道路危险货物运输应急预案编制导则(通用20篇)

为进一步做好城区冬季融雪保畅通工作，确保在雪后最短时间内使城市交通通畅、市容干净整洁，根据蚌埠市应急管理局《关于报备__年度应急预案演练计划的通知》(蚌埠应急函〔__〕3号)有关要求，结合我局工作实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。

二、组织领导

成立局应急工作领导小组，全权负责强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作，局党组书记、局长欧明久任组长，各分管领导任副组长，局属各部门、股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局环卫所，办公室主任由环卫所所长王俊山兼任，主要负责组织、协调、指导、检查城区的融雪清雪日常工作。

三、部门职责

(一)局机关(负责人：张跃林)

制定融雪清雪值班制度，启动雪情预警时，督促落实全面值班制度，周一至周五工作时段(早8：00—12:00、2:30—17:30)，融雪清雪值班设在局办公室，值班电话5050205;节假日值班设在数字城管监督考核中心，值班电话5050218。值班人员要做好值班记录、编报融雪清雪工作文件、简报信息等。接到上级雪情预警通知时，及时向局带班领导汇报。

(二)财务科(负责人:欧胡芹)

负责申报筹集落实融雪清雪资金。

(三)环卫所(负责人：王俊山)

1.负责做好全局融雪清雪组织协调工作，在雪情预警后牵头各部门按照预警级别落实相应保障措施。

2.负责做好融雪清雪准备工作，做好工作日志，做到有组织、有安排、有准备、有布置、有检查并及时上报融雪清雪情况。

3.负责联系清运积雪车辆、铲车，并签订协议;负责联系指定积雪倾倒地点;负责积雪清运车辆指挥调度。

4.负责城区垃圾中转站、城区公厕及垃圾桶等环卫基础设施的检查维修，保证在冰雪天气下正常运作。

(四)市容大队(负责人：刁元西)

1.负责城区沿街广告牌匾雪中雪后的安全检查工作，发现问题及时处理上报。

2.负责动员沿街单位、门店清理责任区内积雪，负责组织30人抢险队伍，融雪清雪应急抢险等工作。

(五)城建大队(负责人：张程)

负责对城区工地进行管理，遇到冰雪等恶劣天气及时通知工地停工，做好城区渣土运输、堆放管理工作，保证冰雪天气城区工地安全施工和道路畅通。

(六)数字城管监督考核中心(负责人：岳德来)

1.雪情预警启动后，负责做好节假日融雪清雪值班及局领导交办的有关工作。

2.在红色雪情预警启动后，第一时间通知抢险应急小组集结待命。

四、保障措施

(一)局应急领导小组成员应保持 24 小时通讯畅通，接到通知立即到达现场。

(二)局组织人员为80人的应急队伍，制定应对强降雪恶劣天气应急预案，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具，24

小时待命。一旦发生强降雪，第一时间进行铲冰、除雪作业。

(三)环卫保洁公司成立120人应急组，普查库存物资，检查设施设备，落实应急铲雪车辆以及融雪剂、铁锹、大扫帚等装备。

(四)演练保障

由局机关定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。

五、应急预案划分

按照降雪量程度，结合我县实际情况，降雪预警级别共分三级：

(一)一级除雪预案：当气象预报有小雪时，应急领导小组成员，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。当降小雪时，及时掌握雪情动态，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用能够作业的车辆对主要道路进行快速清理，使地面无积雪。

(二)二级除雪预案：当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主要道路等重点地区撒布融雪剂，防止路面结冰。

(三)三级除雪预案：当降中到大雪时，全体人员停止休假和外出，不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速投入到扫雪铲冰工作第一线。应急领导小组统一调配现场人员、除雪设备、融雪剂等一切力量，做好对道路积雪清除工作，防止路面积雪结冰。路面扫雪铲冰工作按照先快车道、人行辅道、公交站台，后慢车道、沿街门口道路的顺序进行。

六、工作要求

(一)遇到小雪时，要坚持“以扫为主”的原则。严格按照“先桥面及主要道路”“先重点、后一般”的顺序，由人工及时清扫便道、非机扫道路上积雪，并及时清除路面雪水，防止积存、结冰，并密切关注天气变化情况。

(二)遇有中雪时，要坚持“扫融结合”的原则要迅速安排好人员车辆，组织人员投入到扫雪铲冰工作中，严格按照“先桥面及主要道路，后其他道路”，“先重点、后一般”的顺序。

(三)遇有大雪及连续降雪时，要坚持“以通为先、清融结合”的原则。根据扫雪铲冰方案，统一调配所有人员投入到扫雪铲冰工作当中，要采取机械除雪和人工除雪相结合的作业方式，做到“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境整洁”并举，坚持“先打开一条路，再向两边扩展”，保障道路通行能力的基础上，逐步开展扫雪铲冰工作。

(四)局属各部门按照职责分工，大雪及连续降雪时对户外广告招牌、绿化苗木、市政设施、公共设施等要进行检查，对发现存在安全隐患的，要及时通知产权单位组织维护、整修或加固。

七、工作重点

(一)主次干道城市道路的扫雪除冰工作;

(二)青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作;

(三)城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生;

(四)户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。

八、督查考核

强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作期间，领导小组将采取听汇报、明察暗访、一线指挥等形式对应急工作进行督查考核。对落实工作措施成效明显的企业和个人，予以通报表彰;对在督查考核中存在不履行职责、除雪效果不明显的部门和企业进行通报批评，并对相关责任领导和责任人进行问责。

1.1编制目的

为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

1.4适用范围

本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。

1.5工作原则

(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。

(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。

(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。

1.6应急预案体系

云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：

(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。

(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。

(3)地方道路运输突发事件应急预案。

全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。

3.1监测与预警

各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。

3.2应急处置

道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。

3.3善后处置

应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。

4.1应急保障队伍建设

各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。

4.2资金保障

各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。

4.3后勤物资保障

4.4应急值班及信息沟通

应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。

4.5加强部门协调

各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。

5.1预案演练

各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。

5.2宣传和培训

各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。

5.3奖惩与责任

道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.1预案管理与更新

云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。

6.2制定与解释部门

本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。

为确保货物运输安全，维护承运人、托运人利益，按照________的要求，____________（以下简称甲方）与____________（以下简称乙方）特制定危险货物安全运输协议。

一、产品名称、特性、危害及施救方法

1）产品名称：________________________

2）产品特性：________________________

3）产品的危害：______________________

4）产品的施救方法：__________________

二、乙方生产的危险货物电石（碳化钙）要严格按照国标gb10665-20__生产。

根据________公司电石改变包装试运运输要求，电石码放高度____m，间隙____m。储存期不得超过____个月，库房、站台储备干粉（二氧化碳）灭火器，库内保持干燥，通风良好，不受水淹、淋。

三、乙方采用________公司生产，经________质量监督检验站检验合格的电石软包装袋。

1.该包装袋外袋、中袋为复膜塑料袋，内袋为维纶水溶沙复合包装袋。储存期不超过____个月，包装袋外观平整、清洁。

2.包装袋上产品名称、危险标志、一级遇水易燃易爆标志、生产厂名、厂址清晰，包装粒度为____mm，包装温度____℃，包装袋____道封口，每袋包装净含量为____kg。

3.试运软包装袋为一次性用品，严禁重复使用，实行《准运证》制度，一车一证。

4.乙方要确保内装电石____公斤，发生超载由乙方负责。

四、甲方（承运人）、乙方（托运人）双方的权利、义务和责任。

1.甲方必须保证拨配的车辆完好，符合危险货物运输要求。

2.乙方托运危险货物时，应当向甲方说明运输货物的品名、数量、危害、应急措施等情况，不能谎报、匿报品名装运危险货物，企业运输员必须经铁路危险货物运输业务培训，并取得培训合格证。

3.乙方在专用线装运电石时，遇雨、雪天禁止上站装车。

五、安全责任的划分

乙方对所使用的棚车必须认真进行车辆透光检查，严格按装载加固定型方案规定进行装载加固，装卸作业时采取人力作业，不得拖拉、猛砸硬摔，以防出现破损，包装破损件不得装车，遇雨、雪天禁止装卸、上站、装车，乙方负责车门、车窗关闭、加固，空、重阀调节和防溜措施，保证货物在运输全过程中的安全；甲方负责监督作业过程。

1.乙方对货物真实性负责，如发现谎报、匿报品名装运危险货物，发生一切责任由乙方负责。

2.乙方不得将包装破损件及湿损件装车，一经发现后果自负。

六、其他未尽事宜按铁路现行有关规章（定）办理。

甲方：____________ 乙方：____________

____年____月____日

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1、发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2、发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4、发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5、发生罕见或者已消灭的传染病；

6、出现新发传染病或者疑似病例；

7、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1、中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2、短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5、医源性感染暴发；

6、免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8、群体性不明原因疾病；

9、发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10、放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11、自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

（十一）卫生局

1、负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2、组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3、对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4、组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5、组织突发事件处置相关人员的培训；

6、建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1、做好突发事件的监测报告与预警；

2、确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3、负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4、建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5、对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6、对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7、具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8、承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9、依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10、承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1、参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2、监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3、监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4、监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5、监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6、监督检查公共场所消毒；

7、监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8、监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9、监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10、依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1、按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2、负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3、负责病房消毒、隔离工作；

4、对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5、负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6、协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7、负责医务人员的培训和个人防护；

8、进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9、依据有关规定开展其它防治工作；

10、建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1、进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2、协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3、督导各项现场应急处理措施的落实；

4、开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1、突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2、医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3、预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4、检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1、突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1、发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2、其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3、发生霍乱，1周内发病10例以下；

4、一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5、一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6、一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1、发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2、1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3、1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4、在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7、一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1、局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2、腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3、霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4、乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3、群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4、发生新发传染病或已消灭传染病；

5、一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

6、国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1、当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2、当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1、区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2、进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3、实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4、划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5、采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、x、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6、追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7、开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的`报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8、督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9、普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10、进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

（三十一）技术保障

1、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2、区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3、常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4、医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5、信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1、建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2、建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3、建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4、健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1、为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2、每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1、卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2、突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3、充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4、不断完善社区防疫网络。

5、第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度、

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。

辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系统内部防控工作到位。

甲方（托运方）：

乙方（承运方）：

为明确甲乙双方的权利、义务，本着平等互利的原则，经双方充分协商，达成此合同，甲、乙双方共同遵守。

一、 甲方权利、义务：

1. 甲方按双方约定的运输价格向乙方支付运输费用。

2. 甲方按照规定的标准对货物包装。

3. 甲方应向乙方提供详细的收货人、收货地点、电话、收货单位名称。

4. 甲方委托运输油漆属危险品，乙方应采用国家规定的运输车辆进行运输。

5. 乙方应按照甲方提供的地点、收货人、收货单位及约定的时间将货物运到目的地。

6. 甲方因情况变化，需要变更到货地点、收货人和收货单位或取消托运时，乙方应给予配合，避免货物损失。

7. 甲方对在乙方运输途中发生的各种货物数量缺少，货物质量人为变质、变形，有权向乙 方提出索赔。

8. 乙方应积极参加各种保险，如果运输途中发生事故导致的货物短少灭失，无论乙方是否 全责或主要责任，乙方均应向甲方承担足额赔偿责任，并在30天内进行赔偿，若乙方向他人追偿损失需由甲方进行协助时，甲方有义务提供书面证据进行协助。

