企业安全生产工作调研报告实用20篇

目前，加强效能监察对企业管理的再管理，监督的再监督，不断提高企业的市场竞争力，实现效益最大化，是电力施工企业所面临的一个重要而迫切的课题。

20xx年二公司第十三届职工代表大会报告中把安全工作摆在工作中的第一位，可见公司领导班子贯彻落实电网公司大政方针和一号令的决心，对公司安全生产的高度重视。坚持“安全第一，预防为生”的方针不动摇，牢固树立“一切事故都是可以预防”的理念和安全是公司发展生命线的意识。

省电网公司今年的纪检监察审计工作报告中上明确指出：各单位要切实加强对效能监察工作的领导，把效能监察作为“一把手”工程，把安全工作放在首位，谁主管，谁负责的原则。实现效能监察工作的齐抓共管。

一、调查分析 选题立

把安全检查发现的问题，作为效能监察选题立项切入点，根据公司《效能监察管理办法》会同安监部、企管部、工程部、质保部、人资部制定措施和方案，把安全管理的难点问题、瓶颈问题作为效能监察项目，确保立项的准确性，可操作性和实效性，要求各项目部发动职工参与查找安全管理问题基础上，组织专职安全员认真进行筛选，把有代表性，共性的安全问题作为单独立项，边整边改。

二、加强组织领导，健全机构

20xx年公司效能监察工作要紧密结合电建企业的特点，要抓住关键，继续开展以发耳工程为主的效能监察，并以安全管理为突破口，按照效能监察的要求深入研究，认真分析，加强组织，建立完善、规范、有效的工作机制。

经公司研究，20xx年效能监察工作将着重开展以安全管理为主课题，重点开展劳动用工制度的情况落实；安全措施、安全设施以及安全作业指导书情况的落实；并成立专门课题组，由公司经理陈万勋担任组长、由公司副经理兼总工程师简朝晖和公司纪委书记兼工会主席担任副组长，成员由公司项目部领导和公司监察室、安监部、企管部、质保部、工程部、人资部等部门的负责人担任。

并同时设立三个分项小组即：安全措施、安全设施落实监察分组组长；安全作业指导书落实监察分组组长；劳动用工制度落实监察分组组长。

三、完善教育机制，使效能监察根植于心

要使安全管理效能监察深入人心，把安全管理效能监督延伸到施工现场的各个层面，切实抓好落实，抓出成效。利用公司的广播、电视、报纸、网络等宣传播媒体全面宣传安全管理效能监察意义、要求及动态。

一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

四、开展安全效能监察工作处理好三方面的关系

安全效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

五.三个课题分项小组的过程控制

（一）、安全措施、安全设施落实监察分组

该组会同公司安监部、工程部、企管部等部门先后参与公司安全施工大检查三次，并以发耳工程为重点，对公司安全施工大检查所提出的整改项目进行了复查，针对复查中所发现的一些问题或不足，以效能监察整改通知单的`形式通知项目部安全管理科，项目部安全管理科就此进行了逐一整改。

以发耳项目部为重点，对项目部的安全措施进行了抽查，大部分安全措施符合具体施工实际，同时也发现部分安全措施存在不具体、不明确，没有针对性和实际指导价值，针对发现的问题向公司安全管理部、企管部等部门进行了意见沟通和信息反馈。

在安全设施落实方面，首先对发耳项目部的《安全设施投用计划》进行了分析，对项目部安全设施的采购情况以及部分安全设施的库存情况进行了核查，特别是根据《安全设施投用计划》对土建、锅炉、汽机、焊接等专业的施工场所的安全设施投用情况进行了抽查。另外，还对项目部的劳保用品的采购、发放、使用情况进行了跟踪了解，对农民工的劳动保护用品的使用情况给予了特别关注。

该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部；召开活动碰头会、分析会共计3次；参与公司安全施工大检查3次，发出效能监察整改通知7项，完成整改7项；提出效能监察建议3项，实施1项。

（二）、安全作业指导书监察分组

会同企管部、安全管理部、质保部、工程部对发耳项目部有关安全作业指导书进行了全面详细的检查，通过检查发现了较多的问题，尤其是存在一些通病类的问题，为此专门形成了汇报材料向公司有关领导作了汇报。

在公司纪委书记兼工会主席主持下又多次召开了专题分析会，专题分析会明确了要从根本上解决问题，即要从作业指导书的形式、内容、要求做起，形成新的规范，通过新的范本的推选使已再建的项目进行整改，特别是要在新开工的唐寨项目部、金赤项目部进行推广使用，并使安全作业指导书的质量上一个台阶。

今年下半年安全作业指导书监察分组专门到新开工的唐寨项目部和金赤项目部对新启用的作业指导书进行了专题讲解和推广。

该安全效能监察分项小组共走访、调研三个项目部；召开活动碰头会、分析会共计4次；参与公司安全施工大检查3次，发出效能监察整改通知4项，完成整改4项；提出效能监察建议7项，实施7项。

（三）劳动用工制度落实监察分组

主要是从劳务用工制度落实情况方面进行检查。在项目部人资科、保卫科的配合下，从人资科、保卫科、安全科的资料着手了解项目部劳务用工是否符合公司有关规定。

从三个部门存档资料上情况看，《临时用工注册审批表》、《临时用工注册登记表》及注销登记记录都按公司规定有序操作；到用工部门查看是否严格执行公司的劳务用工制度。

在用工部门查看时反映出如下情况：

1、根据GDE/AQ(TZ)005-20xx《关于加强劳务用工使用及相关问题的通知》的规定：鑫瑞公司根据公司的要求，必须提供体检合格、符合用工条件的劳务人员。但现场的协作工基本都是用工部门自己找的，如：保卫科的值班人员，外地的由于种种原因不原来，只好用当地人，但当地人存在很多弊病：流动性大，素质相对较低，给管理工作带来一些困难。

2、用工部门提出用工申请，相关部门在申请单上签字后，该人员就可以在用工部门工作，但三级培训还未完成。

该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部；召开活动碰头会、分析会共计2次；参与公司安全施工大检查2次，发出效能监察整改通知3项，完成整改2项；提出效能监察建议3项，实施2项。

企业效能监察的主要职责是监督企业内部监察对象履行职责，依法办事的情况，依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能，包括效率、效益的监督检查，是提高企业经营效益的有效手段。“安全第一”要作为公司基本经营方针，公司要发展，就必须加强以人为本的安全管理，增强干部职工的责任心，认真履行责任，提高工作绩效，各级管理人员要把安全工作放在首位，转变思想观念，提高安全管理效能监察认识。

各位领导、工友们：

大家好，今天我演讲的题目是《关爱生命，安全从我做起》。今年春晚小品《不差钱》里，小沈阳两句经典台词：“人这一生多短暂呀。眼睛一闭，一睁，一天就过去;眼睛一闭，不睁，一辈子就过去了……”应该给大家留下深刻的印象。 其中撩砍之间、诙谐幽默中不由得引起我联想起安全生产，静心想来人的生命有时真的是太脆弱了，脆弱得让人不敢相信，脆弱的只是一睁一闭得瞬间。人生一世，难道有什么东西比生命更重要?回答是否定的——没有!难道我们没有办法保护好自己生命，让生命之花绽放得多姿多彩吗?回答是肯定的，那就是我们过去讲、现在讲、将来永远要讲下去的头等大事——安全生产。可以说在我们离开母亲的呵护，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着“安全”的支撑，没有它，我们可能会摔跤，可能走不过人生路上风风雨雨，更不可能去实现人生理想和目标。

那么，安全到底是什么?

安全意味着责任。责任是一种要求、一种义务、一种保持企业持续稳步发展的庄重使命。因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。细细体会各项措施处罚，这些看似繁琐、苛刻、不近人情的制度条款，这不正是企业对员工负责任的一种体现吗?不正是员工生命保护重要举措，不正是对员工的最大关爱吗?

安全还是一种态度。在众多企业之中，煤矿行业是公认的高危行业，作为一名煤矿职工更应该将安全放在首位。“安全第一、预防为主、综合治理”，这就是我们的态度。安全对我们来说至关重要。我们不能只把“安全第一”停在口头上，挂在墙壁上,而是要实实在在把“要我安全、我要安全”转变为“我会安全，我能安全”的行动。当侥幸心理闪现、麻痹思想抬头时，请想一想：父母双鬓的白发，妻子牵挂的眼神，孩子睡梦中那甜甜的微笑。这时，我们还能置安全于不顾吗? 安全也是经验教训。可以说所有的安全规程是一部血书，是用血的教训换来的，甚至用生命的代价写成的。我们只要牢记，无须再次亲自去验证，更不能犯规程中同样的错误。我们靠规程来保证我们的安全。血的教训告诉我们，谁在安全问题上打折扣，谁就会付出代价。

安全是伴随我们一生的话题，是企业生产永恒的主题，是一切工作的根基。安全工作无止境，“更细”、“更严”是一项艰难却有效的工作，安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。让我们每一个人从我做起，从细节做起，让我们在苦过、累过以后，绽露幸福的笑容，让我们一起行动起来：关爱生命，安全从我做起!

为了预防事故发生或事故发生后能够得到及时、有效的处理，最大限度地控制和减少安全生产事故造成的损失，更好地保障人民群众生命财产的安全。

根据《安全生产法》《消防法》和有关法规，结合我公司的实际。

基本情况

地址：xx

职工人数：xx

主要经营范围：生产、加工、销售：木材加工机械、金属加工机械、环境污染防治专用设备。

主要产品：自动化单双贴合生产线、pur包覆机、钢板贴合生产线等

因本公司有大量的机电设备、起重机械和易燃易爆的危险化学品，有可能发生火灾爆炸事故、机械伤害事故、触电事故、以及中毒事故等。

本制度适用于我公司可能发生的一般事故、死亡事故、火灾事故以及其它性质特别严重的安全事故应急救援工作。

事故应急救援工作实行总经理负责制和分级分部门负责制。

（一）公司总经理担任总指挥；副总经理担任副总指挥；协助总指挥并在总经理不在时代行总指挥职权。

（二）安全主任担任现场协调员。各部门负责人担任指挥机构成员，负责向各自部门传达指挥机构的各种命令，并带领所属人员进行紧急疏散。

（三）下班、夜班、放假期间应由现场值班负责人担任总指挥，常住公司保安人员、值班人员组成各行动小组。

（四）行动小组组成及职责

行动小组包括：通信小组、疏散疏导小组、义务消防小组、紧急搬运小组、紧急救护小组、警戒治安小组。

1、通讯小组；由行政部门担任。在应急预案启动后传递来自总指挥、各成员、各行动小组之间的各种信息、命令；负责外部报警及接警。

2、疏散疏导小组；由各部门负责人担任。在启动紧急疏散命令后负责现场疏散疏导工作，确保疏散路线畅通，确保人员安全快捷的撤离到指定集合地点。清点集合人数并向总指挥报告。

3、义务消防小组；小组由公司义务消防员担任。在发生火灾时负责扑灭初期火灾。此小组由公司义务消防员担任。

4、紧急搬运小组；小组由采购部门及销售担任。负责抢救或协助抢救被困伤员、贵重原材料、机器设备等。此小组由物流和人事部门担任。

5、紧急救护小组；由行政部门安排人员担任。负责对伤者进行初步抢救并送医院救治。

6、警戒治安小组；由值班经警人员担任。负责或协助进行紧急情况发生后的现场警戒，治安。

事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈”方针，贯彻“快速有效处置、防止事故扩大”原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，实施应急救援。

根据情况总指挥可决定需要进行的现场处置。例如：危险化学品泄漏的紧急吸附、危险设施、电气设施、管道阀门的关闭；消防自救、紧急搬运；受伤人员的紧急救护等。

（1）个体防护；在需要进行现场处置时，处置人员应按照操作规程配戴好个人防护用品。

例如；防毒面具、安全眼镜、呼吸防护用品、隔热手套、绝缘手套等。

（2）紧急关闭；为防止险情扩大或出现新的`险情在疏散前需要对相关设备、设施进行紧急关闭。应事先制定简明的紧急关闭程序张贴于现场。

（3）消防自救；义务消防员应在总指挥的指令下达后，使用灭火器、消防栓等进行火灾的初步扑救工作。

（4）紧急搬运；在总指挥的指令下进行人员、物品的抢救和搬运。

（5）紧急救护；在医疗救援机构赶到前，应对伤员进行必要的紧急救护，以减少人员受到更大的伤害。

（6）现场警戒治安：为保证现场救援工作的顺利开展，救援现场必须设置警戒线，由警戒治安小组执行现场警戒和交通管制，保证救援队伍，物资供应，人员疏散的畅通进行。

（7）外部救援支持：按事故应急救援有关的具体通讯联系方式进行求救。报警时语言要清楚、讲清地点、情况、报警人姓名、联系电话。报警后应到路口迎候引导救援车辆。

（8）善后处理：在全部救援行动结束后，应进行现场和场外的善后处理工作。应在专业救援机构的指导下派员进入现场进行再次确认，险情是否已经排除，并检查是否有未被发现的其他隐患存在。

