企业安全生产工作调研报告精选20篇

各位领导、各位评委：

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的朋友们：

大家好！

沐浴着六月的骄阳，踏着安全生产月的主旋律，很荣幸能站在这里和大家共话安全，我是来自密松片区水电八局的李园园，今天我演讲的题目是《关注安全平安是福》。

说起安全，似乎是一个老生常谈的话题，有时，它显得很沉重，总是与惨重的故事和揪心的场面联系在一起；有时，它又很亲切，因为它蕴涵着亲人的无限期盼和企业对员工的无限关怀，安全是一种希望，一种寄托，一种期盼，它是来自生命最本能，最真切的呼唤！

记着有这样一个小故事，一个在施工现场工作的年轻父亲下班后回到家，他六岁的儿子发现他背后有伤，就很生气的对他说：“爸爸，你对我和妈妈不负责，因为你受伤了，老师说安全是福，爸爸安全，我们全家都幸福，你不安全，我们全家都不幸福。”虽然这是儿子童真的一句话，却令这位父亲深思许久。

每天，每时，每刻，我们都离不开完全，个人，企业，社会，都不能没有安全。没有安全，生命无比脆弱；没有安全，企业举步维艰；没有安全，社会又动荡不安，安全无时无刻不在影响着我们。在我们的身边，也有朝夕相伴的身影在我们身边消逝，就在去年，一个刚毕业的大学生，在一次违章作业中失去了生命，一个风华正茂的年轻生命就这样在世间悄然流逝，出事那个下午，他的母亲痴痴呆呆的抱着他冰冷的身体，一次次撕心裂肺的呼喊着：“孩子，我是妈妈。电话里你说你想家，想妈妈，你睁开眼睛看看我是妈妈！”这起事故给了我们太多的思考，我们都还没来得及学会如何去面对那突如其来的噩耗，我们都还没来得及学会如何应去对生离死别，生命轮回，一切都那么急促！也许我一时无法让你感受到那是怎样的痛彻心扉，但我忘不了那位母亲悲痛欲绝呆滞的目光，忘不了她呼唤儿子时凄惨的叫声。

朋友们，说到这，或许您已经打开了记忆的闸门，那些发生在你身边的由于忽视安全所造成的一幕幕悲惨场面，一定也会引起你心灵的震撼！！！那些血淋淋的事故，那些我们非常熟悉的名字，那些美丽的青春都在无谓的违章中匆匆夭折，无论是谁都会痛心疾首，感慨万分！多少个幸福美满的家庭为此失去了欢笑而支离破碎；多少个年迈的双亲白发人送黑发人而肝肠寸断；多少个年轻贤惠的妻子因为失去心爱的丈夫而悲痛欲绝；多少个可爱的孩子为此而变成孤儿。

“安全第一，预防为主，综合治理的方针”和“以人为本，安全发展”的理念，正融入到每一位员工的心中，正规范着每一位员工的工作行为！多一份安全意识，就多一份安全的筹码；多一份警觉，就用有了一张通往安全的绿卡。“进入施工现场，请带好安全帽”，因为它可以为您挡住飞来横祸；“高处作业，请系好安全带”因为他可以记挂你的家庭平安；“排架施工，请布好安全网”因为它可以挽留您的生命！关注安全，平安是福！

朋友们，让我们用安全引领平安，用安全来祝愿，祝愿安全生产警钟常鸣！

最后我祝福我们的水电事业繁荣兴旺，祝福我们的家庭美满幸福，祝福我们在坐的各位身体健康，一生平安！

谢谢大家！

根据我院相关安全生产大检查的文件精神，药剂科以“预防为主，防消结合”为工作方针，在工作中牢固树立了“安全生产第一，责任重于泰山”的观念，对消防安全工作常抓不懈，确保科室安全生产工作。为了进一步贯彻落实我院相关安全生产大检查的文件精神，对药剂科落实安全生产工作制度及所开展的工作进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强安全生产工作领导

科室成立了安全生产工作小组，明确了科主任郑倩为本科室安全生产责任人，各药房、药库都选出了一名安全员，明确了各小组成员职责，制定了本科室的安全生产工作管理制度及应急预案并进行了应急演练。

二、建立完善安全生产责任体系

科室建立完善了安全生产责任体系。药剂科根据责任区域大（有药库、门诊药房、中药房、免煎药房、住院药房、药剂科办公室）、易燃易氧化物品多（库房药房内有纸板、泡沫箱、双氧水等）、防火难度大的特点，经科室集体讨论后决定，确定各小组负责人具体负责本部门安全生产工作，确定了每个部门每天最后离开人员再次检查水、电等关闭情况，并在记录表上签字，形成了“专人负责”“齐抓共管、群防群治”的良好局面，有效促进了科室的安全生产工作。

三、加强公共消防基础设施、设备管理

科室定期对职工进行灭火器和室内消火栓使用方法的培训，让每一个职工都熟悉本科室的`消防设施、设备，做到了本科室人员人人会使用灭火器、消火栓，会启动应急疏散程序，能够利用消防设施设备扑救初起火灾及组织人员疏散逃生。

四、开展消防宣传教育

科室利用晨会组织学习消防安全法律法规及消防安全知识，加强防火安全教育，增加自救能力，使每一名职工都认识到医院是火灾隐患高风险单位，切不可麻痹大意。科室积极组织人员参加医院开展的“消防安全灭火演练”及“消防安全灭火应急疏散演练”活动，增强职工实战能力，确保一旦发生火情，每一名职工能临危不乱，正确处置。

五、加强毒麻药品安全管理

经常检查特殊药品室门加固情况。发现隐患及时报告，及时维修；严格执行毒麻药品计帐制度，出入库认真登记；每周对毒麻药品药品、帐目核对一次，做到帐目准确，帐物相符；加强毒麻药品管理人员思想政治工作，深入开展法制教育，提高毒麻药品管理人员道德素质和法制观念；认真开展业务学习，鼓励职工刻苦学习药学专业知识，提高毒麻药品管理人员业务水平；开展安全防范知识，提高毒麻药品管理人员安全防范意识，使全体药剂员工消防安全“三懂三会”内容；开展安全“四级检查”制度。管理人员每日对安全情况进行检查；班组长每周检一次安全；科主任每月检查一次安全；毒麻药品管理委员会每季组织一次安全大检查。发现隐患及时报有关科室整改。安全检查内容包括核对帐目，保证帐物相符。

总之，科室安全生产工作紧紧围绕“四个能力”建设，牢记“预防为主、防消结合”的方针，在检查和消除火灾隐患方面，重点检查消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；用电有无违章；药库是否按垛距、柱距、墙距的要求储存药品，药品入库前是否经专人检查；药库内物品是否分类、分组和分垛存放，通道宽度是否满足要求，是否存放影响安全的物品；库管员岗位消防安全知识掌握情况；消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内消火栓、灭火器有无损坏、埋压、遮挡等影响使用情况；灭火和应急疏散预案的演练情况；有无遗留火种和吸烟现象，发现火灾隐患立即整改。药库房顶天花板出现变形情况，已向总务科汇报。安全生产工作只有起点，没有终点，今天的成绩不代表明天的安全，希望继续得到医院消防安全工作领导部门的关心和指导，在院科两级的共同努力下，促使药剂科安全生产工作进一步提高。

根据祥云县教育局关于印发《关于进一步加强全县中小学教师安全与应急管理专项培训的实施意见》的通知精神，结合我校实际，利用课余时间对各教师共7人进行了教师安全及应急管理培训。通过培训，使培训教师更深刻的认识到了安全是学校的生命，安全是学校的立足之本，增强了教师的安全意识和主人翁精神，同时积累了宝贵的培训经验，保证了我校的安全、健康、持续发展。现就培训工作总结如下：

为了切实抓好此项工作，我校制定了培训计划，选定了培训内容，安排了培训时间。

为使此次培训工作做好、做细、做严、做出成绩，达到预期的目的，培训小组积极工作，制定了详细的培训计划，内容有中学生膳食营养搭配、农村义务教育学校易发食品安全事故原因分析及对策、 学校卫生工作及突发公共卫生事件处置、规范操作农村义务教育学校食堂食品安全监督。一是中小学安全管理、应急管理涉及到的政策法规。主要包括《食品卫生法》、《食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《学生伤害事故处理办法》等。二是中小学生安全管理应急管理实务。主要包括

1、培养公共安全意识，提高安全防范能力。

2、公共卫生事件的发生、危害及其应对。

3、食品安全与饮食卫生。

4、中小学校园（内、外）活动安全事故的预防与应对。

提高广大教师的安全管理、安全教育和应急管理素质是此次培训工作的目的。为了达到目的，并实现全员、全过程学习，采用集中培训的方式，把我校7位教师全部集中到阶梯教室集体培训学习，培训质量和效果明显。

一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。

二、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。

三、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。

四、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。

五、建筑施工中需要的各种辅助材料(设备)要有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。

六、工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。

七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产的监督。

八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。

承诺人(签字并盖章)：

年 月 日

一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。

二、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。

三、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。

四、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。

五、建筑施工中需要的各种辅助材料(设备)要有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。

六、工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。

七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产的监督。

八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。

承诺人(签字并盖章)：

年 月 日

上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。

从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区;个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。

