医疗保障工作方案指导思想（汇总19篇）

为切实有效地推进卫生监督协管工作，规范协管行为，落实协管责任，充分发挥卫生监督协管的基础性作用，根据基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作要求，特制定本方案。

20xx年卫生监督分所及卫生监督协管工作的总体目标是“促规范、求实效”。具体做到辖区内卫生监督台帐分类、健全，一户一档建档率、日常监督覆盖率、监测情况和群众投诉举报记录、报告率100％。

1、健全基础档案。各分所要对辖区内所有的监督户源分类建立起户源台帐，做到不重复、不遗漏，台帐信息按照《指导手册》附表“卫生监督协管台帐”要求填写齐全，做到不错项、不空项。

2、卫生监督协管巡查。各分所要对辖区内所有的监督户每季度至少进行一次巡查，重点户源或高危行业每月要进行一次巡查。巡查要认真规范填写《日常巡查记录表》，发现问题要书写《卫生检查意见书》并进行跟踪督查整改填写《整改情况复查记录表》。以上“两表一书”要归入户档案备查。

3、卫生监督协管事件或线索发现和报告。各地在巡查中发现的违法问题要求整改而未整改的或需要及时查处的、群众投诉举报、突发公共卫生事件等要及时填写《卫生监督协管信息报送表》上报，并协助县所开展查处工作，《省基本公共卫生服务项目工作月报表（九）》按月统计于每月23号前上报县所。具体上报方式为：马坝、观音寺、维桥、旧铺、穆店、王店、黄花塘、桂五等八个乡镇将月报表报。官滩、仇集、河桥、明祖陵、管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河、古桑等十个乡镇将月报表报至。

4、专项整治。完成县卫生监督所下达的各项专项整治工作，专项整治达到方案要求。做好辖区内监督协管工作，确保监管对象的卫生许可证、从业人员卫生知识培训合格证和健康证持证率达100%。辖区内监管环境有根本性改善。完成县卫生监督所指定的其它工作任务。

1、强化领导、明确责任。各分所要在当地卫生院的领导下、县卫生监督所指导下开展工作，按照属地管理和县所片区划分管理模式，各乡镇卫生院院长和分所所长为卫生监督分所工作及协管工作主要责任人，各分所副所长为直接责任人。

2、强化培训、对接指导。县所原则上每月开展一次卫生监督工作业务培训，每季度开展一次专题培训，不断提高卫生监督分所人员的业务素质。加大对分所工作的指导力度，实行对接指导工作机制，县所中层以上干部和业务骨干分别对接1至2个乡镇，指导解决工作中存在的困难和问题，具体有分所所长对接指导。

3、强化督查、定期通报。分所及卫生监督协管工作采取“月督导、季抽查、半年检查、全年考核”方式，其中季抽查、半年检查定期印发稽查通报，通报载明工作开展好的乡镇单位，点名批评工作落实差的单位或人员。每期通报报卫生局主要领导和分管领导，下发各乡镇卫生院院长，抄送局相关科室。

4、强化考核、严格奖惩。考核分列为单项考核、月考核、半年和全年考核。单项考核今年计划以专项整治工作落实情况进行检查评比，由县所牵头科室负责，评比分设“一、二、三等奖”各1名，对获奖的单位分别给予奖励；月考核按卫生监督协管工作要求由a、b两片负责，稽查科汇总考核结果上报局纳入“基本公共卫生服务”绩效工资兑现；半年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”1名、二等奖2名、三等奖3名，对获奖的单位分别给予奖励，此项考核由稽查科负责；全年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”4名、二等奖6名、三等奖8名，对获奖单位的协管人员分别给予奖励，此项工作由稽查科负责。

为切实加强学校安全管理工作，保障师生的人身财产安全，不断深化“办人民满意教育创人民满意学校”工作，努力创造平安和谐校园及良好的周边环境，根据县教育局、政府关于开展校园及周边综合治理工作的有关精神和要求，结合我校实际，制定本方案。

学校坚持“以人为本”的科学发展观，按照“预防为主、打防结合、综合治理、确保安全”的要求，全面贯彻落实教育局关于做好校园及周边环境综合治理工作的相关文件精神，多方配合，形成联动机制，大力整治校园及周边环境，切实维护校园及周边的安全稳定。

通过深入开展学校及周边环境的集中整治，形成多个部门参与，实施综合治理的联动机制，使学校及周边安全防控措施明显加强，防控能力进一步提高。学校内部安全管理和安全保卫制度不断完善，工作能力和水平全面提升;校园周边的交通、治安、食品卫生、文化环境状况得到明显改善;创造让学生安心，家长放心，社会和群众满意的校园周边环境。

1、强化内部管理，确保校园安全。学校认真落实省政法委、省综治委《关于切实加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》及县教育局有关文件要求，认真开展校园安全隐患排查治理工作，做到安全工作常抓，安全警钟长鸣、规章制度健全、管理措施落实、强化内保安全、重点设施安全等重点部位的管理，开展经常性的安全教育，确保师生活动安全。

2、主动联系，积极配合，形成长效联动机制，共创良好的校园周边环境。一是加强与城关派出所、交警队、消防队、社区居委会的沟通与联系。对涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，及时反映提供线索，协助做好防范和治理工作。二是与卫生局、工商局等部门密切配合，加强对学校周边小商店进行检查，预防食物中毒和各种传染病发生。三是密切配合文化、新闻出版等部门，集中治理学校周边文化环境，净化校园文化。

校园周边环境综合治理工作将坚持监管与集中整治相结合。今年整治工作分为三个阶段：

1、隐患排查阶段(5月15日---5月25日)。认真学习，传达教育局关于学校及周边环境专项整治的相关文件精神，制定我校校园周边环境安全专项整治工作实施方案，并召开会议进行动员和部署，完成隐患排查情况的汇总上报工作。

