企业安全生产工作调研报告【精品20篇】

天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出我国安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。为将各类安全生产隐患防患于未然。我旗安委会针对各行业领域、生产经营单位和人员密集场所的安全形势进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、安全生产工作基本情况

旗人民政府一贯高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为保稳定、促发展的坚强保障。近年来，安全生产形势一直较为平稳。

（一）工作概况

1、监管对象：旗人民政府按照上级要求，将多种行业和领域纳入安全生产管理，主要包括工商贸企业、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、校园、旅游、民爆器材等，涵盖广泛。

2、队伍建设：目前，我旗建立了旗、部门、乡镇三级安全生产监管网络。成立了由旗长为主任，副旗长为副主任，旗直各有关部门主要负责人为成员的安全生产委员会。同时，20个乡镇（场）全部成立了安全生产监管机构，并配备齐全了安全执法人员。

（二）指标完成情况

我旗近年来各类安全生产事故死亡人数均控制在市下达的控制指标之内，得到了上级部门的充分肯定。今年1—10月份，我旗共发生各类生产安全事故40起，死亡1人，直接经济损失128.81万元，死亡人数占全年控制指标的16.7%。

（三）重点工作

1、组织领导有力，严格落实安全责任。旗人民政府按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，严格落实企业安全生产主体责任、属地政府安全生产管理责任和行政主管部门安全生产监管责任的责任体系，督促各苏木乡镇（场）、各部门、各单位加强安全生产工作。于今年印发了《关于进一步加强和规范苏木镇（场）街道办安全生产监管工作的通知》（后政办字[2015]9号）和《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度的通知》，全面落实了安全生产责任。

2、安全标准化创建，全面提升安全质量。旗安监局开展了露天采石企业、危险化学品从业单位以及冶金等工贸行业企业安全标准化创建活动，并将创建工作纳入年度责任目标管理。截止到目前，我旗已有 3家露天采石企业、3家危险化学品生产企业、51家危险化学品从业单位、2家烟花爆竹批发企业、8家冶金等八大行业企业通过了三级标准化评审工作。已完成了63个机关企事业单位安全生产事故应急救援预案修订、备案工作。

3、加强宣传教育，普及安全发展理念。一是认真组织开展“安全生产月”宣传活动，抓住提高全民安全防范意识这一中心，积极开展各项安全生产宣传工作；二是举办“甘旗卡油库防恐灭火实战演练”活动，提高企业、从业人员和广大人民群众在突发事故中的防范和救援意识；三是加强重点人群及特种作业人员安全教育培训。今年，共举办生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班2期、特种作业人员培训班2期、非煤矿山企业从业人员全员培训班1期、新《安全生产法》培训班1期。

4、开展“打非治违”行动，查处非法违规行为。根据上级要求和部署，结合我旗实际，旗安委会在全旗范围内有序开展了“打非治违”及“十打十治”专项行动，严厉打击了非法违法行为，纠正违规违章现象。

5、开展日常检查，严防安全事故发生。一是积极开展“春季”、“秋季”安全生产大检查，落实各项安全防范措施。实现了思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、隐患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春节、“五一”及“九三阅兵”期间组织开展了安全生产大检查，防范各类生产安全事故的发生；三是为确保公路建设工程、粉尘防爆、建筑施工、有限空间作业、大型游乐设施、养老院等行业领域的安全生产运营，防止各类生产安全事故的发生，积极组织开展了专项整治，强化了各行业领域安全生产工作，消除了一批安全隐患，取得了较好的成效。

二、安全生产工作主要问题

近年来，我旗在确保各行业安全生产方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在着一些不足和问题，主要表现在：

（一）安全生产意识淡薄。

政府层面：少数单位和部门仍对安全生产工作存在畏难心理，害怕承担责任。部分基层监管人员安全生产工作的责任感、危机感不强，工作前瞻性不够；企业层面：部分企业经营者仍存在重生产轻安全的落后思想，对安全问题重视不足，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产的投入；社会层面：人民群众虽然清楚安全生产的重要性，但往往“事不关己，高高挂起”，没有形成全社会共同关注与监督安全生产的氛围。

（二）社会安全基础薄弱。

企业层面：我旗的部分中小企业安全基础薄弱，技术工艺落后，从业人员总体素质不高，缺乏科学有效的管理办法，安全责任不明确。同时，由于经济下行，大部分企业经营困难，更无力拿出资金进行后期的安全投入；社会层面：通辽地区目前仅有一家安评机构--安顺安全技术咨询公司，安全评价市场呈现垄断趋势，侧面加大了企业安全生产负担。

（三）监管队伍建设滞后。

随着县域经济的发展，企业数量不断增加，安全监管人员不足、专业监管人员缺乏、监管手段落后、装备不足的矛盾日益显现。编制相对滞后，与监管任务和经济发展形势不相适应。乡镇安全监管人员不固定，力量不足，经费不足，监管能力和效果不尽人意。

（四）重点行业隐患突出。

道路交通的安全隐患较为突出，仍然存在车辆带“病”上路，超载、超速、无证驾驶和农用车非法载客等现象时有发生。部分高危企业安全隐患不同程度存在，往往刚刚整改了一些安全隐患，新的隐患又已产生。

三、安全生产工作建议对策

（一）加强宣传与培训，全面提高全社会安全意识。相关部门要进一步整合力量、创新形式、丰富内容，认真组织开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全知识进企业、进基层、进社区、进学校，在全社会形成良好的舆论氛围。

加强对生产经营企业负责人的培训，真正树立“安全责任重于泰山”的思想和安全发展的理念，正确处理安全生产与经济效益的关系；加大对乡镇安监干部、安全管理人员、一线员工的安全教育培训力度，切实增强安全从业人员的安全意识、基层安监干部的监管能力和企业员工的安全操作技能，积极营造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。

（二）引导企业安全投入，切实增强安全生产水平。政府应充分调动企业加大安全投入的积极性，增强企业科技创新的主体意识，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。

（三）加快安监队伍建设，不断提升安全执法能力。进一步壮大安全监管队伍，保证经费投入，完善人员配置。向发达地区学习，积极推动职能部门采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。同时加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设，加强部门之间、上下之间的配合协作，提高安全生产应急反应能力，健全应急反应机制。

（四）加大监督管理力度，有效预防安全事故发生。建议对高危行业加大监管力度，坚决排除隐患，遏制事故发生。对存在问题限期整改，逾期不改或不具备条件整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对隐患排除督促不力或不能处理又不及时上报的，将从严追究有关责任人的责任。

二〇一五年十一月十二日

甲方：温州xx第一建筑工程公司

乙方：

企业经理：

为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保“以人为本，安全生产”的落实，保证工程建设的顺利进行，同时保障现场一线全体员工人身健康与生命安全，经甲、乙双方协商，特此签订安全生产目标责任书。

一、企业安全生产目标定为年标化率达到省厅规定的本企业创安全生产文明施工标化工地(省、市、区级)个数，所有在建工程项目均达到文明施工合格以上。

二、企业安全生产指标，杜绝重大人员伤亡事故，轻伤率控制在万分之二以下，死亡率控制在零死亡。

三、企业法人代表安全生产责任

1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范以及规章制度，掌握本企业的.安全生产动态，定期研究安全工作并向企业有关会议报告安全生产情况和安全技术措施，检查各项安全责任制的落实。对本企业安全生产负全面领导责任。

2、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实，以及提取创建文明标准化工地的专项资金。

3、领导编制和实施本企业中长期整体规划，以及年度特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

4、领导并支持安全管理人员或其它部门的监督检查工作，并积极参与质量安全生产大检查。

5、发生重大伤亡事故，领导组织本企业有关部门或人员进行调查、分析，查清事故原因，查明事故责任人的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

四、为切实提高安全生产积极性，特实行奖罚如下：

1、达到企业规定的安全生产目标要求奖8000元。

2、达不到要求罚5000元。

五、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：温州xx第一建筑工程公司

乙方：

签章：

签字：

xx年xx月xx日

一、致力创新引领，提升监管效能

注重将监管创新与制度创新相结合，突出四个坚持，全面提升监管活力，促进了安全生产各项工作不断取得突破。一是坚持创新监管。实施企业分级分类监管，按照危险程度将企业分为一、二、三级，规定一级企业每年检查不少于7次、二级企业每年检查不少于5次、三级企业每年检查不少于3次。组建由35位专家组成、涵盖11个重点行业的安全生产专家库，充分发挥专家在安全生产检查、企业安全标准化等工作中的作用。全面开展工商年检安全生产检查工作，在企业工商年检前组织力量对全市所有企业全面检查一次，共对155家企业暂缓工商年检。在化工生产企业、重大危险源等重点单位推广视频监控系统，提升安全监管技防能力。开展安全监管信息化管理系统建设，在全省率先建成乡镇安全生产信息管理平台。建立较大以上事故隐患集体会办制度，对较大以上事故隐患组织监管人员和专家集体研究处置办法，全年共责令27家企业停产整改。二是坚持创新服务。牢固树立“监管就是服务”意识，在对企业开展“三同时”验收、行政许可审核、项目设计审查等工作时，实行提前告知、主动对接、上门服务，企业满意率100%。积极妥善处理各类信访事件，做到提前预防、及时处置，全年共查处答复各类信访143件，按时办结率、信访反馈率、群众满意率均为100%。建立调处安全事故快速反应机制，在事故发生后，第一时间启动应急预案，第一时间赶赴现场，第一时间调查处理事故，生产安全事故按期结案率100%。三是坚持创新宣传。在开展日常安全宣传的基础上，不断拓宽宣传载体，创新采用专线、专栏、专刊的“三专”方式深化宣传的广度和深度，在市广播电视台开通每月一期的《安监之窗》专线，在乡镇主要街道、村口设立固定安全宣传专栏，市安监局每月编印《安监》专刊，不断丰富和创新安全生产宣传内容和形式。四是坚持创新执法。明确执法目标，按照全国、省和市开展安全生产大检查的部署，认真制定我市大检查工作方案，确定安全生产行政执法检查企业数量和办案数量的目标，每月按计划开展执法检查，全年共执法检查企业541家，行政办案47起，事前处罚突破100万元。加快两个转变，即由独立执法向多部门联合执法转变，会同相关部门开展了燃气市场安全、建筑施工现场安全、烟花爆竹、造（拆）船、职业危害等专项执法检查，打击非法违法行为；从事故执法为主向日常监察执法为主转变，强化事前预防性执法，有效促进了企业安全生产主体责任的落实。力保两个效果，在执法过程中严格执法程序，坚持规范执法、文明执法，行政执法取得了零复议、零诉讼的法律效果和零举报、零上访的社会效果。

