企业信息安全方案精选19篇

学习贯彻落实关于安全生产工作的指示精神、以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府县委县政府关于安全生产工作的决策部署，以增强全民应急意识、提高防灾减灾救灾能力为目的，全面推进安全生产宣传教育“七进”活动，为推动我县中小企业实现全面安全、本质安全、持久安全提供全面坚实的社会基础。

20___年安全生产月活动主题是：以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题。

20____年6月1日—20____年6月30日

为组织开展好20___年“安全生产月”活动，特成立____县中小企业“安全生产月”活动领导组。

1、安全警示教育活动。全县各中小企业广泛开展“安全生产月”的宣传活动。悬挂“安全生产月”宣传标语、横幅，组织全县各企业参加安全知识学习及培训，发放安全生产知识题，组织企业职工收看安全生产事故警示教育片，做到安全生产知识广大企业员工人人皆知。

2、安全生产宣传咨询日。6月26日上午8时，中心领导组成员要披挂彩带，自备宣传资料，在县城南广场按县上指定位置进行现场宣传和咨询活动，解答群众询问，发放安全生产资料，传播安全生产知识。

3、开展安全生产事故警示周。各企业要对近年来省内外发生的典型事故案例集中进行剖析、反思、讨论，分析事故原因、总结经验教训、制定防范措施、落实安全责任、加强安全防范、遏制事故发生。各企业要组织干部职工对事故警示教育片收看，开展反思大讨论，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动工作。

4、应急演练周。在全县各企业制定应急演练预案，开展应急演练，各企业要根据自身生产实际情况，在不影响安全生产前提下，展开应急演练活动，通过应急演练，发现问题。对应急演练预案进行安全符合性评价，并不断加以改进，以此完善企业应急能力，提高企业应对自然灾害和突发事故的应急处置和职工自我保护能力。

5、组织开展在全县各企业范围内安全生产隐患排查。

1、加强领导

“安全生产月”活动是一项系统工作，涉及面广，任务重，各企业负责人要按照全县统一部署，精心策划，整体部署，有序推进，切实把“安全生产月”活动组织开展好，为我县中小企业安全生产形势进一步好转做出积极努力。

2、精心编制方案

各企业认真研究安全生产中的薄弱环节和存在问题，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，制定切实可行的活动方案，使安全生产月活动扎实有效。

3、细化方案，全面提升

通过开展宣传、培训、知识竞赛等活动，形成安全在我身边氛围，强化安全意识。以“安全生产月”活动为契机，使企业安全再上一个台阶，真正把安全第一的思想落到实处。

4、总结经验，推动工作

活动结束后，各企业要进行认真总结，并将各项活动结果上报我中心进行评比，通过“安全生产月”活动推动各项安全防范措施的落实，达到以活动促工作，以活动促落实，为我县中小企业转型跨越发展做出积极贡献。

一.方案编制依据

1.施工组织设计

2.塔式起重机说明书

3.《建筑施工安全检查标准》

4.《建筑施工高处作业安全技术规范》

5.《建设工程安全生产管理条例》

二.应急救援预案的目的

为了加强在现场施工生产安全事故的防范，落实建筑施工安全管理，防范类似安全事故的发生，解决安全管理中存在的问题，提高施工现场的安全生产水平。在发生安全事故时采取有效措施，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少安全事故造成的损失。防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱造成事故二次伤害及扩大事故损失。按照《中华人民共和国安全生产法》，《建筑施工安全检查标准》及《建设工程安全生产管理条例》的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制定此施工生产安全事故应急救援预案。

三．可能发生的安全事故

1.塔吊作业中安全限位装置失控或未安装限位装置造成的事故。

2.发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物造成财产损失和人员伤亡。

3.违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒或前后断臂）及人员伤亡。

4.自然灾害（如雷电、地震、台风、暴雨等）对设施的严重损坏。

5.在安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

四．生产安全事故的预防措施

以上可能发生的安全事故分析，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成巨大损失，而且对现场施工人员的人身安全造成威胁。根据《建筑塔吊安全操作技术规程》、《建筑工程安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》的要求，必须落实做好塔吊安装及拆除的安全技术要求（必须有资质单位进行）及运行过程中规范管理：

（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

（5）塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

（6）塔式起重机操作使用应符合下列规定：

①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

（7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

（8）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（9）塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

（10）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

（11）塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

五.安全事故的应急和救援

1.机构与职责

如果发生塔吊重大安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。项目部也应该根据已经制定好的应急机构成立项目部领导小组。

（1）公司应急领导小组由公司法人、生产副总、技术负责人及生产安全部门负责人组成。公司领导小组职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

（2）项目部应急领导小组由项目经理、项目技术负责人及技术管理人员组成。并设置以下职能机构：通讯联络组、技术支持组抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、保卫组。应急小组的职责及分工如下：

1）组长（项目经理）职责

①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

②复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

③指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

⑤在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的'恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2）副组长（即现场管理者）职责

①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3）通讯联络组职责

①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

②保持通讯设施和设备处于良好状态。

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

4）技术支持组职责

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5）保卫组职责

①保护受害人财产。

②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

6）抢险抢修组职责

①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

②寻找受害者并转移至安全地带。

③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

7）医疗救治组

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

8）后勤保障组职责

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

②提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2．应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

3.应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场→办公室→抢险领导小组→上级主管部门。由项目部工程部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5.应急救援

（1）接警与通知：如发生安全事故时，在现场的项目管理人员要立即向项目经理汇报险情。项目经理立即召集应急小组赶赴出事现场。

（2）指挥与控制：

1）首先抢救组和项目经理一起查明险情，商定抢救方案后，然后组织实施。

2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

3）工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

4）抢险组在排除危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

5）事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集应急小组全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

（3）通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

（4）警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

（5）人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

5.6公共关系

项目部工程部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：工程部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各部门、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

六.现场事故后恢复及总结

必须充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。为提高突发事件的应急救援能力，项目部应对现场抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规章制度：包括应急救援内容、计划、组织机构人员名单及职责范围、效果评估等。

1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。

2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。

3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。

4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。

5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。

重特大事故（险情）发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。

报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。

1、重特大事故（险情）发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故（险情）扩大，为后续救援抢救创造条件。

2、领导小组成员到达事故（险情）现场后，立即根据事故（险情）发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。

3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。

负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。

汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。

一、适用范围：

本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动、交通、火灾及台风、地震、食品中毒、传染病监控等。

二、成立应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、主要职责：

1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校上级领导交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

四、应急措施：

1、每天保证学校内有2位值日教师值班，值班老师当天早上必须在七点半到校，放学时，值日教师应及时到校门口维持秩序。若在校门口学生发生挤压事故，由值班老师负责处理：如一名值班老师护送学生前往就近的医务室或拨打120进行急救，另一名值班老师通知其家长。放学后待全部学生全部离校方可下班。

2、课间在活动场地发生意外事故，应由发现老师立即控制现场，组织抢救，并立即报告校长室或总务处、教导处、班主任，若遇紧急情况可直接报警请求救护。

3、在5、6年级各班选出2名安全监督员，每日在各班教室门口检查，制止不安全行为。

4、学生有病有事须请假，遇情况不明、无故不到者必须在1小时内上报学校和班主任。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，校长上报中心校和向公安机关报案。

5、学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送往医院治疗，及时通知学生家长，上报学校政教处或校长室、总务处，并按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。

6、学生发生食物中毒或突发疾病，必须在半小时之内及时报告校长，并及时报警请求救治，同时采取必要的救护措施。

7、学生上操及集会安全由值班老师负责，下操及散会时学生回班由班主任负责管理。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由校长室、教导处等协同负责，若发生意外伤亡事件，由校长指派专人处理，并在2小时内及时上报上级有关部门。

8、室内用电及电器安全由总务人员每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，立即通知切断电源，拨打119报警，组织人员开启楼内灭火器进行扑救(禁止组织学生扑救)，班主任教师迅速组织本班学生进行疏散。

9、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。

五、宣传教育，确保安全：

1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力。

2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课、晨会活动课等多种形式，加强对学生进行安全教育。

3、定期举行全校性的安全教育报告会。安全教育周每学期不少于2次。

4、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

6、学校要张贴安全教育警示标志，形成安全教育氛围，提高师生安全意识。

7、每遇长的节假日，须与家长取得联系，发放告家长书，提出安全教育要求。

总之，安全工作重于泰山，全体教师必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究责任人。

20__年度中高考开考在即。为切实做好今年中高考期间餐饮食品安全工作，确保考生、教师及考务人员用餐安全和中高考的顺利进行，防控食物中毒事件发生，特制定本方案。

一、工作原则和目标

坚持“预防为主、突出重点、安全第一”的原则，通过专项检查，进一步提高中高考餐饮服务单位的食品安全意识，严格落实餐饮服务单位主体责任，完善实施食品安全管理制度，规范食品加工制作过程，提高食品安全管理水平，消除食品安全隐患，严防食物中毒事件发生，确保中高考期间餐饮食品安全。

二、时间安排

20__年5月27日至6月18日。

三、监督检查对象

检查对象为20__年中高考学校食堂，考生、教师和考务人员就餐单位，学校周边餐饮服务单位。

四、组织领导

局成立县20__年中高考期间餐饮食品安全保障工作领导小组。

五、任务和措施

(一)动员部署。制定《县20__年中高考期间餐饮食品安全专项检查工作方案》，与教体局联合组织召开20__年中高考餐饮食品安全保障工作会议，对中高考餐饮食品安全保障工作进行部署。