2、集中整治阶段(5月26日---6月15日)。按照工作安排和要求，结合我校实际特点，要求学校行政领导包年级，班主任包班级，经常深入各年级各班级督办检查，针对排查出的诸如路队安全、体育课及课间活动安全、课间玩危险游戏安全等突出问题，分清类别，明确任务，落实责任，完成整治工作。同时，联合相关部门，集中时间、集中力量进行综合整治。一是联系交警大队安装警示牌，散发交通安全知识宣传单，提高师生、家长交通安全意识;二是学校协助工商部门清理门口的小商贩、小摊点;三是邀请法制辅导员进行师生自救自护知识讲座，配合城关派出所搞好周边环境排查工作;四是协助卫生防疫部门清除校周边商店的“三无”食品。

3、检查验收和“回头看”阶段(9月1日-11月30日)。学校将对照县教育局“平安和谐校园”创建标准，逐项进行自查自纠，完善档案，形成自查报告。并接收县、市教育行政部门组织的专项整治活动及“平安和谐校园”的考核检查。

1、提高认识，加强领导。全体教职工要充分认识校园及周边安全工作的重要性，增强工作的责任感。为确保此项工作的顺利开展，学校成立由校长任组长，其他行政领导和教研组长为成员的领导班子。确保组织工作到位。

2、合理安排，周密部署。学校在检查摸底的基础上，针对存在的问题，制定整治工作方案。各班要对班内存在的问题进行认真的梳理，明确整治工作目标任务、时间和工作任务，全校总动员，大家起行动，开展活动，对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。

3、广泛宣传，营造声势。学校将通过红领巾广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话、班队会课等形式，大力开展以“校园及周边安全”、“学生和儿童平安”、“综合治理确保平安”、“平安和谐校园”为主题的宣传活动，广泛宣传整治活动的重要意义，调动全体教职工和全校学生积极参与校园周边环境整治工作的积极性，切实维护学校安全。

4、突出重点，务求实效。学校按照工作要求本着“什么问题突出就整治什么问题、哪里问题突出就整治哪里、缺什么补什么”的原则，因校制宜，因校施策，务求整治工作取得明显成效。

5、继续深入开展“平安和谐校园”创建工作，对照白银市“平安和谐校园”的创建验收标准，做好自查自验工作，进一步充实完善各类档案，力争创建工作取得实效。

为了切实做好我镇新型农村合作医疗工作（简称新农合），全面贯彻落实上级有关会议精神，充分发挥新农合基金运行效益，使广大农民得到更大实惠，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务、人员安排（见附表）

参合率最低达到本村人口的95%。

二、时间要求

1、合作医疗资金收取考核时间：20__年11月1日---20__年12月30日，期间逢周一、四上报实际收取进度到办公室。

2、各村查漏补缺、汇总:20__年1月1日---1月10日。

3、镇汇总交票：20__年1月10日---1月15日。

三、工作要求

1.统一思想，提高认识，加强组织领导，实行党政领导片长负责制，亲自抓，要站在切实为人民群众办实事的高度，积极督促片内各村按时按质按量完成任务。根据县里要求，参合率95%的既定工作任务，必须不折不扣的完成。

2.做好宣传发动工作，把县合管办印制的合作医疗补偿办法宣传资料发放到户。

3._年个人参合交纳资金60元。参合对象为我镇户籍的农业人口，预计在_年出生的新生儿，婚嫁到我镇且无论户籍是否迁入我镇的新增农业人口，农村户口的在校学生，毕业后户口尚未迁回但在家务农的大、中专院校毕业生，以上对象必须是以户为单位参加新型农村合作医疗。

4.参合信息表由镇合管办负责，镇民政办负责把五保户、低保户、名单提供给驻村干部，各驻村干部，各驻村干部及村干部负责核对名单，五保、低保对象只开参合票据不收现金，其参合资金由镇民政办统一存入新农合账户。

四、注意事项

1、参合人员实行应收尽收，尽量消除代扣。

2、交票时每本票据上应具名参合人数、实收人数、低五保人数、及实收金额，参合的，新参合的，代扣的人员应按统一格式做好汇总表。

3、已办准生证的孕妇，先给小孩取好名后可参合，避免小孩出生后住院不能报账。

4、低保、五保对象以镇民政办提供的名单为准，这些对象应开具票据并汇进总表里面，可不收取参合资金。

5、村干部要将收取的参合资金及时打入指定账户，禁止挪用参合资金，每周凭打款单报新农合参合进度。

五、奖罚考核措施

1、对完成95%（包括95%）以上的村，按参合人数每人0.5元奖励给该村干部；90%以上、95%以下的村按实际参合人数每人0.3元奖励给该村干部；90%以下的村取消奖励，年终时不予评先评优。

2、如出现发票遗失，每本票扣该驻村干部400元，扣持票村干部400元。

1、体验毕业离园时的惜别之情，表达告别老师和同伴的情感。

2、享受游戏的乐趣，感受毕业典礼的欢乐气氛。

3、积极参与毕业庆祝活动，勇敢展示自己，增强集体荣誉感。

20xx年6月12日

音乐厅

1、幼儿自制小礼物(贺卡、绘画、折纸、小制作等)。

2、各班准备一样抢答环节用来抢答敲响的乐器。

3、奖品（幼儿园准备）

小贴画奖励积极回答问题的幼儿；

4、主持教师、教师代表、幼儿代表做好准备。

5、小食品：幼儿与幼儿园共同准备。

（一）园长致辞

（二）教师代表致辞

（三）幼儿代表发言

（四）集体朗诵毕业献词

（五）游戏《我最捧》

1、幼儿进场，分为两个方队：大一、大二。

2、游戏第一轮：必答题（3题）限时30秒

内容：本学期所学儿歌名称及内容。

贯彻落实市、县教育局《关于进一步加强学校安全工作的通知》精神，牢固树立“安全重于泰山”、“安全第一、预防为主”的思想，健立健全学校安全工作管理机制，强化责任意识和责任追究制度，努力做到防患于未然，确保在春季事故高发季节全校安全零事故。

1、学校安全工作由校长负总责，由安全工作领导小组具体安排落实，明确分工，责任到人。

2、校中层领导以上坚持住校，班主任提倡住班，值班及夜巡逻人员各司其职，确保无安全事故发生。对工作期间失职、脱岗等行为按学校相关制度严格执行。

1、定期组织人员对学校安全隐患进行过细排查，形成记录，发现问题及时整改。

2、持安全工作逐日检查制度，形成安全档案，建立安全工作紧急救援预案。

3、开展经常性的师生安全教育，做到天天讲，警钟时时敲。

4、加强毕业生思想教育，并以此带动全校的安全工作。

1、各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，归些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。

