企业安全生产工作调研报告(汇总19篇)

我公司接到安全处21号文件后高度重视、迅速行动，召开专题会议进行安排检查情况，对检查工作做出详细安排，由公司主管安全副经理牵头，安全科及各职能科室相互配合参与的两节前的安全生产检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、切实做好防范工作、强化制度管理

我公司涉及的防护主要有防火、防冻和防滑，防火涉及加油站和油库，期间我们对以上两个区域的灭火器全部进行检查，确保30余个灭火器在有效期内，并对加油站电力线路进行检修，消除不安全隐患；防冻主要是指遇到降雪后道路的冻结，为防止此类情况发生，我们先后领取防冻工业盐10余吨，在遇到降雪后各队将对公司生产区域主要路段进行布撒，防止因路面冻结威胁行车、行人安全；防滑方面主要是遇冰雪天气外出车辆的防滑用具，我公司库房专门预备防滑链条20余付，一旦需要可以立即进行安装。

在制度方面我公司在今年已完成31项安全体系文件修订工作，彻底完善起重设备安全操作规程和维修车间电动葫芦检查检修制度，对班组安全建设和检查情况进行经常性检查，有效地督促和促进基层安全工作上台阶，基层各单位安全检查记录、台帐符合管理要求。

二、检查监督常态化

由于公司工作性质特殊，单位作业面多，工作区域广的特点，安全监督检查工作要实行连续性、常态化，为保证安全监督工作确实到位，我们制定领导带班制度，副科级以上管理人员全体参与带班、值班，要求周一至周五晚7点30到第二天早7点30，周六周日全天24小时值班，同时要求各运输单位每周两次安全检查，每月月初要对本月检查情况计划进行上报，安全职能部门对运输队采取经常性督促和检查，促进各单位检查工作到位，在操作规程的检查中，我们重点对维修车间进行抽查，对电工、焊工、修理工进行随机抽查，操作规程“三会”率达100%。

三、危险源点专项监控应急预案不断修正

我公司对加油站、油库和高压变压器等危险源点实行责任到人，建立详实的检查台账，定期进行检查，对预知预控方面，我们更是要求各单位根据自己作业的特性，对运输过程、作业过程可能出现或者可能预见的危险情况进行一一的排查，把存在的隐患在班前会和安全活动中反复强调，针对千斤不落挂断空中管网线路的情况，我们专门安装千斤报警器、所有车辆安装转弯报警器和倒车报警器，为红渣车、红坯车油箱安装隔热层等等，以提高高危作业的安全可靠性。

为保证遇突发事件后及时、有效的进行处理，把危害降低到最低，我们还专门制定安全生产事故应急预案、油库加油站防火应急预案和恶劣天气应急预案，特别是降雪后的防滑、防冻工作全局联动，有效地防止道路安全威胁运输车辆和行人。

四、全员培训扎实到位

我公司今年所有401名职工和119名劳务工全部参加安全培训并进行考试，全部合格后方可上岗，对转岗、新进劳务工我们全部进行三级培训，培训合格后方可上岗，我们还要求新上岗的职工前三个月不进行独立操作，操作时要有老职工进行监护。所有作业人员（包括劳务工）的劳保防护用品配置齐全。

五、隐患整改不断进行和完善

在隐患排查中，我们把检查出的车辆灯光不全、马槽破损、千斤报警器和转向报警器不响做为重点整治项目，同时对每个作业区域、路线的不同绘制运输路线、隐患点示意图，让大家对作业中的隐患点一目了然，预防措施心中有数；针对仓储料场、旧区烧结等部位存在的管线过低、过多的实际情况，我们自行制作限高架8个，防止由于误动作造成碰挂事故，并多次向有关部门反映运输路线上存在的安全隐患，协助兄弟单位及时处理不安全因素，为运输工作创造一个良好的运输环境。

六、存在问题和改进措施

在专项检查中我们还发现存在不足之处，主要体现在：

1、全员安全生产意识仍有待于进一步提高。

2、基层单位现场监督不到位。

3、个别职工的习惯性违章和不安全行为仍有发生

4、车辆安全设施不符合要求，由于设备老化，很多车辆超期服役，部分车辆使用年限达15年，为保证运输作业的安全，我们要求在运输过程中限制车速、减少装载量等措施，确保行车安全。

5、人员短缺、驾驶员年龄偏大造成作业时间超长，人员疲劳驾驶，为此我们合理调配车辆作业顺序，科学安排车辆运力，根据工作任务的松紧，及时安排驾驶员进行轮休，有效保证工作任务的完成。

6、安全文化建设仍需不断加强和提高。

改进措施：

1、严格落实安全制度，不断强化责任意识，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有担子”的安全责任体系，做到一级包一级、一级保一级、一级对一级负责。

2、严格落实安全防范责任措施，确保安全运行。

3、广泛宣传、强化培训，增强安全生产意识。

在今后我公司将进一步加强安全管理，有效杜绝不符合规定的操作和行为，让广大干部职工树立“安全就是效益”的理念，做到“六个到位”，组织领导到位、制度措施到位、思想认识到位、宣传教育到位、安全监管到位、经费投入保障到位，为长钢公司正常生产经营保驾护航，取得经济效益、安全生产双丰收。

1.1编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。

1.4应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

2.1生产经营单位概况

xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxxm2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxxm2，有xxxx等设备。

2.2危险源与风险分析

本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。

3.1应急组织体系

（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

安全生产事故应急救援组织结构图：

3.2指挥机构及职责

（1）应急救援总指挥部

职责

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和物资疏散工作。

⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

（2）应急总指挥部办公室

职责

①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

③联系地点及电话，厂办公室:

xxxxxxx

（3）抢险、抢修组（设备科）

职责

①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

②联系地点及电话，设备科科长室，xxxxxxxx、

（4）消防治安组（保卫科）

职责

①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。

②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

④负责有关事故直接责任人的监护。

⑤参加事故调查。

⑥联系地点及电话，保卫科科长室，xxxxxxxx

（5）后勤保障组（材料科）

职责

①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

②联系地点及电话，材料科科长室，xxxxxxxx

（6）专家顾问组（自动化室）

职责

①负责提供事故应急救援的技术支持。

②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

③联系地点及电话，自动化主任室，xxxxxxxx

（7）善后处理组（厂部办公室）

职责

①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

②联系地点及电话，厂部办公室，xxxxxxxx

（8）通讯救护组（生产科）

职责

①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。

②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

⑥负责配合重大事故调查工作

⑦联系地点及电话，生产调度室，xxxxxxxx

4.1危险源监控

（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②吊装作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障设备。

(2)机械伤害事故预防监控措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

（3）火灾事故预防监控措施：

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

（4）触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

（5）中毒预防措施

①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

②现场严禁焚烧有害有毒物质。

③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

4.2预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。

4.3信息报告与处置

（1）信息报告与通知

①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。

③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。

（2）信息上报

①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。

②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

（3）信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

5.1响应程序

单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

响应程序流程图如下：

5.2处置措施

（1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。

（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

5.3事故现场处置

5.3.1触电事故现场处置

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

5.3.2高处坠落现场处置

急救员边抢救边就近送医院。

5.3.3机械伤害事故现场处置

①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

②就近送医院。

5.3.4食物中毒事故现场处置

一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

5.3.5火灾事故现场处置

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

5.3.6燃气系统故障现场处置

①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

5.4应急结束

经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。

7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

8.1通信与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

单位：岔河镇人民政府

联系人：张利国

一、调研目的

协会于x年xx月xx日前往宁夏地区对当地碳化硅生产问题进行了调研活动，本次调研主要目标是摸清宁夏地区碳化硅企业生产现状和环保上新改造进度，了解当地环保政策，协商制定关于碳化硅冶炼环保团体标准的相关事宜。

二、调研情况

宁夏当地受环保影响，仅有7家企业开产，调研了其中五家企业，此外宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司准备做国有资产处理，仅开一条线，便于卖出，宁夏金海兴晟碳化硅有限公司未进行改造。其余五家具体情况如下：

中宁地区：

1、新型材料有限公司

该企业属于宁夏地区循环经济试点企业，具有自备电厂，由中卫市批复产能50万吨，实际建造产能15万吨，一期二期规划四条30000KVA变压器的生产线，目前已经开工两条线（每条线投资5000万），采用一台变压器带六个炉体的方式（一拖六），不用水淋降温自然冷却，产品质量较好，一级品率到60%，没有深加工线。因为属于新上企业，产品缺乏销售渠道，目前积压有1万多吨块。环保方面采用无烟煤冶炼，在现场看到没有很大的气味和烟尘，但分拣环节外包，是露天作业，现场粉尘大。环保技术上采用加盖厂房+移动炉罩的方式，300吨重的圆弧形炉罩通过电机移动，下端用水封槽密闭冶炼炉，通过抽风机将废气抽至发电厂发电，循环利用降低成本。目前该技术尚在测试阶段，没有投入使用。

2、制品有限公司

该企业规模较小，有一条25000KVA变压器的生产线（一拖四），去年因为环保重压，曾经用铁板罩将冶炼炉密闭，通过两台8万的风机抽尘，现场看效果不好。去年9月二次改造，加盖了厂房，在密封冶炼的顶部加盖山型挡板便于气体储存，尾气通过铁板罩收集抽走除尘、脱硫处理变成二氧化碳排放，副产品硫酸钙（石膏）有利用价值。因为使用石油焦冶炼，现场依然有气味，通过当地环保局安置的检测设备看，没有达标。

吴忠地区：

3、xx有限公司

该企业有两台35000KVA变压器，配备了完善的巴马克、雷蒙机、气流磨、气流分级机等的加工生产线，同时，公司检测设备齐全，属于具有深加工能力的碳化硅企业，企业生产的原块全部用于深加工出售。环保方面斥资7000万停工三个月进行改建，全厂加工及冶炼车间均加盖厂房，冶炼炉在相对密闭车间作业，在上方有厂房顶部的二十多个抽风口进行负压抽气，将废气进行除尘、脱硫处理形成二氧化碳和硫酸钙排出，现场看效果良好，从检测指标来看，因为使用无烟煤和环保设备，指标基本符合要求，环保用电消耗大，每吨增加400元成本。

平罗地区：

4、xx有限公司

企业去年因为石油焦冶炼、无序排放问题被央视焦点访谈曝光，冶炼方面一直处于关停状态，现在通过进兴尔泰和其他冶炼企业原块维持加工线开产。在此期间，多次寻求环保设计单位的方案，聘请当地环保局任职的官员参与企业整改，目前已经确定项目规划，项目参考和兴的方式，预计投资3000万元，工期三个月，利用加盖厂房、封闭抽尘、脱硫净化（镁法脱硫副产品硫酸镁）等方式解决尾气无组织排放的问题，目前项目整体处于推进中，部分环节正在等待政府批复。

