道路危险货物运输应急预案编制导则(推荐20篇)

高加泄露原因分析及预防措施

摘要：高加束炉给水系统中，初步加热给水的主要设备，其承压能力较高，发生事故后造成的危害大。这里就高加泄漏后可能会对设备造成的危害做简单分析。

关键词：高加、泄漏、端差

中图分类号： TL75+2.2文献标识码： A 文章编号：

一、设备概述

我厂的高压加热器，采用三台上海动力设备有限公司制造的卧式U型管表面加热器。高压加热器带有过热蒸汽冷却段、凝结段和疏水冷却段，如附图一。过热蒸汽冷却段利用汽轮机抽汽的过热来提高给水温度，使给水温度接近或略高于该加热器压力下的饱和温度。凝结段是利用蒸汽凝结的潜热加热给水。疏水冷却段是把离开凝结段的疏水热量传给进入加热器的给水，从而使疏水温度降到饱和温度下。

二、高压加热器泄漏后对机组的影响

高压加热器是利用机组中间级后的抽汽，通过加热器传热管束，使给水与抽汽进行热交换，从而加热给水，提高给水温度，是火力发电厂提高经济性的重要手段。由于水侧压力(20MPa)远远高于汽侧压力(2MPa)(以#3高加为例)，当传热管束即U型管发生泄漏时，水侧高压给水进入汽侧，造成高加水位升高，传热恶化，具体对机组的影响如下：

高加泄漏后，会造成泄漏管周围管束受高压给水冲击而泄漏管束增多，泄漏更加严重，必须紧急解列高加进行处理，这样堵焊的管子就更少一些。

高加泄漏后，由于水侧压力20 MPa ，远远高于汽侧压力 2MPa(以#3高加为例)，这样，当高加水位急剧升高，而水位保护未动作时，水位将淹没抽汽进口管道，蒸汽带水将返回到蒸汽管道，甚至进入中压缸，造成汽轮机水冲击事故。

高加解列后，给水温度降低，由280℃降低为170℃，从而主蒸汽压力下降，为使锅炉能够满足机组负荷，则必须相应增加燃煤量，增加风机出力，从而造成炉膛过热，气温升高，更重要的是标准煤耗约增加12g/kwh，机组热耗相应增加4.6%，厂用电率增加约0.5%。

高加停运后，还会使汽轮机末几级蒸汽流量增大，加剧叶片的侵蚀。

高压加热器的停运，还会影响机组出力，若要维持机组出力不变，则汽轮机监视段压力升高，停用的抽汽口后的各级叶片，隔板的轴向推力增大，为了机组安全，就必须降低或限制汽轮机的功率，从而影响发电量。

高加泄漏，每次处理顺利时需要30小时左右，系统不严密时，则工作冷却时间加长，直接影响高加投运率的目标。

三、高加泄漏的现象

高加水位高信号报警，还有高加端差增大，远远高于正常值。

由于高加泄漏，水侧大量漏入汽侧，通过疏水逐级自流入除氧器，为使汽包水位正常，则给水泵转速增加，给水流量增大。

高加泄漏后，由于传热恶化，则造成给水温度降低。

四、高加泄漏原因分析

运行中高加端差调整不及时。运行规程规定，高压加热器端差正常为5.6――11℃。由于运行人员责任心不强，在疏水调节装置故障或其他原因造成高加水位大幅度波动的情况下，没有及时发现，未能及时处理，致使高加端差波动较大。

高加受到的化学腐蚀。给水品质规定：给水溶氧<7μg/L,PH值>=9.6，给水溶氧超标，将造成高加U型钢管管壁腐蚀而变薄，钢管与管板间的胀口受腐蚀而松弛，经长期运行，寿命逐渐缩短。

负荷变化速度快给高压加热器带来的热冲击。在机组加减负荷时，负荷变化速度过快，相应抽汽压力、抽汽温度迅速变化，在给水温度还未来得及变化，加热器U型管以及关口焊缝由于受激烈的温度交变热应力而容易损坏，尤其在机组紧急甩负荷或高加紧急解列时，给高压加热器带来的热冲击更大，这样，加热器U型管长期受热疲劳而容易损坏泄漏。

高压加热器在投入或停运过程操作不当。高压加热器投运前暖管时间不够，在投运过程中温升率控制不当，这样高温高压的蒸汽进入高压加热器后，对厚实的管板与较薄的管束之间吸热速度不同步，吸热不均匀而产生巨大的热应力，而使得U型管产生热变形。

高加每次停运查漏堵焊时，检修质量不过关。主要有：(1)查漏，将泄漏的U型管必须全部找出来，否则堵焊仍然无效;(2)堵焊，即焊接接工艺要精。

高加停运后保养措施不利。在高加每次停运后，没有按要求采取蒸汽侧充氮和水侧充氨来进行保养。

高加每次停运后，未进行探伤检测。在高加管板与U型钢管之间的胀口开裂或漏缝的情况下，没有进行探伤检测，给高加下次运行带来隐患。

五、#3高加最易泄漏原因及分析

由于加热器的疏水是逐级自流的，疏水方向为#1――#2――#3，这样#3高加的疏水量最大，#3高加水位难以控制，很容易形成水位大幅度波动现象。

三台高加水侧、汽侧技术规范：

从上述表中可以看出：#3高加水侧、汽侧工作压力差为17.46 MPa，#3高加水侧、汽侧进口温度差为276.9℃，压差、温差均居三台高加之首。

高加投入时，是由低压到高压的顺序投运的，因此，#3高加是最先投运的，高压给水对U型钢管造成的高压水冲击最大，尤其是U型弯管处受到的冲刷最厉害，频繁冲刷使管壁冲薄。

六、#3高压加热器泄漏预防措施

保证高压加热器传热端差最佳值。

(1)由于#3高加的疏水量最大，压差又小，在抽汽压力、抽汽量发生变化以及#3高加基调失灵的情况下导致疏水门关小或关闭，容易引起疏水不畅，使水位升高，此时应加强监视检查，联系热工人员调整，必要时打开事故疏水阀，降低高加水位，维持高加水位正常值。

(2)若疏水水位过低引起端差增大，应及时联系热工人员共同进行现场的水位调整，将端差调至5.6――11℃之间。

(3)若加热器中集聚了不凝结气体，将严重影响传热，端差也会上升，因此，须及时开启高加的启动排气门进行排气，见附图(二)。

(4)若水位明显上升，且给水泵的出力不正常的增大，表明加热器存在泄漏，申请尽快停用加热器，防止泄露喷出的高压水柱冲坏周围的管子，使泄漏管束数目扩大。

保持机组负荷变化曲线平稳。

在机组启动、停用或变负荷过程中，蒸汽温度、蒸汽压力以及锅炉蒸发量在不断变化，从而高加抽汽压力、温度以及抽汽在不断发生变化，高压加热器内由于温度变化而产生膨胀或收缩变形，产生热应力，因此，为防高加热应力而产生的热变形，必须做到以下几点：

(1)锅炉要保持燃烧稳定，使炉内受热均匀，火焰中心适当，平衡通风，保持风煤比例协调。

(2)机组负荷变化率每分钟不大于3MW，汽压变化率每分钟不大于0.05MPa，温度变化率每小时不大于56℃，保持在每分钟0.5――1℃之间。

(3)在机组甩负荷以及高加紧急停运时，应立即切断加热器给水，同时要快速关闭抽汽阀，并检查抽汽逆止阀、抽汽电动门是否关严，否则手动将电动门校严，防止切断给水后蒸汽继续进入壳体加热不流动的给水，引起管子热变形，而切断给水后可避免抽汽消失后给水快速冷却管板，引起管口焊缝产生热应力变形。

高压加热器在投运、停运时注意事项：

为防止高加投入过程中产生的热冲击，高加应随机启动投入。

在高加故障停运时，应注意控制给水温度变化率不应大于1.1℃/min ,最大不应超过1.8℃/min。

高加停运时，先停运#1高加，最后停运#3高加。高加投运时，先投入#3高加，最后投入#1高加。高加投入过程中，严格控制给水温度变化率不应大于55℃/H，最大不应超过110℃/H。

加强管理，强化培训，创建学习型组织，争创知识性职工，提高运行值班人员的责任心及技术素质，从而在班组间创立一个认真负责，精心操作的良好氛围。

组 长： 李瑞密

副组长： 梁军

成 员： 韩玉军 肖海英 邓泽荣 朱金刚 马林源 刘法旺 李汉乐 薛诗先

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。

（4）总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（5）校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。

（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。

（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。

5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。

学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。

6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。

1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。

2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。

3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。

1、确保信息畅通。由于雨季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。

2、防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。

3、科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。

4、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨期施工时，各种防护措施要进一步加固。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。

1、合理安排作息时间。遇较大的暴风雨天气应停止所有的作业人员撤到安全地方。

2、做好现场排水。

（1）雨季施工现场应处理好危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

（2）保证道路畅通，路面根据实际情况分别硬化或加铺沙砾、炉渣或其它材料，并按要求加高起拱。

（3）原材料、成品、半成品的防护。对材料库全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。

（4）严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

1、基础工程。

基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意以下几点：

（1）雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工。

（2）雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要的或特殊工程应在雨期前完成任务。

2、混凝土工程：

（1）模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲掉；

（2）遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应加以覆盖。现浇混凝土应根据结构情况和可能，多考虑几道施工缝的留置；

（3）雨期施工时，应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量；

（4）大面积的混凝土浇筑前，要了解2—3天的天气预报。尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖；

（5）模板支撑下回填要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉；

（6）下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行；刚焊接好的钢筋接头部位应防雨水浇淋，以免接头骤然冷却发生脆裂影响建筑物的质量。

3、吊装工程：

（1）构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上；

（2）塔式起重机路基，必须高出自然地面15cm，严禁雨水浸泡路基；

（3）雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作;

（4）雨天可能会影响起重机司机的视线,若司机没有在雨天进行吊装的经验,停止吊装工作;或请有经验的司机来进行;

（5）停止施工时,应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身,不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生；

（6）由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行；

（7）雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人手进行警戒。

（8）六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。

4、施工机械的防雨防雷及施工现场的用电：

（1）防雨。所有机械棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏；

（2）防雷击。雨季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10ω。

（3）防触电。施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10ω；电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆；职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。

1、加强安全检查，及时发现问题。对建筑物主体、脚手架、施工用电、各小型机械的`防雨棚以及临时设施、安全标志牌进行经常性检查，及时发现问题及时排除，对破损处及时修复。