2、任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。加强电脑课、体育课和活外活动的安全管理。

3、商店问题。学校领导和分管领导要定期或不定期对小卖部的进货渠道进行监督过问，发现问题及时解决。坚决制止三无产品进入商店，确保师生的身体健康。

5、食堂饮食安全。学校领导和分管领导要经常下厨房督促检查卫生，发现有安全隐患及时处理，发现有变质的饭菜要及时清除，定期对餐厅进行清洁、消毒，确保师生的饮食安安全。

6、用水用火用电的安全，开展经常性的安全教育活动，领导对职工进行专题的相关教育。从而提高全员的安全意识。

7、学校其他各室，如实验室、阅览室、实物保管室、队部室和各办公室，由相关人员督促检查，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。

8、加强住校生管理工作，坚持请假家长接送制度，每天住宿由值班班主任组织排队进入宿舍区，及时点名，发现异常情况及时与班主任联系。夜巡人员与值班班主任按时交接，确保无管理真空现象。对住校生出现身体和生活上的困难给予及时到位的关心，及时处理住校生之间的矛盾和偶发事件。

1、广泛开展师生结对子活动，加强与学生家长联系，及时了解学生思想动态，加强对学生的理想前途教育。

2、有工作人员（重点是各班主任），要重点加强对学生在公路上行走的安全教育，私自下河洗澡的教育。让我校全体师生在新的学年，新的学期一切安全，身体健康，好好工作，好好学习。

进一步细化新冠肺炎医疗救治各项措施，严格落实“四早”“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

(一）充分发挥发热门诊“哨点”作用

1.规范设置发热门诊。二级综合医院要在门急诊设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院可设置发热门诊（或诊室）和留观室，规范开展预检分诊工作。发热门诊应设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者所有检查、检验在 该区域独立完成。2020年10月31日前，县人民医院要按照《江西省发热门诊基本设置标准（试行）》完成发热门诊建设，并申请验收。相关医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。

2.加强发热患者闭环管理。一是规范工作流程。各医疗机构要实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接。要规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保所有来院患者经预检分诊后再就诊，发热患者全部由专人指定路线引导至发热门诊就诊，防止发热患者与其他患者密切接触。二是落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责制，安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊，做好发热病人基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别，不得以任何理由推诿病人。三是加强病例排查。发热门诊全部患者要进行新冠病毒核酸和血常规检测（必要时还可进行抗体、ct等检查），可疑患者应全部留观，按照2小时报告疑似和确诊病例，4-6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查要求，对可疑患者进行排查。发热门诊要执行24小时值班制，不得无故自行停诊。秋冬季为呼吸系统疾病高发季节，医疗机构在对呼吸道症状患者进行新冠病毒核酸筛查的同时，要加强流感病毒等其他呼吸道病原体筛查。

要按照新冠肺炎诊疗方案要求，加强对新冠肺炎疑似病例的诊断，不漏诊任何一个可疑患者。各医疗机构要制定新冠肺炎疫情防控期间院前医疗急救工作方案，疑似和确诊病例由专人专车（救护车）尽快转运至定点医院隔离治疗。各级医疗机构不得以任何理由延迟转诊疑似和确诊病例。对应诊断而未诊断、应转诊未及时转诊而造成新冠肺炎传播扩散的，开展责任倒查。

(二）着力提升核酸检测能力

按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪 护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测；对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检”。要加快核酸检测能力建设步伐，2020年9月1日前县人民医院应具备核酸样本采集和检测能力，提供核酸检测服务，检测能力要与秋冬季最大诊疗量相匹配，避免采集数量明显超过检测能力导致的标本积压、失效以及结果反馈迟缓等问题。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4-6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群 的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。

制定病毒核酸检测应急工作方案，建立新冠肺炎病毒核酸检测人员和标本采集人员库，做好全域人群检测的人员和技术储备，保障在发生聚集性疫情或疫情扩散等情形下，5-7天完成辖区所有人员核酸采样检测要求，全县共储备核酸检测标本采集人员744人，县卫健委组织县人民医院、县疾控中心对核酸检测标本采集人员进行业务培训。

(三）落实院感防控和人员培训

1.严格落实医疗机构院感防控要求。各有关医疗机构要牢固树立“院内零感染目标”，严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责院感防控工作。要开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员必须佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。要充分利用信息化手段，不断优化就诊流程，坚持“一人一诊一室”，充分利用各类就诊、叫号、检查预约等系统，分流患者，减少人员现场聚集，最大限度防止院内感染发生。

2.加强医务人员培训和技术演练。县卫健委、各级各类医疗机构要加强新冠肺炎防控和救治知识培训及技术演练，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务个人防护等开展全员培训，重点科室还要针对新冠肺炎相关特殊医疗技术组织开展专项培训。县级专家队伍要通过现场指导、视频等方式，加强对基层医疗机构指导，适时组织新冠肺炎诊疗技术交流，开展疫情防控和医疗救治模拟演练，提高基层新冠肺炎诊疗能力和水平。

(四）新冠肺炎救治和日常诊疗两手抓

1.全力做好新冠肺炎医疗救治工作。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配置，对新冠肺炎患者实行定点集中治疗，确保“应收尽收、应治尽治”。进一步强化中西医结合治疗，对轻型、普通型患者尽早介入，防止轻症转为重症;重症病例按照“一人一策”原则，开展多学科诊疗，千方百计提高诊疗效果;加强治愈患者健康监测、心理疏导和康复治疗，促进患者全面恢复健康。定点医院县人民医院、后备定点医院县中医院要在前期组建的专家组基础上，及时调整医疗救治专家组成员，原则上应涵盖呼吸、重症、感染(传染)、院感、检验、影像、中医、护理等专业，全力做好新冠肺炎医疗救治技术指导、咨询、会诊及救治等工作。

