学风建设领导讲话稿实用29篇 范文图片(精选20篇)

各位代表、同志们：

今天武汉开发区工会联合会在这里召开第三届第二次全委(扩大)会议，学习贯彻党的xx大精神和上级工会有关精神，总结开发区一年来的工作，明确20xx年的工作，同时表彰20xx年度优秀员工、生产标兵和先进单位。这是全区工人阶级的一年一次的盛会，是全区职工政治生活的一件大事。在此，我代表市总工会向大会的召开表示热烈祝贺!向出席大会的代表，并通过你们向开发区全体职工表示亲切的问候，致以崇高的敬意!

20xx年，开发区广大职工以强烈的主人翁责任感和使命感，投身改革大业和建设热潮，艰苦奋斗，忘我劳动，开拓进取，甘于奉献，在汽车制造、电子电器、生物工程及新医药、环保及新材料等4大高新技术产业领域为武汉的改革开放和经济社会发展作出了巨大贡献。一年来，开发区各级工会组织围绕中心，服务大局，积极履行职能，在团结动员广大职工为实现“”规划作贡献、深入开展创建劳动关系和谐企业活动，积极推行企业工会规范化建设达标工作、加快新建企业工会组织建设、强化工会自身建设等方面做了大量工作，取得了很大成绩，形成了许多很有特色、在全市有影响的成功做法和经验。这些成绩的取得，是开发区全体工会干部、工会积极分子辛勤努力的结果，也是开发区党工委正确领导和开发区管委会及各有关方面大力支持的结果。借此机会，我代表市总工会向开发区全体工会干部和工会积极分子表示崇高的敬意，向开发区管委会及各有关方面表示衷心的感谢!

20xx年是全面贯彻党的xx大作出的战略部署、推进武汉城市圈“资源节约型、环境友好型社会”综合配套改革试验区建设的开局之年，是承接“”规划、全面推进武汉经济社会又好又快发展的关键年，也是举国上下办好北京奥运会和中国工会xx大、武汉工会十二大的召开之年。面对新形势、新任务，开发区各级工会组织要在全面履行工会各项社会职能基础上，赋予工会新的工作内涵。借此机会，对开发区工会今后的工作提出以下几点希望和建议：

一、认真学习贯彻党的xx大会议精神，用科学发展观统领工会工作全局。深入学习宣传贯彻党的xx大精神，是当前和今后一个时期各级工会的首要政治任务。要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大精神，用xx大会议精神武装广大职工和工会干部的头脑，始终保持工会工作正确的政治方向，更加自觉地在党和政府工作大局中找准位置、体现特色，更好地发挥工会组织的重要作用。

二、团结动员广大职工充分发挥主力军作用，在促进开发区经济又好又快发展上创造新业绩。要按照建设资源节约型、环境友好型“两型社会”的要求，以创建“工人先锋号”为载体，在过去“双创”的基础上拓展新的竞赛内容和领域，努力实现竞赛活动向自主创新型、深化提高型和节能环保型转变。要广泛动员组织广大职工积极投入“创建学习型组织、争做知识型职工”活动中来，加强对包括农民工在内的一线职工的技能培训和再就业培训工作，努力建设一支适应现代化建设要求的高素质职工队伍。

三、充分发挥协调劳动关系机制作用，在保障职工合法权益上发挥积极作用。要抓住贯彻实施《劳动合同法》的契机，广泛开展《劳动合同法》学习宣传和培训活动，制定工会贯彻实施《劳动合同法》指导意见，并以创建劳动关系和谐企业活动为载体，把各项工作统筹落实到企业中去。要加大职工民主管理工作源头参与的力度，积极促进职工参与民主决策、民主管理、民主监督，进一步规范职代会运作、落实职代会职权。

四、积极推动工会自身建设的创新和发展，在扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力上迈出新步伐。要继续做好基层工会组建和发展会员的工作，加大在非公有制企业、农民工组建工会的力度，最广泛地把职工群众组织到工会中来。要进一步加强企业工会工作，按照《企业工会工作条例》有关要求，增强企业工会活力，夯实企业工会基础，不断推动企业工会工作规范化。

祝各位代表在新的一年工作顺利、身体健康、万事如意。最后，祝会议圆满成功。谢谢。

各位领导、各位同志：

我演讲的题目是《建设新农村---我无悔的选择》。今天，在座的各位都是国家公务员和党员干部。我想问大家一个问题：你为建设社会主义新农村准备好了吗?也许你会说，我一个乡镇干部，在平凡的岗位上工作，我们能做什么?那些都是领导的事情。在这里，我要大声地说：你错了!在建设社会主义新农村的过程中，在平凡普通的岗位上，我们虽然只是沧海一粟，但是，你我爱岗敬业的实际行动必将为新农村建设添砖加瓦而奠定扎实的基础。人活在世上，总要有个人生目标，总要有个发展方向，说得朴实点，就是要有个谋生的依托。我20岁走进公务员队伍，无怨无悔的选择国家公务员、乡镇干部作为自己终身奋斗的职业，这意味着我把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给了这个庄严的选择，就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花!怎样才能体现这份爱，怎样才能表达这种情呢?我义无反顾的选择了敬业。有句口号说得好：不爱岗就会下岗，不敬业就会失业!爱岗敬业说得具体点就是要做好本职工作，开好每一次会议，贯彻每一份文件，落实每一项工作，从一点一滴的小事做起，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。古人说：不积跬步，何以致千里，不善小事，何以成大器。因此，从我做起，从小事做起，从现在做起，是把握机遇、迎接挑战、施展才华、实现绚丽人生价值的基石，更是新农村建设的本质要求。

建设新农村，需要爱岗敬业，无私奉献的精神。当前，我们__镇紧紧围绕建设“经济富强镇、民主法制镇、文明开放镇，社会和谐镇、‘五好’党建镇”和“服务、便民、规范”这一新农村建设的奋斗目标，努力拼搏，集聚众志，集思广益，因地制宜，科学决策，推动着__经济社会健康稳步发展，使__经济薄弱、工业脆弱、民生贫弱的现状得到了逐步改善，实现了新一轮的历史跨越。在这种背景下，我们作为这个大家庭中的一员，没有任何借口，没有任何理由不扎扎实实做好本职工作。试问，在新农村建设的征途上，当你在工作中遇到困难和挫折的时候，是讨价还价，还是尽职尽责?是等待观望，半途而废，还是自我激励，攻坚克难?是牢骚满腹，怨天尤人，还是自我反省，厚积薄发?是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因，还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?也许有人会说，人之初，性本惰，能修炼到默默奉献无怨无悔的境界，古往今来能有几人?我要说：非也!新农村建设，需要我们几十年如一日任劳任怨、无私奉献、赤诚为民;需要我们用忠诚诠释共产党员国家公务员的先进性;需要我们用自己的真诚赢得了广大干群的衷心爱戴;需要我们用实际行动充分印证“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”的深刻内涵;需要我们无私奉献，爱岗敬业，珍惜所从事的事业，努力完成本职工作。

建设新农村，需要只争朝夕，争创一流的气魄。细节决定成败，有位哲学家说过：细节差之毫厘，结果谬之千里，真理和谬论往往只有一步之遥。相信大家都有过这样的体验：在建设新农村的实践中，一个失实的数据，可以导致决策错误;一个工作的纰漏，可能导致灾难性后果。一起纠纷的处理不当，可能引起矛盾激化。而人生紧要关头一步踏错，可以使一生的命运彻底改变。这就是细节的重要，这就是精细的力量。看看我们今天的__镇，从“做好每一天事和做好每一件事”入手，班子团结、决策民主，干群一心，各项工作都取得了令人瞩目的成绩：经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业。全镇经济和社会事业各方面均有长足的发展。事实证明，细节是成功的关键，精细是致胜的法宝，气魄是事业的灵魂，事事精细成就百事，时时精细成就一生，在新农村建设中，如果我们人人都只争朝夕，争创一流，就能成就我们__繁荣昌盛的明天。

建设新农村，需要克难奋进，负重争先的信念。托尔斯泰曾经说过：“理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向;没有方向，就没有生活”，坚定的理想信念是我们党员干部投身新农村建设的精神支柱和动力源泉。每个人都有自己的理想抱负，这是我们的共性和特点。但我们个人的理想抱负只有与奋斗目标、社会主流目标相一致才能真正得以实现，个人价值才能真正得以提升。个人正确的理想信念应当建立在对社会发展规律科学熟悉的基础之上，把自己的努力方向统一到建设__新农村，积极实施__新农村建设规划的实践中来。

建设新农村，需要克勤于学习，不断创新的动力。学习是我们熟悉自然、了解社会、完善自我、实现理想的必由之路。在这个知识更新速度飞快的时代，一次学习不可能终身受益。建设新社会主义新农村、实施__新农村建设发展规划的艰巨任务，对我们党员干部提出了更高的要求。我们要想紧紧跟上时代步伐，承担起历史使命，就必须勤于学习，不断充实和提高自己，切实增强服务三农、服务社会的本领，提高应对竞争的能力。同时我们也应当明白，在今天这个追求互利共赢的时代，任何个人主义的单打独斗，都被视为有悖于社会进步。因此，我们还要以学习型创建活动为契机，不断开阔视野，扩大知识面，优化知识和能力结构，进一步提高应对困难和挑战的能力。只要我们勤于学习、善于学习、坚持学习，我们就一定能够成为勇立潮头，建设新社会主义新农村的姣姣者。创新成就伟业，创新开辟未来。建设新社会主义新农村是一项恒古未有的事业，它需要我们去不断地探索、不断地实践。只有坚持勇于实践、大胆创新，才能把这一事业不断推向前进。我们这代党员干部，风华正茂，最少保守，敢于突破陈规，是创新潜力和创造热情的群体。我们要以“崇尚时代新风、引领科技潮流、争创一流业绩”的__精神为指引，坚持求真务实和扎实苦干的作风，把寻求突破和不断积累结合起来，把创新和做好本职工作结合起来，力争在本职岗位上有所发现、有所创造、有所成就。为建设新农村、实施__十一五规划的宏伟事业提供强大推动力。

建设新农村，需要永无止境，自我完善的境界。在建设新农村这个平凡的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。一个人的价值取向决定人生的奋斗目标，也是人生进步的动力所在。我不想讲空泛的理论，也没有过高的奢望。我的价值观其实很简单：认认真真、默默无闻地做好每一天的事，如果所做的工作能得到组织和领导的一声肯定;尽职尽责、诚心诚意地干好一件件份内份外之事;如果所付出的努力能得到同事和百姓的一声赞许，就足以使我欣喜万分，就足以使我乐此不疲。这就是我在建设新农村平凡工作岗位上无怨无悔的动力所在。也许有人会讥笑：真是胸无大志，真是鼠目寸光。我不想反驳，但也不会改变初衷，却感到无比自豪，感到无尚荣光!一个人的价值，靠自己追求实现，靠别人评价衡量。我想，如果我们每个人都在建设新农村这个平凡的岗位上实现好普通的价值，那么，无数个平凡就成了伟大，无数个普通就成了非常，就能实现我们__未来的繁荣昌盛，就能实现中华民族的灿烂辉煌!

各位领导，各位同志，我们都是国家公务员，都是人民的公仆。我们既然生在这个伟大的时代，既然投身到公务员这支队伍里来，就应该不负时代的重托，不负事业的期望，做一个爱岗敬业的人。同志们!朋友们!宏伟的蓝图已经绘就，时代在向我们发出召唤，前进的号角已经吹响，此刻的你是否已感到心中的热血正在沸腾澎湃?让我们积极行动起来，为建设社会主义新农村，实现新一轮跨越式发展贡献我们的青春、才智和汗水。让我们的人生在这个伟大的进程变得更加绚丽多姿。

尊敬的各位领导，各位同仁：

下午好!

为确保全面完成__年度生产任务，我项目部全体员工决心以高昂的士气和必胜的信心来迎接这次挑战。我将带领开发大道工点各管理人员勇毅笃行、务期必成，以钉钉子的精神落实计划，迅速形成攻坚态势，全面掀起“大干四十天”项目建设高潮，完成年度施工生产任务，我代表开发大道工点全体管理人员郑重表态：

1、保安全

安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重，施工过程中我们要坚持“以人为本”的安全管理理念，全方位、多层次、认真细致的将安全责任落实到工程建设的每一个环节落实到参见队伍的每一个环节，落实到参建队伍的每一个成员，增强参战队伍的每一个成员，增强协作队伍的安全意识，牢固树立安全第一的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的施工环境，为“平安工地”保驾护航。

2、提质量

我们将以高度的主人翁精神和责任感，严肃工作作风，严格施工工序管理，层层落实质量责任制度，把好工程质量的每个环节，努力创建“品质工程”、一流工程。

3、强管理

在公司，业主，总监办及项目部各级领导的关心支持、领导下，我们将夯实管理责任，在施工管理过程中不推脱，不懈怠，不脱节。工作期间加强沟通，信息对等，小问题不过餐，大问题不过夜。

4、重组织

我们将在保证安全和质量的前提下，精心组织，提前筹划，落实、强化资源配置、规范施工，制定切实可行的项目实施计划，根据各道工序所需时间，细化、量化进度表，严格控制各道工序的施工时限，实时跟踪、及时纠偏，树立敢于挑战、敢于拼搏的精神。

最后，本年度开发大道工点共计需要完成8联现浇梁，3座中小桥结构及一半桥头挡墙任务，生产任务重，节奏快，工期紧，开战即决战，起步即冲刺。狭路相逢勇者胜，我们将坚定信心，同舟共济，迅速进入大干施工的状态，坚决完成公司下达的生产任务!谢谢大家!

为了贯彻中央纪检委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及葛洲坝集团有关会议精神，进一步强化廉政风险防范管理，推动项目部党风廉政建设，现制订项目部廉洁风险识别、防控措施如下：

一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施

1、廉洁风险源及识别

——单位风险。对照项目建设的主要职责，特别是核准后的权力、权限，围绕重点岗位、重点环节，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。

项目办：项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。

监理单位：计量支付、工程变更、竣(交)工验收等。

施工单位：材料采购、劳务分包等。

检测单位：检测等。

——部门风险。根据部门的工作职责，围绕部门管理，认真查找部门工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。

项目办：行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。

监理单位：工程、合约、检测等部门，现场监理组。

施工单位：工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。

——岗位风险。对照个人岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

项目办：项目办、管理部领导，项目办、管理部各处室负责人，现场管理工程师，工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。

监理单位：正、副代表，正、副驻地，工程、合约、检测等部门负责人，现场监理组长，旁站监理等岗位。

施工单位：项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。

检测单位：所有岗位。

2、防控措施

——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育，引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义，牢固树立廉政风险理念，结合岗位职责进行深入思考，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，主动参与廉政风险防控工作。

——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点岗位风险防控，，加强合同风险防控，加强风险评审。加强招标采购风险防控，对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购，公司监察小组进行全过程监督，确保程序合规。

——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改，做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改，做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。

——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题，进行动态监控。

二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为

首先，把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。

其次，建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点，编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案，完善廉洁风险防控制度、流程。

再次，健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等，建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体，每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办;每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。

在各外协施工队的违规违纪防范与管理上，为进一步规范工程分包行为，切实加大反腐力度，在工程分包中，实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同，同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时，监督其实施情况，发现隐患及时处理与纠正。

三、源头治理，阳光作业，进一步加强自身廉政建设

1、建立廉政风险防控机制

按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实)的要求，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

积极按照公司要求治理“小金库”，实行“自查”与“他查”相结合，分阶段、定任务完成小金库治理工作。项目部成立廉政领导小组办公室，设立举报邮箱，明确受理信访举报人员职责，要求领导干部主动申报收受礼金、礼品情况

2、抓监督，避免“小金库”出现

完善财务制度，堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度，特别是加强内部审计控制力度，堵塞漏洞，在源头上斩断"小金库"的资金来源。加大监督、查处和惩治力度，形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时，推行财务公开，开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动，形成多渠道的监督网络，对发现有"小金库"的项目部严肃处理，对查出的典型案件予以曝光，以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督，让"小金库"无处藏身。发动群众，对举报者实行奖励，让"小金库"置于广大职工的监督下。

3、抓管理，落实三重一大、

成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组，对项目部的重大事项进行了研究、分析，确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项，过程中严格按照二级班子议事规则，“三重一大”的具体要求执行，保证了项目管理的有序进行，为工程建设奠定良好的基础。

4、抓规范，统一组织招标采购

物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责，物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组，负责招标事宜和评审工作，具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时，将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后，将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督，审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范;评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价，评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金;监督采购物资的价格，审核物资采购的验收手续及各种票据;评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。

5、抓思想，严格财经纪律

建立廉政建设制度，明确规定党员干部严禁收受工程设计、施工、监理、物资供应等从业单位的礼金礼券。同时，财务部门要严格执行财经纪律，严格把好资金使用关，坚决抵制违反财经纪律的行为。加强内部监督，及时发现和纠正违规违纪行为。发现问题及时查纠，努力从源头上遏制收送礼金礼券歪风。

各位领导、各位来宾：

大家好!

