企业信息安全方案精选20篇

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、 应急救援组织机构情况

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

② 指挥、协调应急反应行动;

③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

④ 直接监察应急操作人员行动;

⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织;

⑦ 应急反应组织的启动;

⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助;

⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; ③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络;

④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作;

⑤ 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

① 抢救现场伤员;

② 抢救现场物资; ③ 组建现场消防队;

④ 保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生; ③ 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;

④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;

⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

① 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱;

② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

④ 慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

① 保护事故现场;

② 对现场的有关实物资料进行取样封存;

③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档;

② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调;

② 现场事故评估;

③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

④ 控制紧急情况;

⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能与职责

① 引导现场作业人员从安全通道疏散;

② 对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

① 抢救可以转移的场区内物资;

② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

② 疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

③ 及时提供后续的抢险物资;

④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员;

4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员;

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员;

7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员;

8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员;

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成;

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;

12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成;

13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

四、 应急救援的培训与演练

(一)、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训;

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;

3、新加入的人员及时培训; 主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

3、对危险源的突显特性辩识

4、事故报警;

5、紧急情况下人员的安全疏散;

6、现场抢救的基本知识。

(二) 演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告指定机构人员、联系电话

公司的质安科是事故报告的指定机构，

联系人：__，电话：____，

质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

为全力做好辖区企业、施工单位新型冠状病毒感染的疫情防控期间复产复工安全生产工作，最大限度减少交叉感染风险，维护从业人员的身体健康和生命安全，按照《__省安全生产委员会办公室关于严格落实“六个一律”管控措施全力做好疫情防控期间复产复工安全生产工作的通知》文件要求，结合园区实际，特制定本方案。

一、总体要求

严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好园区属地监管责任，督促各企业、施工单位全面落实主体责任，及时采取有力措施，全力做好疫情防控期间复产复工安全生产各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。

二、主要内容

(一)复工时间

1、按市工信局通知，原则要求统一在2月15日后根据疫情发展确定开复工时间。

2、鼓励企业适当延迟复产复工时间，原计划复产复工时间早于该时间的企业请根据实际情况做好调整，妥善安排好复产复工前各项工作。

(二)“六个一律”

1、健康排查。所有复产复工企业从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验，严格落实符合防疫要求的个人防护措施。企业复产复工前要详排查每名职工的健康状态、节假日期间出

行和参加集会聚会情况，排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员,并造册上报园区管委会。对于来自湖北等新冠疫情较重地区的员工要求其停止返岗，或推迟返岗时间，待疫情结束后方可返岗。对已从湖北返回的员工或与疫区人员有密切接触史的员工，严格落实14天的企业定点隔离或居家隔离，并将相关情况同时报园区管委会。

2、安全培训。企业复产复工前所有从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要在符合防疫要求的前提下，通过微信群、网络课堂等各种方式接受一次安全教育培训，建立培训台账。企业必须向每名职工发放疫情防控明白纸，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。

3、履职尽责。所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前1天到岗到位、履行职责。

4、消毒防疫。企业复产复工前要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行一次消杀防疫，之后每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、食堂等人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀，并建立消杀台账。

5、安全排查。所有复产复工企业一律要对所有的生产设施设备进行一次全面的检维修和隐患排查整改，确保设施设备安全，并将检查检修记录报园区安监站。

6、制定方案。复产复工企业要成立由主要法人或实际出资人为组长的疫情防控领导小组，负责疫情防控工作。复产复工企业一律要结合生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案、复产复工生产实施方案、应急处置措施，落实细化到车间、班组，明确各级责任人。

三、管控措施

(一)复工复产企业

1、企业复产复工前，要将疫情防控工作领导小组、防控方案、复产复工生产方案、应急处置措施、员工排查记录、培训记录、消杀记录和防疫物资储备情况报园区管委会，经上报行业主管部门同意后方可启动复产复工。

2、企业复产复工前，必须对所须的防疫用品，如口罩、护目镜、手套、红外线式体温枪、消毒液、__%酒精、清洁剂、消毒柜、消毒喷雾剂等相应防护用品等存量进行清点核算，提前采购，合理库存，确保物资充足，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。

3、各企业要督促职工在生产、外出时必须佩戴口罩及其他防护用品。对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理;重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。

4、所有企业、项目建设单位必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天2次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过37.3℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好体温检测、佩戴口罩等防护措施后方可进行接洽。一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告，逐人进行核查，按要求科学处置。

5、企业在复产复工前后，要对厂区环境卫生进行彻底清理，倡导职工讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，及时清理办公室、宿舍卫生，努力营造自己是自身健康第一责任人的良好氛围。

6、复产复工企业要严格落实24小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。同时，进一步加强企业文化建设，严禁职工发布不实言论和信息，确保不信谣、不传谣。

7、企业在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。如需要，须向园区管委会报告并取得同意。

8、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)，必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。

(二)未停产企业

1、严格按照“六个一律”落要求认真落实疫情防控措施，报园区管委会备案审查。

2、成立疫情防控工作领导小组，制定防控方案和应急处置措施。

3、储备充足的外科医用口罩、测温仪、消毒液等疫情防控物资，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。

4、对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理。

5、必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天2次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过37.3℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。

6、积极开展卫生环境整治活动，组织人员对厂区环境卫生进行全面卫生大扫除，及时清理生产生活垃圾，保持厂区卫生整洁。

7、严格落实24小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。

8、在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。如需要，须向园区管委会报告并取得同意。

9、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)。必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。

四、保障措施

1、加强组织领导。园区成立疫情防控期间复产复工安全生产工作领导小组，负责督促指导企业各项防疫措施的落实。

组长：___

副组长：___

成员：___

2、强化督导检查。领导小组成员每人包抓3户企业，其中，__包抓___公司;__包抓___公司;__包抓___公司;__包抓___公司;__包抓___公司;__包抓___公司。包抓企业人员负责对所包抓企业“六个一律”和疫情防控措施落实情况进行指导检查，确保所有企业做到“防控措施不到位、从业人员不进场、生产企业不开工”。

3、严肃问责处理。各企业要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实落实疫情防控措施和要求，对出现擅复产自复工、组织不力、敷衍塞责、阴奉阳违等影响防控工作的，将予以严肃问责。

我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。

(一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(一)领导机构及职责

成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。

(二）岗位职责

宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。

各相关科室：负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与电教网络中心联系。

(一)研判预警

对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(二）快速反应

发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

(三）分类处置

对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复， 需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。

4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

(四）动态跟综

专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

(五）总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

为快速妥当处置全市民族宗教突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造我市民族宗教良好网络舆论环境，依据有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于我市民族宗教系统被国内外网络媒体登载舆情信息，或对本系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市民族宗教系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

（二）分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

（一）领导机构及职责

成立市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由主要领导任组长，分管办公室工作的领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，主要负责审定全市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于机关办公室，负责日常工作。

（二）主要职责

办公室：统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

各科室：负责组织实施本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。

四、处置程序及办法

（一）研判预警

各科室对所可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

（二）快速反应

各科室发现重大网络舆情后，应立即向重大网络舆情应急处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过2小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大网络舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（三）分类处置

对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，经各科室和直属单位负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。

4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

（四）动态跟踪

各相关科室、二级单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

（五）总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关科室和二级单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、工作保障

各科室和二级单位指定专门的舆情监控人员，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。

六、责任追究

重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各科室、二级单位应当建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，应给予表彰和奖励。

为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设文化强市的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的档案方面信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

(一)领导机构及职责

成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管安全工作的领导任副组长，各区县档案局(馆)、局机关各科室主要负责人为成员，主要负责审定全市档案系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于市局科教编研科，负责日常工作。

(二)主要成员单位职责

市局科教编研科:统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

各县(区)档案局(馆):负责组织、协调、督导本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。

四、处置程序及办法

(一)研判预警

对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(二)快速反应

发现重大网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告市局科教编研科，由市局科教编研科报告分管领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

(三)分类处置

对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置:

1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科(股)室位依法依规进行办理、提出答复意见，经各县(区)局负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。

4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

(四)动态跟踪

落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

(五)总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送市局科教编研科，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、工作保障

要配备必要的设施设备和网管技术人员，保障必要的工作经费，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。

