乡村建设行动实施方案通用五篇 实施方案（汇编20篇）

为认真贯彻^v^、^v^关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发^v^》( 国土资耕发[20xx] 号)和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实^v^^v^关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《 区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务

土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结u>

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划u>

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

五、工作步骤及时间安排

为贯彻落实__、建设“美丽中国”，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据福建省《20__年美丽乡村建设验收评分表》，结合我乡实际，提出以下实施方案。

一、村基本情况

大陂村位于鸾凤乡西南部属城郊，距县城千公里，全村划为17个自然村，分成15个村民小组，共有566户2259人，全村占地面积2.63万亩，山林面积2.2万亩，耕地面积3095亩，全村有党员55名，沿线有十几家企业，其中圣农养鸡场7座(在建2座)，种鸡场2座，魅力的风景区白云峰座落在我村，全市最大的变电站南平(光泽)鼎盛变电站建在我村，大陂村桥头系我县自来水重点保护区，我村资源丰富，地理位置好，是兴办企业的好地方。

二、美丽乡村建设基本原则

(一)统筹发展。统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村经济社会等方面建设，推动农村人居环境可持续发展，提高农村宜居水平。

(二)因地制宜。依照村庄规划，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造美丽乡村新标杆。

(三)生态优先。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加大田园风光与自然山水等环境保护和资源节约力度，展示农村生态特色，统筹推进农村绿色发展、低碳发展。

(四)以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感。

三、创建目标任务

作为“美丽乡村”，我乡将其作为品牌来重点打造，坚决做到立足长远，明确目标，大陂村今年主要实施有以下项目：村庄环境整治、污水垃圾整治、房屋立面改造、拆除乱搭乱建，项目计划总投资70万元;

四、保障措施

(一)加强组织领导。领导组成员：领导小组下设办公室，并抽调人员集中办公，具体负责指挥部日常工作。领导小组办公室应按照实施方案加快完成以每月25日为时间节点编制的进度计划安排表，以便扎实有效有序地推进这项工作。

(二)明确工作职责。按照实施方案的要求，进一步增强责任感和紧迫感，全面动员、迅速行动，并相应成立工作小组，制定具体实施方案，明确责任领导、责任人及节点时限，实行“领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实”的工作机制，通过简化项目审批环节和前置条件来推动美丽乡村建设审批效率，主动靠前服务，实行绿色通道，并尽可能采取“捆绑审批”、“容缺预审”办法来抓好项目促进度，确保项目建设顺利推进。

(三)落实资金保障。一是鸾凤乡政府新增财力要优先保障大陂村美丽乡村建设需求。二是积极争取上级资金支持。三是是采取“政府补助一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、乡镇筹集一点、群众投入一点”的办法，建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，多渠道筹措资金，实现良性循环，加大社会资本引入力度，积极吸引民营企业参与建设和运营。

(四)加强宣传报道。鸾凤乡充分利用广播、会议、宣传栏、宣传标语等宣传工具，及时宣传报道有关政策、工作动态，并深入农户、深入群众，大力宣传工作的必要性及整治后的效果，使农民群众认识到整治活动与自己切身利益密切相关，从而赢得最广大人民群众的积极支持和主动参与。发挥好舆论导向作用，报道好经验、好典型，努力推进美丽乡村建设工作开展，营造生态优美村庄的良好氛围。

(五)严格督查考核。建立月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制，领导小组办公室应按照市县要求于每月25日前上报项目进展情况表和书面汇报材料，内容应包括项目进展情况(包括本月工作内容、进展情况、年度累积进展情况、当前形象进度及下一节点工作计划)、进度报表、工作亮点、存在问题及下一步工作计划。同时组织领导小组成员单位进行每月2次督查、核查工作，及时跟踪各项工作任务落实情况。对因措施不力，工作主动作为不足，未能如期完成整治任务的村，将视情节轻重，追究其主要领导和相关责任人员的效能责任直至行政责任。

我叫何**，现任杞县司法局党组书记局长，下面我把20xx年全年平安建设状况汇报如下：一年以来，我局的平安建设工作在县委、县政府和县政法委的领导下，认真观看xx大开幕盛况和中共中央、国务院以及全国人大关于加强平安建设的两个"决定"，认真实践"三个代表"重要思想，贯彻落实"谁主管、谁负责"的原则，充分认识到搞好平安建设是建设有中国特色社会主义的重要战略之一，是关系到国家稳定的系统工程，也是为我县的改革开放、经济建设保驾护航的重要措施。我们紧密结合本职业务，狠抓了司法行政队伍建设，开展了普法依法治理、释解回归人员的帮教安置、人民调解工作和律师、公证服务工作，使全局干部职工的政治思想素质和业务素质明显增强，为建立社会主义市场经济体制带给了多渠道全方位的服务。用心配合政法各机关有力，从而增强了我们对平安建设工作的职责感，并不断地总结经验，把此项工作稳步持久、深入、广泛的开展下去。

一、健全组织，加强平安建设的领导

为了加强平安建设工作的领导，健全完善了各项工作制度。年初，局党组与各股室签订了目标职责书，并坚持每季度召开一次专题会议，对前段工作状况认真总结，查找差距，对下段工作进行研究、分析、部署，制订整改措施加以整改。办公室具体负责督促检查落实。并制定了20xx年平安建设工作方案和平安建设考核实施细则。做到了"任务、措施、效果"三落实。

二、法制宣传教育工作成效显著

法制宣传教育在平安建设工作中起着决定性的作用。因此，我们在年初首先制定了"20xx年普法教育实施意见"。我们把普法教育工作与平安建设工作熔为一体，紧密结合普法教育实施意见，对本单位全体干部职工多次开展法制宣传教育，从而使广大干部职工懂得了平安建设工作是法制宣传教育的深入与发展。

其次，我们深入学习了《宪法》、《物权法》以及同公民工作、生产、生活密切相关的基本法律知识和有关维护社会稳定的法律法规宣传教育，把普法与依法治理工作紧密结合起来，用心推动了平安建设工作的开展。

三、加强局机关的治安防范，紧密配合有关部门搞好"严打"斗争和集中整治工作

局机关教育干部职工遵纪守法，切实搞好治安防范工作，并要求及时登记注册，做好各种记录。用心参与和配合有关部门搞好"严打"斗争，在集中整治农村社会治安工作中发挥了用心的作用。一年来，局机关无刑事案件、无治安职责事故、无上访事件发生，创造了一个良好地工作环境。

四、加强对民调工作的领导，预防纠纷，减少犯罪

为了促进平安建设工作顺利发展，6月份，局党组及时下发了文件，在全县范围内进行了一次民间纠纷隐患排查活动。共调解民间纠纷3390起，调成3350起，调成率达98%以上，半年来无民转刑案件发生，消除了超多纠纷隐患，被党委、政府称为化解矛盾的"金钥匙"，基层稳定的"稳压器"，为我县的社会稳定起到了重要的作用。

五、开展律师公证优质服务工作

律师在办案过程中，始终坚持"以事实为根据，以法律为准绳"的办案原则，严格依法办案，秉公执法，不循私情，公正廉洁。一年来，共代理各类案件276件，其中刑事案件84件，行政案件32件，民事案件94件，经济案件36件，办理非诉讼法律事务183件，解答法律咨询1006人次。公证员恪守*原则，保证*质量，杜绝错证、假证、人情证。一年来，共办理各类公证事项70余件，给企业挽回经济损失80余万元，为我县的社会稳定和经济发展做出了应有的贡献。

一年来，虽然我们取得了必须的成绩，但还存在许多不足之处，我们要认真总结，查找差距，把平安建设工作深入、持久地开展下去。

一、指导思想

如今的学生大部分是家庭中的宠儿，以自我为中心的意识很强，再生活动，他们不懂得怎样去关心、爱护他人。为了改变这样的现状，深化“新世纪我能行”体验教育，开展“养成道德好习惯”，加强小公民道德建设，促进儿童的健康成长。根据我校的实际情况，主要选择敬老院作为我们的活动基地。通过让队员到基地为老人们服务，培养为他人奉献的意识，并使他们感受到碍事一种高尚的行为，是人世间最美好的语言，有爱的世界最美好，培养他们的社会责任感。