二、突出强基固本，打牢监管基石

坚持关口前移、重心下移，不断夯实基层基础，全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。一是突出乡镇规范化。以完善乡镇安全监管体制、机制和运行模式为核心，扎实开展乡镇安全生产管理规范化建设，三年创建任务一年全面完成。在创建工作中，分类明确了1+2+N人员配备、2+N办公用房配备、5+N办公经费等十项创建标准，通过硬化督查推进、深化责任落实等措施，全市35个乡镇（开发区）共配备安全监管人员120名、落实办公用房92间、购买执法车辆39辆，办公设施和执法服装全部配备到位。二是突出企业标准化。采取市安监局局长包干抓推进、免费服务抓指导、量质并举保目标等措施，在危化品、造（拆）船、烟花爆竹、工贸企业等重点行业分类推进企业安全标准化建设，12家危化品生产企业、25家造船企业、2家烟花爆竹批发企业、194家规上企业、217家规下企业完成了创建工作。三是突出培训全员化。坚持把培训作为安全生产工作的重要基础，强化培训意识、强化目标管理、强化培训质量，全年共举办各类培训班103期，培训人员8268人，同比上升385%。四是突出监管网格化。以乡镇、村（居）、企业为基本单元，划分为“大、中、小”三级网格，每个网格均落实了网格责任人、网格管理员、网格协管员，将安全监管责任细化落实到人，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。

三、完善体制机制，激发监管活力

立足全市安全生产特点，以构建完善的安全生产监管体制机制为根本保障，规范监管行为，激发内生动力，确保各项工作高效、有序、协调推进。一是建立工作推进制度。实行市安监局领导班子成员工作划乡镇包干负责制度，班子成员负责跟踪督查挂钩乡镇安全生产各项重点工作进展情况。建立乡镇安全助理工作例会和考核制度，每月召开安全助理工作例会，每季度对乡镇安全助理进行考核，并将考核结果在全市通报。实施科室（队）挂钩重点乡镇制度，由市安监局10个科室（队）分别挂钩10个工业重镇，进行“一对一”指导。组织市监察、检察、安监等部门开展乡镇安监人员履职督查，促其认真履职，提高监管效能。二是建立队伍管理制度。通过“请进来、走出去”等方式，积极开展岗位练兵活动，有针对性地加强安监人员业务培训，大力培养专家型安监干部。扎实开展廉政主题教育，定期开展政治理论和反腐倡廉教育，进一步增强安监人员的自律意识。三是建立执法管理制度。制订《安全生产行政执法四项工作流程》，要求安全生产行政执法工作必须严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、程序、期限进行。坚持重大行政处罚集体研究决定和备案审查制度，完善案件内部监督检查，对重大行政处罚由市安监局领导班子集体研究决定，并在规定的时限内履行备案审查手续。每月对行政执法案卷进行评议，评选优秀案卷，提高案卷制作质量。

为了积极响应市药监发[20xx]173号《打非治违，安全生产》文件精神。为了切实搞好药品安全生产工作，我公司组织召开了专题会议，会议要求从思想上统一认识，充分认识安全生产的重要性。

一、组织领导

我公司在11月9日会议上成立了药品安全隐患自查领导小组。由公司总经理任组长，各分管部门领导为副组长。并对实施方案进行充分、认真的研究，确保自查的真实性，确保对公司负责。实施工作统一领导，统一安排，统一部署。研究决定解决生产隐患排查、整治中存在的问题，协调整治工作。

组长

副组长：

成员：各车间主任及操作人员

二、范围和特点

检查范围：全厂各个危险源，对药品生产、检验、储存等环节进行全面细致的排查整治。

检查重点：

1.库房：存储原辅料和成品的环境；

2.质量部：对化学药品的存放和可能混淆的药品，应分区保存；对危险化学试剂，应加强监控、管理并在公安部门备案。

3.生产车间：操作人员按gmp相关要求进行规范操作，规范管理。

4.综合部：负责认真排查厂区的用电线路，消防水管，灭火器材，消防通道等。

三、检查内容

各部门负责人组织本部门人员开展自查和隐患的排查，要对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行检查。

全面执行医药行业安全生产标准，规范和改进安全管理工作，提高企业生产水平；健全各项安全规章制度和要求，查找岗位责任的落实情况，基础设施，技术指标，环境情况，防控手段等存在的隐患。具体包括如下：

1.安全生产责任制落实情况企业负责人与安全负责人签订责任书，安全负责人与实施人签订责任书，确保责任落实到人。

2.安全生产法规制度的执行情况按照相关法规和gmp规范要求，落实各部门的安全措施。在生产、检验、存储的环节需配置报警器和灭火器材，对设备的重点部位必须有防静电，防爆装置。

3.隐患排查整改重大危险源，重要设备、环节要进行监控和应急管理，隐患排查整治建立档案。对易燃的原辅料和包材要有记录。

4.应急管理情况

（1）根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位制定）》的具体要求和实际生产使用危险化学药品的实际情况制定完善的应急预案。组织员工每年进行不少于一次的消防应急演练，并有记录。

（2）我公司和县消防大队近年来一直保持每年不少于2次的大型演练，此举有利于提高安全安全生产意识，有利于掌握应急方法。同时增强了对消防工作的了解，促进军民关系的发展，加深了安全生产的重要性、必要性。

四、检查结果

x公司所有的仪表、仪器、压力管道、压力容器、生产设备均符合国家安全标准，生产工艺制定合理，厂区环境卫生符合国家县级创卫要求。

结合近期房地产公司人员离职情况，人力资源部对合肥市场房地产行业相关专业技术类岗位进行了专项薪酬调查，主要内容如下：

一、总体概述

近两年，合肥市平均工资的涨幅大约在15%，其中20xx合肥平均工资为34143元/年，20xx年合肥平均工资为39292元/年，房地产行业的薪酬水平紧跟金融行业，位居第二，涨幅达到22%。近期通过对合肥部分房地产企业的薪酬状况的调查了解，得出以下数据（见下表）：

其中标杆企业（如恒大、蓝鼎）薪酬状况：

1、土建工程师：3—4年工作经验的工资为7000元/月左右，5年以上工作经验的工资在7500—12000元/月；

2、安装工程师：3—4年工作经验的工资为7500元/月左右，5年以上工作经验的工资在7500—8500元/月；

3、造价工程师：3—4年工作经验的工资为7500—12000元/月，5年以上工作经验的工资在9500元/月以上。相近企业（如国轩置业、文一投资、东海、新华）薪酬状况：

1、土建工程师：3—4年工作经验的工资为5000—6000元/月，5年以上工作经验的工资在6000—8000元/月；

2、安装工程师：3—4年工作经验的工资为6000元/月以上，5年以上工作经验的工资在8500—10000元/月；

3、造价工程师：3—4年工作经验的工资为6000—7000元/月，5年以上工作经验的工资在8500元/月以上。

二、比较分析

以3—4年工作经验的专业技术人员为例，特作如下比较：

三、问题诊断

1、从上表可以看出，华鑫房产公司的工程师薪酬水平与市场相比，整体偏低；

2、调查发现，土建工程师、安装工程师、造价工程师由于市场稀缺程度和岗位价值不同，工资待遇也是不同的，表现为土建工程师＜安装工程师＜造价工程师，而华鑫房产公司工资在岗位差异上体现不明显。

四、对策建议

根据上述调查数据及诊断问题，结合近期华鑫房产离职人员情况（见下表），提出以下建议：

1、薪酬待遇高低与工作饱和度大小成正比关系，虽标杆企业的工资普遍偏高，但也伴随高强度的工作量，目前华鑫房产公司的工作饱和度一般，所以建议以相近企业的薪酬水平为参考，适度调整华鑫房产公司工程师的薪酬水平；

2、根据岗位评价及市场稀缺度，分别对土建、安装、造价工程师设定不同的薪酬水平，以体现其差异性和层次性。

3、华鑫房产公司的专业技术人员工资调整应与市场的工资变化保持适度一致，同时根据市场变化每年做适度的调整。

(一)做到安全生产责任体系“五落实五到位”：落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

(二)依法生产经营，保证企业安全生产条件符合国家安全生产法律、法规、标准要求，落实安全设施和职业卫生“三同时”要求，杜绝非法生产经营建设行为，杜绝违章指挥、强令违章冒险作业行为。做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(三)企业主要负责人自觉履行安全生产法定职责，把安全生产工作与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同落实。建立健全全员安全生产、职业病防治责任制和各项规章制度、操作规程，建立岗位责任清单，并监督落实、检查考核。

(四)依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，按要求设置安全总监，配备符合专业要求的注册安全工程师，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责。

(五)依法组织对各类从业人员、进厂作业人员进行安全生产教育培训。企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业生产经营活动相应的安全生产管理能力，特种作业人员具备满足安全作业要求的专业技能，从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。

(六)加强风险管理，建立风险清单，落实管控措施。定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。建立重大危险源档案，完善重大危险源监测监控系统和管理制度。定期开展工作场所职业病危害因素检测，加强职业病危害防治，规范做好职业健康监护工作。

(七)建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查，及时消除事故隐患，落实事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。隐患排查治理情况定期填报“无锡市感知安全生产管理系统”，重大隐患及时上报。未使用“无锡市感知安全生产管理系统”上报隐患的小微企业每月25日前将月度隐患排查情况以纸质表形式报负有安全生产监管职责的部门。

(八)规范作业现场安全管理，落实危险作业审批制度，对交叉作业现场专人统一协调指挥，对发包工程项目、出租场所和设备的安全生产实行统一协调并加强监督。加强设备设施管理，保证正常运行，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺设备。

(九)依法编制生产安全事故应急救援预案，制定危险岗位应急处置措施，定期组织演练。建立健全应急管理队伍，储备必要的应急物资、器材、装备，发生事故后及时组织应急处置，减少人员伤亡和财产损失。

(十)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴、使用。依法为从业人员缴纳工伤保险费，按规定足额缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险。

(十一)定期向安全生产监管部门或负有行业领域管理职责的部门报告落实安全生产主体责任情况，自觉接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查和指导，落实监管部门提出的安全生产管理要求。