二、 乙方的权利和义务

1. 乙方按照双方约定的运输价格向甲方收取运输费用。

2. 乙方应按照甲方提供的地点、收货人按时将货物运输到目的地。

3. 如甲方提供的地点和收货人查不到或收货人拒绝提取货物，乙方应及时与甲方联系，在规定的期限内负责保管所运货物。对超过规定期限仍无法交付的货物，乙方有权按照国家规定收取保管费。

4. 乙方在合同规定的期限内，将货物运到指定的地点时，应及时向收货人发出货物到达通知。

5. 乙方负责运输的货物，保证无短缺、无损坏、无人为的变质、变形。

6. 乙方在运输甲方货物之前，如发现货物包装不符合要求，有权拒绝运输或向甲方提出进行重新更换包装或加固。

7. 乙方在甲方交货时，应清点运输货物数量、包装情况，避免出现问题造成纠纷。

三、 双方约定，甲方在收到货物并复核后，按实收重量付款。

四、 本合同未尽事宜，可以协商解决，协商不成由原告住所地法院协调解决。

五、 本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，签字后生效。

甲方（托运方）： 乙 方（承运方）：

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日

委托人（甲方）_________

受托人（乙方）_________

甲方（招标方）：

乙方（中标方）：

根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《仙桃市城市建筑垃圾管理办法》等有关法规、规章和规范性文件的规定，甲方就"仙桃市建筑垃圾经营性运输资质企业"进行了公开招标，乙方通过投标已依法中标。为了规范中标企业从事仙桃市建筑垃圾经营性运输的统一管理，进一步明确双方各自的职责、权利和义务，特签订本协议，以资双方共同遵守。

第一条 甲方的职责、权利、义务

一、甲方的职责

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规、规章的规定和《仙桃市城市建筑垃圾管理办法》的要求，甲方应规范管理仙桃市城市建筑垃圾运输的行为及秩序，有权依据相关法律、法规、规章对乙方运输建筑垃圾过程中的违法行为实施查处，并依法对《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》和建筑垃圾运输车辆进行年度审核。

二、甲方的权利

(一)甲方作为建筑垃圾的行政主管部门，依法对乙方从事建筑垃圾经营性运输行使管理权，该管理权包括：

1、督促乙方履行在投标书中的承诺，达到并符合从事建筑垃圾经营性运输的条件；

2、依据招标文件的要求收取文明生产保证金；

3、对乙方从事建筑垃圾经营性运输的条件进行审核，对符合招标文件要求的，核发《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》；

4、制定仙桃市建筑垃圾经营性运输的管理规章制定；

5、对乙方从事建筑垃圾经营性运输的全程实施监管；

6、对乙方从事建筑垃圾经营性运输的违法行为实施处罚，对乙方违反仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及协议的行为进行处罚；

7、对乙方的《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》实施年度审验；

8、协助交警等相关部门对乙方从事建筑垃圾经营性运输的车辆实施年度考核；

9、相关法律、法规、规章、规范性文件、仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议规定的甲方的其他管理权。

(二)在协议期限内，甲方有对乙方的运营实施全程监管的权利。监管内容包括：

1、运营作业秩序的监管；

2、文明施工的监管；

3、运营过程遵纪守法的监管；

4、车容车貌、车辆密闭性能状况的监管；

5、转载运输规范情况的监管；

6、车辆自动密闭装置、标识顶灯、GPS使用情况的监管；

7、建筑垃圾运输处置路线和时间的监管及建筑垃圾消纳地点、场地的监管；

8、相关法律、法规、规章、规范性文件、仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议规定的乙方应履行的其他义务的监管。

9、指令乙方清除城区无主建筑垃圾。

三、甲方的义务

(一)做好建筑垃圾运输政策宣传、解释等工作；

(二)建设建筑垃圾处置场地；

(三)及时办理乙方运输建筑垃圾的相关手续；

(四)规范建筑垃圾运输市场，对未取得《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》进行建筑垃圾运输的单位和个人实施处罚和取缔；

(五)制定仙桃市建筑垃圾经营性运输的管理规定制定；

(六)引导并规范建筑垃圾运输市场的有序竞争；

(七)相关法律、法规、规章及规范性文件规定的甲方其他义务。

第二条 乙方的职责、权利和义务

一、乙方的职责

履行招标书的承诺，按照建筑垃圾管理的相关法律、法规、规章和规范性文件的要求，诚信规范运营，协调好与各管理部门、建设、施工单位的关系，科学合理安排运能配置，根据不同时段的不同要求，保证各建设工程建筑垃圾按合同约定工期完成。不断提升行业自律，配合城管渣土管理部门做好各项执法管理工作。

二、乙方的权利

(一)协议期限内，在合同约定的区域内有与仙桃城区各工程建设项目施工单位签约清运建筑垃圾及按约定收取运输费用的权利；

(二)协议期限内，在运营过程中发生的情况有向甲方提出建议的权利；

(三)相关法律、法规、规章、规范性文件、仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议规定的乙方的其他权利。

三、乙方的义务

(一)履行在招标书中的承诺，确保自身达到并符合从事仙桃市建筑垃圾经营性运输的条件；

(二)按照招标文件的规定及本协议的约定，及时足额向甲方交纳文明生产保证金；

(三)自行承担服务经营项目投资、运营及维护的费用和风险。负责服务项目的投资，建设运营的维护和管理；

(四)及时完成本市各建设工程项目建筑垃圾运输处置的工作，确保各建设工程项目按合同约定时间节点组织运输，如期完工；

(五)履行与建筑垃圾运输单位签订的《建筑垃圾运输合同》，并承担该运输合同约定的法律责任；

(六)应自觉遵守相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，自觉遵守甲方制定的相关仙桃市建筑垃圾经营性运输的管理规章制度，自觉遵守本协议的规定，规范作业、文明施工；

(七)自觉接受公众和舆论的监督；

(八)应强化对车队、车辆的管理，确保车队、车辆按照规范运营，对建筑垃圾运输过程中存在的违法行为应及时整改，并自觉接受城管执法部门及有关部门的处罚；

(九)配合管理部门及时做好清除区域内无主建筑垃圾的工作；

(十)做好消除道路污染的应急预案，确保道路市容环境卫生的整洁；

(十一)每承接一笔建筑垃圾运输业务，必须主动到甲方建筑渣土管理部门办理该项目《建筑垃圾准运证》，并在运输建筑垃圾前向甲方建筑渣土管理部门书面报告；

(十二)相关法律、法规、规章、规范性文件、仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议规定的乙方的其他业务。

第三条 文明生产保证金

一、乙方须按招标文件的要求，在本协议生效后三日内，向甲方足额缴纳其承诺应交纳的文明生产保证金。文明生产保证金的保证范围：按照相关法律法规及合同的约定履行相应的义务。

二、乙方未按前款规定及时足额交纳文明生产保证金的，甲方有权单方解除本协议。甲方因此而解除本协议的，取消乙方的中标资格，乙方不再享有从事仙桃市建筑垃圾经营性运输的资格。

三、乙方按规定及时足额交纳文明生产保证金的，在从事建筑垃圾经营性运输过程中，因违法行为、违反仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及违反本协议规定而受到甲方处罚的，乙方同意甲方直接从文明生产保证金中扣除，相应金额作为罚款。但是甲方的处罚应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序及限度，对于乙方违反约定的行为要求承担违约责任也应当依照合同约定。

四、乙方交纳的文明生产保证金扣除乙方的罚款后的不足部分，乙方应在3个工作日内补充交纳文明生产保证金，确保文明生产保证金的金额达到承诺交纳文明生产保证金数额。

五、本协议解除后，或本协议期满后乙方不再续签《仙桃市建筑垃圾经营性运输专营协议》的，扣除乙方罚款后的剩余部分的文明生产保证金，甲方须无息退还。

第四条 保密条款

一、协议双方应对各自因工作关系获取的对方及工作对象(第三方)的商业秘密严格保密，未经他方事先书面授权或同意，不得披露。

二、除本协议约定的工作需要外，不得擅自使用、复制对方的商标、标志、信息及相关资讯。

第五条 违约条款

一、乙方若出现下列情形之一的，甲方有权责令乙方限期整改，不整改则进行处罚：

(一)未实行密闭运输建筑垃圾的；

(二)运输车辆超载运输建筑垃圾的；

(三)未经甲方许可承运未取得《建筑垃圾处置许可证》单位的建筑垃圾的；

(四)不按核准时间、路线处置建筑垃圾及随意倾倒建筑垃圾的；

(五)车轮带泥、抛洒污染城市道路的；

(六)故意压低建筑垃圾运输价格进行不正当市场竞争的；

(七)违反有关法律、法规、规章及规范性文件的其他违法行为；

(八)违反仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议规定义务的其他行为。

二、乙方出现前款规定的情形，相关法律、法规、规章及规范性文件对处罚有明确规定，按相关规定处罚；相关法律、法规、规章及规范性文件对处罚未明确规定的，按仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度及本协议的规定进行处罚。

三、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同，取消乙方在仙桃的建筑垃圾运输资格，并吊销其《仙桃市城市建筑垃圾资质许可证》：

(一)出现本条第一款的情形之一，多次责令限期整改而逾期未进行整改的；

(二)出现本条第一款的情形之一，情节严重或社会影响恶劣的；

(三)正式运营后60天内出现本条第一款的情形而被处罚(包括下达整改通知或处罚通知)3次及3次以上的。

四、违反本协议保密条款并造成严重后果的。

第六条 协议期限

一、本协议期限自 年 月 日开始生效，至 年 月 日止。协议期限届满后，如乙方取得的《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》有效期限存续的，双方应另行签订《仙桃市建筑垃圾经营性运输专营协议》。

二、甲方依据本协议第四条第三款的规定解除本协议，或吊销乙方的《仙桃市建筑垃圾运输资质许可证》的，或本协议期满后双方未续签《仙桃市建筑垃圾经营性运输专营协议》，本协议终止履行，乙方不得进行建筑垃圾运输业务。

第七条 协议约定区域

本协议约定乙方负责清运的区域以及享有收费权利的区域为干河办事处及园区，以签订合同时仙桃市的城市规划图为准，与其它区域的交界处以街道的中心线为准。

其他事项

一、甲、乙双方在履行协议的过程中发生争执，应协商解决，协商不成的通过诉讼程序解决。

二、本协议如有未尽事宜以及在合同履行过程中发生的，双方可通过协商解决。双方协商一致订立书面补充协议与本协议具有同等效力。

三、仙桃市建筑垃圾经营性运输资质企业招标文件、仙桃市建筑垃圾经营性运输规章制度作为协议的组成部分。

第八条 附则

本协议一式三份，自双方盖章之日起生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

为建立健全商漫分公司对于突发性重大交通事故的预警和应急机制，提高对突发事件的处理应变能力，保障人民群众生命财产安全，结合本公司实际，特制订本预案。

牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，按照“反应迅速、指挥得力、处理及时”的要求，确保在重大交通事故发生时道路畅通。

本预案适用于商漫分公司所管辖路段内发生的重特大事故、群体性堵路事件、道路损坏和车辆故障等突发性事件的应急处置反应。对造成安全隐患、发生路产损坏或人员伤亡等交通事故。

