有限空间作业管理暂行规定优秀20篇

一、总则

为保证现场危险作业人员的安全，结合作业项目情况，特制定本制度。要求各部门所有人员严格遵守、互相监督、杜绝违章、保证安全。

二、危险作业范围

高处作业(等于或高于基准坠落面2米)临电作业，明火或易燃易爆作业，有中毒或窒息危险作业，吊装起重作业，安装拆除作业

三、危险作业安全管理职责分工：

1、安监部(专职安全员)：负责明火作业安全检查，动火证的批准;负责高处作业、有限空间作业安全设施的检查、验收;监督安全技术措施和交底的落实情况;对现场进行日常检查，发现隐患下发整改通知书，以及时消除隐患。

2、物资部：购置、发放、更新危险作业劳动保护用品及安全防护设施;购置时要审核供货单位的资质材料，严禁三无、不合格产品入场;做好有关记录材料。

3、工程部(技术人员)：编制安全保障措施和方案，并对作业

人员进行交底。措施或方案要做到：操作性强、有针对性、科学优化。

4、机械部：根据作业项目教育培训制度的规定对有关特种作业人员进行教育，交底及考核;审核特种作业操作证，杜绝假证、过期证入场。

四、危险作业安全管理

1、安全技术交底：在安排危险作业前，相关部门或人员要组织力量对作业人员进行安全技术交底，要明确危害的严重性，发表主预防措施。

2、指定作业安全监督员：作业过程中要有安全监督员负责现场管理，如明火作业的看火人、各班组的工班长。安全监督员要坚守岗位，严禁私自脱岗，发现安全隐患时要立即处理或上报处置，情况危急时可指令人员停止作业，离开作业点，待处置安全后再组织施工。

3、合理组织施工作业：有作业禁忌证人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及不良心理状态人员，不准直接从事危险作业。

4、危险作业安全保障措施

高处作业：作业点必须按标准设置安全防护措施，确有1)

困难不能设置安全防护设施时必须采取临时保障措施以保证作业人员安全;作业人员要系好安全带，使用的工器具要放好，严禁随意抛掷;遇有五级以上强风、大雾、雷爆等不良天气时，需停止露天作业。作业场所要有足够的照明措施。

2)临电作业：作业必须持证上岗，严禁无证人员操作。作业时要佩戴好绝缘保护用品，挂设禁止合闸等标识标牌。

3)明火和易燃易爆作业：主要涉及现场的氧气、乙炔焊接作业、防水作业和食堂液化气使用。现场明火作业时必须执行“明火审批制度”，做到持证上岗;防水作业要加强通风，严禁与明火作业同地点同时进行;食堂管理员要定期组织对气体报警及自动切断装置进行定期检测，保证其动作灵敏性及可靠性。

4)有中毒或窒息危险作业：严格执行先检测、先通风、后作业的原则组织作业。作业前要进行申报，待审批后方可进行施工。

5)吊装起重作业：作业必须做到持证上岗，严禁无证操作。吊装前要先对机械设备、吊索器具进行检查;操作：作业过程中做好周边防护，严禁无关人员进入。对于超过一定规模的起重吊装工程，要编制专项方案并请有关专家进行论证，并严格按方案组织生产。

6)安装拆除作业：对临建房屋要委托相应有资质单位进行作业，并签订安全生产管理协议。设备的安装与拆除，要制定施工方案，作业前要对作业人员进行安全技术交底，工区要指定施工人员进行全过程监管。

7)作业人员要正确佩戴和使用劳动保护用品。

1.经营部主要职责

1.1负责建设工程施工合同、专业分包合同、劳务分包合同、材料供应合同的签订与管理。

1.2负责工程预算、结算工作。

1.3负责编制工料分析。

1.4负责企业招投标的编制及具体实施工作。

1.5负责分公司、专业分包、劳务分包结算工作。

1.6负责内外业中经济指标的审核。

1.7负责公司月结算及年结算的核算工作。

1.8负责专业分包单位、劳务分包单位、材料供应单位、招投标等有关信息的收集工作。

1.9负责处理公司对外的经济纠纷。

1.10负责与企业有关的协会、组织团体及主管部门的沟通与落实。

1.11负责组织本部门的体系运行工作。

1.12经常组织各种专业知识、业务能力培训，统一组织学习相关结算文件及法律法规，提高全体预算员的业务能力及综合素质。

1.13负责组织施工组织设计中经济指标的审批工作。

2.预算员主要职责

2.1必须掌握相关合同内容，细致研究合同条款。

2.2必须参加图纸会审，违者负激励50元／次。

2.3负责预结算书的编制与对外核算工作。

2.4负责编制工料分析表。

2.5负责审核外分包结算书。

2.6负责内外业中经济指标的审核。

2.7参与编制与建设单位往来的书面材料。

2.8必须积极参加招投标工作。

2.9协助技术人员编制现场签证并核实现场签证的落实情况。

2.10预算员必须深入到施工现场。

2.11负责项目部中体系运行相关记录。

3.工程合同管理

3.1经营部负责建设工程施工合同、专业分包、劳务分包、材料供应合同的签订与管理。

3.2签订的合同必须遵守国家、省市的有关法律法规，不得损害公司利益。

3.3经营部长参加与建设单位合同条件的谈判，并负责审查合同内容，经总经理审批后，方可与建设单位签订。

3.4签订完的建设工程施工合同原件，，由经营部统一备案管理，两日内分别报送以下部门：财务经理，复印件抄送董事长、总经理、项目经理、项目预算员。

3.5负责签订专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同时，必须企业证件齐全有效。

3.6依据合同内容的主要条款及公司的指定要求，拟定分包合同初稿，经总经理审批后，方能签订正式合同。

3.7分包合同、劳务合同、材料供应合同应在进场前签订。

3.8签订完的专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同原件，三日内分别报送以下部f-j：总经理、财务经理、经营部、项目部，原件由经营部统一备案管理。

3.9经营部必须配合公司相关部门严格监督合同的履行情况，处理因施工合同引起的经济纠纷。如需修改、变更的内容，及时提出修改意见，并将修改、变更的内容存档备案。如有合同终止，必须办理合同终止手续。

3.10经营部负责组织建设单位直接分包项目管理协议的签订。

3.11负责向财务部提供建筑工程施工合同，中标通知书，相关资料。

4.工程预、结算管理

4.1预算员要有良好的职业道德、专业知识，谦虚谨慎，有强烈的责任心，有集体荣誉感。

4.2预算员在对外结算时，必须严格遵守工作时间，不能旷工、迟到、早退，违返者每次负激励50元／次。

4.3预算员必须对工程预结算中存在的问题及时、全面的向公司主管领导汇报。经营部长必须加大日常审核力度，全面掌握工程预结算工作。

4.4预算员日常工作中的各种报表、统计数据必须及时、准确、完整。

4.5预算员必须熟练掌握定额内容及省市有关工程造价方面的文件、法律法规，并能灵活运用，掌握常见工程类型有关测算数据。

4.6预算员必须熟练掌握合同内容，细致研究合同条款，严格按合同规定编制预、结算。

4.7根据合同约定的时间，必须及时向监理公司、建设单位上报工程的进度结算。每月20日前按施工形象进度编制好月份工程结算，上报经营部、财务部。如不能按时完成，罚款50元／天。

4.8每年l2月20日前做出年度结算，经审批后上报经营部、财务部。如跨年度工程应在合同规定期限内做出年度结算，经审批后上报建设单位，如不能按时完成，罚款50元／天。

4.9工程竣工结算必须在工程竣工后l5天内完成，如拖期罚款50元／天。工程竣工结算经过经营部长审核后，上报审核单位。预算员应随时做好与审核单位核对结算的准备工作。

4.10土建预算员必须要负责组织落实其他专业的有关预、结算数据统计及预结算上报等工作。

4.11负责每月向财务部提供实际工程进度结算和甲方审批后的形象进度结算一份。

4.12甲方结算及外分包结算，每年必须装订成册，便于管理。

5.工料分析管理

5.1预算员要根据现场的进度安排，在每个月20日上报当月的实际工料分析表，经营部长审核后每月25日报送给总经理、生产经理、财务部、工程项目部及经营部，如拖期负激励30元／天。

6.工程招投标管理

6.1招投标项目确定后，经营部主要协调各相关专业编写招投标文件，并负责标书的装订包装工作。

6.2经营部负责投标文件的递交并组织相关人员参加开标。

6.3经营部要依据招标文件及施工组织设计做出正确预算结果，为领导最终投标报价提供真实依据。

6.4经营部必须对招投标资料严格保密，严禁向他人泄露，损害公司利益，如查出每次负激励l0000元以上，直至追究刑事责任。

6.5预算员必须认真细致做好投标文件工作，因预算人员编制投标文件，给公司造成影响损失

，罚款500元。

7.分包核算管理

7.1预算员负责外分包项目的核算，经营部长负责审核。

7.2预算员在做外分包结算时，必须要求分包方提供完整的结算资料，包括合同或定价单、质量验收单、计算书等。

7.3在计算外分包工程量时，必须严格按合同执行，不准营私舞弊，弄虚作假，如查出罚款20__元，直至追究刑事责任。

7.4每年l月20日前完成外分包核算工作。

8.经济指标的管理

8.1预算员负责内外业中经济指标的审核，并整理审核意见。

8.2预算员必须深入施工现场，并且要求根据施工进度情况到第一现场掌掮有关施工工艺、施工进度、设计变更、现场签证及合同履行情况，违者负激励50元／次。

8.3预算员必须及时(每次间隔时间最多不超过一周)审核内业资料中的经济指标，对不符合工程结算要求的内容，提出整改意见，并及时将发现的问题向项目经理、经营部汇报。

8.4预算员必须参与现场签证的编写，提出合理化建议，保证现场签证内容符合工程结算要求。

8.5预算员必须检查现场签证、设计变更等手续的办理情况，将未按时办理手续的现场签证、设计变更等及时向项目经理及经营部汇报。

9.经营资料及信息管理

9.1预算员必须负责对各类工程合同、预结算书、计算式及施工图纸等资料的最后归档工作。

9.2招投标文件等资料必须建立档案，资料要完备，归档要及时。

9.3预算员要对接收和发出的资料做好收发文记录。

9.4工程预结算及分包核算等资料必须在经营部留一份存档，并附相关结算依据和资料说明。

9.5经营部负责专业分包单位、劳务分包单位、材料供应单位、招投标等有关信息的收集工作。

9.6收集信息主要渠道有：建筑市场发布的信息、各种传媒刊登的项目信息、个人渠道收集的信息等。对好的工程项目信息应立即跟踪，及时反馈相关情况，将工程情况、具体要求、资金情况、承包条件及竞争对手情况等，整理形成书面文件，及时上报给公司经理进行决策。

