纪检工作调研报告怎么写最新20篇

机电技术应用专业的现状与发展趋势

1. 机电技术的发展需要大量的专业技术人员

当今，世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序，高新技术渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革。机电技术正是这场新技术革命中产生的新兴领域，机电产品的功能，除了精度、动力、快速性外，更需要自动化、柔性化、信息化、智能化，逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理，向智能化过渡。从典型的机电产品来看，如：数控机床、加工中心、机器人和机械手等，无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等集成融合成一体化，这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。

2.我国急需机电技术应用性专门技术人才

近几年来中等职业学校的机电专业毕业生供不应求，就业前景一片光明。在未来的几年甚至十几年内，对机电技术人员的需求将会是有增无减。因此，我们要充分利用这一契机，发挥职业教育的优势，加大对机电技术专业教学改革的力度，迅速扩大在机电技术人才培养市场的份额。

3.江苏省以及连云港市需要大量的机电专业技术人员

近几年，苏南地区经济高速发展，并已成为我国著名的经济区和制造业基地，工业产值逐年攀升，各种成分的经济为了在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，大量引进高新技术设备已成为必然，其中机电产品更是占主导地位。以数控机床加工中心为例：广东省大中型企业中，近几年引进许多国内外先进设备，但真正能使其发挥潜能的机电技术人员还非常有限。目前，我省技术工人还紧缺，且年龄偏大，制造业中具有高等技术资格的人员很少。为此，各中等职业技术学校，为满足企业对机电人才的需求，不断培养和输送了许多机电技术应用专业的优秀毕业生，但随着经济的快速发展，更加需要大量的机电技术应用性人才。

4.机电设备维修行业对机电技术应用专业技术人员的需求

近些年，各高校为企业培养了许多机电技术设备的设计、制造和使用人才，但是在机电设备，尤其是大中型机电设备，访问非常缺少维修人员。我省机电维修行业从业人员中，具有技师水平的技术工人仅占很小比例，许多厂家不得不高薪聘请国内外专业人士，但还是不能满足现代生产的需求。为此，应加强机电设备维修行业人才的培养，加大改革力度，为企业的发展及时输送应用性专门人才是我们义不容辞的义务。

5.新形势的发展需求大量的专业人才

随着毕业生就业制度改革的不断深入，毕业生已面向人才市场，面向社会，打破地区、行业限制，自主择业，双向选择，其中许多毕业生要到苏南地区条件好的机电企业谋职，这势必也会加大

人才的需求量。21世纪机电技术的新发展及随着我省中、北部崛起和战略政策的实施，先进技术的利用规模将不断扩大，迫切需要大量高素质的机电技术专业人才

机电技术应用专业人才培养方案的依据

(一)专业设置的指导思想

本专业培养目标是培养适应21世纪我国现代化建设需要的，拥护党的基本路线，培养德、智、体等方面全面发展，具有良好的职业素质，面向机电制造行业，从事机电一体化设备制造、装调与运行、管理营销等工作的应用性专门人才。

(二)机电技术应用专业的社会需求

我们正处于科学技术日新月异的时代，信息技术飞速发展，新技术、新工艺、新设备不断产生。技术进步对社会职业的种类和职业活动的内容产生了极大的影响，也导致产业结构和职业结构的不断更新、变化，新旧工种的更替周期加快，职业流动愈加频繁。作为培养一线生产和管理岗位人才的中等职业职业学校，更应关注职业需求的变化趋势。调研情况表明，传统的机械工业已增加了新的内涵，产品的加工制造手段也逐渐被新技术所取代。机、电技术的融合交叉越来越多，以往的学科体系和过细的专业教学已满足不了现实的需要。通过调研我们发现目前机械行业最缺的人才:一是复合型管理人才，即既懂技术又懂管理，能按市场经济规律组织产品生产，把握企业方向的高级人才;二是具有创新意识的高级技术人才;三是既懂技术又懂营销，了解市场行情，又能提出改进意见的人才;四是应用型的技术工人。通过分析，我们认为对于中等职业职业学校，我们的培养目标是使毕业生走人工作岗位后，经过锻炼最终成为后两种人才。

从几个单位调研的产品中看出，产品科技含量愈来愈高，不但包括机械、电子、微机、光电技术，还有激光、通信、各种新型传感器等内容，这些单位的产品已不是某单一技术领域的产品。这些产品已随着时代技术的发展、社会的进步，发生了深刻的变化。社会的用人要求也随之而变，机电技术应用专业改革和调整正是弥补了这种不足，并突出了复合型、应用型、实践型人才的培养目标。更能适应企业与社会对人才知识结构和综合能力的需求。我们通过对各企事业单位调研资料的汇总，发现用人单位急需以下岗位人才。

国家食品药品监督管理总局网站发布消息，停止冬虫夏草用于保健食品的试点工作。通知发给的对象是北京、江西、湖北、广东、青海省(市)食品药品监督管理局，以及总局保健食品审评中心。

但在20xx年8月，国家食药监总局曾下发关于《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，要求高效开发利用冬虫夏草资源，推动高端科技含量保健食品的研发。那么，为什么这次突然要停止冬虫夏草试点工作呢，国家食品药品监督管理局总局局长毕井泉这样解释：

因为冬虫夏草不是一种食药两用的物质，因此它不能单独作为保健品的原料，保健品原料必须要列入到保健品目录，里边有一部分是属于中药材，但这部分中药材一定要是食药同源目录，才能作为保健品的原料。冬虫夏草其中可以有一种，按照原来卫生部的规定，可以有一种不是在食药同源目录里边的，因此单纯冬虫夏草一个品种作为单方的制剂，这是不允许的。

毕井泉局长解释的很清楚，冬虫夏草属中药材，并不是药食两用，因此不能用于保健品。

其实，近年来冬虫夏草保健食品市场也爆发了不少乱象，不法商家借机用其他菌种假冒冬虫夏草，谋取暴利;一些推销员更是夸大其词，称保健品具有“抗癌防癌的功效”。有业内人士分析，除了毕井泉回应的理由外，冬虫夏草市场的乱象最终促使有关部门痛下决心。冬虫夏草市场到底有什么样的乱象?

冬虫夏草仅分布在我国青藏高原地区的西藏、青海、四川、云南、甘肃五省区以及不丹、印度、尼泊尔的喜马拉雅山南麓的部分地区。研究了40多年的虫生真菌专家，安徽农业大学退休教授李增智一直强调，它实际上是长在虫子身上的蘑菇。 “冬虫夏草，人所共知，在我们中国的药典上有过记载，也是全世界最著名的药用真菌，但是我们要注意了，我们使用它，是作为药用真菌来使用的。20xx年，食药监局有一个225号文，放开了一点，可以作为保健食品的添加剂进行试点，出现了一些问题。 由于受到分布地域局限以及长期以来过度采挖的影响，冬虫夏草产量十分有限，且呈逐年下降的趋势，而人工培育，还处在实验室的实验阶段。这种情况下，市场上一度出现了很多叫做“虫草”的衍生产品，像虫草王、虫草菌丝体胶囊、复方虫草口服液、虫草菌丝体口服液等等，它们都以不同的方式与冬虫夏草制品相混淆。 中国科学院院士、真菌学国家重点实验室研究员魏江春曾对媒体表示： 要说虫草的话，概念太广，有400多种，冬虫夏草是400多个种里的一个种，现在的概念比较混。

曾经被曝光的天狮牌虫草菌丝体胶囊，商家宣称它们的产品曾连续几年荣获“中国保健品公信力产品”称号，并且承诺，保证正品，甚至说“假一赔命”，而中科院微生物研究所研究员姚一建经过检测，告诉媒体真相： “根据我们实验室检验的结果，它叫做弯颈霉，与冬虫夏草是不同的物种，没联系。”

一些保健品中经常标注的原料“冬虫夏草菌丝体”，是从天然的冬虫夏草分离出来的菌种，经过人工方式、工厂化生产培养出来的菌丝体。网上价格从几元钱到19800元，售价不一。李增智分析：

““掺杂使假的,拿假的种类冒充虫草、蝉花，一些保健食品和食品用的是人工栽培的、人工发酵的产品，这些产品的报批它要以菌株作为基础，因为不同的菌株它的安全性是不一样的。”

不管是什么菌什么霉，不管能不能和冬虫夏草扯上关系，只要傍上“虫草”这两个字，马上就身价倍增。中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，相关市场乱象产生的原因主要是缺乏相应的法律法规和标准。相关监管部门加大监管，我们的食品市场才得以规范，消费者权益才能得到保障。

采访过程中，李增智一直强调，冬虫夏草也好还是其他虫草也好，要科学使用，安全使用。““尤其是作为保健品和食品，跟中药使用还是不一样的，不管营养多好，甚至有多少疗效，我们的安全性还是第一位的。” 很显然，冬虫夏草乱象已经到了不得不整治的地步，那么，食药监总局的叫停令能否杜绝虫草市场的乱象，对于一个沉疴宿疾的保健品市场又能否做到令行禁止?我们拭目以待。

学校老干部工作调研报告

退休干部工作是一项纷繁复杂的群众工作，政策性强，涉及面广，应对的都是高素质人员。而新形势下做好离退休干部的服务管理工作也为老干部专干提出了更严格的要求。不仅仅需要专干本身具有必须的社会工作本事和较高的思想觉悟，同时还需要爱心、耐心以及必须的工作技巧。

一、我校离休老干部基本情景

目前我校共有离退休老干部人，其中离休干部人，退休干部人；建国前参加工作的离退休干部人，建国初期参加工作的离退休干部人。

名离退休干部年龄在岁到岁之间，平均年龄岁。根据每年体检结果，我校离退休干部整体身体状况参差不齐，名离退休干部身体基本健康；名离退休干部身体状况欠佳，生活自理本事差；名离退休干部身体状况较差，生活完全不能自理；其中长期患严重疾病的老干部占%。目前我校离退休老干部居住较为分散，集中管理和服务工作难度较大。

此外，目前我校共有名离退休老干部专干，全面负责我校老干部的服务与管理工作。

二、新形势下做好离退休老干部工作的思路

根据中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》、市委办公厅、市府办公厅《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，以及学校制定的我校离退休干部工作的具体方案。认真落实各项规定和要求，建设和谐社会，践行全心全意为老干部服务的工作宗旨。重视离退休干部的思想建设、心理辅导和生活帮忙。确保我校离退休老干部都能够老有所养、老有所乐、发挥余热、安享晚年。

三、新形势下做好离退休老干部工作的主要措施

（一）进一步加强离退休老干部的思想政治工作

（二）进一步完善离退休老干部信息库

目前我校已经建立离退休老干部信息库，但主要仍是以纸质档案为主，对于老干部的基本信息变动掌握和更新不及时。新时期我校正在进一步完善离退休老干部信息库，首先改变纸质档案登记的传统方式，而采用计算机信息化的方式对离退休老干部进行信息登记。为保证信息更新的及时性，我校老干部专干每个季度至少对每位离退休老干部进行电话访问，及时了解老干部的生活情景。其次在信息化建设的同时进一步扩大信息登记的覆盖范围，除了基本信息外，还要登记老干部的生活习惯、健康状况、子女情景以及子女联系方式等。使学校更加详细地掌握老干部生活现状，以便更好地做好老干部的服务与管理工作。

（三）建设离退休老干部活动中心

目前我校每年都会投入很多经费以及人力组织开展各类老干部文体活动。其中组织老干部参加教育系统组织的老干部活动较多，如知识竞赛、书法比赛、合唱比赛等，由我校自行组织的活动较少。目前我校正在建设离退休老干部活动中心，购置各类棋牌、运动、文艺设施，并定期在中心举办各类竞赛、交流活动，同时开展各类健康知识、文艺文化讲座，进一步丰富老干部的晚年生活，增加老干部的健康知识，提高老干部的艺术品位。同时发挥老干部余热，以老干部为主体，在中心面向周围社区以及我校学生开展各类文化知识讲座活动，使离退休老干部能够真正老有所乐。同时也增加老干部的社会交流范围和日常活动空间。

（四）加强离退休老干部与学校的联系

年后钢材市场持续反弹，原料双焦则连续承压，焦炭累计下跌600元/吨，焦煤外盘价格也回落超过50%，然而山西焦煤市场较为坚挺，其中焦煤集团仅对高硫煤略有所调整，低硫主焦维稳。3月前，我们带着三个问题：1、焦煤价格为何坚挺；2、前坑口限产情况；3、主焦煤后期是否存在新增，这三点进行了调研。

一、调研对象

根据CCTD数据显示，20xx年全国原煤产量在33.14亿吨其中炼焦原煤产量在10亿吨，高于我们年报中预测值9.96亿吨，其中12月的产量为20xx年单月最高值。山西作为我国炼焦煤生产大省占全国产量的40%，其主焦煤可辐射本省以及省外河北、内蒙、新疆、山东、河南等地。其次，按照地级市划分来看，吕梁、晋中、临汾、太原为主焦煤主产区，其中吕梁集中贡献了50%以上的焦煤，因而此次我们重点选取了吕梁市的三个县柳林、中阳、交口三地四家煤矿，以及柳林、介休地区三家洗煤厂进行调研。

二、调研结果

1、焦煤价格坚挺的四种情况：

此次调研发现焦煤价格坚挺分几种情况：第一种前期企业超卖，目前仍在执行1月订单，虽3月新订单较少，但短期影响有限；第二种为集团内部企业消化。部分焦煤矿供给集团内部焦化厂使用，虽2月订单减少但销售压力并不大；第三种国有大矿库存不高，销售靠长协用户保证，此外去年四季度同品质煤价远低于进口煤，目前低库存压优质主焦有难度；第四种洗煤厂年前无库存减缓中间环节压力。由于预期年后市场走弱，年前洗煤厂基本上处于无库存状态。

2、前坑口限产有限

我们此次调研期间了解到不同区域前限产的力度有所不同。柳林作为主焦煤产区供应主要集中在8大集团，经过前期整合对煤矿安监、生产管控严格，前对产量影响较少。对于露天矿集中地区例如交口，从上周三开始周围已接到通知要求违规生产企业全部停产，产量约占地区30%。此外从介休了解的情况来看，周围煤矿整体复工在70%，正月十五之后并未全部开始生产，因而前市场供给趋稳定。

3、焦煤后期存在新增

此次调研我们发现焦煤产区20xx年存在新增供应，近供应压力大于去年。柳林地区了解到北山存在煤矿新增，单矿井规模在120万吨；霍州后期存在整合煤矿投产。

4、目前多空胶着，分歧加大

本次调研过程中我们发现多家单位均集中在山西地区调研，处于3月政策、需求不明朗阶段，黑色系在前期高歌猛进之后走势延续还是有所分化亦或是翻转，多空均较为谨慎，分歧增大。

三、调研企业详情

3.1 柳林2家煤企

煤企A：

基本情况：

为柳林地区具有代表性的民营煤企，目前旗下有4座主力矿井，生产能力在400万吨，重介洗煤厂4座分别为1000、500、240、120万吨。目前1000万吨洗煤厂日产2万吨精煤，由于去年订单很多导致客户需排队等候装车，因而今年3月重启240万吨洗煤厂缓解1000万吨洗煤厂的排产压力，届时两座洗煤厂一天可生产精煤2.5万吨。精煤产品主要为S1.6、2、2.3三个品种，洗选率在50%。

产销情况：

公司旗下中南铁路孟门站台7月底建设完成，站台可直发日照，发运量为20xx万吨。目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运比年前降了100多元，目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运费分别为260、210、200、230元，铁路站台建设之后到江苏可通过中南铁路再走梁山站下水到徐州。企业98%为直供用户，2%为贸易量，由于企业超卖，现在还有元月的订单尚未执行完，采用全款锁量锁价的模式，现金流较好。对于进口煤冲击山西主焦，企业认为进口量上对企业销售影响不大，一方面企业长协量占了70%，另一方面企业从年前最高峰也已经下降了70元，抵消去年11-12月最后一波涨价。此外，企业认为进口煤实际上利好国内山西煤，因为澳洲进口二线热强度低在53，需要山西煤配，由于山西国有企业占焦煤产量的80%，民营企业占20%，且焦煤长协价在1200元，认为山西煤和进口煤价差在150元对内煤影响不大，价差在200元价差有影响。就后期来看，企业认为煤矿目前再加降200-300元也还有利润，山西小于120万吨的焦化厂基本上都在亏损。

煤企B:

基本情况：

矿井年产210万吨，276后核定产能176万吨，井下生产采用成建制为西山煤电运营，后勤、销售、运输由煤业公司负责，生产4#、5#低硫强粘结煤较为稀缺，具体指标为Vdaf在28，S90，煤矿配套200万吨重介洗煤，中煤发热量在4200-4800。。目前企业洗精煤指标在Ad 在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集团下属煤矿可采年限30年，柳林很多煤业资源3-5年内枯竭。

产销情况：

由于企业地处山区，坑口洗煤今年3月开始生产，因而企业前期销售主要以原煤为主，销售半径在周围200公里采取汽运，包括太原、临汾、介休、孝义。目前煤矿由于是强粘结低硫煤出矿价在1450元/略偏高，周围双柳矿洗精煤出矿价在1430元/吨，近两年煤矿原煤最低价在350元，去年最高价在870-880元。目前吕梁境内有3条线，中南、太中银、孝柳三条线，由于国铁较地方铁路便宜，因此很多煤还是运到榆次再走国铁，因此1000公里范围内，目前柳林地区汽运比火运便宜。企业距离中南铁路孟门站直线距离只有3.8公里，如果7月后该站台建设完成，将降低企业运往日照的物流费用，后期山东市场将成为开拓重点。