一、突发舆情事件应对的基本方法

1.快速及时的回应舆论关切问题：在这个过程中，需要明确回应责任，通过线上（官微、官博、官网）与线下（发布会）相结合的方式及时回应，双管齐下，消解舆情热度。

2.利用网络媒体，抢占舆论制高点：在第一时间回应舆论关切问题后，还应该加强与网络媒体的合作，有助于提升对外发布信息的权威和说服力。

3.把握舆情关注重点：主要目的在于发布的信息要尽可能的满足网民的关注点，在这个过程中可以利用一些网络舆情监测系统，对舆情进行实时的跟踪监测，把握舆情态势。

4.尊重网络舆情传播规律：舆情删除是不现实的，要善于利用网络传播规律然后积极的引导舆情，如引导网络舆论转移关注点、发布与传递一些正面的声音等。

5.积极寻找网络意见领袖：这种网民引导网民，用网民自己的声音进行引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导的方式，在舆情引导的过程中可以达到事半功倍的效果。

二、突发舆情事件处置办法

由于网络舆情传播速度快，传播载体众多，在应对突发舆情的过程中，时效性很重要。为此，通过采购舆情监测公司的网络舆情监测系统加强网上舆情监控，以及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，已成为突发舆情事件处置的主要解决办法。

以识微商情这样的网络舆情监测系统为例，可对全网舆情进行实时监控，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，负面舆情自动识别第一时间告警通知，挖掘舆情传播演化过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点以及传播溯源、网民情感分析等，自动生成舆情分析统计图表简报，供突发舆情事件应对工作决策参考。

为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

二、工作原则

1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的奧情，坚持分级应对的原则， 采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、组织体系

成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，组成人员如下:

组 长:__

副组长:__

成员:各科室主要负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任,具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

四、应对方案

(一)应对原则

1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势,根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑贏得公众信任。

(二)重要措施

1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

(三)具体方法

1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方加强内外部沟通。

2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、网络信息员、网络水军),统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

4、对不实贴文，即刻上报，对相关网站迅速采取有效惜施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关衣法处置。

6、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题(着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围),组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

五、处置流程

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情情危机。

（一）全面监测

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

(二)研判预警

对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

(三)分级处置

1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

2、较大网络舆情。指涉及有损__县形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条),评论量也有数十条，且负面声音有所上升，

发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，

及时跟帖回应，妥善处置。

3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定奥情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。

4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡等)。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。

(四)舆论引导

按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

组长：

组员：

：

“人人参与消防、共享平安生活”

：

1、营造宣传气氛

“出一期消防安全专栏”、利用晨会宣传“消防安全我知道”，丰富消防宣传形式和内容，开展有针对性、知识性和趣味性的安全宣传教育。

2、开展消防演练活动

由幼儿园安全小组成员“开展一次消防安全检查”、“开展一次全园师生参加的消防逃生自救演习”。

1、明确职责

为了消防宣传日活动的开展，幼儿园由园长任组长；安全员、保健老师

为组员的安全宣传活动小组。制定切实可行的活动方案，精心组织，真正把开展消防日宣传活动纳入“安全文明校园”创建的重要内容，确保校园和师生安全的重要措施落实到位，抓实抓出成效。

2、查改到位

在安排专项检查时，要围绕灭火器等器材设施配备完好和有效、疏散通道和安全出口是否通畅等问题进行重点查改，彻底消除校园内存在的消防安全隐患。

3、宣传到位

发挥园内各种宣传途径，营造舆论氛围，增强师生消防意识。

1、制定宛二幼儿园开展“119消防日”活动方案。

2、安全检查——灭火器安全期日检查。

3、20__-11-9开展全园“119消防日”消防演习活动。

4、消防宣传——周一全园晨会。

为贯彻落实中央、省、市有关网络安全工作的精神，进一步完善我局网络安全保障体系，切实提高网络安全防护能力和水平，根据《福州市审计局关于进一步加强网络安全工作的意见》，结合我局实际，制定应急预案如下：

（一）指导思想

为保障我局网络和信息安全，预防和遏制网络突发事件的发生，消除突发事件造成的危害和影响，根据有关要求，按照“统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、保障安全”的原则，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防和及时控制网络安全事件的危害和影响，制定我局的网络信息安全应急处置预案。

本预案以《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《国家网络安全事件应急预案》和《福建省审计厅网络安全事件应急预案》等为指导思想，总结工作中行之有效的经验，以构建预防为主、防治结合的网络信息安全长效管理与应急处理机制为根本，以保证系统安全稳定运行为目标，努力将网络安全工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，提高快速反应和应急处理能力。

（二）适用范围

本应急处置预案适用于福州市审计局各网的网络信息安全应急处置。根据事件分级原则，我局网络安全事件分为四级：一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特别重大（i级）。

（三）处置原则

1、预防为主。通过建立健全网络及信息安全管理制度，组织较好的安全设施建设，开展网络安全日常监测，组织网络安全测评，加强信息系统安全教育，预防网络信息系统安全事故的发生。

2、分级负责。建立局领导统一指挥、计算机审计处、办公室等各处室（中心）和值班人员积极配合的审计网络信息系统应急机制。

3、果断处置。一旦发生网络信息系统安全事故，应迅速启动应急措施，尽最大努力减少损失，尽最快速度恢复网络信息系统的安全运行。

及职责

（一）组织机构

局网络安全工作领导小组负责统筹领导网络安全事件应急处置工作，具体通过网络安全领导小组办公室协调组织局网络安全事件应对工作，建立健全全局联动处置机制。值班人员、办公室、计算机处和相关处室单位按照职责分工负责相关网络安全事件应对工作。

（二）主要职责

1、督促落实局网络安全与信息化领导小组的决定和措施；

2、全面开展网络安全事件的预防、监测、报告、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

3、拟订网络安全事件相关工作规划和应急预案；

4、督促检查各处室、单位，指导各县（市）区审计机关信息安全工作；

5、汇总有关网络安全事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议。

（一）监测及报告

1、加强信息安全监测、分析和预警工作，建立网络安全事件报告制度。当网络安全事件发生后，值班人员或相关处室单位等立即报告网络安全工作领导小组办公室(计算机处)。

2、网络安全工作领导小组办公室立即组织断开网络，并启动应急预案，控制事态，消除隐患。及时向网络安全工作领导小组组长报告，对于初判为较大及以上网络安全事件的，立即报告市网安部门和上级审计机关。

（二）预警机制

网络安全工作领导小组办公室接到网络安全事件报告后，立即组织调查核实，并将有关情况及时向组长报告。组织人员进一步进行情况综合分析，研究可能造成损害的程度，提出解决问题的对策。组长视情况召集协调会，研究制定行动方案，发布指示和命令。

（三）预防机制

积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处理预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

（一）级别的确定

网络安全事件分级的参考要素包括信息密级、公众影响和资产损失三项。各参考要素分别说明如下：

1、信息密级是衡量因信息失窃或泄密所造成的信息安全事件中涉及信息的重要程度的要素；

2、公众影响是衡量信息安全事件所造成的负面影响范围和程度的要素；

3、资产损失是衡量恢复系统正常运行和消除信息安全事件负面影响所需付出资金代价的要素。

网络安全事件级别分为四级：一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特别重大（i级）。

iv级：审计局机关各处室、下属单位范围内出现并可能造成损害其他网络安全的事件。

iii级：审计局机关各处室、下属单位范围内的信息系统、重点网站等正常运作受到大面积影响和冲击。

ii级：审计局机关各处室、下属单位范围内的基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，并且纵向或横向延伸可能造成严重社会影响或较大经济损失。

i级：敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动；或者局机关各处室、下属单位范围多地点或多地区基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，并且已经造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的网络安全事件。

（二）预案启动

发生网络安全事件（i级～iv级）后，网络安全工作领导小组办公室启动相应预案，并负责指挥和进行应急处置工作。

（三）现场应急处理

事件发生单位和现场应急处理工作，应尽最大可能收集事件相关信息，区别事件类别，确定事件来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。

检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，以后是否能再次随意进入，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

抑制事件的`影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊“防卫状态”安全警戒，反击攻击者的系统等。

1、审计管理系统等出现异常，无法正常服务时，首先由计算机审计处与福建省审计厅oa服务办联系联系沟通，确定故障原因，配合福建省审计厅oa服务办解决问题。（福建省审计厅oa服务办联系电话__）。

2、东部办公区电子政务云平台存储设备与云平台网络发生故障时，首先与东部办公区电子政务云平台值班电话联系沟通，确定故障原因，配合东部办公区电子政务云平台解决问题。（东部办公区电子政务云平台值班联系电话__）。

3、计算机、服务器硬件设备无法正常运行时，首先检查服务器设备故障报警指示灯状态，初步确定故障原因，使用配套系统硬件检测软件检查确定具体部位。如果不能自行排除，应立即与各设备服务商联系排除故障。（惠普官方维修电话__；戴尔官方维修电话__）