（9）确认险情已经排除，总指挥下达解除紧急情况及现场警戒命令后，各部门人员应有秩序的进入工作场地，检查现场损失情况，并逐级报告。

（10）应积极协助公安、安全监察部门进行事故现场保护、取证工作。进行必要的对员工及伤者家属进行安抚。

（一）人身伤亡事故应急措施

1、死亡事故的应急措施

（1）发生死亡事故，事故现场负责人或职工应立即报告公司经理或安全部门。公司主要领导应立即赶往出事地点组织抢救和保护好事故现场，并在1小时内即时报告镇安监站和区安监局。

（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监部局报告。

（3）事故发生后要立即救护受害者，只要有一线生机，就要尽快救护到就近医院。

（4）采取有效措施制止事故扩大，防止二次伤害。应立即停产，撤离所有与事故无关人员。

（5）保护好事故现场，设立警戒线，禁止人员出入。有关物体痕迹不得破坏，清理现场必须经事故调查组或区安监局同意方可进行。

（6）有关人员听候调查。①现场目击者；②班组、车间负责人；③安全干部；④企业主要领导等。

2、一般事故的应急措施

（1）发生一般事故（指只有轻伤、重伤，无人员死亡），事故现场负责人或职工应立即报告公司安全部门或公司领导，重伤事故应在1小时内报镇安监站。

（2）发生事故部门负责人要立即组织抢救，并保护好事现场。

（3）安全部门应立即带领安全员等有关人员前往事故现场协助责任部门组织抢救，并与保险部门进行联系，做好保险理赔工作。

以上所有事故在结案后，由安全部门将事故过程、伤亡人数、直接经济损失、事故原因分析、事后采取的措施、制定防范措施和落实整改等等情况写出专题报告公司总经理。

（二）火灾事故的应急措施

1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。

4、根据情况总指挥可决定是否需要人员疏散。人员疏散应按照预先指定的疏散路线、疏散指示灯的引导，在本部门负责人和疏散疏导小组人员的指挥下快速有序的疏散到指定集合地点。

5、遇火灾时，疏散人员应作好必要的个人防护，防止吸入有害的烟尘。

6、发生火灾时严禁使用电梯疏散。

（三）设备事故的应急措施

1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤亡事故应急预案》程序，迅速给予救治，而后在去处理设备事故。

3、发生重大设备事故后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。

（四）意外停电事故的应急措施

1、请关闭所有电器设备。

2、保安员必须加强所有出入口的安全检查，检查可能因停电引发的不安全隐患。

（五）可燃气体泄漏的应急措施

1、如发现可燃气体泄漏，应保持镇定，严禁开关电气设备，包括：手电筒、手机、对讲机等。

2、撤离危险范围，到达安全地点后向安全科报告情况。

3、打开附近的所有外窗进行通风。

4、通知有关单位关闭有关阀门。

（六）抢劫、盗窃等刑事案件应急措施

1、公司保安员或员工发现抢劫、盗窃等情况，或接到员工报警电话，应立即报告保卫科。报警时要说明报警人的身份，发案的时间、地点及作案人数等案件的简明情况。

2、接报案后，办公室应迅速派人到达现场确认。保安员、值班人员应携带记录本、手电筒（晚上）、有关钥匙（必要时可以带上相关器具），迅速赶到现场。

3、确认并保护犯罪现场，使用警戒带控制现场，禁止所有人员进入现场内，维护现场秩序，疏散围观人员，并立即报“110”。

4、向当事人或报案人、知情人了解案情，做访问记录，并请被访人员签字确认。

5、有条件时对现场进行拍照，记录现场情况，并签字确认。

6、协助抢救伤员，并同医务人员一同前往医院，酌情向伤员了解、记录有关案情。

7、配合公安部门对现场进行勘察。

8、如罪犯正在行凶或准备逃跑，在保证自身安全的情况下，应尽可能制止抓获，派人严加看守，并尽快转交公安机关处理。

1、每年6月份安全生产月演练一次，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

2、本预案报区消防大队、区安监局、镇安监站各一份备案，以求得上级安全部门的指导和支持。

企业安全生产标语企业安全生产标语

1、遵章守纪光荣 违章违纪可耻

2、生命至高无上，安全责任为天

3、粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁

4、管理基础打得牢 安全大厦层层高

5、安全生产常抓不懈，抓而不紧，等于不抓。

6、忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月

7、群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故

8、提高全民安全意识，养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识，推动安全文明生产。

9、人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。力保安全，促进安全。

10、质量是生命，安全是保证

11、人人讲安全 安全为人人

12、抓好安全生产促进经济发展

13、安全是一种责任，为己为家为他人

14、安全勤劳 生活美好

15、不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调

16、质量是安全基础 安全为生产前提

17、幸福是棵树 安全是沃土

18、落实安全规章制度，强化安全防范措施

19、时时注意安全 处处预防事故

20、君行万里，一路平安。遵规守纪，防微杜渐。

21、严格要求安全在 松松垮垮事故来

22、眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎

23、执行劳动安全法规，搞好安全生产工作。加强职工劳动保护，人人学会保护自己。

24、工作生活同重要，安全幸福不能少

25、不懂莫逞能 事故不上门

26、疾病从口入 事故由松出

27、劳动创造财富 安全带来幸福

28、强化安全意识，提高安全素质

29、常绷安全之弦，让生命乐章奏得更响亮

30、闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全

31、防止火灾，消除隐患。公共场所，严防火灾。

32、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全

33、安全知识 让你化险为夷

34、疏忽一时 痛苦一世

35、安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎

36、事故教训是镜子 安全经验是明灯

37、加强生产规范化管理，推动安全标准化建设

38、安不可忘危 治不可忘乱

39、防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家

40、安全保健康 千金及不上

41、反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。

42、认真值班每一秒，安全生产每一天

43、安全生产 重在预防

44、骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知

45、安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。

46、安全规程系生命，自觉遵守是保障

47、庄稼离不开阳光 安全少不了规章

48、落实安全责任，完善安全制度

49、树立城市忧患意识，学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全技术培训，坚持工人持证上岗。

50、科学调度高效率，正确指挥是安全

51、落实安全规章制度 强化安全防范措施

52、普及消防知识，增强防火观念。注意安全用电，防止触电事故。

53、安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。

54、树立法制观念，坚持安全生产。

55、为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。

56、人人讲安全 家家保平安

57、骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石

58、好钢靠锻打 安全要严抓

59、与安全同行，为生命喝彩

60、不怕千日紧 只怕一时松

61、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。

62、制度不全 事故难免

63、镜子不擦试不明 事故不分析不清

64、严是爱，松是害，疏忽大意事故来。严是爱，松是害，保障安全利三代。

65、高高兴兴上班平平安安回家

66、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督

67、想要无事故 须下苦功夫

68、快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏

69、杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上

70、安全措施订得细 事故预防有保证

71、安全生产必须依靠安全科学技术，安全科学技术也是第一生产力。

72、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。

73、寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人

74、麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根

75、学一份安全知识，多十分平安保障

76、自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。

77、倡导弘扬安全文化，提高全民安全素质以及安全文化知识，提高人民安康水平。

78、安全人人抓，幸福千万家

79、记住山河不迷路 记住规章防事故

80、生产必须安全 安全促进生产

81、安全在心头，事业上层楼

82、安全在我心中，生命在我手中

83、安全是最大的节约 事故是最大的浪费

84、为安全投资是最大的福利

85、专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏

86、蛮干是走向事故深渊的第一步

87、安全规程系生命，自觉遵守是保障。

88、规程是宝人人学，安全为天事事抓

89、防微杜渐 警钟长鸣

90、小心无大错 粗心铸大过

91、防护加警惕保安全 无知加大意必危险

92、安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根

93、安全生产责任重于泰山

94、生产再忙 安全不忘

95、安全是朵幸福花 合家浇灌美如画

96、先安全后生产，不安全不生产。安全在你脚下，安全在你手中。

97、熟水性，好划船；学本领，保安全

98、安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。

99、传播安全文化 宣传安全知识

100、安全生产“五同时”，各级领导要落实。全国人民奔小康，安全文明第一桩。

101、积极行动起来，开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

102、入海之前先探风 上岗之前先练功

103、牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实

104、安全生产 人人有责

105、严格规章制度，确保施工安全。治理事故隐患，监督危险作业。

106、愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故

107、严格实施安全法，才有一个幸福家

108、安全来于警惕 事故出于麻痹

109、质量是企业的生命 安全是职工的生命

110、严是爱，松是害，搞好安全利三代

111、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。

112、秤砣不大压千斤 安全帽小救人命

113、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。

114、消防、消防，重在预防。加强防火管理，不准违章动火。

115、万千产品堆成山 一星火源毁于旦

116、安全，是企业发展的血液，是家庭幸福的保障

117、安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。

118、你的遵章，我们的安全

119、安全花开把春报 生产效益节节高

120、安全不离口 规章不离手

121、安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣

122、筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防

123、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

124、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。

125、健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全

126、安全为了生产 生产必须安全

127、安全靠制度保证，制度靠自觉执行

128、重视安全硕果来 忽视安全遭祸害

129、高楼靠坚实的基础，安全靠严格的管理

130、落实一项措施 胜过十句口号

131、安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。

132、责任心是安全之魂，标准化是安全之本

133、安全――我们永恒的旋律

安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我公司安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全生产工作管理，积极开展了安全生产专项整治和安全生产自查自纠活动、广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了稳定安全生产，为全市经济的健康发展作出了贡献。现将我公司安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

孝义市红塔煤焦有限公司是孝义市的一家大型民营企业，成立于20xx年。具有独立法人资格，企业类型为有限责任公司. 孝义市红塔煤焦有限公司位于孝义市梧桐镇新尉屯村东南,厂区边缘距离汾介公路约20xxm，距东边孝南铁路线2200m，厂前公路直通汾介公路，交通便利。

孝义市红塔煤焦有限公司拥有年产60万吨焦炭jnk43-98d型焦炉两座（共38×2孔）。生产规模：年产冶金焦60万吨、焦油15000吨/年，粗苯产量3000吨/年 孝义市红塔煤焦有限公司现有员工320人，下设综合办公室、财务科、销售科、生产技术科、安环科、基建科、保卫科、调度室、中心化验室、洗煤厂、焦油加工厂、炼焦车间、化产车间、机修车间、动力车间、电仪车间等部门。

为切实加强我公司安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重大事故的发生。在公司董事长的的统一领导下，具体开展了以下工作：

1、加强安全文化建设，紧紧围绕“以人为本”这个中心和“安全理念渗透”“安全行为修养”这两个基本点，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把“安全第一”变为员工的自觉行为。根据几年来的经验总结，安全文化建设应当作为安全工作的重中之重，应该把它作为核心工作去抓。为之，我公司每年4月至5月两个月时间对全体员工进行轮训，通过培训，使全体员工的精神焕然一新，对新进厂员工按要求进行厂级教育，同时督促、检查二、三级的安全教育；公司每年按时去市安监局参加安全管理人员、电工、焊工的培训；每年“全国安全生产月”公司组织安全生产知识竞赛、消防演习；20xx年组织员工认真学习了国发23号文件精神，通过这些工作有效地营造了公司的安全氛围，员工的安全意识和安全技术素质得到全面提升，同时加强了员工消除事故隐患以及处理事故的能力，扎实了公司安全生产基础。

2、完善组织机构建设，强化安全管理职能。

公司设立了安全部，大车间设立了专职安全员，小车间设立兼职安全员，形成了一个系统的安全管理网络，并定职定责，在公司安委会领导下，有效行使管理职责。

3、加强法律法规规章制度建设，强化规章制度落实，坚持依法治安，以规治企。

根据安全质量标准化要求收集和完善了各种法律法规，修订和完善了企业相关的规定和办法等细则。包括《安全管理制度汇编》《安全技术规程》《安全生产责任制度》等，为公司的安全管理奠定了基础。

4、加强安全责任制建设，完善安全生产责任制，充分体现生产部门的一把手为第一责任人。

每年公司逐级签订安全生产责任书，形成了员工对车间主任、车间主任对厂长、厂长对总经理负责的责任网络。为长期有效机制的建立和安全管理规范化、制度化打下了良好的基础。

5、加强隐患排查，消除各类事故。

严格执行安全隐患排查制度，及时了解和掌握安全生产动态，发现和肃清各种不安全因素。杜绝和制止违章指挥和违章作业，消除各种事故隐患，实现“预防为主”的方针。公司每月组织一次大检查，车间每周组织一次大检查，班组每天进行一次大检查。