本单位严格执行以上承诺，自愿接受职工、群众、媒体以及有关部门的监督，若有违反，依法承担责任。

承诺单位(印章)： 法定代表人(签名)：

年 月 日 年 月 日

注：此承诺书一式两份，由企业法定代表人签名并加盖单位印章后，一份留存，另一份报属地安监部门。

一、认真落实安全生产主体责任。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的`安全生产工作全面负责。建立健全并严格执行安全生产责任制，认真落实“一岗双责”，强化企业基层和基础工作。

二、做好安全大检查工作。建立并完善安全生产检查台帐，对查出的安全隐患，落实整改内容、整改措施、整改时限、整改部门、整改人员，按时完成整改。

三、不断提高从业人员安全素质。对企业职工定期进行安全教育，建立企业、工程部、班组“三级教育”档案；安全管理人员、特种作业人员，确保执证上岗；按规定配备专职安管人员。

四、提高企业本质安全。严格落实危险工艺设置安全连锁、报警等保护措施；安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护符合相关要求，不使用淘汰工艺和设备。

五、建立完善应急救援预案。制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练，配备必要的应急器材；发生事故果断处置，防止事态扩大和蔓延，并按程序及时上报。

六、严格执行施工项目安全许可。

七、提高企业安全生产基础管理水平。积极推行安全标准化管理，逐步建立自我约束、自我完善，持续改进的企业安全生产工作机制，不断提升企业整体安全水平。

八、确保企业不发生各类生产安全事故。本单位将严格遵守国家安全生产各项法律、法规，认真做好施工、储存、运输、处置各环节安全生产工作，确保施工时间不发生各类生产安全事故。

此承诺书接受企业职工及社会监督，如有违法违规行为，承担相应法律责任。

单位（盖章）：

单位主要负责人：单位安全生产负责人：

年 月 日

上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。

从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区;个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。

二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈;重经济处罚、轻整改监督。

从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。

目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作:

1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。

2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。

3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取7.15事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号)，出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。

5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则，全面完成市下达的关井任务。

煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。党的报告指出要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。信息化已经成为我国一个重要的发展战略。

一、煤炭企业信息化概念与内涵

1、煤炭企业信息化概念

目前关于企业信息化的概念有很多，但对于煤炭企业信息化的概念还不是很多，本文旨在根据相关学者对煤炭企业信息化的理解，总结出煤炭企业信息化的概念。

煤炭企业信息化是将煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等各个业务过程数字化，通过各种网络化信息系统加工生成企业所需的各项信息资源并提供给各层管理者。使管理者能够及时掌握业务中的一切信息，从而做出有利于生产要素组合优化的决策；使企业资源更加合理配置，从而取得更大的经济效益，煤炭企业信息化是指煤炭企业在生产经营、管理决策、研究开发、市场销售等方面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况，有选择的应用信息技术，有效开发信息资源，充分调动人力资源，运用合理的管理方法，建立与之相适应的组织模式和业务流程，并应用到企业生产、管理、安全的各个环节，从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。

2、煤炭企业信息化的内涵

煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况，制定相应的信息化发展规划，有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源，尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。

由此可见，要根据煤炭企业信息化的前提，明确煤炭企业信息化的主体，了解煤炭企业信息化的基础，应用煤炭企业信息化的手段，抓住煤炭企业信息化的关键，为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，煤炭企业信息化是一个动态发展的过程，不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。

二、煤炭企业信息化建设中存在的问题

随着信息化的不断深入，煤炭企业信息化建设产生了一些问题，本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。

1、煤炭企业外部环境现状

（1）政府和管理部门支持力度不够

煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持，但总的来说支持力度不够，主要表现在如下几个方面：一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够，在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策；二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够，国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少，且涉及范围比较小；三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。

（2）信息化公共支撑环境发展落后

信息化公共支撑环境主要包括信息化基础设施、信息化法律、法规建设和信息化的咨询、评价及监督机构。信息化基础设施包括计算机技术、通信和网络技术及自动化控制技术、遥感技术和智能技术等，如果信息化基础设施没有建立并发展起来，就缺乏煤炭企业实现信息化的基础。我国在针对信息技术本身及煤炭行业具体实施信息化尤其是安全信息化方面的相关法律、法规和政策不健全。信息化的咨询及监督机构发展缓慢，煤炭企业实施信息化的过程是一个复杂的过程，这就需要煤炭企业咨询相关的中介服务机构，再结合煤炭企业自身来实施信息化。而目前我国还很缺乏这种信息化咨询机构，这也在一定程度上影响煤炭企业信息化的实施。另外，我国也缺乏对煤炭企业信息化效果的评价和监管机构，没有形成煤炭企业信息化建设“咨询一监督—评价”机制。

（3）外部信息技术供应商开发能力有限

企业信息化建设日益依赖外部信息技术供应商，煤炭企业也不例外。一方面由于外部信息技术供应商自身的研发能力有限，难以满足煤炭企业对信息化建设的需求；另一方面由于我国信息产业发展时间较短，经验积累不够，有的外部供应商一味强调标准软件的通用性，不考虑煤炭企业的特点，很难开发出适合煤炭企业信息化的产品，而且也缺乏售后服务意识，不能保证煤炭企业信息化工作的开展。

2、煤炭企业内部环境现状

（1）煤炭企业的特殊环境问题

首先是煤炭企业生产环境和条件特殊，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。其次是煤炭生产运用大机器体系，技术装备复杂，煤炭生产所采用的成套钻探、采掘、提升、运输、通风、供排水、供电、选煤等设备，种类之多和技术复杂程度都是其它生产企业少有的，这对信息技术的应用带来难度6。再次煤炭企业对安全性和可靠性要求很高，煤炭企业生产过程具有事故较多、风险较大的特点，在其生产过程中，通风、排水、供电等任何环节发生故障都可能造成严重的后果。这也对信息技术的应用提出了新的挑战。

（2）观念和人才方面的问题

一方面煤炭企业的领导者尤其是“一把手”对信息化的观念和意识直接影响煤炭企业信息化的实施。目前，不少煤炭企业领导的信息意识不强，观念陈旧，认为购置计算机、能联网、上mis、erp等软件系统、建立一个企业网站就实现了信息化。这些观念都是由于对信息化认识不深刻造成的。另一方面煤炭企业中层领导和基层人员对信息化的理解也影响到煤炭企业信息化的实施。很多中层领导和基层人员消极对待信息化，一些中层管理人员害怕信息化引起新权利分配、为了保护本部门的利益等原因，对煤炭企业信息化采取消极的态度。一些基层人员只是被动的接受和参与一些工作，认为煤炭企业信息化影响了他们已经熟悉的旧的工作方式，对采用新的技术抱一种怀疑的态度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影响了煤炭企业信息化的实施。

煤炭企业缺乏相应的人才特别是复合型的信息化人才。首先，煤炭企业员工平均知识素质低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策不到位，信息化人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息化战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息化理论的教育。煤炭企业对员工教育培训不足也制约着煤炭企业信息化建设的进行。

（3）技术和管理方面的问题

煤炭企业信息化建设中技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，煤炭企业重视硬件投入，轻视软件开发。经调查发现，近几年来煤炭企业的信息化投入大多集中在硬件设备上，煤炭行业在硬件上的投入占总体投入的67%，而软件的投入仅占21.2%，在服务上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企业信息化缺乏统一规范和标准。煤炭企业应参照现行的国家标准和国际标准，并结合煤炭企业的实际情况，制定统一规范和标准，避免产生“信息孤岛”，不利于系统集成和资源共享。再次，煤炭企业缺乏研究开发能力。引进的信息技术，只有通过消化吸收和与企业管理融合以后，才能取得预期效果，但很多技术并不都是现成的，要获得实际技术能力，则需要把触角仲向企业外部，在充分理解和吸收信息知识的基础上进行创新，因此，就需要企业有一定的研究、开发能力，而目前国内煤炭企业在这方面的能力是比较差的。最后，煤炭企业缺乏对信息安全的认识。煤炭企业应该加强对信息安全的理解，采取各种措施来加强信息的内部防范和堵塞漏洞，有效阻止内部信息对外泄露和外界对信息系统的侵害。

管理在煤炭企业信息化建设中也存在一些问题，主要包括以下几个方面。第一是煤炭企业信息化投入不足和投入结构不合理。煤炭企业信息化建设的投入远远不能满足煤炭企业信息化发展的要求，并且煤炭企业信息化投入结构不尽合理，这在很大程度上限制和延缓了煤炭工业信息化的进程。第二是煤炭企业信息化缺乏合理的规划。很少有煤炭企业从煤炭企业的总体发展，采用系统和结构化的方法制定规划，致使信息化工作没有明确的实施步骤、程序，往往急功近利，为了解决眼前的问题而采用实施某一套或几套子系统，从而导致后期软件系统的种类繁多、难以兼容。第三是煤炭企业的管理体制和管理模式落后、组织结构不合理。由于煤炭企业长期处在计划经济体制中，煤炭企业的管理体制、模式都比较落后，并且煤炭企业的组织结构是典型的金字塔型垂直结构，部门众多，机构重叠。第四是煤炭企业信息化管理水平不高。信息化建设是建立在与之相适应的先进管理基础上的，它要求信息处理具有规范性、准确性、及时性、系统性和安全性，随着集成程度的提高，传统的管理思维、方法和制度都要做相应的变化。第五煤炭企业忽略对信息资源管理。很多煤炭企业还没有对信息资源的管理引起足够的重视，对基本数据和信息的采集、处理、利用等工作做的不够，而且对于煤炭企业数据库的建立还不是很完善，没有充分利用网络信息资源，也不利于煤炭企业信息化建设的发展。

三、推进煤炭企业信息化建设的对策

对于改善煤炭企业信息化的外部环境，不仅需要政府大力支持煤炭企业信息化建设，制定适应煤炭行业的相关政策、法规和政策。而且需要外部供应商提高其研发水平，能开发出适合煤炭企业信息化的技术。煤炭企业的管理者尤其是一把手要转变观念，加强信息化知识的学习，增强信息化意识。煤炭企业的中层管理者及基层工作者要积极接受新的技术，配合信息化工作的开展。要加强对信息化人才尤其是复合型人才的培养，制定一些激励措施，避免信息化人才的流失，更要加强对员工的教育培训。要对信息化建设投入更多的资金，优化投资结构，制定煤炭企业信息化所需的统一的规范和标准，建立适合煤炭企业信息化发展的管理体制及组织结构，要根据煤炭企业的实际情况规划煤炭企业信息化的发展，也要加强对信息资源的利用。