二、具体活动安排

1、选择好活动基地——村敬老院、果园、村塑料大棚等。

2、每两个月到基地活动一次，并且明确每次活动的内容，提出每次活动的要求和需要注意的问题。如到敬老院做到：

(1)打扫院子、打水、洗衣服。

(2)收拾房间、擦玻璃。

(3)梳头、理发、打扫卫生。

(4)表演节目、打扫卫生。

3、按计划实施具体行动。

4、谈谈每次活动的收获。

三、活动注意事项

1、每次活动前准备好活动所需要的物品。

2、班主任做好每次活动的组织工作。

3、活动中应该注意安全纪律。

根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20__年起分级分步推进中心村建设，到20__年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20__年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求)。20__年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。

二、工作任务

从20__年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20__年底实现四级中心村建设全覆盖，到20__年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。-20__年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20__年建设6个，20__年建设7个。

2.市级中心村19个。20__年建设6个，20__年建设6个，20__年建设7个。

3.县级中心村25个。20__年建设7个，20__年建设9个，20__年建设9个。

4.乡级中心村27个。20__年建设8个，20__年建设9个，20__年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”(“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠;“四改”：改水、改厕、改路、改圈;“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化;“一推”：推广沼气)等基础设施建设和村庄环境整治。(具体内容和标准见附件1)

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动;市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

5.强化考核指导。20__年、20__年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章;社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。

为扎实推进美丽乡村、生态家园建设，更好的引导广大师生热爱家乡，积极投身美丽乡村建设，营造创建美丽乡村的浓厚工作氛围，经研究决定，在全镇中小学、幼儿园深入开展“美丽乡村、生态家园”主题活动，现制定活动方案如下：

一、活动目的

1、通过这次活动，培养热爱家乡，建设家乡，积极向上的精神面貌，引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩，带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。

2、通过本次活动，锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的能力，提高个人文化艺术素养。

3、通过这次活动，搭建相互切磋交流的平台，激发师生工作、学习的热情。

二、活动主题

爱我美丽乡村，建设生态家园

三、活动时间

____年1月——2月

四、活动内容

一是围绕活动主题举行书法比赛。

二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村，建设生态家园”进行主题绘画比赛。

三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。

四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。

五是组织师生和家长发现生活中的美，记录生活中的美，开展一次“美丽乡村”摄影比赛。

五、活动步骤

1、组织动员阶段(1月4日至1月7日)。各单位研究制定“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动方案;各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体，大力宣传本次活动，进一步激发广大师生参与活动的积极性。

2、全面启动阶段(1月7日至1月25日)。各学校举行“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动启动仪式，布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集，其中书法、摄影作品不少于20件，绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件，石小、黄小、两处幼儿园不少于30件，征文作品中学、中小、高小不少于30件，石小、黄小不少于20件。

3、展示表彰阶段(1月26日至1月31日)。各单位将所有上交作品分类展示，届时邀请镇领导参观指导，各单位对各上交的作品进行评选，评出一等奖(占上交作品数量的1/10),二等奖(占上交作品数量的2/10)，优秀奖，给予精神、物质奖励。

六、活动要求

1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责，广泛动员青少年学生参与活动，通过主题活动的开展，迅速形成“爱我美丽乡村，建设生态家园”良好氛围。

2、积极推进，注重实效。各个学校要结合本校实际情况，研究制定具体的工作方案，确保活动开展的针对性和实效性。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传，向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村，建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围，确保该项活动的优质长效。

每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。

二、营养改善计划实施情况

1、自x月1日起自x月x日，我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶，向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂设施不到位，我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐，x月x日至20日，我校对食堂进行升级改造，又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校对全校2__名学生实施提供完整午餐，截止目前，各环节运行平稳。

2、学校明确了专人保管和验收人员，对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。

x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品，确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放，并由班主任监护、指导学生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁

在外买零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。

x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。

x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。

x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙，午餐时全体老师行动全力做好此项工作，得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与，从下饭盒到食堂午餐后的清洗，都组织学生进行。

三、加强营养餐工程经费管理

学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定，每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。至今为止，上级专项资金能够按时下发，有效的保证了工作的开展。

四、切实加强质量监管，严格实行责任追究

校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关，食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。

五、存在的问题及下步工作打算：

1、工人工作量大，厨房切菜设备不到位。

2、由于营养餐的实施，从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。

x、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。

x、即使调整营养餐菜谱，提高食品质量，尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。

x、加强对学生的用餐管理，监督学生按时吃完。

一、指导思想：

四十七名同学，满载着对未来的憧憬，满载着四十七个家庭对自己的期望走进我们三年级二班这个大家庭。大家的成长和进步，都寄予这个大家庭特殊的使命：为四十七名成员的成长创造最好的条件，使班级充满童年活力，充满天真烂漫，充满积极进取的文化氛围，让班级成为每一个学生温暖的家。促进我班全体学生的全面发展和个性的张扬，让每一位学生能够健康的成长，展现我班学生成长的足迹，创建和谐奋进的集体。为此我们为自己制定班级建设方案。

二、具体内容：

我们的班名：红果果中队

我们的班徽：勤劳的小蜜蜂

我们的班风：勤学习 养习惯重诚信 勇拼搏。

我们的班训：行为养成习惯，习惯造就性格，性格决定命运。

我们的口号：我坚持，我努力，我进步。

我们的班歌：《小蜜蜂真勤快》

我们的目标：

1、我们要制定班级法规，包括班级公约、奖惩制度、值日生制度等等，以此约束学生的言行。养成自觉遵守纪律的意识。

2、我们结合“星光灿烂”，建立每周德育积分总结反馈制度。每人对照自身情况定目标(学习或行规)，定期评比班级中的进步优秀小明星，给予肯定。

3、建立班级岗位责任制，实行岗位轮换制度，全员参与班级管理，让每个人成为真正的主人，培养学生的责任感，鼓励学生发挥主人翁精神。

4、定期组织丰富多彩的班级活动，在活动中培养学生的合作意识,增强班级凝聚力。

5、发挥每一位学生的创造力，积极参与班级布置并定期更换，让每一堵墙都“说话 ” ，形成班级良好的物质文化环境。

6、建立班级图书角，努力扩大班级藏书量，调动每一位学生的读书积极性，鼓励学生制作读书卡片，写好读后感，让全体学生“感激书籍，享受阅读”。

我们的约定：

1、上课认真听讲，开动脑筋，踊跃发言，并养成认真倾听的好习惯。

2、下课学会休息，课间不在教室内大声喧哗，追赶打闹。

3、每位同学都要争取做到文明守信、团结互助、尊师爱友、自立自强。

4、遵守各项校纪校规，遵守班级公约，维护学校和班级的荣誉。

5、不无故缺课，课堂上不随意插话、讲话，影响同学、老师。

6、离开教室做操、上课等，自觉迅速排队;快齐静地准时到达指定地点。

7、爱护学校的公共财物，保护学校的公共设施。

三、具体措施：

(一)班级环境布置。

1、教室的净化：教室卫生是班级的窗口，是文明的标志。要保持干净的教室环境，需要培养学生良好的卫生习惯，制订严格的卫生制度，人人参与，加强检查和监督，保持教室的清洁和美观。

