2023村计划生育工作总结通用20篇 范文图片【通用20篇】

我们村总人口3369，计生协会以农业专业合作社发展计生协会，这将对我们的计生工作的开展起到很大的推动作用。如今计生协会已有会员8124人参加，其中无孩13人、一孩183人，二孩1380人，有16个会员联系户，村计生协会理事5人，设会长1人，副会长1人，秘书长1人。

近年来，村两委高度重视计划生育协会工作，在人、财、物等方面给予了大力支持，为协会工作的开展创造了良好条件。村协会也充分发挥自身优势，紧紧围绕计划生育中心工作，充分发挥协会的职能作用，努力做好各项工作。

一、强化组织建设

建好组织是做好计生协工作的前提，吸收有能力、有特长、热爱协会工作的同志入会，我们组织会员每季度学习一次，理事每月学习一次。学习协会工作、计划生育政策法规、优生优育、生殖保健、科技致富等知识。通过学习，全面提高了村协会组织成员的业务素质和工作水平。

二、实行宣传带头

为了切实转变群众的婚育观念，使群众自觉地实行计划生育。我们以“双进”、“双建”，“婚育新风进万家”活动为载体，一是利用协会活动室，计划生育文艺节目、黑板报、发放宣传品等形式，搞好经常性的宣传活动。通过面对面，用身边的事教育身边的人。二是利用春节、五二九、九九老人节等重大节日，进行计划生育集中宣传，特别是围绕综合治理出生人口性别比，大力宣传计划生育政策法规，宣传少生、优生，生男生女都一样，女儿也是传后人的新型生育观念。如会员王亚英通过学习交流认识到少生优生的好处，主动申请终生只要一个女孩。在她的带动下，我村又有刘士达等两户申请办理了终生只要一女孩的手续。会员骆国标通过学习，掌握了养猪管理技术，带头养猪1500头，骆襟龙养牛100多头，并动员其他群众搞产业结构调整，种植果蔗。目前，我们村种果蔗、疏菜300亩，每亩效益4000元，通过这几项，全村人均收入提高了200元。

三、积极开展优质服务

我们村计生协紧紧围绕广大育龄群众的需求，全方位的搞好服务活动。在生产方面，带领群众互帮互助，共同致富，在秋收大忙季节组织帮扶队，对村计生户、双女户进行帮助。去年秋收时，双女户郑秋连因本人有病，家属在医院照顾他，家中稻谷无人收割，非常着急，陈湘文等几个会员主动联系机械帮他把稻谷收到家。村协会还利用各种方式帮助计生户上项目，发展经济。育龄妇女陈湘文，想上项目，又没门路，协会理事黄桂兰知道后，主动教她种甘桔技术，并帮她种10亩甘桔，使他们体会到实行计划生育的优越，如我村是双女户，其孩子长年有病，经济比较困难，村协会知道后，把这一事情报告村两委，建议办低保和大病救助，解决了莫雄超困难的问题。在生育方面，我们围绕产前、产后、术前、术后提供全方位的服务。如我村育龄妇女赵丽珍去年年底临产，家中无人照顾，协会理事、专职主任黎月琼主动到桂平照顾她，她非常感激。通过我们的服务，提高了协会在群众中的威信，也促进了广大群众婚育观念的转变。

四、实施鼓励推动

为进一步激发广大育龄群众实行计划生育的积极性，村协会建议对计划生育户制定一些优先、优惠政策。开展5.29协会活动纪念日,发放计划生育宣传资料100余份,展示计划生育协会知识宣传版面12块,计划生育各种知识,政策咨询、计划生育协会;知识竟猜等活动,参加人数200余人次,投入资金500元，为计生户申请了300万元贷款，用于种养发展。合作社投30万元建设幼儿园，对留守儿童、计生户子女学费优惠200元。连续二年扶持10户小生快富夫妇2000至3000元。合作社优先入股等。

五、开展集中活动

春节、“五二九”、“九九”老人节等重大节日，是开展计划生育协会活动的有利时机。我们村协会和村两委一道坚持在各重大节日期间，开展对计划生育户、孤寡老人开展走访慰问等宣传服务活动，把党的计划生育方针政策送到家、送到人，为他们解决生活中的实际困难，使他们体会到实行计划生育的好处。如每年的“五二九”、“六一”，我们村协会建议村两委一块过，村协会的几名理事，一方面和村两委干部一道走访慰问孤寡老人和计生户，另一方面我们召开表彰会，对我村评出的好会员、好媳妇、好会员、好婆婆和小学中的独生子女、双女户子女进行表彰，为好会员、好媳妇、好婆婆奖了热水瓶、毛毯等。为独生子女和双女户子女每人奖书包、校服、本子、笔等。使他们从小就体会到实行计划生育的好处。特别是对好媳妇、好婆婆的评选过程中，把是否实行了计划生育做为首选条件，也进一步促进广大群众新型生育观的树立。

六、发挥协会载体作用，深化村民自治工作

计划生育协会是广大群众自己的组织，在动员组织群众方面具有独特的优势。村计生协会在协助村委制订《计划生育村民自治章程》的基础上，村委与村民签订了执行《章程》的协议书，并利用计划生育村务公开等形式，公开计划生育有关内容，接受群众监督，如在今年4月初的计划生育村务公开会上，除公开计划生育婚、孕、育、节育措施落实、流动人口等情况外，还配合综合治理出生人口性别比，村委与持册、持证对象签订了《孕情管理服务合同》。提高了广大群众参与计划生育工作的程度和实行计划生育的积极性，有力地促进了计划生育村民自治工作的深入开展。

经过几年协会工作的开展，我村发生了很大的变化。想加入协会组织的人多了，不接近协会的人少了；参与协会活动的人多了，不遵守协会章程的人少了；实行计划生育的人多了，未转变婚育观念的人少了；勤劳致富的人多了，没有经济头脑的人少了；邻里和睦的人多了，打架斗殴的人少了。

总之，我村协会在各级领导的关心、关怀、指导、支持下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大差距，希望各位领导留下宝贵指导意见，以利我们今后的工作。发挥成绩，克服不足，努力使我村的计划生育工作再上一个新水平。

围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4 %，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

按照年初人口与计划生育工作会议的要求，一年来，我街道的人口和计划生育工作在党工委、办事处的正确领导下，在区计划生育领导小组的正确指导下，通过有关部门的大力协助，和全街道干部群众的共同努力，圆满的完成了各项工作目标，取得了良好工作效果，现将主要工作情况总结如下：

一、基本情况

截止到九月底，我街道现有人口39340人，其中育龄妇女8103人；全年出生461人，其中计划内一孩297人，计划内二孩159人，流动人口出生7人；全年为育龄妇女开展孕检服务32000余人次，放置宫内节育器423人，实施人流手术26例；计划生育率达到了98.7%，继续保持了稳定的低生育水平。

二、主要做法

1、领导高度重视，加大计生投入

一是召开专题会议研究。年初就召开专题党政联席会，全面分析了我街道人口计生工作所面临的新形势，研究部署了今年的计划生育工作，对今年的工作提出了高要求。

二是创新了工作机制。为了进一步规范村级干部工作，调动其积极性，重新修订了《朝霞街道机关、村干部考核办法》，按照要求与村级签订了人口计生工作目标考核责任书，实行了专干月工作考核制。同时依托一站三中心实施“四联工作制”（就是联排、联调、联动、联创，是村级事务助理、各村计生专干、包片民警、村干部相互协调、配合的一种工作机制），继续实施无政策外生育奖（按村人口总数10倍的金额给予村干部奖励）。

三是进一步加大了投入力度。积极推进人口与计划生育综合治理，进一步健全和完善了利益导向机制，对人口计生工作的投入不断加大。20xx年度计划生育经费累计投入239万元，人均计生经费投入60.8元，比上一年度投入增长了25.1%。

2、健全队伍，完善奖惩机制，落实了待遇

我镇计生办现有工作人员8人，保持了稳定的计生干部队伍。计生办人员分工明确，各负其责。计生办工作人员及各村专干、村民自治小组长和村级计生协管员健全且待遇落实到位。计生业务工作作为全街道中心工作的重要部分由计生办和村级事务助理具体负责，（党政联席会议研究决定：在开展计划生育孕检等工作时，村级事务助理必须在场，全程参与，负责组织、协调、服务等工作），形成齐抓共管的良好局面。

在落实待遇的同时，我们还对村队实行量化考核，进一步完善了奖惩机制，实行了计生工作目标考核与工资奖金挂钩的奖惩措施，计生工作不达标的村队不能评先评优。我街道所有村队已全面推进基层基础工作规范化管理，档案由计生办统一进行规范管理。

3、日常工作有序开展，重点工作出亮点

一是充分发挥利益导向机制作用。

今年经党政联席会研究决定，重新修订了《朝霞街道计划生育利益导向机制》，出台并实施对落实长效节育措施的奖励机制和对独生女孩家庭的奖励措施，落实了农业户籍独生子女父母奖励费，全年发放12万元。制定并实施扶植计生家庭发展经济的优惠措施，受惠人数1500人左右，接受免费技术指导人数达2300多人次。母亲节期间,街道机关干部和教师捐款近万元,对15户计生贫困家庭实施了救助；同等条件下优先为计生家庭审批房基地；在征地补偿中适当提高独生子女家庭的补偿比例；按要求完成特别扶助户和奖励扶助户的摸底上报，奖扶12人，未出现错报、漏报；在认真执行国家《计划生育技术管理条例》的.基础上，贯彻落实街道关于奖励落实长效节育措施的决定，实行计划生育的育龄群众，在规定时限内，落实节育措施的给予一次性奖励，今年累计发放长效奖励1万多元。

二是严格依法行政，进一步加大了社会抚养费的征收力度。

在行政执法方面，认真贯彻落实行政执法责任制，做到了依法行政，同时面向社会及时、准确、全面公开计划生育的有关内容。在社会抚养费征收方面，我们采取集中征缴与日常收缴相结合的方式，对拒不缴纳社会抚养费的户，坚决依法申请法院强制执行，征收率和到位率均有了很大的提高，尤其是对非婚生育户的社会抚养费征收率达到了100%；今年1—9月份共征收社会抚养费76万元，征收资金全部履行了收支两条线；在征收案卷管理上，确定由专人负责审核，保证了征收程序合法、案卷合规，确保了我镇无一例因违纪、违法造成的事件的发生。

三是进一步加强了流动人口管理。

在平台管理上，确定了专人管理维护全员信息中的流动人口平台，保证了平台的及时、规范运行；在日常工作中，加强了对流动人口的管理与服务工作，截止9月底，我寄到现有流动人口806人，其中已婚育龄妇女362人，我们都位她们提供了较好的人口计生服务（包括孕检、开生育服务证等），做到了同宣传、同管理、同服务，同时在经费上也给予了充分保证。

四是认真优生促进服务，真正做到服务到家。

在搞好宣传的前提下，积极组织已婚育龄群众开展孕前优生免费查体，查体面达到了80%；开设家长课堂，开展了0—3岁早教培训；积极开展助学助困工作，开展技术培训40余人次；同时对部分贫困计生家庭给予了救助。

五是充分发挥协会作用，积极推进基层群众自治。

协会工作做到了年初有计划，年末有总结，今年侧重开展了“生育关怀”、青春期健康教育和预防艾滋病宣传等活动。在推进基层群众自治方面，全街道46个村100%完成了创建，基层群众自治合同签订率达到了90%以上。同时我们还积极为争创国家级、市级和区级的示范村创造条件并提供了支持、指导。

