媒介产业的政策与法规（汇集20篇）

为了适应公司不断发展的需求，20__年6月25-29日，公司特地为我们保安提供了学习物业管理员上岗培训的机会，大家都很珍惜，努力学习，不但以良好成绩取得了由上海市职业技能鉴定中心颁发的合格证书，而且在认真学习听讲中感触颇丰，从中学到了不少关于物业方面的专业知识，受益非浅。

老师先就物业管理行业的发展以及物业管理基本概念等内容进行了讲解，让我们都深刻地了解到物业管理作为房地产的一个重要分支，是房地产投资、开发、经营的自然延续和完善，也是现代化城市管理和房地产经营管理的重要组成部分。之后最重要的就是了解物业的治安防范管理与运作流程，物业的消防、车辆管理与运作流程以及物业管理人员岗位素质和礼貌礼仪。听了老师的工作交流、经验总结发言，不但巩固了安保人员的职责、安保管理的主要内容和主要规章制度，而且让我们学习了当遇到非常情况的时候该怎样去处理、遇到突发事件时应怎样认真去对待，把事件的损失降低到最低点的重要管理方法。

作为服务行业，注重礼仪就是注意细节，对于客户来说，是更多的尊重与关怀;对企业来说，是树立更好的企业形象，打造品牌。在礼仪培训中，我们着重学习了仪容、仪态，着装和语言规范。保安工作是客户服务安全防范的工作，保安员就是公司的服务代表，我们一举一动都代表了公司的形象。客户往往根据保安员的仪容、着装和言行举止来判断保安员的素质和企业服务水平，因此，我们保安员更应当注意自己的仪表、仪容与言谈，给客户留下美好的第一印象。由于身处一线，遇到的客户素质有高有低，甚至有些客户故意找茬、出言不明，这就更需要我们保安员以文明、礼仪的服务真诚对待才能解决问题。以往，我们对礼仪服务的认识，概念还有些模糊，但经过培训后，我们都开始审视自己，在日常工作中相互学习，相互监督，找出不足之处加以改进，俗话说“礼多人不怪”，相反还会使别人尊敬你，认同你，亲近你，无形之中拉近了与客户的距离，向客户展现保安公司服务的良好形象。

通过这次培训学习，我们共同持着开放的心态，相互交流，共同分享，感谢公司举办了这次培训，使我们有幸参加这次培训，并从中学到了很多知识和工作中的宝贵经验，为我们今后工作指明了方向，同时也看到自己工作中的不足之处，在今后的工作中要严于律己，宽以待人，做好本职工作。

最后，感谢多年来领导们对我们的悉心栽培，让我们能更好地展示自己!我们会努力把工作做得更好!更祝愿宏泉蓬勃发展，日胜一日!

1、维护已合作客户，能够及时发现客户问题并给到正确和满意的回复;

2、与客户建立良好的联系，熟悉及挖掘客户需求，并对客户进行系统的服务;

3、具备处理问题、安排进展、跟进进程、沟通及疑难问题服务的意识跟能力，最大限度的提高客户满意度，遇到不能解决的问题按流程提交相关人员或主管处理，并跟踪进展直至解决;

4、具备一定的服务意识，针对公司现有的客户进行服务，让客户接受更为广泛的网络产品，达到最好的网络服务的效果;

5、不断接受公司的各项业务和技能提升培训

6、协助媒介负责人做好日常媒介相关工作。

任职资格：

1、20-25岁，大专及以上学历;

2、计算机操作熟练，office办公软件使用熟练，有一定的网络知识基础;

3、要求一定要有“客户为先”的服务精神，一切从帮助客户、满足客户角度出发;

4、性格要求沉稳、隐忍，善于倾听，有同理心，乐观、积极;

5、热爱工作，敬业、勤恳，乐于思考，具有自我发展的主观愿望和自我学习能力。

公共关系在经济活动中越来越重要，如何树立公司、品牌的形象，如何给对方留下良好的印象。如何能在最快时间内以最好的效果跟对方进行沟通，这些都需要你具备非常好的公共关系处理能力和详尽而深刻的公关礼仪知识，如何才能成为一名好的公关人员，记住下面的要诀很重要。

第一要诀：形象很重要

公关人员天天都在与外人打交道，好的形象能让别人在第一眼对你产生一个好的印象，好形象与很多方面相关。如何塑造良好的形象?

干净、整洁的仪表。首先，头发―定要常洗常梳，保证它能够没有异味异物影响形象，如果留着长发，在长过肩的情况下，最好剧留头发绾起，给人清爽、干净的感觉。其次，要注意修剪体毛，嘴唇、腿部、耳部等不该有毛的地方应该注意进行清理，以免让局部影响整体。

适当的化妆。在化妆成为礼仪重要部分的今天，适当的化妆不仅成为女性增加美丽的法宝，更能在交际中给人增加印象分。但是公关人员妆容切不可化得过于夸张，应该遵循自然;符合当下审美标准;协调三个化妆原则。

合适的穿衣打扮。作为一名公关人员，要懂得根据场合穿衣打扮，这是非常重要的。

公关穿衣原则：

正式场合：正式场合讲究庄重、严肃，所以穿着不宜随意，应该选择色彩少而精的衣服，身上搭配的东西不宜过多，如果你实在很想在你的衣服上做些小点缀，大可用一些又小又精美的装饰品。

社交场合：社交场合讲究品位、时尚、个性，这个时候是可以充分的将你的审美品味展示出来的好机会，大可以选择自己喜爱的衣服、服饰。

休闲场合：休闲场合的穿着讲究的是自然、舒服，牛仔裤、运动装、沙滩装、拖鞋、刊血、短裤等都是最佳的选择。

公关衣着应注意：1不要过分鲜艳，2不要过分杂乱，3不要过分暴露，4不能过分透视，5不要过分短小。

第二要诀：接待礼仪很重要

对于做公关工作的人来说，接待是一项必不可少的工作，公关工作实际上就是一种对外交往，在日常生活中交往首先就是从接待开始的，好的接待能使公关工作成功了一半，而接待工作是否做得好直接与接待礼仪相关。

在接待工怍中，首先要处理的就是如伺在相同的时间内，对采自多方的客人进行详尽而周到的接待，第一条就是你必须懂得如何区分和安排这多方客人，才会不至于遗漏或是出现状况。一般来说，排列顺序可以分为这么几种：

按照职务的高低来排列客人中有很多可能是从政府部门或是从公司来的，这个时候在安排上就要按照人物在所在单位中的行政职位来排列。如果接待的是团队类的客人，则应该按照团队成员的职务高低来排列：

按照来宾所在的单位或是所在国家的字母顺序排列;

按照先来后到的到场顺序进行排列，这种排列方式一般是用于非正式的交往活动中。

按照报名的先后顺序来排列。

在迎宾中，作为公关的你在确定了自己的服务团队或是个人之后，就要开展公关工作，开展公关工作的第―步就涉及到见面时候的基本礼节了。无论在哪个场合见面，这首先就是要涉及介绍的礼仪。

介绍礼仪：

自我介绍在进行自我介绍的时候要先递上名片再作自我介绍，自我介绍的同时要注意长话短说，语言要精练，当介绍涉及单位和部门的时候，―定要注意使用全称。

介绍他人在进行自我介绍之后，在接待过程中不免要涉及为宾客介绍他人这样的事情，这个时候，介绍就要按照―定的顺序进行。一般的介绍顺序是将下级介绍给上级，将男性介绍给女性，将晚辈介绍给前辈，当在涉及主宾的情况下，要先将主人介绍给客人，再将客人介绍给主人。

握手礼仪：

握手是公关场合中最为常用的一种礼节，每一种握手方式都有着它的意义及意味所在，所以和别人握手的时候，一定要切记握手时该有的礼仪。

握手时伸手的先后顺序很重要，且有一定的观则：

1男士与女士之间，遵循女士优先的原则。

2主宾之间，主人应该先伸手，客人再伸手相握，但客人辞行时，应是客人先伸手表示辞行，主人才能握手告别。此外，遇到祝贺对方，宽慰对方，谅解对方或表达诚意的时候，应主动伸手。

3在长辈与晚辈之间，上级与下级之间，应该前者先伸手，后者先问候，待前者伸出手后，后者才能伸手相握。

4在平辈朋友相见时先出手为敬。

5待女士、前辈、已婚者、职位高者伸出手来以后，男士、晚辈、未婚者、职位低者方可伸出手去呼声。

注意：初次见面握手时，时间不要超过3秒。行握手礼的时候，一定要双目注视对方，微笑致意，为表示尊敬，握手时上身应略微前倾，头还应该要略低一些，表示你的真诚。

第三要诀：待人接物要谨慎

礼貌用语：

公关做的是人际工作，为的就是要给别人一种良好的印象，让别人感觉到你的真诚，所以，常用礼貌用语十分重要。

1养成说。您好。的好习惯，无论是接待外宾还是对待自己人。与对方交谈之前要先说您好，或是早上好，下午好，晚上好等等的问候用语，这不仅体现出你的良好教养，更能为你的印象甲酚。

2在进行接待或是其他活动中，公关人员肯定会遇到需要别人帮忙、配合或是理解支持的时候，当要求别人的配合或是理解支持时，一定要加上一个“请”字。

3在得到了别人的帮助或是理解支持之后。一定要记得说句谢谢。

真诚

在接待客人的时候，不仅仅要在以上几个方面做好，更是要在接待的过程中做到至善至美，真诚而诚挚的为宾客发现问题、解决问题。

积极主动在接待过程中，要勇于去发现事情，不要等到别人前来要求帮忙的时候才伸出你的双手，而是积极在发现需要帮助的人，及时为他们献上帮助。

注意细节很多公关人员在基本的礼仪上都做得很到位，但是总是会在细节中流露出一种“心不在焉”的信号，尤其是在眼神等等的小细节中。待人接物一定要注意双目注视对方，面露微笑，这是对他^基本的尊重。

住所：________________

法定代表人：________________

联系电话：________________

乙方(供货方)：________________

住所：________________

法定代表人：________________

联系电话：________________

双方根据《中华人民共和国民典法》有关法律，经充分协商，现就甲方向乙方销售事宜达成以下协议，以资共同遵守：

一、协议的签订与公证方式

1、本协议中的网上公证平台特指由_________公证处运行、管理和维护的网上公证平台，甲乙双方共同遵守该公证处制定的有关规定与要求。

2、本协议及其相关联的合同等法律文件由甲乙双方通过国际计算机互联网(以下简称互联网)各自使用由_________市公证处审核发放的电子证书(用以表明和确定各方身份)，在网上直接签订。

3、_________市公证处的网上公证平台，通过对签约双方或多方使用电子证书的验证，对各方的签约行为进行实时公证——核发公证编号，并将公证编号及签约内容存储备案;同时将公证编号通过互联网实时反馈给各签约方。

4、_________市公证处的互联网网址(url)为：_________________________。

二、本协议的基本内容

1、甲方通过其经营的_________网站将乙方合法商品对外进行出口销售。

2、乙方通过互联网经网上公证平台公证向甲方提交在_________网中销售的合法商品信息，确定本协议的年交易规模(年度交易总金额上限)，确定单项商品的年度交易总量。

3、甲方基于本协议接受乙方使用电子证书提交并经过公证的《商品报价单》的全部内容和对已经提交给甲方的商品信息的修改内容，甲方在使用或公布该内容时，不能对乙方提交内容进行任何修改加工(甲方只使用乙方提交的内容)。

4、乙方通过互联网对已经提交给甲方的商品信息进行修改，并对修改结果使用电子证书加以确认。

5、乙方在签署《新商品出口商品购货协议》时，以确认书的方式作出承诺，对甲方基于本协议及乙方《商品报价单》产生的《购货商品订单》以下简称《订单》和《购货商品订单生效书》以下简称《生效书》予以全部接受，并出具《购货商品订单确认书》以下简称《确认书》(该确认书随本协议统一签名公证生效，不再单独签名公证)。

