为乡村振兴注入(经典20篇)

市水产管理局：

为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地，为大规模水库鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。

一、项目建设的必要性

本项目养殖的鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。

我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件(年积温)要优于前苏联，是天然的养殖鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域;通过驯养使鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为鱼类物种的保护具有深远的意义。

近年来由于世界性鱼类资源的衰退，鱼类捕捞产量的急剧下降，引起了世界有关国家的关注和重视，除了采取加强资源保护措施之外，均开展了鲟形目鱼类的人工繁殖，并随之发展了鱼类的人工增养殖产业。前苏联为世界鱼资源和养殖大国，在鱼增养殖技术和规模上，均排在世界前列，在人工养殖鱼方面，已经掌握运用了池塘养殖、网箱养殖和温流水养殖等综合技术，估计目前人工养殖鱼年产量大约1000吨。意大利主要与美国合作，建立了号称拥有世界上规模最大的鱼养殖场，主要养殖高首鲟。此外，从20世纪60年代开始，法国、德国、日本、伊朗、加拿大、比利时等国，也都先后开展了鱼的研究和设施集约化养殖。但国外养殖鱼均是为了获取鱼籽酱和鱼深加工产品，实现鱼养殖效益的最大化为最终目的。

东海水产研究所承担的国家十五科技攻关计划《水产集约化及健康养殖技术开发与示范》专题《史氏鲟全人工繁殖技术研究及性腺发育动态动测和调控》采用生理、生态技术，促使鲟科鱼类提早性腺成熟，使这一古老的物种，年龄由原来的9～XX年提前了6～7年;利用该技术在国内首次实现了西伯利亚鲟的全人工繁殖并获成功。

鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力，产品升级换代的重要养殖对象;规模化、产业化发展成了鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格鱼、建立鱼亲鱼养殖库，开发鱼籽酱产品和鱼产业奠定了基础，可实现鱼养殖在我国的战略西移和回归。

鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。

二、养殖条件和优势

金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量14.4亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容1.88亿立米，宜鱼水面4.6万亩，宜鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期;太阳能资源丰富(cop可达4以上)，低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了鱼“渡夏”难的问题。

中国水产科学研究院东海水产研究所自XX年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的鱼等品种;建立了较完整的鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖鱼的先进、成熟的技术开发优势。

近年来世界鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。XX年国际市场鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。

目前，我国虽已成为世界第一鱼养殖大国，年产量已达0.5～0.6万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品;利用鱼皮可以制成优质皮革;鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质;利用鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。

我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的核工业基地四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。

三、建设内容和规模

(1)、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设，建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地，温棚占地面积3200m2、工厂集约化养殖设施3200m2，技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2;300m2饲料加工车间一座;

(2)、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的鱼放牧式养殖和鱼亲鱼养殖基地。

(3)、年培育大规格优质鱼苗种10万尾。

(4)、年产商品鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品鱼1万kg;池塘流水养殖年产商品鱼5万kg;其中1万kg放牧式养殖用。

(5)、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾鱼，作为鱼后备亲鱼。

(6)、建设年加工100吨的鱼颗粒饲料加工车间。

(7)、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。

(8)、建设年产500吨鱼制品深加工车间一座。

四、建设地点及实施进度

项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地。

项目建设期限:为3年，即XX年4月至XX年10月。

项目实施进度：XX年4月-6月在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地。完成3200m2的繁育基地并投入使用;

5月中旬从山东青岛引进大规格鱼苗8万尾开始培育养殖;

10月底完成技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2和饲料加工车间300m2;

XX年-XX年在解放村水库和北河湾水库建设10000亩的鱼亲鱼养殖基地，每年投放大规格鱼10000尾开展鱼放牧式养殖;

XX年XX年完成年产500吨鱼制品加工车间一座。为鱼制品和鱼籽酱产品的精深加工创造条件。

五、组织领导

为了加快水产业的快速发展，保证金塔县鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。

六、经费概算和资金筹措

项目总投资概算600万元，分项如下：

①、4座3200m2高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育温棚完200万元

②、鱼放牧式养殖基地设施设备50万元

③、饲料及鱼制品加工厂房50万元

④、基地办公、试验、生活管理房80万元;

⑤、设备及工具购置费120万元，经估算设备购置费用饲料加工设备17万元，运输及交通车辆35万元，检、化验设备8万元，备用深井及水泵及管道阀门设部部、鼓风机、增氧机30万元，小型船只20万元，网箱、网具等10万；

⑥、按分项详细估算法计算流动资金为100万元。

(二)、资金筹措方案

为保证项目顺利实施，打造我县产业品牌，项目采取养殖主体投资筹措60%，地方财政扶持20%，争取上级部门投资扶持一部分来解决，我们恳请省市水产部门扶持筹建资金80万元，其余不足部分由我局和养殖单位借贷自筹解决，尽快建成金塔县鱼开发养殖培育基地，为周边地区提供优质高档的水产品。

七、效益分析

1、经济效益

根据项目实施进度计划，本项目建设期1年，生产期定为XX年，考虑项目技术经济特点等因素，项目计算期第1年生产负荷为50%，第2年达产。项目达产后销售收入分三部分，第一，年产大规格可供放牧式养殖的苗种1万尾，不计入效益，第二，年产商品鱼5万公斤，实现销售收入240万元。第三其他套养品种苗种和成鱼销售60万元，因此项目达产年可实现销售收入总额300万元。经过以上初步估算(没有计算鱼性腺成熟后开发鱼仔酱及鱼肉、皮、骨等效益)，项目正常年销售收入300万元，总成本费用151万元，项目利润总额149万元。

2、社会效益

项目实施将改变周边县市对水产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展盐碱地渔业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全县的经济发展起到推动作用。同时利用水产养殖换出的富含有机质的水，浇灌种植的农作物，可实现水资源的循环再利用，有效地减少化肥、农药的使用量，提高农作物的有机化程度;日光温室以蔬菜种植和水产养殖的循环经济模式或轮作来替代传统的晒棚程序，也可防止大棚蔬菜的病虫害和土壤的盐渍化的发生.可促进全县绿洲化建设;项目的实施，将解决我国传统鱼养殖存在的“渡夏”难、生长慢、鲟科鱼类幼鱼成活率低的瓶颈问题，为原本是亚冷水性鱼类的鱼养殖在我国的战略西移和回归提供理想的生态养殖区域，为保护和开发鱼这一世界珍稀物种起到积极的作用。

致此

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化；在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败，要切实把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。

中国是中国共产党领导的以工农联盟为基础的`人民民主专政的社会主义国家，长期以来我国都是实行“工业反哺农业、城市支持农村”的发展政策，新时期我们实现了总体小康，但是要实现全面小康，就一定好抓好乡村发展，要充分认识关键在少数这一重要观点和论述，抓好乡村振兴工作不能“一条腿长”“一条腿短”，要借助“五条腿”齐发力才能顺利抵达全面小康的幸福“人民公社”。

乡村振兴，核心要抓产业振兴。发展现代农业，就要“固本强基”在结合我国农村实际的前提下，既要搞好平原地区的大机器生产作业，也要发挥“丘上林业，丘间塘，花田瓜谷果鱼粮”的丘陵地区农业发展，要深度实现农村一二三产业的融合发展，构建乡村产业体系。让农业产业走上产业发展之路，走“规模化、机械化、融合化、集体化、常规化、网络化、产业化”的发展路子，让群众在大发展中凭土地和劳动力享受农产品的红利，提高群众的积极性；适时建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村产业发展，在农业生产中，打造汇聚生产、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化综合体，逐步建立农产品的“直销”路径，让群众既掌握生产环节也掌控销售环节，同时还明白市场需求环节，从而开展符合社会需求的农业生产活动。