9.7经营部应掌握同行业中常见结构形式工程的常规承包方式、造价指标。

9.8经营部应定期对建筑材料的价格状况进行调研，收集工程上常用的建筑材料价格信息等，为工程结算和材料的对比使用提供依据。

9.9对专业分包单位、劳务分包单位的有关资料及时进行收集整理。

10.经济纠纷的处理

10.1经营部参与处理公司对外的经济纠纷，并及时将有关情况向有关领导汇报，同时组织有关部门制定解决方案。

10.2在发生经济纠纷时，经营部应及时、准确、全面的提供有关证明材料。

10.3遵守法律法规，遵守合同约定，合理合法的处理经济纠纷，确保公司利益不受损害。

10.4经营部负责处理对外费用索赔及反索赔工作。

11.对外沟通与落实

11.1经营部应负责与省市定额站、省市造价协会、建委招标办、建委合同处等部门及时沟通。

11.2营部应与省市定额站、省市造价协会等部门经常保持联系，及时掌握有关信息、结算文件、法律法规及政策变化等情况。

11.3营部长应将新信息、新文件、法律法规及政策变化等情况向预算员传达并向有关领导汇报。

建设工程有限公司管理规章制度 工程公司规章制度与管理条例篇二

工程项目部属工程监直接领导下的工程项目施工、管理部门，为明确本部门内各项职能，确保各项工作高效展开，在公平、公证的原则下，特制度实施本制度。

一、工程项目部工作内容：

1、组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系;

2、组织实施招投标，协助签定施工合同;

3、按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标;

4、制定并实施工程部管理制度。

二、工程项目部日常工作制度

1、工程部组织制度

①工程部衽部门经理领导下的专业工程师负责制;

②工程部根据建设项目需要，可设经理一名，副经理一名，土建专业工程师两名、安装工程师两名、资料管理员一名。

2、工程部会议制度

①工程部实行定期现场办公室制度(怡和·星国际项目定在星期五上午8：30)与定期会议相结合，根据工期、质量目标设专题会议;

②组织工程部与监理方定期现场办公例会制度(暂定星期五上午9：00)，班前会制度(星期一至星期五早8：00)不定期专题会议制度。

③积极参加监理例会制度(星期一下午3：00)及不定期监理例会。

3、检查制度

① 要求专业工程师会同监理相应专业及施工单位技术、施工员于上午、下午对施工作业点巡查各一次，重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%，漏点处罚：每日每点50元(特殊情况或有其它工作除外);组织周小查，由工程师负责人与监理方负责人及各专业工程师会同施工方负责人共同实施检查(暂定星期一上午9：00)，组织月大检查或分部分项检查。请公司及管理人员参加，建立评比标准，进行现场讲评，及时组织竣工工程初步验收;

②针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认;

③工程部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制;

④写出管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施，并不定期对其抽查。

三、工程部岗位责任制

1、工程部经理岗位责任制

①工程部经理直接对公司工程总监负责，接受总监领导;

②按周、月、年制定生产计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系;

③组织起草审查招标文件、评定招标文件、拟定发包项目合同主要条款;

④组织参与施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查;

⑤主持甲方、监理定期周例会、月检查、分部分项检查，参与监理周例会;

⑥组织参与施工组织设计、施工方案审查。

⑦将工程师报上的与施工单位来往的信函、文件等在24小时内报总经理，并在48小时内完成。

2、专业工程师岗位责任制

①工程部专业工程师对部门经理负责，接受部门经理领导;

②起草并保存与施工单位的来往文件、信函及各种法律文书，并在24小时内上报经理;

③组织项目施工审批所需资料;

④起草招标文件，拟定招标程序，参与评标，完成专业技术协议条款;

⑤进行施工现场工程量的统计、审核，并配合审算部进复核;

⑥组织进行工程质量安全检查，做好施工现场安全事故预防工作;

⑦组织对于隐蔽工程的验收，并确保所记录的资料的真实、完整;

⑧工程点的巡查工作应在48小时之内完成;

⑨组织起草变更、签证文件;

⑩审查批复施工方作业计划、预结算资料及相应业务应在24小时之内完成;批复质量整改措施及各方工程联系单，在24小时完成。

3、工程部文件资料管理制度：

①公司文件资料(含公司主管部门文件资料)，必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到相关单位;

②合同文件，凡由工程部负责签订的合同，必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报总经理审批签署后，方可交合同另一方施行。根据合同，图纸由工程部统一发放，相关专业工程师保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以备存档或满足其它需要;

③设计院、总工办签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师;

④专业工程师签认的变更(通知)、签证，由部门经理(或项目经理)审查签认后，盖技术专用章，统一发放到相关单位。

建设工程有限公司管理规章制度 工程公司规章制度与管理条例篇三

财务经理职责权限

1、拟定公司财务管理办法、工程款提取和使用管理办法并监督实施。

2、主管审批财务收支工作。重大的财务收支，须经财务经理和总经理批准。

3、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。

4、督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。

5、建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。

6、负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。

7、协助公司经理对企业的生产经营、业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。

8、参与工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。

9、制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为。

10、签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表。

建设工程有限公司管理规章制度 工程公司规章制度与管理条例篇四

第一章入职指引

第一节 入职与试用

一、用人原则：重选拔、重潜质、重品德。

二、招聘条件：合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄、学历、专业、执业资格等条件，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。

三、入职

第二节 考勤管理

一、工作时间公司每周工作五天半，员工每日正常工作时间为7 。5小时。其中：

1、目的

建立安全生产规章制度和安全操作规程的制订、审批、检查落实方法，确保所有安全生产规章制度及安全操作规程的完善和执行

2、 范围

全体员工、所有岗位

3、 职责

3.1主要负责人负责安全生产工作负责，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和安全操作规程;组织每年一次“安全生产规章制度和安全操作规程”符合性评审会议;

3.2评审管理职能部门为相关管理人员、技术人员、操作人员和工会负责安全生产规章制度和安全操作规程的评审工作，编制评审报告

3.3安全科根据安全生产规章制度、安全操作规程汇总清单后，负责文件的发放。

3.4各班组、班组对本我厂安全生产规章制度和安全操作规程及时进行宣贯，传达给相关方。

4、 程序

4.1制订程序

4.1.1安全生产规章制度制订程序：

由各管理班组等编写，由主要负责人审批，由安全科保管。

4.1.2安全操作规程的制订程序：

由各管理班组编写，由主要负责人审批，由安全科保管。

4.2内容

4.2.1安全操作规程内容应包括：

a.正常开、停车操作程序;

b.各种操作参数、指标的控制;

c.安全注意事项和异常处理方法;

d.事故应急处理措施;

e.接触物品(油漆、天拿水、汽油等)的危险性;

f.个体安全防护措施;

4.2.1企业在新工艺、新技术、新装置投用前，组织编制新的操作规程。

4.2评审

4.2.1由主要负责人组织至少3年一次，或需要时的“安全生产规章制度和安全操作规程”符合性评审会议。由评审管理职能部门提供评审会议所需的文件和资料。

4.2.2主要负责人负责我厂级不符合项的检查、纠正措施和验证;并由评审管理职能部门负责执行过程。

4.2.3主要负责人制定我厂“安全生产规章制度和安全操作规程”;由评审管理职能部门负责我厂“安全生产规章制度和安全操作规程”版本更新、修订计划的实施。

4.2修订

4.2.1在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：

(1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时

(2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时

(3)当生产设施新建、扩建、改建时

(4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时

(5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时

(6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及规章制度层面的问题时

(7)当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时

(8)其他相关事项

4.2.2文件修订形式

(1)根据文件修改通知单(内容)，持有文件者进行手改，并填写修改记录

(2)根据发放的文件修改页，持有文件者进行换页，并填写修改记录

(3)根据新发放的修改、改版文件，持有文件者凭原文件进行更换。

(4)对于改版、发放新文件，原文件收回，废止。

4.5宣传培训

4.5.1安全科及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和安全操作规程。

第一章 总则

第一条 公司为了加强危险作业安全管理,认真负责，规范作业，制止违章，防止安全、工伤、消防事故，保障作业人员生命和公司财产安全，促经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》，并结合公司实际，制定本制度。

第二条 在本公司所属范围内所有部门和员工适用于本制度。

第三条 危险作业安全管理应与事故预防相结合。各部应坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“安全生产、人人有责”的原则。

第四条 根据各级员工和部门安全生产责任制，各部门必须遵守本制度和有关安全制度等，加强作业现场的安全管理，完善作业现场安全条件，确保作业安全。

第五条 公司主要负责人对本公司的安全工作全面负责;各部门主管负责人对本部门安全工作负责;班组长对本班组的安全工作负责;作业现场监护人对直接作业和辅助人员的生命负责;各现场作业人员对自已的安全工作负责;外来工程施工队主要负责人对本队安全工作负责。

第六条 各部门在危险作业前负责对所有作业人员进行安全教育，提高作业人员的安全意识和自我保护的能力，规范作业，防止事故。教育应做好书面记录。

第七条 针对在作业中发生的安全、工伤、消防事故，严肃追究事故责任人和部门的责任，严肃处理与考核。

第二章 危险作业种类和身体条件

第八条 危险作业种类

1. 高空作业。

2. 进入容器、设备内有中毒、窒息、烫伤、坠落危险的作业。

3. 进入天棚内作业。

4. 进入下水道等闭塞场所的作业。

5. 带电作业。

6. 禁火区动火作业。

7. 有爆炸爆破危险的作业。

第九条 从事危险作业人员的身体条件

1. 作业人员应年满18周岁，经体格检查应合格，确保直接作业和辅助作业的员工身体健康。

2. 禁止患有以下疾病的人员从事危险作业：心脏病、高血压、低血压、严重贫血、癫痫病、精神病、严重关节炎、深度近视眼病及患有不适应危险作业的疾病，严禁从事危险作业。