2、注意经雨冲淋材料的使用，要采取处理措施后才能使用。

3、暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，同时全工地应果断拉断电源。

4、加强对施工人员的培训教育，加强雨季安全施工常识的学习，提高自我防范能力和应急反应能力。

为加强20__年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

一、组织机构，确立领导小组

为保障我县20__年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

二、运力保障

道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

三、加强安全管理

（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突发情况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在公安交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

四、着力强化道路运输安全工作合力

（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

五、切实加强组织保障

（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

1.1 编制目的

为加强云南省交通运输厅突发公共事件综合应急工作，完善应对交通运输突发公共事件的体制机制，提高综合交通运输应急响应能力及保障能力，最大限度地控制、减轻和消除突发公共事件引起的危害，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发的通知》等法律法规和文件。

1.3 适用范围

本预案主要适用于涉及跨州、市行政区域，或超出州、市交通运输主管部门、厅属单位处置能力的，或由省人民政府指令的，需由厅负责处置的特别重大、重大突发公共事件应对工作，以及需要厅提供交通运输保障的其他紧急事件等。

1.4 指导思想和工作原则

交通运输突发公共事件应急工作要树牢以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、科学应对”的原则，及时应对处置各类突发公共事件，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。

1.5 交通运输突发公共事件分级标准

交通运输突发公共事件等级分为四级：ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)4个级别。判定突发公共事件分级应遵循如下原则：

(1)实事求是。密切联系实际，遵循但不拘泥于相关分级标准或规定。

(2)以人为本。把人民群众生命财产安全作为首要因素。

(3)关注大局。把突发公共事件发生的时间、地点、涉及人员及其与改革、发展、稳定大局的关系作为重要因素。

1.6 应急预案体系

本预案与厅制定的各专项应急预案及厅属单位重要应急预案共同构成省交通运输厅应急预案体系。

厅突发公共事件应急工作组织体系由厅应急工作领导小组、现场工作组、后方工作组、应急工作组、日常工作机构和专家咨询组等构成。

2.1 厅应急工作领导小组

厅突发公共事件应急工作的组织领导机构为厅应急工作领导小组。

2.2 现场工作组和后方工作组

现场工作组、后方工作组是厅应急工作领导小组临时成立的派出工作机构，赶赴现场或留守后方开展应急处置工作，由厅应急工作领导小组及组长直接指定成立。

2.3应急工作组

厅应急工作领导小组根据工作需要设立相关应急工作组，主要包括：综合协调组、专业应急组、通信保障组、新闻宣传组、后勤保障组、恢复重建组和总结评估组等应急工作组。

2.4日常工作机构

厅应急工作领导小组的日常办事机构为：厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅公安处及厅机关有关处室。

2.5 专家咨询组

按照突发公共事件应对需要，由厅应急工作领导小组抽调工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成专家咨询组，为应急处置提供决策咨询、工作建议等智力支持。

2.6 应急协调联动

各级交通运输主管部门和单位根据应急处置工作需要依法依规开展跨部门、跨区域应急协调联动。

3.1预防与预警机制

各级交通运输部门和单位要建立健全突发公共事件预防与预警机制、制度，开展隐患排查，掌握可能导致突发公共事件发生的各种因素，及时采取应对措施。

3.2防御响应

3.2.1防御响应的分级

防御响应是通过对接收的极端恶劣天气、冰冻雨雪灾害、地质灾害等预警信息进行定性定量分析，预估潜在风险及其影响程度，在突发公共事件发生前采取的应对措施。防御响应按照属地为主、分级响应的原则，具有相对独立的启动条件和应对措施。

防御响应等级分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级防御响应。

3.2.2防御响应的启动、调整和解除

厅机关有关处室按职责向厅应急工作领导小组提出防御响应的启动、调整和解除的建议并负责监督执行。

应急处置基本流程包括先期处置、应急响应、分类处置、总结评估和善后工作，实践中可视情执行全部或部分流程。

4.1 先期处置

突发公共事件发生后，应急响应启动前，突发公共事件发生地交通运输主管部门和单位应进行先期处置，采取必要的应急处置措施，最大限度降低突发公共事件造成的损失和影响，同时按规定上报上一级交通运输主管部门和属地人民政府。

4.2 应急响应

4.2.1启动应急响应条件

满足如下条件之一时应启动应急响应：

(1)本级人民政府或应急管理等相关部门，或上级交通运输主管部门和单位已启动应急响应的；

(2)该突发公共事件情况符合相关应急响应分级标准，先期处置不足以降低损失和消减影响的；

(3)本级人民政府和上级有关部门指令启动应急响应的。

4.2.2启动应急响应方式

突发公共事件应急响应分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级4个等级。规范表述为：“启动xx(部门和单位)xx(事件/事项)x(等级)应急响应”。

4.2.3分级响应

当厅接到突发公共事件信息报告后，厅公安处、厅安监处(应急办、省水上搜救应急中心)、厅机关有关处室应及时核实有关情况，并对照分类分级标准进行分析研判，根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围等，向厅应急工作领导小组提出应急响应级别建议和意见。

厅启动ⅰ级或ⅱ级应急响应时，厅应急工作领导小组立即成立现场工作组、后方工作组和应急工作组，明确主办部门、协办部门及职责分工，同时组织厅机关有关处室及厅属相关单位人员到省交通运输厅集中办公，及时贯彻落实上级有关指示批示精神要求，对突发公共事件进行评估、分析、研判，做出工作部署。

4.3 分类处置

厅启动ⅰ级或ⅱ级应急响应后，厅应急工作领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。

4.3.1自然灾害突发事件应急处置

应对重大地质灾害、地震、森林草原火灾等自然灾害时，需厅提供交通运输综合应急保障的，由厅机关有关处室牵头，厅综合规划处、厅综合运输处、厅综合建设处、厅安监处(应急办)、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅规费办、厅信息中心、厅路网监测与应急指挥中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。

4.3.2生产安全事故应急处置

应对生产安全事故，由厅安监处牵头，厅政策研究室、厅综合运输处、厅综合建设处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处、厅公安处、厅信息中心等厅机关有关处室及厅属相关单位配合处置。

4.3.3综合运输保障事件应急处置

应对需厅提供跨省、跨州(市)公路、水路等综合运输保障的突发公共事件，由厅机关有关处室牵头，厅综合运输处、厅公路处、厅铁路处、厅航务处、厅民航处等处室及厅属相关单位配合处置。

4.4信息报送

4.4.1信息报送责任主体

(1)各级交通运输主管部门及厅属单位、交通运输企业是受理报告、向上级报告重要紧急情况信息的责任主体。

(2)各级交通运输主管部门和单位要严格执行重要紧急情况信息“双报告”工作要求。

(3)各州(市)交通运输局和厅属单位要明确具体负责接受办理本单位本部门重要紧急情况信息的部门或机构，并报省交通运输厅备案。

4.4.2信息报送时限

特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地州、市交通运输局和厅属相关单位、交通运输企业要按有关规定时限向省交通运输厅电话报告及书面报告。

突发公共事件信息报告的程序、方式、范围等按有关法律法规和规定执行。

4.5响应终止

ⅰ级、ⅱ级应急响应需终止时，厅采取如下终止程序：

经厅应急工作领导小组组长同意后，终止ⅰ级或ⅱ级应急响应，或降低为下一级应急响应，转入下一级应急响应工作程序。

4.6总结评估

应急处置工作结束后，要及时组织开展总结评估工作。评估内容包括突发公共事件的起因、性质、影响等情况，及采取的应急处置措施、存在的主要问题、意见建议等。

4.7善后工作

参与突发公共事件处置的各级交通运输主管部门和单位应按职责积极稳妥、深入细致地做好相关善后工作。

5.1应急队伍保障

5.1.1组建原则

各级交通运输主管部门和单位要按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发公共事件应急队伍。

5.1.2专业队伍组建

各级交通运输主管部门、厅属单位要结合自身特点组建专业的应急保障队伍，重点组织公路、水路抢险保通队伍和应急运输保障队伍。

5.1.3社会力量动员与参与

各级交通运输主管部门和单位在自有应急力量不能满足处置需求时，应向地方人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调消防、公安、军队、武警等专业力量参与应急处置工作。

5.1.4应急人员安全防护

应急人员所属单位要根据突发公共事件类型为应急人员提供必要的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施，并为应急处置过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。

5.2物资设备保障

建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。

5.2.1 应急物资设备储备

各级交通运输主管部门和单位应根据辖区内突发公共事件的种类和特点，合理布局、统筹规划建设本辖区内的应急物资储备库(点)。

5.2.2 应急物资管理制度

建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、存储、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范。

5.3通信保障

5.3.1厅机关应急通信保障

由厅信息中心具体负责网络、视频、通信等保障工作，保证通信设备链路畅通。加强通信保障人员的值守，保障应急通信技术设备处于良好状态；指导各级交通运输主管部门做好应急通信技术衔接，保证省交通运输厅与现场信息传递畅通，保障各类应急响应视频会议的顺利召开。

5.3.2现场应急通信保障

加快建立和完善突发公共事件现场应急通信保障机制，推动突发公共事件现场多种通信保障手段互联互通，实现现场应急指挥。

5.4资金保障

各级交通运输主管部门和单位要加强应急物资储备和应急支出经费保障，将交通运输突发公共事件应急保障各项经费纳入各部门(单位)预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金使用效益。

5.5应急技术保障

加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入，不断改进技术装备。

5.6应急宣传与培训

各级交通运输主管部门和单位应及时向公众公布应对突发公共事件应急预案信息、接报电话和部门。做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传。各级交通运输主管部门和单位应加强应急管理知识培训，提高应急处置能力。

5.7应急演练

为检验本预案的科学性、合理性和可操作性，视情定期组织专业性和综合性的应急演练，普及应急管理知识和技能，切实提高应急处置能力。合理设置应急演练难度，增强演练的突然性和随机性。

视情对应急预案进行修订，原则上每5年内至少修订一次，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

本预案由云南省交通运输厅负责制定和解释。全省各级交通运输主管部门和单位，参照本预案，制定本部门和单位突发公共事件综合应急预案。

本预案自印发之日起实施。

一、演练主题

师生校车事故紧急疏散。

二、演练的目的意义

通过本次演练提升学校校车事故应急避险及疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险及疏散能力，培养学生终身受益的道路交通事故应急行为习惯。