5、xx有限公司

企业规模大，在平罗地区具有一定影响力。有三台功率为30000KVA，36000KVA，50000KVA冶炼炉，年产能13万吨。环保方面，正在30000KVA冶炼炉进行试验，将冶炼炉下沉2米，两侧加盖固定密封炉墙，一次填料不在冶炼过程中补料，弧形顶部铺防火布密闭，在两侧炉墙抽风形成真空状态，冶炼和分级全程湿法作业，抽取的废气中含有大量的氢气和一氧化碳，运输到化肥厂做燃料生产用，解决了提炉过程中的粉尘问题。目前仅采用密闭，抽气点燃，没有利用。

在调研中邀请了平罗县县长和工信局局长和当地企业座谈，县长表示希望协会能够帮助碳化硅企业争取政策支持，表示政府会对碳化硅企业设计长远规划，分段完成，保证企业能够健康可持续发展。

三、调研结论

1、宁夏地区碳化硅冶炼企业受环保政策影响较大，十余家企业关停一多半，剩余企业结合企业自身规模、资金能力、技术水平等因素采用各自的方式进行了环保改造，取得了一定效果，但是总体上距离达到国家标准尚有差距。考虑到碳化硅冶炼的环保问题是世界性难题，国际上没有很好的解决方案，从本次调研来看，企业在环保改造的方向上首先通过加盖厂房或者密闭炉收集尾气，解决无组织排放，然后通过收集尾气进行处理排出。考虑到经济因素，当地政府均给予了企业一定生存空间，允许企业在边改边干。

2、宁夏碳化硅协会和调研企业均表示应该制定出属于碳化硅行业自己的标准，让碳化硅冶炼的环保有标准可以依据，协会下一步将着重进行碳化硅冶炼环保团体标准的建设工作。

企业"招工难"，这是当前国内外资企业和民营企业面临的一个共同问题。近几年来，我县大力发展外向型经济，招商引资工作成效显著，工业园区企业发展迅猛，尤其是劳动密集型企业的增加，劳动用工量剧增，用工供求矛盾同样困扰着企业的发展。今年广东省出台"双转移"政策，犹如一记重磅炸弹给全南这个紧毗珠三角的人口小县更是重重一击。若不认真分析"招工难"产生的根本原因，不从根本上解决问题，"招工难"将对我县的招商引资和经济社会发展带来较大的负面影响。

一、"招工难"问题存在的主要原因

工业园区企业出现"招工难"现象，这是我县经济社会发展的必然现象，是社会进步的表现，同时，也给我们带来了许多警示。

1、劳动力严重外流。沿海发达地区的极化效应，对我县的劳动力产生较强的吸附作用。我县毗邻珠三角发达地区，劳动力自由流动的成本较低，流动方便，而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较发达地区相差较大，单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%—40%，且生产不够稳定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有条件外出打工的都已外出。加之我县青年的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了"孔雀东南飞"的现象，我县在广东务工的劳力有近4万人之多，占人口总数的五分之一，农村的青壮年富余劳动力已经走得差不多了。在我县广大农村，大多是一些"3860"人员，即：带着孩子的中年妇年和年过六旬的老年人。

2、企业用工环境偏差。

其一，劳动强度大、工作时间长、工资待遇低的现象比较普遍。园区有些劳动密集型企业，劳动力价位平均每月900元左右，每天的工作时间普遍在11小时以上，如按每月26天每天8小时工作时间计算，月工资也就650元左右。

其二，生产生活环境较差，缺少人文关怀。一些企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。有的企业忽视企业文化建设，很少和员工交流，难以在员工中树立"爱岗敬业，以厂为家"的观念。

其三，职工合法权益难以保障。一些企业对法律规定的条文，比如各种福利、社会保险等落实不到位。有的企业不依法与员工签订用工合同，员工的合法权益难以得到保障。

其四，性别需求失衡。女工需求过大，男女比例有的高达2：8，与男女人口出生比例极不相称。

3、企业招工主体意识模糊。一是在招工过程中，一些企业管理者习惯于等政府"说媒"，想着"媳妇"找上门，而不是自己走出去"比武招亲"。二是用工年龄限制严，导致年龄性民工荒。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18—25周岁的青年，45岁以上的民工基本不招，使求职者"望岗兴叹"，人为地减少了用工数量。

4、求职者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上工作锻炼学习，跳槽频繁。加之在本县流动成本低，导致企业员工稳定性差，流失率大。

5、民工问题没有引起企业和社会的广泛关注。企业和社会各界都十分注重高素质管理人才和专业技术人才的引进，而很少注意到占80%人数的普通劳动力，政府和单位都有人才引进的各项管理规定，但很难见到民工引进的有关规定。

二、破解工业园企业"招工难"的对策建议

破解园区企业"招工难"问题，是我县应对广东"双转移"，承接产业转移促进企业发展不可回避的现实课题。根据笔者的平时调查了解，提出如下对策建议。

1、强化招工重要性的认识。从宏观上看，"招工难"是好事不是坏事，在某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，"招工难"又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害园区的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决"招工难"问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，要加大宣传力度，县电视台等媒体要免费为招工企业宣传、发布招工信息。要在群众中大力宣传"热爱全南，接受培训，提高技能，就业全南"的思想，教育员工要增强劳动技能，不要盲目外出，要看到家乡发展的亮点和就业希望。

2、不断完善和创新招工举措。

一要充分发挥企业的招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是"搭台者"、"服务者"，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正"唱戏者"是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。

二要坚持走内外并举、政企协同招工的路子。要走出去，招进来，树立"大劳务"观念，眼睛既要向内又要向外。建议以政府名义与湖南、贵州、四川、广西等省外劳动力资源丰富县市建立劳务输出合作关系，帮助企业搭建招工平台。政府根据企业的用工需求，分派若干个单位配合企业招工，同时明确单位和企业的职责和费用。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发达地区输入员工，扩大企业员工来源。政府可制定民工引进管理规定，从户籍、住房到上学、就业培训等各方面给予政策优惠。

三要以工招工，实行招工奖励政策。鼓励在我县的县外务工人员返乡为我县企业做宣传，进行招工。对带人到我县务工的企业员工其往返路费由政府买单并对其进行奖励。

四要建立招工信息网站。将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要与各省市劳动力信息网站互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解全南经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。

五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专业技能工人存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。

六要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

3、努力改善员工待遇和用工环境。

首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他们肯定会考虑在本地就业。

其次，要努力改善工作的生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事业留人，让员工亲切感受到在厂如在家。在这个问题上，重视与不重视，结果大不一样。遭遇"招工难"的企业绝大多数是食宿行、人文环境欠佳的企业。

第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。同时，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。

4、大力开展职业技能培训。

一是企业自主培训。充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展需要，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。建议有条件的企业建立新手培训车间，新手在培训期间由企业发给保底工资或最低保障工资，务工三个月后再由政府再对其进行一定的就业培训补贴。

二是校企联合培训。一方面依托职业技校的师资和教学设备，为企业开设员工夜间培训班，提高员工的劳动技能、文化素质和道德素养；另一方面依托企业的生产场所，建立职业技校学生实践实习基地，提高学生的实际操作能力，为企业用工提供高素质的后备劳动力。要根据我县的工业主导产业调整职业技校的专业设置，把全县未能升学的初、高中毕业生全部纳入招生范围，每年至少可为企业培养800—1000名产业技术工人。同时要完善对职业技校的考评考核机制，把毕业生在县内工业园的就业率和企业对毕业生的评价列入考核内容。

三是用工"订单"培训。与一些劳动力资源储备丰富的地区进行用工培训合作，由企业"买单"，委托当地培训机构搞"定单式"培训，也可联合办班培训，多途径、多渠道搞好就业技能培训。

5、切实转变招商引资方式。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，在这种情况下，只有转变招商引资方式，变招商引资为招商"选资"，引进技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决"招工难"问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用，对进园区的劳动密集型企业要给予引导和适当控制，对于单纯靠廉价劳动力来进行生产的企业，要指导其限期改正；对技术密集型企业要从政策上给予倾斜。

一、总体安排，明确安全生产责任。

今年年初，我们公司召开了安全生产工作会议，在全面总结去年安全生产工作的基础上，对20xx年安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组，并与各股室和施工企业签订了安全生产责任书，明确了股室的安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全管理工作落实到每一个在建项目，贯穿到每一项工作的始终。大力宣传安全生产法律法规，提高职工安全意识，全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化，完善了安全生产工作激励机制，实行安全生产一票否决制，有效地提高了职工安全风险意识。

二、完善制度，加强安全生产管理。

结合单位实际，在充分讨论的基础上，对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高了职工安全意识和业务水平，有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中，始终把安全工作放在第一位，把安全责任落实到实际工作中去。

三、学习法规，提高安全生产意识。

为了使全所干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识，增强安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好全年的安全生产工作，我们组织全体职工认真学习安全生产法规，除了召开专门的安全生产会议外，安全工作逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。

四、规范程序，杜绝违章操作。

为避免工作的盲目性，杜绝违章操作，我们进一步完善了日常检修制度，明确了工作程序，制定了较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析，制定切合实际的安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，规范安全工作程序，提高了工作安全系数。每次高危作业，单位领导都亲临作业现场进行安全指导。为防止失盗现象发生，我们对输水管道、阀门进行了掩埋，对电力设施进行了焊接加固，对部分灯具进行了加固改造。

五、节前检查，消除安全生产隐患。

做好节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础“五一”和“十一”黄金周前，制定了安全生产大检查工作实施方案，对景区的提灌设施、配电设备、管道线路、游船游艇进行了全面的安全检查。对检查出的安全隐患，责令有关单位和施工企业坚决予以排除和限期整改。多方筹集资金，定制、安装、埋设各类旅游公共信息图形符号和景区导游示意图15块，各类警示、公益广告牌15块。在坝坡、水面、汀步、码头、拱桥、工地等安全隐患地段设立警示标语，提醒游人注意安全。在旅游高峰期，我们成立了由领导带队的景区管理巡查队，二十四小时值班巡逻，竭诚为游人提供安全有序的游览环境和人性化旅游服务。

六、加强安全生产教育培训。

今年三月份和七月份，我们对所有职工和新上岗的临聘人员进行了岗前安全生产培训，并与所有上岗人员签订了安全协议书。选派得力人员积极参加市县安监局组织的安全员和特种作业人员培训班。通过培训提高了职工的安全生产操作技能和遵守安全生产规章制度的自觉性，提高了安全生产管理人员的工作水平。

由于景区占地面积大，设施设备多，管理人员少，尽管单位想了许多办法，采取了许多得力措施，但安全隐患依然存在。我们将在明确安全责任，加强安全管理，完善制度，抓好落实上下功夫，力争把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态。