对于检查过程中发现的问题和隐患，依据轻重缓急和难以程度，根据情况分别安排予以落实。

对焦油和粗苯的储存、销售、运输进行了严格控制。无《危化品安全经营许可证》单位和无《危险化学品运输许可证》车辆不得出售装车，并严格限载。

6、坚持“以人为本”，保障员工身体健康

公司坚持把“以人为本”放在安全工作首位，针对不同的工作环境和工作特点，大量投入了各类劳动保护用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份对员工进行体检，有效的预防了职业病的发生，并为员工办理了养老、工伤医疗保险等，20xx年办理了安全生产职业卫生许可证，为员工身体健康提高了保障。

7、建立应急救援体系，提高抗灾自救能力。

未雨绸缪、防患于未然是安全工作的一个基本准则，基于这种认识，请山西赛福特安环科技公司编制了公司综合应急预案和各种突发性事故应急预案，公司成立了应急救援指挥部，配备了应急救援人员和必须的应急救援器材、设备，定期组织演练。

为了加强全体职工对事故应急的了解与认识，公司从20xx年开始每年进行应急消防演练，今年6月份，在粗苯工段组织了针对突发性火灾的应急演练，锻炼了救援队伍，提高了广大职工对应急救援的认识以及对应急器具的熟练程度，为今后的灭火工作奠定了良好的基础。

8、加大安全投入，加强安全技术改造，保障安全生产。 随着企业的发展，公司对安全方面投入逐年增大，对存在隐患的设施设备进行整改，有效地消除了安全隐患，同时积极采用先进可靠的设施设备和工艺技术提高安全水平，增强抗风险能力。公司200多万元购置了双良公司最先进的全自动燃气锅炉，从根本上克服了常规锅炉使用煤气及蒸汽的不安全隐患。

为了安全生产稳定运行，确保员工健康和公司财产不受损失，在公司领导高度重视下，在以及防火区、焦炉地下室、粗苯车间、股份机房等岗位安装了可燃气体监测报警装置；粗苯、焦油贮槽建设了围堰；粗苯罐加设了喷淋灭火装置，粗苯车间增设了泡沫灭火装置，增设了粗苯装车接地报警器；在各车间及生活区配备了足量的消防器材，公司各醒目位置悬挂有标语，各危险岗位设有安全标志牌，时刻提醒员工生产同时注意安全。

严格执行特种设备管理制度，定期完成各项年检工作，使各种设备正常运行。

9、根据市安监局精神，每年公司都开展安全生产专项整治工作，开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。

10、20xx年聘请赛福特专家对公司进行了安全现状评价，针对赛福特专家提出的问题和建议，公司认真的进行整改；

⑴、加强设备的维护、保养，超过有效期的设备、管线等及时进行了跟换，设备使用期限已到的立即进行更换。

⑵、对事故应急救援预案安装《危险化学品事故应急救援预案的编制导则》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》修订和完善。

⑶、厂区交通道路、厂门、弯道、坡道、单行道、交叉道以及禁止各种车辆停放场所等，按有关规定，设置信号标志。

⑷、严格执行安全生产管理制度，严格按照操作规程操作；严格执行各种安全票证制度。定期对工艺设施、工艺设备、电气设施、防护设施进行检修维护，不得超负荷、超限期运行。

⑸、在煤粉碎机室，转运站设置加强通风设施。泡沫站露天设置。

⑹、1000m焦油储槽增设1处盘梯。

⑺、管式炉煤气设置自调阀。

⑻、粗苯储罐设置高、低液位报警。

⑼、爆炸危险区内的不防爆电机全部跟换为防爆电机。

⑽、焦炉四大机车实行连锁。

（一）进一步强化领导队伍建设

加强领导组的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全领导力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序；继续加强内部管理，不断提高领导人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

（二）加强安全生产管理制度的建设

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将各车间安全生产存在的问题进行内部通报，强化公司内部监督效果。

3、落实事故隐患发现奖励制度。每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患发现人员。

4、落实安全生产综合考核制度。每年对各生产车间安全生产各项工作实行综合量化考核，将落实安全生产工作情况纳入领导年终考核体系和车间年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。

（三）做好安全生产各项具体工作

1、继续加强各生产部门和辅助部门、行政管理部门的协调和配合。

2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高公司经营者的安全生产意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，提高全公司的安全意识。

3、认真做好安全培训工作。继续对公司全员进行安全生产法律、法规的培训教育；组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展安全生产专项整治。加强公司的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。

6、深入开展联合检查和定期抽查。结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

今后我们将一如继往地遵守安全生产相关法律、法规，严格执行上级部门对我公司安全生产工作的要求，开展各项安全生产工作，开展职工安全教育定期培训，加强职工安全责任心，提高职工操作技能和安全意识。认真落实安全责任，进一步完善安全技术措施，整治各类隐患，健全职业健康安全管理体系，实现健康安全目标。㈠ 认真组织《安全管理制度汇编》宣传培训，贯彻落实各项规章制度和技术规范。 ㈡进行应急救援演练，完善应急保障，进一步提高企业的应急响应能力。

总之，安全是企业永恒的主题，是企业健康发展的基础。我们要在“以人为本”的前提下，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实好《安全生产法》，杜绝各类事故的发生。

在上级党委、政府的坚强领导下，黄河口镇团结一心，恪尽职守，牢固树立“红线”意识，认真贯彻落实上级各项决策，积极开展隐患排查治理、重点领域的安全专项整治和“打非治违”专项行动等活动，进一步健全完善安全生产责任体系，努力落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，深化安全文化建设，全镇安全生产形势总体稳定。现将近期安全生产工作简要汇报如下：

一、近期主要工作进展情况

(一)进一步构建安全生产基层监管服务体系。一是重新调整黄河口镇安全生产“网格化”责任分工。将原来的三级垂直网格细化为105个一级平行网格，实行扁平化管理，这105个一级网格分为三类，包括63个A类网格(按行政区域划分)、19个B类网格(按行业职能划分)、23个C类网格(按重点企事业单位划分)，每个网格配备一名中层干部任责任人(其中A类网格由村支部书记任共同责任人)，按照“区域相近、任务相当、业务对口、权责清晰”的原则，每4—6个网格由一名科级干部负责监管，层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。每个网格均建立独立档案，镇安监站专人负责监督各网格工作的开展和档案的整理。二是建立了黄河口镇安全生产专家库，将专家查隐患形成常态。随着安全生产形势的日益严峻，我镇通过县安监局筛选了7名专家，建立了一支高素质的安全生产专家队伍。三是建立安全生产隐患排查整改打非治违进展情况月通报制度。每月组织专家，对全镇各危化企业、学校、敬老院、浮桥、燃气、供热站等重点单位进行全面检查，查出的安全隐患由镇安监站书面下达各单位，同时报送各分管领导，并对整改完成情况定期通报。

(二)努力落实企业安全生产主体责任。一是严格落实东营市人民政府办公室《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》，督促企业主要负责人认真贯彻落实《安全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任制和责任区网络化管控体系，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。二是督促企业配备专职安全生产管理人员，推进企业安全标准化建设和等级评定工作。已组织3家企业开展标准化建设，并全部完成三级以上标准化达标。三是在专家查隐患的基础上，定期召开黄河口镇企业家座谈会、培训会，提高企业家和个体工商业户的主体责任意识。

(三)深化重点领域安全监管和整治。一是严格落实市委、市政府《关于进一步加大对安全生产领域非法违法行为打击力度的通知》和各级领导批示精神，坚决杜绝恶性安全生产事故的发生，对非违行为发现一处查出一处，绝不姑息纵容，已取缔煤焦油、非法加油等非违项目5处;二是做好烟花爆竹销售的管控工作，今年共确定烟花爆竹临时销售户5家，均签订了安全责任合同，收取了安全风险抵押金，并做好了集市销售管理值班安排，发放《农村火灾安全防范明白纸》700余份。三是继续对商场、宾馆、网吧、学校、“九小场所”、建筑施工、烟花爆竹、有限空间、粉尘作业、海洋渔业、水上运输、水利、卫生、林业、农牧、旅游、机械、特种设备、电力、通信、气象等行业领域的薄弱环节和关键部位进行安全整治。四是组织各企业开展职业卫生示范企业创建活动，督促企业完成职业卫生申报。

二、存在的问题

一是外围事故多发的势头还没有降下来，安全生产工作压力越来越大;二是群众的安全生产意识和法律观念还不够强;三是安全生产基础工作还非常薄弱，企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产投入不足，规章制度和责任制落实不力，隐患自查自纠能力弱，从业人员安全意识淡薄，事故隐患大量存在。

三、下一步计划

一是扎实推进好安全生产“网格化”管理工作;二是继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动和重点行业、重点领域的安全监管和专项整治;三是进一步落实生产经营单位的主体责任;四是进一步提高镇安监站综合业务水平，力争20xx年有三项工作做到全县最好，一项工作走在全市前列。

一、 建立安全生产管理网络，制定安全生产管理制度。 公司成立后，及时成立了以董事长周硕同志任主任的安全生产委员会，全面负责领导、指挥和协调公司的安全工作。并且设立安全环保部，负责全面监督检查公司的日常安全工作。各部门成立了以部门负责人为组长、班组长为组员的车间安全领导小组。从而形成了覆盖全公司的安全生产管理网络，为做好安全工作提供了组织保证。

根据上级有关安全工作管理的要求和企业实际，公司把建立健全各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，当作公司制度建设的首要任务。在制度建设工作中，首先制定和出台了各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，使各级安全管理部门对安全管理工作有章可循。

同时，公司还注意加强安全管理的基础工作，规定各生产车间必须建立《安全教育》、《五同时》、《安全检查》、《隐患整改》四本台帐。并对各类台帐的建帐情况进行检查和考核，以强化基层单位的安全管理工作。

二、层层落实安全目标责任制，形成安全管理责任体系。 根据国家《安全生产法》和云南省《安全生产条例》，两年来，我公司安全第一责任人董事长周硕同志，每年与各级政府签订年度安全生产目标管理责任书，接着由董事长分别与生产副总、安全环保部经理签订公司内部的安全生产目标管理责任书，再由生产副总、安全环保部经理分别与各部门的安全第一责任人签订安全生产目标责任书，形成了层层负责的安全目标责任制。使各级领导明确了安全生产目标，明确了须承担的安全责任。我们在生产过程中，更是强调落实安全目标责任，明确各部门负责人即为该部门的安全第一责任人。要求各部门负责人，在保质量、保产量同时，必须保障无安全事故。正是由于安全责任层层落实到人，使我们在近两年的生产过程中，不仅提前圆满完成各项生产指标，且实现了无重大安全事故，创造了建厂以来的最好成绩。

三、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真做好安全宣传和教育工作。

公司认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确“以人为本、持续改进”的安全理念，对安全工作常抓不懈、警钟常鸣。为提高职工的安全意识，营造良好的安全氛围，公司制作了各类安全警示和安全宣传标语，放置在各生产区醒目位置，使员工每天上下班都能看到;并要求各班在班前班后召开班组安全会议，及时通报本班安全工作情况，总结安全工作经验，指出存在的问题，提出下一步工作要求。

在安全教育培训工作方面，公司对生产车间职工进行每月一次的安全培训，并对培训人员进行考试，考试不合格的进行再培训。又汇编了公司《安全操作规程》发放到各生产岗位，要求各部门负责人、车间主任、班组长组织员工进行学习，通过广泛的安全知识的宣传和教育，使全体员工牢牢绷紧了安全生产这根弦，明显增强了员工的安全意识，普遍掌握和提高了自我保护的技能。

四、把安全生产现场管理工作当作重中之重切实抓紧抓好。 我们把安全生产现场管理当作安全管理工作的重中之重。近两年来，公司安委会及时召开每周一次的安全例会，开展安全隐患排查整改工作。对公司存在的隐患进行分析，研究制定整改方案。只要出现隐患就要及时进行整改，隐患整改率必须达到100%，绝不允许任何侥幸心理存在。

在日常生产中，公司领导对检查出的隐患极其重视，在生产调度会上亲自部署消除隐患的方案。安全环保部及时进行现场督促落实整改。公司安全环保部坚持“严”字当头，对生产现场实行“一日两查”、一周一次综合检查，与各部门负责人面对面进行考核的制度，考核结果与安全奖惩挂钩。通过三次检查及时发现生产现场存在的不安全因素，采取措施限期整改，防患于未然。在现场检查中发现“三违现象”坚决制止，对严重违反劳动纪律威胁安全生产的人员进行曝光，并给予经济处罚。在各类检修过程中，安全环保部始终牢牢把握安全关。凡是动火、入炉、登高作业、等工作，一律严格按照安全检修规程先办理作业证，经安全环保部批准后方可作业。安全环保部全程进行现场监督，跟班作业，直至检修结束投入生产后，安全监管人员才离开检修现场。