乡村振兴，关键要抓人才振兴。培养新型职业农民是实施乡村振兴战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化的基础。乡村振兴，人才是关键，要鼓励大批具有农技专业的大学毕业生，深入基层、扎根基层、投入基层、奉献基层，为农村一线发展注入专业技术血液；采取“授人以渔”的模式，利用夜间、午间农民空闲时间组织专家教授到农村开展巡回培训教学，着重以理论培训、现场教学、问题简答等方式丰富教学课程，全力破解部分农民文化水平不高的问题，尤其重视现场教学和案例讲解，通过直观的教学方式让农民掌握种植技巧、领会发展思路、开阔行业眼见，大力培育新型化职业农民。

乡村振兴，重点要抓文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。要站在物质文明和精神文明齐发展的角度，进一步提升农民精神风貌，展现农村淳朴的风土人情，要善于挖掘农村最本质的道德情感、社会心理、风俗习惯、是非标准、行为方式、理想追求、家风家训等民俗民风，要提高乡村文化个体的综合素质，着力加强乡村、文化基础设施建设，加强乡风文明建设，让乡村意识形态引领农民思想道德建设和基层文化发展；乡村文化发展起来了，就能实现第三产业与第一产业的融合，让第二产业有了更好的发展环境和条件，让农村更有看头、更有想头、更有奔头。

乡村振兴，基础要抓生态振兴。随着现代农村发展，城镇化规模不断扩大，农村与城市的差别也在缩小，农村废弃物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理的问题也比较突出。长期以来农村良好的生态环境是留给人们的第一印象，这是农村的先天优势。实现乡村振兴不能以牺牲环境为代价，要提高广大农民群众的思想觉悟和认识，不断宣传生态环境保护的重要意义，要在农村采取建立畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾分类处理的垃圾桶，对垃圾进行科学无害化处理，要把农村最美好的生态环境优势保存好、利用好、规划好、发展好，要在农村经济发展的长河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生态环境保护好。

乡村振兴，根本要抓组织振兴。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，农业、农村、农民的发展问题始终是党最关心、最关切的问题。乡村振兴发展还要充分发挥基层党组织的带头作用，农村基层党组织强不强，基层党员干部工作能力行不行，直接关系到乡村振兴工作开展的好与坏。乡村振兴进程中，基层党组织必须突出问题导向，着力破除积弊、夯实基层基础，积极引导农村党员发挥先锋模范作用；创新工作方式，带领群众积极投身到农村产业发展进程中去，让农村发展有带头人、有目标、有方向、有成效。

20xx年11月，考察山东时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

“弘扬沂蒙精神、传承红色基因。我们牢记嘱托，发挥富有红色文化资源和优良革命传统的优势，深入实施红色基因传承工程，加强挖掘阐发，广泛开展宣传教育，积极营造红色基因代代相传的浓厚氛围，努力构筑传承红色文化的高地。”山东省委主要负责同志表示。

深化沂蒙精神研究阐发。山东突出沂蒙精神“水乳交融、生死与共”核心特质，在省社科规划项目中设立“沂蒙精神研究”专项，每年列出20至30个重点选题，深入开展理论研究。并通过访谈、制作影像资料等方式抢救性搜集老党员、老支前、老战士、老模范及英模人物的口述史、回忆录，编纂出版《山东抗日战争实录》《山东抗战口述史》等，为研究红色文化提供珍贵史料。

创作红色文艺精品。在齐鲁大地，一部名为《乳娘》的歌舞剧火了。该剧讲述的是抗战时期，胶东“乳娘”哺育前线子弟兵后代和烈士遗孤的感人事迹。使红色精神润物无声，让红色文化直抵人心，山东充分挖掘红色资源，用百姓语言讲述、以艺术方式表现、借技术手段呈现红色故事， 有力推动红色经典“上舞台”“进荧屏”。作为沂蒙精神发源地，临沂开展“说沂蒙、唱沂蒙、写沂蒙、画沂蒙、演沂蒙”等系列活动，推出舞剧《沂蒙情》、电影《渊子崖保卫战》等文艺精品130多部。

守护红色文化阵地。中共中央山东分局旧址、共产党宣言纪念馆、孟良崮战役烈士陵园……在山东，星星点点分布着革命遗址2449处。为更好保护革命遗址，全省党史部门发动4000多名普查人员，普查摸底、建立台账、掌握家底。并运用现代技术手段提升爱国主义教育和弘扬沂蒙精神的吸引力，其中山东网上抗日战争纪念馆上线开通以来，累计访问量突破10亿人次。

加强红色教育传承。今年以来，山东依托近1200个关心下一代教育基地，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，让老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”当好传承“园丁”，在孩子们内心播下爱国爱党爱人民的种子;创新宣传方式，选拔优秀百姓宣讲员，用身边事感染身边人，至今已举办巡回宣讲1150余场，直接听众达33.7万人次。

突出先进典型引领。全国重大典型“时代楷模”王传喜，带领兰陵县代村党员干部群众奋斗20xx年，将一个负债380多万元的落后村，发展成为集体经营性收入1.1亿元、村民年人均纯收入6.5万元的乡村振兴“排头兵”。山东先后发布12位“齐鲁时代楷模”事迹，全省“中国好人榜”入选数量、推荐好人线索数量连续4年位列全国第一，通过巡回报告、先进事迹展等形式，引导党员干部群众以榜样为标杆，自觉传承和践行沂蒙精神。

感恩遇见

艰辛知人生实践涨才干

通过这次的社会实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，深入了解了社会，其意义深远，对我们的帮助享用一生。我们逐步了解了社会，开阔了视野和眼界，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的青年大学生，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会、去亲身感受社会的酸甜苦辣，才能真正地知道这个社会需要什么样的人，去做什么什么样的事，什么事是不该做的。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

在本次的调研实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花，深入了解到农户家庭基本情况以及国家政策落实情况，大部分落实到位，但还是出现漏选落选的情况，还有很多工作需要完善，将顶层设计贯彻到基层实处，要针对农户的实际情况“对症用药”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，此行我汲取了超出于书中的丰富营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路，更懂得了政策工作要实实在在的贯彻落实到位才能发挥作用，要深入去了解人民是否享受到国家政策福利，要不忘“为了人民服务”这一初心使命。

最后感谢两位老师在整个调研活动中对我们在工作中的耐心教导、生活上的细心爱护，还有九位队友们的精诚合作、互相关爱，在长达五天的调研活动，我们整个团队都如同家人一般，结下了不解之缘，培养出深厚的感情，感谢遇到你们!

党的十九大报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图,这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领,更是新一轮乡村发展的重大机遇。

近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。

但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。

为此,建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。

一是发挥堡垒领航作用。

坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。

二是发挥先锋模范作用。

激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。

三是发挥志愿服务作用。

积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。

坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。

一是全域整治,让“干净”成为第一感官。

坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。

二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。

发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。

落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。

开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。

坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。

一是加大政策帮扶力度。

建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。

二是实现产业链式发展。

树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。

三是加快农村“触网”进程。

坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。

坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。

一是创新基层治理。

全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。

二是规范基层权力。

积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。

三是深化基层改革。

以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。

坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。

一是破陋习。

发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。

二是立规矩。

坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。

三是树新风。

把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。

（一）项目名称：xx市xx医院利用北欧投资银行贷款引进医疗设备项目

（二）借用外资种类：外国政府贷款

一、项目承办单位基本情况

（一）项目承办单位名称：xx市xx医院

项目负责人：

项目技术负责人：

（二）主管单位名称：xx市卫生局

（三）项目承办单位基本情况

xx市xx医院是xx市较大的一所集医疗、教学、科研等于一体的综合性医院。

该医院始建于xxxx年，建院xx年来，很好地适应了医学生产力发展水平的需要，适应了当前市场经济发展的需要。目前医院占地面积xx平方米，总建筑面积xx平方米。其中主要建筑有xx平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，xx平方米的具有宾馆化设施与服务的急救中心及xx平方米的病房楼。全院共有职工总数xx人，中级卫生专业技术人员xx人。这些优秀的中青年科技骨干，在临床中对各类疑难重症病人的诊断和治疗均有独到之处，深得患者的信赖，使医院社会效益、经济效益相得益彰。医院开设病床xxx张，设临床、医疗科室xx个，医院技术力量雄厚，医疗设备先进，专业门类齐全，业务开展全面。科室设置日臻完善，“院有特色、科有重点、人有专长”的现代化医疗新格局已经形成。