今天召开禹门口提水东扩工程建设动员大会，山西省水工局安装处作为参建单位之一，在禹门口引黄工程承揽的施工任务主要有：一、三级泵站工程、pccp输水管线四标工程。在全省水利工作会议和全省水利系统党风廉政建设工作会议刚结束之际，召开这次动员大会是必要的，也是及时的，这也表明了禹门口引黄工程有限公司领导对完成今年工程任务的迫切心情，以及对此所表达出的信心和决心。在此我郑重表态，作为山西省水工局的一员，我将带领所属的参建人员在今年的工程施工中，我们将以高度的紧迫感、使命感、责任感，运用科学的管理理念，发扬水工局艰苦奋斗、自强不息，敢打硬仗的优良传统，排除一切困难、勇创一流，为禹门口东扩这项全省重点工程、民生工程做出自己的贡献。我们主要做好下面几项工作。

一、精心组织、合理安排，确保工程如期完成

工程早一天完工，对我们来说，就早创一份效益，对社会也早做一份贡献。所以，我们在禹门口引黄工程有限公司的领导下，一定精心组织、精心施工、抓工期、抢速度、树立敢于啃硬、敢于胜利的精神，千方百计保证工期，做到抢点运行、按期完工，确保引黄工程十月份通水的目标任务。在六月底完成一、三级泵站剩余的土建和机电设备安装、调试工作，具备机组试运行条件。在征地和供管影响不大的情况下，七月底完成pccp管线四标的主体工程，八月底完成剩余的零星工程，具备通水条件。

二、严肃制度，规范程序，把好工程施工质量关

百年大计，质量第一。我们一定要以对建设单位负责，对子孙万代负责的高度主人翁精神和责任感，继续发扬我局“百年大计、质量第一、竭诚服务、信誉至上，持续地为用户提供优质产品和服务”的质量方针和“科学管理、精心施工、确保省优、争创国优”的质量总目标，完善质量管理网络体系，严肃工艺纪律，严格施工程序，完善检查措施，落实责任制度，把好工程质量的每个环节，努力创建优质工程、一流工程。

三、常抓不懈，落实责任，严把工程施工安全关

安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们要坚持“以人为本”的安全管理理念，在施工中切实落实既定的安全管理体系，建立起责、权、利高度统一的新型安全管理约束机制，项目部与班组、与协作工队签订安全合同，分解安全责任，削减安全风险。全方位、多层次，认真细致地将安全责任落实到工程施工的每一个环节，落实到施工队伍的每一个班组、个人，增强施工队伍的安全意识，牢固树立工程现场安全第一的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的工程施工环境，确保工程建设零事故、零污染的目标。

四、加强协调，文明施工，构建和谐、廉正的施工工地

高度重视地方工作和农民工的权益，为工程建设创造良好的内部和外部环境，加强与地方政府的沟通与协调，坚持高效、务实、清正、廉洁的工作作风。构建和谐文明的施工工地。

航船已经起锚，号角已经吹响，让我们与各参建单位团结一心，和衷共济，奋力拼搏，扎实工作，在禹门口引黄工程施工中，奋发有为，建功立业，为禹门口引黄工程的建设书写出绚丽篇章!

同志们：

在上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实全政法综治工作会议确定的各项目标任务之际，县不失时机召开全县政法综治及平安创建工作会议，在此，我代表委和政法委、综治委，对这次会议的成功召开、以及受到会议表彰的先进集体、先进个人和被命名的平安单位等表示热烈的祝贺。

刚才，听了县政法综治及平安创建工作报告，以及同志关于进一步做好政法综治及平安创建工作的讲话，我感觉对做好政法综治、尤其是平安创建工作，县委、县政府领导重视、认识到位、目标明确、措施得力。尤其让我感动的是，县委、县政府下大力气解决了一些长期困扰政法综治工作的困难和问题，可以说是县委领导有方、政府支持有力，很多工作有思路，有创新，一些必要的综治及平安创建工作措施得到了真正落实，各项基础性工作做的很扎实、很到位，取得了显著成效。特别是责任追究制、一票否决制以及宣传工作、经费保障、档案管理、督查考核等方面可以说做的很好，给我留下了深刻的影响，你们在具体工作中的这些成功做法、经验值得在全州进行宣传和推广。下面，我就今后进一步加强政法综治及平安创建工作，讲几点意见：

一、要继续加强组织领导工作

提出要在五项工作上走在全省牧区前列，其中就包括政法综治及平安创建工作。门源也提出要走在全州前列的目标，我认为门源完全有这个条件，所以门源要起好带头作用，要用走在前列，来保证全州奋斗目标的实现，来保证全州工作走在前列。因此，下一步的工作中，我认为继续加强组织领导是各项工作的重中之重，这方面如果思想认识不统一、不到位，工作就抓不好。门源过去在宗教、资源、边界等方面的矛盾纠纷是比较突出的，通过大量卓有成效的工作，这些问题得到了初步解决，同时也积累了一些经验教训。这几年门源经济社会稳步健康发展，关键得益于社会治安综合治理工作抓得好、抓得紧，得益于社会稳定，民族团结。大家都知道，发展、稳定要“两手抓，两手都必须硬”，发展是硬任务、是中心，但稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境一切无从谈起，平安建设是维护社会稳定的一种载体、一个总抓手，去年中央、省委、省政府提出平安建设后，州委州政府高度重视，在全州范围内开展了平安创建活动，目的就是维护社会稳定，为我们经济建设、全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供一种稳定良好的社会环境、公平公正高效的法治环境。抓稳定工作、抓平安建设工作，是党委政府的重要责任，我们的组织领导工作怎样规范、措施怎样落实，怎样保证取得明显成效，我想最好在四个方面你要做到，才能体现你是切实重视这项工作的。一是党委政府及主要领导，要切实重视关心和亲自亲手来抓。县委会一年至少要两次以上专题听取政法综治及平安创建的工作汇报，研究一些问题，解决实际工作中存在的一些突出问题，不断地稳步推进各项工作。县委书记是平安创建第一责任人，政府县长是综治委主任，综合治理和平安创建是同一件事，平安建设是综合治理的主要抓手，二者没有明显的界限，很多工作都相互包容、相互交叉，所以书记、县长都有责任、都要抓，书记、县长带了头，乡镇书记、乡长都会重视，才能确保工作的整体推进。二是建立齐抓共管机制。综治及平安建设在党委政府统一领导下，综治委要发挥方方面面的作用。如综治委一年开了几次会，研究了什么内容，作了哪些部署，这个机制不落实，全县的工作就做不好，这是我的亲身体会。因为综治工作不是一个部门的事情，全县的每一个部门都有一定的责任，它是一项系统工程，要发挥所有成员单位和全县党政组织的作用，把各方面的力量整合起来，齐抓共管、综合治理，才能把工作做好。三是工作机制、人员、经费要进一步落实好。我们的各种机构虽非常健全，但是不是落实、起不起作用，是不是只是一个组织形式，作用发挥如何，是否建立了确保机构工作的一整套工作机制，这就是个问题，针对这些问题，在平时的工作中，各级领导要关心、要过问、要落实。门源四镇八乡中都设有综治干事，但都是兼职，司法助理员兼综治干事可以，兼其它的职精力就分散了，工作就干不好。县委、县政府要对各乡镇的综治干事、司法助理员兼职问题要引起高度重视，要逐步解决综治干事兼职过多的问题，最好要实现专职。在经费方面，政法部门、每一个乡镇都有专项综治及创建经费，而且都能按时拨付到位，得到了落实，现在问题的关键是这些经费是否都真正用在了综治及平安创建工作上，门源县实行的由综治办统一管理、考核性拨付的办法，我认为是一个可行之举，但也要加大对资金使用情况的跟踪督查力度，要出台相关的管理办法，各乡镇党委政府要牢固树立花钱买平安的思想，确保平安建设经费按规定落到实处。四是加强责任追究。综治及平安建设工作中，从上到下奖励机制不完善，但建立了一整套比较严密的惩罚和责任追究机制。我们靠得就是惩罚和责任追究机制，门源县在这方面做得很好，每年都有几个因发生问题或工作不到位而被一票否决的乡镇、部门、单位，今年又制定出台了《关于把综治和平安创建工作实绩与乡镇部门主要领导、分管领导晋职晋级和奖惩挂钩的实施办法》，这表明了县委、县政府对综治工作的重视和工作力度，今后要继续加强和完善责任追究制度并严格执行。

二、继续加强基层基础工作

(一)加强矛盾纠纷的排查调处工作。各类矛盾虽然形形色色，纷繁复杂，但往往萌芽于基层，潜伏于基层，爆发于基层。以前我们有些事就是事先不掌握情况，导致小事情变成了大事情。所以首先要加强矛盾纠纷的排查工作，经验表明，即使是大规模的群体性事件，在基层也有其踪迹可找，有其苗头可寻。因此，积极预防和妥善处置人民内部矛盾，在基层尤其重要。所以，要深入实际调查研究，定期排查，及时发现本地区、本部门的矛盾苗头，了解群众的合理诉求，建立健全有效的矛盾纠纷排查机制，要培养一支触角灵敏、素质较高的信息员队伍，真正做到有状况发生时各级党政机关在第一时间了解动态，在第一现场控制事态，赢得处置先机，努力做到发现得早、化解得了，控制得住，处置得好。其次，建立健全“三位一体”的调解体系，充分发挥人民调解的基础和纽带作用、行政调解的专业与综合作用、司法调解的主导与后盾作用，切实化解各类矛盾纠纷。在调处矛盾纠纷上要讲究方法，注重实效，不能千篇一律，切忌简单粗暴，要把大道理讲实，把小道理讲透，把歪道理讲正，引导人们确立合理合法、公平公正解决自身利益问题的思维理念和行为习惯。

(二)要加大治安防控网络建设工作力度。人防抓落实、物防抓具体、技防抓提高、协防抓合力是我们抓防控网络建设的重点，也是目标。但这些措施的落实，主要还是各级党委、政府的领导要有为之于未有、治之于未乱、防患于未然的思想认识，不能把目光仅仅停留在处理突发事件、调处矛盾纠纷上，一定要有发展稳定的大局意识、长治久安的战略眼光，要重视基层基础工作，要从机制建设、人员配备、经费投入等各个方面给予重视和支持。门源在县财政困难的情况下，千方百计挤出资金积极推行以红外防盗报警和道路监控系统为主的技防建设。在公安干警编制有限、人员紧张的情况下，组建保安服务公司、组建协警员队伍、组建警民联防队，有效缓解警力不足的问题。这些都是党委、政府重视创造性开展工作最有效的体现，应该给予充分的肯定。我们在今后的治安防控网络建设工作上，就要有这种有条件上、没有条件创造条件也要上的精神。在财力紧张的情况下，要采取财政拿一部分，上边争取一部分、部门单位自筹一部分的办法，多渠道筹资，进一步扩大技防工作覆盖面。

(三)要进一步加强综治委四个专门领导小组的工作，并不断拓宽综治工作领域。综治委下设的四个专门领导小组，是针对综治工作中的热点、难点、重点问题而专门设立的，这些领导小组的工作搞好了，我们的综治工作才能搞上去，才能有所建树。所以，对他们的工作要给予高度重视。各领导小组也要切实担负起责任，把措施落实下去，把工作做细、做好。对刑释解教人员、企业下岗职工、复退军人、闲散青少年等特殊群体要实行人性化管理、亲情化服务，做到不漏管、不失控。对弱势群体、困难群体要采用“一帮一”、“一带一”的方法落实帮扶责任。要以全民普法为平台，加强对群众特别是青少年的法制教育，引导群众遇事讲法、办事守法。要让广大青少年的身体、知识、法律意识全面发展，相得益彰。要加大学校及周边地区的综合治理力度，依法严厉打击和坚决取缔对青少年造成不良影响的社会丑恶现象。公安、工商、城建等部门要充分发挥职能作用，加大对流动人口的管理工作力度，有效遏制流窜作案、外来人口违法犯罪案件的发生。特别是近年来随着城乡经济一体化发展趋势，农村劳务输出力度不断加大，农村留守妇女儿童的权益保障、生活帮扶等问题日益凸现。因此各级综治组织要切实重视这部分人群的管理、帮扶和保护，不断拓宽综治工作的领域。

(四)要加强法制宣传教育工作。法制宣传对群众来说非常关键，只有老百姓提高了法制意识、法律素质，做到遵纪守法，平安建设才有基础，如果老百姓不懂法、不守法，经常违法犯法，平安社会就无从谈起。法制教育工作中，司法局要切实承担起全县法制宣传教育的安排部署和组织实施，把各相关部门动员起来，把能够利用的人力资源都整合起来，确定普法的内容和普法对象，分解落实普法任务，加大普法督查考试测评力度，才能确保普法工作的纵深开展。

(五)加大整治治安突出问题的力度。整治治安突出问题是平安建设的基础工作，一个地区人民群众反映最强烈、最突出的是什么问题，就抓紧办什么事情，不管什么地区群众反映的事情，我们一定要办好、整治好。我们的社会在不断进步，经济在不断发展，所以各种社会治安问题必须会日益显露，但只要我们抱定对一切危害社会稳定、影响经济发展的各类突出治安问题露头就打，打则必胜的信心和决心，定期分析治安形势，掌握规律，掌握工作的主动性，适时组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保打击“稳、准、狠”，我想就不会有整治不了的问题。

(六)是政法部门驻村特派员的工作要进一步规范。我们的相当一部分驻村特派员，缺乏与群众面对面工作的经验，不会做群众工作，甚至还存在不愿做群众工作的现象，这种倾向很危险，因为我们的每一位干警到群众中间，代表的是政法部门，你的一言一行，所作所为，直接关系到政法部门在群众中的形象，如果你的工作不到位、不扎实，作风不正派、不光明的，群众就会就会产生抵触情绪，甚至对党委、政府、政法部门有看法。所以，对他们一定要加强培训，统一要求，严格管理。今天会议对优秀驻村特派员进行了表彰，这很好，很有必要。但我认为在表彰先进的同时，应该对那些工作作风不扎实、完不成任务、达不到工作要求的干警要给予必要的通报和处理，要让他们有一种危机感，只有这样，我们的工作才能向前迈进，工作成效才能提高。

三、平安创建工作中要注重以下几个方面的问题。

(一)发动群众。我们应该注重这样一种错误认识，认为搞好宣传就是发动了群众，其实发动群众不仅仅是发几张宣传单、贴几张标语、开几次动员会，要防止把维护稳定、平安创建变成一种时髦的口号，喊成一句空话、套话，没有真正落实在行动上。在文件上讲维护稳定，遇到实际问题又常常缺乏工作的主动性和有效的手段。当然，宣传也是一种有效手段，但我们更应该将精力放在如何有效的组织群众参与到这项活动中，如果我们不去组织，不去发动，群众是不会自发组织起来的。要在组织方式上下功夫，要有所创新。门源组织开展的警民联防队、社区治安巡逻队，就是一种很有效的组织形式，但还不够，我们要根据不同地域、不同的治安形势、不同的群众需求，组建不同的、更多的群众组织，让更多的群众参与进来，要把最终的落脚点放在群众得实惠上，要给群众信心和希望，要让群众明白这样做的目的不是摆花架子，不是做给领导看的，而是为了群众自身的利益，是为了给群众提供一个稳定、和谐、安全的生产生活环境。只有这样，群众才会拥护、才会积极参与。

(二)开拓创新。任何事物的发展过程，都是推陈出新的过程，也是逐渐完善的过程。平安创建工作刚刚起步，没有现成的模式可照抄照搬，只能摸索前进，不断完善。化解消极因素，调动积极因素，是平安创建的两个重要方面。但从某种程度上讲，调动积极因素，使一切平安创建的活力竟相迸发，更具有长远性、更本性、基础性。要鼓励基层大胆实践，尊重基层群众的创新成果，力争在平安创建的重点领域取得新的进展，关键环节取得新的突破。平安创建工作如果只关注表面问题，不从根源上化解，就必然导致头痛医头，脚痛医脚，按下葫芦浮起瓢的被动局面，乃至陷入一种恶性循环。在实际工作中既要解决好影响治安的突出问题，更要注重研究治本之策，不断推进理论创新、制度创新、机制创新、方法创新。为此，创造性地开展工作就显得尤为重要。平安家庭十星竞赛是创建方式的创新，编写三字经、五字决是宣传方式的创新，组建各类群防群治队伍是组织形式的创新。虽然这些创新还不够完美，还存在一些这样、那样的缺点和问题，但这种工作方式、工作精神应给予充分肯定。在今后的工作中要大力提倡这种精神，要鼓励我们的每一个部门、每一个单位、每一个干警，在开展每一项工作时，都要用善于探索的思维，善于发现问题的眼光，善于解决问题的手段来创造性地开展工作。只要我们在工作中充分发挥每一个人的主观能动性，群策群力、共同努力，我相信，我们的工作走在全州、全省前列就不会是一句空话。

(三)自身建设。政法部门是维护社会稳定的排头兵，是平安创建的先锋官，肩上担负的担子很重，要想圆满完成党和政府交给我们的重任，就必须要有一支信得过、靠得住、打得赢的政法干部队伍。所以，每个政法部门的领导都要有清醒的认识，要有带好这支队伍的信心和决心，要以当前政法部门开展的社会主义法治理念教育为契机，认真彻底的查摆部门和队伍中存在的突出问题，并加以整改，对干警队伍中存在的个别屡教不改、明知故犯，在群众中造成不良影响的人员，要坚决清除出政法队伍，决不能姑息养奸。另外，针对当前地方经济还不发达，政府支持能力有限的情况下，工作中要有克服困难、迎难而上的勇气和决心，要绝对服从地方党委的领导，对党委、政府的工作部署、工作要求要不折不扣的完成，坚决不允许有张口讲条件、提要求的工作作风。全州政法综治工作会议结束后，门源县委、县政府高度重视，极力解决了一些政法部门存在的困难和问题，这是对政法工作的最大支持，政法部门也要有实际行动，警力不足内部挖潜，经费不足合理使用，条件艰苦发扬风格，总之，要想法设法干好党委、政府交给我们的每一项工作任务。

(四)督查考核。创建工作的目标明确了，机制建立了，责任清楚了，现在的关键是抓落实。督查机制和责任追究机制的严格执行是抓好落实的有效手段，门源在这方面做得就很好，每年就有几个乡镇和单位被一票否决，今年创造性地实行了考核性否决，对这些被否决的单位，尤其是对主要领导来说，震动很大，对其他的乡镇、部门、单位也可以说是敲响了警钟，这种做法很有效。我们应清醒地认识到，当前全州的平安创建工作虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题，有些还特别严重。如有些部门对待创建工作的态度是，规划写在纸上，制度订在墙上，口号喊在嘴上，动静搞得挺大，而在实际工作中弄虚作假，尤其是档案工作看起来做得很好，装订规范，很美观，要啥有啥，很全面，但是不是通过实实在在的工作积累起来的。我们就要用督查考核和责任追究的办法。该否决的否决，该处理的处理，决不手软。只有这样，我们的平安创建工作才能真正扎实、有效地开展下去。

xx年，面对错综复杂的经济形势，全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，从服务大局上着眼，在人社事业中落细，一系列惠民政策在x落地生效，“十四五”实现良好开局。

全县民生工程就业和社会保障工作x个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中，发放创业担保贷款x万元，首次突破亿元大关，增幅居全省第一，带动就业x人次。回收贷款x万元，贷款回收率达x%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金x万元，创出历史新高。全县x岁以上领取城乡居民养老保险人数x人，发放养老金x万元，发放率达x%。

我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。x均获得xx年度全市综合工作先进单位，实现了“满堂红”。县医保局还获得了xx年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列，x省就业工作领导小组办公室特地给x县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉：县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰，综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在xx年度全县“优化环境，优质服务”工作测评中，县人社局得分x分，喜列第二名。