6、《新商品出口商品购货协议》文本部分、《购货商品订单》、《商品报价单》、《购货商品订单确认书》、《购货商品订单生效书》共同构成本协议，上述文件不可分割并具有同等的法律效力。

7、甲、乙双方只执行由《生效书》确认生效的《购货商品订单》。

三、担保条款

1、甲方委托_________(以下简称_________公司)为甲方向乙方提供供货方交易保证金担保，由_________公司向乙方出具《新商品出口商品交易履约交易保证金担保单》。

2、甲方委托_________公司为甲方向乙方提供付款担保，由_________公司向乙方出具《新商品出口商品交易履约付款担保单》。

3、公司仅对《购货商品订单》项下批量采购提供付款担保，对样品采购不提供担保。

4、公司对《购货商品订单》项下商品的质量及质量问题引起的付款纠纷不予担保。

5、公司《_________网出口商品交易履约交易保证金、付款担保条款》作为本协议附件随本协议统一由乙方签名公证，不再单独签名公证。

四、产品质量责任条款

1、乙方在_________网中销售的出口商品质量必须是符合质量标准(国家标准)的合法商品(产品)。

2、乙方承诺承担由于其产品质量出现问题时给甲方所造成的全部损失。

五、货物交割方式及公路货物运输保险

1、甲乙双方约定：乙方按《订单》将甲方购买的商品委托当地中_________公司(以下简称中货公司)完成商检、出口报关手续后进行出口运输。乙方将货物交中货公司后，填写《新商品出口货物发运交割单》(简称《交割单》)并签章，乙方对《交割单》上所载明的商品数量和品种等信息的真实性负责。

2、上述出口报关费用、商检费用、运杂费等费用由乙方承担。

3、乙方将对本合同所售货物进行适当完全的包装，以适于长距离的远洋或内陆运输，能够很好地保护货物，防止潮湿、湿气、震动、生锈、粗暴处理。乙方对由于其不适当或不良的包装所导致的任何破坏和损失负责。

4、乙方须用不褪色的油漆在每个运输包装物上标明本合同的合同编号，并标出包装号码、尺寸、毛重、净重，以及本面向上、小心轻放、切勿受潮等装运标志。

5、乙方在装运期限前以传真方式告知甲方运输包装的尺寸、毛重、净重、包装材质等信息。

6、乙方同意由中国_________公司_________市分公司为乙方出口的货物提供从乙方工厂或货物所在地至货物出口启运港口的公路货物运输保险(保险条款按中国_________公司现行条款执行)，该保险受益人为乙方，甲方为投保人，保险费由甲方承担，保险单自乙方将出口货物交给当地中货公司后5个工作日内由甲方邮寄给乙方。

六、退税条款

1、本协议中的退税款是指出口商品符合我国现行出口退税政策规定，由甲方在_________市国家税务局办理退税事宜，并已取得的退税款。

2、甲方在取得退税款前不向乙方垫支退税款。

3、甲方不承担因国家出口退税政策变更导致的无法取得退税款责任。

4、出口业务取得的每笔出口退税款项，由甲方扣收该款10%部分后将所剩款项汇入乙方账户。

七、交易保证金条款

1、为保证本协议的执行，乙方按其确定总交易额的4%交纳交易保证金。

2、该保证金汇款时必需在_________单据上注明本协议编号，否则视为无效汇款。

3、该保证金使用期限和本协议有效期限相同，期间产生的利息(企业活期存款利息)归乙方所有，本协议自然结束或提前终止后随同交易保证金余额(本协议有效期限内乙方发生违约，甲方将扣罚相应的交易保证金)一次退还乙方。

4、乙方交易保证金循环使用，可根据业务需求追加交易保证金。

5、本协议签订后2个工作日内，乙方应将交易保证金汇至由_________有限公司提供担保的交易保证金账户。

八、交易费用、货款条款

1、乙方同意向甲方支付《购货商品订单》货款总额5%的金额作为交易费用。

2、甲方在规定时间内为符合第九条付款及付款期限条款约定的付款条件的《购货商品订单》向乙方支付该《订单》货款总额95%的货款(扣除5%的交易费用;如乙方发生违约按违约处理条款处理)。

3、甲方支付给乙方货款的结算方式

(1)境外购买方支付给甲方《购货商品订单》项下的货款为_________美元。

(2)以上货款汇入甲方账户后按国家外汇管理规定结汇成人民币。

(3)甲方将以上结汇后的人民币货款按约定汇入乙方指定货款账户，该账户同以下九、付款及付款期限条款中的相应条款。

九、付款及付款期限条款满足以下条件甲方即向乙方履行付款义务，将货款汇至乙方注册资料中提交的_________帐号：

1、乙方按甲方《购货商品订单》要求约定的地点、期限、商品品种(指商品品名、规格、型号，以下同)、数量发完成全部货物出口发货手续，如因承运人原因(车、船期变化)而导致交货期限变化，乙方的交货期则以甲方传真给乙方的交货期限变更通知书为准。

2、甲方收到乙方增值税发票等相关单据(见本协议票据条款)。

3、甲方的境外购货方在异议期内没有提出异议及索赔要求。

4、甲方的付款期限为中货公司《新商品出口货物发运交割单》载明交割日期60天后的14个工作日内。

十、票据条款

1、乙方在甲方付款期限前5至10天将每笔《订单》全部的增值税票、当地国税机关出具的缴款证明，以_________特快专递方式寄至新商品公司。乙方须在增值税票右上角空白处注明相应的《订单》编号，否则将被甲方作无效增值税票退回。

2、乙方应保存中货公司《新商品出口货物发运交割单》，以备核查。

十一、违约处理条款

1、乙方未按《订单》的约定发货(包括因乙方未及时甲方《订单》和《生效书》而造成的未发货)，视为乙方违约，乙方同意甲方从乙方已交纳的交易保证金中按《订单》货款金额的_________%扣收违约罚金，判断乙方是否违约的标准为中国_________公司_________市分公司出具的保险理赔协议中确认的发货地点、期限、商品品种、数量。

2、甲方付款期限内未将符合付款及付款期限条款的《订单》货款付给乙方(以付款单据上的_________付款戳日期为准)，乙方有权要求_________公司承担担保责任，_________公司除支付《订单》货款总额对应的_________%货款项外，再支付货款总额3%的违约金给乙方作为赔偿。

3、因乙方原因未按《购货商品订单》内容及约定发货而造成甲方商业利益受到损失，除扣收《购货商品订单》货款金额_________%的违约金外，乙方还应赔偿甲方商业利润受到的损失部分。

4、乙方在《订单》约定发货日期之后发货，仍然视为违约，如果《订单》的境外购买方不接收乙方货物，乙方无权获得相应的货款，并自行处理货物，产生的费用由乙方承担;如果《订单》的境外购买方接收乙方货物，乙方仍可获得《订单》一定比例的货款，《订单》货款金额4%的违约罚金仍从乙方已交纳的交易保证金中扣收，乙方可获得货款的支付比例、时间由甲方确定。

5、由于乙方发生违约，甲方的境外购买方拒绝接受货物或退货时，甲方可协助乙方将货物运回，相关运费等费用由乙方向甲方提前支付。

6、乙方同意，判定乙方未按《订单》约定的发货地点、期限、商品品种、数量供货的行为是否违约的依据是中国xx公司___市分公司出具的《理赔通知单》。

十二、协议终止条款

1、乙方履行完甲方已发出且生效的全部《订单》约定的交货义务后，根据乙方要求可终止本协议。

2、当乙方发生多次违约或多次因商品质量问题，给甲方或境外购货方客户造成损失时，甲方有权单独终止本协议。

3、本协议有效期限到期，如甲乙双方不再续签，本协议自然终止。乙方仍须履行协议终止之日前生效的《订单》约定的交货义务。

十三、其他条款

1、乙方

(1)使用公证处的电子证书通过甲方_________网向甲方提供供货商品的基本信息――《商品报价单》(包括商品名称、商品品牌、商品规格型号、产品说明、商品交货港口即最近一个可通过_________货运有限公司完成报关交货的一个港口、该商品离岸单价(批量采购价)、商品样品全球统一单价(以美元报价，包含中国_________国际货品特快专递为方式的样品邮寄费)、商品最低起批量等信息)等资料。《商品报价单》与本协议具有同等的法律效力。

(2)乙方完成网上报价后必须把所报商品的彩色照片寄给甲方，在照片背面应标明该商品的厂家生产编号、名称、规格供等信息，注明供货商注册编码，并加盖合同章或公司章。

(3)乙方在寄出样品后45日内，保证其销售的货物与该样品具有相同的质量品质，否则甲方有权依此向乙方提出质量异议索赔。

(4)乙方有责任每天通过国际计算机互联网访问_________网站并及时《订单》和《生效书》;由于未及时而导致乙方发生违约，此责任由乙方自身承担。

(5)如乙方未按《订单》约定的地点、期限、商品品种、数量向_________货运有限公司交货，则视为乙方违约。

(6)乙方有权对甲方发布的乙方商品信息即该信息(包括基本信息、价格信息等)，进行修改并电子签名经网上公证平台公证后提交供甲方发布。

(7)乙方对其供货商品进行调价后一小时内，仍接受以甲方采用调价前价格向乙方递交的《订单》。

(8)如果乙方有网站，应该将在_________网销售的商品在乙方网站上加以宣传，在宣传时要标明该商品在_________网的销售编号(应用码)。

2、甲方

(1)甲方按乙方交纳保证金中可用金额确定单笔《订单》货款金额。

(2)在取得退税款前不向乙方垫支退税款。

(3)甲方不承担因国家出口退税政策变更导致的无法取得退税款责任。

(4)同意乙方为宣传双方企业、销售其自身产品对甲方_________网站进行善意链接。

(5)新商品公司转交给乙方相关境外买方索赔凭证(索赔书、境外公证机构出具的相关证明、中国_________公司_________市分公司的《理赔通知书》)。

(6)对于乙方因数量和品种不符而发生赔付的部分商品的处理方式由甲乙双方商议解决，如乙方同意支付相关退货费用甲方可协助乙方办理有关退货事宜。

(7)乙方对外办理贸易融资时，可向甲方提出书面申请，经甲方审核同意并出具书面意见书，将该《订单》项下的货款支付给乙方的指定收款人。

(8)乙方如需甲方提供书面的《新商品出口商品购货协议》、《购货商品订单》、《生效书》等文件，可向甲方提出书面申请，甲方将上述电子文件打印并盖章后交寄乙方。

3、样品采购：基于本协议甲方采购乙方商品的样品时，甲方向乙方发出《样品订购清单》由甲方发布在_________网站上由乙方后，乙方按《样品订购清单》内容要求以甲方名义邮寄样品给甲方境外的买方，为保证交易顺利进行及甲乙双方和境外买方的共同利益，乙方应采用中国_________邮件快递方式邮寄样品，甲方凭乙方提供中国_________样品邮寄凭证(应注明新商品样品清单编号)、商品销售发票向乙方付款，按人民币结算(按中国_________当日公布的人民币对美元现汇买入价折算)。