六是积极开展宣传教育活动。

充分利用“7.11世界人口日”、“9.25”纪念日、“12.1世界艾滋病宣传日”等以观看电教片、讲座、悬挂布标、发放计生传单和计生用品等形式，积极开展了人口计划生育有关政策和法律法规的宣传、教育；针对育龄群众组织开展了优生优育知识等内容的宣传培训。充分发挥我街道《计生专刊》的宣传作用，今年累计印发《计生专刊》4期8000余份，向群众宣传人口和计生有关知识。组织实施“中小学生志愿者行动”，发放宣传材料1200余份。为了突出对女孩的关爱，我街道还组织机关干部捐款开展了“关爱女孩”和贫困学生救助活动，救助16户贫困女孩家庭，在社会上产生了较好地反响。以上所有活动我们都做到了有记载、有总结，活动内容及时以信息等形式上报区人口计生委，亮点内容向报纸、杂志等载体投稿4篇，均被采用。

同时，我们还充分发挥一站三中心计生窗口的作用，选派业务精、素质高、责任心强的工作人员负责窗口工作，严格按照诚信计生的工作要求，热情接待群众，耐心解答问题，认真搞好服务，工作中做到了诚信服务、诚信执法、诚信告知、诚信守法、诚信监督，我街道的人口计生工作到了群众的理解和支持。

我们要全力做好以下几个方面的工作：

1、进一步加强孕情跟踪，全面了解现孕情况，做好统计工作，积极做好各项服务工作，确保稳定的低生育水平；

2、进一步做好孕前优生健康检查的人员组织工作，确保应查尽查，把好事办好，让群众得到应有的服务，提高生育质量；

3、进一步强化性别比的综合治理工作，积极与有关部门联系，严厉打击两非行为，确保我街道的出生人口性别比保持正常水平；

4、进一步加强依法行政，对非婚生育和政策外生育现象给予严厉打击，依法收缴社会抚养费，确保收缴足额到位；

5、进一步加强流动人口管理与服务，实行专人负责流动人口工作，确保管理与服务到位；

6、进一步加强宣传教育工作，让群众进一步了解、支持和参与人口计生工作；

7、做好区人口计生委交办的其他工作。

一、20xx年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据20xx年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔20xx〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，20xx年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

20xx年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮

一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。20xx年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，20xx年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至20xx年底已在企业举办培训班7期，培训近20xx余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

20xx年度已经过去了一半的时间，这半年，在县人口计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，狠抓基层基础建设，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力，基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我镇半年来的工作总结如下： 一、20xx年度人口计划生育半年主要目标执行情况。 (一)出生情况

期内出生233人(其中男孩x人，女孩x人，性别比为x)。在家生育x人，其中政策内x人(一孩x人，二孩x人)，政策外x人(外一x人，外二x人)，政策生育率x%;流出生育x人，其中政策内x人，(一孩x人，二孩x人，多孩x人)，政策外生育x人(一孩7人，二孩x人，多孩x人)，流出政策生育率x%;多孩率为x‰，以上指标均达目标值。综合妇检率x%，综合节育及时率x%(截止2月18日出生)，一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。 (二)、节育情况

1、共计落实避孕措施257例，上环例，女扎例，人流例，引产x例。期内应上环x例，已上环6x例;期内应绝育例，已绝育例

二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方

(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议，镇政府与各村，各部门签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系;二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度，并注重强化平时调度。计生办全年至少抽出1/3时间深入各村指导工作，发现问题及时纠正;三是每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了强化党政领导对计划生育工作的责任意识，定期召开各村主要领导参加的计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。

(二)认真落实“三为主”巩固和提高基层基础工作水平。 1、加大以《人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》为主要内容的计划生育宣传力度。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心，支持计划生育的工作良好氛围，加强平时入户面对面的宣传。

20__年来，我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20__年工作总结如下：

一、辖区基本情况

我社区共分为了18个居民小组，也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人，其中育龄妇女746人，其中已婚育龄妇女656人，未婚育龄妇女90人。一年来，我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下，动员广大群众自觉实行计划生育，深化宣传，搞好服务。全年社区共出生34人，一孩24人，其中女孩12人，男孩12人。二孩10人，其中女孩4人，男孩6人。共落实长效节育措施21人，其中上环15人，绝育6人。药物流产6人，人流9人，引产2人。

由于征地拆迁工作几乎覆盖我社区整个区域，所以，我们工作的重点是住进临时过渡房的拆迁户和部分在外租住的村民，我作为计生管理员也不断的督促计划生育节育保健员及时关注这些育龄群众动态，并且也通过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众，将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。

二、做好日常计生各项工作

对于未婚的育龄妇女：作为计生管理员，我坚持带领着18位节育保健员，对照着各组的户籍名册，对16—45周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女，及时电话提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁、男满22周岁，并且告知可以于登记前到社区领取两张计生免费券，强调其重要性。听见有同居传言或者遇到未登记却先办好结婚仪式的青年男女，找到其暂住地，晚上带好避孕药具上门拜访，宣传法定婚龄、计生政策以及婚后的注意事项等，并且有规律地上门随访，避免未婚先育，做到了“早预防”。

对于已婚的育龄妇女：讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤，特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项，以及孩子报户口的程序，尽量口头宣传到位。

对于生育后的妇女：孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访，宣传顺产3个月、剖腹产6个月后，落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策，对符合二胎政策的，具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。

对于避孕期的妇女：鼓励未落实长效避孕措施的妇女，尊重她们的对医疗机构的选择，我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女，都于当月上门随访，关心妇女身体状况。

对于更年期的妇女：对绝经满半年的妇女，建议其可以到医院取环。

三、开展形式多样的宣传活动，为育龄群众办实事

(一)扎实做好扶贫帮困工作。春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。

(二)开展流动人口“春风行动”。20__年2月1日到3月15日，社区在在社区党总支的支持下，遵照“关于做好街道20__年流动人口计划生育‘春风行动’工作的通知”，针对新春佳节大量流动人口集中返乡和外出务工的有利时机，采取多种形式，认真做好流动人口的人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点，并且悬挂横幅，吸引群众注意力。期间将计生知识宣传印刷品，发放到每个前来咨询及路过的新苏州人手中，使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育知情选择常识。开展入户工作，在发放计生政策宣传材料的同时，通过填写流动人口统计表、信息采集表等，摸清辖区内新流入人员计生动态，找出重点关注对象。针对拥有婚育证明的流动人员，查看其结婚证、身份证、暂住证等证件，齐全者办理管理服务卡，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在本次“春风行动”中，共发放催交婚育证明通知书300份，节后查验婚育证明15本，发放宣传材料500份，开展宣传活动1次，宣传550人次，发放避孕工具450只，收到良好效果。

(三)庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年。趁“三八”妇女节来临之际，在社区妇女干部的组织号召下，三位资深妇女干部、妇女队长和先进妇女代表齐聚一堂，在轻松愉悦的气氛下开展了妇女代表茶话会活动。茶话会过程中，社区党委副书记对我社区近年来的妇女工作取得的成就表示肯定，对于存在的不足也提出了宝贵的改善意见。她指出，我们要努力克服各种可能的不利因素，消除工作中的阻碍与困难，把工作做的更好、更扎实。在拆迁的特殊时期，我们也要起好先锋带头作用，配合拆迁人员把政策宣传到位，努力做好妇女的思想工作。三人资深妇女干部都热情洋溢地叙述了亲身经历的这几十年来的妇女工作的巨大进步和取得的辉煌成果，说到激动之处还潸然泪下，她们对于我们新一代的妇女工作人员还能时刻不忘前辈的全身心奉献而感动不已，回忆起当初年轻时的艰辛与不易，劝戒我们新时期的妇女工作人员要懂得珍惜现在的有利条件，充分发挥各自特长，积极努力，为我们社区的妇女工作贡献自身的力量，为妇女办实事、办好事。

(四)“5.29”计生协会活动日。借此有利契机，社区遵照上级计生组织有关通知精神，于20__年5月29日上午，同湖沁、娄北、众泾、御窑、玉成社区一起组织了计生协会干部及广大协会会员在湖沁社区活动广场上开展丰富多彩的宣传服务活动。在社区活动广场上悬挂“热烈庆祝中国计划生育协会成立30周年，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”横幅以突出活动主题，在宣传栏及人口密集处张贴大幅计生常识海报，以吸引广大群众注意力，促使其积极参与到活动中来。计生协会干部及广大协会会员将事先准备好的生殖健康、优生优育等宣传资料逐一发放给到场群众，并配以开瓶器等赠品，以激发群众获取宣传资料的兴趣。与此同时，我们还进行了避孕药具的发放，借此活动之机更好地推广避孕节育措施。通过此次活动，不但使群众们对计划生育方面的常规知识有了补充了解、加深了印象，而且提高了社区群众的积极性以及在政策引导下按计划生育、优生优育的自觉性，活动取得了明显的社会效果，获得了圆满成功。

(五)“8·26帮困助学行动日”。又一个“8·26帮困助学行动日”来临了，社区妇代会在社区党委、村委的领导下，将“8·26帮困助学行动日”的活动提上议事日程。8月25日下午，帮困助学行动拉开了序幕。趁着傍晚全体家庭成员都在家的机会，在社区有关领导的支持下，社区妇代会主任一行5人进行上门走访慰。至晚上六点半，我们共走访慰问了3个贫困家庭，送出助学金共计1500元，书包、文具等学习用品多件，共计300元。8月26日下午，贫困生和他们的爱心妈妈们来到我们社区妇女之家活动室，趁“8·26帮困助学行动日”来临之际，社区的多位爱心妈妈们利用募集的爱心善款，为贫困生们购置学习用品，并由三位爱心代表赠与贫困生们。

四、特殊情况

我社区还存在特殊情况，那就是社区服从上级领导的安排，特设两委一班，接手管理御苑家园小区。10月，成立御苑家园社区筹备组，20__年10月28日御苑家园社区正式成立，自此，御苑家园社区的计生日常工作才正式接手。截止目前，御苑家园社区有户籍人口830人，育龄段妇女269人，20__年新出生人口为10人，均为一孩，其中男孩7人，女孩3人。

在20__年的工作中，我们还是会继续不断的努力，不断提高我们的工作热情，做好社区及御苑家园社区的计生工作，在基层岗位上为我们的计生国策做出我们应有的贡献。

20xx年，是“十三五”规划关键之年，也是计生协事业发展具有承前启后的重要意义的一年，沱湖乡计生协围绕中国计生协的工作部署和省、市、县卫生计生委的中心工作，坚持稳中求进、改革创新，以增强计生协组织的生命力、凝聚力为目标，以加强基础建设、强化计生民生服务、注重品牌主题宣传等为重点，更好地发挥计生协在落实计生基本国策、加快计生工作转型发展的生力军作用，为促进社会稳定进步做出新贡献。主要工作如下：

贯彻落实国家卫计委《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》、《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》等文件，切实落实计生协工作和活动经费；完成“入序”、“参公”和机关“三定”工作，县级配备3-5名专职工作人员；乡镇明确配备一名专职副会长，2-3名工作人员，抓好村级计生协规范化建设。

进一步加强计生基层群众自治工作，做好宣传、协助落实和维权服务工作，配合做好再生育人群的优质服务工作；及时修改完善基层群众自治章程、计生村规民约，规范工作流程。总结和推广流动人口计生“协会+党支部”服务管理模式，进一步扩大流动人口计生协工作覆盖面和影响力。

