企业安全生产工作调研报告(20篇)

为在______________、______________村等7村高标准基本农田项目施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主______________(以下简称甲方)与监理承包人______________监理有限公司(以下简称乙方)特此签订安全生产合同。

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5、组织对乙方现场安全生产监管工作情况的检查，监督乙方加强所辖标段安全隐患的监管。

二、乙方职责

1、监督施工单位严格遵守国家有关安全生产的法律法规和有关安全生产的规定，认真落实宁安市卧龙乡英山村、爱林村等7村高标准基本农田项目建设指挥部有关安全生产通知和建设工程安全生产合同中的有关安全要求。

2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传，增强全员安全生产意识，建立健全驻地办各项安全生产的监管机构和安全生产监管制度，配备专职及兼职安全监管人员，有组织有领导地开展安全生产监管活动。各专业监理工程师，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到安全监管工作与“三大监控”同时进行。

3、建立健全安全监管责任制。从总监到专业监理工程师和监理员，都要重视对安全生产监管，做到一环不漏，人人有责。总监是安全生产监管的第一责任人。驻地监理工程师有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4、在任何时候都应监督施工单位采取各种合理的预防措施，防止发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、监督施工单位必须持证施工，持证上岗，遵守各项安全技术操作规程，定期进行安全工作督查，严禁无证施工及无证上岗。

6、加强对易燃材料和爆炸物的监管，要禁止施工单位将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7、督查操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8、督促施工单位所有施工机具设备和高空作业设备进行定期检查，完整签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳保护用品严禁使用。

9、对施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，督促施工单位必须制定相应的安全技术措施，并检查施工现场相关的安全标志牌是否设立。

10、督查施工单位的生产安全事故应急救援预案制定和落实;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，及时采取整改措施。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正文一式二份，副本四份，合同双方各执正本一份，副本二份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方： 乙方：

法人代表人 法人代表人

或其授权的代理人 或其授权的代理人

电话:电话：

日期： 日期：

我园始终把安全工作摆在首位，六月份全园围绕“安全生产月”活动，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，扎扎实实开展了一系列活动，收到了良好实效。

为做好全园人人参与安全，学校利用校讯通、qq群、微信群、发放宣传单等各种方式向教职工、家长、社会等进行宣传，进一步提高教职工和家长对安全的意识和能力。有效帮助家长和幼儿了解安全知识，树立安全意识。

各班教师结合幼儿年龄特点和生活实际，通过游戏、故事、情境表演等形式进行正确引导和教育，帮助幼儿进一步掌握防溺水知识，懂得如何在游戏活动中防止意外伤害等安全常识。

各班教师坚持每天对室内电器设施、消防设施、消防标识、室内通道、线路、插座等进行细致的自查，安全领导小组成员每周进行安全排查，严格安全台帐制度，并对发现的安全隐患及时进行有效整改。

各班针对幼儿年龄特点分别组织幼儿观看安全教育宣传片。各班老师又进行了针对性的讲解，通过观看与讨论，孩子们不仅增长了很多安全知识，同时也深刻体会到了安全的重要性，增强了幼儿自我保护意识，收到了良好的教育效果 。

通过开展“安全教育宣传月”活动营造了“安全进校园，知识进课堂”的深厚氛围，增强了广大教师的安全影响 安全责任意识，幼儿普及了安全知识，提高了安全意识和安全素质，为建立长效的安全机制奠定良好的基础，创造了安全稳定的教育环境。

尊敬各位领导、同仁，上午好!

我叫xxx，于20xx年11月至今担任县安全生产监察队大队长，十年来在局党组的关心和同事们的支持帮助下，能紧紧围绕全局的中心工作和目标任务，从大队的工作职能出发。(负责全县安全生产监察与行政执法、协助综合监管、事故综合监管、事故调查处理、应急救援等)，以严谨细致的工作作风，脚踏实地的工作态度，勇于创新的工作激情，严于律己的工作标准，有效提升了依法行政水平，现就个人在依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩等方面的情况报告如下。

坚持执法与服务并重在实际工作中，我严格按照《安全生产法》等法律、法规的要求，对企业执行安全生产相关法律、法规和国家标准和行业标准的情况进行检查，发现安全隐患立即提出整改意见，要求企业必须整改到位，对一时不能整改到位的要求企业写出书面承诺，限时整改到位，对那些不愿整改的，依法进行处罚，行政处罚均通过集体讨论。

同时在日常监管工作中，我时刻牢记“群众利益无小事”主动向企业和执法对象宣传安全生产法律法规，帮助企业解决安全管理上遇到的困难和难点，充分体现安监部门的人性化执法和优质服务的理念，服务与监管相结合。

坚持工作效能于工作实绩并重近年来，我们以打非治违、专项整治为重点。一是开展了燃气行业专项检查、校车专项检查、涉案企业的专项检查、可燃爆粉尘专项检查、小微企业专项检查等系列，并选择了较为典型的易燃易爆的粉尘企业摸排隐患，拍摄易燃易爆粉尘企业安全隐患专题片，拉开了粉尘行业整治序幕。二是圆满完成重点事故隐患挂牌销号工作，从20xx年起，大队完善挂牌督办机制，通过深入细致的排查摸底确定“华乐农业发展有限公司”为省级重点事故隐患挂牌单位。在对挂牌督办单位的整治过程中，严格按照“专家查隐患、企业抓整改、政府推服务”的隐患排查治理机制进行，根据挂牌单位特点，有针对性的组织多名相关安全专家到现场实地勘察，进行“一对一”指导制度切实可行的整改方案及工作措施，确保督办工作质量，并由挂牌督办单位落实整改措施、资金。

限期该企业于今年10月21日前通过省局安全专家验收，消除了重大事故隐患。三是打非治违成效显著，近年来，监察队联合治安大队积极有效的开展安全监察打非治违工作，查处安全生产违法案件12起(燃气非法运输无证经营)，立案12起，办结10起，行政处罚35.8万元，行政拘留8人，严厉查处了一大批安全生产违法行为，大大提高了执法威慑力，推动了企业遵守安全生产规章制度的自觉性，有效地预防和减少了各类事故的发生。四是坚持攻坚克难、创新工作方法。我县生产经营单位数量众多，其中规下企业占据了“半壁江山”，行业涉及五金机械、轻纺印染、商贸建材，也是我县安全生产事故易发多发区，特别是安全监管范围较广、监管力量略显薄弱，导致了量大面广的规下企业安全监管成了一个难点和薄弱环节。

面对这一难题，监察队积极探索创新建立起一套全新的监管模式，通过隐患排查治理工作，督促最直接的责任主体企业落实自查隐患，实施治理和分析改正等步骤，形成自查、自改和自报的工作机制，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常排查隐患转变，建立事故隐患排查治理的常态化、规范化的长效机制，量身定制《检查表》为自查工作提供基础保障，通过全局各位同仁的共同努力，组建专家团队多次调研，修改后制订了《汉寿县规模以下生产企业安全生产自查表》，分基础管理和现场管理两部分，对一般工矿商贸企业隐患排查治理工作开展具有良好的指导作用，并要求按《自查表》每月开展安全生产自查工作逐步完善了台账和各项规章制度，促进其日常检查消除安全隐患，以此达到事前监管，把安全监管工作窗口向前延伸。

坚持廉洁自律安监形象并重安全监管责任重大也是高危行业，作为监察队长在外检查的一言一行都代表安监局的形象，作为监察队长必须时刻绷紧廉政弦，不得碰“高压线”，不得触“纪线”，不该去的场所、饭局不去，不该拿的东西不拿，要牢记党风廉政准则，做到干干净净做事，堂堂正正做人，工作中心往一处想、劲往一处使，做到难事不推，好事不抢，互相补台不拆台，互相帮忙不添乱，做到交往与人为善，工作中成人之美，表里如一，守住自动的人生底线，只有这样才无愧于安监人形象。

存在的问题和今后努力方向一年来，虽然围绕自身工作职责和工作目标做了很大的努力，取得了一定的成效，但与局党组的要求和期望相比还存在一些问题和差距。主要是：

学习还不够深入。其他行业监管知识(如烟花、危化)学习不够全面。脾气浮躁遇事不冷静、不会换位思考思想滑坡，总认为干事得不到认可、看不到自己的缺点工作缺乏全面计划，经常顾此失彼，不能全面兼顾等，对这些问题我将在今后的工作中认真加以解决，努力争取做到以下几点：①加强学习，提高其他安全监管行业的业务知识。

②从工作实际出发，克服浮躁毛病，学会换位思考

③放下包袱，抛开手脚，打消不良情绪，排除消极思想，正确处理工作与人际关系

④做好全面工作计划，使自己在工作中能得心应手，总结经验、教训，端正学习态度。

以上是我的工作述职，请大家批评改正，在今后的工作中，我将继续加强学习，认真工作以更加饱满的工作热情，争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。在此，我要感谢局领导和同事们对我工作的支持和鼓励，对我的耐心帮助。

今年6月是全国第__“安全生产月”，在长春堡镇教育管理中心的统一安排下，我学习了《安全生产法》、《未成年人保护法》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《__市教育局关于印发〈__市小学预防学生遭受性侵害“十严格、十不准”〉的通知》等法律法规，通过学习，让我明白各类生产中发生的安全事故，绝大多数是因为安全措施执行不到位、人员意识不到位、领导责任不到位而造成的。累累血的历史，无不向人们诠释同样的道理——安全责任，重在落实。安全是企事业单位永恒的“生命线”，强调安全生产，可谓“重中之重，压倒一切”，故“安全责任，重在落实”的意义重大。如何才能做好落实工作，我认为应该从以下四个方面入手。

一、责任到位

领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产的防范措施和规章制度的制定要亲自把关。各部门要高度重视，切实加强领导，层层落实责任。在“安全生产月”活动中，每一位员工要充分认识自身所肩负的重要职责，切实负起责任，按规定扎实认真做好本职工作

二、宣传到位

学习“安全生产月”活动心得体会

学校要开展好“安全生产月”各项活动，就要充分利用网站、电视、宣传栏、安全条幅等媒介作为手段进行宣传。通过典型案例进行分析报道，使教职员工、学生明白遵章守纪的意义重大，营造一种“人人要安全、安全要人人”的氛围。