五、加大安全生产资金投入，满足安全生产管理需要 在安全生产管理工作中，我们体会到，仅靠加强管理还不够，还必须根据企业安全生产管理的需要，进行必不可少的投资。近两年来，公司拿出较多的资金，一方面用于购置齐全的安全防护用品、劳动保护用品、消防用品;一方面用于事故隐患的整改。由于公司在安全方面毫不犹豫地进行了投资，使安全管理工作有了有力的物质保证，使各类事故隐患得到了顺利和有效的整改，不仅保障了生产长期稳定运行，而且保障了全年安全管理目标的实现。

以上是我公司近两年来安全管理工作的主要做法。我们清醒地认识到，我们的安全工作做的还远远不够，我们还应该认真组织学习、贯彻、落实，汲取先进单位的安全工作经验，使安全管理工作再上新的台阶。

安全生产“责任重于泰山”。 20xx年我村始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识，增强做好安全工作的责任感和紧迫感。今年以来，根据街道党工委、办事处的安排部署和具体要求，落实安全生产法律法规及行政规章制度，保证了 20xx年我村安全生产目标任务的顺利完成。现将一年来安全工作开展情况总结汇报如下：

20xx年我村各类事故死亡人数 0，没有因工矿商贸企业、火灾等死亡人员；未发生较大以上事故；不存在应取缔或关闭的企业。

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我村主要从以下方面开展工作：一是明确分工，落实责任。二是落实安全生产目标责任。与各企业签定《安全生产目标责任书》，明确具体的目标和责任。三是加强民爆物品管理，加大宣传力度，经常对辖区内民爆物品进行安全检查，每次检查明确安全责任人，严格遵章循纪，切实从企业的安全出发，清除事故隐患，杜绝安全事故发生。四是完善安全生产工作机制，建立健全了安全检查、安全生产重大事故报告、责任目标管理、责任追究制度，明确责任，严格追究。

加强社会监督，畅通监督渠道。进一步强化全员安全生产教育和培训工作，依法实行强制性安全生产培训，保证高危行业会员培训率、特种作业人员持证上岗率达到 100%。

坚持定期检查制度，规范行政执法行为，提高行政执法效能。

完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，增强应急救援预案的针对性和可操作性。

一、20xx年—20xx年全县煤矿事故情况

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

2、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

3、从事故发生的年度分析， 3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

为确保xxxx装饰工程项目施工安全，乙方施工承包人：xxxx郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格按xx装饰工程有限公司和现场总包的要求，依照相关法律法规，明确安全责任，做好施工组织设计和施工安全技术交底，服从公司相关部门的日常管理和检查。

二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度和培训教育记录，保证施工人员不违反公司安全规定和国家法律法规。服从河南天地装饰工程有限公司和现场总包的监管。

三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人，向公司相关部门解释施工消防、安全工作保障情况及施工方案实施情况，保证施工人员和公司及第三方人员、财产安全。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺完全负责，与河南天地装饰工程有限公司和现场总包无关。

四、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按照规定正确佩戴和使用。

五、承诺施工人员自觉遵守甲方安全管理规定，如发生人为的不安全行为，危及人身、财产安全的，必须无条件立即整改，并接受甲方公司职能部门的检查监督，对公司相关部门开出的“不合格项整改通知单”的问题坚决整改。

六、公司安全监管人员发现有重大不安全因素时，随时有权要求施工方停工整改，施工方不得继续违章操作强行施工

掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求，工作人员的安全要求。

七、本承诺书是河南天地装饰工程有限公司和现场总包的对外来施工安全监管的有效证明文件，是合同的附件，具有法律效力，承诺方如有违反，按第三条意见处理。

八、安全问题包括但不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规和本承诺书的条款执行。

本承诺书一式三份。（公司存档一份，公司项目部一份，承包人一份，施工完成由承包人将此承诺书做为结算凭证。）

发生伤亡事故，由分包单位承包人对伤害人进行经济补偿，并承担所有费用，情节严重的交有关部门追究其刑事责任。

保证人：xxx

20xx年xx月xx日

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

②指挥、协调应急反应行动;

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

④直接监察应急操作人员行动;

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;

⑦应急反应组织的启动;

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

⑨通报外部机构，决定请求外部援助;

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;

③保持与事故现场副总指挥的直接联络;

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作;

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员;

②抢救现场物资;

③组建现场消防队;

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生;

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的.合理的、准确的依据;

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱;

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场;

②对现场的有关实物资料进行取样封存;

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档;

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调;

②现场事故评估;

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

④控制紧急情况;

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散;

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

①抢救可以转移的场区内物资;

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

③及时提供后续的抢险物资;

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员;

4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员;

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员;

7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员;

8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员;

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成;

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;

12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成;

13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

(一)、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训;

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;

3、新加入的人员及时培训;主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

3、对危险源的突显特性辩识

4、事故报警;

5、紧急情况下人员的安全疏散;

6、现场抢救的基本知识。

(二)演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

、事故报告指定机构人员、联系电话

公司的质安科是事故报告的指定机构，联系人：。质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

根据市安委会安排部署，我县紧扣“防风险、除隐患、遏事故”的主题，以危险化学品安全为重点，采取多种形式开展了丰富多样的安全生产宣传教育活动，营造了浓厚的社会氛围。现将活动开展情况总结如下：

县委、县政府主要领导高度重视，作出重要指示和要求，县政府主管领导召开专题会议进行部署安排。县安委会研究商讨活动思路，制定下发《xx县20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，明确活动主题、目标任务、工作要求。成立了以常务副县长由建新为组长的`“安全生产月”活动组委会，加强了对活动的组织协调、督办落实工作。县安委会办公室对照活动《通知》要求，将活动内容逐项分解到全体领导、明确到股室，分配到做到了安全宣传教育每项活动有人抓、件件落实有人管，确保了安全生产月活动有条不紊开展。

全县按照安排，以“政府组织、部门实施、上下联动、基层为主”的总思路，“安全生产月”活动有序开展，扎实推进。

5月31日，组织召开了全县20xx年“安全生产月”启动仪式，对全县“安全生产月”活动进行了详细安排部署，通过开展安全宣传咨询日、主题宣讲、“企业+社区”安全联谊活动、万件宣传品进万家”等13项活动，同步启动了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。全县各镇（办）、各有关部门和单位制定活动具体实施方案，召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。

6月14，我县在长宏广场组织开展了第xx个“安全生产月”宣传咨询日活动。程军、由建新、任永前、李真、潘中锋等县级领导出席本次活动，并到现场检查指导。活动围绕安全生产、道路交通安全、食品安全、消防安全、防灾减灾、危化品安全等行业领域精心布置了三大主题广场，煤炭局、公安局、交管大队、消防大队、交通运输局在长宏广场东侧布置安全事故警示教育主题广场；应急局、住建局、文旅局、商务局、市场监管局、自然资源局、林业局、县供电分公司在长宏广场北侧布置安全宣传主题广场；澄合矿务局各企业在局机关门前布置企业安全文化主题广场。通过派发安全生产宣传单、悬挂活动主题横幅、展出宣传牌板、现场答疑解惑等方式，集中宣传安全生产的法律法规以及安全知识，活动共发放宣传资料七万余份，设立宣传展板120块，接受现场咨询人数近万人次。同时，各镇（办）选择临近16日的集会日组织开展宣传咨询日活动。

围绕“安全生产大讲堂”、“安全生产公开课”、“安全宣传七进”三项活动，推动安全观念持续深入人心。6月19日上午，在尧头窑管委会举行了“安全生产大讲堂”活动，邀请专家对陶瓷企业负责人和安全管理人员进行了安全教育培训，各企业主要负责人面向全体职工开展“安全生产公开课”50余场次。县级各部门在县城人流密集广场、单位楼体、单位门前主街道；企业在单位主要通道、明显部位、关键岗位，各镇（办）在辖区的交通要道、人流聚集区悬挂张贴安全宣传横幅标语1000余幅。15家部门组织装宣传车，每天轮流上街进行安全宣传，全县共组建2支宣传队伍，深入学校、企业、机关、农村、社区、家庭、公共场所等，普及安全生产知识常识，提高广大农民安全意识和安全素质。

一是“企业+社区”安全联谊活动。全县各级各部门先后举办书画摄影展览，安全生产公众开放日活动3场次，重点行业部门举办了安全专题讲座5场次，镇（办）组织宣讲团深入企业开展巡回宣讲10场次，企业单位组织开展了全员岗位安全教育培训30余次，播放安全警示教育片40次。组织陕西拓日新能源科技有限公司等举办了“我为身边安全提建言”座谈会。

二是泓澄新能源、延长壳牌、中石油加油站等6家企业，围绕“一述两清”，先后开展手指口述一口清活动10余次，通过写、背、说、画全方位训练，强化员工岗位技能。

三是开展安全生产事故警示教育活动。以“防微杜渐、警钟长鸣”为主题，在全县重点化工生产企业开展了安全生产警示教育活动，将警示教育的触角延伸至企业一线和每名员工，据统计，共计开展不同形式的警示教育活动80余场次，受教育人员达到1万人次。

以矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生、电梯安全以及汛期安全等为重点，组织市场监管局、民政局、交通运输局、商务局、教育局、文旅局等13家部门，开展安全生产事故应急救援演练活动14场次，参加和参与演练活动2000余人。

县安办印制了纸杯、围裙、纸扇、手提包等群众喜爱的安全宣传日常用品，发放给10个镇（办）和20和重点涉安部门，并在集中宣传咨询日、“安全生产公众开放日”等时段，开展免费赠送活动，先后发放知识图书1000多本，发放纸杯、手提袋、围裙等安全宣传品5万余件，把安全文化送进千家万户，让安全知识家喻户晓。

坚持深化安全宣传教育成效，将安全宣传活动与安全监管、检查、执法工作有机结合，统筹兼顾，共同推进。突出重点区域、重点行业和企业，持续深化安全生产攻坚行动，组织开展了安全隐患大检查大排查大整治、打非治违专项整治、问题整改“回头看”等活动，聚焦省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查及省市挂牌的重大隐患，强化措施，落实专人，跟踪督办，确保隐患整改到位，确保了“安全生产月”期间全县的安全稳定。

总之，通过“安全生产月”活动，全社会人命关天的红线意识得到加强，安全生产重在落实的主体责任意识已经逐渐成为人们的普遍共识，各级干部讲法规、抓检查、强执法、除隐患的能力明显增强，安全监管措施得到进一步落实，全县安全生产各项工作稳步推进。

一、调研目的

协会于x年xx月xx日前往宁夏地区对当地碳化硅生产问题进行了调研活动，本次调研主要目标是摸清宁夏地区碳化硅企业生产现状和环保上新改造进度，了解当地环保政策，协商制定关于碳化硅冶炼环保团体标准的相关事宜。

二、调研情况

宁夏当地受环保影响，仅有7家企业开产，调研了其中五家企业，此外宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司准备做国有资产处理，仅开一条线，便于卖出，宁夏金海兴晟碳化硅有限公司未进行改造。其余五家具体情况如下：

中宁地区：

1、新型材料有限公司

该企业属于宁夏地区循环经济试点企业，具有自备电厂，由中卫市批复产能50万吨，实际建造产能15万吨，一期二期规划四条30000KVA变压器的生产线，目前已经开工两条线（每条线投资5000万），采用一台变压器带六个炉体的方式（一拖六），不用水淋降温自然冷却，产品质量较好，一级品率到60%，没有深加工线。因为属于新上企业，产品缺乏销售渠道，目前积压有1万多吨块。环保方面采用无烟煤冶炼，在现场看到没有很大的气味和烟尘，但分拣环节外包，是露天作业，现场粉尘大。环保技术上采用加盖厂房+移动炉罩的方式，300吨重的圆弧形炉罩通过电机移动，下端用水封槽密闭冶炼炉，通过抽风机将废气抽至发电厂发电，循环利用降低成本。目前该技术尚在测试阶段，没有投入使用。

2、制品有限公司

该企业规模较小，有一条25000KVA变压器的生产线（一拖四），去年因为环保重压，曾经用铁板罩将冶炼炉密闭，通过两台8万的风机抽尘，现场看效果不好。去年9月二次改造，加盖了厂房，在密封冶炼的顶部加盖山型挡板便于气体储存，尾气通过铁板罩收集抽走除尘、脱硫处理变成二氧化碳排放，副产品硫酸钙（石膏）有利用价值。因为使用石油焦冶炼，现场依然有气味，通过当地环保局安置的检测设备看，没有达标。

吴忠地区：

3、xx有限公司

该企业有两台35000KVA变压器，配备了完善的巴马克、雷蒙机、气流磨、气流分级机等的加工生产线，同时，公司检测设备齐全，属于具有深加工能力的碳化硅企业，企业生产的原块全部用于深加工出售。环保方面斥资7000万停工三个月进行改建，全厂加工及冶炼车间均加盖厂房，冶炼炉在相对密闭车间作业，在上方有厂房顶部的二十多个抽风口进行负压抽气，将废气进行除尘、脱硫处理形成二氧化碳和硫酸钙排出，现场看效果良好，从检测指标来看，因为使用无烟煤和环保设备，指标基本符合要求，环保用电消耗大，每吨增加400元成本。