（一）促进就业创业扎实有效。一年来，我们坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，城镇登记失业率控制在x%以内，保持在较低水平。一是大力推进了“大众创业，万众创新”。组织企业参加x市首届青年创业创新大赛取得好成绩，获企业组二等奖x个，团队组优胜奖x个。坚持常态化举办创业培训班，对有创业意愿的各类劳动者免费进行x天的专业培训，全年共举办syb创业培训班x期，培训学员x人；举办电商创业培训班x其，培训学员x人，提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度，创新贷款模式，帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款，化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款x万元，直接扶持个人创业x人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业，从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费x万元。购买了x台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源，把快递服务延伸到乡镇、村组，全县快递业务量成倍增长，而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下，全县电商企业发展到x多家，个人网店发展到x多家，带动就业x多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补，一年一补”的原则，对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴，补贴金额达x万元，帮助x名“x”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位，对吸纳就业困难人员的用人单位，给予公益性岗位补贴，共对x个用人单位拨付公益性岗位补贴x万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地，全年共为x名见习高校毕业生办理了x万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证x个。

（二）社会保障网织密扎牢。我们以更加公平更可持续为总目标，深入推进社会保障制度改革，覆盖城乡社会保障体系建设取得新的进展。一是加大了扩面征缴力度。全县城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为x人、x人、x人、x人和x人，均完成年目标的x%；征缴基金分别为x万元、x万元、x万元、x万元和x万元，均完成年目标的x%。机关事业养老保险参保单位x家，参保登记x人，基金征缴x万元，城乡居民养老保险参保人数x人，参保率达x%，参保缴费金额x万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴，在各行政村设立便民服务点x个，覆盖率达x%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项，分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为，破立并举，确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革，我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说，这项工作落实的过程，就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成，按照“人随事走，编随人走”的原则，整合城镇医保和新农合管理资源，如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进，人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作，调度x所公立医院、x家药店完成报销结算，进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业，按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的x%给予稳岗补贴。共有x家符合条件的企业申报稳岗补贴，减征失业保险费x万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求，将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的x%调整为x%，失业保险费率有原来的x%调整为x%，切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为x名特困人员办理了“助保贷款”手续，人均贷款x万元，县财政人均年贴息x多元。其中x名“助保对象”已按时办理了退休手续，能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件，完成了机关事业单位基本工资调标工作，全县共调标x人，月人均增资x元，为全县x名企业退休人员调整了基本养老金，月人均增资x元，人均养老金水平达x元。全年为x名企业职工办理正常退休审批手续，为x人办理提前退休手续。

（三）开拓了人才引进工作新局面。全年共引进教师、医师及事业管理人才x人，其中全日制“x”高校本科毕业生x名，全日制研究生x名，较大改善了全县人才队伍结构。一是深入调研，提高政策执行力。围绕人才工作和人才队伍建设中的热点、难点问题，深入学校、医院、相关县直部门对引进人才的相关情况进行专题调研，出台了适合我县发展的人才引进方案，并在县内外媒体广泛宣传。二是明确待遇，提高岗位吸引力。凡引进的人才聘用为正式事业干部，安排保障性住房，在本县购买商品房的，给予一次性安家补助；在行政管理岗位表现特别优秀、公认度高的满两年提拔为副科级，并优先调任公务员，在专业技术岗位工作的在职称评定及聘用上优先考虑；配偶享受随迁政策。在学校、医院从事专业技术岗位的引进人才，每人每月额外发放特殊津贴。前后吸引x人报名，经资格审查后确定x人进入面试。三是规范操作，提高工作公信力。严格按照人才引进方案进行，纪检部门全程监督。邀请各相关行业专家采取临时出题、现场问答等方式考察考生的综合分析能力、逻辑思维能力、应变能力和专业素养等。特别是在录用前，县委书记亲自出题，县组织部长带队组织拟录用人员通过开展实地调研、撰写调研报告的方式，进一步了解考生实际工作能力。引进人才工作启动至今，我们实现了零信访、零举报。

（四）治理拖欠农民工工资显成效。县劳动监察局会同县城建局在全县范围内开展了治理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动，涉及企业x家。检查发现，xx年度农民工工资支付情况整体较好，未发生新的拖欠，x家企业全额交纳了工资保证金。xx年办结的x起欠薪案件，共为x名农民工追回被拖欠工资x万元，主要是x、x年未结案的相关项目。我县治理拖欠农民工工资坚持标本兼治、重在治本，建立了预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，让农民工工资有了保障。一是全面落实了农民工工资保证金制度。要求项目建设单位和施工单位各按工程造价的x%交纳农民工工资保证金，否则由建设部门予以停工处理，或不予核发施工许可证。二是全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的主体责任。县劳动监察局加强了对工资支付季度巡查和实时监察，全县拖欠农民工工资方面的投诉、纠纷、上访现象比上年大幅减少。

（五）持续深入开展“四个一”活动，打造全县口碑最好的单位。“练一手好字”：坚持每天练字半小时，统一购买了字帖。全系统开展了写字比赛活动，评选出了写字优胜奖和写字进步奖，并给予奖励。“读一本好书”：已选购世界名著、经典国学、经济、历史、教育、文学等各类图书共计x余本，建立了机关阅览室。开展了以“读书伴我行”为主题的读书分享活动，“人社干部有书卷气，人社机关有书香气”的氛围正在形成。“写一篇好文章”：全系统干职工在《中国人力资源社会保障报》、《中国就业》杂志、《x日报》等报刊上稿x篇，创历史最高纪录。“树一个好作风”：从准时上下班、办公室卫生整洁等小事抓起，转变干部精神面貌。上班实行全员签到，先到先签，不准代签。开展了环境卫生检查评比活动，每个月评选出前三名和后三名，全系统的卫生面貌大为改观。同时，坚持民生为本，把管理型机关转变为服务型机关，把服务对象当亲人，努力提供高效便捷服务。我们人社系统正用“润物无声”的情怀，将真诚的服务送到群众身边，让人社惠民政策的阳光普照。xx年，我局被评为全县文明单位，县就业局、县社保局窗口被评为全县文明规范服务示范窗口。

此外，随着人社工作重心下沉、服务前移，各基层劳动保障平台工作量比以往大大增加，辛苦程度非比寻常。特别是在劳动保障政策宣传、劳动力资源调查、职业介绍、组织开展就业创业培训、创业担保贷款的贷前调查及回收、养老保险社会化发放和接续、居民医保和城乡居保参保登记、社会保障卡、医保折和就业失业登记证的发放、养老保险待遇领取生存认证、劳动纠纷调处和维权、企业退休人员社会化管理等方面做了大量富有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。

大家好!

今天，-x在这里举行隆重的开工庆典仪式，我谨代表-x投资开发有限公司对长期支持和关心本项目的各级领导、各界朋友、协作单位。对今天光临现场的各位领导和嘉宾，对极力看好本项目的众多社会人士，表示最诚挚的欢迎和最衷心的感谢!

-x总投资-x亿元人民币，总建筑面积-x万多平方米，是一个汇集购物、休闲、娱乐、餐饮、办公、居住为一体的高端商住混合项目。优越的地理位置、方便的交通、适量的规模、合理的规划、科学的定位，商业部分，我们将把它打造成普洱市最具时尚、文化、潮流的一站式购物天堂;住宅部分，我们将把它打造成普洱市具有卓越品质的高档精装修单身公寓。-x的出现，将全面升级普洱传统商业及人居环境，使普洱人民的生活、购物、娱乐、休闲品质上升到更高的层次。

作为项目的直接开发者，我们既感到使命的伟大，又感到肩上责任的重大。从项目一开始，我们就投入了相当的人力、物力，并聘请省内知名专家全程参与，精心策划。在组织形式上，我们既注重发挥自身的优势，又注重到了与省内优秀公司的强强合作，进行优势互补。在项目工程管理上,我们邀请了省内知名建筑企业合作，以确保工程质量、进度达到预定的目标。在现场管理上，我们做到自身监管与专业监理公司相结合，并建立了完善的进度和质量保证体系，保证项目顺利、安全的进行。

目前，-x即将进入接受登记和发放认筹卡阶段，售楼部开发之日，欢迎广大市民和政府相关领导前往售楼部参观咨询。在这里，我也代表普洱江南投资开发有限公司、代表我们的协作单位郑重承诺：我们一定会向普洱人民、向各位嘉宾、向直接关心着项目进展的各位领导和即将加盟-x的众多购房客户交出一份满意的答卷。

各位领导，各位来宾，开工仅仅是-x迈出的第一步。普洱江南投资开发有限公司将会牢记使命，积极进取，为推进普洱的人居环境和商业环境的改变而不断努力。同时，我们也期待各级领导、各界人士一如既往对-x的开发及建设予以最大的关心和支持!

尊敬的刘局长，尊敬的市审计组各位领导同志们:

今天市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎并致以崇高的敬意！

政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增强政府工作的透明度树立良好的政府形象不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。

这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格按照经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作积极协调财政、审计、发改等相关部门提供真实可靠的材料不遗余力地搞好配合服务全力为审计组提供一切便利条件确保审计工作顺利开展。

最后祝愿各位领导和同志们在彬期间工作顺利生活愉快！

谢谢大家 ！

各位领导、各位评委、各位老师、各位同学：

大家下午好!今天，我们在这里欢聚一堂，举行20xx年张维一中第五届校园艺术节“我的梦中国梦”演讲比赛。在此我谨代表学校对参加本次活动的老师同学表示热烈的欢迎，对为本次比赛的顺利进行辛勤工作的组织者表示衷心的感谢，对本次活动的召开表示热烈的祝贺，并预祝活动圆满成功!

同学们，大家都知道，我们伟大的中国已经走过了九十二年光辉的发展历程，九十多年前，在那风雨如磐的旧中国诞生了中国共产党，她象一盏明灯冲破了漫漫长夜的黑暗，象初升的朝阳给沉睡的大地带来了希望的曙光。从她诞生的那一刻起，神州大地就有了一群引路人，中华民族就有了更加挺拔的脊梁，这个坚强、光荣的集体在黑暗的灰烬中，炼造出一个崭新的新中国。亲爱的同学们，人生也不是一帆风顺的，处处都有磨难，我们要像我们的党一样，不断砥砺我们的意志，始终坚信我们的能力，用自信驾驭我们的未来，用理想宽广我们的世界，打造出属于我们自己的辉煌的梦，我们的中国梦。

此次演讲比赛学校作了精心安排，在比赛过程中，希望各选手要赛出水平、赛出精神;各评委老师要严格标准，公正评判;同学们要认真观看，维护赛场纪律，保持卫生，以保证比赛的顺利进行。

最后，让我们预祝各参赛选手取得优异成绩。

谢谢大家!

同志们：

政治路线确定之后，干部就是决定因素。在圆满召开工作会之后，我们紧接着召开领导班子建设年启动会，目的就是坚定信心，振奋精神，把各级领导班子的思想进一步统一到推动工作、促进发展上来，为完成各项目标任务提供坚强保证。刚才力强副书记宣读了活动实施意见，希望大家认真领会、贯彻、落实。借此机会，我再讲几点意见。

一、深刻认识开展领导班子建设年活动的重要意义

领导班子是一个单位的中枢神经，是企业发展的指挥部，是事业成败的“关键少数”。越是在发展的关键时期，越是考验和检验各级领导班子的创造力凝聚力战斗力。各单位一定要从全局和战略的高度，充分认识开展领导班子建设年活动的重要意义。

第一，开展领导班子建设年活动，是适应国内外复杂多变形势的迫切需要。从国内看，经济发展进入新常态，基本特点就是中高速、优结构、新动力和多挑战，国家政府不断推进简政放权释放市场活力，深入实施“三大战略”拓展发展空间，坚持以人为本推动城镇化，推动全面创新培育新的增长点;从国际看，经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，生产要素流动加速，全方位基础设施与互联互通建设逐步加强，这些既带来了难得机遇，也带来了严峻挑战，迫切需要我们各级领导班子树立宽广的世界眼光，从国际国内两个大局出发，不断提高科学判断形势、进行战略思维、应对各种风险挑战的能力，使各项工作更具实效性、前瞻性和创造性。

第二，开展领导班子建设年活动，是打造“五商中交”、率先建成世界一流企业的迫切需要。当前，公司发展正处在十分关键的时期。打造“五商中交”，加快实施“一二三四”的奋斗目标和工作思路，关键在各级领导班子。各级班子的信念、决心和行动，对打造“五商中交”具有十分重要的意义。只有全面加强各级领导班子建设，凝聚整体合力，提升素质能力，激发创新活力，增强制度约束力，加快推进观念、知识、能力和工作方式转型，才能更好地引领企业改革发展稳定的大局，才能更加扎实、更加富有成效地做好各项工作。

第三，开展领导班子建设年活动，是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。近年来，公司加大调整配备领导班子力度，在领导人员竞争性选拔、交流、退出和问责等方面进行积极探索，不断加强能力作风建设，领导班子结构不断优化，工作作风和精神状态明显提升。但也要清醒地看到，与建成世界一流企业的要求相比，一些班子和干部在思想观念、工作作风、领导水平等方面还有不小的差距，存在着方方面面的问题。概括来说，突出表现在四个方面：一是整体合力不够。一些班子党政之间、正副职之间的理解、尊重和支持不够，同船不同向、划桨不合力，“一把手”现象、“关系网”现象、“小集团”现象比较严重，各自为政、部门主义、本位主义时有表现，一人一把号、各吹各的调;而一些班子则搞无原则团结，你好我好大家好，有意见不发表，使集体决策达不到集体研究、讨论决定的效果，随意决策、个人决策时有发生，影响班子整体效能的发挥。二是发展能力不够。面对转型发展的新形势，一些班子和干部习惯于凭老经验办事，学习新知识、接受新事物意识不强，专业能力不足，尤其缺乏统筹、创新和引领能力，对新常态下发展形势变化缺乏敏锐性，对转型发展的特点、规律研究不够，能力素质、眼界视野还不能完全适应建设世界一流企业的需要。三是创新活力不够。一些班子和干部安于现状、因循守旧，工作不在状态，“做一天和尚撞一天钟”;有的习惯于守着自己的一亩三分地，画地为牢，观念陈旧，对新形势、新领域、新问题接受慢、转变慢、跟进慢，在转变发展方式、提高发展质量、破解发展难题方面的新思路、新举措不多;有的存在畏难情绪、松懈情绪和消极依赖思想，工作缺乏高定位、高标准、高追求，缺乏开拓创新的锐气和魄力。四是自我约束力不够。近年来，我们通过教育实践活动，严格落实中央八项规定精神，“四风”问题得到有效解决。但在一些班子和干部身上，“四风”问题依然存在，某些消极腐败现象尚未彻底杜绝。有些违规问题由公开转向隐蔽，公款吃请由明转暗，送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转，有的在怀疑能不能抓到底。前不久，国资委巡视组反馈巡视意见，指出我们所属企业领导班子建设问题较为突出，有的班子和干部法治意识比较淡薄，顶风违纪，滥用职权，失职、渎职，甚至违规干预和插手工程项目建设、谋取私利;有的思想道德滑坡，缺乏健康向上的情操和爱好，工作精力分散，生活腐化、追求享乐等等。下一步，我们将逐条对照巡视反馈意见，进一步查清查实，高标准、严要求纠正解决问题，抓好整改落实。以上谈的领导班子和干部队伍存在的问题，每个班子和每个干部都要认真照照“镜子”，看看在自己身上是否有不同程度地存在，有则改之，无则加勉。

二、进一步明确领导班子建设年活动的目标任务

近年来，我们遵循关于好干部“二十字标准”和“三严三实”的总体要求，提出并不断强化“靠得住、能干事、在状态、善合作”以及“四用四不用”的选人用人导向，努力做到选贤任能、知人善任、用当其时、人尽其才，为公司持续健康发展提供了坚强组织保障和人才支撑。各单位要充分认识选用好干部、建设领导班子的重要性，从严要求、从严加强，切实把各级班子打造成“四讲四重”、善于领导科学发展的坚强集体。

第一，讲政治、重大局。政治上是否坚定，是衡量领导干部合格不合格最重要的条件。作为中央企业的领导班子和领导干部，更需要把讲政治摆在第一位。在大是大非问题上，一定要旗帜鲜明，立场坚定;在工作生活中，要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要增强大局意识，坚持下级服从上级、局部服从全局，真正做到顾全大局、令行禁止，确保上级决策部署在本单位的贯彻落实。现在我们有些班子和干部大局意识不强，有令不行、有禁不止;各自为政、各行其是，不守规矩、不讲纪律，这些行为都是对大局的干扰和损害。各单位必须遵从全局需要，始终维护集团权威，做到执行坚决、不搞变通，决不能囿于原有的利益患得患失。要勇于冲破利益固化的藩篱，在深化改革中服从整体利益，确保政令畅通。

第二，讲担当、重奉献。“为官避事平生耻”，敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业。组织把我们放在重要的领导岗位上，就必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责，出了问题还要追责、问责。对职责范围的工作不认真负责，就不是一个称职的领导干部。现在我们有不少干部存在不愿担当、不敢担当的问题，有的在其位不谋其政，遇到矛盾问题绕道走;有的怕得罪人，搞无原则的一团和气;有的不求有功、但求无过。近年来，我们在安全生产、经营管理等方面相继暴露出的一些问题，与我们领导干部履职尽责、引领担当不到位密切相关。昨天我们召开了工作会，明确了今后一个时期的重要工作就是着力深化改革，强化创新驱动。在这种深度调整变革的新形势下，需要啃的硬骨头很多，我们各级班子、广大干部要有责任重于泰山的意识，勇于担当、主动作为，正视问题不回避，面对困难不躲避，直面矛盾不上交，做各项工作的引领者和示范者。

第三，讲实干、重实效。空谈误国，实干兴邦。实现各项目标，关键就是要讲实干、干实事、出实招、重实效。不实干、不落实，再好的目标都是一纸空文。现在我们有些班子和干部喜欢坐而论道，讲起思路、“模式”一套一套，但就是缺少求真务实、埋头实干的精神，满足于从文件到文件、从会议到会议、从务虚到务虚的“空转”，喜欢打“太极拳”、玩“空手道”。我们现在不需要更多的坐而论道，需要的是起而行之、狠抓落实。各级班子要坚决克服形式主义、官僚主义，以实为本，摒弃浮躁，围绕既定目标真心真意地去抓，实实在在地去干，真正把心思用在干事业上、把精力投到抓落实上、把能力体现在干成事上。