为了提高交通事故的应急处理能力，最大限度地减少交通事故造成的损失，保障高速公路的安全畅通，分公司特别成立重大交通事故应急救援小组：

组长：分公司经理

副组长：党委副书记、分公司副经理

成员：分公司各科室、管理所负责人

值班电话：

（一）集群特大交通事故

1、发现或接到交通事故报案后，迅速组织路政人员赶赴现场，实施救援并及时联系交警，维持现场安全，组织现场滞留人员撤离危险区域防止二次事故的发生。

2、如有人员伤亡应及时拨打120急救电话。

3、路政人员应及时将现场情况向上级领导汇报。

4、路政人员勘查现场、查明路产损失情况、判断直接肇事车辆后，分别作《路政管理询问笔录》、《公路路政管理现场勘验笔录》、《路政管理违法行为调查报告》等法律条文，经当事人认同后，由其签字并按手印。

5、必要时，还应找与案件无利害关系者作为证人，取得证言。

6、养护部门在接到路政人员通知后第一时间清理事故现场，在最短的时间内将现场清理完毕。

（二）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆交通事故

1、易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆事故上报程序如下：

（1）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时，路政人员接到报案后，应立即向管理所值班领导和所长汇报，并向路政中队长汇报。

（2）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在收费站发生交通事故时，路政人员应立即向值班所领导和所长汇报，监控室接到报告后，应立即录像。

2、对于易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆发生安全事故时的协调程序：

（1）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时，路政人员应立即联系交警、消防、医疗等部门，积极协调，配合相关部门实施救援。

（2）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在收费站发生交通事故时，收费人员应立即联系路政、交警、消防、医疗等部门，并配合相关部门实施救援。

3、路政人员应及时赶到现场（雨、雪、大雾天气除外）。

4、路政人员到达现场后，应及时将现场情况向上级领导汇报。

5、维护现场安全，防止发生二次事故。

6、路政人员应及时勘验现场，采取询问、绘图、拍照等形式将路产受损情况调查清楚，完成相关的法律文书，经当事人认同后，由其签字并按手印。

（三）恶劣气候下交通事故的处理

1、路政人员接到报案，应及时赶到现场并通知交警。

2、到达现场后，应配合交警部门立即采取措施，摆放安全警示标志，指挥车辆缓行，防止二次事故的发生。

3、积极抢救伤员，并配合交警维持现场秩序。

4、路政人员勘验现场，拍照取证制作、填写法律文书，经当事人认同后，由其签字并按手印。

5、勘查完现场后，配合交警部门对现场进行清理。

6、路政人员统计路产损失情况，养护部门积极配合并在最短的时间修复被损坏的路产，保证道路畅通及路产的完整性，并准备充足的安全警示标志牌和反光标志筒，确保司乘人员及养护、路政工作人员的人身安全。

（十五）《枣庄矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案》

本预案为企业级。

事故类型主要有：

（一）矿井机械电气事故。即出现机械电气设备故障，易造成全矿停电、停风，提升运输、排水中断或人身触电、机械损伤等，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

（二）矿井主副井提升事故。即出现主提升绞车断绳跑车，易造成人员伤亡，或造成重大经济损失。

（三）矿井主辅运输事故。即出现主运输皮带断带，电瓶车撞人、追尾、斜井运输跑车等重大事故，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

本着“以人为本，安全第一”的原则，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，以最短的时间恢复设备的正常运行，解除事故对人身的威胁，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

根据机电运输事故严重程度、可控性和救灾难度，将重大机电运输事故响应级别分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级。

ⅰ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断12小时以上，不能及时恢复的。

ⅱ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断6小时以上，不能及时恢复的。

ⅲ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成生产中断，6小时以内能够恢复的。

为做好机电运输事故的应急救援工作，公司成立机电运输事故专项应急救援指挥部。

总指挥：总经理

副总指挥：机电副经理、副经理兼总工程师

成员：其他副总经理、副总师和各有关单位部门的主要负责人

职责：一是负责本专项应急预案的救援队伍组建、配备相关器材和装备。二是负责本专项应急救援预案的学习、贯彻、演练和实施。三是机电运输事故发生后进行分析判断，决定是否启动本预案，启动本预案后，全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。四是组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍。五是指挥、调度应急救援队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；六是评估事态发展程度，决定是否启动其它相关专项预案。七是根据事态发展，决定是否请求外部援助。八是批准本预案的终止。

应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产技术部，由生产技术部副部长兼任办公室主任，生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员为办公室成员，具体负责协调各小组开展应急救援工作以及定期发布应急救援的有关情况。

职责：在应急救援指挥部的直接领导下，全面负责物资、设备、后勤等项工作的组织协调，完成应急救援指挥部交办的各项任务。

根据应急救援工作需要，设现场、技术、物资供应、资料（宣传）和后勤等5个专业工作组。

（一）现场工作组：由机电副经理任组长，成员由生产副总师、安全监察处和救护队等专业部门负责人组成。负责紧急调动一切人员、物资、设备，争取将机电运输事故造成的损失降到最低。

（二）技术工作组：由副经理兼总工程师任组长，成员由安全监察处、生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员组成。负责分析事故特征、性质，预测将波及的范围及趋势，制定救援方案和措施。并按速报制度的规定及时上报。同时，参与事故的协助调查和分析处理。

（三）物资供应组：由供应科科长任组长，成员由供应科有关人员组成。负责确保抢险材料、工具、设备的供应。

（四）资料（宣传）工作组：由综合办公室主任任组长，成员由生产技术部、机电工区、通防工区的有关人员组成，负责做好受威胁职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

（五）维稳后勤工作组：由分管后勤的副经理任组长，成员由保卫科、工资、财务、卫生室等相关人员组成。负责设置警戒、抢救伤员、抢险救灾人员的生活和事故的善后处理。

（一）危险源监控

1、矿井供用电危险源监测监控及预防措施

⑴主要监测监控措施

微机监控；电气试验；保护整定。

⑵主要预防措施

a、正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，保证供电的连续性。

b、井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。

c、非专职人员或非值班工作人员，不得擅自操作电气设备。

d、防爆电气设备必须三证齐全，方可下井使用，禁止使用淘汰设备。

e、认真开展雨季“三防”检查、整改工作，供电线路定期检查。

f、井上、下电气控制设备、动力变压器、各种保护必须齐全可靠。

g、积极推广采用综合自动化控制设备。

h、特种作业人员必须持证上岗，现场交接班，加强设备巡回检查。

i、高压电气设备的检修和调整工作，执行两票和施工措施。

j、对电气设备和电缆按《电气安全工作规程》规定做好电气试验。

2、矿井提升危险源监测监控及预防措施。

(1)、主要监测监控措施

a、投入运行中的提升装置每半年必须进行一次检查，每一年进行一次测试。

b、每班要进行一次过卷保护试验，维修工对保护定期试验。

c、每天必须对提升钢丝绳进行一次检查。

d、主提升绞车必须有后备保护。

e、绞车司机严格执行巡回检查制度。

(2)、主要预防措施

a、应用自动化控制设备。

b、坚持设备维修、检查、保养制度。

c、禁止使用淘汰设备。

d、涉及安全生产的煤矿设备必须有煤安标志。

e、特种作业人员必须持证上岗。

f、严格按操作规程和安全规程措施操作。

g、提升钢丝绳在运行中受到突然停车等猛烈拉力时，必须立即停车检查。

h、各种保护必须齐全、灵敏、可靠，并定期试验，做好记录。

i、提升装置使用中的钢丝绳要做定期检验，检验的安全系数小于规定值时必须更换。主提升装置必须具备绞车说明书、电气系统图等《煤矿安全规程》规定的资料，并妥善保管。

j、主提升绞车配备正、副司机，严格正规操作，按章作业。

k、作业人员应掌握应急处置措施。

3 、矿井主辅运输危险源监测监控及预防措施

(1)、主要监控措施

a、采用矿井轨道运输信、集、闭系统；应用主运输皮带集中监控系统。

b、每年对使用和备用的电瓶车进行年审。

c、对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。

d、对斜巷提升钢丝绳按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行拉力试验。

e、对架空人车按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行试验。

f、加强监督检查。

(2)、主要预防措施

a、加强对电瓶车的安全检查，电瓶车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置任何一项不正常时，都不得使用该电瓶车。电瓶车运输时，巷道内应装设路标和警标；在行车、行人道口处要安装使用平巷语言报警装置。

b、司机必须持证上岗，按信号和调度指令行车，开车前必须发出信号，机车运行中，严禁司机将头或身体探出车外，司机离开座位时，必须切断电动机电源，将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。

c、电瓶车同一轨道同一方向行驶时，必须保持至少100m的距离；禁止行车行人，电机车在行至行车、行人道口时，司机要减速慢行。

d、严禁扒、跳电瓶车。严禁同时运送有爆炸性、易燃、腐蚀性的物品或附挂物料车。

e、斜巷运输严禁超挂车，钢丝绳按规定进行检查和试验，钢丝绳出现压扁、破股、断丝超限和锈蚀现象要立即更换；挡车装置和跑车防护装置要做到齐全、可靠。

f、安装应用皮带断带保护装置、在线监测系统，以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、烟雾、超温及自动洒水装置等安全保护装置。

g、加强对架空人车电机失压、短路、断相、过载动作、掉绳脱槽、越位保护动作、人车欠速、过速保护动作的检查和试验，做到安全、可靠。

(二) 预警行动

1、对可能造成机电运输事故的危险源加强调度、检查。

2、对可能酿成较严重机电运输事故的预兆，基层单位要立即上报调度室，值班人员必须按规定立即通知分管领导、主要领导，按领导指令采取针对性的措施方案，消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。

机电运输事故发生后，现场人员应迅速将灾害情况汇报调度室，由调度室根据机电运输设备设施的破坏程度、严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性，决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法，撤退到安全地点待命（待命地点必须有联系电话）。并立即通知值班领导和应急救援指挥部，由总指挥决定启动本专项应急救援预案。同时，按速报制度的规定及时上报（上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点、以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等）。

（一）预案启动后处置程序

1、根据事故的类别、性质，影响范围和严重程度，由指挥部安排有关部门负责人进行编制事故抢险救灾的方案和防止事故扩大和事故有可能扩大的应急措施，报指挥部批准后执行。

2、在抢险救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险救灾方案和措施时，必须立即报告指挥部，由指挥部决定方案和处理措施的修改。

3、救护队应首先到达现场组织侦查工作,准确探明事故的性质、原因、范围、遇难人员可能所在位置以及现场的通风瓦斯情况，为指挥部制定抢险救灾方案提供可靠依据。

4、指挥部对参加事故抢险救灾的人员必须统一指挥，并落实抢险救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域发放许可证制度。凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有指挥部发放的通行证。灾区站岗人员必须严格盘查，认真记录。并严格执行现场交接班签字制度，注明交接班时间、地点和人员出入情况。

5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断区域供电，并挂上停电牌，严格执行停送电的管理制度。未经指挥部的同意不得取牌送电。

6、在抢险救灾过程中，必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定，未经应急救援指挥部的同意，不得随意停风或改变风流方向。并落实好停电、停风撤人的措施。

7、安排专业人员，按照有关规定，在做好个人防护的前提下，按指挥部布置的监测监控地点，对事故区域内的瓦斯变化情况，有毒、有害气体的浓度，以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控，并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部，以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。

8、处理事故期间，根据抢险救灾需要，有关设备、设施、器材、物资等要及时供给、迅速到位，确保抢险救灾的顺利进行。

（二）救援措施

1、供用电事故处理

⑴、矿井一回路停电后，立即查找原因，断开故障点，投入另一备用线路，恢复矿井供电；在全矿停电或通风系统停电后，如不能即刻恢复时，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内。