平罗地区：

4、xx有限公司

企业去年因为石油焦冶炼、无序排放问题被央视焦点访谈曝光，冶炼方面一直处于关停状态，现在通过进兴尔泰和其他冶炼企业原块维持加工线开产。在此期间，多次寻求环保设计单位的方案，聘请当地环保局任职的官员参与企业整改，目前已经确定项目规划，项目参考和兴的方式，预计投资3000万元，工期三个月，利用加盖厂房、封闭抽尘、脱硫净化（镁法脱硫副产品硫酸镁）等方式解决尾气无组织排放的问题，目前项目整体处于推进中，部分环节正在等待政府批复。

5、xx有限公司

企业规模大，在平罗地区具有一定影响力。有三台功率为30000KVA，36000KVA，50000KVA冶炼炉，年产能13万吨。环保方面，正在30000KVA冶炼炉进行试验，将冶炼炉下沉2米，两侧加盖固定密封炉墙，一次填料不在冶炼过程中补料，弧形顶部铺防火布密闭，在两侧炉墙抽风形成真空状态，冶炼和分级全程湿法作业，抽取的废气中含有大量的氢气和一氧化碳，运输到化肥厂做燃料生产用，解决了提炉过程中的粉尘问题。目前仅采用密闭，抽气点燃，没有利用。

在调研中邀请了平罗县县长和工信局局长和当地企业座谈，县长表示希望协会能够帮助碳化硅企业争取政策支持，表示政府会对碳化硅企业设计长远规划，分段完成，保证企业能够健康可持续发展。

三、调研结论

1、宁夏地区碳化硅冶炼企业受环保政策影响较大，十余家企业关停一多半，剩余企业结合企业自身规模、资金能力、技术水平等因素采用各自的方式进行了环保改造，取得了一定效果，但是总体上距离达到国家标准尚有差距。考虑到碳化硅冶炼的环保问题是世界性难题，国际上没有很好的解决方案，从本次调研来看，企业在环保改造的方向上首先通过加盖厂房或者密闭炉收集尾气，解决无组织排放，然后通过收集尾气进行处理排出。考虑到经济因素，当地政府均给予了企业一定生存空间，允许企业在边改边干。

2、宁夏碳化硅协会和调研企业均表示应该制定出属于碳化硅行业自己的标准，让碳化硅冶炼的环保有标准可以依据，协会下一步将着重进行碳化硅冶炼环保团体标准的建设工作。

为认真贯彻落实省、市相关文件及区20xx8号文件，有效防范和控制各类安全事故底的发生，确保广大群众过一个欢乐、安定、祥和的春节，现将20xx年1月25日至29日安全大检查情况汇报如下：

一、建筑施工安全

部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况，对此，我镇采取了强硬措施，一经查出，将上报相关部门严查重处。并责令已取得复工通知的建筑工地，必须严格按照安全生产规程施工，如因违规施工造成安全事故，将上报相关部门严查重处，绝不姑息

二、水上交通安全

春节临近，客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象，我镇安办对此采取了强硬措施，并制定出铁的纪律，责令其采沙、客运船主，从即日起，严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行，一经查处将上报相关部门取缔其资格证书，严重查处。

三、道路交通安全

春节临近，部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾，疲劳驾驶，客货混装行驶现象。对此，安办及派出所进行了24小时轮班值守检查，制定出强硬措施，

并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主，从即日起，严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客，严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾，疲劳驾驶，客货混装行驶，一经查出，上报相关部门吊销其相关证照，严查重处，绝不姑息。

四、危险化学品安全

一是加油站消防设备简陋，灭火器部分过期失效，存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足，极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱，无消防设施。对此，安办采取了强硬措施，责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司，从即日起，各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则，对本领域的安全隐患进行彻底自查，发现隐患及时整改排除，同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处，将上报相关部门吊销相关证照、严查重处。

五、消防及用电安全

一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患，这是我镇一个老大难的问题，特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾，是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、吧、零售摊点存在消防隐患问题，部分超市、宾馆、吧、饭店安全通道不完善，只有一条安全通道，无消防器材，无警示标示标牌，存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此，我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施，责令其相关领域及居民户在春节临近之机，必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查，对易燃易爆物品进行排查清理，规范堆放，及时更换添置消防设施设备，坚决杜绝消防事故发生。

六、工作措施

1、强化措施，层层签订责任状，一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状，强化责任，要求各单位企业必须成立安全生产小组，落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度，对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度，对存在安全隐患的企业或个体经营户，责令立即或限时整改。

2、自查自纠，对各企事业单位、个体经营户、广大居民开展严格的自查自纠。对发现的问题做出及时排出、规范、整改，有力的防范于未然。

3、宣传教育，积极开展安全知识宣教，不断提高全民安全意识，从源头上加强安全工作管控。结合“平安”创建活动的开展，组织“平安”宣讲团，从提高群众知晓率、参与率入手，认真开展安全宣教，将宣传安全工作贯穿于平安宣传全过程中。以员干部、青少年为重点，面向全镇群众，鼓励学校、村组、老协会积极参与，努力使宣传教育活动与学校课堂，团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式，多层面、多角度的宣传安全防范知识，-同时，制定“镇平安信息”报告制度，对各类危害公共安全的隐患实行了有奖举报。通过以上工作，使广大群众对安全防范意识和积极消除隐患的观念深入人心，最大限度地调动广大干群参与安全工作的积极性，将以往安全工作从被动处理，转变为主动预防、积极管控的工作机制上来。

第1条为了进一步的加强大厦(小区)治安管理及保安部的日常管理，明确各岗位职责，落实责任，现根据保安部的实际工作，特制定本制度。

第2条爱岗敬业，尽职尽责，坚守岗位。

第3条积极主动，坚持原则，主持正义。

第4条文明执勤，礼貌待人，注重形象。

第5条遵纪守法，尊老爱幼，乐于助人。

第6条遇人遇人，冷静处理，以理服人。

第7条加强学习，团结互助，互帮互爱。

第8条值班时`严禁喝酒、吸烟、吃东西;不准嬉笑打闹;不准会客、看书、报纸、听广播;不准做其他与值班、值勤无关的事。

第9条爱护各种公用物品，不得丢失、损坏、转借或携带外出。

第10条禁止利用工作之便敲诈勒索，收贿赂，监守自盗。

第11条禁止在所管辖物业范围内赌博和利用娱乐之便变相赌博。

地12条遵守《保安员仪容仪表》，精神饱满，文明执勤。

(1)、不准留长发、蓄胡须、长指甲。头发不得露于帽沿外，不得超过1.5厘米，违反者每次扣5分。

(2)、不准背手或将手插入口袋中，执勤时不准吸烟、吃零食、勾肩搭背，无急事不准边走边打电话，违反者每次扣5分。

(3)、值班时不准吹口哨、收听(录)音机、mp3、mp4，看书、看报，违反者每次扣10分。

(4)、不得随地吐痰、乱扔杂物、纸屑，违反者每次扣5分。

(5)、按规定统一着装，佩戴工卡，服装整齐、干净无异味，穿衬衫时系领带，穿工作裤黑皮鞋，精神饱满，大方得体。

(6)、上班时不得佩戴饰物，口袋内不宜装过多物品，腰带上不准佩戴与工作无关的物品。

(7)、禁止披衣、畅怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚，禁止穿戴不整齐进入工作场所、办公室，违反者每次扣5分。

第13条严格遵守《公司礼仪规范》规定的文明礼貌用语，讲文明、有礼貌。

(1)、见面问候说：您好;早上好;中午好;晚上好。

(2)、分手辞别说：再见;再会。

(3)、求助别人说：请;麻烦;请问。

(4)、得到感谢说：别客气;不用谢。

(5)、打扰别人说：请原谅;对不起。

(6)、接受致歉说：不要紧;没关系。

(7)、接待来客说：请进;请坐;请喝茶。

(8)、送客人说：再见;慢走;欢迎下次再来。

(9)、无力助人说：抱歉;实在对不起;清凉解。

(10)、礼称别人说：同志;先生、小姐;师傅;朋友。

(11)、提醒别人说：请您小心;请您注意;请您别着急。

(12)、提醒行人说;请您注意安全;请慢走;

(13)、提醒让路说：请借光;请你让一让好吗?

(14)、提请等候说：请稍等(候);

第14条、严格遵守《交接班制度》。

(!)、上下班人员均实行列队管理，按时交接。交班领班在站队时，必须了解保安员交接情况，对交接过程中出现的问题要及时予以解决并向队长汇报，违法者每次扣15分，造成严重后果的扣50分并追究相应的责任或辞退处分。

(2)、按时交接班，接班人员必须提前5分钟到达岗位。接岗人员未到达前，当班人员不能离岗，未准时在规定地点交接岗进行交接者每次扣5分。

(3)、接班值班领班在站队时，要向各保安员安排岗位，讲明注意事项及需要更进的工作。

(4)、接班人员到岗位交接时，交班人须向接班人详细的讲明待办及注意事项。接班人要详细了解上一班值勤情况和本班应注意事项，应做到“三明”：上班情况明，本班接班事项明，物品、保安器材、公用设备清点明。

(5)、交班人在下班前必须填好值班记录，应做到“三清”：本班情况清，交接问题清，物品、保安器材、公用设备情况清。

(6)、交班的对讲机及其他器材必须当面清点清楚，发现问题及时向当值的保安领班反馈，并做好相关的纪录，追究相应当事人的责任。

(7)、交接时做好相应的记录，以免引起互相推诿责任，当值领班应协调好交接工作，并在领班工作交接记录本记录好，无交接记录或交接不清每次扣10分。

(8)、接班人在接班后应立即检查岗位责任区域的公共设施及注意事项，接班后超过区域正常巡逻时间5分钟内所发生的问题由上一班人员负责，5分钟以后由接班人自行负责，所发生问题及时向值班室汇报，并按日常考核标准进行处分。

(9)、当值人员发现的问题要及时地处理或跟进工作，不能推诿其他岗位或移交下一班处理，事情要继续在岗处理完，接班人协助处理。

第15条、服装物品包括：冬服、夏服、短衬衫、长衬衫、领带、精神穗带等。

第16条、服装物品领用必须办理入帐登记手续，保安部安排专人保管、管理。

第17条、员工上班时必须按规定着装，保持警容严整，仪容仪表规范。

第18条、按季节着装，部门统一时间(夏服：每年5月1日至9月30日;冬服：每年10月1日至次年的4月30日)，并按规定着装。

第19条、扣好领扣、衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，帽子不准歪戴。冬夏服不得混穿。

第20条、上班时间穿衬衫时必须打领带。

第21条、非上班时间时，不得穿制服上街和在管辖区域内逗留。

第22条、在服装使用期间，员工必须妥善保管，注意服装物品的清洗，防止破损，保持其完好、整洁。对公用的大衣，班次之间要交接清楚、爱护，保持干净。

第23条、保安员若在突发事件或执行突击性事件时，使服装有破损和丢失时，由本人在2天之内以书面形式报告部门，经部门核查属实后，给与补发。

第24条、保安服装不得转接他人使用及非保安员使用。离职时，保安员必须清洗干净服装上交，否则将结账扣除清洗费50元;若有破损现象将给与从结账工资中赔偿原服装价格的50%。

第25条、如有违反上述规定的行为，每次给与罚款10---50分。

第26条、对讲机使用规定

(一)、使用规定：

(1)、遵守“谁使用、谁保管;谁损坏、谁赔偿”的原则;小区内每一个岗位配发对讲机一部，责任到人，损坏者照价赔偿。

(2)、认真做好交接工作，以免出现对讲机损坏互相推卸责任。每天接班时保安员必须上报消防监控中心当值人员登记，若出现对讲机损坏必须第一时间报告当值领班或部门主管进行跟进工作。

(3)、严格按照对讲机部门规定的频率使用，严禁乱按或乱条频率，随时保持对讲

的正常接收工作状态，违者每次扣5分。

(4)、消防监控中心或其他岗位呼叫对方，对方3次无应答者扣10分。

(5)、对讲机在岗位期间必须保持开机状态，随时保持对讲机处于工作状态，违者每次扣20分。

(6)、消防监控中心值班人员负责电池充电工作，按工作时间8小时更换充电池一次，保障当值人员对讲机的正常使用。

(7)、对讲机在更换电池必须先关该机的电源开关，然后将用完电池取下，更换新的电池。

(二)、对话要求：

(1)、在呼叫其他岗位时，应先报自己本岗位，在呼叫相应的岗位;当被呼叫方收到信息后，应立即回答“收到请回答”。

(2)、呼叫方在听到被呼叫方的回话时，呼叫方应简单明了的表述呼叫的事由及内容;被呼叫方听到内容后，应作出回答“收到，清楚”，并做出相应的跟进工作;若不明白或不知道内容应做出回答“请你重复一遍”。

(3)、再用对讲机讲话时，应使用规范礼貌、文明用语，严禁粗言淫语、开玩笑或谈工作无关的事情，违者扣50分。

(4)、无故不接听对讲机的呼叫或随身不携带对讲机每次扣10分，由此影响工作的开展，加扣50分;造成损失的追究责任。

第27条、手电筒的使用管理

(1)、遵守“谁使用、谁保管;谁损坏、谁赔偿”的原则，管理责任到人。

(2)、手电筒主要用于中、夜班巡逻保安员使用，各当值队长对电筒进行保管、检查，由保安员领用。

大家好!