20xx年，主动适应新常态，努力开创新局面，不断提高工作效率，继续推进“生育关怀幸福家庭”活动深入开展，全面做好人口基金各项工作，更好地为计生困难家庭服务。

1、计生特殊家庭帮扶（占项目资金比例20%）：包括紧急慰藉一次性给予3000元救助，圆梦行动一次性给予1万元限额内据实补助；特扶家庭综合保险；亲情牵手、结对帮扶、志愿服务等。

2、扶贫济困（占项目资金比例30%）：元旦、春节、“母亲节”、“5.29”期间开展救助、慰问、帮扶活动，原则上按500-1000元标准救济；对大病或发生意外事故的家庭进行紧急救助，原则上不超过5000元标准。

3、助学成才（占项目资金比例20%）：对当年考取全日制本科院校的计生困难家庭新生，原则上按20xx元标准，给予一次性资助。杜绝撒胡椒面式平均资助，要把有限的资金真正救助到特别困难的计生家庭。

4、基层村、居委会计生专干家庭家庭意外伤害保险。

5、计生家庭优生优育保险。

6、暖心工程、点亮工程：为计生特扶家庭提供软件产品，帮助提高他们的精神生活质量；为弱视少年儿童提供远程弱视康复服务，帮助改善弱视少年儿童的视觉健康。

7、青春健康俱乐部：重点是提升项目水平，培养师资队伍和管理人员能力，充分发挥青春健康俱乐部功效。

利用纪念中国计生协成立35周年、省计生协成立30周年和“5.29”会员活动日等，开展主题宣传活动，围绕重点项目广泛宣传卫生计生工作成就和经验，发挥“三支队伍”（计生协会员队伍、人口国策志愿宣传队和人口国策志愿服务队）作用，弘扬科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观。

巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，形成反“四风”长效机制，贯彻落实中央八项规定，认真做好党风廉政建设工作，强化党员教育监督管理，增强廉洁自律意识，保持和发扬党的先进性和纯洁性。

河东村在驻点工作组及县委、政府领导的关怀指导下，一年来，按照年初目标责任制，通过共同努力，完成了各项计划生育任务。我村总人口921人，已婚育龄妇女191人，当年生育11人（5女6男），其中1孩10人，2孩1人，领取独生子女证2人，计划外出生1人，男孩。当年新婚9对，上环4人，女扎1人；独生子女户2户，奖励扶助人，特别扶助2人。

村两委会高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作放在首位，实行村书记负总责，其他干部分组包户，层层签订责任书与工资挂钩，切实把计划生育工作落实到实处，使人人都有责任感。

我村始终坚持例会制度，每月24号左右村组干部、信息员汇报上月计划生育情况，进行分析、核对，及时收集情况、交流经验、排查问题，综合分析、解决安排当月计划生育工作，做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏，增强宣传力度，同时完成各项档案整理，流动人口分组管理，责任到人，从而将工作做的更细，更完善。同时汇报下月计划生育计划。

计划生育是国策，我村广泛宣传“双百”工程、诚信计生、幸福家庭等计划生育政策，加强流动人口的管理，定期组织生殖健康检查，避孕节育，奖励扶助等知识培训，同时增强了生育文明的评选活动，使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠，广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。

我村各项计划生育月报都按时无误坚持上报，确保信息及时准确。档案管理规范、有序、齐全。

计划生育工作是一项长期艰巨的工作，在总结成绩的同时也有不足，在今后的工作中将发扬成绩，进一步提高工作效率，把我村的计划生育工作做的更好。

计划生育是我国的一项基本国策，实行计划生育是一项长期、艰巨的战略任务。一年来，我院认真履行计划生育兼职单位职责，认真执行《__省人口与计划生育条例》，严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、区政府《批转区计划生育领导小组办公室关于制定白云区计划生育领导小组兼职成员单位职责有关要求的通知》（穗云卫[20__]42号）、《关于加强孕产妇保健管理和落实计划生育管理工作的通知》穗卫〔20__〕40号等文件要求，现将自查结果汇报如下：

一、加强领导，落实院科两级管理制度。我院领导领导班子高度重视计划生育技术服务和管理工作，成立计划生育工作管理小组，负责计划生育技术服务工作管理、协调、监督，落实院科两级管理制度，每月对妇产科进行行政业务查房，发现问题及时整改，落实院科质控工作。

二、制定相关规章制度。不断完善龙归华侨医院计划生育工作制度、计划生育技术服务工作信息管理制度、妊娠14周以上终止妊娠查验管理制度、终止妊娠手术、药物管理制度、禁止对妊娠妇女使用B超进行胎儿性别鉴定等管理制度，在妇产科、人流室和B超室等设置“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”醒目标志，并组织有关科室人员认真学习计生各项规章制度及今年以来新的文件精神，加强培训，努力提高卫生人员素质，规范诊疗技术操作。

三、我院加强落实计生服务信息工作，配备专职计卫信息员，对各项计划生育技术服务有关资料分类设立专案登记本进行详细记录，包括住院分娩登记、上环、人流、引产手术登记，出生证发放登记、无证产检登记、无证分娩登记、终止妊娠及绝育等计划生育手术登记。在收治孕产妇时及时核对其有效生育证明，凡有无证进行产前检查、待产、生育的要按规定及时上报；严禁搞假手术，严禁出具假证明、假医学鉴定，严禁擅自做胎儿性别鉴定及保胎结扎。我院迄今无一例上述情况发生。

四、我院本年度计划生育手术总人次1789例；人流1204例、其中药流86例；上环205例、取环34例；输卵管结扎199例；计划生育引产77例。按照__市母婴保健技术（计划生育）服务质量督导标准对我院进行自查，各项规章制度落实较好，依法开展计划生育各项工作，无进行非医学需要的胎儿性别鉴定，开展上环、药流、人流、终止中期妊娠手术等专项技术、设备要求均符合要求。

五、存在问题：我院妇产科高年资医师及助产技术人员这几年一直存在不足。在院领导班子高度重视下，积极引进吸收相关专业人才，得到显著改进，但个别医务人员业务水平和素质有待进一步提高。产房和人流室流程不符合三__的要求，设施需进一步配备完善。

单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇(办事处)、502个行政村，总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来，我县紧抓省委、省政府“突破菏泽”的历史机遇，大力抓招商，突出抓环境，重点抓工业，努力培植环保、节能项目，积极调整产业结构，大力推进城镇化建设。同时，县委、县政府坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育，在领导保障、经费投入等方面为计划生育工作提供了强大支持。下面，我将全县计划生育工作情况简要总结如下。

一、计划生育工作开展情况

县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务，狠抓计划生育基层基础工作。今年以来，相继开展了春秋季计划生育专项活动，以季度孕检为总抓手，下大力气抓避孕、节育措施，有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上党委、政府的重要议事日程，由县纪委牵头，从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员，组建了打击“两非”联合执法大队，长年开展打击“两非”专项工作，取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制，县财政按人均9元的标准，每年投入1000余万元的专项资金，用于对计划生育家庭的奖励。

县计划生育领导小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭，使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位，经济上得实惠，优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设，08年以来，县乡财政投入2000余万元，按照国家标准，新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站，对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮，为育龄群众提供了一个温馨的服务阵地。近几年，我县积极探索计划生育工作方式方法的转变，采取了一系列行之有效的措施，控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市政府下达的人口控制目标的基础上，20_年被省委、省政府授予计划生育优质服务先进县，20_年到20_年被市委、市政府授予计划生育目标责任考核达标奖，20_年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖，全县计划生育工作保持了健康发展的态势。

二、计生协会工作开展情况

各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”的总体要求，围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。

（一）协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》，设立了“单县计划生育协会”，为正科级事业单位，定编10人。20_年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》，将县计划生育协会纳入群众团体序列管理，县计生协为正科级事业单位，领导职数为一正两副，配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长，设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”，根据《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市政府《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求，乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束，乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员，会长由乡镇计划生育分管负责人兼任，专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长，由村支书兼任，秘书长由村计生女专职副主任担任，育龄妇女小组长兼会员小组长，做到了一套班子两支队伍，人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的方案，县委、县政府领导班子定位之后，马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个，发展会员13万余名，占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体，经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障，为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。

（二）协会各项工作取得新进展。今年以来，县乡计生协会充分发挥职能作用，以弘扬婚育新风，修订完善村规民约，综合治理性别比，强化生殖健康教育，实施幸福家庭工程，帮助群众脱贫致富为重点，充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。

一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间，大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地，举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体，村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队，自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目，并植入计划生育内容，演身边人、唱身边事、宣传身边典型，做到村村有活动。组织庄户剧团，进行巡回演出，每年县驻地至少举办3场次，乡镇驻地至少举办2场次演出，深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动，组织开展生育文化精品节目，包括写春联、送年画，赶文化大集，唱文化大戏。今年以来，县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。

二是积极推行计划生育村民自治。今年以来，我们认真贯彻省市计生委、计生协文件精神，大力开展村规民约修订工作，积极推动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后，县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》，县乡成立督导组，指导村级对《村规民约》进行了修订，充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》，并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中，我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则，严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段，有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户，做到了“一户一纸”，并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布，做到了“一村一牌”。同时，开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设，选择经济基础好，干部基础好，群众基础好，计生工作基础好，基础设施好，村容村貌整洁，产业有特色，乡风文明，管理民主的建立了示范典型村76个，充分发挥村民自治带头作用，取得了显著成效。

三是大力推行新农村新家庭计划。紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、创建新家庭、建设新农村”这一主题，引导群众崇尚科学、摒弃陋习，尊老爱幼、邻里和睦、优生优育、

我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下，坚决贯彻执行国家现行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制，强化责任，狠抓落实，取得了阶段性成果：

一、计生指标执行情况

因划归开发区的几个村统计数据没有分开，仍在一起统计，现将基本情况汇报如下：

1、全镇人口60188人，已婚育龄妇女11857人，出生人口为439人，政策符合率为88.61%，(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上)，死亡58人，自然增长率6.33‰。

2、出生人口比控制在115.20：100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125：100)，二多孩性别比174.19：100。

3、统计准确率达99%，(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。

4、完成避孕节育手术433例，其中结扎46例(二女户结扎3例)，上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。

5、积极推行计划生育村民自治，“村为主”工作机制全面落实，13个行政村全部达标，圆满完成。

6、农村计划生育奖扶、特扶申报，年审达100%，今年新增奖扶人员19例，其中14例扩面，5例奖扶，退出2例。目前共有特扶7例，奖扶扩面人员46例，奖扶人员103例，共计156例。

7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。

去除划归开发区的几个村，我镇12个行政村，总人口46652，育龄妇女12749。总出生人口为331人，计划外上报41人，政策符合率为87.61%，二孩计划外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94，一孩性别比89.52，二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。

二、主要措施及取得的成效

1、加强领导、落实保障措施

(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。近年来，多次召开研究计划生育工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选，保证了计划生育工作顺利进行，计生工作整体运转正常。

(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，各负其责，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、面向基层，打好坚实基础

(1)认真组织学习，积极开展计生宣传活动。年前(2月5日，农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动，发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份，为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后，积极开展培训，于2月21日，组织人员、地点，请来专家开展信息化管理培训，随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核，极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头，发放宣传资料5000余份、免费避孕药具20xx余份，宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”，积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境，提高了广大群众实行计划生育的自觉性，树立新型生育的观念的良好风气，为提高合法生育率奠定了扎实的基础。