按照20__年1月9日安全生产电视电话会议工作要求，我局结合工作实际，开展了安全生产隐患自查工作，现将有关情况报告如下：

一、召开安全生产隐患自查工作

动员大会1月10日，我局组织全体员工召开了安全生产隐患自查工作动员大会，唐永强同志传达了全省安全生产电视电话会议精神，强调了安全生产工作的重要性和必要性，对下一步工作进行了一个详细的安排部署。

二、领导重视，组织机构建立健全

为切实开展20__年安全生产工作，我局成立了以局长为组长，副局长、总工为副组长，各科股室长为成员的'安全生产隐患自查领导小组，领导小组下设办公室，由苏玉锐同志负责局内安全生产隐患排查工作。

三、积极行动，顺利开展工作

20__年1月11日至1月14日，我局开展了本局安全生产隐患排查工作，具体情况如下：

（一）本局干部有效加强了安全生产意识，每天上班前和下班前均对各自科（股）室进行排查，杜绝了不慎引起安全事故的可能；

（二）各科（股）室排查了自身区域涉及的危险化学品并建立了危险化学品台账，经排查我局涉及的危险化学品只涉及汽油；

（三）局内对过期灭火器进行了清查，我局共4只灭火器，均为20__年统一采购，无过期灭火器，目前我局未排查出安全生产隐患；

（四）我局总工前往恶古乡驻乡，在驻乡期间进行安全生产隐患排查，目前未排查出安全生产隐患。

为有效预防和减少各类事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转，按照县农业局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全大检查总体要求，结合本地实际，我乡从即日起至3月底集中开展农业行业安全生产大检查。

为认真贯彻落实县农业局文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实。把大检查作为安全生产的一项重要工作来抓，由分管副组长承担领导责任，领导农服中心成员等人对辖区内的企业和农户进行监督检查，要求以高度负责的态度抓好自身的安全生产工作。

围绕农村沼气安全和农产品质量安全，我乡组织专人深入沼气用户和绿色基地进行安全检查，坚持边检查边整改，以查促整改。检查中发现问题和隐患，指定专人负责，采取有效措施。能当场整改的，必须当场整改，及时消除隐患。

以“春节期间安全生产大检查”为契机，我乡大力开展安全生产宣传，通过宣传栏、横幅等形式宣传本次安全生产大检查活动，使村民和企业高度重视安全生产，同时加强安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命，重视安全”的社会氛围。

通过这个月的安全检查，我们乡没有发现重大隐患和问题。在今后的工作中，要进一步建立健全安全生产制度，加大宣传教育力度，加强安全生产监督检查，预防和减少安全事故，确保全乡安全生产形势的稳定。

同志们：

根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

x年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。 春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。

同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

近年来，市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路，全面加强产地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设，全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。

一、基本情况

市位于西南部，辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩，基本农田23.37万亩。XX年，全市实现农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元，农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩，总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩，总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家，市级以上农业龙头企业75家。

二、农产品质量安全现状

(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;XX年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%。全省XX年农产品质量安全工作会议、XX年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。

(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站，仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。

(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，XX年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目，有力提升了农产品质量安全整体水平。

(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。

(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式，深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户，管理手册到户，生产技术培训到户。今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。

(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设，积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个)，农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。

(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，实现了柑桔精品果追溯到户。

(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增强。

(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个，在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。

四、存在问题及工作建议

全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位，生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断。

(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室，无检测人员。合作社对社员的管理、服务不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、字据、记录，无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障。

(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作不安心，影响监管工作的开展。

(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。

针对上述存在的问题，我们建议如下：一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;三是不断引进年轻的专业检测人员;四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我们将进一步细化措施，强化监管，把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。

20__年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标，强化红线意识，创新工作措施，深化监督检查，推进综合治理，不断夯实基层基础，继续保持了安全生产形势的稳定好转。1-12月份，共发生各类事故395起、死亡106人、受伤133人,同比分别下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中，道路交通事故212起、死亡103人、受伤132人，同比分别下降1.4%、下降1.9%、持平;工矿商贸事故2起、死亡3人、受伤1人，同比分别下降60%、下降57.1%、下降50%;生产经营性火灾事故181起，无人员伤亡。此外，没有发生水上交通、渔船运输及捕捞作业等事故，也没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

一、20__主要工作

(一)抓监管责任落实，营造齐抓共管格局。一是领导亲力亲为抓落实。市委、市政府统筹推进安全生产与经济社会协调发展，市委常委会、市长办公会、市政府常务会多次听取安全生产工作情况汇报，出台了《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》。坚持执行重大节假日领导干部安全检查制度，市委、市政府各位领导以及各乡镇(街道)、市级有关部门的领导都亲自带队督查安全生产工作。二是明确目标管理抓落实。一方面，进一步修订完善了乡镇(街道)和市级部门两类年度安全生产目标管理考核细则;另一方面，分层次、分领域签订了安全生产责任状，市政府市长—分管副市长和乡镇长(办事处主任)，分管副市长--分管部门(单位)，乡镇(街道)--规模以上企业，行政村(社区)--规模以下企业，部门(单位)--下属单位五个层次都签订了责任状。三是日常监管考核抓落实。按照《余姚市安全生产行政问责暂行办法》规定，对建设工程、特种设备事故有关人员进行了行政问责，行政诫勉4人，行政警告2人，解聘1人。开展了安全生产暗查暗访活动，对17个乡镇、15家企业的安全生产履职情况进行了现场检查。四是定期报告情况抓落实。继续抓好乡镇(街道)、市级有关部门向市安委会同步报告季度安全生产履职情况，继续抓好安监部门向同级纪检、组织部门同步通报安全生产目标考核、安全事故、奖励处罚等情况。将有关安全生产履职情况列入了干部政绩考核内容之一。

(二)抓机构队伍建设，完善三级监管网络。一是及时调整了市安委会组织结构及运行规则。重新调整了市安委会组织结构，市安委会由市长任主任，各分管副市长和公安局长任副主任，成员单位扩大到52个市级部门(单位)。市安委会下设了石油天然气长输管道、教卫文体、农林、商贸、建设工程(水上交通、城镇燃气)、工业企业6个专业安委会。对市安委会和各专业安委会的工作规则作了进一步明确和细化。目前，各专业安委会人员已经明确，可以独立开展指导、检查、协调等工作。二是扎实推进网格化管理工作。建立了市级部门--乡镇(街道)、经济开发区--村(社区)三级322个网格，配备了349个协管员，都进行了持证上岗培训。有关乡镇(街道)通过购买手机、流量补贴、季度定企等方式，要求辖区内协管员通过手机移动终端开展隐患排查治理。目前，除四个山区乡镇之外，其余乡镇(街道)都已全面启动了这项工作。三是认真推进基层队伍建设。市安监局-安监所-基层安全协管员三级网络更加完善，各乡镇(街道)安监所人员、设备设施配备、经济保障得到进一步加强， 21个安监所通过了宁波市级规范化创建验收;消防大队--区域性中队--乡镇(街道)专职消防队--志愿消防队四级网络更加健全，建立了姚北、姚南、中心、马渚、泗门5个区域性消防中队、15支专职消防队、265支志愿消防队;道路交通安全协管员队伍更加强大，各乡镇(街道)道路交通协管员已有将近600人，落实了经费、装备、制度等。

(三)抓主体责任落实，夯实企业安全基础。一是开展联动联创活动。标准化：1-12月，已创建二级标准化企业8家，创建三级、四级标准化企业302家。社会化：通过政府购买、企业购买、行业互助等方式，引进中介机构、专家等力量，对301家标准化达标企业、39家高危企业、80家小微企业、169家“三场所一企业”提供安全咨询、技术等服务。信息化：全市有五类重点生产经营单位6470家，已完成企业服务平台基本信息录入的4232家，完成率为68.5%。其中，梨洲、朗霞、马渚、小曹娥、泗门、丈亭等乡镇(街道)进展较快。规范化：对新发现的小加工、小作坊等企业开展了新一轮的安全生产管理、技术等方面的提升，提高了企业的安全管理能力。二是开展执法检查活动。1-12月份，安监、人社、市场监管、卫生、总工会等部门联合开展执法检查活动25次，检查烟花爆竹、露天矿山、“三场所一企业”、工伤事故多发企业等306家(次)。相关部门(单位)也各自开展了行业(领域)内的执法检查活动。安监、公安、监察、检察、总工会等部门组成事故调查组，对有关生产安全死亡事故依法进行了调查,8个涉嫌犯罪的责任人员移交司法机关处理。三是开展应急救援演练活动。按照《应急救援八项规定》的要求，在工矿商贸、教育卫生、渔业生产、建筑施工、特种设备等行业(领域)，开展了防触电、防火灾、防中毒、防溺水、防爆炸、防高处坠落等事故应急演练活动。如市农机局承办了宁波市农机事故大型应急演练活动，市交通运输局承办了宁波市公交车辆事故大型应急演练活动，市塑料城管委会举办了一次防洪抗汛大型应急演练活动等等。通过这些演练活动，进一步提升了相关部门应对突发事故的`能力。四是开展常态化宣传教育活动。1-12月份，继续发挥了市级三大安全生产教育基地的引领作用，吸引了210家企业的3.5万名职工、1.2万名学生参观学习;继续发挥了“余姚安监”、“交警之声”、“姚江消防”等平台作用，常年开展安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”活动;继续抓好了全国第十四个安全生产月活动，共悬挂横幅3800幅，出黑板报2503期，张贴宣传画7852张，发放各类安全宣传品14余万份，发安全短信40万条。活动期间，各地各部门结合实际，都开展了富有特色的宣传活动，如市教育局组织全市16万名中小学生开展了“小手拉大手”宣传活动，成效明显;广大企业也充分利用现有的阅览室、休息室、宣传窗、专刊等开展了形式多样的宣传教育活动。五是督促开展安全生产培训活动。各地、各部门结合行业特点，抓好了行业(领域)内的安全生产培训工作。如市安监部门培训企业主要负责人4485人，安管员4910人，特种作业人员1242人。其他如交通运输、住建、公安消防、农机、文广新闻、商务、供电等部门(单位)，也分别抓好了各类车辆驾驶员、特种作业人员、建筑工人、景点从业人员、消防队员等培训。