十四、在履行本合同中出现的争议，双方应通过友好协商的方式解决。如未能协商解决，任何一方均可向_______________仲裁院申请仲裁。

十五、本协议自甲乙双方对其电子签名并取得公证编号时起生效，有效期一年。

甲方(购货方)(盖章)：________________

代表(签字)：________________

账号：________________

账户名：________________

开户：________________

___________年_____月_____日

乙方(供货方)(盖章)：________________

代表(签字)：________________

账号：________________

账户名：________________

开户：________________

___________年_____月_____日

甲方（用人单位）名称：

法定代表人或主要负责人（委托代理人）：

乙方（劳动者）姓名：

性别：

现居住地住址：

居民身份证号码：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

2、乙方承诺严格遵守甲方的保密制度，绝不将甲方的经营情况和业务情况向

同规定的解除条件执行。国家劳动法律法规不能解除劳动合同的，任何一方不得单方解除本合同。

（四）有下列情形之一的，本合同即告终止：

1、本合同期满的；

2、乙方到达法定退休年龄的.；

3、乙方死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；

4、严重违反劳动纪律和甲方规定的制度的。具体约定如下：

（1）一个月内旷工2日（含2日）以上，半年内累计旷工3日（含3日）以上的；

（2）一个月迟到、早退3次（含3次）以上，半年内累计5次（含5次）以上的；

（3）吸毒、斗殴、盗窃、抢劫、赌博等；

（4）被发现在应聘过程中向甲方提供的材料（如离职证明、教育学历、个人简历等）与事实不符的；

（5）未经甲方同意，为其他机构或个人提供有关服务而接受任何方面之报酬的；

（6）其他严重违反劳动纪律和甲方规定制度的行为。

5、严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损害的。具体约定如下：

（1）行为不端损害本单位名誉的；

（2）泄露甲方商业秘密，给用人单位造成重大不良影响或经济损失。合同。续订劳动合同的，甲方应当在劳动合同期满前与乙方办理有关手续。

对照工作实际，将学习条令条例体会总结如下：

一是抓好经常性教育,强化官兵条令条例意识。做好部队管理工作,必须使条令条例学习经常化，把条令条例学习教育作为年度工作主要内容安排部署,结合部队实际集中时间开展条令条例学习教育专题活动，不走形式、不走过常各项活动开展都要进行以共同条令为主要内容的教育训练，严格按规定落实每月条令条例教育和条令条例学习日活动,认真做好经常性的条令条例教育,保证广大官兵熟悉条令条例内容,做到本职的熟记、共同的清楚、相关的了解,从而强化条令条例观念,牢记行为规范,提高遵章守纪的自觉性。

二是严格狠抓部队管理,提高部队正规化管理水平。把贯彻落实共同条令作为部队管理教育工作的头等大事抓好落实。部队一切活动要按条令要求去运转,标准不能降低,保证坚决落实。特别是对请假销假、查铺查哨、安全检查、点名等各项经常性制度,要经常抓、反复抓,确保真正落到实处。对违反条令规定和在条令规定以外设置的各种“土政策”“土规定”要坚决取缔,维护正规的执勤、训练、工作、生活秩序,提高部队正规化水平。

三是抓养成,在点滴细微之处下功夫。要坚持从一日生活和日常制度抓起,对起床、早操、开饭、点名等每一个环节,都要按规定的内容程序进行,不得漏项目,不图形式,不走过常要按照条令条例要求进行严格训练,规范官兵言行举止,不能因为事小而忽略,不能因为事简而麻痹。无论什么时机、什么场合、什么情况下,都要按照条令条例要求严格管理,不能随意降低标准,切实做到干部战士一个样,操场上下一个样,营区内外一个样,检查不检查一个样,集体活动与单个活动一个样。任务繁重、部队疲劳、人员分散不能忽视养成;干部调整、老兵复退、放假休息不能中断养成;完成重大任务后,接受检查考核后,取得突出成绩时,受到上级表扬时,不能放松养成。对部队养成情况,值班人员要加强纠察检查,特别是节假日、双休日要重点检查纠察。

四是抓惩处,严格维护条令条例的权威。要深入进行以纪律建设为核心的教育,不断强化官兵纪律观念,增强官兵自管自控能力。贯彻教育从先、管理从严、处理从重的思想,力戒“处分跟着问题走,问题跟着处分出”的现象。要坚持赏罚严明,对模范遵守纪律的要大力表彰,对违反条令条例打骂体罚战士、打架斗殴、酗酒滋事等严重违反部队纪律的行为,按照条令规定严肃查处,要进行大胆管理，以强化警示作用和教育效果。

五是抓倾向,及时治理和解决存在的问题，依据条令条例加强部队管理，要纠正时紧时松的问题。贯彻落实条令条例学习不连续、不持久,是部队管理工作的大忌，要坚决克服工作随意性大,预见性差,不出问题不抓,上级不讲不抓,琐碎小事不抓的现象,把工作重点放在打基储抓经常上。

职责

1、根据市场推广计划完成媒体策划，展开各方面媒体合作;

2、媒体投放计划的制定、投放中的监督控制及后期投放合理性分析;

3、辅助媒介经理进行媒体预算的制定及费用的报批管理;

4、新闻、专访等稿件的媒体发放及传播监控;

5、各类软硬性媒体广告的成本控制、合同签订、效果监控与简报发布，并支持媒体商务活动及合作的策划。

任职资格

1、新闻传播、新闻、传播、广告等相关专业本科以上学历;

2、2年以上媒介方面工作经验，媒体知识丰富;

3、性格开朗，有良好的沟通和谈判技巧，有较强的责任心和敬业精神;

4、文笔流畅，有较强逻辑性，可流利阅读英文材料;

5、熟练运用各种办公软件。

一、前言

凉茶是广东、广西地区的一种由中草药熬制，具有清热去湿等功效的“药茶”。在众多老字号凉茶中，王老吉最为著名。却在20xx年发生了“添加门”事件：杭州市民叶潮征平时经常会熬夜加班，容易上火。20xx年4月初叶潮征从广告上看到王老吉宣称：“怕上火，请喝王老吉……”因此，他每天买“王老吉”喝。危机公关策划书。但是不久后，叶潮征胃部顿感不适，前去就医，结果医生诊断为胃溃疡。医生分析认为，胃溃疡与其经常喝“王老吉”这种饮料有一定的关系，熬夜上火属“虚火”，饮用“王老吉”不但得不到缓解，反而会加重病情。叶潮征的一篇博文将王老吉推上风口浪尖，并宣布将与“怕上火喝王老吉”对簿公堂，5月11日，卫生部公布凉茶王老吉含有不在卫生部公布的允许食用中药材目录中的成分，矛头直指其配方中的夏枯草。

由于王老吉的巨大知名度与品牌影响力，“添加门”事件发生之后，迅速点燃了众多媒体的兴奋点，在客观报道的同时，各种各样的谣言与攻击也铺天盖地而来，让到王老吉一时间背负着巨大的舆—论压力。因此，我们策划此次活动，以消除“夏枯草”事件对于王老吉的负面影响。

二、调查分析

（一）优势

在“夏枯草事件”发生以后由于王老吉公司拥有：

1、品牌优势：作为有180多年饮用历史的传统饮料王老吉，继承了中华千年传统养生文化，同时在现代会生产过程中秉承传统蒸煮工艺，经由现代科技将草本精华提娶调配及灌注而成。其采用的原料均来源于草本植物，并不包含任何人工合成添加剂。危机公关策划书。以健康养生为理念，以天然植物为原料，更加符合现代人的生活诉求，已经成为消费者日常饮料的主要选择。

2、国家心智资源优势：中国在瓷器、白酒，茶和中式餐饮等行业最有可能创造出一群世界级的品牌，王老吉有望为中国企业创建世界级品牌做一个示范。

3、工厂布局优势以及渠道终端力：红罐王老吉具有的工厂布局优势以及渠道终端力，是让其竞争对手难以望其项背的主要原因。

4、以“健康，清凉，绿色环保”为主要特征的植物型饮品成为目前饮料市场的突出力量，与往年相比，碳酸饮料已不再是消费者的主要选择，越来越多的消费者认识到植物型饮料的营养价值。作为与碳酸饮料、果汁、茶饮料并列的独立新品类，凉茶近几年的消费增长颇为惊人。红色罐装王老吉的表现尤为突出，据ac尼尔森数据显示，20xx年第一季度，王老吉同比增长超过70%，成为市场上最畅销的饮料品牌之一。

正是因为这些优势是夏枯草事件发生以后仍有41。72%的人对王老吉保持忠诚、信任和支持的态度。但凉茶毕竟是国家的`“文物”资源，但王老吉要想长久发展，就必须清除它发展道路中的“绊脚石”。

（二）问题点

在前一段时间有人声称喝王老吉得了胃溃疡，卫生部也初步表示，王老吉涉嫌添加中药材——夏枯草，卫生部在有关打击违法添加食品添加剂的发布会上，中国疾控中心营养与食品安全所常务副所长严卫星表示，王老吉凉茶中部分成分和原料确实不包括在卫生部公布的、允许食用的中药材名单之列。随着食品安全问题的深入人心，“夏枯草”事件将影响到王老吉的品牌形象，消费者对其产品安全产生质疑，品牌忠诚度降低，一些区域经销商要求退货，部分市场下架，销售额大幅下降，各种各样的谣言与攻击也铺天盖地而来，王老吉被推上了舆—论的风口浪尖。

（三）机会点

后来经过卫生部等部门详细调查研究发现虽然夏枯草没有在卫生部公布的、允许食用的中药材名单之列，但它确实是安全药材。因此王老吉有机会发展下去，并且越来越红火。但由于部分消费者已经对王老吉有了一些误会，因此我们有必要策划一些活动来消除这些误会、解除王老吉的危机、重塑王老吉安全、健康的形象。

三、公关目标

本次公关活动的目标：澄清事实，消除顾客疑虑，重塑王老吉安全、健康形象。

四、活动主题

安全品质，健康共享

五、公关计划实施

为了实现企业“澄清事实、消除疑虑、重塑形象”的公关目标，首先我们会召开一个新闻发布会，然后利用这次发布会的内容在新浪、搜狐、腾讯等网络上进行宣传；同时为了消除此次事件的负面影响，扩大销售量，我们还将在后期举行王老吉配方大揭秘和抽奖活动。

甲方：

乙方：

双方本着安全第一、预防为主的方针，加强管理，落实安全责任制，实现如下安全生产控制目标和责任目标合同(以下简称合同)。

(一) 安全合同控制目标：

1. 无因工死亡，无重伤事故。

2. 不得发生2 人以上轻伤事故。

3. 不得发生因安全生产防护状况、施工现场混乱，被上级和当地政府主管部门电台、电视台爆光、通报批评。

4. 认真落实甲方按上级规定安排的各项责任目标。

(二) 甲方的权力和义务：

1. 审定乙方安全生产等方面的规章制度和安全措施，并督促乙方遵照执行。

2. 监督乙方对普通工种职工进行安全生产知识教育和培训。通过培训，由甲方发给安全上岗证后方可上岗。特殊工种必须经当地有关部门培训持证上岗。

3. 督促乙方遵章守纪，按章操作，强化现场安全防护工作。乙方如有违犯，甲方有权对其批评教育，并视情节轻重，按规章制度进行处罚。

4. 甲、乙双方统一执行使用上级制定的文件、规定、规范及表格资料。

5. 乙方在施工现场的安全管理工作达到标准化，受到上级有关部门嘉奖、表彰者给予5000-10000 元奖励。

6. 乙方的施工现场受到上级有关部门通报批评的给1-2 万元处罚。

(三) 乙方的权利和义务：

1. 自觉服从甲方对安全生产工作的安排、监督，严格遵守甲方的一切规章制度。

2. 乙方应严格按照现场安全防护标准化和要求管理现场，做好安全技术交

底工作，教育职工提高自我保护能力，确保安全生产。

3. 乙方对职工必须进行三级教育，培训考核合格后，签订安全合同，登记造册报甲方安技部门发给安全上岗证后方可上岗。离队时甲方收回安全上岗证。乙方职工调换工种、人员应造册报给甲方，乙方对更换工种的人员及时做好安全教育。

4. 乙方对所使用的机械和电气设备。做到安全防护、维修、保养等工作，使其正常运转并做到定机人。

5. 乙方对职工宿舍的管理，做到宿舍内严禁烧电炉、乱拉乱接电线、点大灯泡，文明、卫生、整洁。

6. 乙方应对甲方提出的安全方面的有关文件、规范、标准等要求严格执行。

7. 在合同期内乙方发生伤亡和机械设备事故等，甲方积极配合上级有关部门调查、处理，确认后所发生的一切费用由乙方负责。

(其中死亡一人罚款5 万元，重伤一人罚款3 万元)