(2)建立各级计划生育目标管理考核机制，结合实际制定严格的考核办法，实行目标管理，严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理，谁负责的地方出现问题追究谁的责任，哪一块出现问题追究哪一块的责任，哪个单位或个人因为计划生育出现问题，取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性，严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶，对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘，目前已有两位计生专干被停发当月工资，一位计生专干被解聘。

3、深化服务，提高群众满意度

(1)完善计划生育阵地建设，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。

(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平，树立为育龄群众服好务的思想。

(3)紧紧围绕计划生育“三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的，该村计生专干将相应提高绩效工资额度;反之，因工作不力，导致群众满意度不高的，且有群众投诉经查实专干负有责任的，减少直至取消当年相应补助资金。

(4)严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，无计划生育行政不作为和乱作为现象。

4、突出重点、寻求突破

突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法，强化计生行政执法，公开计生政策法规和办事程序，营造浓厚的宣传氛围，努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制，强化源头管理，全面落实镇负责、村为主、户落实的工作责任机制，深化优质服务;紧紧围绕今年新增服务项目“免费孕前健康检查”，我镇积极组织，强化宣传，力争圆满完成全年目标任务。

寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设，实行精细化管理。深入检查指导，建立月安排、月考评、月督办常态化机制，工作重心下移到村，日程安排落实到天，一把手要全面重视，专干要尽职尽责，将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系，全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制，制订有效的奖惩措施，对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务，明确责任，将工作任务、责任落实到具体责任人，严格落实责任追究，杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对生育对象包组干部要做到每月一访，将生育对象的孕产期情况及时、准确上报镇计生办。

切实加强“免费孕前健康检查”工作力度，要求各村务必摸实应该参加“健康检查”人员底数，认真工作，确保全年任务的完成。目前，在不到两个月的时间内，我镇共圆满完成“健康检查”64对，已完成全年任务的21.33%。

切实加强流动人口计生管理，确保流动人口家底清，基础信息准，建档率达到98%以上。根据实际工作需要，计生办强化平时工作监管，适时调整每月工作侧重点和提升既定目标，确保计生工作有序推进。

通过全体镇村干部近年来的努力，我们阶段性的完成了区委区政府下达的目标任务，取得了一定的成绩，但我们仍然存在一些需要解决的问题。

三、存在的问题

今年，通过自我检查，暴露出我镇人口和计划生育工作还存在一定的困难和问题。

1.基础工作较为薄弱，数据不清，孕前随访工作流于形式，造成怀孕、生育情况掌握滞后。

2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。

3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难，参加免费孕前健康检查难。

四、下半年工作安排

距离计划生育统计年度结束还有3个多月的时间，我们的目标任务还很艰巨，为圆满的完成我镇计划生育工作总体目标，现制定下半年工作计划，着力抓好以下几方面工作：

一、规范基础工作，确保年度目标实现

(一)抓好目标管理责任制的落实。针对目标管理责任内容，仔细研究分解、制定出切实可行的实施细则，明确分工，狠抓各项目标、任务、措施的落实，确保“村为主”工作落到实处，提高村级计生工作水平。

(二)加大培训力度，提高计生干部工作水平。计划于7月中下旬组织镇村计生干部，租用多媒体教室，对镇村干部进行业务培训，从政策法规知识、日常管理和服务、信息化管理水平、省统计口径等各个方面进行培训，将迎检方案落到实处。

(三)加强对各村计生工作的督导。着重抓好各村每月工作任务的完成情况，计生办工作人员将按照任务分工，每人负责1-2个村，加强对各村的督查和指导，规范各项基础工作，促使其提高工作水平。

(四)进一步加强基础信息核查，抓好统计工作。继续做好全员信息和已婚育龄妇女信息的采集、核查、整合工作，确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。

二、坚持依法行政，突出重点狠抓落实，解决工作难题

(一)规范执法，严格计划生育工作办事程序。

一是坚持依法行政，文明执法，杜绝工作方式方法简单粗暴。坚持以人为本，牢固树立服务意识、法制意识和群众观念，严格执行“七不准”与《安徽省人口与计划生育条例》，坚决纠正文明执法、优质服务意识淡薄，对待群众态度生硬、推诿扯皮、执法方式简单粗暴等问题;

二是健全和完善计生行政执法的监督机制。完善内部监督机制，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查执法程序、法律文书、档案管理是否规范，认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。建立、健全、完善外部监督机制，通过政务公开，畅通群众信访渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村委会和计生协会的民主监督职能。真正建立了一套属于群众的监督机制，使执法人员不敢不依法，不敢随意执法。

(二)健全工作机制，提升流动人口管理和服务水平。

一是完善管理服务机制。实行流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务;对违反计划生育的人员，及时与户籍地联手，共同做好补救措施。进一步清理四术库存，减少库存基数，对有当年出生的育龄妇女做好政策和避孕方法等宣传教育工作，指导其选择适合的避孕节育措施。

二是加大对流动人口的清理。争取在统计年度即将结束的近4个月时间内，开展一到两次对流动人口地毯式地清理清查，在清理清查过程中，要做到不走过场、不留死角、不存遗留，真正做到对流动人口管理底子清、情况熟。

三是充分运用流动人口系统平台。加强信息采集，完善信息共享机制，积极做好每月信息的采集核实工作，不断提高信息采集的准确性、真实性、完整性以及信息互动的及时性。

三、推行优质服务，不断提高育龄群众的满意程度

一是加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围。认真组织学习宣传有关人口与计划生育工作的相关知识，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、优质服务理念、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。

二是在全面推行诚信计生。全面落实避孕方法知情选择，实现基层人口计生服务管理便民利民，落实国家、市、区三级人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策。

三是积极探索流动人口管理工作新模式。加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我镇流动人口管理服务的新路子。

四是按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务阵地和队伍的建设。

做好我镇人口计生工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，迎难而上，进一步解放思想，开拓进取，以更加崭新的精神风貌，更加饱满的工作激情，扎实开展工作，确保20xx年人口计生工作各项目标任务圆满完成，努力推进全镇人口计生工作再上新台阶。

201X年，我局按照中共xx县委、县政府《关于做好201X年人口和计划生育工作的意见》（田委〔201X〕11号）文件要求，认真履行计划生育目标管理责任书的职责，做到责任、制度、措施、投入到位，现将今年工作总结如下：

一、强化了组织领导确保了工作目标的实现

局党支部高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作列入重要议事日程。成立了党支部书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，制定了《xx县科学技术局201X年计划生育工作实施方案》（田科13号）文，在党支部领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员，并与每个人签订了目标责任书，对不认真落实责任书的个人制定了明确的奖惩措施。我局还专门安排一名同志负责计划生育工作，按照责任书的要求，负责计划生育政策、法规及计划生育有关信息及时进行上传下达，组织学习。在局领导的狠抓落实下，在科技局全体工作人员支持配合下，计划生育工作有序开展。

二、加强学习，积极完善各项计划生育指标

一是认真学习县委、县政府关于人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务；定期组织全局干部学习有关计划生育政策方面的知识及计划生育部门下发的文件精神，对局干部实行计划生育工作奖励优惠政策。二是我局根据责任书的内容，将计划生育工作列入全局工作计划，定期组织学习计划生育各种法律法规及《决定》的内容，积极参加计生部门开展的“计生宣传月”、“艾滋病宣传日”宣传工作，并根据《福建省人口与计划生育条例》《计划生育技术服务管理条例》，认真配合计划生育部门开展避孕节育、优生优育、生殖保健及科普知识的宣传工作。

三、全面做好本局计划生育日常工作

1.根据要求，建立单位干部职工计生台帐，进行滚动管理，并能准时参加计划生育工作会议。

2. 我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%，独生子女领证率100%，并及时兑现独生子女奖励费。

3.积极协助计划生育部门搞好相关情况的调查、信息反馈，参与社区人口和计划生育宣传服务工作。

四、认真履行职责，落实措施。

1.实施“星火计划”和推广科技成果时，优先向自觉实行计划生育的家庭提供科技致富信息和科技培训。

2.提供优质服务，加强对计划生育家庭的帮扶。实施“生育文明幸福家庭”促进计划，对计划生育家庭进行生产技术、科学知识和经营能力的培训和教育。在同等条件下优先安排独生子女和二女户参加各种科技知识培训和优先安排科技实用技术项目。

3.把计划生育、优生优育科普工作纳入《福建省科学技术普及工作纲要》的实施工作中。结合文化、科技、卫生“三下乡”，做好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康科普知识的宣传普及，引导农民群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

4.协助挂钩村——太华镇温坑村抓好人口和计划生育有关政策和措施的落实，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”。协助计生协会抓好争创计划生育合格村和一流村协会，推动村民自治。

5.广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。在“全县防震减灾宣传月”通过在电视台播放《蟾童》、《应对地震灾害—公众自救互救常识》等防震减灾宣传教育片，发放科普宣传册等，有效提高计划生育家庭的防震意识。

计划生育工作是我国常抓不懈的一项基本国策，控制人口的增长，提高人口质量，我局将继续贯彻落实国家有关计划生育的法律、法规，加强宣传工作力度。在今后的工作中，我局将在做好以上工作的同时，继续认真配合计划生育部门开展避孕节育、优生优育、生殖保健及科普宣传工作，使我局的计划生育工作较上年再上一个台阶。

xx社区工作站今年计划生育工作在社区工作站领导的正确领导下，根据街道计生科的统一部署，全体工作人员群策群力，不畏辛劳，顺利完成上级下达的各项目标任务。具体汇报如下：

1、总体情况。xx社区201X年户籍人口为1133人，已婚育龄妇女300人，当年出生27人,其中的政策内出生22人（一孩18人、二孩4人），政策外出生5人（外一孩1人、外二孩3人、外三孩1人）；四术2人(其中：人流1人，上环1人)；用套191人，服务证持证率100%。流动人口总人数18916人，已婚育龄妇女3877人，当年出生304人（政策内一孩179人、二孩71人、三孩1人）；四术18人（其中：上环12人，女扎3人、人流3人）；用套1788人。查验《流动人口婚育证明》605本。为辖区育龄妇女提供免费查环查孕480人次。

2、宣传教育。今年年初，xx社区工作站全体人员开始为辖区居民进行宣传。发出1万多张《流动人口一封信》，发放计划生育等宣传教育资料4000份，发放避孕套7800只，张贴宣传栏10期，开展生育文化中心活动20次。并督促育龄妇女回户籍地办理《流动人口婚育证明》和《广东省计划生育服务证》等，发放《催办通知书》160份；办理《广东省计划生育服务证》27本，与属地劳动用工单位签订流动人口计生管理责任书2份。

3、惠民工程及利益导向。组织育龄妇女到区计划生育中心普查普治及查环查孕工作，今年育妇普查普治50人；协助计划生育特困户领取补济金和下岗人员独生子女费；免费为独生子女体检。为落实长效避孕措施的育妇申请奖励金18人。自孕前优生检查项目开始以来，为社区居民共发放宣传资料20xx多份，组织育龄对象检查共86人，随访86人，随访率为100%。

4、信息协查。在全员系统通报信息共994条（省外通报信息420条、省内通报信息574条）。系统发送业务通报信息共139条、接收业务通报信息共69条。发送信息59条、接收信息11条，处理超期怀孕信息20条、输入当年出生共232人。个案数据主要项目完整率、逻辑准确率均达到100%。