(四)抓隐患排查治理，提升预防事故能力。一是隐患排查治理持续开展。各行业(领域)的企业(单位)开展了隐患排查治理活动，大量隐患得到了治理。其中，5815家规模以上企业、高危企业，通过宁波市隐患排查治理信息平台，排查各类一般隐患6.5万余条，网上录入率100%、季报率100%、一般隐患整改率100%，各项指标居宁波市各县市区前列。按时完成了16个道路交通、消防火灾、工业企业重大事故隐患的挂牌整改。二是专项治理活动常抓不懈。1-12月，深入开展了安全生产大检查深化“打非治违”行动实施主要风险隐患专项治理活动，加大了重点行业(领域)的专项治理力度，取得了一定成效。道路交通领域：公安交警部门牵头相关部门，先后组织开展了禁“酒驾”、机动车涉牌涉证、电动车车辆、城区违停与人力三轮车等违法整治行动。查处交通违法4.6万余起。查处酒后驾驶801起，其中醉酒驾驶362起;电动自行车四类违法2.4万余起;查处违法停车4.5万余起;查扣客运人力三轮车879辆(次)。集中力量对甬余线、高夹线、古乍线、姚北大道、余姚大道和其他改建、扩建道路事故多发情况进行了集中整治，有效降低了事故发生数量等。消防领域：公安消防部门牵头开展了夏季消防安全大检查、劳动密集型企业集中整治、群租房整治等活动，检查单位1680家(次)，限期整改223家，临时查封10家，三停单位16家，对125家单位和个人进行了行政处罚。工业生产领域：安监部门牵头对379家“三场所一企业”开展了专项整治，检查423家(次)，限期整改372家，已整改334家。停产31家，取缔28家。对这些场所、企业的主要整治措施是：对128家喷涂作业场所进行三级、四级标准化创建，已全部通过验收;对125个有限空间作业场所进行整治，主要是人员进行培训、配备防护设施、张贴警示标志等;涉氨企业除3家待搬迁外，其余已全部通过规范化创建。对187家烟花爆竹经营店(点)全部注销，重新办理了69家。另外，加快了“低小散”行业淘汰整治步伐，经信部门牵头淘汰、关停了30家作坊式发蓝发黑酸洗加工点，淘汰了高污染燃料锅炉80台;环保部门牵头淘汰、关停了245家淘铜加工点，改造5家;经信部门牵头供电部门，对4万余家小工业、20万余家居民安装了漏电保护器。建筑房屋领域：住建部门牵头开展了起重机械、高大支模架、深基坑、施工用电等5次安全大检查，检查在建工程204家(次)，整改178个，通报批评62家(次)，对15家单位进行了行政处罚。继续抓好了危旧房屋排查解危等工作。与此同时，其他有关部门、乡镇(街道)也进一步抓好了旅游景区、渔业生产、油气管道、水库山塘等行业(领域)的专项整治活动。

(五)抓改革创新探索，提升安全监管效能。一是大力推广先进技术和管理办法。目前，我市所有危险化学品运输车、烟花爆竹运输专用车、民用爆炸物品运输专用车、出租车、旅游包车、工程运输车、公交车等七类车辆GPS安装率达到了100%，渔船AIS避碰系统安装率达到了100%，758个高清电警设备在主要交通道路全天候“上路执勤”，4家涉及危险化工工艺的重点企业全部完成了DCS自动化控制系统安装。此外，市住建部门牵头推进了建筑施工现场信息化监控系统的实施。市交通运输部门牵头相关部门对学生旅游包车进行了集中统一管理，保障了学生出行安全。二是加大社会化推广服务的力度。针对年产值500万元-2000万元企业发展相对较快，自身安全生产管理能力又无法跟上发展步伐的现状，市安监部门牵头相关部门(单位)，依靠社会力量为企业提供安全咨询、技术服务。通过采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治以及政府购买服务等方式，动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业技术服务，提升防控事故的水平。目前，小曹娥、牟山、朗霞、黄家埠等乡镇(街道)已经出台了相应激励机制，并取得了显著成效。目前，参加社会化服务的各个企业已投入了将近470余万元资金，市、乡镇(街道)两级财政配套补助资金也已经达到了150余万元。

二、存在问题

20__年，全市安全生产工作虽然取得了积极的进展，但经济社会快速发展的新形势下新材料、新工艺、新业态大量出现，社会组织形式和产业结构深刻调整，安全生产工作面临许多新挑战、新任务。当前主要问题是：

(一)全社会安全意识较为淡薄。广大群众缺乏安全意识、知识和技能，应急处置和逃生自救能力十分低下，各类违章作业、违规施工、违反道路交通规则等行为极为普遍。主要是大众化的宣传、培训、教育载体、手段不足。特别是当前面临着经济增长乏力、结构转型困难的特殊时期，不少企业为了减少开支，安全投入得不到有效保障，使安全生产管理变得更加困难。

(二)生产安全事故“控大”压力较重。20__年，宁波林叶生物科技有限公司内发生一起中毒事故，造成2死1伤;阳明街道潘巷喷涂厂内一喷漆车间发生爆燃事故，造成2死2伤;梁弄镇梁冯村村道与镇中路三枝交叉路口，因驾驶员操作不当致一小型普通客车失控，造成2死4伤。同时，其他地区也有类似事故的发生。这些事故的发生，虽然都未造成3人以上的死亡，但2人死亡事故的连续发生，说明当前各行业(领域)事故隐患仍然比较突出，安全事故“控大”压力仍然十分艰巨。

(三)安全生产基层基础仍然薄弱。行业监管职责仍然不够明确、属地监管仍然存在，安全生产齐抓共管还待于进一步加强。基层安全生产监管队伍人少事多、监管乏力的现象还比较突出。不少行业(领域)各类“三非”、“三违”、“三超”等情况还大量存在，一些企业主体责任难以落实，隐患治理、应急救援、安全培训等得不到有效保障。

三、20__年工作打算

(一)指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实各级党委、政府关于加强安全生产促进安全发展的意见，围绕“平安余姚”建设工作，扎实有效推进全市安全生产责任体系、隐患排查治理体系、保障体系、安全文化体系建设，着力提升安全生产治理能力，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。

(二)工作目标

1.不突破宁波市政府下达的各项安全生产控制指标，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，遏制较大以上事故。

2.完成市委、市政府以及上级部门部署的各项工作任务。

(三)重点措施

1.深化体制机制建设，不断完善安全生产责任体系

积极探索新体制新机制建设，进一步明确各地各部门岗位职责目标，更好地落实监管责任、主体责任。第一，进一步落实市、乡镇(街道)二级党委政府监管责任。一是党政同责。党委(常委会)听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题。党委书记亲力亲为，带队检查安全生产工作。安全发展纳入本级党委中心组理论学习内容，纳入领导干部教育培训内容。二是一岗双责。行政主要负责人与各分管负责人签订安全生产责任书，分管负责人与所分管部门主要负责人签订安全生产责任书。主要负责人主持召开安全生产工作会议，带队检查安全生产工作。各分管负责人也要分析研究、部署所分管行业领域的安全生产工作，并带队开展安全生产检查。三是明确工作职责。各乡镇(街道)要根据《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》，进一步明确本级党委、政府及党政相关部门安全生产工作职责。四是调整充实安委会力量。乡镇(街道)要对安全生产委员会及时进行调整充实，安委会主任应由本级政府主要负责人担任。同时，市级安委会将充分发挥6个专业安委会的协调、参谋作用。五是健全工作运行机制。市安委会要加大行政问责、事故曝光、目标考核、警示约谈等力度。同时，要进一步完善向同级组织部门通报安全生产情况的机制。第二，进一步落实行政村(社区)监管责任。主要是：行政村(社区)党支部要分析研究本村(社区)安全生产工作;行政村(社区)委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作;实施安全生产网格化管理;安全生产情况在村务栏公开。第三，进一步落实企业安全生产主体责任。以标准化、社会化、信息化建设为抓手，推动企业主体责任的落实。并督促企业加大新技术、新工艺、新设备的科技攻关和技术推广工作，确保安全生产技术和装备水平不断提高。标准化，继续推进标准化建设提质和扩面，着力抓好巩固、改造、提升，完成年度复评和创建任务;社会化：乡镇(街道)中介机构实现社会化服务“全覆盖”，加大政策扶持力度，加大对事故多发企业、高危企业的服务力度。信息化：20__年底前重点高危企业基本信息录入全部完成。同时，要继续推进小加工、小作坊企业规范整治。

2.深化三项升级建设，不断完善隐患排查治理体系

进一步深化隐患排查治理网格、安全生产网格建设，加快专项整治、产业转型升级步伐，不断提高隐患排查治理的水平和能力。第一，推进“二网”升级建设。提升隐患排治网络建设水平，对全市将近5800余家常态化隐患排查治理企业，适时调整、充实隐患排查治理信息员队伍;提升安全生产网格建设水平，对乡镇(街道)320余个安全生产网格，适时微调安全生产网格设置，使所有乡镇、街道的安全生产网格，移动终端使用率达到100%，通过移动终端实现隐患排查、整改信息网络直报。针对企业信息员队伍、乡镇(街道)网格员队伍，组织开展有关专业技术、业务报送培训，提高排查治理隐患的能力。同时，继续抓好重大事故隐患的挂牌督办，确保隐患整改到位，保障经济社会发展稳定。第二，推进专项整治活动升级。继续深入开展有限空间、喷涂、金属粉尘、涉氨制冷、矿山开采以及“多合一”场所、特种设备、道路交通、油气管道、建设工程等行业(领域)专项整治活动，加大部门联合整治工作力度，增强整治的有效性。同时，抓好职业病防治体系的转接监管，重点推进重点行业(领域)的整治，确保不发生群体性的事故。第三，推进产业转型升级。一方面，全市各地各部门要紧密配合，严把安全准入，严格执行安全生产许可制度，严格安全质量标准。加强建设项目“三同时”审查，对不符合安全生产条件要求的不予审批。另一方面，要充分运用各种法律手段和差别电价、提高排污费征收标准等经济手段，加快电镀加工、淘铜加工、发蓝发黑酸洗加工、高污染燃料锅炉等低小散行业淘汰整治步伐，推进“机器换人”工程实施，从源头上促进经济结构的转型升级。

3.深化基层基础建设，不断完善安全生产保障体系

进一步从加强队伍、安全法制、应急救援、资金投入等提供有力保障，为全市安全生产发展提供坚强后盾。第一，队伍建设强素质。进一步加强乡镇(街道)安监所人员、道路交通协管员、消防专兼职人员、行政村(社区)协管员等四支队伍管理，组织开展思想建设、业务建设，不断提高队伍的凝聚力、战斗力。在此基础上，努力构建高效务实、依法行政、规范有序的市-乡镇(街道)-行政村(社区)三级安全生产监管网格，真正使安全生产执法监管“有人管、管得好”。第二，法制建设上台阶。各地各部门要结合实际，依法、科学制订年度安全生产检查计划。加强部门联合执法，协调解决一些行业(领域)安全监管多头管理、无人负责的难点;加快委托执法工作步伐，进一步延伸执法“触角”。加强对危险化学品、露天矿山、有限空间等企业暗查暗访力度，增强执法威慑力。对事故多发企业、高危企业以及建设、交通、消防等行业性代表企业的负责人进行工作约谈。进一步加大对各类非法违法生产经营建设行为的查处力度，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。坚持“四不放过”原则，依法查处生产安全事故，加大对事故责任人员、责任单位的经济、行政、法律等责任的追究力度，加大事故处理情况的社会曝光力度。第三，应急救援重实践。全市各地各部门应结合各自实际，完善安全生产应急救援处置机制，加强应急物资、救援设备设施的储备和规范管理。重点要推进乡镇(街道)、行政村(社区)和生产经营单位为核心的三个层面的应急预案修订、完善、演练，尤其是要加强生产经营单位应急自救能力的建设。同时，组织开展全市应急技能大比武活动，选择1至2个高危行业开展一次市级安全生产应急救援演练活动。第四，资金投入有保障。加大标准化、社会化、信息化、网格化建设，消防基础设施建设，道路基础设施建设等政策扶持力度。督促企业列支安全技术措施专项费用，做到专款专用。继续抓好高危企业风险抵押金、安全生产责任保险金提取实施。