三、演练科目

校车事故应急疏散。

四、演练场景设置

本次演练设定为校车在接送学生途中发生撞击交通事故，事故造成油路或电路故障，引发初期火灾，进行师生校车紧急疏散演练。

五、演练时间和地点

1、时间安排：20__年9月15日全校乘坐校车学生。详见附件一。

2、地点安排：学校操场。详见附件二。

六、参与演练人员

全校教师与跟车学生分车次进行。

七、演练组织机构及职责分工

3、应急疏散演练指挥部

总指挥：

现场总指挥：

成员：

职责：

①全面负责应急疏散演练工作；

②执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所分管或所负责部门的职能、职责各负其责；

③合理划定校车应急疏散演练场地，教育学生熟悉和掌握校车应急疏散的流程和纪律。

4、应急疏散演练工作小组

（1）组织协调组

组长：

成员：

职责：

①负责演练方案的制定；

②做好演练过程的协调指挥；

③做好校内信息的上传下达，负责对外与本级机构政府和教育主管部门的联系沟通等；

④组织开展疏散演练质量自评工作；

⑤负责演练的考评和总结工作。

（2）宣传报道组

组长：

成员：

职责：

①负责安排演练前的宣传教育和知识培训；

②负责演练的摄影、计时、记录等。

（3）抢险救护组

组长：

成员：

职责：

①负责第一时间组织实施校内自救互救，抢救遇险师生；

②如发生意外事故，负责将受伤师生运送到指定安全区域，并拨打120联系急救中心；③检查师生身心状况，在专业医务人员到达之前，进行临时救治和必要的'心理疏导。

（4）后勤保障组

组长：

成员：

职责：

①布设演练场地：张贴疏散标识，各班集结地标示；

②负责治安及警戒工作，维护演练秩序，保障演练安全；

③负责通讯、扩音器、救助等演练所需物资器材的准备。

八、演练准备工作的安排

5、演练工作组会议：20__年9月12日9：40在办公楼会议室召开全体工作组成员会议。

6、全体演练工作人员（应急救援人员、班主任、校车司机、随车管理老师）会议：20__年9月13日9：40在办公楼会议室召开全体演练工作人员会议。

7、各班班会安排：20__年9月14日晨会各班班主任组织召开班会，对学生进行演练相关培训，并进行身体问询检查。

8、准备工作检查及培训效果考评：20__年9月15日进行准备工作检查及培训效果考评。

九、演练的程序及内容

9、分车次组织演练：全校共9辆车进行演练。每辆车培训及演练时间为40分钟。工作人员安排见附件一。

10、现场培训：培训时间40分钟。培训内容及流程如下：

（1）安全带的使用方法培训。

（2）校车司机带领师生学习校车的各种逃生途径和逃生方法。

（3）老师组织校车上的学生进行初期火灾紧急撤离预演。

11、演练准备：各车辆演练开始前5分钟，工作人员到达岗位，根据各自岗位职责检查排除演练场地隐患。

（1）指挥部、各工作组人员到各自岗位进行各项准备工作的最后检查。

（2）抢险救护组负责对师生身体情况问询检查。

12、务校车演练

（1）现场总指挥发布指令：“车辆起火，立即疏散”。后勤保障组负责在校车周围施放烟雾，并吹哨示意疏散。

（2）所有学生立即解开安全带。引导老师利用应急手动开关打开乘客门或应急门（当次演练前设定）后引领学生开始撤离，指明方向，当辅助老师下车时，引导老师应跑到队伍前方引领到临时集结区，并组织学生列队。

（3）学生面向疏散门方向（乘客门或应急门），按车厢过道两侧先左后右，再左再右的次序，每次整一路纵队疏散。

（4）辅助老师尽快到达疏散门外，辅助扶持下车困难的学生，阻止任何学生返回到校车上拿遗漏物品。

（5）引导老师组织脱险学生在车外快速集结。应做到：

①队尾离演练车辆须保持10米以上临时安全距离；

②每辆校车学生按照4路纵队，面向主席台集合；

③队伍行、列清楚，方便迅速清点人数。

④引导老师简要向现场总指挥报告人员是否到齐，总指挥视情况决定是否安排开展搜救。

（6）从疏散开始至上报人员是否到齐的时间要求20人（含）以下100秒，每增加1人增加1秒。

（7）如无人员遗漏，引导老师在前，辅助老师在后，迅速将队伍撤出至事故车辆50米外的疏散安全集结地。

（8）在学生疏散同时，司机应手持灭火器靠近汽车模拟起火点（通常设定为发动机附近），做好阻截火势进入乘客区的准备。待学生离开车厢后，负责检查车厢是否有遗留学生需要帮助，并按照先救人，再灭火，再撤离的程序工作。

（9）各班全部到达集结区后，各班引导老师再次整队向现场总指挥报告以下人员统计信息：X号车，应到人数、实到人数、有无人员伤亡失联。

（10）现场指挥根据统计报告情况，做好相应处置部署（搜救、灭火、送医等）。如情况正常，进行现场总结点评后，本批次（时段）演练结束，师生带离演练现场。

十、演练的要求

13、车厢过道及车门最多只能出现一路纵队通过。

14、疏散演练师生应严格遵守车辆事故应急疏散八个不准：不准嬉笑、不准推拉、不准滞留、不准超速、不准超越（特别是班与班之间）、不准蹲下、不准逆行、不准跳车。

15、其中“不准超速”规定为：初中学生不应超过慢跑。

16、须降低身体重心并使用毛巾等织物保护口鼻。

十一、意外情况处置

演练过程中发现有受伤人员或心理状况不稳定的学生，及时向抢险救护组或现场总指挥报告，现场总指挥根据情况决定送医或交救护人员处置。

十二、总结工作安排

17、演练结束后，现场总指挥（赵日江）进行现场点评。

18、20__年7月18日前，组织协调组做出总结报告。

19、20__年7月18日前，所有演练资料上交安全办归档。

为切实加强我县道路交通管理工作，提高紧急处置反应速度和综合指挥能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省道路交通事故应急预案》《桂阳县突发事件总体应急预案》《郴州市公安局交通警察支队道路交通突发事件应急预案》《桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县道路交通安全突发事件应急预案〉的通知》等法律法规和有关文件精神，特制订本预案。

本预案适用于我县辖区内发生因道路交通事故，装载危险化学品的车辆泄露、起火、爆炸，恶劣天气、自然灾害以及其他突然发生的严重影响交通安全畅通的事件，造成高速公路、国道、省道、县道等交通中断和车辆严重滞留的紧急情况。

在县委、县政府和县公安局的统一领导和县应急指挥中心的指导下，按照快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，做好道路交通突发事件应急处置工作。

大队成立道路交通安全突发事件应急处理工作领导小组（应急指挥部）。由大队长任组长，教导员任常务副组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在大队办公室，由分管办公室的大队领导兼任办公室主任，下设综合协调组、信息联络组、应急救援组、较大交通事故现场处理指导组，宣传报道组、督查维权信访组、后勤保障组。主要职责是宣布启动本预案，组织协调应急管理工作。

必要时，大队成立专家组，在道路交通突发事件应急处置时，为应急指挥部决策提供咨询服务。

（一）综合协调组

组 长：值班大队领导

副组长：办公室负责人

警力：办公室根据突发事件性质及任务安排。

任务：

1、负责指导基层开展现场处置及抢险救援工作。

2、具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事件现场情况及应急管理指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急救援措施。

3、加强与周边县市区公安交通管理部门的协调配合，互通情报信息。

4、加强与县应急指挥、交通运输、消防救援、卫生健康等部门的协调配合，维稳保畅。

5、根据道路实际情况或上级指令，指导交通分流。

（二）信息联络组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：值班长

人员：办公室人员及队属各单位内勤。

任务：

1、实行24小时值班制度；负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；传达、督促落实应急管理指挥部的指令。

2、加强与县委、县政府和县公安局、市公安局交警支队、县应急指挥中心的联系，及时汇报工作情况，接受并传达上级指令。

3、搜集和掌握全县道路交通路况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态，了解辖区主干道、旅游景区交通流量。

4、汇总情报信息，分析研究对策。

5、第一时间调取事故车辆及驾驶人的相关信息，编发给赶赴现场的处警领导。

6、按市县委、县政府、县公安局、市公安交警支队和县应急指挥中心的要求，填报《交通事故上报信息表》。

（三）较大交通事故现场处理组

组 长：分管事故处理工作的大队领导 ；

副组长：安宣股负责人

警力和车辆：安宣股警力和车辆。

任务：发生较大以上道路交通事故或涉及“两客一危一校”车辆的道路交通事故，立即赶赴事故发生地，开展事故救援、现场勘查、善后处理等事故处理应急管理工作。负责配合上级有在部门开展较大以上道路交通事故责任倒查工作。

（四）应急救援组

组 长：分管联系中队的大队领导和值班大队领导

副组长：队属各单位负责人。警力如下：

一梯队（20人）：一中队10人，事发地辖区中队5人，客运股5人。车辆由各中队和客运股提供。

二梯队（30人）：一中队25人、治超组5人，车辆由一中队、治超组和办公室提供。

三梯队（30人）：除一中队和事发地中队以外的另外三个中队各5人，车管所5人、科技股5人、治超组5人。车辆由相关中队、大队办公室提供。

任务：根据上级的命令赶赴现场，维护交通秩序，开展应急救援等工作。

（五）宣传报道组

组长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人员：法宣股安排。

任务：

1、加强与县电视台、交通广播电台、网络、报纸等新闻媒体的协作联动，发布路况及交通管制信息。

2、根据应急管理指挥部的统一指令，向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交管部门采取的措施及疏散线路，做好舆情引导工作。

3、做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报导工作。对在道路交通事故应急处置中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人予以表彰奖励。

4、做好突发事件应急处理过程中的影像资料收集工作。

（六）督查信访组

组 长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人 员：法宣股根据任务安排力量。

任 务：负责督查预案落实；协助县有关部门依法依规维护民警的正当权益、调查追究责任工作；做好信访接待、矛盾化解和维稳工作，防止发生涉交集访、闹访、非正常上访和重大事件。

（七）后勤保障组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：办公室负责人

警 力：办公室根据任务安排力量。

任务：

1.统一交通和通讯器材的分配、管理、调度，保障无线通讯联络畅通、车辆调配及时；

2.做好参与应急处置任务民警辅警的后勤和装备保障工作，储备干粮、手电、雨衣、防毒面具和防滑链条等物资备用。

（一）启动程序

发生一般道路交通突发事件，大队立即启动本应急预案并开展相关工作，事发地中队和现场负责人要第一时间将有关情况报告大队应急管理指挥部，值班大队领导和值班长做好指挥调度，办公室收集相关情况信息，判明突发事件的影响范围和严重程度。认为有可能升级为较大以上突发事件，大队应急管理指挥部立即向上级有关部门报告，并按预案发布进入相应等级应急状态的命令，开展交通应急管理工作。

（二）先期处置

大队在县委、县政府和县公安局、县应急指挥中心的统一领导下，启动相应的应急响应，成立现场指挥部，协调各单位迅速开展工作。如实施交通管制，要向社会发布车辆绕道通行和路况等信息，如已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，组织实施救援，并迅速启动交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（三）处置程序