设备及房舍一流的急救中心，担负着全县及邻近县居民的急救任务及对意外灾害事故的现场急救。其它如内科、神经科、妇科、骨科、外科、儿科、五官科等科室在诊疗方面均有特色。

今年来，医院大力培养后备人才，为医院的持续发展打好基础，先后选派xx余名青年医务人员赴京、津、沪等地进修学习，有xx名医务人员考上了硕士研究生。开展了xx项新业务，获地区科技成果奖xx项。在大力培养人才的同时，还十分重视医疗设备的更新，购进了西门子全身ct机、西门子800毫安x光机、核磁共振、伽玛刀、彩色经颅多普勒等大型设备xx台，门诊及住院划价收费将实行全程计算机管理。

医院坚持“以病人为中心”的指导思想，加强医德医风建设，强化优质服务，受到各界的广泛称赞。先后被批准为“国际爱婴医院”和“二级甲等”医院，省、地卫生先进单位、县职业道德建设十佳单位。

二、项目建设的必要性

（一）xx县是xx省有名的农业大县，现有人口xx万，流动人口xx万。现全县仅有一台普通“ct”机，远远不能满足广大就诊患者的需求。

（二）做为一所兼具医疗、教学、科研等多功能的综合性医院，根据国家卫生部综合性医院医疗设备的配置要求，该院必须配备“螺旋ct”机和彩色b超、c形臂和全自动生化分析仪及配套设施这些现代化医疗设备，否则就达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

（三）该院目前虽有一台ct机，但该机是德国产的二手普通型ct机，现已超期服役，故障频繁，图象质量也达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

（四）该院是一所财政差补的综合性医疗机构，在目前医疗市场竞争较为激烈的形势下，现代化的医疗设备既是提高医院医疗水平的重要手段，也是医疗单位参与市场竞争，提高竞争能力的必要条件。由于设备落后，该院许多患者只好转诊，既给患者带来不便，增加了负担，也减少了医院的收入，同时也制约了该院整体医疗水平的提高。

因此，为了进一步提高医疗技术水平，增强综合竞争能力，满足广大患者日益增长的诊疗要求，该院引进“螺旋ct”机、彩色b超、c形臂和全自动生化分析仪是十分必要的。拟引进的xx系列和xx系列彩超、c型臂和全自动生化分析仪，均具有国际二十一世纪初先进水平。

三、项目建设方案

（一）项目地址选择

该院拥有xx平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，xx平方米的病房楼。拟引进的几台设备将均置于医院门诊大楼内。

（二）项目建设条件

xx市xx医院担负着全地区xx多万人民大量的医疗任务，服务范围广泛。众多全区内著名专家及学科开头人，并一批优秀的中青年骨干，医疗、科研、教学等广泛的职能，先进的医疗设备、齐全的专业门类，以及县财政这一强大依托，均为新设备开展诊疗工作打下了坚实的基础。

四、项目投资及资金来源

（一）项目总投资xxxx万元（人民币）

其中：1.引进总投资xxx万美元，折合人民币xxxx万元。

2.其它费用xx万元

前期费（0.2%）xx万元

商检费（0.3%）xx万元

安装调试费（2%）xx万元

不可预见费（2%）xx万元

外贸代理费（1%）xx万元

（二）资金来源：利用北欧投资银行贷款xxx万美元，其余资金自筹解决。

五、效益分析

（一）社会效益

该批设备的引进，将使xx医院的医疗设备水平上一个新台阶，为该院医疗、科研、教学等提供有力的保障，将使该院的诊断、治疗一体化，使广大使者得到更为及时、准确、高效、优质的医疗服务。

同时，该批设备的引进，还将使该院各类专业技术人员的技术水平得到进一步发挥，所形成的综合优势将使该院的医疗服务竞争力进一步提高，为我地区的医疗卫生事业做出更大贡献。

（二）经济效益

按照现行收费标准和该院目前的门诊量计算，引进设备后医院年收入可达xxxx万元，创利可达xxxx万元，年新增效益可达xx万元。据次计算，还款期13年左右，完全可以满足北欧投资银行贷款的要求。

六、外债偿还

xx市xx医院是xx市卫生局所属的一个综合性医疗单位，此批贷款由xx市财政局担保或（符合条件的企业担保），xx市xx医院偿还。

七、建设期限：

从xxxx年x月到xxxx年x月。

xx省xx市立医院（样本）

一、总体概况

（一）选优配强乡村领导班子队伍。镇党委注重抓好村“两委”班子业务理论学习，充分利用党校资源开展村干部业务培训，提高业务水平，帮助解决遇到的问题，调动积极性。同时用好“三会一课”，开展主题党日活动，坚持“学习强国”等网络平台的每日学习。做好传帮带，通过“老人”、“新人”结对帮扶，“一对一”、“手把手”传授基层工作经验，更多掌握使用本领，提升了队伍的战斗力。

（二）做强乡村振兴产业支撑。镇党委因村制宜发展产业，壮大村集体经济。其中中洋花生种植已辐射带动、等村种植近1000亩。目前已申请“一品”统一商标，确保了花生质量的统一，提高经济效益。xx村“一品岗”果园按照高标准果园再次进行升级改造，套种萱草、西瓜、黄豆、葡萄并在果园内放养山鸡。把“一品岗果园”打造成“一品岗蟠桃园”，促进“果园变桃园、山区变景区”的转变。xx村优先探索出“支部+合作社+农户”的模式，由村党支部负责项目策划、引进投资和业务拓展，合作社负责技术指导和质量把关、收储及加工、包装、销售，农户负责具体种养，发展“稻田养鱼”、竹林鸡养殖业和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等种植，实行“保底+占比分红”的模式合作经营。

（三）做强乡村振兴人才支撑。各支部积极开展党员积分评星、农村党员体检等活动。同时落实好三会一课、财务公开等制度。在党员教育方面做到全覆盖，深入开展领导班子成员下基层讲党课活动，召开“支部书记联席会”，进行党建工作、意识形态工作以及党风廉政建设等业务知识培训，提升农村党员素质，增强基层党组织组织力、战斗力。

（四）深化“机关联乡村”机制。一是深入调研，理清发展思路。各机关党支部到结对共建村进行走访，了解村情民意，共商发展。市国安局政委范春、第一支部书记曾等一行在xx村党支部第一书记许引导下，实地摸排走访了xx村的民生基础设施建设、人居环境整治、村基层组织建设等工作，并在现场召开工作交流办公会。会上就xx村的各项工作同村两委主干和部分村民代表做了深入交流，并对下一步xx村深入落实区委《推行“机关联乡村、党建促振兴”机制的意见》精神和市国安局的党建帮扶工作机制，依托市国安局的优势，深度整合资源，壮大村集体经济，实现市、村“两级党建”带“乡村振兴”，同时深度发力产业发展、人居环境整治、发展乡村旅游、打造康养福地等，为xx村乡村振兴夯实基础，将机关党建的好经验、好做法带到村里，提升村党支部的“基层堡垒”战斗力。二是建立沟通协调机制，落实工作责任。各结对共建党支部通过建立沟通协调机制，将机关的资源、要素精准导入，xx村结对共建党支部区财政局机关党支部通过与xx村两委沟通，发现村里当前存在的问题困难，争取资金进行机耕路的修建，现机耕路已基本修建完工。三是助力脱贫攻坚和指导疫情防控。各结对支部通过走访贫困户，因户制宜，鼓励贫困户发展产业，通过积极沟通协调，为贫困户免费提供苗木及技术指导，引导xx村、xx村、xx村、xx村共6户贫困户种植黄金百香果22亩，目前长势良好。新冠肺炎疫情防控期间，对结对共建党支部多次进行指导，严格落实好联防联控机制，充分发挥联防站的作用，抓好网格化管理，加强巡查劝导以及重点人员的管控。