三、措施到位

安全生产“零事故”是企事业单位追求安全的根本目标，这是一项长期艰巨的攻坚战。做好此项工作的重点首先就是安全措施到位，从细处着手、小处着眼。千里之堤毁于蚁穴，任何一些小失误、小疏忽，都有可能导致安全事故发生。尤其对于教育行业来说，各项工作都必须把安全措施考虑进去，不能因小失大，因此在落实安全措施时，要体现“严、细、实”的工作作风。

学习“安全生产月”活动心得体会

四、落实到位

今年的“安全生产月”活动把“加强安全法制教育，打造和谐平安校园”作为主题，可见落实对于安全工作的重要性。学校及教职员工要坚定不移地落实各项规章制度，形成以制度增安全、以规程促安全、以落实保安全的氛围。

根据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等法律法规规定，企业就是安全生产责任主体，必须对企业职工的生命安全负全面责任，本企业保证：积极开展安全生产诚信建设，认真贯彻执行国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，扎实有效地开展安全生产工作，不断提升企业安全生产本质水平，努力塑造企业诚实守信的良好形象，促进企业健康有序发展。我们郑重承诺：

一、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。

二、主动获取国家有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。

三、确保资金投入，按规定提取安全费用，持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

四、依法对从业人员特别就是农民工进行安全生产教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。

五、不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。

六、强化安全生产现场管理，定期开展安全生产检查，及时发现、上报和排除安全隐患。按上级有关要求，主动上报安全生产信息，落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效的监测、监控和整改。

七、依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。

八、尊重、引导从业人员依法享有的权益和义务，加强职业危害治理，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。

九、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

十、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，绝不弄虚作假。按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

十一、履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺单位(盖章)：

法定代表人签字：

年 月 日

20xx年以来，在公司的正确领导下，在各科室及各队组的大力支持和积极协作下，调度室以提高“执行力”为工作准则，根据各级治理部门和公司的年度工作安排，结合调度室的工作实际，在安全生产工作协调、调度等方面，充分发挥了指挥中心“上情下达，下情上传”的作用。结合我公司各项生产规划和工作安排仔细组织和指挥生产调度，顺当完成各项任务目标，确保了安全工作的顺当进展。

一、20xx年安全工作总结

(一)建立和健全了调度室各项制度，全体调度室人员，全面落实安全生产责任制。

为了做好调度室的工作，争创一流业绩，我们熟悉到必需要有较高的政治理论素养和分析解决问题的力量。定期组织全体工作人员仔细学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清楚。树立高度的效劳意识，效劳态度热忱、急躁、细致，为公司上下沟通供应良好周到的效劳。仔细组织业务学习，提高理论水平，与此同时常常深入实际，深入采掘一线，熟识生产状况，把握第一手资料，准时向各级领导汇报生产状况。在调度工作中，调度室依据工作实际制定了调度室工作无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。将总体目标和工作内容详细化。日常工作中与调度对象建立良好有效的.沟通，做到固定任务传达提前准时精确、临时任务做到说明具体无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。仔细对待调度对象的询问、合理要求及提出的建议，制造和谐的调度气氛，以优质标准的效劳、良好的工作作风赢得了广阔员工的支持。

(二)仔细做好调度会议记录、整理睬议纪要，效劳于安全生产。

我们仔细组织好各种会议。无论是临时性会议还是矿井各种例会，都严格根据矿领导的要求仔细组织，并准时预备各种材料、报告。在各种会议召开之后，都准时的按要求整理睬议纪要，以便使会议精神得以准时的上传下达。

(三)建立健全治理机制，完善调度室软硬件建立。依据集团公司关于加强调度指挥中心建立的有关文件和领导要求，建立健全了调度室各项治理机制和制度;按质量标准化要求标准调度室各项专题记录、报表、台帐、总结等共40余项，有完整的原始记录和档案治理沟通，按时填写图表和牌版，调度资料定期归档保管。

(四)加强信息报送质量，完善公文处理流程

一是信息力求又快又准。准时、精确、全面地为矿领导和公司报送信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。

二是督查力求落到实处。我们进一步落实了督查制度，对各级治理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大打算事项的执行，领导交办的事项等在基层单位的贯彻落实状况，组织开展催促检查，即传达领导指示，又反应各种信息，做到了快捷和实效，保证全矿上下政令畅通，较好地推动了公司重大决策的落实和各工程标任务的全面完成。

二、20xx年安全工作规划

1、仔细贯彻落实领导有关安全生产方面的通知、指示、命令、并检查各部门的贯彻落实状况。

2、积极协作有关部门，着重解决影响均衡生产的问题和冲突，催促各单位检查、落实，保证生产有秩序地进展。

3、进一步加强调度室建立，按要求连续标准各类文件、记录、台帐、报表等填写、上报、存档工作，精确无误地逐项、按时完成工作。

4、加强业务学习，全面提高调度人员的综合素养，每月定期考核调度方面的学问，拓宽学问面，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，在学习各项规程措施及相关学问的状况下，理论联系实际，多深入采掘一线，调查讨论，熟识生产状况。

5、连续加强调度室软件和硬件建立，组织实现标准化调度室。

20xx年7月13日下午17时40分左右,在xx大厦施工现场,施工基础桩混凝土浇灌时,由于中xxxxx罐车司机xx在未明确现场指挥的情况下,擅自倒车,在倒车时轻微擦伤xxx总公司所属的工地工人xx头部,双方发生争执,经现场监理人员及甲方工程师及时制止,控制了事态进一步扩大。由于我们没有意识到此次安全事故的严重性,没有第一时间向贵局上报。事故发生后司机报交警处理,因事发现场在建筑工地,交警通过110转报市安监局。贵局接报后高度重视,x局长亲赴现场了解情况及指导事故善后处理工作,并亲自到医院看望伤者,伤者经xx医院进行ct检查及医生诊断为轻微伤,伤者xx于当晚8点回到工地办公室,并与司机xx在双方自愿的情况下,当事人经友好协商,已签定和解《协议书》。

20xx年7月16日(周一)上午9时30分,贵局x局长助理就上述安全生产事故组织我们相关单位负责人及当事者于指挥部办公室召开现场会议。从这次安全生产事故中,也反应出我们对安全生产没有高度重视,工作中存在着许多不足之处,且本次安全生产事故未按规定及时上报经贵局,施工现场用电乱接乱拉,施工现场管理混乱,现场存在着安全隐患,我们今后一定要吸取教训,加强管理,把安全生产放在首位,责任到每一个岗位,并坚决按贵局下发的《强制性决定书》暂时停工整顿。

虽然司机xx麻痹大意是本次事故发生的.直接原因:但这次事故发生不是偶然的,是由于下列原因造成的:

1、现场未严格落实安全生产责任制,专职安全员未采取严格控制车辆作业;

2、现场作业环境差,机械设备及临时电线架设零乱;

3、现场文明施工差,临时道路混乱;

4、现场管理人员对处理突发事件缺乏应急能力,重视不足。

1、工地全面停工整改,整改完毕并自检合格后再申请复工;

2、责成事故责任人(司机xx)承担伤者医疗费用;(已落实,附双方和解《协议书》。

3、召开施工现场安全生产会议,举一反三,要从中吸取深刻教训;已形成《会议纪要》。

4、对施工单位安全负责人及监理单位负责人进行警告处分;

5、要求施工单位补充调整安全生产应急预案,并进行必要的演练。

1、当施工现场发生安全事故时,施工单位应按规定及时上报,并带当事人到现场办公室处理,如果发生争执及时制止,控制事态扩大,不因小事故而引发大问题。

2、发生事故后,各相关单位负责人必须第一时间赶到现场,及时控制事态发展,指挥抢救伤员,并视事故严重程度启动应急救援预案,事发现场无法控制或可能造成严重后果的,必须打电话向有关部门求助,并报上级主管部门。

3、事故平息后,施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析,制定防范措施,对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结,找出预案中存在的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加完善,遇到紧急情况能处理及时。

4、在今后的工作中,项目部要认真学习和执行有关的安全生产管理文件,加强安全生产管理工作,保证生产安全事故应急救援预案的可靠性,有效预防、及时控制和消除各类不安全因素。

5、当新员工进场时,项目部应及时组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核。

6、对于外来人员及车辆进入工地,要求门卫进行检查登记,由项目部统一指挥管理。

7、严格执行国家、省、市安监局及住建部对工地现场安全文明施工及安全和生产的规定和要求,对违反者要有完善的处罚措施。

今年以来，按照国家及省、市、区安全生产工作的统一部署和要求，我局坚持以防为主、防救结合、综合减灾、安全生产工作思路，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，重点抓好企业复工复产、隐患排查治理及清单制管理等工作，以稳定有序的安全生产环境助力全区疫情防控工作。现将有关工作情况汇报如下：

（一）严格程序和标准，稳步有序推进企业复工复产工作。按照省、市“七不复工”的标准和要求，严格检查企业在复工复产前“六个一”措施落实情况，确保复工复产企业做到“六个到位”。一是煤矿，严格遵照省、市要求分类推进煤矿企业复工复产，纳入升级改造范围的金龟山煤矿、黄泥埂煤矿和胜利煤矿未启动复工复产；保留矿井管山煤矿经区级相关部门联合验收合格并报请区政府主要领导同意后恢复正常生产。推迟关闭矿井福禄大顺煤矿目前已启动复产程序，正在进行隐患整改。二是非煤矿山，共有19家企业启动了复工复产，其中6家通过复产验收恢复正常生产，其余13家正在进行隐患整改。三是工贸企业，参与了全区工贸企业复工复产检查组，逐户开展安全生产和防疫工作检查。目前，全区规上工业企业55户中已复工49户，复工人数7800人。