3. 工作人员饮酒后，精神不振时禁止危险作业。

第三章 危险作业申请审批

第十条 在危险作业前，由从事作业部门负责办理危险作业申请审批手续。先填写《危险作业申请审批单》或《动火审批表》(见附表a或附表b)一试二份，明确填写作业地点、作业内容、作业日期、确定直接作业和辅助作业人员与身体健康状况、现场监护人和指挥人、制定“防护措施”或“安全防范措施”，报安全或消防管理部门主管领导批准后，方可作业。一试二份，作业部门一份、安全或消防管理部门一份备查。

第十一条 由外来工程施工队来公司到部门从事危险作业，由外来工程施工队负责填写《危险作业申请审批单》或《动火审批表》，先报所在部门审批，由部门主要负责人或安全员现场检查后提出意见，签名后，再由工程施工队报安全或消防管理部门主管领导批准后，方可作业。一试三份，外来工程施工队一份、所在部门一份、安全或消防管理部门一份备查。

第十二条 如果因工作需要，确实将一般作业改为危险作业的，也应按《危险作业安全管理制度》的规定办理申请审批手续，经批准后，方可作业。如情况紧急，来不及履行申请审批手续，现场应定人负责，及时采取有效防护措施，并立即报告安全或消防管理部门主管领导和公司安委会领导。

第四章 安全检查与管理

第十三条 遵守《安全检查制度》，对作业现场认真检查。公司级负责监查，监查后应有书面记录。对在监查中发现的危险隐患或违章行为及时发出《安全生产监督检查整改通知单》，限时限期整改，防止事故发生。

第十四条 遵守《安全检查制度》，各部门负责对危险作业现场的每日检查，对发现的问题，及时整改，有效消除隐患，控制事故。当收到公司《安全生产监督检查整改通知单》后，部门主要负责人应及时签名，并组织有关人员立即整改，在限定时期内整改完毕，同时将整改情况填写在《整改通知单》第三联，并将第三联及时反馈给安全或消防主管部门或公司安全、消防专职管理员。

第十五条 各部门对公司级负有安全监督检查管理职责的专管人员依照国家安全生产法与条例、公司安全消防管理制度等履行监督检查管理职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第十六条 在发出《安全生产监督检查整改通知单》时，被检部门主要负责人拒绝签字的，监查人员应将此情况记录下来，向安全部门、消防部门领导或公司安委会领导报告。

第五章 处 理

第十七条 有下列情况一的，应将存在问题部门列入月度安全消防考核中。具体以下：

1. 从事危险作业，部门在作业前未办理危险作业申请审批手续;

2. 作业前，部门未对全体作业人员进行现场安全教育;

3. 从事危险作业人员有未满18周岁的;

4. 从事危险作业人员有身患禁止疾病或患有不适应危险作业的疾病;

5. 作业中，作业人员未按“防护措施”或“安全防范措施”内容执行的;

6. 作业现场监护人以任何理由离开了监护点的;

7. 作业人员不按规定正确穿戴专用防护用品，不正确使用防护用具等;

8. 危险作业现场未划出禁区，禁区未挂“安全消防警示标识”牌等;

9. 夜间作业或在设备容器内、下水道内作业现场没有充足的照明;

10. 在电焊、气割场地上，易燃易爆物品未移至安全地带。

11. 有违章作业或冒险作业。

12. 作业后，未及时清理工具、用具、材料等;未及时清除铁角、火种、废物废料等;未及时拆除临时用电源线等。

第十八条 对造成重大安全、工伤、消防事故的，应按〈安全生产法〉的规定追究法律责任，严肃处理。

第六章 附 则

第十九条 本制度下列用语的含义：

1. 高空作业：是指距离地面2米及2米以上、工作斜面坡度大于45°、工作地面没有平稳的立脚地方或有震动的地方、有可能坠落的作业。

高空作业级别划分：

作业高度在2-5米时，称为一级高空作业;

作业高度在5-15米时，称为二级高空作业;

作业高度在15-30米时，称为三级高空作业;

作业高度在30米以上时，称为特级高空作业。

2. 进入容器、设备内有中毒、窒息、烫伤、坠落等危险的作业：是指进入糊化锅、糖化锅、过滤槽、煮沸锅、汁沉淀槽、啤酒发酵罐、洗瓶机、杀菌机、立仓、锅炉炉膛内作业的。

3. 进入房顶天棚内作业：是指在老糖化、包装一部房顶内作业。

4. 进入下水道等闭塞场所的作业：是指通至大寨河的二个下水主干道。

5. 禁火区动火作业：是指消防重点部位：煤气柴油库、化工库、洒精库。

6. 有爆炸爆破危险的作业：是指煤气瓶、乙炔瓶、氧气瓶、氨瓶、0.1mpa以上的压力容器。

第十九条本制度自公布之日起执行

一、发放范围

1.安全作业证是职工独立作业的资格凭证，其发放范围限于企业内部直接从事独立作业的所有作业人员。

2.安全作业证发给经教育、培训、考试合格，有一定的岗位生产理论知识，具有安全操作技能，能独立从事生产活动的职工。

3.特种作业人员，除取得特种作业操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。

二、考核内容和办法

1.所有化工作业人员和辅助岗位操作人员由安全部门、技术部门负责考核本岗位的工艺流程、岗位操作法和有关安全技术、工业卫生知识，操作技能和事故应急处理，以及紧急救护能力等。

2.通用工种(包括机、电、仪等维修人员)和特种作业人员，应考核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论知识。

3.安全作业证由车间组织考核，并填写成绩。经车间负责人签字，报企业安全部门审核签发。

三、使用管理

1.安全作业证是证明职工上岗操作是否有独立操作能力的证件，所以凡是独立直接从事生产操作活动的人必须随身携带，持证上岗。

2.安全作业证应记载安全教育由考核成绩，安全工作奖惩情况，职工在调动工种、岗位时，应及时将调动和考核情况记入安全作业证，并报安全部门备案。

3.安全、技术部门应不定期地对安全作业证的执行情况进行检查，并做好记录。

持安全作业证者，必须每年接受至少一次安全考核，成绩记入安全作业证上，考核不合格者允许补考一次，凡补考不合格者，将收回安全作业证，取消独立作业资格。

安全作业管理制度篇7

1、罐(沟、坑)内作业必须办理罐(沟、坑)内作业许可证。

1)在无着火爆炸危险和无毒无害的容器(沟、坑)内检修，由车间负责人办理下罐作业许可证。夜间由值班主任批准，外来单位施工，由外来单位会同现场负责人办理。

2)特殊危险的罐(沟、坑)内作业，必须经安全领导小组审核，报总经理批准。

3)作业因故中断一天以上，应重新补办作业许可证。

2、检修作业人员在进入罐(沟、坑)内作业前，要进行一次全面检查，做到清洗置换不合格不进，电源物料未切断不进，安全设施、工具、行灯、防护用品不全、不合格不进，没有监护人不进。

3、罐内动火作业除按动火规定执行外，动焊人停止焊接作业时，严禁将焊枪放在罐内。

4、作业前应切断电源，切断与此罐相连通的水、气、料阀，在电闸和阀门上挂警告牌。

5、罐(沟、坑)内作业要按设备深度搭设安全梯及台架。在作业中严禁内外投掷材料或工具。

6、罐(沟、坑)内作业可视具体作业条件，采取通风措施(严禁直接接通氧气)。对通风不良及容积小的设备。作业人员应采取间歇作业，不得强行连续作业。

7、作业竣工时，检修人员和监护人员共同检查罐(沟、坑)内外，在确认无误、监护人在罐(沟、坑)内作业许可证上签字后，检修人员方可封闭入孔，不得自行封闭。

一、总则

1.1为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。

1.2本制度适用于公司及相关方的高处作业安全管理。

二、高处作业的定义与分类

2.1本制度所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置有可能坠落的作业。高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。

2.1.1在作业基准面2米(含2米)以上30米以下(不含30米)的，称为一般高处作业;

2.1.2符合以下情况的高处作业为特殊高处作业;

在作业基准面30米(含30米)以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。

三、高处作业审批

高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。进行高处作业需向生产部提出申请，由安全管理人员负责办理《登高作业许可证》，一般高处作业由生产部审批，特殊高处作业由公司安全环保部进行检查确认后，公司主管安全领导负责审批。未办理作业票，严禁作业。

四、高处作业的安全措施

4.1凡是坠落高度在2米以上(含2米)的作业，均称为高处作业，高度虽不足2米，但作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊(风雪天气)，有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，均应按高处作业的规定执行。

4.2在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网(强度合格)等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。

4.3高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。

4.4进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，否则不准作业。

4.5高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。

4.6铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料(石棉瓦、石膏板、薄木板等)时，必须有保证施工安全的措施。

4.7高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。

4.8进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。

4.9在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。

4.10高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。

4.11高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》的规定。

4.12高处作业必须设专人监护。

4.13夜间高处作业应有充足的照明。

4.14进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。

五、高处作业相关人员的职责

5.1作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全;

5.2作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业;

5.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业;高处作业过程中不得离开作业现场;监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为;

5.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定;

5.5生产部职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。

5.6其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。

六、附则

6.1本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按上级规定执行。

6.2本制度由生产部负责解释。

6.3本制度自下发之日起施行。

第一章 总则

第一条 为进一步加强对检修作业安全的控制与管理，确保检修作业过程中安全，结合集团公司《安全管理守则》《危险作业安全管理制度》《安全生产联保互保制度》《安全检查区域责任制度》《工程施工安全管理制度》《设备维修安全管理规定》和“四个重点”安全管理要求等规范要求，制定本制度。