(二)制订应急预案。制订《中高考期间食物中毒应急预案》，一旦发生食物中毒事件，必须立即按照《中高考期间食物中毒应急预案》的规定迅速应对处置。

(三)开展考前餐饮安全全面检查

1.餐饮科、各中队要会同教体局、辖区镇(街道、开发区)在中高考前对责任片区的学校食堂，中高考供餐单位和学校周边餐饮服务单位开展全面检查，重点检查餐饮服务许可资质、环境卫生、从业人员健康证明和培训教育，食品采购、储存管理、食品加工过程关键环节质量控制、食品添加剂“五专”管理、餐饮具清洗消毒、食品留样管理等内容，督促餐饮服务单位严格执行各项食品安全管理制度。对每家被查单位要制作现场检查笔录，对检查发现的餐饮食品安全问题，特别是薄弱环节和突出问题，要出具监督意见书或责令改正通知书限期整改，并跟踪督促整改到位，对未整改或整改不到位的要依法查处。

2.对学校食堂与供餐单位制订的食谱(菜单)进行审查备案。所供应食品必须符合食品安全法的有关规定，不得供应《中高考餐饮服务单位禁用食品及原料》。对不符合要求的，通知学校食堂与供餐单位立即改正。经审查符合要求的'食谱(菜单)由审查人员与学校或供餐单位相应负责人共同签字、一式两份，学校或供餐单位与监管部门各存一份。

落实签订《中高考餐饮服务食品安全承诺书》(见附件2)。

(四)考试期间实行驻点监督。中高考期间，对考生、教师和考务人员提供就餐的学校(食堂)和餐饮单位派员进驻，实行全程监督。驻点人员安排见附件3。

六、驻点监督工作要点

1、检查供应的食品，实时检查供餐食品是否按确认的食谱供应。

2、检查从业人员健康状况、个人卫生与晨检情况。

3、检查食品及原料进货情况。食品采购专人负责，严格落实食品采购索证登记验收制度，禁止采购不符合卫生要求的食品原辅料。

4、检查食品加工制作过程，对供应的食品原料验收、预处理、半成品、成品加工制作过程进行现场监督。要强调烧熟煮透，严格食品制作与供餐的间隔时间，严防交叉污染。

5、检查餐具、用具、容器等的清洗、消毒、保洁情况，查验消毒记录。

6、驻点人员要充分利用快检设备，定期、不定期地对食品原辅料、餐饮具等开展快检，及时排查和发现食品安全隐患，并予以处置。

7、检查留样情况。所有食品成品均需留样，使用专用留样冰箱和容器，每个品种留样至少100克，在0—10℃条件下保存48小时以上，留样冰箱要求上锁，作好留样记录。

8、督促供餐单位做好环境卫生，对加工场所与库房及时进行清理，禁止灭鼠、灭蟑、灭蝇等化学药品以及亚硝酸盐等有毒有害物品进入食品加工操作区域，保证环境整洁、有序、安全。

9、督促供餐单位加强食品安全防范，禁止非食品从业人员进入食品加工区。

10、督促接待单位认真开展餐饮服务食品安全自查并做好记录。

七、总结上报。

餐饮科、各中队要注意收集、整理中高考期间餐饮食品安全专项检查工作情况，各驻点监督人员要把驻点监督时形成的工作资料及时交责任科室或中队。

为贯彻落实中央、省、市有关网络安全工作的精神，进一步完善我局网络安全保障体系，切实提高网络安全防护能力和水平，根据《福州市审计局关于进一步加强网络安全工作的意见》，结合我局实际，制定应急预案如下：

（一）指导思想

为保障我局网络和信息安全，预防和遏制网络突发事件的发生，消除突发事件造成的危害和影响，根据有关要求，按照“统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、保障安全”的原则，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防和及时控制网络安全事件的危害和影响，制定我局的网络信息安全应急处置预案。

本预案以《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《国家网络安全事件应急预案》和《福建省审计厅网络安全事件应急预案》等为指导思想，总结工作中行之有效的经验，以构建预防为主、防治结合的网络信息安全长效管理与应急处理机制为根本，以保证系统安全稳定运行为目标，努力将网络安全工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，提高快速反应和应急处理能力。

（二）适用范围

本应急处置预案适用于福州市审计局各网的网络信息安全应急处置。根据事件分级原则，我局网络安全事件分为四级：一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特别重大（i级）。

（三）处置原则

1、预防为主。通过建立健全网络及信息安全管理制度，组织较好的安全设施建设，开展网络安全日常监测，组织网络安全测评，加强信息系统安全教育，预防网络信息系统安全事故的发生。

2、分级负责。建立局领导统一指挥、计算机审计处、办公室等各处室（中心）和值班人员积极配合的审计网络信息系统应急机制。

3、果断处置。一旦发生网络信息系统安全事故，应迅速启动应急措施，尽最大努力减少损失，尽最快速度恢复网络信息系统的安全运行。

及职责

（一）组织机构

局网络安全工作领导小组负责统筹领导网络安全事件应急处置工作，具体通过网络安全领导小组办公室协调组织局网络安全事件应对工作，建立健全全局联动处置机制。值班人员、办公室、计算机处和相关处室单位按照职责分工负责相关网络安全事件应对工作。

（二）主要职责

1、督促落实局网络安全与信息化领导小组的决定和措施；

2、全面开展网络安全事件的预防、监测、报告、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

3、拟订网络安全事件相关工作规划和应急预案；

4、督促检查各处室、单位，指导各县（市）区审计机关信息安全工作；

5、汇总有关网络安全事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议。

（一）监测及报告

1、加强信息安全监测、分析和预警工作，建立网络安全事件报告制度。当网络安全事件发生后，值班人员或相关处室单位等立即报告网络安全工作领导小组办公室(计算机处)。

2、网络安全工作领导小组办公室立即组织断开网络，并启动应急预案，控制事态，消除隐患。及时向网络安全工作领导小组组长报告，对于初判为较大及以上网络安全事件的，立即报告市网安部门和上级审计机关。

（二）预警机制

网络安全工作领导小组办公室接到网络安全事件报告后，立即组织调查核实，并将有关情况及时向组长报告。组织人员进一步进行情况综合分析，研究可能造成损害的程度，提出解决问题的对策。组长视情况召集协调会，研究制定行动方案，发布指示和命令。

（三）预防机制

积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处理预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

（一）级别的确定

网络安全事件分级的参考要素包括信息密级、公众影响和资产损失三项。各参考要素分别说明如下：

1、信息密级是衡量因信息失窃或泄密所造成的信息安全事件中涉及信息的重要程度的要素；

2、公众影响是衡量信息安全事件所造成的负面影响范围和程度的要素；

3、资产损失是衡量恢复系统正常运行和消除信息安全事件负面影响所需付出资金代价的要素。

网络安全事件级别分为四级：一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特别重大（i级）。

iv级：审计局机关各处室、下属单位范围内出现并可能造成损害其他网络安全的事件。

iii级：审计局机关各处室、下属单位范围内的信息系统、重点网站等正常运作受到大面积影响和冲击。

ii级：审计局机关各处室、下属单位范围内的基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，并且纵向或横向延伸可能造成严重社会影响或较大经济损失。

i级：敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动；或者局机关各处室、下属单位范围多地点或多地区基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，并且已经造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的网络安全事件。

（二）预案启动

发生网络安全事件（i级～iv级）后，网络安全工作领导小组办公室启动相应预案，并负责指挥和进行应急处置工作。

（三）现场应急处理

事件发生单位和现场应急处理工作，应尽最大可能收集事件相关信息，区别事件类别，确定事件来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。

检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，以后是否能再次随意进入，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

抑制事件的`影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊“防卫状态”安全警戒，反击攻击者的系统等。

1、审计管理系统等出现异常，无法正常服务时，首先由计算机审计处与福建省审计厅oa服务办联系联系沟通，确定故障原因，配合福建省审计厅oa服务办解决问题。（福建省审计厅oa服务办联系电话__）。

2、东部办公区电子政务云平台存储设备与云平台网络发生故障时，首先与东部办公区电子政务云平台值班电话联系沟通，确定故障原因，配合东部办公区电子政务云平台解决问题。（东部办公区电子政务云平台值班联系电话__）。

3、计算机、服务器硬件设备无法正常运行时，首先检查服务器设备故障报警指示灯状态，初步确定故障原因，使用配套系统硬件检测软件检查确定具体部位。如果不能自行排除，应立即与各设备服务商联系排除故障。（惠普官方维修电话__；戴尔官方维修电话__）

4、网络设施或安全设备发生故障时，首先检查分析故障原因，初步判断故障性质，采取重启设备、已备份配置启动设备等方法排除故障。对不能排除的，区分故障设备，审计专网防火墙及时联系网神科技有限公司福建省分公司，互联网防火墙及时联系网康科技有限公司福建省分公司，确保网络畅通。（网神科技有限公司福建省分公司维修电话__；网康科技有限公司福建省分公司维修电话__）

5、门户网站、微信公众号等政务新媒体出现非法信息或无法正常运行等异常，要立即通过计算机审计处向福州市网站管理部门反映情况，并积极会同相关部门及时追查非法信息来源并及时处理。紧急情况下，可在保全证据的前提下，采取先删除非法信息，再按程序报告的处置措施。（网站管理部门值班电__）

（四）后续处理

1、安全事件进行最初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制其影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。

2、安全事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出其根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

3、在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。

（五）记录上报

网络安全事件发生时，应及时向网络安全工作领导小组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。

（六）结束响应

系统恢复运行后，网络安全工作领导小组办公室对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料；属于重大事件或存在非法犯罪行为的，第一时间向公安机关相关部门报案。

（一）技术支撑保障

重视网络信息系统的建设和升级换代，加强技术管理，确保网络安全整体方案的不断完善，聘请信息安全顾问为应急处置过程和重建工作提供咨询和技术支持，确保网络信息系统的稳定与安全。

网络安全工作领导小组办公室不定期组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，推广和普及新的应急技术。

