学风建设领导讲话稿实用29篇 范文图片(精彩20篇)

同志们：

思想政治建设是一切工作的生命线，也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动，切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识，明确职责、转变作风，努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体，为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。

下面，我讲几点意见。

一、统一思想是加强领导班子思想政治建设的前提

加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，在革命、建设和改革的各个历史时期，都十分重视加强思想政治工作，并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。胡锦涛同志指出，“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出：“要以加强思想政治建设为抓手，努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习，切实在思想上求实; 坚持重能力、抓培训，切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务，切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范，切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任，切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核，切实在导向上务实，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。

二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键 近年来，我们在上级党委、政府的领导下，通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力，县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到，我们还是国家扶贫开发重点县，贫穷是基本的县情。从发展形势来讲，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后，我们既面临着千载难逢的重大历史机遇，也面临着严峻的挑战，各县(市)发展速度不断加快，我们的发展步伐慢了，就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础，决定着我们必须在夹缝中求生存，在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路，才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期，脱贫是我们的根本目标，打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富，更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责，关键要有坚强有力的各级领导班子，才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取，科学跨越、后发赶超。

三、强化意识是加强领导班子思想政治建设的核心

针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路，通过强化“五种意识”，切实加强领导班子思想政治建设。

(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗，党政机关是关键，领导干部是标杆。各级领导干部的行为，都是群众行为的标准，领导干部要率先垂范，以自己的实际行动带动群众，形成勤俭节约的社会风气。当前，我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识，公务用车讲排场，不讲实用，越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚，相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约，增加了党政机关的行政成本，这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记，我们还是国贫县，脱贫致富任重道远，扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风，始终坚持勤俭节约的原则，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关，还是每一名干部，都应该从自己做起，从小事做起，把公家事当成自家事来办，自觉精打细算，带头厉行节约，为各族群众作出表率、当好标杆。

(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部，要时刻牢记自己是党的干部，必须严格遵守党的纪律，听从党的指挥，服从党的安排。要严格遵守党纪党规，抓好从政道德教育，教育党员干部见贤思齐、勤廉从政，引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前，我们的一些干部无视党纪党规，不遵守廉洁自律各项规定，私设“小金库”，利用各种名目套取项目资金，其中个别同志已经触犯法律，对这些领导干部，我们将严肃查处，绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律，坚持民主集中制原则，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，确保政令畅通。要切实增强法律意识，把提高依法行政意识和能力摆在突出位置，带头学法、懂法、用法，善于运用法律手段处理经济和社会事务。

(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部，担负着领导一方发展的重要职责，只有牢固树立学习意识，全方位接受各种信息的洗涤，用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑，才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习，深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求，用科学发展观指导具体实践，增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究，当前有利于全县发展的政策很多，如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等，我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上，开展有针对性、系统性的研究工作，提出对接意见，科学组织实施。要加强对工作的深入了解，只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解，十分熟悉，工作起来才会有目标、有方向，才能抓得准、抓得实， 才能看到优势、发挥优势、放大优势，才能领导好工作，促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距，不能满足于现状，更不能得过且过、不思进取。

(四)强化群众意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。当前，我们的一些干部群众观念淡薄，不主动深入基层了解民情，不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难，工作方法简单。针对这些问题，各级领导干部要认真思考，组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资，出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此，我们要切实强化宗旨意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众真正装在心里，怀着对各族群众的深厚感情，全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标，真心实意地帮助农牧民想办法、出主意，帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于面对，敢于负责，及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设，必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针，按照科学发展观的要求，充分把握经济社会发展的客观规律，坚持从实际出发，理清科学发展的思路，做到标准明确，思路清晰，从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势，正确理解县情，明确自身定位和发展目标，自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划，对比发展差距，既认真总结经验教训，认清自己的优势和劣势，又善于找准突出问题，研究怎样实现优势、克服劣势，充分发挥后发优势，善于虚心学习别人的先进经验，借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点，明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾，做到十个指头弹琴;坚持全面推进，实现各项事业协调发展。

四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际 加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，确保领导班子思想政治建设取得明显成效。

第一、加强领导，明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，切实加强领导，经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况，有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用，健全和落实领导班子思想政治建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好格局，推动各项工作顺利开展。

第二、狠抓落实，务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点，突出重点，不断创新活动载体，组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导，以点带面，发挥典型示范作用，推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。

第三，建章立制，长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道，完善工作督查制度，抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径，注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况，对好的做法和典型，及时加以总结推广，以制度形式巩固下来，建立长效机制，确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题，采取措施，帮助解决，确保各项任务落实到位。 五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标

工作不落实，一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的，目标是明确的，但在落实上还存在着一些问题，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此，各级领导班子要高度重视，坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实，齐心协力抓落实，确保县委、 政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前，各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书，逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节，对各项任务倒排时间，明确职责，强化措施，抓领导、抓细节、抓督办，争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。

县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》，各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会，制定本部门实施方案，主要领导要带头学习、带头落实，确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。

同志们，加强领导班子思想政治建设，事关全县改革发展大局，任务艰巨，责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神，奋发进取，真抓实干，不断提高服务发展、推动发展的能力和水平，为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。

各位领导，同志们：

这次召开县政府网站建设工作会议，主要是统一思想，明确责任，布置工作，切实做好2012年度我县政府网站绩效评估工作，提升县政府网站建设质量和水平，进一步推动我县政府网站发展。刚才XX副主任传达了县政府网站建设相关文件并就进一步做好县政府网站建设做了工作安排，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，进一步增强推进政府网站建设的责任感

政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分，直接面向政府的服务对象，为公众和企业提供政府服务，是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。加强政府网站建设，有利于提高行政效率，降低政务成本，拓宽政府了解民意、集中民智的渠道，为民众提供快捷的政务服务。省、州政府根据经济社会发展情况和人民群众的迫切需求，明确提出要创建“服务型政府”执政理念。加强政府网站建设，正是建设服务型政府的迫切需要。各乡镇，各部门要站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识，将它作为日常工作的重要内容，不断提高工作质量和管理水平，促进其健康、快速发展。

二、我县政府网站建设基本情况和存在的问题

(一)政府网站基本情况

经过全县各级各部门的共同努力，我县政府网站建设取得了一定成绩。政府网站发布的政务信息不断增多，网上服务功能不断增强，公众参与方式不断扩展，网民关注程度不断提高。政府网站在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。一是有效推进了政务公开。全县各乡镇、各部门利用政府网站，发布政务信息、公开本乡镇、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况，取得了很好的效果。公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是2008年政府信息公开发布平台建设并开通后，已通过平台发布各类政务公开信息上万余条，得到了县领导的高度肯定;有些县直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务，为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台，得到了群众的好评。二是网站服务能力得到了提升。全省各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件，畅通信息采集的工作渠道，及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息，及时更新网上在线办事指南信息，让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。我县政府门户网站开设了领导信箱类栏目，从网上收集公众对XX经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映，信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范，受到群众的欢迎。乡镇及部门政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设，有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈，积极开展网上办事，使网站的服务功能得到不断提升。

在近三年的全省政府网站目标绩效评估中，2009年排全省74名、全州第3名;2010年排全省87名(实际为最后1名，荔波县网站当时未完成改版)、全州最后1名;2011年排全省68名、全州第4名。

(二)存在的问题

全县政府网站经过多年的建设，虽然取得了成绩，但还存在一些问题和不足。总的来讲，我县政府网站建设和应用还处于初级阶段，与上级的要求，与人民群众的需求，与经济社会发展的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够，面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，如何方便群众办事，更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入，在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够，集成度不高。四是互动交流亟待加强。政府门户网站还停留在静态发布信息阶段，在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中，政府参与度不高，群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我县政府网站与先进地区的主要差距。

三、加强领导，强化措施，确保政府网站建设工作任务落到实处

近年来，县政府高度重视和关心支持县政府网站建设工作，县政府办公室先后三次发文(XX办发„2012‟XX号、XX办发„2012‟XXX号、XX办发„2012‟XXX号)，成立了政府网站建设领导小组，明确了政府网站绩效评估标准，印发了政府网站建设奖励办法，对如何做好县政府网站建设工作作了详细的要求。各乡镇各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神，全面推进我县政府网站建设和内容保障工作。一是加强组织领导。各乡镇政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。要坚持主要领导亲自过问、分管领导亲自抓，结合实际，把此项工作列入重要议事日程，纳入年度考核，为网站建设提供有力的组织保障。二是强化队伍建设。各乡镇、各部门要制定相应的工作制度，按照AB岗工作制的要求，明确2名工作人员负责具体抓好县政府网站本乡镇、本部门版块建设和管理工作，确保政府网站建设管理和内容保障工作正常开展。要通过网上交流、电话联系等方式加强学习，提高有关人员的工作能力和水平。三是做好信息保障。各乡镇和各部门要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则，认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接，要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式，全力做好县政府门户网站的内容保障。四是定期考核评估。将政府网站建设管理和内容保障工作纳入乡镇和部门目标绩效考核内容，严格按照县政府出台的XX办发„2012‟XXX号文件和XX办发„2012‟XXX号文件要求，实行考核评估，在全县范围内通报结果。

同志们，我县政府网站建设涉及面广、系统性强，工作任务重，时间紧迫，全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实《XX人民政府办公室关于做好县政府网站绩效评估工作的通知》的文件精神，坚持以科学发展观为指导，按照国家、省、州建设“服务型政府”的要求，开拓创新，扎实工作，共同推进县政府网站建设，为我县经济社会发展做出新的贡献!

尊敬的各位领导、同事：

大家上午(下午)好!

此时的春，是百花争艳，翠色欲滴的季节。

今年的春，更是花枝招展，根深叶茂的春。

今天感谢这样的一个平台，让怀着一颗赤诚之心的我能够有机会站在这里，和大家欢聚一堂，相互交流对招商引资的认识和看法，我感到万分的荣幸!我叫，是招商局投促股办公室的一名工作人员，我的主要任务就是为招商引资做好服务工作。今天，我演讲的题目是《、》 国家是艘大船，经济建设是大船前进的动力，惟有经济不停发展，大船才能保持高速前进。

射洪是棵大树，项目发展是大树旺盛的根源，只有项目不断建设，大树才能得以旺盛永远。

为了培育和践行社会主义核心价值观，弘扬射洪精神，促进射洪跨越发展，做一个团结、实干、开拓、奉献的干部，我们要利用一切机会，为早日把我县建设成“全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县”而不懈奋斗。

我们知道：要想赶超发展必须有项目作为支撑。没有项目，就没有生产，就没有收入，就没有经济的快速发展。发展是硬道理，要想发展进步就要引进项目、招商引资。因此，招商引资工作是关系我县实现这一战略目标的重要保障。 古人云：“天下事有难易乎，为之则难者亦易矣，不为则易者亦难矣”。招商引资除了有好的政策和工作思路外，关键是要看能不能把客户引进来，留得住。这并不是一件容易的事情，但是我们县却做到了，而且成绩是可喜的。 我们研究制定了一系列招行政策，落实招商引资办项目的责任，并将项目工作纳入目标管理考核，真正做到了以项目凝聚人心，以项目明确责任，以项目考核政绩，，营造了“工作围绕项目干，干部围绕项目转”的浓厚工作氛围。 我们体会最深的就是：

一要感动你的客户。感动是一种心灵的颤动和情感的升华。感动客户，首先要为我们广大客户的勤奋、善良、创造、节俭的精神所感动，带着这样的心态去为我们的客户服务，才能感动客户。

二要走进客户的心。优质的服务其实就是心与心的交流。走进客户的心里，从客户的需求出发，才能真正抓住客户、抓住客户的心。所以，这就要求我们在平时服务中多听客户的建议，多积累相关资料，到了具体服务时，才能迎合客户的心理，为他们排忧解难。为此，我们在工作中推行了“一条龙、一站式”服务和项目审批代理、重大项目领导挂靠以及限时交办、服务承诺等机制，提出了“为了一切的客商，为了客商的一切”的服务口号和“只要你来投资，一切手续由我办”的服务承诺。

当然，客户的满意、项目的落成无不饱含我们招商局人员的付出与心血。拿手续办理工作来说，它是一个相当繁琐的过程，因此，加班加点成了我们的家常便饭，周末休息对我们来说几乎是一种奢望，有时连家里都来不及照顾。他们理解和支持的目光，给了我们更大信心和勇气。

是什么样的力量使我们对待事业如此执著，对待生活是如此的坦然?是射洪精神，是射洪人不屈的意志，为了射洪的明天，我们愿意付出，甘于奉献。

春华秋实让我们感觉到岁月如斯，寒暑交替使我们理解了季节流逝;一次次春花秋月，一次次月陨月圆，都昭示着生命的不息轮回。从蹒跚学步到为公奉献，从咿呀学语到拼搏创业，人生的长河就这样慢慢流淌，在如歌的岁月里，愿用我们的热情、真诚、爱心和奉献在平凡的岗位上闪光!

老师们，同学们：

大家早上好，我是七(7)班的谭楠，今天我演讲的题目是“建设良好的班风学风从我做起”。

良好的班风，对于我们每个同学的成长是非常重要的。一个良好的班集体对于我们每一个学生的思想形态的形成，对于个性的培养以及良好行为习惯的养成有着巨大的教育作用。如果说一个班级是一个鲜活的生命，那么班风就是这个生命的灵魂，班风是班集体建设的核心，是引领我们前进的旗帜。那么作为学生，作为班集体的主人，我们要怎样做呢?我认为，我们应做到以下三点：

一、遵守规章制度

没有规矩，无以成方圆。一规一则、班规班纪都是对合格人才思想品质、个人素质最基本的要求。正因为我们能够自觉遵守一规一则、校规校纪，班规班纪，同学们才有了文明礼貌的言谈举止、求实创新的学习风气、活跃热情的课堂气氛、安静有序的自习纪律。

二、培养集体主义观念

集体主义，也就是全班同学一条心，向着同一个目标前进。要形成良好的班风学风，必须要通过同学们的共同努力，相互团结，互相帮助才能实现。大家知道，散沙是不能凝聚成团的。必须在其中加一些水，才能使它们紧紧黏在一起成团。而在一个班集体中，同学们就像一粒粒沙子，集体主义则成了水。因为有了这样的水，这样一股无形的力量，班级中的学生才能紧紧团结在一起，齐进步，共发展。班级中形成好人好事有人夸，有人学，歪风邪气受谴责，遭抵制的局面，使班级良好的作风得到发扬，优良传统得以继承。我们每名同学要自觉维护集体荣誉，向损害集体的言行进行斗争。只有这样，才能形成良好的班风学风，才能把班集体建设好。

三、加强班干部的先锋带头作用

班团干部是班级的顶梁柱和先锋，是形成良好的班风学风的重要保证。如果班团干部能在严格要求自己的前提下做到带头示范作用，那么可以想象，良好的班风学风也就不难形成了。同学们，让我们从现在开始，从我做起，抓紧现在的每一秒，从现在开始做一个自觉遵守校规校纪，班规班纪的好学生，我们就等于抓紧了成功的钥匙，就等于在为班争光，为校添彩!一年后、两年后、三年后，当我们告别这里的时候，我们会惊奇地发现，在严格的校风班风的熏陶下，我们不仅学会了如何学习，学会了如何做人，更是得到了全面的发展!班风兴则学风兴，学风兴则校风兴，校风兴则学校兴!

