安全生产监督管理站【汇总20篇】

20xx年，县安全生产监督管理局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展，紧紧围绕全县经济社会发展大局，强化责任落实，狠抓制度建设，深化隐患排查和专项治理，突出安全生产大检查和打非治违工作，实现了全县安全生产形势的稳定好转。

一、全县安全生产形势

今年以来，全县安全生产形势稳定，市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人，1-10月全县共发生安全生产事故4起，死亡7人，占控制指标的87、5%。其中，发生生产经营性道路交通事故5起，死亡7人。另据各主管部门统计，今年1-10月，全县发生火灾15起，同比下降20%，无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。

二、20xx年工作完成情况

（一）着力推动安全责任落实。根据《余江县20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务，年初，我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式，对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门（单位）和26家企业20xx年度安全生产目标管理工作进行考核，并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制，在3月22日的全县安全生产工作会议上，县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，并下达20xx年安全生产控制指标，将指标任务层层分解到各地各部门，并纳入全县社会治安综合治理考核体系。

（二）全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针，紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的xx届三中全会等重点时段，与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查，全面排查和整治安全隐患，严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查，在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查，与气象部门联合开展防雷安全大检查，与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查，会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时，加强值班值守，强化应急管理，不断完善应急预案备案工作，对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案，确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。

（三）继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动，大力实施危化企业“进区入园”工作，江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治，对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底，强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度，开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设，全县已有1家非煤矿山企业通过验收，金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开，已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理，会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶，整治燃气使用过程中的安全隐患，提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作，通过专项整治，有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。

（四）深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署，以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》，并出台了具体的《实施方案》，从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查，坚持隐患排查全覆盖，坚持隐患治理“零容忍”，全面排查治理安全隐患。大检查期间，全县共检查各类企业410家，排查发现隐患160处，下发整改指令书160份，完成整改154处，责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入，全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升，安全生产形势明显好转。

（五）全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展，全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评，获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进，印发了《评审标准》和《实施方案》，举办了三级标准化培训班，力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动，下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》，建立完善了有效的激励政策和约束机制。

（六）持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用，扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。

（七）不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业，方便企业，奉献社会”的职业观念和宗旨，遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序，切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求，提高办事效率，提供优质服务，行政审批（许可）工作进一步规范，行政效能进一步提高。今年以来，共发放危险化学品经营许可证10家（不含变更）；发放*经营许可证19家；完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%，无一例差错发生。

（八）拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动，充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式，组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动，形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病，幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动，深入企业基层，以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来，我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次，安全培训水平和质量得到明显提高。

三、20xx年工作打算

20xx年全县安全生产工作思路是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持科学发展，大力实施安全发展战略，创新监管方式，抓基层打基础，落实责任、强化预防、依法治理，全面加强安全生产工作，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。

20xx年安全生产目标任务：坚决杜绝重特大事故，努力遏制较大以上事故，尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务，20xx年主要抓好以下几项工作：

（一）严格落实责任，加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制，督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，完善安全条件，建立健全内部安全管理机构，严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，强化员工安全教育和培训，提高安全防范能力。加大职业健康监管力度，推进重点行业职业健康安全检测，切实保障职工安全与健康权益。

（二）坚持标本兼治，着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、*等重点行业领域，针对安全生产上存在的突出问题，持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作，加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合，狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理，狠抓各类建筑施工现场整治。

（三）强化执法监察，持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法，突出重点行业、企业和重要岗位、环节，严格监管监察，督促企业加强管理，规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域，继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全，而进行生产经营建设等非法违法行为，严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域，继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为，严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。

（四）狠抓基础建设，加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础，以安全标准化达标创建为抓手，以班组建设为重点，夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓，在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果，充分发挥基层一线监管作用。

（五）狠抓队伍建设，切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，牢固树立宗旨意识，坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手，认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动，建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系，正确处理好严格执法和服务发展的关系，督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理，寓监管执法于服务之中，断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

四、对县政府工作的意见和建议

一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局，由此增设了职业卫生监管股，但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制，挂靠在县安全生产监察大队。

二、增加安全生产专项经费。目前，市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费，为此建议县政府按照上级精神拨付到位，确保安全生产工作经费足额到位。

三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域，要严格审批程序和安全监管，道路工程要完善安全设施的建设。

认真贯彻有关安全生产的法律法规和政策文件精神，把安全生产工作列入了重要议事日程，每季度召开一次安全生产工作例会并形成了纪要。成立了一把手亲自抓、分管负责人具体负责的安全生产领导小组，做到了有工作机构、有办公经费、有专职监管人员。每月开展不少于1次全面细致的安全检查，有文字记录。在半年、年终及时向镇安监站报送工作情况总结和临时性工作材料。

认真制定安全生产工作方案，建立安全生产责任制，各单位行政一把手负总责，分管负责人具体抓，建立其他责任人安全生产一岗双制制度，全面实施安全生产目标管理，建立和完善管理办法、考核标准。逐级签订安全生产责任状。加强日常监督检查和年终考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

对辖区内或所属单位的重特大事故隐患和危险源进行全面排查。对确认为重特大事故隐患的，及时制订整改方案，按照“三定”（定人员、定措施、定期限）原则进行整改，对一时难以整改的，制订挂牌监控和定岗防范措施。

认真学习安全生产法律法规、方针政策，积极组织开展“安全生产年和安全生产月”等宣传活动，并有宣传标语、广播、专刊和相关宣传教育资料，开展安全公益广告宣传，及时报道安全生产信息。组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训，持证上岗。从业人员按规定接受安全培训教育。

认真贯彻国发[20xx]2号、政发[20xx]4号文件精神，继续深化矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，依法打击非法生产经营活动。凡本镇发现一处非法生产的危化品和烟花爆竹从业单位，对村、场单位主要领导人要给予行政处分。全面开展安全检查和专项安全评估，砖厂、危险化学品、烟花爆竹评估率达100%。全面开展安全质量标准化活动，安全条件合格率达100%。

认真按照国家有关法律法规、部门规章，加强涉及安全生产行政许可工作，督促搞好辖区内或生产经营单位证照审批发放，严格市场准入。督促辖区内或所属单位的所有建设项目按规定进行“三同时”审查、审批和验收。

全面实施工伤保险制度，督促辖区或生产经营单位依法参加工伤保险，及时从业人员交纳保险费用。督促辖区或所属高危企业（砖厂、道路水上交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹）交纳安全生产风险抵押金。督促辖区或生产经营单位实施安全费用提取制度，加大安全生产基础建设投入。

认真制定重特大事故应急救援预案。如实上报事故发生情况，及时组织事故抢救和善后处理工作，并按照“四不放过”（事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过）的原则严肃查处事故。努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

为切实加强安全管理，及时掌握井下工作人员的动态情况，全面抓好安全监督检查工作，特制定本制度。

一、矿从事井下作业人员，下井前必须领取矿灯和自救器，并进行登记。

二、井口登记人员，对出入井人员进行逐一登记，每班在交接班2小时内，将出入井人员与调度室人员定位系统及矿灯、自救器登记处进行核对。发现误差及时查找原因。并汇报调度值班领导。

三、发放人员发现下井人员超过12小时以上未升井，必须及时将该人员的姓名、单位校对清楚后，汇报矿调度室及所在单位。

四、井口检身人员对每一位入井人员要严格检查，每一入井人员必须随身携带(戴)矿灯和自救器、安全帽，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，上下井严禁携带与安全生产无关的物品。

五、检身人员检身时必须认真细致，礼貌待人，坚决制止违反入井规定的人员或其他闲杂人员入井，井口检身工在检身过程中，任何人不得与井口检身工争吵，更不得打架闹事，影响检身。因不负责任，造成人员违反规定入井的，将严肃追究检身人员的责任。

六、检身工负责清点上下井人数，所有上下井人员必须严格遵守。

七、上下井人员必须服从检身工的指挥，接受检身工的检查，排队上下，严禁拥挤。

八、井口20米范围内严禁吸烟，严禁存放机动车辆。井下使用氧气、电焊必须有领导批复的施工措施，井口检身工认真检查，并记录在册后方可入井。

十、在检身过程中发现问题，井口检身工应立即登记在册，并上报安检科及有关科室，及时进行处理，否则因不汇报或汇报不及时造成事故，追究井口检身工的责任。安检科安排专职安全人员负责监督检查，并对检身人员安全培训及业务指导。

第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。

第二条安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。

第三条坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对发生事故的单位和责任人予以处罚;对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。

第四条符合下列情况之一的，项目对责任单位实行奖励:

(一)负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励;事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1、5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。

(二)目标考核综合分达90分及以上单位，项目对工区长、职能部门责任人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励;

第五条有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付:

(一)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。

(二)及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。

(三)发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。

(四)在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。

(五)坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。

(六)安全奖励应根据责任大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。

第六条符合下列情况之一的，项目对责任人实行经济处罚(必要时给予行政处罚):

(一)发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接责任的当事人实行经济罚款:

1)一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故责任人进行处罚。

2)一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。

3)一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。

4)一起事故造成直接经济损失10万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。

(二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的各级责任人，应按责任大小实行经济罚款(视情况研究确定数额)。对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

第七条符合下列情况之一的，项目对责任单位负责人实行处罚:

(一)负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚;事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1、5%0的单位，按所超部分的30%进行处罚。

(二)经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。

第八条被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，责任单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。

目的：为了维持良好的生产秩序，提高劳动生产率，保证生产工作的顺利进行特制订以下管理制度。

范围：适用于生产车间全体工作人员。

一、早会制度

1．员工每一天空上班务必提前10分钟到达车间开早会，不得迟到、早退。

2．员工在开早会时须站立端正，认真听主任或班长的讲话，不得做一些与早会无关的事项。

3．各条线的班长每一天空上班务必提前20分钟到达车间组织员工准时开早会。

4．各条线的班长在开早会时务必及时向员工传达前天的工作状况以及当天的生产计划，时间应控制在15分钟。

5．班长开早会时讲话应宏亮有力，多以激励为主，不得随意批评和责骂员工。

二、请假制度

1．如特殊事情务必亲自处理，应在2小时前用书面的形式请假，经主任与相关领导签字后，才属请假生效，不可代请假或事后请假(如生病无法亲自请假，事后务必交医生证明方可)否则按旷工处理。

2．杜绝非上班时间私下请假或批假。

3．员工每月请假不得超过两次，每一天请假不得超过两人。

4．员工请假核准权限：（同厂规一致）（1）一天以内由班长批准；三天以内由车间主管批准；(3)超过三天务必由生产部经理批准；(4)

连续请假按照累计天数依上述规定办理。

三、车间卫生管理制度

1、车间工作人员应持续良好的个人卫生，勤洗澡、换衣、理发、不得留长指甲和涂指甲油。

2、进入车间务必穿戴工作服（无钮扣，无外口袋）、工作帽、工作鞋；头发不得外露；工作服和工作帽务必持续清洁且每一天务必更换。

3、不得将生产无关的个人用品和饰品（如手表，首饰等）带入车间。

4、进入车间应洗手消毒，工作过程中按规程洗手；车间内严禁存放个人生活用品和生产无关的杂物。

5、车间内严禁饮食、吸烟和随地吐痰。

6、未经允许非加工人员不得进入加工车间；经有关部门同意后，务必到达加工人员的要求后方可进入。

7、新参加工作的生产人员，务必经健康检查并取得健康合格证后方可上岗工作。生产人员患有有碍食品的传染性疾病（痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等），或手有外伤等状况，务必立即调离食品加工岗位并妥善治疗。

8、车间生产人员和进入车间的其他有关人员遇下列状况之一时务必洗手:

⑴、开始工作之前

⑵、上厕所以后

⑶、处理被污染的原材料之后

⑷、从事与生产无关的其他活动之后

⑸、在从事操作期间也应勤洗手

9、生产车间内接触食品的设备、工器具、操作台务必采用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗的材料制作。表面应光滑、无凹坑、缝隙。车间内禁止使用一切竹木工器具和容器。