2.统筹做好疫情防控期间正常医疗服务。各有关医疗机构要设置必要的急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区，对血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、慢病患者等需要定期检查和心脑血管等需要急诊急救的患者、儿科患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗，不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对于高度怀疑且不能排除新冠肺炎的患者要在救治同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。要通过预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等方式，加强医疗管理，满足患者正常就医需求。

(五)加强集中救治场所准备

1.确定县级救治医院。确定弋阳县人民医院为县级新冠肺炎教治定点医院，确定弋阳县中医院为县级后备定点医院。按照本县二级综合医院总床位数的10%进行准备,重症监护床位数量应不少于定点医院床位总数的10%。当县级定点医院收治能力达到最大收治能力的50%时，立即启用后备定点医院。

2.做好临时性扩充收治床位(方舱医院)准备。加强临时性扩充收治床位储备，将老硅肥厂、冠军集团厂房等可分隔的封闭式大空间建筑做好改造为临时集中收治场所的准备，并做好方舱医院改造预案。

3.加快医院升级改造。要加快对定点医院县人民医院和后备定点医院县中医院进行改造，重点加强三区两通道、供氧、通风、供暖、污水污物处理等设施改造，使之符合秋冬季传染病诊疗要求，加强物资和设备配备，确保满足满负荷收治患者相关要求。县人民医院和县中医院要加快发热门诊改造进度，进一步提升核酸检测能力，保障医疗救治需求。

4.完善定点医院启用方案。原则上，定点医院启用时必须迅速整体腾空，不得将新冠肺炎病人与普通病人同时收治与一家医院(或一个院区)；当定点医院收治病例数达到最大收治能力的50%时，应在24小时内腾空后备定点医院，在48小时内投入使用;当后备定点医院收治病例数达到最大收治能力的50%时，要迅速启用方舱医院。县人民医院、县中医院要制定完善本单位医院启用方案，明确分级启用程序要求，落实整建制腾空要求，明确医疗资源、物资设备等各项保障措施，并加强预案推演，保证分级启用方案切实可行。

(六)加强医疗力量和物资储备保障

1.统筹调配医疗力量。县卫健委对县内医疗力量特别是呼吸、感染、重症、护理、临床检验、院感防控等重点科室医疗力量以及可以整建制调派的医疗力量，统筹调配。各有关医疗机构要制定人员储备预案，加强人力资源统筹调配，保障医生，护士、后勤、清洁、保安、消防、餐饮等人员配置力量。

2.加强物资设备配备。各有关医疗机构配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。县卫健委对全县物资药品统筹调配，确保储备充足，调配渠道畅通。

(一)加强组织领导。县卫健委要做好医疗救治工作的组织领导和统筹协调，其他相关部门要积极支持，做好协同配合。各相关单位提前做好医疗机构布局改造、资源储备、人员培训等工作，要细化方案，完善预案，扎实稳妥做好疫情防控和医疗救治组织工作。

(二)严格责任落实。进一步明确新冠肺炎医疗救治相关部门责任分工，强化部门责任落实。各相关医疗机构要坚持一把手负总责，部门领导分头负责，对医疗救治工作层层抓落实，确保各项任务落实落细。对医疗救治相关工作开展不力的，要开展责任倒查。

(三)明确工作进度。各相关医疗机构要结合本单位实际，细化制定本单位秋冬季新冠肺炎医疗救治工作方案和应急预案，对于设施不完善、管理不到位的医疗机构要尽快整改，明确整改方案和进度安排。确实需要改造和扩建的医疗机构，要制定改扩建计划。医疗机构改扩建，物资设备配备、人员培训等工作应于2020年9月底前全部完成，切实保障秋冬季新冠肺炎医疗救治工作顺利开展。

为了加强管理，强化学生法制、安全意识。避免重大恶性事故发生，特制定本方案。

1、由保安、及校园管理组负责管理。

2、学生出入要走校门，不许翻越院墙，违者批评教育，屡教不改者严肃处理。

3、出入校门不要拥挤，互相谦让。推车出入校门，校内不准骑车，更不许滑车。

4、不要在校大门口逗留。

1、学生自己负责自己的人身安全。

2、增强自我保护意识，严格遵守交通规则。

1、由组织学生劳动的教职工负责学生的安全教育。

2、凡参加劳动的师生必须把安全放在第一位，以保证本人及其他人的人身安全。

3、在劳动中使用劳动工具时，人与人之间必须保持一定距离，以免工具伤人。

4、劳动中必须服从劳动指挥者的统一安排及具体安全要求，必须精神集中，不准乱跑及打闹。

1、大扫除时，二层以上班级不要擦窗户外面的玻璃。

2、擦拭电器设备时，要切断电源。擦灯管时，不要用手拉吊灯的铁链，下面要有人扶稳登踩的桌椅。

3、擦屋内高处设施时一定要登稳，踩实桌椅，再进行操作，要有人保护。

4、大扫除时，严禁打闹。

1、下课后不要在教室和走廊内大声喧哗、追逐打闹。

2、外出上课在上下楼梯时，要按规定顺序靠右侧行走，不要推推搡搡，拥挤抢行。

3、严禁从楼上向下仍东西，风雨天远离玻璃窗下。

4、课间禁止在楼道或教学区追逐打闹，禁止做危险游戏或踢球、投球等活动。

5、严禁半身探出楼外观望、严禁上楼顶、爬墙头、跳窗户、跳阳台，严禁攀爬篮球架、禁止在施工区活动。

为做好我街道20__年度新型农村合作医疗(以下简称为“新农合” )筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，提高新农合参合率，确保新农合工作持续健康发展。根据国务院和省、市、区有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

20__年11月20日前全面完成20__年度“新农合”筹资工作。全街道农民参合率达98%以上，贫困户、五保户、优抚对象、残疾人等特殊人群参合率达100%。

二、筹资对象

凡属我街道农业户口的农村常住居民（以下简称“农民”），都可以在户籍所在地参加新型农村合作医疗。凡属城镇职工基本医疗保险参保范围的以及非本地户口人员，不得参加新农合。全街道区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民可参加城镇居民基本医疗保险。城镇居民可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，禁止重复参合。

三、筹资标准

20__年度参加新型农村合作医疗的农民(以下简称“参合 农民” )缴费标准为每人缴费20元(以家庭为单位缴纳) ，各级财政专项补助资金为每人补助80元，筹资共计100元/人/年。

四、筹资时间

从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金.