1、恶劣天气应急处置

①大队应急管理指挥部接报后，根据受恶劣天气影响程度，向县应急办和市局交警支队报告，向受影响的区域发布预警。（综合协调组、信息联络组）

②按照部交管局《恶劣天气交通应急管理要点》的要求，协调公路建设部门和公路经营管理单位，检查清点桥梁、弯道、坡道等重要节点储备应急物资、装备和设备情况，公路经营管理部门停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，确保交通安全设施和管理措施齐全有效。（综合协调组、应急救援组）

③发生道路交通突发事件，在县委、县政府、县应急办和上级公安机关的统一调动和组织下，调配警力、装备、器械、通讯器材、交通工具，前往事发地增援。（应急救援组、后勤保障组）

④根据恶劣天气对交通的影响，向社会发布恶劣天气信息及恶劣天气驾驶注意事项。（宣传报道组、信息联络组）

⑤实时掌握恶劣天气变化和道路通行情况，根据道路通行能力、车流量、车辆积压情况，迅速采取有关工作措施。（应急救援组、后勤保障组、综合协调组、信息联络组）

⑥向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（综合协调组、宣传报道组）

⑦督促应急处置各项工作的落实，督导队属单位应急勤务落实情况；收集广大交通民警在雨雪冰冻雾霾等恶劣天气应急工作中涌现出的先进事迹和典型，做好对外宣传。（督查信访组、宣传报道组）

2、道路交通事故应急处置

①接到一次死亡3人（含）以上道路交通事故报告时，现场处理组应记录事故发生的时间、地点、事故的简明经过、人员伤亡、重大财产损失及事故初查原因等情况，并迅速报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导，同时报告大队办公室。大队应急指挥部评估事故等级、影响范围、影响程度，确定应急响应级别，经大队领导同意后，立即先口头报告市局交警支队、县公安局、县应急办，随后书面报告。

接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部门协查的，现场处理组应做好登记向分管大队领导、值班大队领导和主要大队领导报告，并将线索报送相邻交警大队和市局交警支队情报研判中心。确认一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款规定呈报。（综合协调组、信息联络组）

②按照大队应急指挥部根据本应急预案，协调各单位、各工作小组分头开展工作。发生vi级交通事故，分管安宣股的大队领导应立即赶到现场开展处置工作。发生iii级以上交通事故，大队主要领导、分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴事故现场开展处置工作。（综合协调组、事故处理现场指导组、应急救援组）

③发生一次受伤5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴现场。由事发地中队受理的，安宣股应协助事发地中队做好事故处理、责任认定和善后处理工作。事故处理现场指导组、宣传报道组要及时收集、整理、发布交通事故处理的真实准确信息，防止发生炒作。

④向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相关情况形成书面材料连同《交通事故上报信息表》报送县委、县政府、县应急办、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

⑥现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知消防、卫生急救等部门赴现场进行抢险救援；设置警戒区域，保护事故现场，控制交通肇事人，疏散无关人员，维护现场秩序；做好现场勘查、调查取证；做好事故现场安全防护工作，防止引发次生事故；掌握事故现场伤亡情况和事故初查原因，向应急管理指挥部报告，上报支队指挥中心、县应急指挥中心。

3、载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆突发事件应急处置

①接报后迅速赶到现场了解车辆是否载物，所载危险化学品的品名、数量、危险程度，是否发生危险化学品泄露、燃烧、爆炸的道路交通事故等情况，并立即报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导。经大队领导同意后，口头报县委、县政府、县公安局和县应急指挥中心、市公安局交警支队情报研判中心。（综合协调组、信息联络组）

②采取交通管制、交通分流措施，通过电台、广播、电子诱导屏、微博和微信等媒体，发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

③收集有关情况形成书面材料报送县委、县政府、县应急指挥中心、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

④现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知公路管理部门、应急、环保、消防等有关部门派员到现场协助处理；了解运载的物品种类及可能导致的后果，包括危险化学品种类、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄是否受到污损等情况；划定警戒区域，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等行为；控制肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外发生；加强路面秩序管理，确保消防、医疗、救援车辆和人员顺利出入事故现场；经环保、应急等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，指挥现场警力和人员撤至安全区域。

4、地质灾害及其它自然灾害交通应急处置

①接到报警后，迅速了解灾害具体情况，立即向当日值班大队领导和主要大队领导报告。大队应急指挥部启动应急预案后，组织警力装备开赴受灾地域（应急救援组、信息联络组）；

②根据地质灾害及其它自然灾害情况，采取相应交通管制措施，防止出现路面堵塞，对通向受灾地域主要道路入口实施交通管制，确保救援车辆顺利通行（综合协调组、应急救援组、后勤保障组）。

③通过设置绕行提示标志、电子显示屏、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流（综合协调组、宣传报道组、应急救援组）。

④封闭道路分流后，采取带离的方式清空道路上的滞留车辆；如主要道路出现堵塞、毁损，协调交通部门根据现场情况调度施救力量，清理现场、修缮道路，确保尽早恢复交通（综合协调组、应急救援组）。

（一）强化认识，高度敏感，充分认识突发事件应急处置工作的重要性，务必保持高度警惕。把各项工作措施落到实处。

（二）行动迅速，收集信息。各单位、各工作组接到指令后，要迅速赶到现场开展相应工作，并按照信息报送范围、时限等要求及时向指挥部办公室上报动态信息，确保反应敏锐、行动快捷，确保信息上报准确、及时。

（三）加强备勤，备齐装备。各单位、各工作组的人员要保持全天24小里通讯畅通，随时做好应急处突准备。在处突时，必须携带单警装备、执法记录仪、对讲机等装备。

（四）服从命令，文明执法。要听从指挥调度，迅速赶到指定地点开展处突工作。要文明、公正执法，积级预防各类重大事件。要严格按照处置重大事件的有关规定认真妥善处置。

合同编号：_____________

一、托运

1.托运人应在约定期限内向承运人提供托运货物及装卸条件。托运人未按约定备好货物和提供装卸条件，以及货物运达后无人收货或拒绝收货，造成承运人车辆放空、延滞及其他损失的，托运人应负赔偿责任。

2.托运人不如实填写运单，错报、误填、遗漏货物名称、装卸地点等重要情况，造成承运人错送、装货落空以及由此引起的其他损失，托运人应负赔偿责任。

3.承运人应根据承运货物的需要，按货物的不同特性，提供技术状况良好、经济适用的车辆，并能满足所运货物重量的要求。

4.托运人有权决定货物是否保险或保价。货物保险由托运人向保险公司投保或委托承运人代办。选择保价运输时，申报的货物价值不得超过货物本身的实际价值;保价为全程保价，保价费按不超过货物保价金额的0.7%收取。一张运单托运的全部货物只能选择保价或不保价。

5.货物运输需要办理审批、检验手续的，托运人应将办理完有关手续的文件提交承运人并随货同行。托运人委托承运人向收货人代递有关文件时，应在运单中注明文件名称和份数。

二、包装

1.托运人应按约定包装货物。托运人未按约定包装货物，不能保证货物运输安全的，承运方有权拒绝承运。约定由承运人对货物再加外包装时，包装费用由托运人支付。

2.由于托运人的包装缺陷产生破损，致使其他货物或运输工具、机械设备被污染腐蚀、损坏或造成人身伤亡的，托运人应负赔偿责任。由承运人按约定对货物再加外包装的，发生上述问题，承运人应负赔偿责任。

三、运送

1.承运人应在约定期限内将货物运到指定的地点，并在24小时内以合理方式向收货人发出到货通知或按托运人的指示及时将货物交给收货人。承运人如将货物错运到货地点或收货人，应再次无偿运至约定的到货地点或收货人。2.承运人应对货物的安全负责，保证货物无短缺，无人为损坏，无人为因素导致的变质。

3.起运前运输路线发生变化承运人应通知托运人，并按最后确定的路线运输。承运人未按约定路线运输而增加的运输费用自行承担。

4.承运人有权向托运人、收货人收取约定的运杂费用。托运人或者收货人未按约定支付运杂费、保管费以及其他运输费用的，承运人对相应货物享有留置权。

5.承运人未遵守约定的运输条件或其他约定事项，应赔偿托运人由此受到的损失。

6.承运人未经托运人同意，擅自将货物委托其他公司运输的，应赔偿托运人因此受到的损失。

7.在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应赔偿承运人因此受到的损失。

四、交货

1.货物交接时，一方对货物的重量和内容有质疑，可提出查验与复磅，查验和复磅的费用由责任方负担。

2.收货人不明或收货人拒绝受领货物的，承运人应及时与托运人联系，在规定期限内负责保管并有权收取保管费用，对于超过规定期限仍无法交付的货物，承运人有权按《中华人民共和国合同法》的规定，提存货物。

3.货物有包装的，到达运输地点后，外包装完好而内部货物有货损、货差的，由托运人负责。

五、事故处理

1.货运事故是指货物运输过程中发生货物毁损或灭失。货运事故发生后，承、托双方应编制货运事故记录。

2.货物运输途中，因第三方责任造成货物毁损或灭失的，承运人应先行向托运人赔偿，再由其向第三方追偿。货物已投保的，承运人应不迟延的通知托运人，并采取一切方便协助托运人获得赔付。若承运人怠于履行通知义务和协助义务，应赔偿托运人因此受到的损失。

3.承运人能够证明是由于《合同法》第311条规定的原因造成货物毁损、灭失的，不承担损害赔偿责任。4.货运事故处理过程中，收货人不得扣留车辆，承运人不得扣留货物。由于扣留车、货而造成的损失，由扣留方负赔偿责任。

六、争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由杭州仲裁委员会仲裁解决。

承运人(章)：

住所：

法定代表人：

电话：

开户银行：

账号：

邮政编码： 托运人(章)： 住所： 法定代表人： 电话： 开户银行： 账号：政编码： 邮

（一）预防为主，常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测，认真排查事故盲点，加大整改力度，有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职，各尽其职，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各单位应及时反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

本预案适用于全镇区域内可能发生的道路交通紧急情况的`应急救援工作

（一）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）交通事故：发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的特大交通事故。

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话，向镇政府报告，发生人员伤亡的可拨打110和急救电话120求救。

（二）在发生或得知紧急情况后，发生地村委会必须立即向镇政府报告，紧急情况下可直接向镇长和蹲村领导报告。

（三）镇政府办公室接到报告后应立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在第一时间内将有关情况向市政府报告。