同学们，让我们从自己做起，共同努力，自觉遵守一规一则，养成良好的学习生活习惯，携手共建良好的校风学风班风，建设一个和谐美好、井然有序的学习生活环境。为了自己，为了他人，为了实现我们共同的理想!

学风是一缕清风，是一种氛围，是一种追求，更是一种精神。它犹如宁静的蓝天，庄严而凝重;它仿佛飘逸的白云，清雅而透彻。学风是学生思想作风在学习上的具体体现，是学生在学习方面所展示的精神、态度、风格、方法和习惯等要素的综合体现。良好的学风是原动力，促使我们刻苦学习积极进取;良好的学风是凝聚力，有利于培养我们的集体主义精神。良好的学风可以鼓舞斗志，培养改革创新的时代精神;良好的学风可以磨练品质，培养诚信友爱的道德风尚，良好的学风是一个学校培养学生思想观念和价值取向的根本所在。

倡导良好的学风，我们大学生是直接营造者，也是最大受益者。从当前我校学生整体来看，学风的主流是勤奋上进、刻苦认真的。大部分同学有着远大的抱负，他们积极进取，注重全面发展。但是，学风不正的问题仍然存在:在教学上，过分着眼于就业，使得大学生片面追求“证书”、赶场“套读”的现象十分普遍，丧失了人文素质;在学习上，少数同学平时学习散漫，考试作弊屡见不鲜;部分同学思想上只重视专业知识的学习，集体观念淡薄;还有的同学贪图玩乐,追求享受。处事以自我为中心，沉缅于谈情说爱、网上聊天、玩游戏，只求活得潇洒、快乐。这种缺乏勤奋精神，不讲诚信，奉行享乐和拜金主义的行为，可以说是白白浪费了青春时光,严重影响了学风建设。

我们盼望校园迎来良好的学风以营造浓厚的人文氛围，但同时又深感学风建设的艰苦性与长期性。良好的学风如春风化雨，潜移默化地引导着每个学子奋勇向前，因此我们有责任来建设它，维护它，发展它。学风建设要求我们在抓学习的同时，更要注重营造一种学会做人的氛围，让大学生懂得做人应具备的基本品质和基本态度。就是学会求知的能力，学会在各种场合善于应变的能力,学会关心、学会合作、学会竞争、学会团结。

同学们、老师们，建设良好学风需要我们大家持之以恒的努力。茫茫学海中，我们要做勇敢的水手，乘风破浪、勇往直前。让我们把握生命中的每一天， 用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音。抛弃迷茫，把握航向，在我们的共同努力下，让优良学风吹进书声朗朗的课堂里，让文明之花盛开在校园的每一个角落!

各位领导、各位来宾：

大家好!

今天召开禹门口提水东扩工程建设动员大会，山西省水工局安装处作为参建单位之一，在禹门口引黄工程承揽的施工任务主要有：一、三级泵站工程、pccp输水管线四标工程。在全省水利工作会议和全省水利系统党风廉政建设工作会议刚结束之际，召开这次动员大会是必要的，也是及时的，这也表明了禹门口引黄工程有限公司领导对完成今年工程任务的迫切心情，以及对此所表达出的信心和决心。在此我郑重表态，作为山西省水工局的一员，我将带领所属的参建人员在今年的工程施工中，我们将以高度的紧迫感、使命感、责任感，运用科学的管理理念，发扬水工局艰苦奋斗、自强不息，敢打硬仗的优良传统，排除一切困难、勇创一流，为禹门口东扩这项全省重点工程、民生工程做出自己的贡献。我们主要做好下面几项工作。

一、精心组织、合理安排，确保工程如期完成

工程早一天完工，对我们来说，就早创一份效益，对社会也早做一份贡献。所以，我们在禹门口引黄工程有限公司的领导下，一定精心组织、精心施工、抓工期、抢速度、树立敢于啃硬、敢于胜利的精神，千方百计保证工期，做到抢点运行、按期完工，确保引黄工程十月份通水的目标任务。在六月底完成一、三级泵站剩余的土建和机电设备安装、调试工作，具备机组试运行条件。在征地和供管影响不大的情况下，七月底完成pccp管线四标的主体工程，八月底完成剩余的零星工程，具备通水条件。

二、严肃制度，规范程序，把好工程施工质量关

百年大计，质量第一。我们一定要以对建设单位负责，对子孙万代负责的高度主人翁精神和责任感，继续发扬我局“百年大计、质量第一、竭诚服务、信誉至上，持续地为用户提供优质产品和服务”的质量方针和“科学管理、精心施工、确保省优、争创国优”的质量总目标，完善质量管理网络体系，严肃工艺纪律，严格施工程序，完善检查措施，落实责任制度，把好工程质量的每个环节，努力创建优质工程、一流工程。

三、常抓不懈，落实责任，严把工程施工安全关

安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们要坚持“以人为本”的安全管理理念，在施工中切实落实既定的安全管理体系，建立起责、权、利高度统一的新型安全管理约束机制，项目部与班组、与协作工队签订安全合同，分解安全责任，削减安全风险。全方位、多层次，认真细致地将安全责任落实到工程施工的每一个环节，落实到施工队伍的每一个班组、个人，增强施工队伍的安全意识，牢固树立工程现场安全第一的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的工程施工环境，确保工程建设零事故、零污染的目标。

四、加强协调，文明施工，构建和谐、廉正的施工工地

高度重视地方工作和农民工的权益，为工程建设创造良好的内部和外部环境，加强与地方政府的沟通与协调，坚持高效、务实、清正、廉洁的工作作风。构建和谐文明的施工工地。

航船已经起锚，号角已经吹响，让我们与各参建单位团结一心，和衷共济，奋力拼搏，扎实工作，在禹门口引黄工程施工中，奋发有为，建功立业，为禹门口引黄工程的建设书写出绚丽篇章!

全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中，要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，牵头部门要认真履行责任，配合部门要积极主动地搞好配合，带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。

二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会，对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究，对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控，要制定和完善应急预案，不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题，各乡镇各部门要加强联动配合，仔细研究政策和法律法规，要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念，强化信访风险预判预警，做到谋事在前，变“事后处置”为“事前预防”。

三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线，要坚决落实“五包一”工作措施，加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向，第一时间报告异动，第一时间采取措施，确保将重点群体、重点对象管控在当地，矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访，属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中，对重点对象要盯紧看牢，绝对不能放松警惕、脱岗脱管，要随时掌握情况。

四是行动要迅速。在信访维稳过程中，要做到五快：发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动，形成工作合力，落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障，确保遇到紧急情况时，第一时间介入处置。这里单独强调一点，全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推，一定要及早处置。

五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识，引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，加强正面引导，及时解疑释惑，回应社会关切，最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式，以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式，以案释法、说事拉理，加强正面舆论宣传，曝光反面典型案例，发挥行为约束和警示教育的作用。

六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐，落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素，要逐一进行消号，隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况，要进行严格考评，做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书，县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明情况；对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全县进行通报，严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。

最后，希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度，切实做好群众的思想工作，全力维护好社会大局稳定。

同志们：

根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署，县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会，对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才，**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》，请大家认真抓好落实。

下面，根据会研究的意见，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

加强领导干部作风整顿，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到我县发展环境的优化，关系到我县经济社会又好又快发展的进程。

(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。领导干部作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。一方面看，良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看，要实现我县经济社会又好又快发展，需要全县上下共同团结奋斗，作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风，才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处，推动经济社会又好又快发展。

(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各级领导干部的作风是好的，但是我们也必须清醒地看到胡锦涛在中纪委七次全会上指出的八个方面的突出问题，在我县领导干部中都不同程度地存在着：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的工作标准低、自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作;有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻

四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高;有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见等等。针对这些问题和现象，我们必须采取切实有效的措施加以解决，绝不能任其蔓延下去。

(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验，必然会出现这样那样的问题。为此，我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化。同时，推进领导干部作风建设，必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。

二、进一步增强“六种意识”，把领导干部作风建设不断引向深入

开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径，是做好各项工作的重要保证。为此，全县广大党员干部，特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”，切实转变机关作风。

(一)进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。

增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比，我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比，我们仍然比较落后，不仅同发达地区无法比，即使同省内其他县区比也还有不小的差距，许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情，全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区，与发达地区相比，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退，小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，才能实现我县经济社会又好又快发展，才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会又好又快发展，关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的，但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付了事。

(二)进一步增强公仆意识，始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题，为人民服务，做人民公仆，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民，始终依靠人民，以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村，有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村，农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，切实抓好安全生产，认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题，妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例，坚持以人为本，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。

(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。近年来，虽然我县的经济有了较大发展，财政收入有了较快增长，但目前仍然还是经济欠发达的县区，人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部，特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面，要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，把有限的资金用在刀刃上，用在发展最需要的地方，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子。

(四)进一步增强大局意识，始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强，是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念，加强协作配合，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念，找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策，下有对策”，切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力，确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生，决不能有利的事争着管，无利的事无人管，甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁臵、贻误工作。

(五)进一步增强务实意识，始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实，是马克思主义认识论的本质要求，是我们党的光荣传统和优良作风，也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来，创造性地开展工作，不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围，停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招，办实事，务实效，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活的紧迫问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，在全县上下大力倡导“多协调少号召，多谋划少应酬，多到现场少听汇报”的务实风尚，工作实打实、真对真、硬碰硬，全力提高工作实效。

(六)进一步增强效率意识，始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率，必须从严抓起，从一点一滴抓起，真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度，使上级各项方针政策、目标任务落到实处，让人民群众满意。

一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做，只能完成工作，用心做，才能做好工作。干一行，爱一行，研究一行，提高干一行的水平和能力，是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么，一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“慢件”拖成“急件”，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事，并造成严重后果的，要按照有关规定，追究领导和直接责任人的责任。

三、着力抓好重要环节，确保机关作风教育整顿活动取得实效

为确保机关作风教育整顿活动取得实效，各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想，不要因循守旧;要奋勇争先，不要甘居落后;要积极向上，不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实，着重抓好以下四个环节。

(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，努力营造树立八个方面良好风气的氛围。

(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。

(三)着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行，切实担负起第一责任人的责任，形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动，层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制，通过作风整顿，建立健全各项规章制度。

(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点，采取切实有效措施，着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要动真的、来硬的，严肃查处。注重抓好机制、制度建设，健全完善工作机制，确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把机关作风建设引向深入。

同志们，机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度，采取得力措施，解决突出问题，拼搏进取，克难攻坚，在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

尊敬的老师们、亲爱的同学们：早上好!

我今天发言的主题是：吹响奋进的号角，树立优良校风、学风

大家都知道，我校是一所已有40年办学历史的学校，优秀的校风和学风是我校的光荣传统，为什么能有较高的办学水平?为什么能在每年中考中创造辉煌的成绩?靠的是什么?靠的就是优良的学风和校风。去年我校在中考中宏志班录取人数位居全县前列，受到了教育局的表扬，受到了全县人民的赞誉。要想继续保持较高的教学质量，实现学校的跨越目标，就必须使“好学风”发扬光大，就必须坚持“学风倡导、学法指导、激励引导”，就必须激励全体同学“主动学习”、“主动实践、主动创新”。

由于学生个体差异较大，社会风气的影响，在洋溢着良好学风的校园里，也存在一些不好的现象，浮躁，懒惰、不求甚解、不思进取等不良学风，还在少数同学身上经常表现出来。所以现在我校大力开展学风建设显得尤为迫切，尤为重要，学校要通过学风建设活动使全体同学都得到发展，使校园的风气得到净化，使那些与优良学风相背离的现象得到改变。

随着经济与科技的发展，对人才需求量与日递增，对人才质量的要求也越来越高。我们每一个人都要问一问自己：我能适应21世纪的竞争吗?而要成为时代的弄潮儿，就必须形成良好习惯，掌握科学方法，发掘自身潜能，培养创新意识。

知识渊博的大教育家孔子，尚且"不耻下问"，更何况我们呢?要从与别人的交谈中得到启示，要在与别人的争论中得到提高。一个好的问题，是思考播种的硕果，是智慧迸射的火花，是新知识来临的启明星。而问和学自古以来就是相辅相成的。"好问"必要"勤学"。主动学习，其中一个重要内容就是勤奋学习。"书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。"任何知识的获取都不是一帆风顺的。只有勤奋地去演练，勤奋地去理解，才能将知识内化，在原有的知识网络中构建新的蓝图。智慧的沃野，更需要勤奋的耕耘，才能享受成功的收获。 总之，主动、好问、勤学、惜时是学习的四大法宝，也是我们每一位同学所必须培养的基本素质。

因此，我代表七(9)班全体学生向大家发起以下几点倡议：

1.刻苦钻研、努力学习——以饱满的热情投入到学习中去，汲取知识，充实自我。严格遵守课堂纪律，集中精力，认真按时完成各项学习任务，努力提高自身文化素质。

2.珍惜时间——不睡懒觉，早上争取7:00前到校，到校后要自觉进教室学习。每天的作业要及时完成，不能拖拉，做到今日事今日毕。

3.举止文明、言行得当——使用文明礼貌用语，见到老师主动敬礼问好，不说脏话、谎话，不打架吵闹，校园里不大声喧哗、追逐打闹。

4.勤俭节约——树立勤俭节约的美德，要做到爱惜粮食，节约用水，每次洗手后，要随手拧紧水龙头;离开教室时，随手关掉教室的电灯;草稿纸要装进废纸箱，不能随便丢弃。 同学们，优良学风的创建需要我们大家团结一心并持之以恒的努力，用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音，让优良学风吹进书声朗朗的课堂里，让积极奋进的号角吹响在四中的天空下，让灿烂的文明之花开遍校园的每一个角落! 谢谢大家!!