2、教室的美化。发动学生精心设计，巧妙布置，力求教室和谐、高雅。

公告栏：课程表、班级约定、临时通知等。

黑板报：根据少先队要求布置

中队角：：队知识、队干部名单、队活动等。

图书角：安排图书管理员，每名学生带两本书存放在班级，资源共享。

卫生角：整理摆放卫生器具，定期整理。

“我是明星”榜：每周评选学习上进步特别大的“进步之星”，张贴照片

“语花朵朵”榜：专门展示学生中的优秀作品，如手工作品、手抄小报、书法、美术作品，可以起到榜样和示范作用。

“星光灿烂”榜：孩子们在学习生活各个方面(劳动、听讲、作业、发言、纪律、单元测试等等)取得的一些成绩和进步都通过星星奖励，形成“你追我赶”的班级氛围。

大部分板块的内容会不定期的更换，让更多的孩子都有展示自己的机会。

(二)班级文化活动。

1、读一本好书，让学生在丰富多彩的读书生活中得到精神上的满足。

2、积极学校各项活动：包括艺术节、体育节、读书节、科技节等。

3、赏识自身的一个闪光点，肯定优势，树立信心。赏识同学，自立一个学习榜样，做有准绳，学有目标。

4、成立特色小队。以小组(队)为单位轮流组织班队会，开展班级形式多样的主题活动。展示学生个性，培养合作能力。

四、具体内容安排：

(一)每月主题：

2月：习惯篇：重温《小学生日常行为规范》，制定班级约定，进一步培养良好的习惯;

3-4月：活动篇：结合各大节日，开展各项活动，激发学生各类情感。

5月：读书篇：结合自己阅读的书籍，开展讲故事比赛。。

6月：奋斗篇：结合期末考试，为自己制定一个详细的复习计划，争取好成绩。

(二)主要抓手：

1、抓阅读教学，用阅读指导和阅读启迪把学生从不良课外书籍和网络中引出来。

2、抓班级考核，利用班干部的力量，做好班级考核，定期和家长结合，促进学生上课思考、回答问题的积极性，促使课下养成良好行为习惯。

3、充分利用好家长学校这个招牌，使家长、学校拧成一根绳，合力对学会上进行教育，促使学生良性成长。

4、和各任课老师紧密结合，多表扬，扬良好行为习惯，多关注，及时发现学生中不良行为并及时教育。

总之，要高品位地优化班级环境，充分发挥班级文化功能，美化学生的心灵，铸造学生的人格精神，让班级成为每一个学生温暖的家。希望在我们各科老师和同学们的共同努力下，每天坚持，每天努力，每天进步，让我们每个孩子都成为勇敢自信的“小明星”!

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实_，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20__年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

一、师德表现

关心团体，以校为家。响应学校号召，积极参加学校组织的各项活动，注重政治理论的学习，积极向党组织靠拢。配合组里搞好教研活动，抓住每一个学习的机会提高自己的业务水平。服从学校安排，人际关系融洽。本学年度全勤。关心、热爱学生，做孩子们的好朋友。记得以往有人对我们说过：“虽然你应对的是几十个学生，他们的能力水平高低不等，但在家长的眼中他们却是唯一的，是完美的，我们不要在心里就给孩子划分出等级，那样做对孩子是不公平的。说我们教师这个职业神圣是因为我们的工作完全是良心活，没有办法去准确地衡量1我认同这个人的话，所以我用爱心浇灌稚嫩的花朵，课堂上严格要求，课下每一个孩子都是我的朋友，一年的努力换来的是孩子们开心的笑脸。

二、教学方面

1、备课

开学初，积极参加教研室组织的教研活动，根据要求，提前两周备好课，写好教案。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同年组教师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。为了上好一节课，我查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路，常常把工作带到家里。

2、上课

上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗。上课时认真讲

课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣，有难度的问题找优等生;一般问题找中等生;简单些的总是找学困生回答。桌间巡视时，注意对学困生进行应对面的辅导，课后及时做课后记，找出不足。

3、辅导

我利用课余时间对学生进行辅导，不明白的耐心讲解，及时查缺补漏，同时做了详细的记录。并与家长联系，及时沟通情景，使家长了解情景，以便在家里对孩子进行辅导。

4、作业

根据减负的要求，我把每一天的作业经过精心地挑选，适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。

三、德育工作

教师是人类灵魂的工程师，是传递知识和文明的接力手，是点燃光明未来的火炬手。作为一名人民教师，我感到由衷的自豪，也深知肩负的历史寄托和责任。我清楚要成为优秀的新世纪、社会主义精神文明工作者，就要不断提高自身的精神修养，提高自己的政治素养和专业文化水平。

德育是学校工作中的重中之重，而班主任德育工作的秘诀就是"爱"。师爱是伟大的、神圣的。师爱是人类复杂情感中最高尚的情感，它凝结着教师无私奉献的精神。师爱是"超凡脱俗"的爱。这种爱没有血源和亲情，没有私利与目的，然而这种爱却有一种巨大的力量。

1、爱就是关怀。

师爱是教育的"润滑剂"，是进行教育的必要条件。当教师全身心地爱护、关心、帮忙学生，做学生的贴心人时，师爱就成了一种巨大的教育力量。正因为有了师爱，教师才能赢得学生的信赖，学生才乐于理解教育，教育才能收到良好的效果。师爱要全面、公平。全面公

平的爱是指教师要热爱每一个学生。学习好的要爱，学习一般的要爱，学习差的也要爱;活泼的要爱，文静踏实的要爱，内向拘谨的更要爱;"金凤凰"要爱，"丑小鸭"同样也要爱。

2、爱就是尊重。

尊重、理解、信任学生是消除教育盲点的基础尊重学生要尊重学生的人格。教师与学生虽然处在教育教学过程中的.不一样的地位，但在人格上应当是平等的，这就是要求教师不能盛气凌人，更不能利用教师的地位和权力污辱学生;理解学生要从青少年的心理发展特点出发，理解他们的要求和想法，理解他们幼稚和天真;信任学生要信任他们的潜在能力，放手让学生在实践中锻炼，在磨练中成长。仅有这样，学生才能与教师缩细心理距离，学生才会对教师产生依靠感。

3、爱就是职责。

爱学生要深入地爱，爱学生要理智地爱。就是要严格要求学生，对学生不娇惯、不溺爱。对其缺点错误，不纵容、不姑息、不放任。师爱既蕴含着强烈的情感色彩，又表现出深刻的理智，不仅仅着眼于学生目前的得失和苦乐，更注重学生未来的发展和前途。

四、努力方向

1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养，知识上做到课课清、段为了段清。准备在镇教育总校的抽测中获得好成绩。

2、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大提高。

3、加强守纪方面的教育，使学生不仅仅在课堂上集中注意力学习，课后也要按校纪班规严格约束自己

总之，在今后的道路上我坚定地怀揣着梦想，与时俱进，求真务实，在实现梦想的征程中，直面教育，敢于挑战，奋斗不止。

为认真贯彻思想，落实立德树人根本任务，进一步增强广大教师的政治意识、道德意识、责任意识和法纪意识，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，中心学校决定在全镇开展师德师风建设年活动。为确保活动扎实推进，取得实效，结合我镇各校师德师风建设工作实际，特制定本活动方案。

一、活动主题

践师德、铸师魂，当好“四个引路人”，做“四有”好老师。

二、指导思想

以思想为指导，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，激励广大教师争做“四有”好老师，努力打造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍，增强立德树人、教书育人的荣誉感和使命感。

三、活动目标

通过深入开展师德师风建设年活动，引导全镇广大教师专注教学、潜心育人，不断提高教师的思想政治素质和职业道德素养，做“四有”好老师。进一步完善师德师风建设长效机制，形成全员全方位全过程师德养成机制、监督机制以及师德考核运用机制，树立良好的师德形象，弘扬高尚的师德风范，着力营造全社会尊师重教氛围。

四、主要任务

（一）全面提高教师的思想政治素质。坚持思想铸魂，用思想武装教师头脑。重点加强关于教育的重要论述的学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以优良的思想政治素质影响和引领学生。

（二）牢固树立正确的教师职业理想。引导教师将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到学校管理及校园文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识，使之成为共同价值追求；引导教师以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，努力成为为人民服务的践履笃行的典范；引导教师自觉履行教书育人的神圣职责，开展社会实践，深入了解世情、D情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民的责任担当。