激情的六月、阳光灿烂，一片繁荣景象。感谢各位领导能给我这样一个机会，能在《安全生产我在行动》这个活动中来发表我对安全的一点看法。 有一句话大家都听过，“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大，还是一个家庭的温馨健全，平安都是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本。 那么到底安全是什么?今天我演讲的题目就是《安全是什么》

安全系于责任，责任重于泰山。失去了责任，随之而来的就是哭声、是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。责任多一分，隐患少十分。让我们一起，担起责任，守护健康，呵护生命!

一个个悲情的瞬间、一声声哀痛的呼唤，像一块块寒冷的冰，撞击着我们的眼球，刺激着我们的神经，搅动着我们的心灵。我们尝试让安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖，呈现于世人眼前，希望对人们形成一种记忆的刺激与强化，刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆，刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。不管你在什么岗位，不管你从事什么工作，请看到事故的危害、平安的可贵。让我们用责任，来呵护身边每一个生命吧!

凡事都应遵循法规、准则，安全也不例外。幸福和痛苦，仅在一念之差，只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他，任何一个环节的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的无辜生命为代价，在岗一天，就要尽职一天。岗位上的一时疏忽，也许留给你的是一世的苦痛与不幸。

安全责任，重在落实。这八个字，除了带给我沉甸甸的感觉之外，再无其它。

最近，一直在很费心思的琢磨：我们究竟应该如何进一步推进安全责任的落实;如何创新安全管理机制：如何做到结合实际，如何真正避免安全工作成为一页泛黄的纸张。思考这些问题的目的很明确，就是为了安全。一切为了安全。

纵观历往，因为这样或那样的原因导致的安全事故，事后分析原因、总结经验、取得教训，大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

既然发现问题，就要想办法解决问题，而不是放任问题而不顾，一味地追究责任，急于惩处责任人。对于已经存在的事实，我们不能推诿卸责，相反地，应该理性面对，有所担当，敢于担负责任;遇到问题迎难而上解决问题，尽可能的将伤害减至最小范围内，尽最大努力将伤害和损失减至最小范围内。

不能低水平的重复。那么，对于事故的发生我们是否也可同样做到如此，杜绝事故的频发?

从以往发生的事故案例中，我们可以找出或者看到当下发生事故的身影。我们无法做到未卜先知，却可以通过事后所总结的经验教训，透过现象看本质，做到防微杜渐，确保我们日后不再重蹈其覆辙。

安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育牢固人的安全意识，用铁一般的制度保证安全弦紧绷，用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。

人最宝贵的是生命，生命对于每个人来说都只有一次，当我们有时听到看到工作和生活中，一个又一个鲜活的生命因偶尔一次疏忽而瞬间消逝的时候，无不为他们感到惋惜。如果他们在工作是能注意一下，旁边有谁提醒一下，也许，许多事故可以防范，悲剧就不会上演。然而，没有也许，一次的疏忽将会让你后悔终身。前车之鉴，后事之师。如果我们不能从这些惨痛的事故中吸取经验教训，那么事故也许会在某天不期而遇。

责任重于山，许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，在于管理安全工作的不到位，将责任落实工作作为主题，可谓是切中要害。

安全责任重在落实，应着力完善安全责任制，保障安全责任传递到岗、落实到每一个人，同时，努力提高人员的安全意识和技能，加强对外协队伍的管理，强化组织绩效考核促进责任落实，深化安全思想保障工作。

总之，一切事故都可以预防，只要我们有强烈的安全意识，自觉地遵守各项规章制度，强化责任落实，对自己的安全责任做到心中有数，实时掌控，那么安全就一定有保证。

1、公司简介：

xx科技股份有限公司是中国最大光通信器件供货商，是中国唯一一家有能力对光电子器件进行系统性、战略性研究开发的高科技企业， 是中国光电子器件行业最具影响的实体之一。

xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的邮电部固体器件研究所。 20xx年，原固体器件研究所改制成立xx科技有限责任公司；20xx年，依法整体变更为xx科技股份有限公司，注册资金1亿2千万元人民币， 现有员工4000余名。公司位于武汉中国光谷，主要从事光无源器件、光通信子系统以及光通信仪表的研究，开发，生产，销售和技术服务。产品包括光纤放大器、光电子系统、薄膜滤波器件、光波导器件、微光学器件，光纤器件，光通信仪表等。

2、发展概况：

30多年来，xx科技股份有限公司先后建立了先进的研发实验室和产品生产线，吸引了大批高素质的专业人才， 并与中国科学院，华中科技大学，武汉大学，东南大学等科研院校建立了联合试验室和联合项目组， 是中国国家光电子工艺中心武汉分部的实体单位。

公司一贯重视对产品研发的投入，20xx年以来研发费用投入合计超亿元，公司承担了大量国家“863”重大课题和国家科技攻关项目，取得50余项科研成果并将成果产业化。 公司不断推出具有自主知识产权的最新光通信产品，主持编辑了多项光电子器件国家标准，行业标准和国际标准。强大的研发实力使公司始终处于世界光通信技术的发展前沿，为公司的发展提供了保障。

3、主要产品。

光迅科技是中国领先的光器件产品开发，制造和供应商。公司产品包括光纤放大器模块，波分复用器，子系统，光学仪表以及各类光纤器件。产品具有紧凑的结构， 优良的兼容性，以及高度的可靠性， 被应用于各种不同的通讯系统。

（1）光纤放大器系列

光迅科技提供EDFA和喇曼光放大器及模块，实现光信号在光网络传输线路中发射，中继，接收等不同阶段的放大。EDFA产品系列包括结构紧凑，低成本的增益模块以及功能完备，多级，高输出功率的放大器。喇曼放大器可直接用于放大C—band， L—band以及C&L—band的光信号，以改善线路光信噪比，提高系统传输性能。光迅科技的光放大器系列产品被广泛应用于长途干线，城域网，接入网，CATV以及SDH/SONET系统。

（2）波分复用器系列。

光迅科技提供采用介质薄膜技术和阵列波导光栅技术的复用/解复用模块， 产品具有多达40的信道数，信道间隔可为50GHz，100GHz， 200GHz或CWDM。模块可以按用户需求进行配置和与其它相关模块集成。波分复用器系列产品是密集波分复用系统的核心部件，光迅科技生产的该类产品已被广泛使用于长途干线，城域网，光纤CATV系统以及FTTH应用中。

（3）光纤耦合器系列。

光迅科技提供性能优良的耦合器和分束器， 其中耦合器主要用于光测量仪表，EDFA，DWDM，CATV以及网络监测和扩容中。此外，光迅科技推出的平面波导型光功率分束器提供1xN的配置，最大可至1x32。该产品在FTTH和PON网络中被广泛采用。 光通信仪表系列

光迅科技提供高性能的光测试方案，被广泛用于光纤通信，网络传输和光纤传感领域的产品生产和研发。光迅科技产品具有体积小，功耗低，以及稳定度高的特性。产品包括手提和台式光功率计及光源，例如多波长可校准或用户自定义的光功率表，稳定化光源，宽带光源等。

根据《xx省中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施办法（试行）》（x府教督〔20xx〕x号）、《xx省安全生产委员会办公室关于印发xx省建筑施工安全专项治理行动方案的通知》和《xx省安全生产委员会办公室关于开展安全生产隐患百日大排查大整治工作的紧急的通知》等文件精神，我局认真抓好各学校幼儿园安全生产、预防学生溺水、道路交通安全、强化日常预警教育，狠抓隐患排查治理，形成反应迅速、科学群防、齐抓共管的良好氛围，取得学校幼儿园道路交通安全专项整治三年攻坚战工作和安全生产隐患百日大排查大整治工作的显著防范效果。现将学校安全生产自查工作情况报告如下：

一、坚决贯彻落实省委、教育厅及县委县政府有关学校安全工作的会议精神、部署和安排

我县高度重视学校安全生产大检查工作。及时在县委常委会、政府常务会、理论中心组学习会及全县领导干部大会等会议上传达了省委、省政府有关学校安全工作会议精神，尤其是刘赐贵书记、沈晓明省长、王璐副省长等省领导关于学校安全工作的批示指示精神，并通过召开全县中小学校园安全、县校园及周边治安综合治理、防范中小学生溺水工作等专题会部署我县的学校安全工作，要求各相关部门要树立齐抓共管的意识，共同做好学校安全管理工作，同时根据上级要求制定系列方案，加大校园安全管理力度，完善并严格落实学校各项管理制度，强化人防、技防、物防建设和对学生安全、法制的宣传教育，同时加大对学校安全管理工作的指导、培训和监督力度，开展了安全、交通、食品、校车等专项检查。

二、主要工作成效

（一）进一步做好校园周边道路交通安全工作方面

1.加强校车和道路安全专项整治。由于我县属于山区，县城道路比较复杂，运行校车均存在安全隐患，未达到配备校车的安全标准。因此，目前，我县公立中小学校和幼儿园没有配备校车，针对个别民办幼儿园和民办学校自行使用没有校车标牌和使用许可校车接送孩子上下学的现象，我县教育、交警等部门已明文禁止，同时加大了检查力度，如有违规上路接送学生的，交警部门将会依法予以扣车并处罚，对于屡教不改的，教育部门将停止其办园。为了给学生出行创造安全通行条件，我县交警、公路部门定期、不定期联合组织开展包括学生接送车辆在内的交通安全隐患专项整治，严厉打击“黑车”拼装车、报废车、严查超速、超员等违法行为，实行“零容忍”。教育、交通等部门对中小学校校门口现有交通信号灯、警示牌、斑马线等交通设施使用情况进行排查，统计汇总急需增设的交通设施种类和数量，并制定整改计划。

2.开展道路交通安全专项检查。在以往护学工作的基础上，我县交警大队采取“错时上岗”的方式，在县城x中学、x学校小学部、县二小、县幼儿园等学生人数较多的学校上学、放学高峰时段，增派警力，加强交通疏导，确保学生出行安全。重点加强对学校周边道路的巡逻管控，对于交通秩序乱、交通安全隐患突出的学校附近及周边道路设置整治点，依法严格整治超速、乱超车、抢行、乱停乱放等严重交通违法行为。今年针对学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，开展了一次学生专项整治。

3.积极开展宣传教育。将交通安全知识纳入学校安全教育计划，设立了交通安全专用宣传栏和交通安全知识宣传橱窗，广泛宣传《交通道路安全法》，加强学生交通安全法律知识。印发“禁止学生驾驶摩托车、电动车上下学和预防溺水” 《致家长一封信》，家校联合，严禁学生骑摩托车、电动车上下学和校门。教育、交警、公安等部门联合开展“开学前的第一堂交通安全宣传课”、交通安全进校园宣传教育活动，深入辖区各中小学校，开设交通安全教育讲座，宣讲交通安全知识，播放交通警示片、曝光典型的交通违法和交通事故案例，通过“小手拉大手”，带动广大家长自觉遵守交通法规，提高学生和广大家长的交通安全意识。认真开展事故逃生演练和应急处置演练，不断提高学生乘车安全意识、自救自护技能和应急处置能力。

4.积极开展道路交通安全宣传教育。广泛宣传《交通道路安全法》，加强学生交通安全法律知识。印发“禁止学生驾驶摩托车、电动车上下学和预防溺水”《致家长一封信》，家校联合，严禁学生骑摩托车、电动车上下学和校门。教育、交警、公安等部门联合开展开学前的第一堂“交通安全宣传课”、交通安全进校园宣传教育活动，深入辖区各中小学校，开设交通安全教育讲座，宣讲交通安全知识，播放交通警示片、曝光典型的交通违法和交通事故案例，通过“小手拉大手”，带动广大家长自觉遵守交通法规，提高学生和广大家长的交通安全意识。

5.加强校车和道路安全专项整治。一是我县未达到配备校车的安全标准，我县公立中小学校和幼儿园没有配备校车。二是不定期联合组织开展包括学生接送车辆在内的交通安全隐患专项整治，严厉打击“黑车”拼装车、报废车、严查超速、超员等违法行为，实行“零容忍”。

（二）结合创建“平安校园”活动方面

1.深入开展法制教育，增强师生法律意识，养成遵纪守法的良好习惯。如：x中学、x职业学校、x县实验中学、x镇中小学校、x镇中小学校、x学校、x镇中心校邀请法制辅导员，深入学校宣传法制和交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，切实提高师生遵纪守法意识及预防应对校园暴力事件的自我保护能力。