甲方负责人： 乙方负责人：

公安机关：

乙方：__________

经甲、乙双方协商，就乙方入股给甲方发展产业，甲、乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

第一条 乙方自愿入股甲方_________________公司，投入_____产业。

第二条 公司注册资本为人民币_____万元。本次将公司资本金增加至_____万元人民币。公司现有股东实持资本金_____万元人民币，本次各股东出资额_____万元人民币，出资方式为：_________方式。投资各方的出资方式、出资额和占股比例：

甲方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____%;

乙方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____%。

第三条 本协议各方的权利和义务

1、根据公司法的规定组成股东大会及董事会，投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任和财务会计按照《公司法》等国家相关法律规定制定。具体内容见有限责任公司章程。

2、投资各方的责任以其投入资金比例为限，各方的责任以各自对注册资本的出资为限。公司的税后利润按各方对注册资本出资的比例由各方分享。

3、公司增资扩股成立后，应当在_____天内到银行开设公司临时账户。股东以货币出资的，应当在公司临时账户开设后_____天内，将货币出资足额存入公司临时账户。

4、本协议各方未经其他各方书面同意不得擅自泄露本协议内容。

第四条 其他事项

1、成立公司筹备组，成员由各股东方派员组成，出任法人代表一方的股东代表为组长，组织起草申办设立公司的各类文件;

2、出任法人代表的股东方先行垫付筹办费用，公司设立后该费用由公司承担;

3、上述各股东方委托出任法人代表方代理申办公司的各项注册事宜。

第五条 本协议的修改、变更和终止

1、本协议一经签订，投资各方不得中途撤股、撤资，但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。

2、对本协议及其补充协议所作的任何修改、变更，须经投资各方共同在书面协议上签字方能生效。

第六条 违约责任

1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方;违约方未出资的，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。

2、投资各方如有违反本协议其他约定的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。

第七条 争议与解决方式

本协议在履行中发生的争议，应由甲乙双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，双方当事人同意采用以下第______种方式解决：

向_________仲裁委员会申请仲裁。

向_________人民法院起诉。

第八条 本协议未尽事宜，由投资各方另行签订补充协议，补充协议为本协议的有效组成内容部分，与本协议具有同等法律效力。本协议签订之前，各方之间所协商的任何协议内容与本协议内容有冲突的，以本协议所规定的内容为准。

第九条 本协议自投资各方签字盖章之日起生效。一式___份，甲乙双方各执一份，每份具有同等法律效力。

乙方：__________

签字日期：__________

签订地点：__________

一、活动引语：

有一种生活，只有经历过，你才知道其中的艰辛;有一种艰辛，只有体会过，你才知道其中的快乐;有一种快乐，只有拥有过，你才知道其中的纯粹。

二、活动目的：

1、丰富09文综班学生的课余生活，增进班级各成员之间的友好关系。

2、提高班级同学的动手合作、加强交流能力。

三、活动地点：

安顺市洪山湖哄香农家乐

四、活动时间：

__年6月12日

五、活动费用：

2450元

六、活动参与者：

七、活动流程：

八、开展活动：

九、活动效果：

此次活动由09文综班班级委员会策划主办，旨在增进班级各成员之间的感情，即让同学深感家务事的不易，体会到父母的伟大。活动中，同学分工明确，这也让大家明白了合作的重要性，增强了班级团队合作的意识。而活动中不绝于耳的欢笑声表明班级各成员间的感情得到了进一步升华。让大家在学校感受到“家”的温暖。活动前我们进行了大量准备工作，以确保活动顺利进行。

“双减”出台的初衷不只是为学生减负，老师、家长也需要减负。

对老师来说，“双减”政策实施确实带来了更大挑战，它需要老师有对人生、教育的积极心态，有先进的教育理论和价值观，能自我调控与管理情绪，拥有心理疏导技能。老师们应以积极态度对待，发展自己的职业技能，提高自己的幸福力量。

对学校而言，“双减”之后心理健康教育的重要性进一步凸显，且其不仅要面对学生，更要面对老师。或者说，能否提升老师的幸福感和幸福力，将决定落实“双减”的质量。

对相关部门和学校而言，可通过师资改革、师资配置制度，统筹提升师生配比；提高生均经费和公用经费标准，保障老师待遇；和师范类大学或综合性大学合作，充分利用大学资源；通过社会购买的方式来开展课后服务，减轻老师们的负担。

对家长来说，则需调整教育方法、教育态度和对孩子的期待。给孩子减负，家庭教育不能减，家长应利用好课余时间多陪伴孩子，增加亲子互动，培养孩子自给、自主、自立的能力，让孩子拥有良好的心理健康成长氛围和环境。

与此同时，社会也需形成良好教育氛围，尤其是校外培训机构，要积极配合教育政策的实施，永葆教育初心。

历史责任、以前感觉这个东西离自己太遥远。感觉自己只是一个平凡的普通人，只是一个平常得不能再平常的学生。经过形式与政策这个课程的学习之后，我们应该有对国家对社会的历史责任。我们是有知识，有文化的年轻人，满腔的热血应该为祖国挥洒。

或许每个时代的使命都不同。在以前抗战时期，外来入侵，祖国有危险。人们有救亡图存的使命和责任，而在当今和平与发展成为世界的主题的时代，当代大学生的使命不再是为了国家抛头颅，洒热血，但这不代表我们就没有历史责任对于当代大学生来说，肩负的责任是建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。不过这样一个使命，似乎不切实际，和我们的生活不太贴近。当代大学生的责任，抑或是每个人都应该具有的责任。

每个人，都有自己需要负的责任。我们也应该对自己负责。人活着，虽然活着不全是为了自己，却有着对自己的责任，那责任是别人任何人也取代不了的。对自己负责，就是要做一个无悔无愧的人。短暂几十年，不是所有的人都可以成名成家，也不是成名成家就是人生的全部意义。所以，对自己负责，远不是成名成家那样简单，而是要活得充实，实现自己的人生理想，实现自己的价值。而价值何在，也许只存在于自己的心中，也许在别人的评价中。总而言之，不能让自己委屈，也不能让自己遗憾。

我们作为一个家里的一员，有着一份不可推卸的对家庭的责任。尽管家庭不会刻意要求。而正是因为以前对家庭尽到的责任太少，成为大学生后，就更应该增强责任心。家是一个一出生就有的小环境，是一个永远的归处。都说“当你失意时，第一个想到要回去的地方就是家”。家也是我们的避风港。在家里，我们的关系式很单纯的，不会参杂着任何利益观念，是都甘愿为其它家庭成员奉献的。父母对我们就是如此，不求回报的付出。所以，尽一个家庭成员应尽的责任，既是对生我养我的父母的报达，也是给予自己心灵的反馈。

作为国家的人民，作为未来的接班人，我们无法也无须逃避我们的使命。只要能够坚持着自己的方向，所有的人一道努力，就不会有无法实现的目标。而社会主义中国，才是我们奋斗的热土，才是我们永远的向往。或许，我们的力量是微不足道的，但一点一滴的力量凝聚起来就是大力量。我们应该义不容辞的贡献出来，威慑推，为国家做贡献。

作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。

不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。

当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。

形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?

中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。

中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。

职责：

1. 负责进行公关调查，并根据公共关系调查结果帮助领导制定公关计划;

2. 根据制定的公关计划，协助部门领导编写公关策划方案;

3. 根据领导的要求，在公关活动前期依据公关策划方案准备公关活动的相关材料，例如宣传材料等;

4. 公关活动结束后根据公关活动效果进行评估，并编写公关活动效果评估报告;

5. 协助领导与媒体、政府机关、相关金融机构保持良好的互动关系，拓展企业相关公关合作关系与渠道;

6. 负责公关活动的相关资料、文件等的整理以及存档。

应具备的能力

1. 熟悉相关公关活动流程;

2. 掌握相关公关技巧以及方法;

3. 具备良好的公关能力和人际关系处理能力;

4. 具备良好的文案策划能力;

5. 具备良好的逻辑思维能力。

为切实减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长，近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有效推动了经济社会发展。为确保各项减税降费政策的落实落地，永兴县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性，切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。

1-4月，该县已累计减税降费5237.1万元，占入库税收收入的11.9%。全县享受减税降费优惠政策的企业和个体达9000余户次，其中受惠企业1292户。

（一）提高政治站位，确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下，县财政局和县税务局成立了实施减税降费工作领导小组，明确责任，下设办公室、社保与非税、纳税服务、宣传咨询、社会舆情等十个工作组。召开专题动员部署会议，确保思想认识到位、工作落实到位；强化机制部署，建立每周例会、信息交流、问题反馈等工作机制。

（二）提高大局意识，确保服务到位。一是财税部门组建专家团队，利用业务骨干的专业优势加强政策宣传解读。创新宣传方式、加大宣传力度，充分运用税收宣传月活动的有利契机，深入园区、重点企业开展多种形式的政策宣传，帮助企业知晓政策、用足用好政策。增强服务意识，分层次举办10余场次业务培训、线下“一对一”精准辅导，累计共培训5600余人次，培训面达100%，并利用线上税企微信群、财政微信公众号等新媒体平台，加强政策宣传，及时回应社会关切，确保企业负担应减尽减，应免尽免，切实抓好减税降费政策的落实，进一步减轻企业负担。

（三）提高纪律意识，确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作，严格事前、事中、事后管理中，加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。

（四）出台配套政策，确保措施到位。一是修改完善煤炭税费集中征收标准。根据减税降费政策要求，对原煤炭税费征收结构进行了优化调整。二是做好政府性基金和行政事业性收费的清理。拟定涉企业收费目录清单，认真贯彻落实“清单外无收费”政策，完善目录清单动态调整机制，切实落实降费政策，如减免不动产登记费、将国家重大水利工程建设基金征收标准降低一半等。三是建立信息统计分析制度。建立财政动态监控体系，加强预算收支执行分析，及时了解减税降费实际减收规模，准确把握财政收入变化趋势。对实施减税降费实施后可能出现的预算短收和库款紧张等问题及时提出对策并采取应对措施。四是拟定税务经费保障办法。建立税务保障经费与税收征管相挂钩措施和绩效考评机制。五是建立政府过“紧日子”的长效机制。硬化部门预算约束，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，总体要求下调5%。强化预算绩效评价，平衡好财政收支关系，确保财政平稳运行。

（一）减税降费具体情况。一是小微企业普惠性减税降费政策的实施。一方面自2019年1月1日起，对月销售额3万以下的增值税小规模纳税人免征增值税，提高到对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。预计全年共减免2500万元。二是增值税税率下调的政策实施。自2018年5月1日起，原增值税适用17%税率降为16%。从2019年4月1日起，原增值税适用16%的税率降为13%；原增值税适用10%的税率降为9%。我县目前增值税一般纳税人有754户，预计全年共减免1.02亿元。三是个人所得税改革政策的实施。自2018年10月1日起，个人所得税扣除额从每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且从2019年1月1日起，可依法享受相应的六项专项附加扣除（子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗）。2019年一季度个人所得税收入同比减收1213.51万元，预计全年同比减收7100万元。四是小规模纳税人“六税两费”减半征收政策的实施。2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。2019年一季度享受减半征收的2180户，减免556万元，预计全年减免2200万元。

（二）政策效应分析。政府下定决心实施如此大规模的减税降费政策，总体而言，最大的预期莫过于“放水养鱼”，通过减税降费盘活市场、促进经济更好地发展，达到涵养税源、扩大税基的目的，从而增加财政收入，更好地服务公共事业。从企业运营来看，一是直接降低企业的运营成本。减税降费政策的出台将在局部抵消目前企业面临成本逐渐上涨的问题，降低企业负担。如2018年1月开始实施的环保税，对于资源综合利用企业较多的永兴县享受了较多实惠，此项费改税后，企业该项支出降低到原来的10%。二是可以间接助力企业竞争力的提升。企业可将节约的资源用于研发和市场开拓，进一步达到扩大投资、促进就业、提振经济、引导预期四种效应，从而提升企业的创新驱动力，对于推动经济高质量发展意义非常重大。三是有利于完善收入分配格局，完善税制结构。