（三）大力提升教师的职业道德水平。以学习新时代教师职业行为十项准则等系列文件为重点，提高教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力；引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，渗透到教育教学全过程；深入挖掘身边优秀教师典型，用真人真事诠释师德内涵，形成校校有典型、榜样在身边，人人可学可做的局面；加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线，严于律己、清廉从教。

（四）着力规范教师的教书育人行为。落实立德树人根本任务，遵循学生成长规律，因材施教，教学相长，弘扬真善美，传递正能量，勤勉敬业，乐于奉献，自觉抵制不良风气。

（五）严肃查处师德师风建设中的突出问题。认真落实《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（__年修订）》，把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，开展集中治理，严肃查处教师师德师风失范行为，严肃问责对师德师风问题监管不力的相关责任人。

（六）加强推进师德师风建设制度化。建立网络、电话、信箱等多渠道的师德师风投诉与举报平台，建立师德师风定期自查机制，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系；建立问题报告机制，出现师德师风问题及时上报教育行政主管部门；建立健全师德违规通报制度，对师德失范行为进行曝光；建立整改反馈机制，对上级检查发现的问题要及时整改，并将整改情况报检查组织单位；完善考核制度，确保考核制度管用好用实用，切实起到导向引领作用。

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员、全面启动（__月—__月）

（一）制定方案。各学校结合实际，制定师德师风活动实施方案，细化目标任务、具体措施，明确责任人，精心组织，把师德师风建设活动抓紧抓好，抓细抓实。

（二）学习动员。组织教师学习传达相关文件、实施方案，开展师德师风公开承诺和宣誓活动，全镇中小学教师向社会、家长、学生做出师德承诺，签订承诺书。学校要在醒目位置设立师德师风监督举报电话和信箱，接受学生、家长和社会监督。

第二阶段：深入开展师德师风学习、讨论活动（__月—__月）

（一）深入开展学习教育活动，涵养师德品格。各学校要制定学习计划，有步骤地组织开展学习，学习相关法律法规和文件（学习内容见附件1），每月集中学习时间不少于1次，每季度开展不少于1次以上集中交流讨论，并组织教师认真好做好学习笔记和撰写心得体会，法制副校长为教师上一节法治课。

（二）以为人师表、立德树人，当好“四个引路人”，做“四有”好老师为主题，全镇教职工参与开展一次师德师风征文活动。

（三）围绕活动主题，开展寻找身边的师德典范活动。充分发挥学校办学特色，从不同角度发现和挖掘一批身边看得见、摸得着的优秀教师典型和优秀教师团队，讲自己的故事，说身边的故事，立标杆、树典型，多种形式进行师德师风宣传教育，激励和引导广大教师争做“四有”好老师（各校推荐一名师德典范上报中心学校）。

（四）开展为人师表、立德树人，做“四有”好老师主题演讲比赛。引导广大教师做学生敬仰爱戴的品行之师、学问之师，做社会主义核心价值观的培育者、践行者和维护者。

（五）开展评优评先，树立师德典型。组织开展师德标兵评选表扬，选优秀、立标杆、扬师德、树典型，激励广大教师以先进为榜样，奋发向上，乐教善教，为人师表，全面营造清正的教风师风。

（六）唱响师德师风主旋律。通过校园广播、公众号、黑板报、展板、宣传栏、电子信息屏、工作群、电视、报刊、网络等媒体和道德讲堂、师德报告会等多种形式大力宣传师德先进典型及师德师风建设成果，引导广大教师见贤思齐，做学生敬仰爱戴的品行之师、学问之师，营造全社会尊师重教氛围。

第三阶段：开展自查自纠和集中整治x月—x月）

（一）深入开展自检自查。各学校围绕新时代教师职业行为十项准则的要求，以问题为导向，聚焦重点领域和关键环节，围绕教师职业特点、岗位特点，组织广大教职工开展师德师风自检自查活动，并以年级为单位（规模小的学校以校为单位）进行剖析和讨论，对自身存在的师德师风问题进行查摆和评议，查找不足，深入剖析，认真撰写出真正符合自己实际的师德师风自查自纠剖析材料并提交书面自查自纠报告，认真反思，采取措施，积极整改。

（二）广泛开展“三进三访”活动。各学校组织广大教师深入开展进班级、访学生，进家庭、访家长，进社区、访群众活动，多听取学生、家长和社会对教师的意见，争取学生、家长和社会对教师职业的理解和支持。

（三）建立师德师风投诉与举报平台。通过网络、电话、信箱建立多渠道师德师风监督体系。各学校要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。

（四）建立师德负面清单预防机制。各学校根据《__镇小学（幼儿园）教师职业行为负面清单及处理办法》，结合本校实际，广泛征求社会、师生意见，组织教师学习、研讨“清单”内容，结合岗位情况认真梳理和分类建立完善具体的师德负面清单，确保清单内容贴合实际、切实可行，划定师德红线，规范教师行为。通过在教学办公场所、校园广播、班级家长群“晒清单”，加强校内外监督，时刻提醒教师规范从教行为。

（五）深入开展师德师风集中专项整治。通过开展学生和家长问卷调查、召开座谈会等方式了解本校教师的师德情况，列出负面清单，针对暴露出的突出问题，进行认真的分析研究，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和措施，严肃查处，坚决整改到位。重点对通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生；与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为；在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假；索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利；组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等违反师德师风行为进行专项整治，研制具体的有针对性的失范行为处理办法，深入开展整改落实。

（六）严格结果运用。各学校要落实师德第一标准，以事实为依据，采取定性与定量相结合的方式，全面客观评价教师的师德表现。要发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核评定为不合格，并取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。

第四阶段：总结提高阶段（__月-__月）

（一）全面总结师德师风建设活动。针对活动开展过程中暴露出的突出问题，群众反映强烈的问题、师德师风问题多发的地方开展专项督查。坚持见人、见事、见问题，进行认真地分析研究，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和措施，限期整改，及时公布整改结果。

（二）建立完善师德师风监督体系。积极探索新形势下师德师风建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，增强针对性、实效性。着力构建完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。加强师德师风建设事关教师队伍整体形象，事关学生健康成长，各学校要高度重视，认真谋划，周密部署，稳步推进，形成权责清晰、分工明确、反应迅速的工作机制，按时依规完成各项工作任务，确保师德师风建设工作达到预期效果。

（二）注重创新，确保实效。各学校要结合本校实际，加强针对性研究，创新管理方式和治理机制，不断弥补工作短板，加大师德师风建设的力度，把师德师风建设水平提升到新高度。

（三）把握时间节点，按时上报相关工作材料。

1、__月30日前，各学校将本校师德师风建设方案、设置师德师风监督举报电话和信箱情况、开展师德师风公开承诺活动情况上报中心学校办公室。

2、__日前，各学校将本校上半年师德师风建设方面的经验做法、存在的问题及违反师德师风问题及通报情况统计表上报中心学校办公室。

3、__日前，各学校将推荐的师德师风征文、身边的师德典范上报中心学校办公室。

4、__前，各学校将本校开展自查自纠和集中整治情况上报中心学校办公室。

5、__日前，各学校将本校开展的师德师风专项治理情况、师德师风建设制度文件、考核情况、年度工作总结及违反师德师风问题及通报情况统计表上报中心学校办公室。

为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理，人人有责”的浓厚氛围；树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“科学发展，安全发展”的活动主题，特制定本活动方案。

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以股份公司20xx年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训和演练工作，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。

活动主题：

活动时间：20xx年5月31日—6月30日

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。

成立公司“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：各部门负责人

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在生产安全处，主任由xxx兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各部门安全员组成。

1、公司办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围。

2、将集团公司近年来发生安全事故案例汇编成册，印发到各部门班组学习，要求每一名员工写一编“事故案例学习心得”；并由各部门选出（矿山分厂10篇，制造分厂20篇，水泥分厂10篇，发电3篇、质控处5篇，办公室3篇，保全处、生产处、财务处、供应处、销售处各2篇）优秀作品参加评比，本次评比活动评出“优秀作品”10篇，奖励考核分30分/每篇。