4、网络设施或安全设备发生故障时，首先检查分析故障原因，初步判断故障性质，采取重启设备、已备份配置启动设备等方法排除故障。对不能排除的，区分故障设备，审计专网防火墙及时联系网神科技有限公司福建省分公司，互联网防火墙及时联系网康科技有限公司福建省分公司，确保网络畅通。（网神科技有限公司福建省分公司维修电话__；网康科技有限公司福建省分公司维修电话__）

5、门户网站、微信公众号等政务新媒体出现非法信息或无法正常运行等异常，要立即通过计算机审计处向福州市网站管理部门反映情况，并积极会同相关部门及时追查非法信息来源并及时处理。紧急情况下，可在保全证据的前提下，采取先删除非法信息，再按程序报告的处置措施。（网站管理部门值班电__）

（四）后续处理

1、安全事件进行最初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制其影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。

2、安全事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出其根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

3、在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。

（五）记录上报

网络安全事件发生时，应及时向网络安全工作领导小组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。

（六）结束响应

系统恢复运行后，网络安全工作领导小组办公室对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料；属于重大事件或存在非法犯罪行为的，第一时间向公安机关相关部门报案。

（一）技术支撑保障

重视网络信息系统的建设和升级换代，加强技术管理，确保网络安全整体方案的不断完善，聘请信息安全顾问为应急处置过程和重建工作提供咨询和技术支持，确保网络信息系统的稳定与安全。

网络安全工作领导小组办公室不定期组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，推广和普及新的应急技术。

（二）应急队伍保障

重视信息安全队伍的建设，并不断提高审计人员的信息安全防范意识和技术水平，确保安全事件应急处置过程和重建工作中技术人员的在岗与防护能力。

（三）资金保障

根据网络及信息系统安全预防和应急处置工作的实际需要，提出年度应急处置工作相关设备、工具软件和技术支撑服务所需经费，并纳入年度部门预算，给予资金保障。

（一）安全宣传

不定期举办网络与信息安全知识培训，加强干部职工的计算机操作、信息技能、网络和信息安全等相关知识的宣传普及，增强预防意识和简单应急处置能力。

（二）人员培训

为确保信息安全应急预案有效运行，不定期地举办不同层次、不同类型的培训班或研讨会，以便不同岗位的应急人员都能全面熟悉并掌握信息安全应急处理的知识和技能。

（三）应急演习

为提高网络安全事件应急响应水平，不定期组织预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（一）预案执行监督

网络安全工作领导小组办公室对预案实施的全过程进行监督检查，督促各单位按本预案指定的职责采取应急措施，确保及时、到位。

发生重大网络安全事件的处室、单位应当按照规定及时如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或者授意他人瞒报、缓报。任何单位或个人发现有瞒报、缓报、谎报重大信息安全事件情况时，有权直接向网络与信息安全小组举报。

应急行动结束后，网络安全工作领导小组办公室对相关成员单位采取的应急行动的及时性、有效性进行评估。

（二）责任追究

在发生重大网络安全事件后，有关责任单位、责任人有瞒报、缓报、漏报和其它失职、渎职行为的，将予以通报批评；对造成严重不良后果的，将视情节由有关主管部门追究责任领导和责任人的行政责任；构成犯罪的，由有关部门依法追究其法律责任。

本预案所称网络安全事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击、无线电频率干扰和计算机病毒破坏等原因，关系到国计民生的基础性网络及重要信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失窃或泄密等现象，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内通信网络或信息设施、重点网站进行大规模的破坏活动，在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。网络安全事件的主体是指网络安全事件的制造者或造成网络安全事件的最终原因。网络安全事件的客体是指受信息安全事件影响或发生信息安全事件的计算机系统或网络系统。依据计算机系统和网络系统的特点，信息安全事件的客体可分为信息系统、信息内容和网络基础设施三大类。

本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善。

本预案自印发之日起实施，原《福州市审计局网络及信息安全应急预案》（榕审〔20__〕67号）同时废止。

1、网络管理员应在接到突发的计算机网络故障报告的第一时间，赶到现计算机或网络故障的第一现场，察看、询问网络故障现象和情况。

2、分析设备或系统的故障；判断故障属于物理性破坏、人为失误造成的安全事件、电脑病毒等恶意代码危害、检测软件引起的系统性瘫痪还是人为的恶意攻击等。

3、发生计算机硬件（系统）故障、通信线路中断、路由故障、流量异常等，网络管理员经初步判断后应立即上报应急领导小组组长，由应急领导小组组长通知做好各部门做好检测车辆的场内秩序维护工作；

（1）、属于计算机硬件（系统）故障；就立即组织电脑公司技术人员进行抢修，属于计算机系统问题的应第一时间利用备份系统进行系统还原操作；还原操作无效的，如无大面积计算机停机现象，应排除隐患，除待处理的检测线外，立即逐步恢复能正常工作的检测线工位机、计算机，尽快恢复车辆检测工作；

（2）、属于计算机网络连接问题的，能通过拉接临时线解决的，应立即拉接临时线缆，再逐步查找连接故障；由于连接交换机故障的，应立即更换上备用交换站；站内各部门有义务配合网络管理员做好排故工作；

（3）、属于服务器瘫痪引起的；应立即还原服务器操作系统，并还原最近备份的服务器各数据库。如还原操作无效的，应第一时间安排电脑公司技术人员进行抢修，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理并通知服务器服务商。

（4）、由网络攻击或病毒、木马等引起的网络堵塞等现象，应立即拨掉网线，将故障计算机（服务器）脱离网络，并关闭计算机后重新开机，下载安装最新的杀毒软件对故障计算机逐一进行杀毒处理；对连接交换进行断电处理；

（5）、当发现网络或服务器被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，各部门工作岗位工作人员应断开网络，网络管理员应向应急领导小组组长报告。 网络管理员接报告应核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。

（6）、雷击事故；遇雷暴天气，各部门应请示网络管理员同意后关闭服务器，切断电源，暂停站内所有计算机网络工作，暂定车辆检测工作。如已受雷电影响，应将站内全部计算机断网，并逐一检查计算机、交换机、路由器、防火墙等的受损情况，有损坏的联系电脑公司技术人员进行抢修，等雷暴天气消除后再恢复检测。

4、网络管理员在处理网络事故期间，有必要时应立即联系电脑公司技术人员及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告计算机网络事故应急领导小组组长；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。

如短时间无法恢复车辆检测的，应在检测大厅和车辆候检区做好故障告示，及检测车辆车主的解释疏导工作；如要长时间排除故障的，应通过“象山报”或网络媒体等渠道进行公告，发布正式恢复检测时间。

5、应急处置结束后，事故情况严重的，应将故障分析报告，在调查、排除故障结束后一日内书面报告站安全生产领导小组。

6、数据保障；重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

7、各岗位的计算机使用人员应增强应急处置能力。加强对突发计算机网络事故的技术准备，提高网络管理人员的防范意识及技能。网络管理员就每月对站内计算机网络开展一次全站范围内的计算机网络安全检查，消除网络安全隐患，提高站内计算机网络的安全防范能力。

适用范围，预案适用于公司接入互联网的服务器，虚拟主机以及内部工作电脑等信息系统上的突发性事件的应急工作。

在公司发生重大突发公共事件或者自然灾害或上级部门通知时，启动本应急预案，上级有关部门交办的重要互联网通讯保障工作。那原则上要统一领导，统一指挥，分类管理，分级负责，严密组织，协作配合，预防为主，防处结合，发挥优势，保障安全。应急领导小组，公司信息管理总监，运行维护经理以及网络管理员组成的网络安全应急处理小组。

领导小组我主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织直到集团网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能的训练，不断提高公司员工的防范意识和基本技能。人生做好各项物资保障，严格按照预案要求，积极配备网络安全设施设备，落实网络线路交换设备，网络安全设备等物资强化管理，使之保持良好的工作状态。要采取一切必要手段，组织各方面力量，全面进行网络安全事故处理工作，将不良影响和损失降到最低点。

调动一切积极因素，全面保障和促进公司网络安全稳定的运行。

灾害发生之后，网络管理员判定灾害级别抽波，估计灾害造成的损失，保留相关证据，并且在十分钟内上报信息管理总监，由信息管理总监决定是否请启动应急预案。一旦启动应急预案，信息管理中心运行维护组进行应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护协助。调查取证和系统恢复等工作，对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证有关违法事件移交公安机关处理。处置措施，网站不良信息事故处理医院一旦发现公司网站上出现不良信息，或者是被黑客攻击，修改了网页，立即关闭网站。