目前煤矿订单还有1.5-2个月合同未履行完，销售压力较小，柳林河东煤田销售价格尚可。企业认为现在市场并不正常，钢铁利润400元/吨但焦化行业全面亏损，目前焦化行业亏损幅度在100元/吨左右。按照生产一吨焦炭富于200立方米的煤气来算，进入3月份下游需求复苏化产品有所回升，化产贡献应该在100-170元。焦化厂采用集团旗下弱粘煤（Vdaf85，Y>15，另一种Ad在10.5，S85，Y在22-23，两种煤可以配成硫在0.5-2.0的多种产品。原煤采购在北山、临县，销售以山东、河北为主，去年还新增了新疆、安徽，省内给阳光焦化，订单一般规模在1万吨。

去年5-8月洗煤厂精煤销售多点，10月26日之后由于原煤价格不稳定，因而不生产精煤改做贸易，直接销售大矿精煤。20xx年销售量不如20xx年，但20xx年走量利润并不好。柳林目前8大集团56对煤矿基本全开，煤矿一般初六开，正常达产在正月十五，8大集团分别为鑫飞能源、汇丰兴业投资，宏盛能源，凌志能源、大庄集团、东辉集团、焦煤集团（华晋、贺西煤矿、双柳煤矿、托管联盛），首钢福山控股（兴无煤矿、金家庄、寨崖底），8大集团主要为大客户锁定，较为稳定。柳林产能民营约占70%，20xx年下半年产量环比上半年有所增加，周围没有新复产的煤矿，今年产量预计和去年持平。

节后焦炭一路下行，但不等同于焦化厂降低采购量，虽然洗煤厂目前没有订单，但企业了解到美锦、阳光、韩城黑猫一直没有降低采购，反而有所增加。今年焦炭节后下调300元，精煤价格下调不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/吨以上。从以往的经验来看，年后为销售旺季，周围鑫飞下山峁煤矿20xx年精煤最低在240元/吨含税，目前价格下降70元至1070元/吨，预计今年波动不会太大，宏观看好煤炭后市。此外，从仓单角度来看柳林地区4座煤矿寨崖底、赵家庄、郭家山、陈家湾，洗选后可直接交割，这四个煤矿距离中南铁路孟门站仅20公里。

3.3 中阳某煤矿

基本情况：

公司位于中阳县下枣林乡吴家峁村，矿井核准生产能力210万吨/年，服务年限为30年，为斜井放顶采煤，主采煤层为山西组5#和太原组10#煤层，均为中硫低磷优质焦煤。其中10#原煤煤层厚度在6米，内灰在6，S在1.2，Vdaf 在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日产8000-10000吨，5#内灰在6.5，硫在0.75，Vdaf 在25-28，Y值在20-28，回收在40%，为偏肥主焦，目前日产3000吨。

产销情况：

企业精煤生产Ad在8.5-9，S在1.2，主要是给自己焦化厂用，集团在清徐有100万吨捣固焦化厂和100万吨机焦，因而每天可固定销售5000-7000吨精煤。除了供集团焦化厂外，企业还外销精煤和原煤，其中精煤销售占比达60%左右，年后订单不多，原煤价格下降150-200元，精煤10#成交价在1400元，目前库存原煤2万吨，精煤3000-5000吨。企业销售半径主要在汾阳、孝义、山东、河北，最近由于山区受到大雪影响拉运受阻，下雪之前每天销售在7000-8000吨，且全部为省内订单。企业在2月9日正常生产，对中阳地区生产影响较小。

3.4 交口某煤企

基本情况：

集团旗下涉及能源、科技、医疗、影视等多领域业务，其中能源开采业务主要分布于山西、贵州等地，贵州主要在毕节、六盘水，年产在30-60万吨洞采矿，煤质以配焦煤、电煤为主。山西业务主要在吕梁市交口县，作为省内首家通过综合验收的露天煤矿企业，其产量占交口县60%。该煤矿从20xx年底开始开采，目前已经开采2/3，剩余5-6年服务年限。井田剩余面积开采已经审批下来，炮采剥离土方后2个月可再开采。目前该煤企坑口配一个500万吨洗煤厂，焦化为80万吨，配一个200万吨跳汰和一个200万吨重介，原煤回收在20-90%，露天开采不同煤种回收差距较大，回收高的重介洗，回收低一点的跳汰洗，跳汰成本低一点。企业原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤厂、焦化厂作为配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集团旗下焦炭指标为Ad13.5，S1，CSR58-60，冷强度可以达国标一级，焦炉煤气发电并网外卖。

产销情况：

今年煤矿、洗煤厂过年放假7天，生产外包，由于价格下行加上焦化厂限产，煤场原煤库存偏高在一个月产量约为100万吨（含电煤，热值从3000-5000大卡），去年行情最好时，原煤库存也在60-70万吨。鄂尔多斯地区露天存煤管控较为严格，交口地区管控还好。企业精煤库存在2万吨，主要是上周下雪导致运输受阻，前期基本保持零库存。集团内部焦化厂目前满负荷运行日产20xx吨，销售没库存还欠货，销售订单签到3月中旬，因为焦炭便宜而且好用，出厂含税1250-1260元/吨，比二级焦S0.6价格便宜150以上。销售方面，原煤以省内为主，主要在临汾、介休、孝义地区洗煤厂、焦化厂，省外邯郸、邢台也采购主要是运费便宜在120元左右，精煤则以省外销售陕西、河北为主。80%用户基本都是买原煤，孝义、介休地区采购量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤厂掺配（到介休运费30元以内）。

去年11月份之后地方政府对煤矿有所放松，上周三周边煤矿收到通知，前对证照不齐煤矿实行停产措施，这部分停的是井工矿和小型露天矿（单矿井规模在300万吨左右）产量约在30%左右。此外，周围洞采整合煤矿去年全部停产，霍州停产一年，汾西停产超过50%。今年整合煤矿开始投产，霍州部分煤矿（单矿井在100-300万吨）20xx年没有停，20xx年停了一年，今年3月开始销售，为低挥发主焦煤，预计今年煤炭供应大于去年，全国煤炭总产量增加1亿吨，供应今年压力比去年大。新建煤矿周围没有，国家在压缩产能，短期看焦煤供应比较充裕但未来焦煤资源较为紧张。

对于后市，企业出货没有问题，认为焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/吨，其集团焦炭销售价格下跌在10-20元/吨。后期马上召开，安全、环保、276实施将支撑煤价，虽然钢厂、焦化厂、煤矿全部限产，其中煤矿限产对坑口供应影响较大，因为部分违规证照不全矿井在过年期间大量采掘，这部分在未来一个礼拜关闭，对企业反而是利好。企业认为3月焦煤集团肯定会降，焦煤价格4月份企稳，主要是工地四月份复苏带动钢厂采购，3月焦煤市场价格还是偏弱。

3.5 介休两家洗煤厂

洗煤厂 C：

山西地区煤矿分3类型，国有大矿、整合煤矿（其中国企托管占80%）以及民营企业。今年春节后开工情况来看，国有大矿，初二三开工，初五六正常达产;国有整合矿初十到十五开工;民企同国有大矿一样，目前开工无特别限制，山西政策稳定，对煤矿开工无特别限制，停限政策未出。20xx-20__年的煤炭市场经历三个阶段：20xx-20__年增产增量保收入保现金流；20xx年越拼越赔，一部分矿开始减产减员；20xx年供给侧改革引爆行情，部分矿开始做复产准备。企业认为20xx年产量必大于20xx年，由于煤矿复产需至少准备半年，去年开始准备复产的量今年会出来。20xx年下半年煤炭市场好转，但产量难以释放其中一部分主要为20xx年煤矿未安排掘进计划，由于安排掘进计划、增加工作面需要提前半年准备，因而今年排产计划大于20xx年，且排产后生产难刹车。去年276政策各地执行力度不一，吕梁执行严格，临汾不严，部分地区减工作日但不减工时，产量未减。

目前山西库存情况3类煤矿情况来看，国有矿有长协，库存不明显；民企矿，有库存，但量不大；整合煤矿，库存不大。目前山西交叉煤钟，例如长治喷吹、贫瘦煤，临汾1/3焦压力大之后还得降。

洗煤厂D：

基本情况：

年产120万吨精煤位于介休，参与过1501、1509、1609合约焦煤仓单的制作，企业销售主要采用订单式，一天可生产20xx吨，最大可两班一起生产共3000吨。企业采购销售均采用全款现金模式，因而销售主要面向贸易商。由于企业地理位置优越位于介休，因而煤源采购主要为柳林、吕梁、灵石、介休等地。

产销情况：

介休证照齐全的洗煤厂在160-170家，目前开的有60-70家，当前从介休到天津、京唐、日照的运费分别在160、170、180元，较年前物流便宜了40-50元，再加上企业年前预先订了一部分原煤，因而在精煤价格下跌100元后企业仍能维持正常运转。

从企业了解到周围焦化厂单纯炼焦亏损在100元左右，且周围煤矿复工在70%以上，未全部生产，周围矿山超卖半个月，因而年后市场下行对煤矿销售影响有限，目前无原煤库存。年后由于下游焦炭价格持续下跌，焦化企业打压洗煤厂，目前企业精煤价格较年前下跌100元。从洗煤厂反应的情况来看，年后河北地区焦化厂压缩精煤采购最为明显。原煤年后新下的采购订单因为煤矿生产不稳定导致目前洗煤厂原煤库存不大，河北邢台部分焦化厂年前就没有开一直持续到现在。对于3月市场，洗煤厂负责人认为目前价格下行压力还是较大，预计主焦煤能有80-100元/吨的降幅，不过最近有山东往港口发货的人开始询价这也说明目前市场也有一定向好的迹象，多空分歧增大。目前仓单（Ad10.5，Vdaf 27，S1.3，G75， CSR60）到港含税价在1250元/吨。

四、总结

由于年前焦化厂集中备货因而节后钢厂、焦化厂山西焦煤采购热情减弱，因而惯性思维我们会认为煤矿库存有所积压。然而从此次调研的情况来看，坑口煤矿、洗煤厂库存压力不大，虽然全年供应压力比20xx年大，但短期整合煤矿投产对坑口供应影响有限。此外，在焦炭连续降价之后，焦化企业心态比较矛盾，一方面希望焦煤降价焦化利润有所好转，另一方面又担心焦煤降价钢厂再度打压焦炭，矛盾纠结中煤矿、焦化都在期待3月需求恢复情况，现阶段较为谨慎。

结合我们山西调研以及和钢厂、终端了解情况来看，目前终端市场汽车销售、排产依然正常，家电方面目前库存积累但考虑到3-5月为销售旺季，预计冷轧需求尚可。当前河北、山东市场螺纹需求旺盛，在3月前后钢厂、焦化厂、煤矿均有减产情况，不过由于焦化厂、钢厂焦煤库存处于正常水平，因而预计至3月中旬焦化厂、钢厂焦煤补库需求较低，3月中旬后随着结束下游需求稳步推进，自下而上带动钢厂、焦化厂采购积极性增加。

迎接上级领导到公司调研指导工作总结

6月5日，公司接到上级部门通知，国家xxx部长及省市重要领导将于6月底7月初来公司调研指导工作。并初步确定，领导到xx后直接到达我司，停顿时间长达20分钟，是此次xx之行时间最长的单位及接待点。

集团及公司领导高度重视，在xx董事长的亲自安排部署下，集团公司副总经理、公司党支部书记胡元洪进驻xxxx公司，并于6月7日组织召开相关会议，立即成立了以xx董事长为组长，xx及公司经理代xx为副组长，各科室负责人为成员的接待工作领导小组，制定了相关文件对相关接待工作做了明确安排和部署，进行了具体的分工。

这次国家xxx领导及贵州省主要领导莅临我司，实地检查指导我司城乡公交一体化相关情况，这是国家交通运输部、省委、省政府及市、县相关部门对我司工作的高度信任及认可，同时，也是一次超高规格、高水平的综合性检验，同时也是全面展示公司发展的好机会。公司所有人员务必高度重视，全力以赴，全身心投入，以最高姿态、最好精神面貌展现最好企业精神，迎接检阅。我司根据部署情况立即召开了行政会议、党员大会、职工大会等共计8次相关会议，更进一步进行了工作细化并明确了责任人。

此次接待任务规格高、任务重。也受到了县交通局、县委、县政府、市交通局及省交通厅领导的高度重视。县交通局xx局长、xx副局长，xx县委常委、常务副县长xx、副县长xx，市交通局局长xx、副局长xx，市运管处、客管局领导xx，省交通厅党委书记、厅长xx等领导多次率队到我司检查指导安排部署相关工作。

经过近一月的紧张筹备，经过所有人的全力奋战，以高度负责及忘我精神，于30日取得了初步成绩。

公司场地及办公场所焕然一新，首先，公司门口的“xx城乡公交车辆停保场”新门头巍然耸立；干净整洁的砂场地及办公楼房前屋后，看不到一丝杂草和烟头纸屑，树木枝头绿叶遍布，一片生机盎然的景象；不规则的场地的也被分成了公交车例检台、轮休车停放区、职工车辆停放区、外来车辆停放区等五大区域，整洁的公交车辆整齐有序的排列在轮休车辆停放区域，“让乘客放心、让职工满意、让群众实惠”醒目的大字映入眼帘；公司原“职工教育培训中心”也被“3g智能调度指挥中心”所替代。

走进3g智能调度指挥中心，“以人为本、安全第一”体现着企业精神，主席台的城乡公交智能监控平台矗立其中，“2012——2020xx公交发展规划”及“xx公交站场规划”分列主席台的两侧，紧挨着的是相对专业的“xx公交线路危险路段分布图”、3g智能监控及调度的相关职责、制度，指挥中心后侧，分布着“市级基层组织示范点创建专栏”及所获得的奖牌、锦旗等；台下，原来的会议桌椅被拆走三分之二，并被摆放成了长方形会议桌形式，原空无一物的会议室也被花草所补充、充实，3g室工作人员井然有序的工作着。

参观线路上，新型的古色古香，结合茶乡旅游特色的6块公交站牌很是醒目；公司所有港湾式站牌也被打扫得干干净净；公交车所有led全部正常工作。

7月3日，因时间关系，交通运输部副部长xx一行在省委常委、副省长xx陪同下，莅临xx县xx村、xx村、xx乡调研，临时取消了城乡公交一体化调研。我公司公交车辆及工作人员、轮休人员在集团公司副总经理xx、公司经理xx的带领下，顶着炎炎烈日，在xx村迎接领导的到来。

尽管领导临时取消了到公司的调研工作，但在这么短的时间内，努力克服着这样那样的困难，公司上下积极配合，不分上下班、也不分休息日还是工作日，大家全力以赴，全身心投入到工作中，较好的完成了相关工作任务，经受住了考验，通过了相关考核。

在这次接待工作涌现出了很多好人好事，受到了职工及同事们的交口称赞，被同事们津津乐道。

路队驾乘人员利用休息日来公司与公司行政人员一起搬桌椅，打扫公交停车场、办公区及城郊公交站牌卫生。公司领导及行政人员始终坚持与员工们一道，带领员工们用双手一棵棵的拔，大家顶着烈日，冒着酷署，汗水顺着脸颊淌，衣服被汗水湿透了，鞋子上也沾满了泥土，好几个人的手都被划破了，但是大家仍然坚持着，将杂草清理得干干净净。

集团公司副总经理、公司党支部书记胡元洪为了督促公交车辆的有序摆放及公交车辆车身广告的更换，顾不上办公室的恐热，并放弃周末回遵义的时间，连续几天几夜，吃住在公司办公室；公司经理xx不顾尚未康复的身体，在工作安排完毕的空隙，带病与职工甘苦与共，顶着烈日，共同劳动；公司技安科长放弃休息，不顾疲劳，来来回回数次往返于公司至xx的路上，督促站牌的施工进度及质量；办公室主任李维利用星期六（29日），和邹圆一起，监督施工方在规定时间内全部将上墙及场地的安装布置全部完成；毛会婕提前完成了分配的工作任务；公司驾驶员罗德举坚持打扫完卫生后，才去输液。这样的事例不胜枚举。

在此次的接待筹备工作中，公司全体员工发扬不怕苦不怕累的精神，在高温下怀着满腔热忱、百倍努力，在公司领导高度重视和正确领导下，经受住了考验，通过了考核，加班加点出色完成了接待筹备工作，充分展现了xx公司战斗力和凝聚力，全面展示了xx公司新形象!