3、开展“排除隐患大行动”活动，三大分厂全员参与，要求排查身边的安全隐患，以图片和文字整改方案为申报内容，并动手或组织整改，在6月20日由部门组织申报“隐患排除能手”，初评后交活动领导小组组织评审，报公司领导审批。本次活动评出“隐患排除能手”7人，奖励考核分50分。

4、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理。

5、与贵港市矿山救援中队联合举办矿山事故应急救援演习，提高应急事故的组织和救援能力。

6、组织观看《职责》安全生产电影。

7、组织“科学发展、安全发展”为主题的演讲比赛。

8、下发安全知识宣传手册，内容包括防暑降温基本常识、灭火基本知识、防触电基本知识。

9、邀请安全违章上岗合格证被扣分4分以上的人员家属召开座谈会。

10、开展“安全督查员”体验活动，三大分厂鼓励员工自愿参与或分厂上报形式，每天安排两名员工参与三大分厂日常安全互查，连续三天。

安全生产月活动要以“科学发展、安全发展”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。

1、各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报生产安全处。及时对活动开展情况进行总结。

2、各部门一把手要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展。

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的部门负责人要纳入月度考核。

4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。

为认真贯彻落实全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，根据国务院、省、市、县和曲靖市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治行动的统一安排部署要求，结合实际，特制定本方

案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。

二、整治工作重点

1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。

2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。

3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。

三、整治工作任务

(一)开展食品质量安全专项整治

根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。

1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。

2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。

（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。

（2）开展对获证企业的全面督查，对存在生产不合格产品和不能确保必备生产条件的生产企业，依法进行严厉查处。加大对食品生产企业的巡查、回访、强制检验、定期检验、监督抽查的频次，凡是在检查中发现获证企业不履行出厂强制检验或不能持续保持

生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。

（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。

（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、

小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。

3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。

4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《XX年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《XX年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。

5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。

6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。

7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。

（二）开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治

重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低

压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。

一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。

二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。

二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。

三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。

（三）开展农资产品质量整治

抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。

（四）开展特种设备质量安全整治

按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。

（五）开展煤炭质量安全整治

严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。

四、整治工作步骤和时间安排

整治工作从XX年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。

第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)

一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。

二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。

第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。

第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)

严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：

一是要组织力量对16类食品生产企业的产品质量进行安全整治。关停无证生产加工企业，与食品小作坊签订食品质量安全承诺书；完善家电等10类涉及人身健康安全产品的质量档案；加大对重

点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。

二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。

第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。

五、保障措施与工作要求

1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。

2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。

3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。

为了加强幼儿园文化建设的组织领导，优化幼儿园的育人环境，提升幼儿园的文化品位，我园将认真贯彻执行南开区教育局《关于深入开展学校文化建设年工作的实施意见》，大力开展校园文化建设活动，使幼儿园成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示幼儿园个性魅力和办园特色的园所文化。根据我园实际特制定文化建设年活动实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，以建设优良的园风、教风、为核心，以优化、美化园所文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的园所文化活动为载体，推动园所文化建设，构建和谐幼儿园，激发教师、幼儿工作、学习的热情，促进和保障幼儿的健康成长。实现“园所整体美、环境艺术美、人文和谐美”的高雅境界，在人文管理、民主管理、规范管理有机统一中，形成独特的园所文化。

二、目标任务

1、总体目标：

本年度力争把我园建设成为环境优美、学习游戏氛围浓厚、文化底蕴深厚、各项制度完善、师生关系融洽的具有我园特色的幼儿园。

2、具体目标：

①为师生搭建展示个性魅力的平台，让师生的思想和行为闪闪发光，真正“让幼儿园成为师生游戏的乐园、成长的摇篮、精神的家园”。

②幼儿培养目标：培养具有良好行为习惯和艺术修养，精神饱满、身心愉快、主动合作、勇于创新、充满自信、受人欢迎的小朋友。

③教师队伍建设目标：建设一支具有良好的道德修养、健全的人格魅力、精湛的业务功底及和谐的师幼关系的学习型教师队伍。

三、活动内容

(一)明确办园理念，实施理念统领

以《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》等相关的幼教理论为指导为指导，保育教育相结合，全面实施素质教育。

(二)制定建设规划，实施规划引领

制定幼儿园文化建设的规划，引领幼儿园文化建设可持续发展。规划全面、周全，各方面具体。有相应的举措，安排落实到月，按计划分步进行。

(三)开展“六项活动”，实施活动带动园所文化建设

1、加强组织领导，落实各项规章制度

幼儿园成立园所建设委员会，实行一把手总负责、各口负责人具体抓的组织机构。整理健全幼儿园各项规章制度，让全体教职工养成心中有制度、能按制度办事的好习惯。

2、营造健康优美的校园文化环境

①创设各种文化设施，成立幼儿园国画队，建立画室，并定期进行开放。

②及时展出孩子书画作品，各班级开辟读书角，使孩子、教师随时随地受到感染和熏陶。

③在幼儿园主要部位展示幼儿园的园风、文明礼貌用语、教育理念，提升校园文化层次。

④在幼儿园主要部位建立幼儿园教师概况栏、幼儿园管理制度宣传栏，幼儿教师爱心寄语栏，让老师之间互相学习，做到心中有制度，工作有榜样。

⑤成立家长委员会，让家长直接参与幼儿园的管理工作，监督幼儿园各项工作的开展。

3、大力开展幼儿良好行为习惯教育活动

①将行为习惯评价体系细化，使之具有可操作性，实施运用在幼儿实际生活中。

②将国画教育渗透在日常教学、游戏中，使园内形成浓厚的民族文化氛围，通过国画、古诗诵读等活动陶冶幼儿知书达理、勤学善思的良好品德。

③班内开展“爱学习”、“爱劳动”、“懂礼貌”、“讲道德”小明星评比活动，通过树立幼儿楷模，激励园内幼儿养成良好行为习惯的养成。

④、园内开展养成教育优秀班组评比活动，促使全园上下、师生共同营建良好风气。

4、加强园所精神文化建设

(1)教师方面

a、俗话说，“没有规矩，不成方圆”。制度的制定对幼儿园完成各项任务，建立正常秩序，提高管理效率，具有重要意义。我园重新修订了《教师考勤制度》、

b、利用每周一的政治学习和业务学习，加强师德教育。加强对教师爱岗敬业的教育，当好幼儿的镜子，用自己的一言一行、一举一动去潜移默化幼儿，真正做到教师的言行举止成为幼儿学习的良好榜样，以关怀、尊重的态度与幼儿交往，全身心地投入幼教工作，有效的将新观念转化为教育行为。通过“三八”妇女节节日，评选我最喜爱的老师活动，激励教师自觉塑造良好的教师形象，形成良好的园风。帮助教师培育敬业奉献的思想素质，让“我要学”成为每位教师真实的心态写照。

c、继续通过各种途径进行读书的摘记活动，要求教师学习各种教育教学的书籍及名家的教育教学思想，进行有目的的摘录和剪贴，园长就教师的读书情况每月检查记载。

d、组织教师学习优秀教育工作者的典型事例，开座谈、作讨论，围绕“怎样当一位合格教师”、“给孩子们留什么”为主题的师德师风教育，结合自己人人写体会文章，集中谈观点。

5、开展“幼儿文化月”活动，通过一系列健康、有趣味性、寓教于乐的活动让良好行为习惯扎根在幼儿中：

3月“爱心月”结合植树节和学雷锋、妇女节等开展“我爱小树苗”、“我最爱的老师”、“学习雷锋我也行”等活动;4月“安全月”，一次安全讲座;2节安全教育课;一次安全演习;5月“劳动月”，一次自理能力比赛;6月“才艺月”园内国画比赛、画展、现场表演等形式来庆祝“六一”儿童节;7月“健康月”，拍球比赛、跳绳比赛、接力赛等。整个活动贯彻在日常行为规范中，培养幼儿尊老爱幼、自理能力等良好的品德。

