为乡村振兴注入【20篇】

明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有破解，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。

实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。

作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。

20_年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

5月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20_]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述，让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习十九大精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一，把十九大精神贯彻落实到各项工作中。

幸福都是奋斗出来的，一要把十九大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前最大的政治、最大的民生和最紧迫、最坚决的任务，以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中，全面抓好脱贫工作，各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次国家级考核任务工作。

二要把十九大精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定，县委也制定了贯彻落实方案，对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标，要坚定不移把生态保护摆在核心位置，像对待生命一样呵护生态环境，着力解决环境突出问题。

三要把十九大精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导，最后一条是坚持全面从严治党，做好党和国家事业前提在于党的领导，保障在党的建设，领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念，把抓好党建作为最大的政绩，全面压实“两个责任”，坚决维护好核心地位，要坚持把基层党组织建设放在突出位置，推动党的一切工作到支部，确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实，要强化干部管理，持之以恒整风肃纪高压反腐，着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

四要把十九大精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合，一定要早部署早谋划，要趁着学习贯彻十九大精神的东风，全力以赴、全面动员，亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神，全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作，确保各项目标圆满完成。

根据中共广东省委广东省人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、中共惠州市委

惠州市人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》精神，结合我区实际，现就我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，“十四五”期间，落实“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口分类帮扶机制逐步完善，乡村振兴取得显著成效，农村一二三产业实现融合发展，农业现代化取得明显进步，生态宜居美丽乡村建设取得重大进展，乡风文明水平显著提升，农村基层组织建设不断加强，村集体经济年收入超过15万元。到2035年，镇村振兴目标基本实现，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、主要任务

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.完善监测方式，明确监测对象。健全监测对象快速发现和响应机制，细化完善入户走访、自主申报、基层上报、数据比对、热线__等方式方法，加强部门数据共享及对接，及时预警返贫风险。按照省、市的工作要求，从__年开始至2025年，每年按当年农村低保标准1.5倍以下的易返贫致贫人口纳入监测范围，以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等。

2.实时监测致贫风险，防止规模性返贫。实时监测防范因病因残致贫风险、因自然灾害意外事故致贫风险、新增住房不安全风险、新增饮水不安全风险、就业不稳定减收风险、乡村产业失败风险、政策不衔接引发风险等“九大类型风险”，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，科学制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

3.巩固“两不愁三保障”成果。持续巩固教育、医疗、住房和饮水安全保障成果，突出抓好基础教育，落实新时代广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病因残返贫致贫风险，落实分类资助参保政策。继续推进农村危房改造，有效保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，推进全域自然村集中供水，明确区镇责任，定期开展水质监测，不断提升农村供水保障水平，确保饮水安全。

4.实施分类施策，强化政策支持。根据防止返贫动态监测对象的风险类别和发展需求,实行分类帮扶。对有劳动能力的，实施开发式帮扶，促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，按政策纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障;对内生动力不足的，持续开展扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

5.分类管理扶贫资产。严格按照《惠州市农业农村局、惠州市扶贫开发领导小组办公室关于加强扶贫项目管理长效机制的若干指导意见(试行)》要求，对__年以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金(含捐赠的实物资产)等投入形成的扶贫项目资产进行全面清查，做好确权登记，按照经营性扶贫资产和公益性扶贫资产进行分类管理。经营性资产收益重点用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业，完善到村、到项目、到人的收益分配机制;公益性扶贫资产要完善后续管理，落实运营管护责任。对新增收益类项目形成的资产，参照扶贫资产管理有关要求同步纳入管理和监督。

(二)全面强化农村低收入人口常态化帮扶。

6.精准识别帮扶对象。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村低收入家庭，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。加强统筹协调，建立区负总责、镇村落实的定期核查和动态管理机制，充分利用广东省政务大数据中心惠州市分节点，加强数据比对和信息共享，推动各部门数据共享应用，及时获得帮扶对象名单，推送给镇村排查核实，区职能部门及时落实有效帮扶措施。

7.增强内生发展动力。落实好中央和省、市促进就业相关政策，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快实施农村电商、“乡村工匠”、“高素质农民培育”等工程，加强补贴性农民职业技能培训。拓展低收入群众稳定增收渠道，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员低收入群众参与帮扶项目实施。完善各类产业园区吸纳劳动力就业管理机制，积极开发就地就近就业岗位，加大公益性岗位开发力度，促进农村低收入劳动力就地就近就业。

8.巩固提高社会保障水平。优化完善社会保障政策体系，将低收入家庭中的重病、重残人员和脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口按规定纳入兜底保障，按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，扩大实施低保“单人保”政策;将符合条件低收入家庭纳入教育、住房、医疗、就业等专项救助范围。动态调整低保、特困人员供养标准，持续提标扩面;加强临时救助，落实镇级临时救助备用金，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。完善巡访机制，对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等定期访视，优化照料服务供给。

9.加强养老保障和儿童关爱服务。落实城乡居民基本养老保险政府代缴保费政策，按照最低缴费档次为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人和精神智力残疾人等缴费困难群体代缴全部保费。提升区镇两级公办养老机构对失能、半失能特困老年人的兜底保障能力。健全家庭经济困难学生资助体系和学校资助工作管理制度，落实精准资助，确保每一个学生不因贫失学。加大对孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等困境儿童、农村留守儿童及留守老人关爱保障力度。稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，实施残疾人家庭无障碍改造，做好就业帮扶、托养照护、康复服务。

10.提升医疗保障水平。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平;推动乡村医生向执业医师转变，采取派驻、巡诊等方式，提高基层卫生服务水平;开展镇级卫生院提升行动，将部分重点镇级卫生院建成中心卫生院。加强医疗体系建设，持续提升疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。完善城乡统一的居民基本医疗保险制度，均衡城乡居民基本医疗保险待遇水平，稳步提高个人缴费和政府补助标准;推动医疗救助对象门诊就医费用实现“一站式”结算，推广基本医保+商业健康保险模式，扩大“惠医保”覆盖面。完善大病专项救治政策和区域内先诊疗后付费政策，优化高血压等主要慢性病签约服务。接续开展慈善大病救助。

(三)实施驻镇帮镇扶村，全面接续推进乡村振兴。

11.实施驻镇帮镇扶村工程。把镇村作为乡村振兴支持重点，实施“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶。组建不少于5人驻镇帮镇扶村工作队，结合“万企兴万村”、农村科技特派员等安排，深入开展组团式结对帮扶，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。将纳入全省先行示范镇的6个镇实施分级组团帮扶，全面推进强镇兴村。确立“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”因地制宜的发展思路，实施乡镇建设行动，把乡镇建设成为服务农民的乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

12.增强镇村特色产业发展能力。实施一二三产业融合发展示范镇创建行动，围绕“镇-村-组”区域整合、“点-线-面”功能联动，发挥圩镇功能，立足加工、展销、物流、贸易在圩镇，打造良井镇为三产融合示范镇，推进佳禾阳光市级田园综合体和六谷裕兴农业公园项目建设，扶持培育镇村特色产业新型经营主体，大力发展优质果蔬、花卉、茶叶、中药材、丝苗米等特色优势产业，推进农业高质量发展。引导农村集体经济组织充分挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份、合作、租赁等形式，积极参与产业融合发展，鼓励有条件的集体经济组织大力发展具有鲜明特色的田园观光、乡村民宿、文化体验、科普研学等农旅、文旅新业态，做大乡村旅游经济。

13.建设生态宜居美丽乡村。加强村庄的规划引导和分类管理，加强宅基地统一规划和优化调整，加强农房管控和风貌提升，规范农民建房行为，全面排查农村房屋安全隐患，综合整治削坡建房。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展“四小园”建设和美丽庭院示范创建，持续推进“千村示范、万村整治”工程和实施“五美”行动，持续抓好“四沿”区域美丽乡村示范带创建，逐级打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”，加快推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水处理，大力推动生态宜居美丽乡村建设。