二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈;重经济处罚、轻整改监督。

从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。

目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作:

1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。

2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。

3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取7.15事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号)，出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。

5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则，全面完成市下达的关井任务。

全国第x个“安全生产月”来临之际易县县委、县政府高度重视，根据《保定市xx年“安全生产月”活动总体方案》的要求，县安委会立即行动，认真研究，精心组织，周密安排。于5月18日印发了《易县xx年“安全生产月”活动总体方案》。5月30日，由县安办组织在政府大会议室召开了“安全生产月”活动部署动员大会，会上对各参会单位做了充分的动员，并对“安全生产月”活动进行了更加细致的布置，同时下发了《易县安全生产委员会办公室关于做好安全生产“活动月”工作安排的实施细则》。现将本次“安全生产月”活动情况总结如下：

为加强对“安全生产月”活动的组织领导，成立了以副县长刘新桥任组长，政府办副主任苑志国、县安监局局长马金录任副组长、县委宣传部、县广播电视局、县工会、团县委为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，地点设在县安监局，办公室主任由安监局局长马金录担任。

县政府分管安全生产的副县长于6月1 日前在易县电视台进行了安全生产专题讲话。

6月10日，由县安办组织安监、公安、文教、国土、交通、电力、气象、质监、建设、环保、食药、消防等20个部门在朝阳路等5个路口举办安全生产大型咨询宣传活动。各上街咨询单位都制作了安全生产宣传条幅；上街咨询资料全部由各单位自行组织印制，安监局印制发放了5000余份，其他上街咨询单位均发放了xx余份宣传资料。当天接受群众咨询1万多人次，发放宣传材料4万多份。

安监局、矿管办、消防大队、交警大队等四个单位配置了送法下乡活动宣传车，每旬至少下乡一次，进村入企宣传有关安全生产法律法规知识。

在易水内刊开辟了专版，对安全生产法律法规进行义务宣传；并刊发了分管副县长的署名文章；电视台定期播出《法佑平安》电视片，滚动播出安全生产标语字幕，同时做好县内正反两方面典型的宣传报道。

积极协调网通、联通、电信三家公司在“安全生产月”期间每周向手机和小灵通用户无偿发送一条安全生产标语短信，网络宣传覆盖了全县用户。

各乡镇（处）、各部门、医院、重点企业、宾馆、超市、饭店通过书写标语、悬挂条幅、黑板报、集市咨询和发放宣传资料等多种方式，全方位宣传安全生产法律法规，据不完全统计，“安全生产月”期间，全县共印制宣传条幅80多条，书写宣传标语250多条，发放宣传资料14万多份，使安全生产法律法规做到了尽人皆知。

6月12日，由县安办组织公安、矿管办、电力、气象、环保等部门，同政府分管领导在富岗乡进行安全生产法律法规送法下乡和安全检查活动。参加单位有坡仓、良岗、富岗、桥家河、甘河净五个乡镇辖区内矿山企业负责人，有关乡镇领导及安监所工作人员、有关部门负责人。通过现场检查、现场讲解案例、现场分析、现场送书、多方座谈的形式，使乡镇和企业对安全生产的重要性和严肃性有了充分认识。

6月上旬，由安委会组织各监管部门开展了一次以“打击非法开采、非法生产、非法经营危险物品和违法、违规、违章生产作业行为”为主题的联合检查活动。同时还组织了多项专项整治活动，各有关部门协调联动，互相配合。并多次召开了安全生产专项整治现场会。与此同时各部门、各乡镇（处）也对本辖区内的生产经营单位进行了重点检查。

为确保活动月期间各项工作顺利开展，从安委办、宣传部、县工会、县团委、司法局各抽调了2 名工作人员组成2个督导组，对活动月期间的工作开展情况定期进行检查督导。活动结束后，县安办对活动开展情况进行了总结通报：对工作得力、方法得当、效果明显的单位予以通报表彰；对敷衍塞责、无动于衷的单位和个人予以批评。

二○xx年x月x日

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门安监局的指导下，我镇安委办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕安全生产年度目标，保安全、求稳定、促和谐，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，不断强化安全监管，推进工作创新，杜绝较大以上事故的发生，全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）、抓安全生产责任制

以落实安全生产责任制为重点，进一步落实企业安全生产主体责任，建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、安全生产大检查等一系列制度。年初镇党委、政府与各村、各部门分管领导、生产经营单位签定了《20xx安全生产目标责任书》30余份，将安全责任层层分解落实。坚持“党政同责，一岗双责”和责任追究制度，落实了“党政同责，一岗双责”五级五覆盖，明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产承担主体责任。同时，镇政府还制定了安全生产应急体系和应急预案，并付诸实施，效果明显。

（二）、抓日常管理

及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神，通知通报及时转发，定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会，20xx年以来召开4次安全生产工作例会、今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、汛期安全工作等会议，重点部署各项安全生产工作。

（三）、抓宣传教育培训

认真做好安全生产宣传教育培训工作，认真开展了“全国安全生产宣传月”和全国安全生产咨询日活动，20xx年以来共开展宣传活动3次，发放宣传资料400余份，横幅3条，展板4幅，今年以来，我镇共组织消防防汛抗洪应急救援演练2次，演练覆盖全镇机关干部、村社干部、民兵营和群众，大大提高了全镇各类人员的应急救援意识和能力；一般生产经营业主和安全员由我镇在镇上组织培训1次，重点学习新《安全生产法》和隐患排查治理。

（四）、抓隐患排查和治理

镇上成立了由镇长谢玲担任安全生产排查整治领导小组组长，并在第一时间下发了《闪里镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》。督促辖区内企业开展“月排查、周检查、日巡查”活动，每月及时将排查的隐患整改和上报镇安办，由镇安办上报给县安监局，坚持每月对辖区的企业、人口密集区等重点单位的安全例行检查，对检查出的安全隐患及时下发整改通知书，要求各单位及时整改隐患，形成隐患台账，及时消除隐患，确保安全生产。自今年以来，我镇安办组织两节两会、国土、危化品、消防、防汛等各类检查，共检查安全隐患20余处，隐患整改20余处，整改率百分之百。

（五）、抓专项整治

按照省、市、县统一部署，认真开展专项整治工作。今年以来，在我镇范围内开展了“今冬明春”安全生产工作、安全隐患整治年活动、安全生产月活动、烟花爆竹专项检查、汛期安全大检查、地质灾害安全隐患排查等各类专项检查。

二、存在的不足及问题

（一）全镇安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异，安全生产基础设施薄弱。

（二）企业与部分安全生产管理人员素质较低，麻痹大意思想存在。

三、下步工作打算

（一）切实落实“一岗双责”制度，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。

（二）继续开展安全隐患的排队查与治理工作。

1.抓好汛期安全生产工作，尤其是防洪抗汛和汛期地质灾害工作。

2.继续开展打非治违安全整治工作。

3.抓好节假日重点时段安全生产工作

为了贯彻安全第一、预防为主的方针，强化安全意识，杜绝重大伤亡事故的发生，保证职工的人身安全，明确责任，提倡以人为本，使施工顺利进行，特签订个人安全生产责任书模板：

1、每位职工都应自觉遵守公司的各项规章制度，按照安全生产技术操作规程进行施工，严禁违章作业，对于违章作业造成的一切后果，有违章者自负。

2、严禁违章指挥、强迫操作，对于管理人员的违章指挥、强迫操作，个人有权拒绝并有权上报。

3、认真执行十项安全技术措施和各项安全技术交底。

4、遵守安全纪律，提高安全意识。施工现场所有安全设施，不得随意拆除、挪动、损坏，发现有破坏安全设施的行为，有权制止并上报，对于制止破坏行为并上报者，公司给与一定的奖励。

5、服从项目部的安全检查及上级有关部门监督、指导，并认真落实检查发现的问题。

6、加强自我保护意识，即不伤害他人，不伤害自己，也不被别人伤害。

7、参与特殊工种施工的人员，必须持证上岗。无证操作出现一切后果，由操作者本人负责。

8、积极参加公司的安全生产三级培训教育，熟悉各工种安全操作规程，严格按安全技术交底施工。

9、正确合理使用安全三宝，进人施工现场必须佩带安全帽，登高作业必须挂安全带。

10、对达不到安全施工要求的岗位，有权拒绝上岗。在特殊环境中施工时，必须接受特殊安全培训和安全技术交底，未经培训或交底不清或安全设施达不到要求，有权提出意见，并拒绝施工。