（一）镇政府成立道路安全应急救援指挥部。总指挥由人大主席杨文高同志担任，副总指挥由镇副镇长刘新华、吴健、顾强、姜素梅同志担任，指挥部成员由各村及相关职能部门负责人担任，分别为朱志友、丁鑫、孙敏、王卫明、孙汉勤、倪金明、陆祥林、曹金荣、班加滨、丁辉、严海、夏友军、吴晓明、奚爱明、高风舞、顾世荣、唐勇、沈万华、杨从清、王恒铨、黄来扣、孙鹏、孙金才、邵兴华、沈建明、杜宏文。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇道路交通安全情况，督促有关部门加大对事故盲点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生，研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策，决定启动或终止应急预案，统一领导，指挥紧急情况下的应急求援工作，解决应急处理中的重大问题，及时向上级报告事故应急处理情况，适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、抢险救援组、医疗救援组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织，协调调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作，组长由吴健同志担任，成员由党政办、财政所、社会事务中心、农业服务中心、民政、医院等相关部门负责人员组成。

2、抢险救援组：在紧急情况下，（如出现严重的交通堵塞，发生重特大交通事故、大雾等恶劣天气致使车辆通行受阻等），主要职责是负责现场的交通管制和维护治安，清理路障，疏导车辆保障通行，事故抢险等工作，组长由姜素梅担任，成员由镇、村相关部门人员组成。

3、医疗救援组：如有人员伤亡情况，首先要协助医疗人员和车辆及抢险设备，在最短的时间内赶到事故现场。并由专家迅速开展抢救工作，力争将人员伤亡降到最低程度，组长由顾强担任，成员由镇和卫生院相关人员组成

紧急情况发生后，镇各有关单位要快速反应，立即启动应急预案组织实施紧急救援。

（一）镇指挥部到达事故现场后，综合协调组、抢险救援组、医疗救援组按照指挥部指令，立即就位并按照预案开展工作，紧急救援工作展开。

（二）综合办、派出所和安监办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导、预防和制止各种破坏活动，防止事态的进一步扩大。

（三）镇卫生院立即组织紧急救援，及时提供急救药品，器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

（一）镇政府对发生的道路交通紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度，派出所、农路办、安监办、

等要严格查处非法营运车辆、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载、夜间不按规定使用灯光，夜间违法停车，强超强会，客车超员、农用车违法载客等各种违法行为，严禁报废车、带病车、上路行驶。确保车辆安全行驶，农路办要做好公路的养护及管理等工作，确保道路交通安全。

认真开展“六个一”的宣传工作：每年组织一次基层干部交通安全集中教育活动，每个学校每月开展一次安全教育主题班会，镇广电站自办频道每周播放一条交通安全公益广告，每个村庄、学校、企业等至少一处宣传橱窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一处安全提示标牌。

一、概况

福州市xx污水处理厂位于著名风景名胜区xx南麓。厂区占地面积23.7公顷，其远期规划为日处理污水70万吨，一期设计日处理污水20万吨，二期设计日处理污水到达30万吨，研究近远期结合，按日处理污水30万吨规模一次征地。一期工程总投资为8.1亿元，其中厂区2.8亿元，厂外管网系统5.3亿元，新建污水管道182公里，疏浚、修复、连通旧管道70公里，厂外建有四座中途提升泵站。服务范围东至鼓山脚下，南至闽江，西至白马河及西湖以东，北至铁路线，同时，承担处理福州西区的部分污水。服务总面积为58平方公里，服务人口近100万人。采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，处理后的尾水排入光明港，厂内设备精良，主要设备从美国、德国及瑞典引进。

本厂是xx省实施污水与垃圾处理行业产业化政策后，第一个实行企业化管理的污水处理厂。从建设到运转，市委、市政府及主管局高度重视洋里污水处理厂的各项工作。按照规划，城市排水实行雨污分流制，有效的提高了进厂水质和处理效果。收纳污水以点源和面源相结合，由于加大了污水管网投资力度，增加了接纳点，扩大了接纳面，取得了较好的污水收纳效果。

本厂于20xx年1月1日开始通水试运行，20xx年5月底顺利完成活性污泥的培养，6月以后，污水处理进入正常运行阶段。20xx年4月，洋里污水处理厂日平均处理污水达20.5万吨，从而到达20万吨的设计规模，实现满负荷运转。

洋里污水处理厂自建成投入运行以来，设备运行良好，出水排放水质到达设计标准和建设要求。从运行情景与环境效益方面看，洋里污水处理厂的建成和正常运行，对改善福州市水环境已经初见成效。福州市城区主要内河水质以及功能明显好转，内河污染状况得到有效控制。

本项目的建设为xx市经济可持续发展奠定了必要的基础，对xx市水资源的再生利用、改善城市生态环境、美化城市居民生活环境起到至关重要的作用。为创立“国家环境保护模范城市”及“国家卫生城市”，全面建设小康社会供给了重要基础条件。

二、污水处理厂工艺流程

（1）首先洋里污水处理厂采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，主要包括预处理系统、生物处理系统和污泥处理系统三个部分。

预处理系统由粗格栅、进水泵房、细格栅、比氏沉砂池等部分组成，用于提升污水水位及去除水中漂浮物和砂粒；生物处理系统由卡鲁塞尔氧化沟、方形二沉池、回流污泥及剩余污泥泵房等部分组成，经过氧化沟内活性污泥中的微生物的新陈代谢来降解污水中的污染物质；污泥处理系统由均质池和污泥浓缩脱水一体机组成，用于对生物处理系统中的剩余污泥进行浓缩脱水，降低污泥的含水率和体积，以便外运处置。厂外管网建有4座中途提升泵站，分别为：温泉泵站、三八泵站、金铛泵站、0号泵站。各社区排放的生活污水经管网和四个泵站输送至厂区，依次经过预处理系统和生物处理系统后，出水各项指标均到达设计标准，处理后的尾水就近排入光明港。剩余污泥经泥处理系统构成泥饼后外运处置。

（2）污水处理一、二期工程工艺流程

一期工程进水以分流制城市污水为主，并混有部分合流制污水和工业废水，工程推荐采用carrousel氧化沟工艺，研究一期改造后出水标准的提高，与二期共用部分构筑物，工艺流程（见图1）。

为了满足出水新标准，二期工程采用多模式aao工艺（见图2），经过对生物反应池进水点和混合液回流点的合理设置，该工艺对水质水量变化及冲击负荷适应性强、处理效果稳定可靠、运行模式灵活，能够实现不一样运行工况，充分发挥各种处理工艺的特点，对污水进行有针对性的处理。

三、污水处理厂主要构筑物及设备

1、粗格栅及进水泵房

粗格栅与进水泵房合建，进水泵直径为26m，深为12.5m。

一期设两台机械粗格栅，型式为钢丝绳牵引式，格栅宽为2.2m，间隙为20m，安装角为75°。设8台潜水水泵泵位，近期安装6台（4用2备用），采用引进设备，q=0.74s，h=157pa，n=150kw。

二期利用一期预留泵位，增加2台同一期参数水泵。

2、细格栅

细格栅渠与旋流沉砂池相连，一期按20×ms规模设计，共设4台回转式细格栅，单台宽度1.5m，间隔为6nm，a=45°，采用不锈钢316耙齿。针对一期采用的耙齿回转式细格栅对垃圾去除率较低的缺点，二期细格采用转鼓式细格栅。主要设备：转鼓式细格栅2台，直径1800nm，b=6nm，p=1.5kw，a=35°。

3、旋转沉砂池

旋转沉砂池一期按20×10md规模设计，采用4座pista20型圆形沉砂池，二期按10×10md规模设计，采采用2座pista20型圆形沉砂池，htr=30s。

每座沉砂池设立式桨叶分离机一台，n=1.5kw，排砂量3.75td（含水率60%），采用2座n=7.5kw砂泵。

4、一期氧化沟

采用4座氧化沟，每座处理规模5×10md，平面尺寸108.5m×48.3m，设六格廊道，廊道长100，宽7m，有效水深4m，氧化沟设计污泥负荷为0.12kgbod5（kgmlss.d），hrt=9.38h，mlss=3200mgl，回流比为50%~100%.产泥率为0.9kgkgbod5，污泥龄为10.7d，溶解氧设定浓度为0.5~2.0mgl。

每座氧化沟配5台9370kw双速倒伞型叶轮曝气机（进口设备），叶轮直径3500mm，转速3628rmin，适用水深3.8~4.0m，充氧本事为190kgo（台.h），功率7.5kw。

5.二期多模式aao反应池

多模式aao生物反应池共一座，份两池，钢筋混凝土矩形水池。设计流量为10×10md，每池5×10md，可单独运行。

设计水温：15~25℃，系统泥龄为11.6d，污泥负荷为0.086kgbod5（mlss.d），容积负荷0.301kgbod5（m.d），mlss=3500mgl，h水深=6.0m；v厌氧区=5376m，t=1.29h，v缺氧区=10752m，t=2.58h；v好氧区=27072m，t=6.5h；总水力停留时间10.37h。

甲方：

乙方：

甲、乙方根据国家安全运输危险品的规定和有关文件要求，委托乙方承运甲方的危险化学品，为明确双方的安全权利和义务，经双方友好协商，达成如下协议：

一、本协议履行期限与双方的运输经营合同履行期限相同，属运输经营合同的附件之一，与运输经营合同有同等的法律效力。

二、乙方必须有合法有效的危险化学品经营许可合法有效资质。

三、运输安全由乙方负责，甲方不承担任何责任。

四、乙方应按国家要求的路线和时间运输危化学品，不得在人口稠密地段停留。

五、乙方的运输车辆进入甲方厂区必须按照甲方规定的路线行驶，按照甲方规定的要求停放，并作好防火防爆措施同时设立警示标示。

六、乙方的运输车辆在甲方厂里不得违章作业。

七、本协议书有效期为 年 月 日至 年 月 日。

八、本协议书一式两份经甲、乙双方签字（盖章）后生效，甲、乙双方各执一份。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

大家早上好!