（二）强化执法检查，深入开展集中整治和隐患排查治理行动。按照《全区安全生产集中整治工作实施方案》，我局狠抓主管行业领域企业执法检查：一是煤矿，共开展安全检查10矿次，排查整治安全隐患和问题80个；立案处罚1起，罚款1.2万元。二是非煤矿山，共开展各类执法检查18家次，查出安全隐患和问题100余条，已整改100余条；立案处罚2起，罚款3.6万元。三是危化品和烟花爆竹，开展执法检查14次，排查整治安全隐患30个，约谈企业负责人1次，出具明察暗访记录16份。四是工贸企业，对全区重点建设工程和企业开展执法检查6家次，发现并整治安全隐患16条。

（三）安全防疫两手抓，督促企业落实好安全与防疫主体责任。一是督促指导矿山、危化品企业、工贸企业等制定《防疫工作方案》和《疫情防控应急预案》，开展复工复产安全教育和防疫知识专题培训，累计培训有关人员5000余人次。二是联合经信、卫健等部门及各镇政府不定期检指导查矿山、危化品、工贸企业做好口罩、消毒液、酒精等防疫应急物资储备及涉疫人员排查等情况。三是充分利用微信等宣传平台，围绕安全保障、疫情防控工作，及时发布和转发各类安全警示、疫情防控科普知识200余条，同时指导企业利用led、横幅、标语等宣传形式营造良好的防疫宣传氛围。

（四）不断完善责任体系，推进重点行业领域安全生产清单制管理工作。区安办结合有关部门“三定方案”，对发改、经信、交通、住建等重点行业领域的安全监管职责进行梳理，现已征求部门意见，初步形成重点行业领域有关部门安全监管责任清单，并在20xx年第二次成员单位工作例会上审议通过。目前，正按程序报区委机构编制委员会审定后印发。同时，抓好安全监管职责清单落实情况的督查，将该项工作作为安全生产巡查的重要内容，对有关部门工作落实情况进行通报。

（五）提前安排部署，落实好汛前各类安全防范措施。结合国家、省防汛工作要求，区安办印发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（乐沙安办〔20xx〕14号），着重压实汛期有关企业水害防治工作责任，由各镇（街道）、相关部门对道路交通及水上交通、旅游、煤矿和非煤矿山、危化品、建筑施工、地质灾害等重点行业领域开展隐患排查治理，加大汛期监管监察执法力度，督促指导企业全面落实各项汛期安全防范措施。

（六）强化应急管理，进一步提升防灾救灾和应急保障能力。一是加强宣传营造氛围。区应急委办设计印制了安全生产、应急管理知识宣传展板，投入资金8万余元在全区150余个村（社区）统一安装150余套（每套共8个）宣传展板，以提升广大群众安全应急意识。二是完善各类应急预案。区应急委办对全区生产事故、防震减灾等应急预案进行修订，各镇、相关部门分别对综合性应急预案和防汛等单项预案进行修订，应急预案体系进一步健全。三是做好冬春救助资金发放工作。区应急委办组织检查组对各镇（街道）冬春救助资金发放管理资料进行全面检查，更正部分信息错误人员。

（七）定期开展巡查，推动安全生产各项工作落地落实。为有效推动安全生产工作及责任的落实，区安委会制定印发了《关于开展20xx年第一轮安全生产巡查工作的通知》，组织成立4个巡查组，自3月5日至3月20日，对10个镇、街道和经开区有关集中整治、隐患排查治理、森林及城乡防火、复工复产等安全生产工作进行巡查，共发现各类问题43个，在二季度全区安全生产工作例会上进行通报。此外，区安办定期将安全生产工作内容进行分解，形成责任清单，落实到各镇（街道）、有关部门和企业，组织开展专项督查，督促指导有关单位做好安全管理资料及现场安全管理。

（一）全面开展安全生产应急管理宣传教育培训工作。针对当前森林防火及城乡火灾易发多发的严峻形势，重点加强对民众有关安全、应急知识宣传教育。由各镇（街道）、相关部门组织村（社区）向村民宣传讲解安全生产、防震减灾、森林防火和沼气、用火、用电、用气安全常识，充分发挥广播、微信等媒体作用，采用广大群众喜闻乐见的宣传教育项目和活动，促进全民安全意识和自我防范能力的提升。区安办将于近期举办全区安全监管人员业务培训，组织各镇、部门分管负责人、安全监管人员开展安全监管、应急救援等业务培训，进一步提升安全监管人员业务能力和综合素质。

（二）进一步抓好行业内汛期安全生产工作。严格贯彻落实中央、省、市关于加强汛期安全生产工作各项决策部署及有关会议精神，全面压实汛期煤矿、非煤矿山水害防治工作责任，督促指导有关企业成立雨季“三防”领导机构，制定工作方案，明确工作职责，做到防汛物资、装备、资金和队伍到位。深入开展汛期煤矿、非煤矿山、危化品行业隐患排查治理，全面排查整治安全隐患，确保汛期安全生产形势稳定。

（三）进一步强化值班值守等应急管理工作。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，强化信息的及时上传下达。同时，做好各项应急准备工作，进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，储备充足应急救援物资，定期开展人员培训和应急演练，使人员、物资、装备时刻处于临战状态，确保在发生险情时，能够第一时间组织开展抢险救援，科学进行处置，最大限度减少灾害带来的损失。

为贯彻“安全第一，预防为主，增强安全意识;遵章守纪，持续改善，保障健康安全”的方针，提高员工安全意识，减少事故的发生，特制定本制度。

2.1公司全体员工(包括新员工、合同工、临时工);

2.2外来人员(外单位来公司业务联系、施工、培训、学习等);

2.3转岗、顶岗、脱岗人员。

3.1人力资源部负责组织新员工、临时工入厂一级安全教育;

3.2综合管理部负责协助人力资源部进行一级安全教育;识别、计划并组织实施专项、日常安全培训教育;

3.3行政部协助人力资源部进行一级安全教育;识别、计划并组织实施消防、保卫、交通运输培训教育;

3.4各生产单位负责对新员工进行二级安全教育;协助人力资源部、综合管理部、行政部进行安全培训教育;识别、计划、组织进行本单位安全培训教育;

3.5各生产班组负责进行三级安全教育;协助上级部门实施各种安全培训教育工作;

3.6财务部负责保障教育资金的落实。

4.1入企业教育

4.1.1一级安全教育

由人力资源部组织综合管理部、行政部对新入厂员工进行一级安全教育，教育资料包括：国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度、公司安全管理制度、公司安全生产特点、相关事故分析、安全注意事项以及职业卫生防护知识等，并经考试合格后方可分配到单位。培训时间不少于24学时。

4.1.2二级安全教育

由各单位第一负责人负责，教育资料包括：厂安全生产制度、生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程、相关事故教训、安全防护设施、劳动保护用品使用等，并经考试合格，方可分配到工段、班组。培训时间不少于24学时。

4.1.3三级安全教育

由班组长(工段长)负责，教育资料包括：岗位生产任务、特点、主要生产设施结构原理、操作注意事项、制、岗位安全操作规程、预防措施、相关事故案例、安全设施装置、工(器)具、个人防护用品(器具)消防器材等，并经考试合格方可上岗作业。培训时间不少于8学时。

4.2特种作业教育

4.2.1由综合管理部组织特种作业培训。特种作业人员务必按《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5306-)的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

4.2.2特种作业人员须按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。

4.3危险化学品运输、押运人员教育培训

从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员务必进行有关安全培训，经所在地设区的交通部门考核合格，取得上岗证后方可上岗作业。

4.4变更培训

各单位在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方可独立作业。

4.5事故教育

凡发生重大事故和恶性未遂事故后，公司要及时组织有关人员进行现场教育，吸取教训，防止类似事故重复发生。

4.6大修或关键、重点部位检修前教育

各单位在大修或关键、重点部位检修前，各单位要组织并实施相关人员的专门安全教育。综合管理部进行监督检查。

4.7转岗、顶岗、脱岗人员教育培训

员工转岗、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者，务必由厂、班组进行相关资料的安全教育培训，并经考核合格方可上岗作业。

4.8外来人员培训

4.6.1外来施工人员务必经综合管理部和行政部进行安全教育培训，培训资料包括：公司生产特点、相关制度、相关规定、安全注意事项、事故应急救援等资料，并经考试合格方可发放入厂证。

4.6.2外来参观、学习、业务联系人员，须由相关单位进行相关安全制度、规定厂及注意事项培训教育。

4.9日常安全教育

4.9.1综合管理部协助公司安委会制定并实施公司级日常安全教育，教育对象包括公司级、厂级领导及安全员，教育资料包括：国家政策法规、公司安全文件、、典型案例讨论及其他相关资料。

4.9.2各单位组织制定本单位日常安全教育、班组安全，班组安全学习每月不少于一次，班组所有人员务必参加，教育资料包括：国家政策法规、公司安全文件、规章制度、厂安全规章制度、典型案例等相关资料。

4.9.3公司各级管理人员要定期参加班组安全学习，综合管理部和生产厂安全管理部门要定期检查班组安全活动状况，在活动记录上签字。

4.9.4公司安全培训是全员培训，任何人缺席均需进行补培训。

4.10安全培训教育管理

4.10.1公司各部门要建立从业人员培训教育档案，记录培训时间、资料和考核结果。

4.10.2公司、各单位要根据生产需要，确定培训目标，指定培训计划并实施，培训计划变更要有记录。

4.10各部门要对培训教育方式和效果进行评价，确定是否到达培训目的。

为认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的发展规划，促进我区电子信息产业又好又快发展，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，从3月上旬开始，区信息产业局班子成员深入我区电子信息产业企业，开展专题调研。调研组召集近20家企业负责人进行座谈，较全面地了解了我区电子信息产业企业的基本情况。现将调研的情况综述如

下：

一、我区电子信息产业发展现状

近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区牢固树立和落实科学发展观，以建设惠州现代化数码产业名城重要组团、滨海二类大城市、宽裕小康社会和率先基本实现现代化的思路统揽全局，电子信息产业得到蓬勃发展并取得了可喜的成绩，逐步形成以电子信息产业为支柱的工业化经济格局。

1、产业分布。我区主要电子信息产业分布在淡水、秋长、惠阳经济开发区、新圩、沙田、镇隆等地。据统计，20xx年，全区工业企业共有1749家（不含个体），电子类企业有229家（其中外资企业20家，港澳台123家，民营企业84家）。电子类企业的分布分别是惠阳经济开发区13家、新圩59家、淡水41家、秋长46家、沙田27家、镇隆59家、永湖3家、良井2家、平潭5家。