大家好！今天，我演讲的题目是《经济建设与美丽家园并重，资源开发与环境保护齐飞》。

挑战与机遇同在，困惑伴希望孪生。资源开发和经济建设就是这样一对孪生兄弟。自从我县发现大储备量煤炭资源，华能集团注资开发以来，怎样做好煤炭资源开发与环境保护这一重大难题就摆在了我们面前。20__年我县为了提高全县环境建设水平，不断优化发展环境，持续提升__的对外影响力和综合竞争力，__ 县委、县政府将20__年确定为“环境建设年”，这也是打响了我县煤炭资源开发与环境建设并重的第一枪。

呜呜汽车鸣，平地起沙尘。清明无滴雨，一年无收成。四、五年以前的__ 给全国人民的影响就是如此，长年风沙，干旱，土地沙化、水土流失极为严重，农民靠天吃饭，人民群众没有基本的生活保障。但近几年，__ 以创建全国生态示范县为契机，全县动员，全民参与，全力推进，使城乡面貌、生态人居环境明显改善，其中焦村乡、镇村、盘克乡形赤村、焦村乡被评为省级生态乡镇、生态村，焦村乡任村被国家环保部命名为国家级生态村。__人在县委、县镇府的真确领导下，在全县人民的不懈努力下，终于改变了我县沙尘暴频发，水土流失严重，地域内天旱少雨等恶劣的自然环境，造就了一个个适宜人类居住的省级生态乡镇和国家级生态村，为我们的子孙后代重建了一个草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新的美丽家园。

现在我县面临__ 中部与南部两大煤矿开发，这一经济建设的重大机遇，同时也面临煤炭资源开发对我县生态环境的巨大挑战。煤炭资源的开发势必对我县的空气，水质，地质等多方面造成一定影响，我国改革初期许多地方一味追求经济效益，采用粗放式开采的方法对地方环境造成了严重危害，如山西省大同市因为煤炭开采引发的大面积地表的下沉和塌陷，使区域地质与生存环境恶化；煤炭开采引发地下水的输入、输出和内部结构的变化，从而使城市水资源遭到破坏，因采煤漏水、矿井水排放等造成的经济损失达到300亿元；煤炭开采引发的矿区水土流失、土壤侵蚀、植被破坏，从而导致生态绿地的贫乏；尾矿、煤矸石、粉煤灰的露天堆放，使山西省耕地面积减少，人地矛盾突出。

等到对环境造成严重损害后才花费巨资进行环境建设和维护，然而效果却不敬人意。我县现阶段处在煤炭资源开发的初期，应该早作打算，坚持走“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。确保我县环境建设的胜利之花，不会因为资源开发而枯萎凋谢。

倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、从现在做起。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为我县生态环境永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，建设可持续发展的生态环境，就可以使我县经济建设与环境保护相辅相成，达到共赢。

共建绿色家园，共促生态文明建设贡献自己的一份力量！

各位领导、兄弟单位的同志们，你们好：

今天，我就*厂一年来的班组建设工作，向各位领导做一下汇报，同时把本分厂班组建设中的做法和经验与兄弟单位进行交流，请给予指导。我汇报的题目是：

大力加强班组建设 全面提升管理水平

班组是企业的细胞，是企业组织生产经营活动的基石，是企业最基础的生产管理组织。只有班组充满了勃勃生机，企业才能有旺盛的活力，并能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。

为了进一步发挥班组在分厂生产、管理和发展中的重要作用，使班组建设工作更加贴近管理实际，更加适应*的又好又快发展。*坚持“以人为本”，认真贯彻落实“严、细、实、新、恒、齐”的管理理念，以安全生产为基础，以提高效率和效益为中心，以加强组织领导为关键，以规范班组管理为手段，以“建设学习型班组、培养知识型员工”等“五型”班组的建设为载体，持续改进，提高班组自主管理水平，实现各级管理上台阶。

一、加强组织领导，建章立制，以班组建设制度化、规范化创建“管理型”班组.

五型班组是以员工为主体的自我教育、自我管理、自我提高的群众性的实践平台，是实现班务公开、考核量化、奖励透明、民主管理、创建和谐企业的载体。

在2007年6月，公司下发有关班组建设的文件后，*厂立即组织人员根据分厂生产及管理实际，编制了《*厂班组建设管理及考核办法》。同时成立了班组建设工作的领导、监督、检查工作小组。把班组建设同员工的绩效考核互相挂钩。将现场管理、安全生产、任务目标、创新能力、劳动纪律、工作表现、精神面貌展现——军事化管理等纳入考核项目，实现精细管理。把公司管理理念及管理办法渗透到班组生产全过程的各个环节。加强班组长能力培养，提升班组长的业务指导、组织协调、控制沟通、开拓创新的能力;加强班组的自我管理 、自我约束能力;激发员工开拓进取、勇于创新的魄力。实现了以制度管人，以人强管理，以管理求发展。

二、努力打造“学习型”、“安全型”班组。

随着*厂生产的进行，岗位操作技术储量逐步的增加，要求员工必须具备高超的技艺和过硬的安全意识及安全操作技能。。为切实“学习型”“安全型”班组创建活动叫响做实，从活动一开始，我分厂就特别注重为员工创造良好的学习环境，营造群众性的学习氛围，使员工工作学习化、学习工作化。

1、利用班前会、周四安全活动、班组长会议、看板管理、阅读厂内报刊读物等方式来组织员工学习掌握党的路线、方针、政策以及相应的法律法规。学习公司、分厂下发的各类文件、通知。使员工能够正确认识和理解企业精神、企业作风、经营理念。

2、建立学习培训制度。我们从实际出发，结合公司要求，广泛开展岗位练兵、技术比武、专业知识讲座、名师带高徒、“创建学习型班组、争做知识型员工” 及加强电解作业区的“班组园地”建设等活动，号召员工岗位成才。我们注重团队互帮互学，共同提高;提倡有能力的员工向更深领域探究，充分发挥员工的聪明才智，激发员工的创新能力;提倡不同岗位间的技术交流，使班组学习范围得到拓展，增强了班组的生命力。在不断加强“学习型“班组建设的同时，我们造就了象*职业技能大赛状元*、全国五一劳动奖章获得者*等一大批知识丰富、业务精通的专业技术人才。在各级组织举办的技能大赛上成绩斐然。

3、大力倡导安全学习。安全是最大的经济效益。要实现生产安全，必须遵守劳动纪律和工艺纪律。我们时刻注重员工安全意识、安全操作技能的提高。班组员工在工作中发现的问题、隐患及安全薄弱环节及时进行分析，及时予以纠正，确保安全生产。班组还通过对事故通报及安全简报的学习，从中分析事故发生的原因，吸取事故教训，查找自身不足。分厂和工段经常组织班组进行安全培训和考试，把学习成绩纳入绩效考核之中，杜绝安全学习流于形式，真正使安全意识深入每一名员工的内心，为生产保驾护航。

三、节能降耗，减排增效，努力打造“效益型”班组。

班组是企业的细胞，效益是企业的生命。我分厂以班组为载体，以节能增效为目标，通过征集合理化建议、技术革新、修旧利废、双增双节等诸多降成本的方式助推节能增效。

在*工段，捡废渣、铝渣形成了一道节能利废的风景。组织*技术人员，攻克技术难关、延长了*寿命。目前我分厂大部分*龄都已超过了设计寿命，有的达到2000天以上，从而节约巨额的大修费，降低了生产成本。

在节能、减排、降耗的工作中，我们对生产的各个环节进行控制，对环保设备的运行加强巡视。对耗能大的设备，在保证环保要求的前提下，对净化系统的风机进行了变频改造，每年节约大量的工业用电。对净化仓顶收尘装置改造的成功，根治了稀相打料时漏料的现象，每年可减少近200万元*原料损失。这个技改攻关项目的成功也极大的鼓舞了技术人员，使他们在新的科技领域中再立新功。同时这一项目也正在申请国家专利。

一年来，我分厂在节能降耗、减排增效的工作中取得了一项又一项的成果，仅2008年初，我分厂就向上级部门申报了6项节能减排成果。

四、更新思维，拓展视野，奋力开辟“创新型”班组。

科学技术是第一生产力，企业技术创新需要与岗位实践相结合。我分厂把五型班组的创建活动融入到群众性的经济技术创新活动之中。通过QC小组、合理化建议及技术创新等方式，组织和号召员工主动解决生产上的难题，为分厂的安全生产和健康发展献计献策。2007年至今年上半年，分厂共收到员工提出的合理化建议近200条，其中20%已被采纳并组织了实施，获得了较好的经济效益。对有价值的合理化建议人，分厂从绩效考核中给予奖励。

1、以QC小组实现岗位难题攻关。对于在工作中遇到的技术难题，小组成员齐心合力攻关。2007年我分厂共有QC小组26个，解决生产和管理难题20个。在公司QC小组成果发布会上，我分厂QC小组成果展示分别荣获了1.2.3等奖，并获得了公司的奖励。

2、号召员工总结经验，撰写技术论文。去年我单位技术人员撰写的技术论文，在全国性报刊、杂志及论文集上发表的有10多篇。

3、以技能型、创新型班组为楷模，弘扬创新意识。微机工段的维修班，是我分厂名副其实的技能、创新型班组。他们在做好维修、维护微机控制系统的同时，由班长带领，针对在微机控制当中的不完善因素进行研究。在班组人员的共同努力下，在段长*同志的大力支持下，他们成功地研发了效应报警器，缩短了效应时间，降低了由于效应时间长对*的危害。此项目在2007年荣获“*市群众性技术创新优秀成果二等奖”。

四、以人为本，团结协作，着力营造“和谐型“班组。

营造和谐氛围是增强班组凝聚力的重要渠道。*突出以人为本的管理理念。倾力构造团结、拼搏、互助、相融、快乐的班组文化和人际关系。

1、始终坚持以人为本，下大力气改善员工的生产条件。我们为生产班组配备冰箱，以便在炎热的夏季让一线员工能吃上冰果;为了能让员工在工作之余得到更好的休息，分厂为员工置办了舒适安全的白钢桌椅，还组织员工利用业余时间粉刷休息室。大力推行“6S”现场管理，实现生产现场、工作间、库房、休息室、工具箱、文件柜等定置摆放。做到定置管理、物流有序、工完场清、现场整洁。为员工创造清洁的工作环境。

2、我分厂以工会建家为主线，充分发挥基层工会的作用，广泛开展“建小家“活动，让班组成员体会到到小家的温暖。以关心、关爱员工为出发点，以民主管理为手段，以建立和谐功动关系为目标，促进员工团结协作、共创事业。净化工段的女工*同志在2007年的女工体检中查出了患有乳腺癌并发淋巴癌，情况十分危急。分会立即向公司反映，使她的医药费得到及时的解决，并帮助其理赔了4万元的保险金。目前这名女工已重新回到了岗位。此外，白仁忠、宋宝江等很多员工在分会的帮助下得到了公司的救助。使他们工作上无后顾之忧，促使他们在各自的岗位上不懈的努力。

3、积极配合公司做好“金秋助学”活动。有近30名员工的子女考上了大学，得到了公司500——1000元的奖学金。这些举措使员工对*的未来发展充满了希望。

总之，*厂在班组建设工作中有效地调动了员工的主动性、创造性;提高了员工的自我管理能力;增强了员工队伍的凝聚力;全面提升了员工的整体素质。在班组管理上形成了管理凭考核、事事有人管、人人都管事、管事出效果、做事有效率，员工快乐工作的新局面。

今后，我们将继往开来，在班组建设工作中下更大力气，投入更多精力，为员工营造一个健康、安全、和谐的工作环境。努力把第一电解铝厂的员工队伍塑造成为能吃苦、能战斗、有知识、有技能、讲团结、讲奉献、勇攀高峰的一流队伍，为*又好又快发展做出卓越的贡献!

谢谢各位!