2.观看安全宣传教育影片。利用晚修时间对x中学、职业学校、县实验中学、实验x学校和县二小、x中学、x小学等8所学校开展安全宣传教育和防震减灾宣传教育流动电影进校园活动。分别是：生产安全事故系列警示教育片《覆车之鉴（第二辑）》约4500名在校学生观看了电影；6月19日至23日，乡镇学校组织观看了警示教育片《生死之间（第二辑）》《安全生产重特大事故案例解析（第一季）》 《隐患直击》和《隐患直击—事故隐患识别系列片（三）》、消防安全教育科教片《火灾扑救与应急逃生》和《全民消防.生命至上》警示教育展。

3.参与全县道路交通安全周和安全生产宣传咨询日活动。我局派员参加了全县统一开展的道路交通安全周和安全生产宣传咨询活动。走向街道向过往群众分别发放了2.2万余份道路交通安全知识手册和“关于学生安全教育致学生家长一封信”宣传资料。

（三）切实抓好学生防溺水工作方面

1.成立、调整以分管副县长为组长，教育、水务、公安、各乡镇政府等24个部门为成员单位的x县防范中小学生溺水事故专项工作小组，明确工作小组及各成员单位的职责。工作小组定期召开联席会议，听取成员单位开展工作情况，研究、协调解决工作中出现的有关问题，形成各部门齐抓共管中小学生防溺水的局面。

2.印发《黎族苗族自治县中小学生防溺水工作方案》、《黎族苗族自治县学校预防溺水应急预案》、《黎族苗族自治县关于进一步加强学生安全宣传教育工作的通知》、《黎族苗族自治县关于进一步做好防溺水宣传教育工作的通知》等文件，明确学校防溺水工作目标，细化学校工作任务和责任，为学校做好防溺水工作提供制度保障，完善和提高学校应急处置能力。

3.充分发挥各种宣传阵地的作用。一是电视台播放防溺水宣传片传播防溺水知识，要求家长陪护孩子观看。二是通过国旗下的讲话、校园广播、宣传栏、黑板报、集中宣讲、知识问答、签订承诺书、签名仪式、发放宣传单等方式，结合“开学第一课”、“安全教育月”、“安全生产月”和“主题班会”等活动，持续开展学生预防溺水安全教育活动。三是在校园醒目位置张贴防溺水标语标志和横幅。节假日前，各学校都要集中开展一次含防溺水、交通安全、食品安全在内的安全主题教育，加强学生的安全知识。

4.加强督查，及时排除安全隐患。一是每年入夏，我县都会在重点水域设置安全警示和加固防护栏、安排管理人员值班、巡查等。二是将学校防溺水等安全工作纳入开学检查中。定期、不定期对学校周边、学生上下学途经水域和经常活动区域进行摸底排查，对存在溺水隐患的水域、地段进行登记造册，及时报送当地政府和相关主管部门。三是开展督查，县防范中小学生溺水事故专项工作小组办公室联合安监局、县水务局、县城管局等部门对全县各乡镇预防中小学生溺水事故专项整治工作落实情况开展督查，共检查了9个乡镇和94 所学校幼儿园。

5.密切家校联系，加强安全监管。印制《致学生家长一封信》、《告家长书》；开展家访、召开家长会、电话联系、校讯通、手机短信等方式，加强与家长的联系和沟通，提醒家长（监护人）加强对学生（监护对象）的监护责任，特别是加强在节假期间的安全监督，及时制止不当游泳、水边玩耍等危险行为。目前已印制6.5万份《预防溺水致中小学生家长的一封信》和《关于做好学生安全工作致家长的一封信》要求学校必须将宣传单发放到每一位家长手中，告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责。

（四）开展安全生产隐患百日大排查大整治工作方面

为全面认真贯彻落实《xx省安全生产委员会办公室关于开展安全生产隐患百日大排查大整治工作的紧急的通知》文件要求，我局根据文件要求大力开展安全生产隐患百日大排查大整治工作，确保我县学校安全生产形势的持续稳定：

1.加强领导，周密安排，保证工作顺利开展。为了加强x县教育系统开展安全生产隐患百日大排查大整治工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人和各校校长为成员的立x县教育系统开展安全生产隐患百日大排查大整治工作小组。领导小组下设办公室教育局体卫股，具体负责指导活动的组织实施。指导全县各中小学、幼儿园开展活动。全县各中小学校领导高度重视此项，牢固树立“安全第一”的意识，认真负起学校安全教育的领导责任，把安全教育摆上学校议事日程，作为学校安全建设的一项重要内容来抓，积极组织实施，明确分工，责任到人，周密安排，制定相应的活动方案，并认真落实，使x县教育系统开展安全生产隐患百日大排查大整治工作取得实实在在的效果。

2.扎实开展宣传教育和自查工作。各学校幼儿园根据《xx省安全生产委员会办公室关于开展安全生产隐患百日大排查大整治工作的紧急的通知》文件要求，认真开展了宣传教育和自查工作。在宣传教育方面，学校根据学生群体和年龄等特点，充分利用校园广播、主题班会、黑板报、晨会等方式积极宣传校园安全、道路交通安全知识、消防安全知识。引导激励师生自觉学习安全知识，掌握必备的安全常识、消防常识和逃生自救技能，全面培养师生员工的安全意识，不断提高师生防范自救能力。在自查方面，重点检查校园安保、反恐防暴、校园欺凌、道路交通、高层建筑、食堂、宿舍、教师办公室、图书馆、会议室（多媒体厅）、配电房、实验室、计算机房、宿舍、电瓶车充电、电线电路等重点领域。各校领导亲自研究和部署，深入一线开展督查检查，切实履行领导职责，做到拉网式排查，坚决不留死角和盲区，坚决防止搞形式、走过场。各校同时也加强重要时间节点的值班值守，落实领导干部带班、关键岗位24 小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

3.开展安全生产隐患百日大排查大整治工作。根据《xx省安全生产委员会办公室关于开展安全生产隐患百日大排查大整治工作的紧急的通知》文件要求，我局抽调相关股室人员对全县所有中小学校、幼儿园开展安全生产隐患百日大排查大整治工作。每组的组长分别由局领导担任，检查的方式以现场查看、查阅资料和座谈为主。重点对开展安全防范主题教育活动是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点；校舍隐患排查情况；食品与饮水安全管理情况；安全管理制度建设情况；学生上下学交通安全管理情况；学校“三防”建设落实情况；重点领域治理情况；防范非法入侵校园导致学生伤亡情况；校园欺凌和暴力治理情况；校园周边综合防控工作开展情况；是否定期组织学生开展应急疏散演练等方面开展督查。

三、存在的问题及下步计划

我县开展安全生产大检查工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一定问题：

一是学校、幼儿园专职保安人员缺乏，现有门卫管理人员年龄偏大，警卫力量明显不足。

二是部分学校没有围墙或围墙已损坏治安防范难度大，原先安装的电子监控设施现已损坏严重，学校没有专职的电子监控维护人员，校园安全技防系数较低。

三是我县受山区环境和整改经费原因，民办校车使用许可和校车标牌迟迟未能审批通过。

四是预防溺水宣传教育方式不够多，危险水域旁设置的防护设施有待进一步完善，部分家长监管意识不到位，学生和家长们的安全意识淡薄。

五是大部分校门口前交通警示设施损坏严重或者配备不齐，急需重新改造。

四、下一步工作思路

下步我们将加大宣传教育力度和专项检查，把学校安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使师生安全，学校安宁，社会和谐。

一是与相关部门沟通加大校园周边治理工作力度。

二是对安全工作档案、日常安全管理台账、应急预案建设等方面进行专项检查督查。

三是强调学校安全工作的重要性，避免松懈，怠慢现象，时刻保持高度的责任感、紧迫感、使命感，对懈怠松懈造成学校安全事故发生的学校将根据责任制度严厉查处。

一、加强领导，落实责任，整体推进创建工作

上级领导高度重视创建工作，成立了精神文明建设工作领导小组，由委主任__担任组长，委班子成员为小组成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。

领导小组将精神文明创建活动纳入了重要议事日程，建立了创建工作责任制，及时对全系统精神文明创建活动进行安排和部署，继续实施精神文明建设“十五”规划，根据精神文明建设的新形势，制定了思想政治工作实施意见、创建“学习型领导班子”实施方案、提高行政效能若干规定、党风政风建设实施方案、落实党风政风行风等方面存在的突出问题整改责任制等。

在工作中班子团结协作，较好的贯彻落实了民主集中制原则。一把手总揽全局，班子成员身先士卒，率先垂范，严格要求，遵守党风廉政建设的各项规定，开拓进取，一心一意扑在工作上，组织并规范了机关及全系统的各项规章制度，推进了机关作风的进一步转变。全系统各单位结合自身实际，抓重点、抓难点、抓载体、抓规范、抓形象，提高了办事效率，提升了建委系统的整体形象。

二、立足行业特点，积极开展创建活动

一是深入开展精神文明建设“六个一”工程，即唱响一个主题，把“勤政廉洁、高效服务、求真务实、开拓创新”作为全系统精神文明建设的主旋律；读好一部书，即“建设工程强制条文”；建好一个阵地，即职工之家；举办一系列文体活动；组织一次岗位技能竞赛；开展每一年度最佳职工评选活动。推进“三项建设”，即以职业道德、职业纪律为重点的“素质工程”建设；以职业技术、职业能力为重点的“智力工程”建设；以创建创新、务求实效为重点的“载体工程”建设，把“健心健身强素质、诚信文明奔小康”的建设落到了实处。先后组织全系统开展职业技能比赛、法律知识竞赛、文娱表演、体育竞赛等大型活动，凝聚人心，鼓舞士气，增强全系统职工的集体主义思想，展示全系统职工的精神风貌。在全系统广泛开展以全国、__市以及本系统的先进人物为榜样活动，在全系统掀起学先进、赶先进，立足岗位建功立业的热潮。在机关职工中广泛开展了“双文明户”、“五好家庭”、“遵纪守法户”的创建和评比活动。

二是牢牢把握新时期精神文明建设的总要求，以“四有”职工队伍建设为着眼点，在实践中积极探索新时期职工思想政治工作。机关通过定期、专项、自学、培训等方式，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，狠抓建设业务工作知识及强制性规范和业务技能的学习，落实科学的发展观，创建学习型班子、学习型单位、学习型行业活动。以先进性教育活动为契机，学习党的路线、方针、政策，提高职工的理论素养；坚持经常性的对机关职工进行业务培训，积极组织参加县政府举办的行政执法培训及市各委局的培训班。举办了由各镇乡村镇建设管理员共人参加的村镇规划建设培训；举办施工员、质检员、安全员、材料员等上岗培训共人次，还选派一部分职工到__市及国内外学习。通过加强学习和教育，职工的思想业务素质有了新的变化大大提高了职工的业务技能。通过内强素质，外塑形象，职工队伍建设成效突出，机关全体干部和职工牢固树立了时时、处处为民服务的意识，行政效能有了明显提高。

三是结合行业特点，把行评作为精神文明的重要工作来抓，把行评工作与推进建委系统整体形象建设有机结合。在工作中突出抓职工思想意识、服务意识的提高，抓制度、抓整改、抓落实，重点对群众反映的热点、重点、难点问题进行了整改，受到社会的肯定。为巩固行风建设成果，继续实施了主任值周制和办公日值班长制度，首问责任制、承诺制、督查制、错案责任追究制，依据行政许可法的规定时限和统一在服务大厅接件的要求，力求做到尽快、尽好的办理相应的手续，委机关各科室做到了办事无积压，综合效率大大提高。机关和直属单位开展文明服务活动，来有问声，走有送声，进门一杯茶，有问必有答，热忱服务，职工的精神面貌焕然一新。

四是围绕二个目标提升形象，一是内部管理求严，努力做到人尽其才，才尽其用，调动全体职工的积极性，发挥全体职工的创新精神；二是对外形象求好，努力树立建委系统依法行政、高效廉洁的整体形象，发挥建委职能，多为民办好事、办实事，努力为全社会服务，为县域经济发展创造良好的软环境积极工作，以规范办事程序为着力点，把依法行政与简化办事结合起来，把为民服务与真诚奉献结合起来，牢固树立“人人都是投资环境，事事关系建委形象”的意识，以“接好每个电话，待好每位来客，办好每件公文，做好每项工作”为标准，以“让群众满意”为宗旨，开展优质服务活动，将办事程序、办事内容、办事人员、办事结果以及收费依据、收费标准公布于众，接受社会各界广泛监督，努力做到当天的事当天办。各单位按照各自的职责积极创建文明服务示范窗口，招标所、监察队、规划设计室、档案室、质监站先后被市建委评为文明服务示范窗口。各单位工会组织按照“建家”的要求，规范内部管理，开展形式多样的“建家”活动，把职工的思想政治工作经常化，制度化，有效地推进了全系统各项事业的发展。建委三个文明建设实现了一年一个台阶，一年一个面貌。年以来连续七年被县委、县政府评为红旗文明单位，年被市建委评为建设系统文明单位。机关连续七年被市爱国卫生运动委员会评为市级卫生先进单位，社会治安综合治理、议提案办理、社区建设等取得显着成绩，受到表彰。