第二条 本制度适用于集团公司所属各单位检修作业。

第三条 工程施工除另有规定外，适用本制度。

第四条 应急处置措施和应急操作纳入应急预案管理。

第二章 安全管理

第五条 各单位应将检修作业进行统计分类，明确一般检修作业、重点检修作业、危险检修作业等审批级别，分别明确管理责任人。所有检修作业均应适用作业票制度。

第六条 各单位应进一步完善检修作业安全管理制度，规范作业前危险辨识和安全措施制定、安全可靠性评估和作业审批、作业前安全交底和措施落实确认、联保互保关系确立和现场安全监控、作业现场恢复和结果验收等。

第七条 检修作业安全措施必须明确有毒有害物质的控制措施、致使设备运转或安全装置失灵的动力能源控制措施、检修作业影响区域的控制措施等，必要时应明确应急措施。

第八条 各单位应在检修作业前明确检修作业单位和作业区域所属单位各自的安全责任。

第九条 各单位应经常开展检修安全技能培训和检修安全知识教育。大、中修工程施工前应开展针对性安全教育。

第十条 检修现场责任领导应严格落实《安全检查区域责任制度》中的相关要求。

第十一条 各单位应建立严格的作业审批程序，作业审批人应对作业的安全合法性、安全措施的可靠性负责。

第十二条 各单位应规范各级作业票的使用，作业票内容应包括作业名称、主要内容、起止时间、地点区域、作业类别级别、作业单位（包括人数）、安全措施（责任人）、安全交底人（签字）、安全交底接受人（签字）、作业地点岗位人员（签字）、作业审批人（签字）等内容。

第十三条 检修作业负责人应随身携带作业票备查，作业结束后，应将作业票归档留存。

第十四条 各单位应不断细化分解检修作业内容，逐步推进检修作业规程化、规范化和标准化。

第三章安全监控

第十五条 所有检修作业均应在保证安全的前提下进行。

第十六条 正常生产过程中的维修，作业人员必须经岗位人员同意并在作业票上签字后，悬挂检修作业牌，方可进行检修作业。该区域的安全检查监控责任仍由原责任人负责。岗位人员和区域负责人有拒绝作业和随时终止作业的权力。

第十七条 外单位进入本单位进行检修、抢修作业，必须经生产处组织安排，严格履行安全交接签字手续，双方应认真落实《工程施工安全管理制度》第四章“跨区域安全管理规定”。

第十八条 各级行政负责人，应加强检修作业检查指导。专职安全管理人员，应监督检查检修作业过程中安全保障体系运行和安全措施落实情况。

第十九条 各单位应严格落实检修作业安全要求，规范作业票使用，凡有违反本制度的作业行为，给予经济处罚500 元。

第四章附则

第二十条 本制度由集团公司安技处负责解释。

第二十一条 本制度自下发之日起执行。

天津天铁冶金集团有限公司

第一章总则

第一条为保证检维修作业过程中人员和国家财产的安全，特制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油宁夏石化公司(以下简称公司)生产装置停工检修及维修的安全管理。

第二章装置停工检修安全管理

第三条装置停工检修，公司应成立检修指挥部，安全环保、设备、技术、生产等有关部门负责人参加，对检修工作实行统一领导，其成员要分工明确，并对其业务范围内的安全工作负责，行政一把手对本单位安全检修全面负责。

第四条停工检修的生产装置应由装置负责人组织负责生产、技术、设备、安全及生产操作等人员共同对停工、工艺处理和开工过程中存在的风险进行评价，制订安全技术措施和应急计划，编制风险评价报告书，经公司相关部门批准后，对员工进行培训，同时对施工单位进行安全交底。

第五条承担检修项目的承包商，应按照项目所在单位的安全技术交底并进行现场勘察，对项目工艺和施工现场进行风险评价，制订安全技术措施和应急计划并明确责任，编制施工作业风险评价报告书，在检修开始5天前报机动处、质量安环处审查合格，同时对承包方人员进行培训后，方允许作业。

第六条各单位在检修工作开始前，应对本单位参检员工和承包方的人员进行有针对性的安全检修教育。

第七条外委的检维修项目在签订合同时，必须同时签订“安全合同”;甲乙双方必须遵守甲方各项安全管理规章制度，履行“安全合同”的各项条款。

第八条凡参加检维修的特种作业人员都必须持有有效的《特种作业人员操作证》，否则不准作业。

第九条装置停工方案内容应包括:

1、停工范围及停工程序;

2、各物料、公用工程的流向及处理方法;

3、工艺处理的方法及安全措施;

4、装置的盲板流程图;

5、对重点的反应器、加热炉、大机组等，必要时，应制定单元停工方案;

6、各项工作的标准及负责人。

第十条各生产装置及公用工程系统的停车、各种物料的进出等，应以生产调度指令为准，服从公司统一安排。

第十一条装置停工，可燃液体物料要退出装置区或送到装置的罐区存放;可燃固体物料要运出装置区;非可燃物料且开工后继续使用的应包装好，存放在不碍检修作业的区域;三废的排放应严格执行环保管理规定，不允许任意排放可燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性的介质。

第十二条停工期间，装置按计划储存物料的设备、管道、容器的出入口必须加盲板与外界隔离，并挂上锁挂签做好能量隔离。同时应安排操作工，定期巡检、记录，防止发生跑料、冒料、超温、超压等事故。

第十三条装置停工时，厂房通风设施，有毒、有害物质及三废的处理设施，火炬系统等应最后停运，防止有毒、有害物质不能及时处理，酿成事故。

第十四条存有易爆、可燃、有毒有害、腐蚀性物料的设备、容器、管道在检修作业前，应进行相应的蒸汽吹扫、热水洗煮、中和、氮气置换或空气置换，使其内部不再含有残余物料。气体分析应符合:可燃气体浓度(液体蒸汽)不超过该物质与空气混合物爆炸下限10%(体积)，有毒气体含量不超过国家卫生标准，氧含量19%~23.5%(体积)。分析合格后应加盲板与系统隔绝。不进行检修作业的上述设备、容器、管道也应进行相应的工艺处理，以保证停工期间的安全。

第十五条设备在工艺处理合格后需打开人孔时，其内部温度要降到40℃以下，压力要处于常压，设备上的人孔应从上至下依次打开。应先打开底部排空阀，确认内部不存有物料后，再打底部人孔。打开人孔时，螺母应对角逐渐松动，并应有防止物料溅喷伤人和人孔盖螺栓伤人的措施。在清洗容器内少量可燃物料残渣时，必须使用不产生火花的工具，严禁用铁器敲击、碰撞。

第十六条装置停工工艺处理结束后，装置区内生产污水系统及其它地下管道系统的井、口、池都要封死盖严，明沟、暗井、地面、平台及其设备、管道外表(保温层)的油污、可燃、有害物料都要清理干净。

第十七条装置的氮气系统应由专人管理，防止与仪表风、压缩风互串。

第十八条装置全面检修开工，必须经公司检修指挥部停工验收小组联合验收合格，具备停工检修条件后，方可进行。

停工验收小组联合验收合格的条件是:

(一)装置停工工艺处理全部结束并达到安全动火条件，有退料、置换、分析的记录;

(二)有盲板流程图及其盲板登记表;

(三)符合上面的第十一、十二、十六、十七条要求。

(四)风险评价和消减措施应符合《化工与销售分公司检维修施工作业风险管理规定(暂行)》要求。

第十九条凡进入检修现场人员都必须按规定穿戴好个人防护用品，做到安全着装。每个装置应配备一定数量的急救器具、设专人保管。

第二十条装置停工检修必须办理“作业许可证”。检修中必须严格用火、有限空间作业、临时用电、高处作业等有关安全生产规章制度。

第二十一条使用高压水枪作业，必须执行其安全操作规程，采取防护措施。

第二十二条停工检修期间，厂区消防道路必须保证畅通无阻，消防水和消防、急救装备必须处于充足和完备好用状态。

第二十三条检修期间不接待参观、实习人员，实行24小时厂区专人巡逻检查，关键设备、要害部位应建立必要的安全保卫措施。

第二十四条检修现场要做到文明施工，严禁野蛮操作，建立良好的安全作业环境。

(一)检修使用的设备、材料、化工料等物质都要整齐有序地存放在适宜地点;

(二)检修更换下来的带有易燃、易爆、有毒有害物质的废旧金属设备、管道等，应按国家有关规定处置;

(三)检修更换下来的设备、管道、阀门、废旧物质及工业垃圾等，要及时清理、运出施工现场;

(四)检修时，各种射源要妥善处置，做好防护或设警戒区，严防射源伤人;

(五)检修时，不准碰砸篦子板、走梯、护栏及电缆;不准以工艺管线作为通道的基础，必要时应设垮线桥通行。拆除篦子板后的孔洞要布置警示和围栏，防止人员坠落，工作结束要立即恢复;

(六)对容器、管道、设备等进行水压试验时，必须用两个量程相同并经校正的压力表安装在易观察的部位上。所有的紧固件都应紧牢，一般情况下不准用压缩气体作试压介质，特殊情况，使用压缩气体作试压介质时，须经试验单位的总工程师批准。无关人员不得在试验现场停留。

(七)施工作业不应将生产设备、管道、电杆和建、构筑物作为钢丝绳承力的地锚，特殊情况需经所在单位领导批准。

第二十五条安全、消防、保卫人员要深入检修现场，实行安全监督检查，协助作业人员做好个人防护，拟定安全措施;纠正和制止违章作业、违章指挥及其它违纪行为。

第二十六条气防、医疗急救等部门应处于备战状态，备好急救药品、器械、车辆及救护人员。

第二十七条检修项目完成后，施工单位要及时进行现场清理，做到工完料尽场地清。检修与生产双方应严格交接手续，检修项目应通过质量验收。在确认施工现场动火作业结束，安技装备复位并检验合格后，由检修所在单位组织对装置检修工作进行全面检查验收，达到开工条件时，方可进入生产开工准备阶段。

第二十八条装置开工要制定开工方案，内容应包括:

(一)单机试运、气密试验、气体置换和安技装备的调试的程序、方法及安全注意事项;

(二)化工料、公用工程的引入方法、程序;