11、为保证安全生产，有以下违纪现象者，项目部或安全员有权给与以下处罚：

(1)安全帽佩戴不规范、不戴安全帽，登高作业不挂安全带，发现一次罚款20元。

(2)在施工现场打架斗殴，将视情节给与100～500元罚款，情节严重者移交司法公安部门处理。

(3)偷窃集体或个人财物者，扣除工资并开除公司，情节严重者移交司法公安部门处理。

(4)施工现场要保持工完料尽、场地清，道路畅通，如有浪费材料，工完场不清的将给与罚款处理，屡教不改的，给与停工或开除工地处理。

(5)随意拆除、挪动、损坏安全设施者，罚款100元，造成后果的承担相应责任。

(6)严禁酒后作业施工，发现一次罚款50元，并勒令其停止作业。屡教不改的开出工地。

12、本责任书自签订之日起生效。

施工队签约人： 职工签约人：

年 月 日

一、浙江的民营企业上市概况

目前浙江的民营经济已经占据其经济的半壁江山，在全省64家A股上市公司中，就有24家为民营控股。在浙江的民营板块中不少企业都堪称行业代表。像雅戈尔、升华拜克、浙江龙盛等，产品市场占有率高，经营的持续发展能力较强。20__年以来，浙江上市公司整体走势明显强于大盘，这主要得益于部分浙江上市公司尤其是这些民营上市公司的优异业绩和良好的市场前景，其凌厉的走势带动了浙江板块的走强，但民营企业在上市过程中也存在着一些问题：如上市通道窄，由于浙江的民企的规模普遍较小，故证券商不愿意辅导浙江的民企上市；浙江的民企要求上市的欲望不强，主要是浙江的民企发展所需的资金一直以来都是靠企业内部融资获得，对外筹资少。

二、浙江的民营企业上市公司资本结构状况

本文以24家浙江的民营上市企业为样本，对样本企业在20__～20__年间资本结构状况的相关财务指标进行分析。

（一）资产负债率分析

浙江24家民营上市公司20__～20__年的平均资产负债率为47.57、42.80、36.97、41.73。通过对该样本4年中资产负债率变化的分析，发现其在20__～20__年间逐步下降，但20__年有所回升，总体资产负债比例变化不大。依据指标的经验合理值判断，20__年浙江的民营上市公司的平均资产负债率41.73%比同期全国普通企业61%的负债率要低的多。

通过统计24家上市公司在20__～20__年的资产负债率的集中程度，发现4个年度内样本公司的负债率主要集中于40%～50%这一区间里，处于该区间的公司数分别占当年样本总数的33.3%，29.16%，25%，25%。统计说明24家上市公司资产负债率符合正态分布。在资产负债率低于10%的区间里，20__和20__年度无浙江的民企上市公司，20__年有2家上市公司处于该区间，20__年有3家，这表明企业逐渐趋向于选择更低的资产负债率。

（二）负债结构状况分析

通过对样本4个会计年度报表中该指标的统计，得到该样本平均长期负债比率的变化轨迹，分别为10.36%、7.25%、1.2%、1.4%呈逐年减少的趋势。其中，20__年度，样本中制造业企业的长期负债水平在10.08%，而信息技术企业仅为0.7%。说明长期负债率整体水平逐年下降，但行业之间差异大。20__年浙江的民企上市公司流动负债占负债总额的比重高达87.18%。把样本企业的平均流动负债率与全国5000家企业的负债结构进行比较，发现约比全国普通企业高出15个百分点。从负债的来源看，按所占比例排列，依次为应付账款、银行借款以及长期应付账款，表现为应付账款比例过大，银行借款所占比例偏低。

（三）总资产收益率分析

从表1中可以看出，20__年总资产收益率的均值表现为企业资产负债率高的企业，资产收益率低。除此之外，其它年份中各区间的总资产收益率的均值都表现出倒u形的特征。说明业绩好的企业并不特别注重债务融资，相反资产负债率高的企业资产收益并不高。

（四）股东权益相关指标分析

1.股东权益与固定资产的比率分析。浙江的民企上市公司20__～20__年这一比率分别为112.21%、105.12%、113.38%，112.5%。可以看出样本公司在4年中股东权益与固定资产比率较高。表明样本公司的固定资产几乎全部是用权益资金购买，这些公司的财务结构较为稳定，但过于保守的财务结构对于企业未来的发展不利。

2.资产收益率分析。24家上市公司在20__～20__年间净资产收益率依次为13.65%、10.78%、11.45%、9.642%。除信息技术类企业净资产收益率波动较大外，其他行业该项指标都呈下降趋势。内地1274家A股上市公司的平均净资产收益率为7.9%，而样本公司同期平均净资产收益率为9.642%，说明样本公司的经营效率要高于同期A股上市公司平均值。

三、浙江的民营企业资本结构存在问题的原因分析

（一）总体资产负债率水平偏低，个别企业资产负债率过低的原因分析

1.企业财务杠杆中的税务成本因素在中国当前的税收体制下没能充分发挥其作用。企业获得股权资本理论上是要交纳所得税及相关的利得税，股东也要交纳个人所得税，即双重征税。然而我国目前不征收资本利得税，而个人红利和利息收入的所得税税率为20%。一般公司所得税率是33%，上市公司可申请到15%甚至更低的税率。这成为中国上市公司负债率低及偏好股权融资的原因之一。

2.行业特征对企业资本结构的影响。本文所选取的24家上市公司中包含制造、房地产、信息等行业。而资产负债率的经验标准在不同行业也不一样。在0～20%负债区间的样本企业都是从事信息技术和规模较小的制药企业。这些企业固定资产少，技术含量高，对资金需求相对不大。对它们来说，负债所带来的财务风险和成本高于直接融资，故资产负债率更低。

（二）负债结构不合理，长期负债偏低的原因分析

在企业所负债务总量一定，应付款项不变的情况下，流动负债比例高，长期负债量自然就少。故长期负债率偏低的主要原因是上市公司流动负债过多，企业短期的财务风险增大，影响了企业通过长期负债融资。流动负债高于全国平均水平主要由企业应付账款积压所致。浙江的民企希望通过拖欠货款或其他劳务款以提高资金的使用效率，从而形成了大量的应付账款，从而影响企业的负债水平。 银行借款比重小是因为银行业金融体制不健全，中小民营企业由于规模的限制以及国家政策的影响，很难从国有银行中贷到款。

（三）公司总资产收益率与资本结构的相关度不高的原因

业绩好的企业资产负债率不高，即企业业绩与合理的资产负债率不相关。本文认为，首先，民营企业管理层的整体素质不高，存在“无债一身清”的传统观念，导致他们不愿举债。其次，直接融资在现阶段的优越性。第一，政府鼓励业绩优良的企业上市融资。第二，证券市场存在股票流通不足现象，可使民营企业在不失去控制权的情况下，获取资本金。第三，目前我国股市对股权融资的约束小，因此浙江的民企更偏好股权融资。再次，金融市场尤其是国有银行系统对浙江的民企融资的排斥性。国有银行在大量融资给国有企业的同时，就会减少对中小民营企业的投入。

（四）股东权益与固定资产比率稳定的原因分析

样本公司股东权益与固定资产比率表现为企业对固定资产的投入都来源于股权融资。即对固定资产的投入基本上不需要通过负债筹集，财务风险小，财务结构稳定。其原因是：

1.浙江的民企板块较好的表现使得各类投资者更加看好浙江的民企板块。

2.固定资产投入趋缓。由于能源等社会发展问题，20__年固定资产投资过快的增长势头得到抑止。

3.股权融资规模增大，固定投入增长的回落，此消彼长，股东权益与固定资产比率呈现平稳趋势。

（五）净资产收益率呈下降趋势，但高于上市公司平均水平的原因分析

浙江的民企净资产收益率高于同期A股上市公司的平均水平，主要是由于近年来，浙江的民营企业发展迅速，资产的利用效率高。这就使得其有较好的利润率，从而使其净资产收益率高于平均水平。当然，相对于往年，其净资产收益率呈下降趋势。其下降的原因可能是由于净资产的增加远远超过净利润的增长。

四、完善浙江的民营企业资本结构的对策

（一）调整资本结构的财务举措

针对浙江的民企上市公司的资本结构现状，对企业的财务政策做出适当的调整：企业要及时偿还短期债务，降低负债比率，特别是流动负债比率；在资金有余时，应及时进行短期投资，加速资金运转，避免资金闲置；调整企业外部筹资政策，关注适度负债对提升企业价值的重要性，提高企业资产负债比率。当企业需要大量资金且负债比例较低时，可以采用发行债券筹资；对股权进行控制，当遇到恶意收购等突发事件时应收回投资，减少对外流失股份。在企业经济效益良好时，适时赎回股票，既可以减少效益的分流，降低权益比，又能更有效掌握控股权。

（二）发展企业债券市场，优化浙江的民营企业的融资结构

浙江的民营企业主要依靠的是自有资金的增长来发展企业的规模。国家政策的约束和金融市场发展滞后，约束了企业的筹资方式的发展。因此，浙江的民营企业应通过扩大企业债券的发行规模、减少对企业债券市场运行的不必要的行政干预以及完善法规体系等多个方面来促进企业债券市场的发展和完善。浙江的民营企业发债融资将迫使企业增加经营压力，增强资金成本意识，建立有效自我约束机制，这是完善及优化资本结构的直接措施。

（三）规范民企上市融资行为，增加股本流通量

对浙江的民企上市融资要加强监管力度。第一，对企业募集资金的去向问题进行严格管理，避免企业用股权融资得来的资金来偿还债务。第二，要加强外部审计对企业财务报告的监督力度。第三，完善公司法，在法律上规范企业的融资行为，杜绝证券市场上的不良风气。同时增加企业流通股的总量，培养对企业拥有相对控制权的投资者，激发外部市场对公司管理层的关注。过度分散的股份会削弱其控制权，客观上促使其减少股权融资的比例，多用负债的手段融资，优化企业的资本结构。