14.全面提升公共服务能力。优化养老托育设施、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施，增强镇街综合承载能力和治理能力。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，开展镇级卫生院提升行动。加强镇街公共服务功能，完善农村公共教育、就业创业、医疗卫生、社会保险等基本公共服务，健全镇街综合便民服务平台和网上办事平台，打造镇级产业物流终端。加强党群服务中心和政务服务终端体系建设，深化“一村(社区)一法律顾问”制度，完善养老、托养、文体基础设施。

15.提升乡村综合防灾减灾能力。按照以防为主、防抗

救相结合的原则，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，着力构建与乡村发展新阶段相适应的防灾减灾救灾体制机制，加强自然灾害监测预报预警和防灾救灾资源整合力度，提高多灾种综合风险防范能力建设，全面提升乡村抵御自然灾害的综合防范能力。

16.完善社会力量参与帮扶机制。鼓励企业通过村企结对、村企共建、连片包镇等形式，积极参与乡村特色产业开发、消费帮扶协作、基础设施建设等。通过“6·30”活动平台大力引导和鼓励爱心企业、爱心人士积极参与“万企兴万村”行动。落实企业参与乡村振兴的财政、金融、税费等支持政策，支持符合条件的企业参与乡村建设服务项目。

(四)优化资源配置，全面推进惠阳与贞丰结对协作。

17.因地制宜深化产业协作。根据协作双方优势资源，加强两地产业匹配度分析，提升产业合作贴合度，全方位开展产业协作。借鉴我区现代产业园建设的经验做法，共同推动与贞丰县共建“一县一园”乡村振兴产业园，助力当地培优育强特色优势产业。充分利用展销平台，共同定期举办和参与产品展示会、经贸洽谈会等活动，促进两地优势互补，实现产业对接、技术合作、信息互通、市场共享。

18.建立对接机制深化劳务协作。利用大数据手段加强黔西南州在惠阳务工人员实名制管理，提高劳务输出组织化程度和服务水平。发挥劳务协作服务中心(站)作用，以“订单式”模式在贞丰推广“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，提高劳动力就业技能。共同推进实施医保异地结算政策，为黔西南州在惠阳务工劳动力异地就医提供服务。加大与贞丰共建就业车间建设力度，帮助脱贫劳动力实现稳定就近就业。

19.加大平台对接助力消费协作。推动粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地与黔西南州农业龙头企业业务对接，组织当地特色农产品通过各种渠道进入大湾区市场展示销售。利用广东东西部扶贫协作产品交易市场、消费协作“三专一平台”重点推介黔西南州特色农产品等黔货;引导大型商超、企业等与黔西南州建立稳定购销关系，鼓励机关事业单位、社会团体、个人等采购、销售当地消费协作产品，每年不低于0.55亿元。加强两地文旅交流合作，打造文旅精品线路，促进旅游消费升级。

20.选优配强促进人才交流。组织医院、学校以及文化等机构与协作地区建立结对关系，开展结对协作，互学互鉴，开展远程教育、医疗和服务，实现优质资源共享。协作双方每年互派不少于13人次的专业技术人才进行跟岗学习和交流培训，促进两地人才思路互动、观念互通、素质互进、作风互鉴。

三、保障措施

21.全面加强党的集中统一领导。健全部门联动、区镇抓落实的工作机制，强化党委书记亲自抓巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的格局，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。深入推进基层党组织“头雁”工程，持续推进镇村干部三级五类“大储备”、全面实施__—2025年乡村振兴“大培训”，选好用好管好乡村振兴带头人，继续向重点帮扶村选派驻村第一书记。加强基层干部队伍建设，选优配优镇级领导班子，激励干部投身一线担当作为。

22.强化资金保障。根据乡村振兴需要，通过深化省、市、区涉农资金统筹整合改革力度，加强统筹，管好用好涉农资金，集中财力主要投入事关乡村振兴的重点项目。充分发挥工商、农商、农业银行等金融机构的作用，完善“三农”金融服务机制，推动涉农贷款稳定增长，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，农业保险保障水平不断提高，农业保险覆盖面稳步扩大;推进金融服务进一步向镇、村延伸，不断提升融资担保机构、小额贷款机构、金融中介组织对乡村振兴参与力度。

23.强化土地政策支持。坚持最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新编区、镇级国土空间规划安排不少于10%的建设用地规模，优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。继续实施农村建设用地拆旧复垦，加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴政策的有效结合，通过土地整理等方式腾退农村废弃、低效建设用地，形成指标优先满足所在村建设和产业发展用地需要后，可用于省内流转交易。

24.强化人才科技政策支持。开展“人才下乡、干部返乡、能人回乡”和高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，引导和支持各类人才通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。符合要求的公职人员可回乡任职，国有企业、事业单位专业技术和管理人才可按有关规定在脱贫地区兼职并取得合法报酬。借鉴推广“院地合作”模式，开展农业领域理论及应用研究，大力推进特色高效作物引进试验、示范推广。实施农村科技特派员和特聘农技员制度，建立农村科技特派员与帮扶产业基地、帮扶项目利益联结机制，把帮扶成果作为学术评价、职称评定的重要依据，提高农业科研成果转化率。

25.强化考核监督。把区、镇党政领导班子和领导干部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围，考核结果作为干部选拔任用、评优评先、问责追责的重要参考。健全日常监督与年度评估相结合的考核评价机制，科学设置考核指标，减轻基层负担。加强审计、媒体、民主监督，推动相关扶持政策措施落地见效。

20__ 年，我镇高度重视乡村振兴工作，充分发挥党建引领作用，着力将组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴工作不断取得新成效，逐步实现基层“党建强”“乡村美”“产业强”“农民富”的良好发展状态。现将有关工作向调查组领导汇报如下：

一、党建+基层组织，让乡村振兴“党建强”

20__ 年，我镇创新“党建+”模式。一是积极实施“党群连心工程”，全面推进村党群服务中心建设，有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前全镇打造了 2 个高标准非公党建示范点，1 个廉政教育基地;2 个统战基地，党群服务中心在 12 个村(居)委实现全覆盖。二是出台《村干部坐班值班制度(试行)》，要求党组织书记带头“规矩上班”，确保村级党群服务中心门常开、人常在、事常办，同时开展村级代办服务，实现镇村屯三级无缝衔接。

二、党建+乡村风貌，让乡村振兴“乡村美”

我镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为提升农村形象、实施乡村振兴的有力抓手。一是优先从建档立卡贫困户等群众中

选出了 146 名有劳动力、能干事的保洁员队伍，对集镇及 153 个自然村全覆盖，做到“全天负责，一日两扫”。二是我镇从四站组、城管、居委等抽调 17 人组成“党员先锋队”，集中整治集镇秩序、卫生检查，要求城管坚持每天全天候执勤维持集镇秩序、疏导交通，并且每月至少进行 4 次无死角清洗街道，全面改善人居环境。

三、党建+产业调整，让乡村振兴“产业强”

我镇按照绩效考评细则，以“产业兴旺”为重点，扎实做好耕地地力保护工作，强力推进撂荒田整治，今年全镇整治复垦 7000 余亩，新增粮食产量 600 多万斤，共投入 60 余万元修建了 2000 多米灌溉水渠，1 座电排灌溉站，解决了 3 个村委 8 个自然村 5000 余人“挖水难”问题，并且作为全县撂荒田整治示范点，在 8 月份迎接了区市县三级核验，并获得上级认可。同时我镇狠抓“一产+三产”融合发展，集中发展以茶花、沃柑、金槐、莲藕等为主的特色农业种植，建设形成基地化、规模化、品牌化现代农业生产模式。目前全镇种植金槐3000 余亩、油茶 1000 余亩，柑橘 10000 余亩、莲藕 2100 余亩。共创建区级现代农业核心示范区 1 个、乡级 2 个、村级 8 个，成立专业合作社 27 个。