⑵、停送电操作要按照指挥部的指令进行，不准擅自操作。

⑶、在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用相应的灭火器材来灭火。

⑷、由指挥部决定是否启动其它相关预案。

2、触电事故处理

⑴、迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。

⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。

3、提升断绳及伤亡事故

⑴、矿井出现断绳事故时, 救援小组安排专业人员携带安全用具、专用工具以及通讯工具迅速到达现场，及时对伤者进行现场抢救和升井抢救，并保护好现场。

⑵、处理好现场及周围的不安全因素,加固巷道支护,控制过往行人和车辆。

⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

4、主辅运输事故及机械伤亡事故

⑴、发生主辅运输事故或机械伤亡事故后，现场人员要及时对伤者进行现场抢救和上井抢救，并保护好现场。

⑵、处理好现场及周围的不安全因素,控制过往行人。

⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

（一）现场任何人员发现出现机电运输事故，应首先切断电源，并迅速向调度室汇报。

（二）施工现场工作人员要利用现有的条件抢救伤员，现场条件不许可时，不得冒险营救，以免出现新的伤亡。

（三）区（队）长、班（组）长在接到撤退命令后，要立即清点本施工班组现场工作人员，按指挥部的命令及规定的路线，撤离到指定位置，撤退到预定的待命位置或安全地点后，区（队）长、班（组）长应立即重新清点本班组人数，清理完毕后，立即汇报给调度室或本单位值班室。

当发生的机电运输事故仅靠矿自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府机构和相应救援队伍进行联系请求支援。同时向集团公司信息化调度中心报告。

为保证事故调查取证客观公正地进行，对事故现场要进行保护。

（一）事故发生后，应采取一切手段现场救助、救护受伤人员，并积极采取措施，防止事故扩大。

（二）在抢险救援过程中，为抢救受伤人员必须移动物体时，必须做好现场标志。

（三）尽可能的对现场物证进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员，收集到的物体应保持原样，不准冲洗、擦拭，收集物件必须不少于两人一组。

（四）对现场要采取措施进行认真地保护，凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。

应急救援指挥部根据事故应急救援抢险情况，确认符合如下条件时，可终止应急救援程序：

（一）受伤人员和死难者转移出事故现场，死难者善后已得到妥善处理。

（二）事故危险解除，事故周边地区人员不再受事故伤害。

（三）事故现场取证工作已结束，事故原因已调查清楚。

（四）上级主管部门同意事故终结。

救援工作结束，确认事故区域内已无危险源存在后，方可清理、重建或恢复供电、生产系统。

为切实提高基层治理能力，进一步加强我县道路交通秩序管理，提升人民群众的安全感、幸福感、获得感和满意度，围绕公安部交通事故预防“减量控大”工作目标，聚焦群众关注的道路交通管理方面的突出问题，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展为期100天的道路交通“安全大宣传、秩序大整治、隐患大整改”专项行动，特制定如下方案：

一、指导思想

以开展预防和减少重特大道路交通事故为首要任务，以维护畅通有序的交通秩序为重点，认真贯彻全国公安工作会议精神，从严从实从细抓好预防重特大事故各项工作措施落实，维护全县道路交通安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立以副县长、县道路交通安全委员会主任、县公安局党委书记、局长董宪任组长，县公安局党委副书记、政委张殿文、县交通局局长姜良泽、县住建局局长高巍任副组长，其他交安委成员单位主要负责人为成员的道路交通秩序整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，具体负责专项整治组织实施、协调推进和信息报送，县公安局交警大队大队长慕小兵兼任办公室主任。

三、整治目标

紧紧围绕“降事故、保畅通、严秩序”总目标，以改善城区道路通行秩序为主要任务，以严格执法为主要手段，集中整治酒驾醉驾、涉牌涉证、机动车乱停车、乱占道、乱变道、乱鸣号、逆向行驶，非机动车乱骑行、行人乱穿马路、驾驶员不系安全带、驾驶摩托车及电动自行车不戴安全头盔、驾驶机动车接打手持电话等影响道路通行秩序的违法行为，实现全县突出违法行为显著减少，全县道路交通事故显著下降，交通秩序和通行能力显著改观，道路交通基础设施进一步优化，道路交通参与者的遵法守法意识和文明通行意识显著提升。

四、整治重点

（一）严查酒驾醉驾、涉牌涉证、假套牌等严重交通违法行为，坚决做到顶格处理，有效震慑交通违法，压降交通事故。

（二）以规范两轮三轮摩托车、电动车交通行为为重点，查处各类交通违法行为。集中查处两轮三轮摩托车、电动车和老年代步车、残疾人专用车闯红灯、逆向行驶、随意横穿、非法载客、不戴安全头盔、加装遮阳伞雨棚等交通违法行为。

（三）以深化“车让人、人守规”活动为抓手，加强机动车不礼让斑马线整治行动。在整治机动车不礼让斑马线交通违法的同时，集中查处行人闯红灯、过街不走人行横道、翻越隔离护栏等交通违法行为，坚决纠正行人导致的交通乱象，坚决遏制行人交通违法引发的交通事故。

（四）以校园周边道路为重点，加强学生上下学高峰交通管控，增加巡逻警力，强化交通疏导，及时查纠超员、超速行驶、非法载客等严重交通违法。

（五）以规范车辆停放秩序为切入点，开展乱停乱放治理。对路边非停车位临时停车的，执勤民警要通过劝导教育及时提醒机动车驾驶员尽快驶离，对违规停车、机动车驾驶员不在场的，一律拍照取证、张贴违法停车告知单，对严重阻碍道路交通秩序的车辆，一律拖移至指定地点。

（六）进一步规范快递、外卖车辆的行车和停车秩序。督促快递公司、送餐公司制定快递员、送餐员行车与停车行为规范，加强快递员、送餐员文明遵规教育，做到骑行守规矩，不乱停乱放，不影响其他车辆及行人正常通行。

（七）规范共享单车（小黄车）的停放秩序。在不影响人行道畅通的前提下，合理施划单车停车位，督促相关企业落实管理责任，使共享单车在停车位内头尾一致，有序停放。

（八）以强化综合治理为依据，疏通城区的机动车道、非机动车道、人行通道。联合城市管理执法部门，坚决取缔占道经营，取缔马路市场，疏通城区的机动车道、非机动车道、人行通道交通，恢复道路的基本通行功能。

（九）要针对上下班、上放学交通高峰时段，加大对重点路段、易拥堵路段的巡逻管控和疏堵保畅，要提高见警率，坚决避免长时间大面积拥堵。

（十）要重点整治242国道、242过境线、县乡农村道路、城区银州中路、公园西路、青年西路、行宫西路、银河东路、人民路、二道街等重点区域道路交通混乱的问题。

五、整改步骤

（一）安全大宣传阶段（5月1日至5月31日）。县委宣传部要统筹安排各部门通过悬挂横幅、刷写标语、发布公告、散发宣传资料、发送手机短信、公布违法行为举报电话以及通过微信、微博、公众号等现代媒介作用，深入开展宣传，造大整治声势，鼓励群众参与监督和举报违法行为。公安交警部门要全面开展交通安全“七进”宣传活动，通过致全县老百姓的一封信，提醒交通安全常识，通过事故案例告诫广大驾驶员及群众酒驾醉驾、乱停车、乱占道、乱变道、逆向行驶、乱骑行、乱穿马路、不系安全带、不戴安全头盔等交通违法行为的危害性；对违法的驾驶员及群众以教育劝导为主，引导其自觉遵守道路交通法律法规。在宣传动员阶段，县新闻中心、电视台对专项行动进行宣传报道，为整治行动营造良好的舆论氛围。

（二）秩序大整治阶段（6月1日至7月10日）。各有关部门要根据实际，制定可行性整治方案，公安局要科学组织警力，开展现场集中执法行动。各警种要各司其职、密切配合、积极行动、大力整治，通过100天集中治理，促进我县道路交通环境明显改善，交通事故明显下降，使各类严重违法行为得到有效遏制，为人民群众出行创造一个和谐、平安、畅通的道路交通环境。对发现的违法违规行为，该罚款罚款，该扣分的扣分、该拘留的拘留，坚决做到到发现一起处罚一起，有效震慑交通违法，压降交通事故，营造良好的交通秩序。

（三）隐患大整改阶段（7月11日至8月10日）。各有关部门要全面认真对整治行动进行整理总结，巩固整治成果，形成长效机制，对整治中出现的突出问题要全面认真整改，及时“回头看”，公安交管部门要不断改进工作方式，加大整改力度，提高执法水平，提升整治效果，确保全县道路交通秩序常态化安全、畅通。各有关部门在整治期间必须向整治行动办公室定期报送专项行动信息及进展情况，于7月25日前上报工作总结。

六、工作措施

（一）城区街道交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，交通、住建、市场监管、客运企业等单位配合。公安交管部门要加大对城区道路车辆乱停乱放、不按停车泊位停放等违法行为查处力度，对道路上影响正常通行秩序的车辆拖移至指定地点，还要加大对城区街道三轮车违法载人、三轮摩托车任意穿插通行等违法行为的整治力度；加大对城区无牌无证、故意遮挡号牌、不按规定安装号牌等违法行为的查处力度，要对城区道路上的标识标线、停车泊位进行重新施划。住建部门要对道路以外、商场门前等区域违停车辆按照规定进行查处，并施划标识标线、停车泊位，必须在5月31日前全部完成。公安交管部门要联合交通、住建、客运企业全力查处出租车随意掉头、乱停乱放，公交车占道行驶、强超强会等违法行为；联合住建、市场监管等部门加大对城区改造工程施工期间的交通安全设施管理，对城区乱搭乱建、占道经营，影响正常通行交通违法行为进行查处，切实保障城区交通安全与畅通。

（二）国省道、主干公路交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，交通、住建、应急管理、环保、市场监管、客运企业及公路沿线街镇配合，按照各自工作职责，对秩序混乱点段进行联合治理。对公路沿线主要路口、交通要道、交通枢纽等人群、车辆集中的区域进行集中整治，各辖区派出所要积极配合。交通部门要对道路上的安全隐患及时整改，对年久老化、模糊不清的道路设施、标识标线等存在安全隐患的设备和设施要及时进行更新维护，要对G242过境线十里铺岔口和G242过境线与榆高路交汇处突出安全隐患问题进行治理和整改，尽快消除安全隐患，确保道路畅通有序，对道路设置及道路上存在的其他隐患进行及时排查和整改。公安交管部门要对非营运车辆违法载客、车辆乱停乱放、抢拉乘客，危险化学品运输车辆不按规定路线和时间通行等交通安全违法行为采取有效措施，严厉打击，从重处罚；对无牌无证、故意遮挡机动车号牌、不按规定安装机动车号牌、超速、客车超员、货车超载、超长、超高、驾驶机动车辆不系安全带、违法载人等交通违法行为进行治理；特别要联合相关部门从严治理水果销售、小商小贩等摊点占道经营行为，保障道路交通秩序安全有序畅通。

（三）城区客运货运车辆整治。由交通部门牵头，交警、住建、文旅等部门配合。交通部门要联合公安交警部门督促危险化学品运输企业落实安全管理主体责任，定期集中清理逾期未检、逾期未报废危险化学品运输车，督促企业及时办理检验、报废手续，督促企业对所属车辆交通违法进行“清零”，强化路面巡查，通过“321”平台，严厉打击危险化学品车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。加强长途客运车辆、货运车辆和旅游包车、出租车、村村通、短途客运车辆的监督管理，坚决落实长途客运车辆凌晨2至5时落地休息和连续驾驶4小时落地休息制度。督促检查客运、货运企业GPS定位系统运行情况，跟踪检查落实企业监管责任，坚决查处客运和营运车辆违法营运，不按规定路线行驶、超员、违规载货、客运车辆出站后在道路上缓行揽客，妨碍行人、车辆正常通行等违法行为。对发现客运车辆有以上违法行为的，要按照相关法律法规对驾驶人严肃处罚，对处罚不改的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》对车辆所属的客运企业及单位直接负责人分别处以3000元处罚。相关职能部门要按照各自工作职责，下发隐患整改通知，勒令依法整改，严厉进行处罚，决不姑息迁就。