(三)开工程序、范围、工艺参数;

(四)开工过程的安全技术措施等。

第二十九条接受易燃、易爆物料的容器、设备，在接受物料前必须按规定进行气体置换;应按盲板流程图逐个抽出盲板，并进行复核。

第三十条检修后的压力容器、储罐、管道必须按规定进行试压、试漏和气密试验;通讯、照明、安技装备要全面检查处于完好;凡需要进行试验的设备、仪表都应试验检查合格;安全联锁都应进行实际联校，以确保装置开工生产的安全。

第三十一条检修中新上的技改、技措项目都必须有相应操作规程及安全规程，并向操作人员及有关人员公布，做好培训。

第三十二条装置开工，应按开工方案执行，服从公司调度统一指挥，检修单位应对其检修项目派驻“保运”人员，及时处理故障，保证正常运行。

第三十三条开工前进行系统氮气置换要按开工方案进行。装置接送化工料时，要注意检查，防止跑、漏料;引入蒸汽要做好管道、设备的预热、排凝，防止水击损坏设备。

第三十四条装置开工正常后，组织生产检修人员全面验收，分别整理技术资料归档。

第三章维修管理

第三十五条检修计划必须在设备管理平台进行上报，批准后方可实施。

第三十六条日常维修必须办理“作业许可证”，由申请作业单位的负责人提出申请并填写“作业许可证”，明确维修内容和技术要求，并对工艺过程可能产生危害进行识别，针对存在风险提出相应生产工艺削减风险措施并组织落实，分别在“设备检(维)修作业工作票”的相应栏内签字(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。

第三十七条维修单位根据维修所在单位提出的维修内容和要求及存在的风险对维修作业过程进行现场风险评价，提出削减风险措施并组织落实(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。

第三十八条检修结束后由甲乙双方有关人员共同对维修情况进行验证，确认无误后进行试验，达到标准要求，双方共同在“验收意见”栏内签字。

第四章附则

第三十九条本规定由机动处负责解释。

第三二十条本规定自印发之日起施行。

1. 目的

为使所有作业人员了解哪些类型的作业是相当危险或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制，制定本规定。

2. 范围

本规定适用于公司管理范围内危险作业许可活动的安全管理。

3. 职责

3.1 安委会负责危险作业许可安全管理的监督检查。

3.2 进行危险作业的部负责危险作业许可安全管理的组织实施。

3.3 承包商负责其所属工作范围内的危险作业许可安全管理的组织实施。

4. 工作程序

4.1 危险作业活动及安全管理要求

4.1.1危险作业活动包括：

4.1.1.1高处作业;

4.1.1.2动火作业;

4.1.1.3限制空间作业;

4.1.1.4电工作业(带电作业、临时接电);

4.1.2危险作业活动实行“作业许可审批单”制度。

4.1.3 基本要求：

4.1.3.1任何危险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业;

4.1.3.2所有作业许可(包括承包商)都必须进行有针对性的安全教育和作业指导;

4.1.3.3在向承包商委托施工任务时，必须明确交代需要办理作业许可的所有危险作业活动;

4.1.3.4作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。

4.1.4作业许可审批有下列情况之一出现，则许可视为无效：

4.1.4.1危险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时;

4.1.4.2主要作业人员发生变化时;

4.1.4.3发生险情需要撤离时。

4.2各类危险作业活动的适用范围

4.2.1高处作业许可的适用范围：

4.2.1.1厂房结构安装及拆除作业;

4.2.1.2离基准面2米及其以上高度的其它作业。

4.2.2工业动火作业许可的适用范围：

4.2.2.1气焊、割作业;

4.2.2.2电焊作业;

4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆场所或附近进行产生火花的作业。

4.2.3限制空间作业许可的适用范围：进入其他空间狭窄或活动受限的作业场所。

4.2.4 带电作业许可的适用范围：

4.2.4.1在低压配电盘、控制柜、配电箱、电源干线上进行的一般带电维护作业;

4.2.4.2 在400V以上高压用电设备、配电系统上进行带电或不带电的安装或维护作业;

4.2.4.3其他可能导致触电伤害的带电作业。

4.3 危险作业许可证的签发：

4.3.1安委会负责危险作业活动的作业许可证签发。危险作业活动包括：

4.3.1.1级动火作业;

4.3.1.2带电作业;

4.3.1.3 级高处作业;

4.3.1.4限制空间作业

4.3.1.5其他危险性较大的作业活动。

4.4 危险作业许可的相关职责

4.4.1本着“谁主管，谁负责”和“管理者管安全”的原则，确定许可证的审批签发人及相关人员，并落实其职责。

4.4.2作业许可证签发人职责：

4.4.2.1负责管理范围内作业许可证制度的落实;

4.4.2.2指定一名安全监护人员，负责现场具体作业的安全检查、监督;

4.4.2.3负责对作业施工方案和安全环保措施进行审查;

4.4.2.4负责对作业负责人和监护人员提出具体安全要求。

4.4.3 现场安全监督职责：

4.4.3.1负责对作业设备、设施及作业人员进行检查，落实许可证上的各项工作要求和安全措施;

4.4.3.2指定作业监护人，并对其进行必要指导和培训，确保监护人对设施的安全状态和人员的安全作业实施全程监控;

4.4.3.3每次作业前对作业现场的各项准备工作落实情况进行检查确认;需要检测时，达到作业要求后，向作业申请人发出作业指令;

4.4.3.4对作业现场进行巡回检查，对不符合健康安全环境要求的情况有权要求作业人员立即整改;当作业出现不安全隐患或情况时，有权终止或暂停作业，并收回作业许可审批单;

4.4.3.5定期向签发人报告作业的安全状态，发现危急情况时，按规定的应急程序指挥应急处理。

4.4.3.8 作业完成后负责对作业区域进行全面检查。

4.4.4 作业负责人(作业许可申请人)职责：

4.4.4.1根据作业危险程度，申请办理作业许可证;

4.4.4.2对作业活动的安全负责，负责落实施工辅助机具、材料、设备、人员，按许可证的要求做好作业前的各项准备工作;

4.4.4.3把所有的危险及安全预防措施告知所有与此项作业相关的员工，负责向作业人员进行安全教育和安全交底;

4.4.4.4督促、检查、指导相关作业人员严格按照许可证要求进行作业;

4.4.5 作业监护人职责：

4.4.5.1 熟悉作业情况并懂得操作和使用灭火器材，熟悉报警和紧急关断要求;

4.4.5.2 准备应急器材，对作业现场进行不间断的守护和监视;

4.4.5.3对作业现场周围至少5m范围内(包括任何隔墙或障碍物的另一边)进行检查;

4.4.5.4及时纠正施工人员的违章和不规范行为;

4.4.5.5发现异常情况时要求施工人员立即停止作业;

4.4.5.6提醒进入作业现场的人员注意存在的风险或环境影响。

4.4.6 作业人员职责：

4.4.6.1 具有相关的资格证书(特种作业人员)和技术素质;

4.4.6.2懂得使用现场防护和必要的应急设备，掌握安全环保措施;

4.4.6.3 对作业场地进行检查，确保安全良好的工作环境;

4.4.6.4 密切注意作业场地的周围情况，做到“四不伤害”，如条件发生变化，随时准备停止工作，并向现场负责人汇报;

4.4.6.5每天工作完成后，及时清理好工作现场。

4.5 作业许可审批单申请、审查和签发的办理

4.5.1提出申请：

4.5.1.1 需要办理作业许可证的危险作业，在进行作业前，作业负责人应查看现场和环境状况，确认进行何种许可作业后，填写《作业许可审批单》，提出作业许可申请;

4.5.1.2 根据作业许可的类型，填写《作业许可审批单》内容;

4.5.1.3 作业许可证上应明确作业内容、作业起止时间、作业地点、直接作业人员、监护人、作业负责人、签发人等内容。

4.5.1.4 申请者应在“作业起止时限”栏内注明作业的大致起止时间。根据作业许可审批单规定的时限要求(特殊情况具体确定)，若超过时限，作业许可证自动作废，应重新办理。

4.5.2作业许可审批单的审查、签发

4.5.2.1作业许可审批单由安委会签发，安全工程师负责对许可证进行审查;

4.5.2.2审查者接到申请人的作业许可证申请后，应对所申请的作业许可内容和安安全措施进行审查和确认(包括到现场察看)，有问题时，及时提出并整改;

4.5.2.3审查者在确认符合要求后，交相应的领导签发。

4.6.5 危险作业许可的具体实施,按照相应的“作业控制程序”执行。

4.相关文件

动火作业安全控制程序 高处作业安全控制程序 带电作业安全控制程序限制空间作业安全控制程序

5.相关记录

作业许可审批单

第一章 一 般 规 定

第一条

高温作业系指工业企业和服务行业工作地点具有生产性热源，其散热量于23w/m3.h或84kj/m3.h的车间;或当室外实际出现本地区夏季室外通风计算温度时，工作场所的气温高于室外2℃或2℃以上的作业(含夏季通风室外计算温度>30℃地区的露天作业，不含矿井下作业)。[在生产劳动过程中工作地点平均WBGT指数>25℃的作业。]

第二条 高温作业场所综合温度应符合GBZ 2-20__《工作场所有害因素职业接触限值》的要求。

第三条 建设项目的职业卫生设计应符合GBZ1-20__《工业企业设计卫生标准》中有关防暑的要求。

第四条

用人单位应认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针，安全、职业卫生和工会等部门应制定计划，采取保障人身健康的措施，并对防暑降温工作进行监督检查。

第五条 防暑降温设备应有专人管理，按时检修维护，每年在暑季前检维修一次，并进行效果评价，制定切实可行的使用办法和管理制度。

第二章 技 术 措 施

第六条 应尽量实现机械化、自动化，改进工艺过程和操作过程，减少高温和热辐射对员工的影响。

第七条 应对高温作业场所进行定时检测，包括温度、湿度、风速和辐射强度，掌握气象条件的变化，及时采取改进措施。

第八条

对封闭、半封闭的工作场所，热源尽可能设在室外常风向的下风侧，对室内热源，在不影响生产工艺过程的情况下，可以应用喷雾降温。当热源(炉子、蒸汽设备等)影响员工操作时，应采取隔热措施。