四、党建+脱贫成效，让乡村振兴“农民富”

为解决农村贫困户、零就业家庭户、长期失业人员等困难群体就业难问题，我镇开发保洁员、基础设施抢修员、护林员等乡村公益性岗位，按照“自愿报名、驻村干部+村干部推荐”的原则，安排 169人实现就近上岗。同时积极引导家乡致富带头人成功创建木材加工、

绿云沃柑种植 3 个扶贫车间，提供就业岗位 400 余人次，发放工资39 万余元。并且强化金融扶贫，鼓励群众自主创业，截至 10 月底，累计发放“产业奖补”资金 147.6241 万元，今年全镇小额信贷任务数 403.62 万元，目前已完成新增 425.5 万余元，完成率达 105.42%，居全县前列。目前我镇 20__ 年预脱贫户 28 户 97 人已顺利完成“双认定”，将如期圆满脱贫。

按照市委农办《20xx年xx市实施乡村振兴战略综合考评方案》和《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、百万移民致富提升行动考核的通知》要求，结合我市文化旅游产业发展情况，现将一年来各项工作开展情况报告如下：

一、主要工作

（一）坚持问题导向，狠抓整改落实。根据《xx市20xx年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》《国务院扶贫开发领导小组20xx年脱贫攻坚督查反馈问题》和巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化问题排查整改工作，认真梳理并制定了整改落实台账，明确了整改措施、整改期限和责任单位，按时将进展情况报市乡村振兴局。截至目前，存在问题已完成整改并长期坚持。

（二）严格工作作风，强化帮扶效果。完成了驻村第一书记和工作队员的重新选派工作，选派了三名经验丰富、能力突出的干部进驻头区xx镇xx村、xx镇高庄村开展驻村帮扶工作。指导联系帮扶村结合自身实际制定了《xx镇xx村致富提升行动实施方案》《xx县xx乡田拐村乡村振兴旅游提升项目方案》，确保巩固拓展脱贫攻坚成果。根据中共xx市委组织部、xx市乡村振兴局《关于进一步完善市直部门（单位）定点帮扶工作机制的通知》（卫乡振发[20xx]1号）和中共xx市委员会办公室《关于建立厅级领导同志包抓百万移民致富提升行动工作机制的通知》（卫党办发〔20xx〕18号）要求，研究制定了《市旅游和文化体育广电局20xx年乡村振兴工作方案》，进一步明确工作内容和领导责任，确保按时保质完成各项任务。主要领导定期听取驻村工作队工作进展情况，到帮扶村调研指导工作，针对存在问题积极协调解决。向xx镇xx村、xx镇高庄村各划拨1万元用于驻村工作队开展日常工作，为xx镇xx村驻村工作队购买电冰箱、粮油等价值1300余元的生活物资，为xx镇高庄村驻村工作队购买了价值1000余元的生活物资。全年共向社会各界捐赠图书2190册，其中向xx镇高庄村捐赠400册。

（三）深入基层一线，履行帮扶职责。结合“四查四补”工作，积极配合驻村工作队深入贫困户家中，通过与党员干部、广大群众面对面交流，及时征求、收集整理了村情民意、政策执行、生产生活、村集体经济社会发展、旅游扶贫和对旅游业发展的良策及意见建议。填写上报了《帮扶责任人帮扶计划表》《农村低收入人口基本情况摸排表》，从宣传政策、查实情、讲卫生、抓监测、谋计划5个方面详细了解“两不愁、三保障”、政策贷款等方面存在的问题，帮助协调解决困难。

（四）加快项目建设，注重产业扶贫。指导头区、中宁县、xx县分别编制了乡村旅游发展规划，编制了《xx市全域旅游发展总体规划（20xx-20xx）》《xx市旅游康养产业发展规划（20xx-20xx）》，并在规划内对万亩枸杞观光园、丰安屯旅游区、黄羊古落、舟塔枸杞特色小镇、永康苹果小镇、希望小镇、盖牌特色旅游村、天都老庄生态康养旅游村等进行了总体规划。大力实施休闲农业和乡村旅游改造提升工程。打造了头旅游新镇、头水镇、向阳步行街等特色街区和黄河宿集精品民宿，实施了头区迎水镇头村农家乐提质工程、黄羊古落、石空枣林、贺堡流域百年梨园项目；头区迎水桥镇北长滩村、头村、中宁县倪丁村、太平村、张台村被评定为全国乡村旅游重点村；培育了功夫驴农庄、童家园名俗屯2个五星级乡村旅游点。

（五）开发文创产品，打造特色品牌。大力培育宁夏微元素、宁夏江南好、丝路艺达、头草方格、剪纸刺绣等6家文创旅游商品研发基地，开发了沙石画、大漠风情系列桌灯、驼绒画、滩羊绒画、沙雕、皮筏、黄河石刻、剪纸、刺绣等50余种文创旅游商品，并在全国、全区的旅游商品大赛中获得2次金奖、5次银奖、18次铜奖。整合全市优质文旅资源，形成了瀚海大漠追星游、寻根黄河野奢游、休闲度假康养游、红色教育研学游、城市休闲观光游等10条旅游精品线路，运用微信公众号、抖音等新媒体大力营销宣传精品乡村旅游点，统筹推进乡村旅游高质量发展。

（六）强化阵地建设，丰富文化供给。大力推行乡镇综合文化站“公建民营公助”管理运行模式，采取政府免费提供活动场地、设施设备、资金补贴和业务指导，民间文艺团体按要求提供文化产品、开展文化活动、接受监督考核的方式，激发了民间文艺团体参与文化活动的积极性，提高了设施设备利用率。全市已建成40个乡镇综合文化站并实现“公建民营公助”全覆盖。建成村综合文化服务中心448个，社区综合文化服务中心51个、农民文化大院115个。各市、县图书馆、文化馆，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心全部对外免费开放。全年开展“文化大篷车”基层文艺演出780场次，广场文艺演出117次，“送戏下乡”惠民文艺演出160场次，累计完成农村数字电影放映7247场次，道情小戏《梦》完成创排并开展下基层巡演7场次。

（七）完善基础设施，提升全民健康水平。结合承办第__届全区运动会，加快场馆建设改造。争取自治区专项资金1549。83万元，市财政配套4000万元，新建场馆4个，改造提升场馆12个。在两县一区建成健身步道8公里，多功能运动场3个，拼装游泳池1个、儿童多功能运动场1个、全民健身联系站点12个。已建成的.体育公园、多功能运动场、足球场、全民健身工程等室外场地设施全部免费对外开放。体育馆、全民健身中心等室内场馆实行免费低收费开放政策，保证每年开放330天，每天开放12小时以上，开放期间每年举办全民健身活动近80余次，参与人次达19万人次，进一步提高了体育人口占比。

二、存在的问题

虽然我局在实施乡村振兴战略，发展乡村旅游等方面取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的标准要求还存在一些问题，一是乡村旅游发展要素相对匮乏，缺人才缺资金问题仍然比较突出；二是重点项目建设推进力度不大，投资意识与创新意识有待加强；三是乡村文化体育设施还没有充分发挥作用，经常性管理工作仍需进一步增强，旅游基础建设资金投入不足。