一、信息中心配备诺顿企业版网络防火墙软件和防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，一旦发生黑客入侵事件，部署的入侵检测系统（ids），将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理黑客入侵事件，并报有关部门。

二、对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件过滤，确保不被木马类黑客病毒侵入并在无意中协助传播病毒。一旦发生类似冲击波、震荡波等类似的网络蠕虫____，管理员将在第一时间升级病毒防火墙，给系统打布丁，防止病毒的恶意破坏。

三、信息中心对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应能力。一旦发生严重的因黑客、病毒侵入，造成网络无法正常运行时，管理员将在第一时间恢复服务器备份，保证网络的正常运行。

四、管理员对定期检查的运转情况，做好设备维护纪录，保证设备高效稳定的运行。一旦服务器出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检修，在修复后将替换备份服务器继续运行，保证网络的正常运行。一旦其它网络设备出现故障，管理员将在第一时间用备件替换故障设备，保证网络的正常运行。

五、定期升级操作系统补丁程序，配备顿企业版网络防火墙软件和防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，防止被他人恶意侵入。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件过滤，不运行可疑程序，确保不被木马类黑客病毒侵入并在无意张协助传播病毒。

六、学校严格控制网络信息密码、管理权限、知情范围，妥善管理密码，并按照满足需求、方便使用、加强管理的原则，进一步完善密码管理制度，建立健全适应教育信息化发展的科学的密码管理体系。

七、凡是上网人员，都能通过防火墙记录在日志里，日志的保留时间为3个月。关闭一些反动、不健康的网站，保障了校园文化的`干净。在邮件系统方面，我们安装了第三方插件，能起到过滤关键字的作用。信息中心对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。

为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，根据《网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，特制定本预案。

一、组织领导

__镇成立由分管领导任组长，办公室相关同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。

二、分类分级及适用范围

（一）分类分级

本预案所指的网络安全突发事件，是指网络系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在网站乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。

事件分类根据网络安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。

网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。

（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。

（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。

事件分级

根据网络安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络安全突发事件分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iv级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（1）i级（特别重大）：造成网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益造成特别严重损害的突发事件。

（2）ii级（重大）：造成网站或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重损害的突发事件。

（3）iii级（较大）：造成网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成一定损害置的突发事件。

（4）iv级（一般）：造成网站网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益的突发事件。

（二）适用范围

本预案适用于发生与本预案定义的i－iv级网络与信息安全突发事件和可能导致i－iv级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。

三、工作原则

1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。

2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。

3、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

5、事故上报

当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

四、事后处理

网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、监督管理

1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。

2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。

一、风险排查目的

餐饮服务环节是从农田到餐桌食品安全全程监管的最后一道关口。餐饮服务食品安全风险具有累积性、显现性和广泛性等特征。近年来，餐饮服务食品安全监管工作取得了阶段性成效，但餐饮服务食品安全风险仍然不容忽视。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全风险管理、开展餐饮服务食品安全风险排查的重要意义，坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，进一步增强风险管理意识，科学研究风险规律，认真开展风险排查，切实消除安全隐患，坚决防控食品安全事故发生。

二、工作安排

(一)排查时间

20__年10月。

(二)排查主体

以学校食堂(含托幼机构食堂)、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐馆(含大型餐馆)、大型企事业单位食堂、旅游景区餐饮服务单位等为重点，各类餐饮服务单位全面开展风险排查。

(三)排查内容

在管理制度方面，重点排查各地餐饮服务食品安全监管制度的执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全。

在人员管理方面，重点排查管理人员是否合规配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范。

在原料采购方面，重点排查食品种类是否合法，进货渠道是否正规，索证索票是否齐全，运输条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常。

在加工制作方面，重点排查食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜和裱花蛋糕制作是否达到“五专”，生食海产品是否限时食用，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位。

(四)排查方式

餐饮服务食品安全风险排查按照餐饮服务单位自查与互查相结合的方式进行，强化食品安全主体责任的落实。各类餐饮服务单位要按照排查内容逐项开展风险自查，并将自查情况及整改措施限期上报属地食品药品监管部门备案。地方各级食品药品监管部门要认真组织学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位等重点单位开展风险互查，互查结果应在一定范围内予以通报。

三、工作要求

各级食品药品监管部门在餐饮服务食品安全风险排查工作中，要切实加强组织领导，精心制定工作方案，广泛动员各方力量，扎实推进检查联查，严肃查处违法违规，坚决防范安全风险。

一是认真开展风险分析。要组织相关专家、行业协会、餐饮服务单位代表，共同开展餐饮服务食品安全风险分析，特别要对地方传统特色餐饮进行风险分析，深挖食品安全风险和“潜规则”，积极防控区域性或系统性餐饮服务食品安全风险。

二是扎实推进检查联查。要在餐饮服务单位自查互查的基础上，针对区域性或系统性风险及群众反映强烈、影响范围较大的突出问题切实开展风险检查。市、县两级食品药品监管部门要积极组织辖区内监管部门开展餐饮服务食品安全风险互查。与此同时，要积极协调教育、旅游、住房建设等相关部门，共同开展辖区内餐饮服务食品安全联合检查。

三是积极探索风险交流。要强化单位间、地区间餐饮服务食品安全交流，充分发挥风险管理在餐饮服务食品安全监管中的作用，不断提高监管效能。

四是严厉惩处违规行为。对未开展风险自查的餐饮服务单位，要及时通过责任约谈等方式促其自查。检查中发现餐饮服务单位存在餐饮安全风险的，要责令其停止经营，督促其认真整改，确保隐患整改到位，严防食品安全事故发生。检查中发现餐饮服务单位存在违法违规行为的，要从重从快惩处;涉及犯罪的，要及时移交公安机关。

各地要在20__年10月27日前将餐饮服务食品安全风险排查工作总结报省局餐饮服务监管处。省局将根据情况适时对各地风险排查工作开展情况进行抽查。

联系人：__

联系电话：__

电子信箱：__

以盛市和分公司关于加强安全生产工作的文件精神为指针，推动中心安全生产管理，落实安全生产责任制，强化安全生产的基础工作，不断提高管理者的安全技术和管理水平，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，杜绝重、特大事故的发生，从而达到和谐中心、平安中心的目标。

线路中心所属技术维护安装组、光缆维护安装组、电缆维护安装组、独山段、惠水段、马场坪段共6个部门83人。

“安康杯”竞赛活动的内容：一是落实安全生产和企业有关的法律法规以及规章制度；二是加强安全生产知识教育和培训：按照分公司《安康杯“十个一”活动日程表》的安排，中心将在6月11日——30日期间组织全体员工看一场安全生产录像；同时开展的安全生产签名活动待公司通知后再集中进行；6月17日——30日中心每位员工必须熟读《电信线路作业安全技术规范》一书；并在6月24日——28日期间中心各部门、班组要提出一条安全生产建议、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事；6月——7月期间各部门要积极组织班组人员开展当一天安全生产检查员活动）三是进行线路中心安全设施、工器具检查；（中心各部门要对所属上杆工器具、仪表、车辆等安全设施进行一次全面的安全检查，此项工作由中心安检员负责督促实施）四是根据中心实际，组织职工、代维人员和临时聘用工进行《电信线路作业安全技术规范》知识竞赛答题活动，并组织实践操作演练活动，提高中心人员安全素质和中心管理水平以及各部门班组长的安全管理水平；五是加强安全事故应急救援预案演练，把竞赛活动、“安全月”活动与“安全应急预案演练”活动有机结合起来，在确保人身安全的基础上，保证线路的安全畅通；六是落实安全生产责任制、督促落实劳动安全各项条款。在竞赛活动中，围绕“安全第一、预防为主”的方针，突出抓好职工安全生产知识普及教育和培训工作，要把学习教育培训与生产实践结合起来，通过中心各项组织保安全等具体活动，使“安康杯”竞赛活动落实到每一个部门、每一名职工。具体实施步骤如下：

1、宣传动员阶段（xx.06.01-06.15）：中心将在6月14日利用政治学习时间进行全中心的安全生产动员大会，但中心各班组也要作好动员工作，充分利用各种形式，大力宣传竞赛活动，使广大职工了解“安康杯”竞赛活动的目的和意义、主题目标和考核标准，并积极参加竞赛活动。