二、存在问题

（一）干部队伍活力不够强。部分村级班子年龄老化、活力不强，面对基层党建和当前各项重点工作的硬任务，办法不多，措施不硬。村级党员队伍年龄普遍老化，个别党支部党员作用发挥还不够充分。

（二）村集体经济增收渠道不够宽。以产业促振兴措施乏力，部分村对集体增收深入思考、有效规划不够，思路不清，措施单一。部分村集体增收渠道不宽，依赖上级资金补助，缺乏产业支撑，收入来源单一、不够稳定，新的增长点不多。

（三）“机关联乡村，党建促振兴”机制成效不够明显。部分支部没有充分运用“机关联乡村，党建促振兴”机制，主动性还不够，没有积极与机关支部进行沟通联系，使得部分机关支部习惯于做具体事，不能从更高层次和视野谋划、推动乡村振兴工作，对村里的各项问题困难产生的原因掌握不透不细，相关的举措针对性不够。

三、对策建议

（一）加强干部队伍建设。建强“领头雁”队伍。抓好党支部书记的日常培养和锻炼，不断增强党支部书记把握大局、解决实际问题的能力和水平。进一步发挥镇党校的作用，加大党员干部培训力度，结合20xx年村两委换届工作，注重加强班子和党员干部政治思想教育、组织纪律教育，用实际工作成果来检验党员干部素质。树立正确用人导向，大胆支持优秀年轻人才进入村级领导班子，全面夯实村“两委”班子队伍建设基础。

（二）推动全镇产业振兴。各村党支部认真吸取xx村的经验做法，从盘活闲置资产、创新经营模式、推动产业发展等方面入手，通过争取项目、招商引资、帮扶单位支持等方式，大力促进产业与项目、产业与产业间的有机结合，以项目发展带动村财壮大、村民增收，着力提升镇村发展后劲，确保乡村振兴工作取得实效。大力发展万兴笋竹专业合作社、初心农业专业合作社和恒众果蔬专业合作社，促进村财增收，带动农民致富。

（三）提高联建工作主动性。各机关支部要深入各村党支部，定期召开座谈会，将站位高、理念新、善思考的优势与村级有实践、有经验、接地气的优势相结合，推动乡村振兴发展。各村党支部要抓住机遇，主动与结对支部联系，及时将村里的最新情况进行反馈。镇党委也将不定期以电话抽查、下村抽查等方式对结对工作开展督查。

我叫___，是__市交通运输发展服务中心派驻镇巴县的一名驻村第一书记。我所驻的___村位于革命老区___县，是个高山平坝，平均海拔850米。之前全村8个村民小组，共有建档立卡贫困户183户，563人，属国家级一般贫困村。

在驻村的日子里我常常问自己：“怎么做才算一个合格的驻村第一书记?”通过近4年的实践，我有了自己的答案那就是能扎根、会干事、好学习。

把根扎住，就是要以村为家，把自己变成一条融入人民的鱼。

___村有良好的干群鱼水关系，它源自长期的积累。2018年8月，学堂湾村五保户雷德洪因病去世，是四支队伍给老人办后事，穿戴、入敛、下葬，不是后人，胜过后人。20-年1月，脱贫户徐荣高家发生火灾，是四支队伍奋不顾身组织大家救火。20-年7月10日，特大暴雨，还是他们抢险救灾无人退缩……一件件细小的点滴事汇集成股股暖流，让群众和党员干部心连心。

20-年1月，建档立卡脱贫户张明祥夫妇坐着电动轮椅，带着牛奶和食品来到防疫点慰问大家，我说：“天啦!路这么远，你腿脚不方便，还干这些做啥?”他却说：“这些年我们家受党和政府的照顾多，住了新房，孩子上了大学，还有份稳定的收入，全靠魏县长和你们帮抚，今天来看看你们是应该的。”正是从镇巴县的党员干部身上让我找到了把根扎住的法宝——为人民服务。

解决群众最急切的问题，就是会干事。

山区群众深受交通不便之苦，物资流通不畅，人们出行不便，经济发展缓慢。老支书向发昌想带领群众发展肉牛产业，由于交通不便，买良种牛的运费每一头要比别的平川县高出500元，大家辛苦一年把牛养成，卖成品牛时，卖价却因交通不便，要低出300元，这一进一出，给___村的牛肉、高山茶叶、生态猪等农产品市场竞争力大打折扣。

这些年，我们积极性争取项目，动员群众把自家的地拿出来修路架桥。受益于市交通运输局交通脱贫行动，___村新建了8公里产业路，把茶园、桑园、牛场、中药种植基地串成了产园区，市交通运输发展服务中心先后争取项目资金100余万元给___村建客运站、修便民桥、通客车、通邮，20-年1月开通了汉中——镇巴首条定制客运线路，依托这些条件村上的大网红“农民阿志”在抖音上把___的茶叶、羊肚菌、粉条、笋干卖出了镇巴，卖出了汉中，卖出了陕西。

20-年5月，村上的脱贫户康华平和年轻人___合伙开办了村上第一家社区工厂，把村上的“小媳妇”组织起来生产手机配件，要甩开膀子大干一场。2020年，___村`183户建档立卡贫困户全部脱贫清零，交通条件的改善，是群众们最直接、最明显的感受，都说这是“民心路、致富路、生命路”。

_

___的夜晚安静而恬淡，没有应酬、没有喧嚣，我重新拿起书本，开始参加税务师和注册会计师考试。农村是一个磨练人意志的地方，我重拾学生时代的规律作息，每天早晨7点起床、晚上11点上床。几年下来，不但取得了税务师的资格，就连注册会计师这个业内公认通过率最低的执业考试，我居然也通过了5门专业课程，今年正在向最后1门《财务管理》发起总攻。

这三年，对我个人而言，是充实的、有意义的、有收获的三年。这三年，对我所驻的___村来说，是发展的、变化的、飞速提升的三年，实现了“两不愁三保障”，没有一个孩子因为贫困而辍学，每个家庭都有增收渠道，每个人都有了幸福生活的新定义。2018年，___村顺利通过了国家第三方评估，成功脱贫摘帽;2020年，___村被市委市政府授予脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

“梁书记，吃了没?”，走在村上，大老远就会听见村民向我打招呼。而今，我已驻村期满回单位。我想，将来无论身在何方，这熟悉的乡音乡情，都会永远伴随着我。

实践时间：

20xx年x月x日-x日

实践地点：

实践过程及体会：

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要主力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

一、基本情况

___村位于__市___镇，紧邻__河是北岸，水利通畅，交通便利。全村274户，859人，耕地面积799亩，20__年农民人均纯收入15478元。村内基础设施及环境面貌较好，特色优势明显;村“两委”班子健全、团结，战斗力强;干群关系密切，群众参与美丽乡村建设积极性高涨;有资金整合意愿和能力的。

二、特色产业优势

___村地理位置优越，地处__河冲积平原，土壤肥沃，村庄特色产业果树种植，全村种植苹果230多户，面积700多亩，苹果品质优良。

三、推荐理由及发展方向

北张寨子有优良的果树种植特色优势，目前正是建设美丽乡村的大好时机，但由于目前村庄内硬件公共设施跟不上等诸多因素，为了把北张寨子打造成无公害农产品生产基地，建成生态绿色美丽乡村，特申请将北张寨子实施“美丽乡村”立项建设，请求上级领导给予政策资金、规划设计的帮助。

申请人：___

____年__月__日

一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建x支党员志愿服务队，各镇分别组建x人的党员志愿服务队，全县合计有x多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2月17日活动开展当天，共为全县x户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。