三、下一步任务和举措

一是坚持规划引领，增强部门协作。按照《xx市全域旅游发展行动规划》和《xx市“一带两廊”发展规划（20xx-20xx年）》中的空间和产业布局，进一步优化乡村旅游发展环境，促进农民增收。指导各县区根据实际，制定出台各自《乡村旅游发展规划》，推进城乡融合和区域协调发展。建立由旅游文化、农业、自然资源、水利、建设、发改、财政等部门组成的乡村旅游产业发展领导组织，协调处理乡村旅游发展中涉及全局性、政策性的问题，推动各县区乡村旅游提质升级。

二是实施“康养+”模式，拓宽发展思路。根据xx市康养旅游产业发展规划，结合头区、中宁县、xx县区域条件和特色资源，整合乡村旅游资源，确定“一区两县”发展方向。头区构建以沙漠、富硒、乡村旅游和现有商业街区资源为依托的康养旅游核心城市；中宁县依托枸杞、红枣，打造独具特色的枸杞康养旅游产业区；xx县利用良好的生态环境，丰富的山林、农产品资源，打造山林生态康养和中央厨房康养产业区。

三是加大支持力度，凝聚发展合力。以“十百千万”工程为依托，持续加大乡村旅游人才培养力度。组织全市乡村旅游点和农家乐负责人赴外省进行实地观摩学习，同时围绕乡村振兴战略与全域旅游发展政策及有关业务知识，邀请专家开展专题培训，通过内育外引为我市全域旅游发展提供重要人才、智力支撑。积极落实《中共xx市委市人民政府关于创建全域旅游示范市的实施意见》（卫党发〔20xx〕15号）文件精神，对新评定的星级农家乐、休闲农庄给予一次性奖励，对新建、改造的A级旅游厕所予以资金支持。

为进一步深化实施乡村振兴战略，在《__镇实施乡村振兴战略三年行动计划（20__—20__）》基础上，目标再明确，任务再细化，措施再具体，确保乡村振兴战略取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。

一、关于产业振兴

围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入，着力发展壮大一、二、三产业规模，突出抓好农业“新六产”，以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”，实现农民富的目标。

（一）实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作，以镇工业园区为依托，培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业，带动农民在家门口充分就业，以就业促增收。

（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”：20__年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”；20__年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”；20__年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、__村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、__村、韦楼村3个“特色产业典型村”。

（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以“三区一带”建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。

1、建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西带动王楼村，向北带动__村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将__镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。20__年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；20__年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；20__年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。

2、建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。20__年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家“无公害农产品”认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；20__年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家“绿色产品”认证；20__年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造__果蔬品牌，园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证，至少三种产品获得“有机产品认证”，至少两种产品获得“农产品地理标志”认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。

3、建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将__果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规模、提档次，发展农业“新六产”，实现一、二、三产业融合发展。20__年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；20__年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；20__年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成__农产品深加工电商园区建设。

4、建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请“三品一标”认证。20__年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；20__年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展“农产品地理标志”申请工作；20__年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出__，“__牛蒡”获得“农产品地理标志”认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。

二、关于人才振兴

人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。20__年底，基本建成数据库，20__—20__年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到20__年底，确保人才规模稳定在1000人左右。

（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从20__年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于20__人次。

（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。

三、关于文化振兴

（一）突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。20__年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；20__年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；20__年，创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。20__年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；20__年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录__传统乡村社会的文明传承历程。20__年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；20__年，围绕“兵部尚书路迎”“__人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；20__年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。20__年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级；20__年剩余20个村全部改造升级。

（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。20__年，实施“一村一文化骨干”培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、__村等4个村组建村级民间文化艺术团。20__年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；20__年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；20__年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。

（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、__村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对__村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。20__—20__年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映__人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、__公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好__故事，传播__声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。

（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。

四、关于生态振兴

（一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到20__年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。20__年至20__年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，20__年打造大庄村，20__年打造孙场村、王庄村，20__年打造李官集村。

（二）深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3年时间，全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。20__年底，开展第二批“美丽家庭”创建评比工作；20__年上半年，开展第三批“美丽家庭”创建评比工作；20__年下半年，开展第四批“美丽家庭”创建评比工作；20__年上半年，开展第五批“美丽家庭”创建评比工作；20__年下半年，对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升，真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。

（三）实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美__”的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。20__年，实施“硬化”工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；实施“绿化”工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；实施“美化”工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；实施“亮化”工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，20__年，实现105国道两侧路灯亮化，20__年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。

（四）抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求，借助“三年集中攻坚”专项行动，到20__年底，全镇新改建道路20、8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。20__年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设；20__年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。

（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，20__年，完成泉河污水处理厂主体建设；20__年，完善北园社区、__社区、中心社区、王庄社区、__工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善__村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。

（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、__社区建设。20__年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23、5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；20__年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。20__年，启动__社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向__社区集中；20__年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；20__年，逐步完善小城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。

五、关于组织振兴

组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。

（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。20__年，重点打造美化村、束村和孙村；20__年，重点打造__村、夏庄村和大庄村；20__年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。

（二）全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+X”（“1”即资源型增收路径；“X”为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比“235”三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。20__年底各村非资源性收入达到20%以上，20__年底达到30%以上，20__年底达到50%以上。确保20__年底村村收入超过10万元，20__年底前50%以上的村收入过20万，打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。

（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。20__年初见成效，20__年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从20__年开始，围绕__社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。

（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；连续三次纳入或年度内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到20__年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。

六、关于工作机制

（一）实施乡村振兴“533”示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。

（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。

（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。

尊敬的领导：

北京市国土资源局__分局(国土资源部或北京市国土资源局)：我单位负责开发建设的__项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位臵，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。

主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

附件：1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);

2.法人身份证明及委托书(复印件);

3.地形现状图(原件加盖公章);

4.相关批准文件或其他辅助资料。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。

一、加强城镇统筹。

（一）扎实推进城乡生活垃圾无害化处理

为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20__年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20__年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费。

（二）完善生活垃圾收运体系

20__年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。

按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇（垃圾转运、处理由县负责）、镇包到村组的两级统筹运行管理模式（农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责）。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20__年相比增长率达12、8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。

二、推进垃圾分类。

根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类；推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。

强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。

加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。

习近平总书记在党的xx大报告指出：“国要强，农业必须强；国要美，农村必须美；国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。一年前xx大，党央提出实施“乡村振兴”战略，为农业、农村现代化描绘了美好蓝图，也为扶贫攻坚战注入了强劲动力。这一年来，乡村振兴战略理念落地、开局良好，农业丰产、农民增收、农村和谐，“三农”事业迎来前所未有的发展机遇，乡村振兴战略为“三农”事业注入活力，为打赢扶贫攻坚战提供强大保障。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业是国民经济的基础，关系到全社会的稳定运行和民众的“衣食”温饱问题。在改革开放40后的今天，我们要坚持农业优先发展的总方针，坚定不移的实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业现代化和农村现代化一体设计和一并推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。

推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基。”我国的改革是从农村发端，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕；40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全面建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快推进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园；另一方面，我们要推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居乐业，生活幸福美满。

“务农重本，国之大纲”。党的xx大以来，乡村振兴战略从提出、实施，再到广大农村逐步落地生根，为促进农业全面升级、推动农村全面进步、促进农民增产增收注入了强大动能，必将引领亿万农民共建美好生活。

党的__大以来，我们牢记书记重托，坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显著提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个，贫困人口从20--年底的750万人下降到20--年底的171万人，贫困发生率由11.5%下降到2.7%，农民人均收入比20==年增长70%以上，群众获得感幸福感显著增强。

党的__大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。20==年中央农村工作会议。书记的重要讲话站在党和国家事业全局的高度，对实施乡村振兴战略作出全面部署，是推进农业农村现代化的行动纲领。总理作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚定以特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。

