纪检工作调研报告怎么写(推荐20篇)

1.数据

20__年鲅鱼圈区接待国内外旅游者965万人次，比20__年增长41%，旅游总收入67.4亿元，比20__年增长33.2%。20__年截至到七月底，鲅鱼圈全区接待国内外旅游者495万人次，比去年同期增长2.7%，旅游业总收入34.6亿元，比去年同期增长3.2%。”从20__年初以来鲅鱼圈区旅游呈现热度不断攀生态势。

2.人流来源

主要来自辽宁沈阳、朝阳、阜新、鞍山、辽阳、铁岭、黑龙江哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等。人流来源的区域有三个共同点：1.没有海资源 2.无温泉资源3.居住自然环境较差

3.旅游线路

辽宁客户的交通方式为大巴，在熊岳高速口或是鲅鱼圈高速口进入鲅鱼圈区，黑龙江客户选择的交通方式多为火车，在熊岳火车站下车。旅游线路是：

1)鲅鱼圈一日游：

线路一、

早9:30—11：30 在山海广场游玩

12:00—13:30 到春华海鲜吃午餐

14:00—16:00 在月亮湖公园游玩

16:10 返回

费用：98

线路二、

早8:30 游全国著名的母爱圣地---望儿山风景区

11:30去参观海蜇加工厂，看加工海蜇的过程，可自愿购买蜇头、蜇丝等

12:00—13:00 午餐品尝当地特色海鲜自助餐

13:30—15:00 在月亮湖公园游玩

15:00—17:00在山海广场游玩

17:15

费用：88元/人

2)鲅鱼圈两日游

方案一、

第一天：

早9:30—16:00在山海广场海滨浴场享受沙滩、海水、阳光16:30—18:30在住宿地点，享用晚餐。

19:00——20:00 到世纪广场，观赏鲅鱼圈夜景

第二天：

早9：00—11:00月亮湖公园，尽情亲近自然。

11:30—13:30春华海鲜城享受美味海鲜自助

14:00 返回

1.［交通］：往返空调旅游车

2. ［住宿］：4-6人标间

3. ［用餐］：晚餐（十人一餐，8菜1汤，酒水自理） 海鲜自助餐费（海鲜不限量，酒水自理） 早餐。

4. ［保险］：旅行社责任险

5. ［导游］：优秀导游服务

费用360元/人

方案二、

第一天：

早：10:00到达鲅鱼圈天沐温泉，泡温泉

晚：18:00到达下榻酒店

第二天：

早：9:00—11:30 在山海广场

11:30—13:30 午餐在笑君海鲜自助

14:00—16：00 在月亮湖公园

17:00 返回

费用：430元/人

3)鲅鱼圈三日游

第一天：

10:00—11:30在望儿山参拜母爱文化

13:30—17:00 农家果园

第二天：

8:30—11:30 山海广场

11:30—13:30 午餐（忆江南生态酒店）

14:00—17:00 天沐温泉

17:00—19:00 晚餐

19:00—20:30 欣赏鲅鱼圈夜景

第三天：

9:00—11:30 海鲜批发市场（义务商贸城）

13:00—14:00 墩台山公园

14:00—14:15 返程

4.其他景点

另外，鲅鱼圈还有其他景点：

碧霞山公园

青龙山公园

红海河公园

二道河公园

白沙湾海滨浴场

5.为旅游团服务的商业网点

吃：春华海鲜城（98元/人）、笑君海鲜自助（68元/人）、滨城海鲜自助（88元/人）

住：天沐温泉度假村、

皇家园林酒店

双台子度假村、

如家快捷酒店、

米兰酒店、

小型旅馆等。

购物：海鲜批发市场、

山海广场和月亮湖公园路边摊、

红旺广场、

商业大厦、

义务商贸城

休闲：为旅游团服务的休闲商业网点暂时没有

在关于在全省范围内开展对卫生行业民主评议活动的`实施意见后，县卫生局、县政府纠风办认真组织开展全县医疗卫生单位的行风评议。现将评议情况总结如下：

一、评议活动开展情况

（一）成立组织，下发方案。6月17日，县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长，县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员，具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长（主任）为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位，并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤，整个评议从6月中旬开始到11月底结束。

（二）开展动员，明确要求。6月20日，县纪委、监察局、纠风办负责人，县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日，县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议，对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题，对全系统行风评议工作提出了四点要求：一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展，认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题，同时要向患者、向行风监督员征求意见建议，然后疏理各自存在的突出问题，认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验，也有利于各自理清工作思路，明确下一步工作重点。

各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。

（三）开展督促检查，推进工作平衡

7月18日，县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》（安卫办〔〕13号），要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作，在规定时间内完成规定任务，并写出阶段性工作小结，准备交流汇报。汇报内容包括：宣传发动情况，公开评议内容及投诉渠道情况，征求意见情况，目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后，都紧急行动起来，查漏补缺，使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上，7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会，听取了各单位前一阶段工作情况的汇报，并就下一阶段工作进行了布置安排：要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》，在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》，要求各单位进行对照检查和填报，到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。

（四）积极征求意见，明确整改目标

各评议对象都及时公布评议内容，投诉电话，并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中，各单位聘请行风监督员56名，累计组织明查暗访25次，召开各类座谈会47次，举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条，其中反映体制机制问题12条，反映服务流程问题36条，反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上，医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点，征求病人的意见，目前全院14个病区均已召开座谈会，并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上，各科整理后上报院办，院办收集后梳理汇总。7月24日下午，县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院，倾听他们对行风建设的意见，各位监督员畅所欲言，将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份，征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊，发放病人满意度调查表各50份，主动听取患者的意见，找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节，认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后，及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室，有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题，该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造，院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀，实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况，分别召开了各病区住院病人（家属）座谈会、单位职工民主生活会等座谈会，深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查，广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去，深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、当面询问、会议讨论等方式，征询意见212次，征得意见11条，其中服务态度4条，便民措施3条，均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表，80份临床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》，采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访，对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层，走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业，征求意见。

各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议，有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时，各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见，并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》，开好科室全体会议进行整改动员。

（五）召开评议大会，落实整改措施

在自查自纠的基础上，各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料，9月18日至28日，各单位都召开了行风评议大会，在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》；请行风监督员进行面对面的评议，并形成了书面评议材料；还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见，各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》，均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施，各单位认真抓好落实，于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里，以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。

二、查找梳理出的主要问题

在各单位民主评议中查找问题的同时，局班子成员深入医院座谈，征求医务人员和患者意见，并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下：

（一）医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱，正气不足，道德素质有待提高。要增强责任心，更加爱岗敬业，把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利，勤奋敬业，构建和谐的医患关系。

（二）防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨，教训记取不够，有些差错一犯再犯。

（三）完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科，免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少，病人等候时间长。

（四）合理检查、合理用药，避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。

（五）加强名医名科建设，提高医院整体技术水平。

（六）各医院都要不断提高急诊抢救水平。

（七）梅溪分院传染科的隔离措施不够到位，对病人与家属的宣教要加强。

（八）窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬，不够热情，对病人提出的问题解释不够耐心，有时工作不专心，小差错时有发生。

（九）加强病房探视人员的管理，为患者创造良好的就医环境。特别是icu，要给病人营造安静的环境。

（十）病区健康教育形式单一，内容不丰富。

（十一）住院病人第一天费用太高，清单中化验项目过细，病人易误解，认为乱检查、乱收费。

（十二）患者欠款后，工作人员催款态度令人反感。

（十三）医患沟通不够，沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。

（十四）优化服务流程，减少排队次数，方便群众就诊。b超检查等候时间长，且秩序乱。

（十五）医保审批手续麻烦，地方难找。

（十六）化验报告单集中在一个时间提取，人多且乱，容易搞错。

（十七）实施电子病历，减轻医护工作量，将时间还给病人。

（十八）医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草，出院小结看不清、看不懂，建议电脑打印。

（十九）、输液室经常排长队，病人意见较大。

（二十）加快人民医院病房科教大楼建设，改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间，病人不方便，走廊上有臭味，没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小，发展空间狭，门诊楼陈旧落后，病房严重不足，院内停车场太小。

（二十一）空调关闭太早，后半夜闷热。

（二十二）食堂饭菜贵，没有订营养餐服务。

（二十三）、病房电梯口前没有座椅，电梯繁忙，等候时间长。

（二十四）检验窗口设置太少太小，不够人性化，不方便且影响医患交流

（二十五）开拓创新意识不强。安于现状，对新技术的开展和应用不够，没有真正地站在病人的角度思考问题。

（二十六）环境卫生工作需要加强，特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。

（二十七）120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。

（二十八）科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊，少数医生自以为是，不注重学习和请教。

（二十九）后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化，特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。

三、初步成效

近年来，我县卫生系统深入开展行业作风建设，先后开展了树立卫生系统新形象主题活动，治理医药购销领域商业贿赂专项行动，医疗质量管理年活动，平安医院创建活动，改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动，今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中，医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中，各单位推出便民惠民新举措23条，制定相关制度15项，建立长效机制10项。主要成效如下：

（一）“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上，我们的医院是全心全意为人民服务的，我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中，“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。

（二）服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的，对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明，患者对医院的满意度都在97%以上。

（三）卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好，医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来，我县医疗纠纷得到了及时处置，群体性医闹事件明显减少。

（四）医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的，也是认真执行到位的。

（五）医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化，医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用，切实减轻了患者的负担。

（六）物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。

（七）在处置麻疹、手足口病、抗震救灾等突发公共卫生事件的过程中，医务人员以人民利益为重，不怕牺牲，不畏劳苦，英勇奋战，作出了重大贡献，无愧于白衣天使的光荣称号。

（八）就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站，实施了门诊电子处方，患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了B超叫号系统，9月份建立了医生工作站，并正在进行门诊叫号系统建设。

（九）后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造，实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。

四、下一步整改措施

行风评议工作，提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件，只有思想认识到位，整改才有动力；找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务，只有找准问题，整改才有方向目标；搞好整改落实是行风评议的检验标准，只有认真整改，才能不断自我完善；人民群众满意是行风评议的长远目标，只有群众满意，我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始，我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作：

（一）要认识问题，端正认识。要看到这些问题的存在，要看到这些问题老百姓不满意，要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识，整改才有动力。

（二）要坚定决心，逐个整改。问题不少，不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神，问题一个一个解决，困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题，只要我们有决心整改是容易解决的：服务态度问题，告知不到位问题，病历、出院记录字迹潦草问题，环境卫生问题，这些问题只要有决心都不难整改，难的是我们没有决心。

（三）要加强教育，形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生，是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围，舆论的氛围，对问题的存在就会视若无睹。

（四）要区分层次，逐级整改。医院管理层要有整改措施，科室管理层要有整改措施，每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了，整个医院才会让老百姓满意。

（五）要建章立制，规范整改。行风建设中的问题有些需要通过制度加以规范。制度的制订需要有针对性，针对某些问题制订制度才能提高管理水平。

（六）要提高素质，长抓不懈。医院在老百姓眼里的形象最终都通过医务人员的服务得到体现。因此，提高医务人员的整体素质是改进行风的根本之道。医务人员的素质包括政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、文化素质、业务素质、理论素质等等。一是坚持以人为本。“天覆地载，万物悉备，莫贵于人”。“人命至重，有贵千金”。要把人的生命价值视为医学的出发点和归宿；把维护和保障病人的生命和健康作为医生的神圣职责；把不为名利，无欲无求，潜心医术，志存救济，仁爱至尊，认真负责作为医德的标准。所谓“医乃仁术”，就是这样一种普济众生，恻隐仁爱之心的医德要求。我们强调“坚持以病人为中心”的服务理念就是强调以人为本的医德观。二是甘于淡泊名利。当今是市场经济社会，追求利益是经济活动的中心，但不是医疗事业的中心。医疗事业的利益是在治病救人过程中的自然产物，强求不能得之，必须有一颗淡泊的心。三是精进医术技艺。要不断地进行学习。坚持终身学习，培养学习型组织。要有“学如不及，犹恐失之”的好学精神。要边学习、边思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”，光学习不思考仍然会迷惘和糊涂，光思考不学习会很危险。三是要互相学习。取人之长，补已之短。“三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之。”医生尤其要强调这种互相学习的精神。

对医疗单位开展行风评议，是党委、政府和广大人民群众对我们的重视，也是深切的关怀和期待。“人民的利益高于一切，肩上的责任重于泰山”，我们要深刻认识医生职业的崇高与责任之重大，深入学习和贯彻落实科学发展观，团结一心，振奋精神，为构建和谐安吉，为竹乡人民的健康，当好卫士，作出更大的贡献！

为了进一步弄清我市供销社系统改革发展的现状，更好地研究、解决其所面临的困难和问题，规划出下一步改革和发展的方向，最近一段时间，我和市供销社的主要领导同志进行了实地调研，并召开座谈会听取了有关方面的汇报。现就这次调研情况，作一分析，并提出今后的发展思路及建议。

一、我市供销社系统的基本状况

我市供销社系统，现有10个县区社，121个基层社，16个专业社；市社所属企业11个，县区社及基层社所属企业86个；全系统共有在册职工14929人，离退休职工5944人。截止20xx年底，全市供销社系统资产总额1155万元，负债总额1209万元，资产负债率为104.67%；全系统累计亏损总额635.7万元，划断历史经济包袱后，20xx年供销社系统实现盈利87.1万元，其中市社所属企业盈利51.9万元，县区社盈利35.2万元，在盈利的基层社中，各类专业社占到70%，专业社的盈利面为90%。由于受到行业性竞争的影响，全系统全年商品销售总额为39.076万元，同比下降了10.66%。

全市供销社系统的现状可概括为：经营状况趋势好，但总体还未走出困境；虽有创新，但生存与发展仍面临新的挑战。

二、我市供销社系统当前存在的主要问题

（一）行业性亏损依然存在，经营状况没有从根本上得到改变。计划经济时期，供销社根据行政职能的需要，按照行政区划设立基层社和经营服务网点。随着改革开放的深入和市场经济的发展，大部分基层社在农村市场竞争中由于网点分散、规模较小，缺乏竞争力，经营连年亏损、包袱逐年增加。20xx年全系统汇总亏损635.7万元，比上年末减亏390.5万元，其中市社亏损681.9万元，同比减亏160.4万元，县区社盈利46.2万元，同比减亏230.1万元，虽然减亏的幅度比较大，但行业性亏损的现状并没有改变，潜在的亏损依然存在。

（二）体制、机制的制约因素依然存在。改革改了二十几年，但体制不顺、机制不活的问题一直没有得到彻底解决，“自我管理，自我服务、自主经营”的指导思想并没有得到很好的体现。各级供销社及社属企业在产权制度、管理制度、管理办法、管理措施等方面比较落后，在经营结构上过于单调、陈旧，在服?三农"上缺乏有效的手段。这是我市供销社系统难以上规模、上档次的主要原因。

（三）人员负担过重，减员增效并不明显。由于职工分流渠道单一，职工人数多，包袱大，特别是离退休人员比例大，负担过重，一些县区社及基层社将其主要的经济收入都用于人员开支。20xx年，全系统仅解决职工吃饭问题就支出2300万元（其中市本级1814.3万元，10个县区社按每个50万元计算，共有500万元）。

（四）资金紧张，仍是困扰供销社进一步发展的首要问题。这主要体现在以下几方面：

一是资产负债率高，还贷压力大，全系统每年的还贷总额为120万元，占其年利润的231.21%。

二是由于供销社系统亏损严重，不能按时还贷，加剧了信贷资产的风险，降低了自身的信誉，导致多数银行拒绝再提供贷款，造成了供销社系统收购资金筹措困难的严重局面。

三是股金问题的困扰没有完全解除。按照中央的要求，为了确保社会稳定，清退农民股金的工作必须按期完成。但我市一些基层社由于已资不抵债，清退农民股金已成困难。即使经营状况较好的一些县区社及基层社，由于清退股金的影响，不仅降低了还贷能力，还大大减少了流动资金的使用量，影响到供销社的正常运转。截止目前，全系统仍有3200万元的社员股金没有清退完毕。

（五）政策不到位，在一定程度上迟滞了供销社的发展。一是历史包袱沉重，国家政策性未弥补亏损达1.1亿元，给供销社系统减亏增盈造成了额外的负担；二是供销社企业改制后，县区社无企业管理费收入，日常经费难以保证，为了解决这个问题，市政府下发了（20xx）78号文件，要求各区县对所属供销联社实行定额经费补贴，但时至目前，除灞桥、雁塔两个区社外，其余县区社并没有得到政府的补贴。

三、我市近几年在供销社改革方面的探索

虽然我市供销社系统面临的问题很多，但是近年来，仍然在以下几个方面作了一些有益的探索：

（一）社属企业的战略性调整迈出可喜的一步。市社在深入研究讨论的基础上，按照培育支柱骨干企业和农业产业龙头企业的思路，下发了《西安市供销社社属企业改制工作的意见》，明确提出企业改制要在“整体推进、分步实施、一企一策”原则下，按照现代企业制度的要求，通过控股、参股、股份合作等的形式，初步完善法人治理结构，构筑社有资产管理的新体制，建立社有资产有进有退的新机制，实现“社有资产产权实现多元化置换，职工实现脱离供销社身份的置换和股权向企业经营者群体集中”的改制目标。目前，市供销社所属的2家企业进入改制前期的准备工作，预计年底前可完成改制工作；在县区社及基层社所属的86家企业中，已有76家企业进入改制阶段，占其企业总数的88%。其中，到20xx年底，在雁塔区社所属的11家企业中，已有9家完成改制，占应改制企业的82%；改制后，区供销社系统当年实现利润11.9万元，上缴税收68.7万元，增幅均达到10%以上，职工工资水平也有不同程度的提高。