展望201X年计划生育工作，xx社区全体工作人员将继续尽心尽力，努力做好计划生育有关政策法规的宣传工作，组织一些有利于居民身心健康的活动，切实提高辖区育龄妇女的思想素质。

本年度在段党总支的领导下和局计生办的支持下，我们能认真贯彻执行国家、省市制定的计划生育政策，做到进一步落实人口与计划生育目标管理责任制，使段内的计划生育工作在健康发展的同时并收到了良好的效果。本年度计划生育具体工作情况如下：

一年来，我段把计划生育工作摆在段部工作的重要议事日程上，成立了以段领导为主的计划生育领导小组，做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制，认真做好计划生育的宣传发动工作。在学习《中华人民共和国人口与计划生育法》的同时，我段还开设了计划生育宣传讲座，宣传国家计划生育的法律法规，宣传计划生育的基础知识，即丰富干部职工计划生育方面的知识，又强化了职工计划生育的意识。我段现有育龄妇女26人，未婚人数2人，都实行晚婚晚育，为了更广泛的吸取知识、积极工作，她们一再推迟生育时间，今年来我段无一例违反计生工作事件发生。

段领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。

在提高广大职工计划生育工作意识的同时，认真检查落实计划生育政策。建立健全公路段的计划生育档案，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。我们从以下几方面着手：

1、每年对已婚育龄妇女职工2次环孕检查和妇女病体检，对查出的病情进行治疗。

2、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期体检，对育龄妇女登记造册建档管理。

3、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，组织职工参加举办的各类培训活动和宣传活动，

4、及时做好外来流动人口计划生育情况登记表，调查流动人口的孕检情况，每月上报。及时做好计划生育的信息反馈工作。特别对桥西培训中心和在建工程项目部，进行流动人口婚育情况登记，严把外来人口验证关。

5、认真做好避孕药具的管理、发放工作，及使用药具的信息反馈工作，及时发现运用药具的不适应症，并督促其经常到医院检查。

6、利用“三.八”妇女节、“母亲节”等开展形式多样的计生基础知识宣传活动和有益妇女身心健康的多种娱乐活动，既陶冶了广大妇女情操，又开阔了视野。

回顾一年来的计生工作，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但还有许多不足之处。在新的一年里，我们将充分认识计划生育工作的重要性和艰巨性，要不断深化计划生育宣传教育工作，切实加强管理，不留死角，把我段的计生工作做好做实。

20xx年我区的计划生育工作在××××*区党工委管委会的正确领导下，在市计生委的关心指导下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：

一、领导重视。

我区自属地管理以来，经济发展突飞猛进，流进人口呈逐年递增之势，对我区计划生育基础管理带来了一些新问题，管理区领导对此高度重视，要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。

二、健全网络，规范管理

流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份××*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕，因该户住房较偏僻，幸被社区指导员及时发现，上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕，社区妇女主任与工厂共同做了工作后，才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名，其中夫妇双方流入472对，已婚女单方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理时为49人做了尿检，共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人，其中2人落实了补救措施，1人回老家流产。

三、加强宣传教育，提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，今年共为256人办理了孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。

在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理，因此很难及时清理到，即使清理到了，他们又会躲到其他地方，今年××*卫生院生育的6对外来人员中，无计划生育就有3对，都是租住在相邻的镇上，临产了才跑到偏僻的小医院生育，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。

在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治和企业共管是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与暂管中心互相配合，严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为我××*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。

今年以来，我镇紧紧围绕全年人口与计划生育工作各项目标，以创建国家计划生育优质服务先进县为主线，以深入开展关爱女孩行动，争创全国婚育新风进万家活动先进县为切入点，以深化生殖保健优质服务为主要内容，以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑，以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点。具体工作简要总结

我们先后召开了由村两委班子、计划生育宣传管理员、“双千”工程驻村工作队参加的动员会；各行政村也层层召开各种类型会，广泛宣传创优的目的、意义及具体实施步骤、措施要求，在全镇范围内营造了浓厚的创优氛围，使各级干部和广大群众倾注了较大的热情，以自己的实际行动理解、关心和支持创优工作。

2、因地制宜，切实抓好村室的改造升级工作。 阵地建设是创优工作的基础。没有较好的阵地和完备的基础设施，就谈不上服务，更无法提优质服务。基于此，我们经过认真筛选分析，把现有村室按基础条件分成三类，按照“一类村室上水平，二类村室上台阶，三类村室变面貌”的指导思想认真落实整改。将基础条件好，群众素质高，村两委班子战斗力较强的xxxx行政村作为一类村第一批进行了整改；对干部热情高，整改难度小，实际作用大的1xxxx行政村作为二类村第二批落实整改；将基础条件差，整改难度大的其余九个村列入第三批整改计划。目前，列入一、二类的1xxxx行政村已整改到位。我们为作为康检点的1xxxx村统一配置和制作了康检床、固定屏风、宣传板面，为1xxxx村量身定作了生育文化大院，墙体喷绘，为xxxx村订制了十五条醒目的大型瓷片标语。本着环境优美、摆放合理、设置科学的原则，我们对镇计划生育宣传技术所进行了高标准的改造，达到了科室设置科学化、工作职责明晰化、服务行为规范化。

为了进一一步遏制政策外生育现象，加大社会抚养费征收力度，我们联合市法院、计生委法制科，对难缠户和钉子户采取强硬措施。重点打击，迅速掀起我镇秋季计划生育集中服务活动的高潮。

清查漏档、漏检、落实四项手术是计划生育工作的基础和关键。首先，我们采取村组干部说清、与既往有偿献血人员普查相结合、全面入户，重点排查、计生台帐与公安户口校对等方法，把全镇的已婚育龄妇女相关信息重新录入和整理。达到证册一致，证人一致，人册一致。其次，我们坚持有奖举报，对拒不参加健康检查、政策外怀孕，政策外出走，制定了相应的奖励办法，通过镇电视差转台，召开群众会，不失时机地：大肆宣传，发动全体干部群众对违反计划生育政策的行为进行举报。

镇政府在财政困难的情况下，筹措资金，及时为全镇81xxxx独生子女领证户发放了奖励费；并在9月份土地调整时，为6xxxx独生子女户调整土地改革9xxxx。

根据全市协会换届时间安排，我们于9月26日至9月29日，经过周密安排，认真组织，严格程序，突出内容，即使适逢农忙，我们也不折扣地完成了本次村级协会换届工作。

①、以关爱女孩行动动员会为契机，迅速启动关爱女孩工程。在107国道新村镇境内七里井铁路桥处，设置跨路大型关爱女孩公益喷绘；欧江大道制作遍及2公里的关爱女孩灯箱广告；制作关爱女孩宣传版面20xxxx幅，横幅2xxxx条；各行政村刷新了“关爱女孩”标语20xxxx条，形成铺天盖地的“关爱女孩”宣传潮。

②、春节期间，经过各村摸底，计生办详细调查，为11xxxx计划生育贫困户送去了党和政府的温暖，共发放慰问金85oxxxx，面粉15000斤，食用油37．5公斤；其中独女贫困户1xxxx。

③、与中国人寿保险公司联合为贫困女孩办理人身意外保险，经过排查摸底，计生办为7xxxx贫困女孩办理了每人100xxxx的人身意外保险，化解了女孩家庭的大病和突发事件的风险。

④、与镇劳动保障所达成一致：在招工方面优先录用计划生育户，特别是独女家庭，今年以来，共为3xxxx独女户解决了务工问题。

⑤、与镇教育中心联合，在全镇中小学生中间开展“我光荣，我是独生子女演讲活动，进一步倡导新型婚育观念；“六一期间，为4xxxx贫困女童筹集救助资金400xxxx，救助物品达200xxxx元。

①、镇党委政府审时度势，基于人口性别比升高趋势，及时制定了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，并召开动员会，责成计生办及时分析全镇出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因，制定完善综合治理出生人口性别比升高的政策措施，健全规章制度，明确部门职责，制定工作规划，抓好贯彻落实。要求卫生、民政、公安、妇联等相关部门通力合作，齐抓共管，切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。

②、计生办会同卫生院，对全镇b超市场进行清查、整顿。b超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定的牌子；对b超操作人员进行法律法规培训，违反政策的，将进行严肃处理。

③、卫生院组织，计生办牵头，对全镇乡村医生进行法律法规培训，禁止私自终止妊娠，绝对不允许做选择性别的引流产术；对终止妊娠药物市场进行规范；对需要终止妊娠者经计生办同意到市指导站落实手术。

④、加强对持证人员的孕前普查和孕后访视工作，突出对出生双女户的人身关怀，对持证生育第二个女孩的家庭，由技术服务人员携带营养品、音像书籍，上门进行保健指导、优育咨询、政策鼓励、心理支持，动之以情，晓之以理，诱之以利，督促及时落实绝育手术。寓管理于服务，以服务促管理，从而形成较为严密的全程跟踪服务体系。

一年来，我村计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，认真组织学习贯彻党的xx大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，在经讨论后，认真研究制定和实施切合我村实际的工作计划，要求全体理事、协会小组长统一思想，在巩固去年一流村协会的基础上，进一步加大我村计生协会建设和创先力度，大力开展“双建双汇”活动，充分发挥我村计生协会的作用，切实提高我村计生协会的服务水平和能力，推动我村人口计生和协会工作上新水平，为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作总结如下：

1、抓好协会组织建设。

精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，由一名村委担任常务副会长，计生管理员担任秘书长，配齐配强协会理事会5人，5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会，并挂组包片，分工合作。协会根据自然角落的特点，建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展，协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。

村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度，严格规范会员入会手续，主要以新婚夫妇为主要对象，重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写签名，经村协会研究同意后，送镇计生协会审批，发给《会员证》和《会员须知》，不断给计生协会输入新鲜血液，对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。

2、精心组织，积极开展各项活动。

3、完善各项制度。

学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向村两委汇报工作，接受新任务，会长向小组长布置任务并督促落实，理事分片包干并实行联系户制度，即理事联系小组长，小组长联系会员，会员联系育龄群众。并

4、发挥职能作用，参与监督。

基层计生协会参与和承担村计生民主管理监督工作，既是其职能的体现，也是其发展的机遇。，我村协会工作在优质服务上不断创新，在工作方法、工作思路上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力，做到情系群众、真情服务。同时进一步发挥协会组织民主参与和民主监督的作用，建立和完善“两委负总责，村民自治，协会当骨干，群众做主人”的长效机制，做到主动参与，组织会员积极参加村民自治章程、村规民约、村务公开制度等的讨论和决策，会长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅，特别是对享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象、计生工作信息实行村务公开、民主评议的执行情况进行监督，提出了一些中肯的意见和建议，取得了很好的促进作用。

三、存在问题

1、协会没有自己的经济实体，所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村委会的支持，资金匮乏，能办的事偏少。办公用品不足，必须经常争取村两委的扶持。

2、村民整体文化程度不高，接受能力参差不齐，给协会工作带来很大困难。

四、今后的工作思路

1、要加强领导。一是村协会要及时、主动向村“两委”主要负责人汇报上级有关重要指示精神，汇报协会工作情况，让村“两委”主要负责人进一步了解协会工作;二是要加强与有关部门的沟通和协调，争取必要的人、财、物和技术支持;三要落实好村协会的工作经费，努力把计生协会建设成为群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村经济社会协调发展的一支重要力量。