一、坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻书记对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到20--年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌，到20__年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工，到20--年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到20__年创建新产业新业态示范县100个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。

二、坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。贯彻书记对四川提出的“深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件”的重要指示，继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”，到20--年建成幸福美丽新村3.5万个。注重提升乡村治理水平，持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建，深入推进“四好村”创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，到20--年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率100%。

三、坚定推进农业农村改革，不断激发“三农”发展动力活力。贯彻书记对四川提出的“加快推进农业现代化，必须以改革为动力”的重要指示，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发展基金，引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。

四、坚持党对“三农”工作的领导，强化乡村振兴组织保障。贯彻书记对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示，健全完善党对农村工作的领导体制机制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持党委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水平。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。

同志们：

村规民约，撬动乡村善治

移风易俗的方式既有文化宣教手段又有规约治理手段。从治理论视角来看，移风易俗主要依赖基于“地方性知识”而形成的村规民约。村规民约是指村民依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的.约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约是一种介于国法与家规之间的生活规则，具有民间性、乡土性、自治性、成文性等特点，村规民约结合村域实际将国家法律地方化具有推进村民自治、整合农民利益、促进文明乡风建设等重要功能。村规民约正是乡村自治的重要形式，通过村规民约促进移风易俗，切实推行“风俗之治”，是乡风礼俗参与“善治”的过程，更是传统中国移风易俗的治世价值当代传承与弘扬的过程。

见贤思齐，引领文明乡风

弘扬乡贤文化，倡导文明风尚

儒家伦理在人生价值和社会价值上有“在朝则美政，在乡则美俗”的价值设定。乡贤一词系指在民间基层本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。地域性、知名度和道德观是构成乡贤的三个基本要素。在美丽乡村建设过程中，__镇培养、挖掘新乡贤，进一步发挥新乡贤垂范乡里、涵育乡风的作用，以乡贤带动广大群众树立见贤思齐、崇尚典型的意识，提升全民素养，培育淳朴民风，推动美丽乡村建设进程。

成立慈善协会，送温暖树乡风

“大善为官，小善为慈”。__镇放羊坪村慈善协会，于20__年9月9日成立，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会各业人士组成，为依法注册登记，具有法人资格的非盈利公益社会团体，专为孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困户及不幸者提供救助。目前协会成员共有97名，截止20__年9月，慈善协会已募集捐款14万元，救助特困群众上百人，发放救助资金9万多元。

根据年初主席会议的安排， _宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后：

一、我县农村电子商务发展现状

目前，全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建设，安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户;据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。20__年实现网络零售额13亿元。

二、所做的主要工作

(一)强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则(试行)》，明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展;出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会;强化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》，规范电商行业交易秩序，推进守法诚信经营，促进全县电子商务稳定健康发展。

(二)整合优势资源，提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共服务平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+N”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业(仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米)，实现资源优势互补共用，提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路，新增开通安岳——成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，开展小额取款等服务。20__年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。

(三)加快项目建设，夯实发展基础。建成县级电商服务中心，电商仓储物流配送中心加快建设，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘服务站加快建设。道路建设方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建设方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面覆盖，741个行政村通宽带，覆盖率达80%。

(四)坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝项目强力推进，乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。20__年以来，开展培训超过400期20000人次，成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。

(五)加强品牌建设，提高产品竞争力。引导生产企业(基地)抓好生产管理，推进标准化种植，重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个;中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。

(六)参加精准扶贫，承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机，在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点，为贫困户提供农资和生活用品代买服务，降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训，鼓励以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，协助贫困户销售农特产品，促进农民增收。

三、存在的主要问题

(一)宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

(二)电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量不多、规模较小，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但有近200个村无服务点，特别是服务站(点)建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村，距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分，与精准扶贫结合不是很紧密。

(三)支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%，目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡(镇)、村，宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级，其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城，乡镇无法送达，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中，物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。

(四)网销产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同，品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主，粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“安岳柠檬”品牌效应，在网上以次充好，用外地柠檬冒充销售，给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。

(五)专业人员稀少，电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

四、工作建议和意见

(一)健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，实现乡(镇)、村电商服务站(点)全覆盖，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，使乡、村服务站(点)真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，鼓励做大做强，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。

(二)完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商，加快农村通信网络建设，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源，鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站(点)为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

(三)开发网销产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业，在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上，积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类，提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作，打造地域特色品牌，提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

(四)培养专业人才，强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作，加快电商培训进度，坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业，分高、中、低三级9类人员开展培训，全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程，加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务发展提供人才支持。

作为一名基层工作者，来到农村，“严格要求自己，有所作为”成为我的工作目标，积极投身于社会主义新农村建设，为当好这个“乡村振兴专员”，我始终带着深厚的感情为群众服务，用真情赢得群众信任和拥护。

来到我工作的范家卓子村，我就认为要开展工作就要先了解情况，了解农民的生活生产状况，熟悉村里的地形地貌。确定了思路，便开始在田间地头转，挨家挨户的跑。一个月时间，我很快了解了村里的基本情况，熟悉了村里的每一条道路。

了解了工作环境之后，我开始做自我改变，毕竟是刚来基层，现在的身份已经是基层工作者了，所以得尽快改变自己，实现自己角色的转变，真正融入到村民当中去。我认真做到“放下架子，深入下去”，很快进入了工作状态，我和村干部一起研究制约村里经济发展难题。在村里，我一趟趟的跑田间地头，了解农民的种植情况，掌握农忙的进程。

基本工作都做好之后，我开始确定工作思路和目标，积极努力的进行实践，我意识到，农业是农村的主导产农村经济要发展，首先就要大力发展高产高效农业，大力发展养殖、种植业，以科学的方法增加农民的资金收入。积极转变农民仅靠种植业获得收入的思想，向村民灌输发展养殖业增收的新理念。把政府鼓励养殖业所出台的各项优惠政策拿给村民们看，给村民们吃下了一颗定心丸。村里搞养殖的人多了起来。

我还利用空闲时间上网了解动物疾病的有效防治方法，积极向养殖户宣传。在发展经济的同时，也不忘精神文明建设，对村里的孤寡老人，我不定期的到他们家中看望并了解情况。对于困难户，我常常到他们家里帮他们解决一些生活上的难题，鼓励他们战胜困难的勇气。

工作的同时，系统学习了党的理论知识，同时了解了农村工作的方法与技巧。同时还参加县里组织的创业培训班，掌握了基层创业的方法、提高了农村工作能力，给自己在今后的农村工作中打下了坚实的基础。

总之，怀着一颗感恩的心，怀着一颗积极的心，怀着一颗为民的心，怀着一颗负责的心，在未来的工作中，我必定会以十足的信心，发奋工作，尽职尽责，尽努力，做一个合格直至优秀的“乡村振兴专员”!为我村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标贡献自己的力量。

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《2021年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2021年1月-3月）

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。

（二）宣传发动，全员参战(2021年4月-6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制

定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进(2021年7月-9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时

进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

（四）真抓实千，实现目标(2021年10月-12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

（一）加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

（二）广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

（一）产业项目发展

__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。

（二）增加村集体收入

__村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。

__镇__村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。

（三）乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

（四）乡村振兴包保工作计划

__村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。

3、为__村村部更换__村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。

5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。

6、在村部的入口处建造一处“__村”的石头村标，提高__村整体形象。

7、从__村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种（40斤），美化环境。

9、包保单位和__村计划栽花5000株。

10、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

__镇__村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。

2、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

3、包保单位对__村2个文化广场进行修缮。

4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。

五、职责内容

（一）局包保领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

黄铺村是由三个乡镇的三个村合并而成的，并村时为了化解村里140多万的债务，我们承揽三个基地整地工程，村干们磨嘴皮，磨脚皮，起早摸黑，流血流汗，既当老板，又当工人，每名村干部都不讲条件，把村里的事是当家里的事干。后来我们组织村干部外出参观考察，举办党员培训班，拓宽视野，更新观念，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力，发展村级产业，提升带动群众脱贫致富的能力。同时通过“三会一课”、村民代表会、村民议事会，广开言路，共谋发展思路，同筑致富财路。十几年的风雨历程，收获的不仅是集体经济不断发展壮大，也为后来的发展建立了深厚的群众基础，几次换届选举，村干部几乎都是高票连任。