（三）对财税收入的影响。由于大规模减税降费的实施，在某些程度上会不断抬高纳税人对国家减税降费的心理预期，会影响纳税人对税法的遵从度，增加税务部门税收征管、税收执法的难度。经测算，2019年因减税降费政策影响，全国减税降费2万亿，其中税收1.4万亿，占2018年税收收入的10.14%；从全省情况来看，预计全省税收减收370亿元；从全市情况来看，预计全市税收减收21亿元，占2018年全市税收收入的11.4%；从永兴县来看，预计全县税收减收2.2亿元，占2018年全县税收收入的13.5%。

（一）财税收入的难点。落实减税降费政策是今年税务部门的一项重要的政治任务，如何应对减税降费导致的减收，全面做到“做实存量、稳定增速、平滑衔接”和“量质齐升”，是我县当前收入组织工作的重中之重。国家大规模减税降费政策的全面落实，预计将使全年税收减少2.2亿元以上，而税收任务目标又要按基数增长，矛盾凸显，组织收入压力巨大。

（二）企业发展的痛点。一是减税降费获得感不强。近两年的减税降费政策主要是为适应经济下行压力增大背景下实施，部分企业受经济下行导致企业利润率下降，相关政策产生的利好被利润下降冲抵，作用效应不明显。其次，受减税降费影响，地方财政收入大幅下降，而财税增长考核指标并未下调，普遍延续以往年度的增长率进行考核，导致财税部门为弥补税收缺口加大了税收征管力度，同时将以往各地实施的税收优惠政策大幅减少，企业获得感不强甚至感觉税负还增重。二是部分优惠政策门槛高。从走访调研中了解，本轮减税降费政策收益最大群体主要是小微企业，特别是作为小规模纳税人的企业群体，根据省税务局印发的《关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》，对月销售额10万元以下（含本数）、季度不超过30万元的小规模纳税人，免征增值税。放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。永兴县企业主体大部分为稀贵金属综合利用企业，属于资金密集型企业，导致资产总值高，但规模上又属于小型企业，难以满足小微企业的减税降费条件标准，导致无法享受相关优惠政策。个人所得税方面，部分高级工程师、高级管理人员由于基数较高，扣除专项附加后部分人员仍需按照超额累计税率进行缴纳，认为地方政府对高端人才引进的优惠政策少。三是适应性成本增加。部分中小企业人才缺乏，能力不足，为适应减税降费政策规范要求，导致财务成本在一定程度上有所增加。

（三）政策落地的堵点。一是部分政策落实过程中相应配套不及时。如企业所得税上级目录更新不及时，导致企业无法享受相应税收优惠政策。永兴县主要支柱产业为稀贵金属资源综合利用主要是对废旧金属进行提纯加工，在生产上属于小众企业，部分原料未纳入税收指导目录，如利用工业企业烟尘进行循环利用提取金银等稀贵金属，但目前国家规定烟尘只能用于制作块砖，用于其他生产不能享受税收优惠政策，虽已通过多种途径向上级反映，但是建议目前仍未被采用，只能享受增值税“征七返三”。二是因社保缴纳扩面导致企业意愿不强烈。以本次调研走访的雄风稀贵金属有限公司、贵研资源有限公司、晶讯光电有限公司为例，出贵研资源有限公司外，雄风稀贵金属有员工600余人，晶讯光电有员工3000余人，人员均以企业周边乡镇劳动力为主，年龄普遍在40-60之间，绝大部分人员能缴费年限不足15年，且人员流动性较大。按照社保规定，必须缴纳15年以上才能够享受养老金，且加上大部分员工的只相信拿到手才稳当的小农思想，导致员工缴纳社保意愿不强，部分员工甚至主动要求企业将缴纳社保的钱直接用来作为工资发放。三是部分审批手续办理时间过长。近年来，虽然各级各部门通过加快行政审批效率，简化审批流程，先后推出了“一次受理”“网上受理”“四办”等措施，但限于行业特点，部分审批仍然存在偏慢的现象。如稀贵金属综合利用行业，本身稀贵金属价格变动较为频繁，在原材料购买、运输都需办理相关环保审批手续，受审批程序时长影响，导致部分企业在原材料采购、运输上等环节受限制较多，甚至因价格变动导致企业受损。

（一）以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费，解决名义费率与实际费率差距大的问题。

（二）清理规范监督政府涉企收费项目，坚决清理不合理收费，全面落实减税降费政策，降低制度性成本，将减税降费政策效应发挥到最大。

（三）深化财税体制改革，重点是深化增值税改革，提高直接税比重，简化税务申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现有减税政策。

（四）充分考虑减税降费给基层财税收入带来的影响，科学合理制定税收目标，适度调低税收目标任务。

（五）完善减税降费配套政策，如增加地方一般性转移支付比例、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。理顺税收传导机制，完善优惠政策执行条件。

（六）继续加大对企业扶持力度，要全面整合分散在各个部门的相关财政资金，统筹使用、集中投入，扶持一批重点小微企业，形成规模效应。

政府公共政策绩效评估是指基于结果导向、运用科学的方法、规范的流程、相对统一的指标及标准，对政府公共政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。公共政策绩效评估是政府绩效评估体系最重要的内容之一。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的效果、效率、效益，有利于实现政策资源的有效配置，是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。加强公共政策绩效评估，不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误，有利于提高决策的科学化和民主化水平，还能对公共政策参与人员起到重要的间接监督作用，增强相关人员的责任心，从而提高公共政策的有效性。

一、我国政府公共政策评估实践和研究

党的报告指出，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，要规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。20xx年颁布的《国民经济和社会发展规划纲要》明确提出建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。

科学民主决策已经成为各级党委、政府执政和行政的基本理念，公共决策机制日趋完善，科学民主决策制度正逐步形成。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国推广。四川、海南、贵州、广西、黑龙江、天津等地积极探索，取得可喜成效。四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系。海南省的评估主要集中在三大矛盾突出领域：一是重大决策。包括涉及面广、与群众利益密切相关的重大政策、改革改制方案、社会管理措施以及建设规划的出台;二是重大项目，包括基础设施项目、公益性项目、工业项目、房地产开发项目;三是其他重大事项。包括影响大、涉众广、情况复杂的大型活动等。评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。广东省政府颁布《广东省政府规章立法后评估规定》，规定“政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见”。总体看，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度的实施，使政府部门公共决策水平和质量有了进一步提高。

公共政策评估的重要意义逐渐凸显，开始引起学界的关注。学者们就政策评估的类型、标准、作用及影响政策绩效的主要因素等进行了研究，但总体而言，相对于实践探索，我国对公共政策评估的研究明显滞后，已有的对公共政策评估的研究又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评估主体、评估价值取向等方面，严格来说，是政策的执行力评估，与以“结果导向”和“公众满意度导向”为核心理念的绩效导向相距甚远，探索适合我国国情且与已有实践相结合的公共政策评估方面的研究更加鲜见。

二、政府实行公共政策绩效评估的影响因素

客观来讲，公共政策的绩效受多种因素的共同影响，政策及其绩效之间不一定是直接的对应关系，绩效一方面是一种客观存在，另一方面又是一种主观判断，所以绩效是既客观又主观的存在，是对比政策实际结果与期望值之间的判断，所以它是相对的，而非绝对的。同时，政策绩效的事实标准和价值标准之间、长期绩效与短期绩效之间也可能存在不一致，这些都增加了政策绩效评估的困难。但这些困难的存在并不意味着不能对政府的公共政策进行评估。实际上，有很多因素恰恰说明进行政策绩效评估势在必行。

1.建设服务型政府、进一步完善科学决策、民主决策机制的需要

过去政府管理中计划占主导地位，对公共政策进行绩效评估的需求不迫切。提出建立人民满意的服务型政府，建立决策问责和纠错制度，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。公众作为服务受体，其意见和利益被摆在不可忽视的重要位置，政府管理和服务需要做到信息透明、公开公正，从而使公共政策绩效评价的需求显化。

公共政策绩效评估主要围绕政策目标规划与设定、目标分解和责任落实、目标评审与修正、目标实施过程监控与分析、目标实现程度评价、绩效学习改进与提升等六方面内容，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评估机制和制度框架，其本身就是科学化、民主化决策机制的体现。

2.政府公共政策数量增加、干预范围扩大，风险增加

作为公共产品的政策是国家的重要产出，随着公共服务的加强，政策产品总量不断增大，政策内容越来越细化，政策风险增加，政策的绩效评估需求量也随之增大。近年来，我国因公共政策不当所引发的群体性事件频发，如20xx年8月份爆发的大连市民抗议px项目和各地大量因房屋拆迁而引发的自焚事件，都向我们敲响了警钟。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的绩效水平，及时纠正政策失误和总结经验教训，实现政策资源的有效配置，降低政府成本，回应公众诉求，提升政府形象，是进行政策调整、完善政策建议的重要依据。

3.已有的评估实践处于探索阶段，亟须进一步规范

目前已有的政策评估实践还处于起步和粗放阶段，虽然有了一定的探索，但评估制度还不规范，实施的随意性较大，评估指标、评估程序、评估结果缺乏规范性;重官意、轻民意，评估主体相对单一，专门的绩效评估部门、专家和民众的作用还没有充分发挥出来;存在重评比轻改进现象，没有把评估与政府部门的持续改进结合起来;评估手段的量化性、科学性和合理性不足。这些问题的存在急需改进，使评估实现规范化、系统化。

4.公民参与意识与参政积极性增强

伴随着我国市场经济体制的逐步建立，社会建设正在加强，公民的活动空间得到拓展，各种行业性的利益团体迅速成长，政治权利所直接支配的范围日益缩小，民主、利益、自由、法治、平等理念不断强化。社会领域壮大与发展的趋势必然发生治理社会主体的变化，尤其是网络技术的发展为公民的参政提供了便利。这就要求政府提高政策制定的参与程度，通过参与政策绩效评价、满意度的参评等多种方式了解政策执行效果，并最终影响政策制定。

5.技术条件的改善为科学的政策绩效评估提供了技术支持

评估的技术条件，主要是指评估模型构造、评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估的技术路径等。西方国家公共政策评估大都在定性基础上构建定量模型。我国与西方国情有别，不论是单一政策或综合政策，政策制订、执行及结果的衡量标准存在完全不同的环境条件，但这并不是说不可以借鉴其行之有效的评估方法，信息技术、统计技术、调研技术、监测技术等。在已有的技术基础上，我们完全可以根据我国的具体情况和政策属性差异分类，建立有针对性及适用性政策评估的技术体系，采取定性分析与定量分析相结合的方法，建立评价模型，合理确定指标体系和指标的权重，设立大量具有可比性、可测量性和可计算性的绩效指标。

三、国外公共政策评估的经验

20世纪60年代以来，政策评估在世界各国中逐渐成为一种“成长工业”，成为监督政府公共开支、促进政策系统优化的系统工程。一些大学也纷纷建立了政策研究机构，提供研究数据，并为不断扩大的政策分析市场培养人才，关于公共政策评估研究的相关理论和方法都已大体走向成熟。概括来看，其特点如下：

1.发达国家政府普遍推行了政策评估

随着各国政府改革的推进，公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视，韩国、日本、美国、法国等国家都开展了公共政策评估等。其类型大体可分为综合政策评估和单项政策评估两种。

实行综合评估的国家有日本、韩国、英国和法国等。日本不仅对内阁和政府各部的各项政策进行全面深入的评价，而且对政府各部实施的政策评价进行再评价等。英国的政策评估将政府各部门的所有重大开支，以及政策在实施之前的各种建议，也纳入到评价范围。