（二）应急队伍保障

重视信息安全队伍的建设，并不断提高审计人员的信息安全防范意识和技术水平，确保安全事件应急处置过程和重建工作中技术人员的在岗与防护能力。

（三）资金保障

根据网络及信息系统安全预防和应急处置工作的实际需要，提出年度应急处置工作相关设备、工具软件和技术支撑服务所需经费，并纳入年度部门预算，给予资金保障。

（一）安全宣传

不定期举办网络与信息安全知识培训，加强干部职工的计算机操作、信息技能、网络和信息安全等相关知识的宣传普及，增强预防意识和简单应急处置能力。

（二）人员培训

为确保信息安全应急预案有效运行，不定期地举办不同层次、不同类型的培训班或研讨会，以便不同岗位的应急人员都能全面熟悉并掌握信息安全应急处理的知识和技能。

（三）应急演习

为提高网络安全事件应急响应水平，不定期组织预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（一）预案执行监督

网络安全工作领导小组办公室对预案实施的全过程进行监督检查，督促各单位按本预案指定的职责采取应急措施，确保及时、到位。

发生重大网络安全事件的处室、单位应当按照规定及时如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或者授意他人瞒报、缓报。任何单位或个人发现有瞒报、缓报、谎报重大信息安全事件情况时，有权直接向网络与信息安全小组举报。

应急行动结束后，网络安全工作领导小组办公室对相关成员单位采取的应急行动的及时性、有效性进行评估。

（二）责任追究

在发生重大网络安全事件后，有关责任单位、责任人有瞒报、缓报、漏报和其它失职、渎职行为的，将予以通报批评；对造成严重不良后果的，将视情节由有关主管部门追究责任领导和责任人的行政责任；构成犯罪的，由有关部门依法追究其法律责任。

本预案所称网络安全事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击、无线电频率干扰和计算机病毒破坏等原因，关系到国计民生的基础性网络及重要信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失窃或泄密等现象，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内通信网络或信息设施、重点网站进行大规模的破坏活动，在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。网络安全事件的主体是指网络安全事件的制造者或造成网络安全事件的最终原因。网络安全事件的客体是指受信息安全事件影响或发生信息安全事件的计算机系统或网络系统。依据计算机系统和网络系统的特点，信息安全事件的客体可分为信息系统、信息内容和网络基础设施三大类。

本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善。

本预案自印发之日起实施，原《福州市审计局网络及信息安全应急预案》（榕审〔20__〕67号）同时废止。

1、网络管理员应在接到突发的计算机网络故障报告的第一时间，赶到现计算机或网络故障的第一现场，察看、询问网络故障现象和情况。

2、分析设备或系统的故障；判断故障属于物理性破坏、人为失误造成的安全事件、电脑病毒等恶意代码危害、检测软件引起的系统性瘫痪还是人为的恶意攻击等。

3、发生计算机硬件（系统）故障、通信线路中断、路由故障、流量异常等，网络管理员经初步判断后应立即上报应急领导小组组长，由应急领导小组组长通知做好各部门做好检测车辆的场内秩序维护工作；

（1）、属于计算机硬件（系统）故障；就立即组织电脑公司技术人员进行抢修，属于计算机系统问题的应第一时间利用备份系统进行系统还原操作；还原操作无效的，如无大面积计算机停机现象，应排除隐患，除待处理的检测线外，立即逐步恢复能正常工作的检测线工位机、计算机，尽快恢复车辆检测工作；

（2）、属于计算机网络连接问题的，能通过拉接临时线解决的，应立即拉接临时线缆，再逐步查找连接故障；由于连接交换机故障的，应立即更换上备用交换站；站内各部门有义务配合网络管理员做好排故工作；

（3）、属于服务器瘫痪引起的；应立即还原服务器操作系统，并还原最近备份的服务器各数据库。如还原操作无效的，应第一时间安排电脑公司技术人员进行抢修，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理并通知服务器服务商。

（4）、由网络攻击或病毒、木马等引起的网络堵塞等现象，应立即拨掉网线，将故障计算机（服务器）脱离网络，并关闭计算机后重新开机，下载安装最新的杀毒软件对故障计算机逐一进行杀毒处理；对连接交换进行断电处理；

（5）、当发现网络或服务器被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，各部门工作岗位工作人员应断开网络，网络管理员应向应急领导小组组长报告。 网络管理员接报告应核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。

（6）、雷击事故；遇雷暴天气，各部门应请示网络管理员同意后关闭服务器，切断电源，暂停站内所有计算机网络工作，暂定车辆检测工作。如已受雷电影响，应将站内全部计算机断网，并逐一检查计算机、交换机、路由器、防火墙等的受损情况，有损坏的联系电脑公司技术人员进行抢修，等雷暴天气消除后再恢复检测。

4、网络管理员在处理网络事故期间，有必要时应立即联系电脑公司技术人员及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告计算机网络事故应急领导小组组长；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。

如短时间无法恢复车辆检测的，应在检测大厅和车辆候检区做好故障告示，及检测车辆车主的解释疏导工作；如要长时间排除故障的，应通过“象山报”或网络媒体等渠道进行公告，发布正式恢复检测时间。

5、应急处置结束后，事故情况严重的，应将故障分析报告，在调查、排除故障结束后一日内书面报告站安全生产领导小组。

6、数据保障；重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

7、各岗位的计算机使用人员应增强应急处置能力。加强对突发计算机网络事故的技术准备，提高网络管理人员的防范意识及技能。网络管理员就每月对站内计算机网络开展一次全站范围内的计算机网络安全检查，消除网络安全隐患，提高站内计算机网络的安全防范能力。

适用范围，预案适用于公司接入互联网的服务器，虚拟主机以及内部工作电脑等信息系统上的突发性事件的应急工作。

在公司发生重大突发公共事件或者自然灾害或上级部门通知时，启动本应急预案，上级有关部门交办的重要互联网通讯保障工作。那原则上要统一领导，统一指挥，分类管理，分级负责，严密组织，协作配合，预防为主，防处结合，发挥优势，保障安全。应急领导小组，公司信息管理总监，运行维护经理以及网络管理员组成的网络安全应急处理小组。

领导小组我主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织直到集团网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能的训练，不断提高公司员工的防范意识和基本技能。人生做好各项物资保障，严格按照预案要求，积极配备网络安全设施设备，落实网络线路交换设备，网络安全设备等物资强化管理，使之保持良好的工作状态。要采取一切必要手段，组织各方面力量，全面进行网络安全事故处理工作，将不良影响和损失降到最低点。

调动一切积极因素，全面保障和促进公司网络安全稳定的运行。

灾害发生之后，网络管理员判定灾害级别抽波，估计灾害造成的损失，保留相关证据，并且在十分钟内上报信息管理总监，由信息管理总监决定是否请启动应急预案。一旦启动应急预案，信息管理中心运行维护组进行应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护协助。调查取证和系统恢复等工作，对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证有关违法事件移交公安机关处理。处置措施，网站不良信息事故处理医院一旦发现公司网站上出现不良信息，或者是被黑客攻击，修改了网页，立即关闭网站。

一、信息中心配备诺顿企业版网络防火墙软件和防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，一旦发生黑客入侵事件，部署的入侵检测系统（ids），将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理黑客入侵事件，并报有关部门。

二、对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件过滤，确保不被木马类黑客病毒侵入并在无意中协助传播病毒。一旦发生类似冲击波、震荡波等类似的网络蠕虫____，管理员将在第一时间升级病毒防火墙，给系统打布丁，防止病毒的恶意破坏。

三、信息中心对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应能力。一旦发生严重的因黑客、病毒侵入，造成网络无法正常运行时，管理员将在第一时间恢复服务器备份，保证网络的正常运行。

四、管理员对定期检查的运转情况，做好设备维护纪录，保证设备高效稳定的运行。一旦服务器出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检修，在修复后将替换备份服务器继续运行，保证网络的正常运行。一旦其它网络设备出现故障，管理员将在第一时间用备件替换故障设备，保证网络的正常运行。

五、定期升级操作系统补丁程序，配备顿企业版网络防火墙软件和防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，防止被他人恶意侵入。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件过滤，不运行可疑程序，确保不被木马类黑客病毒侵入并在无意张协助传播病毒。

六、学校严格控制网络信息密码、管理权限、知情范围，妥善管理密码，并按照满足需求、方便使用、加强管理的原则，进一步完善密码管理制度，建立健全适应教育信息化发展的科学的密码管理体系。

七、凡是上网人员，都能通过防火墙记录在日志里，日志的保留时间为3个月。关闭一些反动、不健康的网站，保障了校园文化的`干净。在邮件系统方面，我们安装了第三方插件，能起到过滤关键字的作用。信息中心对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。

为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，根据《网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，特制定本预案。

一、组织领导

__镇成立由分管领导任组长，办公室相关同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。

二、分类分级及适用范围

（一）分类分级

本预案所指的网络安全突发事件，是指网络系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在网站乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。

事件分类根据网络安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。

网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。

（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。

（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。

事件分级

根据网络安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络安全突发事件分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iv级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（1）i级（特别重大）：造成网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益造成特别严重损害的突发事件。

（2）ii级（重大）：造成网站或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重损害的突发事件。

（3）iii级（较大）：造成网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成一定损害置的突发事件。

（4）iv级（一般）：造成网站网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益的突发事件。

（二）适用范围

本预案适用于发生与本预案定义的i－iv级网络与信息安全突发事件和可能导致i－iv级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。

三、工作原则

1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。

2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。

3、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

5、事故上报

当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

四、事后处理

网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、监督管理

1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。

2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。

为指导和规范全市各地住房城乡（市）建设部门组织开展房屋使用安全、物业小区、加梯工地防汛防台抗雪工作，最大限度降低自然灾害造成的损失和影响，最大程度防范人员伤亡，确保居民生命财产安全，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，以及《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《杭州市防汛防台抗旱应急预案》等有关规定。