二、要发展多元产业，以集体经济壮大反哺民生

黄铺村属于丘陵地带，山上长的是矮老松，产生不了经济效益;田地不规整，不利于机械化作业;一家一户经营模式，不利于产业化发展。要想发展壮大村级集体经济，固守原来的老路显然是行不通的。20_年潜山被省政府列为深化农村综合改革示范试点县，当时的县政府将农村集体“三资”运营改革列为重点推进项目，不仅从政策上支持，还从经济上给予帮助。我们抢抓这一机遇，及时向县与镇领导汇报了思路和想法，顺利争取到列为试点村机会，同时虚心向财政综改等部门请教，探索集体经济发展新路子。我们依据改革方案原则要求，本着“依法、自愿、有偿”的方针，采取土地产权性质不变、村集体统一经营模式，成立了村集体控股和主导的“锦绣家园农林有限公司”“锦绣农业专业合作社”，全面推动“三变”改革，鼓励和引导农户以山场和田地入股，明确股本权属，实行规模经营，发展现代农业。村集体从农户手中流转低产田、荒山地，结合高标准农田综合治理项目对土地进行统一整理，加强田园化改造，打破了过去一家一户的田块高矮不平、大小不整的格局，农户只认亩数、不分地块。合作社根据地质条件和农作物的生长习性，相继建成千亩瓜蒌苗圃基地和千亩油茶花卉基地。聘请有技术专长和管理能力的农民组成6个班组，组织当地村民负责生产，村里安排2名村干，从事合作社管理经营。20_年，通过村合作社集约经营，两大基地营业收入达到320万元，纯利润达到70万元，入股农户按照入股的农田和山场数分别得到每亩400元、每亩60元的租金收入，另外用水田入股的农户还分得了每亩50元的红利。同时入股农户通过参与基地务工，户均劳务收入达1万余元。村集体合作社的建立，为集体的资产积累和长足发展提供了一个全新的平台，也有力推进了我村从传统农业向现代特色农业的转型。

近年来的探索和实践，使我们深深体会到，发展村级集体经济，是推进农村改革发展、加快美丽乡村建设的物质基础。只有集体实力增强了，才能改善民生、凝聚民心。同样，在村级集体经济发展过程中，只有将集体经济反哺村公益事业，才能得到群众的拥护，基层组织才会得到永续发展。我们并村初期，集体经济底子薄，群众要求也低，只想每个村民组能修通一条能通行的砂石机耕路就行。但随着党在农村各项富民政策的实施，村级集体经济的好转，群众的期盼也越来越高。除去村民土地分红外，我们将每年村集体收入剩余部分更多的投入村庄美丽乡村建设、公益事业中。我们从农民手中得到土地发展经济，而他们也尝到了美丽乡村建设带来的实实在在福祉，对村组织的信任度、满意度、支持度提高了，村里发展集体经济也更能放开手脚、敢闯敢试了。

三、要在发展中保护，凸显人与自然和谐共生

有别于大规模拆建的城市化进程，乡村不是简单的用资金对村庄进行商业开发，而是以村民为主体，村庄环境为载体，以尊重地方文化、重塑乡村身份标识为切入点，促进农村和城市的交流，提升人居环境质量，发展乡村不仅仅注重农业发展，同时也要挖掘文化、经济、生态等方面的价值。

我们村于20_年正式启动美丽乡村建设，建设过程中我们秉持“五个不一留”原则：不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不破坏自然风貌和肌理、不用城市标准和方式建设农村，留住田园风光和乡村记忆。统筹考虑村域及居民点范围附近的山、水、林、田、路等生产生活要素，大力修建村组水泥路、沥青路，完成当家塘整治、旱厕改造、修建休闲广场、绿化亮化美化工程等。同时，我们保留了古民居、古树名木，保护时代留给村庄的记忆。基础设施的改善，方便了群众生活，也缩小了农村与城市的差距。这些接轨城市却又保留农村特色的建设，将农村变成了城市的后花园，宜居宜游的乐土，吸引年轻一辈村民返乡就业创业，来自城市的客人也纷至沓来，赋予了乡村无限的发展活力。

四、要推动“三治”融合，让村庄更加和谐温馨

我们既要发挥中国优秀农耕文化的传统价值，又要着眼于推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动“自治、法治、德治”相融合，群众事、群众议、群众办，真正实现农民当家作主。

一是推动自治建设。让村民群众参与到村内事务中来，还权于群众，实行“阳光村务”，我们实行“五议三公开两参与”工作法，确保了村务决策的科学化、民主化和透明化。成立了监察委员会、纪律检查委员会、党风监督小组，强化村务、财务监督，让“小微权利”在阳光下运行，让更多的村民成为村内事务的参与者、决策者、监督者。

二是推动法治建设。以新时代文明实践所、道德讲堂为重要教育平台，结合“三会一课”制度和“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，开展党纪党规、法律法规集中学习，用典型事迹讲德教礼，用典型案例敲响警钟，真正让农民群众懂法、守法、用法。

三是推动德治建设。尊重农民生产生活习惯，结合乡土特性，充分发挥传统道德价值观念的润滑剂作用，为乡村社会提供有效的秩序支持。我们黄铺村历来重视村规民约作用，推动移风易俗，弘扬文明新风，认真挖掘村庄优秀传统文化，以丰富多彩的形式展示黄铺历史、先贤故事、重大事件、村规民约等，并成立志愿者服务队，定期开展敬老、助残、清洁卫生等服务，发挥“一约四会”重要引领、监督作用，倡导新生活，引领新风尚。

乡村振兴，全局主动。流沙河镇推进乡村振兴踏石留印、蹄疾步稳，不仅为农业农村发展不断积聚着动力、创造着活力，也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。

一、培育壮大集体经济

一是突出重点。遵循“抓重点带全局”的原则，重点为省定贫困村脱贫致富注入活力，依托 等特色农业和乡村旅游选择发展项目，培育出经济持续发展、经营特色鲜明、集体实力壮大、农民收入增加、公共服务能力增强的行政村。

二是创新增收。我镇通过成立村级土地合作社，盘活有限的土地资源，为村级集体经济添砖加瓦，如 村的土地合作社，农民通过以土地入股的形式入股合作社。合作社与农业新型经营主体签定用地协议，在农户与新型经营主体产生规模效益的同时，合作社也以赢利一定比例上交村集体，壮大村级集体经济。实现多赢，我镇同时在 村建立光伏发电站，也可以村级增收4-5万/年。

三是资金保障。积极争取和整合涉农专项资金，充分发挥财政资金作用，支持村级集体经济发展。鼓励和引导村民投资入股、金融信贷资金、社会资本投入到村级集体组织生产经营发展中去。确保扶持政策落实到位，并对资金使用过程全程监督管理，做到专款专用。 引导发展新型主体

为了进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展，稳步推进乡村振兴， 镇从引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制、多形式提高发展质量等四个方面充分发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用，比如我镇 村的丝瓜因市场原因出现滞销，镇党委政府高度重视，多方引导、广泛宣传，最终丝瓜全部售出，解决了农户的难题。

