城管队员培训心得(最新20篇)

XXXX年5月17日有幸参加了校党委举办的这次入党积极分子培训班，感谢党校诸位老师的辛勤授课。在这两天的学习期间，我始终抱着认真的态度参加每一次学习，悉心聆听了老师的讲课，认真学习了中国共产党的党章、党史和的相关知识，使我对党的感性认识又上升到了一个新的层次,自己思想上得到了升华、对党的性质、宗旨和指导思想有了更加深刻的体会、更加清楚地认识了党的本质，也坚定了我向党组织靠拢的决心。这次培训虽然时间短暂，但我受益匪浅、收获颇多，概括来说有以下几个方面体会：

第一，通过系统学习党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织制度和组织原则等基本知识，对党的认识水平有了更深一层的提高。我之前对党的了解是片面的、有局限性的、现在我才真正意义上了解了中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的核心，中国国家建设和民族复兴必须依靠中国共产党的坚强领导。中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这也是党为什么能够取得中国革命、社会主义建设和改革开放成功的原因。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，虽然这个过程比较漫长，但党有坚定的为之奋斗的信念，以及邓小平理论、三个代表、科学发展观等与时俱进的指导思想，共产主义社会的理想就一定能实现。党的宗旨是全心全意为人民服务，任何时候都必须把人民的利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

第二，加深了对报告及创新之处。是在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，它为我们指出了今后十年举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态去完成什么奋斗目标的问题。首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。

报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对中国特色社会主义作了新的阐释。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”总体布局：由“四位一体”到“五位一体”继十七大报告之后，报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

第三，更加深刻认识到党在社会建设中的作用。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民的先锋队。他始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此他始终是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民民主和依法治国，沿着中国特色社会主义道路前进的根本保证。

在中国革命和当前改革开放发展建设中，中国共产党始终处于领导核心的地位，领导全局，发挥着指挥者、决策者的作用，确保了中国革命的伟大胜利和改革开放发展建设取得了巨大成就。 办好中国的事情，关键在我们党。在新的历史发展时期，全面掌握、深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高自身素质、增强本领，始终脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，始终保持与时俱进的精神状态，坚持全心全意为人民服务，成为新时期“三个代表”重要思想的实践者，这是党的先进性的根本体现，是共产党员必须履行的天职。强调保持党员的先进性，就是要求党员以坚定的理想信念、高度的政治责任感与党同心同德，为实现党的十六大提出的建设小康社会宏伟目标努力奋斗，使党更好地肩负起历史赋予的执政使命。

第四，看到自己存在的差距，明确了努力的方向。通过这次学习，我进一步明确了共产党员的条件、标准、权利和义务，端正了过去认为只要自己工作做好就能入党的错误心态。我知道自己身上尚有许多缺点和不足，距一个真正的共产党员还有一定差距，还需要立足于本职工作从以下几个方面做起，不断努力，以实际行动争取早日加入中国共产党。

(一)以本次学习为起点，加强理论知识的学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定共产主义信念，牢记党的宗旨，同一切社会不良现象，错误思想作斗争。

(二)坚持理论联系实际，学以致用，掌握做好本职工作的知识和本领。在实践中锻炼自己，改造自己，完善自己，不断提高自己的政治理论修养，思想道德修养，组织纪律修养，科学文化修养，不断提高自己的综合素质，使自己更加向党员靠拢。

(三)加强实践锻炼，以实际行动争取入党。从现在起，以一名党员的标准要求自己。不仅要求自己组织上入党而且在思想上完全入党;坚持按照党纲，党章的规定行动，处处服从组织的决定，积极完成组织交给的任务。

尽管这短暂的几次党课尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。

第五，进一步端正了入党动机。通过学习，我意识到为了献身共产主义事业、更好地为人民服务才是唯一正确的入党动机。我觉得身上承担的责任和使命越来越大，迫切需要与持高度一致。而这次系统的理论学习，对于我这样一名党提拔的机关干部来说是非常及时和十分必要的。今后我将逐步端正自己的入党动机，从理性认识上升到践行标准，只有这样才能在任何时候、任何场合经受住党组织的各种考验。

作为一名入党积极分子，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向。

加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大的思想武器来武装头脑，才能确定自己正确的人生观、世界观、价值观，才可以防止和排除种种错误思想、错误倾向和干扰，少走弯路保持正确的发展方向。

另外一方面要学习党的基本路线和党的各项方针、政策，只有认真学习理解才能去很好地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终持一致，参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献。坚定共产主义信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

加倍努力学习科学文化知识。只有多掌握一些科学知识，才能适应市场经济发展的需要，才能不被时代所摒弃，做时代的主人，只有这样才能为祖国的强大尽一份力量。加强科学文化知识的学习。只有努力做到勤勤肯肯，踏踏实实，才能不愧于共产党员的光荣称号，才能更好地发挥共产党员的先锋模范作用。要向周围的同学们学习。在这次培训班中，每次课大部分同学们都很早来到教室，讲课时认真的听，仔细的记，积极地参加讨论，培训班的大部分同学对待学习的认真态度都互相影响着。从大家的身上我感到了一种活力，一种动力。

贵在坚持，端正入党动机，不是入党前的一时的问题，而是一辈子的事情。正如毛泽东同志所说的：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”

当然，由于本期培训班时间紧、任务重，所以还有很多党的先进思想和理论精髓不及一一理解和深刻体会。但我有坚定的理想和信心，只要通过自己坚持不懈地努力，严格要求自己，在今后的学习、工作和生活中尽快消化，不断提高。在学校党委、学院党支部关怀和培养下，相信自己一定能够成为一名真正的、光荣的中国共产党员。

作为新时代的青年，能够帮助别人，做一些实实在在的事情，扎根基层，为社会贡献一份力量，是我一直以来的愿望和梦想，而这次的机会恰巧给我提供了一个实现自我价值的平台，我也如愿以偿地成为了网格员队伍中的一份子。

最近在社区工作的这些天里，我充分感受到了社区工作的复杂性。俗话说“上面千条线，下面一根针”，社区工作者在工作上事无巨细，内容多，压力大，突发性强，能够锻炼我们的社会服务经验，提高我们的工作应变能力。对于我这样既没有社区工作经验，也没有群众工作经验的新人来讲，踏入新环境，接触新事物，工作起来难免力不从心，畏手畏脚。近期在社区工作中，伴随着领导的关怀，同事的帮助，我也逐渐适应了新的环境，并通过此次的培训对社区网格员的工作职责有了更清晰明确的认识，主要有以下五点：

一是要做好信息收集员。社区工作、网格工作就是群众工作，必须要深入群众中去，倾听他们的想法，理解他们的感受，知道他们的难处，将他们的心声收集起来，通过身为网格员的我，向上级部门反馈群众的意愿，从而使他们的想法得以解决和实现。

二是做好宣传员，虽然现在媒体发展迅速，我们可以足不出户就了解大事小情，但是一些群众关注网络媒体中娱乐的较多，关心大事的较少，身为网格员，我有义务将那些惠民利民和群众百姓息息相关的好政策宣传给他们，将群众、党和政府紧密连接起来。

三是要做好调解员，家长里短，人情世故，免不了要磕磕绊绊、吵吵闹闹，这时我就要发挥好调解员的身份，站在他们的立场，想他们所想，急他们所急，全心全意以群众利益为出发点，化解矛盾，维护和谐。