10、车间内务必有用于工器具和固定设备消毒的设施，并持续齐全有效，设施本身及使用过程中不得对食品产生不良影响。

11、在工作前后及工作中务必按规定进行清洁、消毒（要有记录）。所用的清洁消毒方法应有效又不影响食品的卫生。用化学方法进行消毒时，检查消毒剂的配制记录及使用条件，连续使用的消毒剂，定期检查其浓度。用热水消毒时，水温应到达80℃以上。

12、加工操作台、机械设备、工器具应经常清洗，不得有锈蚀，并持续清洁，经消毒处理后的设备、工器具、操作台务必再用水彻底冲洗干净，除去残留物后方可接触产品。

13、生产车间和其它场所的废弃物，务必随时清除，并及时清理出厂，废弃物存放的容器及场地应及时清洗消毒。

14、车间工作人员及有关人员每年至少进行一次健康检查，务必经健康检查并取得健康合格证后方可上岗工作。

15、同一生产现场内不得同时生产两种类别的产品，也不得同时加工影响车间卫生或产品质量的副产品。

16、车间内只能存放有少量即将使用的空罐。空罐只能装填产品，任何时候不能盛放有其他物品，以免误入生产线造成质量事故。清洗车间时，务必移开或遮蔽好生产线上的空罐，以免沾污。

17、每一天工作结束后(或必要时)，务必彻底清洗加工场地的地面、墙壁、排水沟，必要时进行消毒。

18、生产车间和其他有关工作场地内应持续清洁，不得堆放杂物，地面不得出现大规模的积水现象，生产中的废弃物应随时清理和清除。

19、车间内的更衣室、挂靴间、洗手消毒间等，应经常进行清洗及消毒，持续其清洁。

20、车间周围应定期或必要时进行除虫灭害，以防止害虫滋生，车间使用杀虫剂时，不得污染食品，并尽量避免污染设备，工器具和容器，使用杀虫剂后应彻底清洗干净，除去残留药剂。

21、厂房、设备、排水系统、废物排放系统和其他机械设施，务必持续良好状态。在正常状况下每年至少进行一次全面检修。车间应做到整洁、空气新鲜。无明显水汽、积水。

甲方：_______(以下简称甲方)

乙方：_______(以下简称乙方)

为保证蓝图公司翼钢电站安全运行，保障在生产劳动过程中人员、设备的安全，参照国家电力行业有关规定，甲乙双方就共同做好电站安全管理工作达成如下协议，共同遵守。

一、甲乙双方必须严格执行《安全生产法》、《电站安全管理规定》、国务院493号令《生产事故报告和调查处理条例》等法规及本协议，承担各自的责任和义务。

二、安全生产、人人有责。甲乙双方应不断强化以安全第一责任人为核心的安全生产责任制。努力改造劳动条件，消除安全隐患，保证工作人员、设备安全。

三、甲、乙双方必须贯彻“管生产必须管安全”到原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

四、甲方责任：

1、电站设备设施及场所应满足国家安全生产法规、标准及规定。因工作需要乙方提出书面计划，甲方为乙方提供安全生产所必须的符合国家标准和规定的安全工器具。

2、督促乙方定期组织工作人员体检并建档。体检不合格或有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及未成年工严禁使用。

3、督促乙方做好工作人员的安全教育工作，每年进行一次安全规程、运行规程的考试，建立安全教育、考试档案。

4、督促乙方严格执行“两票三制”工作。

5、审查乙方提交的现场安全运行防护措施。

6、督促乙方对特种作业人员的安全技术培训以及持证上岗。

7、发现乙方违章作业，有权纠正或立即停止其工作。对乙方或乙方工作人员违反有关安全规定、制度，有权按甲方的有关处罚规定予以处理。

8、督促或组织乙方开展安全检查活动和定期召开安全例会，及时向乙方传达甲方有关安全工作的文件、通报和会议精神。

9、组织或参与乙方事故的调查处理。必要时，应聘请第三方专家进行事故调查分析。

10、甲方的人员(包括甲方外请、外聘的工作人员)到电站工作也应遵守电站的现场规程制度，并接受乙方工作人员的安全劝解、监管。

五、乙方职责：

1、遵守甲方颁布的安全、文明生产的管理规定和制度，服从监督和指导。

2、建立健全电站生产运行管理的现场规章制度和安全生产责任制并认真落实。

3、乙方长期从事电站的运行管理，应完全了解电站生产场所和工作岗位存在的危险因素，因此，乙方派驻电站的工作人员，必须对其进行安全教育，告知存在的危险因素、防范措施并严格格执行，乙方须对该电站运行人员进行定期体检，进行安规和安全技术的培训考试，人员名单、考试成绩汇总表报甲方备案;每年3月前向甲方报送工作人员安规、运规考试成绩汇总表，且人员不应随时更换，不得冒名顶替，但不合格人员应立即予以更换。对进入生产现场的甲方及外来工作人员，乙方应按照现场规程制度的要求进行安全劝解、监管。

4、乙方特种作业人员必须持证上岗，每年向甲方报送特种作业证的年审记录。

5、按规定对安全工器具进行定期检查、检验、确保符合安全规定并在检定周期内使用，并向甲方报送检验记录，必须按规定为工作人员配备劳动保护用具、用具。

6、重大施工或技改的施工现场运行安全措施、重大隐患的事故防范措施报甲方审查。

7、乙方必须设立专职或兼职安全员并书面通报甲方，安全员应选择责任心强、坚持原则，熟悉水电站生产和安全有关规程、制度、标准的人员担任，乙方安全员按要求参加甲方组织的安全活动和完成甲方要求的安全工作。

8、乙方应严格执行“两票三制”制度，每月对“两票三制”进行统计、分析，做出合格率评价，报甲方审查，乙方按时向甲方报送事故卡片、事故统计报表、年、月报表以及每月发生的不安全情况。

9、对甲方提出的监察性意见，必须按要求组织整改并及时回复。发生事故必须及时报告甲方，并采取应急救援措施。按“四不放过”的原则调查处理事故，并向甲方报送事故分析处理报告。

六、其他：

1、甲、乙方按事故调查报告结论承担相应的经济和考核责任。

2、甲方按照规定对乙方或乙方个人的违章处罚及其他安全方面的处罚可在每月支付给乙方的运行、维护、生产管理费用中扣除。

3、乙方不服从甲方管理或严重违章作业、管理混乱、事故不断，甲方有权终止合同。

4、未尽事宜，经双方协调解决。

七、本协议自甲乙双方签章后生效。

甲方

甲方代表签章：

乙方：

乙方代表签章：

时间：_______年_______月_______日

1.1确保生产现场人员和作业符合要求，实现优质、高效、安全、卫生生产;

适用于生产现场所有管理、操作人员。

1.2生产现场卫生要求执行《卫生控制程序》。

2.1 生产工程负责制订本管理规定，责成各生产现场严格贯彻执行本规定;

2.2生产工程每月进行一次生产现场管理的监督检查、定期考核;

3.1.1 严格按照工艺规程、操作规程的规定进行生产加工。

3.1.2 操作人员上岗前应进行培训，使其熟悉工装/设备及工具之正确使用方法和防范意外的方法。

3.1.3 各种工装设备及工具应经常检查、保养，确保遵守使用规定。

3.2 工作现场之整理整顿

3.2.1 定置管理

a) 人员定置：规定每个操作人员工作位置和活动范围，严禁串岗;

b) 设备定置：根据生产流程要求，合理安排设备位置;

c) 工件定置：根据生产流程，确定零部件存放区域，状态标识和流程图;

d) 工位器具定置：确定工位器具存放位置和物流要求;

e) 工具箱定置：工具箱内各种物品要摆放整齐。

3.2.2 定置管理实施要求

a) 有物必有位：生产现场物品各有其位，分区存放，位置明确;有位必分类：生产现场物品按照工艺和检验状态，逐一分类;

b) 分类必标识：状态标识齐全、醒目、美观、规范;

c)按区越定置：认真分析绘制生产现场定置区越，生产现场所有物品按区越标明位置，分类存放;不能越区、不能混放、不能占用通道。

3.2.3 整理整顿要求

a) 整理：效率和安全始于整理。把要与不要的人、事、物分开。对于生产现场不需要的坚决从生产现场清除掉;

b) 整顿：在整理的基础上，把生产现场需要的进行定置管理;

c)清扫：生产加工部位除随时清扫保持清洁整齐外，工作台附近不得有杂物。

d) 清洁：每个员工持证上岗，仪容整洁大方。

e) 素养：上班时间未经主管同意不得擅离工作岗位、在非指定场所严禁抽烟;每个员工要养成良好工作作风和严明的纪律，不断提高全体员工自身的素质。

3.3 生产现场安全管理

3.3.1操作人员上岗前必须进行安全教育，操作规程教育，使其熟悉工装/设备及工具之正确使用方法和防范意外的方法。

3.3.2 生产现场油、电、机械传动等容易产生安全事故的部位，必须有醒目的警示标志、标牌;对易燃品(如包装材料)存放区，必须按照过国家有关消防安全法规的规定，配备安全防范设施。

3.3.3 操作人员要正确使用劳保用品，确保起到安全防护作用，严禁违章作业。

3.3.4 生产现场一旦发生安全事故，要采取应急措施，尽可能的确保人员安全，减少经济损失。

关于建设工程分阶段竣工验收备案的指导意见

一、目的

为适应社会主义市场经济发展的需要，有利于建设工程及时发挥投资效益，加快城市的现代化建设进程，特制订本意见。

二、依据

国务院《建设工程质量管理条例》及建设部和本市建设行政主管部门颁发的建设工程竣工验收备案规范性文件、设计文件、施工合同等。

三、范围

以销售、招租、招商为主要目的，新建高级公寓、商厦、商住搂、商办楼等建设工程。

四、条件

分阶段竣工验收备案的建设工程，可根据建设功能、用途、或条件划分成若干竣工验收备案阶段，一个单位工程分阶段连同最终竣工验收备案的次数，最多不得超过三次。

1、申请分阶段竣工备案工程部位按设计图和合同要求已完，内容包括：

1)屋面工程

2)外墙装饰工程

3)室内公共部位工程

4)水、电、通风设备工程

5)电梯工程

6)室外总体工程

2、工程分阶段竣工备案部位使用功能应齐全，包括以下系统应正常开通。

1)供电系统

2)消火栓给水系统

3)给排水系统

4)通风、空调系统

5)消防排烟系统

6)煤气系统

7)防雷系统

8)安全接地系统

9)应急照明系统

10)防火隔断系统

11)设计文件明确的其他系统

3、已采用正式电源和正式水源供电、供水，供电量及供水量能满足备案工程竣工区域内正常使用并满足消防用水量。

4、分阶段备案工程所有原材料各项检测、鉴定手续齐全，通球、通水、盛水、泼水等试验，及通风、空调、电梯等主机及系统调试均已完毕，检测与鉴定结果符合要求。

5、监理单位已对完成部位做出监理评估报告。

6、工程分阶段备案部位质量保证资料基本齐全，真实。

7、建设单位会同勘察设计单位，监理单位，施工企业对工程拟备案部位进行质量验收，达到国家建筑安装工程质量检验评定标准的，企业自评、设计认可、监理核定，建设单位验收，程序符合，资料齐全。

8、对分阶段备案的工程，建设单位必须承诺(1)会同物业管理部门加强对已竣工备案部位的管理，及时解决用户提出的质量问题;(2)如已备案区域进行二次装潢，应加强对装潢施工单位的管理，并及时向有关质监站办理报监手续;(3)必须确定单位工程最终竣工期限，确保建设工程质量，并及时向工程受监的监督机构及建设行政主管部门委托的备案部门(以下筒称“备案部门”)申报单位工程最终竣工验收和备案。