煤炭企业信息化的建设不仅会有效降低煤炭企业的运营成本，提高煤炭企业的决策能力、管理水平；而且能推进企业进行业务流程重构和组织结构优化，提高煤炭企业的安全生产能力，促进企业的管理创新、机制创新、技术创新等。随着信息技术的不断更新，煤炭企业信息化建设将会给煤炭企业带来更大的经济和社会效益。

一、公司简况

x公司自20xx年成立至今，已经走过了五个年头。五年来，无论是从职工队伍、人员结构、市场规模以及公司效益等方面都发生了较大的变化，由公司成立之初的十几个人、x台捞油车（不包括金宇）、x个捞油班组、发展到现在已拥有职工x人、捞油车台，五个捞油基层小队、一个综合班。市场规模由原来重点承担采油作业二区、四区稀油区捞油任务，逐步向稠油区捞油扩展，到现在七个采油作业区都有我们的队伍，特别是稠油区捞油成为目前稳产和上产的主力。从捞油井数量上看，由最初的口增加到目前口；产量由当初日捞油量吨增加到现在吨；公司的赢利水平和能力逐年攀升。可以说机动采油公司成立五年，经历了学习、摸索、进取和提高的过程，基本实现了“从起步、发展到逐步走向成熟，一步一台阶”的稳步跨越。

二、公司的发展方向和工作目标

20xx年是开局之年，是我处确立巩固地区市场，走能源多元性开发道路，实施走出去发展战略决策取得巨大成果，获得开门红的一年。我们x公司虽然在市场开发方面出现了一点问题，但这是发展过程中不可避免的，公司整个工作思路、发展方向以及效应的体现上同全处大气候和环境是相一致的。主要体现在：市场基本稳定，管理逐步加强，总体效益相比提高。

在今后工作中，我公司确立的指导思想是：阔宽工作思路，创新工作方法，抢抓发展机遇，提升管理增效，促进公司发展。

具体工作思路是：以市场为导向，以产量为主线，以效益为中心，以管理为手段，以安全为保证，全面实现公司持续有效发展。

下步工作目标是：日产量上到吨以上，年捞油量力争实现吨。

三、公司现状及存在的问题

（一）、现状

从上面介绍中看出，机动采油公司成立五年，实现了阶梯式发展，取得如此快速发展主要得益于：

一是合作开发的优惠政策，二是双方领导的高度重视，三是原油价格的高位运行。单从公司产量和效益两项指标来看，前三年是公司取得飞速发展的阶段，后两年速度明显减慢，20xx年以来公司生产经营状况始终不主动，反映到实际中主要表现在两个方面。

1、市场整体效能降低。今年以来表现出井口数量不减，但产量规模下降，市场运营的质量相对降低。

2、公司创效能力相应降低。主要表现在工作量增加，成本上长，产量减少，效益相对降低。

以上两大方面是我公司两大生存支柱，市场的稳固、效益的提高更是我公司实现持续发展的基础。转换思维方式、调整工作思路、把握发展机遇，及时尽早扭转目前的工作局面，是我公司下步工作的重点。

（二）、存在的问题

1、市场的开发和管理力度不够，驾驭市场的能力还需加强。

2、科技进步缓慢、发展的意识不强，公司技术依赖的能力和水平有限，整个行业科技含量有待进一步提升。

3、精细化管理水平和程度不是很高，许多地方还需进一步地加强和完善。

4、人力资源缺乏，特别是缺少有经验有能力的专业技术型人员。

5、业务单一性是制约公司发展的重要瓶颈之一。许多技术的应用和措施的实施都受到限制。

6、市场的单一面向使公司生存发展的风险增强，公司寻求进一步发展受空间概念上的约束。

7、公司的设备逐年老化，出现问题较多，成为制约生产管理工作的重要因素。

8、市场和队伍规范化管理不够正规，特别是外用队伍工作的程序化规范性不强，存在管理上的死角。

四、实现公司发展的思路和策略

发展是企业第一要务，管理是企业永恒的主题。今年是规划的第一年，在规划中，我处确定了走以工程技术服务为主，向能源型多元化发展的道路；制定了在巩固、扩大地区市场份额的同时，实施“走出去”的战略。同时提出了走精细化管理内部强企的发展战略。依照处里的战略规划，我公司工作重点是：稳固现有市场，寻求新的.发展途径。

根据公司的现状、存在的问题，要实现公司下步的工作目标，保证公司持续性发展，必定困难重重。从目前来看，公司首先要做的是尽快扭转目前生产经营工作的不利局面，尽早地改善市场状况，冲出产量低谷。目前乃至今后，我们重点工作一是市场、二是管理，树立规模增产增收和管理降本增效的工作理念。主要做好以下几方面的工作：

1、增加可捞井数量和质量

机动采油公司成立五年，市场规模、产量和效益呈同步增长，随着规模的不断扩大，采油厂给井的空间和余地越来越小，20xx年以来这种情况犹为突出。目前看，新增捞油井难度较大，但如能争取到，产生的效益最快最大，对调节市场，改善市场的质量效果有着最大的意义。

2、加大措施投入，实施技术攻关，提升市场效益。

从上年开始，我公司在没有新井补充，市场不佳，产量下滑比较大的情况下，工作的重点转向措施增产方面。通过两年来的实施，收到了相当大的效果。从两年产量完成情况看，基本稳定，没有出现大的下滑。下步市场工作重点仍是在措施上下功夫，同时在措施工作实施中力求方法、方式有新的突破。

一是依靠新技术新工艺，多实施一些小型短平快的措施工作量，同工艺所实行风险共担，同外部单位实行其单方风险合作。

二是对高含水、出砂严重和部分稠油井，同工艺所结合，实行技术攻关。特别是稠油井捞油，一旦成功，将是一大块效益。

3、推进精细管理，务求见到实效。

今年我处年初提出了开展精细化管理，明年我局定为基础管理年，说明当今时期管理工作之重要。可以说加强企业管理，是企业实现快速发展的基本保障。在下步工作中，我公司进一步贯彻落实精细化管理的思想，使精细化管理工作在我公司全面实施。实际工作中，侧重抓好以下几方面工作。

成本管理：

一是建立责任制，实行指标承包和责任承包。

二是进一步健全制度，完善流程。

三是形成成本控制管理网络和监督管理网络。追求成本最优化管理形态，科学合理地消耗，获得最大程度的产出，实现效益最佳化。

考核管理：

一是责任考核，实行成本管理跟踪考核。将公司各项指标、目标和任务进行责任分解，以其完成的质量做为绩效考核的标准，对责任人进行岗位能力评价，同时实行经济考核，确保公司整体工作目标的实现。

二是效能考核，第一，对小队实行不完全成本考核，主要是可控成本考核。使小队的成本管理工作看得见、摸得着，简单明了。第二，产量考核，根据目前市场能量和市场开发前景，各区块制定出基础产量和目标产量指标，实行基础效益考核（正常效益考核）和奖励效益考核（兑现考核）。

三是车（班）组考核，加强单车（班）核算工作，推行班组“细胞”管理。

第一，公司成立单车核算考核小组，成员由公司经营、生产组各一人及各队核算员组成。

第二，建立健全单车（班）考核制度和台帐。

第三，实行最佳创效班组考核奖励机制和政策。主要考核指标是：产量、成本、利润、吨油成本、安全环保。

生产管理：

一是加强油井精细化管理，重点放在单井效能的发挥和市场潜能的挖潜，提高管理水平，做到摸清地下，做优地上。

第一，公司抽出一名专门的领导组成市场油井开发管理攻略和谋划小组，负责市场的进一步开发、油井的分析和论证、技术措施具体实施等工作，加强油井基础管理的工作力度。

第二，提升公司对油井管理能力和质量水平，加强技术教育和培训，采取内培和外委、重点培养和全面培育的方式，争取在二、三年内有一个新的崭现。

二是设备管理，第一、由被动管理转为主动管理，注重设备生命周期的管理，以追求设备经济效益最大化。第二、实行设备责任管理，进行设备承包和部位承包，建立责任追究制度。

x公司承揽捞油这一业务已经五年多，同当初相比，市场条件、环璄乃至人的思想行为都在不断地发生变化，传统的工作方式需要不断地更新和完善。如何实现公司长期稳定发展，一直是我们共同探寻努力实现的目标。带着这样的思考，结合公司实际，做了以下六个方面设想：

1、打通两个渠道：

一是市场开发的地面意向工程渠道，也就是加强与采油甲方的合作，增加信息和感情的沟通，促进双方对捞油合作达成一致的意向，有着共同的愿景，搭建基层沟通平台，以获取最大的支持和协作（加强这方面的力量），这项工作要靠处里和我公司共同来实现。这样就能从根源上解决市场不佳的状况，确保公司市场开发和管理工作的稳定。

二是地质合作沟通渠道，公司在充分发挥自身能力的基础上，着力与采油方合作，加强油井的分析、论证能力，实现公司、处、厂三级论证，提高措施实施选井的准确率和实施后效果的有效率（经验和能力不足）。通过上面两项工作，基本能够实现公司区域市场的稳定，为公司实现持续发展奠定坚实的基础。

2、打破两个单一：

一是公司市场的单一，二是公司业务的单一。

市场的单一，使公司承担的风险概率增大，一旦市场出现异常，公司就会陷入被动，扭转局面的自主性不强，削减风险的能力较弱。从前几年的情况看，公司基本上服务于曙光一块市场，市场波动性较大，由于受某一环节和方面的影响，公司内部争取市场的主动性不是很强，市场基础不牢，产量被动。从生产经营的角度看，近两年发展的步伐明显放慢，其原因之一是没有外部市场做补充。

业务的单一，使现有的市场资源不能得以充分的利用，主要是捞油是一种不接续性的负压采油方式，对于低渗高压或高渗高压（恢复后静液面较高）井，效果明显。我公司现有的捞油井基本上都是液面较低的井，80米以下的井占大多数，有些井液面恢复较快，但捞油效果不是很好。有相当一部分井由于受到捞油单一采出方式的限定，一些技术、措施的应用和实施受到限制。如大型的措施工作量，捞油成本回收期长，效果不明显，同时增大风险系数。再有就是注气，捞油排水的时间长，增加成本，降低时效。还有相当一部分井管陶段发生套变，大修后原井筒不能捞油，只能下小径外管，这样大大降低了油井的能量，产量只能达到原来的2/3。还有些井捞油后出砂，造成油井废死。对上述几类井如果能够上抽生产，就能避免上述情况，产量会有一个大的突破，也为机动采油公司持续稳步发展提供了后劲支持。