四是要做好代办员，社区群众很多是老年人，子女不在身边的时候，他们想办一些事情往往无从下手，山西电视台有档节目叫小郭跑腿，那我以后就是专为辖区群众办事的小王跑腿儿，既锻炼身体，又帮群众办事，两全其美。

五是要做好协管员。从今后，我就是社区的一份子，一切以群众利益出发，协助政府和社区做好相关工作。

在今后的工作中，我将努力学习，勤奋工作，爱岗敬业，所谓零落成泥碾作尘，犹有香如故。作为小小网格员的我，我要融入群众中去，帮助群众，以身作则，弘扬正能量，宣传政策，传递爱和温暖，不虚度光阴，不辜负青春。若解人间疾与苦，甘付春夏和秋冬。

星期三的下午，我和副网格长张耀武正在九组网格内巡查，我们边走边聊今后垃圾池的清理问题，这时，村民刘爱敏突然从后面喊住了我们，说她家的宅基有裂缝，存在安全隐患，另外还想咨询一下关于申请办理低保户的问题。我们就跟着她来到家中，到家一看，原来她家的房屋属于村庄老宅基区，建于70年代，后又进行了加固维修，现在二楼的屋内有1-2公分裂缝，确实存在安全隐患。

我们赶紧说："你先把屋内贵重物品搬走，二楼眼下也不要住人了，先搬至其它屋住"，然后我们帮着她搬了搬东西，搬完后我给村支部委员彭打电话说了这事，彭说："我和支书、村长在一块，我们马上开村支两委会，拿出方案，确保这类危房户汛期内安全渡汛。"这件事落实后，我们又对刘爱敏提出的申请低保的问题，通过咨询民政部门，告诉她将资料送到村宋喜转处统一报民政部门审核后确定。

通过处理这一看似简单的问题，使老百姓对网格化管理的工作方法拍手称赞，对党工委、办事处的各项方针、政策更加的拥护了。

一、温故知新，学新知新，拓展工作新思维。

此次培训重点学习了《城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范》、《如何规范一般程序案件的办理》、《行政执法人员行为规范》以及《做城管最好的一员》等课件，通过各位专家、教授的讲解，让我们懂得了相关法律如何组合运用、怎样得到最佳执法效果、当前城管执法的困境与对策以及一名优秀城管人应该具有的各项素质能力等；士气高昂、精神振作、姿态端正、作风严谨、队列整齐、动作规范的队列训练强化了时间观念、组织纪律观念、集体观念，培养了雷厉风行的工作作风，对更好地做好当前的城市管理执法工作具有十分重要的现实意义和指导作用。

二、强根固本，拓展能力，全面提升工作效能。

党的群众路线教育实践活动是一堂“醒脑课”，一剂“强心针”，更是一场“持久战”。在各项工作的开展中，我们要以党的群众路线教育实践活动为切入点，把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求与市委提出的“双创双争”、县委提出的“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”贯穿于工作中，把为人民服务作为工作之本，把严格公正文明执法作为工作之要，把群众满意作为工作之落脚点。要不断改进工作作风，提高工作效能，做到人人都能独当一面地开展工作，即“三懂三会”：懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会群众工作。会执法办案就是能办案、要办案、办好案；会管理服务，就是寓服务于管理中，在管理中服务；会群众工作，既能做执法员又能当宣传员，在管理执法过程中宣传法律法规。

三、依法行政，严格执法，强塑优秀执法队伍。

为人民管理城市，群众满意不满意，首先要看执法人员能否依法行政、秉公执法、文明执法，执法过程能否做到公平、公正、公开。在行政执法中，要牢牢树立权为民所用，利为民所谋的思想，以教育和疏导为主，大力实行行政指导制度，注重宣传解释，善于化解矛盾，让市民乐于纠正错误，自觉遵守城市管理规定，达到办理一件，教育一片，巩固一方的作用。要积极接受社会舆论监督，充分利用微博、信息报道等平台，进一步加强与群众的沟通联系，传播城管正能量。

四、围绕中心，服务大局，确保各项工作圆满完成。

城东中队将以此次培训为契机，以群众路线为总线，以依法行政为基石，以队伍建设为保障，紧紧围绕全局重点工作和中心工作，进一步加强市容秩序，严格规范户外广告管理，高压整治违法建设，统筹兼顾，全力做好优秀管理城市创建和县城市环境综合整治相关的工作。同时，内强素质外塑形象，不断提高城市管理综合执法能力，打造成一支团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新的城管中队。

我坚信，在局党组的正确领导下，在执法大队的正确指导下，城东中队将一马当先、勇于拼搏、齐心协力、团结合作，再攀新的目标，实现新的突破，为打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管做出新的贡献。

在响应市政府第计划和三年大变样中，城市管理局成立了数字化平台管理---数字化城管监督指挥中心。在局领导的正确带领下，在同志们的关心下以“ ”为目标，坚持以科学发展为统领，以“创先争优”活动为动力，开拓创新、积极进取，为营造一个优美和谐的城市环境作出了自己的贡献。

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极响应党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。虽然，自属合同工参加不了局里组织的各项党政活动，但在工作中仍是处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

在业务学习方面。数字化城市管理对我来说是一个全新的工作领域。自己清醒地认识到，指挥大厅的每一个岗位都有着承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉数字化运营的工作环境和内容。这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了一名数字化管理员的普通要求，熟悉了指挥中心内所有岗位的业务知识，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。数字化城市管理工作心得

三、努力工作，按时完成工作任务

在工作态度和勤奋敬业方面。我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时汇报更正。认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成，完成领导交办的其它临时性工作。在受理来访群众12319热线的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真记录来访群众反映的问题，并按相关程序迅速处理。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和认真态度的不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提

高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的数字化城管工作人员。

4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。

在新的一年里，我将认真贯彻落实xx大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

今年城管科认真贯彻落实党的“xx大”精神，全面实践党的群众路线，按照构建和谐社会的要求，以创建和谐、效益罗湖、健康罗湖为目标，严格按照“科学、严格、精细、长效”的八字方针，根据上级布置的中心任务，在街道党工委的关心和全力支持以及其它部门、社区工作站的大力协助下，以市容环境综合考核工作、环境卫生及绿化质量考核工作、宜居社区创建工作为中心，深入推进街道“三防”抢险救灾等工作，并取得了明显的成效，现总结如下：

一、领导重视

街道党工委高度重视城市管理、爱国卫生、“三防”抢险救灾等工作，街道主要领导和分管领导亲自担任各项活动领导小组组长和副组长，同时经常深入一线对各项工作进行指导，为开展和完成各项活动和“三防”工作提供了强有力的支持，特别是在汛期领导亲自带队彻夜巡逻、检查和通宵值班。因此城管科能顺利开展和完成各项工作与领导的重视是密不可分的。

二、今年工作情况

1、落实部分城市管理事权下放工作

为加强城市管理，迎接市市容环境综合综合考核，城管科根据《xx区街道办事处环境卫生质量考核办法(试行)》、《xx区街道办事处绿化管理质量考核办法(试行)》的有关要求，制定街道考核方案及工作细则，按照属地管理和重心下移的原则，成立了街道市容环境考核领导小组及街道环境卫生园林绿化质量考核工作组，全面开展街道市政道路、小区环境卫生、园林绿化监督及考核工作，主要如下：