9、备案工程部位监督费用已结清。

10、备案工程区域内无建筑垃圾，并达到窗明、墙洁、地净无污染。

11、分阶段备案以后装饰等若干分项、分部工程应纳入原总包管理范围。

12、尚未竣工区域采取安全隔离封闭措施，以保证使用范围内安全，并作好成品保护。

五、程序

1、工程分阶段竣工验收备案的申请。

采用分阶段竣工验收备案的工程，建设单位应会同施工企业事先向备案部门和质监机构书面申请，经备案部门和质监机构批准方可实施。备案部门和质监机构收到建设单位工程分阶段竣工验收备案申请报告和有关质量状况的资料后，对符合分阶段竣工验收备案条件的，应在七日内，对有关工程质量状况和资料进行全面审查，对符合要求的由质监机构发给“建设工程竣工验收备案表”和“建设工程竣工验收报告”。

2、分阶段验收备案的组织。

由建设单位负责组织实施建设工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

3、分阶段验收备案的验收人员。

(1)由建设单位负责组织竣工验收小组，验收组组长由建设单位法人代表或委托的负责人担任。

(2)副组长应至少有一名工程技术人员担任。

(3)验收组成员：

① 建设单位上级主管部门;

② 建设单位项目负责人;

③ 建设单位，勘察，设计，施工，监理单位与项目无直接关系的技术负责人或质量负责人;(土建及水电安装专业人员应配备齐全);

4、竣工验收程序及内容。

(1)由竣工验收小组组长主持竣工验收;

(2)建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报分阶段备案工程项目建设质量状况，合同履行及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

(3)验收组分为三部分分别进行检查验收，并汇总形成一致意见：

① 检查工程实物质量;

② 检查工程建设参与各方提供的分阶段竣工验收备案工程资料;

③ 对使用功能进行抽查、试验;

④ 对分阶段备案工程验收情况进行汇总讨论，并听取质监站对该项目质量监督的意见。

⑤ 形成对工程分阶段竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字，建设单位盖章。

⑥ 当验收过程中验收小组不能取得一致意见或在验收过程中发现严重问题，达不到备案要求，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织分阶段竣工验收。

⑦ 发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，并由责任单位整改，经复查后，加盖建设单位和监理单位公章，并报质监机构备存。

5、分阶段竣工验收备案的办理。

工程按分阶段验收完毕后，由建设单位负责，在10天范围内向备案部门办理分阶段竣工验收备案。备案部门收到建设单位报送的分阶段竣工验收备案文件和建设工程质量监督机构签发的“建设工程质量监督报告”后，验证文件齐全，应在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，并在“备案机关处理意见”一栏内注明“分阶段备案的部位”;如发现违反竣工验收备案制度行为的，应在10日内提出并实施处罚意见。

六、工程分阶段竣工验收备案与单位工程竣工验收备案的关联

新建工程整个单位工程竣工后，建设单位应按市建管办(20xx)第003号文的具体规定，组织单位工程竣工验收，提出工程竣工验收报告，并向工程质量监督机构和备案部门申报整个单位工程竣工验收和备案。

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委二届七次全会和全国、全省安全生产工作会议精神，回顾20**年工作，部署2009年任务，动员全市安全监管战线的同志深入落实科学发展观，振奋精神、坚定信心、真抓实干，扎扎实实地抓好“安全生产年”的各项工作，努力推进全市安全生产持续好转，为构建和谐××创造良好的安全环境。

受梁副市长的委托，我代表市安全生产委员会报告工作。

一、20**年全市安全生产工作回顾

刚刚过去的20**年，是我市发展进程中很不平凡的一年;也是安全生产工作力度较大、影响较广、成效明显的一年。全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省和全市安全生产工作会议精神，按照认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全生产“隐患治理年”和“百日督查”的总体部署，紧紧围绕“治大隐患，防大事故”这个目标，突出重点、狠抓落实，取得了令人鼓舞的成绩。

——事故总量、死亡人数连续五年下降。20**年全市共发生各类安全生产事故330起，死亡163人，同比事故起数下降6.5%，死亡人数下降3%;

——连续五年完成了省政府下达的年度控制考核指标。死亡人数低于省政府下达我市的控制考核指标5人。

——反映安全生产状况的“四项”相对指标明显下降。20**年亿元gdp死亡率为0.91，10万从业人员死亡率是6.85;万车死亡率是3.68;煤矿百万吨死亡率是1.86;与20**年相比亿元gdp死亡率下降16.5%，10万从业人员死亡率下降15.22%;万车死亡率下降11.5%;煤矿百万吨死亡率下降66.78%。

一一全市安全生产形势总体稳定。思茅、景谷、宁洱、景东、澜沧、镇沅6个县(区)死亡人数未突破年度控制考核指标。工矿商贸、煤矿、道路交通、消防火灾事故死亡人数在控制考核指标以内。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果;是各级党委、政府加强领导，各部门同心协力的结果;也是安全监管战线的同志攻坚克难，真抓实干的结果。在此，我代表市安全生产委员会，向各位领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

20**年主要工作简要回顾：

(一)以科学发展观为指导，切实加强对安全生产工作的领导

20**年是全国安全生产“隐患治理年”，市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，把安全生产工作列上重要的议事日程与其他工作一同规划、部署、检查落实，保证安全生产工作与其他各项相关工作共同推进;并及时分析、研究、解决我市安全生产存在的问题，保一方平安。市政府和市安委会先后召开了5次会议，专题研究和部署全市安全生产工作，出台了一系列关于加强安全生产工作的文件。市委书记高旭升、市长沈培平等领导先后4次深入我市重点矿山、企业检查、指导安全生产工作。市委、政府领导亲自陪同国务院百日督查组到我市进行安全生产督查，市委书记亲自汇报安全生产工作，认真听取督查组提出的意见、建议，结合我市实际，制订整改措施并督促相关部门落实。特别是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，从安全生产的地位、目标、机构、经费等方面解决了当前安全生产工作中存在的问题和困难。对安全生产监管机构、人员编制、经费保障、装备等方面切实给予加强，一是解决好安监人员编制不足的问题，切实加强安监机构和队伍建设。全市县(区)级以上安监系统人员编制由96名增加到154名，增加60.4%。乡(镇)级专兼职安监人员由117名增加到216名，增加93.2%。二是加大投入，为安全生产监管工作的有效开展创造条件。全市安监执法车辆编制由原来的13辆增加到25辆，为全市安全生产工作的顺利开展提供有力保障。

(二)明确责任，进一步落实安全生产“一岗双责”和两个主体责任

全面落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制。各级政府按照要求，建立健全安全生产行政“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。政府各职能部门也实行“一岗双责”， 按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产工作作为分管工作范围内的重要内容，在行政审查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。每年市政府领导都出席全市安全生产工作会议，亲自安排部署安全生产工作，并代表市政府与各县(区)政府、重点部门和重点企业签订安全生产责任状。各县(区)政府和相关部门及企业又将责任目标逐级分解到乡镇、村民委员会和各有关部门、企业及作业岗位，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产目标体系，把安全生产责任落实到基层和生产经营单位，明确了政府的监管责任和企业的主体责任。据统计，20**年全市共签订安全生产、道路交通和消防安全责任状共4625份(不含相关部门和客运企业与驾驶员签订的责任书3.7万份)，其中市政府与县(区)政府、有关部门及企业签订37份，各县(区)政府与各乡(镇)各部门企业签订591份，各乡镇和部门与村民委员会及企业签订3995份。

(三)着力排查治理隐患，广泛开展“百日督查”专项行动

按照国务院安委会、省政府和市政府的部署，我市按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，立足于治大隐患、防大事故，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，制定了《××市开展“安全生产隐患排查治理年”活动工作方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了安监、公安、建设、教育、交通、海事、水利、经委、农机、供电、民航等部门在隐患排查治理中的职责。市政府安委会办公室每月统一调度各部门的隐患排查治理进展情况，推进各级各部门的隐患排查治理工作。20**年4月下旬，在全市范围内开展“百日督查”专项行动，根据国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，市政府印发了《××市安全生产百日督查专项行动工作方案》。根据国务院安全生产百日督查组对我市督查中提出的28项隐患，市委、市政府制定下发了《××市人民政府关于国务院安全生产督查组反馈意见的整改措施》和《××市人民政府关于进一步深化隐患排查治理工作扎实推进百日督查专项行动的通知》，进一步加大隐患排查治理工作及百日督查专项行动力度，确保整改工作落实到位。按照国务院督查组的反馈意见，对安全生产隐患比较突出的采石场进行一次专项整治行动，重点抓了思茅区小型露天采石场专项整治，取得了较好成效，得到国务院督查组和省安监局领导的肯定。20**年以来2475户生产经营单位按要求进行了隐患排查治理，共排查出一般隐患9646项，排查出重大隐患68项。1703个交通运输等重点行业和领域的企业(单位)共排查出一般隐患6090项，通过各级各部门的共同努力，隐患整治率达100%，进一步优化了全市安全生产环境。我市被省人民政府挂牌督办的4户企业的安全生产重大隐患，已经全部整改完毕，并按程序报省政府摘牌。

(四)加大安全生产执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为

认真贯彻落实省安委办关于打击安全生产非法违法行为专项行动要求，严厉打击安全生产非法违法行为。大力开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)活动，对不具备安全生产条件的生产经营企业依法关闭或取消资质。认真落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度。11月10日至15日市政府组织三个检查组对全市十县区开展打击非法违法行为专项行动进行全面检查。全市打击安全生产非法违法行为专项行动打击安全生产非法违法行为1716个，其中，打击“三无”生产1700个、打击“死灰复燃”8个、打击“超层越界”等生产8个。

进一步规范我市的生产安全事故调查处理工作。市政府成立了由市安监局、市公安局、市监察局、市检察院等单位组成的生产安全事故调查审核小组，负责对20**年以来我市的事故查处情况进行审核复查，指出各县(区)事故处理过程中存在的问题和不足，要求各县(区)依法尽快解决，同时，按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，加大责任追究力度。20**年共查处工矿商贸生产安全事故30起，罚款469万元，事故结案率达100%。市安监局首次对20**年以来发生死亡事故的18户企业挂“安全警示牌”，进行为期一年的挂牌警示。

(六)深化安全整治，优化安全生产环境

我市从实际出发，针对薄弱环节和突出问题，采取有效措施，进一步深化了重点行业领域的专项整治。

——煤矿：继续深入开展瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。进一步做好矿井生产能力核定工作，胜利煤矿等低瓦斯矿井安装了瓦斯监测系统，推行煤矿负责人和经营管理人员下井带班制度，采取措施防止煤矿井下超能力、超强度、超定员生产。

——非煤矿山：严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度，推进非煤矿山安全质量标准化，深化安全整治，继续整顿规范矿产资源开发秩序，强力推行井工矿机械通风、露天矿山中深孔爆破等安全技术。深刻事故教训，狠抓尾矿库专项整治工作，市政府下发了《××市人民政府关于对全市尾矿库隐患整改进行挂牌督办的通知》，对每一座尾矿库的隐患提出具体整改要求，并根据整改难度的不同规定相应的督办等级。督办部门按照《××市尾矿库安全检查和隐患排查专家组检查基本情况表》要求严格进行督办，到目前为止，整治工作进展顺利，并取得了明显的成效。

——危险化学品：开展化工企业安全生产大检查，督促企业贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规，完善安全生产责任制和安全生产管理制度，建立和落实重大隐患排查治理和危险源分级监控制度;加强现场管理，开展经常性的反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动。深化危险化学品道路运输安全整治，有效防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故;严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，加强建设项目安全监管，对8户新建危险化学品生产经营单位安全设施进行了竣工验收。全市检查化工企业482户，发现隐患938条，其中重大隐患6条;整改隐患920条，整改率达98%;重大隐患整改率达100%。