实行单项政策评估的国家很多，几乎所有实行市场经济的国家都实施了财政政策评估。美国、荷兰、加拿大、西班牙、德国、丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰等国家实行了环境政策评估。新加坡等国家实行了住房政策评估。还有许多国家在土地政策、教育政策、产业政策、科技政策的评估方面作了探索。

2.政府公共政策绩效评估的组织体系完备

公共政策绩效评估的组织体系是公共政策绩效评估活动开展的组织载体，主要指评估主体与模式、评估机制与流程、评估结果应用等，涉及组织权、管理权与评价权。从一定意义上说，公共政策绩效评估组织体系的建设水平，直接决定和影响着公共政策绩效评价功能的实现和发挥。发达国家的政府公共政策绩效评估在评价组织上体现了如下特点：

组建专门的政策评估主管部门，总领政策绩效评估全局。美国的“国家绩效评议委员会”，负责对联邦政府的政策制定框架和政策绩效进行评价。法国的全国评价委员会，领导跨部门的评价工作。韩国除了专门的政策评价委员会，还有直属于国务的政策协调办公室，以及在政府内部专门设立的政策分析与评价局。日本的行政评价局，负责对内阁和政府部门的各项政策实施全面深入的绩效评价，同时对政府部门已实施的政策评价实施再评价。有一个专门进行政策评估的主管部门，能增强政策评估的组织保障，从而避免政策评估成为政府部门运动式或阶段式的活动，使政策绩效评估工作趋于连续，并使评估的权威性得到保障。

政策绩效评估活动走向专业化和职业化。在发达国家，政策评估已逐渐发展成为一个独立的、成熟的职业活动。政策绩效评估的从业人员必须经过专业培训，素质要求很高。美国的政府和许多大学的政策研究机构，培训了一大批职业政策分析人员。法国政策评价从业人员的选择极其严格规范，必须接受资格认定，普通的大学毕业生要在专门的政策评价培训学校受训，接受严格的考核后才能成为正式的评价师。从业人员的高素质使政策评价的能力和水平日益提升，专业化程度越来越高。

评价主体的参与多元化，注重保障民意的表达。发达国家的政策评估活动中，参与者除了纯官方的政府部门外，其余有半官方组织(政府部门提供资金支持，如美国兰德公司、韩国的公共行政研究所等)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院等)。在政策评估的过程中，除了专业政策评估从业人员外，会积极吸纳民间人士的参与，使政策评估不再局限于精英阶层，公众意志得到充分表达和尊重。法国的大区委员会由公务员、民选议员和评价专家组成。日本的政策评估和独立行政机构评价委员会，从全国专家学者和名望较高的人中选出5000名作为委员。政策评估主体的多元化，使更多的主体参与到了政策评价活动中来，民众政策参与的扩大，使公众的诉求得到充分表达，提升了政府公共政策绩效评估的科学性和民主性。

3.政府公共政策绩效评估内容全面

在实行政府公共政策绩效评估的国家，其评价内容一般既包括政策结果评价也包括政策过程或政策能力评价。如韩国在上个世纪90年代末通过了《政策评估框架法案》和《政府业务评价基本法》等法案，规定评价内容包括了政策结果评价、政策实施能力评价、公民或客户对政府提供的服务和政策实施的满意度的调查三个方面的内容。三个方面的评估主体及所侧重的方面各有不同。

政策结果评估主要是对政府机关及其代理机构所实施的政策进行绩效评估，强调通过评估来不断完善公共政策的制定，提高政府系统的服务效果。其做法主要是在办公室的协助下由政策评价者实施，政策评价者都来自政策分析和政策评价委员会，他们根据国家事务评价和协调规则制定评价的指导方针和评价标准，并对政策进行评价。

政策实施能力的评价主要关注政府机构实际执行政策的能力。评价主要由办公室官员来实施，他们包括了政府绩效评价单位的成员，并对其执行政策的能力进行评价，评价结果在有政策协调办公室人员和政策评价者出席的联合会议上进行探讨，并提出改进意见。

公民满意度的调查由民间人士主导，体现公众对政府公共政策的主观感受，保障国民的公共利益表达，督促政府官员对不合理的地方进行整改，实现公共政策绩效评价的公正化和科学化。同时，韩国的政策评价委员会中仅有一位只挂职而并不履行评价的国务调整室室长是政府官员，其余皆为民间专家，表明他们对民间评估力量的重视和信任。

4.政府公共政策绩效评估技术精细

政策绩效的评估技术体系，主要是指评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估模型的构造、评估的技术路径等。目前西方公共政策绩效评估大都体现了定性分析为基础、定量分析为手段、十分注重细化指标设计的特征。如在《政府绩效与结果法案》指导下，美国国家绩效评估委员会建立了一整套较为完善的评估体系，从不同角度不同程度地反映了政策的质量、经济、效率、效果等绩效标准。法国国家审计学院为政府设计了40大使命，使命下面又细分不同计划，每个计划设5个目标，每个目标又设有2—3个具体指标，并明确具体任务的承担人。各部门在做政策绩效评价时，只需根据评价需求，在众多的目标中选择几个做，接受定性与定量相结合的评价和检查。法国的公共政策评价方式因政府行政级别不同而有区分。中央公共政策，由国家级的评价机构组织实施;大区公共政策，一般采用大区自己的集体评价机构，如大区评价委员会;省级政策，省政府下设评价处;中小城市，一般界定为5万人以上，则设评价专员。

在已开展的政策评估中，日本政府部门多采用pdca的评价管理模式，即计划(plan：planning)——执行(do：implementation)——检查(check：evaluation)——行动(act：reflected in planning)，取代传统的计划——做——看(plan—do—see)和计划——操作——评价(plan—operation—evaluation)等管理模式。相比于传统模式，pdca有两个主要优点：一是评价广泛应用在了管理的每个环节。二是评价结果能及时得到反馈，并充分应用于下一阶段政策的制定。pdca模式能及时发现项目、政策在设计和实施上的问题，对不合理或不恰当的项目、政策进行及时整改，并最终完善政策机构。资料显示，日本20xx—20xx财年，各部门共有241个公共建设项目因政策评价结果而被推迟或取消，涉及金额约4.1万亿日元(约3300亿人民币)。20xx财年各部门评价的389项政策中，有163项(占42%)在当年得到了修订或改进。

5.政策绩效评估有具体的法律规章作为保障

发达国家的政策评价工作十分重视程序化，对政策评价工作的步骤一般都有明文规定，细化的绩效评估标准和流程有力推进了政策执行。如法国的《研究政策与技术开发的评估》、日本的《政策评估法》、英国的《政策评估绿皮书》等都为政策评估提供了有力保障。

法国的公共政策绩效评价立法较早，法律条文也更加细化。1985年，法国政府颁布《研究政策与技术开发的评估》，对科技评价做出明确规定，其中指出：“法国研究与技术开发研究计划需根据各自的指标受到评价，在计划实施之前，评价的指标和方法都要确定，公共研究机构必须定期按照评价的程序实施绩效评价。” 1989年成立的法国国家研究评价委员会，要受到16个法律条款的约束，其机构职能、人员组成、评价费用乃至出差旅费都有明文规定。

日本政府20xx年通过了《关于政策评价的标准方针》，政策评价的客体、评价主体、评价视角和评价方式都有具体规定。同年还发布的《政策评价基本方针》，拉开了日本政府政策绩效评价制度建设的序幕。20xx年发布实施《关于行政机关实施政策评价的法律》(文献一般简称为《政策评价法》)，对政策评价的目的和宗旨、范围和范畴、原则、评价主体、评价流程、评价标准、评价方式、评价结果应用作了明确规定。

在实施公共政策绩效评价时，为保证评价的有效性，法律通常赋予评价机构一些特定权力。如法国规定，除了涉及国家安全外，评价机构能接触所有被评价相关单位的资料，对任何地方进行检查。如评价人认为有必要，可以召开新闻发布会，听取各方面意见，以形成有价值的报告。评价过程中，被评价者如有异议，可以阐述其自身观点，由评价人员进行权衡。但评价报告一经确定，被评价者必须无条件服从，根据报告建议采取相应整改措施。

四、我国实施政府公共政策绩效评估的对策建议

1.加强公共政策绩效评估的研究，条件成熟时设立专门负责政府公共政策绩效评估的机构

政策评估是政府实现科学决策、民主决策、依法决策的重要工具。科学化、制度化的公共政策绩效评估不仅反映政府制定和执行公共政策的能力和效果，而且决定和影响整个政府的效能。目前，面对日益复杂的社会问题，政府公共政策的数量日益增加，干预规模日益扩大，政策实施的各种风险增加，社会对政策效果的要求和预期也日益提高，如何加强应对，进一步提高政府决策的科学性和有效性成为非常迫切的课题。尽管已有一些社会中介组织和高校的研究人员在做相关评估工作，但这并不能替代政府自身的主导性研究。

2.以重点领域的公共政策评估为切入点，逐步扩大政策评估的范围和内容

随着社会的不断发展，社会问题也层出不穷，但并不是所有的社会问题都会纳入公共政策制定的议事日程，也不是所有的公共政策问题都需要同步进行评估。我们认为，可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并亟待解决的、具有优先性的公共政策进行系统化的评估研究，如社会保障政策、教育政策、调节收入差距政策、环境保护与治理政策、治理贪污腐败政策、治安整顿政策、婚姻政策等，并逐步扩大到政策过程、政策能力的评估研究。

3.完善公共政策绩效评估的组织体系

公共政策绩效评估的主体要进一步规范，使参与评估的机构、组织、公众在资格、条件等方面有章可循。一是国家机关专门绩效评估机构要由国家和行政机关根据法律和组织原则，按法定程序建立。二是中介机构性质的专门绩效评估机构要依据各类社会组织、教学研究机构的章程，经申请批准而设立。三是公民个人作为公共政策的对象和公共服务的消费者，要明确其具备相应的知识、经验、责任、采集政府绩效信息的渠道和能力。同时，对这三种评估主体如何发挥各自的优势，也需要有统筹考虑。

4.探索构建科学的公共政策绩效评估指标体系

公共政策绩效评估指标要突出“三个结合”：一是系统与简便相结合。评估指标既要全面系统，又要抓住关键，工作方式方法既要综合配套，又要简便易行。二是能力指标与结果导向相结合。把结果作为绩效评估的目标，把决策过程和能力作为取得预期效果的重要保证。三是客观评价与满意度评价相结合。全面评价客观上“做出了什么”和主观感受上“做得怎么样”，在注重客观评价的同时，拓宽公众参与渠道，增强满意度评价的科学合理性，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评价机制和制度框架。我国地区差异较大，要结合我国国情、省情、市情等，从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手，以职能为依据，以各级政府中心工作为导向，构建公共政策绩效评价指标体系。加大对各级政府重大决策的评价力度，围绕当前经济社会建设中的薄弱环节加强有针对性的评价，根据未来发展需要开展前瞻性和导向性的评价。

5.加快建设公共政策绩效信息平台

加快公共政策绩效评价技术平台建设，完善数据采集、反馈、分析和改进机制。一是开发 “公共政策绩效评价信息系统”。优化数据采集及反馈功能，被评对象报送各项指标的结果信息，经系统采集处理后反馈被评估单位，以促进被评估单位改进工作。二是建设公共政策绩效管理信息库。分类收集各单位公共政策绩效管理的做法和效果、意见和建议、问题和不足、改进措施，加强交流反馈、跟踪处理和统计分析，使之成为绩效管理工作的“电子智库”。三是实行公共政策绩效评价状况分析。充分利用实时评估和信息库数据，每半年对公共政策绩效的总体状况、实际效果和落后指标等进行综合分析，为改进绩效提供依据。

6.加强运用评估结果

加强公共政策绩效评估结果运用，充分发挥结果导向和刚性约束作用。可借鉴韩国公共政策绩效评价结果在新闻媒体和互联网上公布，同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给和总统的做法，以及日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外，还将报告书向社会公众公布的做法。建立公共政策绩效评估结果内部通报制度，将政策绩效分析报告以简报等形式印发各单位，互相借鉴，互相监督，互相促进。公共政策绩效评价结果定期向政府报告。