（四）增强浙江的民营企业盈利能力，降低企业的融资成本

浙江的民企吸引投资者的地方，是企业的盈利能力强。然而正是由于投资者的热衷，使许多企业背上了不少资本债，消化不良，资金利用率低。当然还有一部分企业由于规模小、影响力小等原因而筹资困难，改变这一现状的措施无外乎两点，一方面要加强资产管理，提高资产利用率，控制企业融资成本。另一方面加强销售管理，增加销售收入，提高利润水平。

为实施好全市工商系统百日安全生产专项执法行动，xx区工商局xx工商所多措并举，狠抓预防、严查隐患、强化整改，保障春节期间各项工作安全稳定。

一是加强重点环节安全监管。xx工商所组织了两支市场巡查中队，重点对辖区内的烟花爆竹经销门市部、加油站（点）、液化气配送站（点）、建筑建材、食品生产经营行业、娱乐场所、学校周边等经营场所加大监管巡查力度，严查安全隐患，及时发出市场预警，严格限时整治，实现检查一个，规范一片，查处一个，教育一片的效果。

二是严把市场主体准入关。对新办理或变更的涉安个体工商户，严格法律法规的前置审批程序，对涉及公共安全、人身安全的市场主体前置审批条件进行严格审查和清理把关，对未办理前置审批许可或行政许可证件过期失效的，及时发出预警，责令立即停止生产经营活动，并限期办理变更登记或注销登记。

三是建立涉安行业监管档案。对辖区内的涉安行业经营者建立起详细的基本信息及市场分类监管档案，并在春节前组织进行一次专项的安全工作检查和安全隐患排查工作，掌握涉安行业现状，建立安全生产日常巡查制度，切实落实监管责任。

四是维护节日市场秩序。春节期间，是市场消费集中期，xx工商所大力开展节日食品市场监管，突出重点区域、重点品种、重点市场，重点对象、重点时段，强化市场巡查，严厉打击制售不符合食品安全的肉类、水产品、蔬菜、禽蛋、副食品、散装白酒等违法经营行为，规范节日市场秩序，保障节日食品安全。同时加大执法力度，加强市场日常监管，严厉打击哄抬物价、缺斤少两、囤积居奇、欺行霸市等违法违规行为。

作为本车间的一名职工，在车间领导的关怀下，严肃认真地履行着一名职工应尽的职责。在此，就20xx年度工作向各位领导作一下汇报：

身为车间的一名普通职工，我在20xx年里的每一项工作中都踏踏实实，时刻起着带头作用。

在年初的正常运行期间，我们还处在“冬季安全生产200天”的活动中，在平常的每个班中，我都按岗位职责严格要求自己。接班时，带领班级成员做好每一项工作检查，尤其是对转动设备和产品线的检查，做到有问题及时发现、及时处理；在接班后，我会做班前的安全讲话，把车间最新的工作要求和批示传达给班级的每个成员；在班组当班期间，我会不定期的到现场去检查，看看有没有一些意外情况的发生，做到心中有数；在交班之前，我会及时处理掉当班时的一些问题，不把问题隐患遗留到下一个班组；在交班的时候，我会把当班的一些需要注意的问题传达给下一个班组，让他们做到心中有数，使得安全进一步延续。作为一名班组长，我要时刻起模范带头作用。

在夏季检修中，本班有两名职工进行正常的倒班工作，我在当班期间提醒他们做好各项参数记录；与我一起工作在白班岗位上的职工，我们认真开好车间每日检修例会，做好记录，积极配合车间组织的各项检修工作，认真做好车间交给的每一项工作，加班加点，任劳任怨，使车间检修工作得以顺利圆满完成。

在检修结束的一段时间里，车间组织工段人员编写新版开停工方案，我和班组人员积极配合车间，结合实际工作，认真细致地完成了车间交给的编写任务。

在检修之后的开工中，我们班组严格按照新版开工规程，做到步步有确认我们、事后有总结，使得开工顺利进行。在装置运行过程中，我们班组严格执行工艺卡片，使产品合格率一直达标，保证了装置安全平稳运行。

现在又进入到了新的“冬季安全生产200天”活动中，我们班组会严格按照冬季操作法进行操作，确保装置的安全生产无事故。

班组长是车间领导与班组职工之间联系的桥梁，是班组职工心声的反映者，起着一种承上启下的纽带作用。我时刻感受到肩上那份沉甸甸的责任。作为一名班组长，我真正关心本班职工的根本利益，真正相信和依靠本班职工，全心全意为本班职工服务。在平时的工作期间，我认真听取上级工作指令，仔细领会上级文件精神。本班职工关心车间的发展，愿意为车间的发展积极献言献策，我就不遗余力的反映本班职工的心声，确保了班组人员与车间领导及时沟通，问题不藏在心里。

作为一名年轻的职工，由于参加工作时间不长，经验不足，在工作中，在执行本岗职责时都存在很多的不足。首先是业务水平的不高，平时由于放松的对自己的要求，忙于工作，疏于学习。专业知识掌握不够扎实，管理知识缺乏，加上实践经验少，造成工作中经常出现疏漏。其次是自身素质有待进一步提高，没能充分发挥一名班组长的作用，传达精神多，反映职工意见少；学习文件多，对车间发展献言献策少。

1、加强专业知识的学习，提高本职工作的能力，在工作中不断积累经验教训，提高自己处理和解决问题的能力。

2、要多学习专业以外方面的知识，拓宽自己的知识面，提高自己的综合素质。

3、要认真学习方针、政策，紧紧团结在车间的周围，认真领会车间的文件精神，为车间的发展出一份力。牢固树立全心全意为班组职工服务的思想，广泛收集班组职工意见，代表班组职工的心声，争取做一名合格的班组长。

为确保民爆物品安全和社会公共安全，我郑重承诺：

1、自觉遵守并认真执行安全生产和民爆物品安全管理的法律法规、标准，公司制定的安全生产制度和安全操作规程。严格按照岗位安全操作规程作业，服从单位领导的管理，拒绝违章指挥和强令冒险作业；制止、纠正其他人的违章行为。

2、自觉参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的.安全生产知识，提高自己的安全意识和安全业务技能。做到我要安全、懂安全、会安全、保安全。

3、了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施和相关自救互救知识，增强事故预防和应急处理能力，主动抓好岗位隐患排查、消除现场隐患，正确地处置各种突发事件。

4、自觉接受安全监督管理，把安全工作责任切实落实到本职工作中。工作中集中精力，不带病作业，不疲劳作业，不做与工作无关的危险动作。

5、自觉遵守《民用爆炸物品安全管理条例》，绝不非法持有和私藏、使用民爆物品；绝不携带民爆物品进入公共场所；绝不利用工作之便为他人非法购买、运输、夹带民爆物品。

承诺人：

我省煤矿安全生产事故频发的原因主要有：成本投入不足；超生产能力生产；监管责任失察、权钱交易严重等。因此，针对我省煤矿安全生产现状，我有以下几方面的分析思考：

一、煤矿安全生产现状

我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。XX年，山西继续重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅XX年3－5月，在山西就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中，XX年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名矿工全部遇难；XX年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成26人死亡；XX年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，遇难28人。虽然国家三令五申，但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故，远远高出世界平均水平。XX年我国煤炭产量约占全球产量的35％，事故死亡人数则占近80％；我国采煤效率仅为美国的2.2％，南非的8.1％，百万吨死亡率却是美国的100倍，南非的30倍。XX年3月，国务院总理在xx届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从社会发展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全党和全国人民面前，非解决不可。一个社会只有生产是安全的，社会才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全省人民关心的头等大事之一。

二、煤矿安全生产问题的原因

山西是能源大省，矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难；正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难；正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时，使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。

（一）煤矿成本投入不足，安全意识薄弱

煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使我省煤矿普遍安全投入不足。这是造成我省煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我省煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了政府在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了煤矿负责人的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。

（二）产权关系不清，价格机制乏力

煤炭资源开发与利用实际上一直受计划经济体制的影响，各地方无偿占有和支配矿业权，煤炭资源成为地方政府实现政绩的手段。在产权分离的企业制度改革中，煤矿企业产权关系并不清晰，作为国家所有权的资源，归地方分配使用，大多采取行政划拨，而非采取招标、拍卖等市场竞争方式，加之行政审批转让的不规范，导致野蛮式开采，不仅开采成本未进入价格形成机制，而且回采率非常低，尤其是小煤窑极大地浪费了资源，采矿制度从根本上违背公平原则。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必然导致煤炭价格的需求拉动型上涨。这种上涨一方面导致国家价格调控能力下降，另一方面导致煤炭企业因价格飚升的利益驱动引发生产失控。由于煤炭资源的稀缺性，价格却未能真实反映价值和供求关系，煤矿生产不能有效地按照市场规律进行调节，一方面造成某些产能过剩的国有大型煤矿价格过低，另一方面造成承包煤矿的大小“煤老板”谋取暴利。正是由于现行煤炭价格的计划调拨，山西省几十年的煤价都是国家计划调拨的，必然造成煤炭市场秩序的混乱，而价格一旦上涨，产煤集中的地方就会发生安全事故。