——烟花爆竹和民爆器材：认真落实烟花爆竹安全生产、经营许可制度，严厉打击非法生产经营，开展反“三超一改”(超定员、超药量、超范围、改变工房用途)，加强生产过程安全监控，提升企业安全保障能力。切实加强爆炸物品流通、使用等环节的安全监管。加强对储存仓库安全隐患的整改，对安全距离不达标的镇沅、景东、江城、孟连、澜沧民爆器材仓库进行了搬迁。改建了思茅区、澜沧县、孟连县三户烟花爆竹仓库。

——交通安全：推广丘北经验，加强农村交通安全管理，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动。落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施。继续实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。深化渡口渡船、低质量船舶和水上危险品运输等专项整治，加强重点水域的安全监管。

——消防安全：开展了“平安奥运、云岭会战”、“红盾”行动、“百日双防”战役、冬季防火等一系列火灾隐患整治行动。

——其他行业领域：继续抓好建筑施工、电力、民航、农机、特种设备、水利、旅游、教育等行业领域的安全督查检查工作。

(七)完善应急体系建设，加强安全生产应急管理

一是加强预案体系建设，推动各级政府和生产经营单位的预案建设，使生产经营单位预案覆盖率达到100%。开展应急救援预案演练，通过演练检验预案的科学性和适用性。20**年12月23日市政府在思茅地区胜利煤矿开展了一次应急救援演练。二是加强应急救援体系建设。××市矿山救护队被列入8支省级安全生产应急救援队伍，由省财政连续5年给予每年50万元的装备经费补助;我市建立了省级危险化学品事故应急救援物资储备点，省政府配备了200万元的救援物资。三是引导和组织××市矿山救护队进行预防性安全检查。一方面帮助企业排查治理隐患，促进企业加强应急管理工作，搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有关企业生产系统的情况，有针对性地修改和完善应急预案，为救援工作打好基础。20**年4月14日至5月19日，××市矿山救护队对十县(区)及糯扎渡水电项目进行预防性安全检查，检查了44户矿山企业，查出隐患431条;8月8日至18日××市矿山救护队又对签订矿山救护协议的19家非煤矿山和7家煤矿共计26家矿山企业的生产现场和各系统进行了全面检查，共查出安全隐患233条，对存在的安全隐患，以书面形式下发了预防性巡查建议书，当地安监部门将巡查建议书中的安全隐患以整改指令下发，并督促整改，有效地加强了隐患治理工作，促进了企业的生产安全。

(八)加强宣传，营造良好的安全生产舆论氛围

认真开展以“治理隐患、防范事故”为主题，以宣传安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动为主要内容的安全生产月活动。市、县(区)政府主要领导通过电视讲话、发表署名文章、参加“安全生产月”活动启动仪式等形式，广泛进行“安全生产月”活动动员。各级政府、各部门和各单位领导亲自参与6月8日安全生产咨询日，组织干部职工认真开展咨询活动。报刊、电台、电视台等各种新闻媒体围绕活动主题进行采访报道，大力宣传安全生产先进典型，全面反映全市安全生产的情况，全市有四户企业在《××日报》上专版刊登企业安全生产宣传文章。积极组织开展安全教育培训、知识竞赛活动，普及生产、生活中的安全知识、急救知识和技能，增强广大人民群众的安全意识，提高自我保护能力。“安全生产月”活动期间，组织开展了有56户企业共1586人参加的“保奥运安全签名承诺”活动;糯扎渡电站筹建处等重点企业组织安全知识竞赛5场次，参加竞赛人员达12000余人。由于安全生产月组织有力、成效显著，我市被国家安监总局授予“全国安全生产月活动优秀单位”称号。

(九)加强综合协调，促进了安全生产工作的全面落实

为加强对安全生产工作的领导，调整充实了市安委会。各级安委会及其成员单位紧紧围绕“隐患治理年”工作，立足“治大隐患，防大事故”，对本系统和行业领域安全生产进行隐患治理，实行挂牌督办。各级安委会办公室充分发挥综合协调作用，督促指导有关责任单位抓好隐患治理工作。市安委办出台了安委会联席会议等一系列制度;百日督查期间，组织市级有关部门进行了多次专项检查;联合有关部门对20**年以来事故调查处理情况进行了“回头检查”;充分发挥安委会和安委办的作用。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市安全生产形势依然严峻。一是较大事故仍呈多发势头。全年发生较大事故8起，其中:道路交通事故6起，死亡21人，受伤22人;工矿商贸企业事故2起,死亡7人,受伤1人。二是在安全生产责任落实上还有差距。有的部门和单位在部署工作和解决重大问题上措施不力。部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位，安全规章制度执行不力，流于形式，安全管理混乱，事故隐患较多，风险较大。三是安全生产投入不足，基础薄弱的问题没有从根本上得到改变。一些企业重生产、轻安全的倾向依然存在，企业专业技术人员严重缺乏，从业人员培训滞后，现场作业不规范，重大安全隐患得不到及时治理。今年，受金融危机影响，市场需求不足，企业经济效益普遍下滑，大部分企业生产经营困难，造成安全投入减少，安全技术改造和隐患治理经费难以保证，解决安全生产投入不足的问题难度更大。四是建设施工企业事故频发。20**年建筑、道路、水利、电力施工发生生产安全事故12起，死亡14人，比20**年分别上升33.3%，27.2%。施工企业生产安全事故起数、死亡人数占工矿商贸企业事故起数的40%、死亡人数的37.8%。2009年，为应对金融危机，克服金融危机的不利影响，国家出台了一系列拉动内需、促进经济增长的政策，省、市政府立足保增长、保发展、保民生，加大了在农业、水电、公路等基础设施建设方面的投入，一大批重点项目将开工建设，繁重的建设任务，有可能出现赶进度、抢工期，忽视安全生产的情况，遏制建设施工事故多发势头难度更大。五是安全监管力量和技术装备不足，制约安全生产监管工作。六是安全生产执法不严、监管不到位的问题在某些地方和部门不同程度的存在。个别地方和部门打击非法生产、非法经营、非法建设的态度不坚决，效果不理想。有的地方部门在处理经济发展和安全生产的关系时，认识上有差距。这些问题必须引起高度关注，在新的一年里下大气力加以解决。

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二、采取切实可行的措施，扎实做好2009年安全生产工作

2009年全市安全生产工作的总体思路和要求是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和市委二届七次全会精神，坚持以人为本，坚持安全发展坚持“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“治大隐患、防大事故”为目标，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产专项治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，落实责任，严格执法，突出重点，强化监管，努力实现全市安全生产状况持续稳定好转，为实现到2010年全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。为此重点抓好以下九项重点工作：

(一)认真落实安全生产“两个主体责任”及“一岗双责”制度，形成全社会齐抓共管的局面

继续抓好《中共××市委××市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《××市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任及生产经营单位主体责任的通知》的贯彻落实，明确责任，切实加强和改进安全生产工作。各级安委办要加强综合协调，督促各级政府及相关部门落实监管主体责任，督促生产经营单位履行安全生产主体责任，积极构建“党委政府领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产工作格局。

各级要按照“谁管辖，谁负责”的原则，对本辖区的安全生产工作履行统一领导职责;领导班子成员和有关部门的负责人要按照“谁分管，谁负责”的原则，对其分管的部门、行业(领域)的安全生产工作履行领导职责;各级安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照“谁审批、谁发证、谁主管，谁负责”的原则，严把市场准入关，加强对分管领域生产经营单位的监督检查，查处安全生产违法行为。

要落实生产经营单位安全生产主体责任。企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，一定要牢固树立安全生产意识，增强“安全就是发展、安全就是效益”的认识，增加投入，改善生产条件，加强安全生产管理，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到作业过程中。

(二)深入开展安全生产专项治理行动，切实加大对重点行业和领域的监管力度

继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、、民航、消防、渔业船舶及农机、水利电力和人员密集场所、旅游、特种设备等重点行业领域的安全专项整治，严格安全生产许可，淘汰落后生产能力，关停不符合安全条件的生产企业。

煤矿要认真贯彻落实全国、全省瓦斯治理现场会议精神和省政府《煤矿瓦斯治理实施办法》，持续深入地搞好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战;推广先进的开采工艺和瓦斯监控技术，加强“一通三防”工作，建立完善集中监控、井下人员定位系统，落实“防突”措施;加大煤炭资源整合工作力度，促进煤矿提高生产规模，提高安全生产条件。

非煤矿山继续以“三推行二强化一整治”工作为重点，按照“全面启动、重点扶持、逐步推进”的要求，开展金属非金属矿山企业安全标准化建设，提高企业安全管理水平;继续开展尾矿库专项整治工作，确保完成整治任务;继续抓好地下矿山机械通风专项检查，督促企业限期建立机械通风系统;加强地下矿山采空区和边帮、顶板的监督检查工作;认真推广思茅区采石场专项整治的经验，在全市范围内，推行采石场中深孔爆破技术。配合国土资源部门开展矿产资源整治，依法关闭非法和不具备安全生产条件的矿山企业，淘汰一批资源浪费、安全隐患突出、环境污染严重的小矿山，规范矿业生产秩序，为全市非煤矿山企业走上集约化、规模化、规范化发展的道路打好基础。

危险化学品按照国务院安委办的《指导意见》，制定落实化工行业安全发展规划，深化危化品安全专项整治，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，加强对储存企业的监控，扩大危化品运输区域联控。全面推进标准化管理，加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。要以行政许可为抓手，严把进口关，新设立的危险化学品项目必须实行“三同时”，试生产项目要严格执行备案制度。要不断加大安全生产投入，淘汰落后工艺，改造老旧设备，对设备设施老化，安全距离不够、安全隐患大的企业要坚决予以关闭淘汰。要对危险源进行辩识、登记，并实施有效监控。要进一步完善联席会议制度，强化联合监管。

烟花爆竹要突出打非、禁钾、防“三违”、反“三超一改”的监管主线，提高全市烟花爆竹的生产经营管理水平。

道路交通要继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和gps监控平台建设。依法严厉打击非法运营、违法载人，查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。以创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动为载体，继续推广丘北经验，加强城乡道路交通安全监管。

水上交通要继续抓好渡口渡船等安全整治，进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，深入排查治理船舶的安全隐患。

建筑施工要继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。加强对建筑施工企业的安全监管，防止层层转包、以包代管。

消防要认真宣传贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。

冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域，要从各自实际出发，有针对地组织开展安全专项整治。

(三)深入开展安全生产宣传教育行动，增强全社会安全发展意识

一是加大宣传力度，弘扬安全文化。以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体，加强安全理念、安全意识、安全法制宣传教育，运用多种方法途径，大力宣传各级党委、政府对安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是以“关爱生命，安全发展”为主题，认真开展安全生产月活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三是加大培训工作力度。加强对县、乡镇领导干部的安全培训，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训。强化安全责任意识，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。四是建立规范的安全生产信息发布制度，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，坚持正确的舆论导向，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

(四)扎实开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序

一是要突出执法重点。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通运输等重点行业领域;打击无证无照、证照不全，依法关闭取缔后又死灰复燃，矿山行业超层越界开采、违规排放尾矿，烟花爆竹行业违规使用氯酸钾、擅自改变工房用途以及瞒报事故、拒不执行建设项目安全生产“三同时”规定、拒不执行整改指令、抗拒执法等违法行为;打击生产经营单位超能力、超定员、超负荷和道路交通运输超载、超速、超限等违规行为。二是要强化执法手段。负有安全生产监管职责的部门要建立安全生产举报制度，公布举报电话，对举报有功人员要子以奖励;要建立跟踪督办制度，落实专门机构和人员分兵把口，分头负责案件受理、调查、审查工作，加强安全生产违法案件查处工作的过程控制。三是要建立联合执法机制。各级政府要制定实施方案、明确执法重点、方法步骤和各部门的职责分工，组织有关部门联合开展安全生产执法行动，以开展执法行动为契机，完善执法程序，规范执法行为，提高执法效率。四是严肃查处安全生产违法违规行为。对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他安全生产非法行为，要依法依规进行查处，严肃追究责任。