2、产品规模。20xx年全区规模以上的电子企业总产值达88.16亿元，占规模以上工业总产值的47%，比去年增加17.5%。全区现有规模以上电子企业数52家，占全区规模以上的工业企业数的21%；规模以上的电子企业分布分别是惠阳经济开发区7家、新圩14家、淡水6家、秋长5家、沙田9家、镇隆9家、永湖0家、良井1家、平潭1家。其中超亿元企业 11家，分别是：惠阳中建电讯制品有限公司、惠阳东亚电子制品有限公司、东芯电子科技（惠阳）有限公司、东弘电子（惠阳）有限公司、惠阳科惠电路有限公司、科迪电子科技（惠州）有限公司、惠阳东美音响制品有限公司、惠阳科惠工业科技有限公司、威世电子（惠州）有限公司、奥士康精密电路（惠州）有限公司、记忆科技电子（惠州）有限公司、广东新美锐科技有限公司。它们对推动全区的经济发展,把我区塑造成为电子强区起到积极作用。

3、我区信息产业发展的特点

（1）信息基础设施发展较好，信息化综合指数稳步提升。几年来，我区通信主干网、IP城域网、广播电视网等物理网络快速发展，逐步建立健全网络测评体系及内部服务质量承诺等一系列服务，为我区信息化建设提供了全方位的信息基础服务。全区信息化建设取得了一定成效，建成了各项信息资源开发工程和信息化系统，稳步推进政务、

企业、社会服务信息化，建成了区电子政务信息平台和惠州“e城”惠阳区信息站。20xx年，全区固定电话普及率63部/百人，信息网络普及率20.88户/百人，电视人口覆盖率98%，广播人口覆盖率98%，全区信息化综合指数70.72%。

（2）龙头企业带动效应明显，外向型特征突出。时期以来，惠阳在“上规模、抓拳头、创名牌、搞集团、建网络、增效益”战略带动下，有力地推动了电子信息大企业集团的发展。据统计，20xx年，我区规模以上电子信息产业完成产品销售88.16亿元，占全区规模以上的工业总产值的47%，同比增长17.5%。充分体现了电子产业在我区工业产业中的支柱地位。

（3）电子行业领头羊作用突出。20xx年，从几家重点电子行业情况看，联想科技园实现工业产值12.69亿元，实现销售产值12.32亿元，实现出口产值10.86亿元。联想科技生产的电脑主机板、印刷线路、电子计算机等产品，产品销往国内外各地。中建电讯实现工业、销售、出口产值均为16.2亿元，生产的无线电话机、有线电话机、移动电话、音乐播放器，产品主要销往欧美等地。东亚科技集团实现工业产值30多亿元，至今已建立东亚、东威、东弘、建威、东美、东芯、华声七个公司。生产的音讯、视讯、扬声器及网络网路产品在国际上享有领先地位，音箱产量高居占全球的前列。

（4）电子产品结构多样化。目前，我区主要电子产品为电子计算机、电子陶瓷器件、套装音响扬声器、电感、线圈、变压器、DVD套装家庭剧院系统、电话机、移动电话、半导体集成电路、激光视盘机、

录放机和组合音响、光学仪器等配件及成品。

二、电子信息产业发展中存在问题

我区电子信息产业虽然有一定的基础，近年来实现了较快的发展，但整体发展速度仍不快，与周边的城市相比有较大差距。主要表现为：一是我区电子信息产业结构性矛盾依然是制约产业发展的瓶颈。表现为产业结构不尽合理，软件和信息服务业比重偏低，集成电路产业整体水平还有较大差距，基础电子产品发展相对滞后；二是核心竞争力薄弱，自主创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主；三是拥有自主品牌、具有较强竞争力的大企业较少。全区没有进入全国电子信息百强的企业，国家著名品牌仅有1个。四是附加值偏低。总体上处于全球产业链的中低端，行业整体效益不高；五是现代信息服务业发展速度不快。增值服务比重较小，缺少国内知名的增值服务企业。六是吸引和留住人才的有效激励机制没有形成，缺少高层次的信息技术人才。七是行业管理体系尚待完善，多头分散管理现象较为突出。

三、促进我区电子信息产业发展的思路与建议

经过多年的发展，我区的电子信息产业已经形成了一定的产业发展基础。各级各部门要充分调动各方面的积极性，抓住国际信息产业结构调整与产业转移的有利时机，以科学发展观为指导，以市场为导向，以重点企业和专业园区为载体，以产业集群为主线，以项目建设

为重点，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，加快实现我区电子信息产业的跨越发展。

1、以《 纲要 》为统领，加强对信息产业发展规划的指导和实施。一是要根据信息产业发展方向，结合我区实际，立足现有的产业基础，吸取省内外信息产业发达地区的先进经验，制定我区电子信息产业发展规划。二是发展电子信息产业园区。充分发挥园区的载体功能，重点发展汽车电子、软件产业、电脑整机、新型显示器件等辐射力强、集聚效应明显的产业集群。

2、以产业结构调整为主线，努力提升产业综合实力, 构建现代电子信息产业体系。加快优化产业结构，建设以先进电子信息制造业和现代信息服务业双轮驱动的主体产业群，形成产业高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代电子信息产业体系。做强做大电子信息制造业，引导企业加快技术升级步伐，积极向上游和高端转移升级，提升产业档次。紧跟产业发展方向和趋势，结合我区的实际，大力发展现代通信、视听设备、集成电路、新型元器件、汽车电子、下一代网络设备等新型高端产业。实现产业从加工密集型向技术、资金密集型转移，逐步淘汰“高能耗、高污染、低水平”的产业。培育、扶持、保护和发展一批电子信息产业名牌产品，带动产业结构调整和升级，增强我区电子信息产业发展后劲和可持续发展能力。

3、以技术创新为动力，推进信息化与工业化融合，增强产业发展后劲。强化企业自主创新能力，推动企业建立技术研发机构。建立和完善企业、高校和科研机构联系和合作机制，大力推动产、学、研。

为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。

1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。

4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

1、综合性安全生产大检查：

a、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。

b、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。

2、专业性安全生产检查：

a、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。

b、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

3、季节性安全生产检查：对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。

4、经常性的安全生产检查：

a、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。

b、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。

c、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。

d、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。

5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。

6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。

尊敬的各位领导：

大家好!首先瑞金万年青水泥公司对各位领导一行莅临公司检查指导工作表示热烈的欢迎!

瑞金万年青在各级政府的正确领导下，在各级对口政府部门的指导和服务下，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持依法从严治企，安全生产形势持续稳定发展。下面就我公司安全生产情况汇报如下：

一、高度重视，目标明确，责任落实。

瑞金公司严格遵守安全生产的各类规章制度，从规范安全管理入手，着力提高企业员工的安全意识，把贯彻落实《安全生产法》，建立安全生产长效机制作为一项长期战略性任务来抓。

首先，公司领导高度重视安全生产，并身体力行，认真贯彻落实安全生产的法律法规，切实把安全生产摆在其他各项工作的首位。其次，制定完善了适合我们企业特点的一整套规章制度，其中包括《安全生产责任制度汇编》、《危险源点安全制度》等，这些规章制度的建立为我们的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。第三，坚持总经理为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，落实中层管理干部安全生产责任制。将安全生产纳入各项工作的考核范围，实行层层负责的目标管理。

二、完善全员安全考核制度，明确安全管理共同目标

按照“谁主管、谁负责”以及“管生产必须管安全”的原则，公司高管向股份公司签定安全目标管理责任书，公司中层干部向总经理签定安全目标管理责任书，一级管一级，一级对一级负责，层层签定安全目标管理责任书的多层次、全过程的安全管理责任制度和分级负责、专职管理、群防群治的安全监管网络，并切实做到工作不间断，管理无空挡、责任不落空，有力地促进了公司各年度安全管理目标的实现。

三、加大安全环保生产资金投入，构建和谐平安企业安全生产关系到企业和谐，社会稳定。因此公司一直把安全生产工作放在首位，不断加大安全生产资金投入。今年安全实际投入417.8万元，分别用在安全标准化创建、安全教育培训、安全防护措施、安全设备、安全警示牌、消防灭火器材、环保设施运行维护、劳动保护等方面。

四、教育与演练相结合，切实抓好安全工作

为防止重大危险源发生事故后造成损失的扩大，公司每年组织员工进行事故应急演练;坚持消防队员进行岗位素质练兵活动。为了规范公司职业健康监护工作，公司每年投入30多万元对在职员工进行了身体健康检查。

加强安全宣传学习和教育培训，提高安全生产意识。公司每年积极抓好“安全培训”工作，全年的员工安全教育培训率均在100%。

五、加大现场检查，努力推进6s精益管理

为把瑞金公司现场环境、安全管理工作推进到一个新的高度，着力把瑞金公司打造成水泥行业中管理一流、形象一流、效率一流的企业。从20xx年12月份开始实行6s精益管理，在展开环境整顿的同时，强化现场监管，采取日检、周检、旬检、月检及专项安全环保现场管理的形式，对公司各部门生产运行、施工建设、防火防盗等进行了全面全方位的检查。并通过突击性、专业性及日常的安全检查，对食堂、矿山、炸药库、铁路等重点安全防范区域及各部门的安全隐患进行排查，就检查的问题下发隐患整改通知单，并将检查情况及时以oa形式向各部门进行通报，对查出的问题，责成主管部门及责任部门拿出意见及时整改，不流于形式。不能及时整改项要做好安全防范措施，限期进行整改，跟踪落实，彻底消除事故隐患。同时，在节假日、“xx大”期间等重点时段紧抓安全这根弦不放松。安全工作时时处处做到谨小慎微、细致严密，确保把每一个细节做好，把每一个安全环节抓实。

通过推行“6s现场管理”后，环境在得到显著改善的同时现场安全状况也有较大改观。如今，员工思想也有了较大转变，对发生在本区域内的不安全行为、不安全现象及时制止和纠正，有效减少了违章作业和不安全因素。现在，生产作业线井然有序，车间环境面貌焕然一新，生产环境日益清洁、文明、安全。