3、提升两个含量：

一是队伍技术人员和技术水平含量，二是捞油业务工艺技术含量。

“国以才立，业以才兴”。人才资源是第一资源。机动采油公司现在在岗的技术人员中，大专毕业有3人，中专毕业有3人，中级职称1人，初级职称6人，技术人员不足已经成为制约机动采油公司进一步发展的最大瓶颈。因此充实技术人员，加快人才引进和培养，提高机动采油公司实力是各项工作中当务之急。公司将进一步加强内培，对年轻、有能力的基层干部采取多种形式的理论和专业知识培训，每年定额派送公司的技术人员到职业技术学院进行培训，接收外部的新知识，实现人才本土化。同时采用引进方式，或引智借脑，充实公司技术管理力量。争取近两年每年引进2到3名大专以上毕业生充实基层一线队伍，锻炼培养其捞油专业水平，提升业务素质，努力打造一支具有较强专业化的捞油队伍。

二是加强技术开发和技术协作，同处工艺研究所一起或其它科研单位进行捞油工艺技术研发，着力解决目前稠油井、高含水井、出砂井、解堵井以及套变井等的技术攻关，努力改造研制新型捞油工艺，提升捞油工作的技术含量，营造技术优势，挖掘现有市场潜能，凭精尖的捞油技术立稳捞油市场，寻求外部市场份额。

4、实施两个战略：

一是科技兴企的发展战略，依靠与捞油相配套先进的技术，提升公司核心竞争能力，下一步重点是稠油捞油技术的研发，解决地区市场部分稠油井捞油困难的问题。再有就是套管微变井防卡抽子以及防砂、解堵等技术的研制应用，拓宽市场开发利用的空间，提升市场整体效能。

二是实施走出去的发展战略，在不断稳固本土市场的基础上，努力开发外部市场，包括国外市场，寻求新的发展空间，不断扩展市场份额，对公司今后实现持续发展相当必要。

5、规范两块管理：

一是个体捞油单位在保持其市场独立、效益独立的前提下，实行统一管理。主要解决其市场活动和行为的不可控性，提升保证其生产安全和油品安全的安全系数。具体做法是组建一个队，由金宇电热负责集中管理（难度在于其设备资质不全）。

二是公司内部进一步规范综合班的职能管理，从目前看，我公司捞油车使用年限累增，设备逐年老化，今年出现的问题增多，公司虽有修理人员，但由于没有配套的维修设备和场所，只能实施简单的维修，从一定程度上制约了生产工作的正常运行。

所以要想进一步提高公司维修设备的能力。首先必须扩大修理规模，充实专业维修技术人员，其次还需要先进的维修设备，提高维修时效，以确保捞油设备正常运转，同时建立小队管理模式，增强公司现场跟踪修理和夜间抢修的能力，同时将公司二线服务人员，包括司机、监督员、加油员等列入其中。

6、实施两个配套：

根据曙光地区油井出砂严重和稠油井较多的实际，提议进一套捞砂、电加热设备。

原因：

一是我公司大部分捞油井都在井段内捞油，由于砂埋油层捞深不够的井比较多，年工作量在200口以上。

二是现有市场有少部分稠油井不能捞油，有些捞油难度大，对设备损害比较严重，经加热处理会收到一定效果。

如果自己有了捞砂和电加热设备，对上述一些井就能及时采取工艺措施，并能减少措施井成本费用，在提高捞油产量的同时也起到了维护捞油井的作用。再是目前捞油车使用年限累增，有两台捞油车已达到六年，设备老化，故障率高，直接影响捞油生产，需要更新，提议明年进两台捞油车。

以上是我公司对下步工作的一点设想和打算，同时还要持续抓好以下两项工作：

1、保证安全管理措施到位：安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。

机动采油公司安全管理工作的重点：

一是防喷工作，现有的420口井，今年已换了标准井口250口，还有150口井不是标准井口，下步还需更换。

二是防火、防爆，这项工作是我公司安全生产至要的方面，实行教育、检查、考核相结合的方式。主要实行领导责任管理和群众性的监督管理，同时强化考核力度。

三是岗位管理，今年我公司由于市场状况不佳，产量虽然不增，但工作量增加较多，再由于设备故障率较高、卸油台堵车等原因，工人连班的几率较高，有的小队人员不足，岗位空缺，需补充捞油工5名。

四是交通安全，首先是设备状况不是很好，使用时率高，维护保养跟不上，下步要加强公司自修自保的能力。再是司机整体素质有待进一步提高，缺少责任心强，技术过硬的人员。

2、培植现代化企业职工队伍

大力弘扬我处“五种精神”，培育职工具有吃苦耐劳、爱企如家的政治思想情操；具有“敬业、责任、服从、诚实”的企业精神。牢固树立机遇意识，风险意识，创新意识和市场意识，培养一支在企业发展进程中能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的职工队伍；助力机动采油公司健康持续、有效协调发展，争创一流。

以上是我们公司对下步工作的一些设想和做法，由于认识和理解的程度和高度有限，请领导和同志们指正。

谢谢大家！

x公司

x年十一月

2xxx年以来，在县委、政府的正确领导下，在县安委会的大力指导下，镇党委、政府以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，提高认识，扎实工作，防止和遏制了重特大事故的发生，确保了我镇安全生产形势持续稳定。下面，我就一年来我镇安全生产工作做以汇报。

一、明确责任，完善制度。

为了使安全生产目标责任制落实到位，确保安全生产工作时时有人抓，有人管，抓出成效，镇党委政府层层落实责任制，明确任务，狠抓落实。一是抓落实，不断完善安全生产管理机制。我们把安全生产工作作为重中之重来抓，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。印发了《某某镇人民政府镇长、副镇长安全生产责任制》，落实“一岗双责”制，坚持执行安全生产一票否决制度。层层签订《安全生产目标管理责任书》、《农村道路交通安全责任书》、《安全防火责任书》、《农机安全责任书》等，层层分解任务，责任到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理机制。二是建制度，有效抓好安全生产管理。建立了安委会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、

安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告等制度。三是配人员，加强安全生产队伍建设。对辖区内的68家厂矿企业全部配备了一名专职安全生产管理员，镇上确定了一名专职安全生产管理员，确保了安全生产工作的有效开展。同时，每季度加强对安全生产工作人员的培训，确保了安全生产人员有效发挥作用。

二、确立目标，狠抓落实。

一是认真制定安全生产工作计划。每年围绕镇党委、政府的总体工作思路，制定年度安全生产工作要点，督促各单位、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，明确目标和任务，认真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作，我们建立了每月安全生产工作例会制。每季度召开一次防范重特大事故分析会议，消防工作联席会等制度，会上，各村、各企业汇报有关安全生产工作情况，分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患，认真布置下阶段的安全生产工作。

三、加强宣传，普及教育。

一是建立健全安全宣传网络。通过以会代训，印发资料等形式，加强对村干部、企业安全员、综治信息员的业务培训，提高整体素质，造就一支过硬的宣传队伍。并运用多种形式，多种工具在企业职工、学校学生中开展安全生产知识

宣传活动。二是采取各种形式围绕重点进行宣传。充分利用多种形式，以宣传贯彻《宁夏回族自治区安全生产条例》为重点，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施。同时，我们在2xxx年“安全生产月”活动中，通过成立组织，加强领导，制定方案，围绕“安全生产年”、“责任落实年”，精心组织形式多样的宣传活动。2xxx年3月我镇与三河派出所、新区交警队、三河供电所、七营工商所、消防大队共同举办有关安全生产的法律法规知识宣传，发放各种宣传单2000多份；同时积极组织党员收看《关爱生命》纪录片，以贴标语、办板报、悬挂条幅标语等形式对《安全生产法》进行重点宣传，开展“119”消防宣传活动，将安全发展理念深入农村、学校、家庭，普及安全生产常识和技能，增强群众对安全工作的认识和安全自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全的良好氛围。

四、突出重点，加强督查。

一是经常督查。为了使督查工作制度化、规范化，建立健全汇报、检查、考评、通报、警告、例会等一系列规章制度，定期或不定期地对各村、各单位、各企业进行安全大检查，每季度通报一次情况；安排各企业、各村及驻镇单位每月定期进行一次自我检查，做好事故隐患记录、事故隐患整改记录、危险源情况记录，并及时反馈信息。二是重点督查。

对全镇易燃易爆，易发生安全事故的企业集中人员、时间进行重点督查落实。三是跟踪督查。对存在的安全隐患，不能在短期内整改的进行跟踪督查，积极协调解决，把安全隐患消除在萌芽状态，确保万无一失。

五、专项整治，排除隐患。

在重大节日期间为落实好各项安全生产工作。我们采取边查边改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，责令停产停业整改。2xxx年下达整改通知书39份，并得到全部整改，消除了隐患。同时，重点做好车辆及非运营车辆的管理，做到依法、以章运行，以法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全镇依法开展安全生产的良好环境。

六、积极开展安全百日无事故创建活动

自县委、政府召开安全百日无事故创建活动动员会后，某某镇党委、政府高度重视，及时成立领导小组，制定实施方案，召开动员会详细安排部署，以“六个到位”确保百日无事故创建活动取得实效。一是领导重视到位。此次安全生产百日创建活动实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员抓具体的工作机制，一抓到底，抓出实效。二是落实责任到位。要求镇安委会要层层签定责任书，建立健全各种

规章制度，严格落实岗位责任制。三是检查排查到位。镇党委、政府将组织相关人员认真开展隐患排查大检查，对排查出的问题，要加大力度，采取有效措施，限期整改，确保安全。四是教育培训到位。我们将在近期举办一次企业负责人、安全管理员、特种作业人员、生产一线职工安全知识培训班，以此来提高他们的安全知识，做到防患于未然。五是宣传舆论到位。在安全生产百日创建活动期间，要求做到“四个一”：即每周一通报，每周一信息，每周一掠影，每月一报道。营造氛围，在全镇上下形成人人重视安全的良好氛围。六是档案归范到位。在活动期间要求各经营单位要进一步归范档案管理，做到记录规范、查有所据、专人负责、盒签统一、分类装定、摆放整齐、一目了然。

总之，我们在今后的工作中，将认真总结经验，查找不是，按照县委、政府的安排部署，以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，努力做好我镇的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