同志们：

今天我们召开全市质监系统“作风建设年、狠抓落实年” 暨政风行风评议工作动员大会，主要任务是贯彻落实省局政风行风评议工作视频会议精神和省局关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见，同时对去年全系统的政风行风评议结果进行通报，按照《山西省质量技术监督局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》，对今年全系统政风行风评议工作和治理商业贿赂专项工作进行安排部署，以进一步加强全系统政风行风建设和深入推进治理商业贿赂专项工作，确保全年各项工作任务的完成。刚才，建国传达了上级会议精神，宣读了我局《关于进一步加强作风建设、狠抓工作落实实施方案》，建家同志代表市局党组对今年全系统的“作风建设年、狠抓落实年”活动和政风行风评议工作进行了具体安排，我完全同意，各单位要按照市局的安排认真做好落实工作。下面，我讲三点意见：

下面，根据省局和市纪委的安排结合我局实际，我讲三个问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展 “作风建设年、狠抓落实年”和政风行风评议工作的自觉性和坚定性 上星期五，省局召开了全省质监系统政风行风评议工作会议，会上王局长通报了全省各地市行评工作情况，就全省质监系统在政风行风评议工作所取得的成绩给于了充分肯定，奥组长代表省局对2006年政风行风评议工作做简要回顾，对2007年评议工作做个具体安排。2006年，是我局实施正规化建设的开局之年，也是全局上下求真务实，克难攻坚，取得不平凡业绩的一年。在市局党组的正确领导下，各单位高度重视和精心组织，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，创新机制、积极整改，规范执法、文明服务;以抓党风、带行风、促规范为目标，积极开展政风行风评议活动，取得了转变服务思路、创新监管方式、提升服务水平、规范执法行为等成效。系统的政风行风评议工作在全市执法监督部门中排名第三名，市局机关和灵石县局取得了第一名的好成绩，被市政府评为2006年全市政风行风评议工作先进系统，市局被评为2006年市直政风行风评议工作先进单位，我本人也被评为2006年纠风工作先进个人。

因此，总体来讲去年我们质监系统在政风行风建设方面取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，靠的是全局干部职工的共同努力。在此，我代表市局党组向为晋中质监发展付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，我们的工作与党和政府的要求、与人民群众的期望还有相当大的差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，特别是在一些单位仍然不同程度地存在政令不畅、中间梗阻，纪律松弛、作风不正，推诿扯皮、效率低下，承诺失信、刁难群众的现象，在一些技术机构和行业协会还存在利用职权与民争利、强制服务收费或搭车收费等损害群众利益的问题，在个别行政稽查单位还存在执法不公、行政不作为和乱作为的问题，在一些地方和单位还存在个别质监工作人员利用职权“吃拿卡要”、搞“权钱交易”、“不给好处不办事”的问题等等。上述问题现象，虽然发生在极少数部门和干部身上，但影响坏，危害大，如不及时解决，势必影响干部队伍整体形象，势必破坏投资发展环境，势必妨碍晋中的经济社会发展。这些问题的存在，既有一些干部自身思想教育放松和素质不高的主观因素，同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在的教育管理不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。特别是在目前各种综合因素作用下，领导干部身上滋长不正之风的可能性在增多。对这些问题，我们必须高度重视，并采取有效措施坚决予以解决和纠正。

充分认识在新形势下深入推进政风行风建设的重要性和紧迫性，进一步强化措施，改进方法，加大力度，努力开创工作新局面，把全系统的“双年”和政风行风工作提高到一个新的水平

(一)开展“两年”活动和政风行风工作是贯彻中央和省局、市委有关精神的具体行动。胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上要求，全面加强新形势下的领导干部作风建设，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的保障。省委把今年确定为“作风建设年和狠抓落实年”，前段时间省局就召开会议进行动员部署。这次我局开展“两年”活动，加强干部作风建设，巩固政风行风评议工作取得的成果，就是贯彻中央、省局、市委精神的具体行动，是落实科学发展观、构建和谐晋中的具体实践。

(二)开展“两年”活动和政风行风工作是加快我局发展的迫切需要。近年来，我局按照科学发展观的要求，紧紧抓住了制约晋中质监发展的主要矛盾，从实际出发，科学制定并实施“十一五”规划。明确“质量立市、质量立县”战略、节能减排、农业标准化、食品和特种设备两个安全等工作目标任务。这些目标任务的完成和落实，需要我们上下协力、团结奋斗、扎实工作，需要全系统的干部职工具备优良的工作作风和严明的工作纪律，敢于创新、勇于探索、无私奉献。做好政风行风建设工作和“双年”活动，就必须具备这些条件，只有这样我们才能在推动质监事业发展和构建和谐晋中，发挥主力军作用。

(三)开展“两年”活动和政风行风工作是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。去年以来，我局提了不少干部，相继配齐配强市县两级纪检组专职人员，新的岗位对领导干部提出了新挑战，必须进一步转变作风，提高执行力，尽快进入角色，熟悉掌握新领域、新岗位的基本情况和特点，理清发展思路，狠抓工作落实，打开工作局面。

二、突出重点，强化措施，扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作

这次“两年”活动和政风行风评议工作的总体目标和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省委、市委、省局会议精神，以“加强政风行风、接受群众监督”为主题，以作风建设为切入点，以狠抓落实为立足点，树立胡锦涛提出的“八个方面良好风气”，进一步增强责任、大局、廉洁“三种意识”，继续倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底“四种作风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决经济主体要求迫切的重点问题，着力解决影响质监发展的关键问题，促进党风政风明显改善，干部事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，发展环境明显优化，招商引资和项目推进取得明显成效，努力把我市建设成为全省最具活力的经济群和城市带。 这次活动总体上分三个阶段：第一阶段，思想发动、学习提高阶段，时间是6月1日至6月15日，主要是层层动员，统一思想，组织全员学习，开展大讨论;第二阶段，查摆整改、公开承诺阶段，时间是6月15日至30日，这是本次活动的重点。主要进行大调查，查找问题，剖析原因，制订整改措施，做出整改承诺;第三阶段，督促检查、听证考评阶段，时间是7月初至11月底;通过坚持走群众路线，开门纳谏，通过督促检查、听证考评等方法保证活动成效;第四巩固成果、建立机制阶段，时间是12月初至12月底，主要是开展“两年”活动回头看，进行全面总结，巩固活动取得的成效，进一步完善长效机制。

为确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效，要着力在以下6个方面求突破：

1、着力在党风政风优化上求突破。一是严格执行“三条禁令”。严禁领导干部私驾公车、严禁领导干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博，进一步加强公车使用管理，规范公务接待，深化党员干部参与赌博问题专项治理。“三条禁令”必须列入领导干部党风廉政建设承诺的内容，并且切实约束自己，严格执行到位。二是强化廉洁从政教育。加强《党章》和法纪法规学习，强化从政道德教育和警示教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把全系统干部特别是新提拔任用的干部以及管钱、执法等重要部门、重点岗位的党员干部作为教育重点。要加强具有质监特色的廉政文化建设，推进廉政文化工作，深入挖掘、提炼廉政文化素材，认真发现和总结典型事例，通过典型案件的剖析，以身边事教育身边人。三是加强对权力运行的有效制约和监督。加强公共权力

行使的监管，强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，进一步发挥法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用，完善对权力运行的监督体系，确保权力公开运行和正确行使。切实加强对“一把手”的监督，多加提醒、多敲警钟。四是保持查案办案高压态势。严肃查处损害质监发展的人与事，加强纠风治乱工作，特别是对损害群众合法权益、损害质监形象的吃、拿、卡、要等问题要严肃处理，对各种违纪行为要坚决治理，决不姑息，努力创造良好的工作和服务环境。

2、着力在干部素质提升上求突破。一是开展思想政治教育。以“树新形象、创新业绩”为主题，加强新形势下“爱岗敬业”教育和“共产党人道德”教育，通过先进事迹宣传，用身边的人和事教育广大干部。结合开展“作风建设改什么”、“我为晋中质监发展做什么”的大讨论，激发干部敬业、奉献、为民的内在动力，进一步增强事业心和责任感。加强基层质监组织建设，加大对全体党员干部的教育培训力度，切实提高大局意识、责任意识，增强做基层工作的能力和水平。二是开展“三项活动”。深入开展读书、调研和案例交流等“三项活动”，通过读书活动，完善干部知识结构，提升理论水平;通过调研活动，增强干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等方面的能力;通过案例的剖析交流，增强干部做重点难点工作的实效性。三是加强干部能力培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，按照“缺什么补什么”的原则，有计划开展干部培训，鼓励干部上挂、下派，不断提高干部适应岗位和推进工作能力。四是激发干部主动性、创造性。坚持正确的用人导向，完善以实事考核办法为核心的干部考核评价体系，制定出台《激励干部实干争先若干规定》，以务实、实干作为考核评价、提拔使用干部的重要标准。建立健全干部谈心谈话制度，继续实施干部竞争上岗，不断激发干部活力。

3、着力在工作责任落实上求突破。一是深化分级抓落实格局。切实强化分级负责意识，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实。市局着力谋划大局，把握方向，科学决策，领导全市开展工作;各县局根据自身职能，围绕县委、县政府工作中心，承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。二是强化工作责任制落实。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人，切实形成主要领导总体抓，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的良好局面。三是加大责任体系考核力度。掀起“责任风暴”，建立完善各级组织和干部目标责任、工作业绩考核等办法，落实好绩效评议制、工作落实回访制等制度，加强对行政执法责任制、行政过错责任追究制落实情况的监督检查。四是形成工作合力。围绕市局、中心工作，加强协作配合，特别对一些职能交叉领域和“管理真空”问题，以联席会、协调会等形式，加强沟通和协作，解决问题，促进发展。要建立工作例会制度，按月、按季召开工作例会，做到多沟通、多交流，增进理解。

4、着力在制度落实督查上求突破。加强制度落实的督查。认真开展制度执行情况检查，坚持明查与暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，并加强督查结果运用，把督查结果与单位年度目标责任制考核相挂钩。建立局领导对制度落实情况的暗访督查机制，市局中层以上领导每月要有选择地参加和指导县级农村“质监站”工作，每月一次到各县局明查暗访各项制度的执行情况，不定期深入企业调查回访，第一次发现问题的，对相关单位责任人诫免谈话;第二次发现的给予通报批评;若有第三次发现，要采取相应的组织措施，切实维护制度的严肃性。

5、着力在发展环境建设上求突破。一是深化机关效能建设。广泛开展以“加强作风建设优化发展环境”为主要内容的效能建设，深化“满意不满意单位评选”、“涉企服务部门中层干部群众满意度评议”活动，进一步坚持和完善限时办结制等一系列工作制度，从制度上杜绝工作人员服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等现象。特别要严肃制止

机关工作人员利用职权干预企业生产，严重破坏晋中投资发展环境的事件。二是推动行政审批再提速再提效。进一步改善行政审批服务，建立项目审批环节沟通协调机制，优化审批流程，提高审批效率。严格控制涉企收费，深化“涉企收费和罚没款监管专窗”建设，做到涉企收费和罚没款“应审必审”。按照“一站式办成”、“零时间停留”的要求，努力实现行政审批事项进入市行政服务中心“应进全进”。三是努力提高服务质量。服务效率低、质量不高、速度不快，是当前经济主体集中反映的问题。要加大培训教育力度，特别是对服务窗口岗位的工作人员要加强培训教育，增强主动服务意识，提高业务素质和服务本领。要进一步简化程序，做实基础性工作，事先开展到位的服务，让企业少费时费力，提高办事速度。规范协会组织工作，强化协会组织自律管理。各单位要增强责任意识，切实担负起服务经济主体、服务群众的重任，着力提高服务水平，提升群众的满意度。广大干部职工要树立大局意识，为晋中经济的腾飞，营造良好的投资发展环境。

6、着力在质监发展上求突破。把政风行风建设与做好质监业务工作有机结合起来，要围绕全市质监工作会议部署的工作任务，在认真履行职能、加强队伍建设、促进质监事业发展等方面抓评议，在完成各项工作任务上下功夫。

第一，要进一步深入推进“质量立市、名牌兴市”战略，提升我市产品质量总体水平和经济综合竞争力。关于这项工作，市政府专门下发了两个文件，一个是实施名牌战略的意见，一个是实施质量立市的意见。同时首次对全市名牌企业进行奖励，这充分体现了市政府对质量工作的高度重视，也是对我们质监工作的大力支持，我们一定要狠抓落实，争取尽快突破，尽快见效。

第二，要认真抓好节能减排工作。节能减排工作是各级党委、政府非常重视，社会各方面非常关注的一项工作，关系到科学发展和和谐社会建设大局。围绕这项工作，我局已经在全市开展，我们一定要按照省、市政府的要求，切实使节能减排工作措施落到实处，收到实效。

第三，要全面实施标准化战略。认识标准化工作对于经济社会发展的极端重要性。为了进一步推进我市的标准化工作，标准科已经着手研究并与市政府协商对我市标准化工作的安排。全系统一定要进一步提高对标准化工作的认识，按照胡锦涛讲话和全国全省标准化工作会议精神，扎实有效地推进标准化战略，进一步提升我市产品质量的总体水平。

第四，要进一步加强食品和特种设备“两个安全”监管，重拳打假治劣，维护和谐稳定大局。这几年，我们在这方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但是由食品质量和特种设备质量问题引发的安全事故还时有发生，广大消费者对市场环境、消费环境的安全性还存在许多不满，假冒伪劣问题还没有得到根本解决。对于“两个安全”问题，各单位务必要高度重视，一时一刻也不能放松，要进一步采取措施，在落实地方政府负总责、企业负第一责任的同时，切实担负起监管责任，努力消除安全隐患，做到万无一失。

第五，要进一步加强领导班子和队伍建设，促进质监事业又好又快发展。目前，各单位领导班子总体情况是好的，但在工作作风、贯彻执行民主集中制、勤政廉政等方面还存在不少问题;队伍建设这几年虽然有了较大改观，但总体素质还不是很高，还不能完全适应新形势下质监工作的要求;在精神文明建设方面，全系统虽然取得了一定成绩，但也还存在发展不平衡的问题。今年我们要以贯彻民主集中制原则为重点，大力加强领导班子建设;以提高专业技术人员素质为重点，加强广大技术人员的专业技能学习和培训，(今年省局已经开始进行了公务员培训)下一步我们将尽快制定全员培训计划，年底结束此项工作;以推进质监文化建设为中心，大力开展创建省、市、县级文明和谐行业活动，要求今年全系统所有单位全部创建成市、县级文明;以开展“树立新风气、促和谐发展”为主题的纪律教育月活动为契机，提高广大干部职工的政治素质，树立全新的质监部门形象。

三、加强领导，动真碰硬，确保”两年”活动和政风行风评议工作取得实效

开展“两年”活动和政风行风评议工作是推动全省经济社会又好又快发展的一项重大举措，也是对质监提出的新要求。各单位必须切实强化对“两年”活动和政风行风评议工作的领导，注重工作实效，营造浓厚氛围。

(一)加强组织领导。为切实加强对“两年”活动和政风行风评议工作的领导，我局已建立“两年”活动和政风行风评议工作领导小组，两项工作咱们一套人马，由王建家同志任组长， 同志任副组长，负责整个活动的组织领导和协调督查。领导小组下设办公室，由王建家同志任办公室主任，并抽调专门力量，集中精力，抓好落实。关于“两年”活动和政风行风评议工作的实施方案，我局已经在会前下发，各单位要按照要求，结合实际制定具体的实施方案，抓好落实。各单位要深化“两年”活动和政风行风评议工作内涵，切实加强干部教育和管理。“两年”活动和政风行风评议工作办公室要采取定期汇报、跟踪督查、明查暗访等形式对每个阶段的工作情况进行督促检查，及时发现总结典型，定期通报活动的进展情况，推动面上工作的开展。