（二）大力发展各类专业合作社和农民经纪人协会，积极推动了农业产业化进程。一是全市供销社系统依据资源、地缘优势，立足“三农”，把参与和推动农业产业化经营与加快自身的改革与发展结合起来，加强与其它经济成份、民间经纪人的合作与联合，以产权多元化对供销社的组织体系、经营机制等进行了改革和改造，取得了一定的进展。近年来，我市各县区社在原基层社的基础上，按照股份合作制原则已组建各类专业合作社16个，参加专业社的农户达到2815户，入股资金达460万元。其中周至县的司竹猕猴桃专业合作社吸收300多户农民入股，年购销猕猴桃100多万斤；蓝田县的玉编产品专业合作社解决了周围4个乡镇的玉米皮编织品的销售问题，全年为社员推销产品50多万元；户县成立的全省首家由供销社领办的农民经纪人协会，已吸收会员130人，帮助当地农民解决了买难卖难问题。二是为农业产业化提供系列化、全方位的配套服务。到去年底，全市兴办村级综合服务站367个，农资科技服务站96个，建立科技示范点30个，建立扶持农产品研发机构6个，与129个村的7529户农户建立了联系，较好地发挥了为“三农”服务的作用，有力地推动了农业产业化经营。

（三）在经营业态和经营内容上有所创新。近年来，连锁经营、配送业务等新型业态的相继出现，给供销社系统注入了新的活力。市果品副食公司从自身经营条件出发，主动占领零售商业的末端市场，成立了“西安西果连锁商贸有限公司”，建立了31个连锁店，不仅较好地满足了居民生活的需要，并且促进了企业经营效益的提高。公司去年实现商品销售710多万元，同比增长75%，实现了划断盈利10万元的目标。由于公司发展的需要，企业不仅使100多名下岗职工重新上岗，又从社会上聘用了80名下岗职工。

四、关于我市供销社系统今后改革与发展的建议

改革开放以来，我国合作社事业进入了一个新的发展时期，合作社的实力和规模日益扩大，为完善和稳定以家庭承包经营为基础的农村双层经济体制，推动农业产业化经营和助农增收，扩大社会就业做出了重要贡献。当前，供销社是在市场经济条件下，处于弱势地位的广大农民通过经济上的联合进行自我保护、自我发展的有效组织形式，是上联市场、下联农户、服务“三农”、确保农民增收的重要环节，是维护广大农民群众利益的有效工具，是促进农业产业化进程的一支重要力量。因此，加快供销社系统的改革、加速形成行业协会、农产品流通企业、农产品加工企业、专业合作社，形成农户紧密联合、互促互动的农产品产业化经营的农产品流通体系，仍是今后我市面临的一大任务。

我市供销社在改革改制方面虽然取得了一定的成绩，但还面临着不少困难和问题。因此，我认为，只有认真贯彻落实中央（1995）、国务院（1999）两个5号文件精神，紧紧围绕把供销社真正办成农民合作经济组织的根本目标，实行开放办社，不断探索具有中国特色的供销合作经济的新框架、新模式，才能促进供销社的大发展。

这次对我市供销社的调查，给我的印象很深，触动较大。我认为，实施“四次改造”，推进体制创新是摆在我市各级供销社面前的课题。现就供销社系统的体制改革和今后发展提出以下几点建议与思路：

（一）供销社的改革与发展要依靠当地党委、政府的领导和支持

紧紧依靠当地党委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。因此，建议各地供销社要积极主动地向当地党委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革的总体规划中，为供销社的改革创造良好的外部条件。

（二）供销社的各级领导要重视调查研究，对具体情况要分类指导、规范操作

为了避免改制过程中图形式、走过场和社有资产流失等问题，建议市社领导班子成员分工联系县社及市社直属企业，经常深入基层和企业现场办公，就地解决问题，实行解剖麻雀、分类指导。特别对于市直企业的改革，要给全系统的社企改革做出样子，探索出路子，形成了上下联动、全面推进的大好局面。对于县社的指导，我建议对体现为农服务性质、带有政策性的农资、棉花、烟花爆竹、废旧物资等经营企业一般应由供销社控股经营；对发展前景好的企业供销社要积极参股；对于竞争性强的商品经营企业，社有资产可以彻底退出，由职工出资置换社有资产，参与市场竞争。全市各级供销社的具体情况都不尽相同，因此各级供销社要立足于创造小气候，立足于依靠自身的能力和力量来研究、解决具体问题，坚决克服等靠和依赖思想。

(三）积极推行以资产和人员身份置换为核心的产权制度改革，推进基层社体制和机制的创新。

改革产权制度，是供销社解决诸如体制不顺，机制不活，效益低下，包袱沉重等突出问题的根本之策，它不仅是社、企、职工三者利益关系的一次重大调整，也是把供销社彻底融入市场经济的一项战略性举措。我们推进产权制度改革的根本目的就是为了适应市场，焕发活力，提高效益，增强发展后劲，从体制和机制上彻底消除亏损根源，实现扭亏增盈。对我市而言，供销社系统的产权制度改革应从以下几个方面入手：

1、要以“减人、减债、减负”为重点，进一步加大基层社的重组力度。要结合当地小城镇建设、乡镇撤并调整规划，选择交通方便、购买力强的中心集镇，要合理布局基层社，组建中心社。对边、小、微、亏以及早已失去为农服务功能的基层社，要尽快通过破产、解散、重组、兼并、资产置换等多种形式进行调整。对于基层社的债务问题，可以采取以资抵债、抵贷返租、商品偿债、破产减债、资产变现等多种形式予以解决。

2、要以产权制度改革为动力，真正建立不再亏损的新机制。目前，我市供销社系统已有不少企业通过改制扭亏，但我认为，扭亏不等于脱困，改制只是手段，发展才是目的。。因此，建议各级供销社在改制中要严格按照《公司法》和有关政策规定，依法改制，规范操作，切实抓好清产核资、资产处置、改革方案的论证、法人治理结构、依法注册登记和企业职工安置等环节的工作。要注重通过控股、参股等资产运作的方式，推进"一县一社"向集团化、企业化发展，不断壮大自身的经济实力，确保供销社在县域经济中应有的地位和作用。同时，也建议市社和县区社要对改革企业逐个进行督导检查，发现问题及时纠正。当然，改制也应有所侧重，应该首先从那些还有净资产、有发展潜力的社企改起；对于那些早已资不抵债又发展无望的企业，应坚决让其退出，以免造成新的经济包袱。

3、要继续稳妥地推进人员的身份置换，确保改制工作顺利进行。人员身份置换是实现彻底改制的难点，也是产权制度改革绕不过去的问题。如果不能实现员工市场化，我们的社属企业就将继续背着沉重的人员负担，很难设想这样的改制会取得最终成功。当然人员身份置换要确保重点，多策并举。首要的问题是要妥善安置好离退（养）、伤残人员和遗属，能交社保部门管理的可以交社保部门管理；不能交社保部门管理的要从企业净资产中按标准划出一块，组织专门机构和人员进行管理，还可以在自愿的前提下，签订相关协议，一次性支付费用，一次性彻底脱钩。对于在岗职工，也要先置换身份，然后再根据个人意愿，或自谋职业、或参与新企业重组。无论是自谋职业，还是参与新企业的重组，都要解除原有劳动关系，按照员工市场化的要求，建立新的劳动关系。但从客观上讲，我市供销社所属多数企业的改制成本有限，甚至严重不足。因此，我的意见是，必须坚持多策并举的方针，凡适合以资产置换的则以资产置换，适合以经营设施租金收入置换的则以经营设施租金收入置换；对于与供销社彻底脱钩的职工则可以用现金置换。

浙江、重庆等一些地区的经验充分说明：产权制度早改早主动，晚改就被动，不改就会被市场无情地淘汰。为此，我建议各级供销社，要尽快把产权制度改革摆上重要议事日程，并建立主要负责人责任制。对已经完成改制的单位，要对照先进经验，坚持规范，完善不足，力求做到彻底改制；对刚起步的单位，要抓紧制定改制方案，认真组织实施；对尚未进行改制的单位，要广泛宣传发动，做好深入细致的思想政治工作，使广大干部职工支持改革，投身改革，在改革中寻求更加广阔的生存与发展空间。

（四）采取有效措施，解决当前普遍存在的贷款难问题

供销社的发展需要贷款，需要银行支持，没有必要的流动资金，供销社发展就会受到极大的限制。因此，建议由市政府出面，尽快召开由财政、金融等部门参加的协调会，具体讨论解决供销社系统的贷款难问题。当然，市供销社也要尽快将有关财务的详实情况上报市政府，供市政府决策。

（五）要创新经营方式，重组经营结构

从全市供销社系统的总体业务经营形式来看，经营业态单一，市场适应能力差。因此，我市各级供销社要积极调整经营业态，重组经营结构。各级供销社应在分析“苏果”和“西果”成功经验的基础上，积极引进连锁、配送等新的经营业态和组织形式，重构为农服务网络，发展村级综合服务站，开拓农村服务业，拓展为农服务功能，满足农民产前、产中、产后和生活中的各种需要。起步较早的江苏省东台市供销社已经办了30多个农村综合服务社，其生活、生产资料分别由"苏果"和农资公司统一配送，内部管理则实行"四统一"，即统一标识、统一服务承诺、统一配送商品和统一商品价格，形成了全新的连锁销售模式和服务体系。由于农民群众的日常需求基本上都能在综合服务社得到满足，因而深受当地农民群众的欢迎和乡村领导的好评。我想，“西果”和“苏果”的经验应该给我们各级供销社带来一些启示，各级供销社也应在这方面多做一些有益的探索。

（六）以兴办专业合作社为核心，积极参与和推动农业产业化经营

专业合作社作为推动农业产业化经营的有效载体，在提高农民的组织化程度和专业化生产水平、降低农业生产成本、为“三农”提供系列化服务等方面有着广阔的用武之地。对我市来说，就是要在充分利用现有的经营设施、网络、信息、市场、人才等优势的基础上，立足“一社一品”，积极创建各类专业合作社和农民经纪人协会等组织，并使其以高效的管理、灵活的机制、完善的服务来推动农业产业化经营。为充分体现“民有、民管、民享”的办社方针，这些专业社可以由供销社控股、基层社职工和农民入股、参股等形式来共同创办，可以采取“公司+专业合作社+农户”等灵活的方式来运作，也可进行跨地区的多种形式的联合与合作，逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系，以期调动各方面的积极性。此外，还要充分利用现有的土地经营设施，把兴办各类农村市场与农业产业化有机结合起来，以商品的流通带动农民进入市场，使农民能够通过市场把土特产品变成商品，增加农民收入。当然，各专业社也要采取多种手段主动出击，拓展销售市场，以解决当前普遍存在的销售难问题。针对我们西安的实际，我认为，各种养植（殖）专业社应在规范化操作、标准化运输、无公害绿色食品认证等方面有所突破，并以此来创建、宣传自己的品牌。同时可以采取与西安市的大型超市等单位合作、联营等形式，共同拓展西安市场，以期发挥品牌效应、实现经济效益的最大化。

（七）培植几个大型农业龙头企业，提高农产品流通效率

要围绕我市的优势农产品，培育或引进有品牌、上规模、上档次的农业龙头企业，以此带动农业产业化发展。政府出面给予扶持政策，对农产品深加工的企业、贸易企业，要一视同仁。对重点农产品批发市场，要运用现代信息技术、物流技术加以改造，逐步升级，完善功能。要鼓励大型工商企业、外资企业在我市建立农产品生产基地，发展农产品加工工业。同时，要借助日益发展的连锁超市的配送中心和分销网络，促进农产品的生产和销售，积极引导大型超市、酒店、餐饮系统在农村建立基地，实行定牌生产，定点收购。对采购和推销我市农产品的大型连锁超市企业，在税收、网点建设、用房等方面给予优惠，以促进全市农、工、贸一体化发展，特别是农村连锁经营的发展，从而形成现代的农产品分销网络。

（八）加强流通基础设施建设，促进农产品流通现代化

我市目前的农产品流通基础仍很薄弱，应加大投入和扶持力度，通过多种渠道和形式，重点建设一批现代化的农产品流通基础设施。

第一，建设一批农产品仓储中心、配送中心。我市农产品专用仓库，如冷藏库、保鲜库、数量很少，农产品配送中心几乎是空白。政府应在全面调研的基础上制定全市统一的发展规划，组织实施。对大型连锁超市、骨干农产品批发市场、农产品龙头企业建设的仓储中心和配送中心，应重点支持。

第二，建立西安农产品展示和流通信息中心，集中展示我市名优农产品，销售农产品的优良种子，发布全国乃至世界农业信息、农产品销售信息，以引导农民生产。

第三，建立市场农产品质量检测中心。为了让市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、粮食，要抓紧建设农产品质量检测中心。制定农产品生产中农药使用的规定，推广和实施农业生产标准化，普及“绿色生产、绿色消费”的观念。

（九）要继续争取舆论上和政策上的支持。各级供销社要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。当然政府对供销社改制的重视，不仅体现在参加会议、讲重要意义上，更体现在具体政策的制定上；体现在政府领导的身体力行、大力协调上，体现在各项优惠政策的落实上。对于供销社企业在产权制度改革中，以国拨土地使用权作为改制成本的，我的意见是，可以通过将国有土地使用权出售、减免建设项目的有关税费（例如减免土地出让金、城市建设配套费等）等方式筹措改制资金。但是，这将涉及到财政、税务、工商、房产管理、劳动、银行、社会保障、审计等诸多部门，因此，建议市供销社尽快拿出一个具体意见，供市上有关部门研究与论证，以便尽快出台相关的扶持政策。

年后钢材市场持续反弹，原料双焦则连续承压，焦炭累计下跌600元/吨，焦煤外盘价格也回落超过50%，然而山西焦煤市场较为坚挺，其中焦煤集团仅对高硫煤略有所调整，低硫主焦维稳。3月前，我们带着三个问题：1、焦煤价格为何坚挺；2、前坑口限产情况；3、主焦煤后期是否存在新增，这三点进行了调研。

一、调研对象

根据CCTD数据显示，20xx年全国原煤产量在33.14亿吨其中炼焦原煤产量在10亿吨，高于我们年报中预测值9.96亿吨，其中12月的产量为20xx年单月最高值。山西作为我国炼焦煤生产大省占全国产量的40%，其主焦煤可辐射本省以及省外河北、内蒙、新疆、山东、河南等地。其次，按照地级市划分来看，吕梁、晋中、临汾、太原为主焦煤主产区，其中吕梁集中贡献了50%以上的焦煤，因而此次我们重点选取了吕梁市的三个县柳林、中阳、交口三地四家煤矿，以及柳林、介休地区三家洗煤厂进行调研。

二、调研结果

1、焦煤价格坚挺的四种情况：

此次调研发现焦煤价格坚挺分几种情况：第一种前期企业超卖，目前仍在执行1月订单，虽3月新订单较少，但短期影响有限；第二种为集团内部企业消化。部分焦煤矿供给集团内部焦化厂使用，虽2月订单减少但销售压力并不大；第三种国有大矿库存不高，销售靠长协用户保证，此外去年四季度同品质煤价远低于进口煤，目前低库存压优质主焦有难度；第四种洗煤厂年前无库存减缓中间环节压力。由于预期年后市场走弱，年前洗煤厂基本上处于无库存状态。

2、前坑口限产有限

我们此次调研期间了解到不同区域前限产的力度有所不同。柳林作为主焦煤产区供应主要集中在8大集团，经过前期整合对煤矿安监、生产管控严格，前对产量影响较少。对于露天矿集中地区例如交口，从上周三开始周围已接到通知要求违规生产企业全部停产，产量约占地区30%。此外从介休了解的情况来看，周围煤矿整体复工在70%，正月十五之后并未全部开始生产，因而前市场供给趋稳定。

3、焦煤后期存在新增

此次调研我们发现焦煤产区20xx年存在新增供应，近供应压力大于去年。柳林地区了解到北山存在煤矿新增，单矿井规模在120万吨；霍州后期存在整合煤矿投产。

4、目前多空胶着，分歧加大

本次调研过程中我们发现多家单位均集中在山西地区调研，处于3月政策、需求不明朗阶段，黑色系在前期高歌猛进之后走势延续还是有所分化亦或是翻转，多空均较为谨慎，分歧增大。

三、调研企业详情

3.1 柳林2家煤企

煤企A：

基本情况：

为柳林地区具有代表性的民营煤企，目前旗下有4座主力矿井，生产能力在400万吨，重介洗煤厂4座分别为1000、500、240、120万吨。目前1000万吨洗煤厂日产2万吨精煤，由于去年订单很多导致客户需排队等候装车，因而今年3月重启240万吨洗煤厂缓解1000万吨洗煤厂的排产压力，届时两座洗煤厂一天可生产精煤2.5万吨。精煤产品主要为S1.6、2、2.3三个品种，洗选率在50%。