（四）农村道路交通秩序整治。由各街镇牵头，交警、各基层派出所配合。要充分利用已经建立起的街镇交管站、劝导站以及配备的安全员和劝导员，全面实施农村地区“两站两员”网格式管理。根据国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的.意见》（国办发〔20_〕45号）文件要求，建立覆盖县、镇、村的三级路长体系，县政府主要负责人任本行政区域农村公路总路长，县政府分管交通运输负责人任县级路长，街镇政府、村党支部或村委会主要负责人分别担任本区域街镇级路长和村级路长。街镇政府是“五类”车辆管理和农村道路交通管理的主体责任单位，各街镇主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，公安交警部门要全面配合街镇安委办，加强对农村五类车违法载人、酒驾、醉驾、无证驾驶、面包车超员、客车超员、驾驶无牌证车辆行驶等严重交通违法行为管理。各街镇要召集村（组）负责人召开农村地区道路交通安全管理专题工作会议，安排部署工作，提出具体要求，经常进行检查。将农村道路交通安全管理列为综合治理的重要内容，延伸到各村（组）。一是各街镇对辖区车辆进行摸底排查、造册登记、弄清底数；二是各街镇包村干部负责，深入村组开展交通安全常识和禁止农用车辆载人的宣传教育，督促“五类”车辆所有人到交警部门挂牌、考证，并联合劝导员及时有效劝阻“五类”车辆逢集赶会违法载人行为；三是各街镇要加大对交通参与者的交通安全宣传教育，在文化广场、集市等人群集中的地方和醒目位置张贴交通安全宣传标语、宣传图画，提高农村交通参与者的交通安全意识；四是加强对农村地区重点路段、重点违法行为、重点人群监控和管理，提高农村驾驶人持证率，减少农村地区道路交通事故发生。

（五）公务车辆及公职人员私家车辆交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，各行政企事业单位配合。各部门、各单位要切实加强本部门车辆的管理和驾驶人的日常安全教育，要召开专门的动员会议教育引导广大干部职工及其家属自觉遵守道路交通法规，各部门、各单位于5月20日前将会议召开情况和宣传教育引导情况以电子版的形式报送至专项行动办公室邮箱（__@qq.com），逾期未报送的部门和单位，将通报批评。各部门和各单位内部要制定完善公务车辆管理制度及单位职工私家车辆管理办法，对新购车辆要及时入户、挂牌，对驾驶人进行经常性交通安全教育，定期对车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训，提高驾驶人员职业素质，严防公务车辆超速、超员、超载、酒后驾驶、乱停乱放、闯红灯、不服从管理、开霸王车等各类交通违法行为，通过整治彻底杜绝单位车辆无牌无证上路行驶，重点是行政执法部门车辆无牌无证执法问题，实行公务车辆和公职人员私家车辆交通违法行为定期通报制度，并将单位车辆和公职人员驾驶车辆严重交通违法行为上报县纪委监委和县委组织部，及时向社会公布。

（六）切实加强执法保障机制。由治安大队牵头，各基层派出所配合。公安交通管理部门、住建等部门在集中整治过程中，将根据相关法律法规对各类交通违法行为依法进行处罚，对于抗拒执法，阻碍执法，有意制造事端，造成一定影响或情节严重的，依法从严处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。本次集中整治行动对维护我县交通秩序，创建平安畅通米脂具有十分重要的意义。各级各部门各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识集中整治活动的重要性，精心组织，周密部署，迅速掀起道路交通秩序整治高潮。

（二）密切配合，明确责任。各部门单位和运输企业部门负责人为专项整治行动的第一责任人，分管领导为直接责任人。在整治过程中，要严格履行职责，明确工作目标，认真落实责任，做到分工负责，密切配合，形成整治工作合力，切实解决工作中存在的实际问题，使专项整治各项工作落到实处。

（三）规范执法，重拳出击。对车辆、行人违法行为实行零容忍、全覆盖。要强化现场执法、一线执法，必须改变高峰时段和拥堵路段民警重疏堵、轻执法的倾向，强化执法的及时性。坚持严格依法办事，坚持公正文明理性规范执法，做到宣传、提醒在先，治理、处罚在后，但是对干扰、阻挠公安民警和行政执法人员执法的行为，及时移送治安大队、刑警大队或公安派出所，依法追究责任。

（四）强化督导，健全通报。在整治行动中，领导小组办公室要进行专项督促检查，确保工作落实到位。对于道路交通安全工作整治不力、推诿扯皮、拖延懈怠导致引发道路交通事故的单位和个人，严格按照相关规定问责，对查获的交通违法行为涉及党政、企事业单位党员干部的，要及时通报或抄告所属单位；对违法情节严重的，要及时上报县纪委监委和县委组织部。

（五）灵通信息，及时报送。整治行动期间，各街镇、各部门要指定专人负责信息报送工作，分别于5月31日和7月10日、8月10日将各阶段工作开展情况、先进经验及典型案例报送至交警大队秩序办公室。

_年春运将从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天。春运期间，人员集中流动性增强，疫情传播风险加大，防控形势严峻复杂。为指导各地切实做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障相关工作，制定本方案。

一、科学精准做好疫情防控

（一）引导务工人员错峰返乡返岗。各地要根据疫情防控需要，合理调整企业放假和复工时间，积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控和农民工返乡返岗需要，人力资源社会保障、交通运输、公安、卫生健康等相关部门要加强工作协同，完善人员信息登记和输出地输入地衔接，适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。人力资源社会保障部门要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息；卫生健康部门要加强务工人员健康监测；交通运输部门要统筹运输需求和运力供给，做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接，对在春运期间有集中运输需求的，通过开行包车、专列（包车厢）、包机等方式组织“点对点”有序运输；公安部门要加强包车交通秩序管理和服务。

（二）组织高校学生避峰放假开学。教育部门要根据属地疫情防控要求和教学计划，优化调整高校寒假放假时间，错峰安排春季开学返校，节后开学时间尽可能错开春运时段，确需春运期间开学的，要避开春运返程高峰，即2月5日（正月初五）至8日（正月初八）、2月16日（正月十六）至17日（正月十七）。要全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间，提前摸排学生离校返校运输需求，对在春运期间有集中离校返校运输需求的，要及时通报交通运输、铁路、民航部门，具备条件的可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。

（三）实施旅游景区限量预约错峰接待。A级旅游景区合理设置游客接待上限，4A及以上旅游景区除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。严格控制旅游团队规模，严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。文化和旅游部门要在当地党委、政府领导下，按照属地疫情防控要求，动态掌握属地4A及以上旅游景区预约游览人数等信息，加强与交通运输部门沟通协作和信息共享，交通运输部门根据游客交通需求及时优化运输线路和运力安排，确保运游衔接顺畅，减少聚集。

（四）认真做好交通运输疫情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒，严格查验旅客健康码，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求。要优化售票组织，积极拓展线上售票渠道，鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站，及时增加进出站通道和安检通道，加强站内客流疏导组织，引导乘客有序分散候车（船、机）和排队登车（船、机）。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。加强农村地区交通运输疫情防控。严格落实进京客运管控要求，严格查验48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码；及时暂停14日内有1例及以上感染者的地市进京道路客运服务。加强对春运一线从业人员健康监测和管理，严格落实个人防护要求，规范操作流程。交通运输部、中国民用航空局、国家铁路集团要结合实际视情修订完善各方式客运场站和交通运输工具春运疫情防控指南，并指导各地做好落实。

（五）强化口岸入境人员闭环管理。沿边、沿海地区交通运输部门要继续落实“外防输入”工作要求，严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策。严格落实民航入境人员疫情防控各项措施。在当地疫情防控领导机构统一领导下，以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作，确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。对口岸直接接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员，严格落实集中居住、封闭管理，做到人员相对固定、规范防护，及时轮换，并实施高频核酸检测和日常健康监测。

（六）强化口岸环境检测消毒。针对候机楼、候车室、港口客运站等重点场所环境，以及机场廊桥和设备等，定期开展预防性消毒，对旅客和行李高频接触的物体表面加大消毒频次，对入境交通工具严格消毒，对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒，并及时开展消毒评价，严格规范处置入境交通工具产生的固液体废弃物。

（七）加强冷链等物流防控管理。各地要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程，建立员工健康异常报告制度，一旦发现疑似症状等情况应当及时上报，并采取有效处置措施。地方疫情防控领导机构应加强对引航员、直接接触冷链食品的港口装卸人员，以及驾驶员、装卸工、船员等一线人员的劳动保护，纳入“应检尽检”范围，按规定定期开展核酸检测，优先接种疫苗。按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具，以及箱体内壁消毒工作。

（八）加强疫情防控应急准备。各地要根据突发疫情不同规模等级，以及可能引起的交通管控、客流突变等情况，按照《_年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》，周密安排运输组织、安全应急、运输服务，加强人员保障和物资储备，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，要强化应急演练和业务培训，提高应急处置能力，确保及时有效应对突发情况。

二、全力确保交通运输安全有序运行

（一）加强安全监督管理。要压实企业安全生产主体责任，督促运输生产经营单位严格执行安全管理规定要求，认真开展安全隐患自检自查，对发现的问题隐患做到立查立改。要严格落实主管部门安全监管责任，加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，围绕客运枢纽场站（码头）、农村客运、城市交通、农村渡口渡船、“六区一线”重点水域和四类重点船舶，进一步加大安全督导检查力度。

（二）强化安全应急准备。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况，完善有关预案，建立协同工作机制，统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作，发生突发情况，及时启动应急响应，迅速有效处置。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气，要多渠道及时发布预警信息，引导旅客合理安排计划，监督客运企业严格落实限行、禁航、停飞规定，保障旅客安全有序出行。

（三）全力确保安全稳定。各地要深入排查交通运输大货车、出租车和网约车司机等重点群体稳定风险，强化对交通运输新兴业态监管，强化重点人员的教育疏导，将矛盾风险化解在基层和萌芽状态，维护群众合法权益，确保安全稳定。

三、强化旅客出行服务保障

（一）切实做好旅客运输组织。各部门要加强协同联动，共同研判分析春运客流趋势特点，在做好疫情防控工作基础上，优化运力调配，科学安排班次计划，加大客运枢纽场站、公园、商超、景区等重点区域运力投放和应急调度，积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务，有效满足群众出行需求。强化干线运输与城市交通衔接，组织做好旅客联程运输，特别是夜间到达旅客疏运，推动铁路与城市轨道交通安检流程优化，提高进站和换乘效率。各地与铁路部门要加强沟通，因疫情防控需暂停铁路车站乘降业务的，要提前协调，铁路部门要周密安排，保证铁路安全畅通。要及时调整落实票务退改签政策，认真做好旅客组织和信息发布。

（二）强化重点旅客服务保障。指导督促客运枢纽站场严格落实环境卫生要求和服务标准。关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端，为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等乘客提供代查健康码、协助信息填报等服务。落实军人、消防救援人员依法优先优惠政策。针对务工、学生等客流人群，积极开展上门售票、专线运行等服务。