本周星期一是20_年国际儿童节，本来这是一个幸福快乐的日子，但就在这一天，我区却发生了一宗令人痛心的学生溺水死亡事故。

在6月1日下午，_镇中心小学校本部3名学生到海边游泳意外溺水死亡。

我们学校开展了“安全教育”主题班会，学习了因不注意安全而导致学生死亡的惨痛教训。

这些触目惊心的事实又一次地向我们诉说着这样一个主题：注意安全，珍爱生命。

同学们，我们是学校的主体，是祖国的未来，为营造学校安全环境，创建平安校园。

我作为学生代表，今天在这里特向全体师生提出如下建议：

一、提高安全意识。

要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识。

让安全走进我们的生活。

认真学习交通安全常识。

严格遵守交通规则。

来校、回家做到文明行路、骑自行车，不要在公路上追逐打闹。

不要随意横穿马路、闯红灯。

不要违反交通规则骑车，特别是在上学路上不骑“英雄车”、不在公路中间骑车及不追车、爬车等。

不要驾驶摩托车、电动车及其他机动车辆。

不要在校门口停留等人，以免阻塞交通。

不要搭乘无牌无证无运营手续或不符合安全行驶规定已报废的车辆，不要乘坐超载车辆。

不要结伴骑车搭载同学到娱乐场所搞生日晚会等聚会活动。

二、不要擅自下水游泳，在家服从家长或监护人的监管。

不要在上学、放学途中及在校期间擅自下水游泳，遵守学校规定，服从学校监管。

不要在没有大人的监护下游泳，不要成群结队去游泳，不听他人教唆去游泳;不要去大海、江河、水库、矿沙窝、池塘等水域游泳。

不去学校内的鱼塘、校外围墙附近的老马村鱼塘游泳。

不去没有安全设施、没有救护人员的水域游泳。

不去设有「禁止游泳或水深危险」等警告标语的水域游泳。

不去设有危险警告的水域附近玩耍，不要推人下水。

三、提高个人和集体卫生要求标准，不购买、不食用变质、霉烂食品。

四、自觉维护宿舍纪律。

不在宿舍违章使用电器等。

不违章私拉电线，夜间上下高层床辅要注意安全。

五、加强自我防范意识。

注意在公共场所的人身和财产安全。

不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，晚上回家和同学结伴而行。

六、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离游戏厅，远离吸烟、赌博等不良嗜好，远离危险地带，远离坏人。

七、全面提高个人思想素质，团结同学，和舍友和睦相处。

善于化解同学之间的矛盾。

不因小事和同学争吵，甚至打架斗殴，争做文明中学生。

老师、同学们，校园是我们的家!为了创建文明安全的校园，为了大家都能健康快乐地成长，让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，自觉遵守学校的规定，共同构建和谐平安的校园!

建议人：_x

时间：__年_月_日

一、组织领导

组长：

副组长：

成员：各股室中队长

二、应急处置

1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置，交通应急预案4篇、

（1）总指挥：大队当日值班领导

（2）组织协调：秩序股

（3）警力部署

指挥

县西片（包括__国道）

指挥：

县东片（包括__一级路）：

指挥：

城区：、

（4）现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门、发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门、

1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置、

（1）总指挥：__

（2）组织协调：事故股

（3）警力部署：

a、县西片（包括__国道）：以巡警一队、__中队、__中队、__中队为主；

b、县东片（包括__一级路）：以__中队、巡警二队为主、

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主、

（4）现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施、

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门、

三、要求：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警、

2、全队要保持政令畅通、每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警、

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力、各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处、

为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则

本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

（一）以人为本，减少损失

（二）统一领导，分级负责

（三）预防为主，常备不懈

（四）快速反应，处置得当

（五）依法办理，合理处置

三、指挥组织体系

公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。

1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。

2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。

四、应急预案启动条件

本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。

五、应急响应

（一）驾驶员、乘务人员现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救;

如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。保护主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

（二）分级响应机制

突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

（三）指挥与协调

1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

4、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

六、奖励与责任

（一）总结评估

公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

（二）表彰奖励

对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

（三）责任追究

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称治超）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，结合省交通厅下达的文件要求，特制定本应急预案。

治超期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。

区道路运输保障领导小组由任组长；任副组长，成员：；办公室设在运管所运政股，由兼任办公室主任、任办公室副主任、为成员，并配合领导做好道路运输保障工作。

值班电话：（24小时值班）

（上班时间）

道路运输保障领导小组具体负责治超期间田区道路运输保障的组织、协调与实施，统一部署，统一调配应急运输车辆，执行运输保障任务，并加强组织督察。一旦出现市场异常波动等情况，要及时向上级交通主管部门和市治超领导小组报告，并根据市治超领导小组指示，按规定启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行运输保障任务。

（一）道路运输保障应急车辆成员单位组成

（二）道路运输保障应急车辆成员单位联系方式

（三）道路运输保障应急车辆组成

（四）道路运输保障应急车辆成员单位的要求：

1、应急预案要积极落实，各单位认真按照要求，组织应急运输车辆，并成立本单位道路运输保障领导小组，实行值班制度，确保通讯畅通，能够以最快的速度集结运力，完成各项应急运输任务。

2、启动道路运输保障应急预案后，各应急单位要立即调集应急运输保障车辆，领取统一核发的《道路运输特别通行证》，张贴在车辆明显位置，可免交车辆通行费，并行驶军车通道。

3、各个单位在执行应急运输保障任务的过程中，应对应急运输保障车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证照和通讯工具。同时，对应急运输保障人员要进行运前动员，做到万无一失。

4、应急运输保障车辆在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市级交通主管部门。逾期不缴的，将按有关规定进行处理。

执行应急运输任务所发生的运费由托运人承担，运价参照当时社会平均价格水平执行。交通部门可视情对参与应急运输任务的运输单位适当减免部分货运附加费。

执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通部门下达的应急运输指令，对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮或者逾期不缴回《道路运输特别通行证》的单位，在质量信誉考核时，文明服务记0分，并按照相关的法律、法规给予处罚。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要严肃处理。

1．统一指挥原则；

2．紧急处置原则；

3．协调一致原则；

4．局部利益服从全局利益原则。

1．成立学校交通安全事故应急处理领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2．领导小组职责：主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任本单位交通安全事故工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。

领导小组组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

1、接警与通知:

事故发生后，在场人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢救。同时向公安机关、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

2、现场应急抢救、现场保护:

组长：

副组长：

成员：有关班级的班主任、有关任课教师

在场人员(包括行政、教职工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时向公安机关、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

医护人员到达现场后，应马上接替在场教师对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。受伤人员较多时，组长应通知本校教师动用其私人小车运送伤者。组长通知门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和相关教师随车参与救治。

班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院；学校办公室通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

抢救小组、保卫应组织在场人员，组织事发现场人员简单调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，待公安交警部门赶到后及时移交现场保护。

组长：王保业

副组长：曹玉柱

成员：各班主任

1．接到校长通知启动预案后，联络小组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2．工会、教育处和相关部门的领导分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由学校办公室统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

组长：

副组长：

成员：班主任

1．级部主任根据校领导通知启动本级部工作及通知保卫人员防止肇事车辆逃脱。

2．看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，分管安全领导、教育处领导、班主任做好家长的思想工作和接待工作；总务处、工会领导分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作。

3．要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

4．事故处理结尾阶段，由校党支部起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

5．保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

组长：孙洋勇

副组长：金同松

成员：上级指派的领导，相关部门领导。

1．配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2．向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3．总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

一是工程改造期间按照逐层施工、阶段进行，完成一处恢复一处方式进行；

二是施工期间保证未施工区域的消防栓、水喷淋、防火卷帘和火灾报警等消防设施的完好有效。对于施工区域停运的消防设施应有相应的灭火、防火分隔、报警和疏散等例如增加灭火器的数量和规格、关闭防火卷帘、设置临时照明和增加流动巡查人员等相应作为补充的手段和措施；

三是营业期间禁止电气焊等明火作业。非营业期间施工应加强明火作业的安全管理，划定合理的施工范围做到组织、人员、措施三到位；

四是营业期间禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，禁止占用防火间距，保障消防器材、疏散标志的完好有效；

五是非营业期间和非施工期间，关闭不必要的电源、熄灭火源火种；

六是营业期间应成立防火巡查、检查小织，负责发现消除火灾隐患和监视火情等任务，并保持营业期间不间断巡查检查工作状态；

七是非营业期间应成立值班、值更小组，负责发现排除火灾隐患、巡查监视火情和灭火等职责，并保持持续的工作状态。

（一）应急疏散处置程序

（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众；

（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞；

（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，并向消控中心报告，要求启动防排烟系统；

（4）疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。

（二）初起火灾扑救程序和措施

（1）灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行；

（2）根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援；

（3）灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤；

（4）公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。

（三）通讯联络保障程序

（1）火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道；

（2）由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通；

（3）各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。

（四）安全防护救护程序和措施

（1）安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命；

（2）根据指挥部命令划定室内（外）安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通；

（3）根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。

一是成立工程改造期间消防安全保障领导小组

组长：总经理

副组长：二人（分别负责施工区和非施工区）

设立指挥部：办公室设在指挥中心或办公室，负责指挥、协调工作。

二是成立以下工作小组

根据预案，成立不同的行动小组，根据指挥中心指令，协调配合。

（1）灭火行动组：由保卫部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场实施灭火；

（2）通讯联络组：各部门各楼层挑选一名，专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心、办公室联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况；

（3）疏散引导组：火灾紧急情况下，各楼层人员应立即控制现场局面，防止混乱，正确组织、引导、疏散在场群众向安全地带撤离；

（4）安全防护救护组：负责将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络120急救中心，最大限度确保伤员安全。

1.1编制目的

为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

1.4适用范围

本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。

1.5工作原则

(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。

(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。

(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。

1.6应急预案体系

云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：

(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。

(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。

(3)地方道路运输突发事件应急预案。

全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。

3.1监测与预警

各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。

3.2应急处置

道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。

3.3善后处置

应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。

4.1应急保障队伍建设

各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。

4.2资金保障

各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。

4.3后勤物资保障

4.4应急值班及信息沟通

应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。

4.5加强部门协调

各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。

5.1预案演练

各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。

5.2宣传和培训

各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。

5.3奖惩与责任

道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.1预案管理与更新

云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。

6.2制定与解释部门

本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。

1.1汛期道路运输事件现状

福州地区汛期经常出现台风、暴雨、洪水、高潮等灾害的侵袭，局部地区多发冰雹、雷暴、龙卷风等短时强对流灾害性天气，对道路运输的正常营运和安全生产造成一定的影响。

1.2编制目的

为有效应对汛期灾害天气等引起的安全突发事件，最大限度地避免和减轻灾害损失，全面提升我市道路运输行业的防汛应急管理水平和综合能力，结合行业实际情况，制定本预案。

1.3编制依据

《福建省防洪防台风应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》、《福州市交通运输委员会防洪防台风应急预案》、《福州市道路运输突发事件应急预案》。

1.4适用范围

本预案适用于因汛期灾害天气对我市道路运输行业引起的灾害及次生、衍生灾害。本预案实施的重点是保障道路运输安全运营，保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作，以及维护客、货运输市场秩序。

1.5工作原则

安全第一、预防为主，以人为本、力保安全，统一领导、分级负责，快速反应、加强联动。

2.1 领导机构

市处道路运输突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）负责组织、指挥和协调我市道路运输行业防汛防台工作。由市处处长任组长兼总指挥，分管安全的处领导任副组长兼常务副总指挥，其他处领导任副组长，市处相关科室（队、所）和四城区道管所负责人为成员。