（二）适用范围

本预案适用于本市行政区域内合法建设并投入使用的既有房屋、物业小区、加梯工地因汛期暴雨、台风、暴雪等灾害性天气时的防范与应急处置工作。

（三）工作原则

坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合，统一领导、属地管理、分级负责为主的原则。

二、组织指挥体系

（一）设立防汛防台（雪）指挥部

市住保房管局设立防汛防台（雪）指挥部（以下简称局防指），在市防汛防台抗旱指挥部统一领导指挥下，负责统筹、指导全市房屋安全、物业小区、加梯工地防汛防台（雪）及抢险救灾工作。

局防指指挥长由党组书记、局长担任，副指挥长由分管副局长担任。各处室及局属各单位主要负责人为局防指成员。

局防指办公室设在房屋安全处，办公室主任由分管副局长兼任，办公室常务副主任由房屋安全处负责人担任。局防指指挥中心和值班室设在平海大厦622会议室，值班室电话（传真）：略。

（二）局防指成员职责

1、局防指办：组织、指挥防汛防台（雪）和险情处置工作。研究制定防汛防台（雪）政策和制度，完善防汛防台（雪）工作机制和基层防汛防台体系，及时掌握汛情、风情、灾情，组织指挥救灾抢险和灾中、灾后的恢复处置工作；按要求安排相关人员接受媒体采访工作。

2、房屋安全处：负责局防指的日常工作，及时传达上级指令，反馈有关情况，应急信息报送责任处室工作，协调局机关处室和局属单位的防汛防台（雪）应急工作，做好防汛防台物资协调工作。督促、指导各地住建部门开展防汛防台（雪）工作，收集统计各地灾情。指导各地做好城乡危旧房抢险排险、除险加固等房屋安全管理，收集统计各地危旧房屋抢险排险相关数据和人员安全转移信息。

3、办公室：负责接收、传达市委市政府、市防指和上级住房城乡建设部门防指文电、命（指）令；突发（紧急）事件应急情况综合上报、值班领导安排和后勤保障工作。

4、物业处和物管中心：指导物业服务企业做好物业管理区域内的相关安全隐患排查，重点做好地下空间积水、高空坠物、供水管网冻结等风险隐患摸排和应急处置，协助属地组织做好人员、车辆撤转等应急抢险工作。

5、住保中心：负责督促指导各公共租赁住房抢险排险工作。

6、安全中心：负责为各类房屋抢险排险提供技术指导及支持，建立房屋安全突发事件应急监测和鉴定响应队伍，指导和协调各地开展房屋安全鉴定检测等工作；督促指导各地强化加梯工地安全管理工作。

7、租赁中心：负责指导各地及租赁房经营企业做好蓝领公寓及租赁房的风险排摸及抢险排险工作。

8、研究中心：负责中心机房及应急网络系统的保障工作和有关设施设备的维护管理工作。

9、房管发布：负责应急灾害舆情监测，负责做好媒体沟通接待、应急抢险工作的宣传报道、信息发布及向市委宣传部报送紧急信息工作。

局属其他单位：根据局防指统一安排，共同做好局防指布置的防汛防台（雪）防御、抢险各项工作。

（三）各区、县（市）住房城乡（市）建设部门防汛防台（雪）指挥部职责

在本级政府和防指的统一领导指挥下，落实上级住房城乡建设部门、市住保房管局防指要求，做好本地区本行业雨雪、台风灾害的应对处置工作。做好灾前预警、灾中救援和灾后恢复重建等各项工作。负责做好本地区本行业内灾情数据统计上报工作。按规定做好应急信息报送工作。

三、事件分级和应急响应

按严重程度和影响范围，洪涝台（雪）应急事件由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（一）事件分级与响应

1、一般（Ⅳ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为一般（Ⅳ级）事件：

①市气象台发出台风蓝色预警信号。

②市气象台发出暴雨蓝色预警信号。

③市气象台发出暴雪蓝色预警信号。

（2）Ⅳ级应急响应行动

当收到市防指一般(Ⅳ级)事件响应预警时，各相关部门和单位根据预警信息，及时启动预案开展工作，保持信息畅通，随时了解掌握重点区域、重点房屋和重点隐患情况，并将情况及时报告局防指办。根据需要，局防指办每日17时向市防指报告工作动态。

2、较大（Ⅲ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为较大（Ⅲ级）事件：

①市气象台发出台风黄色预警信号。

②市气象台发出暴雨黄色预警信号，降雨导致区域积水影响交通等灾情。

③市气象台发出暴雪黄色预警信号。

（2）Ⅲ级应急响应行动

当收到市防指较大(Ⅲ级)事件响应预警时，局防指办安排专人在平海大厦值班室24小时值班，局属各单位要落实专人24小时值班。值班人员随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。局防指办按要求每日7时、17时向市防指报告工作动态。

3、重大（Ⅱ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为重大（Ⅱ级）事件：

①市气象台预报热带风暴将正面袭击我市，市气象台发出台风橙色预警信号。

②市气象台发出暴雨橙色预警信号，降雨导致部分区域交通中断等灾情。

③市气象台发出暴雪橙色预警信号。

（2）Ⅱ级应急响应行动

当收到市防指重大(Ⅱ级)事件响应预警时，分管领导到岗指挥，视情况召开局动员会；局防指办安排处级干部及专人值班人员在平海大厦值班室24小时值班，局属各单位由处级干部及专人24小时值班。值班人员做好抢险的各项准备工作，随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。局防指办每日7时、17时向市防指报告工作动态。

4、特别重大（Ⅰ级）事件

（1）出现或预报将出现以下情况之一的，为特别重大（Ⅰ级）事件：

①市气象台预报强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我市，市气象台发出台风红色预警信号。

②市气象台发出暴雨红色预警信号，降雨导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪等灾情。

③市气象台发出暴雪红色预警信号。

（2）Ⅰ级应急响应行动

当收到市防指特别重大(Ⅰ级)事件响应预警时, 主要领导到岗指挥，组织召开局动员部署会。局防指办安排处级干部及专人值班人员在平海大厦值班室24小时值班，安全处、办公室、物业处、研究中心、房管发布要安排人员到局防指办值班；局属各单位由处级干部及专人24小时值班，重要科室负责人到单位值班。值班人员随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。根据市防指通知或灾情实际，各处室（单位）根据工作职责，在局防指统一指挥下，协调落实专家及人员赶赴灾区。每日7时、13时、17时向市防指报告工作动态。

（二）不同灾害应急响应措施

主要灾害种类分为江河洪水、台风灾害、大雪灾害等3类。

1、江河洪水

(1)当水利部门预报江河洪水接近或超过保证水位时,各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)对危险区域加梯工地立即实行停工，落实人员撤离和停工安全措施。

(4)疏散城镇危险区域建筑物地下空间已有车辆并禁止进入。

2、台风灾害

(1)密切监视台风动态，各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)按不同响应等级（一般出现Ⅲ级响应并有进一步升级的风险）及上级防指要求，合理、梯次组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)按不同响应等级（一般出现Ⅲ级响应并有进一步升级的风险）及上级防指要求，对加梯在建工地实行停工，落实人员撤离和设备加固、转移等安全措施。

3、大雪灾害

(1)根据气象部门预报,各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)按不同响应等级及上级防指要求，组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)按不同响应等级及上级防指要求，对危险区域加梯工地实行停工，落实人员撤离和设备防雪加固措施。

(4)组织落实好物业小区内各项防雪抗雪应急措施。

四、灾害处置和应急保障

(一)各地住房城乡（市）建设部门负责本地区防汛防台（雪）和抢险救援工作。

(二)重大灾害现场应成立现场指挥机构统一组织指挥抢险救援工作，并设立统一的抢险救援队伍和物资集结点。

(三)市局防指督促、指导各地住房城乡（市）建设部门科学迅速做好抢险救援工作。

(四)市局防指按照响应行动要求或视灾情状况，决定派出工作组赴灾区现场，指导做好抢险救援工作。

五、应急响应变更和结束

(一)局防指根据市防指的指令或通知，及时启动同等级应急响应。

(二)启动防台应急响应即视为同时启动防汛应急响应。

(三)市防指应急响应宣布终止，或当地局部应急响应指令宣布终止时，局防指响应指令终止。

六、灾后恢复

（一）灾情核查

各地住房城乡（市）建设部门认真做好灾情评估，重点做好城乡住房、物业小区、加梯工地等灾害损失统计，并及时报市局防指办。

（二）灾后恢复

灾害发生后1天内，各地住房城乡（市）建设部门督促指导做好环境清理恢复工作；3天内及时督促指导做好遭受雨水浸泡、大风侵袭、雪灾房屋的安全检测工作。恢复情况及时报市局防指办。

（三）复盘评估

重大灾害发生后，各地住房城乡（市）建设部门要督促指导各地街道（乡镇）和专家，对灾害防御工作进行复盘评估，分析原因，总结经验。

七、预案管理

（一）管理与更新

1、各区、县（市）住房城乡（市）建设部门防指应根据本预案和当地实际，制定相应的应急预案，相关预案需报市局防指备案。

2、防汛防台（雪）相关法律法规和文件修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。

（二）预案实施

本预案自印发之日起施行，由市局防指办负责牵头组织实施。本局之前印发的相关防汛防台（雪）应急预案同时废止。

为了确保20xx年春运期间道路交通的安全保卫工作，有效应对道路交通突发事件，预防群死群伤重特大交通事故的发生，确保我县道路交通安全畅通，减少财产损失，保护人民生命，为人民群众欢度新春佳节营造一个良好的道路交通环境，特制定道路交通应急预案如下：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：各股室中队长

1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置。

（1） 总指挥：大队当日值班领导

（2） 组织协调：秩序股

（3） 警力部署

指 挥：xx副大队长

县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。

指 挥：杜英杰纪检组长

县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。

指 挥：xx副大队长（机动警力）

城 区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4） 现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。

（1）总指挥：xx

（2）组织协调：事故股

（3）警力部署：

a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；

b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4） 现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

在春运期间做到：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

一、总体要求

为唱响安全生产的主旋律，在20__年安全生产月到来之际，根据全国安全生产月的工作要求的统一部署，将开展系列安全生产宣传监管活动，把安全法律、安全文化、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，促进全区安全生产形势继续稳定好转。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至6月30日。