2、组织实施阶段（xx.06.16-7.15）：组织实施阶段，是整个活动具体实施的关键性阶段，要按照活动内容和考核标准，有条不紊地把活动开展好。从6月中旬开始，在中心的统一安排下，中心竟赛活动领导小组将深入一线了解各部门班组职工参加竞赛活动情况，对活动进行指导和检查。各部门要结合实际，通过多种方式，将好的经验、典型及时反馈到中心竞赛活动领导小组，并组织交流推广。

3、总结评比阶段（xx.10.01-10.25）：各部门要对竞赛活动的情况形成书面材料及时上报中心竞赛活动小组，竟赛活动小组将对各部门开展活动的情况进行一次全面的检查和总结，以便会集情况上报公司。

为加强对“安康杯”竞赛活动的领导，线路中心成立“安康杯”竞赛活动领导小组，负责竞赛工作的组织领导。

组长：

副组长：

成员：中心所有在职职工、代维人员和临时聘用工

领导小组设在中心办公室，由王一平同志全权负责。中心各部门班组要设专人负责，抓好各自部门具体的组织实施和活动开展过程中的反馈工作。

1、加强组织领导。各部门人员思想要高度重视，积极配合中心抓好此次活动，层层抓落实，使整个中心的安全工作落实到实处。

2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真学习贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》、《电信线路作业安全技术规范》等法律法规，防患于未然。

3、认真落实安全生产目标责任制，坚决执行“一票否决”制度。

4、加强宣传教育，进行深入广泛的发动，使广大员工充分认识到搞好竞赛活动的重要性和深远的意义。

5、健全规章制度。以这次活动为契机，依据《安全生产法》等法律法规进一步健全中心的各项规章制度。

6、组织进行安全检查。做好监督改进工作，进行经常性的安全检查工作，查意识、查隐患、查落实，切实把安全工作落实到实处。

7、全员发动开展竞赛活动。做到“互评、互比”竞赛活动融入到日常生产、生活中间，立争做到全员参与共同争先。线路中心

一、总则

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障职工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

2、编制依据：

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

4、应急工作原则：

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况：

坐落于方向的村区内，西边面临，北边面临，东边面临，南边为。营业面积平方米，安全出口处。现从业人数人，其中管理人员人，安全负责人人，是一家企业。

2、危险源与风险分析：

本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构与职责：

成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急指挥部成员及职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

职责：

（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责：

负责人：

成员：

职责：

（1）设专人24小时值班。

（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

（二）组织体系框架：

四、预防与预警

（一）危险源监控：

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

（二）事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对职工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

（三）信息报告与处置：

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如果事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。（应急办电话：白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017）

五、应急响应

（一）火灾事故现场处置措施：

1、职工发现事故征兆，如果电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，依据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如果液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如果电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，依据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

（二）触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如果一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（三）炊事机械伤害事故处置措施：

1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、如果果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，()用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

（3）如果果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急结束

现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

八、应急保障

1、应急队伍及通讯保障：

（1）应急指挥部

总指挥：手机：

副总指挥：手机：

成员：手机：

（2）应急办公室

负责人：手机：

成员：手机：

（3）通讯联络组

组长：手机：

组员：手机：

（4）灭火组

组长：手机：

组员：手机：

（5）疏散组

组长：手机：

组员：手机：

（6）抢救组

组长：手机：

组员：手机：

2、应急救援物资保障：

照明器材：

消防器材：

防护用品：

通讯器材：

3、经费保障：

本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

九、培训与演练

1、培训：

商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

2、演练：

依据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

十、奖惩

1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

十一、附则

1、应急预案备案：

本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。

2、应急预案制定与修改：

本预案由制定，每次演练结束或依据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

3、应急预案发布实施：

本预案经批准发布，并于20__年__月__日起实施。

按照市农业农村局《关于印发市20__年农村沼气安全生产专项整治工作实施方案的通知》（农发〔20__〕196号）要求，为深入推进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。

一、整治目标

通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产事故的发生。

二、整治内容

（一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇(街道)要尽快就辖区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程(户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程)运行和管理情况，开展摸排辨识，确认风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。

1.统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。

2.摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限，整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废;因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废;因畜禽养殖禁(限)养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响，致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除的户用沼气设施，作为政策性报废;由于沼气业主自行改造为水窖、污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行转交;受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇(街道)要避免因荒废、闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝安全隐患。

3.做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确落实责任，确保工程安全利用。

（二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇(街道)要进一步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生产者(养殖场业主及散养户等)、经营者的安全生产主体职责，督促其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》《沼气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。

（三）规范作业管理，强化安全生产。各镇(街道)要规范沼气工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做到“九有一禁止”(九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

（四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。

三、时间安排

（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各镇(街道)要认真组织调查摸底工作，对照专项整治重点内容，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨识沼气生产作业风险并建立清单台账，填写《有限空间汇总表》（附件1）。

（二）督导检查(11月15日至11月24日前)。各镇(街道)要针对排查出的风险隐患进行督导检查，逐一落实整改;对可能造成群死群伤或较大以上事故的重大风险隐患建立台账，重点监管。县农业农村局将采取随机抽查等方式对专项整治情况进行督导。各镇(街道)请于11月23日前将自查自改情况及重大隐患台账报送县农业产业发展服务中心。

（三）总结提升（11月25日至12月10日前）。县农业农村局组织相关专家对各镇（街道）沼气工程安全专项整治情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》（附件2），并对全县专项整治情况进行全面总结，并于12月15日前将专项整治总结报告及《有限空间汇总表》（附件1）、《有限空间验收确认表》（附件2）报送市农业农村局。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各镇（街道）要充分认识抓好沼气安全生产工作的重要性，强化组织领导，深入一线检查，督促生产单位搞好自查自纠，确保专项整治全面覆盖，不留死角，沼气安全生产。

（二）严格监督检查，压实主体责任。各镇（街道）要按要求对辖区内沼气安全生产工作进行专题研究部署，迅速组织开展整治工作，对检查中发现有重大风险隐患的沼气生产单位或沼气用户，建议停产、停用、及时整改；对存在重大事故隐患到期未整改或整改后仍不能满足安全生产条件的生产企业，坚决予以关闭。

（三）加强宣传，提高预防能力。各镇（街道）要加大对沼气安全生产专项整治宣传力度，广泛宣传沼气安全生产、管理、使用、维护等方面知识，对沼气工程生产单位全面开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式，宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法。通过培训切实提高沼气生产从业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头上筑牢安全防线。

为防止重大安全生产事故和消防火灾的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身安全和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则特制定本预案。

二、危险性分析

（一）企业概况

本公司位于重庆市九龙坡区金凤镇虎峰村，占地3000平方米，主要生产经营非标准、标准机械零部件。

（二）危险性分析

本公司是机械制造行业，主要设施有车床、铣床、冲床、钻床、冷镦和切割，部分作业接触到润滑油料、油脂、电气焊以及砂轮机等，易产生机械伤害事故和火警。

三、应急组织机构与职责

公司成立安全事故和火灾应急救援指挥部和应急救援组织机构。

（一）指挥部组成人员和职责

总 指 挥：唐 军 安全主管、生产部经理

副总指挥：李新仁 行政部主任

主要成员：罗玉贵 唐良华 钱丰英 张有强 覃啟芬 邓坤必

张 俊 邱培江 唐绪强 袁德胜 粟小龙 张素芬

指挥部主要职责：

1、行政部负责组织制定本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检查；

2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制定应急预案演练。

3、生产部经理和行政部主任负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。

4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障；

（二）工作组成员和职责

抢险组：负责安全事故紧急抢险和火灾的扑救工作。

成 员：张 俊 罗玉贵 唐良华 唐绪强 邱培江 袁德胜 粟小龙

救护组：负责现场医疗、救护。

成 员：钱丰英 张素芬 王 丽

运输组：负责运送伤员及物资转移。

成 员：张有强 坤必邓 邓楚辉及其临时成员。

警戒组：负责治安、交通管理。

成 员：邹锡彬 陈启宗

联络组：负责通讯、供应、后勤。

成 员：覃啟芬 张 素 唐永真

四、预防与预警

（一）事故预防措施

1、建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任；

2、定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训；

3、车间、厂房加强通风，完善避雷设施；

4、采用便捷有效的消防、治安报警措施；

5、保证消防设备、设施、器材的有效使用。

（二）报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

1、编制目的

为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

2、编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。

3、适用范围

适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。

4、工作原则

坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责,谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。