4.深化平台载体建设，不断完善安全生产文化体系

按照助力政策落地、助力责任落实、助力执法规范、助力素质提升、助力形象塑造等五大目标，建立统一的全媒体、立体式、分众化安全生产文化体系。一是建立大安全文化宣传平台。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介，又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势，整合交通、教育、安监、市场等多个部门资源，打造一个多部门参与、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的全市统一的安全文化信息公开宣传平台。在这一平台支撑下，重点加强安全生产网站建设，建立新闻发布会制度建设，定期公开事故调查、安全形势等信息。二是建立大安全文化宣传阵地。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化长廊等公共文化设施的作用，又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点、教育基地中蕴含的安全文化资源，设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。现阶段，要发挥好全市消防安全、用电安全和青少年安全三大宣传教育基地作用，积极邀请中小学生、企业员工、企业管理者、广大市民等社会各界人士参观、学习。此外，还将进一步加强微门户、微信、微博等新媒体建设，拓展安全宣传范围、效果。三是建立大安全文化宣传载体。继续抓好安全文化企业、安全社区创建等活动。创新安全文化的传播形式，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，打造群众喜闻乐见的活动品牌，使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时，提高安全意识、丰富安全知识。四是建立大安全文化培训教育模式。加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训工作。积极推进全员安全教育培训活动，全年确保80%的企业从业人员安全知识轮训一遍。积极推广“订单式”、“民工夜校”、“以企教企”等培训模式，不断提高安全培训的质量和效率。

XX年，xx镇继续紧紧围绕广汉市XX年安全生产工作意见和“三项行动”、“产业提升年”开展安全生产工作，坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进安全生产与社会经济的和谐发展，促进生产经营性企业深入排查和治理隐患、防止安全生产责任事故的发生。经过一年的不懈努力，进一步规范了安全生产秩序，强化了安全生产责任制，营造了良好的安全生产社会氛围，隐患得到进一步整治，为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我镇的安全生产工作汇报如下：

一、思想上高度重视，组织上健全和完善，责任上落实和分解，从而确保了安全生产有序进行。

按照市委、市府对安全生产工作的目标要求和任务，镇党委、政府高度重视安全工作，从坚持科学的发展观和加强执政能力建设的高度，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓紧抓好。坚持每季度组织召开安全生产例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，做到有的放矢和针对性，安排部署检查、督促、整改和落实工作，不放松任何企业、任何环节。年初我们适时调整了我镇的安全生产工作领导小组，进一步完善了安全生产责任制，全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作，本着明确职责，落实责任，突出重点、兼顾一般的原则，逐步建立安全工作长效监管机制，把事故隐患消灭在萌芽状态。年初我镇与各村、企事业单位、砂石业主全部签订了安全生产责任书，把安全工作的职责真正落到人、落实到实处，安全工作真正做到了层层抓、层层管、层层负责。

二、加大安全生产法律、法规、条例的宣传力度，确保安全生产的法律、法规、条例深入到企业的方方面面。

加强企业法人和员工的安全知识宣传教育和培训，今年上半年组织对全镇企业安全管理人员由市安监局进行了集中安全教育培训，培训人数达54人，将培训工作扩展到班、组，收到良好效果，从而强化企业法人和管理人员的安全生产意识、责任意识、职业健康安全意识、员工自我保护意识和维护自身合法权益意识，充分利用广播、标语、横幅、挂图、板报等形式，在企业中广泛深入地开展安全知识宣传教育，并结合每年“六月安全生产宣传月”和“百日安全示范”活动，今年我镇举办了两期安全生产培训会，收入到较好效果通过安全知识宣传教育和企业内部人员安全培训，企业主和员工进一步统一了思想认识，在安全生产过程中时刻保持清醒的头脑，时时保安全、事事保平安，安全生产这根弦始终不放松，自觉做到岗位责任制落实到位，隐患排查、治理到位，做到了警钟长鸣、安全第一。

三、经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全情况下生产和生产中的安全，不发生一起责任事故。

企业是安全生产的主体，安全工作的好坏直接影响到企业的生存和发展，镇党政领导经常深入到企业生产一线，了解、掌握企业安全生产工作情况，发现安全问题、事故隐患，及时向企业负责人提出整改意见和建议，并由镇安办负责监督检查企业整改落实情况，凡达不到安全生产要求和标准的，责令限期整改正，并结合专项安全检查和重大节日安全生产大检查，把工作做深、做细、做到位。通过长抓不懈的日常监管工作，进一步整顿了企业安全生产秩序、规范了企业安全生产规程，整改了企业安全生产事故隐患，有效遏制了安全事故的发生。

按照万府办120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。现就自查情况总结如下。

一、强化管理，明确责任

为切实加强对我公司20__年安全生产工作的领导，公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。

二、细化措施，落实到位

全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、工作内容及措施办法得当

(一)加强安全知识的宣传教育，努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育，促使其增强道路交通安全意识，严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促，促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。

(二)强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。

(三)突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。

1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改，并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查，发现隐患，制定措施，落实专人，限期整改，并将情况及时上报企业安全生产领导组。

2、道路交通安全。一是要认真落实责任制，及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书，明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册，做到底数清、情况明。对车况不良的，该报废的强制解体报废，对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查，加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度，严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控，防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度，定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训，进一步增强从业人员的道路交通安全意识。

3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查，对存在的安全隐患，及时整改。

4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决，把影响稳定的因素解决在萌芽中。

5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理，对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。

6、随时提高度警惕，严防“__”等邪教组织利用经济发展遇到的.困难，向基层特别是困难群众渗透，插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒，随时加强对重点人员的盯、防、管、控，加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护，一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。

四、存在的问题与不足

(一)广大群众安全生产意识较为淡薄，安全法律法规宣传教育工作有待加强。

(二)安全生产工作经费投入不足。

在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩，但离上级管理部门的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中发扬成绩，找出差距，弥补不足。我们将牢固树立安全就是保障，安全就是效益。抓安全就是抓发展，抓安全就是顾大局。进一步增强责任心和紧迫感，树立“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，切实履行职责，警钟长鸣，常抓不懈，确保公司上下生产安全，经济发展。

作为企业(单位)的法定代表人(实际控制人、经营主要负责人)，就做好本单位至X年的安全生产工作做如下郑重承诺：

一、牢固树立科学发展、安全发展理念，增强“底线思维”、“红线意识”，正确处理安全与生产的关系，自觉做到不安全不生产。切实落实法人主体责任，严格安全管理，努力做到不发生死亡事故，不造成重大财产损失。

二、认真开展安全生产标准化创建工作，切实提高企业本质安全水平。

1、坚决贯彻安全第一的方针，认真履行安全生产第一责任人责任，按规定设立安全生产管理机构，配备 名专职管理人员;每月至少主持召开一次安全生产专题会议，及时研究和解决本企业安全生产重要问题。

2、严格遵守安全生产法律法规，深化“三项制度”，不违法组织生产，不违章指挥，不强令工人违章冒险作业。

3、强化重大危险源监管，按规定设置必要的防护设施，落实监管措施和监管责任。

4、健全隐患排查机制，督促各部门认真执行隐患排查治理制度，每月开展一次隐患排查治理专题调度会，对排查出的隐患做到“五落实”，年内消除重大安全隐患。

5、认真落实预防为主的要求，严格执行安全设施“三同时”管理规定，持续保证安全设施完好达标。

6、严格落实职业健康有关规定，确保作业环境符合法律法规和行业标准要求，对接害职工提供必要防护措施，按规定进行体检，建立健全《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》，确保不发生职业病例。

7、落实安全培训相关规定，完成年度培训任务，未经培训或考试不合格的不安排上岗，认真开展安全生产宣传教育、典型事故警示教育活动。

8、按照有关规定和要求，制定和完善应急救援预案，配备必要的人员和装备器材，每年至少组织一次重大危险源的应急救援演练。

9、巩固“安全生产标准化”成果，每年开展一次安全生产标准化自评，逐年提高标准化水平和等级。

三、承诺做好以下几项重点工作：

1、认真开展“两客一危”驾驶员安全警示教育，在X年底前对所属“两客一危”驾驶员全部进行一次安全警示教育;

2、所有“两客一危”车辆安装符合标准的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，并接入省级服务平台;制定并有效执行卫星定位装置安装使用制度，定期检查卫星定位装置使用情况，确保车辆适时在线;配备专人监控车辆动态，及时纠正、处理违法违规违章行为;严格落实客运车辆凌晨2时至5时停止营运的规定;

3、每年对照标准化考评指标进行一次自评，并将自评结果上报行业安全监管部门，未达标的企业X年底前实现达标。

4、严格落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，确保“三不进站、六不出站”制度及“三品”查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施落到实处;

5、加强消防安全管理，每季度进行一次防火教育，每半年进行一次消防演练，每半年对本单位的消防管网、防火报警设备、防雷设施、消防器材等进行一次专项防火整治，增强预防火灾事故的能力;

6、严格对出租的商贸场地管理，每年签订一次安全协议，每半年组织一次承租方负责人安全教育培训，每月进行一次用电、消防设备安全检查，及时消除事故隐患;

7、每年对照标准化考评指标进行一次自评，并将自评结果上报行业安全监管部门。

四、将承诺内容公开、公示，接受社会、安全监管部门及本企业员工监督。每年末，向行业安监部门进行一次安全述职;每半年，向职代会进行一次安全述职。

不履行承诺条款，自愿接受失信惩戒措施的制裁和相关法律规定的上限处罚;发生死亡事故，主动采取局部或全部停产停业整顿措施，并做到“四不放过”;本人自愿接受政府的相关处分。

承诺人：

时间：X年XX月XX日

一、全年工作情况

(一)狠抓营林生产促林场后劲

我们深深体会到要振兴林业，使我场经济不断向前发展,开拓创新，形成良性循环，真正做到青山常绿，后继有林，就必须把营林生产放在工作首位。因此，我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。