第四，讲廉洁、重自律。“廉洁方能聚人，自律方能服人”。廉洁自律是我们最重要的职业操守，也是最不能逾越的道德底线。大家受党教育多年，能够进入领导班子，表明付出了艰辛努力、很不容易。如果把持不住，过去的一切努力都将付之东流。要想走得稳、走得远，最基本的就是要加强党性修养，增强廉洁自律意识。这些年我们听说了很多事情，政府机关、央企包括我们身边，不少领导干部因为违纪违法而落马，他们犯错误总是从量变到质变，开始往往是小问题，但日积月累，最后铸成大错。究其原因，还是思想上放松了要求，精神上滑了坡。所以要时刻自重自省、慎独慎微，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉接受纪律和制度约束。2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班上发表了重要讲话，强调领导干部要做尊法学法守法用法的模范，我们各级班子和干部要认真学习、透彻理解，不断提高自身法治文化素质，树立法治意识，增强用法治方式处理问题的能力。要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法，做到在法治之下想问题、作决策、办事情，这样才能用好权力这把双刃剑，无愧于组织的重托和信任。

三、扎实推进领导班子建设年活动

领导班子建设，是一项复杂且系统的工程。我们这次活动时间是今明两年，在部署和推进活动过程中，要着力把握三个阶段、抓实四个措施、坚持五个贯穿始终。

第一，把握三个阶段。

一是全面启动、分析检查阶段。要在深入学习、广泛调查研究、充分听取意见的基础上分析检查领导班子自身存在的突出问题;二是专项提升、整改落实阶段。重点是制定全面的整改落实方案，从凝聚整体合力、提高素质能力、激发创新活力和增强制度约束力等领域制定专项提升方案，集中力量重点攻关;三是总结评价、巩固成果阶段。重点是对活动实施效果进行评议和考核，总结成效和经验，建立加强领导班子建设的长效机制，巩固活动成果。 第二，抓实四个措施。

一是抓民主集中制，提升整体合力。进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，重大问题集体研究决定，不断推进决策的科学化、民主化。要加强班子团结，坚持原则、出以公心，相互之间多理解、多沟通、多支持，决不能搞是是非非。在一个班子里，相互拆台就必然是一起垮台，相互补台才能好戏连台。

二是抓教育培训，提升素质能力。抓住理论教育这个根本，强化业务教育这个基础，突出党性教育这个关键，扎实推进大规模培训干部工作。大力实施“百人计划”、“五商中交”战略、创新发展与转型升级等各类培训，开阔各级班子的视野、思路和胸襟。要分类施教，按需培训，推进培训手段和方式方法的创新，切实做到解渴管用、务实有效。

三是抓干部人事制度改革，提升创新活力。深化干部人事制度改革，是建设高素质领导班子和干部队伍的活力之源。要积极稳妥推进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要树立正确的用人导向，重能力、重实干、重实绩;贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，规范选人用人程序，健全公开选拔、竞争上岗等办法，不断提高选人用人公信度;进一步加大干部交流，统筹干部资源的优化配置，让干部资源成为一池活水;健全考核评价机制，客观公正地评价每一个干部，做到知人深、识人准，防止用人不当、用人失误。制度问题具有全局性、根本性，要通过深化制度改革，让各级班子和干部绷紧“不换状态就换人、不求作为就问责”的弦，真正使想干事、能干事、干成事的干部能脱颖而出，营造出敢于担当、开拓创新的良好氛围。

四是抓管理监督，提升制度约束力。这些年，领导班子和干部队伍中出现各种各样的问题，一个重要原因就是管理不严、监督不力。对干部的“小毛病”不及时纠正，就会演变成大问题。要坚持从严管理、从严监督，严格执行反对“四风”制度规定，健全干部经常性管理机制，落实谈心谈话、民主生活会、报告个人有关事项等制度，及时掌握了解干部思想、工作、作风和廉洁自律等情况，对一些苗头性倾向性问题，早发现、早提醒、早处置，切实纠正干部管理中“宽”和“软”的问题。

第三，坚持五个贯穿始终。

一是把深化“五个认同”贯穿始终。通过强有力的引领，不断深化各级领导班子的思想认同、战略认同、管理认同、文化认同和情感认同，筑牢团结奋斗的思想根基，建设共有精神家园，构筑起同心同德、同舟共济的利益共同体和命运共同体。

二是把坚持问题导向贯穿始终。及时发现、着力解决一些领导班子合力、能力、活力和约束力不足的问题，解决少数干部理想信念缺失、能力素质不高、精神状态不振、工作落实不力、担当意识不强、“四风”整改不实等问题，解决领导人员能上不能下、能进不能出、出现问题未能有效追责，部分领导人员长期任职交流困难的问题，解决轻考核、难量化、激励约束机制未能很好发挥作用等问题，增强领导班子建设的针对性实效性。

三是把发挥“一把手”表率作用贯穿始终。党委主要负责同志作为领导班子建设的第一责任人，要切实负起抓班子、带队伍的主要责任，以身作则、发挥表率，带头深入学习，带头分析检查，带头整改落实，以自身的模范作用来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部。 四是把从严要求贯穿始终。认真贯彻党要管党、从严治党方针，从领导人员抓起，从领导人员做起，严格教育培训、选拔任用、考核评价和管理监督，立明规则、正风肃纪，真正把从严要求贯彻活动的全过程和各方面。

五是把制度建设贯穿始终。梳理现有领导班子建设的相关制度，有效的要长期坚持，过时的要修订完善，缺失的要加快制定，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的领导班子运行机制和工作推进机制。要增强制度执行力，在维护制度的刚性上每个人都负有责任，尤其是各级班子成员，决不能一方面是制度的制定者，一方面又是制度的破坏者、逾越者、规避者。

四、加强组织领导，确保活动取得实效

开展领导班子建设年活动，是公司党委作出的一项重要决策部署。各单位要切实加强组织领导，做到一级抓一级、一环扣一环，确保活动步步深入、扎实推进、取得实效。

第一，加强领导，落实责任。公司党委成立了由我和奋健总裁任组长，湘东副书记和力强副书记任副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室在党委组织部，由杨永胜部长兼任办公室主任。各单位也要相应成立领导机构和工作机构，确保活动有人抓，有人落实。要认真学习领会公司党委的部署要求，结合自身实际，深入调查研究，认真制定方案，精心组织实施。班子主要负责人要亲自抓，班子其他成员要积极投入。各单位可结合实际，安排所属单位(三级单位)开展领导班子建设年活动，做到一级抓一级，层层抓落实，推动各级领导班子风清气正，汇聚起推动改革发展的强大正能量。

第二，加强督导，严格考核。针对不同类型、不同领域领导班子实施分类指导，适时开展专题督查、普遍检查、重点抽查。将活动开展情况纳入年度工作考核的重要内容，力戒形式主义、防止走过场。对开展活动组织不力、敷衍了事的单位，给予通报批评，责令纠正。 第三，加强宣传，营造氛围。要充分运用报刊、内部网络等媒体，大力宣传开展活动的目的意义、目标要求，营造良好的舆论氛围;要大力宣传各级领导班子开展活动的好做法、好经验，树立推广典型，加强示范引导，把活动不断引向深入。

第四，加强落实，务求实效。要科学统筹、合理安排，正确处理开展活动与中心工作的关系，既要着力抓好领导班子建设，又要全面推进各项中心工作，确保“两不误、两促进、两提高”，真正以活动来促进中心工作，用中心工作的实际成果来衡量和检验活动成效。

同志们，加强领导班子建设，事关全局，事关长远。让我们以高度负责的精神，抓好领导班子建设年活动的落实，努力开创领导班子和干部队伍建设新局面，为公司率先建成世界一流企业提供坚强保证!

当前，我们的中心工作是保持共党员先进性教育活动，在这个活动中，我们要以此为契机，提高干部素质，构建和谐班子，增强执政水平。下面，我结合自己近二十年的工作经历，就领导干部如何提高素质，如何处理与上级和同级的关系，如何构建和谐班子，如何增强执政能力谈几点不成熟的意见。

一、领导干部不断增加自己的“长、宽、高”是构建和谐班子，增强执政水平的前提。

1、领导的素质可用三维空间的“长、宽、高”来衡量。所周知，要计算一个长方体的体积，必须先量出他的长、宽、高，然后三要素相乘得出乘积。社会科学与自然科学的道理是一脉相承的，领导者素质的高低，同样可以用“长、宽、高”立体三要素来衡量。要当一个好的领导，就要在“长、宽、高”这三个方面增加其度量。

2、领导者的“长”是指领导者应学有所长。当官要”当”有水平，升官更要“升”出水平。“长”和“短”是相对而言的，用哲学术语来说是辩证的，在一定条件下可以相互转化：此一时此一地是“长”，在彼一时彼一地就可能是“短”，在低一个层次为官时可能是“长”，但到高一层次就可能变为“短”。随着社会主义市场经济体制的建立，许多新知识、新技术、新经验层出不穷，我们不熟悉、不懂得的东西越来越多。面对当今知识浪潮强大的冲击，如何化短为长?学习是最好的出路，要承认自己的不足，实实在在的学习，努力学习新知识，不断掌握新本领, 学识水平才可能高。领导干部除了要熟悉本职工作之外，还要加强理论知识和市场经济知识的学习，并尽可能地多学一些现代管理的技能、领导科学知识，只有学习并掌握更多的技能，作决策时才能从战略的高度进行思维，想问题时才能胸有成竹，面对复杂局面才能运筹帷幄，处理突发事件才能从容不迫。

3、领导者的“宽”是指领导者胸怀要宽广。当”官”要有宰相的肚量，要有大将的风度，能容人、容言、容才、容过。要搞“五湖四海”，不搞小圈子，要严于律己、宽厚待人，善于团结众人，善于启迪民智，尤其要善于团结与自己意见不一致，对自己有成见的人一道工作。要虚怀若谷、豁达大度，不能以个人的好恶定是非，以一己恩怨分亲疏，一切应以党和人民的事业为重，真正做到“肚量非常宽阔，胸襟非常宽广”。

4、领导者的“高”是指领导者的思想境界、价值水准和道德品质要高。当领导要正确使用手中的权力，坚持立党为公、执政为民，满腔热情地为群众排忧解难，扎扎实实为人民办实事、做好事。要自觉地按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化廉洁从政意识，增强宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强抵制资产阶级腐朽生活的能力，要以自己的“高风亮节”去教育群众，要以自己的模范行为去影响群众，自觉做到勤不言苦、公而忘私、求真务实、知难而进，做群众的表率。

5、领导者的“长、宽、高”立体三要素相辅相成、密不可分、缺一不可。 “长”是基础，“宽”是前提，“高”是关键，其中任何一项为零，其乘积都为零。因此，要想成为一名合格的领导者、优秀的领导者、杰出的领导者，必须三者兼备，并不断增加自己的“长、宽、高”。要打造一个和谐的班子，执政能力强的班子，每个班子成员都得在“长、宽、高”上不断增加。 二、正副职之间协调互动是构建和谐班子，增强执政能力的核心 我们这里说的和谐班子，并非是指一团和气，毫无原则的班子，而是，团结一心的班子，上下一心的班子。领导班子团结协调是班子成员的共同愿望，也是共同的责任，需要各个成员共同努力，尤其需要正副职之间的和谐互动。正副职之间要协调互动，就要做好“四互”。

1、互信是正副职之间协调互动的“粘合剂”。古人云：“人无信不立”。在一个班子里，如果正副职是互相信任的，大家处事处人就都容易，即使相互之间有什么误解，也可以包涵，一笑泯之;如果正副职之间信任程度不高，班子成员就很容易相互猜忌，难以团结协作。可见，诚实可信是做人的基本道德，也是正副职合作共事的基础。正副职都要培养和坚持以诚待人、以德取信的良好习惯，相互间要开诚布公、精诚合作。不打小算盘，不搞小动作，做到可信、可亲。要真正在思想上坦诚相待，消除戒备心理，实现同舟共济。在感情上充分尊重、相互理解，实现情感认同。在工作上协调一致，密切配合，实现风雨同舟。这样才会产生巨大的诚信效益，即：“你放心，我安心;你安心，我放心。”

2、互谅是正副职之间协调互动的“润滑剂”。 班子产生内耗的原因，从实践上看主要有以下几点：一是角色上的差异性。正副职由于分工不同，看问题的角度常常不一样。如果只相信自己不理解别人，各执一端、自以为是、甚至互相拆台，那就容易形成内耗;二是责任上的差异性。正职负重要责任，副职负次要责任。因此，正职很自然地想到要以自己为中心，希望副职积极配合，如果副职配合不积极，就会认为副职不支持自己的工作，而副职往往重视自己的“责任田”，如果认为正职对自己的“责任田”不重视，就难以对正职做到“倾囊相助”;三是方法上的差异性。正副职在实践中养成的工作习惯和工作方法各不相同，有的注重理性，有的偏重于感性，有的擅长表扬鼓励，有的着重于批评鞭策，有的善于客观指导，有的则重视具体操作等。这些本来可以互补的东西，一旦彼此不愿适应，就会变得互相掣肘;四是作风上的差异性。在正副职中，有的讲究实际、不太注重形式，有的要求严格、雷厉风行，有的比较宽容、提倡自觉，有的比较坦率、直来直去，有的比较含蓄、只说三分话等。在实际工作中，如果正副职之间工作作风差异太大，彼此之间就会产生矛盾。因此，正副职都要善于换位思考，做到互相尊重、互相容忍。各先敬一分、互相体谅、互相支持，各先让一分，共同营造和谐共进的良好氛围。

3、互补是正副职之间协调互动的“营养剂”。正副职由于学识水平、知识结构、性格情趣，气质谈吐、人生经历、实践经验等方面的差别，讨论和处理同一问题时表现出较大的差异。如果不能实现年龄互补、知识互补、经验互补、性格互补、气质互补，就很难形成一盘棋，拧成一股绳，聚集产生合力。个体差异是客观的，正职不可凭权力控制决定一切，无视副职的地位，要真正把副职当作“左膀右臂”，不可藐视副职的能耐;要善于集思广益，充分借助副职的智慧和才能干好工作;要有群体意识，“不可落寡”;要重视“众人拾柴火焰高”的功效，与副职同船共渡。对副职面言，要充分发挥好参谋助手的作用，履行好自己的职责，体现自身的价值，做到在决策上积极献策进言，为正职的思考谋划作有益补充;在工作上积极补位搭台，为正职分担任务和责任;要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务，为正职分忧解难，让正职从“缠人”的事务中脱身而出，把精力放在对大局的把握和控制上，从而实现彼此间的相辅相成。

4、互赢是正副职之间协调互动的“助燃剂”。在一个班子中，正副职既有共同的整体利益，也有个人的局面利益，处理好了往往是一荣俱荣，处理不好则会一损俱损。正副职唯有在共同的事业追求中团结一致，在各自的价值取向中协调一致，才能实现双赢、全赢。对正职而言，个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提，全力支持副职的工作，充分肯定副职在工作中的贡献，以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。副职功高未必就震主，一般来说，一个成功的正职不必担忧或多虑副职对自身地位的威胁，而是你升我也升，相得益彰。 对副职来讲，促成正职的成功，是个人成功的基础。因此，副职要勤于搭台，勤勤恳恳地为正职服务，乐于捧场，真心诚意地为正职喝彩，乐于奉献，扎扎实实地做好本职工作。总之，正副职的个人价值观和整体利益观都必须以推动班子整体利益的取得为基础。

三、副职之间和谐相处是构建和谐班子，增强执政能力的关键。在一个领导班子内部，副职是一个十分特殊的角色：既是领导者，又是被领导者;即是决策者，又是执行者;既唱“主角”又唱“配角”;既做“主攻手”又当“助攻手”。副职要有所作为，不但要处理好与正职及下级的关系，还要恰如其分地处理好与同级之间的关系，增强彼此之间的团结与合作。做好“尊重与沟通、竞争与支持、相辅与合作”十五个字是副职之间正确处理同级关系，更好地促进工作的关键所在。

1、尊重与沟通是副职之间和谐相处的基础 在领导班子内部，各副职虽然在排名上有先后之分，但地位上却无上下之别，不存在领导与被领导的关系。同级之间要充分相信、尊重对方、休谅对方的感受，维护对方的形象;其他副职分管的工作，原则上不插手、不干涉;办事要注意不越位、不越权，不要轻易评价其他副职所分管的工作;当同级之间出现对问题的看法不一致的情况时，要抱着学习的态度，进行换位思考，善于求同存异，不要老拿自己的长处与别人的短处比，相互诋毁，互不服气;年轻副职要多向年长副职请教，不能认为自己学历高、能力强、前途广而不接受年长者的指点;年长者应虚怀若谷，不能动辄以老资历来“挤”年轻副职，不能动辄以“我吃的盐比你吃的饭多，我过的桥比你走的路长”之类的言语来“压”年轻的副职。副职之间要加强沟通，以利于共同事业的发展。一般来说分管副职对自己分管领域的情况掌握得更准确，但在有些具体工作上，分管副职由于信息超载，或者受思想感情的左右，可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化，难以下决心。这时，同级副职应主动向分管副职献计献策，使之拨开迷雾、清醒处理。这样做，即有利于副职之间增进感情、增强团结，也有利于减少工作中的失误，增强整个班子的领导能力、战斗能力。

2、竞争与支持是副职之间和谐相处的活力副职都是班子的重要成员，彼此之间既是自然的合作者，又是潜在的竞争者，大家谁都不甘落后，都希望自己分管的工作更出色，这是正常的，也是整个领导班子充满生机和活力的源泉。副职间的竞争应当是方向一致、目标一致基础上的竞争，竞争的落脚点应放在“争边、争繁 、争难、争险”上。 所谓“争边”，就是一些虽然处于边缘地带，但是工作起来很复杂，做好了不显功，做不好过失却很大，处在交叉性边缘地带的工作。副职对此应该争抓争做，不要踢皮求;所谓“争繁”，就是对那些容易束缚一把手复杂的事务性工作，副职应主动承揽过来，以便一把手集中精力谋全局、抓大事;所谓“争难”，就是副职要敢于做棘手的工作，敢于挺身而出，在风口浪尖上拼搏;所谓争险，就是一些偶然的突发事件发生，出现险情时，副职应不讲分工，不计个人安危，敢于挺身而出。副职虽然都有明确分工，但副职之间要相互支持。各位副职具体分管某一方面或几个方面的工作，但是当遇到紧急工作时，即使不在自己分管的范畴内，也要积极协助其他副职工作;对于交叉性工作，要积极主动，善于协调，认真配合;在其他副职出现工作失误时，要及时帮助纠正，不能隔岸观火，甚至幸灾乐祸、落井下石。副职之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿，彼此之间的关系才会更加密切、融洽，才能真正风雨同舟、和衷共济，共同增进班子团结，共同推动事业不断向前发展。