(五)建立完善隐患排查治理长效机制，改善企业安全生产环境

认真落实《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》，建立完善安全隐患集中排查治理、重大隐患三级挂牌督办等安全生产长效机制。督促企业建立重大事故隐患排查与整改治理情况登记档案和信息管理系统，按照相关规定和标准自查自纠，制定整改方案，落实整改资金、整改期限，确保事故隐患及时消除。

(六)切实加强应急管理，提高应对突发生产安全事故的能力

按照“预测准、拉得出、用得上、救得下”的原则，构建符合本市特点，具有风险评估、风险预警功能，具有事故抢险、救援和把事故损失降到最小的能力的应急救援体系。一要扎扎实实地做好重大危险源的监管工作，防止发生重特大事故。二要继续抓好预案体系建设，做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套、相衔接，并确保预案质量。制定安全生产应急预案管理办法和演练管理办法，加强应急预案管理。三要认真组织开展安全生产事故综合、专项演练。今后每年各县(区)必须开展不少于一次的综合性应急救援演练。四要加强技术保障，为安全生产应急救援管理工作提供有力技术支撑。建立应急救援装备台账，加强应急救援物资储备管理，制定应急救援物资储备库管理办法。抓好信息平台体系建设，形成反映灵敏、传递及时、依据可靠、决策正确的通讯信息网络。五要抓好应急救援队伍体系建设，进一步完善相关行业、部门的应急救援体系，提高装备水平，继续建设好××市矿山救护队。六要抓好应急管理指挥体系建设，建立健全市和重点县(区)的应急指挥中心。七要搞好事故救援工作，做到科学、有力、有序、有效。与此同时，要完善工作机制，强化队伍的教育和实战训练。通过一系列措施，提高安全生产应急管理水平、应急装备水平和队伍的作战能力，搞好事故预防和应对工作，最大限度地减少事故造成的生命和财产损失。

(七)严格执行安全生产责任追究制度，严肃查处生产安全事故

对忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度;触犯法律的，要依法追究法律责任。严格按照“四不放过”原则，严肃处理各类生产安全事故，不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,查处相关领导者的责任。对安全生产不负责任、造成较大以上事故的企业,执法一定要严厉,该作司法处理的坚决依法严惩，该关闭的坚决依法关闭，该吊销营业执照的坚决依规吊销，该停产整顿的坚决停产整顿，一定要让违法业主付出沉重的代价，切实解决“守法成本高违法成本低”的问题。要按照省政府第11次常务会议决定，今后发生重特大责任事故的国有、国有控股企业的法人代表要立即辞职，对非公企业法人代表、实际出资人要实行责任追究。特别需要指出的是，各级、各部门、各单位必须严格按照规定报告安全生产事故，不得瞒报、延报、谎报事故。安监部门要加强监督，对发现存在瞒报、延报、谎报事故行为的责任人和相关单位领导，要依法予以严处。

(八)加强基层基础建设，夯实安全生产基础

安全生产工作的重点在企业、关键在基层，解决安全生产面临的难题，要坚持抓基层、打基础、练内功。一要督促企业落实安全生产责任制。按“分级管理、分级负责、分层次落实”的原则，将企业各级人员在安全生产工作中的职责范围、责任内容、责任要求具体化、明确化。二要指导督促企业打牢安全生产工作的基础，落实主体责任，建立健全各项规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，抓好安全教育培训，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全生产水平。三要大力推进安全生产标准化活动。督促企业认真开展安全生产标准化活动，创立一批安全生产标准化达标企业。四要实施科技兴安工程，引导和督促企业依靠科技进步提升安全生产水平。要坚持对新建企业严格要求，做到高起点，采用先进、安全、可靠、节能的技术与装备;对老企业要加强安全技术改造，推广使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，淘汰落后的生产能力，提高企业的安全科技含量，提升本质安全程度。五要继续实施安全生产专项资金、风险抵押金、雇主责任险和安全费用提取政策，引导和督促企业加大安全投入。六要继续加大乡镇安监站的建设，为其开展工作积极创造条件。

(九)加强安全生产监管队伍建设，提高依法监管能力和执法水平

深入开展学习实践科学发展观活动，切实提高安全监管干部、职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，做到内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、业务精、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。要切实加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府安全生产决策部署，着力在形成“四种风气”，严格“四项纪律”上下功夫，见成效。即：“形成刻苦学习的良好风气、形成勤奋工作的良好风气、形成团结和谐的良好风气、形成爱岗敬业的良好风气;严格政治纪律、严格财经纪律、严格人事纪律、严格行政纪律”。要加强能力建设，加大对安监干部的教育培训力度，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。要继续加大党风廉政建设工作力度，采取更加切实有效的措施，进一步加强思想教育、制度执行和监督制约，不断完善内部监督制约机制，继续严格执行省局党组提出的安监干部 “九不准”规定，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。要继续加强对全市安监干部的服务意识教育，努力提高服务水平。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，认真抓好“安全生产年”的各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

为认真贯彻落实党的“”和xx届三中全会会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强全县安全生产的管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产安全，坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，实现全县20____年安全生产管理目标，____县人民政府决定与你单位签订以下目标责任书。

一、按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作职责。部门主要负责人、分管安全生产负责人和分管其他工作的负责人为本系统、本单位安全生产责任人，对本系统、本单位安全生产负责。

二、县级部门必须认真贯彻执行国家和省委、省政府的安全生产法律、法规、规章及市委、市政府和县委、县政府有关安全生产工作的规定、决定、切实履行职责。

三、责任单位安全生产目标责任

(一)事故目标

确保所管行业(领域)不发生3人以上、一次重伤10人以上、一次经济(财产)损失300万元以上的事故。不突破县政府下达的目标控制指标。

(二)工作目标

1. 强化安全生产“红线”意识,认真贯彻落实党中央、国务院和上级政府、有关部门的安全生产方针、政策、法规、规章、制度和会议精神。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加上级部门召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.认真落实行业安全管理责任制，做好行业安全管理和组织、协调、监督、检查工作。负责指导行业安全隐患排查治理体系建设。

3.全面推进行业安全生产专项整治工作和“打非治违”专项行动。开展安全生产专项整治和“打非治违”行动做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

4.指导帮助____乡、____镇安全社区创建工作，提供本行业档案、技术、装备等。资金、项目倾斜____乡、____镇，确保____乡顺利通过评定，____顺利通过备案。

5.认真落实本系统、行业全民安全生产的宣传教育、培训工作。组织好本系统、行业内“安全生产月”活动和开展“安全生产大检查”。

6.贯彻落实《____市农村道路交通安全管理办法(暂行)》要求，按照本系统、行业职责，加大对全县乡镇农村道路交通安全管理工作的指导。

7.按时向县委、县政府和县安委会(县安办)送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自查自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等各类材料。

8.职能部门必须依法行政。坚持安全生产“谁主管、谁审批、谁发证、谁受益、谁负责”的原则，在审批有关项目涉及安全时，必须符合有关安全法律法规规定的条件、要求。凡审批项目，不符合有关安全法规和国家标准或行业标准，导致事故发生或造成损失的，必须依法追究其审批主管部门主要领导及相关人员责任。

9.落实作业场所职业安全健康监管责任，扎实推进本行业领域职业危害治理，加大对存在有职业危害因素企业的检查、督导力度。完成本行业职业安全健康专项整治任务。

10.切实加强本行业生产经营企业安全生产事故风险管理，积极引导和组织企业参加安全生产责任商业保险统保，确保安责险统保工作有序发展，力争参保企业、企业参保人数达到100%。

11.发生事故要按照“四不放过”的原则，严肃查处。发生事故要在规定时限内上报县县委、县政府，并迅速组织现场抢救，处理好善后工作，维护社会稳定。

12.完成县委、县政府、县安委会安排的各项安全工作任务。 四、奖惩

1.年终考核，未突破伤、亡控制指标，成效显著，全面完成任务的，由县政府给予奖励。

2.具有下列情形之一的，实行一票否决和目标否决：年内本行业领域发生一次死亡3人以上或一次重伤10人以上的事故;虽无人员伤亡其事故经济(财产)损失在300万元以上的事故;年内连续发生两次各死亡2人的事故;发生三次各死亡1人的事故。

3.指导____乡、________镇安全社区创建工作中尽心尽力，得到省推进办好评的年终安全考核按规定加分;对安全社区创建工作不得力的，年终安全考核按规定扣分，同时追究相关领导责任。

4.以上考核奖惩办法由县目督办、县安办具体负责进行考核。 本责任书一式二份，下达责任单位、责任单位各执一份，经下达责任单位、责任单位代表签字生效。

____县人民政府(章) ____县____局(章)

责任人：________ 责任人：________

20____年____月____日

安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。安全生产通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。安全生产的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保证生产顺利进行。施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全生产的重点，也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

施工现场的安全生产，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事帮，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的态度，先准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

施工现场的安全管理，重点是进行为的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。要达到这一目的，就必须制定有效的安全管理措施。首先，要落实安全责任、实施责任管理。建立、完善以项目经理为首的安全领导组织，有组织、有领导的开展安全生产活动；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿；施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”；一切管理，操作人没均需与施工项目签定安全协议。

其次，要进行安全教育与训练。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育，进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真地在作业过程中，表现出安全的行为。一切管理、操作人员应具有合法的劳动手续，临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。安全教育的内容随实际需要而确定。机关报工人入场前应完成三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育，结合生产组织安全技能训练。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育。针对由于受季节、自然变化影响面出现生产环境、作业条件的变化进行教育。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

最后是安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故陷患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。它的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工现场的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全隐患时，必须果断的消除。建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。要做到有计划，有目的，有准备，有整改，有总结，有处理。

组长：

副组长：

成员：

1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的.情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪(或排除积水)，采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

制定安全管理制度目的：

落实安全生产责任，预防安全事故安全，确保生产安全。

具体内容：

安全管理制度一、工厂主管安全职责

1、对工厂的安全工作负总的责任，并直接管理工厂的安全专职人员，开展日常的安全管理工作;

2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度;

3、在计划、部署、检查、总结生产工作的同时，要有安全生产工作内容;

4、组织审定工厂制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行;

5、及时组织调查、分析安全事故的原因，并对事故责任者要严肃处理，制定改进措施，预防事故发生;

6、组织相关管理人员学习安全保护方针、政策和安全业务知识。

安全管理制度二、质检部安全职责

1、参与有关劳动保护措施项目的审查，以及劳动保护方面的规范、规程的制定和审查;

2、编制或修订工艺流程、操作规程、岗位操作时，工艺条件必须符合劳动保护条件要求;

3、在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品替代有毒、高毒物品;

4、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作。

安全管理制度三、机电设备部门安全职责

1、负责工厂机械、电器、仪表、设备、工艺管道、通风排风装置的管理，使其经常处于完好状态;

2、制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制维修劳动保护措施计划、并确保其实施

3、监督车间机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故;

4、编制厂内通用设备的维修规程和有关操作制度，督促检查执行情况;

5、负责厂内的设备及安全装置的管理、检查或定期检查;

6、组织实施劳动保护措施计划和制定安全隐患的整改措施;

7、负责设备事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

8、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作;

安全管理制度四、管理部门安全职责

1、负责劳动保护措施所需物资和防护器材的采购、供应，并确保采购的物料符合安全要求;

2、负责对采购、保管人员经常性安全教育，切实搞好仓库的防火安全工作;

3、认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全管理规定，并督促落实。

安全管理制度五、后勤保卫部门安全职责

1、在工厂主管领导下，负责全厂的保卫工作;