活动主题：安全责任、重在落实。

三、全区性重点活动

(一)开展“安全生产咨询日”活动

活动时间：6月11日(星期六)。

根据全国“安全生产月”组委会的统一部署，6月11日，自治区安委会将组织部分重点成员单位在南宁市公众聚集场所开展“安全生产咨询日”活动，编印安全生产知识手册和宣传单发放给职工群众，回答群众有关安全生产的疑难问题，现场播放安全知识教育片，宣传安全生产法律法规、事故防范技术、职工安全知识、职业危害防护常识等。各市、县及有关部门要参照自治区的做法，结合地方实际，选择合适场所，举办各种形式的安全生产咨询活动。

(二)开展安全生产警示教育活动

活动时间：6月12日-18日。

根据全国“安全生产月”活动组委会的要求，各地要在6月12日-18日开展为期一周的安全事故警示教育活动。各地、各有关部门和生产经营单位，要采购全国组委会推荐的__年“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》，同时结合本辖区、本行业、本单位的特点，选购《近期最新重特大事故精选》、《近年全国重特大火灾事故案例20例》、《违章作业案例剖析》、《违反劳动纪律案例剖析》、《重特大安全生产事故行政问责与反思》、《生产经营单位消防安全》和《商场、宾馆火灾防范与应急预案措施》等警示教育片，作为今年“安全生产月”活动教材组织职工观看。同时要结合职工的违法违规行为开展反“三超”、反“三违”大讨论，深入剖析原因，查找问题症结，深刻反省自我，总结事故教训，时刻警钟长鸣。要不断增强职工的安全意识，采取有效措施，提高防范能力，防止同类事故发生。

四、要求及目标

1、思想上加强认识、提高重视程度，永抓不懈发挥管理人员的作用，要求全员参与、人人提高，特别是各教练员，要积极投入“安全生产月”活动，把安全意识真正落实实际工作中去。将安全工作进行到底，抓出成效。

2、细化落实计划方案，以提高安全意识为核心，全面提升通过开展宣传、培训等各种活动，形成“安全在我身边”的氛围，强化安全意识。以“安全生产月”活动为契机，使公司全体人员安全认知水平再上一个台阶，并将活动要求贯穿于日常工作中，持久实施不断进步，真正实现“安全第一”思想。

1.保证参加活动幼儿的安全。

2.保证会场秩序井然。

3.保证及时发现不安全因素。

1.组织、指挥及职责分工。

组长：xx（园长）全面负责协调指挥工作。

副组长：xx、xx（副园长）负责活动及各环节安全工作。

成员：全体教师及工作人员，负责本班、本岗位的安全管理工作。

2.活动前召开安全预案会议

召开活动安全预案会议，明确活动安全预案的流程及具体岗位分工。提高认识，加强领导，牢固树立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动过程中各种突发性事件的应急处理。

3.提前向家长说明活动注意事项

请家长自觉遵守秩序，并妥善保管好自己随身携带的财物。

有开车来的家长，请把车停在小区不妨碍交通且安全的地方并排列整，自行妥善保管好自己的交通工具，以免丢失。

4.活动期间，幼儿老师要各守各班，加强幼儿安全教育工作。

5.活动前，主持人播报安全应急事项。

参加演出或看演出的幼儿及家长，注意现场安全，防止突发事件的发生。

6.活动中，要求老师各守各班。

管理好参加演出的幼儿，注意安全，防止突发事件的发生。

7.做好被邀请人员接待工作。语言文明礼貌，举止得体。

1.各班会前要加强安全教育，强化幼儿的安全意识。

2.工作人员要提前对会场进行全面细致的检查。

3.教师要及时了解汇报幼儿当天到园的情况，未到幼儿要及时查明原因。

4.活动开始，教师要步行随同本班幼儿到会场。

5.工作人员要提前安排好座区，各班幼儿有条不紊的坐到自己的座区。

6.安排好家长观看席区，并维持家长摄影在原座位上进行。

7.教师要确保幼儿活动中的安全，如上下楼梯、入厕、喝水、洗手、上场、退场等。教育幼儿不乱跑，不得随意跟陌生人走。

8.门卫要严格按制度管理，预防不法分子闯入捣乱及幼儿私自外出。

9.遇到突发事故，特别是有人闹事，教师应立即组织幼儿及家长按照疏散路线疏散，并拨打110报警电话。

10.各班老师要随时观察班内幼儿精神状况，发现异常立即上报。

11.卫生保健医生到场，做好幼儿出现跌、摔、擦伤以及生病等应急准备。12.后勤人员要在场内维持秩序，注意设备设施的安全，并注意防火、防盗。

13.厨房人员做好膳食工作，并配合安全工作。

14.全园人员要服从分配，如有情况在第一时间向领导及有关部门汇报，以保障元旦庆祝活动圆满成功。

1.一旦发生突发事件，立即启动应急预案。

2.相关人员遇事要冷静，措施要果断。

3.处理事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护幼儿，控制事态。

4.做好被邀请人员接待工作，避免与家长或其他人员发生矛盾纠纷。

12月以来，全国相继发生多起安全生产事故，危害严重，影响恶劣，造成生命、财产重大损失，暴露出当前安全生产工作的弊端，反映出安全生产形势的严峻性。为深刻汲取教训，确保“十三冬”、春节及安全生产，根据《关于做好元旦春节期间安全生产工作的通知》（昌州安生字〔20__〕24号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，进一步摸排整治各类生产经营单位的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，建立隐患排查治理长效机制，做到生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管，跟踪落实；安监部门综合监管，监督检查；政府挂牌督办，追究问责；有效防范遏制生产安全事故发生。

二、行动安排

（一）大排查阶段

各乡镇、各部门、各单位要按照本方案要求，动员部署，研究制定实施方案，细化责任分工，确保排查全覆盖。建立隐患排查整治台账，扎实开展安全隐患大排查工作。各生产经营单位要认真全面开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新”制度。对排查出来的隐患，要分类造册登记，及时向本行业安全生产监管部门上报隐患自查自纠情况。

（二）大整治阶段

各乡镇、各部门、各单位要对排查出的隐患及时进行整改，逐一复查，确保整改到位。对不能及时整改的隐患，要落实好安全措施并督促继续整改，对整改责任不落实、不到位的，要依法严肃查处。将隐患排查整改工作情况于7月5日下午18：00前上报县安委办。

（三）攻坚阶段

各乡镇、各部门、各单位要认真开展“回头看”工作，落实整改验收，复核验收合格后报送县安委办予以销号。县安委办要组织有关部门对各乡镇、各部门、各单位安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，确保专项行动取得实效。

三、主要任务

（一）各企业要全面落实安全生产主体责任。健全安全生产隐患排查治理制度，进一步完善隐患排查、报备等内容和程序，不断提高安全生产风险辨识评估、应急处置等能力，实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化。

（二）重点行业领域工作任务

1.道路交通运输安全管理方面

交通运输局：加强道路隐患排查治理，及时清理县乡道路积雪。全面排查乡级道路安全警示标志标识是否完整、山区道路危险路段安全防护措施是否到位。强化客运汽车站、城市公交、出租车安全检查。

运管局：全面排查客运企业车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、客运线路牌及副卡等是否齐全有效；车辆是否配备三角木、安全锤、灭火器等安全设备。货运企业车辆是否持有效道路货物运输经营许可证件，建立车辆及设备维护管理的技术档案；车辆是否存在私自拼装、改装等违法行为，坚决杜绝不符合安全技术要求的车辆和人员上路运营，统筹做好春运安全工作，强化车站安全措施。

公路管理局：加强S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿线服务设施的养护管理工作，对国、省道路积雪清理的监督，执行公路灾害应急预案，做好公路抢险救灾工作。

交警大队：严查超速、酒驾等违法违规行为，加强重点路段安全监管，及时消除事故隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

2.消防安全管理方面

公安消防大队：深入排查人员密集、易燃易爆等场所消防安全隐患。严格整治消防设施缺失损坏、安全疏散通道堵塞等隐患。对未达到消防安全标准的单位，要坚决予以关停。

文广局：全面排查各娱乐场所安全生产责任制、消防安全责任制落实情况，日常防火检查巡查、经营场所应急通道、应急指示标识设置情况。

经信委：加强对工业企业、商贸服务业、社区商业、大宗批发市场等相关行业安全生产监督管理。

3.危险化学品和烟花爆竹安全管理方面

安监局：加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营环节安全检查。

公安局：严格落实易燃易爆、放射性等危险品实名登记和流向信息管理制度。坚决打击和取缔非法销售、运输危化品行为，严格审批大型焰火燃放活动。

运管局：全面排查危险化学品运输企业经营条件、安全管理人员配置、安全生产投入和劳动防护用品配置。

环保局：切实加强对危险化学品废弃处置环节安全检查。

农业局：全面排查农产品加工、销售等环节安全措施及农药销售经营、使用情况。

经信委：加强危险化学品物流寄递环节安全检查。

4.煤矿安全管理方面

煤炭局：强化现场管理和隐患整改，严格检查各企业执行安全生产规章制度情况，严防超能力、超强度组织生产，加强煤炭开采危险关键环节的监督检查。

国土资源局：严厉打击煤矿无证非法开采行为。对不按设计要求、乱采滥挖、越界越层开采及存在重大事故隐患的矿山企业，依法吊销其采矿许可证。

5.建筑施工、城市市政安全管理方面

住房和城乡建设局：全面排查建筑施工场所安全隐患，防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。加强城市燃气、热力、地下管网等市政公用单位安全监督管理，做好城市道路的积雪清理。