六、实现全面达标、力争向更高层次迈进，努力把安全工作做得更好

为不断加强企业安全生产规范化建设，公司于20xx年7月开始启动了矿山、企业安全生产标准化建设。为推进全面达标，认真排查制度和程序缺陷，制定完善安全生产标准和制度规范，建立健全企业标准化建设和考评工作体系等做了大量细致、富有成效的工作。

在规范现场管理上，制定了安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，大量制做和张挂了安全警示及标示牌，危险点管理上的标准化、制度化、规范化对公司重大危险源的安全管理起到了积极的促进作用。

通过标准化的建立，不断提高了企业安全生产标准化管理水平，规范了生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求。于今年7月，公司猫子寨石灰石露天矿山二级安全生产标准化达标。8月，公司顺利通过安全生产标准化二级企业达标评审。公司矿山、企业二级安全生产标准化的顺利通过，标志着公司安全生产标准化工作步入规范化管理的轨道，为公司的安全生产打下了坚实的基础。

我公司要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，将传统的安全管理模式赋予新的内涵，增添新的内容。坚持深入开展“企业安全标准化”达标活动和“6s精细化管理”活动。努力提高企业本质安全程度，使我公司安全管理工作再上一个新台阶。

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随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进，农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时，涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全教育问题，成为我们当前关注的焦点。所以，抓好对农民的道路交通管理工作，提高他们的交通安全意识、交通法治意识，养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。

多年来的道路交通管理工作告诉我们，我们的交通安全宣传教育工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中，我们也可以看到走进农村，贴近群众，宣传进村，教育入户，全面开展全民参与、全民教育是提高农民交通安全意识，预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。

从近几年辖区的道路交通事故现状来看，涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看，因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的年龄构成来看，三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。

一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年，农村道路有了新的发展，特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后，农民出行和交通运输有了改观，一些农民买车搞运输，一些农民买摩托车为了出行方便，他们绝大多数缺乏交通安全知识，在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车，骑摩托车不戴头盔，多人骑乘一车，用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多，因违法引发的交通事故也较多，在事故发生后造成处理难、赔偿难，有的甚至无限期的上访，把责任强加给政府。所以，加强交通安全宣传教育，提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。

二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民，由于农民的文化水平总体偏低，法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险，不准随意跨越路栏等法律法规，在繁忙的道路上，他们不懂通行的规则，也没有安全防范意识，因而，导致交通事故时有发生。

三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多，上下班多为骑摩托车或电动车，起早贪黑，上班赶时间，怕迟到扣工钱，下班赶时间，所以，骑摩托车或电动车特快，有路就驾车驶入，拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。

四是驾驶员队伍壮大。现阶段，随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈，很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机，甚至买上了大货车从事运输，受经济利益的驱动和各方面的还款压力，起早贪黑不顾车马劳顿连轴转，在路面运营中存在安全隐患。

针对农民这个特殊群体，应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。

（一）发挥好交通管理部门的职能作用。

群众认为宣传教育工作有用才是最好的宣传，因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点：

一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传教育工作是交通管理工作的一部分，其本身也需要一个规范，这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传教育工作中，把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍，让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等，让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然，所有的这些必须有一个前提，那就是我们必须有过硬的本领，有良好的素质，有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功，扎实开展工作，在人民群众中树立良好的形象。

二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方；凡是有路经过的地方；凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传教育工作的实践中，我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围，没有嘹亮的宣传口号是不行的，所以我们要在日常的交通安全宣传教育中，要坚定打好交通安全宣传攻坚战的`信心，把交通安全宣传内容做到铺天盖地，最起码能够让群众知道我们当前在干什么，为了什么，最起码能够让群众了解我们在关注民生，在关注民情。

三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作，但针对当前农村事故的多发，涉及农民事故的增多，我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排，要有针对性地安排教案，安排时间和地点，虽然农村点多、线长、面广，但我们不要嫌麻烦，要有长期搞宣传的恒心，要合理安排计划进村进户，要让广大群众看到我们真正为了谁，让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。

（二）采用群众喜闻乐见的形式，广泛开展交通安全宣传。

一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望，加强对他们的培养和教育，是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径，是扩大宣传覆盖面的有效的辅助，是延续教育成果的纽带，所以我们要把“从娃娃抓起”作为教育基础，深入开展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上，积极的搜集辖区典型的事故案例和素材，制作适合不同群体需要的宣传教育教材，这是开展宣传教育的重要环节。其次，加强对学校法制教育可课件的完善。进一步加强与教育部门的沟通和联系，针对学生群体的知识结构，交通特点和知识层次编印教材，切实改变教材零散，体系残缺，教育手段老套的现状，摆脱只限于送送资料的方式，制定规范的课件，全面完成课件流程，把交通法制课纳入课程安排和教育考核之中，进行系统的教育。孩子作为传播文明的使者，作为纽带，把所学的知识带回到家中，讲给父母、邻居亲朋好友，让小手拉起大手，广泛的传播法律法规，传播文明，做到一举两得。

二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度，一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题，我们必须找到好的方式方法，好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度，我们必须要耐心细致的开展工作，广辟渠道深化宣传，把提倡的和群众所需要的紧密结合起来，把传统的和现代宣传手段结合起来，这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。

为认真贯彻落实全国“安全生产月”活动精神，进一步强化安全生产意识，充分发挥女工安全协管工作的特殊作用，按照矿区工会女工部《“安全生产月”妇女协管安全活动方案》的通知要求，电力公司工会女工部紧紧围绕“生命至上、安全发展”这一主题，认真组织开展了系列活动，现将活动内容小结如下：

一、组织女工参加“安康杯”安全知识竞赛活动。

在此次活动中，共有3名女工进入了知识竞赛的决赛，其中城子河供电科运转女工李晓亮从30名选手中脱颖而出，获得了最佳答题手。此次竞赛不仅丰富了职工的安全思想教育活动，提高了员工的安全意识和安全素质，同时，也彰显了女职工巾帼不让须眉的亮丽风采。

二、女工安全协管员进班组“有奖知识问答”活动。

女工安全协管员利用班前会时间，对班组员工进行岗位必知必会安全知识有奖问答。大家争相问答，相互补充，在欢快的抢答氛围中不仅加深了员工对安全知识的认识，更加强了安全防范意识。

三、开展“岗位保安康”安全合理化建议征集活动。

一是女工部在公司女工中发放合理化建议征集单，开展“岗位保安康”安全合理化建议征集活动，引导女工融入工作难点重点、献计献策，共征集建议25条，经归纳整理共9条。二是公司领导利用6月20日上安全大课的时机，面对面与员工群众针对安全生产管理及他们关心关注的热点难点问题进行座谈，并结合大家提出的问题给予解疑释惑。

以盛市和分公司关于加强安全生产工作的文件精神为指针，推动中心安全生产管理，落实安全生产责任制，强化安全生产的基础工作，不断提高管理者的安全技术和管理水平，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，杜绝重、特大事故的发生，从而达到和谐中心、平安中心的目标。

线路中心所属技术维护安装组、光缆维护安装组、电缆维护安装组、独山段、惠水段、马场坪段共6个部门83人。

“安康杯”竞赛活动的内容：一是落实安全生产和企业有关的法律法规以及规章制度；二是加强安全生产知识教育和培训：按照分公司《安康杯“十个一”活动日程表》的安排，中心将在6月11日——30日期间组织全体员工看一场安全生产录像；同时开展的安全生产签名活动待公司通知后再集中进行；6月17日——30日中心每位员工必须熟读《电信线路作业安全技术规范》一书；并在6月24日——28日期间中心各部门、班组要提出一条安全生产建议、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事；6月——7月期间各部门要积极组织班组人员开展当一天安全生产检查员活动）三是进行线路中心安全设施、工器具检查；（中心各部门要对所属上杆工器具、仪表、车辆等安全设施进行一次全面的安全检查，此项工作由中心安检员负责督促实施）四是根据中心实际，组织职工、代维人员和临时聘用工进行《电信线路作业安全技术规范》知识竞赛答题活动，并组织实践操作演练活动，提高中心人员安全素质和中心管理水平以及各部门班组长的安全管理水平；五是加强安全事故应急救援预案演练，把竞赛活动、“安全月”活动与“安全应急预案演练”活动有机结合起来，在确保人身安全的基础上，保证线路的安全畅通；六是落实安全生产责任制、督促落实劳动安全各项条款。在竞赛活动中，围绕“安全第一、预防为主”的方针，突出抓好职工安全生产知识普及教育和培训工作，要把学习教育培训与生产实践结合起来，通过中心各项组织保安全等具体活动，使“安康杯”竞赛活动落实到每一个部门、每一名职工。具体实施步骤如下：

1、宣传动员阶段（xx.06.01-06.15）：中心将在6月14日利用政治学习时间进行全中心的安全生产动员大会，但中心各班组也要作好动员工作，充分利用各种形式，大力宣传竞赛活动，使广大职工了解“安康杯”竞赛活动的目的和意义、主题目标和考核标准，并积极参加竞赛活动。

2、组织实施阶段（xx.06.16-7.15）：组织实施阶段，是整个活动具体实施的关键性阶段，要按照活动内容和考核标准，有条不紊地把活动开展好。从6月中旬开始，在中心的统一安排下，中心竟赛活动领导小组将深入一线了解各部门班组职工参加竞赛活动情况，对活动进行指导和检查。各部门要结合实际，通过多种方式，将好的经验、典型及时反馈到中心竞赛活动领导小组，并组织交流推广。

3、总结评比阶段（xx.10.01-10.25）：各部门要对竞赛活动的情况形成书面材料及时上报中心竞赛活动小组，竟赛活动小组将对各部门开展活动的情况进行一次全面的检查和总结，以便会集情况上报公司。