产销情况：

公司旗下中南铁路孟门站台7月底建设完成，站台可直发日照，发运量为20xx万吨。目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运比年前降了100多元，目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运费分别为260、210、200、230元，铁路站台建设之后到江苏可通过中南铁路再走梁山站下水到徐州。企业98%为直供用户，2%为贸易量，由于企业超卖，现在还有元月的订单尚未执行完，采用全款锁量锁价的模式，现金流较好。对于进口煤冲击山西主焦，企业认为进口量上对企业销售影响不大，一方面企业长协量占了70%，另一方面企业从年前最高峰也已经下降了70元，抵消去年11-12月最后一波涨价。此外，企业认为进口煤实际上利好国内山西煤，因为澳洲进口二线热强度低在53，需要山西煤配，由于山西国有企业占焦煤产量的80%，民营企业占20%，且焦煤长协价在1200元，认为山西煤和进口煤价差在150元对内煤影响不大，价差在200元价差有影响。就后期来看，企业认为煤矿目前再加降200-300元也还有利润，山西小于120万吨的焦化厂基本上都在亏损。

煤企B:

基本情况：

矿井年产210万吨，276后核定产能176万吨，井下生产采用成建制为西山煤电运营，后勤、销售、运输由煤业公司负责，生产4#、5#低硫强粘结煤较为稀缺，具体指标为Vdaf在28，S90，煤矿配套200万吨重介洗煤，中煤发热量在4200-4800。。目前企业洗精煤指标在Ad 在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集团下属煤矿可采年限30年，柳林很多煤业资源3-5年内枯竭。

产销情况：

由于企业地处山区，坑口洗煤今年3月开始生产，因而企业前期销售主要以原煤为主，销售半径在周围200公里采取汽运，包括太原、临汾、介休、孝义。目前煤矿由于是强粘结低硫煤出矿价在1450元/略偏高，周围双柳矿洗精煤出矿价在1430元/吨，近两年煤矿原煤最低价在350元，去年最高价在870-880元。目前吕梁境内有3条线，中南、太中银、孝柳三条线，由于国铁较地方铁路便宜，因此很多煤还是运到榆次再走国铁，因此1000公里范围内，目前柳林地区汽运比火运便宜。企业距离中南铁路孟门站直线距离只有3.8公里，如果7月后该站台建设完成，将降低企业运往日照的物流费用，后期山东市场将成为开拓重点。

目前煤矿订单还有1.5-2个月合同未履行完，销售压力较小，柳林河东煤田销售价格尚可。企业认为现在市场并不正常，钢铁利润400元/吨但焦化行业全面亏损，目前焦化行业亏损幅度在100元/吨左右。按照生产一吨焦炭富于200立方米的煤气来算，进入3月份下游需求复苏化产品有所回升，化产贡献应该在100-170元。焦化厂采用集团旗下弱粘煤（Vdaf85，Y>15，另一种Ad在10.5，S85，Y在22-23，两种煤可以配成硫在0.5-2.0的多种产品。原煤采购在北山、临县，销售以山东、河北为主，去年还新增了新疆、安徽，省内给阳光焦化，订单一般规模在1万吨。

去年5-8月洗煤厂精煤销售多点，10月26日之后由于原煤价格不稳定，因而不生产精煤改做贸易，直接销售大矿精煤。20xx年销售量不如20xx年，但20xx年走量利润并不好。柳林目前8大集团56对煤矿基本全开，煤矿一般初六开，正常达产在正月十五，8大集团分别为鑫飞能源、汇丰兴业投资，宏盛能源，凌志能源、大庄集团、东辉集团、焦煤集团（华晋、贺西煤矿、双柳煤矿、托管联盛），首钢福山控股（兴无煤矿、金家庄、寨崖底），8大集团主要为大客户锁定，较为稳定。柳林产能民营约占70%，20xx年下半年产量环比上半年有所增加，周围没有新复产的煤矿，今年产量预计和去年持平。

节后焦炭一路下行，但不等同于焦化厂降低采购量，虽然洗煤厂目前没有订单，但企业了解到美锦、阳光、韩城黑猫一直没有降低采购，反而有所增加。今年焦炭节后下调300元，精煤价格下调不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/吨以上。从以往的经验来看，年后为销售旺季，周围鑫飞下山峁煤矿20xx年精煤最低在240元/吨含税，目前价格下降70元至1070元/吨，预计今年波动不会太大，宏观看好煤炭后市。此外，从仓单角度来看柳林地区4座煤矿寨崖底、赵家庄、郭家山、陈家湾，洗选后可直接交割，这四个煤矿距离中南铁路孟门站仅20公里。

3.3 中阳某煤矿

基本情况：

公司位于中阳县下枣林乡吴家峁村，矿井核准生产能力210万吨/年，服务年限为30年，为斜井放顶采煤，主采煤层为山西组5#和太原组10#煤层，均为中硫低磷优质焦煤。其中10#原煤煤层厚度在6米，内灰在6，S在1.2，Vdaf 在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日产8000-10000吨，5#内灰在6.5，硫在0.75，Vdaf 在25-28，Y值在20-28，回收在40%，为偏肥主焦，目前日产3000吨。

产销情况：

企业精煤生产Ad在8.5-9，S在1.2，主要是给自己焦化厂用，集团在清徐有100万吨捣固焦化厂和100万吨机焦，因而每天可固定销售5000-7000吨精煤。除了供集团焦化厂外，企业还外销精煤和原煤，其中精煤销售占比达60%左右，年后订单不多，原煤价格下降150-200元，精煤10#成交价在1400元，目前库存原煤2万吨，精煤3000-5000吨。企业销售半径主要在汾阳、孝义、山东、河北，最近由于山区受到大雪影响拉运受阻，下雪之前每天销售在7000-8000吨，且全部为省内订单。企业在2月9日正常生产，对中阳地区生产影响较小。

3.4 交口某煤企

基本情况：

集团旗下涉及能源、科技、医疗、影视等多领域业务，其中能源开采业务主要分布于山西、贵州等地，贵州主要在毕节、六盘水，年产在30-60万吨洞采矿，煤质以配焦煤、电煤为主。山西业务主要在吕梁市交口县，作为省内首家通过综合验收的露天煤矿企业，其产量占交口县60%。该煤矿从20xx年底开始开采，目前已经开采2/3，剩余5-6年服务年限。井田剩余面积开采已经审批下来，炮采剥离土方后2个月可再开采。目前该煤企坑口配一个500万吨洗煤厂，焦化为80万吨，配一个200万吨跳汰和一个200万吨重介，原煤回收在20-90%，露天开采不同煤种回收差距较大，回收高的重介洗，回收低一点的跳汰洗，跳汰成本低一点。企业原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤厂、焦化厂作为配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集团旗下焦炭指标为Ad13.5，S1，CSR58-60，冷强度可以达国标一级，焦炉煤气发电并网外卖。

产销情况：

今年煤矿、洗煤厂过年放假7天，生产外包，由于价格下行加上焦化厂限产，煤场原煤库存偏高在一个月产量约为100万吨（含电煤，热值从3000-5000大卡），去年行情最好时，原煤库存也在60-70万吨。鄂尔多斯地区露天存煤管控较为严格，交口地区管控还好。企业精煤库存在2万吨，主要是上周下雪导致运输受阻，前期基本保持零库存。集团内部焦化厂目前满负荷运行日产20xx吨，销售没库存还欠货，销售订单签到3月中旬，因为焦炭便宜而且好用，出厂含税1250-1260元/吨，比二级焦S0.6价格便宜150以上。销售方面，原煤以省内为主，主要在临汾、介休、孝义地区洗煤厂、焦化厂，省外邯郸、邢台也采购主要是运费便宜在120元左右，精煤则以省外销售陕西、河北为主。80%用户基本都是买原煤，孝义、介休地区采购量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤厂掺配（到介休运费30元以内）。

去年11月份之后地方政府对煤矿有所放松，上周三周边煤矿收到通知，前对证照不齐煤矿实行停产措施，这部分停的是井工矿和小型露天矿（单矿井规模在300万吨左右）产量约在30%左右。此外，周围洞采整合煤矿去年全部停产，霍州停产一年，汾西停产超过50%。今年整合煤矿开始投产，霍州部分煤矿（单矿井在100-300万吨）20xx年没有停，20xx年停了一年，今年3月开始销售，为低挥发主焦煤，预计今年煤炭供应大于去年，全国煤炭总产量增加1亿吨，供应今年压力比去年大。新建煤矿周围没有，国家在压缩产能，短期看焦煤供应比较充裕但未来焦煤资源较为紧张。

对于后市，企业出货没有问题，认为焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/吨，其集团焦炭销售价格下跌在10-20元/吨。后期马上召开，安全、环保、276实施将支撑煤价，虽然钢厂、焦化厂、煤矿全部限产，其中煤矿限产对坑口供应影响较大，因为部分违规证照不全矿井在过年期间大量采掘，这部分在未来一个礼拜关闭，对企业反而是利好。企业认为3月焦煤集团肯定会降，焦煤价格4月份企稳，主要是工地四月份复苏带动钢厂采购，3月焦煤市场价格还是偏弱。

3.5 介休两家洗煤厂

洗煤厂 C：

山西地区煤矿分3类型，国有大矿、整合煤矿（其中国企托管占80%）以及民营企业。今年春节后开工情况来看，国有大矿，初二三开工，初五六正常达产;国有整合矿初十到十五开工;民企同国有大矿一样，目前开工无特别限制，山西政策稳定，对煤矿开工无特别限制，停限政策未出。20xx-20__年的煤炭市场经历三个阶段：20xx-20__年增产增量保收入保现金流；20xx年越拼越赔，一部分矿开始减产减员；20xx年供给侧改革引爆行情，部分矿开始做复产准备。企业认为20xx年产量必大于20xx年，由于煤矿复产需至少准备半年，去年开始准备复产的量今年会出来。20xx年下半年煤炭市场好转，但产量难以释放其中一部分主要为20xx年煤矿未安排掘进计划，由于安排掘进计划、增加工作面需要提前半年准备，因而今年排产计划大于20xx年，且排产后生产难刹车。去年276政策各地执行力度不一，吕梁执行严格，临汾不严，部分地区减工作日但不减工时，产量未减。

目前山西库存情况3类煤矿情况来看，国有矿有长协，库存不明显；民企矿，有库存，但量不大；整合煤矿，库存不大。目前山西交叉煤钟，例如长治喷吹、贫瘦煤，临汾1/3焦压力大之后还得降。

洗煤厂D：

基本情况：

年产120万吨精煤位于介休，参与过1501、1509、1609合约焦煤仓单的制作，企业销售主要采用订单式，一天可生产20xx吨，最大可两班一起生产共3000吨。企业采购销售均采用全款现金模式，因而销售主要面向贸易商。由于企业地理位置优越位于介休，因而煤源采购主要为柳林、吕梁、灵石、介休等地。

产销情况：

介休证照齐全的洗煤厂在160-170家，目前开的有60-70家，当前从介休到天津、京唐、日照的运费分别在160、170、180元，较年前物流便宜了40-50元，再加上企业年前预先订了一部分原煤，因而在精煤价格下跌100元后企业仍能维持正常运转。

从企业了解到周围焦化厂单纯炼焦亏损在100元左右，且周围煤矿复工在70%以上，未全部生产，周围矿山超卖半个月，因而年后市场下行对煤矿销售影响有限，目前无原煤库存。年后由于下游焦炭价格持续下跌，焦化企业打压洗煤厂，目前企业精煤价格较年前下跌100元。从洗煤厂反应的情况来看，年后河北地区焦化厂压缩精煤采购最为明显。原煤年后新下的采购订单因为煤矿生产不稳定导致目前洗煤厂原煤库存不大，河北邢台部分焦化厂年前就没有开一直持续到现在。对于3月市场，洗煤厂负责人认为目前价格下行压力还是较大，预计主焦煤能有80-100元/吨的降幅，不过最近有山东往港口发货的人开始询价这也说明目前市场也有一定向好的迹象，多空分歧增大。目前仓单（Ad10.5，Vdaf 27，S1.3，G75， CSR60）到港含税价在1250元/吨。

四、总结

由于年前焦化厂集中备货因而节后钢厂、焦化厂山西焦煤采购热情减弱，因而惯性思维我们会认为煤矿库存有所积压。然而从此次调研的情况来看，坑口煤矿、洗煤厂库存压力不大，虽然全年供应压力比20xx年大，但短期整合煤矿投产对坑口供应影响有限。此外，在焦炭连续降价之后，焦化企业心态比较矛盾，一方面希望焦煤降价焦化利润有所好转，另一方面又担心焦煤降价钢厂再度打压焦炭，矛盾纠结中煤矿、焦化都在期待3月需求恢复情况，现阶段较为谨慎。

结合我们山西调研以及和钢厂、终端了解情况来看，目前终端市场汽车销售、排产依然正常，家电方面目前库存积累但考虑到3-5月为销售旺季，预计冷轧需求尚可。当前河北、山东市场螺纹需求旺盛，在3月前后钢厂、焦化厂、煤矿均有减产情况，不过由于焦化厂、钢厂焦煤库存处于正常水平，因而预计至3月中旬焦化厂、钢厂焦煤补库需求较低，3月中旬后随着结束下游需求稳步推进，自下而上带动钢厂、焦化厂采购积极性增加。

随着人类文明的不断发展，各种视觉传达技术为我们提供了丰富多彩的视觉感受，并且已经从传统的美术、装饰发展到新闻、电子等新兴领域。广告媒介的发展也非常之迅速，据不完全统计，“规划”期间，仅北京市大大小小的广告公司就有3000多家。时代呼唤高质量的广告和高质量的视觉传达设计人才。

一、视觉传达设计行业状况分析

视觉传达设计是指设计者利用平面视觉符号——文字、插图和标志，来传递给接受者各种信息的设计。创意产业在发达国家是一个兴旺的产业，利润极高，我国设计比欧美发达国家要落后30—50年，所以在设计领域有着巨大的发展空间，平面设计行业是最有发展潜力的行业之一。近日来，社会上对视觉传达设计专业方面的人才需求量与日俱增。虽然国内各主要艺术院校和综合性大学艺术系的有关专业都不断地在扩大招生人数，但培养出的设计专业人才还是远远不能满足社会的需要，呈现出供不应求的状态。由于商品市场的刺激和需求，视觉传达设计行业一直是社会热门行业。视觉传达设计行业的应用已无处不在，各类展览展示发布机构、超市、银行、大中型商场橱窗、企事业单位宣传机构等越来越多地依赖于视觉传达行业的介入。设计公司、装饰设计公司、装潢设计公司、广告公司等大量涌现，急需经过系统视觉传达设计专业培养的人才

二、视觉传达设计专业就业市场分析

设计的世界是一个竞争性强，瞬息万变的世界，要求广告从业人员对社会有准确的领悟，既对时尚潮流了如指掌，又对民族的，精典的，传统的设计元素领会透彻；既要关心商家想要做到什么，又要关心老百姓在想些什么；反应敏捷，思维活跃，有饱满的热情和充沛的精力。这一切没有长期的积累和训练是办不到的。很多很好的大学视觉传达设计专业教育正是从这样一点一滴小处着眼，从基础理论，基本思维，基本技巧，基本训练等方面为使学生成为一个合格的视觉传达设计师而做准备。现在视觉传达设计行业各媒体，包括电视、报纸、杂志、车体、车内、展位、户外、DM刊登都是很好的发展趋势，也被各商家所看好，虽然竞争激烈，但是如果在这一行业做久了，对自身也是一个相当的提高，而且有利于个人发展，对以后的从事行业也有一定的帮助。视觉传达设计作为一种有偿的、付费的信息传播形式，它利用各种传播媒介被设计内容传播给大众。同时，视觉传达设计也是文化观念的载体之一，在一定的社会文化环境中就会产生适应这种社会文化环境的广告。一方面，视觉传达设计受到特定的社会文化环境的影响，是反应社会文化的一面镜子；另一方面，视觉传达设计本身就是社会文化的一个组成部分，对整个社会文化有着潜移默化的巨大影响。因此，视觉传达设计除了宣传具体商品以外，还宣传了特定的社会价值观和文化价值观。

进入21世纪，人类不得不承认技术正在重新构造我们的现实，它已经成为一种强大的力量，在很大程度上控制和决定了社会、经济、文化及其未来的发展。计算机技术、网络信息技术、多媒体技术使人们直接面临“数字化生存”，与此同时，它们也冲击着传统的传达方式，视觉传达设计正在经历着一场数字化的革命。而这些先进的技术、先进的探索设备、先进的研究方法和手段，也为设计师观察事物的角度和思维方式提供了不断延伸和扩展的机会。因此，我们的设计师只有主动地迎接信息时代的洗礼，从设计理念、视觉语言和技术表现方式的创新入手，坚持三者的辩证统一，才能彻底地推动视觉传达设计在信息时代的大发展。

案例分析

肯德基企业视觉识别系统策划

近年来，视觉识别系统为越来越多的企业所熟知和运用，成为促进企业发展的一个重要发展环节，肯德基企业在中国的迅速扩大和发展也离不开这一步。

（一）视觉识别系统的重要作用：

1、提升企业管理水平

2、整齐规划办公，生产区域和厂区环境等

3、规范员工的厂服和标志

4、统一新的场区视觉系统

5、增强企业竞争能力

6、提升企业的文明程度

（二）肯德基视觉识别要素

1、肯德基的名称

企业名称即企业的名字，是用文字表现的识别要素，是一个企业的第一人称。肯德基的英文名字是KentuckyFriedChicken，即肯塔基州炸鸡的意思，通常简称为KFC。