2.2下设机构

应急领导小组下设应急办（设在处安监科）、综合协调小组、运输保障小组、现场工作组、恢复重建小组、专家咨询组、总结评估小组等7个机构，各机构各司其职，开展相关应急工作。

3.1预防和预警信息

气象、水文、海洋部门对台风、暴雨、洪水、风暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龙卷风等的监测和预报信息。

3.2预案准备

各县（市）区运管部门和各运输企业应根据各自实际制定（修定）防汛预案并落实好对应措施。

3.3预防行动

全市各级运管部门、各运输企业周密安排部署，完善组织机构，加强人员培训，开展防汛宣传，完善防汛预案，组建应急队伍，储备应急车辆和防汛物资，组织汛前检查等。做到思想、组织、预案、队伍、物资和措施六落实。

汛期期间，全市各级运管部门实行24小时值班，密切监视云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。

3.4信息报送

3.4.1当发生道路运输突发事件时，实行逐级上报

（1）相关运输企业应在第一时间报告所辖运管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。

（2）各县（市）区运管部门报告市处安监科，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等。

（3）突发事件处置过程中，相关运输企业及所辖运管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。

3.4.2突发事件报告要求

（1）事件发生时，运输企业在事件发生1小时内报告，各县（市）区运管部门在事件发生3小时内上报市处安监科，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

（2）事件处置结束后，相关单位应及时将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告市处安监科。

4.1响应级别

防汛、气象等部门按洪水和台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四级。

4.2 ⅳ级响应

4.2.1出现下列情况之一者，为防汛ⅳ级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上），且暴雨可能对我市造成灾害。

（2）省气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市。

（3）省气象台发布雷电黄色预警，预计在6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故并伴有6-8级雷雨大风。

（4）闽江解放桥下有5.6米以上洪、潮水位；闽江下游干流发生5-10年一遇的一般洪水或出现险情；大中型水库及福州城区三座水库出现险情。

4.2.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台ⅳ级响应指令后，我处立即进入iv级应急响应状态，并安排人员进入值班岗位，密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通。

（2）各县（市）区运管部门应急值班人员进入岗位，密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通，确障保正常的`运输经营秩序。及时向市处安监科报告有关情况。

（3）通知、督促相关经营企业落实防范措施，抢险队伍进入应急准备状态。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.3 ⅲ级响应

4.3.1出现下列情况之一者，为防汛ⅲ级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上），且暴雨已经对我市造成较大灾害。

（2）省气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。

（3）省气象台发布雷电橙色预警，预计在2小时内发生雷电活动并伴有6-8级雷雨大风的可能性很大，或者已经受雷电活动和雷雨大风影响，且可能持续，出现雷电和大风灾害事故的可能性比较大。

（4）闽江洪水流量达17000立方米/秒以上；闽江下游干流发生10-20年一遇的中等洪水或出现重大险情；我市小型水库出现重大险情；市区重要路段发生较大程度内涝。

（5）省气象台发布冰雹橙色预警信号，预计在6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。

4.3.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛ⅲ级响应指令后，我处立即进入ⅲ级应急响应状态，市处应急领导小组副组长兼常务副总指挥坐镇指挥、协调、调度，应急值班人员进入值班岗位，全天值班；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通；掌握全行业防汛工作的整体情况；保障道路运输安全运营，维护机场、市区二级以上客运站等重要场所运输安全秩序，发布相关运力调整信息；及时将有关情况向处领导和上级部门报送相关情况。

（2）各县（市）区运管部门负责人及相关人员进入应急值班岗位，根据应急预案和职责分工，组织开展防汛工作；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通，及时向市处安监科报告有关情况。

（3）市处相关业务部门随时了解掌握客、货运输情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，督促企业做好安全防范工作，应急、抢险队伍进入应急待命状态。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.4 ⅱ级响应

4.4.1出现下列情况之一者，为防汛ⅱ级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上），且暴雨已经对我市造成较严重灾害。

（2）省气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

（3）省气象台发布雷电红色预警，预计在2小时内发生雷电活动并伴有8-10级以上雷雨大风的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动和雷雨大风发生，且可能持续，出现雷电灾害事故和雷雨大风的可能性非常大。

（4）闽江洪水流量达220xx立方米/秒以上；闽江下游干流发生20-50年一遇的大洪水；千亩片以上堤防发生决口；市区重要路段发生严重内涝；大中型水库及重要小型水库出现重大险情。

（5）省气象台发布冰雹红色预警信号，预计在2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。

4.4.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台ii级响应指令后，我处立即进入ii级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，指挥、协调防汛工作；视情召开防汛防台紧急会议，作出应急部署；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通；组织人员深入重点企业检查，督促落实各项防范措施；及时掌握客、货运输动态，了解全行业防汛工作的整体情况，根据上级指令，督促企业落实有关停运、停业指令，保障道路运输安全运营；组织指挥抢险救灾和物资的运输工作；应急、抢险队伍进入应急待命状态；及时将有关情况向上级部门报送相关情况。

（2）市处各业务部门加强汛期安全监管。客运科加强客运车辆安全监管，确保班线客车、农村客车、旅游客车和夜行客车运行安全，对受到台风影响的客运班线要视风情、雨情和路况及时采取调班、停班措施。各驻站所维护机场、市区二级以上客运站运输秩序，报告相关运力调整信息。

公交科和出租车大队要强化公交车和出租车运行安全。市区主要道路易受强降雨影响，出现路面滞水，导致出现交通不畅，五四路、六一北路、湖东路、华林路、北二环路、隧道、涵洞等易出现内涝，要确保滞水、内涝路段运行安全。要督促公交企业排查每条线路易积水路段，根据路面积水的实际情况及时向公交车驾驶员进行安全提示，提醒驾驶员安全通行。对水深超过25厘米的路面以及对路面水深情况不清楚的，一律要求驾驶员将车辆停驶或绕线行驶，坚决杜绝驾驶员盲目涉水，强行通过。出租车要避免前往城区外受台风严重影响地区，要做好各公交（场）站和站外停车场停靠车辆安全。

货运科要督促在省内运行的危货车辆、中长途货车避免行经可能引起泥石流、山体滑坡、塌方、水淹等路段，尽量减少台风严重影响地区出行，严禁冒险驾驶、冒险运输。

驾训科、维修科要督促各驾校、维修企业和检测站要做好培训场所、经营场所的防台防涝工作，对台风天气严重影响教学和维修业务的，及时采取停课、停业等防范应对措施。

（3）各县（市）区运管部门主要领导进入指挥岗位。一旦发生险情，及时组织力量抢险，及时向市处安监科报告有关情况告。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.5ⅰ级响应

4.5.1出现下列情况之一者，为汛级ⅰ防响应

（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上，），且暴雨已经对我市造成较严重灾害。

（2）省气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

（3）闽江洪水流量达220xx立方米/秒以上；闽江下游干流发生50年一遇以上的特大洪水；闽江下游干流重要堤段发生决口；水库发生跨坝。

4.5.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台i级响应指令后，我处立即进入i级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，全面落实和强化ii级应急响应措施，指挥、协调全市运输行业全力投入防汛工作。

（2）全行业各级应急保障、抢险队伍进入应急状态，全力组织应急运输和抢险工作。

（3）完成市交通委交办的任务。

4.6响应级别调整或终止

5、善后处置

运输保障小组、恢复重建小组组织力量全面开展灾情核定工作，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

总结评估小组分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在10日内将评估报告报市处应急领导小组，市处应急领导小组据此报告，提出改进工作的要求。

6.1物资、设备保障

各级运管部门、重点运输企业储备一定数量的应急运输车辆，以满足汛期突发事件的应急运输需求。重点运输企业要合理调配、适度储备各种防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。

6.2队伍保障

各级运管部门、重点运输企业建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力。

7.1教育与培训

市处对本处相关人员开展教育培训。各级运管部门、各运输企业根据各自职责，开展对相关人员的教育培训。

7.2演练

市处根据平战结合原则，建立演练机制，定期组织实施突发事件应急处置综合演练，提高实战处置能力。各级运管部门、各运输企业根据各自的实际情况和需要，按照防汛突发事件的级别和处置要求，组织不定期的应急处置演练，以保障应急预案的有效实施，提高应急反应系统的实战能力。

8.1预案制定

本预案由福州市道路运输管理处制定，由安监科负责解释与组织实施。县、区级运管部门和各运输企业按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

8.2预案修订

适时对本预案进行修订，原则上每两年修订一次。

8.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

前言

水是生命之源，更是我们人类能够可持续发展的动力保障。随着社会的高速发展，资源的不合理利用，目前，水体变质的环境问题给我们的日常生活带来了各种挑战。受纳水体的自净本事是有限的，当污水中所排放的营养元素过高（比如：氮、磷等元素），会导致水体的富营养化，以至于水质恶化，鱼类死亡。

最终将破坏生态平衡，给人类带来不可估量的损失。为了美化环境，加深对污水处理的了解，同时也便于我们学以致用、了解生活污水、工业污水的处理流程。这次学校组织大家到xx北部污水处理厂及xx金杯泰峰表面处理有限公司参观实习。

一、概述（实习目的、地点的简介）

1、实习目的

本次实习，主要参观污水处理流程，提高对污水处理的理解本事。在实习的过程中经过自我的观察和工厂接待人员的讲解增强对污水处理流程的了解和认识。在了解基本工艺流程的基础上能够结合所学的知识对工艺进行评价，并与目前较流行的先进工艺进行比较，找出其优缺点。与此同时，能够了解一下工作人员的具体职能，便于以后就业和努力方向。在不断学习的过程中加强自我的综合本事，比如社交本事等。

2、厂址简介

1）xx省xx市北部污水处理厂简介

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2）xx公司

位于xx市于xx，占地面积117亩，是以镀铬、镀锌等表面处理加工为主营业务的港、澳、台合资企业。公司注册资本为4650万元人民币。公司于20xx年10月经过美国通用公司oem产品认证，20xx年6月经过isots16949质量体系认证。本公司将秉承“细微之处做到，精益求精追求第一”的企业精神，以“高起点、高标准、高品质”为要求来规范企业的每一项工作，竭诚为客户服务，持续提升技术水平和管理本事，不断提高产品品质，争取创立世界一流的表面处理公司。本公司遵循客户至上、质量第一的方针，竭诚为用户服务，并配有良好的售后服务保障体系。在产品质量管理方面，公司严格执行ts16949管理体系，本公司愿与各界朋友携手共创中国电镀业完美未来！