二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定20__年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的x%。二是加快扶贫项目建设进度。全县20__年第一批财政专项扶贫资金x万元，共安排项目x个(产业项目x个，屯级道路x个，人饮水利项目x个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目x个)，目前已开工项目x个，开工率x%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困户发展资金压力。目前，x县扶贫小额信贷余额x万元，累计到期x万元，累计现金收回x万元，续贷金额x万元，逾期金额x万元，逾期率0%。

三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在3月31日前、4月1日至6月30日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加x%和x%的补助。全县全年共计划发放奖补资金x万元。二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括x、x、x、x等x多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市x家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品x多吨，受益扶贫车间、企业、合作社x家，受益贫困户x万户。三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪x万头、肉鸡x万羽、蛋x吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。

四是就业带动，加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成x个镇级和x个村级就业扶贫服务站;已将原计划x月x日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布x家企业招聘信息，在线提供岗位数x个，意向就业登记人数x人。二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在2月至6月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月x元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴x元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市x商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对20__年3月31日前复工复产的就业扶贫车间，6月30日前吸纳贫困劳动力就业的，带动就业补贴x元/人。同时，在微信公众号上发布x家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有x家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为x%，返岗贫困户x人，返岗率为x%。四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《x县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发x个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力x人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有x多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。

虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。

下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成x户x人脱贫摘帽、x个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导1-3人包联1个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对x户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付x%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造(加建、修缮)建设，确保4月底住房保障全部达标。三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户5月底前家庭稳定年人均纯收入全部达4000元以上。四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保a类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。

为进一步贯彻落实党的_届会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

坚持以_和党的精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治，使环境更加宜居;深入推进移风易俗，使乡风更加文明;基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

二、重点任务

(一)加快转型升级，让产业更加兴旺

1、稳步提升粮食生产。

推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)

2、推进蔬菜产业提质增效。

巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)

3、大力发展林果产业。

在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以___等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)

4、加快紧固件产业上档升级。

抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位：标发委;责任单位：区直有关单位、有关乡镇)

(二)推进环境整治，让乡村更加宜居

1、全域推进农村人居环境整治。

对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。

一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。

二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。

三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。

五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。

六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。(牵头单位：农办;责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)

2、抓好示范村创建。

以刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位：农业农村局;责任单位：各乡镇)

3、加快乡村振兴示范区建设。

充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。(牵头单位：园区;责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇)

(三)开展移风易俗，让乡风更加文明

1、深入开展移风易俗行动。

狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“_一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、各乡镇)

2、完善基层文化阵地。

加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。(牵头单位：宣传部;责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇)

3、广泛开展文明村镇创建。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”(即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位：宣传部;责任单位：有关乡镇)

4、实施特色文化提升工程。

实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。(牵头单位：文化广电和旅游局;责任单位：各乡镇)

(四)完善体系建设，让乡村治理更加有效

1、加强基层党组织建设。

强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。(牵头单位：组织部;责任单位：农业农村局、各乡镇)

2、提高村级自治能力。

全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。(牵头单位：组织部;责任单位：民政局、各乡镇)

3、加强法治乡村建设。

实施“一委三中心”规范化建设，由村(街)党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。(牵头单位：政法委;责任单位：司法局、信访局、各乡镇)

4、提升乡村德治水平。

大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇)

5、建设平安和谐乡村。

广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。(牵头单位：政法委;责任单位：信访局、公安局、司法局、各乡镇)

(五)坚持民生为本，让百姓生活更加幸福

1、改善农村办学条件。

改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。(责任单位：教育体育局)

2、提高农村医疗健康水平。

完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。(责任单位：卫生健康局)

3、做好扶贫社保工作。

认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位：民政局;责任单位：区直有关单位、各乡镇)

4、促进农村劳动力转移。

进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。(牵头单位：人力资源和社会保障局;责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(20__年1月1日-1月10日)。

区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

(二)集中实施阶段(20__年1月11日-11月30日)。

区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(20__年12月1日-12月31日)。

由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

(二)搞好部门联动。

区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

(三)加大资金投入。

建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

(四)强化督导考核。

建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

4月1日出版的第7期《求是》杂志发表书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。

推动乡村振兴发展，关键在人。乡村振兴的发展离不开基层干部的努力付出，他们有“咫尺应该论万里”的眼界，也有“千磨万击还坚韧”的韧劲，在他们的不懈奋斗下，产业更有奔头、更有前途，发展更有冲劲、更有底气，乡村越来越美。

基层的“脚下路”是他们的“乐章”。

乡村振兴的发展涵盖了方方面面，需要基层干部找准定位、提升所能，需要党员干部深入调研、掌握实情。无论是产业的布局、市场销路的拓展、乡村风貌的提升，还是提高产品附加值、送技术服务，乡村的沃野上处处都有基层干部的身影。务实是他们的态度，也是他们的作风，他们以身体力行造福一方百姓，以极强的责任心投身乡村振兴事业，专注和认真让他们忘记了身体上的疲倦，用一颗“匠心”学习新思维、掌握新技能，用真诚的笑容、真挚的服务为群众送上温暖，用一项项实打实的举措为群众纾解难题，用坚守与付出赢得了群众的赞赏，提升着群众的幸福感和获得感。

基层的“千条线”是他们的“五线”。

“非知之艰，行之惟艰。”在推动乡村振兴的过程中有“千条线”，细小琐碎的事情、基础庞杂的工作考验着耐心与细心，而“急难险重”的任务则考验着“勇闯”之劲和“攻坚”之心。民生之事无小事，基层干事者扎根基层一线，砥砺攻坚之志，不怕苦、不怕累，在吃劲的岗位上“磨与炼”，在“啃硬骨”的攻坚行动中磨砺意志和心性，在为民办实事上“不停顿”“不拖延”“不推脱”，说干就干、竭尽所能，以“案无积卷、事不过夜的”精神攻坚克难，将群众所面对的难题一一攻克，这就是基层干部的风采。面对乡村振兴发展路上难度大的“硬骨头”，他们久久为功、绵绵用力，深入而持续地打好“攻坚战”，在疫情防控一线、乡村振兴战场、改革发展前沿凝聚起磅礴力量，在民生事业上挑起“重担子”，以顽强拼搏的精神冲锋在前，这就是基层干部!

基层的“为民行”是他们的“和弦”。

开往乡村振兴的列车会经过呼啸的山洞、蜿蜒的道路，基层干部要把实践作为“练兵场”，争当为民服务的“排头兵”。作为基层干部，全心全意为群众服务是宗旨，也是使命。积极肯干、任劳任怨，他们在工作上热情主动，奋斗之路上书写了扎根基层不言悔的热忱与真情。“要做就要做到最好”，这是他们在为民工作上的韧劲，也是勤奋学习、钻研本领的“钻劲”，有问题就请教“身边老师”，向同事、群众学习知识、汲取智慧，一边翻阅资料一边到问题现场去实践，将理论与实践相结合;从群众的现实需要入手，融入到群众的生产生活之中，这就是基层干部，有饱满的热情，也有娴熟的技能和一流的业绩，用“真心”交出了一份份亮闪闪的乡村振兴答卷。

在基层一线，处处都有基层干部忙碌的身影，他们扎根基层、奉献为民，以不懈奋斗的姿态推动乡村振兴发展，学有所长、愿干善为，奏响了铿锵有力的“基层乐曲”。

此次培训让我们踏入南湖革命纪念馆，通过影像照片和实物资料，睹物、思人、品史。在纪念馆内，陈列着一代又一代的中国共产党人，在不同历史时期、在中华民族最紧迫、最危险的时刻，为国家的自由民主、民族进步和繁荣富强，做出重大努力、牺牲和贡献的历史物证。我们更要以此次参观为契机，认真学习、深刻领悟党的“十九大”精神，不断锤炼自我党性，严格按照党的要求开展工作实践。