(1)加强环境卫生及园林绿化管理工作。以分片包干的方式进行巡查，指定责任人(人民南以东为东片，人民南以西为西片)，每天巡查次数不小于四次，巡查范围为责任区内的主次干道、各单位(住宅小区)以及城中村，巡查中发现的问题按职责分工属于城管科处理的直接处理，属于社区工作站处理的要及时通知所属社区进行处理，处理情况要及时跟踪并记录在案，作为社区考核的一项重要内容。

各社区工作站以辖区为包干，可采取专人负责或划定区域包干的方式加强巡查，每天不得少于四次;巡查中发现的问题必须现场处理，问题比较严重不能马上处理的要及时汇报社区工作站负责人及城管科。

(2)建立台帐档案制度。各责任单位要建立台账制度，做到巡查有记录，扣分有档案。巡查记录内容包括巡查时间、巡查地点、巡查、存在问题及整改情况，巡查人员要签名;扣分档案包括每次扣分的发生时间、发生地点、扣分原因、扣分建议书原件、现场照片或录像编号等。

(3)建立周例会通报制度。各社区对每周工作情况进行汇总上报。周报内容包括巡查情况、发现问题及整改情况，同时对存在问题提出整改建议。

通过努力，目前已形成以社区工作站为基本管理单元的网格化管理格局，建立起了一套综合、立体、科学有序的管理、监督、考核机制，促进了辖区环境卫生、绿化管理工作规范化、标准化和精细化，全面提升市容环境质量，基本达到市考核标准要求，在第二季第三季的市容考核中分别获得全市第五、第三及连续获得全区第一的好成绩。

2、深入推进宜居社区创建工作

为进一步推进宜居城市的建设，根据《xx区宜居社区建设工作方案》要求，全面推动我街道宜居社区创建工作的深入开展，促进建设“以人为本，环境舒适，配套完善，文明和谐”的宜居社区，城管科根据分工要求，采取“分步落实，先易后难，逐年推进”的方法开展街道宜居社区创建工作。目前渔邨、文锦、罗湖及罗湖桥社区已通过市人居委专家组考核，获得参与今年广东省宜居社区评选资格。

3、继续推进排水清源工作

为继续推进街道排水清源工作，根据市、区政府“排水管网清源行动方案”要求，城管科采取了落实责任制，加强宣传相关政策和法律法规等措施，派发排水许可证办证指南，动员辖区单位及经营户主动开展自查和整改工程，深入推进排水清源工作，为创建工作奠定良好的根基。街道目前已完成3个小区排水管网改造工程，计划在11月中旬由市专家组进行排水达标验收。

4、节水小区创建工程

为深入贯彻落实科学发展观，推动我街道节水工作建设，促进生产生活节水，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，最大限度地发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益，提高我街道水资源和水环境承载能力，充分调动辖区内的居民节水积极性，根据《xx市节约用水条例》、《xx市创建节水型居民小区考核办法》等相关要求，城管科采取了落实责任制，开展主题宣传活动和摸底调研等办法，积极引导街道条件成熟的小区参与该项创建工作。通过一系列的工作，目前街道已完成了联城美园小区节水小区创建工作。

5、清洁深圳月

今年的“清洁深圳月”活动，继续以全面落实实践科学发展观，按照市委、市政府召开的人居环境和城市管理工作会议“以城市环境大改善推动经济转型、提升生活质量，再燃创新创业激情，建设宜居生态城市”总体要求为落脚点，围绕创建和谐、效益罗湖、健康罗湖为目标，以“科学、严格、精细、长效”的城市管理理念为指导，以灭鼠灭蝇、整治蚊虫孳生地为重点，广泛发动街道范围内各行各业和家庭住户，人人动手，清洁环境，全面提高街道卫生质量和水平。

在“清洁深圳月”活动中，街道爱卫办、社区工作站、村股份公司及各物业管理公司(处)发动辖区单位、居民进行卫生清洁大扫除，清理了城中村、各待建地及内街小巷的卫生死角、蚊蝇孳生地等，做到不留卫生死角，不留卫生盲点，有效降低四害密度。据统计共发动学生、居民群众2700多人次、张贴宣传海报260多套、派发宣传单张约5900份、清理卫生死角8处、清理垃圾杂物8吨多、处理孳生地100余处，投放灭“四害”药物1600多公斤。营造出一个全民参与“清洁深圳月”的爱国卫生运动高潮。

6、垃圾减量分类

为继续推进我街道生活垃圾减量和分类管理工作，保护辖区城市生态环境，提高市民的环境意识和文明素质，建设低碳、宜居的现代化社区，根据《xx市“”城市生活垃圾减量分类工作实施方案的通知》(深府办函[20xx]101号)及《xx区城市生活垃圾减量和分类工作实施方案》文件要求，结合城市天地广场试点工作经验，开展了以下一系列工作：

一是继续采取现场设宣传点、入户派发小册子、利用社区宣传栏张贴海报等多种渠道的宣传方式，让居民更全面深入的掌握垃圾减量分类的意义及分类方法等知识;二是通过物业管理单位支持度、居民数量及成份等条件进行横向比较选取了长丰苑、美园作为试点小区;三是在区城管局的大力支持下，街道与社区工作站、物业管理单位、居民群众形成合力，在短时间表内街道先后完成了分类垃圾桶采购、入户、分类收集等工作。

目前长丰苑、美园小区的垃圾减量分类试点创建工作已全部完成，通过前期大力宣传，居民开始转变观念，自觉对垃圾进行分类存放，减少了二次分类的工作量。

一、杭州数字城管工作概况

杭州是建设部数字城管首批试点城市，20xx年10月着手建设，20xx年3月建成运行，同年8月通过国家住房和城乡建设部验收，成为全国第一个通过验收的地级数字城管试点城市。杭州数字城管覆盖面积目前已拓展至327.8平方公里，实现了主城区和部分县市城市化区域的全覆盖。杭州将全市城管相关单位定义为网络单位，每个单位设置网络终端，由各网络单位派专人负责协调工作。同时，在杭州的数字城管指挥中心，还设立了协同平台，由各职能部门派专人进驻，坐镇现场协调解决问题。杭州面对数字城管的新形势、新动向，坚持“实际、实用、实效”的原则，积极推进理念创新、体制创新、机制创新、方法创新，走出一条科学创新、与时俱进的发展道路。

二、杭州数字城管工作特点

1、理顺体制，实行跨部门协调联动新法子。

杭州数字城管办公室20xx年成立， 20xx年初由杭州市行政执法信息中心与杭州市城市管理信息中心合并后改称杭州市城市管理信息处置中心。成立了数字城管领导小组，市长担任组长，建立“月考核、月排名、月公示”制度，推行相关辖区及市级专业部门绩效考核，通过《杭州日报》公布考核名次，并将城管工作年度考核纳入市政府对城区政府的城管目标考核(占20-40%)，对考核排名末位的部门，启动问责制。

建立跨部门的协调联动机制，包括815家网络单位和467个社区城管联系站。实现“高位协调”，设立了协同平台，由各职能部门派出专人进驻，发现城市管理问题由有关领导现场协调。建立数字城管运行情况直报制度，专业部门难以协调的问题，市政府分管秘书长亲自协调解决。同时各城区政府设立二级协同指挥中心，建立联动机制，实现“逐级考核、层层管理”的“高位协调”管理模式，使城市管理工作更高效、更合理、更科学。