(二)领导率先垂范。各单位领导干部是“两年”活动和政风行风评议工作的组织者和带头人，责任重大。各级党政“一把手”要成为政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实的模范，要求全局干部做到的，领导干部首先要做到;要求领导干部做到的，班子领导要带头做到。在“两年”活动和政风行风评议工作中，市局领导要深入基层和工作一线，开展调查研究，主动指导和帮助基层解决实际困难和问题，并参与指导。各主要领导要切实抓好本单位“两年”活动和政风行风评议工作的组织协调，发挥表率作用，充分调动广大干部职工的主动性、积极性，更加注重加强与企业群众的沟通交流，更加注重了解掌握社情民情，理顺情绪，化解矛盾，进一步实现工作重心下移。各单位班子要牢固树立大局意识、责任意识，进一步深化民主公开等制度，增强组织凝聚力、战斗力，特别在质监行风建设推进中要主动服务，工作在前，做深做细群众工作，引领社会风气，切实发挥先锋模范作用。

(三)坚持动真碰硬。要确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效，不走过场，关键在于敢于动真，敢于碰硬，做到严格教育、严格管理、严格监督，确保党员干部在政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实上有新提高。广大党员干部要端正思想认识，真学、真查、真改，认真参加学习培训，结合“爱岗敬业”教育和“作风建设改什么”、“我为晋中发展做什么”大讨论，主动查找问题，深入分析原因，明确整改方向，制订整改方案;各单位要深入开展调查研究，针对群众和经济主体反映强烈的突出问题，提出整改措施，着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题，并探索建立长效机制。要健全惩戒机制，对“两年”活动和政风行风评议工作开展得好的单位和先进个人要进行通报表彰;对行动不积极、工作不落实的单位和个人，要进行通报批评，限期整改;对整改不力、作风不实、顶风违纪的要严肃查处。

(四)营造良好氛围。“两年”活动和政风行风评议工作是今年省政府部署的一项重要工作，体现了省委、省政府抓作风、抓落实的导向和决心。各乡单位要切实增强主体意识、大局意识，以实际行动推进“两年”活动和政风行风评议工作的开展，同时要广泛动员全体干部职工积极参与到“两年”活动和政风行风评议工作中来，结合先进事迹宣传，切实增强干部职工加快质监发展的信心。市局办公室和各单位要认真制订宣传方案，创新宣传方式，大力宣传“两年”活动的各项特色工作、先进单位和个人，弘扬先进，鞭挞歪风，大力营造良好的舆论氛围。

同志们：

搞好政风行风评议工作和“作风建设年、狠抓落实年”活动责任重大，任务繁重。我们要以只争朝夕的精神，克难攻坚的勇气，求真务实的作风，齐心协力，开拓创新，扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作，确保今年各项目标任务的完成，为推动晋中社会经济又好又快发展而努力奋斗!谢谢大家!

看了作风建设领导讲话稿还看了：

各位领导，同志们：

坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，全力打造“平安邹城”、“和谐邹城”，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。

今天，召开这次座谈会，再度体现了市委、市政府对平安建设的高度重视，也体现了致力“平安邹城”、“和谐邹城”建设的决心和信心。刚才，

全面总结了全市平安建设的成果，指出了工作中存在地问题和不足，对下步工作提出了很有指导性、操作性的要求。下面，我就平安和谐邹城建设，提一点粗浅的认识，不当之处，请批评指正。

一、目前制约社会稳定、和谐邹城建设的有关问题

多年来，通过深入开展“平安创建”活动，邹城的安全系数明显提高，打造“平安和谐邹城”已取得阶段性成效。

但是，仍然有些问题，影响着社会稳定，制约着和谐邹城建设。大家知道，驻地企业较多、煤电资源丰富、交通网络发达是我市的重大发展优势;另一方面，这些优势和特点对保持社会稳定、建设和谐邹城工作也带来的一定的负效应。至少表现在以下几个方面：一是因企业生产建设和城市基础设施建设势必涉及搬迁、征用、占用土地和材料供应、工程发包等问题;二是企业人才流转和改制破产引起的职工下岗在就业问题;三是企业用工引起的大量流动人口聚集问题。这三个方面都给社会稳定工作带来极大压力。同时，就全市来看，未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政等方面也不同程度地存在隐患，影响着社会稳定。

二、对于下步工作的意见、建议

社会稳定是经济社会发展的基石，平安建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。在市委、市政府的正确领导下，全市已经形成了建设“平安和谐邹城”的共识。

对于下步工作，有几点建议：

1、进一步完善落实相关社会政策。一是加快完善社会保障机制。加快完善社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多样化的社会保障措施，保障特殊、困难群体的基本生活，减少和解除人民群众的后顾之忧，从而实现社会安全运行，维护社会稳定。二是千方百计地扩大和促进就业再就业。围绕驻地企业较多的优势，大力发展服务业，调动一切积极因素，在经济社会发展的基础上创造更多的就业机会。

2、进一步推进政府法治化进程。在我市经济快速发展，各种权利和利益关系错综复杂的条件下，政府工作难度越来越大。只有把政府各项工作置于法制化的基础上，依法行政，才可能有效地维护政府的正常运行，特别是在处理人民内部矛盾时，运用法律手段，坚持依法办事，既有利于缓解矛盾、维护稳定的大局，又可以避免政府与群众的对立，对于极少数蓄意破坏社会稳定且触犯法律的人，可以依法予以打击和制裁。

坚持依法行政，还有利于增强人民群众的法制观念，引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益，避免为了维权而采取过激、越轨行为。

3、进一步加强基层政权组织建设。一是抓好党的基层组织建设。一方面，要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断增强党的基层组织的活力，提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用。另一方面，要在开展好保持共产党员先进性教育活动的基础上，探索建立长效机制。特别要加大对基层公安政法机关人、财、物的投入，确保基层专门力量开展工作的基本条件，使之真正成为“维护一方平安”的中坚力量。三是加强基层群防群控组织和力量建设。要坚持专群结合、综合治理，有效整合和利用各种社会资源，充分调动方方面面的力量，努力减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾。

三、唐村镇平安建设工作打算

下步工作中，唐村镇将以市委、市政府和各有关部门的大力支持为依托，紧紧围绕全镇工作大局，从建全体系、强化机制、巩固成果入手，始终保持“严打”整治斗争强劲态势，狠抓“平安唐村”建设的各项措施的落实，不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设，确保全面完成平安建设年度责任目标。

1、继续强化基础建设。在目前思想认识、组织网络、管理制度三个到位的基础上，进一步完善领导责任制，加大奖惩兑现、责任落实力度;突出派出所、联防队作用，强化专业队伍及其硬件配套建设;加强群防群治队伍建设，进一步完善各项工作制度。

2、继续深化安全防范。一是积极做好事前防范和预警机制建设。充分发挥基层信息员的积极作用，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。综合调度信访、司法、派出所、综治办、矛盾调解中心等职能部门，畅通群众反映问题的渠道，继续推行不稳定因素摸排“日报”制度。加强流动人口管理。强化安全生产。二是积极做好宣传工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点，运用多种形式，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。三是做好“五类人员”的帮教转化工作。继续做好对劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。

3、继续推行平安联创。立足服务国家重点项目建设，确保电厂四期工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”。加强地材管理站建设，对容易引发治安问题的建材问题实行“一个漏斗管理”;落实地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作;发挥对涉及征用、租用土地的4个村庄派驻的工作组作用，及时解决工作中的新情况新问题。

结合党员先进性教育、“双教育、双规范”和“开门大接访”等活动，解决群众实际困难，做好群众思想工作，由此确保全镇稳定。

尊敬的各位领导，各位同仁下午好!

为确保全面完成__年度生产任务，我项目部全体员工决心以高昂的士气和必胜的信心来迎接这次挑战。我将带领开发大道工点各管理人员勇毅笃行、务期必成，以钉钉子的精神落实计划，迅速形成攻坚态势，全面掀起“大干四十天”项目建设高潮，完成年度施工生产任务，我代表开发大道工点全体管理人员郑重表态：

1、保安全

安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重，施工过程中我们要坚持“以人为本”的安全管理理念，全方位、多层次、认真细致的将安全责任落实到工程建设的每一个环节落实到参见队伍的每一个环节，落实到参建队伍的每一个成员，增强参战队伍的每一个成员，增强协作队伍的安全意识，牢固树立安全第一的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的施工环境，为“平安工地”保驾护航。

2、提质量

我们将以高度的主人翁精神和责任感，严肃工作作风，严格施工工序管理，层层落实质量责任制度，把好工程质量的每个环节，努力创建“品质工程”、一流工程。

3、强管理

在公司，业主，总监办及项目部各级领导的关心支持、领导下，我们将夯实管理责任，在施工管理过程中不推脱，不懈怠，不脱节。工作期间加强沟通，信息对等，小问题不过餐，大问题不过夜。

4、重组织

我们将在保证安全和质量的前提下，精心组织，提前筹划，落实、强化资源配置、规范施工，制定切实可行的项目实施计划，根据各道工序所需时间，细化、量化进度表，严格控制各道工序的施工时限，实时跟踪、及时纠偏，树立敢于挑战、敢于拼搏的精神。

最后，本年度开发大道工点共计需要完成8联现浇梁，3座中小桥结构及一半桥头挡墙任务，生产任务重，节奏快，工期紧，开战即决战，起步即冲刺。狭路相逢勇者胜，我们将坚定信心，同舟共济，迅速进入大干施工的状态，坚决完成公司下达的生产任务!谢谢大家!

同志们：

上个礼拜的今天，我们专门邀请了市委讲师团的专家，给大家上了一堂关于加强领导干部作风建设方面的讲座;今天，在召开廉政工作会后，我们又接着召开加强领导作风建设工作动员大会。大家应该很清楚中央、省市以及市局党委对加强领导干部作风建设的极端重视。下面，我主要就认真学习贯彻胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实加强我局领导干部作风建设的问题，讲三点意见。

一、学习讲话精神，深刻领会关于加强领导干部作风建设的本质要求

**在中央纪委*次全体会议上，就全面加强领导干部作风建设作了重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，特别强调大力倡导八个方面的良好风气，即：“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。”倡导的这八个方面的良好风气，指出了领导干部做人从政的基本要求、基本规范和主要原则，是指导我们加强党的建设,特别是领导干部作风建设的纲领性文件。

1、具有很强的针对性。我们党在长期执政的历史条件下，在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下，领导干部身上滋生不正之风的现实危险正在增加，确有一些领导干部放松了世界观的改造，不能继续保持和发扬党的光荣传统和优良作风，不能有效抵制和预防拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在作风方面存在的问题已经到了比较严重的程度，在新形势下，加强领导干部作风建设，比以往任何时候都显得更为严重、更为迫切。

2、具有很强的思想性。倡导的八个方面良好风气，涵盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，涉及领导干部对组织、对纪律，对事业、对工作，对群众、对自己，对学习、对生活等方方面面的要求，是一个内容全面、有机统一的整体，既是加强作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的重要标志，是我们党加强作风建设实践探索成果的提炼和升华，是对马克思主义党建理论的丰富和完善。

3、具有很强的警示性。在中纪委七次全会上的讲话，是针对近年来党内发生的一些问题提出来的，在讲话中提出了一系列新观念新论断，比如，“如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾”;“干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊”，等等。这些精辟的论述，振聋发聩，值得每一位领导干部深思。特别是一些领导干部犯错误的深刻教训，从反面说明作风问题不是一般问题，而是事关党和国家生死存亡、事关单位兴衰成败的重大问题。

4、具有很强的指导性。在讲话中提出了加强领导干部作风建设总的要求和目标任务，就领导干部作风建设抓什么、怎样抓，解决什么问题、达到什么目标，讲得非常具体明确，同时要求各级党委建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，为我们加强领导干部作风建设乃至整个党风廉政建设指明了前进方向、工作方向。

加强新形势下的领导干部作风建设，是全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的重要保证;是以党群、干群关系的和谐促进社会和谐，加快构建和谐社会的重要保证;是引导领导干部清正廉洁，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证;是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，永葆党的先进性的重要保证。市局党委研究决定，全局广大领导干部一定要认真学习贯彻**的重要讲话精神，深刻领会关于加强领导干部作风建设的新思想、新要求，充分认识全面加强新形势下的领导干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓，进一步建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，努力实现领导干部作风的明显转变，为实现全局各项工作又好又快发展，提供强有力的政治、组织、作风和纪律保证。

二、突出工作重点，全面落实加强领导干部作风建设的重大部署

领导干部的作风好坏，关系到党和政府在人民群众中的威信高低，关系到党的生死存亡。我局领导干部作风的好坏，关系到我们的发展目标能否顺利实现，关系到萍乡公路事业的兴衰成败。我们要严格按照市局出台的关于加强领导干部作风建设实施细则的要求，突出重点工作，采取扎实有效的手段和措施，全面落实加强领导干部作风建设的重大部署。

1、围绕“三个代表”重要思想要求，狠抓思想作风建设。要进一步加强思想政治教育，坚定党的宗旨意识。我们要认真按照

今年的党委中心组理论学习安排，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等党的思想理论的教育，教育我们的领导干部坚持正确的政治观点，坚定政治立场，严格遵守组织纪律和政治纪律，保持高度的政治敏锐性，坚持民主集中制原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，确保政令畅通。要进一步树立和落实科学发展观，切实指导工作实践。市局领导班子成员、各基层单位领导班子和班子成员，要保持清晰的工作思路，讲究科学决策，组织计划严密，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，经常深入基层和现场调研，及时掌握第一资料，并坚持用科学发展观，严格规范管理和操作规程，注重节能增效，降低工作成本，着力提高工作质量，确保安全生产。要树立强烈的事业心和责任感，坚持与时俱进、和谐创业。积极带领广大干部职工共谋发展，不断增强凝聚力和向心力，树立立党为公、执政为民的理念，敢于面对矛盾，敢于承担工作责任和风险;不断激发干事创业的热情，积极投身公路工作，在公路大舞台上大展身手;增强自我加压的勇气，拼搏进取、赶超发展的魄力。