3、相辅与合作是副职之间和谐相处的重点工作中副职之间应相互辅助。当其任何副职遇到难题时，决不能袖手旁观，而要积极帮其分析情况，优化方案，但要注意不越位不揽权，要掌握好分寸和尺度，要把握好时机和方法，避免产生负效应;当其他副职出现失误或差错时，应主动，默契配合，在完成与其他副职分管的工作有紧密联系的工作时，要主动征求对方意见，争取对方的配合;当自己分管的工作与全局工作存在冲突时，要以全局的利益为重，主动让步，先共同完成紧急的和有利于提升整体形象的事宜。副职之间还要加强合作。由于分管工作不同，副职之间在工作上有时会出现矛盾，这时，副职不仅要把自己分管的工作做好，而且还要努力保持各方面的协调一致、配合默契，主动把方便让给别人，把困难留给自己的，以保证全局工作目标的顺利实现;当交叉性的工作出现失误时，主动揽过，承担责任，多做自我批评。副职之间只有工作上互相支持，生活上互相关心，才能不断加深友谊，增进团结，增强整个班子的凝聚力。

各位领导、各位来宾、同志们：

缤纷五月，桃李争妍，万物复苏，今天，我们欢聚在这里，隆重举行**社区党支部、**社区居委会挂牌仪式，这是我们**街道政治生活中的一件大事，也是我县城市化进程中一件具有里程碑意义的喜事。在此，我谨代表街道党工委、办事处，对社区的成立表示热烈的祝贺，对关心支持社区建设和发展的单位、市民及社会各界朋友们表示衷心的感谢。**社区的成立，标志着广生的经济社会发展进入了一个新阶段。下面，借这个机会，我就如何做好新时期的社区工作，为**社区的快速发展开好局、起好步提几点希望和要求：

一、充分认识社区成立的深远意义

社区是居民群众实现民主自治的平台，推进基层民主政治建设的基础，加快城市化进程的基石。建设高标准的**社区，不仅是关系到我县城市化进程的一件大事，更是造福社区群众的一项民心工程，意义深远。近年来，在原广生村支两委的领导下，广生村取得了很不错的成绩，各项工作都走在街道的前列，这些成绩的取得离不开原村支两委的团结、求实和拼搏，离不开广大群众的支持、配合和努力。**社区的成立标志着昔日广生村在城市基层组织建设中又迈上了一个新台阶。新的**社区下辖14个村民小组，现有土地2500多亩、居民800余人。为支持社区工作的正常开展，街道党工委在广泛倾听民意、认真调查考核的基础上，经街道党政联席会议讨论通过，确定了第一届**社区党支部和居委会的负责人，在社区党支部和社区居委会的领导下，社区负责人将用村民自治的方式，更好地管理社区，服务居民，更好地协调各单位和群众之间的关系，丰富居民的物质文化生活，更好地完善、保护和利用社区基础设施，更好地集中和反映群众的意愿，实现社区经济的快速发展、社会的和谐稳定和居民的安居乐业。

二、准确理解社区居委会的职能职责

社区居委会是社区的日常事务管理和服务机构，在街道办事处的领导下开展日常工作，相对原来的村委会，它的职能更全面、更复杂，具有政治、经济、文化和管理等四大功能，具体来说，社区居委会的主要职责是：组织开展法制宣传教育，维护居民的合法权益，组织驻辖区单位开展群众性文化教育、科普、全民健身活动，引导社区成员共建文明社区，推进精神文明创建工作的发展;办理本社区居民的公共事务和公益事业，组织社区成员进行便民利民服务，组织志愿者服务队伍，面向社区特殊群体提供服务;调解民间纠纷，在街道办事处的指导下，组织社区成员进行自我管理，做好社区卫生、环境、治安、计划生育、青少年教育等各项工作;向街道办事处反映居民的意见、要求，提出合理化建议等。就现阶段来讲，**社区居委会还有一项重要职能，就是配合县政府和街道办事处，做好现有土地的拆迁征收和居民的安置补偿这件事关地区发展和百姓幸福的大事。

三、努力掌握社区工作的思路和方法

由村庄转变成社区、由农民转变成市民，不仅仅是名称上的改变，更重要的是思想观念、领导方式、管理体制和工作方法的根本性转变。**社区居民委员会成立后，希望社区领导和工作人员，一是要大力加强政治理论和业务知识学习，努力提高综合素质，深入辖区掌握动态，理清居民的各类信息和底数，学会社区工作方法，做好社区工作规划，打牢社区建设基础;二是要牢固树立“以人为本，服务居民”的宗旨，心系居民、服务居民、依靠居民，以崭新的面貌和饱满的热情，为辖区居民提供优质服务，真正达到社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目的。

同志们，朋友们，一年之际在于春，春天代表着希望、预示着幸福。**社区党支部和居委会的成立，寄托着党委政府对社区经济社会科学发展的美好希望、满载着社区八百居民对幸福生活的热切期盼，希望社区党支部和居委会的干部，在今后的工作中，振奋精神，坚定信心，迎接挑战，以更加饱满的热情、更加开放的胸襟、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，大胆探索，积极实践，服务好社区群众，服务好地区和谐发展。希望社区的广大居民一如既往地支持配合社区工作，按照城市化建设的标准和要求，努力把**社区建设成为管理有序、环境优美、文明祥和的现代新型精品社区，为经济社会发展作出新的更大的贡献!

最后，祝愿各位领导、各位来宾、同志们身体健康，祝愿**社区的明天更加美好。

谢谢大家!

同志们：

今天我们在这里召开系统综治工作和平安建设会议，会议的主要内容是传达全区zd工作会议精神，20xx年综治工作和安排部署20xx年综治工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，为构建和谐城建和推进锦州的全面振兴营造良好的社会环境。

下面，我讲三个问题。

一、积极作为，加压奋进，平安创建工作取得显著成效

20xx年，在区委、区政府和区综治办的正确领导下，坚持高起点开局、高标准推进、高目标争创，全面落实各项措施。

一是平安创建工作成效显著。去年以来，我委按照新一轮“争创全市综治工作先进单位”的目标和“以防为主、保障重点、标本兼治”的工作方针，着力抓好综治工作。各单位切实把新一轮“争创”活动作为党政“一把手”工程，摆在突出的位置，不断深化落实领导责任制和目标管理责任制，层层进行动员部署落实，全系统新一轮“争创”活动得到扎实有效推进。20xx年度全市考核评比中，我委被评为20xx年度锦州市维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位;市政管理处被评为市级“基层平安建设示范单位”。

二是解难题促和谐能力明显增强。20xx年，是我市实施“三年倍增”计划的首战之年，WW工作任务艰巨，我委针对因为城市建设引发的信访积案还没有完全化解这一实际，认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映的问题，采取超常举措，运用就地稳控、驻京防控等有效措施，全力化解了一批信访积案，工作中实行信访稳定工作“一把手”总负责制和领导干部“一岗双责”制，每名委党委委员都承担了一定数量的信访积案，法规处、开发办、城投公司将信访积案分解到每名具体工作人员，使信访积案做到了事事有人管，件件有人抓，全年办结信访案件59件，共解答和处理民心网举报件29件，通过行风热线解决举报及求助问题32件。

三是平安工地创建工作扎实有效。切实履行质量安全的监管责任，既是阳光工程，也是民生工程，更是我们义不容辞的责任。我委针对建筑工地多、规模大、施工队伍参差不齐的状况，加大质量安全检查力度，去年共受理监督项目383项，建筑面积254万平方米。在日常的质量监督过程中，严格把住技术交底、程序控制、建筑材料、竣工验收和备案管理五道关口，抓住施工过程中的基础、砌筑、钢筋、砼、砂浆、计量6个环节，确保地基基础和主体结构质量安全可靠，杜绝了重大工程质量事故的发生。还先后开展了“安全生产年”、冬期施工质量监督管理和冬期施工拉网式大检查活动，在省厅组织的达标检查中，全市参检的8个施工现场全部达到优良水平，其中，6个施工现场得分在90分以上，被评为全省样板工地。

四是基层综治基础建设得到加强。为扎实推进基层治安防范工作，我委切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。首先是强化基层综治基础建设。20xx年，我委进一步加大综治基层基础建设推进力度，要求各基层单位加强法制教育和安全教育，落实综治工作领导责任制，各基层单位时刻绷紧综治工作这根弦，普遍完善了综治工作领导小组，建立健全了各项安全措施和制度，坚持综治例会制和安全工作定期检查制度，切实做到了警钟长鸣，防患于未然。其次是加强信息报送及值班值宿制度。委直各单位高度重视信息报送工作，“一把手”担任信息报送第一责任人，办公室主任是直接责任人。并加强了值班值宿制度，主要领导手机24小时开机，做到随叫随到。第三是树立了“以人为本”的理念。真心实意地关心干部职工群众，特别是困难职工等弱势群体的生活问题，力所能及地帮助他们解决各方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，抚平心态，安定情绪，促进稳定。去年，全系统先后为甘肃舟曲、xq裕民、周边县乡困难群众以及委系统职工患病子女捐助善款累计40余万元。

五是综治宣传工作有声有色。坚持以“争创全市综治工作先进单位”和系列平安创建活动为重点，深入开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”主题实践活动，积极引导广大人民群众牢固树立“共建平安、共享平安”的理念，以召开委系统综治工作会议和开展综治宣传月活动为契机，加大综治宣传工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理处、园林管理处、开发办、北普陀山风景区管理处、安全站6个职能单位共计30余人参加了全市组织的综治宣传日活动。活动中，6个单位的分管领导和部门负责人都能亲自带队、亲自参与宣传工作。整个活动中，我委制作城建综治工作宣传展板3块、设置5个咨询台，发放城市房屋拆迁管理法规文件汇编100余册，发放宣传图片1000余份，发放宣传单6000余份，此外，为配合全市的综治宣传日活动，安全站督促全市所有建筑工地悬挂了施工安全宣传条幅，并深入建筑工地发放宣传单、音像光盘，进行案例图片巡展。通过开展综治宣传日活动，进一步提高了广大群众对城建综治工作和平安工地、平安景区创建活动的参与率、支持率和满意率。

六是学校及周边治安秩序集中专项整治工作有条不紊。为贯彻落实20xx年5月3日中央、省、市召开的“综治WW工作”电视电话会议精神，扎实推进平安校园建设，实现校园及周边治安秩序稳定，我委从5月4日至6月30日配合全市开展了学校及周边治安秩序集中专项整治工作，市政管理处负责对学校周边的市政设施进行排查，及时维修更换损坏的排水井盖、不亮的路灯和疏通积水等;园林管理处负责对学校周边园林绿化进行整治，对街路树木、绿篱进行修整剪枝，及时排除危险隐患;环境卫生管理处负责对学校周边的环境卫生进行督查清理;委直安全站按照自身职能排查、治理了市直学校校园周边工程建设领域安全生产突出问题。各单位能够按照“谁主管谁负责”的原则，在规定的时间内，采取切实有效措施，积极组织开展集中治理行动，并且在工作中，不分彼此，主动配合，密切协作。在各职能单位整治的基础上，人事处还对整治工作进行了督查指导，主要是采取到现场查看、询问学校领导、听各职能单位现场汇报等方式了解活动进展情况、研究解决遇到的问题，推动工作顺利开展，千方百计帮助学校解决校园周边城建工作存在的问题。

这些成绩的取得，是各单位高度重视、坚强领导的结果，是各单位综治部门开拓进取、无私奉献的结果，是委系统广大干部职工齐抓共管、积极参与的结果。在此，我代表委党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，创新理念，切实增强做好新时期综治工作的责任感和使命感

20xx年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是我委开展新一轮“争创”活动的攻坚之年。当前，我市城建工作正处于稳定进入全省第一方阵的关键时期，做好新形势下综治工作将面临更大的挑战。

一是因信访问题而引发的不稳定因素依然存在。尽管我们不间断地开展各类矛盾纠纷排查化解工作，有效化解了一批涉及群众切身利益的信访积案，但由于有的上访人要价过高等原因，致使一些信访积案还没能从根本上得到化解，还需进一步做好稳控工作，要责任到人，制定稳控预案，随时掌握信访重点人员动向，做好耐心细致的思想工作。再有就是委系统内部因参公未能如愿以偿而引发的上访事件，还时有发生，需要我们引起足够重视。

二是自身工作仍存在薄弱环节。从工作现状看，面对人民群众对和谐城建的期盼和要求，解决影响构建和谐城建建设的基础性工作有待进一步加强;面对因信访积案等引发的矛盾纠纷，发现、处置、解决问题的能力和水平需要进一步加强。从保障机制看，各单位机构设置、力量配备、经费保障还需要进一步落实;主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制仍需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后工作中正确把握并认真加以解决。

为此，各单位要充分认清当前综治工作面临的新形势，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面理解新时期综治工作在社会管理及其创新工作中的地位和作用，从影响社会和谐稳定的源头抓起，落实第一要务，明确第一责任，切实承担起维护委系统和社会稳定的光荣使命。

三、突出重点，科学谋划，努力开创综治工作新局面

按照中央和省、市委对新时期综治工作的总体要求，委系统各单位在当前和今后一个时期要着力做好六项重点工作。

一是着力落实综治领导责任制。委属各级党政主要领导同志要以我委深入开展新一轮“争创”活动为契机，切实强化责任意识，尽职尽责完成好我们作为综治委成员单位所承担的工作任务，要把新一轮“争创”活动作为“一把手工程”摆在重要位置，做到亲自动员部署、亲自组织实施、亲自研究工作、亲自解决问题。要明确“一把手”负总责，分管领导负直接责任，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要把综治工作实绩作为各单位党政主要领导和领导干部年度考核的重要内容，认真执行党政主要领导向委综治工作领导小组述职制度和抓综治工作实绩档案制度以及干部提拔任用、奖励晋级时书面征求综治部门意见制度。

二是着力推进社会矛盾排查化解。各单位要深入开展“矛盾纠纷化解专项”工作，进一步健全矛盾纠纷调解组织网络，建立和完善调解优先的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。各单位要切实发挥基层调解员作用，做好思想转化和调解工作，切实将矛盾化解在基层。各单位要把“排查化解矛盾纠纷和排查整治突出治安问题”作为一项经常性工作来抓，要把“两大排查”工作运行机制转化为长效工作机制。要坚持不断加大对“*功”等邪教组织的打击力度，深挖“*功”地下窝点，防止出现重大“*功”捣乱破坏事件，及时收缴和消除“*功”反宣品，做好教育转化和成果的巩固工作。

三是着力加强综治基层基础建设。要认真贯彻落实中办发〔2009〕14号、辽委办发〔2009〕30号、锦委办发〔2009〕25号文件精神，切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。在20xx年综治基层基础建设的基础上，进一步加大综治基层基础建设推进力度，重点推进各单位综治机构、人员配备、经费保障的落实，确保基层综治工作有机构管事、有专人办事、有经费干事。委综治工作领导小组将综治基层基础建设情况作为年度综治工作和新一轮“争创”活动考核评比重要内容，加大考核权重分值，确保各项措施落到实处。

四是着力开展系列平安创建活动。各单位要进一步加大平安创建的推进力度，要把平安建设作为让广大干部职工看得见、摸得着、体会得到的一件大事来抓。大力推进“争创全市综治工作先进单位”活动，全面带动平安工地、平安景区、平安家庭等系列平安创建活动的开展，不断拓展平安创建工作的广度和深度。要大力建设和弘扬平安文化，把“共同维护平安、共同建设平安、共同享受平安”作为平安文化的主题，让平安理念根植于人们思想深处，增强委系统广大干部职工对平安建设的参与意识，积极营造创先争优、平安和谐的社会氛围。

五是突出抓好内部安全稳定工作。首先要注重抓好安全生产。各单位要针对自身职能，切实承担起抓好公共安全的使命，安全站要加强对全市建筑工地的安全检查，及时消除危险隐患;市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处要切实做好暑期防汛工作;园林管理处要及时对街路两侧的高大树木进行排查，及时伐除因虫蛀等原因造成主干劈裂的危树，防止出现街路树砸伤行人的事故，同时对那些向马路中间倾斜，有可能影响到行车安全的大树，要及时进行处理;北普陀山风景名胜区管理处要加大对索道、滑索的安全检查力度，要明确专人定期进行检查和维护保养，确保不出现任何纰漏。其次要抓好自身安全防范工作。各单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。要定期开展消防宣传教育培训，落实消防安全责任，强化消防安全管理，完善防火设施，坚决防止火灾事故发生;要对值班值宿制度，食堂卫生，__，重要档案资料保管等进行排查，并对排查出的问题，做出具体部署和安排，定人员、定责任、定期限做出妥善处置，防止发生重大安全责任事故;要及时排查化解参公遗留问题引发的上下级之间、同志之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化;各单位还要经常对常用车驾驶人员进行交通安全教育，防止疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章现象发生，确保交通安全。

六是营造综治工作浓厚的與论氛围。各单位要把加大综治工作宣传力度作为新一轮“争创”活动的重要任务来抓，通过开展综治宣传月活动，综治干部讲平安、树新风活动，综治有奖征文活动，充分利用建委网站、标语、挂图、板报、宣传单和召开会议、理论学习以及文艺演出等时机，广泛宣传综治工作理论、方针、政策，深入开展平安建设各项措施和新一轮“争创”活动目标任务;广泛宣传中央和省、市关于加强综治基层基础建设的精神，综治工作和平安建设的先进经验以及取得的成果;广泛宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局和我市稳定进入全省第一方阵、建设辽宁沿海第二大城市的目标任务，为维护社会稳定、构建和谐锦州营造浓厚的社会舆论环境。

同志们，历史赋予了我委神圣的使命，时代召唤我们努力奋进。让我们在委党委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展社会矛盾排查化解工作，大力推进社会管理创新，扎实推进和谐城建建设，为我市城建工作“十二五”良好开局、稳定进入全省第一方阵创造更加和谐稳定的社会环境。