2、解放思想，探索信息采集市场化新路子。

杭州数字城管信息采集采取了政府“花钱买信息”、“养事不养人”的做法，实行了信息采集市场化，实现了政府监督行为的市场化，在全国属于首创。按区域设定标段，向社会公开招聘具有良好社会信誉和实力的采集公司，引入竞争机制，有效规避风险，对采集公司实施严格考核。在信息采集上坚持“量质并重”、“保质控量”的原则，通过周例会、月考核、季兑现和以漏报、错报、失报为校核重点，加大对巡查密度、漏报现象、采集质量控制力度，设定“两条高压线”，杜绝虚假信息和吃拿卡要行为的发生，确保街面事、部件问题的及时、全面、公正、准确地发现，较好地克服了政府部门自查自纠、自我监督“单体循环”的不足，增强了政府与企业、市民的互动，大大降低管理成本，提高城市管理效率。

3、以人为本，实现城管热线与数字城管融合新点子。

20xx年5月1日，“12319”城建城管热线与数字城管全面并轨运行。主要受理公用事业、市政设施、市容环卫、园林绿化、城市规划等十二类问题。在日常工作中，“12319”热线秉承“数字城管在您身边、为您服务”的工作理念，畅通市民诉求渠道，搭建了“小事不出社区”的沟通渠道，践行了“零距离服务”

三、我区数字城管工作的一些设想

作为城市管理大家庭中的新成员，“数字城管”虽起步较晚，但由于理念的先进和手段的强大，从而在较短的时间内引发城市管理的一场新革命。为了有效的推动我区数字城管的发展，我们应该借鉴杭州数字城管的运行模式，实现全区数字城管一盘棋的“大城管”目标。同时，拉高管理标杆，继续提升数字城管运行实效，按照现行考核机制，根据创文明城的要求，继续细化管理标准，强化考核力度，进一步提高数字城管解决问题的全面性和及时性，实现我区数字城管的跨越式发展。

完善区级数字城管平台。按照“区、街、社区”三级网络在城市管理职能分工和权力划分的关系，将所有城管单位、部门纳入数字城管平台，同时接入社区，使单位与社区互联互通，实现从问题发现到交办、处置过程的管理闭合，进而提高城市管理问题的办事效率。

建立与民互动的服务机制。在区级数字城管中心设立并公开数字城管热线，专门受理市民各类投诉及诉求。开通热线后，本着惠民便民的原则，畅通市民的诉求渠道，为市民提供“零距离服务”，高效率地解决市民群众关心的重点、热点、难点问题，使城市容貌和人居环境得到持续改善，不断提升城市的品质和美誉度。

建立高效的目标考核机制。将“问题及时解决率”作为数字城管评价唯一指标，并纳入区级城市管理职能目标考核范围，完善区对街道、街道对社区的考核体系。制定考核办法，创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，建立严格的考核问责机制，把严格考核作为落实城市创建管理长效机制的重要手段，实行绩效、绩誉、绩位三挂钩，根据考核结果和工作绩效严格奖惩和问责，进而有力地推动城市管理问题的解决。

记得岗前培训时说：到考核时给出一张证件照，让我们说出他的名字及家庭情况，当时觉得这简直不可思议……第一次以网格员的身份在村里行走，觉得村里的环境即陌生又熟悉，对网格员这份工作有一些期待又有一些不知所措。很快镇街给我们下达了画网格图纸的任务，这是我们的第一个任务，开始我觉得无从下手，慢慢的我找到了规律，一条街一条街的画，画完一条街，在挨户问户主的名字，这样就不会出错了。低保户、党员户、贫困户、退伍军人、残疾人都用不同颜色的笔标注出来，村里值班的爷爷温馨的提示我一定要留存根，后来发现真的很有用，因为对村里的人还不是很熟悉，每次巡查时拿出图纸一看就知道谁家挨着谁家了。

想要做一名合格的网格员，光了解网格内的情况是远远不够的，还得做到以下几点：

第一，要有一双善于发现的眼，对于安全隐患，新户镇政府始终坚持“预防为主，防治结合”的政策方针。网格内不管是安全隐患还是矛盾纠纷，要做到“早发现，早治疗”，争取把它消灭在萌芽之中。

第二，要有一颗感同身受的心，我们网格员其中的一个必备技能就是会倾听。倾听说起来容易，做好它确不简单，我们要做的是用心去感受诉说者的心情并感同身受的去理解他。

第三，要有一双乐于助人的手，每天行走在网格内，总会碰到各种各样的大事小情，这就需要我们该出手时就出手。

第四，要有两条勤于走访的腿，村里的高龄老人、残疾人、低保户、贫困户、党员户、退伍军人家里每周都得走一趟，寂寞的老人陪聊，行动不便的帮助，有困难的反映。

最后，还得有一张爱微笑的脸，俗话说伸手不打笑脸人，逢人就露出迷人的微笑，附带上亲切的问候，也可以给遇到的人带来一天的好心情。

每天走着相同的路，见着熟悉的人，看着变换的景。我坚信我就是丁家集村的一员，我也坚信我可以为我们村带来一束束温暖的光！相信我们村的明天会更好！

作为一名正式的网格员投入社会工作中已有两周了，在这两周的工作学习中，在社区领导的带领众，在前辈们手把手的教导中，经过自己不断地钻研，努力探索，逐渐掌握了作为一名网格员应尽的职责。争去做到让群众满意，领导放心。

当我抱着一颗热情的新投入到网格的工作中，我发现自己还有很多不足之处，社区内很多关于社会养老保险和医疗等方面涉及到基本民生的问题我都是一无所知，当我去基层了解民情的时候，好多老百姓问我他们复合板社会保险的条件不，那些医院可以报销医疗费用等等一洗了这样的问题， 我都回答不上来，于是我找到社区领导，了解学习社区相关政策，并上网查询国家相关政策，逐渐使自己能够回答道老百姓这方面的问题。通过这件事请使我认识到自己的不足之处，知道自己还有很多东西需要学习。

在日常基层的工作中，我们碰到入户难，经常都碰到老百姓不配合工作的状况，自己也不会很好的跟老百姓打交道。向社区领导反映这一状况后，社区领导要我跟着网格内协警一起入户，通过跟着协警一起入户登记调查，是我们学习到咋样跟老百姓打交道，什么时间去入户调查最好。跟老百姓打交道要有耐心，与老百姓交友要诚心。把老百姓当自己的真心朋友对待，是老百姓感受到自己的热情。现在出去，老百姓见到了也主动微笑打招呼，真心的感觉到他们的热情，得到了他们的认可，自己工作也充满了动力。

总之，通过这两周的学习实践，我对社区工作有了更全面的认识，

社区工作看上去是简单的，实际上是复杂而繁琐的。我还有很多东西需要学习，百姓工作是社区工作的重点，学好灵活的跟老百姓打交道，与老百姓真心交友，随时深入群众了解群众所需要的。忧群众所忧，把群众工作放在第一位，做一名要群众满意、领导省心的有些网格员。