2、围绕“勤奋好学、学以致用”标准，狠抓学风建设。要牢固树立终身学习的思想和坚持理论联系实际的马克思主义学风。俗话说，“活到老，学到老。”随着人类社会的不断发展，学习已经成了发展自我的迫切需要，我们必须牢牢树立终身学习的思想，既要从书本知识中学习，又要从广大干部职工的生动实践中学习;既要勤于学习思考，又要理论联系实际，用所学到的知识指导工作实践。要严肃学习纪律，营造良好的学习风气。在学习过程中自觉遵守学习纪律，服从组织调学安排，严禁利用培训之机，公款吃请、变相旅游;积极鼓励干部职工参加再教育，严格审批手续，严禁采取不正当手段获取文凭，营造你追我赶的良好学习风气。要加强对领导干部理论学习的考核。今后对领导干部的考核，既要述职，也要述廉，更要述学。市局党委将研究探索建立领导干部理论学习的考核考评制度，使领导干部的学习内有动力、外有压力。要在干部中开展学习竞赛，看谁学得多一些，学得深一些，用得好一些。市局领导班子成员和基层班子成员每年要结合本职工作精读两本以上的好书，有针对性地选学一至两个专题，撰写一篇有质量的调研论文。

学以立德，学以致用，我局的领导干部绝大多数是在公路这个大舞台上成长起来的，一定要在公路建养管征的大课堂中经受锻炼、增长才干、提高本领，将自己的聪明才智服务于干部职工、服务于萍乡公路、服务于党的伟大事业。

3、围绕“**发展、构建和谐**”目标，狠抓工作作风建设。**年全局公路工作会已经明确提出了实现我局**工作又好又快发展的目标，现在问题的关键是狠抓落实。这就不仅是市局党委一班人的责任，也是在座每一位基层领导干部的使命，你们是萍乡市公路管理局的骨干力量，充当着中流砥柱的角色。我们所确定的目标任务能不能完成，关键看我们两级领导班子思想认识能否真正一致，工作部署能否真正一致，各项落实措施能否真正跟上。否则，再宏伟的目标都是一句空话。要圆满完成今年的各项目标任务，实现萍乡公路事业又好又快发展，全局领导干部必须真抓实干、讲究效率、务求实效。为此，市局把今年确定为“作风建设年”，就是要激励全局领导干部大兴求真务实之风，专心谋事、勇于任事、踏实干事。要坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，坚决反对形象工程、政绩工程和豆腐渣工程，多办打基础、谋长远、顺民心、解民忧的实事、好事。要深入基层、深入一线、深入调查研究，掌握最真实的情况，了解最真实的民情，靠前指挥，一线指挥，下功夫破解目前遇到的发展资金紧张的难题，解决广大干部职工生产生活中遇到的实际问题。

4、围绕“为民办实事、谋利益”宗旨，狠抓领导作风建设。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，围绕广大干部职工和单位的利益开展工作，围绕更好地服务萍乡经济社会发展开展工作，用群众的满意度来检验工作。我们两级组织要把解决广大干部职工最关心、最直接、最现实、最具体的利益问题，作为构建和谐公路的基础性工作来抓，切实关心干部职工的生产生活，让广大干部职工共享单位的荣誉、共享单位改革发展的成果，真正做到感情上贴近干部职工，作风上深入干部职工，工作上着眼干部职工，创业上造福干部职工。我们两级组织要把解决社会关注的涉及公路方面的焦点、热点问题，作为树立萍乡公路品牌形象的重点工作来抓，切实抓好公路建设、养护、管理和通行费征收工作，尤其是目前境内320国道一级公路改造工程项目，全市人民翘首以盼，要举全局之力尽快落实动工;雨季公路抢修、养护，违章建筑、占路为市整治和计重收费等工作都备受人民群众的关注，我们通过实实在在的行动，取得实实在在的成效，进一步密切党群干群关系。

5、围绕增强拒腐防变能力，狠抓生活作风建设。**同志曾指出：“领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须坚持讲修养、讲道德、讲廉洁、要把人做好”。做人，是干部生活作风建设的前提和基础。做人贵在立德，“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，这样才会有人格力量。人做不好，再大的本事也没有用。蝼蚁之穴，可溃千里之堤。干部的生活作风不是小事。生活上贪图享乐，追求奢侈，就容易被拉下水，走上腐败之路，即使是个人爱好，如果不警惕，也会为人利用。作为领导干部，要端正生活态度，牢记党的宗旨，发扬艰苦奋斗的精神，具有高尚的情操和气节，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，经得起金钱、权力、美色的考验，面对各种腐朽思想和灯红酒绿的侵蚀，做到一尘不染，一身正气。要保持一颗平常心。“家有黄金千吨，不过一日三餐;纵有广厦万间，也夜卧一榻”。经常想想入党是为什么?现在当“官”做什么?将来身后留点什么?保持艰苦奋斗的政治本色，从而端正生活作风，加强党性锻炼和人格修养，形成强大的精神支柱和人生动力，永远做一名合格的让党放心的好干部。

6、围绕党的先进性建设狠抓党风廉政建设。秉公用权，廉洁从政，是党和人民对领导干部的基本要求。我们公路部门涉及资金数量比较大，工程项目比较多，是一个廉政“高危”行业。因此，我们的领导干部要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，防止手中的权力商品化、庸俗化。关于今年的党风廉政建设和反腐败工作，*局长和**书记都做了专题讲话，在这里我就不再重复了。

三、为实现好、保持好良好的领导干部作风，提几点要求

1、要敢于正视存在的问题，找到解决问题的办法。当前，我局领导干部的作风总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的地方。随着领导干部队伍状况的变化，领导干部身上滋生不正之风的危险性在增加，在我们的年度综合考核中，干部职工反映少数领导干部不同程度或多或少还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象、表现的作风问题，大家各自心中都有数，我这里就不点名了。希望有这些不正之风的，要敢于正视问题，认真反省，找到问题的关键点，坚定解决问题的信心，采取解决问题的果断措施。各基层党支部有责任和义务帮助基层领导干部发现并解决作风问题，采取积极的措施，树立良好的领导干部作风问题。要求各基层单位按照市局《关于开展加强干部队伍作风建设专项活动实施方案》要求，开展干部作风建设的整治工作，并在每个月底之前将本单位领导干部作风建设阶段性情况报告市局党委。

2、全面加强组织领导，形成齐抓共管的良好工作局面。市局将成立加强领导作风建设工作领导小组，分别负责日常工作和对全局领导干部作风建设工作进行检查、指导和明察暗访;要求各基层单位相应成立以党政一把手负总责的工作领导小组，建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导机制。形成从领导机关、领导干部抓起，一级抓一级，一级带一级，一级为一级树立榜样的良好工作局面。

3、领导干部以身作则，模范带头。要勤于深入，精于务实，经常深入基层、深入实际、深入第一线，搞好调查研究，掌握第一手材料，对本单位的情况要有一个全面的认识，对自己职责范围内的业务做到胸中有数。勇于创新，敢于负责，树立大局意识，不断开拓创新，勇于破除妨碍发展的体制、机制和做法;对自己分管或职责范围内的事，不推诿、不拖延，出了问题要敢于承担责任。严于律己，宽以对人，正人须先正已，廉政先廉家，要模范地照章办事，模范地遵纪守法，同时，还要管住管好自已的配偶、子女和身边工作人员;要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人。乐于吃苦，甘于奉献，必须牢记“两个务必”，时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风，要时刻把干部职工的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，做到吃苦在前、享受在后。

榜样的力量是无穷的，领导干部的实际行动就是无声的命令。俗话说，身正不怕影子斜;心底无私天地宽;没做亏心事，不怕鬼敲门。作为领导干部，要廉洁自律，洁身自好，率先垂范，身体力行;要一身正气，两袖清风，说老实话，办老实事，做老实人，清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢业业做事，勤勤恳恳从政，做一名在广大干部职工中有威信、有好形象、有说服力、有号召力、有影响力的好领导干部。

同志们：今年是构建社会主义和谐社会的重要一年，我们要切实把思想和行动统一到**同志的重要讲话上来，统一到市委关于加强领导干部作风建设的若干规定上来，统一到市局党委的要求上来，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力推进领导干部作风建设，把今年的反腐倡廉工作任务抓紧抓好、抓出成效，以实际行动迎接党的**大胜利召开!

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“十二五”的发展提供更加坚强有力的保障。

刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较2009年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达 个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：

一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识

这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。

二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识 从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着 “衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。

三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识

近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识

当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。

同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!

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各位领导：

我省教育战线是一个有着6.5万所各级各类学校、2800多万在校生的大系统，教育工作摊子大、战线长，涉及人员多。做好教育系统综合治理和平安建设工作，构建平安校园，不仅关系千百万学生的健康成长，关系教育系统的安全稳定，更关系社会大局的和谐和稳定。

当前我省校园治安工作和平安建设总体上是好的，有效保证了广大学生的健康成长，但也存在着一些学校安全防范意识不强、“三防”建设不到位、安全管理措施不落实、校园周边治安形势日趋复杂等问题和情况，个别学校还发生了一些校园安全事件。针对这种情况，按照会议要求，下一步我们将通过“四个加强”来推动中小学、幼儿园周边综合治理和平安建设工作，努力构建和谐校园。

一、加强校园安全防范基础建设。努力建设“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。一是加强人防建设。每所幼儿园和千人以下的学校至少要配备2名以上的专职保安人员，千人以上的学校每增加一千人至少要增加一名保安人员。千人以上规模学校设立专门保卫机构，配备一定数量的专职保卫干部;其他学校、幼儿园根据办学规模，配备相应的专兼职保卫干部。二是加强技防建设。所有城市学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园的重点部位，都要配齐视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校(幼儿园)，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步使用。中小学、幼儿园视频监控系统要接入公安机关视频监控平台，逐步建立完善校园安全网上巡查系统。全力推进校园一键式报警装置建设，确保遇有突发事件，妥善处置。三是加强“物防”建设。进一步完善学校重点部位提示牌、照明和消防设备设施，为安保人员配备夜间巡逻灯、橡胶棒等必备防卫器械。四是大力加强学校警务室标准化建设，筑牢校园安全的第一道防线。

二、加强校园安全管理工作。严格落实进出校园询问和登记制度;建立校园安全巡逻队，加强值班巡逻;落实学生宿舍安全措施，加强住宿生管理。寄宿制学校、幼儿园，要实行住宿学生请假登记、夜间巡查制度。做好食堂食品卫生安全管理和学生交通安全工作。认真贯彻《校车安全管理条例》，严格落实校车安全管理工作数据信息上报制度。配合政法部门，全面加强校园周边防控工作，加强校园及周边刑释解教人员、社会矫正人员、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年等特殊人群的管控。持续推进“护校安园”专项行动，打击各种涉校违法犯罪活动。

三、加强校园安全隐患排查。把学校安全隐患排查治理工作当作一项长期的、固定的工作进行安排部署。强化源头治理，重点排查化解学校后勤服务、食堂管理、城乡结合部学校、寄宿制中小学周边治安隐患、消防安全、食品安全、车辆管理等问题，着力解决涉及学校和师生的刑事治安案件、交通事故、溺水事故、黄赌毒、学校征地拆迁以及重点人员的排查管控等。对排查出来的重大问题分门别类建立台帐、加强整改、定人定责定时进行处理。完善工作机制，不断提高学校安全管理创新和建设文明校园、和谐校园、平安校园的能力和水平,切实维护全省中小学、幼儿园的安全稳定。

四、加强学校安全和法制教育。对师生要进行经常性安全教育，落实安全教育课程课时、师资和教学资源，推动安全教育扎实开展。抓好应急疏散演练，中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，鼓励各地、各学校结合自身实际，适当增加演练次数。认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》的要求，全面普及学生心理健康教育。打造安全法制教育精品课程，拓展校外安全法制教育基地。同时，要切实加强师德教育，加强校长、教师的管理和教育，对那些师德沦丧、师表低下，损害教育教师形象的不法教师，不法校长，害群之马，要坚决清除出教师队伍。

总之，全省教育系统要以贯彻这次会议精神为契机，上下努力，齐抓共管，努力营造良好育人环境，构建平安和谐校园，为全省社会治安综合治理和平安建设做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位老师、亲爱的同学们:

大家上午好!

兰山地税分局金雀山征收局与朱保小学“城乡文明牵手共建”基地今天正式揭牌，我非常高兴参加今天的活动，我们将于朱保小学一起以乡村少年宫这一共建基地为依托，以未成年人为主要服务对象，开展一系列公益性文明教育活动。为学校孩子提供更加优质的活动场所和教育资源;培养他们的兴趣爱好，满足他们的课外生活需求;实现快乐学习、开阔眼界;培养勤思考、敢创新的好习惯;促进未成年人全面健康的成长。

兰山地税分局金雀山征收局将与朱保小学一起做好学校乡村少年宫的工作，力求让朱保小学乡村少年宫的每一位教师都能发挥所长，让每一位学生学有所长，让学校的每一个角落，每一寸土地，都能成为学生成长和发展的沃土。通过“城乡文明牵手共建基地”这样一个平台，努力协助朱保小学将乡村少年宫办成孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地、群众满意的文化中心。

十年树木，百年树人;百年大计，教育为本。学生是祖国的未来，我们有责任关心下一代的健康成长。我相信，朱保小学的所有学生一定会认真珍惜现在的大好学习环境和学习条件，努力学习，奋发向上，永攀高峰。

最后，衷心祝愿朱保小学桃李争艳、人才辈出、再创辉煌!

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好的决策落实不到位;有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下;有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚;作风建设抓得实不实，群众感受最直接;作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。 加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、 依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见;既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与年度考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主;对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报;对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改;对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献!

胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话指出，加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设，这是党的建设一项重大战略任务，必须常抓不懈。讲话深刻、系统、全面地阐述了加强新形势下的领导干部作风建设问题，是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。

当前，我国改革开放的力度在不断加大，计划经济向市场经济的转轨仍在深入进行，如何按照胡锦涛重要讲话的要求，紧密结合企业实际，全面加强国有企业领导干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，成为国有企业纪检监察机关探讨和研究的新课题、新任务。下面我们就对加强新形势下国有企业领导干部作风建设谈几点认识。

一、要进一步提高对国有企业领导干部作风建设重要性的认识

作风正则干部廉，干部廉则企业兴。加强国有企业领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。国有企业各级领导干部是企业的骨干力量，其作风如何，对党和企业发展有着极为重要的影响。

第一 经营方针要靠好的作风来实现。企业的经营方针确定以后，领导干部就是决定的因素。能否把企业的经营方针创造性地贯彻落实到各单位和各部门的实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针才能落到实处;作风不好，再好的经营策略也只能是空中楼阁。

第二 党群干群关系要靠好的作风来巩固。企业的领导干部是党联系广大职工的桥梁和纽带，党和职工的血肉联系主要靠领导干部来实现。领导干部作风好，在职工群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，国有企业经营基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离职工群众，党群干群关系就会紧张，国有企业经营基础就会动摇甚至逐渐瓦解。

第三 防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象，保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。国有企业领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会放下反腐倡廉的思想武器，最终滑入腐败堕落的深渊。

二、要着力解决国有企业领导干部作风方面存在的突出问题

近年来，按照中央和国资委的部署和要求，各级国有企业党组织不断加强改进作风建设，通过开展各种形式的教育和专项治理等活动，推动了干部队伍作风建设。绝大多数领导干部能廉洁自律，保持了人民公仆的本色。但是，作风不正的问题在一些国有企业领导干部身上还不同程度存在，有的还比较突出。加强领导干部作风建设，一个重要的方面就是要落实胡锦涛提出的“着力解决突出问题”的要求，重点解决以下五个方面的问题：

1、重点解决侵害群众利益问题

这几年国有企业在坚决纠正损害群众利益的突出问题上取得了一定的成绩，但一些单位和部门仍然存在克扣、截流职工的“三金”，挪用、套取专项资金纳入“小金库”，为个人或小团体谋取利益，对这些问题，一些领导干部或熟视无睹、或轻描淡写，有的甚至顶风违纪直接策划。严重损害了群众的根本利益。纠正这些问题，一是要坚持完善各级财务制度，审计机关要定期对有关单位财务进行审计，坚决取缔“小金库”。二是要加大公开力度。凡涉及职工利益的各种资金的拨付和使用情况，必须通过各种便于职工了解的方式，逐级实行公开，接受职工监督。三是要健全损害群众利益的投诉处理机制。凡涉及侵害的投诉，财务、劳资、监察等部门要相互配合，主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。

2、重点解决领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题

针对这个问题，国内已有大量案例报道，在国有企业中主要存在表现为：企业领导干部亲属在本企业承揽工程项目，参与本企业的原材料供应。他们有的打着领导旗号，招摇撞骗;有的是领导干部向下属打招呼，干扰招标工作和企业管理制度。由于层层转包，造成承揽工程原材料质量下降，直接给企业造成经济损失，还败坏了领导干部在广大职工群众中的形象。针对这种现象，要认真落实胡锦涛的指示，不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。要求企业上级主管部门和纪检监察部门加强监督，发现企业领导干部家属、身边工作人员借势谋利的苗头、倾向性问题，要及时批评。各级纪委对违反有关规定的直接负责人，无论他是为哪一级领导干部的亲属搞特殊照顾或谋取不正当利益，均应严肃处理。

3、重点解决奢侈浪费之风问题

一些国有企业领导干部利用手中职权公款大吃大喝，借会议、出差之机游名山名川，借考察项目出国旅游，住高档饭店、高消费娱乐，或用公款境外赌博。在生活上盲目攀比，乘坐超标车、豪华装修办公室等，既浪费企业资财，又败坏党的风气，在职工群众中造成了恶劣影响。对这些问题必须作为当前的重点来抓：一是规范公务接待。要严格执行中央和地方的规定，公务接待不搞迎来送往，减少配餐次数和人数，严格标准接待，食宿定点，全额结费。业务往来之间宴请严格控制标准。要把公务接待费支出情况纳入本单位厂务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。二是狠刹新官上任中的几股歪风。少数企业存在借领导干部职务调整之机，更换进口豪华小汽车、装修豪华办公室、新配高档办公用品等问题，必须坚决予以纠正。

4、重点解决违反民主集中制问题

领导干部作风不民主，既违犯民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。领导干部要严格按照民主集中制原则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，防止搞独断专行。党政主要领导要互相支持、互相协作。主要领导干部要有包容的胸怀、品格和能力，善于听取各种意见包括不同意见，当自己的意见不被大多数人认同时，要从善如流，若自己的意见正确，要善于说服，多酝酿，仍不能被多数人接受时，要耐心等待，并按多数人的意见办。每一个班子成员要讲大局，讲团结，不能固执己见，不能义气用事，更不能以个人恩怨损害班子的团结和战斗力。

5、重点解决领导干部八小时以外的问题

一是严禁赌博。领导干部赌博将严重带坏社会风气，必须坚决杜绝。要坚持长期抓，弃而不舍的抓，不能有一丝一毫的麻痹大意。二是谨防交友不慎。交友不慎是许多国有企业领导干部违纪违法的重要诱因。作为领导干部，特别是国有企业的领导干部必须把握好交友原则和分寸。坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能贪图享乐“傍大款”。要培养健康的人际关系，对上级不能吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能亲亲疏疏，更不能让与本人有业务往来和利益关系的人为自己和亲属办事。企业各级党组织和纪检监察部门要加强对领导干部交友情况的监督，发现倾向性问题，及时戒勉谈话，促其改正。对拒不悔改的，要依纪严肃查处。

6、重点解决企业领导干部盲目追求政绩的问题

在一些国有企业中缺乏必要的监督制约机制，有些领导干部好大喜功，盲目追求政绩，给企业造成重大损失。这些国企负责人不能正确对待手中的权力，把法人治理结构变为家长制，视董事会、监事会为摆设，视党委会为形式，再加上缺乏监督制约机制，导致独断专行。对重大事项不集体研究，不考察论证，盲目决策，随意投资，重复建设，造成产品没有销路或滞销，给企业造成重大经济损失，甚至濒临破产倒闭的边沿，严重损害了国家和企业职工的利益。要有效杜绝这种问题，一是国有企业要建立、完善现代企业制度，明确国家利益与领导干部权责的对应关系，堵塞管理体制中的漏洞，建立健全决策机制、用人机制、分配机制等各项权责制度。二是要完善企业监督、制约机制，充分发挥职代会、工会职能作用，企业各级纪检、监察部门要认真学习西方现代企业制度相关知识，正确、严格行使权力，明察秋毫。

三、要采取多种措施促进国有企业领导干部的作风建设

1、要充分发挥教育对领导干部作风的奠基作用

企业各级党委要重视对领导干部的教育，尤其是纪检监察机关开展的教育，针对性强，对领导干部作风建设将产生不可替代的特殊作用。要使胡锦涛在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气深深的扎根于领导干部心中，并以此自觉约束自身的行为，必须深入研究教育的内容、方法、手段等，有针对性地对领导干部进行有计划、有目的的系统教育。要把树立八个方面的良好作风教育作为作风建设教育工作的一项重要任务，深化党风廉政主题教育，深化示范教育和警示教育。要通过教育，切实消除个别领导干部身上存在的私欲膨胀、利欲熏心、荣辱不分等问题，使领导干部切实做到务实、清廉。

2、要充分发挥制度建设对领导干部作风的规范作用 制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长效性。制度不仅是一种规范、规定，也是一种理念、原则，要通过制度建设，使领导干部树立自觉按制度办事的观念，培养领导干部主动发现制度缺陷、漏洞并善于提出新制度，完善已有制度的能力。纪检监察机关要利用构建惩治和预防腐败体系这一有利时机，全力推进制度体系的建立和完善，要通过推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制。要注重制度的落实。领导干部作风方面存在的问题，更多是因为不执行制度。各级纪检监察机关既要加强制度建设工作，更要加大对制度执行情况的监督力度，防止制度流于形式，真正通过制度建设促进领导干部作风建设。

3、要充分发挥监督对领导干部作风的约束作用

强化监督是促进领导干部作风建设的有效手段。领导干部作风建设不仅需要依靠自律和接受教育、执行制度，还必须强化对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效，及时纠正损害群众利益的不正之风，以良好的政风行风促进领导干部的作风建设。

加强领导干部作风建设，领导班子是关键。国有企业领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，又要严格要求班子成员，抓好本部门、本单位的作风建设，在实践八个方面良好风气上发挥表率作用。

同志们：

今天这次会议，主要是研究和部署进一步加大力度、深入推进“信用山西”建设的问题。大家知道，自去年9月以来，全球范围内暴发了一场由美国“次贷危机”引发的金融危机，从表面看来，导致这场危机的原因有法律不够健全、制度不够完善，或者像美国的一些经济学家所讲的“技术层面”的原因等等，但实际上，更多的专家指出，这场危机的真正原因是信用危机，是投资者对金融机构的信用失望而造成的恶果。在应对金融危机的过程中，党中央、国务院先后出台并实施了一系列积极的政策措施，并一再强调加强社会主义核心价值体系建设，实际上，诚实守信就是社会主义核心价值体系的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。随着我国经济社会的深入发展，信用建设的要求越来越迫切，责任也越来越重大，诚实守信不但是一种道德约束，而且必将成为一种制度和机制的约束。所以说，省委省政府部署开展的“信用山西”建设意义重大、影响深远、非常正确，我们必须坚持不懈、持之以恒地把这项工作抓下去，在原有工作的基础上，拓展思路、创新模式、强化措施、扩大声势，认真解决好工作中存在的浅层次、低水平问题，坚定不移地继续把“信用山西”建设推向深入。

刚才，王虎胜同志通报了近年来“信用山西”建设的进展情况，对下一步工作提出了很好的建议，会议以后还可以再征求一下各成员单位的意见，形成会议纪要后尽快下发。下面，我着重就如何进一步深入推进“信用山西”建设讲几点意见。

一、对信用体系建设的认识必须进一步深化，对“信用山西”建设的推进力度必须进一步加大

信用是现代社会公民的基本道德规范，是先进文化的重要内容，是社会主义核心价值体系的重要组成部分;从根本上说，市场经济就是信用经济，信用是市场经济的基石，是企业经营发展之道，是国家治国安邦之策。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。早在2002年11月，党的十六大就明确提出：“要整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，系统阐述了我国社会信用体系建设的根本指导思想、目标和基本原则，进一步明确“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，又提出了“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”的具体要求，随后出台的《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，进一步明确了现阶段我国社会信用体系建设的方向，对工作任务、工作措施、方法步骤等提出了具体的要求。这表明，社会信用体系建设已经成为我国现阶段经济社会发展中的一件大事，建立健全社会信用体系是党中央、国务院做出的重大战略决策，是一项极其重要的制度建设。

从国际经验来看，市场经济国家无不重视社会信用体系建设，信用制度都比较健全。早在1995 年 2 月，欧盟部长会议通过了共同执行的《数据保护指南》，各成员国还单独制定了综合性的征信法律，规范各自征信市场的运作。亚洲的征信活动具有广泛性。日本、韩国、菲律宾、印度等国都在上世纪八九十年代就形成了较完备的信用保护法案。美国的信用体系是世界上最完备的。以 1841 年邓白氏公司成立为标志，美国信用体系发展至今，历经 160 多年，已经形成以征信评信为核心，以信用交易为手段，以法律法规为保障，以信用中介为纽带的健全完善的体制机制。以个人征信为例，全美三大征信公司建立了几乎涵盖所有美国成年人的信用信息数据库，每 2 至 3 天对每份个人信用资料进行一次更新，每年提供的信用报告达 14 亿份之多，每年营业收入超过 100 亿美元。与之相关的如《公平信用报告法》、《消费者信用保护法》等信用法律法规近 20 部。由于美国的信用交易已渗透到经济社会中的各个领域，缺乏信用记录或信用记录不佳，也会影响到就业、升职、租房、租赁、工商注册等方面，会危及到这类企业和个人的生存与发展。在投资、消费和净出口三大需求中，美国的消费需求对经济增长的贡献率一直在 80% 以上，而居民的信用消费方式占美国国内产品总消费的2/3以上，75% 以上的居民个人使用信用卡消费， 80% 以上的企业间经营活动采用信用交易与信用支付方式，因此，美国经济学家克奇曼将美国的信用体系喻之为“ 美国经济活力的秘密成分”。从我国现实情况来看，建立健全社会信用体系刻不容缓。中华民族素有诚实守信的优良传统。但勿庸讳言，十年“”的负面影响，加之我国经济社会的转型，不讲诚信、不守诺言的现象在经济社会生活中仍然比较普遍，诸如合同履约率低、恶意逃废债务、制假售假、证券市场风险加剧、政府信用危机等问题仍然时有发生，守信激励与失信惩戒的机制亟待形成。从改革发展要求来看，加快社会信用体系建设势在必行。首先，建立健全社会信用体系有利于完善社会主义市场经济体制。信用交易是市场经济的主要交易方式。没有良好的社会信用，就不可能有良好的市场体制。社会信用体系是市场经济体制的重要组成部分，是衡量市场经济成熟程度的重要标志。普遍的守信行为，才能使信用交易顺利进行，市场经济健康发展。其次，建立健全社会信用体系有利于加快经济发展。有了健全完善的社会信用体系，银行个人消费贷款、大学生助学贷款、农户小额信贷以及信用卡业务就容易开展起来，并以此促进居民信用消费、拉动经济增长。有了健全完善的社会信用体系，企业就可以凭借自身的信用拓展融资渠道，扩大直接融资，特别是中小企业融资难的问题可以得到大大缓解。有了健全完善的信用体系，银行、商家、投资者就能够快速地获得任何企业和个人客观翔实的信用调查报告，从而解决交易双方信息不对称的问题，降低经济主体的交易成本。第三，加快信用体系建设有利于扩大对外开放。扩大对外开放必须遵循市场规则和国际惯例。我看到一份资料说，标准普尔公司对中国大陆在国际资本市场融资的信用评级是 3B ，而对香港是 1A ，对台湾是 2A 。这意味着中国大陆的企业到国际资本市场融资的成本比香港、台湾高，由此也说明，只有建立健全完善的社会信用体系，才能不断增强国际竞争能力，不断加快对外开放进程。第四，加快信用体系建设有利于构建和谐社会。和谐社会是一个诚信社会。没有诚信，就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结，也就没有社会的和谐。建立社会信用体系，形成严格的征信系统、完整的信用记录和“守信奖励、失信惩戒”的良好氛围，这就为构建和谐社会提供了前提条件，为实现社会经济生活的长治久安奠定了坚实基础。