（三）严查违法违规行为。交通运输、公安等部门要强化协同合作，依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。落实《交通运输部办公厅 公安部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》（交办运〔_〕80号）要求，充分发挥大数据技术优势，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，协同实施精准打击，依法从严惩处非法营运行为，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。

四、加强路网和重点物资运输保通保畅

（一）加强路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，特别是城市周边路网流量分析研判，及时发布路况信息，引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。加强高速公路收费车道运行监测和维护，提升异常情况处置能力，避免造成车辆、人员拥堵。

（二）切实做好重点物资运输保障。要组织做好新冠病毒疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资，煤炭、天然气等能源物资，以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输，保障上述物资运输车辆优先便捷通行。特别要做好疫情重点地区市场保供和生产生活物资运输保障工作，确保应急运输畅通高效。在做好疫情防控的前提下，采取有效措施确保生产生活物资出入境运输顺畅。

五、压紧压实工作责任

（一）落实地方主体责任。各地各部门要充分认识做好_年春运疫情防控和运输服务保障工作的重大意义，严格落实党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，落实地方主体责任，根据疫情风险情况引导科学有序出行，防止“一刀切”，有力有序做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作。

（二）健全完善工作机制。为做好_年春运疫情防控和运输服务保障工作，国务院联防联控机制成立春运工作专班，交通运输部为组长单位，国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。各地要在当地疫情防控领导机构下成立春运工作专班，制定本地区综合运输春运疫情防控和运输服务保障实施方案，统筹做好春运疫情防控和运输服务保障工作。各省（区、市）春运工作专班要及时将实施方案报国务院联防联控机制春运工作专班备案。

（三）加强运行动态监测。各地要针对春运期间人员集中流动可能增大疫情传播的风险，提前研究谋划疫情防控和错峰控流相关工作举措，加强动态监测，及时研判当地疫情发展态势和客流变化趋势，适时调整防控策略，针对性做好运输服务组织保障，以及重点客流群体出行引导工作。

（四）强化信息报送共享。各地春运工作专班要建立工作信息日报制度，加强部门间信息互通，及时共享疫情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息。各省（区、市）春运工作专班要按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求，及时报送春运疫情防控和运输服务有关信息、工作动态及需协调解决的事项。

（五）加强舆论宣传引导。各地要积极宣传减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法，引导公众错峰避峰出行，减少不必要出行，特别是非必要不前往中、高风险地区。要以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口为载体，及时发布疫情防控要求、安全提示。各地公路疫情防控检查站点、客运场站要张贴“各地疫情防控政策措施”专栏海报，积极在相关线上平台展示推广“各地疫情防控政策措施”专栏，为群众提供查询服务。要加强先进典型报道，积极宣传反映一线职工坚守岗位、做好疫情防控和运输服务保障的感人事迹。

为加强20__年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

一、组织机构，确立领导小组

为保障我县20__年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

二、运力保障

道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。

三、加强安全管理

（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突发情况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在公安交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

四、着力强化道路运输安全工作合力

（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

五、切实加强组织保障

（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

一、总则

（一）编制目的。为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。

（二）编制依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

（三）适用范围。本预案适用于我镇行政区城内因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全的情形发生时的应急处置。

（四）事件分级。根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通安全事故（级）、重大道路交通安全事故（1级）、较大道路交通安全事故（级）和一般道路交通安全事故（N级）四级。

1级（特别重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重伤100人以上的道路交通安全事故。

11级（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重伤50人以上100人以下的道路交通安全事故。

Ⅲ级（较大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下的道路交通安全事故。

IV级（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重伤10人以下的道路交通安全事故。

二、组织指挥机构及职责

（一）应急指挥机构

成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急领导组”）。

应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在镇应急办，由杨靖负责具体办公。

（二）职责

应急领导组：负责对紧急情况下的全镇交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。

领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。

党政办：负责组织指导、协调各新闻煤体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并及时跟踪、更新。

应急办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。

负责及时清理管辖范围内的县镇公路冰、雪、积水等，组织公路抢修及保通工作；对事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患；组织、协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作；负责对危险化学品运输过程中发生泄漏等影响道路交通安全的应急处置。监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和菅运客车规范营运情况；牵头对运输企业及时启动应急预案进行监管。

财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作

国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理理工程；配合交通中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。

卫生院：负责医疗卫生保障工作，组织医疗卫生人员做好伤员救治和卫生防疫等工作，负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门做好污染善后处置工作。

派出所：负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关参与交通事故的调处。

三、监测预警

（一）信息监测

镇应急办定期研究道路交通安全事故工作，加强安全生产的宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发现、早报告早处理以及边查边改”的原则，加强日常监督检查，对存在隐患及时解决，对存在有重大隐患并可能造成严重后果的路段进行关闭通行，提出专项整顿方案，杜绝不安全事故发生。

相关部门专业技术人员要经常深入路段进行监测，若发现有不安全事故苗头发生，不得报、缓报、谎报，并立即在第一时间内向应急指挥部办公室报告，报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小程度，应急指挥部办公室接到报警后，按照事故的报告规定及时上报县应急指挥部。

（二）预警发布

镇党政办根据对道路交通安全事故信息的监测分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托指挥中心应急平台，报请本级应急指挥部进行红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）黄色（Ⅲ级）和蓝色（V级）预警。

（三）预警措施

道路交通重大安全事故发生后，事故方除应立即拨打110、119、120求助外，还应向县道路交通安全事故应急指挥部办公室报告，同时组织相关人员进入抢险状态，并维持好事故现场，做好疏散工作。

四、信息报告

派出所或交警中队接到可能发生或者已经发生Ⅲ级或Ⅲ级以上级别道路交通安全事故的报警后，在立即报告镇人民政府的同时报告县公安局指挥中心；县公安局和镇人民政府接到报告后，应在事件发生后2小时内向县应急指挥部报告，县应急指挥部应立即报告县应急委员会。需报告上级机关的，相关单位在规定时间内上报。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。

报告内容主要包括：报告单位、报告人联系人和联系方式；报告时间；事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要报告的事项。

五、应急响应

（一）响应程序

根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生一般事故（V级），镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在1小时内报告有关部门。

发生较大事故（Ⅲ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在半小时内上报，由县应急指挥部立即启动预案，1小时内逐级上报县人民政府，由县突发公共事件应急委员会决定启动相应级别的预案。

发生特别重大（1级）、重大事故（Ⅱ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，在半小时内逐级上报至县人民政府，并立即启动相应级别的应急预案，由县人民政府再向上级报告，请求救援。

（二）处置措施

镇应急指挥部在接到镇应急委员会关于启动处置道路交通安全事故预案的指令后，应通过镇应急指挥部办公室向应急成员单位发出启动预案的命令，成立现场应急指挥部，快速、有效、全面地进行应急处置。

迅速成立现场指挥部，划定警戒区和疏散区，指挥现场处置组、伤员抢救组快速抢救受伤和受困人员，交通管制组、后勤保障组、治安管控组快速进行事故现场周边人员的散和警戒。

应急指挥部根据事态的发展及时报告县应急委员会，报请启动处置安全生产事故灾难应急处置预案等应急处置措施，进行事态的控制和险情的排除。

应急指挥部根据应急处置的实际需要，调今应急指挥部各成员单位依照各自职责参与应急处置。

应急指挥部及时向县应急委员会汇报应急处置的进展情况，执行县应急委员会的应急急处置指令。

（三）应急终止

交通事故应急处置工作完成后，派出所、安办、交警中队等部门对事故进行分析评估，提出结東应急状态的建议，报镇应急委员会决定，并撒销现场应急指挥机构。

宣布应急状态结束后，镇应急处置成员单位和相关的部门单位应按照处置交通事故应急预案的要求，及时补充应急放援物资和设备，重新回到应急准备状态。

六、后期处理

（一）调查处理

镇党政办、派出所、应急办等单位，及时进行调查统计道路交通安全事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通安全事故所造成的损失情况，报县应急急委员会、市应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布，调查报告的主要内容包括：道路交通安全事故的基本事实；事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受损机动车驾驶人的基本情况；事和受损机动车的情况；交通事故责任认定；道路交通安全事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题；对交通事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

（二）善后工作

1.卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

2.由经办机构及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定子以补偿。

3.参加应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

（三）责任与奖惩

道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、嗬报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相关责任。

道路交通安全事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定应急处置职责，或者拒不配合并阻碍、延误道路交通安全事故预。

信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对在参加道路交通安全事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与道路交通安全事故应急工作致伤、致残、牺牲的人员，按照国家有关规定，给子相应的补助和抚恤。

七、附则

（一）本预案是瓦室镇人民政府进行道路交通安全事故应急准备和响应的工作文件，各部门应遵照执行。

（二）本预案自发布之日起实施。

（三）本预案镇应急办负责解释。

为积极应对全省农村地区可能出现的新冠肺炎疫情，进一步强化应急处置准备，依法、科学、规范、有序、有效防控农村地区新冠肺炎疫情，最大程度减小对农村地区公众健康和社会经济的危害，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，结合农村地区特点，制定本预;

一、编制依据

本预案根据国院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺聚集性疫情处置指南(修订版)》(联防联控机制综发〔20__〕75号)、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺炎疫情社区防控方案》(联防联控机制综发〔20__〕92号等编制。

二、应对措施

1.发现高危人员。村“两委”(网格员)对返乡人员信息登记摸排，发现高危人员(14天内到过有疫情发生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排专人陪同前往县(市、区)定点医院做核酸检测，并送至留观室等候。

2.迅速转运感染者。乡(镇)政府、村“两委”发现疫情后立即上报县(市、区)疫情应急指挥部，2小时内转运感染者。乡(镇)政府、村委会积极协助做好转运服务。

3.实施封闭管控。对于发现确诊病例或无症状感染者的村立

即实施封闭管控，所有村(居)民居家医学观察。规范设置进村检疫点，实行交通管制，实行24小时值守，严格落实查证、测温、验码、扫码、询问、登记、消毒等措施，实行“只进不出”。封控措施可根据流行病学调查结果扩展到乡(镇)内其他村。

4.开展流调溯源。乡(镇)政府、村“两委”和村医积极配合、流调工作，协助开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好对密接者、次密接者的转运隔离管控及医学观察工作。

5.实行分区管理。乡(镇)政府、村“两委”按照封控区、管控区、防范区划分，实行分区管理。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”;管控区实行“人不出区、严禁聚集”;防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。

6.实施全员核酸筛查。乡(镇)政府、村“两委”组织开展发生疫情的村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员全员核酸检测，设置样本采集地点和核酸检测点，有效配置核酸采样检测队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多轮核酸筛查，排除潜在风险。

7.开展环境消杀。乡(镇)政府、村“两委”对确诊病例或无症状感染者的发现点、居住点、公共场所及其他可能受污染的交通工具和重点场所等涉及的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对疫区生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。同时，对城乡接合部、隔离场所周边农村地区等易出现疫情传播的重点公共场所，加大消毒消杀。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。

8.限制人员聚集。乡(镇)政府、村“两委”立即取消村内自发组织的群众性聚集性活动，停办坝坝宴、农贸集市、庙会等公众活动，关闭超市、农家乐、民宿、麻将馆、茶馆、棋牌室、村文化活动室等重点场所，严防人员聚集。

9.加强督导检查。乡(镇)政府、村“两委”发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，督促居民保持良好卫生习惯，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温检测等措施，降低疫情传播风险。

10.加强生活物资保障。乡(镇)政府、村“两委”做好封控区人员生活物资供应和配送工作。对农村孤寡老人、无人照看残疾人，及时安排专人照顾日常生活。

11.加强农业生产保障。乡(镇)政府、村“两委”建立农业生产服务先锋队，帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作。建立农业生产物资和农产品运输绿色通道，保障农业生产正常开展。

12.强化防控宣传。乡(镇)政府、村“两委”提高应急广播、村村响宣传频次与力度，时刻提醒群众严格遵守各项防控措施，引导群众养成主动就医、出现异常及时报告的意识，做好个人与家庭成员的健康监测。

13.强化舆论引导。乡(镇)政府、村“两委”引导村民群众相信政府、相信科学，坚定疫情防控必胜信心。不信谣、不传谣、不造谣，不在网上发表不利于疫情防控的不实信息，有问题合理合法反映。

三、应急预案终止

省级卫生健康行政部门组织专家，结合全省实际情况和农村地区疫情形势，对疫情进行分析研判，动态调整防控策略与措施，并综合评估适时提出终止应急预案的建议。

四、附则

本预案根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

货物运输合同，即通常所说的货运合同。委托人交运的货物如果要办理审批、检验等手续的，委托人有义务提交有关审批、检验等手续。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：2篇道路交通货物运输合同范本。内容仅供参考，欢迎阅读!