市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。

下面谈谈我对此次培训的几点心得体会：

一、领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础，

二、认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会;二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平;三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力;四要文明执法，提高城市管理水平。

而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分析，内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求，也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三、名师授课，交流经验，增强城市管理为服务人民，科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧，还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验，取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城管工作经验的交流，可以让我们充分认识到自己的优点和不足，去伪存真，保留好的经验及时纠正存在的问题，从而因地制宜，因人制宜，因时制宜的制定出更合理，更科学，更适合本地管理的方法来，提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民，认真负责管理城市的崇高意识，在今后的工作中将认真践行三个代表重要思想，落实科学发展观，为全市经济更好更快发展，社会长足进步保驾护航。

四、踏实工作，提升技能，不断完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

在此次培训的总结大会上，苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点，在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业，坚持理论与实践相结合，为城管事业争做贡献。

确实，这一次培训难能可贵，倾注了市局领导的大量心血和精力，也让我从这次培训中学习到了很多专业知识，让我对城管工作信心十足，对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点，在今后的工作中更加踏实勤干，不断提升技能，完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者，不辜负领导，同事对我的殷切期盼和铮铮教导。

敬爱的党组织:

通过参加这次入党积极分子的培训，使做为城管的我在思想认识上有了进一步的提高。尤其突出体现在以下两个方面 第一、必须树立正确的入党动机。在学习中，段亚琳校长讲了这么一句话“组织上入党一下子，思想上入党一辈子”，当时会上很多同学都笑了。做为城管的我回来结合党章认真想了想，觉得其中涉及的是入党动机的问题。做为城管的我体会到了中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心这一阶级性质的深刻内涵，领会了将“三个代表”作为党的指导思想的重要意义。中国共产党自建党之初从小到大，由弱到强，不断发展壮大，成功地夺取政权，成为执政党，并领导中国人民取得社会主义革命和建设的辉煌业绩，取得改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。作为拥有7500万党员的执政党，作为中国处于领导地位的执政党，自然是广大青年同志趋之若鹜、竞相加入的组织，包括做为城管的我自己。

但是问及为什么要选择加入中国共产党?目的动机是什么?或许会有很多不同的答案。记得自己在进入单位工作不久就递交了入党申请书书一次在聚会中有人就调侃:现在入党为的是什么?还不就是搞个政治筹码，以后升官发财。虽然做为城管的我不认同，但确实还是有点迷茫。通过这些年步步深入的学习，做为城管的我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。如果没有树立正确的入党动机，就像在大海航行的船只没有了航标而偏离了正确的方向，即使侥幸入了党，最终也可能会在政治上、工作中犯错误。

只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，主动刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，改造自己的世界观和人生观，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献;才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题——当周围的同事比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，越走越好，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。

第二、必须坚持先进性教育，时刻保持共产党员的先进性。共产党员先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现，是党的先进性的具体化。无论是在艰苦卓越的战争年代，还是在社会主义革命和建设的新时期，共产党员始终冲锋在前，涌现出许多可歌可泣的人物。改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，做为城管的我们同时清醒地看到，党内也出现了许多令人痛惜的****现象。有的党员放松了理论学习和世界观的改造，思想退化变质，政治观念淡薄，对共产主义的前途命运信心不足，在大是大非面前缺乏政治敏锐性和政治鉴别力;有的党员干部经受不起改革开放的考验，被资产阶级腐朽思想和生活方式所俘虏，只讲金钱不讲信仰，只讲实惠不要主义，甚至完全背弃了共产主义理想信念;有的党员在思想上、行动上与党的纪律背道而驰，只讲主观意愿，不讲党的组织纪律，不按民主集中制原则办事;有的党员忘记了自己的公仆身份，搞形式主义和官僚主义，严重脱离群众，欺上瞒下;有的党员甚至丢掉了做为城管的我党的优良传统，把三大作风改成了理论联系实惠、密切联系领导、表扬与自做为城管的我表扬，大搞权钱交易，谋取非法利益，做出违反党纪国法的事。

****不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响，甚至可能影响到执政地位。所以做为城管的我认为党员的先进性是与党的先进性要求相一致的，只有时刻保持共产党员的先进性，才能进一步保持党的先进性。共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界形成的。在这一过程中，认真系统地学习，特别是学习政治理论、坚持先进性教育起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表表”重要思想武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变。

20XX年7月9日至18日，我有幸参加由泰州市委组织部和泰州市城管局联合组织的首期泰州城管系统干部培训班，在泰州市委党校，通过几天的理论学习，受益非浅，谈一谈自已学习每一课体会：

第一天，由江苏省政府法制办执法监督处处长陆广文授课，内容是《依法行政的理论与实践》，他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作，和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验，谈一下体会：依法行政是构建和谐城管的新要求，作为城市管理执法部门在落实科学发展观中，就必须改变那种政治敏锐性不高、专政意识不强，“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念，就必须牢固树立法制意识，转变依法行政执法理念。

(一)强化依法执法意识，树立法律至高无上的理念。社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国，城管部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政，依法行政的主体是城管执法机关和执法人员，无论是城管执法机关和执法人员，都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上权威的理念。

(二)强化文明执法意识，树立依法维护群众权益的理念。 要做到文明执法，必须坚持依法管理城市，正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务，另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利，二者均不能偏颇。为此，城管执法人员要牢固树立执法和守法观念，切实依法维护群众的合法权益。

(三)强化处罚公正意识，树立公平、公开的理念。和谐城管依法行政理念城管执法工作提出更高要求，一是要求城管执法人员的一切执法活动必须客观、适度，体现公平、合理，必须严肃、严格、严明。二是要求城管执法工作必须公开透明，防止“暗箱”操作，并要形成完善的政务公开制度。三是要求城管执法工作程序必须规范，做到实体公正与程序公正并重，纠正只重视执法处罚，忽视执法程序的倾向。四是要求城管执法必须做到公正与效率并重。

(四)强化全面正确履行职责意识，树立为构建和谐社会服务的大局理念。城管执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求，树立为构建和谐社会服务的大局观念，明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能，每位城管执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作，全面提高城管执法质量，维护城市市容市貌的绿亮净美，为构建和谐社会做出应有贡献。

(五)强化绝对服从党的领导意识，树立自觉接受监督的理念。城管执法工作在崇尚法律至上的同时要绝对服从党的领导，执法党的决定。城管执法工作必须做到：一是依法治监要在党和政府领导下进行，坚决贯彻党的路线、方针、政策。二是要以邓小平的民主法治理论和胡锦涛在中国共产党中央政治局第二十七次集体学习时强调：“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家”重要讲话，作为城管执法工作的指导思想。三是要在执法工作中，将贯彻党的主张与维护党的利益结合起来，把党的领导贯穿于城管执法工作的始终。四是要强化执法监督，严格按照依法行政的标准从严执法、文明执法，使城管执法工作始终置于党的监督之下。

为进一步夯实城管执法队伍的理论基础，拓宽知识视野，优化队伍形象，提高队伍的执行力和凝聚力，根据2014年城管局主要工作安排，我局组织开展了2014年春季业务培训活动，此次培训所学知识具有针对性、实用性，对今后在工作中思考问题、处理问题、创新工作方法上都有很多启发：