1、计划完成造林300亩，实际完成316亩，成活率在95%以上，且生长良好。

2、计划出材3037立方(其中间伐37立方)，采伐楠竹1.77万根。实际完成出材3037立方(其中间伐37立方)，采伐楠竹1.77万根。

3、计划完成中幼林抚育20__亩，实际完成2685亩。

4、销售木材1940立方，楠竹6800根，实现销售收入94万元;加工厂实现销售圆木1000立方，销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。

5、完成退耕还林500亩，配套荒山造林750亩，且层层签订了合同，现正在整地造林。

(二)狠抓管理促林场经济效益

在市场经济的新形势下，抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此，我场把管理工作、健全各项规章制度，特别是财经制度当作一项主要任务来抓，具体为“四个管”工作：

1、管人

我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想，根据实际情况，不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合，学习文件与讲解精神实质相结合，会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平，卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤，做到看得准，用得上，靠得住，信得过，受到全场上下的一致好评。

2、管劳动纪律

我场采取劳动任务与劳动福利挂钩，分片包干负责，并以合同的形式规范起来，有效避免了吃“大锅饭”的弊端，同时也调动了职工的积极性，特别是支部党员的身体力行，率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。

3、管理产品质量

我们对产品管理实行“三对口”即：内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口;产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行“谁出错谁赔偿”制度。由于产品管理制度的健全，多年来未出现过霉烂变质现象。

4、管财务

在财经管理上，我们坚持一只笔审批，有效控制了乱批乱开支违反财经制度的行为;另个还由财会人员每月公布一次收支情况。大大增强了财务透明度。

(三)狠抓护林防火促林木蓄积量增长

实践证明，护林防火工作的好坏关系到林场的前途和命运。加强护林防火工作，是保护森林资源，增加立木蓄积量的一项重要措施。我场今年主要做了以下四个方面的护林防火工作：

1、加强护林防火工作的具体领导

坚持实行“谁主管谁负责”“纵向到底横向到边”的制度，成立了新的安全领导小组和应急扑火队，大小会议上讲护林防火，制定措施并总结表彰先进。

2、加强护林防火宣传工作

安全就是效益。安全生产、护林防火是林业发展的有力保障。我场年初在认真贯彻《安全生产法》的同时，大力进行安全宣传，张贴安全标语1700多条，出动宣传车30台次，做好护林防火牌600多块，每月专门召开一次护林员会议，支部成员下工区讲安全、督生产。

3、健全安全生产制度

场部与各工区、各线、加工厂签订了《安全生产责任状》，完善了护林防火值班制度，配备各种防火用具。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想、坚持“护林防火、积极消灭”的方针、坚持“打早、打小、打了”的火灾扑救措施。

4、加大查处消灭隐患

安全检查工作是一项预防性工作。今年我场多次突击检查各工区、各线、加工厂的安全情况，发现隐患，立即勒令整改。由于我场上下同心抓安全，全年无一起大小安全事故和火灾报警现象)狠抓班子团结促各项工作的平衡发展场党支部是全场的领导核心，建设好一个领导班子，是一个带有全局性的问题。我场在党支部的统一领导下，艰苦奋斗、团结一致、努力工作、廉洁奉公。七月份开展的“保持共产党员先进性”教育活动，更是把班子建设推向高潮，场支部乘势带动工会、共青团跨入先进行列，计划生育工作同时也被提到党支部的重要议程，全年无一例违反计划生育案件发生。

二、突出成绩

我场今年除在营林生产和管理和安全工作上取得了可喜成绩外，还有以下四项突出成绩。

(一)改建办公楼和职工住房

我场职工住房及办公楼原系70年代建电站时的办公和保管房，加之林区雨雾经常，对楼房刷蚀十分严重，可以说是下雨天外面大雨里面小雨，场支委也多次研究改建改建，但限于资金问题，一直悬而未决，今年，我场投入23.8万元，对其进行改建装修，新修职工住房12套，改建办公房16套，添置电脑、传真机、家庭影院等办公设备及职工娱乐配套设备。该项目建设于七月份建成使用，有力提供了职工安心山区、以场为家的物质保障，美化了林场形象。

(二)硬化东徐公路路面

东徐公路65%纯属山路，路面基础极差，且弯道多而陡，是我场木材运输、职工上下班的必经之路。在局党委、加义镇政府及有关部门支持下，由我场牵头，几经周折，多方交涉，终于在今年五月份争取到了该段公路路面硬化的工程。我场计投资45万元，县林业局拨款10万元，合计投入55万元，加上周边企业和村里出资出力，筹集国家拨款外资金。目前，该项目已处于收尾阶段，估计在本月月底通车。

(三)买山经营，盘活资源

我场有山林面积1.3万余亩，在全县四个国有林场中是面积最小的，针对于近年人员增长过速，木竹经济增加过慢，山林资源过少等现实情况，场支委专门委派了一名支委成员，专职负责买山经营，盘活资源。继20xx年一次性买进加义镇高段村230亩山林后，今年又在加义镇连云村买进残林130余亩，用以进行速生丰产林营造，现该山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的问题

我场目前存在的主要问题有以下三点：

(一)人员多、文化素质低首先是领导班子人员多，共有8人;其次是计时人员多，包括干部在内共计30人，占在职人员的30%;三是退休人员多;同时，职工工资、采伐工价大幅度上调，致使林场管理等非生产性费用大大增加。职工中有70%为初中以下文化，岗位竞争不激烈，效率较低，通过教育今年有所提高，但仍有不小差距。

近年来，国家对林场投入较少，又遭受了罕见的冰雪和洪水灾害，加上公路养护和东徐公路路面硬化耗资巨大，致使林场财务紧张。有些工区的通讯照明还不能得到彻底解决。

(三)资源少、摊派多、社会负担重

多年来国有林场在体制方面始终没有得到体顺，属于半企半事性质，人员经费没有得到县级财政支撑，且近年来由于农场并入乡镇的冲击，林场地位在上级政府重视方面也略有降低。部门乡镇摊派也逐年增加，比如说公路维护方面，林场在道路未硬化前，每年要向东徐公路管理处交纳20__元;还有电费方面，在同等地位，林场周围的思源、高段、连云、镇办林场等几个单位每度电0.5元，而我们的要1元，此项，林场每年要多交电费2万余元。

四、工作思路

(一)坚持营林工作的主线，抓住主营业务不放松。

(二)拓宽木材深加工的路子，超额完成上级主管部门交给的任务。

(三)执行走开发求发展的方针，争取项目逐项到位。

(四)加大改革步伐，完善山林承包责任制，改善职工工作和生活环境。

(五)继续切实抓好安全工作，做到无一起山林火警火灾。

(六)继续实施楠竹山承包。

一年来,我场虽说取得了一定的成绩,在资金困难的情况下修路买山,维修职工信住房,进行楠竹承包改革,完成了先进性教育活动,迎难面对冰雪洪水灾害,实现了资源资金双增长,生产生活双丰收,实现了无火警火灾，无安全事故，无计划生育违法现象，无地下、功踪迹。但与上级的要求还有一定差距，我们将以先进性教育活动整改方案为目标，狠抓营林、林政、业务三项建设，发展高效林业，为保证我场青山常在，资源永续利用而不懈努力。

根据我公司的实际情况，建立健全了各类安全工作组织。首先建立以公司领导为组长的安环工作小组，认真制定好公司安全工作计划，在公司领导的直接领导下，设置专职安全员，建立以公司职能部门为主线，横向到边、纵向到底的安全生产工作网，并通过安全工作网贯彻实施，对公司安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈，使工作层层落实到位，求得实效，确保公司安全工作顺利开展。

1、建立安全生产领导责任制和责任追究制。将安全工作列入有关目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。2、签订《安全生产责任书》。公司与在我司施工、设备安装的各施工队及公司签订《安全责任书》，监督、规范其在公司安全生产行为，确保了设备安装期间的“零事故”。公司与公司各部门、各工段层层签订《安全生产责任书》，明确了各部门及各工段领导干部应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对基层干部考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善公司安全生产规章制度。建立安全生产的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全安全日志和日常安全巡逻相结合的安全管理等规章制度。对涉及公司安全生产的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立公司安全事故处置预案。公司建立事故处置领导小组，制定了安全事故处置预案及流程。

1、公司以培养员工良好安全习惯为中心，对员工实施“安全三级教育”为重点，不断改进和加强安全教育培训工作，将员工的安全行为习惯养成与实际生产相结合，结合生产中的实际，提高员工遵守设备正确操作规范及安全生产的意识。

2、利用5月份的全国安全生产月，开展多种多样的安全宣传活动，如通过板报宣传等方式，宣传安全生产的重要性。通过员工参加安全生产知识网上答题，增强员工的安全意识。

3、定期对员工分批进行安全教育，特别是对于特种设备的操作人员，如行车工、叉车工等，常抓不懈提高其安全意识。

公司定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防犯措施，及时清除隐患，确保公司正常生产。

1、做好生产设备中的特种设备的定期检查工作，请市技术监督局技术人员对10t锅炉进行了年审检查，对公司的压力容器、压力表定期进行了校验，对于行车、叉车等特种设备制定了点检制度，每天对于每台行车进行点检，并填写《行车点检表》，发现问题第一时间整改和维修。

2、安全专员每天进行安全巡检，发现问题第一时间通知有关部门进行整改。

3、加强质检室、化验室器材管理，做到化学药品专人管理，化学药品的使用有登记、签领，对化学品做到运输储存、领用全过程的安全管理。

4、公司投入约125万元建立了消防系统，投入30万元增加了安全监控系统，确保公司的安全、消防工作24小时受控。

5、为确保员工上下班交通安全，教育提醒员工时刻注意交通安全，把骑电动车、摩托车上下班的安全头盔佩戴情况纳入绩效考核，以提高员工的自我保护意识及交通安全意识。

20xx年度我公司虽然在安全方面做了一些工作，安全工作得到加强，但由于安全工作是一项长期工作，有一定的难度，公司的安全工作仍然存在不足。

1、公司开业运行一年多时间，安全生产的规章制度尚不够完善，需要在实践中逐步完善。

2、公司年轻员工较多，需要针对这些员工定期、科学地进行安全教育和培训，提高其安全意识及良好安全行为。

1、在公司安环小组领导下，根据公司现行安全生产制度的实际运行情况，完善补充安全相关制度，使其符合公司实际情况，做到切实可行有效。

2、在公司安环工作小组的带领下，以签定《安全生产责任书》的形式，层层落实，责任到人，利于监督。制定实施“每月公司安环大检查”等制度，检查监督各部门安全生产实施情况，发现问题，及时纠正。