（三）煤矿安全治理的障碍

能源紧缺、煤炭价格上涨使煤矿采掘业成为近年来的暴利行业。近年来山西煤炭市场吨煤的纯利润在100－200元人民币左右(原煤会因为种类、质级等原因导致售价不同，由于贫矿富矿等原因导致生产成本不同)，一个年产几万吨的小煤矿，年获纯利就可达几百万元，稍大生产规模的煤矿每年的纯利可以超过1000万元。山西省高平市的统计年鉴表明，XX年该市原煤累计开采量为1150.68万吨，其中市属煤矿为214.87万吨，市以下乡镇煤矿为807.55万吨。该市政府一位官员分析，根据XX年的数据计算，私人手中累计的原煤开采量应在700万吨左右，按照每吨煤炭200元的纯利润计算，当年私人获取的纯利润应该在14亿元左右。正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。从煤矿事故的通报中，看到了矿主们在事故发生前后对法律的蔑视。很多煤矿在发生事故前曾多次收到当地煤矿安全监察部门的停产整顿通知，甚至曾经被这些部门实施关闭，但这并不影响煤矿的继续生产，尽管把对矿难死者的赔偿额提高到了20万元，也同样不能阻止矿主们继续违章违法生产。因为，从煤炭生产中轻易获取的暴利使矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法，甚至收买执法人员；同时，“20万元”在日进百万元的矿主们眼里根本不算巨款。一些官员的心理活动并不复杂：既然无法阻止煤矿的违法生产，就成为煤矿的暗股。正是由于认识到这一问题的严重性，使得对煤矿进行管理与执法中，举步维坚，实质性的安全问题不能杜绝。

（四）超生产能力和安全保障能力生产：煤矿安全治理的主要障碍

面对不断恶化的煤矿安全生产现状，省政府的治理整顿政策和措施首先受到了来自煤炭市场的巨大压力。XX年以来，中国经济保持9％以上的增长速度，每年煤炭消费量增长7％－9％。消费需求增长导致煤炭产量增长，从－XX年，全国原煤产量的累计增长量高达7.38亿吨，累计增幅接近74％。XX年，原煤产量达到19.5亿吨，与XX年相比，增加2，28亿吨，增长13.2％；XX年，原煤产量达到了21.9亿吨。比XX年增长9.9％。原煤增产主要是通过煤矿超出设计能力的生产实现的。XX年，全国27个产煤省(市、自治区)中，有20个省(市、自治区)超产，其中19个省(市、自治区)超产在10％以上，福建、陕西、北京等地超产均在50％以上。在超出生产设计能力的同时，原煤生产也超出了生产安全保障能力。根据国家安全生产监督管理局的调查，XX年，全国原煤年产量为17.28亿吨，而当年年底，全国具备生产安全保障能力的矿井的生产能力仅为11亿吨，至少有6.28亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的；XX年，全国原煤年产量为19.5亿吨，当年全国具有安全保障的生产能力仅12亿吨，至少有7.5亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。在经济增长目标的刺激下，煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的国有煤矿予以满足，这就为小煤矿提供了广阔的生存和发展空间。XX年，全国小煤矿产量占到了总产量的38％左右。

一方面，小煤矿产量份额的急速增加，再加上小煤矿安全投入不足甚至完全没有安全投入，使得小煤矿不仅产量大增，而且成本也相对低廉，这就反过来迫使国有煤矿进入了减少安全投入和超设计能力生产的行列。另一方面，由于小煤矿在煤炭市场中已经占据了举足轻重的位置，对小煤矿高频率的关闭整顿，则直接影响着全国煤炭市场的供给，导致煤炭供应形势更为紧张，并成为推动煤炭价格上涨的一个重要因素。从XX年8月份开始，政府在全国范围内对小煤矿进行治理整顿和关闭，由此产生的煤炭供需缺口将主要通过国有大煤矿产量的快速增长实现。从统计数据看，小煤矿仅占全国煤炭产量的三分之一，关闭小煤矿不会对煤炭业产生太大的影响，关闭小煤矿留下的缺口完全可以通过提高国有煤矿的生产能力来填补。事实上，这给国有煤矿造成了巨大的增产压力，使这些煤矿有了更好的借口变本加厉地超设计生产能力和安全保障能力生产，进而加大了国有煤矿发生特大安全事故的隐患。XX年11月27日发生的龙煤集团七台河分公司东风煤矿煤尘爆炸事故便验证了这一点。而各级政府以经济增长为主要执政目标，这一目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求。而对市场经济就是“增长经济”的狭隘理解，则必然造就一个“有中国特色”的畸形病态市场经济。在这个忽视社会公正的市场中，政府这只“看得见的手”已经无法抵御“看不见的畸形市场之手”的操控，包括中央政府在内的各级政府早已不能再像计划经济时代那样，强制性地对煤矿实施管理和控制。当政府仍然试图用习惯的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时，便总是遭遇到来自“畸形病态市场”的抵制，致使对煤矿安全一系列的治理措施无法获得预期的效果。其实，即使在正常的健康的市场经济环境下，市场需求、产品价格、企业利润和预防事故之间的关系也是复杂的，而政策实施的效果如何，最终还要视政府、企业和工人各方之间的互动和各种因素之间的关系而定。

三、关小建大，企业兼并重组，是煤矿发展的必然趋势

近年来，山西省政府在对煤矿的管理上重拳出击，严厉打击违法煤矿，但收效甚微。关小建大，兼并重组煤炭企业是适应市场经济发展的规律的。为了遏制煤矿生产重大事故，构建和谐稳定发展的新山西，XX年开始，山西省政府一改习惯性的煤矿复工复产验收工作，而是加大管理力度，凡未上综采，实行机械化采煤、生产能力在30万吨/年以下的煤矿不得复工复产，这一办法的实行，对30万吨/年能力以下的煤矿，加大准入标准。这就是山西省要将煤矿限制在1000座以内，实现全省煤矿集团化管理，提高煤矿安全生产水平，彻底改善山西省煤矿的安全生产现状，从源头上治理煤矿安全隐患，促进全省煤炭工业经济稳定、和谐发展。

一、公司简况

x公司自20xx年成立至今，已经走过了五个年头。五年来，无论是从职工队伍、人员结构、市场规模以及公司效益等方面都发生了较大的变化，由公司成立之初的十几个人、x台捞油车（不包括金宇）、x个捞油班组、发展到现在已拥有职工x人、捞油车台，五个捞油基层小队、一个综合班。市场规模由原来重点承担采油作业二区、四区稀油区捞油任务，逐步向稠油区捞油扩展，到现在七个采油作业区都有我们的队伍，特别是稠油区捞油成为目前稳产和上产的主力。从捞油井数量上看，由最初的口增加到目前口；产量由当初日捞油量吨增加到现在吨；公司的赢利水平和能力逐年攀升。可以说机动采油公司成立五年，经历了学习、摸索、进取和提高的过程，基本实现了“从起步、发展到逐步走向成熟，一步一台阶”的稳步跨越。

二、公司的发展方向和工作目标

20xx年是开局之年，是我处确立巩固地区市场，走能源多元性开发道路，实施走出去发展战略决策取得巨大成果，获得开门红的一年。我们x公司虽然在市场开发方面出现了一点问题，但这是发展过程中不可避免的，公司整个工作思路、发展方向以及效应的体现上同全处大气候和环境是相一致的。主要体现在：市场基本稳定，管理逐步加强，总体效益相比提高。

在今后工作中，我公司确立的指导思想是：阔宽工作思路，创新工作方法，抢抓发展机遇，提升管理增效，促进公司发展。

具体工作思路是：以市场为导向，以产量为主线，以效益为中心，以管理为手段，以安全为保证，全面实现公司持续有效发展。

下步工作目标是：日产量上到吨以上，年捞油量力争实现吨。

三、公司现状及存在的问题

（一）、现状

从上面介绍中看出，机动采油公司成立五年，实现了阶梯式发展，取得如此快速发展主要得益于：

一是合作开发的优惠政策，二是双方领导的高度重视，三是原油价格的高位运行。单从公司产量和效益两项指标来看，前三年是公司取得飞速发展的阶段，后两年速度明显减慢，20xx年以来公司生产经营状况始终不主动，反映到实际中主要表现在两个方面。

1、市场整体效能降低。今年以来表现出井口数量不减，但产量规模下降，市场运营的质量相对降低。

2、公司创效能力相应降低。主要表现在工作量增加，成本上长，产量减少，效益相对降低。

以上两大方面是我公司两大生存支柱，市场的稳固、效益的提高更是我公司实现持续发展的基础。转换思维方式、调整工作思路、把握发展机遇，及时尽早扭转目前的工作局面，是我公司下步工作的重点。