培训伊始，我们就聆听了局负责人以“为人民管理城市，创人民满意城管”为宗旨，切实转变工作方式，提高工作效率，规范执法行为，强塑队伍形象，不断增强全体城管人员的综合素质，提高城市管理行政执法水平的讲话，通过这些我们不仅得到了激励，也增强了责任意识，坚定了做好各项工作的信心。

为期一个月的培训，军训又一次让我留下了难忘的印记，站军姿，练转身，走正步，练队形。无数次重复的口令曾经让教官的嗓音沙哑，无数回对动作的纠正也曾让教官眉头紧皱，虽处于乍暖还寒的初春，但一遍遍的动作示范却让教官的额头布满汗滴。没有鲜丽的外表，橄榄绿的制服下掩盖不了我们的认真，训练的每一个动作，都让我深深地体会到了团结的力量，合作的力量，以及团队精神的重要，我相信，它将使我终身受益。

下午的理论课是局领导特意请来的专家、教授为我们讲授了市综合管理，建设城管的知识，传授了城市经营管理的各种理念，使我了解到城管机构的产生与发展，学习了城管的职权与责任，以及工作的纪律与规范。党的群众路线教育实践活动的学习也是此次培训的重要内容之一，通过学习与自学，使我进一步领会到要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。通过学习以及一年来的自身体验中，使我对城管工作的现状、执法的经验、教训都有了更深的认识，在坚定了信心的同时，也使自己更多的思考着如何才能更好在做好城管工作。面对着当前城管执法对象复杂，工作强度大，我更应该要求自己踏踏实实工作，调动一切积极因素，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩、时刻牢固树立“为人民管好城市，创人民满意城管”的理念，争当城管先锋创佳绩。

“为人民群众谋福祉、让群众生活更幸福”是城管人的使命，我相信海安新一代的城管人一定不辱使命，用心血、智慧和汗水让城市的环境更美好，让市民的生活更幸福!

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(一)提高思想认识，明确工作责任

从数字城管实际运行情况看，数字城管作为一项新生事物，各职能部门需要有一个接受的过程，数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪，工作上还有推诿扯皮现象，不真心实意配合支持，而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性，他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务，加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属，还没有抓住解决问题的“抓手”，无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外，随着数字化城管工作的稳步推进，大量城市管理问题逐步公开和显露，造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加;而数字化城管系统中监督和执行的分离，也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求，使一些部门一时无法适应。

要适应城市网格化管理，各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用;也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务，自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城管与相关职能部门及街道、社区的职责划分，明确责任主体，建立目标责任管理体系，加强城管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制，确保“大城管”格局的形成。数字化城市管理工作心得

(二)完善培训制度，加强队伍管理，通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用数字化城市管理工作心得

数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源，这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说，数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础，是建立在信息采集员上报的信息的正确性上，这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量，首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾，保证系统健康运行;其次是要建立完善的培训制度，提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题，一是针对系统运行初期上报案件数量多，质量不高的现象，系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题;二是不定期组织业务再培训，同时对问题进行归纳分析，专心求解，注重积累，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训，从操作员当前需要补充的业务知识出发，提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质，才能充分发挥系统的巨大作用。

(三)全面考核，科学评价，利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念数字化城市管理工作心得多年来，由于存在着对各部门、各街道执行系统分派任务情况的绩效评价机制的不科学不全面，考核评价体系也存在着很大的问题，以至干多干少一个样，或者多干不如少干，每个人都想着“多一事不如少一事”把工作挡在门外。数字化系统考评体系实施之后必须实现三个转变：一是要实现“问题少了好”向“问题多了好”转变。我们的考核办法要体现出“干得越多越好”的理念。二是要实现“派活干”向“找活干”转变。

考核办法要起到激励、鼓舞大家抢活干的作用。三是要实现“找麻烦”向“拉关系”转变。现在存在一些街道、部门给信息采集员、平台操作员“找麻烦”的现象，他们认为信息采集员暴露问题是跟他们“过不去”，平台操作员不应该给他们派任务。而激励的考评体系就要把这种情况转变为让他们觉得信息采集员暴露的问题越多越好，平台操作员给他们分派的活越多越及时越好的状况。 数字化城市管理模式是一个新生事物，是城市管理机制上的一项尝试。可以预见，在试运行乃至以后的正式运行过程中，还将遇到更多新问题、新课题，需要不断地去探索、去突破、去解决。

我们将从眼前的试运行工作入手，在现有的基础上再总结、再提高，逐步建立起覆盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台，不断完善系统，建立城市管理的长效机制，实现真正意义上的“大城管”管理。

此次实践亲临执法第一现场，听了很多，看了很多，经历了很多，可谓心得体会颇多。

首先，是对城管这个国家行政执法部门的进一步的了解。因为以前都是通过媒体来了解这支队伍的且大多都是不好的报道，如今深入他们之中，以一个同行的身份来看待他们和他们的工作确实得到了很多不同的体会。首先要肯定的一点是——城管行政执法部门绝对不是很多人说的“强盗”、“流氓”!我试着将这支队伍分为三类：素质差、脾气暴躁、对行政执法事业没有真正认识的一类。他们主要是一些协管和雇佣临时协管员(国务院已下发批文，命令禁止行政执法部门聘任临时执法人员，对已聘任人员应予解聘和调离，这对优化执法部门人员配置，提高执法人员素质和社会公信力有巨大的帮助)他们往往行事急躁，易走极端，行为不知检点，没把自己当作一个国家执法人员看。对于这类人执法部门内部甚至是国家有关部门和国务院应给予大力整顿，从制度上杜绝这类人进入行政执法队伍，从制度上教育执法队员不要成为这类人。而对于我们老百姓，对这类人也应该大胆检举接发，但要保持克制，深知以暴制暴于己于人都不利。

国家刑事执法部门对于违法人员应给予相应的制裁。我们所谓的映像不好无非来源于两个方面，即亲眼所见和媒体报道。我们亲眼所见的就是这类城管败类，但这类毕竟不是大头，只是极少数人，我们不应以片盖全，看到一两个败类就全盘否定整个行政执法队伍，这不符合辩证法的要求，也显然是错误的。而媒体喜欢报道什么?当然是新闻，越爆炸越好，而城管行政执法部门是个管理社会日常小事的执法部门，没什么大新闻可以报道的，唯有那样的“暴力新闻”才够爆炸，它毕竟是国家执法部门，国家执法部门和暴力挂上钩当然会引来巨大的关注。也可怜我们的行政执法部门，平时工作的都是不起眼的小事，唯有到出事的时候才够资格上一回新闻。以城管为业，只是在其位谋其政平平凡凡工作的一类。此类是行政执法队员中的大多数，像我在实践中遇到的大多数人都是属于这一种人。