水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。

水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。

事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：

（1）事故发生的时间、地点；

（2）遇险人数；

（3）事故的原因、性质；

（4）事故周围环境；

（5）已经采取的救助措施和救助要求；

（6）事故报告单位、人员、通信方法。

指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

1、应急响应的原则

发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。

2、应急响应

严格按照上级主管部门制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。

本预案由水务局负责解释。

树立要用“一万”的努力，防止“万一”的发生，10000-1=0的安全工作理念，积极行动，认真对待，从核安全的高度做好各项物业管理服务安全工作，通过活动，提高安全意识、安全管理水平，确保完成安全责任目标。

1、全员行动，提高安全意识，牢记：“安全管理、重中之中”;“安全是最大的效益事故是最大的浪费”;“一人把关一处安、众人把关稳如山。”

2、防盗窃、防“两抢”，加强公共秩序管理，为业主、用户提供安全的.办公、居住环境。

5月1日---5月31日

时间

具体活动内容

负责单位

4、30前

宣传发动，在全体员工中形成重视安全管理的意识和氛围。

各部门、管理处、经营单位

目前新型冠状病毒疫情仍在持续，局部地区扩散较快，防控形势依然严峻复杂，为加强集团疫情防控，在确保职工身体健康和生命安全的前提下做好复工工作，特制定本方案。

一、复工时间

集团一般管理人员复工时间不早于2月某日24时。集团下属某某集团按照某某市关于推迟复工的时间要求，一般管理人员不早于2月某某日24时复工。其他单位可根据各地方政府关于复工时间的不同要求，或单位实际生产需要，灵活安排复工时间，报集团疫情防控领导小组批准后实施。各单位未经属地县(市、区)人民政府核准同意，一律不得复工。

二、复工人员

(一)主要生产岗位要加强保障

根据岗位性质不同实行不同复工要求，涉及疫情防护、国计民生等物资运输的生产保障岗位人员要加强值班，保障疫情防控期间某某不停工、不停产，平稳运行。

(二)其他岗位实行灵活工作方式

各单位加强生产经营情况分析，做到稳步复工，有序复工。初期要以保障基本生产运营需求为标准，尽量安排较少人员到单位集中工作或值班，其他人员可在家中以远程办公、掌上办公等方式进行工作。也可根据省委办公厅、省政府办公厅关于疫情防控期间实行轮休的通知精神，安排没有紧急任务的职工进行轮休。

(三)根据人员疫情接触情况复工

加强对全体员工的摸排，掌握各类人员返回情况，做好信息档案登记，建立“一人一表”。对已回湖北等疫情严重省份和我省某某市、某某某某市、某某市某某区等省内疫情较重地区，且尚未返回单位的职工，一律推迟返回，要求其暂时留在原地，待疫情解除后再返回复工。对往返、经停上述疫情较重地区或与湖北当地人员、疑似病例有接触且已返回的人员，建立信息情况登记表，严格按照隔离标准进行居家隔离观察，14天潜伏期满后确认无异常再复工。湖北以外的其他省份返回某某的人员，要居家隔离观察7天，无异常方可返回岗位。各地方政府有其他疫情防控规定的从其规定。

三、强化复工防疫措施

(一)加强复工组织安排

各单位要根据本方案和工作实际，制定本单位复工具体操作方案，细化落实措施，明确领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，落实专人负责，并报上级单位备案。复工前，要按照相关程序将复工操作方案、疫情防控预案和承诺书等相关材料报所在县(市、区)相关主管部门备案审核，严格实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度，切实加强风险管控。

(二)落实疫情防控举措

1.根据岗位防护需求，对复工人员发放口罩、手套等防护用品，配备消毒洗手液，并开展体温测量等健康情况监护，应急防护物资不足时，应首先保障生产和防疫一线人员。

2.建立人员每日健康检查登记制度。每天在进入单位前，要对职工进行体温测量和健康询问，必要时增加测量频次，如发现发热等症状，立即阻止其进入单位，并要求其到医疗机构诊治，如有疫情接触史，应视情况送医疗机构进行医学观察或居家观察。

3.严格控制会议等聚集性工作方式，尽量通过电视电话会议、微信群、网上办公系统等方式进行工作交流，尽量避免出差和外出学习、交流、考察等工作，禁止安排集中疗休养、庆典等群体活动。

4.加强班车管理。鼓励职工自驾上下班，有班车接送的应在每辆班车上设置车长，相关单位应对本单位乘车人员进行排查登记，并将相关信息报和诚物业等车辆管理单位，乘坐班车须戴好口罩，上车前应进行体温测量，并做好每名职工体温测量记录，远程返回人员相对集中的可考虑包车接送，尽量避免乘坐公共交通工具。

5.加强用餐管理。鼓励分散用餐、家中用餐，尽量减少在单位用早餐、晚餐和集中用餐，现场人员应采取送餐方式，机关人员应采用领取盒饭方式。食堂工作人员在配菜、加工、送餐、餐厨具清洗等过程中应严格落实卫生和疫情防控措施。严格食堂餐具、用具消毒制度，做好用餐后垃圾分类和清理工作。

6.加强职工宿舍管理。港强公司等相关单位要加强对职工宿舍疫情防控的管理，禁止集体活动，开展进出人员体温检测，加强与用人单位联系，及时掌握当前居住人员和计划返回人员信息，禁止不明情况人员入住，对疫情接触人员根据不同情况，分别采取加强监护、隔离观察等防护措施，准备足够的独立房间，供自己不具备隔离条件的职工隔离使用，并做好生活保障工作。

7.加强疫情防控知识宣传教育，提升职工疾病防护意识和能力，减少外出活动，做好自我防护，及时报告疫情接触和健康有关情况。

(三)加强工作环境和相关方管理

1.加强环境清洁消毒。加强对电梯、班车、食堂、办公室、厕所、会议室、公务车辆等公共场所的清洁消毒，采取通风透气、紫外线照射或乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸、氯仿等脂溶剂擦拭清洗方式进行病毒灭活。加强对电梯的防护使用，错峰对电梯进行全面消毒，对电梯的轿厢、护手、按键等进行每小时轮番消毒、轮番使用。停止使用某某空调，加强工作场所通风。

2.严格驾驶员、船员等外来人员准入制度。重点加强来自湖北、某某等地的船舶监管，避免人员直接接触，非必要情况外来人员不得进入辖区，确需进入的，要做好个人防护措施、进行体温测量等健康检查、询问调查疫情接触情况，确认无异常后方可进入。客货运车辆司乘人员进入集团辖区应全部进行体温检测或出具公安部门有效体温检测凭据。发现车辆、船舶上有可疑疫情，立即向当地疾控部门报告，并采取相应防控措施。

3.加强联防联控。做好辖区内施工、检维修、船舶服务等业务相关单位疫情防控的协助和监督，特别是与集团职工有密切接触的单位，未落实相关措施的不得进行有疫情传播风险的相关业务;配合政府部门做好出租房屋疫情防控管理工作;物业服务单位做好责任区域内进出人员身份核对和健康状况检查工作，拒绝无关人员和有新冠相关症状人员进入;严格办公楼宇的车辆进出控制，严禁非车库系统登记车辆入内，并对车内人员开展体温测量等工作。对不服从管理，扰乱工作秩序，影响疫情防控的行为，要坚决制止，并立即报告公安等部门。

(四)加强工程项目建设复工管理

制订各工程复工计划，贯彻省、市、行业主管部门要求，不提前复工。在复工前督促施工单位编制疫情防控预案，严格督促落实省建设厅出台的《做好建筑工地疫情防控》“五个一律”“五个不得”“两严两禁两减少”精神，关注最新的项目所在地各级政府行业管理部门的要求并坚决执行，在做好防疫工作同时做好复工前的各项安全检查。

四、加强复工支持保障

(一)加强组织领导

加强党的领导，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。健全涵盖集团总部、基层各单位的网格化管理机制，畅通信息渠道，逐级建立防疫工作专组，在集团疫情防控工作领导小组的统一指挥下开展各项防控工作。

(二)制定应急预案

要根据集团应对新型冠状病毒疫情应急预案和下发、转发的有关文件，结合本单位疫情防控实际，编制科学合理、操作性强的应急预案或工作方案，充分考虑可能发生的各种情况，制定针对性应对措施，并做好预案的宣传和实施。遇到突出问题和困难，及时向上级报告。

(三)加强物资、后勤和资金保障

各级物资、财务和疫情防护部门要根据疫情防护需求，拓展渠道，简化程序，特事特办，积极采购足够的口罩、护目镜、防护服等防护用品和体温测量设备、消毒设备及药剂，将保障疫情防护需要放在第一位;准备专门的车辆、船舶等交通工具，满足应急状态下疑似病例或有疫情接触史人员的运输需求，并做好防护措施和使用后的消毒工作;做好疫情期间通信、视频会议等保障工作;加强公共卫生事件应急工作经费管理，确保防疫经费需求。