2、肯德基的标志

企业标志是指代表企业特征、个性和形象的特定造型、图案。符号、色彩或其他设计，是企业的代表和象征，借此人们可识别，区别企业。

肯德基的标志是一个老人的笑脸，花白的胡须，白色的西装，黑色的眼镜，永远都是这个打扮。这个和蔼可亲的老人就是著名快餐连锁店“肯德基”的招牌和标志——哈兰·山德士上校，当然也是肯德基这个著名品牌的创造者。在这个标志上给人们留下深刻印象的就是肯德基爷爷的笑容，它给予大家的是一个慈祥的老爷爷的形象，拉近了企业与消费者之间的举例，同时它也是一个专业的师傅的形象，说明了肯德基里的所有食品都是专业化的。整个企业标志给人以积极向上、快乐、美味以及迎接八方来宾之感。

3、肯德基的标准字

标准字，又称组合字体，是指将某种事物、组织、团体的名称进行整体组合之后所形成的字体。

肯德基的标准字是KFC，配以红白相间的斜道，和山德士上校的慈祥和蔼笑容给人以专业、大方的印象。

4、肯德基的标准色企业标准色是指企业指定某一特定的色彩或一组色彩系统，运用在企业的视觉传达设计的媒体上，通过色彩的视觉刺激和心理反应，以表现企业的经营理念、组织结构和经营内容等物质。肯德基的标准色主要是红色，再配以简单的白色。从交通信号上来讲，红色表示“停”肯德基则充分利用了这一点，招牌的底色做成红色，当你看到红色的时候，都会不自觉地自然驻足。而标志上老爷爷穿的衣服是白色的，则给人以专业的厨师的印象，让消费者对其产生信赖感。

5、肯德基的包装：

商品的包装是视觉识别应用的一个重要内容，它结合现代设计观念和企业的经营理念，通过塑造商品的个性和形象，进而树立良好的品牌形象和企业形象，提高商品的价值，扩大商品的市场占有率。肯德基的包装根据不同大小的食物，不同类别的食物设计了符合各类食物的包装袋，包装袋上基本都有”KFC”或者肯德基爷爷的图片，对于“油条”这一具有中国特色的食物，它的包装袋上则是印刷了中文汉字“肯德基”而不是“KFC”，这主要是结合了这一食物的一个特点，即专为中国人准备的食物。同时，很多种食物的包装袋上都把这种食物的名称凸显出来，对于会有刺的鳕鱼，容易烫口的油条，在它们的包装袋上都有提示性文字，这体现了包装袋的人性化。油条袋：装一根油条

鱼条带：盛装一份深海鳕鱼条（三块）

蛋挞盒：一盒蛋挞装六个

8号纸袋：早餐时段使用，因为早餐是不提供塑料袋的

儿童餐纸袋：装儿童餐，堂食或外带

饮料代：外带饮料和圣代时用，冷热饮不能同时放在一个饮料袋中

6、肯德基的广告：要使广告具有实现企业视觉识别、树立企业形象的作用，在进行广告设计时，必须科学、合理地利用企业视觉识别的基本要素。肯德基广告语：有了肯德基，生活好滋味、肯德基网站上广告：

肯德基平面广告设计：

7、肯德基标识：

肯德基标识自从1952年正式面世以来，历经五代，受到全球消费者的欢迎。这次推出的肯德基新标识保留了山德士上校招牌式的蝶形领结，但首次将他经典的白色双排扣西装换成了红色围裙。这红色围裙代表着肯德基品牌家乡风味的烹调传统。它告诉顾客，今天的肯德基依然像山德士上校50年前一样，在厨房里辛勤为顾客手工烹制新鲜、美味、高质量的食物。全新肯德基标识为肯德基这一世界上极具声誉、备受欢迎的品牌增添了与时俱进的现代感。新标识将应用到餐厅设计、广告、食品包装、员工制服、公共用品等所有视觉元素。

视觉传达设计专业调研报告2

一、序言

我院视觉传达设计专业的人才培养定位是：培养高素质、创新型、应用型视觉传达设计人才。高素质是基础，创新能力是核心，应用型是目标。人才培养定位突出创新在人才培养中的核心作用。

二、关于视觉传达设计专业专业调研

2、1调研目标通过问卷调研了解：

（一）掌握当今社会对视觉传达设计专业的人才需求状况

（二）社会对视觉传达设计专业知识要求

（三）社会对视觉传达设计专业技能要求

（四）社会对视觉传达设计专业工作态度要求

2、2调研设计

（一）调研内容

调研内容主要针对视觉传达设计专业进行问卷调查，设置了六个问题。在问卷中，针对未来视觉传达设计的发展机遇、与其他设计领域的相互结合、从业人员收入、行业对毕业生的素质要求、觉传达设计专业学生最需要培养的能力、哪些课程应该删减、新课程开设等方面进行调研。

（二）调研方法

调研方法主要是问卷调查。由于本次调研以视觉传达设计专业专业调研为调查主题，为了使得调查结果与社会所需紧密结合，所以将本次调研对象锁定在该专业的毕业学生以及参加工作多年的从业的人员。

（三）样本设计

调查地点定于长三角地区，所调查的样本构成为视觉传达专业毕业生或相关行业从业者。

2、3调研实施

（一）调研时间

（二）调研实施情况

本调查采用问卷调查的方式，通过纸质和电子稿的方法发放。在整个的调查过程中，所调查范围的人数为120人，回收的有效问卷94份，回收率约为百分之85％。

2、4调研具体数据及分析

（一）问题：你认为未来视觉传达设计的发展机遇在两个方向？

调查结果显示，在94位受访者中，选企业形象设计的有39人，占总体比例的23.1％；选包装设计的有10人，占总体比例的5、9％；选网络传媒的有56人，占总体比例的33、1％；选样本与印刷的有6人，占总体比例的3、6％；选婚庆策划的有9人，占总体比例的5、3％；选新媒体的有33人，占总体比例的19、5％；选摄影摄像的有16人，占总体比例的9、5％。

从整体上来看，超过半数的受访者认为未来视觉传达的发展机遇应集中在网络传媒方面；另外有一部分受访者认为企业形象设计、新媒体和摄影摄像也将在视觉传达未来的发展中占有一席之地样；相对来说，看好印刷样本及婚庆策划市场的比较少。

（二）问题：视觉传达设计专业应该与哪个设计领域进行相互结合？（多选）

调查结果显示，在94位受访者中，选环境艺术设计的有21人，占总体比例的14、8％；选产品设计的有24人，占总体比例的16、9％；选服装设计的有9人，占总体比例的6、3％；选景观设计的有4人，占总体比例的2、8％；选网页设计的有25人，占总体比例的17、6％；选商业影像的有51人，占总体比例的35、9％；选其他的有8人，占总体比例的5、6％。

从整体上看，超过三成的受访者认为视觉传达设计应该与商业影像进行结合，其次是网页设计、产品设计、环境艺术。选择服装设计和景观设计的受访者低于一成。

（三）问题：近年来，视觉传达设计在大设计领域里，收入属于？

调查结果显示，19人选择的收入较高，占总人数的21、1％，61人选择了收入一般，占总人数的67、8％，选择收入较低的为10人，占总人数的11、1％。

根据调查结果，视觉传达设计工作者的收入处于大设计领域中的中等水平，有超过半数的受访者收入情况一般。另外有两成的人认为收入较高，认为收入较低的约占一成。

（四）问题：行业对视觉传达设计专业毕业生最重要的素质要求是？（多选）

调查结果显示，选职业道德和工作态度的有27人，占总体比例的20、9％；选相关专业知识的有24人，占总体比例的18、6％；选胜任目前工作的能力的有21人，占总体比例的16、3％；选工作效率的有10人，占总体比例的7、8％；选团队合作精神的有14人，占总体比例的10、9％；选学习新知识和新技能的态度的有33人，占总体比例的25、6％。

从调查结果看，受访着认为视觉传达设计专业毕业生最重要的素质是学习新知识和新技能的态度，其次是职业道德和工作态度、相关专业知识、胜任目前工作的能力、团队合作精神和工作效率。

（五）问题：您认为当今视觉传达设计专业学生最需要培养的是？（多选）

调查结果显示，对于当今视觉传达设计专业学生最需要培养的能力和特质中，有35人注重电脑软件操作，占总体比例的14、6％；关注文案策划的有24人，占总体比例的10％；重视美术功底的有23人，占9、6％；重视设计思维的有67人，占27、9％；看重社交能力的有29人，占12、1％；认为合作精神重要的有31人，占12、9％；重视思想品德和心理素质的分别有8人和23人，分别占3、3％和9、6％；通过调查我们发现，受访者们认为当今视觉传达设计专业学生最需要培养的能力和特质是设计思维，其次分别是电脑软件操作、合作精神、社交能力、文案策划能力、美术功底、心理素质和思想品德。

（六）问题：课程设置。您认为以下课程哪些应该删减？（多选）

调查结果显示，认为字体设计课程应该删除的有12人，占总体比例的8、2％；选择图形设计的有7人，占总体比例的4、8％；选择标志设计的有7人，占总体比例的3、4％；选择编排设计的有6人，占总体比例的4、1％；选择广告文案的有5人，占总体比例的4、8％；选择书籍设计的有19人，占总体比例的13％；选择包装设计的有11人，占总体比例的7、5％；选择招贴设计的有15人，占总体比例的10、3％；选择企业形象设计的有8人，占总体比例的5、5％；选择摄影的有6人，占总体比例的4、1％；选择CorelDRAW的有7人，占总体比例的4、8％；选择Photoshop的有3人，占总体比例的2、1％；选择Flash的有18人，占总体比例的12、3％；选择网页设计的有5人，占总体比例的3、4％；选择产品展示的有17人，占总体比例的11、6％；根据调查结果，受访者认为应该删减的课程依次为书籍设计、Flash、产品展示、招贴设计、字体设计、包装设计和企业形象设计。选择图形设计、标志设计、编排设计、广告文案、摄影、CorelDRAW、Photoshop、网页设计的受访者较少，比例上都5％以下。

2、5调研小结

本章利用大量表格的形式叙述了问卷调查结果，从94位受访者对于问卷中六个调查问题的解答，逐一进行了数据整理、分析与探讨。最后得出以下几点结论：

春节将至，1月14日国内最大的旅游集团携程旅行网发布了《20xx中国人春节出游意愿调查报告》。报告显示近八成人希望用旅游来度过20xx年春节，出行意愿远超往年，因害怕国内过于拥挤，超50%有出行意愿的旅游者计划出境旅游，出境游意愿首次高于国内游。在预订渠道选择上，超过8成客户倾向于通过旅游网站来选择、比较旅游产品。40%用户青睐在手机端选择和预订旅游产品，春节出游正在走向“移动化”。

此次调查面向来自全国30多个城市的网民，共回收有效问卷1331份，报告全面展示了今年春节国人旅游在出行意愿、费用、时间、目的地、关注点等诸多方面的倾向。

携程旅游专家分析，受到出境旅游门槛放宽、国内高铁自驾航空便利化、互联网旅游技术创新与价格竞争等重大利好因素影响，我国旅游者在20xx年的旅游意愿将进一步提升。今年春节预计将成为游客规模史上最高、“旅游”程度最高的春节黄金周。今年旅游的性价比也创新高，携程等大型旅游网站和APP已经推出数万条线路以及“买一送一”、一元门票等优惠活动。从目前春节假期的预订情况看，出境游、高铁与自驾游、跟团游与自由行、门票等产品，将会出现爆发式增长。预计国内的东北、海南、华东、云南、四川，出境的日本、泰国、中国台湾地区、澳洲、美国等将是春节旅游的热点，热门线路游客量有望增长50%以上。

春节旅游意愿超八成九成是家庭同游

距20xx年春节黄金周假期只有1个多月了，调查显示，有出行意愿的网民达到八成。17%的网民已经订好了出游计划，65%的网民仍在考虑中。18%的客户表示没有出游计划。

春节是中国人每年最重要的节日，近9成旅游者倾向与家人一同出游。选择一个人出游的只有5%。合家团圆、走亲访友也是大部分人极为重要的安排，因此36%的客户倾向于年初三或初四出行。其次是春节前(23%)、年初一或初二(20%)。在出游天数的选择上，大部分人倾向在3-6天，兼顾休息和出游时间。 25%的游客选择春节旅游6天以上。

携程旅游专家分析，目前处于春节国内游、出境游的预订高峰，出境游已经预订过半，欧美、澳洲等部分长途热门线路的名额已经很紧张。建议有出游计划的旅游者尽快安排。从订单分析家庭游客是主力，报名携程旅游团的两大一小或者三代同行比例很高，私家团、爸妈放心游、高端小团游等很受欢迎。

出境游意愿首次高于国内游

在目的地的选择方面，约4成客户倾向于境外旅游，37%偏好境内旅游，选择出境游的客人比例略高于国内游,另有23%的客户表示“不确定”。超过一半的客户不考虑境内出游，主要是因为境内目的地在节假日人较多。调查发现，男性客户更倾向境内旅游，而女性则更倾向于境外。

国内目的地集中在传统、热门的旅游胜地，如三亚、云南(丽江、昆明、大理等)，其次是厦门、东北(哈尔滨、吉林等)。境外目的地则呈现出百花齐放的姿态，无论是较近的港澳台、日韩、东南亚，还是中长线的美洲、欧洲、中东线等都有不同需求的客人进行选择。

春节网友最向往的国内目的地前十是：三亚、云南、厦门、东北、九寨沟、桂林、成都、杭州、张家界、上海

春节网友最向往的出境目的地前十是：泰国、巴厘岛、马尔代夫、欧洲、澳大利亚、日本、港澳台地区、新加坡、新西兰、韩国

携程旅游专家分析，从调查看，出境游意愿首次超过国内游，将是今年春节的旅游热点。这主要是受到众多目的地国家签证条件放宽等利好的影响，携程网上相关国家的线路产品游客量都出现大幅增长的趋势。很多报名的游客是第一次出境游或者首次在网上预订，说明越来越多国人有条件走出国门。

超过8成倾向网上选择、比较旅游产品 40%青睐在手机端预订

旅游者调查显示，今年春节旅游消费方式的最大变化是网络化、移动化。超过8成客户倾向于通过旅游网站来选择、比较旅游产品，4成客人在手机端用旅游APP做出行准备，比例远超通过传统旅行社的客人。调查显示，透明度高、产品丰富、预订便捷是客人选择在网络和移动端预订的主要原因。

携程旅游专家分析，在移动信息技术的助推下，客人的旅游预订习惯从线下向线上转变，现在正在向手机端迁移。携程等大型旅游网站与各家旅行社合作把产品都搬上网，今年旅游者在一个网站就可以完成比价、比产品。从目前春节假期的预订情况看，出境游、高铁与自驾游、跟团游与自由行、门票等产品，将会出现爆发式增长。其中通过APP预订的比例将创新高，比如携程门票订单预计80%以上来自APP，跟团游产品手机预订比例在部分城市也可能达到40%以上。

春节旅游花多少钱?三分之一花每人5000元以上

春节出行，客人关注的问题仍主要集中在价格、线路安排、服务几方面。71%的客人关注价格问题、68%关注线路安排、49%最看重服务问题。另外春节出行的安全、天气等因素也是客人特别看重的方面。

在消费水平上，国人也越来越有钱，在春节相比平时旅游更愿意花钱， 30%客户认为3001-5000元是较为合适的人均消费，有三分之一的被调查者将花每人5000元以上在旅游上。调查还发现，旅游者对价格的关注度随着年龄的增长而逐步降低。这主要因为40岁以上国人的消费能力相对较强，且更为看重春节出游对家庭的影响，愿意投入更高的旅游费用。

携程旅游专家分析，因为需求旺盛、热门的酒店和航空资源较平时紧张，春节出游价格一般都有30%以上上涨。不过今年春节在线旅游网站爆发促销战，网上特别是手机APP预订的性价比创新高。携程等大型旅游网站已经推出数万条线路以及500元免费红包、“买一送一”、一元门票等优惠活动，以及99元国内游等最低1折的爆款产品。消费者获得的优惠力度最多可以达到50%以上。“春节爆款”的出现，说明消费者对价格依然非常敏感，也体现了市场竞争的激烈。但建议消费者除了价格，也应该在品牌、行程安排、服务保障等方面综合考虑。