今年以来，由于受国际、国内经济大环境的影响，我国中小企业的发展遇到了前所未有的困难，我市的中小企业也存在不同程度的问题。为认真贯彻中央、省、市关于支持中小企业发展的一系列精神，切实摸清全市中小企业发展中的资金现状，更好地发挥工商行政管理部门在动产抵押登记中的职能作用，破解中小企业“融资难”问题，推动中小企业的持续健康发展，确保全市经济增长，今年9月中旬至10月中旬，xx市工商局就全市中小企业动产抵押担保融资情况组织了一次大范围的调查。

一、 调查的方式、范围和内容

此次调查是自1995年实施《担保法》、实施《物权法》、xx市工商局开展动产抵押登记工作以来第一次大范围的调查。调查以分(市)局为单位，工商所参与。主要以发放问卷为主，同时各分(市)局召开了部分企业和金融机构、担保机构参加的座谈会，市局合同处会同分(市)局合同科、有关工商所对一些企业进行了走访。调查范围覆盖全市13个区(市)(含保税区)、乡镇，其中五市、城阳、崂山占75%，市内四区占25%。调查内容包括企业基本情况、企业融资现状、企业动产抵押担保融资状况、法律政策掌握情况和有关建议五个方面，共38个问题198个选项。其中有三分之二为单选，三分之一为多选。调查共发放问卷590 份,收回问卷491份,回收率,实际有效问卷400份。

二、调查的基本情况

(一) 企业的基本情况

被调查的400家企业中，从企业发展所处的.阶段看，属成熟阶段(以上)的63家，成长阶段(6-10年)的248家，创业和起步阶段(3-5年)的89家，分别占、62%、。从企业类型看，私营292家，国有13家，集体21家、混合所有制7家、外资56家、其他类型11家，分别占73%、、、、14%、。从企业规模看，中型企业97家，小型企业 303家，分别占和。从所属行业看，以工业(含制造业)为主303家，占，其次分别是批发零售业46家、建筑业28家，农、林、牧、渔业10家、其他13家，分别占总数的、7%、、。

20，销售额在500万元以下的152家，占38%;500-1000万元的53家，占;1000-3000万元的62家，占;3000万亿元的86家，占;亿-3亿的47家，占 。

年，利税在50万元以下的230家，占;50-100万元的56家，占14%;100-300万元的47家，占;300-500万元的30家，占;500-1000万元的11家，占;1000万元以上的26家，占。

(二) 企业融资状况

企业资金的主要来源排在第一位的是内部积累，约占85%，第二位是银行、信用社贷款，第三位是民间或中介机构借贷。96%的企业近年来资金缺口普遍较大，95%的企业有融资需求，其中需求在100万元以下的151家，300-500万元的123家，500-1000万元的63家，1000万元以上的57家。这些资金需求的主要用途依次是：扩大再生产、维持正常生产，技术研发和更新、将产品推向市场。除上述原因外，有少量企业既有维持正常生产的需要，也有偿还银行贷款和企业拖欠问题。

目前，企业选择贷款银行，市区主要是四大国有银行，其次是招商、交通、华夏等股份制银行，而四大国有银行排序是农行、建行、工行、中行。农村主要是农村信用社和少量地方股份制银行，如深发、浦发、民生。有少数企业通过担保公司贷款。被调查企业，近3年来获得的银行贷款分别是： 50万元以下的113家， 50-100万元的41家， 100-500万元的55家， 500-1000万元的42家， 1000万元以上的82家。在这些企业中，以外资企业居多，其中贷款1000万元以上的32家，占贷款在1000万元以上82家的39%。贷款企业中， 能100%及时还贷的有298家，还贷率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企业还贷率只能达到50%。目前企业在向银行贷款所遇到的问题依次是：抵押不足、贷款利率高、找不到担保机构或担保人、企业规模小无银行授信等级、抗风险能力弱。由于担保机构费用大，被调查企业中有84家是通过担保机构融资，占21%。当前，造成企业融资难的主要原因依次是：金融机构对中小企业的政策歧视、政府扶持不够和企业自身原因。

(三) 动产抵押担保融资状况

对动产抵押这种担保融资形式，有56%的企业完全不了解，29%的企业略知，只有15%的企业了解。近三年企业担保融资的形式依次是：不动产抵押、保证、动产抵押和少量动产质押。抵押中使用最普遍的是土地、厂房;其次是设备、原材料、半成品、产品。对浮动抵押概念了解的企业仅占6%，50%的企业略知，45%的企业完全不知道。了解和学习过《担保法》、《物权法》的企业仅占四分之一，对《物权法》与《担保法》在动产抵押登记中的新变化，90%的企业不了解。

(四)政策建议情况

关于政府在企业融资中的作用，44%的企业认为很大和比较大，认为一般的占40%，认为没有作用的占。针对中小企业融资问题，企业对政府的建议依次是：建立和完善中小企业金融机构体系、发展中小企业资本市场、放宽金融政策、引导金融机构向中小企业倾斜、搭建银企合作平台、发展创业投资基金、设立更多的信用担保机构、规范民间借贷管理。对金融机构的建议依次是：放款贷款条件、降低贷款利率及附加成本、简化审批手续、扩大抵押登记特别是动产抵押担保的范围、开展浮动抵押业务、改进银行管理与服务水平。针对中小企业遇到的问题，作为企业今后的努力方向依次是：提高效益、增加积累、扩大规模、加强企业信用和财务管理、用好现有抵押品。

三、当前中小企业融资中存在的问题及分析

从调查情况看，无论是问卷、座谈会，还是对企业的走访，当前企业在融资方面存在的问题主要是：

1、资金需求量大。被调查企业多数属成长阶段的企业，具有一定的规模，购销客户、市场相对稳定。由于流动资金在企业资产中占用的比例较大，因此，普遍存在资金短缺问题。有95%的企业急需融资，近70%的企业认为“制约企业发展的首要因素”是资金，大大高于“人才、经济环境、管理、技术”等。调查显示，急需资金在100万元的148家，100-500万元的111家，500-1000万元的64家，1000万元以上的57家。经初步匡算，400家中小企业资金缺口约在20-25个亿。

2、融资渠道不畅。调查反映，85%的企业其资金来源首选是内部积累，其次是银行、信用社贷款，第三位是民间借贷。企业生产经营主要靠自有资金，很难保证企业正常发展的需要。如李沧区的中小企业产品多为大型装备、汽车、化工、金属等企业配套，而上游原材料的采购主要集中在钢铁、金属、化工等大型企业，由于地位不平等，处于弱势地位的中小企业在原料采购中需要及时付清货款，而销售时又受需方大企业的限制，无法及时收回货款，导致资金周转期较长。由于无法筹措资金，企业只能采取限制产能等消极措施，客观上抑制了企业的发展。

3、银行贷款困难。调查中有占74%的企业认为“当前造成企业融资难的主要原因”是“金融机构的原因”。其次是“企业自身原因”和“政府扶持力度不够”。银行、信用社对中小企业发放贷款的门槛较高、手续繁琐，成为中小企业不满意的主要因素。目前，银行、信用社等金融机构在执行国家信贷政策中，对贷款人要求较高，一律按照国有大中型企业授信的标准执行，而调查中，有45%的中小企业没有金融机构授信。银行对中小企业一般不贷。即使放贷，利率也比较高，一般按基准利率上浮20-30%。在抵押物方面，多数国有商业银行只愿做不动产，即土地、房屋。不愿做动产，即设备、原材料、半成品、产成品。这与南方一些省市及我省其他市、县差异性较大。被调查企业中占93%的企业因动产不能抵押而贷不到款 。xx安安包装印务有限公司年营业额700多万元。由于企业规模小，没有厂房，成立几年来始终贷不到款。近期，因购置设备急需资金，不得已将自己的一台进口印刷设备卖给了杭州某租赁公司，取得资金后购买新设备，再以新设备作抵押给杭州租赁公司，然后再租赁其出售的旧设备继续生产，可谓费尽周折。目前，多数中小企业特别是处于成长阶段的企业往往没有属于自己产权的土地、房屋，基本是靠租赁的形式解决厂房问题，这一点在市内四区和五市城区特别突出，约占被调查企业的95%。在担保人方面，由于企业规模小、资产少、抗风险能力差等原因，一般企业、自然人也不愿意担保。贷款手续繁琐，一般中小企业对资金的需求具有“急、频、少”的特点，即要得急、次数多、数额少，而金融部门出于防范风险的考虑，履行程序手续多、时间长，许多商机往往“时过境迁”。各种评估、公证费用通常都在基准利率的基础上上浮20-30%，无形中增加了企业的负担。

在动产抵押中，银行由于自身利益的缘故，对抵押人的抵押物价值大打折扣。按照《物权法》的规定，抵押物可以重复抵押，以期获得更多的信贷利益，而且可以实行浮动抵押，即企业可将预期的产品进行抵押。但是目前，除深圳发展银行已在我市开展多笔浮动抵押业务外，建行刚刚开始做，其他金融机构都尚未开展。在动产抵押方面，近年来不少银行已将原来普遍实行的押2贷1，变成押3贷1，甚至变成押10贷1。xx邦源科技有限公司是一家生产无缝内衣运动装面料的高新技术企业，其设备大多进口，价值一个亿，但两家国有商业银行在抵押中只按10%和30%贷款。xx吉尔利塑制织有限公司将价值1000多万元的设备抵押，2007年获得银行贷款470万，仅贷到200万元。出于自保和风险考虑，银行的谨慎贷款政策使企业的贷款更加困难，资金来源进一步收缩。据统计，xx市工商局今年办理的抵押登记企业中，除续押和还旧贷新外，新增企业不足三成。

4、担保机构费用高。由于银行贷款的困难，部分中小企业把目光投向了担保公司，去年以来增加较多。但是，费用高、程序多、周期长，也令企业十分头痛。以贷款100万元为例，剔除担保利率、评估费、公正费、登记费等有关费用外，企业实际得到的贷款只有80万，且本应由担保公司向银行缴纳的20%的保证金，也要由企业承担，这已变成担保公司的行规。即使这样，担保公司对动产抵押业务也兴趣不大。

5、民间借贷成蔓延趋势。调查显示，民间借贷资金占贷款总额的36%。实际走访企业了解的数字比这个要大，其中占85%的内部积累中，有相当一部分是靠企业内部集资、向亲朋好友借款、股东之间相互拆借、有的甚至用个人信用卡筹集。民间借贷程序相对简单，但利率相对较高，无论短期或中长期一般都要高出国有商业银行的4-8个点，一些中介机构还要加收2%的中介费。应当承认，民间借贷对缓解中小企业融资难确实发挥了很大作用。但是，由于利率较高，企业负担较重，如果数额较大，时间再长一点，无疑是个沉重的包袱。因此，调查中有的企业宁肯限产压库，甚至半停产也不搞民间借贷。由于法律法规对民间融资尚未放开，只是在部分地方进行试点，长此以往，必定会使大量社会资金形成“体外循环”，干扰国家正常的储蓄和信贷政策，同时也给经济秩序和社会稳定带来一些不安定的因素。

调查中还发现，目前农村的中小企业贷款基本是通过农村信用社，国有四大商业银行基本没有或很少，地方股份制银行在城阳、胶州相对多一点。因此，农村中小企业特别是乡镇以下企业贷款更为困难。随着城市化发展进程的加快和产业结构的调整及新农村建设的发展，越来越多的中小企业将向下转移，这个矛盾将愈加突出。最近，渣打银行正在胶州等农村开展保证型贷款业务的调查和推广。

6、中小企业自身问题也是导致融资难的主要原因。其一，抵押能力不足。调查中近50%的企业缺乏土地、房屋等不动产，而有374家企业动产得不到抵押变现;其二，企业信用度低。多数中小企业成立时间不长，无论从规模还是管理都存在不同程度的问题，尤其是财务管理不规范，以单代帐、帐外经营、现金交易的现象都普遍存在，短时间内还很难达到国有大中型企业的管理水平，得不到相应的信用认定和授信等级;其三，产品技术含量低，市场竞争力不强。相当一部分企业是为大企业配套，一旦遇到市场波动和外部环境变故，企业马上就会出现经营困难。其四，法律法规意识淡薄。调查中，接近90%的企业不了解或完全不了解《担保法》、《物权法》有关抵押内容。有56%的企业完全不知道动产抵押担保融资的形式，93%的企业不了解浮动抵押，400家企业中近三年有四分之三企业没有做过动产抵押。这些问题的存在都给中小企业的发展特别是融资担保带来了不少困难。在客观上陷入了了企业越是不了解和不会利用抵押融资，银行就越不了解和掌握企业的信用状况，因此在贷款中就越加谨慎的不良循环。这一点，外资企业要比内资企业好的多。调查显示，外资企业无论动产和不动产抵押做得都比较多。三年来，仅获得1000万元以上贷款的就达32家，占外资企业的57%。大大高于内资企业的比例。

四、关于做好中小企业抵押融资工作的建议

作为国民经济的重要组成部分，中小企业发挥了重要的作用，已成为改革开放发展社会主义市场经济不可替代的重要力量。它不仅关系国民经济的稳定，还关系到劳动就业这个民生之本的稳固。去年以来，由于受原材料上涨、劳动成本上升、人民币升值，加之国家对银行贷款准备金的上调、出口退税政策的调整，使中小企业的发展遇到了前所未有的困难，停产、半停产企业不在少数。调查了解到，我市某乡镇工业的某一行业企业已由前几年的近30家减少为目前的4家。产能大幅度下降导致税收由前两年的六、七千万降为目前的不到一半，地方财政受到严重影响。工厂倒闭、工人下岗，给社会稳定带来不小压力。尽管中央、地方近期出台了一系列政策，如银行贷款准备金率的下调、信贷规模的扩大、出口退税政策的调整等。但是目前许多还仅是原则规定，远未真正落实，尤其是广大中小企业还远未感受到。日前，有媒体称“此次出口退税惠及山东企业8600多家……”。这对于数以百万计的中小企业尤其是非出口企业来说无济于事。当前，对中小企业而言，首当其冲的是资金缺乏，当务之急是尽快给予“输血”，帮助其渡过“危险期”，使其尽快“康复”。要从长远发展的角度采取相应政策，切实解决困扰中小企业发展中的融资难问题。

1、政府要优化中小企业发展环境，运用法律、经济、行政等多种手段支持中小企业健康有序发展。要根据地方财政实力，适当安排一定专项基金，对项目好、有发展、信誉好的中小企业给予资金支持。要参与和支持银行、担保机构和有实力的国有大企业为中小企业搭建宽领域、多渠道、多形式的资金供需合作平台。鼓励和参与组建市、区担保机构，完善中小企业担保体系。在政策允许的情况下，向社会发放政府债券，吸收社会民间闲散资金，鼓励经济效益好的企业入股。用政府、企业和社会的资金来解决中小企业贷款难问题，允许和放开企业间相互融资，放宽民间借贷的限制。对在支持中小企业发展中做出突出贡献的银行和担保机构给予政策支持和物质奖励。同时，鼓励中小企业开展自救。鼓励支持中小企业通过集合发债，私募基金、产权交易、民间借贷、风险投资、典当等形式多元化、多渠道融资。

目前国内以美团为代表的酒店团购占据了整个酒店o2o(线上到线下)市场超过10%的市场份额，其中以团购网站约占据绝大多数的酒店团购市场份额，同时又具有强大流量入口、品牌知名度高等优势，对在线旅游平台构成了一定威胁。一般认为酒店团购用户是价格敏感群体，但比达咨询(bigdata-research)移动用户调查平台——《微参与》调查发现，价格不仅是所有用户预定酒店最敏感的因素，同时还是其选择线上预定的酒店的最核心的原因，意味着ota和团购网站一样都是低价的受益者。虽然ota和团购网站在酒店预订领域在细分市场各有优势，但二者在100-200元/间夜和200-300元/间夜价位的酒店有较高的重叠性，团购网站在线上酒店预定市场仍有较大想象空间。随着国内自由行市场的不断成熟，跟团的比例不断下降，用户单独预定酒店的需求提升，同时团购网站在门票、餐饮、娱乐等方面又具备天然优势，所以从用户的需求来看，ota一站式解决方案和团购网站相比并没有凸出的优势。

我国差旅市场整体不成熟，很多企业没有完善的流程和实施方案，跨国公司和部分大型企业主要是使用差旅公司预定酒店，其余的企业绝大多数是由公司行政部门、客户行政部门或者出差本人自主预定;同时考虑到出差中有非常多的可变因素，出差人自主预定能更符合实际需求，比达咨询(bigdata-research)移动用户调查平台--《微参与》调查发现，目前62.3%的出差人自己预定酒店。销售/业务人员和市场推广人员是国内出差最频繁的群体，也是差旅行业的主要用户，这些人员的酒店预定等级主要在200-400元/间夜，是ota和团购网站竞争激烈的用户群体，ota的差旅优势主要集中在中高层人员。差旅主要分为大交通(飞机/高铁)+酒店，但国内公司对差旅人员的大交通一般没有非常固定的金额限制，只对报销发票的要求较高，所以ota差旅“机+酒”的解决方案对个人差旅用户的吸引力极其有限，机票预定业务并不能给ota加分，团购网站对其的威胁仍然不小。

《微参与》调查发现：

差旅和团购用户在通过线上方式预定酒店的时候，都倾向于预定100-200元/间夜价位的酒店，其中差旅用户价格承受能力更强，团购用户偏爱低价，预定100元/间夜以下的用户比例最高;经济型酒店是所有用户最常预定的酒店类型，其中差旅用户选择中高端酒店的比例稍高，团购用户倾向于中低端酒店;62.3%的用户自己来预定出差酒店，预定时使用携程差旅的用户数量最多;团购酒店时，66.1%的用户选择在团购网站进行团购，32.2%的用户在在线旅游网/app上预定，只有1.8%的用户在经济型酒店官网团购，所有的酒店团购品牌中美团用户最多。

用户主要预定100-200元/间夜价位的酒店，团购用户偏爱低价

《微参与》调查数据显示：XX年4月，不管是差旅用户还是团购用户，都偏爱300元/间夜以下的酒店，尤其是100-200元/间夜的酒店，其中团购用户更偏爱低价，100元/间夜的用户占比达到20.2%，高于平均和差旅用户的比例。相对而言，差旅用户价格敏感度稍微低一点，预定300元/间夜以上的用户占16.8%，明显高于平均的13.3%和10.3%。

用户最爱经济型酒店，差旅用户选择中高端酒店数量较多

《微参与》调查数据显示：XX年4月，在用户线上预定酒店的类型中，经济型酒店是首选，47.2%的差旅用户选择，51.1%的团购用户选择;对比而言，差旅用户预定中高端酒店的数量相对较高，其中三星、四星、五星、无星级高端酒店和国际酒店的比例都比团购用户高。