2、认真贯彻执行上级有关防火工作的政策、法令、指示、规章制度;

3、负责厂内消防、有毒物品、爆炸物品、灼伤、触电等的急救措施，及时准确的进行抢救、报警;

4、负责厂内宿舍、饭堂管理工作，并进行监督、检查;

5、负责厂区的防盗工作，确保24小时有人巡查值班。

安全管理制度六、生产部门安全职责

1、在编制生产计划要同时编制劳动保护措施计划，检查生产进度时要同时检查安全生产情况;

2、负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

3、在生产中发现重大危险，要及时进行调度指挥。采取措施，消除隐患，并做出详细记录报告分送厂安全部门;

4、安排生产计划时，必须考虑生产设备装置的能力，防止设备装置带负荷运行;

5、在安排生产的产量和品种时，负责做好必要的安全措施的平衡配套工作;

6、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作。

安全管理制度七、车间主管安全职责

1、保证国家和上级安全生产法规、制度在车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到“五同时”;

2、对新员工进行车间安全教育，对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术的教育;

3、对车间进行定期安全检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材处于完好状态;

4、严格执行劳保用品及防护器材的管理，并监督员工正确使用，教育员工妥善保管;

5、坚持“四不放过”的原则，对车间发生的事故及时报告和处理，保护现场，查明原因，采取预防措施，对事故责任者提出处理的意见，报工厂安全部门执行。

安全管理制度八、班组长安全职责

1、贯彻执行国家安全生产法规和工厂安全规章制度、操作规程，教育工人遵章守纪，制止违章行为;

2、坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全;

3、负责组织安全检查，发现不安全因素，及时清除，并报告上级;发生事故立即报告，并组织抢救，保护现场，做好记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施;

4、监督、教育员工正确使用劳动防护用品和消防器材;

5、对新员工进行班组安全教育，并保证培训合格方上岗作业;

6、做到文明生产、安全生产，保持生产作业现场整齐，清洁。

安全管理制度九、生产工人安全职责

1、认真学习和严格遵守各项安全管理制度、劳动纪律、不违章作业，并制止劝阻他人违章作业;

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须要交接安全生产情况;

3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，果断正确处理事故，并及时性如实汇报，保护好现场;

4、加强设备维护，保持作业现场整洁，确保生产安全;

5、作业前认真做好安全检查工作，发现异常，及时处理报告;

6、按规定着装上岗作业，妥善保管、正确使用防护用品;

7、积极参加各种安全活动。

为了促进企业的发展，确保产品质量，严肃厂纪厂规，确保电能表生产车间正常运作，特制定本管理制度：所有车间成员均须遵守厂纪厂规。

1.上班时按要求穿戴好工作服、工作帽、工作鞋,挂好上岗证,不允许短裤、赤背或衣帽不整，进出生产车间必须立即随手关门。工作服不得穿出车间,违者罚款10元。

2.职工应按时上班，迟到或早退一次罚款10元。旷工一次罚款50元。

3、各级工作人员上班时间不得随意离岗、串岗，因事短时间离岗时必须经上级批准并安排熟悉本岗位的人员接替并已做好交接工作，方可离开，违者每次罚款20元。

4.不得在车间工作时与车间管理人员争吵，或与其它职工相互打骂、吵闹，违者一次罚款50元，并作检查。态度不好或一月内累计三次者予以解雇。

5.酒后上班闹事和影响工作者，罚款50元，写检查。态度不好或一个月累计两次予以解雇。

6.车间内严禁吸烟，违者每次罚款50元。造成危害者，追究其经济、行政及刑事责任。

7.完不成当日生产任务的班组或工序不能下班，直到完成。晚上加班者不记夜班费，完不成任务强走者每次罚款50元。

8.严禁带小孩和外人进入车间，违者对当事人罚款50元。

9.生产中不得聊天说笑、看书看报，不准会客、打电话、吃零食、睡觉，不得擅自离开生产岗位，不得在产品上坐、躺、踩、踏，违者每次罚款20元。

10.严禁跨越或坐在任何机械部位，严禁随意拆除、挪动设备。违者，每次罚款50元。

11.各车间卫生由各车间班组负责打扫，设备、桌凳及半成品要摆放整齐。打扫不干净，每次对组长罚款20元，对清洁工罚款10元。

12.操作机器要切实做到人离关机停止使用时要及时切断电源，节约水、电、汽。下班或交班前，应检查确认本人的工作及其环境已作妥善处理;必须检查确认需要关闭的水、电、汽已关好，门窗已关好，其它安全措施已做好后方可离开。违者每次罚款20元。

13.不按正确之操作规程、操作设备而导致设备损坏，依损坏程度责任轻重处罚，酌情处以警告到过之处罚;情节特别严重致设备损毁无法使用或修复者，处以200元之罚款，并开除处理。

14.中午、下午和夜班下班各车间班组负责人负责关好门窗，关闭总电源。违者每次对直接责任人罚款50元，组长负连带责任罚款20元。

15.车间各班组严格按照生产计划部指令,根据车间设备状况和人员,精心组织生产,生产工作分工不分家，各生产班组须完成本组日常生产任务，但如人手不足可经车间主任协调从其他班组临时调配;调配人员必须服从该班组长的安排调遣，日常生产任务以外的工作，也须服从车间主任和组长的安排调遣，安排调遣须调配得当，不宜造成工作量悬殊。违者每次处以20元罚款。

16.车间如遇原辅材料、包装材料不符合规定,有权拒绝生产,并报告生产计划部。如继续生产造成损失，后果由车间班组负责。

17.员工在生产过程中应严格按照质量标准、工艺规程和标准进行操作,不得擅自提高或降低标准,在操作的同时班组长并作好记录，生产组长统计数据不清，造成额超量生产或欠单生产者，责任人处以20元罚款。如有不合格产品进入下个班组按情节每件计20-50元罚款，班组长负连带责任，造成较经济损失、安全事故者将交公司处罚。

18.不按正确之操作规程、操作设备而导致设备损坏，依损坏程度责任轻重处罚，酌情处以警告到过之处罚;情节特别严重致设备损毁无法使用或修复者，处以200元之罚款，并开除处理。

19.加强现场管理随时保证场地整洁、设备光洁。保证车间无尘化。操作人员下班前均要打扫场地和设备卫生，违者每次处以10元罚款。

考核的内容主要是个人德、勤、能、绩四个方面。其中：

“德”主要是指敬业精神、事业心和责任感及行为规范。

“勤”主要是指工作态度，是主动型还是被动型等等。

“能”主要是指工作能力，完成任务的效率，完成任务的质量、出差错率的高低等。

“绩”主要是指工作成果，在规定时间内完成任务量的多少，能否开展创造性的工作等等。

考核方式：操作、笔试、口试。

考核的目的：对公司员工的品德、才能、工作态度和业绩作出适当的评价，作为合理使用、奖惩及培训的依据，促使增加工作责任心，各司其职，各负其责，破除“干好干坏一个样，能力高低一个样”的弊端，激发上进心，调动工作积极性和创造性，提高公司的整体效益。

以上各项规定，本公司生产、管理人员均应以生产局为重，严格遵守。如有违、造成事故或重隐患，均视为失职，有关责任人将受批评并视情节、后果严重程度进行处罚;对于模范遵守制度、消除隐患、对稳定(改进)生产和管理有突出贡献者将予以奖励。

一、职责

(1)通用安全生产职责

1.贯彻公司“以人为本、遵章守纪、关爱生命、安全发展”的安全生产方针，结合工作实际，贯穿到生产、经营、服务各项活动中;

2.完善部门规章制度，落实岗位责任制;

3.提倡员工团结合作、不断进取，积极创新、持续改进，促进公司安全发展;

4.对本部门员工安全生产业绩进行考核、评价;

5.对所管辖区域带队检查，配合整改部门做好整改工作;

6.每月至少召开一次安全生产例会，做好会议记录，上报给安全主管部门;

7.协助安全教育培训归口部门，做好本部门人员的安全生产教育培训工作;

8.协助安全管理部门做好本部门危险源辨识工作;

9.参加安全生产委员会综合大检查，提出合理化建议。

(2)资金财务部经理安全生产职责

1.对资金财务部安全工作负直接领导责任，做好财务管理的安全防范工作;

2.协助安全管理人员做好安全生产投入计划，给予资金保证和落实，监督安全生产资金专款专用;

3.安全生产资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项：

①安全技术措施工程建设;

②安全设备、设施的更新和维护;

③安全生产宣传、教育和培训;

④劳动防护用品配备;

⑤安全生产事故应急援救演练;

⑥应急援救队伍建设或者援救服务;

⑦其他保障安全生产的事项。

4.确保安全生产事故隐患治理、整改措施的费用;

5.确保公司伤亡事故发生后的费用保障，并负责审核事故处理费用的支出情况;

6.协助安全管理部门落实兑现安全奖励和惩罚事宜。

二、目标

资金财务部重伤事故为0;

资金财务部火灾事故为0;

资金财务部无责任交通事故;

资金财务部事故隐患整改率98%;

资金财务部安全生产培训率100;

三、奖惩考核办法

依据《安全生产责任制的制定、评审、修订及考核管理制度》，每年12月30号对责任制落实情况和安全生产目标完成情况进行考核，考核采取打分制，考核结果经过安全生产第一负责人认可。

四、说明

分管安全负责人和资金财务部经理签订安全生产责任书，资金财务部经理逐条完成履职和目标，由安全生产领导小组年终进行考核。

资金财务部经理签字：

分管安全负责人签字：

年月日

（一）负责人岗位职责

1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，全面负责安全生产工作。

2、负责制定各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全生产应急预案等各项规章制度。

3、负责和协助有关部门对安全生产事故的上报、调查、责任认定及处理决定等事宜。

4、负责召集单位安全例会等各项重要会议。

5、负责对单位安全生产情况的监督检查。

（二）安检员岗位职责

1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，具体负责组织做好营运车辆的例检工作。

2、严格按照营运车辆安全例检制度、技术规范和操作规程，逐项对营运车辆证照（车辆行驶证、道路运输证、驾驶员驾驶证、从业资格证）、技术等级评定及二级维护情况、车辆技术状况等进行安全检查。

3、对车辆进行例检，对不合格的及时组织整改并将情况上报有关领导。

4、参加单位组织的安全例会和安全教育培训。

（三）驾驶员岗位职责

1、认真学习贯彻《道路交通安全法》、《道路运输条例》等国家及行业主管部门关于道路运输安全生产的法律法规，文明驾驶，安全行车。

2、严格遵守单位各项规章制度和机动车安全驾驶操作规程，有与准驾车型相适应的驾驶证和从业资格证，持证上岗。

3、掌握所驾车辆的技术特征，负责车辆的日常保养，在发车前、行车中、收车后做好车辆证照、车辆技术性能的自检，及时进行维护、修理。

4、协助安检员管理所驾车辆的证照，按时参加车辆年检、综合性能检测、二级维护、年度审验及投保业务。

5、积极参加安全例会和安全教育培训，不断提高驾驶技能。

1、驾驶员不带情绪开车，保证行车安全。

2、接受运输任务，按时到岗，对车辆情况进行自检，存在故障隐患立即维修。

3、驾驶员对车辆的日常维护应做到：

⑴坚持“三检”，即出车前、行车中、收车后检视汽车的灯光、转向、制动、传动、冷却、润滑及各部机件连接的有效情况。

⑵保持“四清”，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。

⑶防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏气、漏电。

⑷保持车容整洁。

4、配合安检员对营运车辆进行安检，安检合检方可出车。

5、驾驶员在行车中必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和安全操作规程，遵守驾驶员职业道德规范，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车，自觉遵守交通标志、标线、指挥灯信号、交通管制以及现场公安交警的指挥，严禁超速、超载行驶，礼貌行车，确保行车安全。