2、要认真学习贯彻党的xx大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，学认真总结，加强培训，提高会员自身素质，加强协会组织建设。强化基层队伍网络建设，加强巩固“一流村”协会建设，逐步提升村协会和协会小组队伍素质和工作水平，振奋精神，扎实工作努力提高我村人口计生和协会工作水平，为我村“稳定低生育水平，提高人口素质”做出应有的贡献。

20xx年，桃源村计生协会在镇计生办的指导下，认真贯彻落实长沙县计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我村一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以支部书记亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使桃源村的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、加大以《人口与计划生育法》、《湖南省计划生育条例》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《湖南省计划生育条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

三、为了更好地为育龄群众服务，5月份召开了全村育龄妇女大会，会上重点对现行的各项计生政策、反正进行宣传。

四、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，组织辖区育龄妇女参加了药具知识培训，目的在于提高育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

五、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本村新的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务。

通过工作的努力，桃源村计生协会将吸取好的经验，发挥自己的特色，把我村的计生工作推上一个新的台阶。

20__年上半年，全镇人口与计划生育工作在市人口和计划生育局的帮助指导和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕市级下达的人口计划和工作责任指标，逐个分解任务，层层落实责任，突出重点，狠抓难点，全面完成了各项工作任务。

到6月为止，我办工作任务完成情况如下：

1、全镇计生常住总人口41473人，其中已婚育妇10807人，人口出生508人(含流入人口)，其中：计划内410人，计划外98人，综合计划生育率80.71%；本镇出生男孩259个，女孩249个，出生人口性别比为104.0：100；

2、积极稳妥地开展以技术服务为重点的优质服务工作，落实孕前免费优生遗传检测239对，落实长效节育措施304例；

3、流动人口已达25949人，其中流出人口为3679人，流入人口为22270人，全员信息完善、流动人口信息录入、反馈和合同签定率均为100%；

4、人口出生统计误差为零；

5、各村召开了违法计划生育会议，无严重违法事件发生，已查处违法生育立案件86例，征收社会抚养费完成近125.6万元左右。

6、已上报新增农村奖扶对象30例，自愿放弃再生育奖励对象18例，新增发放独生子女保健费对象102个，暂未发现漏报现象。

7、组级指导员建设取得明显成效，相比往年同期有了明显的进步，20__年4月29日召开全镇组级指导员会议，提高了组级指导员待遇。

8、 20__年7月6日，迎接了长沙市流动人口专项调查，已顺利通过

1、面向群众，深入宣传，营造良好的计划生育工作氛围。

今年计生宣传的重点放在“单独二孩”新政策的宣传上，我办采取群众喜闻乐见的形式，积极组织开展计生政策宣传活动，召开“单独二孩”政策培训会议，下户发放宣传资料，让广大群众准确理解并及时掌握新政策，努力营造良好的计生宣传氛围。

2、抓主抓重，突破难点，促进各项措施落实。

始终把节育措施落实、社会抚养费征收和流动人口管理作为重点工作，列为年终考核的主要指标。镇村两级按月分解工作任务，分阶段掀起高潮，抓关键措施落实，保证了工作任务的全面落实。加强环孕情服务，特别是园区流入人口的环情孕情检查，4月份在蓝思科技等规模企业组织生殖健康检查，有3000人左右的育龄妇女参加了检查，全面核实人口出生和节育对象，抓长效节育措施和政策外隐患补救措施的落实，抓社会抚养费征收、流动人口管理等突出问题。

3、创新思路，加强管理，认真开展流动人口计划生育清查和管理。

截止20__年6月底，全镇流出人口为3679人，流入人口为22270人，全员信息完善、流动人口信息录入、反馈和合同签定率均为100%；我镇以打造“流动人口管理服务特色工作”为目标，全面加强流动人口计划生育管理与服务工作，积极开展流动人口重点协同治理工作，认真开展调查摸底工作，责任到人，措施到位，提高对流动人口的综合管理水平。此外，积极做好流动人口协查工作，做到每一条协查都有记录，及时向发出地回复信息。

4、依法行政，增加工作透明度。

我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了外勤小组，专人负责管理，对群众的来信来访及举报坚决予以查处。做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件86件，已征收社会抚养费近125.6万元。无集体上访和越级上访事件发生。

5、完善组级网络，全面加强组指导员建设。

镇党委政府充分重视基层计生干部的建设工作，把计生组指导员纳入培训对象范畴，镇计生办工作人员利用每个月下村时间，组织组指导员进行计生业务培训，让大家及时了解现行人口计生政策和各项管理服务工作，使人口计生工作变被动为主动，牢牢把好基层关。半年来，组指导员建设工作得到了全面的进步。

6、积极推行计划生育村民自治，搞好协会建设。

在市计生协的支持和领导下，我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，在幸福泉社区积极创建基层群众自治模范单位，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。

上半年所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作高度重视的结果。作为全市经济发展的桥头堡来说，搞好计生工作，是关系着稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展的重要事项。针对计生工作面广量大，难度不断增加的实际，镇党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。

我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。

1、当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是二胎违法生育对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。

2、流动人口数量猛增，这部分人机动性大，流向复杂，隐蔽性强，特别是生物医药园区的流入人口，近两年以几何倍数增长，且计划生育意识淡薄，未婚男女同居现象已经习以为常，导致未婚生育时有发现。

3、社会抚养费征收难度较大，到位率偏低。

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市人口和计划生育工作会议，会议的主题是：以党的xx届四中全会精神为指引，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，认真总结两年来我市人口和计划生育工作所取得的主要成绩和基本经验，按照无锡争创“两个率先”先导区和示范区的发展要求，进一步认清形势，统一思想，部署落实20xx年全市人口和计划生育工作各项目标任务，以人为本，统筹发展，为加快推进可持续发展战略、建设和谐宜人新无锡创造更加良好的人口环境。

一、回顾进展，总结经验

20xx年以来，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的大力指导下，在各相关职能部门的通力协作下，全市人口和计划生育工作与时俱进、开拓创新，人口和计划生育事业继续保持良好的发展态势，各项工作考核指标与事业发展指标均圆满完成了省政府下达的目标任务。

(一)强化依法管理，践行执政为民，低生育水平持续稳定。20xx年以来，我市在全面贯彻执行国家人口和计划生育“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》的基础上，进一步加强法制建设，制定颁布了《无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》，并在全省率先出台了《无锡市流动人口计划生育管理条例》，使我市的人口和计划生育工作在依法管理的道路上迈出了新的步伐。各地在严格执行现行生育政策的同时，坚持依法行政，践行执政为民，一方面，认真落实“七个不准”要求，不断完善行政执法责任制，建立健全执法规范、执法监督和评议考核制度，推行公正执法、文明执法;另一方面，积极维护广大群众实行计划生育的合法权益，大力推进独生子女父母奖励金、晚婚晚育假、独生子女医药费等奖励优惠政策的兑现落实，加快建立市、县两级计划生育公益金扶助机制，深入开展计划生育贫困家庭走访慰问活动，以不断完善的利益保障机制引导群众自觉依法生育，确保了我市低生育水平的持续稳定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率为6.85‰，年均人口自然增长率为1.06‰，计划生育率继续保持在99%以上。

(二)强化部门协作，优化政策环境，出生人口素质有效提高。两年来，各级人口计生、卫生部门通力协作，积极实施“出生缺陷干预工程”，通过普及优生科普知识、推进“新婚夫妇染色体普查”、“新生儿疾病筛查”等出生缺陷干预工作，为提高我市出生人口素质作出了重要贡献。锡山区政府牵头组织实施的“幸福工程”，集计生、卫生、民政合力，大力开展婚前教育、优生指导与检测、产前筛查与诊断等工作，取得了明显成效。去年，在《无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》出台后，市计生委及时会同财政和卫生部门共同制定了《关于落实向实行计划生育的育龄妇女免费提供优生检测服务的意见》，为进一步提高出生人口素质创造了良好的政策环境。20xx年，全市出生缺陷一级干预率达到89.60%。

(三)强化优质服务，规范信息引导，育龄群众生殖健康水平明显提升。20xx年以来，全市城乡计划生育服务体系得到新的拓展与完善，各地在开展“优质服务先进站、达标站”评比活动和“合格服务室”创建活动基础上，广泛开展优质服务基本知识与专业技能学习竞赛活动，积极实施“避孕节育措施及不良反应监测”、“生殖道感染综合防治”等避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。规范推进信息化建设进程，依托城乡育龄妇女信息系统，充分发挥信息引导服务功能，进一步强化依法服务、深化优质服务、细化按需服务，促进了广大育龄群众生殖健康水平的不断提高。至20xx年末，全市期内综合避孕率、避孕方法知情选择率、随访服务率均达到90%以上，第一轮育龄妇女生殖道感染普查普治率累计达78.20%。

(四)强化宣传教育，普及婚育新风，新型生育文化建设成果斐然。两年来，全市上下以传播新的婚育观念、法制观念和科普知识为重点，面向基层、面向家庭、面向群众开展了大量卓有成效的宣传教育工作。各地高度重视人口理论教育和环境氛围建设，充分发挥报纸、电视、广播、网络等传播媒体的作用，不断拓展宣传教育的覆盖面。以“做计划生育主人，为育龄群众服务”、“关心母亲健康，关爱女孩成长”和学习贯彻计划生育法律法规为主题的系列集中宣传活动取得了良好的社会反响，以建设社会主义新型生育文化为主题的“婚育新风进万家活动”不断深化，男女平等、晚婚晚育、少生优生等文明进步的婚育观念逐步成为社会主流风尚。20xx-20xx年，全市人口和计划生育知识普及率均达到90%以上，基本形成新时期无锡人口和计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传的系统框架。

(五)强化综合改革，创新工作思路，人口与计划生育工作示范县(区)创建活动成效显著。两年来，各级政府和人口计生部门坚持创新工作思路，推进综合改革，加快实践计划生育工作思路与工作方法的“两个转变”，“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制初步建立。各地各部门认真贯彻落实全市流动人口计划生育工作会议精神，切实将流动人口计划生育管理和服务工作纳入目标管理与综合治理，以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制基本形成;各地积极应对区划调整、村镇撤并等新的形势，大力推进省人口与计划生育工作示范县(区)创建活动。市计生委加强多方协作，启动实施了无锡市人口发展战略研究课题项目，为全市经济社会发展大局献计出力。20xx年末，全市96.39%的镇、街道达到示范镇(街道)工作要求，93.98%的村达到合格村工作要求，91.90%的社居委达到合格社居委工作要求，无锡市人口和计划生育管理服务水平跃上了一个新的台阶。

回顾两年来全市的人口和计划生育工作，可以概括为以下四个方面的基本经验：

一是坚持综合决策，促进协调发展。各级党委、政府始终坚持人口与发展综合决策，把人口和计划生育工作摆上可持续发展的首要位置，纳入经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

二是坚持以人为本，更新工作理念。各级人口计生部门始终坚持以人的全面发展为中心，倡导和实践优质服务理念，健全服务网络，拓展服务领域，增强服务特色，提升服务水平，尽最大努力满足群众不断增长的计划生育、生殖健康的意愿和需求。

三是坚持依法行政，强化维权保障。各级人口计生部门严格贯彻实施人口和计划生育各项法律、法规和规章，坚持依法行政，规范执法行为，充分尊重人民群众作为计划生育主人的地位，落实奖励扶助，强化维权保障，引导群众自觉依法生育。