62.3%的用户自己预定出差酒店，使用携程差旅的用户最多

《微参与》调查数据显示：XX年4月，差旅用户中有62.3%的用户是自己预定酒店，22.3%的用户是公司给预定，12.6%的是客户给预定，可见目前用户独立自主预定差旅酒店的比例较高。差旅用户自主预定酒店时，用户使用携程商旅数量最多，占总用户的51.7%，其次是去哪儿，美团位居第三，有21.2%的用户使用。

用户主要在团购网站团购酒店，美团用户最多

《微参与》调查数据显示：团购酒店时，66.1%的用户在团购网/app上团购，32.2%的用户在在线旅游网/app上预定，只有1.8%的用户在经济型酒店官网团购。美团用户最多，占56.5%，其次是大众点评和糯米团，在线旅游品牌中携程位居第一，其次是去哪儿和途牛。

工业企业联网直报是指纳入直报范围的工业企业通过互联网直接向政府统计部门报送有关统计数据和问卷的统计活动，具体地说，就是将现行的纸质报表逐级上报汇总的方式转变为企业通过互联网直接上报国家，各级统计部门通过互联网按相应权限使用数据的统计方式。同时，直报企业也可以通过直报网络，及时了解国家宏观经济形势、产业政策、行业信息等，提高自身的决策水平，增强适应市场经济变化的能力。

一、工业企业联网直报的现实意义

目前，工业企业的各项统计数据是按照属地统计原则层层汇总、逐级上报，上一级统计部门都是在下一级统计部门的基础上工作，而不直接掌握企业的原始数据，不仅造成上报周期长，效率低下，也容易出现中间层次干扰而导致统计数据失真的现象。实行工业企业联网直报，是国家统计局在工业统计领域实施的一项重大改革，是统计数据采集、传输、处理和管理模式的全新变革，它对减少中间环节干扰、提高各项统计数据的时效性、准确性以及提高数据质量、减轻基层统计负担都有着非常重要的意义。

二、我市工业企业联网直报工作的现状

20xx年，按照国家统计局统一部署，我市正式开展大中型工业企业联网直报工作，至20xx年12月止，我市直报的有37户大中型工业企业，占全市规模以上工业企业户数的9.1%，完成工业总产值178.1亿元，占规模以上工业总产值的52.5%，完成销售产值 173.7 亿元，占52.1%，企业用电量14.4亿千瓦时，占67.6%，实现销售收入188.7亿元，占54.5%，盈亏相抵后实现利润23.0亿元，占71.4%，企业资产总计233.3亿元，占74.8%，从业人员平均人数3.8万人，占46.9%。

按国家要求联网直报企业“只进不退”的原则，目前我市工业企业直报户数已增加到40户。在这几年的联网直报工作中，通过市、县（区）统计局工业统计人员和直报企业统计员的共同努力，我市联网直报工作取得了较好成绩，近两个月的联网直报报送率更是达到了100%，得到了省局相关处室的表扬。

三、联网直报工作中存在的问题

近年来，在各部门和全市直报工业企业的共同努力下，我市联网直报工作取得了一定成效，网上直报的各种定期报表和专项调查表上报的及时性、直报率和数据质量都有了较大提高，但也存在不少困难和问题，主要表现在：

1、部分工业企业联网直报软硬件条件不完善。由于少数企业缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件，依然沿用报送纸介质报表后由县区统计局代为网上报送的状况，变相增加了基层统计部门的工作量。

2、部分联网直报企业对联网直报工作的重要性认识不足。在参与报表报送的企业中，一部分统计员积极性差，填制报表拖沓，每个月的报送需市统计局多次催促；不认真进行联网直报业务学习，统计、计算机方面的业务能力欠缺，对报送过程中常见问题束手无策；对联网直报工作存在抵触情绪，认为每月都给县区统计局上报纸质报表，再在网上报送多此一举，有的企业甚至直接就要求县区统计局代报。

3、联网直报数据质量水平有待提高。个别工业企业对联网直报要求认识不足，同一指标的联网直报数据与定期报表数据口径不一致，如产值定期统计月报表与联网直报月报表的数据相差较大等。

4、政府统计部门对联网直报工业企业的指导和服务有待加强。各级政府统计部门应会同相关经济管理部门，督促企业落实联网直报软硬件条件和人员配置，及时掌握原直报企业的人员变动情况。对有的企业因更换统计人员，导致直报工作受影响的企业，给予及时指导和培训。

5、联网直报网站建设和管理有待加强。如某些企业用户证书申请失败、进入数据报送模块后出现非正常界面、报表报送时间不正常变化等。这些问题的出现给企业的报表填制及市局的监控造成了一定的不便，也引起企业直报人员的怨言。面对这些新的情况，需要国家统计局不断对联网直报网站进行完善和修补，并随时监控网络的工作状态，发现问题并及时解决，以保证基层正常上网报表。

四、对工业企业联网直报的几点建议

为进一步做好全市工业企业联网直报工作，全面提升联网直报工作质量，应做好以下几点：

1、统一思想，提高认识，克服困难，为全市数据处理平台建设探索经验。要充分认识到工业企业联网直报制度的重要意义，努力克服困难，做好工业企业联网直报工作，为下一步全部规模以上工业企业推行网上直报积累经验。

2、精心指导，政企互动，主动沟通，相互支持。企业要指定专人负责联网直报工作，积极参加有关部门组织的业务培训，同时市、县统计部门要加强对统计力量薄弱的直报企业业务指导，获得企业对统计工作的更大支持，实现企业与政府统计部门的良性互动。

3、积极宣传，加强培训，发挥直报工作对工业企业生产经营的能动性。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状，一方面我们要加强对企业的宣传引导力度，通过开座谈会、发放宣传资料等方式，让企业领导切实认识到联网直报工作的重要性，支持企业统计事业的发展和相关设备的不断更新换代。同时加强对企业统计人员的引导，让他们学会从网站上获取反馈信息，积极为企业的生产经营出谋划策，体现联网直报工作的重大意义，进而提高统计工作在企业的地位。

4、加大报表上报力度。各单位应加大报表上报力度，尽量避免在报表填报高峰期上报（可选择刚上班或临下班前上报），尽量不要选择最后期限再上报，若遇到网络问题无法报送数据，应及时与市统计局联系，以防因拖延了时间又由于网络问题而无法准时报送。因各种原因无法准时报送的单位，应积极、及时地向国家申请补报，不能因怕麻烦而缺报。

5、严格执行工业企业联网直报工作统计制度，准确及时上报各类统计资料。首先，各联网直报企业要认真执行《统计法》，加强对企业统计原始数据的审核，严格按照《工业统计报表制度》规定的联网直报报表范围、口径、报表表种和上报时间准确及时地报送有关资料，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。其次，要求企业把联网直报的报表填制时间和每月产值、效益表的报送结合在一起，企业在填制相关报表后可立刻在网络进行报送，避免将联网直报与企业日常报表填制割裂开来。

6、为了确保工业企业联网直报工作的顺利进行，应进一步加强对各县区的联网直报工作的考核力度。根据联网直报系统中的网上上报时间，考核数据上报时效；通过审核、汇总联网直报系统中的数据，考核数据质量，以20xx年底直报企业名单为基础，考核企业上报率。同时，定期通报全市工业企业联网直报的工作情况，把联网直报工作纳入统计执法检查内容。对严重违反联网直报统计制度的企业，市统计局将按照《统计法》和《XX省统计管理条例》的有关规定，依法处理。

一：调查目的

1、了解环境工程等环境类专业毕业生的就业前景。

2、在了解就业情况的前提下对今后的学习、生活做出初步规划。

二：调查方式

走访、探讨、记录、问卷调查等。

三：调查人群

身边的大学毕业生、暑假做兼职的在校大学生。

四：调查时间

五：分析结果及调查总结如下：

我国的环境保护事业是在20世纪70年代才开始正式启动，第一批环境工程专业则是在20世纪80年代在清华大学等高校诞生。然而到1999年，在全国高校中开设有环境工程类专业的本科院校就达120多所，此外还有些专科学校和职业技术学院。多年以来，“就业难”一直困扰着环境工程等专业的大学毕业生，就连名牌大学的本科生、研究生也有这样的困难。每年大量的环境工程专业毕业生找不到理想的工作，绝大部分学生不得不挤身于其它行业。这种“前景看好，现实堪忧”的状况让不少在校环境专业学子忧心忡忡，在社会上也造成一定的不利影响。

一、环境类专业毕业生的就业形势和走向剖析。

环保职业被人们评为了加强21世纪最热门的职业，但是在目前红红火火的各种毕业生供需见面会上，环境专业人才受到冷遇，这是因为在具体的环境治理行业，往往投入大于产出，赢得微小，除环保咨询业务与环保技术服务业每年的近期亿元人民币的盈利外，其他行业普遍处于亏损的状态，因此，与此相关的环境类专业毕业生的就业形势也是叫好不叫座，很多同学入学前觉得该专业一片光明，入学后才发现哀鸿遍野，都说工作不好找。通过调查的情况来看其就业形势可以用八个字来形容：工作好找，待遇不高。

环境工程专业毕业生的对口走向无外乎有三种：吃“财政饭”的，国家各级环保部门和科研单位；“吃效益饭”的，需要解决污染问题的工矿企业以及真正吃“环保饭”的环保公司。从当前对环境工程专业学生的市场需求情况来看，真正能进入政府环保部门、规划部门、建设管理部门毕的竟是少数。受长期计划经济体制下人事制度的影响，这些单位在人事编制和指标控制等方面存在着重重障碍。

环境类岗位是典型的“越老越值钱”。一般设计院招聘的环境工程师，都要会注明需要5年以上设计工作经验。而且，因为该专业的毕业生每年的增长数目可能大大超过了市场的需求。因此，毕业生在入行前必须接受较低的薪资水平。如果正确地认清形势，加上努力学习，这个行业的前景会越来越好。环境科学涉及面广。加上“绿色科技”的兴起，可从事的行业非常广泛。一旦环保人才走俏，年轻的“环保板块”能够像曾经的IT业、投资银行业一样打造一大批成功的“绿色”金领人士。

下面根据不同的岗位类型做具体阐述:

1、对技术类岗位来说学习能力更重要。

目前环境工程主要工作方向还是水处理，垃圾处理，烟气处理，也就是通常所说三废处理，水处理分污水和给水处理，涉及行业门类较多，目前就业适用面较广，烟气处理是目前最热门与抢手的，薪水很高。环保行业的概念比较广，有环保管理，如环保局和环境监测部门；有环保设施运营，如水处理站，各企业环保监督管理部门；有环保工程公司，做工程承包；有环保设备生产制造，如专业设备制造厂；有环保技术咨询，如设计院和环保技术公司。

在就业方向的选择上，依照行业发展趋势，首选在外企做环保技术支持和项目管理，其次选择做研发，最后才是在企业内部做环保管理。这样选择的道理是，在企业做运行成不了大气候，你做了10年的运行又能怎样，充其量也就是个调试高手。

根据我们对环保行业的调查，认为做技术咨询和工程管理是本行业发展的主流方向。事实上，大多数已进驻中国的外企也是在这两个方面有着巨大的技术优势，盈利情况也很不错。这些企业对高级人才的招聘普遍要求具有大型项目管理能力，对应届毕业生在管理方面的素质也相当看重。因此，不愿意脱离本专业而有志于做技术的同学，可以从现在开始自学“项目管理”等课程。另外可以多接触行业杂志，他们会带来更多更流行的技术和理念。如果能有去一流企业实习的机

会那千万不要放过。技术和先进设备看十遍书都不如亲自操作或见识一回。而且，团队合作和管理思想也只有你在实际工作中才可以真正有所体会。

2、对销售类专业来说专业性弱,选择面大。

大多数环保产品的销售岗位在招聘时，企业会要求毕业于环境工程专业。拥有专业背景的人才可以给客户以专业的解说，同时也可以承担一些售后服务的职能。

目前人才市场提供类似岗位的增长速度远远快过技术类岗位。很大一部分环保产品的销售、售后服务等岗位。但这类岗位在刚上手时大体会有这样一个特点：工作累，待遇低——基本上所有行业的销售岗位都差不多。

销售岗位对专业背景不是特苛刻，也就是说企业可以从节省成本的前提下出发，选择学历比较低的或专业不匹配的人才来销售产品。因为销售岗位重要的是销售技能而不是环境保护专业水平。

做市场是大有“钱”途的职业。目前高级市场职位是职场上的高薪宠儿，这些职位一般都要求五年甚至更长的市场职业经历，拥有良好的客户资源，优秀的策划能力和市场意识。

大学生在学校如果就具备一些销售技能，竞争力无疑大大增强。而且做销售以后转行的机会会更好，毕竟销售原理在任何行业几乎都是可以通用的。

有句老话，叫“授之以鱼不如授之以渔”。本专业的学生大学期间最重要的在于要想方设法掌握“如何学习”的能力，当然也应打好专业理论基础。原因在于我们许多大学本身就是盲目上马环境工程、水处理等专业，在学校你能学到的专业知识，到了社会根本不足以让你“安身立命”，而那时候企业又不愿为你付出培养费，那你的学习能力就有发挥的空间了。

二、就业现状及困惑

当前有不少环保企业人才缺乏，而且求贤若渴。但它们所需要的专业人才与学校提供的毕业生之间还存在着一定差距，学校不能全面满足他们的需求。不久前，有一家环境工程公司因承担了环保工程项目的设计和建设任务，而企业的技术人员数量满足不了工程量的需要，于是该企业急需能独挡一面的技术人员去承担一定工程的设计和建设工作，包括选择处理方案、工艺设计、设备选型、总平面设计、施工监理及运行调试等一体化工程。由于在校的应届毕业生虽然理论基础较好，但实践经验缺乏，满足不了企业的这种要求，结果这家公司只有另寻他人。对环境工程专业人才要求能“独挡一面”、技术过硬、能迅速承担工程任务的环保企业非常普遍，甚至在这个行业内不乏“挖墙脚”的现象，一些企业通过出高价来“抢夺”人才。这说明社会并不是不需要环境工程专业人才，只是企业的用人要求与我们培养的毕业生状况有一定的差距。

当前环境工程专业的教材和教学内容都大同小异。为了保证专业的全面性和系统性，同时也为了扩大毕业生的就业面，开设的专业课程普遍都涵盖了本专业所涉及的领域。而环境工程专业所涉及的面是非常广的，包括环境监测、环境质量评价、以及水污染控制、大气污染控制、固体废物处理与处置、振动与噪声控制等工程的设计、施工和运行管理等诸多方面。要在有限的教学时间里完成这众多的专业课程，自然是任务繁重、学时紧张，难免是“学习面宽、深度一般”，进而无暇顾及学生实践能力的培养和训练，最终造成毕业生的实践技能满足不了企业的用人要求。这成了环境工程专业教学的一大困惑。

要增强学生的职业能力和实践技能，必然需要强化实践教学环节，尤其是实习，又特别是能亲自动手、能独立或参与环境监测、工程设计、施工管理、运行管理等具体操作性的工作，以增强学生的感性认识，提高学生的实践技能，丰富学生的实践经验。可是，由于专业的特点，无论是一个环境监测部门，一个环保公司，还是一个工厂的污水处理站，几乎都不可能一次容纳下几十个学生的实习，一般一个实习点一次只能接收四、五个实习生。因此每次实习往往需要多个实习单位，这通常就造成同一个班的学生得到的实践锻炼的内容和程度都不一样。另外，近几年很多企业由于经济、安全等多方面的原因，都不太愿意接纳学生实习，实在免不了的时候才接收几个人。这些问题的存在，给学生的实习带来了困难，加上有的实习点工作量不饱和，实习效率较低，实习效果被打折扣。这样，学生实践技能训练难以得到保证成了另一大困惑。

三、就业出路探究

(一)人才培养定位

面对就业市场与人才培养之间出现的矛盾，环境工程专业要生存和发展，就必须闯出一条路子。市场就象一根指挥棒，我们无法改变市场。只有遵从这根指挥棒，教学计划和教学方式积极向市场倾斜，才能使我们的毕业生“适销对路”。

专业定位要明确，要有很强的针对性。因为在学生有限的在校时间里，学校不可能将学生培养成在本专业各个方向上都擅长监测、设计、施工、运行管理、理论研究、新产品开发的“门门懂、样样精”的万能人才。因此，教学计划必须有所侧重、有所取舍、有所针对。

根据目前就业市场的行情及其对高职人才的需求状况来看，至少有三个方向是高职环境工程专业应重点考虑的。一是从事环境工程的设计（主要是污水处理，烟气脱硫，市政给排水设计和垃圾处理场设计）方面，二是环保项目（重点是污水处理项目）的运行调试方面，三是室内外环境质量监测方面。首先，由于国家对环境污染的控制和管理越来越严，而当前各地的污染问题还非常多，而且还会出现更多需要解决的环境问题，这就是为什么说环境工程是21世纪的朝阳产业，以及为什么大大小小的环保企业如雨后春笋，蓬勃发展。第二，目前第一线的环境工程技术人才远远满足不了市场需求，尤其是在污水处理项目的运行及调试方面的人才还相当缺乏。第三，环境监测既可以在监测中心、有关生产企业及科研院所从事常规和特殊的监测任务，通常也可以胜任其它行业的分析化验工作，以及新兴的室内空气质量检测。

(二)专业建设

专业建设要高度重视实训设施建设和师资队伍建设。

作为高校环境工程专业，必须有一定的实验实习条件，包括基本技能训练和专业技能训练的实验和实习设施。通过配备相应的环境监测和工艺实验设备，保证学生在校学习能与实验、实习、综合训练相结合，促进学生职业能力的加强。