同志们：

今天召开这个座谈会的目的，就是认真学习省委书记杜青林同志在资阳调研时的讲话，学习崇禧书记在全省作风整顿建设领导小组第一次会议上的讲话和春城书记在目标管理督查工作会上的讲话。刚才，几个区(市)县作了很好的发言。总的来看，全市开展领导干部作风整顿建设活动以来，各地、各部门对贯彻胡锦涛重要讲话精神和省委、市委开展领导干部作风整顿建设的部署，思想上高度重视，理解比较深刻，工作抓得很紧，措施比较具体，有了一个良好的开局。但是必须看到，这项工作才刚刚起步，各地各部门工作开展还不平衡，与省委、市委的要求还有一定差距。(如：有的重视不够，工作措施针对性不强;有的结合实际不紧密，主动性和创造性不够;有的只注重具体问题的解决，在推进作风建设长效机制上下功夫不多等等)。要使作风整顿建设活动取得实实在在的成效，我们的任务仍然十分艰巨。川平同志就下一步工作讲了很好的意见，下面，我再强调几点。

一、提高认识，增强抓好领导干部作风整顿建设的紧迫感

深入贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，开展领导干部作风整顿建设活动，务必要扎扎实实、卓有成效地开展，一定要取得实效，切实解决问题。通过作风建设，使各级领导班子和干部队伍建设得到加强，执政能力明显提高，干群关系明显改善，党的先进性进一步明显体现，从而更好地促进“坚持科学发展、构建和谐成都”各项工作。2月10日，省委书记杜青林同志在资阳市调研时就作风整顿建设工作发表了重要讲话，他指出，开展领导干部作风整顿建设活动是当前的一项重要任务，既关系到发展，又涉及到和谐，必须把这件事抓实抓好。青林同志要求，开展领导干部作风整顿建设活动，一定要在五个方面下功夫、见成效。

一是要坚持主题，在推进科学发展、促进构建和谐四川上下功夫、见成效;

二是要围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效;

三是要突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效;

四是要抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效;

五是要扭住关键，在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。

青林同志强调，要一级抓给一级看，一级带着一级干，一级为一级做表率。要从领导机关做起，从领导干部抓起，通过领导机关、领导干部自身过硬的作风，带动全省整个干部作风整顿建设的深入开展。青林同志的重要讲话，对于我市正在开展的作风整顿建设活动具有很强的针对性和重要的指导意义，是当前开展好作风整顿建设活动的重要指南。我们一定要结合学习胡锦涛同志的重要讲话精神，认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。市委按照省委对成都市“当好领头雁和排头兵”的要求，确定今年为“三新”突破年，工作任务十分繁重，需要我们保持更加良好的作风和振奋的精神状态。春城书记和红林市长在不同的场合一再强调，要深入开展作风整顿建设活动，以“三用心”促进“三新”新突破。近几年来，我们狠抓作风建设，干部队伍的执行力明显得到增强，推动了我市经济社会快速持续健康发展。但是，决不能因此而有所放松。现在已经进入到三月份了，时间、任务都比较紧。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的安排部署上来，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性，切实把领导干部作风整顿建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，务求领导干部作风整顿建设取得实效

开展作风整顿建设活动，必须要和实际工作相结合，紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展，以良好的作风推进科学发展、构建和谐社会;要在推进科学发展、构建和谐社会的实践中培养和锤炼良好作风，不能坐在屋子里空谈一通;要以解决实际问题推动工作落实，以各项工作的实际成效检验作风整顿的成果。春城书记强调，要以“三新”突破年各项任务的落实情况，来检验作风整顿的效果。这次作风整顿建设，省委、市委高度重视，社会广泛关注。能否真正取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地查找和解决问题。当前，要围绕以下几个方面，查找领导干部作风方面存在的突出问题。

第一，要围绕实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，抓好“三新”突破年各项任务查找问题。要结合作风整顿建设，学习借鉴先进地区、先进单位的经验，查找自己的不足，制定实实在在的改进措施，使总体战略能够按照省委“巩固、发展、完善、提升”的要求，全面深入地推进。工作进展较好的地区和单位，也要查找不足，使工作推进得更好、更有成效。要紧密结合实际，认真研究推进和服务三次产业发展方面还存在的不足，采取切实有效的措施，确保实现“质量好、速度快、后劲足”的目标。

第二，要围绕实施“十大惠民行动”查找不足。要坚持边学边查，边查边改，认真落实“十大惠民行动”。要深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，真心实意听意见，脚踏实地摸实情，下大力解决劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题，坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安置等方面存在侵害群众利益的行为。要对人民群众有感情，动真情，对人民的事业充满激情，多做好事，多办实事，想方设法解决人民群众关心的问题。

第三，要认真梳理在信访和维护稳定方面还存在的问题，采取有效措施加以解决。全国“两会”即将召开，中央、省、市党代会也将陆续召开，稳定问题至关重要。党中央、国务院作出了集中时间和精力排查不稳定因素的重大决策部署。春城书记专门强调，要做好群众信访接待，及时解决群众反映强烈的突出问题，最大限度地减少社会不和谐因素。市委、市政府已经专门作出安排部署，并纳入目标督办，省委也专门下发了维稳方面责任追究的文件。各地各部门要结合作风整顿建设，由主要领导牵头，明确责任分工，针对信访和群体性事件反映出的工作中和政策上的不足，一个一个地筛选、甄别，采取不同措施，一件一件予以解决，确保社会稳定。

第四，要针对党风廉政建设的实际，认真查找群众还有哪些不满意的地方，并认真研究解决。各级纪检监察机关要紧密结合实际，对反腐倡廉工作进一步安排部署，抓紧治理领导干部在作风建设方面存在的突出问题，抓出成效，促进全市经济社会发展的新跨越。

第五，要从制度建设上着手，认真梳理在规范化服务型政府建设、基层民主政治建设等事关长远、事关根本的制度建设上还存在的不足，努力形成确保干部作风持续好转的体制机制。作风整顿建设一定要着眼于解决实际问题，存在什么问题就解决什么问题，人民群众关心什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就着力解决哪些问题。要切实认识到作风建设的长期性，以改革的办法解决存在的问题，在机制制度建设上下功夫，及时总结好的经验和做法，形成制度，不断加以完善，并落到实处，促进作风建设的经常化。

三、加强领导，努力营造领导干部作风整顿建设的良好氛围

各地各部门要加强领导，在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。要认真查找并碰硬解决存在的突出问题，为开好专题民主生活会做好准备。要对照查摆出来的问题，认真剖析，提出有针对性的整改措施，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。要深入宣传发动，搞好舆论引导，营造浓厚的作风整顿建设活动氛围。

要运用典型推动，对活动中的好做法好经验，尤其是好典型，要注意总结提炼，抓好宣传报道，营造良好氛围，形成鲜明导向。

要以警示教育为重点，加强对领导干部思想道德教育和党纪国法教育。对作风整顿建设活动中暴露出来的突出问题，要切实整改，教育和警示广大干部弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

要注意整合各新闻媒体的力量，对重大创新、重大典型进行深度报道。要办好办活《简报》、《工作信息》等宣传载体，及时反映各地各部门开展作风整顿建设活动的典型经验和有效做法，以此引导、督促和推动工作的开展，确保作风整顿建设活动健康有序地向前推进。要搞好协调指导，加强监督检查。

市作风整顿建设领导小组成员单位要按照职责分工，开展调研督查，了解情况，加强指导，推动工作。作风整顿建设办公室要注意总结收集相关信息，加强与省作风整顿建设办公室的联系，做好信息报送工作。

同志们，加强领导干部作风建设，在全省开展作风整顿建设活动，是中央和省委审时度势作出的一项重大部署。各地各部门要站在落实科学发展观，实施城乡统筹、“四位一体”科学发展的高度，深刻认识开展领导干部作风整顿建设的重要意义，把这项工作当作一项严肃的政治任务，下更大决心，采取更有力措施抓紧抓好，着力解决突出问题，以作风整顿建设的成效，促进“三新”突破年目标任务的全面落实。

看了作风建设 领导讲话还看了：

今天，我们在荔波召开中国生物圈保护区网络(cbrn)第九次大会和东南亚地区生物圈保护区网络(seabrnet)第五次会议，来自中国和东南亚地区的专家围绕生物多样性这一主题进行讨论交流，这对于我们增进理解，加强合作，共同探寻生物多样性保护的科学管理模式和发展战略，促进贵州乃至全球履行《生物多样性公约》进程，具有十分重要的意义。首先，我谨代表省政府并以我个人的名义，向各位出席会议的来宾表示热烈的欢迎，向各位专家和朋友们致以良好的祝愿。

今年来，中欧双方在环境领域，特别是在生物多样性领域开展了密切而广泛的合作。在20xx年6月举行的第二届中欧环境政策部长级对话会上，生物多样性被确定为中欧环境合作的四个优先领域之一。在中欧双方共同努力下，20xx年11月双方签署了“中国——欧盟生物多样性项目”协议，该项目已于今年5月正式启动，示范项目正在紧张有序的进行，已经取得了阶段性成果。这次召开的中欧生物多样性战略研讨会是中欧生物多样性领域合作的一个重要内容，是做好中欧生物多样性项目的具体行动。

生物多样性保护环境与资源保护的重要内容，是保障生态安全的重要举措，是经济可持续发展和社会进步的重要反面。中国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，仅次于巴西和哥伦比亚，居世界第三位。中国自1992年加入《生物多样性公约》以来，为保护生物多样性、履行国际公约做了大量的工作。通过制定法律、法规和规划，实施就地和迁地保护，开展科学研究和宣传教育等手段，中国的生物多样性得到了有效保护、生态环境恶化的趋势得到了有效遏制。

中国先后颁布了《环境保护法》、《野生动物保护法》、《森林法》以及《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》等一系列法律法规，形成了较为完善的法律管理体系;建立了生物多样性履约协调机制和生物物种资源保护管理部际联席会议制度;制定了《中国生物多样性保护行动大计划》、《全国生态环境保护规划纲要》以及农业七大体系建设、林业六大工程以及种质资源保存等重大行动。截止20xx年底，全国共建各级各类自然保护区2349处，面积150万平方公里，约占国土面积的15%，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理、功能健全的全国自然保护区网络。

在新世纪新阶段，中国政府确立了坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现人与自然协调的指导方针，确立了建立资源节约型、环境友好型社会的基本方略。中国已经明确把生物多样保护区纳入了国民经济和社会发展计划，国务院发布实施的《关于加强环境保护工作的决定》，对有效保护生物多样性提出了明确要求;今年召开环境保护工作要实现三大历史性转变。明天，将召开中国自然保护区发展五十周年纪念大会，中国国务院领导将出席纪念大会，参加纪念大会的还有各有关部门领导和地方代表。这次纪念大会将对我国自然保护区工作五十年来所取得的经验进行总结。所有这些，为我们进一步做好环境保护工作，推动生物多样性保护与可持续利用指明了方向。

当前，中国的环境保护工作正处在关键时期，实现新时期环境保护工作历史性转变，完成国家确定的环境保护目标和任务，明确发展战略、加强能力建设至关重要。作为发展中的大国家，推行大规模的环保战略和行动，需要加强国际合作，学习其他国家先进的环保理念、经验和技术。

中国政府高度重视与欧盟的合作。中欧生物多样性项目的启动就是双方深化合作、共同保护生物多样性的重要里程碑。双边合作，重要的是构建稳固的合作平台，建立灵活的合作机制。双方应本着平等、互信、共赢的原则，以合作机制为桥梁，以合作项目为平台、通过经验交流、人员培训以及项目援助等方式，让中国充分积累经验、克服现有困难，实现生物多样性保护工作的大突破，促进、推动双方生物多样性保护工作的开展。目前，我们希望与欧盟在生物多样性领域在三个方面加强合作与交流。一是生物多样性保护监督体系，即生物多样性保护的法律体系、管理体系和政策制定等;二是生物多样性监测与评价体系，即生物多样性监测网络建设，生物多样性评价方法和生物多样性信息交换机制等;三是生物多样性保护融资，即生物多样性保护国际融资渠道、国内财政机制等。通过这三个方面的合作，在自然保护区建设、生物物种资源保护和生态功能区规划等领域加强合作的广度与深度。以此充分有效的保护中国的生物多样性，建立完善的生物多样性保护能力保障体系。

保护生物多样性，功在当代，利在千秋，是为子孙后代谋利益的大事。缤纷世界的美丽，是因为她没有分开每种色彩;人类人化的浩瀚无穷，正是因为她包涵了每一种文化形态;人类的长远幸福，存在与我们共同生活在这个世界上的每一个生命之中。让我们携起手来，共同保护人类赖以生存的生物多样性。

最后，我代表中国国家环保总局对欧盟近年来在环境保护领域对中国的支持表示衷心的感谢。预祝本次会议取得圆满成功，预祝中欧生物多样性项目实施取得圆满成功!

一、基本情况

全县现有基层党委50个(其中乡镇党委16个、场圃党委1个、企业党委15个、机关事业党委18个)，党总支87个，党支部1177个，党员4.44万名;现有村居党总支(支部)250个，村居干部2016人;现有县级领导班子成员31名(其中挂职6名)，乡科级干部531名(其中正科级干部112名，副科级干部 419名，含非党干部20名、女干部72名)。

二、基本做法

(一)开展“三进三出、三年挂村”活动。围绕“三解三促”活动在县级层面的具体化、目标化、常态化，深入开展进村进户进人心、出钱出力出项目“三进三出、三年挂村”活动，选派82个县直机关252名乡科级干部挂派到村居担任第一书记或理事会理事长，重点抓好组织开展走访调研、帮助理清发展思路、关爱帮扶困难家庭、指导建设平安村居、引导推进全民创业、协助做好环境整治、帮助改善基础设施、兴办落实民生实事、结对培养后备人才、倡导培育文明新风等“十件实事”。目前，全县已实施道路硬化、桥梁涵洞、农田水利等基础设施项目近500个，健身娱乐、文化教育设施等实事项目420个，结对帮扶困难家庭2000余户，协助基层梳理化解矛盾纠纷213件。下一步，将重点落实“3322”目标任务，即3年贯通规划保留村庄出庄道路，3年倾力助推美好乡村建设，2年实现城乡同质供水，每年引进和培育2个创业致富项目。

(二)实施“五进”考德工作。指进单位、进社区、进家庭、进工作一线、进服务对象“考德”，目的是将干部考察由“八小时内”拓展到“八小时外”。全县共有36名德才表现优秀的干部得到了提拔、43名干部被县委重用、5名干部因德才表现较差被调整为非领导职务。

“五进”考德：进单位，围绕干部的“一品四德”，反向列出30个小项目，所在单位进行反向测评，根据测评结果，有针对性地个别访谈;进家庭，访谈被考核对象的父母、配偶、子女，重点了解尊老爱幼、夫妻关系等家庭美德方面情况;进社区，访谈被考核对象的邻居、所在社区负责人等，重点了解其参加社会公益活动、邻里关系、生活作风等社会公德、个人品德方面情况;进工作一线，访谈工作现场的项目负责人、场地工人，侧重了解干部的敬业精神、廉洁自律等方面情况;进服务对象，访谈其工作服务对象，重点了解其工作纪律、服务态度、廉洁从政等职业道德、个人品德方面情况。

(三)实行“双约谈双报告”制度。是指纪委书记、组织部长半年分别约谈县乡机关主要负责人，形成县乡机关领导班子运行情况分析报告，并向县委会专题报告，结果应用在干部选拔任用上。今年初，根据“双报告”，在乡镇人大、政府换届人事调整中，对全县16个乡镇人大、政府班子进行调整配备。通过调整，16个乡镇党政班子中共配备34名女干部，其中党政正职4名;党外干部10名，其中乡镇长1名;乡镇党政正职平均年龄由调整前的42.3岁降低为39.6岁，每个乡镇均有1名以上的30岁以下年轻干部;11名大学生村官和2名省选调生进入乡镇领导班子。

(四)实施“三项工程”(权力阳光运行、社会管理创新和社会风尚引领)。权力阳光运行工程。建成全省唯一的国家级行政服务标准化试点单位——县行政服务中心，实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”，进驻服务单位42家，开设窗口108个，服务项目298项;清理压缩行政审批权力946项、服务收费项目78项，行政审批时限平均压缩1.5天。公布了县直73个单位509项重点目标任务和35个部门权力运行流程图，试行县委会、党政联席会、政府常务会公开制度，年底将公开县直单位“三公”经费。社会管理创新工程。建立“六中心合一”(社会矛盾调解、法律救助、信访接待、流动人口管理、社区矫正管理教育、涉法涉诉接待)的社会管理综合服务中心，开展领导干部大接访活动，推进城市管理“月月评、大家考”、治安志愿者队伍建设，开通“民意网络直通车”、“12345政府服务热线”、“1890民生直通车”、“政府微博”等网络问政平台，建成“街警”平台6个。社会风尚引领工程。制订出台《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》，先后举办市民讲坛20期，开展鲜花与文明同行、“十大陋习”评议活动，公开评选表彰10名“林中凤凰杯”感动泗阳人物和10大“全民创业先锋”。

(五)试行廉政风险分级警示。根据决策事项、行政管理事项和业务工作流程等易诱发廉政风险的关键环节和部分，进行廉政风险点排查、分级，并实施预防、监控、处置三位一体管理。

一是界定三类风险：思想道德风险，指人生观、价值观、社会观、权力观发生变异、失衡、错位，违背法律、社会公德、公序良俗，侵犯国家利益，侵害社会公共利益，损害集体利益，损失个人利益引发的风险;岗位廉政风险，指执行公务中因不作为、乱作为、慢作为，日常生活中可能发生与岗位有关的腐败行为而导致的风险;单位监管风险，指在“三重一大”方面易产生腐败行为的风险，执行公务中因不落实、假落实、慢落实和低效率落实而可能导致监管、服务失职问责的风险。

二是风险评估分级：凡易造成严重违法违纪行为和易受刑事追责的，为“一级风险”;凡易造成一般违纪违规行为、易受内部责任追究或被党政纪处分的，为“二级风险”;凡易造成轻微违纪违规行为的，易受内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话等处理的，为“三级风险”。

三是建立三道防线：围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性制定防范措施，形成廉政风险防范机制。前期预防。针对本单位、本岗位具体工作中的“风险点”，从如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，设定前期预防措施，并细化工作内容，明示工作标准，分解工作责任，优化综合评价，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德、岗位和监管服务风险，最大限度地降低腐败行为和监管服务失职问责情形发生的可能性。中期监控。通过信息收集、动态监测、定期自查和纪委抽查等手段，结合各单位特点，对党员干部言行、制度规范落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，探索并形成具有针对性、科学性、灵活性和有效性的监督控制机制。后期处置。通过警示提醒、诫勉提醒、责令整改、责任追究等手段，对前期预防不到位的单位和个人进行督导，对存在风险表现的单位和个人进行告诫，对存在严重违法违纪问题的单位和个人进行严格追责和惩处。