6、严禁私自越线（改线、绕道）行驶，严禁私自将车交他人驾驶。

7、驾驶人员连续驾驶时间不得超过4小时。驾驶员一次连续驾驶4小时应休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车辆时间累计不得超过8小时。

1、结合重大节假日、季节转换、重大运输保障任务不定期进行全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的`学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、严格按规定进行装货，并做好途中检查工作。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度。

一、为全面贯彻安全生产管理法律法规及单位各项安全管理制度，提高从业人员素质，杜绝事故发生，特制定本制度。

二、从业人员的资格及聘用：

（1）驾驶员应有与驾驶车型相适应的驾驶证、相应类别的从业资格证。

（2）从业人员年龄不超过60周岁。

（3）从业人员须经相应培训考试合格持有效合格证件方可上岗。

（4）单位与聘用人员签订聘用合同前须向道路运输管理机构和公安部门查询拟聘用从业人员相关情况。签订聘用合同后应在从业人员资格证上加盖单位公章。

（5）聘用非本地籍从业人员从业时间超过3个月的，在签订聘用（或解聘）合同15日内到辖区运输管理机构备案。

⑹不与没有固定住所或居所、患有严重疾病、休息时间得不到保证的从业人员签订聘用合同。

三、各岗位从业人员须严格遵守本公司各项规章制度，严格按照岗位操作规程进行作业，严禁在岗期间从事与工作无关或影响安全的行为，严禁脱岗。

四、本单位从业人员应参加单位组织的例会和教育培训活动，不断提高安全生产思想认识和安全操作水平。

⒈、单位负责人每月召开一次安全例会。

⒉、安全例会由单位负责人负责召集。

⒊、安全例会由安检员、全体驾驶员等相关人员参加，实行签到制。

⒋、例会内容：

⑴传达国家、省市及主管部门关于安全生产的形势、会议、文件精神；

⑵听取各部门、有关岗位的工作汇报；

⑶对本单位的安全隐患进行通报、分析，安排相应的整改措施；

⑷对发生的安全生产事故进行分析，研究对有关责任人员的处理；

⑸布置下阶段安全生产工作。

⒌会议由安检员负责记录，会议记录要妥善保管。

1、安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织。

2、安全培训和教育学习由安检员、全体驾驶员等相关人员参加，实行签到制，请假人员事后必须补课。

3、安全培训和教育学习的内容：

⑴安全生产法、道路交通安全法、消防法、道路运输条例等法律法规；

⑵各岗位的安全操作规程；

⑶典型事故的案例分析警示教育；

⑷事故应急处理及现场自救知识；

⑸其他安全内容。

4、安全培训和教育学习可每月或结合实际情况不定期组织。

5、安全培训和教育学习由安检员负责记录，对学习资料、培训讲义、试卷及考核资料进行归档保存。

⒈、购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品，积极推广使用高性能、低能耗、安全系数高的车辆产品。

⒉、车辆必须在公安部门办理登记手续并领取合法行驶证、号牌，在运管部门办理合法营运证照方能正式营运。

⒊、车辆必须按时参加公安部门的年检和运管部门的车辆综合性能检测，按期进行二级维护，按期投保交强险、第三者责任险等险种。

⒋、严禁任何人对车辆进行改装。

⒌、驾驶员要做好车辆例检工作，不带故障上路。安检员要加强对车辆的检查，保持车辆技术状况完好。

⒍、建立营运车辆技术档案，包括购车发票、登记证、行驶证、营运证、年检记录、综合性能检测记录、二级维护记录、修理记录、事故记录等。

7、车辆技术性能不能达到安全标准的车辆应及时办理报废手续。

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生亡人及重大影响的道路运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

8、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务

一、落实逐级消防安全职责制和岗位消防安全职责制，落实巡查检查制度。

二、市场管理员每日对辖区内的.商户进行防火巡查。检查由物业部经理、消防安全职责人、市场管理人员组成。消防安全重点商户应当进行每日防火巡查。

三、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报物业部经理。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。对巡查、检查发现的问题责令其当场改正，不能当场改正的商户下发消防安全隐患通知书，限期整改。

四、防火巡查、检查应当填写检查记录，市场管理人员和被检查商户的门市负责人应当在检查记录上签字，存档备查。

五、防火巡查应包括以下资料:

1、用电有无违章情景；

2、线路是否有乱接乱挂现象

3、安全出口、疏散通道是否畅通；

4、消防设施、器材是否坚持正常工作状态，安全疏散指示标志、应急照明是否完好有效；

5、营业结束或下班后，关掉电闸、清除烟头、发热源等杂物清况；

6、其它需巡查的情景。

六、防火检查应包括以下资料:

1、火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情景；

2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情景；

3、消防水源状况；

4、消防设施正常工作情景，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；

5、消防工作人员的知识掌握情景；

6、消防安全重点部位的管理情景；

7、消防控制室值班情景和设施运行情景；

8、防火巡查开展情景；

9、其它需进行防火检查的资料。

一、防止食物污染措施

（一）严格执行食品卫生法和饮食卫生“五四”制，按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生工作。

（二）彻底消灭厨仓库、配食间的老鼠、蟑螂、苍蝇和蚊子。

（三）严禁采购，加工烂、变质、霉烂的肉类、奶类、水产品、蔬菜、水果等食品原料，禁止家禽类活物进入厨房。

（四）易食品应低温冷藏，隔夜食物多数不宜再用，应作废弃处理。

（五）凡患有皮肤病、化脓性创伤、上呼吸道炎症、口腔疾病者或其他传染性疾病，应禁止从事食品加工和食品供应工作。

（六）把好食品采购、验收关，防止有毒食物进入厨房，以防误食或由于加工不当而引起食物中毒。

（七）厨房中的非食用或非直接食用品如：面碱、小苏打、明矾、硫黄去污粉、清洁剂、食品添加剂、发色剂等应分类专门贮存，禁止与其它物品特别是食品混装。

（八）剧毒物品（包括杀虫剂）禁止进入仓库和厨房。

（九）一旦发生事故，应保持现场应有状态，防止当事人擅自毁掉可疑食物，应收集食品容器、砧板、半成品或原料、采集病人排泄物或呕吐物样品，及时送交卫生管理部门，以备检查，听候处理。

二、食堂安全操作、预防火灾、防火措施

（一）食堂的`设备应符合消防规范，并需要配备足够的消防设备。

（二）加强火源管理，油灶、煤气炉灶、电热设备及电源控制柜应有专人负责，下班前，应将所有的电源切断。

（三）随时消除油渍污物，将易燃物品置于噪火源的地方，厨房和仓库内应禁止吸烟。

（四）必须对所有的员工进行消防知识的培训，定期组织对所有的消防设施的检查。

（五）禁止一切非厨房人员进入操作场所。

三、食堂工作人员刀伤、烫伤、烧伤和机械伤害预防措施

（一）所有设备实行包机制，操作人员必须严守操作规程和安全制度。

（二）加强刀具管理，设置专用刀具柜和刀具架，上班时专人定点使用，下班后集中存放保管。

（三）炉灶操作人员在烹制、运送食品过程中，应避免直接接触高温炊具炉具，必要时，应戴上手套或用布巾隔热，以防烫伤灼伤。

（四）员工如受到伤害，应立即送医院治疗，并通知其家属，在伤口未愈之前，伤员不应与食品再有接触。

同志们：

今天会议的目的，就是为了贯彻落实省政府安全生产工作会议精神，总结吸取20__年安全生产事故教训，全面加强安全生产工作，扭转我市安全生产被动局面。刚才，会议书面传达了全省安全生产工作会议精神，王彤秘书长宣读了市政府安全生产先进表彰通报，田家庵区政府等四个单位做了交流发言，怀义局长做了全市的安全生产工作情况报告，对下一步工作重点提出了安排意见，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

一、吸取教训，迎难而上，绝不能以生命代价换发展

20__年，我市先后发生了东方煤矿瓦斯爆炸事故，死亡27人；发生了平电三期脚手架坍塌事故，死亡7人；还发生了2起较大道路交通事故，死亡9人。安全生产形势极其严峻，特别是东方煤矿事故的发生，教训惨痛，影响深远。我们一定要深刻吸取事故教训，充分认识我市安全生产形势的复杂性和艰巨性，提振信心，努力作为，坚决扭转被动局面。

一要树立红线意识。安全生产是一条不可逾越的红线，决不能以牺牲人的生命为代价，决不能要带血的GDP。去年，我市各类事故共造成130人死亡，超过省政府下达我市的控制指标25人，死亡人数比20__年上升23.8％，亿元GDP死亡率上升27.9％。今年我们一定要守住安全生产这根底线。虽然当前经济运行压力很大，但是市里毅然决断关闭所有小煤矿，体现了市委市政府坚持科学发展、安全第一的发展思路。

二要增强底线思维。底线思维，就是要求从事安全生产工作的同志要把事故可能性往最大处想，往最难处打算，谋划好处理最坏结果的应对措施。有了底线思维的头脑还不够，还要有强大的工作力度。春节前夕，市安委会组织6个督查组开展消防安全督查，对每个县区不打招呼，抽查两到三个单位，从中发现了117处安全隐患，其中有些还是重大安全隐患，可见安全生产基础是多么的薄弱。各级各部门各单位，安全检查不能讲形式、走过场，要沉下心来，俯下身子，从最基层处排查安全隐患。

三要做到领导靠前。安全生产工作抓的紧不紧，与领导重视程度密切相关。安全生产责任层层落实，靠的就是政府抓部门，上级抓下级。如果领导自己都不重视，又怎么叫别人去重视。今天参加会议的大部分都是各县区、各部门直接分管安全生产工作的领导，一定要靠前指挥，认真抓，不能当甩手掌柜。尤其是重点行业、重要部位、关键环节、特殊时段，必须亲自过问、亲自督查，对重大安全问题必须当机立断加以解决。

二、强化责任，齐抓共管，绝不让安全监管流于形式

要求，安全生产要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。这是今年我们安全生产责任体系建设的主要内容，要突出抓好落实。

一要强化政府领导责任。各级政府一定要把安全生产当成大事来抓，加强领导，在做好本地区当前安全生产工作的同时，做好安全生产“十三五”规划工作。要把安全生产当成要事来抓。安全生产事关全局，其他事情做的再好，安全生产出了问题，全盘皆输。各级政府一定要在制度、资金、队伍等方面为安全生产工作提供良好保障。要把安全生产当成急事来抓。

各级政府对安全生产中的重大问题要及时研究解决。在招商引资、项目规划和建设上要突出安全二字，在重大安全隐患整治上要突出责任二字，保证各项安全措施落实到位。

二要全面落实一岗双责。“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全”，这就是对一岗双责最明确的解释。要明确部门安全监管职责，这是政府属地管理责任落实的基础。市委市政府已经下发了文件，明确了各个部门的安全生产管理职责。各部门要抓紧落实。对于行业安全管理出现盲区的，各级政府要指定部门管理，绝不能形成监管漏洞。要明确岗位安全管理职责。一个部门内部，各位领导班子成员，各科室都要有相应的安全管理职责，形成完整的责任网络。各岗位也要在安全上做到有为，“谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”。一项工作有很多环节，谁管理那个环节，就要对那个环节的安全负责。

三要形成安全监管合力。目前直接或间接参与安全生产监管的部门不少，实际工作中还存在着争利弃责、揽功推过的现象，造成监管职责没有很好的落实，在一定程度上抵消了安全生产监管的效力。因此，各级各部门要积极探索，建立既分工明确、各司其职，又相互衔接、密切协作、高效运作的安全生产监督管理体制。要充分发挥各级政府安委会作用。指导、协调、督促各安委会成员单位加强安全生产管理，对重大安全隐患进行挂牌督办，定期开展综合督查和专项督查，及时解决涉及多个单位安全管理中的重大问题。要充分发挥各种协调议事机构的作用。一些部门之间建立的联席会议制度和联合执法机构，牵头部门要积极主动发挥作用，其他部门要按照各自职责，加强信息交流和工作配合，在安全问题上联合把关。