以上情况说明，社会信用体系建设是一项事关经济社会发展的重大战略任务，也是一项基础性、社会性的工作，是一项需要各部门齐抓共管、全社会广泛参与的系统工程。各级、各部门特别是领导组成员单位必须切实提高对信用体系建设重要性的认识，切实承担起信用体系建设的重大责任，加大工作力度，深入调查研究，强化理论建设，创新工作思路，拓展工作视野，进一步推进“信用山西”建设向纵深发展。

二、对几年来“信用山西”建设的成绩和经验必须认真总结，对“十二五”规划的编制必须立足实际、富于前瞻性

省委、省政府非常重视和高度关注社会信用体系建设，早在2003年初政府工作报告中就提出了建设“信用山西”的要求，到现在已6年时间;省委贯彻党的十六届三中全会精神，做出了建设“信用山西”的战略决策，提出“经过3到5年的努力，力争建成我省社会信用体系的基本框架，达到从根本上规范市场经济秩序、优化发展环境的目的”，指出要以“政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，全面推进‘信用山西’建设”;省委张宝顺书记还做出了“品牌兴商”、“诚信兴省”的批示。省政府于2003年8月份成立了“信用山西”建设领导组。领导组成立以来，几任领导高度重视，多次召开领导组成员单位会议，专题安排部署“信用山西”建设工作，研究解决“信用山西”建设中的重大问题。刚才，王虎胜同志在通报中对近几年的工作成绩归纳了六个方面，我感到比较客观，也比较全面。对这些工作成绩，我们必须充分肯定，以此增强信心，并作为不断总结提高的依据。

回顾几年来的工作，我感到我们有以下几个经验值得总结，这些经验也是我们在今后的工作中需要坚持的一些基本原则：一是政府推动，市场运作。在社会信用体系建设的起步阶段，政府的作用是非常重要的。这是因为：第一，目前政府和相关部门掌握着大量的信用信息资源，这些资源的公开性较差，透明度不高，因此在信用数据的征集和开放方面需要政府来推动，来整合。第二，我国信用中介服务起步晚，如果靠行业自发发展，不仅周期长，而且会遇到许多难以克服的困难和问题，需要政府创造一个良好的环境。第三，市场机制在配置社会资源时存在 “ 市场失灵 ” 的缺陷，需要政府制定法规、加强监管。第四，政府自身的信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。为此省政府成立了“信用山西”建设领导组，各市政府也成立了相应机构，相关部门作为成员单位也明确了各自工作职责。但是，应该强调的是，对于信用产品的开发、使用和服务等必须采取特许经营方式，采取专业化、市场化运作。二是制度先行，统一规范。信用信息的采集、披露、使用涉及个人和企业权益保护、涉及信用主体的行为规范，必须有法可依、有章可循，使信用体系建设从一开始就步入规范化的轨道。三是资源整合，信息共享。推进社会信用体系建设，要充分利用和整合现有资源，在加快同业征信的同时，要通过网络的互联互通实现信息共享，走向联合征信。四是突出重点，注重实效。建立健全社会信用体系，首先必须抓好信用信息数据库的建设，否则就成了无源之水、无米之炊;必须立足于服务经济，服务金融，以构建金融信用、商业信用为重点，这样，才能抓住关键，抓出实效。五是统筹规划，分步实施。社会信用体系建设既是一个系统工程，又是一项长期任务。因此，必须制定统一规划和实施方案。这样，有利于全省社会信用体系建设按规划、分步骤地有序推进，可以避免一哄而起、重复建设的局面。六是各方配合，上下联动。几年来，领导组各成员单位、省直有关部门、全省各级工商部门，以及信用信息归集单位密切配合、协调行动，付出了艰辛的努力，工作是卓有成效的。

但是，在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要清醒地看到我们在“信用山西”建设方面存在的问题，这些问题概括起来主要有以下七个方面：一是全省社会信用体系建设目前还处于起步阶段，我省的信用状况远未达到令人满意的程度，全社会的信用意识还亟待增强;二是信用法规制度体系尚不健全，失信惩戒和守信激励机制有待完善;三是政府各部门间需要加强沟通协调，信用信息数据还缺乏有效整合和利用;四是政府各部门信息化发展不平衡，信息化技术对信用体系建设的支撑能力还有待提高;五是信用市场发育滞后，信用产品供需不足;六是行业协会的自我约束机制没有发挥到位，企业自律作用有待加强;七是“信用山西”建设的思路还需要创新、内容还需要拓展、办法和措施还需要更新。这些问题的存在，已成为“信用山西”建设实现突破和发展的“瓶颈”，在某种程度上已影响和制约着我省经济社会的发展。在当前“十一五”规划即将完成、“十二五” 规划已进入编制阶段的关键时期，我们要认真总结经验，正视问题和不足，对成绩要继续发扬，对问题要在编制时提出针对性的改进措施。同时，由于“十二五”规划是涉及到今后五年的工作规划，所以在编制时既要立足实际，又要富于前瞻性，政府各部门特别是领导组各成员单位都要从各自的工作实际和职责出发，积极为规划的编制建言献策，以便我们共同努力，认真做好“十二五”规划的编制工作，为下一步“信用山西”建设打好基础、确定目标、制定措施，推动这项工作健康、稳步地发展。

三、对当前和今后一个时期的工作重点必须明确，对各成员单位的工作职责必须落实

根据我省经济社会发展的客观需要，结合近年来“信用山西”建设的实际，当前和今后一段时间，“信用山西”建设要继续坚持政府推动与市场运作相结合，统筹规划与分步实施相结合，重点带动和广泛参与相结合的原则，有组织、有步骤、规范化地推进。在工作中，要注意把握以下几个重点：

(一)要在政府、企业和个人三个层面上，全力推动社会信用体系建设的进程。政府信用、企业信用、个人信用构成了社会信用体系的三大主体信用。政府信用是先导，企业信用是重点，个人信用是基础。我们要紧紧把握信用体系建设的三个层面即政府、企业和个人，加大工作力度，不断推动信用体系建设的进程。

一是要以政府信用为先导，加大部门协调力度。要强化政府公共服务意识，积极推行政务信息公开，推进行政审批制度改革，加大行政监察力度，推进政府诚信建设;要加大研究制定地方性信用法律、法规和规章的力度，探索建立良好的社会信用制度和信用服务体系，逐步建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制。在政府监管方面，尤其要加强信用信息记录、信用等级评价等信用监管制度建设，对市场主体实行分类监管。同时，政府各部门间要加大沟通协调，全面整合工商、税务、质监、公安、人事、教育等部门的力量，充分发挥行业协会和个人的评价监督作用，多方面、多层次共同推动“信用山西”建设的开展。

二是要以企业信用为重点，打造市场信用环境。企业是信用的最大载体，在社会信用体系建设中责任重大。加强企业信用建设，重点要做好两方面的工作：一方面是企业要增强信用意识，高度重视自身的信用建设，自觉建立健全内部信用管理制度，完善信用风险防范机制，提高社会信用度;另一方面，企业要自觉接受监督和监管，自觉遵守各项信用制度。有关部门要把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点，建立企业信用征集系统、市场信誉监督管理体系和失信惩戒机制，打造良好的市场信用环境。

三是要以个人信用为基础，倡导诚实守信的社会氛围。公民是社会信用体系建设的主体，只有社会公众都树立了信用意识，信用水平才能提高。要加强对社会成员的诚信教育，使社会成员普遍树立诚信道德意识。还要从重点群体和重点领域入手，选择企业法定代表人、高级管理人员、国家公职人员、特殊执业资格人员、在校大学生等特定对象，以建立个人信用数据为基础，形成以从业经历、信贷消费、不良记录等为内容的个人信用信息数据库和个人信用评价体系。通过扎实的工作，倡导诚实守信的社会氛围，不断推动我省社会信用体系建设的进程。

(二)要在信用信息的归集开放上，进一步加大资源整合力度，促进共享。信用信息的完整性，直接决定着信用信息的有效性。全面、准确、及时地记录各种信用信息，是建设信用体系的基础。因此，必须把信用信息的整合和共享，作为社会信用体系建设的基础性工作，予以突破。领导组各成员单位首先要统一标准，统一规划，运用信息化手段，全面、准确、及时做好企业信用信息归集整合工作。其次要做好企业信用信息互联共享工作。运用现代计算机网络技术，加快电子政务平台建设，培养信息管理人才，建立起本部门的企业信用信息数据库，与我省企业信用信息系统进行远程联网，实现各部门间信用信息的互联共享和联动监管。第三，要做好企业信用信息公示服务工作。“信用山西”网站是“信用山西”建设领导组主办的政府网站，政府各部门要依托“信用山西”网站，及时将本系统在日常工作中对企业的监管、奖励、惩罚等信用信息向社会公示，建立起企业信用信息公示机制和服务系统。第四，要做好推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。中央决定用两年多的时间开展工程建设领域突出问题专项治理，省委、省政府对我省开展工程建设领域突出问题专项治理工作已经进行了安排和部署，其中推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作是专项治理工作的一项重要内容。各有关部门要以此为契机和突破口，加大信息公开和信用信息的归集整合力度，并以此推进整个社会信用体系建设，实现信用信息的互联共享。

(三)要在信用产品的使用环节上，重点引导、培育和扩大信用产品的社会需求，推动信用服务行业的发展。社会诚信体系发展的根本动力，在于信用产品的广泛使用。首先，政府部门要发挥带头、示范作用，在政府采购、企业评优、项目招投标、资格资质认定等方面，逐步使用信用产品。其次，各级金融部门要采取积极措施，在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资等方面，推广运用信用产品，努力扩大信用交易规模。特别是要贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，积极探索运用信用产品，推进金融创新服务，拓宽融资渠道，政府要搭建银行与企业间的融资桥梁，解决中小企业和个体工商户融资难的问题，在促进中小企业和个体工商户又好又快发展上有所作为。第三，信用服务机构要适应市场需求的变化，尽快建立完整而科学的信用调查和评价体系，努力开发多样化的信用产品，不断满足社会对各类信用产品的需求。按照政府主导与市场化运作相结合的方式，我省可在政府部门积极开展企业征信工作的同时，组织信用中介机构开展企业信用评级活动，既为市场主体寻求合作伙伴和选择交易对象提供服务，又为政府及其职能部门进行行政监管和经济调控提供参考信息。要研究制定并尽快出台《山西省信用征信管理暂行办法》，以规范信用征信活动，保障信用征信机构客观、公正地提供个人和企业及其他组织信用征信服务，保证信用信息的准确、安全以及正当使用，促进我省信用服务机构的健康发展。

(四)要在失信行为的惩戒环节上，强化信用监督管理，建立守信激励和失信惩戒机制。社会信用体系是以信用法律法规为依据，以规范市场主体行为为目的，使诚实守信者受到激励、违约失信者受到惩戒的一整套规范化、制度化的信用管理体系。其中建立失信惩戒机制是要害，需要形成一种社会约束机制，把各种与信用相关的社会力量和制度有机结合起来，靠法治和德治的合力、自律与他律的作用，共同惩戒失信行为，推动社会信用活动开展。各级行政管理和执法部门要把信用监督管理作为行政监管执法的重要内容，根据职能分工，研究制定信用监管的措施和办法，实施由政府管理部门做出的行政性惩戒和奖励，由行业组织、交易对象等做出的市场性惩戒和奖励，通过信用信息广泛传播形成社会性惩戒和奖励。对信用好的企业，在产品宣传、融资授信、证照年检、招投标等方面给予支持;对失信企业，采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段，提高失信成本，让失信者置于广泛的社会监督之下，切实形成守信受益、失信受损的社会局面。

(五)要进一步落实领导组各成员单位的责任，逐步建立健全“信用山西”建设协调配合的工作机制。“信用山西”建设是一项复杂的系统工程，省政府之所以成立“信用山西”建设领导组，目的就是要在政府决策层面加强组织和统筹协调，全力推进这项工作。各成员单位都要按照省政府的要求，认真履行职责，加强协调配合，真正发挥成员单位的作用，共同推进“信用山西”建设向纵深发展。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，切实按照新“三定”方案的要求，义不容辞地承担起信用体系建设的职责，认真做好有关信用体系建设的规划制定、法规起草，企业信用信息归集、整理、发布，信用信息系统平台搭建、日常维护管理、信用信息查询服务，加强对征信机构的监督和管理;要及时向领导组成员单位以及相关联网部门提出任务、明确要求，形成合力、整体推进。各成员单位要根据“十一五”规划的要求履行职责、落实责任。比如：省法制办要围绕规范信用秩序，惩治失信行为，探索建立区域性信用法规、制度体系。根据国家有关法规政策，研究制定归集、披露各类信用信息管理办法、信用评估管理办法等法规规章。税务部门要制定、完善纳税人信用评级和分类管理办法。开展“诚信纳税、利国利民”税收宣传活动，促进诚信纳税。打击虚开、伪造、倒卖增值税发票以及骗取出口退税等犯罪活动。质监部门要建立企业产品质量、标准信誉等级评价制度。运用质量监督、检验、认证等各项行政监管和执法手段，建立完善企业质量信用档案，提高企业和产品质量诚信度。别外像环保、卫生、人社、安监等33个成员单位都要按照职责规定认真做好相关工作。在“十二五”规划编制过程中，省政府将根据形势的变化和职能的调整，对各部门的工作职责作进一步的明确，并根据党政领导干部问责制的有关规定，根据《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(2006年10月下发)的有关规定，明确由行政监察机关及相关行政机关对不按规定提供、追加、更新信息的责任人员，以及职责不落实、工作进展迟缓、成效不明显的部门和单位，依法追究行政责任。省“信用山西”建设领导组办公室按规定仍设在省工商局，要按照省政府“十二五”规划编制的方案和要求，尽快对“十一五”规划的落实情况进行全面总结，并着手编制“十二五”规划，同时认真做好日常组织、联络、协调等工作。

同志们，建设“信用山西”，是省委、省政府为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会而做出的一项重大战略决策。我们一定要在省委、省政府的领导下，从优化山西发展环境、提升山西综合竞争力、加快山西现代化建设的高度来认识这项工作的重要性。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国经济工作会议精神，以高度负责的精神和真抓实干、埋头苦干的作风，认真抓好各项工作任务和措施的落实，促进全省信用体系建设取得实实在在的效果，迈出实实在在的步伐，为推动我省实现“转型发展、安全发展、和谐发展”做出更大的贡献!

谢谢大家。