1、厂区布置

xx市北部污水处理厂工程总投资为5、97亿元人民币，由xx市市政勘测设计研究院和xx市市政工程设计研究院联合设计，处理工艺技术和主要设备采用法国德利满公司ao生化处理法（活性污泥）。该厂于1994年8月开工建设，1998年8月试运行，1999年6月末正式运行。该厂共有大型污水处理池34座，大型污水泵房和污泥泵房12座，大型机房5座，可日处理城市污水40万吨。污水采用二级生物化学处理工艺，其中用脱氮工艺处理为每日20万吨清水再经深度处理后，作为工业水回用；其余每日20万吨清水注入卫工河作为城市环境用水，改善城市环境卫生状况，并在灌溉季节作为农田灌溉用水。污泥处理采用中温消化工艺，产生的沼气用于消化系统自身能源消耗，剩余沼气用于发电。消化后的污泥经机械脱水后，可作为农业和绿化用肥。

2、污水处理工艺

a、厂区布置

公司现有建筑面积15684平方米，其中生产厂房12639平方米，电镀污水处理车间1052平方米，其他配套设施2263平方米。目前建有国内最先进的全自动挂镀锌、滚镀锌生产线各一条；全自动镀硬铬生产线二条。可进行各种紧固件、冲压件、连接件等产品。镀装饰铬、硬铬、六价彩锌、环保镀锌、镀镍产品、黑锌；汽车减震杆、工程机械产品、油缸、液压杆以及小型塑料件的各种电镀生产加工；另外，我公司还可进行铝件清洗等表面处理业务。同时建有贴合安美特公司化验标准的高品质实验室和化验室，有各种实验、化验仪器40余台套，为持续提升产品品质奠定了扎实的基础。

b、电镀废水处理工艺

电镀产生的废水毒性大，对土壤，动植物生长均产生危害。所以必须严格处理废水达标排放，缺水地区推行废水处理达标循环利用，从技术生产上讲，由于电镀生产过程和废水处理过程须投加必须量的多种化学品。电镀废水处理后到达循环回用，回用水必须经脱盐后才能回用于生产线用水，对环境含盐总量不会削减，树脂交换、反渗透工艺的浓缩液仍回到地面。

电镀废水处理工艺很多：20世纪70年代流行树脂交换，80年代电解法、化学法+气浮等。根据我厂20年来在电镀废水处理实践中得出，树脂交换对处理贵稀金属离子废水、回收贵稀金属有它的优越性。

电解法：能耗高，电耗和铁耗均高，对高浓度含铬废水产生污泥量太多，不适应，同时对含氰废水处理不梦想，所以含氰废水还要用化学法。

化学药剂+气浮法：采用化学药品氧化还原中和，用气浮上浮方法进行泥水分离，因电镀污泥比重大，并且废水中包含多种有机添加剂，实际使用时气浮分离不彻底，并且运行管理不便，到90年代末，气浮法应用越来越少。

化学药剂+沉淀：该方法是最早应用的方法，经过30多年不一样处理工艺实际使用比较后。目前又回到了最早，也是最有效的处理工艺上来，国外在电镀处理上也大多采用该方法，但实际固液分离运行时间长后，沉淀池会有污泥翻上来，出水难以保证稳定达标。

近年开发的生物处理工艺：小水量单一镀种运行效果高，许多大工程使用很不稳定，因水质水量难以恒定，微生物对水温，品种，重金属离子的浓度，ph值的变化难稳定适应，出现瞬间大批微生物死亡，出现环境污染事故，并且培菌不易。

本工艺是针对不一样性质的废水加入不一样的药品进行氧化还原中和后，采用直接压滤分离方法分离污泥，投资省、运行操作管理方便，稳定可靠、能耗低。

c、电镀废水处理工艺流程

三、存在的问题及自我的提议

能够说任何一套工艺本身都不是完美的，影响因素是多方面的，这就需要在设计和运行时加以研究。更重要的是如何在运行过程中经过调试与实践不断提高工艺的处理本事，这方面需要付出的精力和财力是一般不为人所理解的，这就造成工艺运行中产生的种种问题。同时，一个企业的管理又是保证质量的有力武器，所以管理同样重要。

发现的问题

1、就工艺本身而言，ao法与a2o法是目前处理生活污水常用的方法，一般用于处理进水量较大的污水处理厂。但该法运行管理不便，难以实现自动化。另外这两种方法的抗冲击负荷不甚梦想，一旦出现事故之类的问题，如此大的水量将何去何从，应当是个问题。

2、就运行效果而言，目前其处理效果很梦想。但也存在个别设备的运行不合理，还有出现一些问题。这都需要认真研究。例如污泥浓缩池的运行效果就不甚梦想。目前我国的污泥处理仍存在很大的技术问题，污泥的最终处置是个很棘手的问题。

3、就产生的环境污染而言，此工艺还需要改善。如在污泥工艺段，气味很难闻，主要是氨气和硫化氢等。并且存在危险。

提议

1）我认为，作为如此大型的污水处理厂，是否应当研究工艺的后续改造问题呢。随着城市和社会的发展，难免会出现水质的变化，甚至异常，那么这就要涉及到的工艺改造问题。由现有工艺改造到先进工艺，这是设计之前需要研究的问题，也贴合现代的理念。

2）应严格控制预处理的进水水质。可研究增加事故调节池。事故调节池在稳定系统运行的作用不可忽视，应在的图及主要设备介绍设计与运行管理中予以重视；同时应加强各排水工序协调工作，尽可能减少系统水质的波动。

3）废水的处理中，运行管理很重要。应当加强对操作工的管理，这对工艺的正常运行很重要。从现有工艺入手，向管理要效益。

4）重视预处理，降低污水中各污染物浓度，以免对生化曝气池产生冲击，确保生化处理正常运行。

5）大力挖潜，降低出水各项指标，减少浪费和成本消耗。

6）改善污泥回流系统，实现定流量回流，增加污泥的活性。

四、我的体会

人生在历练中成长，经历一次胜过千万次的彷徨。在这短暂的实习过程中，我收获了许多，许多……

知识是需要经过实践检验的。如果你整日守在闭塞的环境中，你就不会感觉到自我的无知；你也许会满足于自我的所学，而并不明白当你跳出这狭小的圈子时，自我所掌握得都很苍白无力。

初看整套工艺，原理似乎很简单，而真正应对的时候，不妨多问自我几个为什么，这时你就会发现自我的知识体系不够系统，知识基础不够扎实。这给我的教训是学知识必须要融会贯通，到达知识体系系统化。同时要提高实践本事，加强专业技能。

在实习过程中，我会发现自我每次都会有陌生感，观察不够仔细，容易浮于表面。我感到做任何事都要有一个严谨的态度，这是对于一个环保工作者最起码的要求。

有人说沟通是一门艺术，在我看来，这是一门很深奥的艺术！当你应对一个陌生的人时，如何让其注意你并有兴趣回答你不厌其烦提出的问题，这需要掌握时机和运用技巧，同时还有运气的成分。在这段期间里，我从开始的青涩到此刻的成熟，都是与自我的努力息息相关的。一个人的本事有限，但协作所散发出的能量无限。经过协作，我学到了别人的长处，如思考问题的角度，做事的态度等都给我很大的帮忙。在团体合作的过程中，我看到效率的体现。

另外，就像我在日记中写到的，确定一个问题或一个人时，不能只靠经验和耳入的资料，没有真正接触就没有发言权。这次的经历让我深刻的认识到这一点。

人总是提高的，关键在于你每一天有多大的跨越，我相信，此次在黄埔开发区污水处理厂的实习，使我在学生阶段能够程度深入学习活性污泥法的处理工艺。活性污泥法是目前处理城市和工业污水普遍采用的好氧生化处理技术。其工艺流程较为简单，处理成本低，而处理效果好，bodcod去除率高，因而能得到广泛的青睐。随着工艺技术的提高，序批式活性污泥法（sbr）得到越来越多的重视和应用。sbr法电气化和自动化要求程度高，并具有超常的处理效率和处理难生化污水的本事，极大地节俭劳力和用地面积，是较为先进且前景较好的处理工艺。

五、实习心得与体会

全身心投入的日子总是过的那么快，转眼间，二十多天的实习就这样结束了。这次实习是对大庆市东城区污水处理厂的整套工艺运行情景及设备构筑物的安装等问题进行全面、细致的把握与理解。这不仅仅让我对所学专业有了全新的认识，还为接下来的毕业设计打下了必须的基础。在当前这个以追求利益为目标的社会，环境正在变得日益恶化，而环境工程专业则正是为了培养具有强烈的环抱意识、高水平的工程技术人员而开设的。对于整个污水处理厂，其设计、运行凝聚的广泛的学科知识和许多工程设计者的智慧，我很受感染，同时也很受启发。作为一个未来环境工作者，深刻体会到我所背负的任务有多么艰巨。

在实习期间，大庆市东城区污水处理厂各种管理体制、流程和工作人员之间的上下层关系给了我一个十分好的学习机会。这种系统能够说是我们现实社会中任何一个企业缩影的充分体现，在处理厂的实习让我体验到了社会现实的残酷性以及社会交际的重要性。

首先，在前两次实习的基础上，让我更加懂得了什么叫做团队协作精神。实习期间，我们互相支持与鼓励，一齐讨论难以解决的问题，使实习生活变得不那么枯燥。这种精神的培养不仅仅给我的职业道路起到了必须的促进作用，也让我体会到团队精神在工作中的重要性。

其二，按照计划的安排，在实习期间，我和一同学一齐绘制了ao生化池平面图与剖面图、二沉池剖面图。我们在绘图过程中，共同探讨，不仅仅培养了我们谨慎、耐心的工作作风，还培养了我们如何思考问题、解决问题的本事。

其三，污水处理厂的方方面面问题都值得研究，不管是从运行，还是从管理，很多事情预想中的结果总和现实有偏差，这就提醒了我们工程设计者，研究问题要全面、处理问题要细心。在工作中，方法的正确和便利十分重要，但却不能忽略我们所期望的结果。

最终，这次xx之旅让以前不怎样接触的同学们增进了不少友谊，加深了同学之间的感情。

对于我们这些即将毕业的大四学生来说，这种共同学习、共同生活的机会可能不会再有，从而使我更加懂得了珍惜此刻所拥有的。

总的来说，这次实习给了我学习很多在学校、在课堂上、书本上学不到的东西的机会，也使我懂得了很多做人的道理。我要感激这次实习，感激指导这次实习的教师，感激为我们争取了这次实习机会的领导，同时也很感激在实习期间，异常是给予我支持与鼓舞的的同学们！这次实习，让我对自我有了更深刻的认识。