四要加强监管队伍建设。安全监管队伍是安全生产工作的基石，必须做到作风优良、业务精通、勤政廉洁。要加强基层安全监管力量，各县区要按照1月8日市委市政府召开的安全生产工作会议要求，想方设法解决基层安全监管人员不足问题，选配能力强、责任心强的人员充实到安全监管岗位。要提升安全监管能力水平，各级安全监管人员要加强学习，不断提升自身业务素质，要增强法治思维和依法行政能力，做到依法治安、规范执法。要做到廉洁奉公、公平执法。安全监管人员必须要做到廉洁自律，严禁以权谋私、权钱交易，杜绝吃拿卡要现象。

总包单位：_______________

分包单位：_______________

建设单位：_______________(以下简称“甲方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

总包单位：_______________(以下简称“乙方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

开户银行：_______________

帐号：_______________

分包单位：_______________(以下简称“丙方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

开户银行：_______________

帐号：____________________

根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关法律、法规、规章、制度等，为明确甲、乙、丙三方的安全生产责任，确保施工安全，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方协商达成一致，签订本协议。

工程名称、分包范围、作业内容及安全生产管理模式

工程名称：_______________

本合同分包范围：_______________(根据就本工程签订的专业分包合同)

本合同分包作业内容：_______________(根据就本工程签订的专业分包合同)

分包作业之安全生产管理模式：_______________施工现场实行总包负责制。丙方对其分包范围内的安全生产管理工作负责;乙方对现场安全生产管理工作负总责，实施全面安全管理，有权要求和监督丙方履行安全管理职责。甲方有权对乙方和丙方履行安全管理义务的行为进行监督。因丙方责任导致的安全管理事故，由丙方承担相关责任;因乙方管理不到位导致的安全事故，由乙方承担连带赔偿责任。

甲方的权利和义务

甲方有权督查乙方对现场实施全面安全管理的执行情况，如乙方未按甲方要求对丙方履行安全管理职责，甲方有权对乙方进行违约索赔;由于乙方对丙方安全管理缺失而导致事故(事件)发生，乙方应对事故(事件)损失承担连带赔偿责任。

甲方有权对丙方编制施工组织设计、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案、安全生产事故应急救援预案、安全教育培训、安全检查、安全生产保证体系的建立和运行等施工过程安全管理及安全资料的形成、积累、组卷进行监督检查,丙方应积极配合。

甲方有权对丙方违反安全法律法规、行业性标准及双方约定的行为追究违约赔偿责任，具体执行《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》(见附件)。

甲方不得明示或者暗示丙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材;丙方自行购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材，因此造成的一切后果，由丙方承担全部责任。

乙方对丙方的管理费用已包含在经济合同的总包服务费中，甲方不再另行支付。

甲方对丙方严重违反安全管理、文明施工、环境保护、消防、治安等规定或造成死亡及以上安全事故的，有权单方解除与丙方的《施工合同》并要求丙方支付不低于《施工合同》总价款2%的违约金。

乙方的权利和义务

乙方应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的方针、政策和法规，遵守甲方的制度、标准，必须严格按照国家、甲方和监理对安全生产管理的有关规定组织施工，对施工现场安全管理负总责。

施工现场实行总包负责制。丙方进入现场后，乙方应将其纳入本项目安全管理体系，统一管理，对其负安全管理责任。

乙方有权对丙方的资质进行审查。

乙方对丙方的施工安全管理工作具有管理、监督、检查、处罚等权利。丙方应服从乙方管理。乙方发现丙方施工作业存在安全隐患时应立即通知并督促其整改。如丙方未按期整改且未说明原因，乙方可依据乙丙双方约定的项目安全奖罚规定对丙方作出违约赔偿决定，单次违约赔偿金额不得超过1000元，累计总额不得超过50000元。违约赔偿决定经甲方安全工程师签字同意后生效实施。丙方在接到违约赔偿通知后一周内要向乙方缴纳罚款，逾期不交的加倍处罚，并从当月工程款中扣除。甲方已依据《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》对丙方进行了违约赔偿的不再重复计赔。

乙方负责监督检查丙方对进场人员进行入场安全教育、考核情况，在丙方人员经安全教育培训、考试合格后方可批准其进场。乙方应完善相关管理，禁止未经其批准的任何丙方人员进场。由于乙方疏于监督、管理致使丙方人员在未经乙方批准或未经入场安全教育、考试合格即进场施工的，如发生安全事故，则由乙方与丙方承担连带责任。

乙方管理人员有权制止丙方人员违章作业，并按乙方管理规定给予处罚。

乙方有权对安全意识差、不听从安全生产指挥的丙方人员责令退场。

丙方的权利和义务

丙方应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的方针、政策和法规，遵守甲方的制度、标准，必须严格按照国家、甲方、乙方和监理对安全生产管理的有关规定组织施工，确保安全生产。

丙方承诺其符合且具备下列资质条件：

持有相关部门颁发的营业执照和资质证书，安全生产许可证必须真实有效，持有法定代表人身份证明书、授权委托书。相关负责人、工程技术人员、安全管理人员和特种作业人员等与投标时丙方公司承诺的人员配置一致且持证符合安全生产要求。

应有的安全管理机构、人员和制度齐全。包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。

丙方对其分包范围内的安全生产管理工作负责，丙方必须遵守乙方施工现场安全生产管理规定，服从乙方对施工现场的安全生产管理，对乙方在安全检查过程中提出的问题和隐患，丙方应在限期内进行整改，对于重大隐患，乙方有权停止丙方作业，丙方必须无条件遵从。

丙方承接本工程项目后必须了解并执行甲方有关安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防的管理规定，服从甲方管理。

丙方应建立健全项目安全组织机构，制定安全管理制度，按规定足额配备专(兼)职安全管理人员。丙方现场负责人、专职安全管理人员必须经过安全考核合格，持证上岗。

丙方在施工前，必须按规定编制施工方案及危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，经丙方企业技术负责人审批后报乙方、监理，经监理审批同意后方可实施。若丙方未制定上述施工方案或方案未经批准进行施工作业，或者未按经批准施工方案进行施工作业的，甲方、乙方、监理有权勒令停工，同时由丙方承担全部责任。

丙方必须备齐新入场施工人员的资料和手续，在人员进场前以书面形式报乙方，乙方书面批准后方可进场，进场后丙方应组织安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。未经批准人员私自进场后发生安全事故，丙方承担全部责任，乙方未尽监督和管理义务的，乙方承担连带责任。

丙方在安排生产任务时，必须向作业人员进行书面技术交底，明确施工方法、操作工艺、质量标准、安全技术措施等，安全技术交底报乙方备案。未进行技术交底不得作业。因未进行安全技术交底或安全技术交底不到位导致安全事故发生，丙方承担全部责任。

丙方不得违章指挥，不得强令工人违章作业，并按规定做好工人劳动保护工作，向所使用的人员提供合格的个人防护用品。

丙方有权对乙方的安全管理提出合理化建议和改进意见。在日常作业中，对乙方违章指挥、强令丙方冒险作业，有权拒绝执行。

职工伤亡事故处理

属于乙方的责任造成伤亡事故，由乙方参照国家有关规定对丙方伤亡职工或家属进行经济补偿。

属于丙方责任或丙方人员不服从管理、违章作业发生的事故，由丙方自行按照国家有关规定对伤亡职工或家属进行补偿，乙方不负担任何经济和法律责任。

三方因履行本协议(包括但不限于有关本协议的生效、解释、履行、修改和终止)有关的一切争议、纠纷或索赔均应当首先通过友好协商解决。如果协商不成的，任何一方有权向项目所在地人民法院提起诉讼。

本协议自签订之日起生效;本协议自丙方完成全部分包作业内容及丙方全部人员撤离施工现场且乙丙双方均履行完分包合同及本协议约定的全部义务即终止。

本协议附件《_______________地产安全生产管理违约赔偿协议》、《_______________地产开发项目现场文明施工管理标准(试行)》、《__________地产开发项目安全管理技术标准》与本协议具有同等的法律效力。

其它事宜：_______________

本协议一式六份，甲、乙、丙三方各执两份。

(以下无正文)

甲方：_______________乙方：_______________

法定代表人：_________法定代表人：_________

(签字)(签字)

日期：_______________日期：_______________

丙方：_______________

法定代表人：_________

日期：_______________

车间生产班组一般也就是管这么多，目的：为了维持良好的生产秩序，提高劳动生产率，保证生产工作的顺利进行特制订以下管理度。范围：适应于生产车间全体工作人员。

一、早会制度

1．员工每一天空上班务必提前5分钟到达车间开早会，不得迟到、早退。

2．员工在开早会时须站立端正，认真听主管或组长的讲话，不得做一些与早会无关的事项。3．各条线的组长每一天空上班务必提前10分钟到达车间组织员工准时开早会.

4．各条线的组长在开早会时务必及时向员工传达前天的工作状况以及当天的生产计划，时间应控制在15分钟。

5．组长开早会时讲话应宏亮有力，多以激励为主，不得随意批评和责骂员工。

二、请假制度

1．如特殊事情务必亲自处理，应在2小时前用书面的形式请假，经主管与相关领导签字后，才属请假生效，不可代请假或事后请假(如生病无法亲自请假，事后务必交医生证明方可)，否则按旷工处理。

2．杜绝非上班时间私下请假或批假。

3．员工每月请假不得超过两次，每一天请假不得超过两人。

4．员工请假核准权限：（同厂规一致）（1）一天以内由拉长批准;三天以内由车间主管批准;(3)超过三天务必由生产部经理批准;(4)连续请假按照累计天数依上述规定办理。

三、清洁卫生制度

1.员工要持续岗位的清洁干净，物品要按规定位置放置整齐，不得到处乱放，组长要持续办公台的整齐干净。

2.每一天下班后值日生打扫卫生，周末须进行大扫除（公司内的门、厕所、窗户、生产线、设备保养、饮水机等都须清洁）。

3.卫生工具用完后须清洗干净放在指定的区域，工具由专组专人保管，不得乱丢，倒置、甚至损坏。

4.不得随便在公司内乱丢垃圾、胡乱涂划流水线.。

四、车间生产秩序管理制度

1..员工上班应着装整洁，不准穿奇装异服，进入公司需换拖鞋，鞋子按划分区域整齐摆放。务必正确佩带厂牌，穿工作服上班。不得携带任何个人物品，如手机.MP3.手袋.食品等。

2.上班时，物料员须及时把物料备到生产线，并严格按照规定的运作流程操作，不得影响工作的顺利进行。

3.员工在作业过程中，务必持续50-80CM以上的距离，不得挤坐在一齐，作业时须按要求带好手套或指套，静电表同时务必自觉做好自检与互检工作，如发现问题并及时向品检与组长反应，不可擅自使用不良材料以及让不合格品流入下道工序，务必严格按照品质要求作业。

4.每道工序务必理解车间品管检查、监督，不得蒙混过关，虚报数量，并配合品检工作，不得顶撞、辱骂。

5.所有员工务必按照操作规程（作业指导书，检验规范等）操作，如有违规者，视情节轻重予以处罚。

6.员工在工序操作过程中，不得随意损坏物料，工具设备等违者按原价赔偿。

7.工作时间离岗时，需经班组长同意并领取离岗证方可离开，限时十分钟内。

8.下班前必需整理好自己岗位的产品物料和工作台面，凳子放入工作台下面。

9.员工之间须互相监督，对包庇、隐瞒行为不良者一经查处严厉处罚.

10.任何会议和培训，不得出现迟到、早退和旷会。

11.本车间鼓励员工提倡好的推荐，一经采用根据实用价值予发奖励。