3、切实落实“安全三级教育”制度及紧急事故演练，通过安全教育、培训及紧急事故演练，提高员工的安全意识及安全防护技能。

4、根据政府有关部门的要求，利用每年的“安全生产月”等，通过多种形式加大安全生产的宣传力度，做到“预防为主，重点防范，杜绝违章，保障安全”。

今后，我公司将进一步重视安全工作各个环节，细化安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我公司安全工作水平。

检查聊城新奥燃气有限公司及下属厂站、在建工程，并不定期抽查入户安检情况、燃气工程安全管理情况和燃气设备设施维修保养情况；24日检查天天、孟达液化气站，并不定期抽查；25日检查燃气燃烧器具安装维修企业。每周安排一天对城区燃气供应市场进行执法检查，具体执法检查时间根据工作安排随时确定。为防止和减少燃气安全事故，提高燃气行业和广大用户的安全防范意识，我办于20xx年4月18日会同市质监局、市消防大队，并邀电视台、新闻中心的有关人员就我市燃气安全防范、燃气安全宣传工作，对恩施中石油昆仑燃气有限公司、恩施民生天然气有限公司以及五家石油液化气充装站的安全工作进行了安全的检查，现就有关情况汇报如下：

一、检查内容

1、对长输管线的巡查及记录落实情况；

2、抽查实施《城镇燃气技术规范》的现状；

3、检验城市燃气维修、抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况；

4、超期钢瓶的送验状况；

5、天然气门站、石油液化气充装站的安全管理问题；

6、对已销售的石油液化气的安全管理情况。

二、值得肯定的几个方面

（一）各经营单位安全工作：有组织机构、有专人负责、有应急预案、安全值班、各种登记也落实到位；

（二）消防器材、设施较为完备，均处于正常使用范围；消防巡查记录坚持良好；

（三）钢瓶送检工作扎实，自今年元月开始至今全市已送检5809只，报废钢瓶200只，大大增强了用户使用的安全性；

（四）按照我办要求各石油液化气站已开始了对已销售液化气实瓶实行角阀封口管理，此举，既维护了经销单位和用户双方的合法权益，又能防止缺斤短两现象发生，同时有效防止超期未检钢瓶和报废钢瓶的使用。

三、存在的问题

这次检查工作，采取了边检查、边整改的方法，查改结合，能够现场解决的就现场解决，一时难以解决的，提出整改方案，尽早落实到位，并由相关部门监督执行。具体情况如下：

（一）五家石油液化气站存在台称、压力表过期使用，现场已下达了送检通知书。

（二）液化气运送环节混乱。绝大部分的运输车辆未取得合法的危化品营运证件手续，加之参检单位职能职责的限制，难以实施有效的管理，这就存在着极大的安全隐患。建议，市安委会报州运管处，加强对危化品运输环节加以监管，妥善解决。

（三）燃气抢险工作有待于加强。这次检查中，分别对昆仑、民生两个公司的燃气抢险工作进行了抽查，两公司均建立了抢险机构，配备了抢险车辆及附属设施，总的来讲昆仑公司落实较好，队伍快速反应能力强，民生公司则有所迟缓，两公司均存在抢险设施准备不全的问题。因而，在今后的工作中，要加强针对性的演练，注重实际，提高现场抢险综合能力。

（四）位于学院路205号和马鞍山路的中王气站、永鑫气站均存在安全隐患，主要是与单位办公楼、私人住宅楼等建筑的间距不符合《城镇燃气设计规范》（GB50028—20xx）第8、3、7条款规定。两座液化气站当时的选址和建设，周边无建筑物，符合建站标准，并取得了“城市燃气经营资质证书”，由于城市建设发展迅速，现两站与周边建筑间距严重不足，存在重大隐患，建议政府组织规划、国土、燃气办等相关职能部门，召开专题会，重新选择两站建设位置。

（五）少数天然气用户管线安装不规范，本次检查要求各燃气公司对所有安装人员必须经过《城镇燃气技术规范》培训，并经考试合格，取得相关资质后方能上岗。

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任，保障承包商之间作业人员的生命财产安全，为施工生活创造安全的作业环境，承包商之间达成以下的安全生产协议。

第一条承包作业施工现场应围挡整齐，现场布局合理整洁，无杂草、积水、异味; 各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在各自施工现场以外堆放材料、垃圾。

第二条承包作业施工现场布局及工序安排应考虑噪声、照明控制，不得影响他方作业人员的安全作业。

第三条 土方外运过程，严格按程序操作，不得在他方作业现场遗洒，同时应有避免扬尘的措施。

第四条 禁止一方施工人员在他方施工现场聚众打牌、饮酒闹事、传阅淫秽物品。

第五条 禁止一方施工人员在他方施工区随意走动，施工作业人员之间严禁发生冲突。

第六条施工车辆进出建设单位注意交通安全，必须缓速行驶，大型机械进出施工现场应在适当位置设置明显的提示标志。

第七条严禁挪用他方施工现场的消火栓及其他消防器材，盗取他方施工材料的加倍赔偿。

第八条施工现场严禁吸烟，严禁工人酒后上岗，剧毒、易燃易爆物品及施工动火必须有专人负责管理。

第九条严禁闲杂人员进入施工作业现场，进入施工现场必须佩带安全帽，高空作业必须系好安全带，严禁攀爬脚手架，高处作业严禁向下抛掷物品，以免造成人员伤亡。

第十条承包商之间有交叉作业时，须提前互相告知，做好监护，危险作业须办理作业证。

第十一条严禁承包商作业现场之间随意拉扯电线。

第十二条严禁随意大小便，不得破坏树木、绿地。

第十三条 未尽事宜协商解决。

第十三条 承包商之间应遵守以上规定(不限于以上规定)，采取严格的安全防护措施，由于自身安全措施不力而造成事故的一方应承担相关责任，并承担有关费用。

第十四条 本协议承包商之间各执一份，建设单位留存一份。

承包商甲(盖章)： 承包商乙(盖章)： 承包商丙(盖章)：

责任人(签字)： 责任人(签字)： 责任人(签字)：

日 期： 日 期：  日 期： 

为确保我园师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》的有关规定，必须切实加强学校食品卫生安全工作，加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行，现将有关安全应急工作预案如下：

1、为保证全园师生的生命安全和生活质量，伙食团严格执行园内制定的各项管理制度：即《食品卫生制度》、《岗位责任制度》、《奖惩制度》等。

2、工作人员必须持身体健康合格证上岗，每天上班前要清理个人卫生，操作和分饭时要戴口罩和手套，并且穿戴洁白色衣帽。

3、严格把好采购、保管、操作三个关口，采购的食物要新鲜，肉类要到经畜牧局检疫的定点摊位购买；保管要符合要求，各种食品要分类存放，生熟食品要分开冷藏，坚决不进"三无"产品。

4、把卫生工作列入议事日程，制定切实可行卫生管理责任目标，把食品卫生、环境卫生、个人卫生管理工作明确职责，责任到人，把食品安全工作作为安全工作的头等大事长期抓好、抓落实。

5、每餐的食物烹调后要保留样品，48小时后才能取消，以备检查，每餐的食物要先试尝后没有什么异样方能提供给学生，而且每餐的留样要有记载。

6、操作间做到每日清扫，每周大清扫，保证墙壁、地面清洁无污垢；餐具每日做到一洗、二清、三消毒（煮沸15分钟以上，再放入消毒柜），存放柜要保持清洁。

7、随时提高警觉，注意每个环节把好关，非工作人员不得擅自出入工作地，定时地对工作人员进行政治学习和素质培养。

1、一旦发现有什么异常情况，一边向卫生监督部门和园领导反应，同时马上与医院和有关部门联系或打120急救中心。

2、充分作好调查、登记事情的经过原因，尽快配合有关部门找出隐患的根源，尽快地核实情况，要查个水清落实。

3、即时与父母、家属联系，主动配合父母及有关单位，争取早日查出事故原因，要把危害控制在最小范围。

为了落实尧都区教育局学校（幼儿园）食品安全工作方案精神，把幼儿园食品安全工作摆上议事日程，切实将幼儿园食品安全工作落实到实处，加大对幼儿园食堂的监管力度，确保幼儿园全体师生就餐安全，避免食品安全事故的发生，我幼儿园特制定如下方案：

一、建立组织机构

幼儿园食堂食品安全监管领导小组：

组长：

成员：

幼儿园食品安全领导小组：

组长：

二、建立幼儿园食堂卫生管理制度：

（一）幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度：

1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查，合格并取得健康证方可上岗，工作时佩戴健康证。

2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果。

3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况，发现未持证，追究本制度执行人及责任人。，

（二）幼儿园食堂卫生检查制度：

1、建立健全的食堂卫生清扫工作，坚持环境卫生清洁“四定”（定人、定物、定时间、定质量）制度。

2、主管领导定期检查（每周二到三次）

3、食堂负责人自查（每天）

4、卫生领导组成员抽查（不定期）

5、按标准要求，不留死角。

6、查出问题，立即解决，并追究责任人。

（三）幼儿园食堂粗加工管理制度：

1、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐食品所用原料。

2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用。

3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序：

（1）叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用专用切菜板、专用菜刀，根据食谱要求切割装入装用容器备用。

（2）根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板，根据食谱要求切割装入容器备用。

4、粗加工人员必须穿戴整齐，持有健康证上岗。

5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。

（四）幼儿园食品原料采购索证制度：

1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。

2、定点采购食品及原料，采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明，采购非定期包装食品时，要检查食品的色、香、味、形等感官性状。

3、每次采货向货主索取收据，并保存收据至食品进行后无异常。

4、食品采购员必须有安全证。

（五）从业人员卫生知识培训制度：

1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识，并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育。

2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作，养成良好的卫生习惯。

（六）食品添加剂管理制度：

1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，幼儿园不得储存亚硝酸盐。

2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书，标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。

3、调料罐必须有用量标示，标明罐内调料品名、购入调料。

（七）餐具用餐清洗消毒制度：

1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。

2、确认餐具已洗净后，将餐具放于消毒消毒柜内消毒。

（八）幼儿园食品安全应急处理预案：

为了及时处理和控制食物中毒事故，保障在校生的身体健康，特制定以下幼儿园食品中毒方案。

1、幼儿园食品中毒：

组长：

组员：

2、食品安全紧急预案启动

当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状，第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告，并通知领导小组成员到岗，安全事故紧急预案马上启动。

为了保证学校食品卫生安全，对学校师生的健康负责，进一步做好学校师生食堂和小卖部的食品卫生安全工作，杜绝食品卫生安全事故的发生，特制定本预案。

1、领导小组：成立学校卫生及食品安全工作领导小组

组长：

副组长：

成员：中心校成员及各校长、园托长。

2、工作职责：

全面领导学校卫生以及食品安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见。统一指挥卫生以及食品安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织学校卫生以及食品安全工作检查、总结，形成评估和反馈意见，并负责对各校卫生以及食品安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作