7.突出公众满意导向

完善满意度评估机制，突出公众满意导向。除涉及隐私、产权、国家和商业秘密外，把政策评估结论公示于互联网上，同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性，让社会能够清楚地理解政策分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对政府的评价意见，及时反馈相关部门，开展常态化的公众满意度调查。如20xx年中秋国庆高速公路免费通行的政策，群众议论很多，建议有关部门就“好事办得怎么样”进行政策评价，将决策始末、执行过程等做出认真分析，这样不仅可以还政府一个公道，而且让社会了解今后该项政策会怎样改进。

甲方：

地址：

电话：

乙方：

地址：

电话：

丙方：

地址：

电话：

（一）公司名称：_______有限公司。

（二）住所：

（三）法定代表人：

（四）注册资本：______万元。

（五）经营范围：

（六）性质：公司是依照《公司法》等相关法律规定成立的有限责任公司，甲、乙、丙方各以其入股时认缴的出资额为限对公司承担责任。

（一）公司股东为_____、_____、_____三人。公司总投资_____万元，_____占总投资份额的_____%，_____占总投资份额的_____%，_____占总投资份额的_____%。三人共同经营公司，共负盈亏，共担风险。

（二）投资人必须根据公司需要，按期足额将上述认缴投资额转入公司账户，满足公司取得车辆安全性能检测、摩托车安全性能检验资格证书、购买土地设备、修建车辆安全检测用房及其他附属设施建设的需求。出资人均应于_____日前，将各认缴的投资存入公司银行账户。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不得撤回出资。任一方股东违反上述约定，均应违约责任。

（三）公司对按期足额缴纳出资的股东应当签发出资证明书，及时变更公司股东名册，及时向工商管理机关办理股东变更登记。

（四）若公司运营资金不足，需要增资的，由全体股东根据具体情况协商确定其他的增资办法。若增加第三方入股的，第三方应承认本协议内容并分享和承担本协议下股东的权利和义务，同时入股事宜须征得全体股东的一致同意。

（一）公司股东会由全体出资人组成。股东会是公司的权力机构，依照公司章程和《公司法》的规定行使职权。

1、决定公司的经营方针和投资计划。

2、选举和更换非职工董事、监事。

3、审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案。

4、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

上述事项，通过方式：按股权份额一致决定。

（二）公司不设董事会和监事会，设执行董事和监事，任期三年。

（三）由_____担任公司的执行董事兼总经理，负责公司的日常运营和管理，具体职责包括：

（1）组织研究检测发展业务，贯彻国家新政策新标准，根据公司需要研究检查检测工作的发展和不足，认真贯彻质量保证体系，确保检验工作公正、科学、准确、可靠，提高公司的检验业务水平。

（2）根据公司运营需要决定设立公司部门、招聘员工（财务人员除外）。

（3）审批公司日常运营事项。（涉及公司发展的重大事项，须按本协议第三条第（五）款处理；甲方日常运营的财务审批权限为_____元人民币以下，超过该权限数额的，须经出资人各方共同签字认可，方可执行。）

（4）严格执行公司的财务预算、经营方针。

（5）公司日常经营需要的其他职责。

（四）由_____担任公司的监事。

具体职责包括：

（1）对甲方的运营管理进行必要的协助。

（2）检查公司财务。

（3）监督甲方执行公司职务的行为。

（4）公司章程规定的其他职责。

（五）须经全体股东达成一致决议后方可进行的重大事项包括：

（1）重大设备更新、建设项目（_____万元以上的重大设备、建设项目）。

（2）由公司为股东、实际控制人、其他企业及个人提供担保的。

（3）由公司出借资金给股东、实际控制人、其他企业及个人的。

（4）对公司增加或者减少注册资本作出决议。

（5）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议。

（6）修改公司章程。

（7）设立分公司或分支机构。

（六）公司法定代表人由甲方______担任，并依法登记。

（一）公司应按照中华人民共和国企业财会统一条例建立财务会计制度和会计账目。公司运营资金应当由开立的公司银行账户统一收支。

（二）财务会计人员的聘任与更换应当经过甲乙丙三方同意。乙方、丙方有权委派一名出纳人员。

（三）公司账目应做到日清月结，并及时提供相关报表交出资人各方签字。应当向股东提供报表的包括：

1、月度财务会计报告。在每月终了后______日内作出，至少应当包括资产负债表和现金流量表。

2、半年度财务报表，在每半年度终了后______日内作出，包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注。

3、年度财务会计报告。在每年度终了后______个月内作出，包括财务会计报告全部内容。

（四）公司预算、决算。

公司年底次月（______月______日前）应当作出次年年度预算，交由股东会审核批准。公司年初（月日前）应当作出前一年度决算，交由股东会审核批准。

（一）公司实施有利同享、有险同当的分配原则。有盈利，股东应当按照实缴的出资比例分成；有亏损和风险，股东按认缴的出资比例承担责任。

（二）公司税后利润，在弥补公司前季度亏损，并提取法定公积金（税后利润的10%）后，方可进行股东分红。股东分红的具体制度为：

（1）分红的时间。

（2）分红的数额为。

（3）公司的法定公积金累计达到公司注册资本50%以上，可不再提取。

（一）公司的出资人之间可以相互转让其全部或者部分股权。出资人向股东以外的人转让股权，应当经其他出资人一致同意。

（二）根据公司的发展需要，入股投资的出资人实际情况变化，无法确保公司的正常运行、参与公司经营的，经其他出资人书面一致同意，可以退股。

1、一方股东，须先清偿其对公司的个人债务（包括但不限于未缴纳出资额、该股东向公司借款、该股东行为使公司遭受损失而须向公司赔偿等）且征得其他出资人的书面同意后可以退股。

2、若出资人的退股行为导致公司丧失经营资质、造成公司损失的，转让方应承担主要责任。

3、转股退股：一方可以将全部股权转让从而退出公司。

（1）其他出资人对拟转让股权在同等条件下享有优先受让权，其他出资人均主张优先受让权的，应当协商确定购买比例；协商不成的，按出资比例行使。

（2）若拟将股权转让予第三方的，第三方的资金、管理能力等条件不得低于转让方，且应经过其他出资人的书面同意。转让方违反协议约定转让股权的，转让行为无效，转让方应当赔偿守约方股东的损失并支付违约金。

4、退股股权份额计算：对所有股东投资的公司全部资产进行评估，按退股人的入股出资比例计算转让的股权份额。任何时候退股均以现金结算。

（三）一方股东有下列情形之一的，当然退股：

（1）死亡或被依法宣告死亡。

（2）被依法宣告为无民事行为能力人。

（3）个人丧失偿债能力。

（4）被人民法院强制执行在公司中的全部财产份额。当然退股的日期，为法定事由实际发生之日起。

1、股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。

2、公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；公司股东违反法律法规、公司章程或滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当承担赔偿责任。

3、公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反此款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

1、发生以下情形，本协议即终止：

（1）公司营业执照被依法吊销。

（2）公司被依法宣告破产。

（3）甲乙丙双方一致同意解除本协议。

2、本协议解除后：

（1）甲乙丙三方共同进行清算，必要时可聘请中立方参与清算。

（2）若清算后有剩余资产，甲乙丙三方在公司清偿全部债务后，方可要求返还出资、按出资比例分配剩余财产。

（3）若清算后有亏损，各方以出资比例分担，遇有股东须对公司债务承担连带责任的，各方以出资比例偿还。

1、任一方违反协议约定，未足额、按时缴付出资的，须在_____日内补足，由此给公司造成损失的，须向公司和守约方承担赔偿责任。

2、任一方违反本协议约定使公司或其他股东利益遭受损失的，须向公司或其他股东承担赔偿责任，并且向守约方出资人支付违约金_____元。

1、本协议自甲乙丙三方签字之日起生效，未尽事宜可以由三方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

2、本协议约定中涉及甲乙丙三方内部权利义务的，若与公司章程不一致，以本协议为准。

3、因本协议发生争议，各方应尽量协商解决，如协商不成，可将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。

4、本协议一式______份，甲、乙、丙方各执______份，具有同等的法律效力。

甲方（签字）：

______年______月______日

乙方（签字）：

______年______月______日

丙方（签字）：

______年______月______日

依法治国，意味着“人治”到“法治”的迈进，也是一个历史性的伟大变革，它标志着我国民主政治建设的推进，标志着领导和管理方式从经验到科学，从依靠领导个人权力到依靠法律治国的大跨跃。“法令行则国治，法令驰则国乱”。作为其中重要组成部分的政府机构及其公务员更是首当其中，成为这项社会系统工程的核心，李鹏同志曾指出：依法治国的关键是执法，难点和重点也是执法。他要求“各级政府部门必须依法行政”。而要真正达到依法行政，正如所强调的“首先要提高公务员的法制观念和依法办事的能力”。

国家公职人员是各项事业的组织者，管理者，是全面建设小康社会的带头人，也是法制宣传教育的重点对象，提高公务员的法律素质，不仅是履行职责胜任工作的需要，而且对全民普法有重要的示范作用，对提高全社会法治化管理水平有重要的影响，是推进依法治国的关键所在。

一、加强公务员学法用法，提高法律素质是政治职能转变的需要。

邓小平同志指出“市场经济就是法制经济”，在市场环境下，政府部门对经济的管理将逐步从微观管理和直接管理向宏观管理和间接管理过度，这就要求管理手段逐步从以行政手段管理为主转变到以依法管理手段为主，政治职能的转变，要求公务员学习和掌握法律知识，提高驾驭社会主义市场经济的能力，在工作中树立与市场经济体制相适应的法治观念，将法律答为规范社会行为的标准，把政府对市场经济的引导和规范纳入法治化轨道。

二、加强公务员学法用法，提高法律素质是依法行政的需要。

依法行政的含义有四个：一是由国家立法机关制定法律，由政府负责具体执行法律，并依照法律来管理国家;二是政府机构的设置及其活动准则，由国家法律明确规定，法律法规没有规定的行政权力，还应行使;三是对政府机关的行政行为，行政管理相对人认为违法或者无法律根据时，或认为侵犯其合法权益时，有权依法提起行政复议和行政诉讼;四是由于行政机关及其公务人员的职务行为，侵犯行政管理相对人的合法权益并造成损害的，被侵害人有权请示赔偿。依法行政要求政府公务人员特别是领导，要树立权力、义务相一致的观念，既不能渎职，也不能越权，有权必须有责，要树立用权必须接受监督的观念。要明确认识行政行为不光是“治民”，更是“治官”，要处理好民与法，民与官司的关系，保证自己的个人行为和公务行为都严格符合法律规定，使每一次行政行为都有法律依据，公务员依法行政，依法决策是依法治国的重要环节。各级行政机关的公务人员和公务员，他们依法管理水平的高低，直接影响着党群、干群关系，影响着政府机关形象，增强各级公务员法制观念，提高依法办事的能力，使他们熟练掌握和履行领导职责所需要的各种法律法规，这是实行和坚持依法治国的最基本的条件和最基础性的工作。树立法制观念，崇高法制，是实行依法行政，公正司法，克服以言代法，以权压法，消除司法不公，克服腐败等现象的有效途径，打好这个基础，要靠公务员持之以恒的学法用法。

三、加强公务员学法用法，提高法律素质是应会对入世后面临挑战的需要。

加入世界贸易组织标志着我国的对外开放进入了一个新阶段，“世贸组织是以规则为基础的，它提供了建议在非歧视原则，市场开放原则，公平竞争原则和透明度原则基础上的一系列反映现代法治精神的制度，世贸组织的各项协定，协议是建立在市场经济、市场导向的基础上的，约束的对象主要是政府行为，我国加入世贸组织后，更需要政府转变职能，实行政企分开，政事分开，依照市场规律加强宏观调控，减少对微观经济的干预，提高政府的法制化和透明度，各级公务员就必须加强学习世贸组织规则和国内相关法律法规知识，树立法制统一，依法管理，透明公正、公平、竞争等观念。克服有法不依，执法不严等现象，不断提高依法决策，依法管理和依法行政的能力。