为加强对“安康杯”竞赛活动的领导，线路中心成立“安康杯”竞赛活动领导小组，负责竞赛工作的组织领导。

组长：

副组长：

成员：中心所有在职职工、代维人员和临时聘用工

领导小组设在中心办公室，由王一平同志全权负责。中心各部门班组要设专人负责，抓好各自部门具体的组织实施和活动开展过程中的反馈工作。

1、加强组织领导。各部门人员思想要高度重视，积极配合中心抓好此次活动，层层抓落实，使整个中心的安全工作落实到实处。

2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真学习贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》、《电信线路作业安全技术规范》等法律法规，防患于未然。

3、认真落实安全生产目标责任制，坚决执行“一票否决”制度。

4、加强宣传教育，进行深入广泛的发动，使广大员工充分认识到搞好竞赛活动的重要性和深远的意义。

5、健全规章制度。以这次活动为契机，依据《安全生产法》等法律法规进一步健全中心的各项规章制度。

6、组织进行安全检查。做好监督改进工作，进行经常性的安全检查工作，查意识、查隐患、查落实，切实把安全工作落实到实处。

7、全员发动开展竞赛活动。做到“互评、互比”竞赛活动融入到日常生产、生活中间，立争做到全员参与共同争先。线路中心

打开永洋公司事故案例，一桩桩、一件件悲惨的故事，不断的在我们身边上演。原来，生命在事故面前是那么的脆弱。原来，事故和我们的距离只有短短的一闪念。这些事故的发生，究其原因何在？抛开种种表面的现象，我们就会发现一个简单的道理——谁忽视了安全，谁就会受到惩罚。

在我的生命里，我永远也无法忘记这一天，20xx年10月3号的这一天。当我从六米的高空翩翩坠落的瞬间，那种面临死亡的绝望，那种刻骨铭心的痛，让我深深的体验了生命的可贵，让我真切的体验了安全的重量。

我躺在病床上，我右手的腕骨已经粉碎性骨折，我右腿的股骨已经开裂，我的内脏受到了重创。我的每一口呼吸，都会带来一次针扎似的痛。我想翻转一下身体，可是我不能够，我想拉一下被角，可是我不能够。当泪水顺着我的脸颊滑落，我恍然想起了那句格言：拥有时，从不曾珍惜，失去时，才懂得珍贵。朋友们啊，你们可曾知道，如果你们还能够用勤劳的双手去劳动，那么你们就是幸福的；如果你们还能够，去做自己想做的事，那么你们就是幸福的。而这一切，对于我，却是一个不可企及的梦。

我被缚在这凄冷的病床上，除了懊悔和哀叹，我还能够做些什么？半梦半醒之间，只有我的灵魂在四处飘荡。它飘啊飘，飘过了千山万水，飘回了我的故乡。昏黄的灯光下，银丝满头的是我的爹和娘啊。我是您的儿子，我看见了你们，你们却看不到伤痕累累的我。您常说，养儿能防老，您常说，儿是爹娘的心头肉，而我却无法想象，如果失去我，您还能拥有什么。亲爱的爸爸妈妈，您苍老了，岁月已把您的身体压的如一把干草，您还能承受多少辛酸，苦难已在您的心头刻下累累伤痕，还能再刻下多少创伤？

在无数个独捅寒衾的夜晚，我都会深深的想起我的妻子。而此刻的思念更如刀割般的痛。多少年来，我们相濡以沫，携手走过风风雨雨。无论贫穷还是富足，无论别离或者相依，在你的眼睛里，我是你的生命和你全部的爱。你不止一次对我说，你最喜欢那首歌：最浪漫的事，就是和你一起慢慢的`变老？？。如果我真的去了，有谁为你搭建爱的归巢，有谁为你欢欣，为你忧伤。你孱弱的双肩能够撑得起这个破碎的家吗？孤独的深夜，你一个人会感到害怕吗？

忽然，我听到一串笑声，一串银铃般的笑声。那是孩子的欢笑声啊！我用力睁开眼睛，想看看那个熟悉的身影，可眼前除了死寂的黑夜还是黑夜。千里万里隔不断，你我相连的血脉啊，即使梦里，也总有你灿烂的笑容。孩子，你还记得吗，春天来临的时候，我和你来到原野，让你用心灵去感受这鹅黄绿的生命；夏季到来的时候，我和你来到黄河岸边，为你打一壶混浊的黄河水。你痴痴凝望的橱窗里的玩具，你渴望的那套《十万个为什么》，总在你不经意的时候成了你的所有。和我在一起，你是多么的快乐啊。当我离开你到他乡工作的时候，你是那么的伤心。从此只有电波把你我牵系。电话的这端，我看不到你因思念而迷漓的双眼，可我听得到你颤傈的声音，我说不出你那边天空的颜色，可我能感受到你思念的深。短暂的别离

已使你啜泣，我无法想象，如果失去我，会在你稚嫩的心灵上刻下怎样的伤痕。孩子，对不起。

接连不断的手机铃声送来了朋友们深情的问候。最让我悸痛的是那一句：“朋友就像片片拼图，结合后构成美丽的图画。如果不见了一片，就永远不会完整。你就是我，永远不愿遗失的最珍贵的那一片”。所有牵挂我祝福我的朋友，你们是我最大的财富啊。在我们携手走过的青葱岁月里，你们因我而快乐，我的生命因你们而精彩。你们送我温暖，送我阳光，送我凉风，送我花香。你们是开在我心扉的最大最明亮的向阳窗啊，而我却成了你们心头无法抚慰的伤痛。

淋漓的鲜血给予我告诫，亲人的泪水让我警醒。痛定思痛，我深刻的认识到：只有关注安全，才能让我们远离事故的深渊；只有珍爱生命，才能让我们更加理性。

关注安全，珍爱生命，就从严格遵守各项规章制度做起吧。规章是准则，规章是约束，规章是人们用鲜血和生命换来的深刻教训，规章是我们不可逾越的鸿沟。

关注安全，珍爱生命，就从我们身边的每一件小事做起吧。从我们头上的那顶安全帽，到登高时的那根安全带；从起吊时的那根钢丝绳，到检修时的那块警示牌；“千里之堤，溃于蚁穴”。重大的事故往往都是从这些细节开始的。只有从这些我们看得见、摸得着的小事做起，才能真正的远离事故。

感谢命运，给了我第二次生命，感谢公司领导的亲切关怀，使我重新站了起来。朋友们啊，愿我的鲜血和苦痛能够为你们敲响安全的警钟：安全，是生命的基石，安全，是欢乐的阶梯，安全，它编织着幸福的花环，安全，是家庭幸福的源泉。

愿平安伴随你们每一天，愿欢乐的笑声，永远荡漾在你们每一个家庭。

乙方： （承包方）

为加强国、省道干线公路及其附属设施的小修保养管理，使国、省道干线公路及其附属设施始终处于良好的技术状态，根据《 xxx公路局精细化养护管理操作规程》，依据公路养护小修保养工作的经常性和特殊性；为完成以下工作内容中的一项或多项，明确甲乙双方在运行过程中的责任、权利和义务，经甲乙双方协商达成一致，订立本协议。

一、协议时效： 年 月 日至 年 月 日。

二、工作范围和内容：

工作范围：xxxxxxx辖区内国、省道干线公路；

工作内容如下：（具体工作地点、内容及开竣工时间、质量要求等，由甲方开工通知书通知并作为本协议附件）

（一）路基

1、保养工程：

（1）整理路肩、边坡、清除杂物、保持路容路貌整洁；

（2）疏通边沟、保持排水系统畅通；

（3）清除挡土墙、边坡、护栏等处滋生的有碍设施功能发挥的杂草，清理伸缩缝，疏通泄水孔及松动石块；

（4）浆砌边沟、gbm块的修理等工作。

2、小修工程

（1）小段开挖边沟、截水沟或分期铺砌边沟；

（2）清除零星塌方，填补路基缺口，轻微沉陷翻浆的处理；

（3）桥头、涵顶跳车的处理；

（4）修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏或防冰雪设施等局部损坏；

（5）局部加固路肩。

（二）路面

1、保养工程

（1）清除路面泥土、杂物，保持路面整洁；

（2）排除路面积水、积雪、积冰、积砂，铺防滑材料、灭尘剂或压实积雪等保持交通畅通；

（3）处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；

（4）路缘石的修理与刷白。

2、小修工程

（1）桥头、涵顶跳车的`处理；

（2）沥青路面的修补坑槽、沉陷、处理波浪、局部龟裂、啃边等病害；

（3）水泥混凝土路面清缝、灌缝及堵塞裂缝，板块的局部修理。

（三）桥涵

1、保养工程

（1）清除污泥、积雪、积水、杂物，保持桥面的清洁；

（2）疏通涵管，疏导桥下河槽和淤积；

（3）伸缩缝养护、泄水孔疏通、钢支座加润滑油、栏杆油漆；

（4）桥涵的日常养护。

2、小修工程

（1）局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔，伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏；

（2）修补墩台及锥坡等的微小损坏；

（3）涵洞进出口铺砌的加固处理；

（4）通道的局部维修和疏通、修理排水沟。

（四）沿线设施

1、保养工程

（1）标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、防护栏等埋置、维护或定期清洗与粉刷。

2、小修工程

（1）护栏、隔离栅、轮廓标、；标志牌、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆或部分添置更换；

（2）路面标线的局部补划。

（五）绿化

1、保养工程

（1）行道树、花卉的抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥；

（2）苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥、除草。

2、小修工程

（1）行道树、花卉缺株的补植；

（2）行道树的刷白。

（六）其他工程

根据养护工程需要，甲方安排的其他工程项目。

三、小修保养质量目标

公路养护小修保养质量要求达到以下标准：

（1）路基养护应保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通，各部尺寸和边坡符合设计要求，公路线型顺适。通过养护管理，使其质量不低于原设计标准；

（2）路面养护必须保证路面无影响行车安全的严重病害，保持平整度完好，横坡适度，确保路面行驶性能，延长使用寿命；

（3）桥涵首先符合载重等级要求，保证车辆通行，做到各部构件处于完好的工作状态；适时疏导河床，保证水流畅通；

（4）沿线设施养护应做到及时清洁和修复局部缺损，使其处于良好的技术状态；

（5）绿化工作做到及时补植、修剪和维护；

（6）没有相应标准依据的，需达到甲方在项目开工前提出的技术要求。

四、双方职责

（一）甲方职责

1、负责养护合同的拟定和管理；

2、负责对乙方的工作进行安排和调度；

3、负责对乙方进行业务指导和工作考评；

4、负责对乙方养护工作的检查和日常巡查；

5、负责养护经费的管理与计量支付。

（二）乙方职责

1、乙方管理及工作人员由乙方自行聘用并自行负责工资支付和劳动福利的缴纳、发放。乙方管理及工作人员在合同期间，应遵守国家的法律法规，自觉遵守甲方的规章制度，配合甲方管理人员的工作安排；