6、开展和谐校园建设活动

扎实做好“三个关注”，努力为师生创造和谐的工作、游戏环境。一是关注教师的幸福指数，关心教师专业发展，为教师终身打造专业发展计划，积极为教师专业成长创造条件、提供便利，关心教职工健康，组织教师体育比赛、体检、心理疏导，保证教师身心健康;关心教职工生活，为教职工排忧解难。二是关注师生安全，认真落实安全教育排查，安全演练，提高教师的逃生技能。三是关注幼儿成长，保证幼儿有充足的休息、游戏时间，以游戏为主，全面实施素质教育。

四、落实措施

1、加强组织领导。切实按照制定方案，在预期内完成任务。

2、加大活动投入。加大力度保证活动的扎实开展，是活动有效的得以开展。

3、立典型、树榜样。对在校园文化建设年活动中做出突出成绩的个人给与奖励。

五、月份规划

(1)三月：校园环境创设，让园内每个角落充分体现出“净化”、“绿化”、“美化”、“教化”的文化内涵。

(2)四月：建全制度、着力培育幼儿园制度建设。

(3)五月：幼儿自理能力大赛

一、指导思想

校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是幼儿园管理的一个重要内容。以人文精神培养为核心，突出“以人为本、和谐发展”的教育理念，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动，努力构建并不断完善与时俱进的、具有浓厚育人氛围和鲜明办学特色的校园文化体系，是我园校园文化朝着正规化、多样化、群体化、艺术化方向发展，使幼儿园成为师幼身心愉悦的成长乐园。

二、创建目标

幼儿园文化是指在整个幼儿园生活中所形成的具有独特凝聚力的园风园貌、制度规范和精神气氛等，它决定着幼儿园的精神面貌，是凝聚和激励全园教职工的精神力量，是幼儿园得以可持续性发展的巨大内驱力。

三、环境文化建设

（1）优化园内环境

不断营造“文化育人”的园所氛围，让幼儿园里时时处处充满浓浓的文化气息，让孩子在健康和谐的环境文化中，感受美得氛围、接受没得熏陶、引导美的行为、得到美得升华，强化校园文化在素质教育中的隐性教育功能。

校园环境规划要体现一定的文化内涵，巧妙设计各景点，做到花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角也不放过；校园环境凝聚优美，树木花草相映成趣，道路平坦整洁。具体做法：明年,我园将争取上级领导的支持,把教学楼外墙重新进行装饰维修,在可绿化地带周围栽植观赏性果树,如:樱桃、石榴、柿子等，使绿化成为一道亮丽的风景线；校园北部修建鱼池,在鱼池四周设置护栏、上面布置观赏性木架，然后栽植葡萄树，使之成为校园的一大景点。活动室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。校园音响系统将不断优化，结合重大事件进行温馨提示，入园、离园时间则播放轻松欢快的轻音乐，让师幼在其中得到美得享受，沉浸在健康和谐的文化氛围中，呼吸清馨高雅的文化气息，达到陶冶情操之目的。

（2）优化形象标识

在园内设立具有美化性质的`提示牌；宣传栏、阅报栏、图书架；教学与研究宣传栏；园务公开宣传栏；身心健康宣传栏；报刊信息宣传栏；座右铭、每日格言；对围墙上的大型壁画等重新进行完善美化，使之能充分显示幼儿园的办学思想和人文特色。

（3）班级环境文化建设

各班要为幼儿创设温馨舒适的生活环境、与课程相适应的学习环境及内容丰富、材料充足的活动区，使幼儿在玩中求发展。活动室的每一个角落和每一面墙

壁尽可能得到充分利用，作为向幼儿传递信息、创设氛围或展示其学习成果的有用之处；宽阔的长廊墙壁上，有许多可看之处；不仅展示了幼儿丰富多彩的生活，而且向家长宣传了幼儿园的教育理念，如“今天你高兴吗？”“从一点一滴小事做起”“播种绿色，孕育希望”等，这些语句如同一面面镜子，激励着每一名教师和家长时刻审视自己的心灵，并激起大家形成共同的教育理念。幼儿园应形成：层层有教育主题，班班有教育特色，处处有教育契机的浓厚育人氛围。整个校园成为一部立体的、多彩的富有吸引力的教科书。

(4)突出艺术特色一楼大厅，突出启蒙艺术教育,以“美丽自然”象征画面和相应的文字，构建了独具特色的墙面，通过图案、文字、色彩的有机结合，整体凸显了办园理念；各项规章制度，规范了幼儿园、家长，及其师幼的良好行为，明确了我园“回报社会，造福后代，建设美好家乡”的办园宗旨。

二楼的楼梯过道走廊，根据幼儿的发展需求，布置墙面，将幼儿绘画作品和教师手工作品相结合，形成师幼互动的良好合作关系，彰显了本园美术艺术特色。

从今年暑假开始，我园开设了书画特色艺术教育，向教育局学前办打了报告,自编了幼儿书画教材,作为园本课程。由教育办陈老师每周义务为特色班的孩子们上两节课,截止到现在已经开办了半年。经过辅导老师的辛勤付出，已经取得了喜人的成绩.为进一步突出特色,计划在教学楼三楼的走廊楼道,对孩子的书画作品装裱后,结合雅俗共赏的名人字画进行装饰,努力营造浓郁的艺术氛围,使孩子和老师从书法中找到美的共鸣。

四、制度建设

进一步规范制度文化建设，将制度建设量化、细化。积极倡导以人为本、满足人的需要、促进人的发展的新理念，坚持人本和科学的相融，建立以科学管理手段为途径，以发展人的主题性，促进人的全面和谐发展。

（1）营造良好氛围

努力营造良好的人际氛围，引导教师用“爱心、细心、慧心、耐心、真心”创造一个“关爱、信任、平等、快乐”的学习型团队，以此形成教师“在工作中学习，在学习中工作”的自己管理行为。

（2）激发主题意识

以人为核心，体现人本与科学相融的管理思想，让规章制度成为大家认可、自觉遵守的制度，注重激发教师的主题意识，增强教师自己管理能力。

（3）实施互动管理

加大教学调研力度，制定相应的互动听课管理制度。园领导经常深入教学第一线，实施互动性的情景管理。注重捕捉教师的教学行为，认真倾听他们的想法，然后用教育理论引导教师，从而促使教师学会观察、学会分析、学会反思，以此达到领导与教师互相取长补短和共同进步的效果。

五、教师队伍建设

坚持“以人为本”的理念，根据教师不同发展的需求，采用多元化的研训方式，进行“树标杆、以点带面”的教师学习方式，立足“园本研训”，充分发挥每位教师的优势，为其专业化成长搭建平台，加速青年教师的成长历程，为幼儿园的发展提供有力保证。

（1）丰富教师专业底蕴

以读书丰富校园文化，用“终身学习”的理念指导、鼓励教师多读书，促进教师养成自觉读书学习的习惯，使“读书、学习、反思”成为每位教师的

行为习惯。

（2）促教师专业素质的提高

积极倡导建立学习型的组织，发展学习型的群体，鼓励青年教师争做“善于学习、善于反思、乐于合作、敢于创新”的老师。通过园领导引领、骨干教师带头、全民参与的方式鼓励全体保教人员主动参加各种业务学习和培训，引领教师转变传统的教育观念，坚持先进的教育理念，掌握科学的教育行为，提升综合的教育素养。年前，让景菲老师到山东女子学院进行了为期半月的培训学习，学习回来传授所学知识，从而带动其他教师的全面发展。

（3）更新教师的教育理念

树立全新的教育理念，从关注文本到关注幼儿，加强教育活动组织能力、监控能力、指导能力等教育实践智慧基本功的训练。结合教育、教学的需要，要求教师努力做到“心中有目标，眼中有孩子，时时有教育，”在孩子的活动中运用“看、听、交流、思考”等技巧，把握幼儿的情绪表现、心理需要、能力水平，真正做到让教育理念与教育行为同行。