1、 出游计划安排

17%的客户已经订好了出游计划，65%的客户仍在考虑中，而18%的客户表示完全没有出游计划。

2、出游同伴

近9成客户倾向与家人一同出游，另有28%的客户选择与伴侣一同出游。

3、出游天数与时间偏好

超6成客户认为春节假期合适的出游天数在3-6天，36%的客户倾向于年初三或初四出行，其次是春节前(23%)、年初一或初二(20%)。

4、出游方式与人均消费

超8成客户偏好自由行;且30%客户认为3001-5000元是较为合适的人均消费，其次是5001-8000元、20xx-3000元。

5、目的地偏好

约4成客户倾向于境外旅游，37%偏好境内旅游，另有23%的客户表示“不确定”。

6、境内游偏好

境内出游目的地方面，大部分客户比较偏好传统、热门的旅游胜地，如三亚、云南(丽江、昆明、大理等)，其次是厦门、东北(哈尔滨、吉林等)。

而在其他项中，超过一半的客户不考虑境内出游，主要是因为境内目的地在节假日人较多。

7、出境游偏好

客户偏好的境外目的地比较分散，可能是受出游天数、预算等的限制，东南亚地区，尤其是海岛相对较受欢迎。

8、 春节出游关注因素

价格、线路安排是客户春节出游时较为关注的因素，其次是出行安全、天气等。

客户对价格的关注度随着年龄的增长而逐步降低。

9、 预订渠道

超过8成客户倾向于通过旅游网站来选择、比较旅游产品。

近日，一份以研究当前小学生压岁钱现状的调研报告——《XX年小学生压岁钱调研报告》在上海正式发布。

据悉，本项调研是由上海百特教育咨询中心在XX年发起，并由中国银监会上海监管局、上海市浦东新区金融服务局、上海市中小学德育研究协会指导。调研范围覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、济南、南京、合肥、贵阳九个城市。

XX年上海小学生压岁钱收入较上年略有下降

据《报告》显示，XX年上海市小学生压岁钱平均收入总额为4762.17元，占XX年上海家庭人均可支配收入的9.98%，较XX年的4943.73元和占上一年家庭人均可支配收入11.27%略有下降。调研报告同时指出，XX年上海市小学生压岁钱收入较XX年相比，呈现出两极分化的走势，即压岁钱总收入在1001元-10000元区间的人数比例略有减少，而在1000元以下及10001元以上区间的人数比例呈上升走势。

压岁钱“高收入”易出现在家庭年收入较低的家庭

据调研数据显示，虽然上海市小学生压岁钱平均收入水平基本是随学生家庭年收入水平的增长而递增，但XX年上海调研中，最多压岁钱收入总额则出现在家庭年收入水平在10万元以下的家庭。同时，家庭年收入在20万-40万元、10万-20元区间的家庭中，学生最多压岁钱收入的最高值也分别为67000元和54100元;与之相对应的是，家庭年收入在40万以上的家庭，学生最高压岁钱收入也仅33000元。

最大红包来源排名：祖辈、亲友、父母

祖辈仍是小学生最大红包的主要来源，超过49.6%的上海市小学生，最大单笔压岁钱来自祖辈，紧随其后的分别是来自其它亲友和父母，分别占到30.9%和19.6%。

压岁钱“限高”——子女发起较家长发起更易成功

从《报告》结果显示，XX年春节前经微信在上海引起热议的压岁钱“限高”行动，由学生主动发起较家长主动发起更易成功。据《报告》显示，在其跟踪的四位发起“限高”的家长中，均因面对子女的祖辈或无子女的亲友时“人情关”难过而告失败，而面对有子女的亲友时，“限高”劝说则相对容易。但在调研中主动发起“限高”的三名学生中，则有两名学生成功达成“限高”，且均提到在操作中，如对方长辈不同意“限高”，则通过采取“全不要”的方式最终让长辈妥协。

上海市中小学德育研究协会常务副会长董念祖老师说：压岁钱作为中华民族春节的民俗，是以钱为载体，进行的亲情与祝福的传递的一种形式。近年来因为压岁钱的日益增多，甚至攀比，而引发了全社会的关注。但在全社会的不断呼吁下，我们却往往忽略了作为压岁钱主要收取者——孩子。而本次调研，也提醒我们注意到，孩子并不只是压岁钱的被动获取方，在以对钱有正确认识和具备一定的理财能力的前提下，小学生对于压岁钱同样可以有“话语权”。

据上海百特教育咨询中心理事长王胜老师指出：压岁钱的“飙升”，不仅仅是成人世界的问题，同时也是面向青少年开展理财教育的契机。让下一代理财能力得到提升，让孩子真正成为家庭经济生活的一份子，或许才是使压岁钱能够得以回归理性的最好途径。

据悉，上海百特教育咨询中心自XX年起，开始启动“全国小学生压岁钱调研计划”，将于每年春节后第一时间发布全国性的《小学生压岁钱调研报告》，目前，本次报告是该项研究的第二次发布，随着调研持续开展和数据积累的逐步丰富，百特教育将对我国小学生压岁钱现状进行更为深入和系统的研究。

20xx年9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表以及食品安全监管员调研食品安全，本次活动先后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最后到医院调研病人，由院长介绍全年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制办法。本次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的辨别办法。

代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。

1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。

2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。

3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。

4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。

5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。

6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我镇食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。

1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。

3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

县中小企业融资难现状及解决办法

[引言]日前，**县某企业招标投资**镇一块待开发的土地，急需3000万元资金进行投资建设，该企业根据自身的资金状况，使出浑身解数,采取向银行、个人、同行业企业借款等多种筹资方式，花费两个多月的时间，最终筹够资金并一举中标，事后该企业负责人说“筹资难是目前企业发展面临的最大难题”。

一、**县目前中小企业融资难现状

（一）企业贷款难。**县中小企业在全县国民经济中占有十分重要地位，**县生产总值为亿元,除一产业中千家万户农户创造的农业增加值和三产业中机关团体等创造的非营利性服务业增加值外,绝大部分为中小企业所创。目前，**县共有多家中小企业和20000多个体工商户，其中大部分正处于起步发展阶段，资金缺口约2至3亿元。中小企业为了自身更好的发展，所需资金需通过各种方式筹措，而向银行贷款是重要途径之一。但是目前**县一些中小企业普遍存在着科技含量低，产品缺乏竞争力，以及存在着企业发展初期所固有的系列矛盾等，容易受到经营环境、市场等诸多因素的影响，变数大，不确定因素多，企业发展缓慢，再加上部分企业财务制度不健全，有的企业干脆没有帐，有的则有两套帐，企业所提供的财务信息银行部门无法对其真实度进行认定，不敢贸然贷款给企业，因而造成企业贷款越来越难。

（二）银行放款难。截止目前，全县各项贷款余额为253347万元，其中私营企业和个体贷款余额只有622万元，仅占。形成这种局面的重要原因：一是银行部门实行垂直管理，将贷款权限上收，基层商业银行贷款权限受到限制。目前全县国有商业银行储蓄存款余额286815万元，贷款余额仅55977万元，存贷差达到230838万元。二是银行内控制度规定非常严格，特别是对贷款责任人实行终身责任追究制，从而抑制了金融部门贷款的发放，相反，激励机制却又相对不足，使得象**县电信局、**县电力公司等少数效益好、资信高的中小企业成为各金融机构争夺的对象，而一些很有发展潜力但目前状况并不好的企业却受到冷落。

（三）银行和信用社授权、授信不足。银行部门对中小企业授权、授信主要是参照上级行制定的标准执行，该标准只注重企业规模、所有制性质和银行信贷资金的风险，效益性则退居二线，导致许多中小企业不能进入银行信用等级评定范畴或因等级较低而难以贷到款。目前，全县只有20多家企业能够达到授权、授信标准。而其它企业也往往只有在需要贷款时才将所需资料送到银行部门审查，再加上银行贷款手续繁杂、时间长、利息高，很多企业一般都选择银行贷款以外的方式来筹集资金。

（四）金融环境有待改善。近几年来，经过政府、银行等多个部门的宣传与扎实的工作，社会信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠贷款不还的情况，如**县某单位拖欠县农业银行贷款70万元，另一单位拖欠农业银行贷款20万元等长期未还，给社会诚信带来了很大的负面影响。银行维护金融债权难度较大，经常存在赢了官司输了钱的局面，这为银行放贷也带来了不利的影响。全县一季度收回不良贷款仅为189万元。

二、解决中小企业筹资难的对策

目前，银行和企业普遍存着银行有钱不敢贷，企业要钱又贷不到款的尴尬局面。我们认为中小企业要解决筹资难的问题需从长远发展和现实来看问题，既要注重内部积累，提高企业竞争力，又要以诚信为本，提升企业社会诚信度。

（一）政府大力支持企业发展。为促进地方经济发展，地方政府部门可以从财政、税收、政策性贷款和直接融资等方面建立和完善中小企业资金扶持政策体系。针对中小企业的不同特点，选择政府采购、担保、减免税、利息补贴等多种方式对企业进行支持。同时积极推进企业信用担保体系的建设，随着企业制度的完善，企业信誉的提升，必定有越来越多的居民愿意把储蓄转化为投资。

（二）多方合作，建立共赢局面。企业申请抵押贷款，主要困难是企业产权界限模糊和价值难以评估，这需要多方协作：一是银行部门要建立健全企业信用征询系统，降低信贷准入“门槛”，让更多有发展前景的中小企业得到资金支持；二是完善信用评级制度，资产评估中介机构要根据当地实际情况，建立一整套中小企业评估体系，贴近企业，提高服务质量和加强行业自律；三是政府职能部门要加大宣传社会诚信，完善服务，建立各类信用评级制度，广泛开展“信用户”、“信用乡镇”、“信用企业”的评定活动。建立以查询、评估、披露为主要内容的企业信用档案，从严规范其经营行为；四是建立政银企联系会议制度，定期了解企业经营过程中出现的新情况，贴近企业进行跟踪服务，着力解决中小企业在营运过程中遇到的资金困难，积极推动“中小企业便捷贷”等更多金融产品出炉。

（三）建立中小金融机构。随着我国金融机构专业化程度的不断加深，

安全工作是一切工作得以顺利开展的重要保障和前提，校园安全，更是关系到千家万户的平安幸福，关系到社会的稳定和发展。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全工作的意义所在。近年来，从国家到地方对学校安全工作的重视程度与日增强，我市各级部门也做了大量的工作，采取了很多切实有效的措施，成效十分显著。

面对当前校园安全的严峻形势，为进一步掌握学校安全工作形势，进一步做好学校安全工作，根据百日安全工作的精神和要求，我们通过对所辖学校的安全工作检查、拍摄图片、走访了解、与老师和家长相互交流等形式，对学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

一、基本情况：

胜溪湖办事处共辖四所学校，其中小学三所，分别是：寺家庄小学，封家峪小学，崇源头小学；幼儿园一所，是七色花亲幼园。其中，寺家庄小学共有学生120人，封家峪小学共有学生250人，崇源头小学共有学生200人，七色花亲幼园共有幼儿300余人。

二、工作情况汇总：

（一）各学校安全工作现状

1、安全工作制度基本完善。

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。各个学校都成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。比如封家峪小学，寺家庄小学，在安全方面的各项规章制度建设上就做的比较到位。

2、安全教育得到加强。

各学校在宣传教育方面都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用升旗仪式、黑板报、校园广播、班会、讲座等形式对学生进行安全教育。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、安全防范措施得到落实。

学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实。

还有寄宿制的学校，比如七色花亲幼园，食堂卫生工作

抓得很紧，从原料采购到摆上餐桌层层把关，严格保证食品安全。对于住校的孩子，每天都有至少三名教师共同管理、照看。和学生通吃同住，以便能及时发现问题，消除隐患。

（二）各学校安全隐患现状以及实施整改情况

从调查情况看，各所学校都加强了对校园的安全管理及周边环境的专项治理，安全得到有效维护，但存在的隐患还不少，经过实地调研，发现的问题主要有：

1、交通安全问题：

封家峪小学、七色花亲幼园校门口都面对一条公路，由于车辆较少，所以车速一般都很快，学生上学和放学路上存在安全隐患；有个别家长安全意识不够，在送学生到校过程中不遵守交通规则。目前该现状仍未有明显改善。

2、学校保安问题：

（1）崇源头小学，校园大门门卫值班不严，不能严格执行24小时巡查制度，对校园安全的重视不够。目前该校已经实施整改，保安加强了对外来人员的查问力度，加强了安保工作。

（2）封家峪小学，门卫年龄偏大，校门口管理混乱，对校园安全的相关制度执行不力。目前该校尚未完成整改，学校门口依旧管理不严，外来人员、社会人员等可以随意进出。

（3）七色花亲幼园，门卫值班登记不严。目前该校已

经实施了整改，学校门卫加强了工作力度，对进入校园的外来人员不论身份一律登记。

3、学校设施问题：

（1）寺家庄小学操场篮球架边缘棱角锋利，存在机械伤害隐患。教学楼后窗户没有封闭。该校目前尚未完成整改，存在的问题仍有待处理。

（2）封家峪小学没有学校大门，学校门口为一截土路，雨天道路泥泞，不方便学生通行，并且校门口没有照明设施。该校目前尚未完成整改。

（3）崇源头小学，学校大门损坏，栏杆缺失，由破损处人员可自由进出。第二是教师宿舍房门损坏。第三是操场年久失修，杂草丛生，篮球架年久失修，存在隐患。该校目前尚未完成整改，学校大门尚未进行加固，破损处仍然存在。

（4）七色花亲幼园，锅炉存在安全隐患。该校目前已经着手实施了整改措施，加强了对锅炉运行状态的监管，目前锅炉运行状态良好，没有安全隐患，可保证安全使用。

三、整改措施建议：

（一）加强学校门卫制度的管理。

学校门卫的选用要有严格的条件，进行专业培训，对不适宜继续担任保安的.人员进行调换。门卫要严格执行24小时巡查制度，对进入校园的外来人员既要热情接待又要照章办事。

（二）加强学生道路交通安全管理、教育。

对于学生的人身安全，不能仅局限于校园内，要延伸到学生回家的路上及在家中的安全。因此，学校要进一步加强对学生的安全教育，让学生自己提高安全防范意识，学会用智慧来解决可能遇到的危险。

（三）加强学校设施安全管理

对学校硬件存在的问题积极进行整改，加固学校围墙，校舍等建筑物。对教学、活动的器械进行更换，防止意外伤害。

四、今后工作的思路和建议：

1、加大宣传力度，充分利用校会、主题班会、手抄报、宣传栏等形式对学生进行安全教育，增强新时期全社会正确的学校安全保障意识，让保障学校安全成为社会经常能够看到、时刻不能忘记的一个元素。

2、定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过学校，对家长进行这方面的宣传教育。

3、明确有关部门和社会在学校安全工作上的法定责任，充分发挥学校社会良性互动在学校安全保障中的重要作用。

4、树立依法尽责光荣，推诿塞责可耻的思想。树立学校平安是全社会的光荣，学校不安是整个社会的耻辱的思想。树立学校是大家的学校，教育的是大家的子孙，保障学校安全需要大家共同努力尽义务，才会在学校平安中共同受益的思想。

5、领导重视，组织落实。对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入对学校实绩考核工作中。

6、加大检查力度，积极消除隐患。今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

一、基本情况

《全民健身条例》于XX年9月颁布后，各级政府千方百计地推进“全民健身”工程。市委、市政府也提出了“全民全运”的口号和理念，而全民健身中心的建成正是该理念的具体体现，展示了政府推动全民健身事业的决心。

(一)全民健身设施建设不断加强

位于城区西南部的全民健身中心，占地138亩，总建筑面积15500平方米，由市财政全额投资1.25亿元，所有工程于XX年7月竣工后全面向社会开放。中心分室内、室外两部分，其中室外部分有：健身跑步道、运动场(含足球场及看台)、4个篮球场、4个网球场、2个门球场、2个排球场和3个健身苑等;室内部分由综合健身馆和球类游泳馆组成，综合健身馆内设有跑台、动感单车、体操房、力量区等，综合球类馆内设有游泳池、篮球、排球和羽毛球综合馆、台球馆、乒乓球馆等。据初步统计，去年7月至今年6月底，这个中心已接待健身市民近90万人次。如今，到全民健身中心健身休闲已成为市民生活必不可少的一部分。市民们都亲切地称为“全能型”健身中心，中心可同时容纳5000多人进行各种体育健身活动，是省内县级市中最大的一个开放式体育休闲场所。

(二)全民健身网络体系不断健全

市全民健身中心的建设，也带动了城乡体育基础设施的建设。截至XX年12月底，市已基本实现了体育设施网络的全覆盖，市级建成了市体育馆，21个乡镇(街道)都建有文体中心，263个建制村都有村落文化宫，811个自然村都有1个以上健身活动点，全市建成了篮球、门球场近400个，安装健身路径813条，普遍建成了15分钟健身圈，基本满足了全市城乡群众就近参加体育健身活动的需求。

(三)全民健身体育活动方兴未艾

市全民健身中心为开展各类大型活动提供了平台，自室外场地对外开放以来，已举办了市第十三届运动会开幕式、市老年人门球比赛、市全民健身月启动仪式暨首届广场健身舞蹈大赛、市公交新车投放仪式、市武术选拔赛、第22届世界模特小姐大赛国际总决赛参赛选手入城仪式、市政协运动会、塑料城游泳比赛、银行支行首届游泳比赛、首届“动之韵”中秋之夜趣味运动会、“幸福、全民健身”主题活动启动仪式暨市首届风筝放飞大赛、民兵组织整顿集中点验大会、春季相亲大会、青年志愿者走进全民健身中心、新爱婴宝贝e家趣味运动会、庆端午节社区文化活动、第三届市青年交友联谊活动、“唱响红色旋律”市庆祝建党九十周年大型广场群众歌咏会、市第xx届运动会拔河比赛等大小活动近50次，在举办各类群众体育活动中，坚持大型活动与小型活动相结合，与城乡的实际结合。从而使全民健身运动蓬勃开展，实现大型活动重在引导群众参与，小型活动重在群众自发参与的良好健身氛围。