二、大力推进农村改革

推进乡村振兴，根本要靠深化改革。 镇主要从以下几个方面予以推进：

1、着力加强品牌建设。品牌是市场竞争的利器，也是利益保障的重要基础，我镇以 等大型企业为主，打造生产精细、服务完善、品质优良的品牌。

2、突出建设美丽乡村。 镇始终遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设要求，协调推进统筹城乡发展和统筹人与自然和谐发展，充分尊重田、塘、梗、丘、园、林、路等生态要素，打造山水与休闲宜居一体的生态网络；完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设， 市长到我镇 村垃圾分类点现场指导工作，并表示高度肯定；通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮水、通村公路建设、农民安居工程、产业建设及村级服务功能建设等，村社基础条件和面貌得到了极大改善；恢复提升乡村风貌，构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

3、高度重视乡村治理。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。 镇始终把夯实基层治理基础作为固本之策，加强农村基层党组织建设，健全和创新村民自治有效实现形式，完善农村法治服务体系，加强乡村道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”的作用，走乡村善治之路。

一、总体概况

（一）选优配强乡村领导班子队伍。镇党委注重抓好村“两委”班子业务理论学习，充分利用党校资源开展村干部业务培训，提高业务水平，帮助解决遇到的问题，调动积极性。同时用好“三会一课”，开展主题党日活动，坚持“学习强国”等网络平台的每日学习。做好传帮带，通过“老人”、“新人”结对帮扶，“一对一”、“手把手”传授基层工作经验，更多掌握使用本领，提升了队伍的战斗力。

（二）做强乡村振兴产业支撑。镇党委因村制宜发展产业，壮大村集体经济。其中中洋花生种植已辐射带动、等村种植近1000亩。目前已申请“一品”统一商标，确保了花生质量的统一，提高经济效益。xx村“一品岗”果园按照高标准果园再次进行升级改造，套种萱草、西瓜、黄豆、葡萄并在果园内放养山鸡。把“一品岗果园”打造成“一品岗蟠桃园”，促进“果园变桃园、山区变景区”的转变。xx村优先探索出“支部+合作社+农户”的模式，由村党支部负责项目策划、引进投资和业务拓展，合作社负责技术指导和质量把关、收储及加工、包装、销售，农户负责具体种养，发展“稻田养鱼”、竹林鸡养殖业和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等种植，实行“保底+占比分红”的模式合作经营。

（三）做强乡村振兴人才支撑。各支部积极开展党员积分评星、农村党员体检等活动。同时落实好三会一课、财务公开等制度。在党员教育方面做到全覆盖，深入开展领导班子成员下基层讲党课活动，召开“支部书记联席会”，进行党建工作、意识形态工作以及党风廉政建设等业务知识培训，提升农村党员素质，增强基层党组织组织力、战斗力。

（四）深化“机关联乡村”机制。一是深入调研，理清发展思路。各机关党支部到结对共建村进行走访，了解村情民意，共商发展。市国安局政委范春、第一支部书记曾等一行在xx村党支部第一书记许引导下，实地摸排走访了xx村的民生基础设施建设、人居环境整治、村基层组织建设等工作，并在现场召开工作交流办公会。会上就xx村的各项工作同村两委主干和部分村民代表做了深入交流，并对下一步xx村深入落实区委《推行“机关联乡村、党建促振兴”机制的意见》精神和市国安局的党建帮扶工作机制，依托市国安局的优势，深度整合资源，壮大村集体经济，实现市、村“两级党建”带“乡村振兴”，同时深度发力产业发展、人居环境整治、发展乡村旅游、打造康养福地等，为xx村乡村振兴夯实基础，将机关党建的好经验、好做法带到村里，提升村党支部的“基层堡垒”战斗力。二是建立沟通协调机制，落实工作责任。各结对共建党支部通过建立沟通协调机制，将机关的资源、要素精准导入，xx村结对共建党支部区财政局机关党支部通过与xx村两委沟通，发现村里当前存在的问题困难，争取资金进行机耕路的修建，现机耕路已基本修建完工。三是助力脱贫攻坚和指导疫情防控。各结对支部通过走访贫困户，因户制宜，鼓励贫困户发展产业，通过积极沟通协调，为贫困户免费提供苗木及技术指导，引导xx村、xx村、xx村、xx村共6户贫困户种植黄金百香果22亩，目前长势良好。新冠肺炎疫情防控期间，对结对共建党支部多次进行指导，严格落实好联防联控机制，充分发挥联防站的作用，抓好网格化管理，加强巡查劝导以及重点人员的管控。

二、存在问题

（一）干部队伍活力不够强。部分村级班子年龄老化、活力不强，面对基层党建和当前各项重点工作的硬任务，办法不多，措施不硬。村级党员队伍年龄普遍老化，个别党支部党员作用发挥还不够充分。

（二）村集体经济增收渠道不够宽。以产业促振兴措施乏力，部分村对集体增收深入思考、有效规划不够，思路不清，措施单一。部分村集体增收渠道不宽，依赖上级资金补助，缺乏产业支撑，收入来源单一、不够稳定，新的增长点不多。

（三）“机关联乡村，党建促振兴”机制成效不够明显。部分支部没有充分运用“机关联乡村，党建促振兴”机制，主动性还不够，没有积极与机关支部进行沟通联系，使得部分机关支部习惯于做具体事，不能从更高层次和视野谋划、推动乡村振兴工作，对村里的各项问题困难产生的原因掌握不透不细，相关的举措针对性不够。

三、对策建议

（一）加强干部队伍建设。建强“领头雁”队伍。抓好党支部书记的日常培养和锻炼，不断增强党支部书记把握大局、解决实际问题的能力和水平。进一步发挥镇党校的作用，加大党员干部培训力度，结合20xx年村两委换届工作，注重加强班子和党员干部政治思想教育、组织纪律教育，用实际工作成果来检验党员干部素质。树立正确用人导向，大胆支持优秀年轻人才进入村级领导班子，全面夯实村“两委”班子队伍建设基础。

（二）推动全镇产业振兴。各村党支部认真吸取xx村的经验做法，从盘活闲置资产、创新经营模式、推动产业发展等方面入手，通过争取项目、招商引资、帮扶单位支持等方式，大力促进产业与项目、产业与产业间的有机结合，以项目发展带动村财壮大、村民增收，着力提升镇村发展后劲，确保乡村振兴工作取得实效。大力发展万兴笋竹专业合作社、初心农业专业合作社和恒众果蔬专业合作社，促进村财增收，带动农民致富。

（三）提高联建工作主动性。各机关支部要深入各村党支部，定期召开座谈会，将站位高、理念新、善思考的优势与村级有实践、有经验、接地气的优势相结合，推动乡村振兴发展。各村党支部要抓住机遇，主动与结对支部联系，及时将村里的最新情况进行反馈。镇党委也将不定期以电话抽查、下村抽查等方式对结对工作开展督查。

地处__地理中心、经济社会发展长期滞后的__镇，在全区上下加快城乡统筹发展、率先实现全面小康目标的今天，迎来了前所未有的跨越式发展机遇。抓住机遇，加快发展，使__镇在__中心区域异军突起，形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点，既是__人的历史责任，更是__统筹城乡发展的必然抉择。

一、沉睡后的__蓄势待发

(一)历史悠久的__长期发展缓慢

__因是大竹、邻水、长寿等县通往__的古老大路而得名。清康熙56年(公元1717年)在今__场路边坪上建街房，故称__坪。民国18年置__镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入__乡，__年12月撤乡建镇至今。

__镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。__年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。__年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元;农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元;城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金;经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到__年，__镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。

(二)企业发展在浴火中重生

上世纪80年代未至90年代初，__镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后，__镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。