6.非煤矿山安全管理方面

安监局：全面排查非煤矿山开采现场安全隐患，防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。

7.民爆安全管理方面

公安局：加强对民用爆炸物品购买、运输等环节的安全检查，重点检查单车运输数量、武装守护押运措施等落实情况。

经信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生产主体责任落实、安全操作规程制定、从业人员持证上岗、非营业性爆破作业单位民爆物品储存库，冬夏两季限量储存等情况。严格执行《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等各项安防措施，各涉爆企业在发放、领取民爆物品环节，落实登记制度，保证发放、领用、清退登记等情况。

8.餐饮场所安全生产管理方面

食品药品监督管理局：加强机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等餐饮场所燃气、燃料的安全管理和食品安全工作。

质量技术监督局：加强餐饮场所液化气、石油气钢瓶使用安全检查。加大对使用超期未检、报废液化气钢瓶违法行为的查处力度。严禁在火锅店使用5公斤以下小液化气、石油气钢瓶。

工商局：配合做好餐饮场所安全生产检查工作。

9.特种设备安全管理方面

质量技术监督局：重点对电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用、维护及安全状况开展全面检查。

10.花岗岩矿区安全管理方面

闽奇石材产业园管委会：检查花岗岩矿区留守人员冬季取暖、生活设施等方面，严防一氧化碳中毒等事故发生。

11.各乡镇人民政府要做好冬季安全生产工作，要加强本辖区内道路交通、生产企业、冬季燃煤取暖和防火等领域的安全管理，及时清理道路积雪，积极应对极寒、大雾、降雪等恶劣天气，防范道路交通、一氧化碳中毒、火灾、烟花爆竹等事故发生，确保辖区安全生产总体平稳。

四、工作要求

（一）强化忧患意识。各乡镇、各部门、各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，增强危机感和紧迫感，把安全生产工作抓牢抓实，确保完成专项整治行动确定的工作任务。

（二）落实安全责任。各乡镇、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求及《关于印发<县安全生产检查工作规范>的通知》（奇安生〔20__〕7号）的规定，全面落实安全生产责任和管理措施，既要积极配合、密切协作，又要各司其职、各负其责，认真履行监管职责，做好安全生产隐患排查治理工作，确保“十三冬”、春节及安全平稳。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。

（三）加强宣传教育。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况，采取多种形式，开展安全生产法律法规宣传教育，加强各类安全生产人员的法制观念，以案说法，举一反三，增强安全意识和自我防范能力，

（四）强化应急管理。各乡镇、各部门、各单位要加强应急管理，建立完善应急协调联动机制和快速反应机制，强化灾害监测预报，及时发布预警信息，提醒、督促、指导企业落实各项应急措施，严防自然灾害引发安全生产事故。要进一步完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，要严格落实24小时领导带班值班制度，加强值班值守工作，确保信息渠道有效畅通，及时、有效、科学处置事故险情。

请各乡镇、各部门、各单位要于分别将工作进展情况由分管县领导签字后报送至县安委办。

以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，深入贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，实现强化红线意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，有效防范和坚决杜绝事故发生，实现安全生产，为构建和谐文明关铝提供安全保障。

全面管理提升，确保本质安全。

x月1日至x月30日

为把安全工作落到实处、抓出成效，成立关铝集团“安全生产月”活动指导委员会。

委员会主任：

副主任：

成员：

各子公司负责人

指导委员会下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施，检查、督促各单位开展活动。“安全生产月”活动办公室设在集团综合部。

1、强化红线意识和责任意识。结合当前安全工作的新形势、新动向，促进广大干部员工牢固树立安全红线意识和责任意识，形成安全生产高压态势，大力营造安全生产浓厚氛围。

2、广泛宣传教育，提高安全意识。以"全面管理提升，确保本质安全"为主题，大力宣传安全发展科学理念，提高全体职工的安全意识，增强自我防范能力，日常生产生活中遵章守规，严格执行有关规定，外出期间严加防范，减少或避免不必要的伤害，确保安全。

3、完善安全管理体系，实现本质安全。各单位要结合各自实际，不断完善安全生产经营管理体系，健全各项安全规章制度、管理流程、操作规程等，认真监督、执行、落实，做到设备安全、操作安全、交通安全，实现本质安全。

4、认真组织开展安全大排查活动。各单位要在安全活动月期间开展一次全面彻底的安全检查、事故隐患排查自查自纠活动，消除事故隐患，堵塞管理漏洞，要横到边，竖到底，做到全面检查、不留死角、不留盲点，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改，杜绝事故发生。

5、进一步普及消防安全知识专题宣传活动。各单位结合自身实际，进行消防安全知识教育和消防知识技能培训，提高广大职工消防安全意识，认真检查消防器材完好程度，配备必要的消防用具，对典型事故进行剖析，分析原因，达到教育和警示作用。

6、做好夏季各项防暑降温工作。各单位要切实关心职工夏季工作和生活，认真落实各项防暑降温措施，配备必要的通风或降温物品、防暑降温药品及用品，保证高温作业、露天作业人员身心健康，防止高温中暑等事件发生。

7、制定安全应急预案，开展应急救援演练活动。各单位针对自身实际，制定符合自身特点的安全生产事件应急预案，实时开展形式不同的演练活动，以增强应急救援的实战能力，提高应对安全生产突发事件能力。

8、做好5年防洪防汛工作。各单位要对所辖区域进行一次全面检查清理，做好防洪防汛准备工作。特别是对防洪防汛重点部位、关键点位、重要区段（包括沟、渠）、关键库房、各种危险物品储存场所等进行彻底地检查检修、清理疏通，做到防洪措施到位，设施齐全，确保群众生命财产安全。

9、强化对交叉作业的安全管理。各单位要加强对交叉作业的安全管理，明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施，并确保专人予以认真实施，严防交叉作业生产安全事故发生。

10、积极开展班组安全生产标准化劳动竞赛活动。以管理提升为契机，开展“发现和治理一项隐患、提出一项安全生产合理化建议”活动，开展安全生产法规、标准、制度、操作规程培训教育活动，以事故警示教育为重点，提高安全生产管理水平，确保安全生产。

1、加强领导，强化管理。各单位领导要高度重视，加强组织，一把手为本单位安全责任人。要组织制定本单位安全月活动实施方案，部署安排安全工作，明确责任、层层分解、逐级管理，认真落实。形成人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。

2、结合实际，突出主题。各单位要要以群众路线教育为抓手，坚持贴近实际、贴近基层、贴近一线，理论联系实际，解决存在问题，突出“全面管理提升、确保本质安全”活动主题。

3、加强宣传，提高认识。各单位要广泛的利用企业简报、板面、网络等大力宣传安全生产相关知识。提高全员的安全生产素质，保证安全生产宣传的针对性和实效性。提高防范意识，消除事故隐患于萌芽状态。

4、建章立制，防患未然。各单位在“安全生产月”活动期间，针对各自的工作实际，补充完善各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，防患于未然。

各单位要积极行动起来，将安全工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。要以管理提升为契机，严管细抓，提高安全生产水平；要以党的群众路线教育为抓手，改变作风，牢固树立“安全生产为天、责任重于泰山”安全意识和责任意识，不断夯实安全生产基础，促进年度安全目标任务顺利完成，形成安全生产长效机制，做到安全生产、警钟长鸣。

为切实保护职工的身心健康，促进公司持续稳定发展，根据公司安全生产工作的实际情况，结合安全标准化及环安体系工作要求，20__年6月公司将继续开展“安全生产月”活动。

以“强化红线意识促进安全发展”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训和演练工作，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，落实隐患治理的各项措施，创新内容、创新形式、创新手段，注重实效，努力提高全员安全健康文化素质，促进公司安全发展。

第十三个安全生产月主题：“强化红线意识促进安全发展”

通过“安全生产月”活动的开展，进一步夯实安全基础工作，把安全生产摆到更加重要的位置;使安全急预案体系进一步完善;员工安全意识明显增强;事故隐患治理取得明显成效。

及职责：

为加强安全月的宣传力度，拓展安全宣传的思路，使安全月工作取得实效，特成立安全月活动推进小组：

组长：

副组长：

组员：

职责：确定安全月活动方案，敦促各种活动形式的落实，对各安全月活动开展情况进行考核。

推进小组下设办公室(生产中心综合管理部)，负责组织公司“安全生产月”的相关活动。

1、开展安全征文投稿活动。

活动要求：各结合车间实际或安全月主题要求，撰写安全生产管理征文，并向处投稿。

文章要求：主题突出、文章结构完整、层次清晰，字数不少于1500字。5月5日前各部门(车间)向提交《安全征文》。按要求投稿的，在月度考核中奖励责任部门0.5分;稿件被采纳的，奖励责任部门0.5分，同时稿件撰写人奖励100元。

2、开展危险源辨识活动。

活动要求：各结合本年度工作安排，采用各种形式组织、鼓励员工全员参与岗位安全隐患排查工作，发掘日常安全管理中的薄弱环节。并按照lecd评价法进行危险源分级，完善各的“危险源清单”。

5月25日前各部门提交《20__危险因素清单》及《20__环境因素清单》。

3、开展事故案例教育活动。

活动要求：各结合工作实际，组织员工进行“事故案例教育培训”，培训内容包含与本生产活动相类似的事故案例，通过培训，以血的教训警醒员工尊章守法，提高员工安全意识和安全知识水平，避免事故悲剧在我们身上发生。培训完成后组织员工进行考试(或问卷评估)。

6月25日提交考试试题及分数电子版和培训现场图片5张。

4、组织开展急预案演练活动。

活动要求：通过急演练提高部门领导急指挥能力和员工的急避险能力。生产中心下属各车间结合车间急预案制定演练方案报综合管理部审批，演练前必须对演练方案进行全员培训。

6月30日前完成演练，提交纸版演练记录和演练现场图片5张。(演练中如发现消防系统存在的问题，另附电子版报告至，由汇总后上报)