二、存在的问题

(一)对全民健身工作的重视程度还需加强。

部分乡镇、街道在贯彻实施《体育法》和《全民健身条例》以及市委、市政府的决定时，引导群众参与健身、为群众提供体育健身公共服务方面不到位;挖掘开展民间传统体育项目力度不够;一些体育协会不能充分发挥其应有的作用等。

(二)全民健身设施不能满足群众的健身需求。

一些新建小区没有预留健身用地，缺少健身设施。社区健身场地普遍较小，健身器材数量、品种较少，缺乏管理和维护。一些健身设施损坏后不能及时维修和更换，影响使用。

(三)全民健身活动城乡发展不平衡。

由于受思想观念和生活环境的影响，乡镇群众参与活动的人数较少;健身设施的匮乏和分布不均，在客观上限制了一些乡镇群众的健身活动。

(四)部分经营性的健身场所经营不规范。

一些经营性健身场所收费较高、环境差，条件难以达标。

三、几点建议

(一)加强对全民健身的重视、宣传和指导。

全民健身运动对于提高群众身体素质、调节身心健康、改善人际关系、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。全民健身是一项多元性、综合性的社会系统工程，需要全社会共同关注、重视和支持。政府应将全民健身工作纳入经济社会发展整体规划，使全民健身工程建设与城乡建设规划相协调。市体育行政部门应通过各种方式普及全民健身知识，指导开展适合不同人群需求的健身活动。新闻媒体应发挥各自优势，宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

(二)多方筹措资金建设全民健身场地设施。

按照《全民健身条例》和《体育法》的要求,依法保障并逐步增加对体育设施建设的投入。积极动员和依靠社会力量，多层次、多渠道筹集资金，构建全民健身设施网络，支持全民健身活动。要严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求，在新建、改扩建居民小区时，预留公共体育设施场地，配建公共体育设施，确保公共体育用地面积落到实处。加大农村健身设施的建设力度，将农民健身工程建设列入政府新农村建设的内容，积极开展适合农民特点的体育健身活动，引导农民利用山、水等自然条件，因地制宜健身。

(三)实现各类健身场地设施资源全民共享。

充分利用公共体育场地设施资源，提高现有场地使用效率，最大限度地为全民健身服务，缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下，应向社会免费开放。要充分发挥各体育协会、体育健身辅导站和社会体育指导员的作用。同时要做好健身场地、设施的管理和维护。

(四)加强对经营性健身场所的管理力度。

体育行政管理部门要加强对经营性体育健身场所的监督、管理，严格经营性健身场所的准入制度，规范收费标准，改善环境质量。建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备具有从业资格的体育指导人员，向消费者提供健身技术指导和咨询服务。经营具有危险性的体育健身项目，还应当配备必要的救护人员。

总之，全民健身工作是一项与民众健康息息相关的社会事业，对促进社会和谐起到重要作用。做好群众体育工作，是我们践行“三个代表”重要思想，实现好、发展好、维护好人民利益的根本需要。我们要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的体育观念，立足于提高广大市民的身体健康素质和生活质量，推动全民健身活动的深入开展，稳步推进我市的体育事业再上新台阶。

一、基本情况

福田区现有注册的艺术培训中心115家，20__年度已年审并延续许可证的78家，企业注册资金总额为2100.7万元，从业人员近千人。行业经营方向主要是面向6—12岁的青少年进行艺术培训，约占培训量的80%。其中，乐器培训类的有22家，舞蹈、声乐培训类的有12家，美术培训类的有8家，影视培训类的有4家，综合或其他培训类的32家。从市场主体看，福田区艺术培训市场汇集了众多的著名艺术家、知名机构，如著名艺术家刘诗昆、但昭义、孔祥东等人，知名机构深圳音乐家协会、深圳市书画家协会、关山月美术馆等单位；以及“肖邦钢琴艺术中心”、“新东星文化发展有限公司”、“艺超音乐培训中心”等一批深圳知名艺术培训品牌。在众多的艺术家、教育家的努力下，福田艺术培训中心的教育成果喜人，每年有近万名学生经过艺术培训，通过了众多的音乐、舞蹈、美术等级别考试，参加国内、国际的各类比赛屡获大奖，大大地提升了辖区人民群众的艺术水平和艺术修养，并带动了乐器销售、书画交易、演出市场等相关文化产业的繁荣。

为进一步促进福田区文化产业的发展，通过优势产业带动整个文化产业发展，我区于20__年5月在全市率先成立了艺术培训行业协会，吸纳了48家有实力的艺术培训中心成为会员单位，建立起完全民间化的协会组织机构。协会成立后，承担起艺术培训行业的规划、行业自律等职能。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题

1、集约化、品牌化程度低。虽经近十年的发展，但市场上真正按照现代企业制度实行集约化生产服务的企业还没有产生。即使有一定的社会知名度，但仍处于初级品牌的层次，市场影响力有限。经营管理上仍是艺术家直接经营，缺乏专业的管理队伍；教师队伍流动过于频繁，培训中心间挖角带走生源以及价格战等现象时有发生。

2、盈利能力低。经调查，艺术培训中心一般是按照学费50%以上的提成与教师分成，再加上房租、水电等固定开支，每月盈利一般仅为5000—10000元。如果计算前期装修、乐器购置等投入，盈利回报十分微薄。部分艺术培训中心长期负债经营，投资者仅作为个人爱好在继续维持。由于回报周期过长，资本市场的规模投资热情不高。

3、市场经营混乱。据不完全统计，除合法注册的艺术培训中心外，以个人家教方式的艺术培训有400家以上，以机构方式存在的有200家以上。仅景田片区挂牌进行艺术培训招生的就有近百家，而注册的艺术培训中心仅有7家。未经注册的艺术培训教学效果无保证，逃避税赋、监管，已严重地扰乱了市场。

（二）原因分析

1、市场发育不充分。从需求一方说，消费者对艺术培训的消费认识不深，消费选择比较随意，基本上仍以区域性消费为主。从供给一方说，大部分艺术培训中心还没有完成资本积累，无力继续扩张；依赖于口碑相传，不注重提高培训的质量，忽视产品、服务的宣传、包装等市场营销手段。

2、政府引导、培育、监管力度有待加强。应该看到，福田区艺术培训市场的发展主要是靠市场机制在发挥作用，存在的问题也主要是市场经济规律决定的。但长期以来，政府部门对艺术培训市场发展的作用和违法行为导致的后果认识不足，除了对艺术培训市场进行审批、年审等日常业务外，未曾出台扶持发展、惩治违规的政策和措施以助强扶弱，任由市场自生自灭，导致市场秩序混乱等问题已经日渐严重。

3、行业自律发展缓慢。我区虽在全国率先成立了艺术培训行业协会，但行业协会开展困难重重，自律机制发挥不理想，应由协会规范的教师资格认定、企业评级、艺术交流等有待开展，还未真正实现保护行业利益，提高行业素质，规范行业行为，发展行业市场的功能。

三、建议及对策

1、提高对发展艺术培训市场的认识。艺术培训市场满足了人民群众日益增长的文化需求，为辖区人民提供了自我提升的途径，促进了文化产业的繁荣发展。更重要的是，艺术培训市场主要是面向青少年群体的行业，弥补了学校素质教育的不足，直接促进了未成年人的健康成长。因此，在党中央提出大力保护未成年人成长的大环境下，政府部门要从落实党中央决定的高度来认识发展艺术培训市场的重要性，将这项与打击网吧接纳未成年人的结合起来，使之成为保护未成年人的重要组成部分。同时，艺术培训市场的发展，也必将带动人们对整个文化市场的消费兴趣，对促进文化产业的发展将起到良好的推动作用。

2、提供多方位的服务，引导市场的需求与供给。政府部门掌握着大量的行政资源，能对市场的走向起到很好的引导作用。一是通过表彰艺术培训中心培养的优秀学生、教师，支持培训效果好的企业组织学生参加各种节庆、社区等政府组织的各种活动，引导消费者选择合法、规范的企业。二是通过政府资源倾向优势企业的方式，允许合法、规范的企业优先获得使用各种文化设施、场所的权利，扩大艺术培训市场的生存空间。三是建立专项资金，补贴合法、规范的企业在广告、宣传、对外交流等活动的经费。四是积极通过招调工等方式争取入户指标，吸引优秀的艺术人才在福田教学，稳定艺术培训中心的教师队伍。五是净化艺术培训市场，对大量无证经营艺术培训，且教学质量差，群众反映强烈等培训机构和个人，给予依法取缔，保护合法经营者的正当权利。

3、扶持行业协会，解决行业发展的困境。政府由于人手有限，对艺术培训市场微观层面了解不全面，不宜过多介入市场直接解决问题。如教师资格认定，企业评估、定级，学费规范，对外艺术交流等亟需解决的问题，政府主导解决不仅需投入大量的行政资源，而且政策制定和执行中出现的问题也不容易得到及时的纠正。行业协会作为市场的自律组织，能及时、敏锐的发现问题，迅速纠正偏差，是解决这些问题的最好力量。但行业协会成立之初，在经费、机制、权威等方面有诸多不足。政府部门应通过资助经费、提供办公条件、协助建立机制、下放管理权限等方式，积极扶持协会的发展，使协会成为文化部门管理艺术培训市场的好帮手，为企业提供切实有效的服务。

为了实现闽兴物流成为服务一流、西北一流的中国西部石化产品建材现代物流业的领航旗舰的宏伟企业愿景。也为了把“闽兴”这一区域品牌行之有效的向西北周边的几个省进行全面的推广，为促进公司的繁荣发展，根据公司的部署，公司企划中心积极组织调研组。于20xx年4月20日---20xx年4月21日两天时间赴银川，对银川的几个建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了昆仑建材城、建发家世界、兴隆卫生洁具市场、长城装饰材料市场、华龙陶瓷市场、民乐陶瓷市场、西夏建材市场、西部建材市场、三森国际家具汇展中心、中房·家居装饰用品广场、龙盘家居广场、恒诺家居建材城。现将调研情况汇报如下：

一、市场的基本情况

（一）银川市建材市场已颇具规模，专业化程度高，建材市场基本表现为集中经营的区位优势。人流密度大，信息扩散速度快，交通便捷，以致于整个建材市场从视觉角度来看，趋于繁荣发展的良好态势。

（二）整个市场又以仓储面积小，产品堆积凌乱而处于混乱的交易状态。钢材市场主要以露天储存为主，很多经销商受自身条件限制，使采购、仓储、信息等资源效益低下，进货成本进一步加大，市场风险的危机然存在并呈上升态势。

（三）以劣充优“混”进消费市场致使消费者权益受损，良莠不齐瞒过市场准入门槛利用出租营业执照或购买他人的营业执照，以此来冒充正规大厂家的材料。装饰建材流通业，主要还是依托“摊位制”批发市场。

（四）昆仑建材市场位于银川市的南入口上前城村，东接丽景街，西靠清和街，南至拟建李银公路，北至武警支队围墙，市场总占地460亩，约合30.66万平方米，建设总投资1.8亿元人民币，市场货场面积12万平方米，营业房建筑面积3万平方米。目

前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市场，交通便捷，出入方便。 为扩大市场规模该市场准备在已建昆仑建材市场的西边约120亩土地范围内扩建市场，建设一个规模更大，设施更加完善，功能更加齐全的综合性建材市场。

（五）建发家世界商业广场是银川建发集团股份有限公司投资建设，由银川建发家世界有限责任公司经营管理的银川市规模大、功能完善的大型家居购物广场。建发家世界商业广场位于新华东街和清和南街交接地带，交通便利，环境优雅，是集产品销售和展示为一体，市场、超市、专卖店等多种业态互动共生的大型家居产品购物中心，提供家居设计和装修、装饰材料、规划建筑面积20万平方米，一期建筑面积近6万平方米，有商户300多家，经营产品5000多种，其中国际知名品牌100多家。现已形成了家居商场、家装广场、电动自行车市场和餐饮、娱乐四大专业市场。

（六）银川长城装饰市场于1998年动工兴建，总面积为7.5万平方米，占地150亩，总投资1.5亿元，是装饰材料及家具专业市场，也是西北地区同类产品的交易集散地

（七）西夏建材城是由宝丰投资集团有限公司旗下子公司宁夏燕宝建材实业有限公司开发的集钢材、装饰材料、仓储及物流配送为一体的综合建材市场，由钢材市场、装饰材料市场、仓储中心和燕宝花园四部分组成。建材城总占地面积3160亩，规划建筑面积80万平方米，建材城位于宁夏银

川市西夏区，离城区5公里，交通便利，公路网络四通八达，可连接银青、京藏高速公路和109、307、211、110国道，集商品流、资金流、信息流为一体的现代化第三方综合性区域物流中心。建材城装饰材料市场占地面积1610亩，总建筑面积近30万平方米，拥有面积3000平方米至34000平方米大型钢结构专业展厅16个,并设有3个大型停车场，是宁夏规模最大的专业装饰材料市场。 建材城装饰材料市场经营品种齐全，是以经营瓷砖、卫生洁具、木地板、木工板材、厨柜、油漆、五金、家具、灯饰、家装等各类装饰材料的专业批发和零售市场。市场内有来自全国各地的1000余家商户，汇集知名品牌汇集，经营品种齐全。

（八）西部建材城坐落在银川德胜工业园区内，总投资2、2亿元，占地面积550亩，建有配送中心、仓储中心、信息中心，为一站式的现代化大型建材市场。建材城全部实行品牌经营，划分了陶瓷瓷砖、洁具卫浴、各类板才、地板橱柜等11个大型建材展厅。在展厅四周建有工艺设计、五金电料、水暖配件、油漆涂料等配套专营区域。这是宁夏第一个门类齐全、设施高档、功能先进、管理规范的超大型专业建材市场。

（九）三森国际家居汇展中心（原名称宁夏国际家具汇展中心）是银川市政府在第四届中国投资贸易洽谈会上招商引资项目，由陕西三森实业集团投资1800万元兴建的，是三森实业集团的核心企业之一，三森国际家居汇展中心位于银川市兴庆区黄金地段，交通十分，占地面积3万多平方米。我中心分东、西两个大型展厅和二期精品厅，市场

内有经营商户100多家。设有高、中、低档民用、办公系列家具。

（十）龙盘国际家俬装饰城是由银川市龙盘房地产开发有限公司与浙江省宁波市多家实力雄厚的家俬企业联合投资开发的。分为家俬区和装饰材料区两部分，是集家俬、装饰材料为一体的大型批发、零售市场。占地面积220亩（约15公顷），建筑面积为16万平方米。总投资3亿人民币左右。物流市场专业化、集约化、规范化。地理位置优越、广阔市场前景广阔。

（十一）恒诺家居建材城位于银川市兴庆区新华东街城市核心商圈，交通便利，拥有15万平方米的超大规模卖场，集家装、建材、家具、休闲娱乐为一体。拟订于5月正式开业，现正处于招商阶段。

二、银川整个建材市场存在的问题

经走访调查了解发现银川整体建材市场存在着三个突出的问题：

（一）市场规划不合理，建筑结构存在偏差，仓储面积小，商业交易不便利。主要表现为三个方面：第一，商户仓储面积小，经营店铺普遍表现为脏、乱、差的不谐调局面，店内和门面产品堆积成堆，不但消费者行走困难，而且在装卸货过程中会导致路面交通堵塞。第二，钢材货位场地硬化和仓储房建设不完善，场地沆洼不平，积水疏排不畅，致使仓储钢材失光脱色。第三，缺乏对运输队的有效管理，外流车队停放与出入混乱。列如：昆仑建材城。

（二）以劣充优破坏市场信誉 、良莠不齐市场产品标准化水平差、“摊位制”销售隐忧大 ，市场服务水平不高。

据统计，20xx年至20xx年银川市的建材市场约有300多家，部分建材批发市场都是由卖方出价、买方砍价形式交易，商品价格透明度很差，常常会出现同一商品的价格差出一大截的情况，从而导致一些消费者误认为商户所售的名牌产品，打着“总代理”的保护伞招摇撞骗，投机做法迎合了大众消费心理，误认为商家“薄利多销”自己捡了便宜，其实却不知这些卖出去的产品大都是以次充好、以劣充优的货色。 另外，一些生产企业生产行为极不规范。他们采取欺骗手段，先按国家标准生产一批合格产品以应付有关部门的检查，后续偷工减料大批生产伪劣产品。更有甚者，采用非法手段，购进名牌产品的合格证、外包装等为自己的“残品”进行包装。

装饰建材流通业，主要还是依托“摊位制”批发市场。相关人员告诉记者，据统计，摊位制大约占市场流通形式的90%%以上。而摊位制市场存在的最大弊端就是，经营与管理相分离，没有强有力的质量与服务的监督制约机制，由此带来的也远不仅指商品质量那么简单，价格欺骗、劣质服务等方面的痼疾也极为严重。

（三）市场发展定位底，不适应当前社会经济发展的需要。作为宁夏的商贸集散地，银川具有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认

识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是部分市场建设现代化水平不高，大部分建材经销商虽能够入住，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品销路局限，知名度低，辐射范围不广，影响力低下。