道路交通货物运输合同范本一

编号：

托运方： (简称甲方)

承运方： (简称乙方)

根据《合同法》之规定，经过双方充分协商，在平等自愿的基础上订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条 包装要求

甲方必须按照国家相关行业的标准包装：没有统一规定包装标准的，应根据交易习惯在保证货物运输安全的原则进行包装，否则乙方有权拒绝承运，外包装须乙方认可。

第二条 货物起运地点：____________________货物到达地点：______________________

第三条 货物承运周期：运输合同书第五条 运输质量及安全要求：____________________

第四条 运输费用：_____________________结算方式：__________________________

第五条 各方的权利义务：

一、 甲方的权利、义务：

1、 甲方的权利：要求乙方按照合同规定的时间、地点，把货物运输到目的地，货物抵达后，甲方需要变更到货地点或收货人，或者取消托运时，有权向乙方提出变更合同的内容或解除合同的要求，但必须在货物未运到目的地之前通知乙方，并足额支付乙方所需运输费。

2、 甲方的义务：按约定向乙方交付运杂费，否则乙方有权停止运输，并要求对方支付违约金。

3、 甲方的权利：在货物运到指定地点后有以凭证的领取运费金额。

4、 甲方的义务：在接到提货通知后，按时提取货物，缴清应付费用。

二、 乙方的权利、义务：

1、 乙方的权利：向甲方收取运杂费用。

2、 乙方的义务：在合同规定的期限内，将货物到指定地点，按时间收货人发出货物到达的通知，对托运的货物要负责安全，保证货物无短缺，无人为损坏，如有上述问题，应承担赔偿义务。

第六条 违约责任：

一、 甲方的责任

及时通知发货的时间、件数、吨位，以便乙方做出合理的安排，否则，造成乙方损失的由甲方赔偿。

二、 乙方的责任

1、 乙方如将货物错运到货地点或接货人，应无偿运至合同规定的到货地点或接货人。

2、 运输过程中货物的丢失、损坏乙方应按货物的实际损失(包括包装费、运杂费)赔偿甲方。

第七条 争议解决方式：

如果本合同在履行过程中发生争议，先协商解决，协商不成，交本市仲裁委员会仲裁解决。

本合同一式二份，本合同双方各执一份，签字盖章生效，自签订日期_____年____月____日至_____年____月____日止。

甲 方： (签字盖章有效)____________________

乙 方： (签字盖章有效)____________________

______年____月____日

道路交通货物运输合同范本二

托运方：___________________

承运方：___________________

根据国家有关道路货物运输规定，经过双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、货物名称、规格、数量、价款： 货物编号品名规格单位单价数量金额(元)

__________________________________________________________________

二、包装要求：应根据保证货物运输安全的原则进行包装，否则承运方有权终止合同。

三、托运方责任：

1未按合同规定的时间和要求提供托运的货物，托运方应按货物价值的____%偿 付给承运方违约金.

2.由于在普通货物中夹带、匿报危险货物，错报笨重货物重量等而招致吊具断裂， 货物摔损，吊机倾翻，爆炸，腐蚀等事故，托运方应承担赔偿责任.

3.由于货物包装缺陷产生破损，致使其他货物或运输工具，机械设备被污染腐蚀、 损坏，造成人身伤亡的，托运方应承担赔偿责任.

4.在托运方专用线或在港、站公用线、专用铁道自装的货物，在到站卸货时，发 现货物损坏，缺少，在车辆施封完好或无异状的情况下，托运方应赔偿收货人的损 失.

5.罐车发运货物，因未随车附带规格质量证明或化验报告，造成收货方无法卸货 时，托运方应偿付承运方卸车等存费及违约金.

四.承运方责任：

1.不按合同规定的时间和要求配车(船)发运的承运方应偿付托运方违约金__元.

2.承运方如将货物错运到货地点或接货人，应无偿运至合同规定的到货地点或接 货人.如果货物逾期达到，承运方应偿付逾期交货的违约金.

3.运输过程中货物灭失，短少，变质，污染，损坏，承运方应按货物的实际损失 (包括包装费，运杂费)赔偿托运方.

4.联运的货物发生灭失，短少，变质，污染，损坏应由承运方承担赔偿责任的， 由终点阶段的承运方向负有责任的其他承运方追偿.

5.在符合法律和合同规定条件下的运输，由于下列原因造成货物灭失，短少，变 质，污染，损坏的，承运方不承担违约责任：

①不可抗力;

②货物本身的自然属性;

③货物的合理损耗;

④托运方或收货方本身的过错;

六.本合同正本一式二份，合同双方各执一份;

托运方：__________________

承运方：__________________

_______年____月____日

标题：2023道路货物运输协议

引言

道路货物运输协议作为连接托运人与承运人的重要法律文件，旨在确保双方权益，规范货物运输过程，提高运输质量。本协议旨在明确双方在货物运输过程中的权利与义务，以确保安全、高效的货物运输。

协议范围

本协议适用于中华人民共和国境内（包括香港、澳门和台湾）的道路货物运输。协议所指的货物运输包括但不限于原材料、成品、器具、设备等物品的陆路运输。承运人包括但不限于货运公司、物流企业、车辆所有人等。托运人包括但不限于货主、制造商、销售商等。

运输规定

1.车辆维修：承运人应确保运输车辆处于良好状态，定期进行车辆维修与保养。

2.驾驶员管理：承运人应对驾驶员进行培训和管理，确保驾驶员具备相应的驾驶技能和安全意识。

3.货物装载：承运人应确保货物装载符合相关规定，避免货物损坏、遗失或人身伤害等情况。

4.运输证件：承运人应按照相关部门要求，办理必要的运输证件，确保运输过程合法合规。

责任与义务

1.投保：双方应按照国家法律法规要求，对货物进行投保。承运人应购买相应的货物运输保险，托运人应购买相应的货物损失保险。

2.安全措施：双方应遵守国家安全运输法律法规，采取必要的安全措施，确保货物运输安全。

3.货物运输合同：双方应签订书面货物运输合同，明确双方权利义务，确保货物运输过程合法权益。

违约与补偿

若因承运人原因导致货物损失、延迟等，承运人应承担相应的赔偿责任。因承运人未履行本协议规定义务而导致的货物损失、延迟等，承运人应承担相应的赔偿责任若因托运人原因导致货物损失、延迟等，托运人应承担相应的赔偿责任。如果因为天气等不可抗力因素导致货物无法按时送达，双方应根据实际情况协商解决的办法。

其他事项

1.紧急联系方式：双方应互相提供紧急联系方式，以便在运输过程中出现紧急情况时能够及时联系。

2.协议变更：本协议一旦签订，双方都应严格遵守。如需变更协议内容，双方应经过协商后，以书面形式进行修改。

3.争议解决：在运输过程中如发生任何争议，双方应通过友好协商解决；如协商无法解决，则可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

5.协议生效及期限：本协议自双方签署之日起生效，有效期为一年。期满后，如双方无异议，自动续展。

总结

以上是2023道路货物运输协议的主要内容。本协议旨在确保双方权益，规范货物运输过程。通过明确双方在货物运输过程中的权利与义务，以及规定相应的违约责任和补救措施，以实现安全、高效的货物运输。本协议的各项规定均遵守国家法律法规的要求，同时充分考虑了货物运输过程中的各种可能情况。

据新华社报道2005年3月29日晚，发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯的槽罐车与一辆货车相撞事故，导致槽罐车液氯大面积泄漏，造成公路旁3个乡镇大量村民中毒，京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。到3月30日17时，已有27人中毒死亡，285人被送往医院救治，疏散村民近1万人。这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸，延误了最佳抢险救援时机。

事故从一个侧面反映出了危险化学品运输企业危险化学品运输应急救援预案存在的问题。

交通运输行业是一个安全的高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，是危险化学品运输企业和行业主管部门亟待解决的课题。笔者觉得，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。

在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，过去一般拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。

有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》 第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。

应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害严重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业，场所相对固定。也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成危险和危害的扩大。

事实上，危险化学品运输企业比场所相对固定的生产企业、经营企业和储存企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等，且运输距离越长，不确定性越多，企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多，车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素，状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。

如1997年2月25日，一辆装有156坛溴素的拖挂车在浙江省绍兴嵊州三界地段，由于挂车接连的套杆突然断裂，使车上40多坛溴素当场破裂，引起周围群众中毒，造成环境污染。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得不够了，特别是运输剧毒气体的，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。

现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。

由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险目标及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。

相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细，加之，个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

国家安全生产监督局为指导规范危险化学品应急救援预案的编制工作，专门出台了《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》，并在导则中明确提出了建立安全运输卡制度。安全运输卡制度包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。要求每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份。

从我们掌握的情况看，有的驾驶员、押运员长期在外“打游击”，安全运输卡制度还没有得到全面的贯彻和落实，不少地方交通行业主管部门也没有强力推进这一制度。危险化学品运输企业制定的事故应急救援预案，从总体上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，关键环节、重点问题不够突出，特别是运输企业基本情况、危险目标的确定、内部保障等介绍偏多、每一种危险化学品运输发生泄漏时的处理办法介绍不足；二是预案中相当一部分内容，对场所相对固定搬运装卸、储存企业比较适用，对跨地区危险化学品运输这一动态危险源应急救援关系不够密切；三是篇幅过长，不便使用。现在大多数从事危险品运输的从业人员文化水平不高，化工专业知识缺乏。对28家危险化学品运输企业编制的事故应急救援预案审查表明，80%的预案在1.5—2.2万字之间，一旦发生事故，也不便于查找有关内容。

因此，建议国家交通行业主管部门加强危险品运输企业应急救援预案编制适用性的研究，尽快出台适合运输行业的具体规定和危险化学品运输企业应急救援预案示范文本。目前一方面要进一步做好预案的完善，另一方面要积极推行安全运输卡制度，对其进行的必要补充，充分发挥安全运输卡的作用。

_年春运将从1月24日开始至3月3日结束，共计40天，为确保春运期间公路安全畅通，区公路管理局于1月21日提前召开春运工作会议，1月24日正式启动了春运工作方案。

具体措施：

一是制订了春运期间应急保畅方案，明确分工，确保春运期间公路安全畅通;

二是加强路面小修保养，积极做好路面保洁、清淤疏涵工作，确保公路路面整洁、涵洞、边沟排水畅通;