第九条 高温作业场所的防暑降温，应首先采用自然通风，必要时使用送风风扇、喷雾风扇或空气淋浴等局部送风装置。

第十条 根据工艺特点，对产生有害气体的高温工作场所，应采用隔热、强制送风或排风装置。

第十一条 对于高温环境中的狭小房室，应有良好的隔热措施，使室内热辐射强度小于700W/m2、气温不超过28℃。

第三章 保 健 措 施

第十二条

对高温作业员工应进行上岗前和入暑前的职业健康检查。凡有心血管疾病、中枢神经系统疾病、消化系统疾病、严重的呼吸、内分泌、肝、肾疾病患者，均不宜从事高温作业。

第十三条 发现有中暑症状患者，应立即到凉爽地方休息，除进行急救治疗和必要的处理外，还应到职业病诊断机构诊疗。

第十四条 对高温作业者，应按有关制度供给含盐清凉饮料，并符合卫生要求。

第十五条 对热辐射强度较的高温作业员工，应提供符合要求的防护用品，如防护手套、鞋、护腿、围裙、眼镜、隔热服装、面罩等。

第四章 组 织 措 施

第十六条 从事高温作业的员工应有合理的劳动休息制度，根据气温变化，适当调整作息时间，尽量避免加班加点。

第十七条 高温作业的分级应符合GB 4200《高温作业分级》的制度，对高温超标严重的岗位，应采取轮换作业等办法，尽量缩短一次连续作业时间。

第十八条

高温作业场所应设有工间休息室。休息室应隔绝高温和辐射热，室内有良好的通风，休息室内气温应低于室外气温，设有空调的休息室室内气温应保持在25～27℃。

第五章 审 批 和 管 理

第十九条 《公司高温作业许可证》的审批

由施工作业基层单位生产技术和安全监督管理人员审查合格报单位负责人签字盖章，经二级单位安全监督管理部门审查合格签字盖章后，由二级单位主管安全生产领导签字盖章(盖单位行政章)。

第二十条 《公司高温作业许可证》是高温作业的凭证和依据。不得随意涂改、代签，应妥善保管。

第二十一条 《公司高温作业许可证》一式二联。其中，一联由进行高温作业的基层单位保存;一联留存二级单位安全监督管理部门存档。

第二十二条 《公司高温作业许可证》保存期限为1年。

第四章 附 则

第二十三条 本制度由公司安全生产员会办公室负责解释。

第二十四条 本制度自印发之日起执行。

1.1本规定适用于公司内的一切高处作业。

1.2高处作业的定义：

化工企业内凡在坠落高度基准面两米以上(含两米)有可能坠落的高处进行作业为高处作业。虽然在两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等，应视为高处作业。

1.2.1一般高处作业分级：

1.2.1.1.高处作业高度在2~5m时，为一级高处作业。

1.2.1.2.高处作业高度在5~15m时，为二级高处作业。

1.2.1.3.高处作业高度在15~30m时，为三级高处作业。

1.2.1.4.高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

1.2.2特殊高处作业。

1.2.2.1.在阵风风力六级(风速10.8m/s)以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。

1.2.2.2.在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。

1.2.2.3.降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。

1.2.2.4.降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。

1.2.2.5.室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。

1.2.2.6.在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。

1.2.2.7.在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。

1.2.2.8.对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。

1.2.3在化工企业内下列情况为化工工况高处作业：

1.2.3.1.凡是框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。

1.2.3.2.在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。

1.2.3.3.在高大塔、釜、炉、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。

1.2.3.4.作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。

1.3化工企业高处作业必须做到：

1.3.1.高处作业人员必须严格遵守执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》中有关规定、化工部颁发的《安全管理制度》第十二章第四节及当地劳动部门制定的有关高处作业的安全规定。

1.3.2.凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫以及其他不适于高处作业的人员不准登高作业。

1.3.3.高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂不得低挂高用。不得用绳子代替，酒后人员不许登高作业。

1.3.4.六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分管付总(或总工程师)要现场指挥，确保安全。

1.3.5.凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。

1.3.6.高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件;必须从指定的路线上下，不准在高处掷材料工具或其他物品;不得将易滚、易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人，上下大型零件时，须采取可靠的起吊工具。

1.3.7.登高作业严禁接近电线，特别是高压线路。应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及线路。(低压)

1.3.8.在吊笼内作业时，应事先对吊笼拉绳进行检查，吊笼所承受的负荷有一定的安全系数，作业人员必须系好安全带并要有专人监护。

1.3.9.高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安全要求。

1.3.10.使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。

1.3.11.冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。

1.3.12.在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。

1.3.13.在化工危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时(即化工危险部位)，要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速撤离现场。安全第一，重在预防新人，学习了!

1、动火工作必须认真执行“防止违章动火六大禁令”。

2、凡有易燃易爆有毒等有害气体厂房、设备、管道动火前必须用氮气、蒸汽等置换干净，隔绝气体来源，堵好盲板，(如有条件时要求拆除一段生产联系的管道)经分析化验确无中毒、着火和爆炸的危险时方准动火，并应随时分析记录。

1)爆炸下限≥4%(体积比)的可燃气体或蒸汽浓度;其可燃物含量

2)爆炸下限

3、取样分析不得早于动火前半小时，如动火工作中途中断半小时以上者，则动火前应重新取样分析合格。

4、管道、设备、容器中如有易燃易爆或受热后能起化学变化引起燃烧、爆炸和中毒沉积物时，必须先清理干净后，或采取有效的防范措施后才能允许动火。

5、在设备、容器、管道、地沟等内部动火应按“密闭设备内部修理安全规则“执行，必须设有二人以上在外面监护，采取规定的防护和救护措施。

6、严格遵守“进入容器、设备的八个必须规定”，进入罐内前除取样分析可燃按气体含量达到规定要求外，有毒在害气体浓度也应达到允许范围，罐内空气中含氧量应在18-21%之间，罐外也须有专人监护，动火人在罐内作业时不允许气吹割，离开罐时，不得将乙炔焊枪放在罐内。

7、动火作业在2m以上时，必须设置牢固的工作架或捆好安全带。到易燃易爆设备管道的并应采取防止火花或焊渣飞溅的措施，有5级(包括5级)以上的大风时禁止登高作业。

8、必须使用良好的工具(切割咀、焊接咀、手把等)及设备(乙炔瓶、气瓶、电焊机绝缘等)，完善的安全附件和安全装置动火。乙炔气、氧气瓶的存放和使用必须距明火10米以上，乙炔瓶和氧气瓶的距离应在7米以上。

9、动火前应将现场易燃或可燃物清除干净，严禁带料、带压和开车中动火。

10、动火时应指定专人监护，并根据实际情况准备合适的灭火器材，动火完毕应切断电源，收拾好器具，熄灭余火确认无问题才能离开。

11、动火前，应经安全主管检查动火安全措施，在确认无问题后签发动火许可证，方可动火。

12、厂区内全面严禁吸烟。

13、本制度在停电检修中同样有效，安全主管负责全公司动火证审批手续。

14、无证动火或违章动火者，视情节罚款20-100元/次，并扣除部门月奖金200元。

1、设备(槽罐、塔、釜、地下贮池、炉膛、沟道、烟道、排风道等)内作业，必须办理“设备内作业许可证”。该设备必须与其它设备隔绝(加盲板或拆除一段管道，不允许采用其它方法代替)，并清洗，置换。

2、进入设备内作业前30分钟内，要取样分析有毒、有害物质浓度、氧含量，经检验合格后方可进入作业。在作业过程中至少每隔2小时分析一次，如发现超标，立即停止作业，迅速撤出人员。

3、进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品，防毒器具。

4、在检修作业条件发生变化，并可能危害检修作业人员时，必须撤出设备。若要继续再进入设备内作业时，必须重新办理进入设备作业手续。

5、设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。

6、设备内作业应根据设备具体情况搭设安全梯及架台，并配备救护绳索，确保应急撤离需要。

7、设备内应有足够的照明，照明电源必须是安全电压，灯具必须符合防潮，防爆等安全要求。

8、严禁在作业设备内外投掷工具及器材，禁止用氧气吹风。

9、在设备内动火作业，除执行本公司消防安全管理有关动火的规定外，动焊人员离开时，不得将焊(割)炬留在设备内。

10、作业完工后，经验修人、监护人与使用部门负责人共同检查，确认无误，并有检修负责人与使用部门负责人在进入设备内作业证上签字后，检修人员方可封闭设备孔。

1、动土安全要求

1)动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上，地面堆放负重在50kg/m2以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业均为动土作业，应严格按行业标准hg23017-1999《厂区动土作业安全规程》执行。

2) 动土作业必须办理《动土安全作业证》。作业前应对施工人员进行安全教育。施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行，对审核手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

3) 动土作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填，并恢复地面设施。

4) 挖土应自上而下进行，禁止采用挖空底脚的办法。使用机械挖掘，要先发信号。挖土机回旋范围内不准进行其他作业。

5) 挖土施工应视土壤性质、湿度和挖掘深度留有安全边坡或设置固壁支撑。如发现边坡有裂缝，疏松或支撑倾斜、折断等危险征兆时，应立即停止作业，采取应急措施。

6) 挖出的土方堆放位置距沟边不得小于0.8m，在沟道拐角处不得小于1.5m，堆置高度不得超过1.5m。

7) 在坑、沟内作业，应注意对有毒有害气体的检测，保持通风良好，发现有毒有害气体应采取防范措施，查明原因及时消除。

8) 在建筑物、构筑物附近动土，就按挖掘深度采取必要的安全措施。

2、《动土安全作业证》管理

1)《动土安全作业证》由技术员负责管理。

2)动土申请单位在技术员领取《动土安全作业证》，填写有关内容后交施工单位。

3)施工单位接到《动土安全作业证》后，填写《动土安全作业证》中有关内容后将《动土安全作业证》交动土申请单位。

4)动土申请单位从施工单位收到《动土安全作业证》后，交厂总图及有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门审核，由技术员审批。