2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关任务；

3、甲方有权根据乙方工作内容及质量提出整改要求，乙方应积极与甲方进行协商，并根据协商结果做相应调整；

4、乙方应严格按照国家的法律和甲方规章制度规定，保质保量完成甲方交给的各项任务，确保实现“畅、安、舒、美”；

5、乙方应按时发放人员工资，不得拖欠，同时做好从业人员的安全管理教育，并缴纳相应保险。

（ 榆次区交通局公路建养管理段 ） 榆次区人民政府：

根据《中华人民共和国安全生产法》，我作为企业（单位）的法定代表人（实际控制人）和安全生产得第一责任人，对本企业（单位）安全生产工作负全面责任。为贯彻执行省政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺实施方案的通知》（晋政办发【20xx】191号）精神和“法人代表安全生产承诺制”，本人保证：认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本企业（单位）安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，并郑重承诺：

1、养护生产企业的主要负责人对本企业的`安全生产工作全面负责，并保证企业安全生产投入的有效实施。

2、养护生产企业要认真贯彻落实有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任的制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

3、养护生产企业要坚持“管生产必须管安全”的原则，在安排生产经营活动的同时，布置安全生产工作，并落实人员和责任。

4、生产作业人员必须经安全培训教育，熟知本工种的各项安全技术操作规程，经考试合格后方准上岗操作；从事特殊工种作业人员，须经市安监局专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

5、严格执行安全生产目标管理，同时应采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。职工在生产作业过程中，应当严格遵守本企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

6、公路养护工程施工时，施工企业应按照有关标准、规范的规定，在养护工程施工路段设置明显的警示标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程施工路段行车安全畅通。

7、加强公路日常养护工作，对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。

8、汛期和雷雨季节，各养护企业要组织人员坚持进行雨前、雨中、雨后“三查”，及时发现和报告有关情况，积极采取有效措施处治病害，确保行车安全。

9、汛期前应对桥梁、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查，并建立相应技术档案。对存在安全隐患地段，要及时采取措施进行处治，消除安全隐患。

10、加强地质灾害地段的观测，摸清存在地质灾害地段的情况，建立预警机制，制定应急抢险预案。

11、因自然灾害造成公路桥涵设施损坏时，应及时组织抢修，损坏难以及时恢复，应报请上级主管部门和事发地政府，组织相关企业进行抢修，尽快恢复交通。

12、严格实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。实施原则：

1、坚持实事求是，注重实效；

2、坚持统一领导，分级负责；

3、坚持统筹安排，分期实施；

4、坚持先急后缓，先重点后一般。

承诺企业（单位）盖章：

法定代表人签字：实际控制人签字：

年 月 日

一、企业管理水平有待于进一步提高

两年来，天津市科技型中小企业发展迅猛，截止到20xx年底达3.5万家，比20xx年增加2.2万家，取得了明显的成效，但是也存在一些不足，发展质量还不够高，特别是企业内部管理水平有待于进一步提高。

通过对部分企业的调研，对于科技型中小企业特别是处于初创期的企业而言，制约企业进一步发展壮大的瓶颈不是资金问题，而是企业内部管理水平，管理水平的提高直接关系到科技型中小企业未来在市场上能够走多远。

许多企业没有明确的战略目标。战略目标是企业的导航灯，对于企业发展的作用不言而喻。某科技型中小企业的负责人直言，“我们对于外来的资金有着强烈的恐惧心理”，这种恐惧心理的根源就是企业没有系统化的战略目标和战略规划，有了外部投资以后企业怎么发展，反而心里没底。

科技型中小企业的创办人大多是科技人员，管理团队主要是由同学、师生等人员构成，裙带关系明显，职业经理人缺位，有的科技型中小企业甚至都是清一色的科技人员，这种人员结构在公司文化上具有较高的认同感，但是严重制约了企业科学管理水平的提高。

就企业内部管理而言，组织架构设计不合理是其主要问题之一。有的企业部门职能重叠，有的企业岗位职责模糊，有的企业甚至缺乏最基本的职能部门，没有研发部。没有专门的营销队伍，甚至有的企业老总就是公司唯一的销售人员，公司80%订单都由总经理获得。

缺乏有效的的薪酬激励机制是当前科技型中小企业管理中又一重要问题。科技型中小企业与一般的加工制造企业有所不同，员工大多属于知识型岗位，必须设计出符合企业特点的员工考核评价机制，才能调动每个人的积极性，才能留住人才，招来高端人才。

二、市场机制有待于进一步完善

通过两年的建设与发展，天津市科技型中小企业的发展环境明显改善，去年市政府下发《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》（津政发[]22 号），全方位、多渠道鼓励、支持科技型中小企业的创立与发展，各级政府纷纷加大资金的投入，全市上下已经形成鼓励创新创业的良好氛围。但是，从企业发展的长期来看，市场化机制还有待于进一步完善。

两年来，通过市区县财政投入直接为企业融资200余亿元，建立多渠道、多元化的科技型中小企业投融资保障体系月应该成为今后努力的方向，努力提高资金的使用效率。积极推动全市各商业银行建立面向科技型中小企业的科技金融专营机构；积极引进各类商业性创业投资基，从根本上探索解决科技型中小企业融资难的新模式，同时也能倒逼科技型中小企业科学化管理水平的提高。

科技人力资源是科技型中小企业最重要的资源，两年来在各级政府的领导下，高校科研院所先后派出千名科技人员到科技型中小企业作为“科技特派员”，对于解决企业实际问题起到了重要作用。但是，如何建立企业、科技人员及其所在单位三者之间责、权、利的统一，从而充分调动多方面的积极性，是目前存在的主要问题，特别是科技人员及其所在单位的积极性，要按照市场的规律，保证科技人员在成果转化过程中所获的收益。必须充分实现产学研的结合，加大协同创新的力度，才能形成具有自主知识产权的“杀手锏”产品，从而提高企业的核心竞争力，在行业内居于领导地位。

安全生产牵动人心

工会工作任重道远

——关于工会安全生产和劳动保护工作的调研与思考

安全生产是当前广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济发展、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近几年来，区总工会在安全生产工作方面，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面贯彻落实科学发展，按照市、区关于安全生产工作要求，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展“安康杯”竞赛活动以及工会劳动保护监督检查工作，广泛开展安全生产宣传教育。目前，我区安全生产形势总体稳定，为全区社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我区安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、全区企业基本情况及现状

灞桥区是西安市的东大门，总面积332平方公里，下辖9个街道办，1个开发区，人口50余万。它是西安集纺织、印染、航天、航空、农副生产为一体的近郊区，涉及的行业有工矿商贸、交通、消防、建筑、卫生、学校、水电、民爆、特种设备等。虽然灞桥区被划入城六区，但由于其地处郊区，农业仍占很大比例，经济发展较其他城区相对落后。目前，区内已建会非公企业将近1000家，大都规模较小，经济发展相对缓慢。近几年，由于各级部门对安全生产的高度重视，— 1 — 全区安全生产事故起数和死亡人数均严格控制在指标范围内，无重大人员伤亡事故发生。

二、区总工会认真开展各项安全生产工作(一)大力开展“安康杯”劳动竞赛活动

每年，区总工会都认真制订本年度安全生产工作要点，并积极联系区安监局成立了“安康杯”竞赛活动工作领导小组，由区总工会主席任组长，区安监局长任副组长，并确定相应的工作人员，明确各自职责。在今年深入开展的“安康杯”劳动竞赛活动中，区总工会向基层下发了《2014年度安康杯竞赛活动实施方案》，组织全区基层企业和职工开展“安康杯”竞赛活动，全区83家企业共3300多名职工参加了活动，并动员全区基层企业职工进行安全生产承诺签名活动。宣传了安全生产方面的知识，有效地遏制了安全事故的发生。积极开展“夏季送清凉”活动，共发放劳保慰问品1000余份，共筹集慰问资金47.6862万元。活动期间，全区各级工会共走访企业和工地102家；开展监督检查84次；走访慰问职工3642人次；为职工进行健康检查385人次。

（二)积极开展劳动保护监督检查工作

联合执法，加大劳动保护监督检查力度。和区安监局、区纪委联合成立灞桥区安全生产事故调查领导小组，加大安全生产和劳动保护监督检查力度。今年，区总工会共参与安全生产检查、事故调查10余次，纠正安全生产违章违规操作18起，全年无重大安全生产伤亡事故发生。并督促基层— 2 — 工会积极参与劳动监督检查工作，加大工会系统对安全生产和劳动保护工作的力度。另外，全区各级工会全年共推动企业制定改善职工生产生活条件的政策46件，督促企业整改或治理危害职工健康和生命安全的隐患32件。

（三）认真开展宣传教育工作

一是积极宣传安全生产方面的法规、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣传”等活动为载体，大力宣传工会法、劳动合同法、劳动法等法律法规，引导职工群众合理、合法维权。全年共发放各类法制宣传材料300余册，解说人次500余人。二是组织开展与安全生产相关的学习、培训会。开展举办职工医疗互助保障业务知识培训班，为我区69家单位，2296名职工办理了医疗互助保险。其中：医疗1673人、重疾142人、意外401人、女工80人，共上缴保费13.68万元。共有53人次获得赔付5.28万元，人均赔付997元（医疗赔付4.57万元，意外赔付0.71万元）。区总工会还在各街道工会组织开展“女性健康知识大讲堂”知识讲座，让更多女职工提高自我保护的意识。各基层工会也积极开展安全生产相关知识培训会，例如席王街道总工会举办“冬季安全生产及消防知识培训会”，浐河开发区开展“工业园区安全生产大检查”活动，洪庆街道总工会开展“重视安全生产，提高防火意识”知识学习培训会等。