四、加强公务员学法用法，提高法律素质是当前社会治制化管理水平的需要，是形势发展的需要。

公务员学习和掌握法律知识，提高运用法律手段管理经济，管理社会的本领，这是新的历史时期赋予公务员的重要责任和基本要求，曾经强调指出：“公务员学法，不仅有助于普及法律知识教育和带动全党学法、守法、依法办事，而且有助于推进社会主义市场经济体制建设和整个国家的法制建设，保证改革开放和现代化建设的顺利进行”。从一定意义上讲，一个全面小康社会，要提高综合国力，参与国际的竞争;所有这些都要求各级公务员下功夫加强法律知识学习，掌握一定的法律基础理论，转变传统的领导方式和管理方式，提高运用法律法规调节各种经济关系的本领。否则，就跟不上时代发展的步伐。目前，由于法律意识薄，导致决策失误或上当受骗，给国家集体带来重大损失已是不容忽视的现实问题。安于现状已很难适应当前不断变化的新形势，所以提高公务员的法律素质，使其牢固树立法治观念，已是“刻不容缓”的重大问题。

各级公务员法律意识、法律素质提高了，坚持和贯彻依法治国的基本方略，带头学法、用法、守法，依法行政、依法办事，促进依法治区向纵深发展，只有这样，才能达到依法治国的目标。

全国第26个消防宣传日“119”即将临，为深入贯彻上级有关精神和做好我院消防安全工作，加强对师生员工的消防安全教育和落实消防安全“四个能力”建设，普及消防安全知识，根据市农委、市教委及房区消防部门的通知要求，现将学院20xx年消防安全宣传月活动安排如下，请各单位认真贯彻落实。

通过开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高师生消防安全意识，消除火灾隐患，确保校园和谐安全稳定。

（一）做好消防宣传教育培训工作

1．各校区要布置展板，悬挂条幅，充分利用广播、电视、电子显示屏等多媒体，播放消防安全教育宣传片，积极营造消防宣传氛围，并于11月9日在校内设置宣传站点，向师生发放宣传材料。

2．各校区、各中层单位要结合本单位的实际情况，组织师生员工认真学习下发的《消防常识手册》和观看相关视频录像,全面提升“四个能力”建设水平。

3．各系在“119”消防安全宣传月活动中，要出消防安全宣传板报，并组织学生召开消防安全主题教育班会。各校区学生会要积极组织学生开展“119”消防宣传教育活动。

4．各校区要结合实际情况，加强对义务消防员、安全员及重点部位工作人员的消防安全培训。

5．各校区要向全院的广大师生发出《提高消防安全意识，杜绝消防违行为》的倡议书。

（二）组织学生公寓消防安全疏散演习

各校区要结合实际情况，组织开展学生公寓消防疏散演习活动，各系部、分院要制定详细的活动方案，动员学生积极参加演练活动，并提出要求，确保疏散演练活动安全、有序、有效。

（三）加强消防安全检查，消除火灾隐患。

1．11月1日至11月底，各校区职能部门联合有关单位对消防重点部位、校园内工地及临时工宿舍等部位进行安全大检查，消除火灾隐患。

2．各校区要检查消防设施、器材是否保持完好有效；火灾自动报警系统是否处于正常运行状态；灭火器材是否摆放合理和有效；安全出口、疏散通道和消防车通道是否畅通；消防水及其相关设施是否完好；应急照明、疏散指示标识是否完好有效，是否能正常工作；重点部位操作人员是否持证上岗。其他单位检查内容：有无私接乱拉电线现象、插座有无超负荷运行情况、易燃物、可燃物是否及时清理、有无电线破损现象等。

3．学院相关单位出租、承包的经济实体，也要进行消防安全自查，消除隐患。

1．各单位、分院要高度重视，周密组织，切实组织好“119”消防月各项工作。

2．各单位要认真开展消防安全自查工作，做到有检查、有记录、有整改，做好活动情况、信息的收集与保存工作。

随着时代的发展，社会需要全方位的复合型人才，学校作为人才培养的摇篮，其作用是举足轻重的，高校教师作为人才的培养者，又肩负着人才强国的重任。作为一名高校教师，应该严于律己，严格用高等教育的政策法规来约束自己，规范自己的师德、师风和行为，努力使自己成为一名合格的高校教师。

高等教育政策法规分别从高等学校法律制度、高校学校教师法律制度、高等学校学生法律制度、学业证书制度和学位制度、高等职业教育与成人高等教育法律制度、民办高等教育法律制度、中外合作办学法律制度七个方面探讨了高等教育法律法规以及各项规章制度。学习高等教育政策法规对于每一位高校教师都有着不可忽略的作用。

第一章主要从高等学校的类型、高等学校的设立、变更与终止、高等学校的权利与义务以及高等学校的章程和高等学校的内部组织机构五个方面阐述了高等学校法律制度。

高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。高等学校作为以社会公共利益为目的的社会组织，经法律、法规的授权享有国家行政权力和承担行政法律责任。

高等学校在社会生活中所扮演角色的多重性，即高等学校所具有的多重身份问题。学校及其他教育机构具备法人条件，自批准设立或登记注册之日起取得法人资格。高等学校具有法人资格，是独立的法律主体。但是，社会生活中角色的多重性决定了高等学校在不同方面具有不同的法律身份，因而各自具有相应的权利(权力)和义务，对其不同性质的行为主体所做出的行为亦要承担相应的法律责任。

第二章主要从高等学校的法律地位、权利和义务、高等学校教师资格、职称与聘任制度以及高等学校教师常见法律纠纷及权利救济进行了综合性的概述。教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师是履行教育教学职责的专业人员;

教师必须从教于各级各类学校或其他教育机构;

高等学校的法律地位。主要是指高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及社会责任能力。主要体现在：(1)高等学校在民事法律关系中的地位，主要体现在高等学校教育的法人地位，高等教育一定要经审批机关审批。(2)高等学校在行政法律关系中的地位，高等教育作为社会活动的参与者，有义务接逐级行政管理机关的监督和管理。高等学校是以行政复议申请人的身份进入行政复议程序或是以原告的身份提起行政诉讼。但高等学校同时作为行政主体，在依法享有并行使国家行政权力的同时，也要承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权组织。

高等学校教师的法律地位是通过教师所享有的法定权利与义务表现的，而法定的权力与义务直接来源于法律对教师身份的确定和相关的具体法律制度。由于目前我国高校教师的身份与地位，法律上尚未明确规定，加之处于转型期的高教体制，都对教师的权利义务有直接的影响。高等学校教师既不是特殊公务员，也不是自由职业者，在现阶段是从事高等教育事业的专业人员，拥有独特的权利义务，其职业具有公益性质。国家应弱化对教师的人事管理性，增强行业自律性管理。对高校教师的救济保障主要是通过教师申诉制度解决，维护教师的合法权益。

第三章从高等学校学生法律地位、权利和义务、高等学校招生制度、学籍管理制度及高等学校学生常见法律纠纷及救济进行了论述。学生是在依法成立或国家认可的学校及其他教育机构按规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育的公民。

高校学生是指在高等学校中和各级高等教育机构中接受德、智、体等方面全面发展教育并取得一定学历的人。学生是教育活动中最广泛、最活跃的主体。随着高等教育的发展，高等学校学生的入学人数增加、学生的身份复杂、学生年龄增长、当代高校学生出现如下特点：一是学生家庭结构复杂化;也就是高校学生来至不同阶层的家庭，不同家庭背景赋予了学生不同的价值观。二是大学是社会的一部分。在大学校园这样一个简单与复杂、纯真与成熟并存的环境中，大学生作为一个特殊的社会群体，正处在人生的转型阶段，他们渴望社会、渴望实践、渴望成长，却脱不了学生的稚嫩和单纯;他们急欲表现自尊、自立、自主，却往往在关键时刻不知所措。由于现在经济的飞速发展，社会对人才的需要标准已经发生了变化，现代竞争激烈的社会所需要的是自立、自信、自强的新一代大学生，为自己争取应有的权利、待遇和机会则正是大学生自立、自信自强的体现。三是大学生的特殊地位来说，当代大学生处在信息、知识、潮流的最前沿，对国家政治、社会利益导向极其敏感，怀着一腔热血和献身国家、献身社会的雄心壮志，准备凭青春和精力在社会建设事业中大展身手，作为国家未来的接班人和掌握先进知识和技术的知识分子，其地位和权益更应得到重视和有效的保障。

首先，明确了学生受教育的基本权利、确保学生合法权益。学生享受了参加教育教学活动权、获得奖学金权、获得公正评价权、申诉诉讼权、参加社会服务和勤工助学活动权及组织和参加学生全体权6项教育权利，据此，学生拥有了实体制权利;其次，从以“教师”为中心到以“学生”为中心;管理和教学均以“学生”为中心，高校明确规定学生要遵守学校管理制度、遵守学生行为规则等，在这种环境下，高校是权力的主体，学生是义务主体，服从学校管理师学生的义务。第三，高校与学生权利与义务关系平等;大学生的身份逐步转变为自主人员，高校与学生的关系相应地从管制与被管制演变为相对平等的权利和义务关系，权责明确、依法究责。

第四章从学业证书与学位制度进行重点论述，学业证书是指经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册参加学习并完成规定学业的受教育者颁发的书面凭证。简单地说，学业证书就是受教育者按规定完成相应学业而获得的凭证。它表明受教育者完成了一定阶段、一定范围和程度的知识和技能的学习，达到了国家规定的教育标准。

学业证书制度是保证教育活动正常有序进行、保证教育质量的重要手段，也是国家教育管理制度乃至人事管理制度的重要支柱之一。在现代社会生活中，获得某种学业证书，通常是个人进入高一级学校学习或从事相应职业的必要条件，也是用人部门选拔和录用人员的重要依据，学业证书无论是对个人还是对社会都有十分重要的作用。

时间一晃而过，转眼间两个月的试用期已接近尾声。20xx年xx月xx日，我有幸来到公司工程部工作，在这短暂的两个月中，在公司领导的亲切关怀和指导下，在同事们的热情帮助下我很快的熟悉了公司环境，适应了新的工作岗位，现将我试用期的工作情况简要小结如下：

一、严格遵守公司各项规章制度

上班伊始，我认真学习了公司《员工手册》及各项管理制度，并严格遵守，做到了无迟到、早退、违规现象。

二、主动学习、尽快适应，迅速熟悉环境和工作内容

首先从尽快熟悉大厦供配电系统和个单元及公共部分的电气设备配置情况，并去现场实地踩踏、巡查;其次，主动、虚心向主管、同事请教、学习，基本掌握了日常上班的工作内容，工作流程、工作方法。

三、工作积极、认真、负责，通过不断学习、虚心请教，总结积累，较好的完成了领导安排的各项工作任务

1.配合做好日常养护、开挖的巡视、检查，管理工作;

2.参与起草园区占用(挖掘)城市道路修复管理办法;

3.参与完成苏惠路-星阳街交叉口道路修复工程招、评标工作;

4.积极主动的完成领导交办的其他任务。

四、与同事之间和谐相处

加强沟通、团结协作，以尽快更好的融入团队。

五、存在问题及解决办法

由于在原单位主要是从事空调工作，对于公司电工工作内容及流程还需要进一步的了解与熟悉。我将在今后的工作中多向前辈请教，学习，以最短的时间熟悉公司理工作内容及流程，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，在工作中不断磨练意志、增长才干。

总之，在短短的两个月时间里，虽然取得了一点成绩，但离领导的要求尚有很大差距。今后，我将进一步严格要求自己、加强学习，努力提高业务水平、充分发挥所长，积极、热情、细致的完成好每一项工作。