1、履行职责，遵纪守法，强化责任心，主动作为，落实主体责任，自主管理，依法安全。

2、积极学习和牢固掌握国家、市、县及企业有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。

3、积极参与安全标准化建设，确保驾驶人员精心操作、规范驾驶、车辆技术性能良好、道路顺畅，确保客运通勤安全运行。

4、积极参加我们公司组织的各类安全生产教育和安全知识培训，做到按要求持证上岗、挂牌服务，制定不同时期和阶段的安全行车措施，排查驾驶员、道路、车辆等安全隐患和事故应急救援措施。

5、不违章指挥，不强令从业人员违章驾驶和修理人员违章冒险作业。

6、深入生产第一线，定期不定期检查安全生产工作，及时发现、上报和排除安全隐患，主动上报安全生产信息，落实重大危险源监控责任，对重点驾驶员、车辆、重点路段进行进监控和整改。

7、积极主动参与安全事故应急救援预案制定和演练，落实岗位操作规程。

8、尊重、引导从业人员依法享有的权利和义务，坚持不安全不生产，不安全不驾驶。

9、坚持以人为本，规范从业人员十三种基本安全行为养成，落实安全生产准则。

10、组织、督促安全客运大检查，落实重大事故隐患的整改措施。自觉接受安全监管部门的监督和监察，绝不弄虚作假，严格执行《事故及隐患报告的规定和安全事故隐患检查治理制度》，做好事故抢险救援。

11、加强安全文化建设，深化“三项制度”，认真执行走动管理，加快安全管理信息化建设工作。

12、认真履行职责，如违反本承诺，愿承担相应责任。

承诺人：

年 月 日

为贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,明确各生产人安全责任, 有效落实安全生产责任制，减少生产过程中的安全事故，，根据国家有关法律法规，结合项目自身情况，特制定了本责任状。

1. 无重伤事故、死亡事故，无爆炸、环境污染事故、重大设备事故、重大生产事故、一般以上火灾事故;年度无新发职业病病例;年度轻伤率低于5‰。

2. 认真执行职业安全健康管理体系、环境管理体系文件，体系运行无严重不符合项。

3. 无甲方、监理业主及上级各部门进行的处罚和相关方投诉事件。

4. 按时参加公司、项目部、班组长组织开展的安全教育或安全活动。

5. 无违法违章违纪行为。认真执行公司、项目部的安全管理制度。

6. 安全、文明、环保隐患整改率100%;按要求落实各项安全措施。

7. 按要求完成公司各级管理人员布置的安全生产工作。

8. 生产活动无违反相关法律及项目部各项安全规定。

1.安全生产工作以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产;

2.员工必须有能证明自己身份的真实有效资料(身份证、户口簿、信息卡、暂住证、操作证、驾驶证等)，如证件不符合要求的，项目部有权拒绝用工，员工向项目部提供的证明资料确保真实、有效，如有虚假信息所有后果自负;

3.各员工本人为安全生产责任人，全面负责自身的安全生产工作，认真贯彻落实和学习公司、项目部安全生产规章制度。严格执行安全操作规程，积极参与公司、项目部、班组组织的各项安全活动;

4.上岗前配合班组长组织的安全讲评活动，并在安全技术交底书上亲笔签字

5.遵守施工现场“安全十二大纪律”、“操作规程”、“用电规范”等;

6.员工上班必须戴好安全帽必须将下腭帽带扣好;工衣穿着必须得体，整洁、统一。上班时间不准无故脱岗、串岗、打盹、睡觉、闲谈、看书报等，禁止酒后上岗，禁止现场抽烟，禁止在钢支撑及无防护的砼支撑上行走，禁止在危险区域动火，禁止玩弄灭火器。

7.非专业岗位工作人员，禁止触动机电设备的开关、仪表、仪器与各种闸阀，未经许可，禁止调整任何技术参数等。

8.施工现场禁止吸烟，严禁携带火种及易燃易爆物品进入禁烟区域危险品仓库。

9.认真学习公司下发的的安全相关文件，牢记安全生产制度，遵守安全操作规程，合理使用“三宝”，杜绝三违现象，做到四不伤害。

10. 配合并支持安全检查，及时向上级领导反馈安全信息。提供事故的真实情况。

11. 动火作业;负责人必须提前到项目部办理动火申请，审批同意措施到位后方可动火，并确保灭火器材到位、监护人员到位等

12. 高处作业人员必须遵守“十不登高原则”必须正确戴好安全带，使用的操作架、平台必须符合规范要求;

13. 机械操作人员必须持证上岗，必须遵守操作规程，操作前必须测验机械性能，确认合格后方可使用，如无防护罩、机械有缺陷等禁止使用，操作时穿戴要合理，做好文明施工工作，做到工完场清;

14. 监控、监护人员要持证上岗，规范操作，上岗中要穿戴明显标志，岗位中要尽职尽责并做好过程记录;

15. 电气设备使用人员;严格按照jgj46-xx规范用电，用电人员必须具备“三懂四会”基本条件，使用电器设备前必须对其进行测验，合格后方可使用，禁止使用非标、电缆过长、内置构件不符合要求的电箱，禁止使用破损、接头过多、非标的电线电缆，禁止使用二芯线及二芯线的电动工具，禁止电线在金属上缠绕，禁止非电工专业人员维修及接线作业等。

16. 特殊作业人员必须持证上岗，证件必须真实有效，作业中必须戴好个人安全防护用品，严格按照操作规程作业，必须遵守各项规章制度;

17. 宿舍内禁止乱接电线、违章用电，禁止使用大功率电器，禁止擅拆乱接，禁止存放危险品，禁止随地大小便，禁止赌博、打架、偷盗等不良行为。食堂就餐要文明，要依次排队，禁止插队，禁止大声喧哗，损坏公物必须赔偿。

18. 施工中如发现以下问题有责任和义务积极参与及向项目部汇报;“紧急抢险时”，“发现隐患时”、“好的建议”、“发现违章时”等。

19. 如出现违章操作、违反规章制度、野蛮施工等项目部严格按照项目安全生产规章制度罚款;

20. 如因违章操作、违反规章制度所造成的后果，由责任人承担主要责任。

三违，即：违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。 三宝，即：安全帽、安全带、安全绳。

四不伤害，即：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，保护他人不被伤害。

四不放过，即：事故原因未查清不放过，责任人没有处理不放过，没有制定相应的预防措

施不放过，周围群众没有受到教育不放过。

注明：本责任书一式两份，一份由项目部存档，一份由责任人自己保持。

安全责任人签字：

日 期： 年 月 日

为了进一步增强食品生产经营单位人员的安全意识，营造全镇范围内狠抓落实食品安全工作氛围，继续做好食品安全工作，经镇党委政府会议研究决定，由镇安办牵头，于20xx年8月9日在镇政府会议室召开全镇食品生产经营单位人员集中教育培训大会，会议工作总结如下：

为保证教育培训效果，镇安办精心组织，连同市卫生执法监管部门、镇农业、卫生等部门，对全镇范围内的36家食品生产经营单位负责人进行了集中教育培训，教育培训率达到96%以上。

组织学习国务院、省、市级部门关于食品安全的法律法规，切实增强食品生产经营单位人员食品安全意识，强化行业道德伦理，确保主体责任的全面落实。

1、有针对性的开展食品安全教育培训，市卫生执法监管部门、镇农业、卫生等部门积极配合，根据我镇实际情况对辖区内的食品生产经营单位进行有目的、有内容的培训。

2、教育培训内容丰富，形式多样，认真传达党和政府开展食品添加剂专项整治工作的决策部署和总体要求，大力宣传食品安全法律法规和科普知识，不断增强食品经营单位人员的守法意识、诚信意识和从业素质。通过广播、标语、板报等多种方式，以会代训，在全镇范围内轰轰烈烈的开展食品生产经营单位人员集中教育培训工作。

1、强化组织领导，镇党委政府统一思想认识，明确乡镇责任，本着对全镇人民负责的态度，高度重视此次集中教育培训，精心组织，周密安排，确保教育培训质量。

2、建立长效机制，镇党委政府紧紧抓住此次集中教育培训的契机，全面贯彻国务院、省、市级部门关于食品安全的法律法规，根据我镇实际情况，进一步完善教育培训工作机制，切实落实“先培训后上岗”制度，与食品生产经营单位签署《食品行业质量安全承诺书》，明确食品经营单位是食品安全工作第一责任人，不断提高食品生产经营者的从业素质，从而进一步确保全市范围内的食品安全工作顺利开展。

随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进，农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时，涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全教育问题，成为我们当前关注的焦点。所以，抓好对农民的道路交通管理工作，提高他们的交通安全意识、交通法治意识，养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。

多年来的道路交通管理工作告诉我们，我们的交通安全宣传教育工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中，我们也可以看到走进农村，贴近群众，宣传进村，教育入户，全面开展全民参与、全民教育是提高农民交通安全意识，预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。

从近几年辖区的道路交通事故现状来看，涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看，因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的年龄构成来看，三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。

一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年，农村道路有了新的发展，特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后，农民出行和交通运输有了改观，一些农民买车搞运输，一些农民买摩托车为了出行方便，他们绝大多数缺乏交通安全知识，在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车，骑摩托车不戴头盔，多人骑乘一车，用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多，因违法引发的交通事故也较多，在事故发生后造成处理难、赔偿难，有的甚至无限期的上访，把责任强加给政府。所以，加强交通安全宣传教育，提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。

二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民，由于农民的文化水平总体偏低，法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险，不准随意跨越路栏等法律法规，在繁忙的道路上，他们不懂通行的规则，也没有安全防范意识，因而，导致交通事故时有发生。

三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多，上下班多为骑摩托车或电动车，起早贪黑，上班赶时间，怕迟到扣工钱，下班赶时间，所以，骑摩托车或电动车特快，有路就驾车驶入，拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。

四是驾驶员队伍壮大。现阶段，随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈，很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机，甚至买上了大货车从事运输，受经济利益的驱动和各方面的还款压力，起早贪黑不顾车马劳顿连轴转，在路面运营中存在安全隐患。

针对农民这个特殊群体，应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。

（一）发挥好交通管理部门的职能作用。

群众认为宣传教育工作有用才是最好的宣传，因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点：

一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传教育工作是交通管理工作的一部分，其本身也需要一个规范，这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传教育工作中，把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍，让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等，让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然，所有的这些必须有一个前提，那就是我们必须有过硬的本领，有良好的素质，有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功，扎实开展工作，在人民群众中树立良好的形象。