四是坚持改革创新，推进综合治理。坚持稳定低生育水平与提高出生人口素质并举，科学管理与优质服务同抓，分类指导、城乡联动、齐抓共管，采取多种措施综合治理人口问题，着力完善适应市场经济体制要求的人口和计划生育工作新机制。

上述成绩和经验的取得，是在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，全市人口和计划生育工作者努力实践、艰辛探索的结果。在此，我代表市政府，向为无锡人口和计划生育事业发展做出重要贡献的各级领导，向长期以来默默无闻、辛勤工作的广大人口和计划生育干部，向所有关心支持我市人口和计划生育工作的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，统一思想

当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新形势、新任务给人口和计划生育事业的发展带来了新的机遇，同时也提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实全省人口计生工作会议和全市可持续发展工作会议精神，从树立和落实科学发展观，加快建设以人为本、全面协调可持续发展新无锡的战略高度，深刻认识进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重要意义。

(一)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求。“三个代表”重要思想和科学发展观的本质都是以人为本，促进人的全面发展，这就必然要求我们充分尊重人口发展的客观规律，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布，作为率先全面建设小康社会和基本实现现代化的最重要、最基本的工作抓紧抓好，把人口和计划生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加务实的政策措施，切实保障广大群众实行计划生育的合法权益，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

(二)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是实现可持续发展、建设和谐宜人新无锡的必然要求。刚刚过去的“中国13亿人口日”再次警示我们，人口问题是制约可持续发展的关键因素。市委十届五次全会确定的《无锡争创全省“两个率先”先导区和示范区行动纲要》，列出了全面建设小康社会的4大类18项指标和基本实现现代化的5大类20项指标，其中小康社会的6项人均指标和基本现代化的5项人均指标与人口数量直接相关。近年来，我市虽持续保持低生育水平，但人口基数大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，随着政策生育率的回升，流动人口的迅猛增长，人口总量仍将继续攀升。据预测，全市常住人口总量20xx年将达620万，20xx年将达670万，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾将日益突出，可持续发展的压力将日益增大。因此，我们在确保经济快速增长和社会全面进步的同时，必须坚持计划生育基本国策不动摇，坚定不移地执行现行生育政策，采取有效措施，继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，努力促进人口与经济、社会、资源、环境相协调，着力建设一个和谐宜人的新无锡，为子孙后代留一个良好的生存空间。

(三)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是保证区域人口安全的必然要求。当前，我市的人口问题已由单纯的数量问题演变为集数量、素质、结构、分布等因素于一体的综合性矛盾：一是出生人口素质堪忧，先天性畸型已成为近年来我市婴儿死亡的首要因素，全市出生缺陷监测发生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趋势。二是出生人口性别比失衡，“五普”资料表明，我市出生人口(含流动人口)性别比达到了111.88，已经显露较高态势，20xx年以来，流动人口新生儿性别比(132)的升高愈加影响到了全市出生人口性别比(113.65)的平衡;三是人口老龄化加剧，按国际通用人口年龄类型标准，我市“四普”时已步入老龄化社会，20xx年全市65岁以上老龄人口占总人口比重将达到8.97%，老年抚养系数将达11.96%，养老问题更加突出;四是流动人口增长迅猛，外来劳动力素质参差不齐，给政府公共管理带来新的挑战，也给社会文明程度的进一步提升带来一系列新的课题。因此，我们要切实增强人口安全意识，加强统筹协调，采取有效措施，积极应对各种人口问题。

面对新形势、新挑战，我市的人口和计划生育工作还存在不少薄弱环节：一是思想认识仍需提高，面对持续的低生育水平，部分党政领导盲目乐观，麻痹松懈，人口忧患意识淡化;面对不断增加的新无锡人，少数基层干部对做好流动人口计划生育工作畏难厌战，为民服务观念有待进一步增强。二是“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制还需进一步健全和完善。三是机构职能有待调整，各级人口计生部门正式更名后，人口和计划生育社会管理与公共服务的职能有待进一步加强。四是队伍建设亟待加强，专业人才相对缺乏，队伍结构不尽合理，流动人口计划生育管理和服务体系有待进一步完善。对此，我们必须高度重视，认真研究，并努力解决好这些问题。

三、明确目标，落实任务

20xx年是我市各级人口和计划生育部门完成机构更名与职能调整的第一年，也是各地全面实现省人口和计划生育工作示范县(区)创建目标的关键一年，更是能否全面完成无锡“十五”时期人口和计划生育目标任务的最后一年，因此，切实做好今年的各项工作就具有特别重要的意义。

(一)指导思想

认真贯彻党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以争创省人口与计划生育工作示范县(区)为中心，全面推进人口和计划生育综合改革，稳定低生育水平，提高出生人口素质，有效提升育龄群众的生殖健康水平和流动人口的计划生育管理服务水平，积极保障和维护广大群众实行计划生育的合法权益，不断增强无锡可持续发展能力，努力实现人口与经济、社会、资源、环境相协调，人与自然相和谐。

(二)工作目标

全市常住人口计划生育率继续保持在98%以上，人口自然增长率预期控制在2‰以内，出生缺陷一级干预率达到85%以上，孕前免费优生检测服务先期目标达到30%以上，流动人口计划生育管理服务率达到80%以上，育龄群众普遍享有良好的避孕节育和生殖保健服务，出生人口素质有效提高。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，基本形成社会主义新型婚育观念和生育文化，在全省率先实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。

(三)工作重点

1.加强依法行政，维护群众合法权益。一方面，要深入宣传和贯彻实施人口和计划生育一系列法律、法规和规章，坚定不移地执行现行生育政策，全面推行依法宣传、依法服务、依法统计、依法考核等工作;着力加强县(区)一级人口计生部门的执法能力建设，大力增强各级干部依法行政的观念和维护公民合法权益的意识，进一步规范计划生育行政执法行为;切实强化计划生育行政执法监督和执法监察，全面落实计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，有效杜绝行政不作为现象，提高全系统依法行政水平。另一方面，要认真落实兑现人口和计划生育法律法规规定的各种奖励政策，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对已领取独生子女证、年满60周岁或只生育一个孩子且孩子死亡而又未再生育、年满50周岁的农村居民，按每人每月50元的标准予以奖励;进一步完善市、县两级计划生育公益金扶助机制，努力解决好因独生子女或其父母伤残、疾病、死亡以及计划生育手术并发症、后遗症而导致的计划生育困难家庭等的救济和扶助问题;相关部门在制定出台政策措施时要体现计划生育优先优惠原则，把独生子女家庭特别是困难家庭优先纳入城乡最低生活保障、社会养老和基本医疗保障范围，有效解除群众实行计划生育的后顾之忧。

2.拓展宣传领域，提高宣传教育水平。一要坚持“结合、融入、渗透”的原则，广泛开展“婚育新风进万家”活动，利用广播、电视、报纸、网络等多种传媒，大力宣传人口和计划生育法律法规，普及避孕节育、优生优育、生殖保健和艾滋病预防知识，促进妇女发展和男女平等，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。二要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极组织开发适应时代发展、符合群众需要的计划生育宣传精品;依托各级党校、行政干部学校深入开展人口和计划生育理论教育，着力提高以科学发展观为指导的人口理论教育水平;加强与教育部门合作在中等以上学校开设人口及青春期、性健康教育讲座或课程，不断增强青少年的自我保健和防护意识。三要切实加大计划生育宣传教育工作的改革力度，突出“围绕大局、服务中心、以人为本”的新理念，深入探索新时期宣传教育工作的特点和规律，了解掌握广大群众对宣传教育工作的新要求，总结与推广行之有效的宣传新形式，努力开创宣传教育工作的新局面。

3.关注人口素质，推进出生缺陷干预。一要研究制定《无锡市提高出生人口素质行动方案》，组织专家组开展前期调研，提出大纲，落实分工，在市政府的统一协调下，尽快出台《行动方案》及相关配套政策，构建完善全市出生缺陷干预体系。二要积极实施出生缺陷一级干预，依托民政结婚登记点，认真做好《宝宝健康、人人关注》等宣传手册的发放工作，组织举办新婚夫妇培训班，普及优生优育知识，在广泛宣传、深入发动的基础上，启动实施已婚育龄妇女孕前免费优生检测服务工程，对弓形体、风疹病毒等抗体检测结果呈阳性的对象实行跟踪服务。三要密切配合卫生部门，共同做好产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷二级、三级干预的组织发动工作，努力降低出生缺陷的发生率和婴儿死亡率，提高出生人口素质和母婴健康水平。四要综合治理出生人口性别比失衡问题，建立和完善孕前监测、孕期保健、孕后随访服务制度和中期终止妊娠定点、报告、登记制度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。

4.提升服务能力，增强优质服务水平。一要巩固完善服务体系。继续加强县乡两级计划生育服务站建设，重点加强村(社居委)服务室建设，不断提高技术装备水平。二要切实加强队伍建设。配足配好服务人员，加强技术培训与指导，充分发挥基层妇保医生和乡村医生的作用。三要不断提高服务水平。认真开展依法服务，全面落实对实行计划生育的育龄夫妇免费提供避孕节育技术服务，认真做好每一例避孕方法的知情选择和避孕节育手术的知情同意工作;大力推行优质服务，深入推进避孕节育服务和生殖健康促进相关工程，做细做实知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊、健康促进等服务项目，不断提高育龄群众生殖健康水平;努力探索按需服务，扩大服务人群，拓展服务领域，尽力满足育龄群众对生殖健康服务的不同需求。引进国际玛丽·斯托普以人为本服务理念，精心做好按需服务试点工作，积极推广男性生殖健康、青少年生殖健康两项工程和艾滋病预防宣传项目，努力扩大我市计划生育优质服务工作在全省、全国的优势。

5.完善工作机制，加强流动人口管理。一要强化属地管理。进一步完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，依托社区资源，健全网络队伍，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。二要规范制度建设。通过企业建协会、集中居住点建服务室、分散居住点发挥协管员作用等形式，进一步规范信息管理、合同管理、生育管理等各项流动人口计划生育工作制度，总结点上经验，做好面上推广，按照“条块结合”的原则，着力推行用人单位与现居住地社区对流动人口计划生育工作实行双轨管理、双向考核。三要落实同等服务。为流入已婚育龄人群免费发放宣传资料、婚育证明、避孕药具，免费提供技术服务，真正做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同享受。四要推进综合治理。严格落实《无锡市流动人口计划生育管理条例》有关规定，督促各地切实将流动人口计划生育经费纳入本地经费投入的总人口基数计算，把流动人口计划生育工作作为综合治理的重要内容，充分发挥各级流动人口计划生育工作联席会议和基层流动人口协管员的作用，组织相关部门共同做好流动人口信息管理、证件查验等基础工作。

6.深化综合改革，夯实基层工作基础。一要切实推进村(居)民自治工作。在深入调研和全面总结的基础上，进一步查找问题、明确方向、落实措施，以政策兑现、村务公开为载体，着力推行民主决策、民主评议、民主监督，有效提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。二要切实加强基层工作指导。以村(居)级计划生育工作为重点，认真解决部分地区村级工作出现的断层问题，指导基层进一步建立健全以村信息员、村民小组长和社区指导员、楼组长为主的工作网络，认真做好信息搜集与反馈工作。三要有效加强各类所有制企业的计划生育工作。进一步明确法定代表人的计划生育责任制，保证各项政策措施在企业得到不折不扣的落实。四要充分发挥计划生育协会这一非政府组织的桥梁和纽带作用。深入开展基层协会整建活动，积极推进企事业单位和流动人口计划生育协会的组织建设，大力加强各级计划生育志愿者队伍建设，坚持全过程参与，落实全方位结合，通过经常性活动，在民主监督、优质服务等方面发挥更大的作用。五要着力加强基层计划生育统计工作。切实增强依法统计的责任心，有效杜绝漏报、瞒报现象，不断提高统计数据质量和城乡育龄妇女信息系统的运行水平。