的办法，11月20目前全面完成筹资工作任务（个村以下达的任务数为准），12月10日前完成参合农户信息录入工作。

五、筹资渠道

(一)农民个人缴费: 20__年“参合农民”个人缴费为每人每年20元，各村以户为单位收缴现金。参合资金缴纳后，经办机构或经办人必须登记造册、并开具由省财政厅统一印制的专用收据，所收资金统一通过乡镇、街道和工业园区财政所缴入区财政基金专户。

(二)贫困户、五保户、优抚对象名单由区民政局统一提供，其个人应缴资金由区民政局划入区新型农村合作医疗基金专户残疾人名单由区残联统一提供给各乡镇、街道和工业园区，其个人应缴资金由区残联划入区新型农村合作医疗基金专户。

(三)村集体经济组织可以出资帮助本村部分或全部村民缴纳参合费用，但不得以垫资的名义事后再向参合农民收取参合资金。

(四)社会各界、工商企业及社会人士可以资助农户参加合作医疗，代缴参合费用。

六、实施步骤

筹资工作分四个阶段进行:

第一阶段:动员部署( 11月9日至11月15日)。街道分别召开“新农合”筹资工作会议，安排部署20__年“新 农合”筹资工作，印发宣传资料，培训经办人员，利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传“新农合”政策。对在外务工的农民，各村(居)要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。

第二阶段:集中筹资及登记造册(11月16日至11月30日)。街道负责本辖区范围内参合农民基金筹集工作，组织以村(居)委会干部为主，驻村干部负责，以家庭为单位填写参合登记表，收缴个人应缴费用，开具省财政厅统一印制的专用收据(收据上应注明参合农户每一个家庭成员的姓名) ，并及时将资金上缴至街道财政所，街道财政所统一上缴到区财政基金账户。在筹资过程中，要做到填写登记表和收缴参合资金同步进行，集中汇总，务必将参合农民姓名、性别、出生年月等有关内容登记准确。集中筹资截止时间为20__年11月30日。

第三阶段:信息录入和填证发证( 12月1日至12月10日)。街道新农合管理办公室将已登记注册的参合农民有关数据资料录入微机，并将有关数据资料反馈到各村(居)委会复核，确认相关登记内容无误后，将参合人数及录入资料有关情况汇总，以书面形式并加盖街道公章后报区合管办。街道新农合管理办公室要及时展开新参合户的填证工作，组织各村做好合作医疗证发放工作(原有合作医疗证的农户不重新发证)。在发放新参合户合作医疗证时，要认真细致地对参合人数、参合人员基本情况等进行复查，对姓名有误和漏录的，街道合管办要及时予以修正和补录。根据上级要求，在20__年12月20日前，将合作医疗证准确无误地发放到新参合户手中。

第四阶段：检查验收七、工作要求

(一)提高认识。“新农合”是党中央、国务院出台的一 项重要的惠农政策，街道已将新农合工作纳入各村年度目标管理考核，这次筹资工作将是年终目标考核的重要内容。各村要充分认识推进 “新农合”工作的重要性，把“新农合”工作列入重要议事日程，支部、村委“一把手”要切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实。街道包点干部包干村、村干部包干联组、组长和党员包干联户，并将该项工作开展情况作为干部职工年度目标管理考核的重要依据，确保20__年度新农合工作顺利进行。

（二）广泛宣传。各村采取多种方式，集中时间、集中力量进行广泛宣传发动，并将20__年本辖区参合农民补助情况公示到村(居)、组。各村(居)、组要在人口集中的地方张贴公告，设立宣传橱窗，分发宣传资料，悬挂宣传标语，采取政策宣传和真实事例宣传相结合、集中宣传和阶段性工作宣传相结合的方式，积极引导农民自愿参合。

(三)明确职责。街道各大办公室要大力支持各村开展“新农合”筹资工作，发动本办公室干部职工做好农村亲属的思想工作，动员他们带头参合，卫生院作为新型农村合作医疗的主要职能部门，要积极组织街道、村两级医疗机构，协助所在工作区、村开展好筹资工作。财政所要按照实际参加人数及时将参合农民配套资金足额划拨到“新农合”基金专用账户，并做好农村合作医疗经费的预算、拨付、管理工作，及时提供省财政厅统一印制的“山东省新型农村合作医疗农民缴费专用票据”协助做好参合农民的基金收缴工作，对新型农村合作医疗基金的收缴进行监督。纪检、审计部门要做好合作医疗基金管理和使用的监督、审计工作。民政办公室负责落实农村五保户、特困户、农村优抚对象，农村残疾人参加“新农合”个人筹资费用，确保这一群体人员的参合率达100%。街道合管办负责宣传资料的设计、制作、发放，并对各村筹资参合、信息管理、制证发证工作给予指导，认真做好参合农民的基金收缴工作。

(四)严格奖惩。街道将“新农合”工作纳入年度目标考核范围，实行目标管理责任制和责任追究制。对领导重视、操作规范、目标任务完成好的办公室、工作区、村予以通报表彰；对领导重视不够、工作措施不力、完不成目标任务的办公室、工作区、村给予通报批评，并严格按照督查审计办法兑现。对在筹资过程中违规操作、未征得农民同意强行代扣垫资或挪用“新农合”基金造成严重后果的，将依法严肃追究相关人员的责任。

( 20__年12月11日至20日)。由街道督查办公室、街道合管办按照区“新农合”综合目标管理考核实施办法的相关要求对“新农合”筹资工作开展情况组织考核验收。

按照“统筹规划、协调发展、以收定支、收支平衡”的原则，制定20__年县城乡居民医疗保障基金总额预算方案。

一、20__年度城乡居民医疗保障基金收入

20__年度我县城乡居民基本医疗保险参保人员37.1万人，筹资标准为740元/人，其中：个人缴费220元/人、各级财政补助520元/人，当年基金收入为27454万元。