专业师资队伍建设是教学效果和和实训效果能否得到保证的关键因素，是学生能力得到最大限度提高的保证。高校环境工程专业的教师应该努力成为行业的能手，教师没有一定的实践经验和现场知识，就很难在课堂教学、综合训练、课程设计以及利用作业题模拟工作内容等方面有效地训练学生。所以，对于环境工程的专业教师，从某种意义上讲，具有丰富的实践经验比仅仅有高学历重要得多。为此，专业教师应加强与企业的广泛联系，积极参与环保企业的技术交流和技术服务，与企业建立良好关系，为教师水平提高和学生实习打下基础。

一、大学生兼职的调查背景

随着大学的普及教育，和大学生就业形势的加剧困难，现在的大学生们也逐渐觉察到了“危机”的存在，觉察到光在学校做一名好学生是不够的。近期对在校本科大学生做的调查中显示超过60%的在校生有过打工的经历，这里面也不乏刚刚入学的新生。打工越来越成为一种潮流，尤其是在学生生活相对独立的大学里面，打工之风悄然刮起。为了以后能够适应社会生活，很多在校大学生都选择了兼职工作，一方面可以有一些经济收入，买一些自己想要的东西，另一方面积累了一些经验，对于社会工作也有了一定了解。大学生兼职已成为一种普遍现象，那么在兼职过程中我们要注意那些问题，要怎样处理兼职过程中的困难挫折呢?为此，我们对大学生兼职情况作了调查，以了解大学生兼职的情况。

二、现在就让我们看一下各个群体对大学生兼职的态度

(一)学生观点

1.兼职可谓是让学生物质与精神双丰收的好方法，同学们可以做兼职来充实生活，对于家庭经济状况不好的学生来说可以通过打工可以减轻家里的负担。

2.暑期同学聚会，在谈及大学生兼职话题时，昔日过早走上社会的朋友说道，现在的社会最重要的并不是文凭(当然文凭固然要紧)，但是最重要的还是个人的能力加上社会的经验。就说我的行业国际物流，现在很多公司要招的人不是大学生。而是很多都不是本科，有社会经验的。所以刚刚毕业的大学生想进这一行很不容易，除非是不拿工资的。

3.社会是残酷的，但也是现实的，没有能力就要被淘汰。所以我觉得有时候

是应该学点个人能力，社会经验的。但是大家打工要明确一个事情，你打工不是为了钱而去打工，钱是次要的，重要的是要让你学到东西，那才是真正地“赚到”了。

(二)家长观点

然而面对子女兼职打工，家长又持怎样的态度呢?在调查中，一位父亲说起了他女儿的兼职经历：他的女儿今年上大三，假期在某饭店打工。他很不愿女儿打工，尤其是做服务员。他对女儿的选择有些意见，但尊重女儿的选择。他认为，这在某种程度上对女儿的成长也有好处，接触社会可以更快地成熟起来。他认为假期打工不是不可以，但要有个“度”，过多的打工肯定会给学习带来负面影响。”另一位学生家长告诉我们：我们不反对孩子利用节假日的休息时间出去打工，孩子们在与社会亲密接触过程中，能了解社会，学会处理人际关系，培养对社会适应力。社会实践对一个大学生来说也很重要，在以后激烈的人才竞争中，兼职经历会是一笔不小的财富。但学业永远是第一位的，不能本末倒臵放弃学校正常课业而去打工，希望孩子们一定要处理好学习与做兼职的矛盾。”

(三)教师观点

曾有一位姓王的老师针对大学生兼职问题曾在网上留言：“大学生在即将步入社会之前，积累一些工作经验、人生阅历，体验一下现实生活，这对他们在未来人生道路上摸索前进不无裨益。社会可以说既简单又复杂，学生们在做兼职的过程中对社会有了初步的了解，就不至于在真正走进社会时茫然而不知所措。所以大学生做兼职既能对课堂所学知识加深理解，又能加速“脱贫致富”，这样的“校园打工族”必然将成为主流。

(四)社会观点

据统计，有80%以上的大学生热衷于打工兼职，而一到暑假，大学生打工的愿望则更加强烈。大学生兼职打工的目的很多，但期望在打工中成熟，获取宝贵的助学金则是他们最基本的想法。对于家境窘迫的学生而言，打工则更是他们梦寐以求的。在走访的过程中，许多学生都表示工资对其而言并无太多意义，真正的意义在于有机会走进一家大公司学习许多学校里没有也根本不可能有的东西。

三、 兼职打工的优点

(一) 兼职打工同时可以获得物质和精神上的回报

对于经济有困难的学生来说，兼职打工是他们进行理论学习的一个重要的物质基础以及精神动力。而对于其他学生来说，他们可以通过兼职打工求得人生独立，步入成人的行列，我们无论家庭条件优越与否，我们都渴望独立，需要独立，而独立的首要问题是经济独立，家庭条件优越的同学，学费生活费不愁，平日里还可以有不少零花钱用来消遣，但现在你还能像以前一样心安理得吗?那都是父母的辛苦钱。

(二)兼职打工加强与社会有的联系

通过兼职打工，可以更早更多的接触社会，了解人生，扩大交际面，提高日后工作的竞争力。打工可以帮助我们在社会中认清自我，丰富阅历，不断成熟。在学校成绩优秀，自我感觉良好，而在社会中能否经的起考验就难说了，打工为我们提供了一个演练场，俗话说“是骡子是马拉出来遛遛”，空有纸上谈兵是没用的，实践中认清自己的弱点对以后的学习有很大帮助，对及时调整心态，改进学习方法是大有裨益的。

(三)打工可以减少大学生对社会的恐惧感，培养交际能力，增加社会经验

美国著名教育家卡耐基说过，未来的人才标准，交际能力占75%，而学历只占15%。凡是曾经有过打工经历的同学都知道，工作中融洽的与同事及领导相处在某种意义上比工作能力更重要，交际是一门大学问，而且是只可意会不可言传的，需要历练，历练的途径是工作，大学生的工作只有打工了。想象一下，当一个学生红着脸试着第一次敲开一扇陌生的大门去推销自己手中的商品的时候，我们可以说他已迈出了可喜的一大步。

(四)从社会、企业效益来看，公司企业接受大学生兼职打工，他们可以以低廉的价格换来高素质的劳动力，降低经营成本

现代社会的多个企业竞争严重，导致成本增加，人力资源的解决，对于经济有困难的学生来说，兼职打工是他们进行理论学习的一个重要的物质基础以及精

神动力。而对于其他学生来说，他们可以通过兼职打工求得人生独立，步入成人的行列，我们无论家庭条件优越与否，我们都渴望独立，需要独立，而独立的首要问题是经济独立，家庭条件优越的同学，学费生活费不愁，平日里还可以有不少零花钱用来消遣，但现在你还能像以前一样心安理得吗?那都是父母的辛苦钱。家庭条件稍微差点的同学，虽然高校出台了很多针对大学生的优惠政策，但自尊心让大学生在同龄人面前羞于向上级升手，希望自食其力，打工不正为他们提供了这样一个机会嘛，用自己的手，挣自己的钱，上自己的学，走自己的路。

四、对于大学生兼职的建议

(一)学习方面

1、更新兼职观念，树立正确的兼职观。兼职不只是为了报酬，更重要的是为了锻炼能力，实践所学知识。“钱”程不是兼职的最终目的，真正的深层意义是 “前”程，我们更应该关注兼职对自己能力的提高及对日后工作经验的积累。不要盲目地追求经济利益。要将学习知识和实践能力很好地统一起来是兼职的过程和目的。同时也会学会正确处理好学习与兼职的关系。 学业是不可以放松的。

2、兼职要量力而行，适可而止，切忌盲目。同时也要注意自己的人身财产安全。在兼职时，要知会老师或家长，以防以后出现问题自己不能妥善地解决。

3、加强法律意识及自我保护意识，更好地融入社会。尤其是很多在校外找兼职的同学，要对从事的公司多加了解。遇到麻烦时，不会利用法律武器来维护自己合法的权益，同学们的自我保护意识还比较薄弱。在工作前应签定协议来维护自己的合法权益，遇到不能理解不能解决的问题可以向老师询问，请求帮助。

4、要多学习与人沟通的能力，正确处理学生与社会人士的关系。同时也要注意自己是大学生，所做所为代表了当代大学生的形象，讲文明讲礼貌是待人最基本的原则。

5、做事要坚持到底，认真对待，不要轻言放弃。

(二) 学校方面

1、引导学生树立正确的兼职观，多培养学生从事层次更高，意义更深的兼职。因为正确的兼职观有助于树立正确的就业观。

2、拓宽兼职门路，丰富校园兼职资源。开发兼职市场，让社会了解学生兼

职状

社会用人单位大多只青睐学生廉价劳动力，很少关注大学生的专业知识。学校可以主动积极联系一些有信誉、有经验的公司，为有兼职需要的同学提供一定的兼职岗位，同时也对学生的安全的提供了保障。

3、同学建议设立一个相关的网站社区或培训中心，方便同学们交流兼职的心得体会，也方便老师从中指导。

五、对于大学生兼职调查的总结

社会上，对大学生兼职的看法并不是统一的，也有很多人并不支持大学生兼职。的确，大学生时间少，如果不抓紧时间，则学不到扎实的基础知识。还有，大学生所要参加的活动很多，如果兼职，则精力不够，进而影响学业。能力的锻炼固然重要，但我们做事情要权衡利弊，经过慎重考虑后再做决定。大学生毕竟应该以学习为重，兼职是次要的，不要一味地兼职而荒废学业。

虽然兼职可以使我们尽早的学习社会中的一些东西，但我们的主要任务是学习。现代社会竞争激烈，需要综合型的人才。但这种人才是建立在专业知识基础很棒又能广泛涉猎具有多种实践能力的人才。而不是空有一身“实践能力”却无理论知识的所谓的“综合型人才”。

大学生兼职的利与弊其实是一对矛盾，究竟谁是矛盾的主要方面，谁是矛盾的次要方面，究竟利大与弊，还是弊大与利，需要具体情况具体分析。 大学生兼职的利与弊是相对而言的，如果注重过程，则利大于弊，如果注重结果，则弊大于利。另外，我们在兼职的同时应注重自己的专业知识，要在不影响自己学业的前提下兼职，才能获得学业与社会实践能力的双丰收。

目前全镇已有3000多家牛仔服装及相关配套企业,80000多名从业人员,1000多个已注册的牛仔服装品牌。产品远销中国香港,俄罗斯,美国,欧盟等几十个国家和地区.新塘镇荣膺为"中国牛仔服装名镇"。新塘国际牛仔城是以牛仔服装,纺织品类贸易为主,集交易中心,信息中心,物流中心,设计中心,创新科技中心为一体的大型商贸城。新塘国际牛仔城占地面积50万平方米,设有商铺位3000多个.它是中国目前规模,档次,品种最齐全的牛仔服装,纺织品商贸城.新城国际牛仔城商场是经营牛仔服装,纺织品类的理想大型商场。商场两座占地面积10000平方米,首层,二层铺位共800多个,第三层为商务办公中心,第四层为铺位租户仓库。商场内通道宽敞,备有中央空调,自动扶梯。货运电梯,电话通信及完善的消防系统。商场附近设有大型停车场和发往各地的大型货运场,为客户提供良好的经商环境。

新塘国际牛仔服装城商场的优势:

1.市场专业.全国的牛仔服装专业批发市场

2.政策支持.增城政府重点扶持

3.价格便宜.厂家直销

4.规划合理.市场环境优美,集生产,贸易,科研,居住,旅游为一体.

5.规模宏大.营业面积50万平方米,商铺3000多个

新塘国际牛仔服装城商场的劣势:

1.交通地理较偏.地处增城新塘镇

2.经营时间较晚,知名度不高.市场xx年开始兴建,xx年8月开业.广告传播力度不够致使市场知名度不高.

增城新塘板块:以新塘国际牛仔服装纺织城为重点

新塘国际牛仔服装城商场目前仍不旺的原因:

1.项目仓促开业.新塘国际牛仔服装城商场xx年兴建,由于xx年要举办牛仔服装节,政府强制所有增城服装企业进驻商场,此时,服装城尚未装修完毕,在进行服装展览时只是用一些简易的木板分开铺面,影响了服装城的形象。展览一结束,服装城强制所有经营户搬离服装城,进行了两个月的装修,至此,政府不再强*装企业搬进服装城,导致了服装城入户率不高。

2.广告力度不够,知名度不高.新塘国际牛仔服装城商场只在增城等地做了少量的招商广告以及在一外地电视台做了少量的广告,而且时间在晚上十点钟,这样的时间导致了传播效果更差,因而,整个服装城广告传播效果差,没有起到应有的效果。

3.经营方式特殊.新塘国际牛仔服装城商场主要是看样定单,服装城业主的服装产品主要是用来展示给客户看的,每套服装只有一件,没有现货供应,客户只需选中自己需要的版式,然后下单给经营户。经营户在服装企业生产后再通过汽车托运和火车托运给客户,因而,在商城内很少看见打货理货的热闹场景。

四,虎门服装批发市场板块

虎门镇雄踞珠江东岸,毗邻广州,深圳,香港,珠海和澳门,南临伶仃洋。面积170平方公里,常住人口11.5万,外来人口约50多万。虎门拥有上规模的服装企业1,000多家,还有织布,定型,漂染,拉链,刺绣等配套厂100多家。全镇年产服装逾亿件/套,年销售额逾100亿元。虎门不仅是坚实的生产基地,而且是庞大的服装市场。有着名闻遐迩的富民商业大厦,龙泉商业广场。黄河时装城等17个现代化时装商场,8,500多家商铺,形成了一个方圆一平方公里的时装城。虎门不仅成了全国最活跃的服装批销中心,而且成为出口东南亚,欧美,西亚各地的重要基地,被中国纺织工业协会,中国服装协会授予"中国女装名镇"称号.虎门服装市场荟萃,精品如云。迄今为止已成功举办过八届中国(虎门)国际服装交易会和四届"虎门杯"国际青年设计(女装)大赛,成为服装界闻名遐迩的瞩目盛事。

(一)富民服装批发市场

市场概况:富民服装批发市场是由专注于批发市场开发与管理的虎门富民服务公司投资兴建,在投资富民服装批发市场之后,陆续开发了富民童装城,富民农副产品批发市场,富民鞋业市场,富民布料批发市场,富民第二市场,富民夜市,富民皮料皮具批发市场,富民进出口公司和富民时装网,富民服务公司拟投资建一座占地3000亩的富民物流中心,其中包括首期占地500亩投资20亿元的富民商贸城,使富民成为华南地区拥有传统与现代物流相结合的商业航母。

富民服装批发市场的优势:

1.地理位置优越,交通便利;

2.经营品种齐全;

3.有着丰富的市场资源.服装城所在地处在全国闻名的服装生产基地——虎门镇.在虎门拥有上规模的服装企业1,000多家,还有织布,定型,漂染,拉链,刺绣等配套厂100多家,全镇年产服装逾亿件/套,年销售额逾100亿元.这些都为服装市场的经营提供了货源;

结束了一上午的“旅程”，学到不少。的触及是自己知道的太少了，有种焦灼关于材料知识更关于未来。任重道远。

除了上述装饰材料市场，还有大大小小的五金店、装饰材料店等，分布广泛、产品多常用常见，适合家庭小修小补时的工具选用。

五金小件有门道

门锁：门锁样式繁多。简单地说，超市里面的锁，基本在百元左右，不算便宜;建材城就相对便宜得多，五六十元就能买到很漂亮实用的锁。

合叶：合叶材料分全铜和不锈钢两种。选合叶时为了开启轻松无噪音，应选合叶中轴内含滚珠轴承的为佳，一般16元-24元。

抽屉导轨：导轨分为二节轨、三节轨两种。选择时应注意外表油漆和电镀的光亮度、承重轮的间隙和强度，这些因素决定了抽屉开合的灵活和噪音，应挑选耐磨及转动均匀的承重轮。

锁具：按锁芯的制造材料来分，目前市场上的锁可分为全铜锁和普通锁。购买时可以用手感比较锁的重量，越重的说明锁芯使用的材料越厚实，越耐磨损。同时要反复开启，看锁芯弹簧的灵敏程度。

今年来，在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，县商务局深入贯彻落实科学发展观，紧紧扣住扩大消费、拉动内需，投资出口这一主线，以发展县域经济，繁荣商贸，构建和谐渌湘为宗旨，认真研究了县域消费状况，透视消费中不足的原因，以刺激消费作为全县经济增长的推动力，积极改善消费环境,上半年，全县消费品市场呈现加速发展势头，生活必须品整体市场运行情况较为平稳，现将上半年县消费品市场运行情况总结如下：

一、上半年消费品市场运行的主要特点和基本状况

1-4月共实现社会消费品零售总额81427万元，比上年同期增长12.9%。分销售行业看，批发零售贸易业零售额70292万元（其中限额以上企业1972万元，同比增长27%；限额以下及个体户68320万元，同比增长13%），增长13%；餐饮业10721万元，增长74.3%；住宿业414万元，增长18.3%。

二、搞活流通和扩大消费的主要做法和经验

一是引导商家促进节假日消费，住宿餐饮业快速增长。近年来，随着我县县城建设力度的加大，房地产业迅猛发展，县城的规模、品位、人气上升，高档酒店、小型宾馆、饭店、茶楼成为了第三产业发展的亮点。我局根据居民生活水平逐步提高和饮食观念逐步改变的特点，积极引导商家创新消费方式，如假日休闲、假日娱乐、亲友聚会、红白喜事开展节假日打折、摸奖促销等活动，快速促进了住宿餐饮业零售额增长，今年1-4月实现10721万元，比去年同期增长74.3%，占全县社会消费品零售总额的13.16%。