滕头村嵌在奉化与溪口之间的滕头生态旅游区，它以"生态农业"、"立体农业"、"碧水、蓝天"绿化工程，形成别具一格的生态旅游区，在国内外颇享盛名。滕头村根据"扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位"这一总体要求，坚持可持续发展战略，牢固确立"既要金山银山，更要绿水青山"的科学发展观，结合旅游业景点开发，把生态环境和村庄建设紧密相结合，实现村庄环境的持续优化。

实地参观学习余村，感受“绿水青山”发展之路。2019年8月15日，时任xx省委书记的习近平同志到余村考察调研时首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述。十多年来，余村作为“中国美丽乡村”的首批建设村，通过修编“村庄建设、村庄环境、产业提升”三项规划，坚持把“经营村庄”理念贯穿始终，突出规划引领、基础夯实、特色彰显，积极打造休闲产业的核心区。通过对中心村沿线立面改造，完善污水处理系统等举措，村庄环境焕然一新。深切感受到余村的发展变化——如何从一个尘沙漫天的靠采矿为生的自然村发展为环境优美、空气清新、水质优良的新兴旅游村庄。

通过学习，感受到我们村和他们的差距很大，结合本村实际，我们那些资源，条件，但是我们要发展村域经济，就要做好几点。一是，发扬“红船精神”，不忘初心，牢记使命，一个村能否较好、较快的发展要看是否有一个团结、办事效率高、愿意帮助群众集体致富的党支部和村委会。团结就是力量，即使个人的力量是那么的微小，但一个团队的力量凝聚起来那是惊人的。一村的干部只要齐心向上、积极为群众谋实事、办好事，没有干不成的难事。二是，一个农村能否较好、较快的发展看是否有一个好的领头人。我是一个村的带头人，要带领村域坚持绿色发展，将我村现有60余个林盘进行保护，林盘资源进行摸底核实，做好招商引资，发展绿色生态旅游产业。

在实际工作中，作为党总支书记，积极牢记为人民服务这一宗旨，倾情奉献自己的力量，热情的为党和人民服务，做一名称职的书记。

一、大力实施林业重点工程建设。

以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20--年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。

二、全力推进村屯绿化美化。

为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20--年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。

三、严格生态护林员选聘管理。

20--年，我县共选聘生态护林员1038名,比20--年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。

四、认真开展“四到户服务”工作。

各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。

按照县委研究决定，今天我们召开全县农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，对标今年中央一号文件要求，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，开创我县“三农”工作新局面，为“十四五”开好局、起好步作出新贡献。刚才，xx同志宣读了表彰通报，xx县长全面总结了成绩并对今年的工作作了具体安排，都讲得很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见。

一、清醒认识当前“三农”工作的重要意义，继续加压增责

“三农”工作是关系全局的“国之大者”。从建党初期的依靠工农，到建国之后的发展农业，再到现如今的脱贫攻坚、农业现代化，无不体现了我们百年大党的“三农”情结。今年的中央农村工作会议后，更是把“三农”工作提到了极高的位置，作为应变保稳的基础支撑、民族复兴的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相继召开会议，对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要进一步提高政治站位，清醒认识新发展阶段做好“三农”工作的“三个事关”，增强紧迫性。

（一）做好“三农”工作，是事关“两个大局”的重要“政治任务”

习总书记在中央农村工作会议上突出强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。对“三农”工作认识高不高，对落实农业农村优先发展到不到位，对乡村振兴抓得实不实，检验的是政治判断力，体现的是政治领悟力，考验的是政治执行力。我们一定要从政治和全局的高度看待“三农”问题，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统一思想认识，形成发展共识，增强行动自觉，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。

（二）做好“三农”工作，是事关“群众福祉”的重要“民生工程”

中中一号文件明确指出：解决好发展不平衡不充分的问题，重点难点在“三农”；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。xxx县作为典型的农业县，我们必须要深刻认识到，全县镇与镇之间、村与村之间发展不平衡、不充分问题依然存在，农业品牌影响力还不高，综合竞争力不强，结构不优，效益不高；传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，科技化含量、市场占有和抗风险能力偏低；农村地区的教育、医疗、公共文化、交通路网、垃圾污水处理设施等有提升但仍相对薄弱，基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。必须通过实施乡村振兴战略，补齐短板，把农业发展好，把农村建设好，让农民群众有更多获得感幸福感。

（三）做好“三农”工作，是事关“xxx发展”的重要“战略机遇”

目前，我国已进入高质量发展阶段，全面推进乡村振兴总动员已经发起，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，为农业农村高质量发展提供有力支持。随着农业的经济价值更加凸显，粮食生产这张王牌将越擦越亮；随着乡村的生态价值更加凸显，秀美乡村这笔绿色财富将越来越宝贵；随着人力资源价值更加凸显，农民工返乡创业的作用将越来越大；随着“三农”的市场价值更加凸显，乡村这个回旋空间将越来越广。目前，我们已经具备区位、品牌、特色农业等比较优势，要充分认识“三农”领域蕴含着高质量发展的巨大潜力，紧紧抓住全面推进乡村振兴的重大机遇，发扬脱贫攻坚精神，勇担使命、乘势而上，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加快农业农村现代化步伐，推动乡村振兴，推动全县农业发展、农村繁荣、农民增收。

二、准确把握接下来“三农”工作的重点要点，开创全新局面

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦“有效衔接”，提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移，围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”这一目标，做到“三不”：政策不退。严格落实“四个不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制，围绕收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访，持续精准施策，保持政策延续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训，常态化落实帮扶责任，继续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。巩固好脱贫攻坚取得的不易成果，坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线，确保工作不留空档，政策不留空白，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

二是聚焦“农业发展”，提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格保护耕地，抓好高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保良田粮用；同时，全面落实省“四优四化”（重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果；统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化）要求，优化农业结构，做好优良品种推广，发挥好基层农技推广区域站作用，加强技术指导和科技支撑，提升粮食综合生产能力，扛牢粮食安全责任制，保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推进产业增效。要以三个特色种养产业园区建设为引领，加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程，推进农产品“三品一标”认证，不断优化种养结构，提质增效，强化带动，形成百花齐放的良好局面；持续加强全链条支持，深化“三链同构”，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力推动全县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向发展，实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产，积极培育新型农业经营主体，支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展，鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链，打造一批农业产业化联合体，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态，拓展农业多种功能，实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚定不移走绿色兴农之路，发展节水农业，循环农业，清洁农业，推进秸秆、废弃物、畜禽粪污资源化利用，防治农膜、农药等污染，提升农业生态系统质量和稳定性。

三是聚焦“精神文化”，提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建设摆在突出位置。加大移风易俗。积极倡导新方式、新理念、新思想，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，以健全、完善良好村规明约为切入点，积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，从根子上铲除陈风陋习，净化农村社会环境；强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念，加强农村思想道德建设，普及科学知识，将核心价值观念融入乡村生活的方方面面，以文化人、成风化俗，提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养；同时，借助“党史学习教育”契机，深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，传播正能量，营造好氛围，把精神文明建设引向深入，推动乡村社会转型升级；深入文明创建。要巩固和扩大我们的“省级文明县”荣誉，以城镇为中心，向乡镇扩，向农村展，借助“星级户”、“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动，广泛树立榜样，让文明之风吹进每一家、每一户，让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题，让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向，为乡村振兴提供“软保障”。

四是聚焦“生态振兴”，提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇（街道）要充分借助“全县人居环境观摩”、第二轮中央环保督察契机，继续加大人居环境整治力度，推动镇村面貌“焕然一新”，打造独有的“xxx印象”。严格落实大气污染防治各项措施，强化人防、物防和技防，实施清洁能源利用专项行动，治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆焚烧，改善空气质量，重塑美丽“天蓝”。加强“四水同治”，严实“河长制”、“湖长制”，深入开展河湖采砂综合治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理，推进农村饮水安全巩固提升工程，防治地下水超采，加强农村饮用水水源地保护，回归清澈“水碧”。实施国土绿化提速行动，建设森林xxx，加快推进生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建设等十大工程，以钉钉子精神推进农业面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修复，实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治，深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程，针对我县农村人居环境短板弱项，按照“分类指导、分步推进、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求，一张蓝图绘到底，建管并重，开展整治提升，建设遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富裕的“里子”，健全的“形体”，文明的“内涵”，更有靓丽的“面子”。