7.调整机构职能，强化干部队伍建设。一要按照市委、市政府的统一部署，认真做好市、县(市、区)两级人口和计划生育行政管理机构的更名工作，确保更名后的人口和计划生育机构建设与拓展、调整后的部门职能相适应。各地要在深入调研的基础上，组织制定“”人口和计划生育事业发展规划。市人口计生委要进一步深化开发相关人口研究成果，以优化人口规划、开展人口预警、实施人口安全监测为重点，切实履行好本部门在协调人口发展方面的宏观指导职能。二要按照“精干、高效”的原则，进一步优化计划生育干部队伍结构，大力加强对在职公务员的培训与专业技术人员的继续教育工作，有效提高广大干部的依法行政、分析研究、综合协调、优质服务和群众工作能力。三要切实加强人口计生系统的思想作风建设和职业道德教育，引导全市计划生育干部进一步强化群众观念和服务宗旨，倡导落实“勤自省、勤思考、勤沟通、勤实践”的工作作风，弘扬实践“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，全面树立新时期无锡人口和计划生育工作者的良好形象。

同志们，回顾既往，成绩来之不易，展望未来，我们充满信心。让我们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚持发扬敬业、奉献、求实、创新的优良作风，努力推进新时期的人口和计划生育工作，为我市加快推进可持续发展战略、建设和谐宜人新无锡创造更加良好的人口环境，为全市经济发展和社会进步作出更大贡献!

一年来,在乡党委、政府的高度重视、正确领导XX县计生局的精心指导下,以科学发展观统领人口和计生工作,以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务,完善优化服务体系,改进创新机制,促进人口的全面发展,以精神为指导、以全市计生“双文明”创建活动为载体,夯实基础,完善机制,积极构建和谐铧尖。现将一年来的主要工作总结汇报如下:

一.认真学习会议精神以及习讲话重要思想.努力钻研了党的各项计划生育政策，法规，路线方针，提高了政策理论水平和业务能力。

1、今年培训育龄妇女女站长和育龄妇女小组长3次，会议中主要针对她们负责的职能以及工作方式方法做出重点培训，要求他们力争将本村的底数摸清，做到不漏户、不漏人，要明白自己所管辖片区的结婚、怀孕、出生、死亡、流动情况，并且信息及时上报，不漏不瞒;要求育龄妇女小组长包保重点人群，包括双女户、独女户，要严格控制这些重点人群的长效节育措施落实情况，孕检上站情况。培训过后，她们工作更加的细致，信息上报更加的及时，这就有利于我们计生办开展后续的工作。

2、培训计生人员，统计陈永丰、药具员张丽鑫多次到计生局以及其他乡镇学习观摩，进一步完善了他们的业务知识，保证了计生日常工作的顺利开展。学习过后，他们的专业知识更加的稳固，开展工作起来更加得心应手，深的群众的好评。

二.认真开展了乡、村月例会制度，月报表制度，环孕情服务制度，保证了我乡计生工作的顺利开展，不断推进了我乡计划生育工作向健康有序的发展方向。

每月的2号为固定的报表时间，今年以来育龄妇女女站长及时准确的报送数据，做到了没有遗漏，没有瞒报，使得计生站掌握了全乡的计生信息，能够提前的做好补救、上报工作。尤其是在半年检查和年底检查前对所有计生信息统一的清理、捋顺，做到了底数明了，上报准确无误。并将有关信息及时的反馈到县计生局，受到了县计生局各个股所站的好评。

三.针对我乡计生工作基础差，群众生育观念没有转变，抢生、偷生、社会抚养费征收难度大。私早婚现象严重，经济文化落后，村计生工作断档的实际情况，制定了各项计划、生育工作制度和工作措施，为乡党委、政府正确决策提供了科学准确的依据，为我乡计生工作逐步摆脱被动落后的局面打下了基础。

今年南沟门村政策外生育水平明显偏低，针对于这一点，我们计生办在吴主席的带领下，深入南沟门村逐户调查，摸清底数，找清原因，和南沟门村村两委座谈，最终南沟门村确立了适合本村的计划生育奖惩制度，并经村民代表大会表决通过，为今后的村计生工作做好了铺垫，也为其他村树立了良好的榜样。

四.人口指标完成情况，我乡总人口7977人，今年共出生110人，其中一胎38人，二胎62人 ，计划外出生8人，计划生育率92.4%。较好的完成了年初既定的目标。其中男孩57人，女孩53人，性别比为107%，也满足年初签订的目标责任书。政策外出生主要集中在政策外三胎上，其中包括3例再婚夫妻生育第三子女。就目前情况而言南沟门村、东沟村、牛心山村成为计生工作拖后腿的村，这几例政策外生育主要集中在这三个村，相对而言马尾沟村今年没有出生一例政策外，是一种好的表现，应该值得各村学习借鉴。

四.狠抓了各项节育措施的落实，全面及时的落实了各项节育措施例，其中上环103例，取环18例，人流引产45例。由于我们宣传到位，育龄妇女明白了落实长效节育措施的好处，能够积极地配合乡、村的计生工作，能够主动的来乡或者去县计生服务站、县中两院采取上环、皮埋措施，这就更好地避免了政策外怀孕的发生。我们通过种种渠道发现政策外怀孕情况，及时的入户与之沟通，做好动员工作，晓之以理动之以情劝说，使得避免了更多的政策外出生，有力的保证了我们的计生水平。今年以来，人们的认识有了进一步的提高，改变了许多过去陈旧的观念，能够明白当前的计生形势、计生政策，能够做到按照我国的计生法律来生育子女。

按照市委、市政府要求，结合我县实际情况，县委、县政府决定，对全县15个计划生育后进村实行县、乡、部门三级分包责任制，具体帮扶，合力攻坚，实现转化，全面提高我县计划生育整体工作水平。现就计划生育后进村转化工作，提出如下意见：

一、加强领导

为切实加强对后进村转化工作的领导，县成立计划生育后进村转化工作领导小组，由县委书记李永科任组长，政府县长王现坤任常务副组长，县委副书记陈惠永，人大副主任张林，政府副县长李冰凡，政协副主席孙殿清任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由计生局局长吴长海担任，各乡（镇）、工业区也要成立相应的组织机构，切实加强后进转化工作的领导，确保如期转化。

二、转化标准和主要任务

1、转化标准

后进村转化以一个考核年度为限。后进村转化标准是：“两委”班子健全，有战斗力，配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位，月访视、季服务正常开展，计生工作没有瞒报、漏报、错报现象，符合政策生育率达到要求标准。群众反映集中强烈、制约计生工作发展的问题得到解决。

2、主要任务

各乡镇、工业区结合自身实际，分析后进原因，制定整改措施，明确整改重点，集中解决以下问题：

（1）建强村级两委班子，抓好村级计生队伍建设，配强村计生专职干部和育龄妇女小组长，并加强培训学习,不断提高业务素质,同时落实好报酬,并能发挥作用。

（2）认真搞好月访视和已婚育龄妇女季服务工作，要严格服务程序，保证服务质量，彻底澄清底数，并如实上报，不得出现弄虚作假，瞒报、漏报等问题，确保每次服务率达到99%，同时随发现“四术”随解决，不得有“四术”存量。

（3）社会抚养费征收工作扎实推进。对政策外生育人员要按照《河北省人口与计划生育条例》和成字（20xx）40号文件规定依法征收社会抚养费，真正起到遏制外生的作用。

（4）建好村级育龄妇女活动室和生殖健康服务室，建设标准要达到上级要求，抓好对广大育龄群众计生政策、优生优育、避孕节育及农业科学技术的宣传培训和生殖健康服务等工作。

（5）积极开展“关爱女孩行动”,对计划生育独女户、双女户实行帮扶活动，并对计划生育户落实好奖扶、特扶等各种优惠政策。

（6）深入开展婚育新风进万家活动，对育龄人群开展多种形式的宣传教育，抓好村婚育知识长廊和人口文化大院建设。

（7）同时做好县委、县政府安排的其他工作。

三、几点措施

1、加大领导力度，实行分包责任制。

对后进村明确领导分包，实行目标责任制。一是要实行县级领导分包责任制,经常深入到计划生育后进村调查研究，协调指导乡（镇）、工业区及包村部门搞好计划生育后进村转化工作；二是蹲点乡（镇）、工业区领导是后进转化的第一责任人，要发挥乡（镇）、工业区党委、政府的作用，认真协调解决转化中遇到的各种困难，确保各项工作任务落到实处;三要强化派驻工作队职责。驻村工作队长由县委、县政府指定县直单位实职副局级领导干部担任；选派2—3名政治素质高，熟悉农村工作，有较高政策水平，事业心、责任心强，并善于做群众工作的年轻干部为队员，搞好后进村转化的各项工作，如期实现转化;四是实行挂帐督办。各乡（镇）、工业区要对后进村逐一建档；定期督查转化开展情况，掌握工作进度，适时召开分析会、协调会和调度会，分析形势，改进方案，解决问题。县委、县政府将对后进村分别建档，并对这些后进村的转化工作加强调度督导，适时通报转化工作进展情况，促进各项工作的落实。

2、实行综合治理、动态管理，建立后进村长效管理机制。

一要强化宣传，营造气氛。后进转化要坚持舆论先行，县电视台、广播等媒体要积极宣传这项工作的重要意义，宣传后进转化活动中的好经验、好做法，为后进转化活动创造良好的氛围。二要做到“两个结合”：即与加强计生专业队伍自身建设相结合。要以转化为契机，配齐配强乡村计生人员，加强培训，落实待遇，提高综合素质，真正发挥基层计生队伍作用；与开展优质服务相结合。要以开展月访视、季服务、计划生育免费服务的“民心工程”等为载体，通过查漏补缺，加强基础设施建设，强化服务功能，拓展服务项目，提升服务水平。三要建立后进村长效管理机制，县、乡都要成立后进村转化工作领导小组，主要领导要亲自挂帅，主管领导要具体抓，各有关部门要协调联动，充分发挥职能作用和优势，保证后进转化工作的顺利开展。建立对后进村实行动态化管理机制，对转化的乡村，县人口计生局要合格一个，验收一个，消号一个，对其他村随发现随列入集中整治的范围，防止顾此失彼，问题反弹。

3、严明奖惩，实行问责制。一是要明确目标。

各乡镇、工业区要对后进村明确工作目标、明确解决方案，明确转化时限，力争当年实现转化。二要明确责任。分包领导和工作队成员要把主要精力放在后进村的转化上，保证取得实效，实行责任捆绑，同奖同罚。三要严格奖惩。年底对后进村要逐一验收。对工作认真负责、成效显著、分包村按期转化的，要通报表彰，给予奖励。对工作不力、分包后无明显转化的，甚至出现重大问题的，对所包乡镇、工业区和工作队，要实行“一票否决”，单位及个人不能评为综合性先进集体和先进个人，并要继续分包，限期转化。