近年来，娄底经济迅猛发展，城乡居民生活质量显著改善，消费能力明显提升，消费环境不断优化，商贸流通业的发展也呈现出蓬勃发展势头，增长速度一直位居全省前列。20xx年全市实现社会消费品零售总额339.07亿元，同比增长13.9%，增速排位居全省并列第三位。商贸经济的持续快速发展，已成为拉动全市经济增长的重要力量。

一、当前娄底市商贸流通业发展现状

据市统计局数据显示，我市商贸流通业增加值由20xx年的24.82亿元增加到20xx年41.09亿元，年均增长11.5%，到20xx年达到57.63亿元，20xx年上半年已达31.77亿元，全年有望突破70亿元，全市商贸流通业对拉动经济增长的作用越来越明显。

1、社会消费零售总量不断扩大。20xx年全市累计实现社会消费品零售总额219.01亿元，同比增长18.4%，总量排名与增速排位均居全省第12名;20xx年全市累计实现社会消费品零售总额258.06亿元，总量比20xx年增加39.05亿元，同比增长18.0%，总量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，总量排名与20xx年持平，增速排名升了10个名次;20xx年全市累计实现社会消费品零售总额297.74亿元，总量比20xx年增加39.68亿元，同比增长15.4%，总量排名还是居全省第12名，增速排名回落2个名次，位居全省并列第4名; 20xx年，我市社会消费品零售总额累计完成339.07亿元，同比增长13.9%，分别比全国和全省平均水平高0.8和0.1个百分点，增速排名列全省第3位。

2、限额以上单位规模不断做大。20xx年全市限额以上入统单位192家，其中法人企业150家，个体户42家;20xx年全市限额以上入统单位246家，其中法人企业156家，个体户90家，限上单位数比20xx年增加54家，同比增长28.1%;20xx年全市限额以上入统单位350家，其中法人企业255家，个体户95家，限上单位数比20xx年增加104家，同比增长42.3%;20xx年全市限额以上入统单位426家，新增的76家限上单位全部都是法人企业，同比增长21%。

二、影响限额以上商贸企业扩张的主要原因

1、入限企业总量少，市场占有率低。一是从全省来看，我市426家限上法人企业比限上法人企业较多的长沙、衡阳、郴州、岳阳、株洲、常德和益阳少，企业数居全省中等水平;二是从目前全市来看，各县(市、区)限上单位数也不平衡，最多的娄星区达120家，最少的新化只64家。因此，为扩大全市消费品零售总量，就必需增加限上企业的入统，申报入统工作是当前和今后需要常抓不懈的工作;三是从限上企业范围来看，绝大部分是从事批发零售的企业和个体户，而生产性和创新性行业企业入限数量很少，形成了目前我市限上商贸企业覆盖面不广、结构不合理，代表性不强的现状，这在很大程度上影响了全市社零增长的速度和质量。

2、结构不合理，长远发展乏力。社会消费品零售总额主要是由批零住餐业四项指标的完成值构成的。因此，这四类企业的规模大小、业绩好坏直接关系到社零指标的增长速度。20xx年我市限上商贸企业批零总额183.4亿元，其中批发业总额2.42亿元，仅占批零总额的1.33%;住餐业营业总额33.4亿元，其中限上住宿业营业额2.93亿元，限上餐饮业营业额2.88亿元。从以上数据来看，全市限上商贸企业的结构不合理，发展不平衡，一是限上批零企业发展悬殊，零售业“一行独大”;二是限上住餐业发展缓慢，其营业额业仅占到住餐营业总额的17.4%。究其原因，一是入限企业自身规模小，抗风险能力和示范功能不足。二是受经济大环境影响，效益不佳;三是规划不到位，行业发展不平衡，长远发展乏力。

3、功能不佳，购买力外流。调查显示，我市市民的消费大多集中在一些基本生活用品等领域，一些高档商品的消费却不尽如人意，大多选择去广州、长沙、武汉等大城市购买，如名牌服装、高档汽车和高档住宅等等，究其原因，一是我市的整体经济发展水平不高，环境不优;二是传统商贸流通业所占比重过大，物流、电子商务等现代流通业态发展严重滞后;三是大型专业性批发企业缺乏，中心城市对消费的辐射带动作用弱;四是近年来，由于交通的日益便捷，市民对去发达城市的消费意愿逐渐增强，越来越多的中高收入群体在外地购房、买车、送孩子上学，导致我市一部分高端消费外流严重。

4、城乡市场发展不平衡。今年城镇市场完成社零总额303亿元，同比增长14%，乡村市场完成社零总额36亿元，同比增长13.2%。两者虽增速相近，但从总量来看，差距还很大，乡镇社零总额仅为城区的11.8%。城乡在收入水平、消费市场基础设施建设及流通业态结构、消费品市场的管理及市场秩序等等方面都存存在着较大差距，这些都是导致城乡消费市场发展不平衡的突出问题。

三、促进限额以上商贸流通业的建议与对策

1、高度重视，建立商贸流通部门联席会议制度。建立以市政府主要领导担任组长，市商务局、财政局、工商局、统计局、质量技术监督局、物价局等多部门参加的部门联席会议制度，加强对全市商贸流通业发展的指导和协调，充分发挥各职能部门职责，对在工作开展中遇到的问题认真研究，及时解决，有效推进。形成上下联动、各部门齐抓共管的良好工作氛围。

2、大力培育，着力提升市民消费品质。从我市的限上商贸企业发展现状来看，扩大限上商贸企业，提升经营效益是重中之重。一是产业发展，规划先行。要根据娄底实际需要切实做好商贸流通业发展规划，使商贸流通业发展有规可循，彻底扭转盲目发展、无序发展的局面，要深入推进《国内贸易“十二五”规范》，继续推动县级城市产业网点规划和中心城区商业网点修编工作，全面完善流通产业“十二五”规划;二是以线带面，发挥示范引领功能。一是继续发挥好已形成的长青商业圈的辐射功能，进一步改善其消费环境，完善服务功能，以带动周边商业的逐步提升。随着城市的快速发展，还要在中心城区内有针对性的培育1-2个商圈，进一步优化商贸流通布局，完善城市商贸功能定位;二是依托“湘博会”为平台，建设大型特色专业化批发市场，提升我市特色产业的辐射力和影响力，形成拉动城乡市场消费的主力军;三是突出重点，积极发展新兴业态。要选择部分有规模和发展潜力的商贸企业，重点加快以连锁超市、专业店、专卖店、品牌店、直销店为主的新型业态发展，形成品牌和龙头效应;同时要推动本地大型连锁企业向社区和城乡结合部以及偏远乡镇延伸，大力发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市代替部分粮店、食杂店，改善消费环境，吸引消费人群，此外，要结合新农村建设和示范镇建设，在县乡发展商业街、农贸市场、百货店、连锁超市、专卖店、便利店、餐饮店、影院和电子商务等多种业态，丰富农村流通;四是以大物流推动大流通。建立市、县、乡三级物流配送体系，加强连锁企业内部物流配送中心建设和管理，整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展，尽快建好我市已经纳入规划的大型专业物流园区。如湘中物流园、天客物流中心等。通过物流业的大发展实现商贸经济的大流通;五是提升品质，提供多元化消费。满足不同层次群体的消费，促进居民消费特别是大宗生活品消费本地化，抑制本地购买力过多外流。我市地理位置优越，城市消费能力较强，市民消费观念开放，有条件引进一些新型商贸业态模式。如“奥特莱斯”，即“品牌直销购物中心”就是现在较为流行的商业零售业态，目前在长沙、株洲等地都发展得很好，我市也可考虑引进，为市民消费提供多元化的选择和更优的购物环境。

3、外引内扶，大力推进电子商务发展。近年来，电子商务发展迅猛，尤其是网络消费已成为人们的首选消费模式。据统计，截止20xx年，我国电商交易规模达到8.1万亿元，其中网络购物就已突破万亿元大关，网购用户超过8000万。今年“双十一”期间，单是淘宝网的交易总额就高达350亿元，而以10月为例，我国日均的社会消费品零售总额为693亿元，淘宝网一家350亿的规模就已超过了日均规模的50%。可见其对社会消费的巨大拉动能力。预计今年我国电商交易规模有望超过10万亿元，网络购物规模将达到1.5万亿元。今年上半年，湖南网络销售交易额为500亿元。全年将突破1000亿元大关,用户规模将突破1亿户,商户规模突破10万家,实现产值200亿元。5年后，预计湖南电商交易总量应该要达到8000亿左右。经过几年的发展，电子商务在我市应用前景也日趋广阔，据统计，目前全市已经开展了电子交易的企业有554家，涉及食品、建材、家居、机械加工等30大行业的数千个品种，但网络销售额仅占到企业销售总量的5%左右，市场占有率还很低，因此，要做大做强我市的电子商务产业，政府就须尽快出台一系列扶持措施，营造宽松、良好的电商发展环境，引导和规范电商企业的发展，政府与企业共同发力，搭建交易和结算平台，引导社会公众参与网上交易。适时成立全市电子商务企业协会，争取较短时间内在我市培育1—2家较为成熟的电商龙头企业。同时，积极借鉴外地先进经验，将淘宝网、京东商城等国内知名的网购电商企业引进我市，以推动我市电子商务的发展。

4、综合施策，大力开拓农村消费品市场。针对我市农村商贸流通市场滞后的问题，要加大力度，综合施策，努力缩小城乡商贸流通市场发展的差距。一是要把增加农民收入，提高农民购买力作为重中之重，让农民能够消费;二是要进一步改善农村消费环境，完善农村消费基础设施建设，积极发展农民专业合作社，鼓励和支持商贸流通龙头企业和农产品流通企业在乡、村两级开设连锁或直销门店，畅通农产品流通渠道，降低农民消费成本，解决“卖难”、“买贵”问题，让农民便于消费;三是要注重农村消费市场秩序的标本兼治，建立健全农村食品安全保障体系，让农民放心消费。

5、多措并举，积极优化限上商贸流通企业发展环境。一是加大政策支持力度。政府要在资金、税收、抵押担保、土地、水电等方面出台组合拳，推动商贸企业做大做强;二是要规范市场秩序。要依法加强对市场的监督和管理，严厉打击妨碍市场正常秩序的不法行为。推动成立行业自律组织，大力倡导企业和经营户依法经营、诚信经营。三是要抓源头，理顺商贸企业管理机制。一方面是政府出台激励政策，使工商部门在为企业注册时，尽可能促其直接注册为独立的法人企业;另一方面是税务部门要与工商等部门搞好配合，严格把关，掌握个体户每年的经营和纳税情况，即时将已达到限上企业入统规模的商贸个体户转为企业;四是创新思维，推进“个转企”工作。“个转企”是我市限上企业培育的一项极为重要的工作，今年此项工作虽取得了一些进展，但还是存在着许多问题，如一些个体户思想认识不到位、担心税费增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商场、小商品城、餐饮一条街等场所内的商贸个体户经营分散且规模大都较小，要实行单独入统确实困难很大。因此，建议可否由管理单位牵头，将辖区内的商贸零散商贸个体户集中起来，成立一个综合性商贸公司，再整体入统，这样既能有效解决我市商贸行业“个转企”问题，又能规范和促进行业管理，更能够为今后我市限上商贸企业的培育扩大奠定扎实基础，一举多得。

为了切实做好经济局系统的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。我局对25户企业逐户进行了安全检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

x有限公司安全生产事故发生后，经济局领导非常重视，认真贯彻落实市政府的指示精神，局长主持召开会议，对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署，认真进行了安全检查。8月4日，局主要领导和分管领导率领有关科室人员到x公司进行现场办公，帮助企业查找隐患，落实整改措施，对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。xx公司现场办公后，我们立即组成检查组，由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办（负责安全生产）的负责同志，对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看，企业领导对安全生产工作都非常重视，按照经济局提出的要求，在企业内部开展了安全检查，并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题，如：岗位责任制不落实，安全隐患整改不到位等。对存在的问题，检查组提出了限期整改意见。

二、存在问题

在这次安全生产大检查中，共发现问题77项，当即整改9项，限期整改68项。检查中发现的主要问题是：

1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任没落实到人。

2、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位，特种作业人员不按规定培训，取得特种作业资格证书，上岗作业。

3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。

4、危险化学品的使用单位，企业停产后，没有将危化原料及时处理，留有事故隐患；生产企业危化原料没有专库专储。

5、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。

三、整改措施

针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。

4、严明纪律，严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。