（二）、存在的问题

1、市场的开发和管理力度不够，驾驭市场的能力还需加强。

2、科技进步缓慢、发展的意识不强，公司技术依赖的能力和水平有限，整个行业科技含量有待进一步提升。

3、精细化管理水平和程度不是很高，许多地方还需进一步地加强和完善。

4、人力资源缺乏，特别是缺少有经验有能力的专业技术型人员。

5、业务单一性是制约公司发展的重要瓶颈之一。许多技术的应用和措施的实施都受到限制。

6、市场的单一面向使公司生存发展的风险增强，公司寻求进一步发展受空间概念上的约束。

7、公司的设备逐年老化，出现问题较多，成为制约生产管理工作的重要因素。

8、市场和队伍规范化管理不够正规，特别是外用队伍工作的程序化规范性不强，存在管理上的死角。

四、实现公司发展的思路和策略

发展是企业第一要务，管理是企业永恒的主题。今年是规划的第一年，在规划中，我处确定了走以工程技术服务为主，向能源型多元化发展的道路；制定了在巩固、扩大地区市场份额的同时，实施“走出去”的战略。同时提出了走精细化管理内部强企的发展战略。依照处里的战略规划，我公司工作重点是：稳固现有市场，寻求新的.发展途径。

根据公司的现状、存在的问题，要实现公司下步的工作目标，保证公司持续性发展，必定困难重重。从目前来看，公司首先要做的是尽快扭转目前生产经营工作的不利局面，尽早地改善市场状况，冲出产量低谷。目前乃至今后，我们重点工作一是市场、二是管理，树立规模增产增收和管理降本增效的工作理念。主要做好以下几方面的工作：

1、增加可捞井数量和质量

机动采油公司成立五年，市场规模、产量和效益呈同步增长，随着规模的不断扩大，采油厂给井的空间和余地越来越小，20xx年以来这种情况犹为突出。目前看，新增捞油井难度较大，但如能争取到，产生的效益最快最大，对调节市场，改善市场的质量效果有着最大的意义。

2、加大措施投入，实施技术攻关，提升市场效益。

从上年开始，我公司在没有新井补充，市场不佳，产量下滑比较大的情况下，工作的重点转向措施增产方面。通过两年来的实施，收到了相当大的效果。从两年产量完成情况看，基本稳定，没有出现大的下滑。下步市场工作重点仍是在措施上下功夫，同时在措施工作实施中力求方法、方式有新的突破。

一是依靠新技术新工艺，多实施一些小型短平快的措施工作量，同工艺所实行风险共担，同外部单位实行其单方风险合作。

二是对高含水、出砂严重和部分稠油井，同工艺所结合，实行技术攻关。特别是稠油井捞油，一旦成功，将是一大块效益。

3、推进精细管理，务求见到实效。

今年我处年初提出了开展精细化管理，明年我局定为基础管理年，说明当今时期管理工作之重要。可以说加强企业管理，是企业实现快速发展的基本保障。在下步工作中，我公司进一步贯彻落实精细化管理的思想，使精细化管理工作在我公司全面实施。实际工作中，侧重抓好以下几方面工作。

成本管理：

一是建立责任制，实行指标承包和责任承包。

二是进一步健全制度，完善流程。

三是形成成本控制管理网络和监督管理网络。追求成本最优化管理形态，科学合理地消耗，获得最大程度的产出，实现效益最佳化。

考核管理：

一是责任考核，实行成本管理跟踪考核。将公司各项指标、目标和任务进行责任分解，以其完成的质量做为绩效考核的标准，对责任人进行岗位能力评价，同时实行经济考核，确保公司整体工作目标的实现。

二是效能考核，第一，对小队实行不完全成本考核，主要是可控成本考核。使小队的成本管理工作看得见、摸得着，简单明了。第二，产量考核，根据目前市场能量和市场开发前景，各区块制定出基础产量和目标产量指标，实行基础效益考核（正常效益考核）和奖励效益考核（兑现考核）。

三是车（班）组考核，加强单车（班）核算工作，推行班组“细胞”管理。

第一，公司成立单车核算考核小组，成员由公司经营、生产组各一人及各队核算员组成。

第二，建立健全单车（班）考核制度和台帐。

第三，实行最佳创效班组考核奖励机制和政策。主要考核指标是：产量、成本、利润、吨油成本、安全环保。

生产管理：

一是加强油井精细化管理，重点放在单井效能的发挥和市场潜能的挖潜，提高管理水平，做到摸清地下，做优地上。

第一，公司抽出一名专门的领导组成市场油井开发管理攻略和谋划小组，负责市场的进一步开发、油井的分析和论证、技术措施具体实施等工作，加强油井基础管理的工作力度。

第二，提升公司对油井管理能力和质量水平，加强技术教育和培训，采取内培和外委、重点培养和全面培育的方式，争取在二、三年内有一个新的崭现。

二是设备管理，第一、由被动管理转为主动管理，注重设备生命周期的管理，以追求设备经济效益最大化。第二、实行设备责任管理，进行设备承包和部位承包，建立责任追究制度。

x公司承揽捞油这一业务已经五年多，同当初相比，市场条件、环璄乃至人的思想行为都在不断地发生变化，传统的工作方式需要不断地更新和完善。如何实现公司长期稳定发展，一直是我们共同探寻努力实现的目标。带着这样的思考，结合公司实际，做了以下六个方面设想：

1、打通两个渠道：

一是市场开发的地面意向工程渠道，也就是加强与采油甲方的合作，增加信息和感情的沟通，促进双方对捞油合作达成一致的意向，有着共同的愿景，搭建基层沟通平台，以获取最大的支持和协作（加强这方面的力量），这项工作要靠处里和我公司共同来实现。这样就能从根源上解决市场不佳的状况，确保公司市场开发和管理工作的稳定。

二是地质合作沟通渠道，公司在充分发挥自身能力的基础上，着力与采油方合作，加强油井的分析、论证能力，实现公司、处、厂三级论证，提高措施实施选井的准确率和实施后效果的有效率（经验和能力不足）。通过上面两项工作，基本能够实现公司区域市场的稳定，为公司实现持续发展奠定坚实的基础。

2、打破两个单一：

一是公司市场的单一，二是公司业务的单一。

市场的单一，使公司承担的风险概率增大，一旦市场出现异常，公司就会陷入被动，扭转局面的自主性不强，削减风险的能力较弱。从前几年的情况看，公司基本上服务于曙光一块市场，市场波动性较大，由于受某一环节和方面的影响，公司内部争取市场的主动性不是很强，市场基础不牢，产量被动。从生产经营的角度看，近两年发展的步伐明显放慢，其原因之一是没有外部市场做补充。

业务的单一，使现有的市场资源不能得以充分的利用，主要是捞油是一种不接续性的负压采油方式，对于低渗高压或高渗高压（恢复后静液面较高）井，效果明显。我公司现有的捞油井基本上都是液面较低的井，80米以下的井占大多数，有些井液面恢复较快，但捞油效果不是很好。有相当一部分井由于受到捞油单一采出方式的限定，一些技术、措施的应用和实施受到限制。如大型的措施工作量，捞油成本回收期长，效果不明显，同时增大风险系数。再有就是注气，捞油排水的时间长，增加成本，降低时效。还有相当一部分井管陶段发生套变，大修后原井筒不能捞油，只能下小径外管，这样大大降低了油井的能量，产量只能达到原来的2/3。还有些井捞油后出砂，造成油井废死。对上述几类井如果能够上抽生产，就能避免上述情况，产量会有一个大的突破，也为机动采油公司持续稳步发展提供了后劲支持。

3、提升两个含量：

一是队伍技术人员和技术水平含量，二是捞油业务工艺技术含量。

“国以才立，业以才兴”。人才资源是第一资源。机动采油公司现在在岗的技术人员中，大专毕业有3人，中专毕业有3人，中级职称1人，初级职称6人，技术人员不足已经成为制约机动采油公司进一步发展的最大瓶颈。因此充实技术人员，加快人才引进和培养，提高机动采油公司实力是各项工作中当务之急。公司将进一步加强内培，对年轻、有能力的基层干部采取多种形式的理论和专业知识培训，每年定额派送公司的技术人员到职业技术学院进行培训，接收外部的新知识，实现人才本土化。同时采用引进方式，或引智借脑，充实公司技术管理力量。争取近两年每年引进2到3名大专以上毕业生充实基层一线队伍，锻炼培养其捞油专业水平，提升业务素质，努力打造一支具有较强专业化的捞油队伍。

二是加强技术开发和技术协作，同处工艺研究所一起或其它科研单位进行捞油工艺技术研发，着力解决目前稠油井、高含水井、出砂井、解堵井以及套变井等的技术攻关，努力改造研制新型捞油工艺，提升捞油工作的技术含量，营造技术优势，挖掘现有市场潜能，凭精尖的捞油技术立稳捞油市场，寻求外部市场份额。

4、实施两个战略：

一是科技兴企的发展战略，依靠与捞油相配套先进的技术，提升公司核心竞争能力，下一步重点是稠油捞油技术的研发，解决地区市场部分稠油井捞油困难的问题。再有就是套管微变井防卡抽子以及防砂、解堵等技术的研制应用，拓宽市场开发利用的空间，提升市场整体效能。