二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方；凡是有路经过的地方；凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传教育工作的实践中，我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围，没有嘹亮的宣传口号是不行的，所以我们要在日常的交通安全宣传教育中，要坚定打好交通安全宣传攻坚战的`信心，把交通安全宣传内容做到铺天盖地，最起码能够让群众知道我们当前在干什么，为了什么，最起码能够让群众了解我们在关注民生，在关注民情。

三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作，但针对当前农村事故的多发，涉及农民事故的增多，我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排，要有针对性地安排教案，安排时间和地点，虽然农村点多、线长、面广，但我们不要嫌麻烦，要有长期搞宣传的恒心，要合理安排计划进村进户，要让广大群众看到我们真正为了谁，让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。

（二）采用群众喜闻乐见的形式，广泛开展交通安全宣传。

一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望，加强对他们的培养和教育，是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径，是扩大宣传覆盖面的有效的辅助，是延续教育成果的纽带，所以我们要把“从娃娃抓起”作为教育基础，深入开展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上，积极的搜集辖区典型的事故案例和素材，制作适合不同群体需要的宣传教育教材，这是开展宣传教育的重要环节。其次，加强对学校法制教育可课件的完善。进一步加强与教育部门的沟通和联系，针对学生群体的知识结构，交通特点和知识层次编印教材，切实改变教材零散，体系残缺，教育手段老套的现状，摆脱只限于送送资料的方式，制定规范的课件，全面完成课件流程，把交通法制课纳入课程安排和教育考核之中，进行系统的教育。孩子作为传播文明的使者，作为纽带，把所学的知识带回到家中，讲给父母、邻居亲朋好友，让小手拉起大手，广泛的传播法律法规，传播文明，做到一举两得。

二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度，一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题，我们必须找到好的方式方法，好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度，我们必须要耐心细致的开展工作，广辟渠道深化宣传，把提倡的和群众所需要的紧密结合起来，把传统的和现代宣传手段结合起来，这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。

9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表以及食品安全监管员调研食品安全，本次活动先后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最后到医院调研病人，由院长介绍全年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制办法。本次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的辨别办法。

代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。

一、我镇食品安全方面存在的主要问题

1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。

2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。

3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。

4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。

5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。

6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。

二、食品安全监管对策

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我镇食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。

1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。

3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

4、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立镇、村两级监管网络。创新投诉举报工作，推行有奖举报；

5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。

第一部分 盐产业概况

一、分类

在我国，根据来源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒制而得的盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得的盐叫作“湖盐”；开采地下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得的盐则称“井矿盐”。

按照产品形式又分为固体盐和液体盐，我国以固体盐为主，液体盐主要指汲取的天然地下卤水或注水溶解地下岩盐矿床而得到的卤水，目前我国液体盐的比例不足10%，但国外发达国家较高，如美国达到51%。

盐，除供食用外(惯称食盐)，大量用作工业原料(名曰工业用盐)，国家统计局的统计年表以“原盐”为总称。

二、资源分布

基本分布状况是：东部海盐（制盐产能约占总产能的60%），中部及西南部井矿盐，西北部湖盐。

海水晒盐与国家的海岸线长度、滩涂面积及气候条件等有关，我国海盐以北方海盐区(含辽宁、河北、天津、山东和江苏)为主。主要生产企业有：辽宁的营口和大连复州湾盐场、天津的塘沽盐场、河北南堡盐场、山东羊口盐场。这

些盐场的年产量均在50万吨以上。

井矿盐矿床广泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重庆、云南、江苏、山

东、安徽及陕西等18个省区。据不完全统计，现已查明的氯化钠储量大于100亿t的盐矿床就有十余个。主要生产企业有：四川的五通桥盐厂、邓关盐厂、大安盐厂、贡进盐厂，云南一平浪盐矿，湖北应城盐矿，湖南湘澧盐矿以及河南平顶山盐厂等。

湖盐主要分布在内蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地区，以青海盐湖最为丰富，储量在3000多亿t，生产成本较为低廉，但我国西北地区经济相对落后，对盐的需求也较低，远距离运输一直是制约其发展的瓶颈。主要生产企业有：内蒙古吉兰泰盐场、青海的茶卡和柯柯盐场、新疆盐湖化工厂等。

截止20xx年，我国共有制盐企业约3000家，原盐年产量在6600万吨左右，高于实际消费量400万吨左右，盐生产能力更是达到7200万吨以上，全国食盐平均库存在两个半月以上。

从历年统计数据看，海盐产能最大，井盐次之，湖盐最低。

三、盐产业的消费结构

我国盐化工用盐占73%，食用盐占16%，其它用盐占11%。当前，盐化工是我国制盐业发展的决定因素。我国以盐为原

料的盐化工产业，主要是纯碱和氯碱两大行业(俗称“两碱”)。近年来，氯酸钠和金属钠也发展较快，但这两种下游产品的盐的消耗较低，不足总消费量的1%，对全行业的供需平衡影响较小。“两碱”的发展拉动了盐业的发展，我国已形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产业格局。

我国盐消费结构与发达国家相比，主要体现在盐化工耗盐比例过大；道路除雪等行业的消费比例过低(美国融雪耗盐达到1900万吨)；卤水直接消费比例过低(如美国达到51%)，而我国液体盐消费比例只有10%左右，可见我国盐业的产品结构不尽合理。

四、盐业管理体制

（一）法规依据

《盐业管理条例》（国务院令第51号，1990年3月2日），主要内容是：国家对盐的生产经营实行计划管理；开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准；私营企业和个人不得开发盐资源；制盐企业必须按照国家计划组织生产；食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家实行统一分配调拨；其他用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和按规定确保合理库存的基础上，可在盐业行政主管部门的`指导下进行自

销；盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。

《食盐专营办法》（国务院令第197号，1996年5月27日）。主要内容是：国家对食盐实行专营管理；国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐；国家对食盐生产、分配调拨实行指令性计划管理；国家对食盐批发实行批发许可证制度，批发企业要按计划购进食盐，并在规定的销售范围销售；运输食盐要持有食盐准运证。

（二）盐业管理体制

长期以来，我国对盐业实行专营管理，中国盐业总公司虽为企业，但却行使着诸多政府职能。

中盐总公司的主业是采、制盐及相关产品制造，食盐专营及相关产品贸易，盐业勘查及相关产品技术开发和服务等。中盐总公司推行盐与盐化工主营业务战略，立足盐资源，致力于盐、盐化工及盐相关产品的勘探、科研、开发、生产和销售。经过多年的发展，中盐总公司已经成为亚洲第一大盐业企业。盐生产能力超过1000万吨，约占全国的18%，盐化工产量50余万吨，其中金属钠产量居世界首位。

目前全国绝大部分省、自治区、直辖市的盐业公司和盐务局都是“两块牌子、一套人马”，盐业公司既是食盐和两碱工业用盐之外其它工业盐的经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门，是盐政执法者和生产企业的主管部门。

第二部分 盐产业发展

我们分别对：原盐、盐化工、食盐行业进行了简要剖析。

一、原盐

（一）原盐产业基本情况

当前制盐行业面临的问题和困难主要是下游消费波动大，原盐产大于销，产销内部矛盾大；产业集中度低、布局分散、技术装备有待提高，前五位盐业集团仅占全国总生产能力的30%左右；能源原材料价格居高不下，水、煤、汽等基本原材料成本不断提高，导致井矿盐成本增加较明显；缺乏资金，发展底气不足；面临专营体制改革，行业面临动荡。纵观近几年我国制盐工业的发展，主要呈现以下特点。

1、原盐产能迅猛扩张

20xx年我国原盐净扩能245万吨，20xx年预计扩能690万吨。前六年我国原盐扩能超过4000万吨，今后三年扩能将近20xx万吨 ，九年累计扩能近6000万吨。

闲臵产能有逐步扩大的趋势，20xx年我国原盐闲臵产能为856万吨，而到了20xx年原盐闲臵产能达到了1686万吨，

今年6月份，街道认真贯彻落实区委、区政府一系列关于开展安全隐患大排查大整治专项行动的工作会议和文件精神,有效防范和坚决遏制重特大事故。主要工作举措总结如下:

一、统一思想、部署工作

6月份，街道召集街道安全生产工作会议，传达上级工作部署及要求，对全区、街道安全生产工作形势进行分析，对开展专项整治工作作出具体的要求。公共安全办德安主任多次召集骨干、全体公共安全办人员、社区安全专干会议，对公共安全办人员分工、责任到人及隐患排查整治进行了详细部署要求。

二、工作举措

1、6月1日，我街道安监中队收到一经营场所存储使用大量危化品的举报后，相关执法人员对位于布心山庄中区1号负一楼深圳挂绳巴巴电子有限公司进行查处。经我队人员鉴定，该公司存放使用白色液体易燃，疑似为白电油，现场发现存放约5公斤。检查还发现存放酒精约15公斤。我队立即对该公司作出查封电箱停产停业整顿的现场处理措施决定书。6月2日，我队人员到该公司复查，发现该公司从公司场所外私自接电，我队又作出查封该公司生产经营场所的强制措施决定。

2、6月份，我街道加强和完善街道（社区）安全生产巡查员实行分片包干负责制。各安全生产巡查小组能按照街道工作要求，深入各自社区，认真对辖属工厂、企业、“三小”场所等开展安全检查，发现重大隐患，及时上报，及时整治。

为了保护个人的安全健康，保证家庭的幸福美满，为了企业的和谐发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1、本人在进入工作岗位前，已接受公司组织的"三级安全教育(公司、部门、班组)"、"安全生产纪律教育"、本人所从事工作的"安全生产操作规程"及本公司的各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。

2、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守公司有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守安全生产劳动纪律，自觉正确使用个人劳动保护用品，自觉参加安全学习。在工作中做到"我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己"。不在工作时间从事与工作无关的活动。

3、有事外出要请假，经批准后才能外出。

4、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

5、自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。

对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。

本承诺书自签字日起生效，离职日起自行作废。

承诺人：

年 月 日

20xx年，我们遵照“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”的原则，公司上下不断强化和细化各级安全环保目标的分解与落实。逐级签订《安全环保责任书》，逐级分解指标，把安全责任落实到每个单位、每个岗位、每名员工，细化安全责任。形成了一级抓一级、一级向一级负责的安全环保责任体系。同时，认真贯彻落实股份公司文件精神，对《十六项管理规定》实行进一步转化，并制定了实施细则，于20xx年x月份开始正式执行。对公司各级安全生产责任制重新全面进行了修订和完善，对45项安全管理制度进行了细化和整合，进一步明确部门和岗位职责。我们深入基层加强制度执行情况的监督检查和审核，做到严查、严防、严改、严管，强化属地单位执行意识，提升执行能力，确保了各项管理规定在基层收到实效。