5、组织开展对标查缺陷活动。

6、组织车间人员观看安全教育宣传片或约请安全专家培训。

活动要求：综合管理部结合安全月主题及我中心员工安全意识的现状进行培训，组织车间人员观看安全教育宣传片(暂定6月中旬)或组织约请安全专家进行培训(培训主题另行通知)。

6月30日前完成培训。

7、开展“夏季用电使用情况”的专项检查活动。

活动要求：结合前期“配电系统检查”工作，安全月期间在做好“回头看”的同时，组织开展“夏季用电情况专项检查活动”，主要检查各高负荷、多粉尘、高温、潮湿环境的配电系统，同时对配电柜进行开盖检查，紧固螺丝。发现问题立即沟通相关责任人落实整改，确保用电安全，杜绝超负荷用电现象的发生。

6月1日提交《夏季用电使用情况检查报告》

8、开展规范现场安全标志、标线的专项行动。

活动要求：加强安全目视管理，各对各自责任区域的安全标志(含禁止、警告、命令、提示及安全标语)进行清理，完善档案(见附表模板)，并对残缺、破损的安全标志进行更换(包括设备自带的安全标志);各对地面标线、压力表正常工作压力上限红线进行清理，更换磨损、残缺的地面标线，健全压力表上限红线。在此基础上，等关键部位严格执行《安全标志使用导则》，对不符合规范的安全标志进行更换、对安全标志涵盖的全面性进行推敲，确保标志、标线全面、合规。

6月20日前提交《安全标志设置登记表》。采取抽查的形式对各安全标志、标线的完善情况进行检查。

9、举办一期安全生产月宣传板报。

活动要求：各独立设计制作主题为“强化红线意识促进安全发展”的板报，(要求版幅1.2m2.4m，后部加支撑利于展示)。20__年5月31日之前完成。(建议各部门确定题材及稿件，找广告公司代做展板)

6月1日至门前展示。

6月底组织评奖,对前三名给予奖励。

10、张贴安全生产月宣传画报。

活动要求：(5月31日前)负责购买一批安全生产月宣传用品。悬挂“安全生产月”宣传横幅。各张贴安全宣传，发放安全宣传小册。

1、编制目的

为做好公司各单位特别是煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。

2、编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于公司各单位特别是煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

公司全体业务人员；公司各煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；公司物流园区的堆场、服务区等功能设施；公司各储配煤场、选煤厂；公司各营业单位的地面设施等。

1、组织机构

公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。

总指挥：张晚德

副总指挥：常务副经理、安全副经理、煤业副经理、物流副经理、三产副经理、行政副经理、总工程师。

成员单位：调度中心、生产技术部、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。

主任：调度中心主任

2、职责

指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：

（1）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

（2）生产技术部：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

（3）安全监察部：负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

（4）机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。

（5）一通三防部：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。

（6）煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

（7）行政办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。

（8）监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

（9）工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。

（10）纪检办：参加对事故的调查和责任追究。

（11）安保部：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

（12）后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。

（13）医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。

（14）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

1、预防预警准备

每年公历4月初，各单位成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司调度中心汇报。

调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；公司安全监察部对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度中心通报。矿调度室负责向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的3、13、23号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用a4纸打印。

2、险情等级划分

（1）一般险情，调度中心通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

（3）重大险情，影响各单位正常生产或经营以及职工生命安全时，调度中心要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。

3、发生较大或重大险情时的救援程序

（1）接警和应急启动。

发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——公司调度中心——应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后，立即向调度中心下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。

（2）救援行动。

a、调度中心接到总指挥命令后，按照公司应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。

b、指挥部成员到达调度中心后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，协助事故单位开展抢险救灾工作。

c、抢险指挥中心要要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

d、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

e、医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。

f、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤口、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回公司。由公司有关部室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。

1、恢复正常状态的原则

（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

2、恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。

3、后期处置

（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

（2）公司组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

1、人力资源保障

应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。

2、通讯（信息）保障

预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障

后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：10台；大口径水泵：5台；各种水管：1000米；胶皮管：1000米；铁锹：100把；铁丝：300公斤；沙袋：1000个；装载机、挖掘机、工程车随时待命。

4、资金保障

各单位备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。

5、演习

雨季“三防”应急抢险演习由各单位保卫科负责组织实施，并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。

1、公司安全监察部应将防汛应急预案纳入年度培训计划。

2、各单位保卫科要根据防汛应急预案进行演习。

3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。

1、预案管理与更新

公司调度中心负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，公司生产技术部、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室等部门负责协调组织各相关单位实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。

3、预案备案

雨季“三防”应急预案在各单位资料室进行备案。

4、预案实施时间

本预案自4月1日起实施至10月1日结束。

为认真贯彻落实国家省市区政府关于做好新一轮恶劣天气、“元旦”期间安全生产工作的重要批示，根据苏安办发《关于有效应对恶劣天气、切实做好“元旦”期间安全生产工作的通知》（苏安办发〔20xx〕49号）文件精神，为切实做好新一轮低温雨雪冰冻恶劣天气防范应对工作，我街道认真对待、积极防范，确保辖区内群众生命财产安全，确保生产生活秩序良好，特制定本工作应急预案：

特成立白鹿洞街道有效应对低温雨雪冰冻天气、切实做好“元旦”期间安全生产工作领导小组，其成员如下：

组 长：余永通

副组长：雷 丹

成 员：周彪、罗春平、高玖金、欧阳朝霞、黄华峰、黄敏、贺订锋、段智慧、刘永。

领导小组下设应急指挥部，由罗春平同志任指挥部部长，刘卫华同志任办公室主任，负责具体工作调度安排。应急指挥部下设6个工作组，处理具体事宜，做到既分工又合作。

指挥部下设值班联络、应急抢险、安全维稳、民政民生、卫生宣传、后勤保障6个工作组。其成员及具体职责分别为：

1、值班联络组：组长黄敏，副组长刘永，成员：办公室工作人员、当日值班人员。负责值班电话和文件的收发，有效发布预警信息，向区委区政府值班室汇报，同时监督各社区值班人员到位。

2、应急抢险组：组长黄华峰，副组长贺订锋，成员：应急抢险队（名单附后）、查违治超组工作人员。负责突发事件应急处置、道路交通疏导、组织社区积雪清扫等工作，调度安排好所需融雪剂、机械、车辆等相关物资。

3、安全维稳组：组长罗春平，副组长段智慧；成员：安监组、综治组工作人员。负责组织对辖区企业、学校、幼儿园、建筑工地、加油站等场所进行安全检查，排除因冰雪天气造成的隐患，维护社会秩序稳定。

4、民政民生组：组长高玖金、副组长欧阳朝霞，成员：民生综合组、城管组工作人员。负责组织走访入户，了解辖区内贫困户、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活现状，确保他们在极端低温天气的生命安全，组织对养老机构进行安全排查，向上级民政部门报灾和救灾物资调度及发放。

5、卫生宣传组：组长周彪，成员：计生文卫组工作人员。负责联系卫生部门救助因雪情而意外受伤的群众，做好重大疫情防控，联系教育部门做好校园及周边安全工作，宣传街道在救灾工作中表现突出的典型事例。

6、后勤保障组：组长黄敏，成员：财政所工作人员。负责抢险资金的调度，各类抢险物质、灾民所需生活用品的采购、配送，社区救灾资金使用的监管。

（一）指挥与协调。本预案启动后，应急指挥部指挥全街道灾情应急处置工作，灾害现场的指挥和协调，各社区、各部门要遵照应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）抢险救灾。遇到重大灾情，应急指挥部立即集结应急队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。遇到大雪导致道路通行受阻，要动员召集附近居民一起参与清除道路积雪，第一时间恢复道路通行。

（三）安全保障。在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾（险）情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

各社区支部书记是本辖区防范低温雨雪冰冻天气第一责任人，负责组织实施以下工作：

1、利用微信、qq、贴通知等有效方式发布预警信息和简明防灾避灾办法，及时告知辖区居民做好防范准备。

2、加强值班值守，有情况及时向街道报告。

3、加强巡查，及时发现并妥善处理辖区内低温雨雪冰冻天气造成的安全隐患。

4、积极组织发动清扫积雪活动，确保道路及桥隧、立交桥通行通畅，对于陡坡路段、拐弯路段等易结冰打滑的危险路段设置警示牌，科学疏导车辆。

5、开展入户走访，尤其要关心孤寡老人、留守儿童、流浪乞讨人员生活，降低极端低温天气对困难群众的影响。

6、密切关注居民供水、供电、通信等，有问题及时报告、妥善处理。

7、针对由灾害性天气引发的突发公共事件，将受灾的群众安全地转移到房屋结构坚固、抗灾避险能力强的避难场所。

1．加强信息报送。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级部门汇报；各社区应每天下午4：30前报送重点人群、各级道路受灾情况、经济损失等情况，突发事件应立即逐级上报，不得出现虚报、瞒报、漏报、误报、迟报等现象。

2．强化应急值守。各社区、各单位要严格执行值班制度，各值班人员要坚守岗位，随时掌握气象信息，保证通信工具24小时开通，如有灾情发生，值班人员要在10分钟内电话汇报街道办事处值班领导，值班领导要在第一时间电话汇报街道办事处主要领导。同时第一时间向区政府应急管理办公室电话汇报，并按本预案紧急调动应急抢险队伍在第一时间内开展自防自护，群防群护，联防联护。

3．落实物资储备。街道财政所要做好应对雨雪冰冻恶劣天气专项资金的管理工作，街道民政办要做好相应的物资储备工作，各社区、各部门也要结合本社区实际，储备相应的物资，做到有备无患。

4．严肃工作纪律。各社区、各单位要严格工作纪律和工作要求，凡因责任不落实，工作不到位，造成重大后果和严重影响的单位和责任人，将按有关规定严肃追究责任。

为了使安全知识竞赛活动顺利开展，并在活动中取得预期的效果。通过学习各项安全生产法律法规及安全管理规章制度，提高安全生产理念，增强安全生产意识，更加坚定的执行集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，忠于职守，严格履行本岗位安全职责，自觉抵制三违现象，达到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害的目的。