1、完善制度。在教育局及相关部门下发有关制度和工作意见的基础方面，对本校卫生以及食品安全制度要进行全面修订完善并上报。

2、强化督查。学校要以各项卫生以及食品安全制度落实为重点，结合其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校卫生以及食品安全第一责任人，领导小组成员负责做好自己的岗位职责内各项工作，工作考核实行学校卫生以及食品安全事故一票否决制。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂、学校商店从业人员的卫生以及食品安全知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生安全知识，增强卫生安全意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。各校要对照卫生、食堂设备设施配备标准，逐步落实卫生以及食品安全设施的配备。

三、事故应急处理

1、报告制度。学校发生了卫生以及食品安全事故，必须迅速查清初步情况，立即向上级报告。

2、救援措施。一旦发生较严重的学校卫生及食品安全事故，在未接到上级指令前，由学校校长负责救援指挥，组织好救援行动。

学校发现食物中毒或疑似食物中毒时，要立即做好两件事：一是立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救（必要时拨打120请求急救）。二是立即停止有关人群食用相关食物，停止相关食品的生产或经营活动，切实保护好现场（保留造成食物中毒或者导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等），等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。

3、联系家长。学校发生了较严重的卫生、食品安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

4、人员调度。在接到学校的事故报告后，要迅速赶赴现场，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

5、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

物业安全生产工作一直是我办的一项中心工作。本年至今，我办主要领导积极参加区安委会组织的各项安全会议，同时多次召开了全体干部职工或小组成员以安全生产为主题的工作会议、中层以上干部安全生产会议，第一时间召开会议、积极有效传达了“一岗双责”、“20xx年安全生产月活动”、“进一步深入开展安全隐患排查治理工作方案”、“进一步加强今冬明春防火工作”等区委区政府有关文件精神，安全生产专项行动都得到充分贯彻落实。我办领导多次亲自率队在“中秋”、“国庆”、及“百日行动”中到各重点防护物业单位检查消防安全。全体干部职工把思想作风整顿与当前的安全生产专项整治行动密切联系起来，确保安全生产各项工作落实实处。

(一)加强组织领导，确保责任到人。

为保证“安全生产月”及安全隐患排查治理工作的顺利开展，区物业办成立以分管区领导负责的政府物业安全生产工作领导小组，以吴锐文主任担任组长，谭平峰、庄春明、洪春梅副主任担任副组长，各部门负责人为小组成员的安全生产工作领导小组。并制定我办“安全生产月”活动方案及按要求开展安全隐患排查治理工作，按安全生产“一岗双责”的要求及“网格化”职责分工将具体工作细化到每一个部门每一个专管员，确保活动顺利开展。

(二)加大安全生产检查的工作力度。

1、区物业办按要求定期对政府物业的安全使用情况进行检查;

2、区物业办建立政府物业安全生产档案，实行政府物业安全生产“好、中、差”三级管理制度，不同等级的政府物业依次按半年、一季度、一月进行一次巡查，空置的政府物业每周巡查一次;

3、区物业办将物业使用单位分为规模以上企业和门店、写字楼两种类型，安全检查人员分别按如下两种检查标准实施检查工作规模以上企业检查：按《xx区物业办企业安全生产检查登记表》进行检查，检查完成后制作《企业安全管理档案》

4、检查人员发现安全隐患应该现场拍照取证，并将隐患照片整理到《安全检查照片记录表》中;

5、检查完成后，检查人员填写《xx区物业办企业安全生产检查登记表》或《xx区物业办门店、写字楼安全检查登记表》，检查人员和被检查单位的负责人需现场在表上签名，被检查单位的负责人拒绝签名的，检查人员应将情况记录;

6、检查中发现的不符合安全生产行为，当场予以纠正或者要求限期改正，填写《责令改正指令书》，限期届满前经营单位应当向区物业办报告，或由检查人员进行复查，填写《整改复查意见书》，对现场整改后的情况进行拍照，将照片整理到《安全检查照片记录表》中存档;

7、检查人员发现经营单位存在一般事故隐患的，应现场提出整改措施建议并责令整改。存在较大事故隐患的，应在不超过2个工作日内移交相关职能部门查处。存在重大或特大事故隐患的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业或者停止使用，必要时可将经营场所上报区政府挂牌督办整治;

8、在节假日、雷雨大风等恶劣天气来临前，区物业办做好安全生产的预警工作，通过短信或书面通知的形式提前告知物业使用方(或承租方)，做好安全防范措施;

9、检查人员将每次检查情况表、隐患照片等资料汇总，每月做一次检查总结;

10、使用单位需对物业进行装修、维护时，必须到区物业办进行登记，接受物业装修、维修期间安全检查。

(三)加强重点承租户的安全隐患排查

为了让广大承租户继续加强自查自纠安全生产工作，我办在旧区委大楼5楼会议室，多次召开安全生产工作会议。各部门严格按照职责分工、“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的原则，采取“定人，定岗，定物业”，“全面检查，重点监督”、“整合力量，联合行动”、“认真踏实，不走过场”等原则，以东门片区、湖贝片区、翠苑片区为中心，以消防重点防护单位、人员密集场所、六小场所等为重点对象，认真踏实开展“安全生产月”及安全隐患排查治理工作。

根据《进一步深入开展安全隐患排查治理工作方案》(罗安[20xx]9号)的通知要求，我办开展“安全生产月”并结合罗安[20xx]9号文要求，前一阶段我办共收集《xx区安全管理信息采集表》165份(其中嘉里中心49份，罗湖商务中心37份，其他116份)，检查物业520间?次。全办安全生产形势总体比较稳定，无安全事故发生。

区物业办在与每年与使用人、承租人签订合同时，签订《安全生产责任书》或《安全承诺书》，派发各类经营单位安全生产常识等宣传册，并每年委托安全咨询机构对各类政府物业使用人、承租人及其从业人员分四批次进行安全知识培训，以提高相关人员的安全管理水平，熟悉安全生产知识，防止安全生产事故发生。

一是由于人事变动，我办及时变更了安全生产领导小组，以更好部署组织机构;二是继续在原来签订责任书的基础上层层续订责任书;三是继续加强我办的安全生产合同条款，用法律手段加强安全生产管理工作。

乙方： （承包方）

为加强国、省道干线公路及其附属设施的小修保养管理，使国、省道干线公路及其附属设施始终处于良好的技术状态，根据《 xxx公路局精细化养护管理操作规程》，依据公路养护小修保养工作的经常性和特殊性；为完成以下工作内容中的一项或多项，明确甲乙双方在运行过程中的责任、权利和义务，经甲乙双方协商达成一致，订立本协议。

一、协议时效： 年 月 日至 年 月 日。

二、工作范围和内容：

工作范围：xxxxxxx辖区内国、省道干线公路；

工作内容如下：（具体工作地点、内容及开竣工时间、质量要求等，由甲方开工通知书通知并作为本协议附件）

（一）路基

1、保养工程：

（1）整理路肩、边坡、清除杂物、保持路容路貌整洁；

（2）疏通边沟、保持排水系统畅通；

（3）清除挡土墙、边坡、护栏等处滋生的有碍设施功能发挥的杂草，清理伸缩缝，疏通泄水孔及松动石块；

（4）浆砌边沟、gbm块的修理等工作。

2、小修工程

（1）小段开挖边沟、截水沟或分期铺砌边沟；

（2）清除零星塌方，填补路基缺口，轻微沉陷翻浆的处理；

（3）桥头、涵顶跳车的处理；

（4）修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏或防冰雪设施等局部损坏；

（5）局部加固路肩。

（二）路面

1、保养工程

（1）清除路面泥土、杂物，保持路面整洁；

（2）排除路面积水、积雪、积冰、积砂，铺防滑材料、灭尘剂或压实积雪等保持交通畅通；

（3）处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；

（4）路缘石的修理与刷白。

2、小修工程

（1）桥头、涵顶跳车的`处理；

（2）沥青路面的修补坑槽、沉陷、处理波浪、局部龟裂、啃边等病害；

（3）水泥混凝土路面清缝、灌缝及堵塞裂缝，板块的局部修理。

（三）桥涵

1、保养工程

（1）清除污泥、积雪、积水、杂物，保持桥面的清洁；

（2）疏通涵管，疏导桥下河槽和淤积；

（3）伸缩缝养护、泄水孔疏通、钢支座加润滑油、栏杆油漆；

（4）桥涵的日常养护。

2、小修工程

（1）局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔，伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏；

（2）修补墩台及锥坡等的微小损坏；

（3）涵洞进出口铺砌的加固处理；

（4）通道的局部维修和疏通、修理排水沟。

（四）沿线设施

1、保养工程

（1）标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、防护栏等埋置、维护或定期清洗与粉刷。

2、小修工程

（1）护栏、隔离栅、轮廓标、；标志牌、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆或部分添置更换；

（2）路面标线的局部补划。

（五）绿化

1、保养工程

（1）行道树、花卉的抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥；

（2）苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥、除草。

2、小修工程

（1）行道树、花卉缺株的补植；

（2）行道树的刷白。

（六）其他工程

根据养护工程需要，甲方安排的其他工程项目。

三、小修保养质量目标

公路养护小修保养质量要求达到以下标准：

（1）路基养护应保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通，各部尺寸和边坡符合设计要求，公路线型顺适。通过养护管理，使其质量不低于原设计标准；

（2）路面养护必须保证路面无影响行车安全的严重病害，保持平整度完好，横坡适度，确保路面行驶性能，延长使用寿命；

（3）桥涵首先符合载重等级要求，保证车辆通行，做到各部构件处于完好的工作状态；适时疏导河床，保证水流畅通；

（4）沿线设施养护应做到及时清洁和修复局部缺损，使其处于良好的技术状态；

（5）绿化工作做到及时补植、修剪和维护；

（6）没有相应标准依据的，需达到甲方在项目开工前提出的技术要求。

四、双方职责

（一）甲方职责

1、负责养护合同的拟定和管理；

2、负责对乙方的工作进行安排和调度；

3、负责对乙方进行业务指导和工作考评；

4、负责对乙方养护工作的检查和日常巡查；

5、负责养护经费的管理与计量支付。

（二）乙方职责

1、乙方管理及工作人员由乙方自行聘用并自行负责工资支付和劳动福利的缴纳、发放。乙方管理及工作人员在合同期间，应遵守国家的法律法规，自觉遵守甲方的规章制度，配合甲方管理人员的工作安排；

2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关任务；

3、甲方有权根据乙方工作内容及质量提出整改要求，乙方应积极与甲方进行协商，并根据协商结果做相应调整；

4、乙方应严格按照国家的法律和甲方规章制度规定，保质保量完成甲方交给的各项任务，确保实现“畅、安、舒、美”；

5、乙方应按时发放人员工资，不得拖欠，同时做好从业人员的安全管理教育，并缴纳相应保险。