二是实施走出去的发展战略，在不断稳固本土市场的基础上，努力开发外部市场，包括国外市场，寻求新的发展空间，不断扩展市场份额，对公司今后实现持续发展相当必要。

5、规范两块管理：

一是个体捞油单位在保持其市场独立、效益独立的前提下，实行统一管理。主要解决其市场活动和行为的不可控性，提升保证其生产安全和油品安全的安全系数。具体做法是组建一个队，由金宇电热负责集中管理（难度在于其设备资质不全）。

二是公司内部进一步规范综合班的职能管理，从目前看，我公司捞油车使用年限累增，设备逐年老化，今年出现的问题增多，公司虽有修理人员，但由于没有配套的维修设备和场所，只能实施简单的维修，从一定程度上制约了生产工作的正常运行。

所以要想进一步提高公司维修设备的能力。首先必须扩大修理规模，充实专业维修技术人员，其次还需要先进的维修设备，提高维修时效，以确保捞油设备正常运转，同时建立小队管理模式，增强公司现场跟踪修理和夜间抢修的能力，同时将公司二线服务人员，包括司机、监督员、加油员等列入其中。

6、实施两个配套：

根据曙光地区油井出砂严重和稠油井较多的实际，提议进一套捞砂、电加热设备。

原因：

一是我公司大部分捞油井都在井段内捞油，由于砂埋油层捞深不够的井比较多，年工作量在200口以上。

二是现有市场有少部分稠油井不能捞油，有些捞油难度大，对设备损害比较严重，经加热处理会收到一定效果。

如果自己有了捞砂和电加热设备，对上述一些井就能及时采取工艺措施，并能减少措施井成本费用，在提高捞油产量的同时也起到了维护捞油井的作用。再是目前捞油车使用年限累增，有两台捞油车已达到六年，设备老化，故障率高，直接影响捞油生产，需要更新，提议明年进两台捞油车。

以上是我公司对下步工作的一点设想和打算，同时还要持续抓好以下两项工作：

1、保证安全管理措施到位：安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。

机动采油公司安全管理工作的重点：

一是防喷工作，现有的420口井，今年已换了标准井口250口，还有150口井不是标准井口，下步还需更换。

二是防火、防爆，这项工作是我公司安全生产至要的方面，实行教育、检查、考核相结合的方式。主要实行领导责任管理和群众性的监督管理，同时强化考核力度。

三是岗位管理，今年我公司由于市场状况不佳，产量虽然不增，但工作量增加较多，再由于设备故障率较高、卸油台堵车等原因，工人连班的几率较高，有的小队人员不足，岗位空缺，需补充捞油工5名。

四是交通安全，首先是设备状况不是很好，使用时率高，维护保养跟不上，下步要加强公司自修自保的能力。再是司机整体素质有待进一步提高，缺少责任心强，技术过硬的人员。

2、培植现代化企业职工队伍

大力弘扬我处“五种精神”，培育职工具有吃苦耐劳、爱企如家的政治思想情操；具有“敬业、责任、服从、诚实”的企业精神。牢固树立机遇意识，风险意识，创新意识和市场意识，培养一支在企业发展进程中能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的职工队伍；助力机动采油公司健康持续、有效协调发展，争创一流。

以上是我们公司对下步工作的一些设想和做法，由于认识和理解的程度和高度有限，请领导和同志们指正。

谢谢大家！

x公司

x年十一月

市政府目标管理办公室：我局在市委、市政府的领导和支持下，进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、规范、发展”为目标，以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则，为确保全市的安全生产形势的稳定，做出了不懈努力。

一、事故指标完成情况

全市共发生各类事故1453起，与去年同比下降45%；死亡266人，与去年同比下降13.64%；死亡人数低于省定指标45人，占省定控制指标的85.5%，杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人；煤矿事故1起，死亡3人；消防火灾事故389起，死亡2人；地面企业事故16起，死亡6人；其它事故1起，死亡7人。，省政府给我市下达的控制指标是：事故总死亡人数311人，万人死亡率0.63，亿元产值死亡率0.59，煤矿百万吨死亡率1。我市完成情况是：事故总死亡人数266人，万人死亡率0.54，亿元产值死亡率0.47，煤矿百万吨死亡率0.26万人死亡率低于省定指标的0.09，亿元产值死亡率低于省定指标0.12，煤矿百万吨死亡率低于省定指标0.74。

二、加大安全生产监督监察力度，各类事故隐患得到有效整改

去年全年，我局组织“百日安全”活动1次；采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式，我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间，开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署，我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作，到底共关闭非法矿井32座，关闭不符合规定井口405个，整顿矿井84座。进入11月份以来，在安委会的统一部署下，我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合，采取得力措施，加大工作力度，确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点，开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花爆竹等八个重点领域的专项安全整治，到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计，全年共检查生产经营单位5600余个次，查出各类事故隐患12100余条，现场整改10600余条，限期整改1100余条，整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。

三、事故结案情况

发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理，目前都已结案。

四、“三同时”工作得到有效加强

我局严格按照建设项目“三同时”的要求，对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。，我们会同有关部门，对全市新、改、扩建工程项目及时掌握，提前介入，做到心中有数，并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查，使企业依法保证安全生产所必须的资金投入，淘汰落后的生产工艺和机械设备，凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展，全面提高了企业的安全生产基础水平，达到了从源头上消除事故隐患的目的。

五、安全生产管理人员培训情况

今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外，组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动，分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传，使50余万职工群众受到教育，营造了“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面，我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时，依托三级培训基地，多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训，共培训特种作业人员4150余人，安管干部780余人，有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。

六、加强业内建设，建立健全各项安全管理制度，力争实现工作制度化，管理科学化

为此，去年我局在抓好业务工作的同时，狠抓了以下两项工作：一是抓好党风廉政责任制度，政治、法律、业务学习考核制度，民主生活会制度，工作协作及责任分工制度，全市安全检查制度，公务人员出勤考核制度，安全检查处罚量化制度，车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作；二是加大执法力度，调整充实8个稽查组和行政执法大队，继续深入开展“整顿队伍作风，狠抓工作落实”活动，逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制，实施取证、决定、执罚三分离制度，规范执法行为。

七、抓好党内廉政建设，以廉促安，以廉保安

我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设：

一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理；

二是认真落实“收支两条线”的规定，加强预算外资金和票据的管理；

三是严格落实党风廉政责任制，力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作；

四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。

通过开展保持共产党员先进性教育活动，净化了全局党员干部的思想，提高了大家的觉悟，强化了执政为民、廉洁自律的意识。

八、健全法制机构，实行规范管理

一是建立各项执法责任制，严格执法程序，依法行政。到目前为止，执法人员已全部持证上岗，持证率达到100%。去年10月底，我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动，并全部通过考试，新的执法证也正在办理中。

二是加强法律法规的培训学习。去年下半年，《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[]21号）出台后，我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动，使执法人员加强了依法行政的意识，规范了执法行为。

九、认真做好政务公开

我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口，将行政审查、审批事项全部纳入审批中心，并通过考核，选派业务能力强，工作责任心强的同志到窗口工作，还明确了首席代表的工作职责，力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时，在办公楼入口最醒目的位置，设置了政务公开栏，把领导分工、科室职责、服务事项、服务承诺等公布上墙，让广大群众明白办事程序。

十、加强安全信息的工作，为政府决策提供可靠依据

我局信息调度中心实行24小时调度值班制度，对上级指示和有关精神及时上传下达，随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态，分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报，为政府决策提供可靠依据。

根据沛政发【20xx】2号文件精神，为给20xx年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场，确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合我县港口码头安全生产工作实际情况，我站迅速行动，进行了深入细致的大检查，下面把检查情况总结如下：

通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识，把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，全面落实安全生产"一岗双责"，提高广大职工的安全防范意识，认真总结以往的经验基础上，针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节，认真部署，周密组织，严格落实针对性防范措施，严格监管，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保春节期间安全工作顺利进行。

在这次安全生产大检查活动中，我站以安全为核心，以文明、优质服务为主要内容，杜绝一切事故发生为总体目标，积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议，要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动，上下统一思想，提高认识，认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神，加大春运安全生产工作期间的安全生产检查，特别是重点港口码头，重点部位，重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理，严禁运输机具和装卸机械带病运行，杜绝船舶源头超载，对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员，一律追究全面的法律责任，确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。

成立由杜长青站长为组长，副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组，负责对春运安全生产活动协调检查和监督，完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班，做到对突发事件及时处理及时组织，并随时上报站值班人员，保障信息畅通，完善了值班记录、交接班记录制度，合理安排本职工作，制定了切实可行的安全生产应急预案，进行了严密监控，24小时有人员值班，确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。

我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查，于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查，没有发现重大安全生产隐患，安全生产形势总体良好。

为进一步做好辖区安全生产各项工作，确保人民群众生命和财产的安全，**街道办事处按照《**市**区安全生产大检查工作方案》要求，精心组织，周密部署，结合辖区实际，围绕人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工等开展安全生产大检查，坚决杜绝各类安全事故的发生。现将有关情况汇报如下：