三是消除公路安全隐患，完善安全保障设施，对沿线各路段指示标志、护栏等缺损的及时补缺补差，对急弯、陡坡、易结冰的路段增施警示标志;

四是加大公路养护投入，积极储备砂、石、料等应急物质，做好路面坑槽修补及突发事件的应对处置工作，并加强了对养护应急机械、设备的维修和管理;

五是强化教育，确保安全，对养护作业人员进行安全教育，要求养护作业人员上路作业一律着安全标志服，切实做好安全养护工作;

六是加强路政巡查工作，及时清除路面堆积物、违规堆放、违规违建等治理工作，确保公路安全畅通工作。

危险货物运输安全责任的保证书

根据《中华人民共和国道路运输条例》和_____第344号令《危险化学品安全管理条例》及交通部_________年第9号令《道路危险货物运输管理规定》，为确保道路危险货物运输安全，运输单位应承诺并保证做到如下：

一、运输安全目标

道路危险货运企业规范化、集约化经营，运输_____技术条件全部达标，设施设备完善，从业人员持证上岗，操作流程符合标准，安全生产制度健全，安全管理措施到位，坚决遏制重大、特大事故的发生，确保道路化学危险货物运输安全、有序。

二、运输单位安全条件

1、高度重视安全生产工作，加强对运输安全生产工作的领导，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，把运输安全生产纳入单位工作计划。

2、建立与安全生产相适应的安全生产管理机构，并配备专职的安全生产管理人员。建立规范齐全的安全基础管理台帐。

3、健全安全生产管理制度：安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、_____、设备安全管理制度、处理紧急突发事件预案；。

4、从事道路危险货物运输的单位，应按规定、按时办理危险货物运输承运人责任险和货物险；按月向其管辖的道路运输管理部门报送道路危险货物运输月统计报表。

5、危险货物运输_____将严格按照"_____资产、劳动关系、经营调度、财务结算"统一管理的标准执行，保证无挂靠_____经营。

6、所有直接从事道路危险货物运输、押运、装卸、维修作业和业务管理人员都必须经过培训，并通过本市市级交通主管部门考试合格，取得相应《从业资格证》，其他道路危险货物运输从业人员需取得《道路危险货物运输操作证》上岗作业。

7、从业人员应符合以下基本要求：了解从事道路危险货物运输必备的有关证件；了解危险货物运输相关的法规、规章等；了解承运危险货物的理化特性、防护、应急措施；对不熟悉的危险货物能主动向托运人或生产厂家、商家索要《安全技术说明书》；熟悉相关岗位的操作规程，经过培训取得操作证。

8、运输危险货物的_____技术登记评定必须达到一级车况，并符合以下条件：车厢底板平坦完好；铁质底板装运易燃、易爆货物时采取衬垫防护措施；排气管装有有效的隔热和熄灭火星的装置；电路系统有切断总电源和_____电火花的装置；危险货物运输_____应配备规定的危险货物运输标志。

9、配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

10、运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式_____或厢式_____、专用容器，_____应当安装行驶记录仪或定位系统；

11、罐式专用_____的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用_____的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用_____的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

12、运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用_____，核定载质量不得超过10吨。

13、各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数，装卸易燃、易爆危险货物的机械和工属具，有消除产生火花的设施。

14、运输单位存放危险货物的仓库或场地，符合消防管理的.有关规定，配备必要的消防设施；库场通风良好，清洁干燥，周围划定禁区，设置明显的警告标志；库场配备专职人员看管。

15、有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用_____的，还应当配备与其他设备、_____、人员_____的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

16、危险货物运输_____应当到具备道路危险货物运输_____维修条件的企业进行维修。

17、用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（jt617—_________）规定的技术要求。

18、在装运危险货物时，要按（jt618—_________）《汽车运输、装卸危险货物作业规程》规定的包装要求包装，并严格检查，凡不符合包装要求的不得装运。与危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装。

19、高度重视操作安全。装运爆炸品、易燃物品的_____、机械及装过易燃物品而未经消除危险处理的空罐，检修时不动用明火，不使用易产生火花的工具敲击；进行危险货物装卸操作时，穿戴相应的防护用品，采取相应的人身肤体保护措施；对被剧毒物品、放射性物品和恶臭物品污染的防护用品分别清洗、消毒；定期对装运放射性同位素的专用运输_____、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度检查，当污染量超过规定的允许水平时，不继续使用。

甲方(委托方)： 中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院

联系人： 奚筱林 联系电话： 传真：

乙方(承运方)： 联系人： 联系电话： 传真：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，在平等、自愿、诚实信用的基础上，甲方委托乙方运送 内蒙古华德牧草机械有限责任公司 生产的型方捆打捆机 台 ，经过双方协商，就乙方承运甲方货物达成以下合同条款：

一、 货物名称、数量、货值：

二、运输方式：公路运输

三、 运输地点信息

四、 运输时间：

起运时间： 年 月 日

到货时间：乙方必须不迟于 年 月日将货物安全地运到目的地。(甲方要求乙方按合同约定的时间安全运输到约定的地点;在乙方将货物交付收货人前，甲方可以与乙方协商，要求中止运输、返还货物、变更到货地点或将货物交给其他收货人，但由此给承运人造成的损失应予赔偿)

五、 运费：

元整，即大写：

乙方将货物运至指定地点后，收货人检查设备完好无损后由 向乙方付清运费，而乙方向 提供正式运输发票结算(或不开发票)

承运公司(乙方)是否办理货物运输保险 本次运输费用中是否含有货物运输保险

六、 双方责任：

(一)

甲方：

1. 签署合同前，告之乙方具体货物和运输地点。 2. 协助乙方将货物吊装乙方的运输车辆上。 3. 协助乙方承运司机清点货物明细。

(二)

乙方：

1. 负责将甲方的货物进行捆绑、固定，其中特别注意散件不能散放在货物旁边，必须固定好，如若丢失，按照原价赔偿

2. 如果运输途中轮胎有破损则由乙方按照原价700元/个赔偿，运输途中乙方承运司机不得私自将轮胎放气!一经发现，则按照200元/个赔偿

3.运输途中承运司机不得私自装卸货物，一经发现，货物无损伤则扣除50%费用，货物有损伤则扣除100%费用!如遇到紧急情况需要转移货物，司机需提前电话通知甲方经办人

4. 承运司机如将货物运送到错误的货地点或接货人，应无偿运至合同规定的到货地点或接货人

5.自货物装上车辆时起，承运司机应按照本合同的第四条款的到货时间严格执行，若将货物逾期到达，则按照以下方式进行违约赔偿：a.整车、包车情况下，乙方应偿付甲方逾期交货的滞纳金，3%/天;b.空车配货情况下，允许有3天以内的时间误差，超过3天则按照实际情况酌情赔偿，若承运司机运输途中遇到不可抗因素(天灾人祸等)导致延迟送货，承运司机需提前电话联系甲方经办人，甲方斟酌同意后，可不收取违约金

6. 运输过程中货物灭失、短少、污染、损坏，承运人应按货物的实际损失(包括吊装费、运杂费)赔偿托运人。

7. 运输车辆运至离目的地100公里时，应与联系人取得联系准备卸车。

七、在本协议的执行过程中，双方应该本着友好协商的原则解决可能发生的争议，如果友好协商后仍然不能解决，可以通过甲方工商注册地的有关法律机构进行解决。八、

本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自签字之日开始生效。(传真件具有同等法律效力)附件一：乙方承运司机接受设备时的验车报告。

甲方：中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院(盖章) 签字：

一、指导思想和目的

为认真做好20__年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的'损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20__年道路春运应急预案》要求，结合我县实际特制定本预案。

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：__

副组长：__

成员：__

办公室设在春运值班室，电话：__-__，__。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，__集团__分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和__集团__分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由__县交通局车队组织货车10辆，__县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当__县运力出现不足现象时，有__运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

为切实做好春运期间全乡交通运输畅通，旅客出行安全，外出务工人员流动有序，大宗物资运输畅通等工作，减少客运交通责任事故发生，根据《关于印发浦城县_年春运安全工作实施方案的通知》（浦政综〔_〕9号），结合我乡实际，制定本工作方案。

一、春运时间

_年春运工作从1月28日开始至3月8日结束，为期40天。

二、工作目标

牢固树立安全生产红线意思和底线思维，全力以赴做好强化源头管理，把握最大限度地减少道路交通事故，通过强化安全宣传、路面巡逻监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通，确保执法文明，确保春运期间我乡辖区道路交通安全形势平稳，力争实现本乡春运期间道路交通不发生死亡事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。

三、组织领导及具体分工

乡成立春运道路交通安全领导小组，由党委书记、乡长吴小龙同志任组长，四级主任科员兰盛建同志任副组长，派出所所长李勇培同志任副组长，各有关部门负责人任成员，领导小组下设春运办公室，办公地点设在乡道路安全办公室，办公室主任由熊建辉兼任。

具体分工：组长吴小龙负总责，为春运安全保卫工作总指挥，并负责各职能部门及各村在春运安全方面的工作协调。副组长兰盛建、李勇培全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村主任作为基层一线指战员，务必认真组织力量，加强宣传，教育管理和进行必要的监控，做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时，实行业务交叉配合，遇到道路交通安全方面的问题，应先行采取有效措施，并及时向乡道安办报告。

四、明确职责

1、乡道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，联合派出所、相关部门加强对车辆、从业人员的监管，督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业，按照有关规定提请乡政府作出相应处理。

2、派出所负责加强对本乡道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为；在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识；做好辖区事故隐患点段排查工作，加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理，针对农村道路交通特点，开展交通秩序专项整治和安全宣传，确保一方平安。

3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。

4、管厝学校负责做好学校的春运安全教育，督促学校配合有关部门加强校车安全管理，切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。

五、具体工作部署

（一）宣传教育工作

1、政府组织召开管厝乡春运道路交通安全工作动员大会，并向各村、各单位下达_年春运安全工作责任书。各村在春运前，要按照乡政府召开的春运工作动员大会精神，扎实做好宣传工作。（1）向各村分发_年春运道路交通安全宣传提纲等。

（2）张贴春运标语。

（3）要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。

（4）悬挂春运宣传横幅。

2、管厝中学，管厝中心小学负责组织学生学习春运安全知识，对学生进行一次春运安全教育。

3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会，向广大驾驶员进行宣传，并认真做好会议记录，在各主要路口张贴春运宣传标语，在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。

（二）加强事故隐患点段排查整治

春运前，公路站和派出所要对本乡道路客运班线，事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理，特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，要报告乡政府，由乡政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。

（三）勤务方面，加强路面监控，加强源头管理

1、由乡安办牵头，安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检，重点是：

（1）中巴车严禁超载、滥载、超速，严禁装运易燃、易爆危险品，严禁人货混装，病车上路。

（2）采取措施严禁非客运车辆从事客运。

（3）二轮摩托车重点打击无牌无证，乘坐多人，不戴头盔，酒后驾驶。

（4）拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。

（5）在节日期间加强路面巡查。

2、中巴车的工作重点：

（1）在春运期间需有安排专人值班，安排出春运值班表并上报乡道安办。

（2）值班人员每天需做好值班记录。

（3）重点检查中巴是否超载，是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车，要求客车不得超过核载人数。

（4）发现违章应及时劝阻，对不听劝阻的及时上报乡春运道路交通安全领导小组办公室。

3、各村交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆（含无牌、无证）的进行一次全面调查摸底，并造册登记上报乡道安办。

六、其它要求

1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报乡春运办。

2、所有工作都必须认真做好文字记录，存档备查。