他们或是接受过良好的教育和职业培训，或是深知这一行的难处和“危险”所在，只想做好自己的本职工作。他们深知自己是国家执法人员，代表着政府，是纳税人养着他们，城管是他们的职业，这就要求他们必须对得起政府，对得起纳税人，对得起自己的职业，必须做好自己的本职工作，依法执法，违法必究。但同时他们也深知他们工作的特殊性，工作在社会的最基层，直面矛盾，如果处处和这矛盾对抗于己于人都不好，所以他们懂得变通，懂得在法律法规允许的情况下灵活机动，以理服人，尽量不让矛盾激化。显然这一类人占据了城管人员的大多数，从本质上看也不难理解。无论是城管还是公安、军队都是国家机器维护部门，其人员也是由平平凡凡的人组成的，并没有那么神秘。第三类，就是那些刚正不阿，完全按章办事且具活力，积极创新的人。这类人主要是刚进这一行的高学历年轻人，怀着一腔热情和性格刚直的人。他们其实是城管届的精英，但将他们放在基层的话，因为直面现实的矛盾和周围人潜移默化的影响，其中的大多数人会被同化成第二类人，一小部门被同化成第一类人。由上可见，城管部门绝不是什么“土匪”、“强盗”，却也存在这一类人。城管内部有这么一种说法，就是讲城管分为两类，即“鸽派”(被人打和砍的)和“鹰派”(打和砍别人的)，虽然有点极端和不全面性，但也足见这行人的无奈。

其次，是对政府部门尤其是国家执法部门工作流程、工作生活状态、处事状态及经验等有了进一步直观的了解，消除了对它们的神秘感。我是学行政管理的，而这一行对经验的要求是非常高的，考mpa还要有两年的工作经验，考公务员也是。所以能在政府部门实习那对我这个专业的人来说是极其宝贵机会，对学习和将来的工作都有很好的帮助。这次实践让我了解到政府部门及执法部门也是一个普通的单位，并没有那么神秘，唯一不同的只是国家是它们的“后台”,法律是它们的“纲领”，纳税人是它们的“衣食父母”。每一个公务员也只是普普通通的工薪阶层，他们也是拿工资办事的，并不是“公家的强盗”。我们说官员要理解百姓，但将心比心，百姓也应理解官员，大家站在普通人的角度考虑相互的利益，但这个在现阶段的我国还比较难做到，因为官本位意识还太浓。当然在其位谋其政，公务员毕竟是国家权利的代表，是国家为人民服务的执行者。他们应该切实理解国家相关政策法律精神，以为人民服务为目的，以法律法规为行事准则，开展自己的工作，在满足国家和人民利益后适当寻求自己的利益，这也是敬业。其实本质上政府部门的工作就是这样的，国内外都一样，只是我们把它理论话，升华了，且经常挂在嘴边，形成一种精神学习。在升官这个问题上我到比较欣赏我几个同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成绩想不被提拔也难(当然特殊条件除外)，我还是比较赞同这种道家“功到自然成的”“无为主义”名利观，当然其它方面的主观能动性还是要发挥的，但绝不能失原则。

最后，是对基层矛盾和处理群众事务的初步了解。我们经常在各级政府报告和对外讲话中听到诸如“停车难”、“看病难，看病贵”等基层社会问题。以前也只是听听，知道有这些矛盾，但你不真是接触这些矛盾是很难真正体会到这些矛盾的存在尤其是它们给百姓的日常生活带来的影响。因为是在处理百姓日常琐事的城管部门当然要直接面对这些矛盾。比如这个停车难问题，我们的一个任务是在沿街人行道上抄车，但其中有些司机也很无奈，百姓也纷纷向我们反应，因为没地方停，没有专门的停车位，只能停人行道上。这核心是城市初始规划的问题，但在老城区很早就建好的，那时哪有那么多的汽车啊，所以这个矛盾没法解决，而我们却要直面这个没法解决的矛盾，成为冤大头。处理群众问题绝对是一件超高难度超大挑战的工作，因为群众通常是构成复杂，性格各异，利益关系复杂的群体，要处理得恰到好处，基本做到平均利益，让每一方都满意，这不仅需要技术更需要艺术，所以我们强调培养干部要先到基层锻炼，确实这是主要的原因，能很好地增强领导人员的能力。在本次实践中，我也初步体会到了处理群众问题的难处，这也只有在政府部门尤其是执法部门才能体会到的。比如说让我们很头疼的一个老大爷违章在人行道修车问题，如果真要管这个事那真的是有难度的。

老人年纪大了在这儿摆个车摊也不容易，很多人都报以同情，而且这是附近唯一的修车点，给附近居民带来了切实的利益，老百姓离了他还真不行。所以我们在劝离过程中面临的不仅有老人本身的压力更多的是周围群众的压力。我们的公开行为通常会引来一大堆的群众的围观，他们各抒己见，什么好听不好听的话都有，大多数都是与我们对立的，人多肯定不好协调尤其是一群百姓在一起的时候，那真是喊破嗓子也得不到一个答复。到最后，就一出城管的闹剧或者说笑话，如此循环城管的名声想好那真是异想天开。在经历了许多这样的群众性事件中，不仅让我了解了群众的特点和群众性的矛盾，也让我学到了处理甚至是解决群众性问题和矛盾的方法和技巧，队员们都是打熟交道的有较丰富的经验，从他们那儿也能学到很多。处理群众问题一个基础就是要放得开，肯说话，会说话，这也是一门艺术，对于现在的我来说还有一定难度。

非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训，这次培训课程设置科学，内容丰富，都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。

通过学习应知应会知识，让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖，更好的融入到平湖的环境中去，为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课，让我学习了很多人际交往的常识，很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作，让我比较系统的学习到公文写作的规范，这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位，善待人生，勤于学习，以德修身，实干为民，平安一生。

当然，在此次培训中体会最深的还是三个早上的劳动实践，通过这三天的劳动，让我深刻体会到了环卫工作的辛苦，我也用三天的实际行动向这些城市美容师表达了敬意。在劳动的过程中体会到让市民养成良好的环境卫生习惯，尊重城市美容师的劳动成果，只有共建共享，城市才会更加干净整洁。

城市的环卫工作，是城市管理工作的一部分，也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我——作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言，更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中，丰富了我的人生经历，更懂得了城市管理工作的重要性，为我人生道路积累了宝贵的财富。

作为一名新招聘的工作人员，目前对工作岗位的了解还不够多，经过这次上岗培训，比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能，也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向，让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能，以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。

对于今后如何做好工作，我认为应强化三个意识：

第一、强化服务为民的意识。在这次劳动实践过程中，深深体会了劳动的艰辛，同时我也在劳动过程中，与环卫工人交流，与社区居民交流，倾听他们的想法，听取他们的意见，走基层，增感情。通过对他们的了解，也增强了为人民服务的意识。

第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位，接下去我也会考取行政执法证，拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢?这就要求我努力学习法律知识，依法行政。只有依法行政，公道正派，才对得起人民赋予我们的这项权利。

第三、强化终生学习的意识。科技在发展，社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰，只有不断的学习。俗话说“活到老，学到老”。通过学习可以拥有更多的知识，在工作过程中也才有能力讲究方法，提高工作效率。

建设一个和谐的社会，离不开一个良好有序的社会秩序，离不开一支城市管理的精英队伍—城管。

局党组为了进一步提高执法队员的城市管理水平和执法技巧，组织了为期三个星期的春季培训。这次培训不但从提高法律法规，业务知识水平上入手，还将强化“1%的执法，99%的服务”的执法理念。现就培训中获得的一些心得体会总结如下：

一、坚持学习，全面提高自身素质

通过短短的一个月每天上午的军训，我深深体会到城管的半军事化作风，严谨的工作态度，下午的业务知识培训学习了xx届三中全会精神、行政强制法、城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范、如何规范一般程序案件的办理及优秀管理城市、示范路、示范社区标准及要求等。让我们进一步掌握业务知识的同时还能够拓宽视野，不但从执法的角度去了解城管这份工作，更加能够从被管理者的角度去了解我们的工作，做好我们的工作。