三、建议（针对银川建材市场）

根据当前建材行业的发展和涉及到银川建材以后的发展趋势，调查组结合调查到的情况对银川建材发展提出如下的建议与意见：

1、市场应加强对市场现代化建设的力度，着力解决商户仓储的困难。

2、完善市场督导体制，针对带有欺骗行为的虚假商给予严厉打击，及早防范“一粒老鼠屎破坏一锅汤”的恶劣局面，促使市场健康有序的发展。

3、对银川的“区域品牌”应进行品牌推广战略，不断扩大区域品牌的影响力。

四、建议（针对闽兴建材城）

通过对银川建材市场的调研，对我闽兴发展提出几点建设性意见：

1、加强协调，完善市场管理体制，积极与政府部门协调公交车运营线延长直闽兴市场。

2、细分市场各部门职责提高服务水平。

3、对外向实力的品牌进行招商，调整高、中、低档次俱全的市场格局。

4、进一步对省内外进行“闽兴”品牌的推广和宣传。

5、积极协调、组建闽兴物流运输车队，以加快物流业的蓬勃发展。

为加大舆情监督力度，更广泛地搜集有关党风廉政建设和反腐败工作的舆情，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，树立正确的舆论导向，特制定本制度。

一、明确舆情监控内容

（一）反映市管干部违纪违法、违反八项规定精神的内容。

（二）反映纪检监察干部违纪违法、违反八项规定精神、工作不作为等内容。

（三）反映我市纪检监察工作的负面舆情和正面信息。

（四）反映我市镇、村干部违反八项规定精神，或者在扶贫济困、强农惠农、农村三资管理等领域侵犯群众利益的相关信息。

（五）反映我市其他党员领导干部违纪违法，影响较为恶劣的相关信息。

二、成立舆情处置领导小组

明确由市纪委宣传部牵头，设立舆情处置工作领导小组。组长为市纪委宣传部部长张永，副组长为市纪委宣传部赵文、祖廷闯，成员为市纪委宣传部胡洁、纪延，明确专人每天上网浏览“网上宿迁”网公众留言等宿迁市主流网站论坛，关注我市涉腐涉纪网络舆情内容，对相关信息进行收集整理，起草《舆情周报》。

三、健全舆情处置工作机制

建立舆情处置跟踪、督办工作机制。《舆情周报》报委局机关领导传阅，根据领导批示及时转办到有关单位，定期对交办件进行督办，确保件件有落实、事事有结果。根据办理情况，及时督促有关部门回应网民诉求。按月、按年度定期汇总整理舆情处置情况。

铁路货运改革调研报告

铁路货改大背景铁道部拆分

货运是铁路最主要的收入来源，货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆，整个原有利益格局被打破，铁路货运改革迎来最好的契机。

铁道部被撤销后，原有职能被一分为三：交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。铁路货运量持续下跌

铁路运输收入的约70%来自货运，长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡，铁路货运量持续下降。

2013年，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。

铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革，从根本上解决铁路货运服务的问题，提升铁路应对市场变化的能力。

铁路货运改革及其存在的问题

中国铁路总公司于2013年6月6日宣布将实施货运组织改革方案，推出简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施。1 方案：简化受理、改革运输组织方式

改革货运受理方式：简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划。

目的：敞开受理，让货主随到随运，避免“请车”、寻租

以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，计划色彩浓厚，手续相当繁琐，其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长刘志军案中，就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以直接上门取货。

缺点：只在运力宽松时适用；一旦经济形势好转、运量回升，仍然会发货难。

这项改革所改的只是申请运输的流程，到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的，待经济复苏运量增大时，“车皮”再度成为稀缺资源时，恐怕还是会成为卖方市场，无法随到随运，货主发货难仍会出现。2 方案：“一口价”

所谓“一口价”，就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化，根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本，单独定价报给货主，做到“一口报价、一张货票核收”，使货主不再分头缴费；然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价，公开透明。目的：挤压价外收费空间，减少寻租，避免乱收费，明码标价、空开透明。

以往的铁路收费项目有很多项：运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用，各个路局自行收取的延伸服务费用等等，货主往往要多头缴费，不但诸多不便，而且收费项目不规范，乱收费频发。

缺点：仍然是政府定价，违背市场经济原则；只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价，但是其本质仍然是政府定价，计划性太强，与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制，让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整，才能保证货运改革顺利展开。

另一方面，“一口价”只有在铁路货运供大于求的情况下有实施空间，若经济回暖、运量增加，车皮再度成为稀缺资源时，“一口价”政策就有反复的可能，既得利益团体还会重新登台，“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。3 方案：从“站到站”变成“门到门”

大力发展铁路“门到门”全程物流服务，推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组，其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称，未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局，“门到门”的业务保留在三达货运公司。

目的：是铁路加快向现代物流转变，与其他运输形式竞争。

以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务，而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”，即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争，与其他运输形式争抢货源。

缺点：以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式，但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议，因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务，中国铁路的运力资源与此还有很大差距。

铁路货改的改进建议实现市场化定价

中国铁路部门一直没有运价决策权，此前货运价格大约每年调整一次，是铁路部门提出建议性的运价，再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后，定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应，必须尽快推进货运定价机制改革，允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价，才能保证货运改革顺利展开。2 与公路、快递等其他形式运输公司合作

铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”，若想真正实现“门到门”的全程服务，铁路部门需要主动融合各方利益，让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中，铁路运输完成“站到站”，而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成，因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力，则可以通过与公司企业合作来实现；社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作，开辟定时、定向、定点的高铁快递业务，实现优势互补。3 推广集装箱运输

推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜，是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装，有利于实现多种运输方式的接驳，以实现“门到门”服务。

而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3％，大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输，而在美国这一占比约为40%，因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。

铁路货改的效果及影响

全国铁路货物发送量日均完成836万吨，同比持平，货运量止跌回升，改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显，整体货运水平依旧呈现下跌态势，不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看，主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴，“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大，仍有持续下跌趋。

但从部分地方铁路局数据看，货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。2013年6月15日以来，北京铁路局日均装车量11887车，发送量76.7万吨，收入6454.5万元，较改革前“白货”日均增加装车135车，增加发送量7628吨。

重要的是，铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型，同时，铁路自身也增强了市场意识和服务理念，吸引了更多潜在客户的关注。

社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”，是社会保障体系建设的重要组成部分，牵系着人民生活和社会稳定。x1年7月，我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”，职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约，在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定，相关部门各司其职，密切配合，强化监督，取得了显著成效。

（一）加强组织领导，是社会保险基金监督管理工作的有力保证。

近年来，我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。

一是成立了以县政府常务副县长为组长，人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组，建立了部门联系会制度，每季度进行一次例会，共商社会保险发展大计。

二是成立了以县政府常务副县长为组长，由人社部门牵头，财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会，并公布社会保险基金监督举报电话，接受社会各界的监督。

（二）健全管理制度，是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。

经过多年的探索和实践，结合我县实际情况，逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度，使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。

（三）规范业务运作，是社会保险基金监督管理工作的`有效措施。

为保证各项社会保险工作的健康运行，我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手，严格参保单位和个人申报缴费的管理，完善“五险一单”的征缴机制，统一基数，统一人数，提高基金征缴率，实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础，加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关，实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式，失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式，有效控制了社会保险基金的流失，保证了社会保险基金的安全运行，维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束，保证社会保险基金收支平衡，略有结余。截止x年底，全县参加社会保险人数达13.59万人次，基金总收入18786万元，基金总支出17922万元，基金收缴率98%，做到了当期收支平衡、略有结余，有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活，基金未出现被挤占、挪用等现象，基金监管水平不断提高，基金运转良好。

随着社会不断地进步，报告的适用范围越来越广泛，报告根据用途的不同也有着不同的类型。你知道怎样写报告才能写的好吗？以下是小编为大家收集的农村电子商务发展情况的调研报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

电子商务是一种新型的现代商业模式和发展趋势，大力发展农村电子商务，是深入贯彻落实自治区服务业发展大会精神的一项重要举措，对推动农业产业化发展，实现农村脱贫致富，具有重要的作用。现将调查情况报告如下：

一、我县农村电子商务发展基本情况

（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况

我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：

一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平。

二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等。

三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。

（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况

城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：

一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。

二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至20xx年底全县村级道路硬化将全面完成。

三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。

（三）全县电子商务业发展现状

我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。

一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。

二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。

三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7―8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。

二、我县电子商务工作推进情况

（一）深入开展电子商务调研工作。

一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的.电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查。

二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县――xx县进行电子商务工作的学习、考察。

三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。

（二）强化电子商务的宣传工作。

一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣。

二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和20__电子商务创业大赛。

三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。

（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了20__年全县电子商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。

（四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与淘宝特色中国馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。

（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作。二是做好我县电子商务项目计划，做好服务业发展重点项目等的申报工作。

三、存在的问题

（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。

（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带。二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。

（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。

四、对策建议

（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。

（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。

（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。

（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。

（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。

（七）强化协会的引领作用，组建xx县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。

（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。

（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。

（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。

（十一）加强电子商务服务业的发展，建设xx县电子商务公共服务中心，汇集仓储、物流配送、冷链系统、产品展示、电商产品检测检验，电商创业基地，企业孵化器等功能于一体，为传统企业应用电子商务提供电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营服务等电子商务专业化服务。

（十二）强化农村电子商务产品的质量检测，成立xx县农产品检测中心，对农特电子商务产品进行权威质量认证，加强农村地区特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度，完善信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务经营行为。

一、市场概述

61宝马和奥迪两大品牌联合所占市场份额进一步扩大，其他品牌受其影响市场关注份额有所减少，奥迪在本月上升较为明显。

61厂商关注度方面，一汽奥迪和华晨宝马仍然是争夺冠军的两大热门厂商，但本月一汽奥迪迅速拉开了与华晨宝马的差距，以较为明显的优势取胜。

613.0L排量和2.5L排量的中大型车市场关注份额有所回落，本月合计所占市场份额不足五成，宝马5系仍然是最受消费者关注的车系。

61消费者的关注度集中在采用三厢车车体结构和配备了AT(自动变速器)的中大型车身上，在各自的领域均有很高的市场关注份额。

二、研究的基本情况

(一)研究目的及内容

1、了解消费者对汽车的消费现状及汽车市场的消费特点

(1)、通过调研了解消费者在购买汽车时所考虑的因素价格配置颜色等

(2)、了解市场上汽车竞争的对手的实力、市场占有率及售后服务情况明确自己在市场中的地位

(3)、了解消费者购买汽车时所考虑的宏观环境(经济的发展程度及国家政策)

2、研究汽车消费者的消费心理动机及其消费行为的特点

(1)、了解其购买汽车的目的及了解汽车的途径

(2)、消费者在购买汽车时购买能力与收入、教育程度、生活方式以及品牌忠诚度等的关系

3、了解消费者对公司生产汽车的接受程度

(1)、对公司新产品的接受程度

(2)、被访者对汽车方面提出的要求与意见

(二)、调研进行情况

此次调查的范围是是开发区、市区商贸城和各个驾校、银行被访者定义为已经取得机动车驾驶证，具有固定工作，年龄在25-45之间，月收入在3000元以上的人士，以男士为主，此次调研发放问卷100份，收回有效问卷90份，有效率为90%，调查进行了严格的审核，负荷等程序，保证了有效性。

(三)、被访者情况

被访者年龄在25-35之间的约占总量的65%，35-45岁之间的占35%

被访者职业以个体工商业和企业的管理人员为主，本次调查对象的家庭平均收入相对较高，3000元的占85%，4000元以上的占15%

三.研究报告

(一)消费者消费轿车的基本状况分析

今年轿车市场销售异常火爆，随着人们生活水平的提高，轿车的需求也随之增加。轿车销售市场呈现出六大特点：①消费者持币待购心理逐渐弱化。②年轻人成为购车的新生力量。

③热销车型需要预订。

④国产车仍占据消费主导地位。

⑤经济型轿车占市场份额最大。

⑥轿车进入家庭已经成为趋势。

3.不同级别销售统计

4.价格选择

(二)轿车的消费特征

1.消费者购买轿车的原因

2.消费者购买轿车的目的

3.消费者购买时考虑因素

①来自轿车本身的影响因素

②来自制造商的影响因素。

③来自销售商的影响因素

④来自潜在顾客的影响因素

⑤来自周边环境的影响因素

⑥来自相关产品的影响因素

4.媒体选择偏好

四.研究基本结论

消费者消费轿车的基本状况分析

1.今年我国汽车市场形势简析

在过去的6个月里，我国轿车市场的销售出现前所未有的喜人形势，整个车市销售高潮迭起，销售记录一再被刷新，国产经济型轿车的热销拉动了车市的火爆。车商乐了，老百姓也乐了!

2.今年轿车销售火爆

年初，业内人士预测：今年一季度仍是车市的高峰，二季度则由往年的低谷变成温热期，三季度的车市开始变淡，四季度的车市则受关税和销售商价格的影响。进入三季度后，持币待购现象必将重演。

业内人士的预测只在第一季度应验了。去年下半年，很多消费者都对中国加入WTO之后汽车降价抱有很大期望，持币待购的现象非常普遍。年初，夏利的大幅度降价带动各种车型全线降价，而且大多数轿车制造商都推出了新车型，再加上春节等传统节日等因素，一时间，京城的各大车市“热”起来，消费者年前所积蓄的购买力一下子释放出来。

北方汽车交易市场一月份第二周的销量比第一周增长60%，第三周仍保持增长，在春节前掀起一个热卖潮。素有“中国车市晴雨表”之称的北京亚运村汽车交易市场(简称“亚市”)，今年一季度的交易量达到13000辆，交易额达20亿元，同比增长了30%左右。亚市商务信息中心的郭咏部长介绍说，据北京市工商局统计，今年第一季度，全市轿车的交易量约10万辆，而在车管部门登记的车辆达12万辆。

进入第二季度，四月份全国汽车的月产销量比上月增长一成以上，记录再次刷新。全国轿车当月的销售量达9.61万辆，比上月增长15.53%，同比增长38.11%。亚市四月份的销售量达5250台，比去年同期的3705台多出1545台，创历史同期新高。

五月份的销售有所减少，原因是多方面的。首先，“五一”之前，许多家庭就实现购车计划，长假期间更多的人将注意力转移到旅行上。其次，一些品牌轿车的资源不充足，出现让购车人排队等待的情况。最后，相当一批消费者对今年上市的新车持观望态度。六月份销售开始回升，全国销售轿车9.47万辆，比上月增长6.49%，同比增长一半以上。

第二季度，亚市的销售量达14000辆，销售额达19亿元。第二季度的销售业绩基本上与第一季度持平，并没有像前面所预测的那样。七月份的销售也没有像往年一样明显减少。七月份以来，亚市每周的销售量仍维持在1000台，远远高于往年同期的六七百台。

销售呈现六大特点

今年上半年，火爆的车市呈现出六大特点。亚市商务信息中心的郭咏部长根据市场的销售情况以及亚市的一次消费者调查做了如下分析：

消费者持币待购心理逐渐弱化。亚市五月份的消费情况调查显示：消费者的心态已从观望转变为积极购买。虽然被调查者表明购车的只占18.7%，大部分人还在咨询价格和看车。但表示在近期购车的人数比例高达48%，其中，有77%的消费者表示会在年底购买。这明消费者的购买心理已发生根本变化，持币待购的消费心理已大大弱化。

年轻人成为购车的新生力量。今年以来，私人轿车消费的热潮一浪高过一浪，在众多的消费者中年轻人越来越多。

调查发现，年轻人正在形成一个全新的轿车私人消费主体。他们大都受过良好的教育，消费意识超前，有较强的消费意识和消费能力。在接受调查的276名消费者中，35岁以下的年轻人占59%，有26.5%的受访者是25岁以下的年轻人。

热销车型需要预订。今年的车市出现空前的火爆局面，特别是在三四月份，部分型号的轿车一度脱销。一些消费者为了买到热销车不得不提前预订，这在以前的销售中是罕见的。上半年车市的“宠儿”多是主流品牌的车型，如上海大众的POLO、富康爱丽舍、夏利20__、别克GL8等。

国产车仍占据消费主导地位。尽管关税大幅降低引起年初进口车价格的动荡，但受到进口配额的影响，在随后几个月里，进口车价格一路逆势上升，使消费者购买进口车的热情大大降低。调查显示：与去年年初相比，消费者还是以购买国产车为主，其比例上升到70%，而选择购买进口车的比例下降为15.3%。亚市今年上半年销售量前十名的轿车均为国产。

经济型轿车占市场份额最大。家庭购买的经济型轿车成为今年车市的主要动力。在众多价位的轿车中，5万元至10万元价位的轿车增长率最高，10万元至15万元所占市场份额最大，占总量的四分之一。

轿车进入家庭已经成为趋势。今年，消费政策的稳定、国产轿车价格的大幅度下调以及新车型的不断推出等因素，促使私人消费高涨，但最根本的原因还是消费者轿车消费观念的成熟。调查显示，消费者购买轿车最主要的目的是提高生活质量，在各种购车原因中占47%，远远高于工作需要原因的28%。

新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培训，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育繁峙县新型职业农民，繁峙县农机局抽取一部分农户，对农户的产业现状、文化素质、就业及培训状况等进行了专题调研。