三、几点建议

一是坚持服务发展方向，创建互融共进的实践载体。坚持以贯彻落实科学发展观为导向，深化思想政治建设内涵，丰富思想政治建设的实现形式，特别是用生动具体的实践来推动思想政治建设深入开展，做到思想政治建设工作围绕科学发展来展开、通过服务发展来推进、运用发展成果来检验。

二是建立协同运作机制，形成统筹协调的整体合力。一方面，适应领导班子建设全面推进的需要，统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量，健全领导班子思想政治建设的组织领导机制，形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。另一方面，强化各地、各部门“一把手”的第一责任，将教育、管理、监督责任过程化、具体化，同时建立思想政治建设工作责任追究制度，进行跟踪问责。

三是量化考核评价标准，构建务实管用的考评体系。按照科学发展观的要求，合理设置一些领导班子思想政治建设方面的指标，并尽可能地将考核指标具体化，使组织考察有充分依据、班子努力有正确方向、群众监督有明确标准。对本身有任务指标、能量化考核的指标要量化到位;对没有具体指标但非常重要的工作要尽可能量化;对确定的考评标准，要加大考核力度，严格兑现奖惩，确保各项要求落到实处。

四是加强日常监督管理，建立防范在先的预警机制。按照干部管理权限，探索建立对领导班子思想政治建设日常监督制度，以便及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题;建立专项巡察制度，重点巡察领导班子服务大局、执行民主集中制、落实党建目标责任制等情况，或调查核实有关问题;建立定期分析评估制度，并作为考核评价领导班子和选拔任用、调整交流干部的重要依据。

同志们：

我们这次会议主要是为全面贯彻落实党的、十八届四中全会和县委全会精神，全面落实依法治国基本方略、大力推进法治城市建设，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。刚才，我们共同观看了中国政法大学副校长、教授、博士生导师马怀德主讲的《法治城市创建的几个问题》专题讲座录像;依法治县办公室主任、司法局局长黄姗同志宣读了《依兰县法治城市创建工作实施方案》。县委、县政府高度重视法治创建工作，成立了依兰县法治城市创建工作领导小组，制订了三年工作方案，对今后的工作进行了部署，希望各级各单位认真贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点

今年3月28日，县委县政府召开了全县法治依兰创建工作推进大会，确立了在三年内创建省级法治城市的工作目标。创建法治依兰是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现后发赶超、富民强县战略的必由之路，是推动社会管理创新的有力举措，是维护社会稳定的治本之策。今年是法治城市创建活动的启动年，各级各部门一定要充分认识创建活动的重大意义，进一步提高认识、统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点，扎实推动创建工作深入开展。

二、明确目标，突出重点，打造法治创建的新亮点 依法治县办公室制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，已明确提出了创建工作的指导思想、目标任务和方法步骤;全县上下要坚决按照县委、县政府的战略部署，全面落实法治城市创建各项工作任务，突出重点，狠抓落实。

(一)要准确把握创建活动的指导思想和总体目标。法治依兰创建活动的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的战略部署和要求，以提高全县公民法律素质和城市法治化管理水平为目标，通过广泛深入地开展法治城市、法治单位创建活动，提高依法执政能力，促进政府依法行政、建设法治政府，保障司法机关公正司法，推动基层民主法治建设，保持社会稳定，实现社会公平正义，为我县加快建设“三个适宜”现代文明城市和经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。力争到2011年基本达到依法执政能力更加适应法治城市的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求;人民群众对法治建设的满意度进一步提高，建成一批法治单位，使我县率先进入法治城市创建工作先进县的行列。通过深入的创建，力争到2016年，基本实现我县经济生活、政治生活、文化生活和社会生活的法治化，人民管理国家事务、社会事物和经济文化事业的权利得到全面的实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效的规范和约束。

(二)要准确把握法治创建活动的着力点。关于创建工作的主要任务，依法治县办公室印发的《依兰县法治城市创建工作实施方案》已作了详细部署。这里，我重点强调当前要着力抓好的五个方面工作：

1、着力推进依法执政。各级党组织特别是党员领导干部要带好头，坚持把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，争当学习法律的表率、运用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度，健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查。对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。

2、大力实施依法行政。依法行政是创建法治依兰的关键和重点。依法行政的核心就是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为，坚持用制度管权、管事、管人，特别是要克服执法权力部门化、个人化的倾向，使政府各项工作真正做到依法行政、依法办事，不断提高政府的公信力。深入推进政务公开，实行阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。要强化行政执法责任制和执法责任追究制，有效防止公共权力的滥用，维护法律的尊严。要加强对公务员的培训，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容，推进依法办事，提高依法行政水平。

3、努力加强司法公正。公正司法是政法工作的生命线。司法机关肩负着维护社会公平正义的重要使命，是开展法治创建活动的重点领域。牢固树立“公正司法、执法为民”意识，努力建设一支高素质的司法队伍。要牢固树立司法为民宗旨，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理和执行，进一步完善司法救助制度，切实解决困难群众、弱势群体打官司难的问题，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。加大人大监督力度，健全包括人民陪审员、人民监督员等公民参与的司法监督制度，强化公检法之间的监督制衡，加强内部监督，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。

4、全力普及法律知识。法制宣传教育是法治依兰建设的基础工程。要善于运用群众喜闻乐见的宣传形式和各种宣传载体，创作和宣传更多贴近基层、贴近群众、贴近生活的法律文化作品，努力使社会主义法治理念深入人心。县司法局要继续大力推进法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深化重点单位、重点区域和重点人群的法制宣传教育，特别是要加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，做好外来务工人员的法制宣传教育工作。健全对公务员和国家公职人员的法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。

5、竭力抓好社会管理工作。要加强基层民主法治建设。积极开展法治机关、法治乡(镇)、法治村(社区)、法治企业、法治学校等基层法治创建工作，加强基层自治组织规范化建设。要加快构建治安防控体系，进一步加强社会治安综合治理，积极开展形式多样的群防群治活动。要加大破案攻坚力度，力争做到命案全破。建立健全“开门接访”、“带案下访”、“专项接访”等信访工作机制，大力推广群众工作站，拓宽与人民群众沟通的渠道，正确处理人民内部矛盾，确保社会秩序的和谐稳定。要采取有效措施，加强对各类特殊人群的管理。要完善公共事件应急处理机制。加强对新形势下各类群体性事件和突发性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置，确保公共秩序稳定和安全。

(三)要扎实完成今年的创建工作任务。依法治县办公室 制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，下发了《2011年创建工作任务及责任分解表》，对创建工作做出了“一体两翼”的精心部署，“一体”即：突出加强社会管理这个重点，整体推进社会治安综合治理、政法干部队伍建设、执法质量评查等六大工作;“两翼”即：以促进公正司法、依法行政为目标组织开展“阳光执(司)法”活动，以宣传普及法律知识、提高人民群众学法用法能力为目标组织开展集中法制宣传教育活动。按照这一部署，今年的创建活动要扎实抓好以下六项工作：

1、深入开展“阳光执(司)”法活动。要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。因此，我们决定用一年的时间在政法机关和具有行政执法权的机关单位开展“阳光执(司)法”活动。推动这项工作，一要公开，这是“阳光执(司)法”最基本的内容;二要监督，促进工作落实;三要建制，通过建立健全政务公开、司法公开等各类执法公开制度，进一步规范各项权力运行程序，把权力置于法律和群众的监督之下，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各级各部门单位要认真学习县里下发的方案，根据自身实际制订好具体的工作方案，所有具有执法司法权的单位要在5月底前将工作方案报指挥部办公室，由办公室汇总后在6月初报指挥部。指挥部在6月份组织一次全面的专项督查;在10月份适时召开全县法治城市创建工作经验现场交流会，以推介典型，扩大影响;在年底进行一次检查评比表彰，对工作不力的单位要予以通报，直至问责。

2、积极开展“继承传统〃坚定信念〃执法为民”主题教育活动。在司法和执法机关单位开展以全心全意为人民服务为主旨的教育活动，进一步增强司法和执法机关干部队伍的宗旨意识和法治意识，进一步提高司法和执法机关工作人员的法治理念与执法能力，进一步加强干部的作风建设，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。

3、扎实开展社会治安综合治理。以创新社会管理为重点，坚持严打方针，深入开展打黑除恶行动，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，对社会治安重点地区进行集中整治，加强防控体系建设，促进社会治安明显好转。以《人民调解法》实施为契机，进一步健全三调联动工作机制，全面落实社会稳定风险评估机制，切实加强基层群众信访服务工作，开展信访稳定问题大排查，不断加大矛盾化解力度。

4、大力开展“执法质量”大检查、大评比。组织专门班子对大案要案以及民众普遍关注的、社会反响大、容易引发上访案件的“执法质量”进行检查和评比。

5、广泛开展“与法同行、法治惠民”集中宣传教育活动。要以交通安全、食品药品安全、消防安全、生产安全等法律法规的宣传为重点，开展安全法规专项法制宣传教育活动，着力提高全社会安全防范意识。要以禁毒法律法规的宣传为重点，开展“千名干部搞宣讲，十万群众受教育”专项法制宣传教育活动。

6、全面启动“六五”普法。创建法治依兰必须增强全民法治观念，提高全民法律素质。要组织好“六五”普法的启动工作，及早制定我县的“六五”普法规划，认真做好各项筹备工作，确保“六五”普法有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。要加强法治文化建设，把社会主义法治文化建设与地方文化、企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化结合起来，增强法治宣传和法治文化建设的表现力、吸引力和影响力，进一步提高全社会的法治意识。通过全县上下共同努力，使我县普法工作有新发展、新突破、新成效。

三、强化责任，狠抓落实，确保创建活动取得实效法治创建活动内容丰富，任务艰巨。各级各部门要强化责任意识，采取有力措施，狠抓各项工作落实，确保取得实实在在的成效。

一是要加强领导，落实责任。各级各单位要把创建工作纳入重要议事日程，摆在突出位置。要成立专门领导机构，建立健全工作责任制，一把手要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，一级对一级负责，层层抓落实。

二是要科学规划，分步实施。县委、县政府出台的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，这个方案是管长远的、管总体的。各级各部门要根据各个时期的不同特点，结合自身实际，制定与之配套的三年工作规划和年度工作计划，制定具体实施意见，把解决法治依兰创建活动的重点、难点问题和人民群众关心的热点问题作为工作切入点，分阶段、分步骤地向前推进，不断取得阶段性成果。要抓好法治创建联系点和示范点工作，培养典型，积累经验，以点带面，稳步推进。各级各部门三年工作方案和年度工作计划在5月底前报指挥部办公室。

三是要加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，既是创建活动的重要任务，也是普及法律知识、扩大活动影响的需要。各级各部门要把法治创建的宣传工作贯穿于创建活动全过程，及时办好专栏，做好上报信息工作，多形式、多层次、多角度的宣传报道法治创建活动。要注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，动员、组织更多群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动群众基础。

四是强化保障，狠抓落实。要进一步健全和完善领导体制、工作机制、奖惩机制、保障机制，把法治依兰创建工作列入各级党委政府和有关部门绩效文明考核内容。要进一步健全完善领导机构和工作机构，配齐配强工作人员。要进一步调动和整合各项社会资源，确保法治创建的各项工作得到全面落实，推动创建活动不断向纵深拓展。 同志们，法治创建责任重大，使命光荣。各级各部门要按照这次会议的统一部署，以更高的认识、更大的决心、更实的举措，全力推进法治创建各项工作，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰营造良好的法治环境!

党的以来，以同志为的党中央就全面从严治党作出一系列重大部署，强调要“坚持思想建党与制度治党紧密结合”，把思想政治建设摆在了管党治党的首要位置。省委制定出台全面从严治党的“一个决定”“两个意见”，专题召开全省领导班子思想政治建设工作会，把思想政治建设上升到了关乎根本、关乎全局、关乎长远的战略高度。市委也专门召开了领导班子思想政治建设工作会，就全面加强各级领导班子思想政治建设，着力净化政治生态，重塑南充形象作出了新要求。今天，我们召开这次会议，就是要进一步贯彻落实中央、省委和市委加强思想政治建设的决策部署，进一步深刻反思、汲取教训，进一步明确任务、落实责任。

刚才，区政府党组、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委通报了有关情况，同时，区民政局党委、区农牧业局党委、区建设局党委针对他们思想政治建设中存在的问题作了深刻的反思。总的来说，大家的反思是深刻的，认识是到位的，直面问题、解决问题的态度也是坚决的。当然，我也在反思，我们在抓思想政治建设时，究竟还存在哪些薄弱环节?还存在哪些问题?仲彬书记在市人代会结束时的讲话，有一个基本主题就是要在发现问题、正视问题、解决问题中不断前进。问题是一个时代的声音，每一个时代都是在发现问题、解决问题中前进的。仲彬书记要求我们，首先就要发现问题，历史就是问题的消亡和解决，现实就是问题的存在和发展，能不能发现问题，是我们做好工作的根本前提，无论我们想干事的主观愿望有多强烈，或工作的出发点有多么的好，如果不能发现问题或是敏锐地发现问题，那是干不好事、干不成事的，甚至可能会误事、坏事，从这个意义上讲，不能发现问题本身就是最大的问题。关于正视问题，我们也经常在讲，问题并不可怕，可怕的是不能正视问题，不愿正视问题，不敢正视问题。大家都知道讳疾忌医的故事，蔡桓公就是不愿意正视自己的问题，认为寡人无疾，最终一命呜呼。南充20xx年的腐败案件，就是不愿意正视问题、遮遮掩掩，最终带来沉痛的教训。正视问题折射的是品格、彰显的是自信、体现的是担当。关于解决问题，仲彬书记也讲到，能够发现问题、能够正视问题还不够，最终的落脚点还是解决问题。不解决问题，再响的口号都是空话，都是苍白无力的。解决问题要尊重规律，解决问题要抓主要矛盾，解决问题要真刀真枪。仲彬书记的讲话很深刻，我衷心希望我们今天参会的每一位同志，会后重新学习、深入学习仲彬书记的“两个讲话”精神，认真体会，要内化于心、外化于形。

关于三个部门党委的反思，态度是端正的，发现问题是深入的。但是，大家不仅仅是在今天这个会上反思，会后还要开专题会进行反思。这其中，民政局和建设局涉及的是一个个案，农牧业局就不仅仅是一个个案，是一个系统性的腐败案。这值得我们反思，个人有没有做过类似的坏事?系统性的问题在我们相关单位中间是不是或多或少的存在?如若有，悬崖勒马;如若没有，要汲取沉重的教训。所以，希望区级各部门和各乡镇党委(党组)都要认认真真去总结、去反思。在这里，我结合平时的一些思考，再讲五个方面的问题。

第一，关于深刻汲取教训的问题

近年来，南充连续发生袁菱、邹平、杨建华、杜延茂等腐败案件，使全市的政治生态遭到严重破坏，特别是南充党代会发生的有组织公款拉票贿选案，不仅仅是给全市、甚至是给全党带来了恶劣的影响，也给嘉陵区的少数干部带来了严重的伤痛，其代价极其惨烈、教训极其深刻，究竟是什么原因?市委有一个基本的剖析，归结起来，主要还是这样几个方面：

一是放松了思想政治教育，一些党员干部的思想“总开关”出了问题。思想的问题，是党员干部做人做事的根本问题。如果这个“总开关”拧不紧，如果这个“总开关”生了锈，各种出轨越界、跑冒滴漏也就在所难免了。这个问题，说起来都知道重要，往往做起来就次要了，有时候甚至不要了。就我知道的，有个别单位几乎从来没有搞过政治理论学习，有个别党组织一年都不召开一次党员大会，我们怎么抓思想政治建设?这样下去，党员干部的是非观念能有吗?荣辱观念、组织观念不模糊吗?信念不动摇吗?平时交流的，多是一些推杯换盏的事情，思想政治建设就会经不住诱惑，“总开关”就会出问题。邓小平同志曾经有一句话，党的问题根本还是教育上的问题，改革开放三十年，各方面的沉痛教训证明了邓小平同志生前指出的这句话的极端正确性。

二是制度空转形同虚设，成了“纸老虎”“稻草人”。这些年，我们出台的制度、规矩不少了!为什么还会出这么多问题?我看，主要还是制度的刚性不够，有的执行得太宽太软，有的根本没有执行，完全成了摆设。王红在任建设局招标办主任期间，胆大妄为，“靠山吃山”，这值得我们反思，我们的财经纪律到哪里去了?赵拥军在任民政局局长期间，贪污受贿，工作中出现很多问题，我们的权力运行监督机制、我们的民主集中制形同虚设。

三是履行管党治党责任缺失，干部管理失之于宽、失之于软。比如，原李渡镇关于房屋办证的惨痛教训就证明了，十年来这些问题积累起来是自然的，因为当地党委政府不去管事，并且个别人还参与一些不法行为，导致了李渡镇房屋办证极度混乱。区委对此高度重视，将李渡镇党委、政府、人大班子基本进行了调整，希望改变他的轨迹。但是，区委再严厉，在地方还是要靠地方党委政府去履职，靠主政一方的乡镇党委政府去负责。这些教训表明，不落实责任，不明确责任，不追究责任，从严治党就是一句空话，就可能导致一些地方和部门反复出现问题，甚至出现塌方式、系统性的腐败。

对这些问题，大家也都从不同角度，分别进行了剖析反思。大家谈的原因很多，有教育方面的、有制度方面的、有责任方面的。但归根结底，还是思想政治建设没有抓好、没有抓实、没有抓具体、没有抓到位，党员干部的理想信念、党性原则、组织纪律、思想作风出了问题，“总开关”的问题没有解决好。出了问题的这些人，不仅仅是理想信念出了问题，做人的基本原则都有问题，为此，我们必须把思想统一到省委“三个不可低估”的判断上来，深刻反思，从思想上真正警醒起来，触及思想根源，解决现实问题。

第二，关于从严治吏的问题

一个地方如果吏治不清，那就没有明天、没有未来、没有希望，不仅干不成什么事，已经取得的成绩也可能会丢失。对干部队伍，一定要严字当头，按照“三严三实”、省委“八个务必从严”和市委“三个带头、四个管好”的要求，以更严的要求管住干部，以更严的举措管好干部，真正让各级党员干部把理想信念、规则意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神牢固树立起来。