二、树立“执法为民，服务于民”的理念

城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”.平时要不断强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高自身的综合素质，在管理的同时要不断宣传法律法规，加强对市民的行为引导，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

三、要加强党风廉政建设，牢固树立为民服务的意识

牢固树立权利就是服务的意识。我们要坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法。作为党员干部，我们更要带头履行职责，深入实际、深入群众，不断加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，努力塑造良好的执法队伍形象。

最后在我们的工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行工作职责。

这次很幸运通过了20XX年江苏省公务员考试，成为xx市城市管理行政执法局的一员。

坦率的说，对于城管这一行业，以前我缺乏了解，甚至还受到网络等媒体上一些负面报道的影响，对于城管行业存在着一定误解和片面的看法，更谈不上深入了解城管的职能、组织机构等等，公务员考试报考城管执法局的职位后，我才对此加以关注，通过各种途径搜寻相关的信息。

这次借着局里面为我们四名新招录的公务员培训的机会，我们系统的学习了城市管理业务、执法实务、队伍建设、作风建设等课程，初步了解了城市管理行政执法局的历史渊源、设立的法律法规依据和组建过程;知晓了城市管理行政执法局所履行的十一项执法职能和六项管理职能;摸清了执法工作的流程及审批工作的程序。几天下来，我们摆脱了对于城市管理及行政执法部门的门外汉型的认识，初步跨入了城市管理的大门。

而且，这五天内给我们授课的执法局领导和同志们都有着丰富的城管执法经验和相当高的理论水平，他们的讲课生动活泼，形式多样，内容丰富，易于接受;领导和同志们对于我们四位新同志也充满了热切的关怀和期望，他们言传身教，有助于我们尽快熟悉工作环境，在工作中少走弯路，早日成长。

五天的培训下来，我主要有以下两点体会：

一、城市管理工作具有十分重大的意义，城市管理行政执法局是城市优美人居环境的一只重要保障力量，是维护城市和谐发展的生力军。尤其是我们xx属于县级市，市区不少居民都是在城市化进程中诞生的“新市民”，由农村来到城市，素质相对来说不高，同时难免带有一些与良好的市容环境不想符合的农村遗留生活习惯，这就需要城市管理局等部门发挥主力军作用，积极主动的开展工作，做好引导、宣传、管理，使广大市民从被动到主动，认识到自己是城市的主人，是城市优美市容环境的受益着，自觉的维护市容市貌。

二、城市管理部门自身组建的时间不长，和其他部门相比经验相对不足，再加上中国的城市化进程不断加速并将持续相当长的时期，越来越多的人口从农村涌入城市，带来各种各样的新问题。可以说城市管理工作中充满了新的挑战和各种艰难险阻，这对我们每一位城市管理行政执法人员尤其是新队员也提出了更高的要求。我们在日常工作中要注重积累，善于总结经验，同时也要坚持创新，不断拓展工作思路，寻找新的工作方法，把灵活性和原则性很好的结合起来，解决工作中遇到的各种问题。

下面我谈谈今后的工作打算。

第一要发扬我们xx市城市管理行政执法局四个特别的立队精神，做到特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，特别能忍耐，脚踏实地，一步一个脚印，尽快适应新的工作岗位，熟悉工作环境，处理好与同事之间的关系，发扬团队精神，尽快的融入城管这个集体中来。

第二要加强自身学习。一是向书本学习，要充分利用各种资料，尽快掌握城市管理业务方面的专业知识尤其是法律法规知识，不断提高自身工作能力;二是向老队员老同志学习，虽然有些同志学历没我们高、年龄不比我们大，但是他们有着丰富的工作经验，有着各种优秀的工作方法，了解熟悉城管这一领域。我要以这些同志为榜样，尊敬他们，虚心向他们请教;三是向实践学习，从实践中来到实践中去，把所学的书本知识用于实践，同时在实践中寻找不足，总结经验教训，不断积累。

第三要严格自律，认真遵守各项规章制度，始终牢记自己是一名行政执法人员，权力来源与人民，必须为人民服务。在执法中要文明礼貌，有礼有节，做到公平、公正，每一项工作都要力争做到让领导认可，让群众满意，为建设和谐、富裕、秀美的新xx贡献自己的一份力量。

本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。

一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。

鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，2000年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。2002年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)，对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。

在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。

由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。

有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决

(一)机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。 按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营;既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。

(二)多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。

(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。

(四)城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。

二、城市管理综合执法的优势

所谓“城市管理?合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。

在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。

三、如何改革现有城管执法体制

根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发[2003]4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：

(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。(按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背)，区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。

(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。

(三)清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。

(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。

上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。

于20XX年7月9日至18日，我有幸参加由泰州市委组织部和泰州市城管局联合组织的首期泰州城管系统干部培训班，在泰州市委党校，通过几天的理论学习，受益非浅，谈一谈自已学习每一课体会：

第一天，由江苏省政府法制办执法监督处处长陆广文授课，内容是《依法行政的理论与实践》，他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作，和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验，谈一下体会：依法行政是构建和谐城管的新要求，作为城市管理执法部门在落实科学发展观中，就必须改变那种政治敏锐性不高、专政意识不强，“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念，就必须牢固树立法制意识，转变依法行政执法理念。

(一)强化依法执法意识，树立法律至高无上的理念。社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国，城管部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政，依法行政的主体是城管执法机关和执法人员，无论是城管执法机关和执法人员，都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上权威的理念。

(二)强化文明执法意识，树立依法维护群众权益的理念。 要做到文明执法，必须坚持依法管理城市，正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务，另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利，二者均不能偏颇。为此，城管执法人员要牢固树立执法和守法观念，切实依法维护群众的合法权益。

(三)强化处罚公正意识，树立公平、公开的理念。和谐城管依法行政理念城管执法工作提出更高要求，一是要求城管执法人员的一切执法活动必须客观、适度，体现公平、合理，必须严肃、严格、严明。二是要求城管执法工作必须公开透明，防止“暗箱”操作，并要形成完善的政务公开制度。三是要求城管执法工作程序必须规范，做到实体公正与程序公正并重，纠正只重视执法处罚，忽视执法程序的倾向。四是要求城管执法必须做到公正与效率并重。

(四)强化全面正确履行职责意识，树立为构建和谐社会服务的大局理念。城管执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求，树立为构建和谐社会服务的大局观念，明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能，每位城管执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作，全面提高城管执法质量，维护城市市容市貌的绿亮净美，为构建和谐社会做出应有贡献。

(五)强化绝对服从党的领导意识，树立自觉接受监督的理念。城管执法工作在崇尚法律至上的同时要绝对服从党的领导，执法党的决定。城管执法工作必须做到：一是依法治监要在党和政府领导下进行，坚决贯彻党的路线、方针、政策。二是要以邓小平的民主法治理论和胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调：“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家”重要讲话，作为城管执法工作的指导思想。三是要在执法工作中，将贯彻党的主张与维护党的利益结合起来，把党的领导贯穿于城管执法工作的始终。四是要强化执法监督，严格按照依法行政的标准从严执法、文明执法，使城管执法工作始终置于党的监督之下。