__年以来，__镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂;年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业;__年__酒厂在__镇复建，__年底投产，__年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和__万元以上。此外，__元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻__，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到__年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。

(三)农业结构调整初见成效

长期以来，__镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，__镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门―兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。

(四)生态旅游业前景诱人

__镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在__镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。__镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。

(五)职业教育发展拟动大手笔

目前，__镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在__投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。__长安集团公司职工1、2校、__中小企业管理学校、__通信学院斌鑫高级职业学院、__城建校等均有入驻__意愿。

二、加快__镇发展的条件分析

(一)利好条件

1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。__镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。__场镇至两路城区和__市区仅20分钟和30分钟车程。__地处__绕城高速公路边缘，与__区规划建设中的465平方公里的__主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。__地理中心和城乡发展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。

2、__公路交通枢纽镇。贯穿__南北的渝邻高速公路和连接__东西的主干道草统公路在__交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际公路与周边镇连为一体，__唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，__镇将可能通过公路交通枢纽地位，发展成为__城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。

3、特色资源相对富集。__有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林覆盖率高达40%;拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推进工业化城镇化，尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。

4、政策优势突出。__地处主城城郊结合部，不受绕城公路范围内限制性发展工业规划的制约。__年，区委区政府批准设立__镇中小企业创业基地，__年4月__市城镇化建设领导小组确定__镇为市级中心镇。__镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市级中心镇之一，拥有比其他镇更多的强势推进发展的政策资源。

5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是__最重要的新型工业化载体。__工业向北，空港工业园区发展在加速向多宝湖挺进过程中，__镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面，自觉不自觉地接受其辐射和带动，从而减少发展成本，增强开发建设实效。__镇是统景风景区的西大门。位居__十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速，其旅游开发的集聚辐射效应，使__镇生态旅游业等发展近水楼台先得月。

6、穷则思变的人文精神。__的干部群众，在迈出发展长期沉闷期之后，群心思变，人人盼富，负重自强、团结拼搏、跨越发展、带头领先的发展氛围浓厚。

(二)制约因素

1、定位不明晰，发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和__工业化城市化进程的上档提速，__镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位审视镇情，高起点科学定位，高质量规划发展，已经刻不容缓。思路就是出路，规划就是财富。__镇在新形势下，对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。

2、城乡基础设施薄弱，发展承载能力差。现__和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力天然气等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等配套服务，尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。

3、开发人才匮乏，严重制约发展。__大发展，势必进行大开发、大建设。然而，__镇现有干部熟悉传统农业的多，精通开发建设的少，不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺，是__大发展难以逾越的鸿沟。

4、资金短缺，启动困难。产业基地建设和城镇扩张，需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行，垫付启动资金不可避免。然而，__镇迄今尚背负460多万元历史债务，当前自身造血功能也还不强。在此状态下，启动资金的有效筹措，也是__加快发展的重要瓶颈。

5、高速公路收费，商家成本增高。渝邻高速公路至今未纳入__高速公路年票制收费范围。车辆按次收费，使商家生产成本大增，阻止了客商大举进军__的脚步。

三、加快__镇发展的几点建议

(一)明晰指导思想，找准发展定位

加快_ _，坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略，充分发挥__城乡结合部和地理中心、公路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势，开拓开放，负重自强，推动经济结构由农业主导向工业主导转变，农业发展由传统型向都市生态型转变，镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变，综合实力由经济弱镇向经济强镇转变，到2022年，努力把__镇建设成为__中部生态建设名镇、经济发展强镇、特色风貌新镇和公路交通枢纽。

(二)实施“三城一区”战略，加快特色产业发展

根据产业错位发展规律，积极调整__镇现有产业布局。在继续推进现代农业发展的同时，尽快规划和强势推进__名酒酿造城、__家具制造城、__职业和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园，培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业;充分运用商务部等国家有关部门授予__酒为“中国历史文化名酒”这一珍贵资源，做大做强__老窖品牌，努力开发__大曲、绿豆糟等系列产品，抓紧研发“1919”高端白酒，不断扩大产能和市场占领份额，至2022年，争取年产各类白酒1万吨以上，产值10亿元以上，使__镇建成名符其实的__名酒酿造城。规划建设占地1平方公里的双鱼家具工业园，重点发展钢、木家具和软家具及其配套产业，到2022年，争取建成年产值2-3亿元的家具制造城。在土门规划用地1-2平方公里，发展职业教育，引进职业教育院校10所左右，到2022年，争取建成高职中职衔接、文理工科配套、学历教育与职业短训结合，在校学生2万人以上的职业。在镇域其它区域，应留足和培植生态空间，充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势，大力发展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业，到2022年，基本建成特色鲜明的都市生态休闲旅游农业区。

(三)加快城镇基础设施建设，增强发展承载能力

按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要，尽快制定和实施__镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势，建议__镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业发展和市政设施等，也应根据城镇规模和产业发展需要，纳入规划建设予以配套。

(四)招商引资，强势启动

要充分利用市级中心镇等系列优惠政策、发展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资;通过加强硬件建设，增强发展吸引力招商引资;通过完善政策和网络联合招商引资。目前，最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持，有效筹措启动资金，确保规划和基础设施建设先行，为商家顺利入驻奠定较好的基础。

(五)千方百计聚集人才，努力消除发展瓶颈

按照开发建设人才需求结构，面向区内外尤其是开发园区，不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职锻炼等形式，积极培养本镇籍开发建设人才。要鼓励本镇干部在干中学、学中干，在开发建设中自学成才。

(六)区级倾斜，全力支持

加快__镇发展，是全区统筹城乡发展中的大事，应纳入区委、区政府重要议事日程。区级相关部门应帮助__镇党委政府制定好发展规划;区里应从政策、资金、项目、人才等方面给予具体支持。建议将__镇打造__名酒酿造城和__职业纳入全区发展规划，列为重大建设项目，由相关区级领导牵头组织实施。建议区委区政府主动与市政府衔接，将渝邻高速路__段及时纳入年票制收费范围，为__等渝邻高速公路沿线镇和统景地区的跨越式发展创造条件。

很多贫困地区，贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区，受限于诸多的客观条件，人才，特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是，由于贫穷，导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏远农村人才缺乏，而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此，加强人才工作，让大学生不断在乡村振兴上助力，往往就能解答很多乡村振兴发展的问题。

新时代，是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区，之所以能够保持快速、持久地高质量发展，人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展，经济想要实现突飞猛进难以为继。因此，解答偏远农村发展的瓶颈，就要不断发挥大学生的作用，让大学生助力实现乡村振兴。

让大学生助力实现乡村振兴，要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区，产业都比较落后甚至很缺乏，加上基础设施也比较落后，导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决，往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大，人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区，大学生来到这些地区，往往也留不住。因此，真正要解答农村地区人才的问题，还是要不断发展事业平台，让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。

大学生，是社会改革发展的财富，更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业，需要人才的不懈奋斗，更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴，这是国家的战略部署，是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施，就需要大学生的不断助力，为乡村振兴保驾护航。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和进展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员宽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际动身，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面进展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。进展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要完全解决农村产业和农民就业咨询题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不管是解决农民就业依旧确保群众增收，都都需要以产业进展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴盛，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合进展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业进展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。进展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村进展“钞票景”不大的阻碍，大量人口外出务工，农村缺人专门是缺少能人的咨询题，差不多成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的要紧生カ军。也要广纳明白科技、明白市场、明白法律、明白治理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支明白农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业进展的创新驱动力和农村产业进展以及经济社会进展活力。文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。假如讲没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂全然。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，爱护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力进展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，破解文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是全然。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色进展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境爱护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生

产方式，推动农业可持续进展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探究农村绿色进展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦雄伟靠的是地基牢固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。