二、20__年度城乡居民基本医疗保险基金预算

20__年度城乡居民基本医疗保险基金收入27454万元，扣除大病保险市级统筹基金1855万元（人均50元）、意外伤害保险市级统筹基金927.5万元（人均25元）、分娩预算支出298万元、家庭医生签约预算支出243万元，同时按当年筹集基金的10%补齐风险基金，应提取风险基金792万元；20__年可分配基金总额23338.5万元。

三、20__年县级医疗机构医保基金预算

根据20__年医保基金运行数据分析，预算20__年医保基金住院、门诊分配率分别为79.8%、20.2%，预算额分别为18624万元、4714.5万元；其中：住院类在县外、县级、镇村级预算分别为46%、50%、4%，预算额分别为8567万元、9312万元、745万元。

根据20__年县级医疗机构医保基金预算额、执行情况和稽核结果，确定20__年县级医疗机构医保基金预算额。

四、工作要求

（一）各定点医疗机构要规范诊疗行为，严格执行住院指针，做到合理用药、合理检查、合理收费；严禁推诿病人；

（二）城乡居民基本医疗保险基金对县级医疗机构实行总额预算制，超支不补；

（三）医保基金对县域医共体牵头医院实行按人头总额预算包干支付方式，超支不补、结余留用。

根据区政府关于加强冬季防火工作的总体部署，为切实做好全市今冬明春消防安全工作，确保全区火灾形势稳定，特制定本方案。

贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照主席提出的"管行业必须管安全、管业务必须管安全"的总要求，牢固树立安全发展的理念，在市政府的统一领导下，认真总结第二次"清剿火患"专项战役、消防安全"打非治违"专项行动以及重大火灾隐患集中整治工作成果，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法行为，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

20xx年冬季防火工作从20xx年11月1日起至20xx年3月31日结束，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（20xx年11月1日至11月10日）。有关部门要在分析、研判本地、本行业的火灾防控工作实际，突出火灾防控重点，科学认真谋划，制定专门的实施方案，召开会议部署本地本部门的冬防工作。

（二）全面实施阶段（20xx年11月11日至20xx年3月20日）。20xx年11月11日至12月20日期间进行全面排查。20xx年12月21日至20xx年3月5日期间进行重点检查。20xx年3月5日至3月20日期间组织开展"回头查".

（三）总结验收阶段（20xx年3月21日至20xx年3月31日）。()区政府将组成验收组，对冬防工作开展情况进行验收，并通报全区，并视考核情况予以奖惩。

要针对冬季节日集中，商业活动频繁，文化娱乐活动增多，用火、用电、用油、用气大量增加，致灾因素增多等特点，统筹抓好冬季火灾预防和灭火救援工作。

（一）全面落实消防安全工作职责

（二）全面开展冬季消防安全大检查

1.大力开展火灾隐患排查整治。

2.切实加大火灾隐患整治力度。

3.积极推进重大火灾隐患整改。

（三）全面做好节日和大型会事专项消防安全工作

（四）全面加强乡镇、街道、开发区的火灾防控工作

（五）全面开展消防宣传教育培训

（六）加强火灾防控基础。

（七）全面做好冬季火灾扑救准备工作。

1、提高认识，周密部署。

2、加强领导，落实责任。

3、督导检查，强化防范。

4、加强反馈，及时报送。

新型农村合作医疗制度实施以来，得到了广大农民的拥护和支持，有效缓解了大病患者“因病致困、因病返贫”的问题。为切实提高农民群众医疗保障水平，加快推进我区社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，经研究，决定进一步完善20__年度新型农村合作医疗制度。具体实施意见如下：

一、参保对象

户籍在我区的所有农业人员（包括在校学生）以及征地农转非未参加城镇职工基本医疗保险者均可以户为单位参加。户籍在我区的城镇人员未参加城镇职工基本医疗保险者也可以参加。

二、筹资标准

筹资标准为每年人均筹资__元，即个人缴费x元，区、镇乡（街道）两级财政各按应参保人口总数分别给予每人每年x元和x元的补助，其中区财政x元包括省、市补助。个人缴费以年度为单位由各镇乡政府、街道办事处负责收缴后，统一交区新型农村合作医疗资金财政专户，全年费用一次缴清。区和各镇乡、街道要确保补助资金及时、足额拨付。凡参加新型农村合作医疗的人员，均应在规定的缴费截止日（20__年x月x日）前缴纳费用，中途不可办理补、退缴手续。

重点优抚对象的个人应缴款由区财政全额承担，低保对象个人应缴款由区民政部门补助和社会慈善捐助等方式解决。农村符合计划生育政策放弃二胎生育的家庭（父母及子女共3人）个人应缴款年人均x元仍由区财政承担，新增部分（即年人均x元）由其个人自行负担。

三、报销范围和比例

（一）可报销范围

纳入可报销范围的费用为100的中西药费（丙类药除外）、手术费、治疗费和50的化验费、检查费、放射费（肿瘤病人放射治疗享受特殊病种待遇的除外）、材料费。

（二）门诊报销起付线和报销比例

门诊报销起付线标准为200元。在镇乡、街道卫生院及社区卫生服务站就诊的医疗费用报销比例为超过起付线后20，在区属医院就诊的医疗费用报销比例为超过起付线后10。门诊可报销的基本定点医疗机构为各区属医院、镇乡（街道）卫生院和经区卫生局审核批准的社区卫生服务站以及民营医院中的__骨科医院、星都门诊部、__农村卫生协会中西医结合门诊部、崇贤镇沾桥中西医结合门诊部、同仁门诊部。省、市定点医院的门诊（特殊病种除外）均不予报销。

（三）住院报销起付线和报销比例

住院报销起付线标准为500元。超过起付线后，住院医疗费用采用分段按比例计算的办法报销，在定点医疗机构的住院医疗费用各段报销比例如下：

500元以上、10000元以下（含10000元）部分，报销50；

10000元以上、20__0元以下（含20__0元）部分，报销60；

20__0元以上部分，报销70；

恶性肿瘤、血友病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭的透析治疗、列入诊疗项目的器官移植后抗排异治疗、精神分裂症等7个特殊病种门诊治疗发生的费用视同住院，参照住院待遇报销。