一要从严开展教育。思想教育工作，抓与不抓大不一样，抓紧没抓紧也大不一样。近两年，省纪委连续编印了三本《忏悔实录》，收录了近年全省一些贪腐官员的忏悔书，读了之后发人深省!那些贪污腐化的干部在一开始，还是有底线的，还是想管住自己的。但随着岗位的变化，就很少有人再提醒他们了，就很少有人再督促他们了，就很少有人再敲打他们了。久而久之，这些人就忘乎所以了，就出轨越界了，最终走上不归路。所以说，思想教育这项工作，我们一定要抓紧不放。我衷心希望，我们的各位一定要做到“一岗双责”，不仅仅要抓好分管的工作，一定要抓好分管领域、分管部门的思想政治建设工作。特别是区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委负有党委的主体责任，有明确的分工，在党的机构设置中间有明确责任边界的，对思想政治建设有明确的任务，所以这几个部门要更加努力。要认清形势，善于发现新问题，创新工作方法，切实增加工作措施，把党委的要求一件件抓落实，把思想政治建设抓到位、抓常态、抓习惯，让各级党员干部时刻做到心有所戒、言有所惧、行有所止。

二要从严选用干部。东明书记讲，用人导向是最根本的导向，是最重要的导向，是最管用的导向。过去，我们工作中确实存在个别领导说情、打招呼的现象。在这次南充贿选事件中，出问题的，就是“找靠山”“拉关系”“搞勾兑”的。所以，区委组织人事部门在选人用人上，要坚持正确的用人导向。我在这里再重申一次，今后凡是找人打招呼的、说情的，一律拉入“黑名单”，坚决不用;凡是伸手要官的，坚决不用;凡是搞“小动作”的，坚决不用。一经发现，要记入档案。

三要从严监督管理。抓干部队伍建设，既要靠严选，更要靠严管。我们各级各部门都要对照反思，对干部队伍一定要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管、常抓常管。如果一级党委管不住干部，那还要党委有什么用呢?一个乡镇、一个部门党委(党组)的书记，管不好各自的班子，就是不称职的。一定要敢抓敢管，有什么问题决不能遮遮掩掩、回避矛盾，决不能一团和气、你好我好大家好，最终大家都不好。

四要从严正风肃纪。老百姓评价我们干部怎么样，主要就看我们的作风怎么样。当前这样一种高压态势下，还是不断地收到检举信、信访件。对线索清楚、真名实姓反映问题的，该保护的要保护，区纪委以及其他各级各部门都要高度重视，认真履职，严肃查处。当然，对那些匿名的、搞小动作的、不敢见光的，区纪委、区委组织部可以置之不理;恶意诬告的、唯恐天下不乱的，还要落地查人，该清除的要清除。

五要从严惩治腐败。对腐败行为和腐败分子，区委将一如既往地贯彻省委、市委的要求，惩治这一手决不会软，发现一起就查处一起。对那些容易发生系统性腐败的领域，省市已经出台了专门的工作方案，对暴露出的腐败问题，就是要扭住不放，就是要举一反三，就是要查深查透，保持惩治腐败的高压态势，真正让那些搞了腐败的人付出代价，让那些想搞腐败的人悬崖勒马。

第三，关于讲政治守纪律守规矩的问题

指出，我们党是有组织有纪律的战斗部队，纪律是执行党的路线方针政策的根本保证。对一个组织来讲，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能干成任何事，也不可能打胜仗。对党员干部个人来讲，如果不守纪律、不讲规矩，什么话都敢说、什么事都敢做，总有一天会毁了自己。在这个问题上，我们每个人都要做“明白人”，决不当“糊涂人”。

一是必须对党绝对忠诚。党员干部首先是姓“党”，是党的人，任何时候都不能忘记自己的党员身份。我们每一名党员干部，都要时刻做到心中有党，在党言党、在党为党、在党忧党，不管遇到什么困难，不管遇到什么风浪，都要坚定地同中央、省委、市委和区委保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是必须严守政治纪律。各级党员干部要始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，严格执行中央的“五个必须”和省委的“十项规定”，严防出现“七个有之”现象。哪些事不该做，哪些话不能说?哪些事要请示，哪些事要报告?心里要清楚，决不能稀里糊涂，更不允许当面一套、背后一套，决不能信谣、传谣、造谣，决不能自作聪明、节外生枝、火上浇油，必须把思想和行动统一到市委、区委的要求上来，共同维护好全区的政治大局、社会大局、发展大局、民生大局。这是一条政治纪律。

关于纪律，我有几句感言。平时在学习的过程中，我就在反思，国民党和共产党的力量悬殊如此之大，共产党如何取得最终的胜利，其实最重要的还是纪律问题。毛主席亲自制定的“三大纪律、八项注意”，这是铁的纪律，无论是将军、还是士兵，一视同仁;反过来呢，国民党的部队，各自保存实力，相互之间不买账、不协作，甚至还互相拆台。严守政治纪律，这是我党铁的规矩，对于政治纪律，要真正做到有令必行、有禁必止。

三是必须坚守党性原则。原则问题是立场问题，是党员干部最基本的政治品质。如果都不讲原则，都拿原则来卖人情，都拿原则来作交易，都搞无原则的一团和气，最终都会一起付出代价。我们每一个党员干部，都要敢于坚持原则，敢于讲认真，坚决反对明哲保身、“一团和气”的好人主义，坚决反对拿原则做交易、投机钻营的市侩作风，坚决反对事不关己、高高挂起的旁观心态，使党内政治生活真正严肃起来。

第四，关于精神状态和工作作风的问题

做思想政治工作，其实就是做人的工作。人心齐，泰山移。嘉陵区各级领导干部，总的来讲，还是坚持把心思和精力专注到工作中去了，包括在前段时间的全市大环境下，嘉陵区的绝大部分干部都是在专心抓发展，专心做好各项工作，这得到了市委的高度肯定。我们就是要有这样好的状态，敢于担当、真抓实干，主动作为、有效作为，今后任何时候，我们都要讲担当、有激情、有作为。

一是要有担当。市委仲彬书记来南充工作后，给大家讲了“四个共同一起”，第一个就是要共同一起来担当。敢不敢担当，最能考验一个干部的党性;能不能担当，最能检验一个干部的水平。当前，我们嘉陵正处于发展的关键时期，尤其需要我们讲担当、有担当、敢担当、能担当，决不能稍微做了一点点事情就有歇歇脚的想法。只要我们敢于担当、主动担当，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，就没有解决不了的问题，就没有迈不过去的坎。特别需要表扬的是，我们前两个月集中力量拿下了黄莲湾的征地拆迁工作，挂牌出售后成功拍卖了8.3亿元，这是由彭发阳同志牵总头、火花街道办打冲锋、区上相关部门通力合作完成的，这是一个敢担当的生动例子。在全市整体形势低迷、土地出让困难、气氛比较消沉、很多工作运转不易的状况下，仲彬书记对嘉陵的工作进行了充分肯定，主要就是对我们能够在特殊时期敢担当、敢作为的充分肯定。在这个特殊时段，吉利产业园区2000亩左右的土地很快完成了征地拆迁，为项目的顺利落地打下了坚实的基础，这也是敢担当、负责任的表现。

二是要有激情。毛泽东同志说，人是要有点精神的，要保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神。我们各级领导干部是党的事业的中坚力量，我们的工作激情如何，直接影响自身才智的发挥和潜能的释放，影响工作质量、效率和事业的成效。当前，改革发展稳定的任务十分繁重，我们每一个党员干部，不管是什么年龄，不管在哪个岗位，任何时候都要有一股气，有那么一种激情，踏踏实实地干几件实事。这样才无愧于我们的岗位，无愧于我们的人生。

三是要有作为。思想政治建设的成效，最终要体现在推动中心工作上，最终要看有没有拿得出手的“真金白银”。比如稳定经济发展增势，省委东明书记提出“十个抓紧抓落实”;在市政协的开幕式上，仲彬书记所特别强调的 “八个方面”的重要问题，就是我们今后一段时期工作的主攻方向和重点，我们要有所作为，就要紧紧围绕工作重点抓落实、真抓实干、有效作为。我们一定要按照东明书记在德阳调研时提出的“三个坚决反对”，坚决反对精神不振、不思进取，坚持反对思想保守、因循守旧，坚决反对不敢担当、无所作为，把各项工作抓实、抓细、抓落地，在实践中砥砺思想、锤炼品质、增长才干，用实际工作成效来检验和展现思想政治建设的效果。

第五，关于领导干部身体力行的问题

党员领导干部是一个执政党的执政骨干和中坚力量。抓思想政治建设，领导干部是“关键少数”，是重中之重。我们每一位领导干部，都要身体力行、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，带动形成风清气正、崇尚实干、遵纪守法的良好政治生态。我们每一位领导干部，都要敢于把自己摆进去，主动把自己摆进去，要求下级做到的，自己必须首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。到嘉陵工作后，我同大家相互鼓励的、与大家要求的，就是要“从我做起、向我看齐、对我监督”。各级领导干部，一定要带头遵纪守法，带头敬畏党纪国法，带头管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍。一定要有这个示范效应，这是对领导干部最基本的要求，也是最起码的要求。

思想政治建设是一项事关全局的长期任务，各级党委(党组)要切实担负起主体责任，以高度的责任感和强烈的使命感，抓好领导班子思想政治建设，确保工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委(党组)的主要负责人要履行好第一责任人职责，强化组织领导，加大压力传导，层层拧紧螺丝，把思想政治建设各项工作抓实、抓细、抓具体。其他党员领导干部要按照“一岗双责”的要求，分头抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。纪委、组织、宣传、政法委等部门要根据职责分工，认真履职尽责，齐心协力耕耘好思想政治建设的“责任田”。思想政治建设强调的主要是领导班子的思想政治建设，首先是抓住“少数的关键”，今天与会同志就是我们的“少数的关键”;班子要严格按照中央、省委、市委的要求，带头认真践行“三严三实”;区人大党组、区政府党组、区政协党组、法检两院党组要各自抓好思想政治建设;各部门(乡镇)党委一定要抓好班子、管好班子，一把手要发挥好示范带头作用。

最后，我衷心希望各级各部门要结合自身实际，一件事情一件事情去落实，一项工作一项工作去推进，真正把思想政治建设抓实、抓好、抓出成效。

我再强调一下安全工作。汛期来临，交通安全、消防安全、道路安全非常重要，安全工作务必要抓好，特别是沿江的乡镇一定要按照“属地管理”的原则，切实抓好客船的管理，认真落实好“六不发航”的制度。同志们，所谓“守土有责”，一定要当个“明白人”，认真抓好制度的落实，切实保护好人民群众的生命安全。

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：大家上午好!

今天的会议既是季度经营分析会，又是双过半启动大会。因为时间关键，一季度打完，我们直接面对的就是双过半的压力。这已经是经营行业的共同命题。会议安排了一堂重要的培训课程，代表着公司发展的专业精神;听取了两个重要的报告，代表着公司对于二季度和双过半工作的意见;安排四个单位做了经验交流，代表着全系统在与时俱进的成长中积累的各专项工作的成功经验，董事长在会议最后就双过半工作做了重要指示，代表着总经理室的集体领导意志，希望大家领悟好。借此机会，想谈四个方面的意见：

一，领会精神抓实质，实质落实在目标上。本次会议精神就是贯彻落实年初工作会议精神。在开门红工作的基础上，趁热打铁，打赢双过半战役，为公司在xx年开创新格局实现新跨越打下基础。会议内容很多，关于双过半工作，关于效益经营，关于业务品质，关于项目开发，关于内控合规，但精神实质只有一个：就是全力以赴，达成双过半的各项目标任务!双过半的目标，财务部的报告做了很好的宣示，都是年初工作会议的既定目标：那就是营业收入要过半，实现?万，净利润要过半，实现?万。

二，统一思想抓目标，目标落实在项目上。本次会议的目的就是要统一大家对于双过半工作的思想认识，发扬我们在去年三季度的那种“认识高度一致，步调高度一致，目标高度一致”的好传统。要求各业务单元在开完今天的大会后，再开自己的会议，通过会议统一思想，明确目标，提振士气。将全体员工的思想认识统一到双过半工作目标上来，将工作目标落实到具体的业务项目上。“抓项目增收入增效益”是我们当前各分支机构求生存求发展的必由之路。一季度的湖北，新疆和公司业务部保持系统收入前三甲，其主要经验就是将收入目标铆在业务项目上，狠抓落实。进入二季度，各分支机构要以更大胆气，更快进度，开发项目，打通双过半的业务通道。

三，围绕任务抓指标，指标落实在办法上。任务目标是由各项关键指标组成的。比如，净佣金指标，净佣金率指标，净利润指标，费用率指标，这些指标反映公司经营价值取向。这些指标不是空洞的，是各业务单元的考核指标。只有经营指标的改善才有经营绩效的改善，才能合理地反映各级机构班子和队伍的经营水平与实力。无视指标的经营已经不符合公司的发展要求，必须予以纠正。净佣金率指标的改善，必须以提升专业能力，强化合作关系，捍卫监管政策，保证业务品质为前提，这就需要在改善净佣金率指标上想办法，做文章。分公司对老业务项目的改造就是提升净佣金率指标的实实在在的办法，结果证明办法是行之有效的。

四，落实责任抓追踪，追踪落实在工具上。作为企业经营管理者，要对责任追究和责任追踪有很透彻的理解。一名睿智的经营管理者重责任追踪而不是重责任追究。只有重视工作过程中的责任追踪，才不会导致工作结果的责任追究。湖北分公司介绍的经验表明：责任追踪要依靠科学有效的工具：比如业务报表反映工作进度;会议督导反映工作反馈机制;专题会议，活动量管理，拜访日志等反映管理上主动的修复补偿功能。由于各分支机构发展水平各异，对工具开发与运用存在一定的差异。总公司业已开发的工具和同业使用的工具都可以借鉴使用，这就是它山之石可以攻玉的效应。

最后祝福大家双过半旗开得胜!

老师们、同学们：大家好!

今天，我们在这里隆重召开xx年“学风建设月”活动动员大会。 开展学风建设月活动，就是要进一步地发扬我校学风的优良传统，采取有力的措施来改进当前学风当中存在的问题，使我校学风更加优良。下面，我就如何加强学风建设讲几点意见。

一、加强学风建设的重要意义

有的同学问，什么是学风?简单说来，学风是一个学校学生的学习风气，具体指学生在受教育过程中所表现出来的思想意识和行为特征的总和，包括精神面貌、学习态度、行为规范等。

加强学风建设，是全面实施素质教育、树立学生自主意识、自我成才观念的需要;是推动学校内涵建设，提高办学水平、培养高素质人才的需要;是学校、家长的需要，更是广大学生自身成才的需要。

抓学风建设就是为大家创造一个好的学习和生活环境。一个学校学风的好坏，对班风具有直接的重要的影响。学风正，班风就正，同学们所处的学习环境就越好。好的学风，能增强学生的事业心和求知欲，培养学生的集体主义精神、遵纪守法意识、文明行为习惯，形成团结互助的风气，促进学生全面发展。所以说学风也是与我们每个同学的根本利益、与每个同学的自身成才息息相关，不仅仅是学校的事情，也是每一位同学的事情，我们每一名师生员工都应积极投到创建优良学风的活动之中，共同创造一个良好的学习、生活环境。

二、如何参与到学风建设中来

在我们同学们当中，存在一些这样一些人 ：有的同学学习目的不明确，没端正学习态度。不知道读书是为谁读，读什么，怎么读，整天“混日子”过;还有的同学很茫然，完全不知道自己应该干什么，只是机械地应付学习;有的同学沉迷于网络，整天昏昏沉沉，迟到、早退、逃课、旷课，翻爬围墙、通宵止网等现象频频出现;有的同学，存在厌学情绪，不能正确认识和对待自己所选的专业，认为不是自己所喜欢的，就不学或不听。上课时睡觉、看课外书、玩手机等现象时有发生。或是谈情说爱，虚度光阴;还有个别同学，娇生惯养，不懂得尊重父母，尊重老师、尊重他们;也有个别无视学校的学籍管理规定，爱出风头，打架斗殴，敲诈勒索。

同学们，学风是一种传统、是一种氛围，又具体表现为每一个人的行为习惯，需要不断地培养和熏陶。创建优良学风离不开每一位师生的共同参与和努力，而同学们要做的就是，改正自身在思想观念、学习、生活、做人、做事等各方面存在的不足。树立崇高的理想和坚定的信念，树立正确的人生观、价值观，学会尊重他人、学会做人、学会做事，学会学习。把学风建设活动深入到各种场所和各个场合，时时、处处注意学风的砺练。

学风建设是一个长期的过程，艰苦的过程，不可能毕其功于一役。我们必须把学风建设长期坚持下去，要将培养出来的优良学风一届一届地传承下去。但是建设优良学风又是一项紧迫的工作，特别是不良的学习风气多存在一天，就会多一天给我们予不良的影响。所以我们要紧急行动起来，与不良的学习风气作斗争，迅速扭转目前的不良学风。

三、创建优良学风的几点希望

加强学风建设，必须狠抓落实。学工处、团委、教务处、保卫处等职能部门要切实加强日常教学管理、学生管理，把学风建设引入规范化、制度化轨道。对学风建设中发现的问题认真分析总结，并着力加强制度建设，形成长效机制。

任课教师要不断提高执教能力和课堂教学质量，增强课堂教学的吸引力和感染力，从中激发学生的学习兴趣，指导学生掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯，提高学习的效率，使课堂教学成为学风建设的主阵地。

班主任既是教师队伍的一员，又是学生管理队伍的一员，身处教学、管理第一线，是学风建设的关键力量。班主任要积极配合教学和学生日常管理，切实加强学生的思想教育、学业指导和生活管理;主动担负起优良学风、优良班风建设的主导角色。多抽时间到学生中走一走，看一看，聊一聊。 要建立在人格上尊重学生，感情上关心学生，工作中信任学生的新型师生关系，加大对学习困难、经济困难、心理困难“三难”学生的关心。

学生会、学生社团、班级干部、学生党员、入党积极分子、学生团员在学习、工作和生活上严格要求自己，在学风建设中作好表率和榜样。树立服务意识，做好学校、班级日常管理的协助工作，当好老师、班主任的左膀右臂。

总之，良好的学风，是学校的宝贵财富，是提高教学质量、培养合格人才的重要保证，是衡量育人环境的重要标志;建立优良学风，构建和谐校园，需要我院师生共同努力，要把学风建设当作提高办学质量的头等大事来抓。我相信，有全体师生的共同参与和努力，我们的学风建设一定会取得显著的成效。

谢谢大家!