（四）源头保护，组织开展工资集体协商等工作 一是全区非公企业单位厂务公开建制率达到90%。同时

— 3 — 进一步推进和规范工资协商集体合同制度，指导企业工会及职工与企业依法签订《集体合同》，签订率达86%。二是进一步加大女职工权益保护工作力度，组织与企业签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》25家，发放宣传资料200余份。在全区开展“服务大局、服务基层、服务女职工活动”，确定西安市纺织城生活服务管理有限公司工会为基层女工工作联系点，在5家企业中开展女工劳动权益调研活动。三是在与企业签订劳动和集体合同时，督促有特定职业安全卫生危害因素的用人单位，要在合同中明确关于安全生产、职工生命健康等保障的条款。四是不断完善以职代会制度为载体的厂务公开制度，维护了职工的知情权，参与权等民主权利，畅通了职工利益诉求渠道。

三、当前安全生产存在的问题

（一）部分企业安全生产意识淡化

由于我区大部分企业规模较小，经济效益不高，企业在追求利润最大化的时候，往往忽视安全生产的问题。企业负责人出现重生产、重效益，轻安全的现象，企业安全设施配备不齐，给职工的劳保用具发放不到位等。普遍存在着安全生产说起来重要，干起来次要，忙起来不重要的现象。

（二）劳动保护教育不够，职工自我保护能力差 在安全生产检查中，发现基层企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷— 4 — 径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。

（三）工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低 由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定，造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识，技术素质偏低。在实际工作中，往往出现劳动保护监督检查员提不出意见，不会监督；整改方案听命行政，监督不力，难以履行监督职责等等。

四、对下一步安全生产和劳动保护工作的建议

工会组织必须以对国家、对人民、对职工群众高度负责的精神，把维护职工安全与健康作为维权的主要任务，增强做好安全生产和劳动保护工作的自觉性。

（一）坚持依法维权

工会安全生产和劳动保护工作要以科学发展为指导，坚持以人为本，立足依法维护。首先，坚持以人为本就是劳动保护以依靠职工保护职工为目标；立足依法维护就是地方工会要强化安全生产监督，基层工会要组织职工主动参与安全生产工作。其次，要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予的在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照《工会劳动保护监督检查员工作条例》明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，— 5 — 监督行政解决影响职工健康和安全的问题，参加安全卫生检查等。

（二）积极开展职工安全生产教育

工会组织要积极营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。一是要认真组织职工学习安全生产和劳动保护方面的政策法规和企业有关劳动保护和安全生产的规章制度。二是向广大职工宣传在生产中的劳动保护权利，在广大职工中开展以“自己不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”和反对“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”为主要内容的安全教育活动，组织和发动职工寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞。

（三）加大工会维护职工劳动保护权益的力度 一是要加强源头参与的力度。充分发挥职工代表大会的作用，坚持把企业安全生产的重点、存在的主要问题、劳动保护的措施、制度和整改等情况向职工代表大会报告，交由大会审议、决定。并组织职工代表巡视、检查安全生产和劳动保护措施落实情况。在工会与企业进行平等协商、签订集体合同时，要把劳动保护条款制定好，明确各方职责并监督落实。二是要认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的三个条例，严格执行工会劳动保护监督检查制度，切实做好劳动保护监督的组织工作，确保对职代会通过的有关生产安全制度、措施、提案的落实情况、劳动合同和集体合同中关于劳动保护条款的实施情况、安措经费的使用情况、人身事故的— 6 — 调查处理情况等监督到位，确保维护好职工群众劳动保护权中的最基本内容。三是要更加广泛深入地组织好群众性的“安康杯”竞赛活动。要突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出针对性和有效性，使群众性的“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。四是要认真抓好《职业病防治法》的落实。充分利用工会组织的安全生产监督检查网络，开展职业病防治情况的调研和监督检查，积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，提出解决问题的办法。依法为职工创造一个安全卫生的工作场所和环境。

（四）切实加强自身建设

努力强化基础就是加强工会劳动保护自身建设，夯实安全生产群众基础。创新完善工会组织领导下的职工安全健康权益维护机制，建立以强化监督为目标的各级工会劳动保护责任制。不断完善工会劳动保护工作网络，努力建设一支懂政策、敢维权、善监督的工会劳动保护工作队伍。同时完善工会劳动保护工作激励机制，充分调动各方面的积极性。因此，必须加强工会劳动保护自身建设，完善监督检查机制，切实履行职责，充分发挥工会劳动保护工作在促进企业安全生产工作、实现职工安全健康合法权益维护和社会稳定方面的重要作用。

总之，安全与健康是广大职工最大的利益，我们一定要认真贯彻落实党的精神，以科学发展为指导，坚持以人为本，不断强化工会安全生产和劳动保护工作，— 7 — 为实现企业安全发展和灞桥经济发展做贡献。

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同志们：

今天这次会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，豫琦同志传达了9月8日全省安全生产工作专题会议精神，就下阶段工作作了安排部署，讲的很全面、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦

强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。守住安全生产这根“红线”，既是向中央基准看齐的政治要求，也是各级政府执政为民的职责所在，更是推进改革发展、构建和谐社会的重要保障。

近年来，尤其是今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数等主要指标都控制的较好，没有发生大的安全生产事故，这些成绩值得充分肯定。但立地条件差，安全生产基础薄弱，尤其是非煤矿山多、森林火险多、尾矿库坝多、地质灾害多、低等级公路多，一些从业人员和人民群众安全意识淡薄，这是商洛的基本市情，也是安全生产的基本形势，我们始终都面临着安全事故和安全责任的“双重风险”。同时，安全生产形势也是动态的、不断变化的。作为商洛的各级干部尤其是领导干部，在对待安全生产问题上，决不能因为采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一劳永逸，更不能因为某一时期安全形势好转就放松警惕、麻痹大意，必须要把安全生产作为工作的重中之重，始终强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟常鸣、常抓不懈，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。

二、强化源头治理，始终做到防患于未然

隐患险于明火，防范胜于救灾。加强隐患排查、源头治理，构建依法治理长效机制，是控制风险、减少事故的治本之策。

一要坚持关口前移、重心下移。“关口前移”就是要按照“把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面”的要求，坚持监管在前、检查在前、防范在前，把一切风险和事故消灭在萌芽状态，不要等出了事故再去讲措施、论对错，当事后“诸葛”。“重心下移”就是要坚持监管到基层、工作到现场、排查到一线、治理到隐患，坚决不能“闭门造车”、搞摇控指挥，也不能偏听偏信、盲目乐观，更不能脱离实际、抓不住要害“瞎指挥”。

二要坚持抓细抓小、抓早抓实。“千里之堤毁于蚁穴”，“小病不治、大病无医”。一个小小的灯泡、一处细小的电线，都有可能酿成重大安全事故。因此，强化安全监管、治理安全隐患，一定要从细处着眼、从小处着手，把工作做小做细、把措施落早落实，才能真正做到防患于未然。在此基础上，要把预防重特大事故作为安全生产的重中之重，坚持源头把关、强化标准、规范管理，认真落实周巡查、月排查、季检查制度，确保无死角、无盲区、全覆盖。

三要坚持依法治理、从严从实。“法不容情”，事故的发生也不会顾及人的情面。要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，健全完善法治和制度体系，构建安全监管长效机制，坚持“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，组织开展多层次、全方位、高强度的“打非治违”专项行动，从严打击各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，始终保持依法治理的高压态势，让违法者付出应有代价，以对少数人违法的严厉惩处，换取公众大多数的安全和社会大局的稳定。

三、强化责任落实，用好责任追究这把“剑”

责任就是担当，也是工作的根本保障。就安全生产工作而言，就是要严格责任落实、严肃责任追究，夯实政府、部门、企业三者之间的安全生产责任体系。

一要严格落实政府属地监管责任。安全生产是政府履行职能的重要组成部分。各级政府要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同追责。政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子每名成员都要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任，通过实行网格化管理，实现“五级五覆盖”，不留责任盲区。需要特别强调，当前正值市、县区换届，各县区一定要妥善安排，坚决不能出现工作断档、责任断层。

二要严格落实部门监管责任。各级安委会成员单位要牢固树立“一盘棋”、“大格局”思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，又要认真完成安委会布置的各项督查检查任务。各级安监部门要切实担负起安全管理的综合监管责任，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，主动承担起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要尽快建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，持续保持“打非治违”的高压态势。

三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任。对不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的要严厉惩处，包括列入诚信“黑名单”，在获得任职资格、土地供给、融资等方面严加约束。要加强从业人员安全教育和培训，确保全员持证上岗，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证照人员的企业，监管部门要加强检查、从严惩处。

四要严格落实责任追究制度。《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经出台，请各县区认真抓好贯彻落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。这里需要强调的是，省上出台的“容错纠错”机制，是保护大胆改革、勇于创新者的工作积极性，但“容错纠错”绝不能容忍“知错犯错”，更不能容忍“一错再错”，安全生产责任非常明确，安全责任出了差错，酿成重大事故、造成重大损失，制度不会容忍、组织不会容忍、法律也不会容忍。

最后，再强调两项重点工作：一是要切实做好“双节”期间的安全。由市安委会牵头，利用“双节”前的有限时间，迅速组织对涉及安全生产的重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。同时，要切实加强节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。二是认真做好迎接国务院巡查的各项准备工作。一方面，由市安委会负责，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照《巡查工作要点》逐项梳理，分解任务，细化责任，组织各县区、各部门自查自纠，市上进行抽查和明查暗访，确保缺项漏项整改到位、资料收集整理到位。另一方面，以市安委会为主体成立迎检工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，把各项迎检准备工作做到位、做扎实。这项工作已纳入年度安全生产目标责任考核，请各县区、各部门尤其是主要负责同志一定要高度重视。

同志们，安全生产责任重于泰山。在这方面，我们宁愿工作左一些、严一些、紧一些、累一些，也不能出现任何问题。从政治上讲，这是对党、对国家、对人民负责;从工作上讲，这是对商洛发展、对自身事业、对干部成长负责。希望大家高度重视、认真对待，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。