5)动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措施后方可签发《动土安全作业证》。

6)动土申请单位应将办理好的《动土安全作业证》留存后，分别送技术员、施工单位各一份。

四、抽堵盲板的管理制度

1)要选用符合安全要求的盲板。

2)要建立盲板档案卡片，并进行编号。

3)盲板由生产办保管，使用。

2、要指定专人负责抽加盲板工作，指定专人负责监护。

3、抽加盲板必须确认部位，并挂牌做记号，对较大系统抽加盲板的工作，应绘制盲板分布图，防止因误抽加盲板造成事故。

4、在易燃、易爆系统抽加盲板，应在系统卸压后保持正压，以防空气吸入造成事故。

在进行起重吊装、交叉作业、垂直运输、模板脚手架、混凝土浇筑施工中，由于临边防护不到位，施工人员注意力不集中，现场指挥不当等原因高空坠落、物体打击等人身伤亡和财产损失等事故，为了避免该类事故的发生以及发生该类事故能够紧急启动预案，采取措施抢救伤员防止事故的发展，根据项目部施工工程的特点制定高空坠落、物体打击应急预案。

高空坠落、物体打击主要的危险源为：施工人员高空作业不系安全带，不戴安全帽，安全带挂的不规范造成高空坠落；基坑临边防护不到位，发生物体打击；吊装物捆绑不规范发生物体打击；脚手架施工不按要求设置防护网和脚手板和防护栏杆发生高空坠落、物体打击；高空堆料防护不到位发生物体打击；垂直交叉作业指挥不当造成物体打击、高空坠落等。

1、组织机构

为防止高空坠落、物体打击事故发生以及发生高空坠落、物体打击事故后能紧急启动预案，项目部成立了小组机构，小组机构如下：

1项目经理为抢险组组长，项目副经理为抢险组副组长，项目技术负责人为抢险组技术负责人。抢险组组长不在项目部将由副组长代抢险组组长，全面负责有关应急救援工作。项目部与施工所在地宝鸡市天度镇镇公安局、消防队、临近医院等建立协作关系，确保救援工作及时有效地开展。

2、人员分工

救援组织机构总负责人负责对事故进行整体规划部署救援工作，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。项目副经理负责在场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。技术负责协助项目经理工作，为施工现场直接负责人。

3、相关单位联系电话

消防火警天然气盗警交通事故通信急救

当发生高空坠落、物体打击事故发生时，由应急援救小组组长发出启动应急援救反应预案令，按照预案的规定和要求以及事故现场的

2特性，执行应急救援反应行动。救援现场领导小组应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则，根据事态的发展需求，及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源。

1、高空作业防控措施

（1）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

（2）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

（3）基坑四周要空防护网防护，在显要位置挂安全标志牌。

（4）高空作业人员必须要系安全带，安全带要高挂低用。

（5）起吊施工中散装物不能起吊，没捆绑好的不能起吊，起吊时候下方不能站人。

（6）垂直交叉作业现场必须有专人指挥，并用安全网做好防护。

2、高空作业应急预案

（1）一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，应急援救组组长打电话“120”给急救叫中心，由技术负责保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

（2）处理程序查明事故原因及责任人，制定有效的防范措施，防止类似事故发生，对所有员工进行事故教育。

1、事故报告程序

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的要求，建立安全事故报告制度，申报程序如下：

（1）发生事故后，立即将所发生事故的情况，向公司调度和电气化局北京动车段指挥部报告；汇报事故发生的地点、时间、事故经过、初步原因、事态状况以及采取的应急措施。

（2）紧急事故处理结束后，项目部指定负责人在二十四小时内写出《事故调查报告》。

2、事故的处理

（1）发生事故后，项目部应急领导小组立即开展调查与安抚工作。

（2）应急领导小组在事故发生3日内，召开有关人员参加事故分析会，找出原因，制定纠正预防措施，杜绝类似事故的重复发生。

（3）应急领导小组根据“四不放过”的原则，对事故责任人的责任进行认定，提出书面处理建议，报公司安委会批准。

（4）事故处理完毕后，项目部应急领导小组及时写出事故报告。

县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。

（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。

（二）加快污水处理设施建设步伐。

1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。

2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。

3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。

（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。

（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。

（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。

（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。

（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。

（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，财政部门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。

为加强天燃气设施动火作业安全管理工作,防患于未然,确保向用户安全正常供气和天然气工程顺利进行,特制定动火作业管理制度.

凡是从事下列工作均属动火作业，都应办理动火作业票，认真执行本制度

1、在已运行的天然气管道、设施、运行设备上进行能产生明火或火花的工作。如电、气焊、使用喷灯熬沥青、铁器工作凿击、使用砂轮等。

2、在上述设施上进行高压电气试验，进行能产生静电火花的工作。如高压气体喷射、能产生热辐射的工作如使用烙铁等。

3、在与带气管道设施连接尚未置换通气，但中间无盲板隔离的管道设施上进行上署1、2款所列的各项工作。

4、在门站内，调压站室内，天然气阀井内等类似爆炸危险场所内非带气管道设施上进行上述第1、2款所列工作或凿击建筑物构件、喷砂、喷镀、非防爆电气作业等。

1、动火作业的申请

①公司所属部门进行动火作业，由负责动火部门提出动火作业申请。

②新老用户新增用气项目或用气设备、输气管线维修等需进行动火作业的，由施工单位和建设单位提出安全措施，并填写危险作业票。

2、动火作业申请的报批时间

①凡属一级动火作业的作业项目，须提前3-5天提出申请。

②凡属二级动火作业的作业项目，须提前1-3天提出申请。

③凡属三级动火作业的作业项目，须提前1天提出申请。备注：在抢险等紧急动火作业时，在按本制度要求采取可的系统隔离措施和安全措施后，可以一边进行作业，一边办理动火审批手续。 3、危险作业票的填写

①危险作业票一式三联，经全部审签后，一联交调度中心，一联交安全处，一联留动火部门自存。

②系统隔离措施和动火安全措施由动火申请部门拟定，并须画出作业有关的系统简图，表明具体作业部位，写清作业的具体内容，经工作负责人、监护人审签后，危险作业票才可申报。 ③凡属一级动火作业项目的，还需附上书面施工方案。

1、一级动火作业是指直接在带气设施上进行的动火作业。一级动火作业须经总公司批准，并有安全处增派人员到现场协调、监督动火作业的执行。

2、二级动火作业是指在带气设备区域内及其他防爆区域内进行的动火作业。二级动火作业须经公司批准，并有安全人员到现场协调、监督动火作业的执行。

3、三级动火作业是指在非防爆区域内进行的动火作业。三级动火作业可由生产运营部、施工管理部等基层单位负责实施执行。

1、一切动火工作都应根据动火作业现场情况采取安全可靠的措施。下列安全设施，在任何动火之前必须完成。

①动火执行人必须向作业所在运行管理部门当班带班人或动火监护人交验动火作业票，确认审批手续齐全，并在现场重新明确动火部位、任务、系统隔离范围、方法。

②消除附着在动火工作内外的易燃或高温时会分解出有毒气体的物质和动火点周围或者其垂直下方10米范围内的明火、易燃物质及清理无关人员、畜生等。

③备有合适、有效的消防器材。

④保持现场联络和通道畅通。

2、在带气管道、设施上进行放散动火作业时，必须建立以放散点或动火点位中心，半径20米的安全作业区，并有专人警戒。

3、凡进行带气不置换动火作业，要严防出现负压混入空气，带气管道设施必须保持200pa―600pa的压力。

4、凡在带气管道设施上进行不带气动火作业，或在爆炸危险区内非带气管道设施上进行的其它动火作业，应采取断开管路等可靠的措施切断气源，认真检查现场附近有无水封、安全阀、阀井等，防止可能泄露的天然气进入现场，动火现场通风良好，空气中天然气含量必须低于0.5%（体积比），严禁用明火试漏和试验现场是否有可燃气体。

5、动火安全区内不准同时进行可燃溶剂清洗、刷漆等易燃液体作业。

6、动火使用的设备、工具必须符合安全要求，其安全附件齐全、完好。禁止带气管道等作为电焊二次线使用。电焊机、乙炔气瓶、氧气瓶相互间距应在7米以上，其余动火点或放散点的距离应在10米以上。

7、动火作业及各项的执行由工作负责人统一进行指挥。要遵守有关的安全制度及操作规程。系统隔离措施和动火安全措施，由动火作业单位、监护单位共同执行后，工作负责人、监护人须共同对措施的执行情况进行检查，确认无误后，方可开始动火作业。

8、必须严格按批准的动火时间、范围、安全措施等执行作业，不得擅自改动和降低安全措施要求，超范围和超期动火。

9、在进行动火作业时，如因特殊情况，需要变更动火作业时间或扩大系统隔离范围时，须向有关部门请示，经批准后，按新批准的作业时间或系统隔离措施执行。

10、现场监督和监护人员，有权责令停止违章作业和违章指挥。操作人员如认为措施不完善或指挥有误，有权拒绝动火作业。

11、作业中途中断动火要采取可靠的措施，并有现场监护。恢复动火作业前必须重新检查系统隔离措施和安全措施是否符合要求。

12、如遇超过5级风以上或摄氏零度以下天气不宜进行露天动火作业。

13、动火作业结束后，工作负责人、监护人必须共同对现场进行全面检查，确认无余火，工完场清，督促系统恢复正常工作状态，并在动火作业票上签字，动火单位要存留作业票备查。