(四)加强舆论宣传引导

各级党组织、工会、团委、纪检部门要充分利用集团融媒体、全媒体和职工群体组织等资源，做好对疫情防控的宣传引导和深入细致的思想政治工作，进一步增强职工自我防控意识和能力，加强舆情监控，及时发现职工不稳定思想和负面情绪，关心职工疾苦，加强政策宣讲，强化正向引导，及时解决相关问题，确保员工队伍安全稳定。

(五)加强与地方主管部门沟通

各单位要加强与所在地各级行政、行业、疾控等管理部门沟通交流，根据属地管理原则，按要求报告单位人员情况和疫情防控措施，执行地方疫情防控各项要求;结合某某作业、集疏运等面临的困难，加强与交通等部门沟通，积极获取相关部门的理解和支持，推动某某物流体系逐步恢复运转，尽快步入正轨。

(六)做好薪酬分配

根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的疫情防控期间劳动关系问题的通知》等文件和上级指示精神，对集团职工因疫情防控问题造成的脱岗、误工等，按照正常在岗进行薪酬发放。对疫情防控期间放弃休息坚守岗位，持续值班加班，保障某某生产运营的职工，要给予物质和精神奖励。

(七)加强纪律监督

集团及各单位分管领导和纪检部门要成立疫情防控监督管理机构，建立监督机制，按照上级和集团工作部署，加强对疫情防控和复工期间各级干部职工工作落实情况的监督检查，严厉打击造谣传谣、破坏稳定、影响疫情防控的行为，对履责不严、落实不力、防控不到位的单位和人员，一经查实，严肃处理，确保疫情防控工作纪律严明、令行禁止。

1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。

2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。

3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。

4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。

5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。

重特大事故（险情）发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。

报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。

1、重特大事故（险情）发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故（险情）扩大，为后续救援抢救创造条件。

2、领导小组成员到达事故（险情）现场后，立即根据事故（险情）发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。

3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。

负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。

汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。

为加强企业安全生产的管理，减少事故发生后的损失，尽量做到临危不惧、忙而不乱，有条不紊，采取有计划，有组织、有智慧的救援，特制定本应急救援预案。

一、应急救援机构组成人员

1.成立事故应急救援“指挥领导小组”，负责日常工作(设在安全生产科)。发生重大事故时，以指挥小组为基础，指挥救援。

2.组成人员

主要负责人：张星卫

管理人员：张星卫、张石珠、张月卫

3.事故状态下各级人员的职责

⑴车间主任协助指挥做好车间的紧急停车工作，确保停车安全，负责现场抢救和灾情处置工作。

⑵维修车间主任负责工程抢险、抢修的现场指挥，统一调动汽、水、电的工作。

⑶办公室负责现场通讯和对外联系工作、伤员的转院联系和护送工作。

⑷指挥小组负责向上级汇报事故情况，接受政府的指令和调动，负责保护现场的有关数据，对调查事故提供依据

二、报警、通讯联络方式

1.厂办公室电话：……

2.指挥领导小组负责人手机：……

3.火警119，匪警110，医疗急救120。

三、本厂生产过程中有可能发生安全事故的主要部位有三个方面。

㈠、电器伤人救援

1.出现电器伤人事故，应就近采取用绝缘器材切断电源，而后进行抢救，确保不出现二次事故伤人。

2.电器伤人禁止在带电现场抢救受伤人员，应立即通知值班电工做好断电抢救。

3.对受伤人员进行必要的检查，及时救护。

4.救援组织指挥和调动救援人员，防止混乱影响救援开展。救援的同时，及时向有关部门报告，请求支援和救护。

5.第一现场的各级管理部门为临时指挥，进行应急救援的组织工作。

6.指挥小组组织人员紧急动员，投入救援工作，动用救援器材，进行人员救治和物资抢救。

7.指挥小组组织进行事故总结和善后处理。

㈡、机械伤人救援

1.出现机械伤人事故，现场人员应迅速抢救受伤人员脱离现场，进行必要的止血救治和转送医院救治。

2.轻微伤害及时到就近医院包扎救治，其他人员在查明事故原因，采取防护措施后开工生产

3.指挥小组组织指挥及事故善后处理，参照“电器伤人救援”预案和程序。

㈢、火灾事故救援

1.出现火灾事故，抢救时先要拉闸断电，防止二次事故。

2.禁止用易燃物资进行救援。

3.立即启用防火物资灭火，灭火器、灭火沙、蓄水设施等就近使用，并立即进行灭火动员，人海战术扑救。

4.指挥小组组织指挥及事故善后处理，参照以上应急救援预案和程序。

对于消防局及其相关领导在25日来我公司进行检查和指导工作所提出的安全隐患我公司高度重视，下午相关领导召开碰头会，对贵局提出的安全隐患进行了讨论，并制定了整改方案。

一、高度重视，从严整改当天下午公司召开碰头会，对消防局提出的意见进行了深刻的认识，也进行了深刻的反思。

公司的安全管理工作存在问题，有待于进一步的完善，现场安全设施设备存在安全隐患需要立即整改。会上，主管生产厂长要求大家提高安全认识，更要提高安全意识，从现在起，加强安全宣传教育工作，严查安全隐患，发现一处整改一处，绝不姑息绝不纵容。

二、合理统筹，制定措施针对此次提出的意见我公司有针对性、计划性的制定了整改措施。

1、安全科立即着手编写全厂安全事故综合应急预案，并制定演练计划，与11月3日组织全厂员工进行演练，留下文字及照片资料。

2、综合部制定各级责任状，并完成签署工作。10月30日，完成。

3、建立健全特种作业人员动态档案，此项工作由安全科牵头，各工段配合于10月29日完成。

4、职业危害检测工作，积极与__安监局联系，完成检测备案工作。此项工作有综合部、安全科配合园区安监局完成(时间由__安监局确定)。

5、生产现场发现的安全设施设备损坏、不符合要求项由维修部、供应部、安全科共同负责，严格按照国家相关要求于11月15日整改完毕。

三、加强监督，保质保量。

公司生产厂长亲自主抓整改工作，带领各科室、工段负责人验收整改完成工作，对整改中存在的投机取巧、蒙混过关者给予严厉处罚，确保整改工作顺利完成。

以有奖问答的形式，促使员工深入学习安全生产基本常识，形成人人学安全，人人懂安全的良好氛围。

项目:必答题、抢答题、冒险题

队别：凹印工段代表队、烫模工段甲班代表队、烫模工段乙班代表队、烫模工段丙班代表队、机电修代表队

工作小组分工：

仲裁：王留杰、武智军、宋鸽、李秋华

主持人：刘方

记时员：海龙

记分员：海龙

：

公司多功能厅

5月xx日

1． 参加此次竞赛的共有5支代表队，每代表队于5月10日前将人员的名单报印刷车间海龙。

2． 每支代表队分别由3名员工组成。

3． 竞赛的题型分为必答题、抢答题、冒险题三种，另准备加赛题20题，作为最终个别队比分一样时使用，加赛题每题20分，答对加20分，答错不得分；

4． 必答题每队必须回答6题，每题为10分，答对加10分，答错不得分，由参赛人员依座位次轮流作答，队员不得提示，答题时间为30秒；

5． 抢答题为20题，由各队按抢答器自由抢答，队员或互相补充。每题为20分，答对加20分，答错减20分，答案由主持人公布，答题时限为60秒；

6． 冒险题共有20题，每队有两次机会在40题中选择一题回答，题目分值为10分、20分、30分，选择时只报题号即可，答对得相应分值，答错扣相应分值，答案由主持人宣布。每题答题时间为60秒；

7． 各种比赛用的题目事先由印刷车间安全员编制知识竞赛复习资料于4月20日前下发到各工段，原则上比赛的题目都来源于复习资料，只改变提问的方式。题目的内容主要包括：新颁布及常用的法律法规；安全用电、气知识；防火、灭火知识；公司内部的安全规章制度；安全生产一般常识等；

8． 为了以示公正，各参赛队伍在比赛现场以抽签的形式决定座次，答题的顺序按抽签的结果进行。各类题目用信封装好并封口，待抽签后，主持人宣布比赛正式开始时才可以拆开；