二是限额以下批发零售业保持稳定增长。批发零售业中限额以下批发零售业从商品分类零售情况看，石油及制品类受价格因素影响增幅较高，1-4月批发零售业实现70292万元，其中限额以下批发零售业实现68320万元，同比增长13%，占批发零售业的97.19%。

三是利用惠民工程刺激消费增长。“家电下乡”是惠及千家万户的民心工程，自12月推行以来，县商务局同县财政局一起以“扩大内需，提升农民消费”为目标，不断加大宣传力度，大大激发了全县农民的购买欲望，家电消费已成为全县农村市场的消费热点之一。至今为止已备案登记78家销售网点，今年1-5月销售家电下乡产品11928件，销售金额2245.39万元，占全县社会消费品零售总额的2.75%。

四是“万村千乡市场工程”加速推动农村消费。“万村千乡市场工程”实施五年多来，全县建设改造了188家农家店，面向广大农村，服务农民生产、生活需要的新型农村商品现代流通网络已初具规模。为方便农村商品购销，保障农村食品消费安全，扩大消费，促进“三农”工作发挥了重要作用。今年春季，“万村千乡市场工程”农资农家店积极参与春耕生产，对保证当地农资商品的及时供应和价格平稳发挥了重要作用，带旺了农资销售的大幅上涨，为农村消费的快速增长提供了有力支持。县以下农村市场在经济快速发展的推动下，购买力逐渐增强，消费水平逐渐提高。1—5月，实现社会消费品零售总额3310.4万元，占全县社会消费品零售总额的4.06%。

三、当前消费品市场中存在的主要问题

今年上半年我县消费品市场虽然取得了快速发展，增幅明显加快，但与周边兄弟城市相比，仍有一定差距，全县之间发展也不够平衡，制约消费品市场持续、稳定、协调发展的因素仍然存在。

一是农村消费环境有待进一步改善。近年来，虽然新农村建设以及“万村千乡”市场建设工程农家店不断拓展，产品质量安全等专项整治活动不断深入，为农村市场注入了新的活力，农村消费品市场出现了快速发展的势头，但农村商业服务体系还不够健全，市场网点布局不尽合理、基础设施的落后、产品质量尤其是食品安全较差等问题相对突出，农村消费环境有待进一步改善。

二是物价持续高位运行降低消费欲望。自去年下半年以来，物价水平呈现明显的涨势，对居民消费的影响日益突出，引起社会普遍关注。今年1-5月份，全县居民消费价格指数已累计上涨，价格指数的持续高位运行，特别是食品类价格的大幅度上涨，一方面，短期内对社会消费品零售总额有一定的拉动作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消费欲望，进而影响消费需求的持续增长。

三是未来预期的不确定性抑制消费需求。由于我国社会保障体系仍在不断完善中，住房、医疗、教育等大项支出所需费用主要由居民个人承担，而这几项费用的上涨速度远远超过多数家庭收入增长速度，很大程度上制约了居民的即期消费。同时，在通涨趋势没有根本改变的情况下，我国股票市场持续走低，股市财富大幅缩水，对股民信心造成极大打击，广大股民的消费意愿明显趋紧，将对日常消费需求产生不同程度的影响。

四是市场保供压力明显增大。随着世界经济一体化的快速发展，产业结构性矛盾日益突出，市场竞争日趋激烈，加上今年部分地区自然灾害影响，一些关乎国计民生的重要商品结构性供求矛盾仍很突出。半年来，我县主要生活必需品供求“紧平衡”矛盾也时有发生，出现了猪肉、食用油、大蒜、绿豆等部分商品价格波动较大的现象，给保证生活必需品市场供应增加了很大压力。

四、影响消费品市场运行的主要因素

一是消费品市场销量虽有所增加，但消费者的消费欲望仍受到抑制。比如去年食品市场奶粉销量虽较往年有所增长但没有较大幅度的增长，其主要原因是“三鹿*奶粉”事件给市场带来的负面影响仍然没有彻底消除，消费者的消费欲望有所抑制，再有今年来全国各地消费品市场出现了多起影响较大的食品、药品安全事故，我县部分农贸市场、商店甚至超市也发生了出售假冒伪劣商品、有害食品的事件，严重危害到消费者身体健康，影响了消费需求。但从近期监测数据来看，市场信心正在逐步增强。

二是农民工失业拉低消费。国际金融危机虽然对我县波及不大，但部分企业、个体户和外出务工人员经济上仍然有所影响，经济上受到抑制，一些中小企业关停，部分农民工被裁员或减薪，就业压力大，使他们消费受到抑制。

三是当前市场上价格违法违规行为越来越突出，扰乱了市场价格秩序，扰乱了企业经营秩序，影响了人民生活和消费环境。在各种市场因素的作用下，水、电、煤、气等消费品价格先后上调，就医、住房价格的偏高，导致群众对消费品物价满意度下降，对未来物价预期难以乐观，从而直接为消费增长产生大的负面影响。

五、下半年消费品市场运行趋势预测分析

目前，我县社会消费品零售总额增速开始抬升，随着各项经济政策的落实，如中央出台扩大内需促进经济平稳较快发展的措施和搞活流通、扩大消费等多项措施，“家电下乡”、“汽摩下乡“等工程在我县范围内全面展开，惠民措施逐步落到实处，预计下季度我县消费品市场增速将会出现大幅回升发展态势。同时今年又是县委、县政府“加快发展和改善民生”工作主题，打响“三大战役”建设年，下半年又有传统的中秋节、“十一黄金周”、建县四十五周年等，在此期间，我们将开展一系列的商贸促销活动，这些都将为拉动我县经济增长扩大内需，也为消费品市场的繁荣兴旺创造良好的发展空间。预计社会消费品增长在18%以上。

六、做好市场运行调控工作的思路和建议

一是争取领导重视，创造良好的工作环境和条件。

二是树立责任意识，市场调控工作作为一项新工作，具有涉及面广、任务重、难度大的特点，为此以高度的责任感，树立创先争优意识，顺利完成工作任务。

三是采取多种措施推进工作开展。搞好相关部门的工作协调，做好调查研究，以便推进工作开展。

公共交通是城市公共服务体系的重要环节，是市民极为关注的热点问题。城市的公交服务质量，更是衡量一个城市文明程度的标志。市政府对我市公交发展十分重视，XX年3月提出了争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标。为推进我市公交优先发展，市政协成立了调研课题组，对影响公交发展的各方面因素进行了深入调研，以期对发展公交，缓解市民出行难提供一些帮助。

一、公交现状

（一）基本情况

截至XX年底，中心城区共有公交企业10家，其中市公交集团为国有企业，其余9家为民营企业。10家企业共拥有各种型号公交车4450辆，经营线路175条。市公交集团拥有车辆3706台，经营线路138条（不含中心城区周边参、控股企业）。民营企业拥有公交车辆744台，经营线路37条。按载客量，市公交集团占据市场份额的88％左右，主要负担中心城区公交客运。民营企业占据市场份额的12％左右，主要承担二圈层与中心城区之间的公交换乘驳接。中心城区全部公交车辆折合5821标台，万人拥有车辆量

17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。

近年来，为建设“全国先进、中西部一流、群众满意”的城市公交，解决市民“出行难”问题，市政府采取多种措施，大力发展国有主导的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：

1、增加车辆和调整线路，提高公交运力

XX年底，中心城区公交营运车辆5220

标台（市公交集团4436标台），公交线路174条。到XX年底，中心城区公交营运车辆增加到5821标台（市公交集团

4963

标台），公交线路增加到175条（较上年新开行12条，调整优化取消11条）。增加车辆和调整线路，提高了公交运力，日载客量由XX年的244.7

万人次增加到XX年的291.6万人次，上升19%。

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分担率

市公交集团公司推出ic卡并相继采取一系列优惠措施后，

ic卡发行量快速增长。XX年底为93万张，XX年底增至143万张，20xx年7月达到202万张。ic卡票制改革吸引了大量群众乘坐公交车，公交出行分担率有较大提高。

3、试行公交专用道，提高公交运行效率

交管部门在一环路、蜀都大道划定了两条公交专用道，并于20xx年5月1日起投入运行。据初步测定，车速由原来的12公里/小时提高到15～20公里/小时，部分路段可达30公里/小时，公交车运行时间节约20%以上，快捷性得到初步体现。

上述工作在一定程度上缓解了市民出行难局面，车速过慢、乘车拥挤、舒适度低等突出问题得到一定程度的解决。XX年底，中心城区市民公交出行分担率由XX年的14.7%提高到23.22%。

（二）主要问题

在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪，上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本来就不堪重负的道路负荷；而道路负荷大、拥堵又导致公交车的运营速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。

经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，引发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题长期得不到缓解。

1、线网

现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的标准。

2、场站

公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快，但场站建设滞后，目前使用场站仅50个，计835余亩，按国家建设部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放，当前在运力比较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。

场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设公交场站。

3、路权

城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。20xx年5月之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵占，严重影响了公交车的运营速度。运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等问题，严重制约了公交出行分担率的提升。

路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段、双向6车道的路网不完善，需要进行新一轮的市区道路改扩建工程。

4、政策

城市公交作为带有一定公益性的社会服务，政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业，应不分国有和民营，都给予“国民待遇”。比如，市公交集团推出ic卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后，民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价，不能刷卡，从而形成“一个城市两种票价”的现象，参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。

在7月10日报送给市政府的《关于我市民营公交企业运营情况的调研意见》（成政协办函〔20xx〕35号）中，对政策问题已经提出了明确建议，市级相关部门现正着手研究制定方案，本调研报告中就不再作论述。

二、意见和建议

（一）坚定信心，确定以公共交通为主体的城市交通发展模式

要促进城市交通的良性发展，首先要解决城市交通的发展模式。目前，我市平均每天新增500余辆机动车上路，主城区的电瓶车已达120万辆，道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此，要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式，建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统，提高公交出行分担率。城市交通结构应以公共交通为主体，构建以“轨道交通为骨干、快线公交为主体、支线公交为支撑、出租汽车为补充”，合理匹配、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。同时，对小汽车采取不限制购买，但限制使用的办法，出台一些调控政策，在不同的区域特别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继续加强。

同时，为适应公交优先发展的需要，建议修改《市城市公共汽车客运管理条例》，对我市公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、资源配置、服务规范、监管执法等，按照新的形势和要求予以相应调整。

（二）加快线网优化建设，根据线网需求合理配置车辆

要加快实施公交线网优化，逐步形成公交快线网和干线网，并在此基础上搭建公交支线网，形成主干线路、干线线路、支线线路相互配合，层次分明，换乘高效、便利，具备较强出行吸引力的中心城区公交线网。线网优化应该遵循以下原则：尽量减少公交线路重复；降低非直线系数；中心城区公交线路换乘系数原则上不超过1.4，主干线路、干线线路、支线线路各层次间建立方便、快捷的换乘场（站）；凡是具备条件的中、小街道，原则上都应该开行支线公交；新增或延伸线路，向新建的大型住宅区、商业中心区、高等院校、工业园区等延伸，扩大公交线路覆盖率。市公交集团现已在市区53个片区中开通8条支线公交，应加快进度，争取在2年内基本完成。

同时，为适应线网优化的需求，建议增购高性能大容量公交车和小型公交车，使车辆结构尽快形成合理的比例，在适应城市快速公交系统建设和干线、支线公交对车辆不同需求的同时，提高公交舒适度，以吸引更多的人乘坐公交车。

（三）综合开发利用，加快公交场站建设

公交场站是线网优化的重要基础，要加大公交场站的规划力度和规划执行力度。在土地资源紧缺的主城区，旧城改造要规划地下公交场站，要求开发商同步建设、同步交付使用，以有效地解决首末站严重短缺的问题。公交场站的深度开发要给予政策上的倾斜，鼓励公交企业和社会资本参与公交场站建设。对于新开发区域，公交场站的配建必须纳入新建小区的强制性条件。只要达到一定规模的新建小区，必须配建相应规模的公交场站。场站建设要实行综合配套建设，要对整个区域综合开发和立体开发，进行统一管理。这是一个比较复杂的系统工程，建议相关部门选择一个场站建设作为试点，为以后的工作提供样板和经验。

正在修建地铁，轻轨建设也在紧锣密鼓地筹备之中。为最大限度地发挥地铁、轻轨和公交汽车的效率，要系统规划三者之间的换乘驳接枢纽，有机衔接，以充分发挥城市公共交通体系的综合效益。

（四）推广公交专用道，建设快速公交系统

公交运营速度是提高公交出行分担率的核心问题。要下决心在具备条件的交通干线上实行公交专用道，建设快速公交系统，使公交出行较私人交通出行更具优势，从而吸引更多的人选择公交出行，提高公交出行分担率，缓解中心城区交通压力。

快速公交系统建设应该遵从“专用、快速、大容量和线网整合”四条原则。加快配置先进科技设备，用先进的科学技术手段调度管理公交系统，也是建设快速公交系统中一个值得高度重视的问题。

实行公交专用道的道路条件是双向6车道。目前这样的道路并不是太多。一些干线如新华大道、红星路部分只有4车道。建议加大这些路段工程的改造力度，尽快在这些干道设置公交专用道。同时，为实现路权向公交倾斜的宏观目标，建议市交委、交管局参与城市建设的规划和城市道路的技术规划设计。

（五）加强对公交企业的监管，鼓励民营公交企业整合

相关职能部门要按照市政府提出的争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标，制定行业服务标准，对公交企业经营线路进行动态管理、考核、授权经营；要提高公交企业进入门槛，严格禁止挂靠经营和收取保证金等办法的承包经营。

加强监管，提升公交企业服务水平。建议今年内重点研究解决市民反映突出的运营时间问题。目前公交除少数干线外，绝大部分线路均在晚上7至8点收车，这样的时间表同二三十年前基本没有区别，与现在的城市规模和市民生活方式不相适应，与市打造最佳人居环境的奋斗目标不相符合。应根据市民需要，对线路的收发车时间做出相应调整。

整合规范民营公交企业。现有民营公交企业9家，利益分散，经营矛盾大，不利于公交资源的优化配置和行业监管，同时也导致服务质量参差不齐，消费者的利益受到一定的损害。有关部门应以优质服务和安全生产作为主要考核指标，进行调控，支持鼓励民营公交进行整合，引导其进行规模化、集约化、专业化经营，以减少经营矛盾，为市民提供更好的公共交通服务。

每年进入我市的农民工人数约90万人左右，其中建筑业28.8万人、制造业25.2万人、饮食服务业14.4万人、其他行业21.6万人，分别占农民工总数的32%、28%、16%和26%。农民工在为我市经济社会发展做出重大贡献的同时，其自身的权益保障却存在诸多问题。

一、农民工权益保障工作存在的问题

（一）工作环境较差，影响农民工身心健康。一是劳动条件差。绝大多数农民工分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮等行业，工资较低，工作环境多为险、脏、难，且容易发生工伤事故。二是工作时间长。农民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4小时，最长平均每天工作时间在12小时以上。三是居住条件简陋。农民工大多居住在集体宿舍或者是临时搭建的工棚，缺乏厨卫设施和必要的卫生设施。

（二）保障条件较差，无法有效保护农民工合法权益。

一、是劳动合同或协议签约率低。大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同或协议，一方面是用人单位为逃避给农民工办理社会保险而不愿签订劳动合同或协议，另一方面是有些农民工认为有活干就行，签不签合同关系不大，缺乏自我保护意识。

二、是办理社会保险比例较低。一些用人单位除按《xx市失业保险办法》和《xx市城市基本医疗保险办法》为农民工办理医疗保险、失业保险外，没有为农民工办理养老保险、工伤保险、女职工生育保险和意外伤害保险，多数用人单位没有给农民工办理社会保险。

三、是缺乏医疗保障。尽管农民工是以青壮年为主的群体，但由于缺乏医疗保障，不能及时就医，小病酿成大病，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农民工“因病返贫”、“因病致贫”现象时有发生。四是劳动技能培训少。有不足一半的农民工参加过职业技能培训，但大多也只是临时、短期的岗前培训，而不识字或识字很少的农民工则很少参加职业技能培训。

（三）生活环境压力大，难以保障农民工生活水平稳步提高。

一、是子女在城市接受教育难。由于现行户籍制度与人口流动需求不相适应，导致农民工子女就地接受教育需要支付高昂费用，一般情况下农民工子女就学只能选择价格低、条件差、师资弱的学校就学，有的甚至辍学。

二、是报酬被克扣、拖欠问题依然存在。农民工被拖欠工资、奖金的现象经常发生，其中被拖欠报酬时间短的有1个月，长的.达2年以上；有一半的农民工拿不到加班补贴，八成女职工无法享受带薪休产假制度。

三、是职业不固定，失业率高，缺乏必要的生活保障。农民工多数有过失业经历，近30%的农民工失业时间长达半年以上，且工种变换频繁，没有长期的固定工作。由于农民工多数是年轻人，有时失业时间比就业时间长，无事可做，可能造成不安定因素。

二、主要原因

（一）制度设计上存在缺陷

一、是费率过高。企业缴纳的基本养老、医疗和失业、工伤4项保险费平均约为工资总额的32.5%，其中个人缴费为11%，用人单位和农民工个人普遍感到负担过重。

二、是社会保险关系接续难。目前我国的养老、医疗等主要社会保险被分割在多个统筹单位内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通。按现行规定，职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户，不转移社会统筹资金，城镇职工的社会保险关系转移因此难以落实，而农民工的社会保险关系转移则更为困难，因此农民工在流动时多选择退保，退保使农民工只参保，不受惠，不仅损害农民工享受社会保障的对等权益，而且反过来又影响用人单位参保的积极性。