五是聚焦“农村改革”，提升“深度”。改革是乡村振兴的重要法宝，要围绕破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，增强微观主体活力。深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营。建立健全土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，规范农村土地承包经营权信息管理。深化集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革“回头看”，巩固提升改革成果。进一步健全农村集体资产管理制度，确清农村集体经济组织成员身份，制定支持新型农村集体经济发展的意见，深化农村集体经营资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能，完善农村集体经济组织，发展壮大农村集体经济。深化农业行政综合执法改革。推进“互联网+监管”和“双随机一公开”监管机制，健全完善行政执法制度，加强农业行政执法；同时，加强涉农法律法规培训和宣传，提高执法队伍素质和能力，切实通过农业综合执法改革，实现“职责明确，机制健全”。

六是聚焦“基础建设”，提升“力度”。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基础设施“均等化”、“一体化”上持续发力，增强乡村社会的综合服务功能，让乡村真正成为“宜居”之所。优化规划布局。统筹推进乡村规划工作，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的多规合一的实用性村庄规划。提升设施基础。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。推动农村交通运输、农田水利、电、气、物流、通信等设施提档升级，加快数字乡村建设，提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等基本公共服务水平，缩小城乡差距，建设现代乡村。推动现代农业设施装备建设工程落地实施，加快物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、5g等信息技术在农业生产、农产品加工、冷链物流、高标准农田建设、农机作业、农产品营销等方面应用，深入推进“互联网+”农产品出村进城，开展智慧农（牧、渔）场、智慧农机建设。

七是聚焦“乡村治理”，提升“温度”。治理有效是乡村振兴的基础，要加强基层组织建设，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强化组织建设。实施农村党组织带头人整体优化提升行动，进一步改进作风、增强党性、提升本领，增强农村党组织作战能力；加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动基层基础全面进步全面过硬。改善乡村治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、农村社会组织等村级各类组织作用，服务农民、树立新风，指导农村普遍制定或修订村规民约。提高群众参与治理的主体意识。推进乡村社会共建共治共享。加强法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，开展普法行动，加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，推进农村“雪亮工程”建设，拓展网格化服务管理，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制和公共安全事件易发领域隐患排查治理，坚持发展新时代“枫桥经验”，提高服务群众、维护稳定的能力和水平，建设平安法治乡村。提升公共服务。持续深化“放管服”改革，强化政务公开和审批规范化管理，加快推进“最多跑一次腿”、“一网通办”、政务服务“好差评”工作，健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化乡镇综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，推进城乡基本公共服务均等化。

三、广泛凝聚“三农”工作的强大合力，强化要素保障

（一）组织保障。要加强党对“三农”工作的全面领导，党政正职要把抓“三农”作为“一把手工程”，坚持党政同责，全面落实优先发展战略和“四个优先”要求，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；同时，加强对村“两委”成员的能力培养，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以更大力度推动乡村振兴。

（二）机制保障。完善全面推进乡村振兴的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶和考核督导等工作机制，开展乡村振兴实绩考核督查，推进乡村振兴战略规划实施。对标省、市、县“十四五”农业农村现代化规划，立足实际，高质量编制好本镇、本村“十四五”农业农村发展规划，强化规划衔接协调。建立规划落实机制，制定规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项目标任务落实落地落细。

（三）人才保障。要建强人才队伍，一方面要着力“引凤归巢”，联系和利用好xxx的“乡土人才”，落实乡村人才振兴政策，创造条件、优化环境，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。另一方面，要抓好本土人才培育，实施高素质农民培育计划，着力培育一批农业企业家、农村创业创新带头人，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。精准选才、着力育才、高效用才，打造一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供后劲保障。

（四）资金保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。加强农业农村现代化重大项目谋划，深化与大型金融机构战略合作关系，大力推进畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务，探索“保险+信贷”“保险+期货”模式，为乡村振兴战略实施提供有力的资金政策保障。

（五）作风保障。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，开展党史学习教育活动，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，从讲政治的高度看“三农”抓“三农”。持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，锻造过硬本领、增强工作底气，强化廉政风险防控、管好用好各类项目资金，严格执行中央“八项规定”精神，力戒形式主义、官僚主义，发扬焦裕禄同志“三股劲”精神，“实”字当头、“干”字为先，扎实做好今年和“十四五”农业农村工作，以优异成绩迎接建党一百周年。

端午节这一天，我们小孩子总是欢天喜地的。因为大人们会准备鸡蛋、鸭蛋让我们来个痛痛快快的撞蛋比赛。大人们还会地早早包好又香又美味的粽子，我们急急地拿起一个，拨开粽叶，迫不及待地咬上一口，啊，香喷喷的，真美味啊……当然，还少不了我们家乡一年一度、热闹非凡的划龙舟比赛呢!

一大早，爸爸就带着我来到了美丽的南塘河边，清澈的河水中倒映着一幢幢的房子、一座座的拱桥和一排排的绿树。我们以为来得够早，谁知道这里早就已经是人山人海了。只见一艘艘龙舟在河上飞速前进，远远望去，就像一条条蛟龙在河上奔跑着。

“儿子，你知道吗?今年我们温州的巡游龙舟数量，已经打破世界吉尼斯纪录了!”爸爸自豪地告诉我。

“真的。到底有多少条龙舟啊?”

“一共有203条呢!”

“哇!这么多!”我吃惊地张大了嘴巴，心里也感觉自豪极了。

比赛终于开始了。“砰——”裁判员的枪声一响，十几条龙舟便犹如离弦之箭一样，飞速地向终点冲去。每条龙舟上都有一个鼓手，他们敲打着飞快的节奏，为划手们鼓着劲，划手们则使劲地划着龙舟，动作刚劲有力——龙舟上的每一个人精神抖擞，身手不凡。“嘿哟——嘿哟——”他们似乎都使出了全身的力气，喊着整齐的口号，一齐努力向终点划去。岸上的人们为他们的勇往直前热烈地欢呼、喝彩着，我也情不自禁地为他们鼓起掌来。

“太精彩了，爸爸!可是为什么端午节的时候，我们要划龙舟呢?”我总有许多问题要问爸爸。

“你的小脑袋里到底有多少小问号呀?”爸爸开玩笑地说，“其实啊，这是为了纪念爱国诗人屈原，而流传下来的传统节日。”

“哦，爸爸，我知道屈原，他是一位爱国诗人，我读过他的故事。”

“没错，儿子，屈原为国捐躯的爱国精神是多么令人敬佩呀!”爸爸还告诉我，“端午节这个传统节日流传到现在，不仅成为了国家法定节假日之一，还被列入了世界非物质文化遗产的.名录呢。”

“哇，一个端午节，居然有这么多的历史!”我真是又惊又喜。我想，端午节不仅可以看到热闹非凡的龙舟比赛，可以吃到香糯美味的粽子，还可以和伙伴们来一场“撞蛋大战”，是个多么美好的节日啊。

端午节，我真喜欢这个传统节日!