20xx年03月01日-06月30日

第一阶段：

学习集团公司安全禁令和销售安全纪律阶段。

第二阶段：

学习安全设备数质量1000问，根据学习内容做模拟考试题。

第三阶段：

学习设备数质量汇编、山东石油分公司施工安全管理规定。形成相关人员考试试卷上报。

以班组自行组织学习和配送中心统一组织培训相结合的形式开展活动，认真做好笔记。每阶段结束通过考试、讨论等形式来考核本阶段的学习成果。

以《油库操作规程》、《油库员工岗位培训系列读本》、《安全设备数质量知识1000问》、《油品销售企业员工安全培训教材》、《安全设备管理培训教材》、《油库安全事故案例剖析》、《安全设备数质量管理制度汇编(油库篇)》、《物流中心管理制度》为主要内容。

配送中心全体员工共同参与，严格按照各个阶段的任务和要求，开展各项活动，确保按时保质保量完成任务;根据活动要求独立完成考试试卷和竞赛题目，组织模拟考试，迎接省公司知识竞赛。

配送中心根据员工安全生产考核细则，制定考核奖惩办法。将员工的学习情况进行综合考评，对学习成绩优异的员工予以奖励，对无故逃避、不专心学习和操作、考试成绩不及格者予以处罚。

各乡(镇)人民政府、县疫情防控企业排查管控组成员单位、各企业：

为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，针对我县广大企业将在近期结束休假，恢复生产，企业职工从各地陆续返厂，企业新型冠状病毒感染的疫情防控进一步严峻和紧迫的形势，结合我县企业的实际情况，现制定工作方案如下。

一、加强领导层层压实责任

对于当前新型冠状病毒感染的疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作;县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作;县能源局负责煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作;县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作;县农业农村局负责农业企业的复工复产工作;县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作;县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。

二、企业复工复产应具备的条件

(一)必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作;二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案;三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。

(二)必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班;二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记;三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班;四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方可返岗就业;五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。

(三)必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。

(四)必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的排查检查情况。

三、企业复工复产后的疫情防控

一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作;

二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀;

三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽;

四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产;

五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报;

六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。

四、正常生产企业的疫情防控

现正常生产的企业按照县新型冠状病毒感染的疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。

五、严格监管确保落到实处

县复工复产领导组办公室和行业主管部门要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。一是督促企业全面停止“两节”期间的聚餐、文艺汇演等职工群众聚集型文化娱乐活动，能取消的取消，不能取消的延后举办;二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。

本《工作方案》从发文之日起生效，解除时间另行通知。

20__年x月x日下午，消防支队领导__、__、__莅临我单位视察指导工作，重点对餐厅、地下室进行了检查，检查中发现诸多消防安全隐患问题，并给予当面指正提出严厉批评。

针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，当天及时召集各部门召开“消防隐患排查及整改落实”会议，总经理提出要确保“消防安全检查不留死角”，会后组织餐厅部、维修部、办公室、安保部相关负责人进行工作布置并展开自查自纠工作。

一、检查、自查存在的问题：

1、主楼办公区域：

1)部分末端试水设置在办公区，并有办公桌椅遮挡。

2)地下室一层部分安全出口标志、应急照明损坏。

3)及个别楼层防火门闭门器损坏，个别防火门敞开未关闭

4)一、二层消防栓内消防带损坏。

5)消防中控机排烟系统存在故障，测试排烟系统中控主机不打印。

6)常闭式防火门开启，防火卷帘未与中控主机连接。

7)首层电梯旁送风口标识张贴有误。

8)地下一层水泵房一消火栓泵联动控制中控室无法自动启动。

9)地下室楼梯处私加隔断做临时用房。

2、附楼客房区：个别楼层防火门未关闭。

3、餐厅区域：

1)楼层常闭防火门未关闭，多处闭门器损坏。

2)地下室安全出口处及消火栓处堆放有杂物。

3)防火巡查、检查不到位，记录不完整。

4)部分消火栓水带损坏。

5)疏散通道、安全出口堆放杂物。

二、消防安全隐患问题主要为：

1、消防设备、设施维保、维护不及时。

2、对消防器材检查不及时、不到位。

3、安全标识标牌损坏未及时更换。

4、私自遮挡消防设施。

5、遮挡、堵塞安全出口。

三、原因分析：

1、检查中所存在的隐患问题，直接反应出维科宾馆消防安全管理工作不到位。

2、消防安全意识不强，餐饮部管理人员思想认识上不够重视，日常巡视检查工作还不到位，有待进一步强化管理。

3、宾馆初期建设属原烂尾楼基础上改造而建，部分安全隐患属于历史遗留问题，先天不足，如防火卷帘门未与消防主机连接进行远程控制，末端试水设置在租赁屋内等。

四、整改措施：

1、加强对消防设备、设施器材的检查，对已损坏的设施器材限期进行更换;对遮挡消防设施、器材的问题立即进行整改。

2、做好消防设备日常维护保养工作，有问题要及时与维保单位加强沟通及时予以解决，并要求维保单位定期对设备设施进行维护保养，及时提供相关的保养记录;对已损坏的消防泵立即通知维保单位限期整改。

3、加强全员消防安全培训工作，并定期组织开展消防应急疏散预案演练，努力提高全员消防安全防范意识。

4、确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全疏散出口上锁、阻塞，并安排专人对安全出口和通道强化管理，以确保人员财产安全。

五、整改期限：

1、对于损坏的消防器材更换(消防水带、安全出口、应急照明等)，需要申购，计划8月底前整改完成。

2、消防系统整改需要联系维保单位，现场查看并制定解决方案，计划9月5日前整改完成。

3、对于临时搭建用房及防火门未关闭都均已现场整改完。

综合上述情况，通过此次消防安全检查和自查自纠，可以反应出宾馆自身安全管理工作中暴漏出的一些问题和管理中薄弱环节。一是维保工作服务不及时，维护保养不到位。二是管理人员思想麻痹，安全意识淡薄，防火警惕性不高。今后我们将对存在的问题，要认真逐项研究对策，采取切实可行的措施，努力提升宾馆的安全管理工作，将安全隐患及时消灭在萌芽状态，确保大厦消防安全管理工作及设备设施、器材完好有效正常运行。

我酒店自开业以来，得到了贵队的大力支持和指导，在酒店的发展过程中。酒店领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的安全队伍管理员，制定完善的各项消防安全制度，保障消防经费的投入，对消防安全工作常抓不懈。尽管如此，我们在消防工作中仍然有不足之处，在大队6月19日对我酒店进行例行消防安全检查的过程中，仍发现“消防喷淋系统压力开关和稳压设施故障”，以及四楼KTV未设置消防前室的隐患。针对存在的消防隐患，酒店高度重视，立即做出整改意见措施，确保消防安全工作得到有力保障执行。

现就检查中发现的问题整改计划做如下说明：

1、喷淋系统压力开关配件已采购，待到货后立即安装调试正常使用。

2、稳压系统已向外请调专业技术人员来店维修，将尽快恢复正常。

3、四楼KTV消防前室因涉及装修改造，我们将会认真研究方案，待做出可行性方案后进行整改。

在整改期间我们将加大巡查力度和消防器材的配备，由安全员每天加大巡查力度，确保及时发现并处理消防安全隐患。要求KTV24小时进行安全值班防范，加大人防力度。

通过这次检查整改，发现了我们管理中存在的问题，也为我们以后的消防安全工作进一步指明了方向，我们将加快速度，早日完成消防隐患的整改工作，在日常工作中更加重视消防安全。

再次对大队的长期支持和指导表示衷心的感谢!

为了确保我园元旦联欢会活动安全顺利的开展，充分保障教职工和幼儿人身安全，使联欢会活动得以充分保障，力争做到充分准备、充分预测、渠道畅通、责任到人。现结合我园联欢会实际情况，特制定如下安全应急预案：

一、活动时间：

20xx年12月30日，上午9:00-11:30、下午2:30-4:00。

二、活动地点：

上午，幼儿园二楼活动室

下午，各班活动教室

组长：张宝成（联欢会总指挥）副组长：齐艳娟（联欢会总协调）

组员：

（一）联欢会前安全预防工作

1、联欢会提前一天，安全小组到二楼场地实地排查用电和防火安全情况，有问题及时解决，不留隐患。

2、合理区域规划，幼儿备演区域与观看区域分开，并保持会场安全通道畅通。

3、后勤人员在二楼楼道及二楼多功能厅保障幼儿安全。

4、实行班长负责制，二线教职工协助老师维护秩序。

5、各班教师提前检查好班级的安全隐患，为家长来园做好准备。

（二）活动准备

1、全园要定人定岗负责，维护好整个活动秩序，加强巡视、检查，确保活动安全顺利开展。

2、活动前做好音响调试、场地安排、设计等工作，为活动顺利开展做好准备。

3、购备卫生、保健药品，随时救护意外伤害人员，提供饮水。

4、各班教师对本班幼儿的安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育本班的幼儿及其家长服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序;

5、下午班级活动时，各班教师分工明确。活动结束时，由家长有序带幼儿回家。家长入园时，园内加强巡视，确保安全。

6、二线人员密切配合班级教师，应共同承担起整个活动安全责任，统筹协作，确保整个活动的安全。

7、各班教师联欢会前对家长进行安全教育，指导家长配合教师做好安全工作。

1、活动期间如发生突发情况，由安全领导小组统一指挥，在场所有教师要管理好幼儿，稳定情绪，注意避免随意奔跑，互相冲撞拥挤以及踩踏事故。

2、活动现场由保健室购备医药用品，应急处理意外事件。

3、各班教师应及时了解本班幼儿的身心健康情况，若发现患病或不适宜者应及时安排休息。

4、如发生突发事件，与会领导、老师、后勤人员应积极救护，严禁擅离职守，先行撤离。