（二）制度执行上存在薄弱环节。《劳动法》规定用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同，但实际上，许多用人单位根本不与外来民工签订劳动合同。由于劳动力市场供大于求，使得农民工处于弱势地位，为保住“饭碗”，不敢主张自己的权益。而劳动保障监察部门由于执法力量等原因，对违法用工行为的查处无法做到全方位覆盖。

（三）思想观念落后。一些观念认为农民工仍与土地保持着一定的权属关系，农民工在城镇打工是暂时性的，土地可以作为其生存保障的兜底性载体。农民工流动性强，在目前的政策下跨省市就业劳动无法转接保险关系，农民工参加社会保险实质意义不大。

（四）用人单位和农民工双方都抵制社会保险。作为用人单位一方则因缴纳社会保险增加成本，因而不愿给农民工缴纳社会保险。而农民工由于流动性大，他们担心享受不到缴纳社会保险带来的利益，不参加社会保险可能得到相对较高的工资，因而不愿参加社会保险。

三、解决农民工权益保障问题的对策与建议

（一）加强农民工就业扶持与职业机能培训。加大对农民工外出务工的组织力度，组织开展农村转移职业技能培训和引导性培训，建立健全劳务输入输出工作机构、驻外劳务服务机构和劳务信息网络建设。同时，劳动部门、用人单位应加强对农民工职业技能培训，公共职业介绍机构应免费提供政策咨询、就业信息等服务，政府对参加培训和职业技能鉴定的农民工给予补贴。

（二）加强农民工各项保障工作的管理。

一、是加强劳务合同的监督管理。用人单位与农民工建立劳动关系，应当依法订立书面形式劳动合同，政府部门加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。

二、是加强对农民工生活和工作条件的管理。用人单位为农民工提供饮食或者安排宿舍的，应当符合国家规定的卫生和安全条件。用人单位必须为农民工提供符合国家规定的职业安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的农民工，按照规定组织职业健康检查，并将结果告知本人。

三、是加强对用人单位对农民工工作时间的管理。用人单位安排农民工的工作时间每日不超过8小时，由于工作需要，经与工会和农民工协商后可以延长工作时间的，一般每日不得超过1小时，每月不得超过36小时。四是建立工资支付监控制度。推行建设领域信用制度、企业劳动保障诚信制度，加强对用人单位工资支付行为的监督管理。劳动部门要开展经常性的工资清欠工作或设立农民工投诉热线电话，及时维护农民工权益。

（三）积极解决农民工社会保障方面存在的问题。

一、是逐步建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。先建立农民工养老保险个人账户，待时机成熟后再研究如何进入养老保险社会统筹。缴费实行低费率，由用人单位和农民工双方负担，全部缴费进入农民工个人账户，并发放个人账户卡。转入城镇职工养老保险制度的按规定折算缴费年限，回农村的达到规定退休年龄时，允许转移个人账户进入农村社会保险。实现农村社会保险与城镇职工社会保险制度的接轨和社会保险关系的接续。

二、是依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险，建筑施工企业同时应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。

三、是切实解决好农民工看病就医难和子女就学难问题。医疗卫生部门对雇佣农民工比较集中的企业加强公共卫生检查。教育部门明确以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并积极扶持民办农民工学校，在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予帮助。

一、调研结论

（1）、合肥经济的发展乃至安徽的经济发展与合肥大学城的发展系息息相关。合肥大学城内有十几所高校，大量的高学历的人才从这儿走向安徽各地。这为安徽经济的发展注入了新的活力，推动安徽经济平稳快速发展。合肥大学城成立后，经济技术开发区的经济发展迅速，许多公司纷纷落户于经济技术开发区，大学城内的很多当地居民也开始从事商业活动。这其中很重要的原因就是合肥大学城是安徽省重要的人才产地。大学城内，第二、第三产业发展迅速，尤其是餐饮业和高科技产业。

不光如此，小到学校外面的商铺大到大学城内的房地产公司，它们的兴旺都与合肥大学城的成立与发展息息相关。以合肥大学城内房地产行业为例，因为大学城内的环境优美、文化氛围浓、交通便利，许多市民选择在大学城内买房用于居住或投资，这促进了大学城内乃至合肥市房地产行业的发展。我们在此次实践过程中，我们走访了丹霞房地产公司，从他们那儿，我们得知大学城内的房地产十分火热，有些地段的住房都供不应求。

（2）合肥大学城的发展对合肥市的文化教育具有重大的推动作用。大学城内，高校林立，这里是安徽高等教育学校最集中的地区，是安徽人才基地。各高校之间空间距离近，有利于实现资源共享。高校之间的良性竞争会推动高等教育改革的步伐。优美的环境、浓厚的文化氛围，使合肥大学城内不仅有许多本科、专科、职业学校，还有许多小学、中学。许多家长将孩子送到大学城内，希望他们受到浓厚文化氛围的熏陶，利于他们以后的求学择业。在大学城内，除了有各类学校外，还有徽园等著名文化建筑。

（3）十年来，合肥大学城内及周边地区的交通随着合肥大学城的发展而发展。大学城及周边地区人流量大，每天都有很多人需要乘坐交通工具出行。所以大学城及周边地区交通十分发达，特别是公交车。虽然我们学校旁的149路公交车依然很拥挤，但这和十年前比已经有了很大的进步，149路公交车现在每五分钟一班，其路线是从安大新区经过市中心到达合肥火车站，这样方便了学生的出行。据合肥公交集团工作人员所说，大学城内的交通在十年间的变化很大，公交车路线多了，公交车班次也增加了。在大学城内最著名的两条路线就是226路和149路，这两路公交车主要方便了大学生们到市中心和火车站。根据我们问卷调查的结果，大学生在交通方面最不满意两方面的是：

1、公交车司机的态度。

2、公交车太拥挤。

希望公交司机态度能改善，公交公司能增加太拥挤公交车的班次。同时，大学生希望出租车乱收费现象能改善。

（4）随着大学城的发展，大学城及周边地区的医疗条件也在改善。在此次暑期社会实践中，我们前往安徽医科大学第二附属医院及我们安徽大学的校医院。我们通过座谈会、问卷调查等方式了解大学城及周边地区医疗条件的变化。十年间，大学城及周边地区的医疗条件有巨大变化。医院、药房增多了，大学生就医也方便了。虽然医疗条件改善了，但依然还存在许多问题。在本校中，许多学生对校医院并不是很满意，他们反映了许多问题。例如，医护人员态度差，办事效率低、药价贵等问题。他们都希望这些问题能得到学校的重视。

（5）大学城内及周边地区的居民生活水平也在逐步提高。在我们对大学城附近的居民进行问卷调查时，大多数人对他们居住条件都很满意。这儿环境优美、交通便利，是他们十分中意的居住场所。很多居民就在大学边做起小生意，收入十分可观。

二、经验小结

（1）、前期准备工作的重要性：在实践活动中，前期准备工作十分重要。前期准备工作包括查找相关资料、前期撰写策划、前期联系工作（联系我们要拜访的单位、部门）、拉赞助筹集经费等。只有做好前期联系工作，才能确保实践活动顺利完成。

（2）、做好防暑措施：暑期社会实践活动在炎热的夏天进行，队员有可能在实践中出现中暑情况。所以防暑措施就十分重要。在实践前，就要买好防中暑的药品，例如藿香正气水、清凉油等。在活动时，最好把这些药带在身边。

（3）、团队里队员团结互助的重要性：暑期实践活动是以团队社会调查时间的形式进行，那么团队队员之间的互助协作就十分重要。只有结合每个队员的优点分配任务，队员之间团结互助，才能提高办事效率，保证按时超量的完成任务。

xxx镇xx社区村情调研报告

选派单位： 职 村：

2016年4月

任

选派干部：

xxx镇xx社区村情调研报告

根据xxxxx的统一部署和安排，我被选派到xxx镇xx社区担任党支部第一书记。到村报到后，为了尽早掌握该村在组织建设、村集体收入、基础设施建设、农民思想状况和文化建设等各方面的具体情况，我迅速与村“两委”班子成员一起直接入户开展调研，实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会，从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。

一、xx社区基本情况

xxx镇xx社区位于xxx镇西南部，辖2个自然村，分别为小馆村和齐馆村。全区共有280户，总人口1135人，耕地总面积2326亩，人均耕地面积2.04亩。省定贫困户77户，人口281人，市定贫困户13户，人口35口。2个党支部，37名党员。村“两委”5人，均为初中以上文化程度，中共党员。

xx社区地理位置偏僻，交通条件差，农民经济收入主要依靠种植、养殖业和外出打工。小麦、玉米种植是村里的经济支柱产业，但由于自然条件制约，农业生产易涝易旱，达不到增产增收的保障，更不能将原材料深加工来增加农民收入。因此，村人均纯收入非常低。

xx社区基础设施建设也相当落后，主要是交通条件和村民文化活动场所建设滞后， 道路亟待拓宽和升级改造，村级活动场所需要加强完善。

二、目前存在的问题及原因分析

近年来，在县、镇两级党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，xx社区的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了一定的发展，已实现全村通电、通水、通电视，但仍然还有很出突出问题有待解决：

（一）经济发展缓慢，农民收入有待提高

1、农业生产力水平低下。全社区农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力。农作物种植和畜产品养殖均处在低水平发展阶段，未形成规模效应和集约效应，农民收入低下。

2、村级集体经济薄弱。没有集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。

3、经济产业结构发展不均衡。种植业为村民的主要收入来源方面，全社区以小麦和玉米种植为主，养殖业也以小规模自然散养为主要模式，未能进行规模养殖。除此之外，村民的主要增收渠道是劳务输出，全村七成以上的劳动力几乎都在外打工，占全村人口总数的三分之一强。

（二）基础设施建设落后，村容村貌有待改善

1、村级道路建设落后。2015年以前社区内没有硬化路，一 2

到下雨天，泥泞不堪。直到去年，才通过村民集资的形式在村内主干道修建了水泥路，由于社区财力限制，村内其他地方道路已经无力再修建，这已经成为了本村与外界沟通的障碍，是经济发展和人民生活水平提高的巨大瓶颈。

2、村级文化活动场所基础薄弱。目前xx社区有2个村民文化活动的场所，分别位于小馆村和齐馆村，但受制于场地大小和财力的薄弱等因素，目前所开展的文化活动项目极其有限。

（三）村级班子建设滞后，基层组织建设有待加强

1、村级班子整体素质亟待增强。首先，表现在村两委班子成员的思想认识上，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。其次，对党员群众缺乏吸引力、感召力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代的步伐。再次，在抓党建、促增收上思路不清，方法不灵，措施不力，工作中表现出盲目性、应酬性、随意性，造成经济发展滞后。另外，部分村干部工作热情不高，一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。

2、村级干部的工作能力亟待提高。村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”，工作缺乏创新。带领群众致富能力差。主动谋划发展的意识不强。缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识，工作中韧劲不足。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入。

3、基层党员管理与教育工作亟待加强。少数基层党员组织观念淡薄，党员先进性作用发挥不好，存在管理难问题。一是流动党员管理难。有的常年在外经商或打工，无法参加党组织活动，流离于党组织的管理之外。二是老龄党员管理难。有的年事已高，出于身体原因，无法参与村级议事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿议事。三是活动开展难。由于个别党员参加积极性不高以及流动党员增多等原因，致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。四是党员带动难。大部分年轻同志均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童，导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。另外，一些党员长时间不学习，知识无更新，能力欠缺，素质不高，党性弱化。

（三）村级精神文化建设落后，村民素质有待提高

1、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

2、村民思想观念落后，精神生活单调乏味。村民文化娱乐 4

设施缺乏，公共活动场所设施简陋。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。

三、下一步工作措施及打算

（一）加强基层党组织建设

1、加强村组织建设。党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，通过组织学习、交流谈心，提高支部成员素质；同时，搞好党员的管理和科技培训，针对全村党员年龄老化，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

2、健全基层民主制度。完善村务公开，推进民主管理，实施党务、村务、财务、信息四公开。进一步完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解村里干群之间、村民之间、村民家庭内部等矛盾，促进社会稳定。

（二）发展壮大集体经济

注重农业产业结构调整，加强与周边兄弟村合作，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，充分利用好专项扶贫发展资金，稳定村集体经济收入来源，找准路子，以项 5

目带发展，努力促进农民增加收入。下一步我们我们将按照村级实际特点，对xx社区的产业发展进行调研，寻找一项适合xx社区发展的产业进行宣传推广，促使某项产品在xx社区实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。

（三）加速基础设施建设

搞好村基础建设工作，改善人居环境，提高农民生活质量。充分利用好上级支付的项目资金，提高社区基础设施建设以及相关基础设施的维护工作，切实改善村容村貌解决农民出行难问题。

（四）加强精神文明建设

尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。联系县、镇文化宣传部门到xx社区放映民生宣传片，举办文化下乡、文艺晚会等活动。积极建设村级公共宣传文化服务中心。

自到xx社区任职以来，我通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见和所掌握的一些情况，完成了此次调研。但是由于到村时间短，很多问题并没有了解的非常透彻具体，在今后的工作中，我将立足xx社区经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻上级扶贫开发工 6

作政策，为建设和谐、进步、发展的新xx社区作出自己的贡献。

2016年4月9日

随着中国加入wto的脚步，越来越多的中国产品以及中国文化走向了世界，同时，也有越来越多的外国产品和文化进入了中国。语言在这样的相互交往中起到了不可忽略的作用。我们不难发现，社会上涌出了大量的英语专业的就业人员，而且在相当长一段时间内，英语专业作为一个很热门的专业，被无数的中国学生追捧。而现在，由于过多的人员涉入了英语这一行业，导致大批的英语毕业生难以就业。我对于英语专业学生的就业方向以及社会对英语专业学生需求进行了相应的调查，初步了解了一些行情，也希望对此有正确的掌握，以便更好地应对将来的工作就业。特别是人世让我们更大程度上明白人才资源在一个企业当中的至关重要性。这也就对就业市场的进一步发展提出了国际化的高要求。

首先，先陈述一下我所了解到的英语专业学生的就业方向。主要有国际贸易方向，旅游方向和师资方向。其中，国际贸易方向提供国际贸易业务人员、商务翻译、商务助理等方面的职业。旅游方向主要涉及英文导游及涉外宾馆的接待及管理人员、外企业高级文员、外向型企业一般管理员这样的工作岗位。对于师资方向来说，幼儿园、小学、中学、职业高中的教师都是可选的。针对这样的主题，我设计了一套问卷调查，通过在一定的范围内做了调查之后，我得出了一些结论。

作为英语专业的学生，相当大的一部分比例的人都觉得英语在社会上的地位不是那么重要了，因为太多人会英语了。英语因此成了一个弱势的专业。而认为英语很重要的人则占一小部分，他们认为学好了英语很重要。大部分的人认为现在人才市场上英语需求的.是听说读写的综合能力，仅次于综合能力的是口语好，少数人认为读写，收发邮件,其中有25%的人认为翻译，包括笔头和口头是很需要的。80%的学生认为英语人才需要的行业是外贸行业，次之的是酒店和旅游。如果说使用英语，更多的时候是在做翻译，70%的人是同意的，完全同意的则占10%，当然不同意的也有少数。在同学们找翻译公司的时候，很多人重视质量，质量好的才是第一，当然也有不少人重视速度还有方便，容易找到的跟快捷的也是一大优势。随着近些年社会的进步和发展，特别是沿海城市和大城市的日益趋于国际化，大型企业，外资企业，日益成为毕业生向往的就业目标。特别是在北京土海等国际化大都市，企业在工作中会有大量的场合要接触到英文文件、材料、资料以及直接和外方进行业务上的接触。甚至有些公司会在公司的日常文档中要求直接使用英文。所以现在的高水准的企业对英语水平特别是英语实际应用水平的要求实际上是相当高的。

一定程度上几来说，对英语水平的考察还将普偏的成为用人单位对学生水平衡量的重要指标。对于大多数的职位，英语已非专业技能，而是必备的职业素质，自然被企业普遍地采用为招聘考察项目。同时，就英语本身所含意义来看，英语是基本的职业素质与能力已被普遍认同。

大多数的同学认为目前人才市场上，英语人才供过于求。几乎没有人认为供不应求，紧缺的。一部分人认为符合要求的不多。50%的人对第一份工作的薪酬期望是1500元到20xx元之间。其次是20xx到2500元，几乎没有人期望是1000元以下。一部分人认为20xx元往上或者更多。毕业后大部分人还是倾向于去三资企业工作，想去中小名营企业就业的不是很多。绝大多数人选择职业的原则是薪酬待遇，这是可以理解的。一些人选择兴趣爱好，其次是根据社会需求和大众趋势的。很多学生认为用人单位最关心毕业生的综合能力与发展能力，其次是专业成绩与社会阅历，当然也有不少同学认为是学校名气。现在专业不对口很普遍，所以很多学生认为给就业造成一定的困难，但还是可以克服的。一般大学生的就业知识主要来源于网上和学校的就业指导，其次是报纸杂志跟你培训机构。对于个人学习的专业，很多人觉得前景较有前途，很少一部分觉得很有前途，一部分人觉得没有前途或是根本没有想过。目前我国约有3亿多人在学英语(专业和非专业)，约占全国总人口的1/4。专家预测，再过几年，我国学英语的人数将超过英语母语国家的总人口数。规模如此庞大的人群在学英语，可实际应用水平到底如何呢?据国家外文局调查，目前我国从事同声传译和书面翻译的高端外语人才依然严重缺乏，能够胜任中译外工作的高质量人才缺口高达90%。对于千方百计的考证现象，大部分人认为是一种投资行为，少数人认为是一种无聊的消费。求职中困扰人最多的是能力不足，很少人认为是学校的就业指导不够。大部分人对于自己能胜任的职位没有考虑过，都认为船到桥头自然直。约80%的学生很重视大学的专业课学习，少数人只求一般或者能过就行。由此可见，学习的氛围还是很浓烈的。