一、安全生产工作情况

（一）加强组织领导，明确目标责任

为贯彻落实全区安全生产工作会议精神，保证安全生产大检查工作严而有序的开展，街办处制定了《**街道办事处安全生产大检查工作方案》，**月1日街办处组织召开了辖区安全生产大检查工作动员会，成立了以办事处主任为组长，各社区居委会书记为成员的安全生产大检查工作领导小组，下设办公室，具体落实上级部署的各项安全生产工作。强调了要从讲政治的高度，充分认识大检查工作的重要性，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，牢固树立安全红线意识，坚持属地管理、条块结合、多方联动、统筹推进，各社区居委会充分发挥作用，广泛动员社会力量，与辖区50家重点企事业单位签订了安全生产大检查责任书，明确目标责任，确保大检查工作落到实处。

（二）加大宣传力度，增强安全意识

在街道、社区以宣传标语、橱窗、板报、宣传栏、宣传单等多种形式宣传安全生产大检查活动，督促各单位自行制定安全生产大检查工作计划，落实企业安全生产承诺制，鼓励和引导企业加强安全文化建设，筑牢班组岗位第一道安全防线，提高职工群众安全防范主动性和自觉性，落实群众安全生产知情权、参与权和监督权，营造企业安全文化浓厚氛围，提高群众和企业法人的安全意识，努力减少安全事故发生，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的良好舆论氛围

（三）加大检查力度，做好隐患排查

以各社区为单位，共抽调24人组成12个检查组，对街办处辖区单位进行了一次全面的安全生产大检查，重点是：危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备及旅游设施、建筑施工、危旧房屋等120余处进行全面细致的走访排查。检查范围包括安全生产管理制度，各种消防设施的配备，易燃、易爆品的存放等情况，在检查过程中，工作人员不断宣传安全生产法的规定，与企业领导沟通，使之充分认识到“安全生产无小事”，通过查现场、查隐患、查思想、查制度的形式，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，为辖区经济创建平安稳定的发展环境。截止到目前，检查人员密集场所105处，建筑施工6处，学校8处，未发现重大危险源及安全隐患。

二、下一步工作要求

（一）加强责任落实制度。进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展。

（二）加强督导检查力度。围绕辖区重点企业、建筑施工、人员密集场所、危险化学品从业单位，进一步开展拉网式排查，全面细致的查找各生产经营单位是否存在安全隐患，是否存在薄弱环节。对排查出的各类安全隐患，立即组织整改，确保安全生产工作取得实效。

（三）加强信息反馈工作。严格时限要求，及时报送有关信息，努力做到联络畅通，上报及时，信息准确，运转顺畅。

县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下，在县建设局和安监局的指导下，认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加强建设工程安全生产工作，提高施工现场安全防护能力和文明施工水平，根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》（新建安函29号）文件精神要求，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，通过转变观念，强化措施，规范整治，从严执法，狠抓建筑施工安全管理，严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准，在全行业的共同努力下，取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故，安全生产形式总体稳定，为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下：

一年来，面对严峻复杂的安全稳定形势，认识到近期稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识，始终保持高度警惕，增强做好安全稳定工作责任感，全力抓好施工现场安全稳定工作，维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际，本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重，切实加强对建筑行业安全生产工作的领导，精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实，杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》，《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律，法规，规章的规定，对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》，加强安全生产管理力度，确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项，建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元，监督率达到100%，建设工程安全生产形势总的来说稳重有升，全年无重大事故发生。

（一）加强组织领导，强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组，质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。

（二）实施目标管理，狠抓制度落实工。年初，我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》，并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。

（三）加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来，我局共开展五次建筑工程安全大检查，对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理，涉及施工企业5家，在建项目70项。共签发安全整改通知书25份，查处安全隐患78条。要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。

（四）认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行"三类人员"安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度。

（五）大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日（安全生产宣传日）在我县国税局前开展了以"安全责任，重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式，在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，努力提高建筑业从业人员的安全意识。

（六）扎实开展敏感时期及节前检查，消除安全生产隐患。做好安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。按照上级部门的要求，"4.23"、"6.26"期间，加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识，督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫，充实配备门卫安保力量，严格出入登记管理工作，全面实现施工现场和生产区域封闭管理，保证人身安全。认真落实值班制度，监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，要求值班人员坚守岗位，及时掌握安全生产动态，杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素，努力防范了安全事故的发生。

（一）个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。

（二）个别项目安全防护资金投入不足，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。

（三）一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三级配电、二级保护，"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。

（一）认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任；抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作；

（二）深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建"安全文明工地"力度，要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"

（三）加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训，推行意外伤害保险；

（四）加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。

为了积极响应市药监发[20xx]173号《打非治违，安全生产》文件精神。为了切实搞好药品安全生产工作，我公司组织召开了专题会议，会议要求从思想上统一认识，充分认识安全生产的重要性。

一、组织领导

我公司在11月9日会议上成立了药品安全隐患自查领导小组。由公司总经理任组长，各分管部门领导为副组长。并对实施方案进行充分、认真的研究，确保自查的真实性，确保对公司负责。实施工作统一领导，统一安排，统一部署。研究决定解决生产隐患排查、整治中存在的问题，协调整治工作。

组长

副组长：

成员：各车间主任及操作人员

二、范围和特点

检查范围：全厂各个危险源，对药品生产、检验、储存等环节进行全面细致的排查整治。

检查重点：

1.库房：存储原辅料和成品的环境；

2.质量部：对化学药品的存放和可能混淆的药品，应分区保存；对危险化学试剂，应加强监控、管理并在公安部门备案。

3.生产车间：操作人员按gmp相关要求进行规范操作，规范管理。

4.综合部：负责认真排查厂区的用电线路，消防水管，灭火器材，消防通道等。

三、检查内容

各部门负责人组织本部门人员开展自查和隐患的排查，要对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行检查。

全面执行医药行业安全生产标准，规范和改进安全管理工作，提高企业生产水平；健全各项安全规章制度和要求，查找岗位责任的落实情况，基础设施，技术指标，环境情况，防控手段等存在的隐患。具体包括如下：

1.安全生产责任制落实情况企业负责人与安全负责人签订责任书，安全负责人与实施人签订责任书，确保责任落实到人。

2.安全生产法规制度的执行情况按照相关法规和gmp规范要求，落实各部门的安全措施。在生产、检验、存储的环节需配置报警器和灭火器材，对设备的重点部位必须有防静电，防爆装置。

3.隐患排查整改重大危险源，重要设备、环节要进行监控和应急管理，隐患排查整治建立档案。对易燃的原辅料和包材要有记录。

4.应急管理情况

（1）根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位制定）》的具体要求和实际生产使用危险化学药品的实际情况制定完善的应急预案。组织员工每年进行不少于一次的消防应急演练，并有记录。

（2）我公司和县消防大队近年来一直保持每年不少于2次的大型演练，此举有利于提高安全安全生产意识，有利于掌握应急方法。同时增强了对消防工作的了解，促进军民关系的发展，加深了安全生产的重要性、必要性。

四、检查结果

x公司所有的仪表、仪器、压力管道、压力容器、生产设备均符合国家安全标准，生产工艺制定合理，厂区环境卫生符合国家县级创卫要求。

县安委办：

根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检查的通知》、安委会《关于印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》（天安委会发〔20xx〕5号）和县政府《关于做好国务院安委会安全生产巡查准备工作的通知》（天政办发〔20xx〕101号）文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、精心安排部署，靠实责任落实。

4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产工作领导小组，5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神，安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时，结合粮食系统工作实际，制定了《XX县粮食系统安全生产大检查工作实施方案》、《XX县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的`通知》。

二、深入粮食企业排查隐患，加大安全治理。

5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中XX县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。

三、下一步重点工作

为迎接国务院安委会安全生产巡查工作做好准备，要求粮食系统一要强化工作措施，加强统筹协调，补齐短板，扎实做好各项基础工作，防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料，资料要有说服力和公信力，不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效，。

6月份我矿开展了“关爱生命、安全发展、控亏增盈”为主题的安全生产月活动，研究制定了狮子山铜矿《xx年“安全生产月”活动方案》，按照活动方案要求，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，增强全矿干部员工的安全意识和防范事故的能力为重点。各单位积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显着成效，保证了安全生产。现将“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理。

矿成立了“安全生产月”活动领导小组，由矿安委会主任担任组长，安委会成员为成员，负责督导活动的开展。矿属各单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会，统一了思想和认识，使广大干部员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。

活动期间，各单位、部室根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看交通安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、安全座谈会等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对工余事件和应急救援等进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。

5月31日，矿组织召开了“安全生产月”暨“三项行动”活动动员大会，并刻录成光碟分发放给各单位学习。各分管矿领导深入四家基层单位进行了“安全生产月”活动动员讲话。在矿区主要场所悬挂安全生产宣传横幅8条，粘贴安全生产宣传标语60余条，制作安全生产宣传专栏5期10版，制作了坑口五色文化墙，利用广播播放王矿长电视讲话20次，《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国职业病防治法》、《云南省职业病防治条例》20次。开展了以安全生产法律、法规、行业标准、安全生产月主题和安全生产应急管理等科普宣传为主要内容的宣传、咨询、安全签名活动，全矿共有400余人参加了安全签名。