根据中央、省、市精神和县委、县政府《关于印发<平江县实施乡村振兴战略三年行动方案><平江县实施乡村振兴战略20__年度工作计划>的通知》（平发〔20__〕8号）文件要求，立足我镇实际，按照“党建主业、脱贫主线、振兴主题、项目主导、村级主体、党委主抓”的工作思路，全面贯彻落实乡村振兴战略，全力助推“最美梅仙”建设，特制定本工作计划。

一、工作目标

以_为指引，认真贯彻市委“一三五”发展思路，深入贯彻县委“344”总体思路，以“六主”思路为总览，以“四大会战”为抓手，以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点，狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点，让梅仙镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。

二、具体要求

1.产业发展目标：注重一、二、三产业融合发展，努力夯实民生基础，3年内完成一路，昌盛大道；一管，集镇治丧中心建设；两院，中心幼儿园区、集镇卫生院，以及五保老年之家的建设；强力推进重点项目，高标准推进蒙华铁路，S322、S208火电配套公路、运煤专线项目建设；全力擦亮旅游名片，打造三山一峡一谷，即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。

2.城镇建设目标：做好规划设计，将梅仙镇建设成具有显著风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。

4.社会人文发展目标：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。

三、具体措施

（一）实施强基固本工程

1.加强镇村干部队伍建设。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用，深入推进星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，大力发展产业，壮大村集体经济。

（二）实施文明新风培育工程

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。

3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。

4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。

（三）实施民主法治建设工程

1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。

2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。

（四）实施移风易俗工程

1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办，反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。

3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

（五）实施基层文明创建工程

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。

2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。

3.开展文明村镇创建。

（六）实施文化引领工程

1.加强基层文化阵地建设。完善梅仙镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心基础设施建设，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

四、加快美丽乡镇建设

全面贯彻落实“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为梅仙镇扶贫开发的生动实践，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清，天更蓝，地更绿，让梅仙七万群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进梅仙镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。

进一步改善农村环境面貌，推进“三城同创”和美丽乡村建设，着力加快镇区基础设施建设，彻底整治乱搭滥建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽梅仙。

（一）大力提升生态绿化水平

建设条田林网，乡村主干道路100%绿化，G106沿线、S322、S208、通平高速道路两侧30-50米的绿化任务。

（二）着力完善基础设施

完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。

（三）积极推进环境保护工作

坚决整治非法采矿采砂等违法行为，全面加强国土资源管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动，集中对土地执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。

3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。

五、坚持深化改革创新

全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行梅仙镇落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。

到20__年底，完成梅仙镇农村改革相关任务，打造全县第一个农业农村改革示范点，总结出可推广、可复制的农村改革模式。

（一）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作

按照《关于x省农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。

（二）创新农村金融服务模式

加强信用体系建设；推进农村土地承包经营权抵押贷款工作；扩大农村互助担保基金试点范围；强化梅仙镇涉农金融机构支农力度；加强“三农”保险发展；

（三）积极开展农村集体产权制度改革

按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。

（四）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作

整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。

（五）创新农业社会化综合服务体系

开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。

（六）改造提升镇村管理服务模式

进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。

接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。

行百里者半九十。战脱贫、求振兴都是增进人民福祉的“接力赛”。越到接近脱贫终点的关键时期，越要保持一鼓作气、善始善终的攻坚态势，从脱贫攻坚中总结经验，稳扎稳打冲刺好脱贫攻坚“最后一公里”，将共同富裕的“接力棒”顺利交接到乡村振兴。

激发内生动力，聚力跑好“第一棒”。脱贫攻坚，久久为功。防止返贫增贫关键在人，在于实施“扶志扶智”工程，从根本上改变“等靠要”思想，增强脱贫的内生动力。要通过农民夜校、文化下乡、好人好事评选等载体，加强对贫困群众的思想、文化、道德、法律教育，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、感恩奋进的新时代乡村文明新风尚，激发贫困群众致富积极性和脱贫志气；

要加强对贫困群众的文化、知识与技术教育，增强其脱贫致富能力，真正实现从“被动扶”到“主动兴”转变，积蓄脱贫奔康的强大内生动力。

聚焦问题短板，整改提升“接好棒”。控制贫困户增量是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。特别是在决胜脱贫攻坚的最后冲刺时期，一方面要重点攻克剩下的“硬骨头”，另一方面要有效控制新增和返贫人口。要针对处于贫困边缘的非贫低收入户和非高标准脱贫户，聚焦影响致贫返贫的问题短板，找准“病、学、灾”等致贫返贫原因，划定支出预警线、识别高风险农户，划定收入资格线、框定易返贫贫困户，对识别出的易致贫返贫对象，因户施策、分类提供保障措施，为赢得全局夯实基础。

强化利益联结，产业扶贫“传好棒”。脱贫不是终点，而是新生活的起点。不能为了脱贫而脱贫，要在建立完善常态长效的脱贫致富机制、为乡村振兴奠定扎实基础、统筹做好二者衔接上下功夫。发展产业、建立利益联结是脱贫致富、实现长效脱贫，稳定巩固脱贫成果的核心手段。要结合当地实际、因地制宜，充分发掘地方特色优势，构建现代农业产业体系、优化产业布局，构建现代农业生产体系、提高农业现代化水平，构建现代农业经营体系、有效拓展对接市场，助力产业换档升级，壮大集体经济，实现“输血”扶贫到“造血”扶贫的转变。

我有幸参加了市委组织部组织的集安市乡村振兴域外专题培训班，赴内蒙古兴安盟考察学习有关乡村振兴、集体经济发展、基层治理等先进经验做法。通过理论授课、现场教学和互动研讨等学习，我受益匪浅，切实提高了眼界、拓展了思维，现将几点体会汇报如下：

一、坚持党建引领是乡村振兴的重要基点

乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益。迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

二、建设人才队伍是乡村振兴的重要保障

乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。一方面要多吸纳懂农业、懂农村、懂农民的“三农爱好者”和懂经济懂发展的优秀管理人才，搭建好队伍基础。另一方面要将事业心强、有开拓精神、有服务意识的年轻干部，选配到基层工作一线。除此之外，要争取上级部门增派相关专业人才，大家拓展思维，积极交流学习，推选相关人才参加上级部门组织的培训，增知识长见识，加快相关人才队伍专业技能的提升速度，提高乡村振兴工作的“核心竞争力”，为乡村振兴奠定坚实的人才储备基础。

三、推动产业发展是乡村振兴的关键途径

实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确保农民群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强；产业旺，乡村振兴才有底气。

四、加强招商引资是乡村振兴的有效手段

实现乡村振兴，要充分发挥基层政府在招商引资过程中的攻坚作用。对于拥有丰富农业资源的区域，围绕深化绿色特色农产品精深加工进行项目招商，大力培育并依托农产品创新型科技龙头企业，发挥其带动、引领作用；对于拥有丰富森林、湖泊、遗址、红色文化等特色旅游资源的区域，打造集观光、文化、教育、旅游、养生等多种功能为一体的全域旅游核心，引进行业内实力投资主体，科学规划、合理开发，积极开展一系列山水风光旅游项目、文化生态旅游项目、红色旅游项目、健康养生养老等项目的招商工作；围绕促进农产品流通和市场体系建设开展项目招商工作，面向中心城区积极发展高端房地产、高端零售、文化创意等现代服务业，以高效成熟的市场体系促进农产品商贸大流通、大繁荣，全力推进“互联网+”，加快建成商贸物流信息化发展平台，打造“网上大市场”，培育新的经济增长点。

五、壮大集体经济是乡村振兴的必由之路

如何发展壮大村级集体经济，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。要想增加村集体经济收入，必须通过生产经营，盘活村集体资产。要让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名党员干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，为集安实现绿色转型、全面振兴，加快建设中国最美边境城市添砖加瓦。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和进展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员宽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际动身，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面进展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。进展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要完全解决农村产业和农民就业咨询题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不管是解决农民就业依旧确保群众增收，都都需要以产业进展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴盛，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合进展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业进展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。进展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村进展“钞票景”不大的阻碍，大量人口外出务工，农村缺人专门是缺少能人的咨询题，差不多成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的要紧生カ军。也要广纳明白科技、明白市场、明白法律、明白治理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支明白农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业进展的创新驱动力和农村产业进展以及经济社会进展活力。文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。假如讲没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂全然。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，爱护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力进展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，破解文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是全然。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色进展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境爱护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生

产方式，推动农业可持续进展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探究农村绿色进展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦雄伟靠的是地基牢固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。