一个人英语水平的高低，要看他的能力和实力，以及为社会所作的实际贡献的大小。所以我们英语专业的学生更加要努力提高自身的素质去适应社会的需要。学习外语的人很多，但是依旧翻译人才紧缺，因此我们更有理由去重视英语这门学科，提高自身的水平。在社会提供这么多机遇的条件下，我们更要努力完善自己的英语水平，为社会贡献一份力量。

英语专业社会现状调查报告范文拓展：关于英语的调研报告

小学英语课程已大面积开设，本人就开县小学英语教学现状展开了调查。经过实地调查走访以及与其他乡镇教师交流，对本县乡镇小学英语教学现状有了初步的了解。现就几点突出问题提出自己的对策。

1、学校对英语教学不重视

经了解，许多乡镇学校没有专职的英语老师，英语课全由本班的语数教师兼任。由于在质量监测考试中，英语只占20分，就形成这样一个普遍观念--英语是副科，不如语数重要。所以，英语课几乎被语数老师占用，改上为语数课。尽管有的学校有英语专业的教师，但这些老师却被学校安排上语数课，未实现专科专用。有的学校甚至从未开设英语课，而是在临近考试前的两个月，才来给学生恶补英语。以至于六年级这样的高年级学生连26个字母都不能完全认读，英语基础几乎为零。

2、师资短缺，教师工作量大

农村小学英语教师一般都是兼职教师，任课量多，不仅要任语文、数学主考科目而且还有其它的副科。一个教师平均要任三至四门的课且任多少课就得备多少课，导致备课量较大，教师工作负荷较重，无暇花费更多的精力来提高自己的英语教学水平。例如，我校就只有我一位英语教师，三、四、五、六年级的英语课全由我一个人上。每天我要备四堂课，写四份教案，制作四份课件，批改四个年级的作业，有时还要参加学校的听课活动。我感到教学工作负担十分沉重，我每天都在疲于备课上课，很难有充分的时间钻研教材，提高自身的素质，提高教学技能。同时由于专职英语教师少，各学校缺乏教学研究的氛围，领导对英语教研这一项工作也不是很重视，即使曾派英语教师出外学习，但回来后也只是个人写一写收获，很少组织集中讨论英语教学。因此教学观念和方法得不到及时更新，教学只能停留在低层次水平上。例如，我校就我一位英语教师，遇到问题时我没有前辈可以请教，也没有同事可以交流讨论，总是自己一个人在闭门造车。

3、村校教学设备严重不足

小学英语教学形式要生动，活泼和直观，语言活动形式以听说唱演赛为主，需要配备录音机，幻灯片，实物，图片等大量直观的教具，然而村校的教学设备却严重不足。教师上课仅靠一张嘴，一根粉笔。这样落后的教学设备直接影响了教学效果，学生的学习态度及学习热情。就拿我任教的村校来说吧，连一台录音机都找不到。我都是自己收集废旧纸板，画简笔画，制作单词卡片。上课时，我都是把自己的笔记本电脑背去山上的村校，给学生放音频资料。

4、村校孩子胆小，羞于说英语。

由于交通不便，信息闭塞，教学设备有限，村校的学生不如城市和中心校的学生见多识广，他们大多胆小拘谨，缺乏自信。加之英语是他们从未接触过的新学科，他们就更加没有自信，不敢大胆说英语。因为他们总担心自己会出错，会被老师批评，会被同学嘲笑。我在村校上课期间，从来没有一个学生会举手主动回答老师的提问。印象最深的一次是：我让一位女同学站起来读字母，她磨蹭了一分钟才站起来，在我的引导下，勉强读完了字母。在坐回座位后，她竟对我怒目而视，好像我和她有什么深仇大恨似的。我想，这位同学之所以有这么激烈的反应，可能是村校学生都存在这样的心理：我不会读英语，老师还让我读，这不是让我出丑，让我被同学耻笑吗?

1、改进教学评价体系

教学评价能发挥导向和激励作用，教学无评价，就不能有效地促进学生的学习，必将严重影响这门课程的开设效果。建议我县在每学期期末考试中增加英语学科的考试，亦或是提高英语学科所占分值比重，只有这样，各学校才会重视这门学科。其次，学校领导要重视英语教学，树立正确的教育观、质量观、构建积极有效的评价体系。客观公正地评价考核小学英语教师，注重教学过程和工作态度，优先选派英语教师外出学习。不要因为英语考试所占分值比重较低，而轻视这一学科。

2、加强师资队伍建设

地方行政部门应当从英语专业毕业生中选聘英语教师，并按要求尽快给各级学校配齐英语专职教师。对于师资严重缺乏的学校，应及时公开招聘录用新教师，或者鼓励一部分有英语基础的老师先转岗培训，再上岗。同时加大对小学英语教师的在职培训，多给老师提供合作交流的平台。建立城乡“校对校”教师定期交流制度，组织开展“城区支援农村，强校支援弱校”送教下乡服务工作，定期选派优秀教师到农村学校支教，农村学校教师到优质学校学习进修。通过师资轮换调整，保证学校之间的师资力量和教育水平相对均衡。也可将城乡老师结成“一对一”的网上帮扶对子。每天，老师们可以通过网络及时交流，共同提高。

3、加大对村校教育经费的投入

加大农村教育专项资金投入力度，优先保证农村正常教学进行。尤其是对边远山区，要加快建设农村远程教育工程的步伐。改善硬件设施，为学校投资购买电视机、录音机等必要的教学设备，配齐磁带，挂图，cd，卡片等相关教辅资料并逐步建设语音和多媒体教室。只有这样，才能够加大信息量的输入，为学生学习英语营造浓厚的氛围，形成良好的学习环境。各学校也要珍惜这些教学资源，物尽其用，而不是将其束之高阁。

4、改变教学模式

针对村校学生羞于说英语的问题，我的方法是：改变传统的教学模式，将英语教学融入游戏中。因为村校教学设备有限，很多老师只能固守传统的教学模式，“一支粉笔、一块黑板、一本书、一张嘴”，教师滔滔不绝地讲，学生马不停蹄地抄，老师提问，学生回答，形式非常单一，学生学习兴趣索然。而我是将英语知识融入一个个英语小游戏中，学生会不知不觉地大胆说出英语，而不会像传统的课堂一样，学生时刻担心老师是否会抽人回答问题，自己是否会说错。例如，我在上“i’m…”这个句子时，我就把一个学生叫到黑板前，背对其他学生。让讲台下的学生一一和他问好，说“hello”。然后让黑板前的这位学生根据声音猜人。最后让下面的学生自己公布答案，用上“yes，i’m+姓名”，“no，i’m+姓名”这样的句子。为了加大猜测的难度，我还让下面的同学，捏着鼻子发声。通过这样的游戏的方式，极大地激发了同学们的兴趣，能敢于说英语。

行业调研：主要针对同行业内具有竞争关系，具有相同的经营目标、人才需求结构也相似的企业。一般发起行业调研的企业主要包括本行业内标杆企业、处在快速发展期的企业和战略转型期的企业。

区域调研：主要针对本区域比较知名企业，从运营模式到企业管理都比较先进，具有借鉴意义。一般发起区域调研的主要是第三方咨询服务机构。

行业调研：主要关注本行业关键岗位，搜集的薪酬信息聚焦在关键岗位的薪酬福利组成和发展趋势，体现的是整个行业共同关注的岗位信息情况和薪酬水平。

区域调研：结合宏观发展趋势，体现本区域总体薪酬发展趋势和不同性质企业之间流通性强的通用岗位信息。

根据以上不同目标，第三方薪酬福利调研公司在设计薪酬福利调研科目上也会各有侧重。行业调研主要偏重在岗位信息的搜集，而区域调研除了岗位信息搜集外，还有补充整体宏观经济走势的调研，例如gdp、通货膨胀率与员工离职率、调薪率的比较等。

行业报告主要提供此行业关键岗位的信息，包括任职资格、学历和工作经验的要求、岗位薪资结构组成、岗位薪酬发展趋势、岗位薪酬福利各分位值，岗位薪酬偏离度分析等更多与岗位相结合的内容。

区域报告主要提供该区域内各种不同的企业在总体的宏观经济的影响下，在薪酬管理中可共同参考使用的一些数据、指标的比较分析。例如员工的调薪率、离职率分析、应届毕业生起薪点分析等等。这些指标和数据受行业影响不是很深，对整个人力资源薪酬管理具有宏观的指导意义。

当了解到上述两种性质报告的不同后，在什么情况下参加何种方式的调研呢？hr们心中自有一番衡量，总体来讲，可根据自身的条件、参加薪酬福利调研的目标和薪酬福利调研报告的具体应用上来区分。

行业薪酬福利调研，开展的背景首先是此行业的人才竞争和流动非常市场化。这种调研方式是大部分企业最先也最容易接受的，一般由第三方调研公司或者某一企业发起，主要参与者是本行业内业务高度相关的企业。发起行业调研的企业多数是本行业内迅速发展的企业或者是处于战略转型期的企业，参查者都非常关注本行业内人才流动的走向和薪酬发展的趋势。因此如果想了解本行业与岗位相关的薪酬福利信息，可考虑参查行业薪酬福利调研。

区域薪酬福利调研多数情况下是由第三方调研公司发起，主要是本区域内标杆企业之间相互的比较。比较的数据和指标偏重在薪酬管理上，因此如果企业自身的薪酬管理策略准备调整，欲了解整体薪酬发展趋势和借鉴其他标杆企业的做法，可以考虑参查区域薪酬调查。

当拿到一份薪酬调研报告时，应关注哪些信息呢？如何充分使用这些信息呢？

首先应关注参查企业与自身的相关性，主要参考薪酬调研报告中企业信息部分的分析，在行业报告中只有那些与自身条件可比较的企业，其提供的薪酬福利信息才具有较大的参考意义。

其次观察自身企业在行业整体薪酬市场中的水平，这条曲线对企业决定薪资策略具有非常重要的意义。

企业将自身的薪酬水平定在一个什么样的水平上，受到很多因素的影响。从外部讲，国家的.宏观经济政策、gdp、通货膨胀率、行业特点和行业人才竞争状况等都对企业的薪酬策略有着不同程度的影响。从内部讲，企业自身的盈利能力、支付能力、人员的素质结构都是薪酬定位的关键因素。企业的发展阶段、人才招聘的难度、公司品牌的影响力和公司自身的综合实力也是重要因素。

再次，分析行业薪资结构和工资增长率，可以为企业自身薪资结构的调整和人员工资调整的决策提供重要依据。

第四，具体岗位薪酬福利信息，可获得本行业或本区域该岗位薪酬福利在不同分位值的具体数据，为具体岗位薪酬水平调整和招聘提供重要的参考数据。

随着国家对“三农”问题的高度重视，农村的经济建设得到了飞速发展，人民群众的物质生活大幅度提高，农民基本都过上了比较富足的生活。笔者通过对春节期间农村农民娱乐活动的调查发现：物质生活的改善并没有让农民群众精神生活“脱贫”。

一、农村春节期间文化娱乐活动现状

通过走访调查发现，当前农村文化娱乐活动形式相对单一，排在前三位的分别是：抹牌、看电视和闲聊。特别春节期间，村民参与抹牌活动的比例剧增，男女老少扎堆已成风气。此次走访的几个村子里，有近80%的农民存在参与打扑克、搓麻将的赌钱行为。而且，场所也在不断变化，个别农村小卖部成了小赌场，影响恶劣，与当前整个社会风清气正的风气格格不入。

二、农村春节期间成风原因分析

1、农民文化素质相对较低。一般而言，农民文化层次较低，法制意识不强,在他们的思想认识当中，认为小赌不是，大赌才是，甚至认为是一种“娱乐”,对的危害性认识不足。

2、农村文化建设相对滞后。一些地方政府受经济利益的驱动，追求经济效益，忽视精神文明建设，导致农村文化建设滞后，活动组织缺位，娱乐设施匮乏，活动项目单调，无法满足农民群众对娱乐、健身、求知、交流的需求。

3、农村法制建设较为薄弱。农村防范、打击的综合治理机制还没有形成，对危害性和防范、打击的宣传教育力度不够，甚至存在执法机关执法不严，逃避责的行为，没有形成强大的震慑力。

三、几点建议意见

1、加强宣传教育，从思想上拒绝。充分利用广播、电视、报刊等渠道，宣传法律禁止和打击违法犯罪行为，使广大农民知法、懂法、守法，有效地预防和遏制农村聚众犯罪。坚持“送文化”与“种文化”相结合，努力发展特色村落文化，提升农村文明程度。积极开展丰富多彩的文体活动，不断满足、引导和保障农民群众多样化的精神文化需求。

2、加强自我管理，从源头上控制。依托各村的特色文化资源，引导农民以村为单位，建立形式多样的农民文化社团，比如成立舞蹈队、器乐队、歌唱队等半公益性的农民文化艺术团队，积极创作具有乡土气息的作品。同时，制定相应的实施方案和激励机制，加以引导和扶持，激发群众参与活动的积极性和主动性，使农民真正成为农村文化活动的主体。

3、加强打击力度，从法规上禁止。公安机关加大打击力度，消除者的侥幸心理。集中力量重点整治，在打击上做到“严”“准”“狠”，注重效果。对少数赌徒、赌棍、窝主、教唆犯和屡教不改者，司法机关必须予以严惩，绝不心慈手软。但也要防止“以惩代刑”现象的发生，依法治赌。

去年初，县委、县政府举全县之力开展“内街清退”大会战，一举取得了成功，深受广大市民的拥护和肯定。但地处内街入口的大别山农贸市场虽经多次整治，周边环境仍然堪忧，成为内街还道于民、还路于车的“肠梗阻”，更成为影响市容市貌的一块刺眼“伤疤”，市民与经营者无不抱怨，管理和执法部门无不头痛。鉴于此，县政协委工委、党群部门联络处和经济部门联络处组织委员进行了深入调研，现将情况报告如下：

一、现状

大别山农贸市场是全县唯一的批零兼营的农贸市场。该市场于20__年11月建成，总投资300万元，占地面积4600㎡，场内现有摊位125个，固定经营户110户，主要批发、零售鱼、肉、禽、蛋、干鲜蔬菜及豆制品、冻制品、卤制品等三百余个品种。此外，市场外围还吸引近200名菜农形成 “马路市场”，其服务对象覆盖城区和所有乡镇。该市场投入运营近十年来，随着功能的老化和服务对象的增加，已不堪重负。其现状主要表现在以下几个方面：

（一）交通环境极堵。该市场客流量大、车流量大，接踵摩肩、车水马龙，但场外无停车场，场内摊位无序，通道拥挤狭窄，原规划的四个进出口至今还有两个没有通开，形成“口袋式”结构，加剧了场内外的拥堵。每天从凌晨4:00开始，来自城郊及周边乡镇的菜农、批发商挤满四方宾馆至一中出口处的街道进行交易，更有场内摊主也将蔬菜用泡木盒装着随意摆到场外贩卖，摩托车、三轮车、农用车等各类车辆随处停放，使整段街道水泄不通。

（二）卫生环境极差。该市场没有垃圾收集站，以至垃圾随处堆集，清理也不及时；场内排水管道堵塞，污水横流、气味难闻；场外街道两边摊位横七竖八、随意占道，家畜家禽现宰现卖、毛血满地，血腥污水臭气熏天，严重污染周边环境，影响城市形象和市民购物心情。

（三）安全环境堪忧。一是消防安全隐患多。市场的棚架结构已年久失修，锈迹斑斑；场内电线盘根错节，消防设施欠缺，出入通道不畅，一旦发生火灾和垮塌事件，后果不堪设想。二是食品安全隐患多。市场在入市产品质量监测方面尚属空白，无照经营、散兵游勇者比比皆是，食品安全风险毫无控制。三是治安防控隐患多。市场内人员混杂，素质参差不齐，治安防控力量薄弱，偷盗、打架等治安事件屡屡发生。

二、原因

（一）功能不适。一是由于城区人口增加、服务范围扩大，场地容量明显不足，场内摊位不够，导致交易“外溢”；二是作为承担批发功能的市场，场外没有公共停车设施，车辆只有占道停放；三是由于先天投入不足、后天缺乏维修改造投入，致使功能不健全，维修无保障。因此，已严重不适应作为城区综合批发与零售于一体的农贸市场的功能需要。

（二）管理不力。拥有市场管理权限的单位多，但各部门多数从自身利益出发，对自己有利的都想管，不利的都不愿意沾手。市场办管理粗放，对市场的管理基本停留在水电供应、垃圾清运、摊位收费等方面，对场内经营秩序缺乏系统、科学、严格的日常管理，所收取的管理费主要用于工作经费和场租，在市场维修、完善配套设施等方面投入甚少。城市管理执法部门还存在向场内摊主到“马路市场”经营收费的“以罚代管”现象，默认纵容了马路市场的“合法化”。交警部门无专门人员执勤，各种随意停放的车辆严重阻塞交通。

而目前，由于农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的“瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1、农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2、信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂；另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称；此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3、农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入；农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4、民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定；另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件；民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5、农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范；担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1、构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2、加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融“以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率；进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税；对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。