一、繁峙县职业农民培育的状况

繁峙县位于山西省东北部，总面积2369平方公里，辖13个乡镇。全县总人口数量约为26.68万人，农业人口约为18.66万人，耕地面积为76.9万亩。繁峙县属于典型的丘陵地貌，除神堂堡乡、岩头乡以外，其他各乡镇均耕地平坦；在大营镇、横涧乡、金山铺乡、杏园乡、集义庄乡5个乡镇占全县80%的农机大户和种植大户；其中千亩以上的种植大户有30户，农机保有量占全县的75%以上。

今年来，繁峙县通过实施新型职业农民培训、新型职业农民培育、农民田间学校、送科技下乡等项目，广泛开展职业农民教育，为全县培育和储备了一批优秀的农村实用人才，农业龙头企业和专业合作社负责人，全县农业从业人员的整体素质有了很大的提高，促进了我县现代农业的快速持续发展。

二、职业农民培育存在的问题

繁峙县通过对农民多年的职业技能培育，虽然使部分农民系统地接受了农业专项技能的培育，但从现代农业发展的趋势以及农村建设的发展来看，还远远不能适应农村城镇化发展需求。从调查情况看主要存在以下几个问题：

1.新型职业农民培育实施人员专业知识水平参差不齐。随着科技水平的逐步提高，农业新技术、新信息、新品种层出不穷，这对新型职业农民培育实施人员的专业素质、专业水平提出了更高要求。但目前县农机局师资人员缺乏，而且存在有的知识老化，过去所学知识已经跟不上现代科技水平的发展，在培训过程中遇到农民提到生产中的实际问题，往往面临知识的缺乏，不能给予有效回答，挫伤农民参加教育培训的积极性。

2.新型职业农民培育渠道不够顺畅。尽管现在对农民科技培训的渠道很多，方式也多样，例如有著名的“阳光工程”、“基层农技推广示范县建设与改革”等培训项目和方式，这些培训项目和方式的开展，为农民科技素质的提升作出很大贡献。但是这些项目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、独到的服务于农民。在平时开展的农民教育培训下乡活动中，基本上都是通过乡镇及行政村的干部组织受训人员，如果遇到乡镇和村组干部工作繁忙，他们往往加以推诿，从而影响农民教育培训的开展和实施。

3.农民教育培训资金缺乏。农机局作为事业单位，财政没有专门下拨教育培训经费。现在信息传播新技术不断涌现，传统的教育培训方式枯燥、不生动，农民不愿接受，难以满足对培训的需求，需要现代多媒体教学工具，购买新技术书籍及光盘碟片进行培训技术支撑。在没有经费支撑的农广校，对这些硬件和新技术书籍及光盘碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培训的效果大打折扣。

4.新型职业农民培育受训人员难以组织。农民整体素质不高，有大部分农民不能主动参加培训，没有认识到通过培训可以帮助他们提高耕作技术和水平，这也影响了培训效果。但是在具体操作过程中我们深深的感觉到，通过农机局等部门的不懈努力，这种情况已经比前几年有了很大的改变，也有一部分农民还是很愿意参加这种培训班，有了这些人的带动，培训单位提高培训效果，相信会有越来越多的农民会主动参加培训.

三、新型职业农民培育的探索

1.落实扶持政策是重点。调查表明，农业生产经营风险大、效益比较低，是导致高素质劳动力弃农、转业的重要原因。我国现有的强农惠农富农政策中，专门针对种养大户等新型职业农民和生产经营主体的还不多,制定扶持政策是新型职业农民培育制度体系的重要环节，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能为发展现代农业、建设新农村打造一支用得着、留得住的新型职业农民队伍。主要包括土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面政策。我县在新型职业农民培育试点过程中进行了此方面的探索。从土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面针对新型职业农民进行了明确规定。如在农民专业合作社的建设、项目资金的投入、农机购置补贴等方面向新型职业农民予以优惠。同时把新型职业农民纳入金融信贷重点扶持对象，拓宽农村信贷投入渠道，解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难。从调查来看，专业合作社对政府的需求主要体现在土地资源不足，土地流转困难等方面，个人独立经营的种植大户主要是农田基本设施建设力量不足。

2.硬件建设是基础。抓好新型职业农民培育基地建设，完善教学培训条件。新型职业农民培育要紧紧围绕我县农业大发展这个中心，开展多种形式培训，加大培训单位必要的硬件设施投入，建立新型职业农民技能和实用技术培训基地。同时在全县不同乡镇或村进行现场指导，方便农民就近培训。

3.制度完善是关健。培育新型职业农民是一件关乎农业农村发展方向性、全局性的大事，是一个复杂的系统工程，需要做好顶层设计，并最终形成一整套新型职业农民培育制度。

4.更新培训内容，培育教师队伍建设是保障。进一步宣传新科技在生产中发挥的巨大作用。在平时的教育培训过程中，要有意识多向农民灌输现代农业技术在生产中产生巨大效益的典型事例，组织农民参观新科技运用的示范园区，让农民对现代技术有直观的感性认识。农民对新科技有了感性认识，才能深化农民的科技意识，从而提高他们学习新技术的积极性。教育培训项目内容设计要符合当地生产实际。农民认为对自己的生产有实际帮助，才有兴趣参加培训。如果教育培训项目设计的内容不符合当地实际，参训农民认为和自己的自身利益无关，没有参加培训的兴趣，不积极参加，也挫伤培训实施者的积极性。师资人员是教育培训项目的实施者，更是党和政府惠农、助农、富农政策的宣传者和执行者，他们科技知识如果匮乏，往往使培训流于形式，不能发挥培训项目实施的效果和深度。尤其是现在科技知识更新换代加快，师资人员经常感到过去所学知识跟不上时代发展要求。因此对师资人员进行常态化地培训，增加师资人员的知识储备，更新知识内容，提高知识水平非常必要。

培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程；就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程；就是培育“三农”事业发展未来的过程。繁峙县将以新型职业农民培训为契机，坚持科技兴农、人才强农、新型职业农民固农，认真总结经验，借鉴各地的成功经验，加大人力、财力投入，抓好典型示范，创新性开展工作，全面打造全县职业农民培育升级版。生产出更多更好更安全的农产品，让老百姓买的放心吃的舒心。

散热器是汽车发动机的冷却系统中必不可少的的重要部件，是一种将发动机水套内冷却液所携带的多余热量，经过热交换，在外界强制气流的作用下， 向大气散发的热交换装置。 因此，散热器性能的好坏，直接影响到汽车发动机的性能，乃至关系到汽车能否安全行驶的问题。目前，散热器正在向高轻型、 经济方向发展。

1 汽车散热器的构造

散热器由冷却用的散热器芯子、储存冷却液的上水室与下水室组成。由于散热器工作时产生水蒸气，因此上水室还承担汽水分离的作用。

1.1 散热器的机构形式

强制循环式水冷用散热器，可分成横流型与直流型。

其中直流型散热器， 在汽车发动机上的应用十分广泛。然而，由于其散热芯子垂直布置， 芯子上下分别布置了下水室与在发动机罩盖较低的轿车上布置比上水室， 因此高度比较大。在发动机罩盖较低的轿车上布置比较困难。 因此有些轿车上采用散热器芯子水平布置， 用左右两侧的水室代替传统的上下水室结构，冷却液左右流动的横流式散热器〔1〕。这种散热器宽度尺寸比较大， 芯子有效面积增加 10 ％，从而加大了风扇尺寸，得到更多的迎风面积，使气流更为流畅。

1. 2散热器芯子的结构型式

散热器芯子是散热器的重要组成部分，起主要的散热作用。散热器芯子主要有散热片、 散热管及上下主片等组成。由于其具有足够的散热面积，因而能保证将必须的热量从发动机散发到周围的空气中。且散热器芯子是用导热性能良好的金属及其合金制造的。能使散热器芯子以最小的尺寸及质量， 达到最高的散热效果。

散热器芯子的结构，主要有管带式、管芯式、细胞式、管片式等。管带式散热器可以采用双列、单列或多列散热管。多列散热管可以在有限的空间尺寸内，

获得更好的冷却效果。 现代汽车上，随着发动机强化程度的提高，热负荷也日益增加。此外，在采用自动变速箱时， 自动变速箱所用的机油也需要冷却〔2〕。因此在冷却系统内需要增加油—水交换器。这样就增加了散热器所提供的散热量。多列与双列的管带式散热器，在现代汽车发动机上的应用增多。 同一系列的轿车，在采用手动变速箱时，装单列冷却管带式散热器，可以满足散热需求；而采用自动变速箱时，则需装用双列或多列管带式散热器。

管片式散热芯子，是由许多散热片及散热管组成。 散热管外面串装了许多薄的散热片。空气在平行的散热管及散热片的外表面所形成的风道中通过，从而使散热管内流动的冷却液得到冷却。管片式散热器的主要优点，是结构强度好，且能更好地避免油污、尘埃等堵塞芯部。多用于工况恶劣、 振动较 大的载重汽车上。

而管带式散热芯子，由于其是由波纹状的散热管与散热 带相间排列构成的。 且在散热带上开有许多类似百叶窗的孔，以破坏空气流在散热带表面上的浮着层，提高散热能力。这种散热器的芯子与管片式相比较，制造工艺简单、成本低、质量轻，散热能力更高，但是结构强度不如管片式好。

2 铜质与铝质散热器的应用

由于铜的导热性良好， 易于焊接加工且耐腐蚀，长期以来，很多汽车企业一直使用铜及铜合金制造汽车发动机散热器。 然而随着社会的进步， 汽车工业的飞速发展，人们始终力图降低汽车的自重，节省材料消耗，于是铝质散热器得到了应用。

散热器的主要功能，是为了散热，由于铜的导热性比铝要好许多，人们一直采用铜及铜合金生产散热器。 然而汽车散热器的工作环境较为恶劣，为避免铜散热器与硫、氨化氢、 氢化 物及酸等物质接触， 以便延长铜散热器的使用年限， 往往需要在铜散热器的表面上覆锡保护层与浸渍铅锡钎焊成型，这样导致铜散热器的散热效率反而比铝散热器要低很多〔3〕。并且铝散热器采用的是焊接强度高、抗腐蚀性能良好的防锈铝合金材料， 用这种材料制成的铝散热器具有散热效果良好、净质量小、耐用、节能、造价低、装拆方便、经济性与实用性都优于铜散热器的很多优点。

2.1 结构强度比较

铜质散热器常采用软钎焊，焊接强度为 800～1000 mpa，而铝质散热器采用硬钎焊，焊接强度为 950～1300 mpa， 因而铝质散热器可以承受更大的外力。铜质散热器的散热管通常是咬缝管， 焊缝也采用软钎焊， 铝质散热器的散热管采用的是高频焊管， 焊缝强度甚至高于母材， 铝质散热器可以承受更大的系统压力，在进行水爆压力试验中， 高频焊管的爆破点通常出现在焊缝附近的母材上，而不是焊缝上。另外， 铝散热器与铜散热器一样，能够经受住以相关技术章程中规定的振动方式的台架振动试验 630 万次而不损坏，完全能够满足装车状况下的使用要求。

2.2 产品净质量比较

铝的密度为 2.7 g/cm3， 铜的密度为 8.9 g/cm3， 同样体积时， 铝材料的净质量仅是铜的 30 ％。由于延展性的限制， 铝材料的轧制厚度比铜要高1倍左右。同样，散热能力和外形尺寸条件下， 铝制产品的净质量要轻 40 ％左右， 整车的轻量化具有更高的经济性。

2.3 散热器散热性能比较

从铝与铜这两种材料来说， 铜的散热系数比铝要高 82 ％ 左右， 通常情况下， 具有同样规格尺寸的散热器， 铝散热器的散热性能比铜散热器要低，但实际情况是铝散热器的散热性能要高于铜散热器。 这首先是因为加工工艺造成的，铜散热器的芯子采用铅锡合金焊接，合金的导热系数只有铝的 23 ％， 导致热量传递过程中有较大的热阻； 另外， 铜散热器在焊接过程中， 水管和散热带之间的填料与母体发生反应，形成厚度较大的铜锡合金，也严重影响了它的散热 〔4〕。而铝散热器所使用的焊料是硅铝合金，与母体的材料相同， 在钎焊炉中熔化后， 会有一部分扩散到母材中， 焊角处的厚度很小，对散热性能的影响也较小， 所以硬钎焊铝制散热器的散热性能， 比铜散热器要高。 通常相同芯体尺寸的散热器， 铝散热器的散热性能要比铜散热器高 100 ％以上。所以，在已有车型上更换铝散热器，在保证连接尺寸不变的情况下，芯体的尺寸做得薄且小，而散热性能又有所提高。

3 结束语

铝散热器无论在强度和可靠性能上， 都不亚于铜散热器， 其自重质量和价格上更有优势。随着汽车轻量化和节能要求的日益提高， 作为汽车重要部件的

散热器，也日益向高效化和轻量化方向发展。 目前随着铝散热器的加工工艺的提高， 根据铝散热器目前的技术状态和加工工艺水平，完全能够满足轿车和大部分重型汽车的要求。 铝质散热器在汽车上的应用， 不仅降低了企业的生产成本， 提高了其市场竞争力， 而且对节能减排， 节约重要的战略资源有着重要的意义。

按照市局的统一布署，我们对80家中小微企业用工成本情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、小微企业调查的情况

通过发放调查表和召开座谈会的形式，对有关企业的人工成本情况进行了调研，调查表共收回80份，按企业所属行业分，制造业48家，建筑业1家，电力燃气及水的生产和供应业2家，交通运输、仓库和邮政业1家，房地产业2家，科学研究、技术服务和地质勘查业3家，批发和零售业3家，居民服务和其他服务业3家，农、林、牧、渔业1家，信息传输、计算机服务和软件业1家，其他15家。9月17日召开了由30家企业人资经理参加的座谈会，与会各企业就人工成本问题畅所欲言，提出了很多有益的建议供我们参考。

(一)企业发展总体平稳。

80家被调查企业20xx年实现销售收入115.11亿元、利润8.309亿元，20xx年实现销售收入120.59亿元、利润9.18亿元，20xx年1-8月实现销售收入88.69亿元、利润5.61亿元。企业发展趋势较好，盈利水平逐年提高。

(二)企业人工成本占成本费用总额的逐年上升。

80家被调查企业，20xx年成本费用总额98.68亿元、人工成本总额9.34亿元，20xx年成本费用总额104.87亿元、人工成本总额10.71亿元，20xx年1-8月成本费用总额63.87亿元、人工成本总额8.23亿元，人工成本占成本费用总额的比例分别为9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年递增，如不加以控制，势必要影响到企业的发展。

(三)调查企业存在的主要问题和面临的困难。

1、企业生产成本上升较快。受原材料涨价、劳动力成本上升等多种因素的影响，企业生产成本不断上涨，盈利空间受到挤压。

2、企业负担过重。受上年度职工平均工资增长的影响，社保费缴纳、工伤待遇、退休人员一次性独生子女养老补助及女职工三期的待遇支出不断提高，导致企业成本提高，有些小微企业不堪重负。

3、业务办理时间成本过高导致企业负担加重。有很多企业对于调入人员的档案转入手续太繁琐，时间太长导致社保费缴纳有时补缴不上，职工出现工伤或是工亡问题后导致小微企业难以生存。

4、小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务。

据调查梳理，小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务，主要有以下几个方面：一是政府的职工平均工资是否反应实际水平，增长太快，有“被平均”的嫌疑;二是对一些困难企业要加大资金扶持;三是帮助企业解决用工问题;四是企业可以根据自身情况，有选择地缴纳社会保险种类，同时降低缴费标准，即降低缴费基数和比例。

二、当前中小微企业用工成本增加的主要原因

当前中小微企业用工成本增加的原因有以下几个方面：一是招不到工。人才“招不来、用不上、留不住”，部分企业高级技工人才短缺。特别是部分劳动密集型企业，受工资待遇低、劳动时间长、强度大影响，招工难问题较为突出。二是职工队伍稳定难。企业对员工进行培训后，熟练工、技术工以及特殊岗位(如：大客车司机)对工资预期提高，跳槽现象时有发生。三是用工成本上升。企业工人工资大幅上涨;随着企业职工“五险一金”缴纳不断规范和基数不断上调，企业缴费负担加重。企业员工离职时不与企业办理离职手续，离职后，企业依然要缴纳保险。四是劳动合同法及带薪休假条例的颁布、职业病认定前的前期费用、工伤赔偿费用等致企业用工成本的增加。

三、企业对于人工成本增加的对策措施

一是缩短工时、降低用工成本，优化部门，精简岗位。二是加强设备的自动化，减少人工及材料浪费。三是研发新产品，提高产品的竞争力。四是增加员工的福利水平，健立健全工资制度，留住员工。

四、下一步的工作建议

(一)加强服务体系建设。提高办事效率、减化办事手续、灵活掌握办事方法、开展网上办公。

(二)给予合理的补贴政策。对于企业招用女工及其他困难群体给予一定的政策倾斜或补贴，从根本上减轻中小微企业负担。

(三)创造和谐用工环境，解决企业用工问题。

一是要完善职工社会保险制度及支付制度，解决生育保险报销、职业病确诊前费用支出等加重企业负担的一系列问题，引导企业规范用工，改善工作环境，增强中小企业就业吸引力。二是要加强职工道德教育，提高员工对企业的忠诚度。加快建立劳动用工信用档案，并在用工环节运用，改善部分职工随意解除用工合同的现象，优化企业用工环境。三是推进引进、使用高层次人才和高级技工政策的宣传和落实。