（4）促新教师发展

对新教师重点进行教学基本功和技能的培训，并且要求他们根据自身的特点，制定个人成长计划，增强自己发展意识，明确自己发展方向。对于熟悉业务、经验丰富的中青年骨干教师，鼓励他们适度超前，向前发展。

六、家园合作文化建设

幼儿园早期教育不应是封闭式的，应与家庭、社会教育紧密结合，形成全方位的合力教育，我们深知幼儿园教育、社会教育、家庭教育的有机结合是造就一代新人的必要条件。首先应建立一系列家长工作制度，开展形式多样的家长活动，如专题讲座、家长开放日、班级家长会、家长座谈会等，还有重大节日如“六一”、“元旦”、“大班毕业典礼”等都举行隆重的庆祝活动，请家长来园参加，形成家长工作常规化。同时，结合家长育儿存在的问题，可以通过门厅宣传、班级家园双通道等途径，向家长宣传先进的教育理念及育儿知识，不断提高家长的自身素质。幼儿园还可以组织家长撰写家教经验、教子征文并择优向全园家长推广。与此同时，还应积极与社区联系，取得社区的支持和配合，如参加社区组织的联欢会、运动会等活动，通过多种形式向社会宣传科学育儿理念，争取社会力量对幼儿园的支持。采取这一系列新颖而有益的举措不仅能拓展幼儿的活动空间，激发幼儿的活动兴趣，丰富孩子的知识和经验，而且可以帮助家长建立起科学的育儿观，丰富家长的家教经验，使幼儿教育得到延伸。

幼儿园文化是一种内隐的、深层的、但又是弥漫在整个学校全部生活时空中的力量，是体现学校追求，价值观和精神传统的文化“场”，这是一种精神的东西，对全园师生具有潜移默化的感染、渗透和影响。校园文化的形成过程实际上就是办学理念、价值观念、行为规范等建立和完善的过程。

幼儿园文化建设不止是树立形象，更重要的是打造幼儿园文化力，提升竞争力，将促幼儿、教师及幼儿园发展的办学理念认真贯彻到教育工作中来，营造“文化育人”的园所氛围，使师幼由行为的休整与规范，发展到意识浸润，习惯养成，逐渐内化为无意识的自觉与自然，最终凝聚成文化的力量，促进师幼及学校的发展。

为深入贯彻落实___和__县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、__乡党委、政府致力打造__村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合__实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻__的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

二、基本原则

(一)因地制宜、分类指导。根据__资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

(二)科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规

划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

(三)村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

(四)落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

三、拟建示范村基本情况

__村，寓意“边缘的村庄”，海拔__米，位于__县城西北方，距县城__公里，距乡政府__公里，全村幅员面积__平方公里,属__流域，地处__干热河谷，属半农半牧村，全村共有__户，__人，人均寿命约__岁。

全村总耕地面积__亩，草场面积__亩，林地面积__亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类;有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

四、基本目标

围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

五、建设内容

(一)旅游示范村入口场景化打造

在国道__线__乡入口打造美丽__示范村特色旅游宣传牌(墙)，并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

(二)旅游景区步道(环线)建设

从__村西南处入口，经__、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

(三)农田灌溉水渠建设

为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

(四)特色民宿或特色酒店建设

乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

(五)公共文化服务设施建设

1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于__村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进__经济发展。

(六)人居环境改造建设

为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合__地理、气候优势(天气炎热)，加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

(七)技能培训

根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为__发展培训所需人才。

六、示范村建设优势

(一)区位优势。__村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有__民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

(二)政策优势。由于__村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

(三)旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

(四)交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设__至中林卡乡公路或__至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为__交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

七、投资估算

该项目计划投资__万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

一、总体工作目标

根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%；实现经济总收入147.3万元；农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，-决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。

二、年度建设主要工作任务及措施

（一）、充分挖掘农业内部增收潜力，抓好农业增收。

大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。

（二）、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。

按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长20__米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌；另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养；“两清”，即清理垃圾、清洁巷道；“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。

（三）、全力抓好农民科技培训，提高农民素质

全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。

（四）、组织实施产业到户和扶贫帮困工作

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

（五）、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质，构建和谐社会，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。

（六）、加强-管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村-理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村-政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。

三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设

按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。

一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。

二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。

三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。

为创新就业扶贫工作机制，保障就业扶贫工作有效开展，根据县委县政府有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

免费培训贫困劳动力，使其就业、创业能力得到普遍提升;对贫困户中有就业创业愿望的劳动力实行“一对一”的就业创业帮扶，实现稳定就业，就业扶贫的长效机制基本形成，贫困家庭的工资性收入增加，实现“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。

二、工作措施

1、提升就业技能。

①实施“金蓝领工程”，根据当地企业用工需求，开展订单式免费技能培训，对企业开展扶贫对象培训实行经济补助(按照工业园区企业定向培训标准给予300元/人的培训补贴)。

②为提升贫困家庭劳动力创业就业技能，对贫困户家庭未能升学的初、高中毕业生，优先安排参加“就业技能培训”，达到了规定时间和要求的，按600元/人的标准给予补贴，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，按每人每天15元的标准给予生活费补贴。

③对于贫困户家庭成员有就业创业愿望和培训需求的人员，可优先组织他们免费参加经有关部门认定的创业培训机构举办的创业培训班。

2、完善补贴政策。凡中介服务机构，成功介绍贫困家庭成员就业达一年以上的每介绍1人给予150元补贴，此中介职介补贴部分可在就业部门职业介绍资金中安排。农村贫困人员中参加了灵活就业人员养老保险的，可享受社会保险补贴。

3、鼓励能人创业扶贫。对符合小额担保贷款政策的扶贫对象，经就业部门审核后按规定给予5万至10万元创业贷款扶持;对带动3人以上扶贫对象就业的个体工商户、农民合作社、种养大户等经济组织，经县就业部门审核后按规定给予10万至20万的贷款扶持。

三、工作要求

1、加强沟通协调。

就业扶贫工作是一项系统性的工作，服务对象较多，贫困对象就业技能不足，涉及企业、培训机构及经费等问题。成立县就业扶贫工作联动服务小组，县人社局、县农业局、县扶贫和移民办、县城管局、县工商局、县民政局、县财政局等部门要加强沟通协调，密切配合，形成合力，共同做好就业扶贫工作。

2、务求工作实效。

就业扶贫工作要抓住关键，在摸清每个家庭就业适龄人员具体情况的基础上，重点做好扶贫对象参加技能培训的动员工作和组织其参加培训、输送到用人单位上岗等工作。要加强宣传引导，充分利用就业脱贫的典型事例引导村民创业就业。要使用“就业实名制”信息化系统，实现全县用工供求信息共享，切实增强就业服务的效果，确保就业扶贫工作取得实效。

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的;

2、对居民居住的重要设施构成威胁的;

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：_

副组长：_

成 员：_

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

(1)与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况;

(2)边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

(3)保持上下联系，最先知道火灾现场情况;

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

(1)召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员;

(2)对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

(3)发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行;对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署，根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神，特制定本方案。

一、总体要求

在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，示范县长顺县按照《中共__省委__省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施，14个示范乡镇、130个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板，打造一批“四园四美”美丽乡村。

二、分类推进

(一)特色引领型(4个示范乡镇、25个示范村)。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等4个镇(街道)和福泉市金山街道双谷村、__县猴场镇马

场坪村、贵定县云雾镇东坪村等25个村(社区)(详见附件，下同)。这些镇(街道)、村(社区)已形成1—2个特色主导产业、农民人均可支配收入1.7万元以上，具有特色村庄风貌，农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是：立足资源禀赋、主动作为，探索经验、率先突破，把乡镇、村作为一个整体谋划建设，形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。