二、动火作业前，必须编制施工方案以及具体的安全技术措施，同时加强领导，必要时要采取专门的`安全防护措施，禁止非作业人员进入现场。

三、作业现场要备有足够的、有效的灭火器材。

四、不准在仓库、经营场所里使用明火作业，不准在距仓库100m内使用明火，不准在距经营场所25m内使用明火。

五、值班人员不准在仓库内或经营场所内吸烟、烧饭，严禁在仓库内焚烧垃圾、杂物。

六、电器设备及其安装使用，必须符合防火防爆安全要求，仓库重地不准安装电器设备，确需安装的，安装及使用的设备材料应符合国家标准的要求。

七、电气设施的检修，必须由专职人员按国家规定进行检修。

八、建立统一规范的配电室，并远离仓库。电工必须持有特种作业安全操作证，方可上岗操作，操作时应严格按照操作规程进行作业。

九、仓库装置照明灯具，必须有防爆灯罩，开关要安装在室外，应选择防水防尘型。

十、仓库需要动火作业时，要经过有效的审批，撤离无关人员，移走危险物品后方可作业。

1、为了加强公司化学危险物品的安全管理，保证化学危险品的安全使用和储存，保障职工生命财产的安全，保护环境，预防事故的发生，特制定本规定。

2、本规定适用于公司活动、产品、服务过程中所涉及的化学危险品的管理，如：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等。主要包括如下，但并不限于此。

压缩气体和液化气体类：所有气瓶、气罐、液化气瓶、运输管线等

易燃液体：油漆稀料、油品、防锈剂、显影剂、防溅液、紧固剂、润滑剂、自喷漆等;

腐蚀品：酸、碱等。

3、危险化学品的采购

3.1购买部门对采购的化学品的产品质量负责，在满足生产的同时，务必贴合国家、行业标准规范要求，满足安全生产要求，采购具备安全生产许可证的资质企业危险化学品。

3.2按法规要求，购买部门负责向供应商索取化学品相关资，向供应商索要化学危险品的安全技术说明书(中文)、安全性数据表、产品合格证明等资料，购买部门负责对以上资料备案;化学品安全技术说明书要通报给使用部门一份。

3.3采购的气瓶务必在检验周期内，且瓶体完好、无缺陷，气瓶标识色、安全附件齐全可靠;

3.4化学品包装(包括外包装件)要加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。

3.5采购的化学品有新的危害特性时，购买部门应当及时索要新的安全技术说明书，并及时通报使用部门。

4、危险化学品的储存

4.1化学危险品出入库时，仓库管理部门负责登记、检查，并健全化学品出入库台帐，仓库担当要检查物品质量、数量、包装状况、有无泄漏、有无安全缺陷等，在确认贴合要求的状况下，危险化学品方可出入库。

4.2

化学危险物品务必储存在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内，班组负责明确专人管理。

4.3仓库担当要严格执行岗位安全操作规程、相关安全告知、化学品安全技术说明书规定。

4.4仓库担当应定期检查危险品储存区，确保灭火器器材、安全设施正常运行;仓库担当、组长每日下班前，务必检查、确认管辖的危险品仓库、储存区，非特殊要求，务必关掉水、电、汽、管路开关、阀门等，不得存在化学品泄漏、火灾隐患。

4.5存放化学危险品区域应贴合有关安全、防火规定，并根据物品的分类、性质，设置相应的通风、防爆、防火、防雨、报警、灭火、防晒、调温、消除静电等安全设施。

5、危险化学品的使用

5.1使用危险化学品时，务必遵守岗位安全操作规程、公司消防安全管理制度和作业指导书，规定。

5.2危险化学品使用区域周围十米严禁烟火;确需动火时，务必办理安全作业许可书。

5.3使用受压设备及其安全附件(气瓶、贮罐、塔、各类容器等)和使用危险化学品场所的电气、仪表、报警、联锁等设施，应贴合国家有关安全规定，并要经常对其进行维护检测。

6、危险化学品的运输

6.1购买部门负责对外协方施加影响，确保其化学品运输贴合法规要求;

6.2外协方运输气瓶等危险品务必取得国家认可的资质，运输车辆要张贴、悬挂危险品标识，且配备灭火器材和其它安全防范措施。

6.3运输化学品的外协车辆进入公司后，在遵守法规的状况下，还务必贴合公司相关管理规定。

6.4易爆品的使用、搬运应轻拿轻放，防止振动、冲撞、摩擦、拖拉、重压和倾倒等。

7、报废、过期的危险化学品严禁使用，气瓶由担当部门协调外协企业处理;其它报废的化学品按危险废品处理，严禁泄漏、外排、污染环境，统一存放在公司垃圾场危险废品区，由EHS课统一处理。

8、危险化学品泄漏、火灾按公司《事故及灾害应急救援预案处理。

3.2.档案编号的设置方法可参考如下:行政部、财务部、技术部、市场部的名称代码可分别设置为xz/cw/js/sc.其中各部门下属的各项分类可按照阿拉伯数字分别命名，或者按照事项的中文名称的首写字母或汉字来代替，具体代码可列表说明。

3.3.所有文件归档装订时，应统一在文件首页正面的右上角标明档案编号。如漏页等有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备注栏内。在每页目录下注明立卷人姓名和日期。

3.4.立卷的质量标准：

a)归档文件完整齐全；

b)分类清楚；

c)标题确切易查找；

d)卷内排列系统、条理；

e)保管期限准确；

f)卷皮书写工整；

g)装订整理结实、美观。

3.5.以电子方式存档的文件，文件名必须含部门代码、撰写人名字、文件名、存档人名字及入档日期（如：张三于20xx年1月1日，将市场部商务李四交管的20xx年下半年下单统计表存档，其存档文件名应该为：sc李四20xx年6-12月下单统计表张三20110101）。

3.6.公司的电子文档一般情况下存在公司专用电脑的指定区域，但由于电子文档的特殊性，在存档时应该用移动硬盘或者光盘进行备份。

3.7.文件类以电子文档形式存档时，应尽量以pdf格式存放。

为规范特种作业人员的安全管理，防止人员伤亡事故，促进安全生产，特制定本制度。

本制度适用于公司内特种作业人员的安全管理。

3.1.特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。公司的特种作业有：电工作业等。

3.2.特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

4.1.行政部负责组织对特种作业人员的培训工作。

4.2.安全管理机构（安全员）负责对特种作业人员的安全管理。

5.特种作业人员应具备的条件

5.1.年龄满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

5.2.经社区或者县级以上医疗机构职业健康体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

5.3.具有初中及以上文化程度；

5.4.具备必要的安全技术知识与技能；

5.5.相应特种作业规定的其他条件。

5.6.危险化学品特种作业人员除符合前款5.1、5.2、5.4和5.5规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

6.特种作业人员的安全教育培训

6.1.特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练培训。

6.2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训，并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

6.3.离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

6.4.特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

7.本制度自下发之日起执行。

根据国家有关规定，凡属于危险作业范围的都必须经主管部门办理危险作业审批手续，特制定此制度：

一、危险作业范围：

1、 高处作业(无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2m)

2 、带电作业

3、 禁烟火范围内进行的明火或易燃作业

4、 有限空间作业(包括有爆炸危险和有中毒、窒息危险作业)

5、 设备(构件)吊装拆卸作业

6、 上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业

二、 审批手续与安全措施：

1 、凡属从事危险作业范围内工作的单位，必须填写《危险作业申请单》一式二份，交公司安保科审查和现场检查后制定施工方案、安全操作规程，经公司主管副经理批准后方可施工。

2、由具有相应资质的单位和专业人员施工。

3 、现场应有专人负责安全工作，进行现场统一指挥。

4、公司安保科应及时对危险作业点进行现场调查，布置安全专(兼)职人员做好现场监督，设置作业现场的安全区域，落实安全防范措施。

5 、各部门应认真遵守执行此制度，未执行者按违章作业处理。

三、作业人员条件与要求：

1、年满18周岁。

2、身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。

3、工作认真负责，具有本工种作业所需的安全专业技术知识及实践经验，并持有本工种作业有效期内的专业操作证。

4、作业前、作业中不准喝酒，否则不准上岗。

5、施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。

6、作业时要穿戴好防护用品，设备、辅件、用具要完好可靠，符合安全要求。

7、要严格遵守各类危险作业的专业安全规程及各项管理制度。

8、作业区域内要整洁，道路要通畅，要有明显标志和告示。

9、作业完成后，要按规定做好现场整理和清点工作，确认安全后方可离去。

10、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下抛掷;交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。

11、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。

12、严禁机械设备带“病”运转，起重机、物料提升机等机械设备的安装、拆卸、维护等工作，必须编制专项施工组织设计(施工方案)，由具备相应资质等级的专业队伍完成。

13、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火 10m以上。

14、防火区动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。

15、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效;锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。

16、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。

一、机械设备安全管理

1、各种机械设备规定定期检修、保养，提高设备作业率和完好率，保证设备安全运转。

2、设备发生故障时，必须停机处理。

3、设备防护装置要完善：

⑴机械设备中的转动齿轮，传动皮带，传动链条，砂轮及接近地面的联节轴、转轴，皮带轮、滑轮等，必须装有牢固的防护罩;经常开启的防护罩应与机械设备起动的电器开关构成联锁，即开启防护罩时，设备不能开动。

⑵机械设备的制动器、离合器、限位器及互锁装置等，应灵敏可靠。

⑶每台机床应有单独的电气开关，以便随时切断电源。

⑷机床工作灯和钳工台照明灯的电压不得高于36伏。

⑸干磨和削铸等产生粉尘的工作应有吸尘装置;用油冷却和电火花机床应有吸雾装置。

4、有裂纹，裂痕或强度不够的砂轮，禁止使用，安装或更换砂轮时，不能用锤敲，以免砂轮发生裂纹，安装时砂轮夹紧法兰盘不能小于直径的1/2或大于1/2，法兰盘与砂轮间要垫一毫米的厚纸皮。

5、起重设备：

⑴起重设备必须建立齐全的管理制度和操作规程。

⑵作业前和作业时，必须做到“四检查”和“二不准”。

“四检查”即：

⑴检查行车、葫芦刹车的可靠性。

⑵检查行车各部件或三脚架是否牢靠。

⑶检查钢丝绳有否损坏，钢绳卡具是否紧固。

⑷检查起重物件绑挂是否牢靠。

作业“二不准”即：

⑴起重物不准跨越人和设备上空。

⑵起重物不准超过葫芦和行车的设备吨位。

二、电机设备安全管理

1、各种电机设备必须装有完整的防雷、接地设施，并灵敏可靠。

2、电气的防爆性能，继电保护装置，必须定期检查、调整。

3、各种电机设备不得超负荷运行，并要按期检修、保养。