1、回答必答题及冒险题时，只有在主持人宣布“请回答”或“开始”时才可以按抢答器或站起回答，否则视无效并扣5分。

2、选手回答问题必须站立，答题完应说“答题完毕”，不可再作补充。

3、各参赛队伍必须服从评委及主持的一切评判和指挥，严禁在现场发生争执以及出现影响比赛正常进行的行为，否则将对违纪参赛队伍进行考核并取消比赛资格和成绩。

4、比赛时，除参赛队队员之间可以代替队员回答和给予提示外，其他人员不准作任何提示，一经发现将取消该题的回答成绩，并对相关观众予以警告，勒令离场。

5、如出现比分一样的情况，则采取加赛的形式，决出优胜者。

1、按最后得分的高低，取前两名为获奖队；

2、一、二名各取一个名次。

为全面贯彻落实企业文化“五统一”要求，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，根据赤峰供电公司《企业文化建设管理办法》，结合我局实际情况，制定我局20**年度企业文化重点项目建设实施方案。

一、落地工程

(一)工程项目：

统一的企业文化在优质服务中的落地实践

(二)总体思路

全面落实企业文化“五统一”要求，围绕克旗农电局深入开展塑文化、强队伍、铸品质供电服务提升工程，贯彻落实“三个建设”工作，结合本企业特点，在服务领域上与企业文化落地相融合，使之达到在企业文化大格局引领下，形成克旗农电局特色的服务文化。推进国家电网公司基本价值理念在优质服务上的全面落地，从而提升国家电网公司在客户中的认知度，进而充分发挥企业文化的保障和引领作用，增强企业文化落地工程项目内容与企业重点工作的融合度。

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(三)具体做法

组织党员服务小分队和电力志愿者服务队开展“四进”活动。 走进企业，突出一个“帮”字。帮助企业分析用电情况，指导企业节能减排。

走进社区，突出一个“信”字。居民客户通过农电局与社区、物业签订三方协议，系列用电互动服务便民利民。

走进农村，突出一个“治”字。专项治理农网“低电压”，专项排查治理输配电设备，合理安排检修计划，积极服务“三农”用电。

走进景区，突出一个“快”字。景区延伸到哪里，供电服务就跟踪到哪里，快速为景区提供优质方便的服务。

三、进度安排

第一阶段：进企业(20**年1-3月)

结合地区实际，天气比较寒冷，克旗大部分企业处于休工状态，利用这个机会，克旗农电局党员服务小分队和电力志愿者服务队走进企业，为客户进行用电安全隐患排查工作，检查变压器漏电保护、线路通道，并为客户分析用电情况、节能减排，为企业新一年的安全稳定运行打下坚实的用电基础。

第二阶段：进农村(20**年4～5月)

4-5月正处于农村春灌阶段，克旗农电局党员服务小分队和 - 2 -

电力志愿者服务队坚持以“供好电、服好务、保春灌”为宗旨，走进农村，专项治理农网“低电压”，专项排查治理输配电设备，合理安排检修计划，为促进农村经济发展，农业增产，农民增收，提高农民生活水平，构建和谐社会，提供了有力保障。

第三阶段：进景区(20**年6～8月)

自6-8月起，克旗地区进入旅游旺季，旅游景区及相关产业成为全旗重点保供电场所，在每一个旅游景点及旅游沿线，党员服务小分队和电力志愿者服务队检查线路、了解负荷、指导抢修作业，保障景区安全可靠用电，做到政府放心，群众满意，切实服务于旅游经济繁荣发展。

第四阶段：进社区(20**年9-12月)

9-12月，克旗农电局党员服务小分队和电力志愿者服务队走进社区，服务社区内的“孤、寡、老、残”等特殊群体客户，免费为“孤、寡、老、残”等特殊群体更换陈旧的进户线、修闸盒，力所能及的为他们修理家用电器，为老人们详细讲解安全用电常识，叮嘱他们在日常生活中要注意安全用电。同时，居民客户通过农电局与社区、物业签订三方协议等系列用电互动服务便民利民。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。企业文化重点项目建设在克旗 - 3 -

农电局企业文化建设领导小组领导下开展工作。各相关部门和单位作为工程建设的执行主体和实践单元，要根据本方案制定项目推进计划，负责具体实施企业文化重点项目。

(二)精心安排，确保成效。各单位要认真落实本工作方案提出的各项任务，把企业文化重点项目建设纳入年度重点工作安排，与加快推进“三集五大”体系紧密结合，与本单位、本部门生产经营管理工作紧密结合，同部署、同实施、同检查、同考核，确保工程建设收到实效。

(三)及时反馈，做好总结。各单位要加强与局企业文化建设领导小组办公室的联系和沟通，有关重要情况要及时报告。要把工程开展情况作为年度工作总结的重要内容，对活动中取得的好经验、好做法认真加以提炼。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【20__】23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【20__】40号）、国务院第165次常务会议精神。深化贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知》（国办发明电【20__】15号）文件精神要求，为确保公司工业生产和在建工程项目安全生产，制定20__年度安全隐患排查工作方案如下：

一、编制依据

1、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号）。

2、《国务院办公厅关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知》（国办发明电【20__】15号）。

3、《重大危险源辨识》（GB18218）及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》和有关法律法规的规定。

二、目的和目标

1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命财产安全。

2、目标：杜绝死亡重大事故，减少一般事故。

三、总体目标

有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查，落实监控，努力减少生产安全事故，力争到达事故起数和“违章”同比“双下降”的工作目标。

四、安全隐患排查范围

公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。

五、安全隐患排查重点

1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质【20__】111号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质【20__】158号）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）及《建筑模板安全技术规范》（JGJ162-20__）等相关文件和标准规范的贯彻落实状况。

2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、审批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐患专项排查状况。

3、施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施工安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实人员监控整改状况。

六、安全隐患排查资料

1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖等关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。

2、预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等规定落实状况。危险性较大的分部分项工程安全监管，现场实施监督状况，对深基坑、高支模、脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟踪监管，落实安全生产职责制，控制重大危险源状况。

3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部《建筑工程高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落的部位，安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场重点部位监控，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水平。

4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）落实状况，开展安全隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业人员的持证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检查，保障起重机械安全使用。

5、施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立施工现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预防各类事故发生。

6、施工消防安全隐患排查重点:

一是现场是否落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）状况，开展专项检查。

二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安全教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、焊工、特种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应操作规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。

七、工作要求

一是加强组织领导，各部门一把手要按“一岗双责”要求履职履责，建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查工作。

二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要性，落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并按照“五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。

和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。

1、大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2、强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

3、今年6月份组织开展第xx个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与中宣部、公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。

4、认真做好新中国成立xx周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立xx年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立xx周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立xx周年的宣传工作。

5、推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的.精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。

1、重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。

2、开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。

3、推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。

4、开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。20xx年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。20xx年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。

（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。

1、强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。

2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视台联合举办特种作业岗位安全技能大赛。

3、改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

4、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。

（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。

1、规范信息发布，做好舆论引导工作。加强政府信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻发布工作水平和舆论引导能力。

2、充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。

3、制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时发布有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。

4、建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产xxxx队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

1、加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。

各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

2、建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

3、突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

4、运用多种宣教手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。

为了加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公司的安全生产，根据《中华人民共和国消防法》 以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

一、指导思想

__有限公司始终坚持“安全第，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，狠抓企业安全生产工作，在企业安全生产、安全管理l 作取得长足进步的基础卜成立______有限公司安全生产委员会：设立专职安全监察员负责安全生产日常事务：实行“公司一车间一班组”三级安个管理体系。

二、制定预案的目的

制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、制定预案的依据

以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。

四、组织机构及职责

公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关人员组成。

总指挥：由公司总经理担任。

副总指挥：由公司生产经理担任。

人员：

消防应急抬挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾：协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

下设六个专门上作组

（一）义务消防队（灭火行动组）

队长：保安队长

副队长：保安队副队长

人员：车间义务消防员，保安队队员

义务消防队职责：现场火火、抢救被困人员。

义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。

（二）疏散组

组长：安全管理员

副组长：车间维安

人员：各部门主管

疏散引导组职责：引导人员流散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

（三）安全防护救护组

组长：仓库主任。

副组长：车间助理

人员：所有仓库人员，车间助理人员

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

（四）火灾现场警戒组

组长：总务主管

人员：总务人员

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

（五）后勤保障组

组长：工程部主管

副组长：前台主管

人员：工程部各水电工、前台

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（六）机动组

组长：人事部主管

副组长：跟单部主管

人员：人事部各人员，跟单部各人员

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

五、火灾、爆炸应急措施

一旦发现火情，项目全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：

( 1 )最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并迅速按火警铃，并报告义务消防队负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。

（2）消防总指挥负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119 报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目管理部主管领导和报警员，车辆引导员。