(二)提升整治型(9个示范乡镇、69个示范村)。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、__县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等9镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等69个村(社区)。这些镇、村(社区)特色主导产业已初步形成，农民人均可支配收入1.2—1.7万元，农村人居环境良好，具备田园乡愁风貌基础。重点任务是：抓住机遇，用好政策，持续发力，统筹规划产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，启动实施乡村建设行动，加强公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。

(三)巩固发展型(1个示范乡镇、36个示范村)。即罗甸县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、__县玉山镇深溪村等36个村。这些镇和村有一定产业基础，但主导产业不够突出，农民人均可支配收入1.2万元以下。重点任务是：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制。

三、工作重点

(一)壮大特色优势产业。立足资源条件，做大做强1—3个特色优势产业。大力培育新型经营主体，加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育，推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体，特色引领型村有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有1家年销售收入800万元以上的新型农业经营主体，提升整治型村有1家年销售收入300万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体，巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。

(牵头单位：州农业农村局;责任单位：州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局，各县〔市〕党委、人民政府)

(二)发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达50万元、30万元、10万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。(牵头单位：州农业农村局;责任单位：州委组织部、州财政局，各县〔市〕党委、人民政府)

(三)实施乡村建设行动。130个示范村在既有村庄规划基础上，按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，科学划定乡村“三生空间”，探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到80%，特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到98%;示范村要达到100%。示范乡镇、示范村的4G网络覆盖率100%全覆盖。(牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位：州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局，各县〔市〕党委、人民政府)

(四)打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理，示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体，按要求推进示范村生活污水治理，逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”，示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控技术覆盖率达35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建，特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准，特色引领型、提升整治型示范村要达到市(州)级以上卫生村标准。(牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位：州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局，各县〔市〕党委、人民政府)

(五)加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等11个单位制定的《__省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办〔__〕9号)，厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作，至少组建1支新时代文明实践志愿服务队伍，每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训，户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度，引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商，规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作，争创市(州)级、省级、国家级荣誉称号;示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生;推进“一中心一张网十联户”工作机制建设，示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行，实现涉毒人员大幅减少，无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联，各县〔市〕党委、人民政府)

(六)深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制，激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革，组建村级股份经济合作社，实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。(牵头单位：州农业农村局，责任单位：州委组织部、州人力资源社会保障局，各县〔市〕党委、人民政府)

(七)促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县(市)平均水平，提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平，巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达100%，村级综合性文化服务中心建设为100%;示范村建成1个农村老年活动场所;特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备1名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。(牵头单位：州农业农村局，责任单位：州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局，各县〔市〕党委、人民政府)

四、保障措施

(一)强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总，协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进，资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县(市)负责整合各类项目资金，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用;推动基本公共服务均等化，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进，组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案，具体落实升级版各项工作开展。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府)

(二)强化人才保障。农业农村部门要选派农业技术专家、产业导师指导乡村产业发展;加强高素质农民队伍培养，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持农业技术人员创办领办新型农业经营主体，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才;抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。文化广电和旅游部门要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺;在传统技艺人才聚集地设立工作站，开展研习培训、示范引导、品牌培育;支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计和建设水平，塑造乡村特色风貌;加强乡土人才培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员，提升农村环境治理、基础设施管护水平。(责任单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局，各县〔市〕党委、人民政府)

(三)强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核，州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县(市)、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县(市)、州直部门要明确专人负责，开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法，为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府)

面对党中央、国务院和人民群众对环境保护越来越强烈的要求，面对日益严峻的环境形势，怎样做好基层环境保护工作，是基层环境保护工作者面临的一个迫切问题。对于基层环保工作来说，必须综合施策、高度重视、常抓不懈才能日久见效。

1、坚决实施环保一票否决制。坚持经济发展遵循环保规律，在“环评”和“三同时”管理上严格把关，在项目审批与引进的过程中严格遵守环保一票否决制，未通过环评的，坚决不予审批或引进入驻，违反“三同时”的，一律给予严格查处，不让污染进入，控制污染排出，从源头打击损害环境行为。

2、坚决接受群众与媒体监督。对环境污染与环境排污事件，单靠环保部门一家的日常监管监督是难以做到了，必须要充分发挥群众与媒体的监督作用。环保部门必须提高群众的环境维权意识，畅通投诉举报渠道，对接到的属实问题第一时间予以接受并迅速解决；积极建立新闻报道协同发展与快速反应机制，曝光企业环境违法事实，制造强大的社会舆论压力，迫使企业积极配合环保部门进行整改。

3、坚决严格执法严惩违法。环保部门做为环境监管部门，在发现环境污染事件以后，必须该“心狠”的时候就要“心狠”，该“动作快”的时候就要“动作快”，让排污企业或个人受到应有的惩罚和代价，让其深刻意识到若破坏环境必将为此付出代价。同时，在日常工作中做好政务公开，让受到惩处的污染事件时刻警醒警示其它企业和个人，让其具有惧怕心理，做好整治，不敢排污。

传统思想观念和工作方式是制约基层环保工作发展的重要原因。如果我们不能转变观念，调整方式，创造性地开展工作，就很难担负起新时期环保工作的重任。因此，我们应了解基层环保工作的艰巨性，抓住问题的症结予以解决。

基层环保工作的现状：一是机构、人员、经费受制于地方政府，缺乏相对的独立性，在以发展地方经济为主导思想的支配下，企业生产或投资时出现了环境问题，基层环保部门往往觉得难办难管。而且由于信息不对称和体制限制，上级环保部门也不好管。

二是基层环境监察执法力量相对较弱,装备差,手段缺乏,自身建设尚不能满足形势发展的需要。

三是在基层农村,由于环境意识淡薄,观念落后，乡镇在招商引资发展经济和其它综合决策中，很少考虑环境成本，很少配备环境监管人员，而市县环保部门自身的力量又难以全面兼顾，致使许多重污染项目趁机转移到偏远农村，因环境污染而引发疾病或自然灾害，造成大量经济损失的事件时有发生。

四是基层环保工作人员素质参差不齐，观念落后，业务不精，责任感不强，措施不力，情况不清的`问题较为突出。加之环境监测设备仪器欠缺，工作不能及时有效开展，严重影响全局性的环境监管。

针对以上四个方面的问题，笔者认为，基层环保工作不仅需要上级政府部门的支持，需要各行各业的主动参与，更需要每个公民的积极行动。所以，做好基层环保工作首先要向先进理念要效益，积极争取地方政府的理解和支持，充分发挥法律赋予环保部门对辖区内环境实施统一监督管理的权利，增加人员力量，加大财政投入，认真研究环境管理问题，完善监测队伍，改善监察、监测设备，不断推动基层环境管理向数字化、信息化和现代化方向转变。

其次要从提高队伍素质入手，广泛开展环境执法监察、环境监测技能和突发环境事故应急响应大练兵活动，通过经验交流、业务培训、树立典型等形式，造就一批环保业务骨干，组成一支机动灵活、骁勇善战的污染防治队伍。

第三，在“环评”和“三同时”管理上要严格把关，对一些违法企业向农村转移的问题,环保部门应建议当地党委、政府在决策时要有前瞻意识，统筹考虑经济行为对资源环境可能造成的现时影响和潜在的长远影响，把战略环评作为科学决策的依据和必然选择。加大环境监管和打击力度，对未经审批,严重污染当地环境的违法企业坚决予以查处,要“心狠”、“手硬”、“动作快”，发现一个查处一个，只要事实清楚、证据确凿，相信地方政府绝不会因减少财政收入而对违法排污企业心慈手软，姑息迁就。

第四，要充分发挥舆论监督作用。舆论监督是发现环境违法行为、维护公正执法最好的见证者，能大力促进环保事业的健康发展。因此，基层环保工作必须依靠新闻媒体来宣传政策法规,传递环境信息，宣传动员群众，提高全社会的环境法制意识和公众的环境保护意识、环境维权意识，使广大群众了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。同时建立新闻报道快速反应和协调发展机制，通过发挥媒体自身的优势，暴光企业环境违法事实，制造强大的社会舆论压力，迫使企业积极配合环保部门对违法项目进行整治。