20xx年，公司充分利用隐患治理专项资金、安保基金等进行安全环保隐患治理，做到隐患整改的内容、标准、措施、进度和责任人“五落实”，真正实现本质安全。我们先后完成了重油催化吸收稳定及脱硫系统隐患整改、球罐和轻质油罐隐患整改和厂西气柜更新。实施了安全受控系统的完善。xx公司油库自备锅炉隐患整改工程，目前正在审批中。结合集团公司安全大检查、“三基工作”大督察、隐患大排查以及板块体系评估提出的隐患问题，11月份，公司多次组织召开隐患治理专题会，从安全环保、公用工程、储罐类、装置设备类全面研讨隐患整改方案和措施，共计排查出安全环保隐患31项，已经上报集团公司申请隐患治理专项资金，并将纳入安全受控系统实时跟踪隐患整改情况。

20xx年，我们严格执行建设项目“三同时”和环境影响评价规定，我们完成了“三老两高”项目的职业病危害预评价、安全设立评价的评审工作，按期取得了省安监局和卫生局的行政批复。同时，完成了xx公司自备锅炉隐患整改环境影响评价工作，完成了120万吨/年汽油加氢改质、15万吨/年聚丙烯项目、延迟焦化隐患整改项目的环保验收监测方案的编制，重油催化吸收稳定及脱硫系统隐患整改等12个项目的环保验收监测。

按照集团公司要求，我们对现役装置重催、催化、气分、调合球罐区和xx油库进行了hazop分析，通过分析共发现问题并提出建议共346条，我们依据专家提出的关于设计规范符合性、生产操作控制和现场隐患方面的问题共采纳252条，采纳率73%，实施率52%。整体上提升了装置的本质安全水平。

20xx年，我们依据《应急预案编写导则》，对公司的突发事件总体应急预案、五项专项预案，以及各直属单位应急处置预案进行修订并印制下发。及时调整应急管理体系，层层制定应急预案演练计划。现公司有《应急组织机构及职责》、《突发事件信息报送管理办法》、《应急设备维护保养规定》等制度。公司级总体应急预案1个、专项应急预案13个，二级单位综合应急预案50个，应急操作卡1200个。其中，总体应急预案和五个专项预案通过了辽宁省和集团公司的评审和备案。

我们结合公司高温高压、易燃易爆的实际情况，针对关键岗位和要害部位组织抽查基层单位救援演练情况。通过各种形式的演练，对于基层单位的领导干部和管理人员，提高他们的应急管理意识和应急处置的组织指挥水平；对于关键装置、要害部位、重点环节、特殊作业的生产操作人员和施工作业人员，熟悉岗位应急处置程序，提高他们的应急处置、自救互救以及避险能力。重催污油池泄漏应急抢险和xx公司长输管线泄漏应急抢险对公司整体应急响应能力是最好的检验。

20xx年，我们对承包商人员统一制作工作服，统一安全帽，建立承包商人员管理电子档案，严格按照《xx分公司承包商及其人员安全管理办法》进行准入审查，对体检不合格承包商人员禁止进入公司施工，对承包商实行安全保证金制度。组织承包商进行公司级和车间级安全教育培训和考试。考试不合格者，严禁施工作业。

我们采取不定期检查的方法现场抽查承包商施工作业，属地单位每天进行考勤检查。每季度对承包商的工作进行考核打分。同时，公司安全监督人员对各类违章行为进行现场拍照，建立违章曝光板，并对违章次数进行累积，将屡次违章不改的承包商纳入“黑名单”，工程部门不予准入。对公司整体hse管理水平的提高起到了关键性作用。

严格现场监督，强化作业许可受控管理。从作业审批的第一关开始把好入口关，严格按照作业许可和风险辨识要求落实安全环保措施，确保作业环节的有效监控，对执行不到位的现象及时纠正和制止。

20xx年，针对公司hse管理和板块公司16项管理规定转化要求，全面修订完善公司《程序文件》和《管理手册》。建立起以手册为纲领、程序文件为支柱、作业文件（制度、规定、管理办法、操作规程等）为主体的体系文件框架。

20xx年，公司先后组织了两次内审，共审核出问题426项，开具不符合报告30项，已整改421项，板块公司共对我公司进行了两次hse现场审核，共审核出问题285项，提出53项改进建议，已整改完成257项，正在整改28项，已列入今年计划整改。通过体系全要素审核和整改，确保了公司质量、健康安全环境管理体系运行的有效性，持续改进hse管理水平。

20xx年，我们广泛开展了“安全生产月”等安全环保宣传教育活动，组织“落实安全生产主体责任知识竞赛”全员答题；荣获国家安监总局优秀组织奖。“xx杯安全环保知识竞赛”荣获全国xx杯竞赛活动示范企业称号，8次获得全国“xx杯”知识竞赛“优秀企业”荣誉。拍摄的公益宣传片《生命的意义》荣获全国安全电视剧大赛作品三等奖。通过开展一系列生动活泼，形式多样的安全文化活动，不仅丰富了员工的日常安全活动，促进了企业安全文化建设。

公司聘请xx石化、xx石化领导和专业人员来公司举办属地管理和推进xx管理培训；举办工作前安全分析（jsa）和工艺设备变更知识培训2期316人；举办危害因素辨识、风险评价知识培训2期263人；举办作业许可监护人员培训9期802人；全年共组织各类培训4797人次。通过分专业、分层次、分岗位、分工种、有计划、有针对性的hse培训，提高了员工健康安全环保的意识和能力。

公司安全受控系统目前已全部上线并平稳运行，达到验收条件。该系统实现了风险管理、作业许可、教育培训、隐患管理等16个模块功能，实现了视频监控系统联网和xxx联网，同时在主要生产装置装设电子巡检和xxx联网，在公司中央路和三三线设置安装了机动车辆测速系统。目前已在装置区、储罐区及边缘部位安装视频监控点总数达到909点，应急指挥中心3块视频大屏幕、厂区高点视频头及52个操作室视频监控已全部投入使用。

20xx年，我们修订和完善了交通安全管理制度，建立并规范了各类机动车辆档案。

加强厂区内交通安全设施的维护和建设，为厂区道路各主要路口安装了减速带，为厂区道路和公司所属各停车场规划了交通标线。完善gps监控系统，对违章车辆进行抓拍，在东门电子大屏上予以曝光，厂内共查处各类交通违章行为121起，对违章驾驶员及所属单位进行了教育学习、罚款、月考核等处理。加强节假日期间车辆的“三交一封”管理，有效防止了重大交通事故的发生。

20xx年，我们与有关部门签订了污染减排责任书，逐级分解污染减排目标和任务，完善奖惩措施。其中热电公司污水回用、污水二期mbbr生化处理、污水二期密闭除臭、含硫污水集中预处理项目已相继投入运行。同时加强了对三级防控系统的监督、检查，三级防控系统良好备用。加强了对环保专用在线监测设备的使用和管理，三排洪溢油报警系统安装调试完投用，二催再生烟气在线监测系统安装调试完投用，环保在线监测数据正常传输。

春节复工以来在上级主管部门和监理部门的领导下各项目部坚持“安全第一，预防为主，综合治理的方针”严格执行各项规章制度狠抓措施落实，发挥群策群力保证了春节复工后的安全生产，具体措施如下：

明确项目经理为安全生产第一责任人，做到管生产必须管安全，层层签订安全生产责任书和安全生产承诺书，实行风险抵押金和安全一票否决制度，加大对安全管理目标、安全事故、“三违”现象的考核力度，实行每月对各类管理人员进行安全生产责任制考核的制度，将个人的效益奖金和安全考核结果直接挂钩，通过以上各项措施使安全工作得到有序开展。

依据国家有关安全生产的法律法规，结合项目部的实际情况编制了相关制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理为复工后的安全管理目标保驾护航。各项目部对安全管理目标进行职责分解，制定了相应的管理措施和管理方案。

复工后公司安全科、项目部把现场所有作业人员组织起来进行节后复工的安全教育，认真落实安全教育培训制度，特别是当前的三级教育和培训工作。复工前对工人进行安全技术交底，交底做到有针对性、细致化。特别加强了对特种作业人员的安全教育和安全技术交底。

1、在选择分包单位时择优选用对分包单位资质、人力资源、技术力量好的分包单位，并对其资质进行审查，保证分包资质单位和分包内容相符合。

2、加强分包单位安全基础台账管理，开工前安全活动台账要有特殊工种台账齐全有效，特殊作业人员必须持有效证件上岗。

3、加强施工过程考核和分包单位签订安全管理协议书。

1、根据工程施工内容，项目部提前组织对危险源进行调查辨识、评价、针对一般危险源和重大危险源分别制定相关技术措施和管理方案。

2、施工过程中严格把好“四个关键”即抓好关键时间、交接班前后、节假日前后、指挥人更换前后、吃饭前后、受表扬批评前后，树立全天“后”安全意识，加强对相关人员的思想教育消除关键时间对安全的影响，b抓好“关键部位”对重要危险源部位作业实施重点监控。c抓好“关键人员”对关键岗位人员加强安全教育培训，特殊工种保证“百分之百”持证上岗。d抓好“关键设备”对大型机械实行重点管理，操作人员符合持证上岗要求，塔吊要定期检查，每月请有资质的机械安装单位派人检查一次。

1、每个项目部要设专职安全员

2、制定安全检查制度，在施工过程中严格按照检查制度进行监督检查，对检查出问题及时定人、定时、定措施落实整改，保证各项措施整改到位，对检查不力或者重复发生的安全问题予以经济处罚。

项目部在施工中全面推行安全设施标准化、工业化、定型化。

1、严格临时用电硬件设施管理。

2、现场临边防护、洞口防护、钢筋加工堆场等实行标准化，使各项安全防护措施更加有效，同时对文明工地的创建起到了推动作用。

3、严格执行动火审批制度，加强对施工现场的消防管理，切实做好防火工作。

项目部在开工前精心策划，组织编制的《施工现场职业健康安全生产保证计划》作为指导项目管理的纲领性文件。

项目部在抓好安全生产同时，努力做好综合治理工作，成立项目综合组织保持消防、治安、卫生防疫等综合治理工作的系统管理。