凡在省、市级医院就诊的，其实际报销金额分别下浮20和15，省外医院下浮50。

四、报销封顶额及大病特困二次补偿封顶额

参保者每一结算年度医药费报销，门诊、住院、特殊病种门诊三项全年累计报销封顶额为60000元。

继续实行大病特困二次补偿制度，当年超过报销封顶线以上的大病特困二次补偿封顶额为40000元。二次补偿需由病人家庭提出申请，所在村委和镇乡、街道出具特困证明，并经区农医办实地调查情况属实后，予以补偿。

低保家庭在取得新型农村合作医疗报销后，个人自费比例超过一定数额标准的，还可获得区民政部门的社会医疗救助。

五、实施连续参加农村合作医疗奖励制度

对参加新型农村合作医疗连续三年以上的人员，从第4年度起，其住院医疗费用最高报销封顶额增加1万元，即7万元。

六、定点医疗机构

省、市定点医疗机构为：浙一医院、浙二医院、省人民医院、邵逸夫医院、省中医院、省妇保、省儿保、省肿瘤医院、省立同德医院、中国人民解放军117医院、新华医院和杭州市一、市二、市三、市五、市六、市七、市中医院、市烧伤专科医院（笕桥医院）、__医院分院，其中省中医院、中国人民解放军117医院、市中医院、市二、市三、市五院已经实现住院信息化联网，可以直接刷卡报销。原定区内定点医疗机构和周边区县定点医疗机构保持不变，区内各定点医疗机构已实现信息化联网，可以直接刷卡报销。

各定点医疗机构应严格执行我区新型农村合作医疗各项政策制度，切实规范和提高医疗服务行为。区卫生局、区农医办应加强对定点医疗机构的监督和管理，确保农村合作医疗制度平稳运行。

本意见自20__年1月1日起实施。

此前有关规定与本意见相抵触的部分，以本意见为准。

本意见由区农村合作医疗保险管理委员会办公室负责解释。

众所周知，有效健全的基金管理、监督机制是医疗保险制度改革顺利运行并取得成功的关键所在，但在医疗保险基金运作的整个过程中，由于参与上体较多，基金管理与运带技术复杂，加上基本医疗保险基金受经济环境和社会环境等多种环境变量的影响，因此，影响我国基本医疗保险基金的风险因素是极其复杂的。本文按照基本医疗保险基金的实施过程，即基金的筹资风险、基金的管理风险以及基金的给了」风险一个方面进行基本医疗保险基金的风险管理分析。

一、我国基本医疗保险基金的筹资风险

第一，由于制度规定以医疗保险费形式征收基本医疗保险基金，许多参保单位保费不能及时到位，拖欠、拒交现象严重，有的甚全收不回来，造成死账、呆账，使得征缴率偏低，因面产生筹资风险。

第二，由于制度规定离退休人员单位与个人尤需缴纳医疗保险费，因此，许多用人单位多会采用选择性参保的方式。例如:有的单位让老、弱、病、残的职工参保，年轻力、尤病、少病的人不参保。这将造成离退休人员人数与在职职工人数比例不断地上升，导致医疗保险基金筹资额减少，给了额增大，抗风险能力减弱，最终会给基本医疗保险基金的筹资带来风险。

第三，由于制度规定以医疗保险费形式征收基本医疗保险基金，使得参保单位工资总额，使工资的计征标准偏低，或是以实物工资代替货重工资，减少医疗保险费的缴纳金额，带来医疗保险基金的筹资风险。

二、我国基本医疗保险基金的管理风险

基本医疗保险基金从征缴到基本医疗保险基金的流转再到基本医疗保险基金的所有管理流程中，由于管理环节复杂，管理有效性弱、管理不健全等多种原因，使得在这一过程中也处处存在风险。其风险上要体现在以下两个方面。

一方面，由于我国目前的医疗保险基金还是专款专用，投资模式单一，除获得利息外，没有大规模的投资，因此，基本医疗保险基金保值增值的风险随利率的变化波动大，随着经济形势的变化很容易贬值。另一方面，个人账户效率与公平问题凸显，由于刘个人账户的管理不当，使得个人账户费用控制效果不理想、共济性有限加上庞大的隐形债务使个人账户“空账”运转现象严重，增加基本医疗保险的制度风险。上述弊端的存在，使得有效控制基金的管理风险受到很大影响，整个医疗保险系统的运行效率。另外值得注意的是，个人账户沉淀太多，将直接导致统筹基金余额不足，造成统筹基金能力下降，会进一步将风险转移到支了引价段。

三、我国基本医疗保险基金的给付风险

第一，目前，在我国，医疗保险按项目费仍占支配地位，在公共投人不足与陈管制度不完善的情况下，这不仅激励了医疗服务机构诱导患者需求的行为，也刺激了道德风险和逆向选择的发生。这在一方面造成了医疗资源的浪费，另一方面将给我国基本医疗保险基金的给了带来巨大压力，增加风险。

第二，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险自愿参保、大病统筹的制度设计必然导致参保刘象的逆向选择，从面直接威胁到制度财务和基本医疗保险基金给了的可持续性。医疗保险放弃“保小病”的制度设计，会弱化人们疾病预防的重视程度，进面加重医疗体系的治疗负担和医疗保险的给负担，给我国的基本医疗保险基金带来给风险。

第三，我国人口老龄化趋势明显加快，人均寿命也有明显的上涨，需要的基本医疗保险基金量增加。人口老龄化会加剧公民基本医疗需求的限性和基本医疗保险基金筹集的有限性乙间存在的矛盾，大大增加我国基本医疗保险基金的风险，给基本医疗保险基金抗风险能力的提高造成威胁。

总之，基本医疗保险基金的安全是基本医疗保险平稳、有效运行的关键，是基本医疗保险制度可持续发展的物质基础和前提。因此，只有建立、健全的基本医疗保险基金体系和与配套的风险防范机制，才能使医疗保险基金更有效的惠及人民。

贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿属生产矿井，于20xx年11月获得贵州省国土资源厅颁发的《采矿许可证》（证号：c5200002013111120132117），生产规模为15万t/a，有效期为5年（20xx年11月～20xx年11月），矿区面积0.8388km2，矿井共布置3个井筒，即主井、副井、回风井，批准开采深度由+1250m～+1500m标高。

为进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井重大事故隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》和公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展矿井重大事故隐患治理行动。

20xx年7月1日起，每月组织一次由矿长刘恒雄牵头组织五职矿长科队长以及在矿的管理人员对井上下进行了拉网式的煤矿重大事故隐患排查。

1.治理的目标和任务

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势的进一步好转。

2.成立煤矿重大事故隐患治理领导小组

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理，落实煤矿重大生产安全事故煤矿重大事故隐患整改工作的力度，及时整改各条隐患，按照国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》，经矿委会研究决定，特成立以矿长为组长的煤矿重大事故隐患整改领导小组，全面负责督促协调这次整改工作。

组长：刘恒雄（矿长）

副组长：王光海（总工程师）

成员：刘昌平（安全矿长）

陈文（机电矿长）

余德江（生产矿长）及各工队负责人

3.煤矿重大事故隐患领导小组职责范围

3.1 矿长是全矿安全生产的第一责任者，对矿井安全煤矿重大事故隐患治理全面负责，每月召开安全办公会，听取安全隐患的排查、处理及整改落实情况，研究解决必需的人、财、物。

3.2 总工程师对矿井安全煤矿重大事故隐患具体负责，组织落实矿井安全隐患的排查并制定相应的技术措施，对“一通三防”和防冶水等重大隐患的排查处理具体负责。

3.3 各分管副矿长负责对安全隐患按照制定的整改措施进行治理整改。

3.4 安全管理科对安全煤矿重大事故隐患、治理工作负监督检查责任，对危及安全生产隐患不进行排查处理而继续生产时有权停止作业。安全管理科对安全煤矿重大事故隐患汇总、整改、落实、监督、组织验收负直接责任。

3.5 各专业副总工程师协助总工程师对所分管范围内安全隐患的排查及处理工作。

3.6 各业务科室在分管领导统一部署下，负责所辖范围内的安全煤矿重大事故隐患、处理工作，及时检查督促，并对各单位按要求落实整改措施，参加验收。

采取的安全防护措施和制定的应急方案

举全矿之力，积极应对，多方面想办法添措施，矿井发现重大隐患后，严格按照“落实资金、落实措施、落实责任人、落实完成时间、落实验收”，我矿严格按照处理隐患“五落实”的原则，立即编制了隐患整改安全技术措施，并按照整改措施和方案对隐患进行认真整改和落实如下。

积极向区安全生产监督管理局、县政府、林东分局和各级领导部门说明矿井目前处于的困难状态，得到各级政府的支持。

根据隐患种类补充针对性措施。

由业主李登贵提供资金，矿长刘恒雄负责安排，保障正常有序的开展隐患治理工作。

5.1 责任单位：石旮旯煤矿

5.2 责任人员：煤矿重大事故隐患整改领导小组。

1.治理的时限

矿井煤矿重大事故隐患治理按照五落实安排实施。

4.治理进度定期报告要求

根据隐患整改情况，每月按时向上级主管部门上报隐患整改进度。

煤矿企业整改完毕→自主验收→申请上级主管部门监督检查。

为认真贯彻执行上级有关部门安全生产相关文件精神，切实加强医院安全生产管理，构建和谐安全的医疗环境，保障人民群众生命财产安全，制定本方案：

一、工作目标

扎实开展医院安全生产，落实安全生产责任制，强化医院安全生产管理，狠抓医院安全隐患排查治理，建立健全医院隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，切实加强和解决医院安全生产薄弱环节和突出问题，增强全院人员做好安全生产工作的主动性和自觉性。通过开展医院安全生产工作，建立医院安全生产管理长效机制，坚决遏制重大安全生产事故发生。

二、加强组织领导

医院成立安全生产工作领导小组，定期研究解决安全生产工作中存在的问题，定期排查整改安全生产隐患。按照安全生产“一岗双责”规定，层层落实责任，把工作任务分解到科室，落实到人，逐级抓好工作落实。保障我院安全生产工作顺利进行。安全生产要贯穿医院全年安全生产工作始终，做到同步部署、同步实施、同步检查推进，并结合医院特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

三、建立医院卫生安全生产保障体系

1、医院建立健全各类应急组织，如急救、抢险、会诊、突发事件处理等方面安全保障体系，建立健全及各项规章制度和操作规程，确保关键时刻能顺利运转。

2、医院成立医院质量控制小组，建立考评奖惩制度，各科室均成立了以科主任为组长的自控小组，明确分工，责任到人，层层负责，逐级把关，对医院服务全过程，以及每项操作和关键环节严格质量控制，并认真记录，定期检查、评价、整改。

四、定期进行安全生产教育和培训工作

1、有计划、有系统、有组织的对全体职工进行安全生产教育活动，提高全体职工的安全质量意识，对新入院人员进行质量。安全管理方面知识培训，对医护人员重点进行医疗安全教育，有计划地开展安全生产，防止医疗事故的发生。

2、对后勤人员进行安全保卫知识，水、电、气、消防等方面的培训和教育，提高他们对防盗、防火等方面的技能水平。加强医院水、电、气、压力容器等方面的管理，从源头上杜绝安全事故的发生。

3、对毒麻药品保管等知识进行教育和培训，全面落实“五专”管理，加强对处方权医师，麻醉剂精神使用指导原则及疼痛三阶梯治疗原则等知识的学习，并定期组织考核验收，保障毒、麻、精神的安全管理和使用。

五、做好安全生产预防控制工作

立足于治理大隐患、防范大事故。增加医院安全投入，加强安全生产基础设施建设。加大节假日、自然灾害高发季节和重点科室部门等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

1、对氧气、消防设施、压力容器、安全通道等重点部位，确定专人负责，建立保管、使用登记制度，定期维护、保养，有记录。

2、加强门诊及重点部位的巡查工作，值班医生为夜间医院安全总负责人，对可疑人员要进行盘查，防止破坏。

3、各科室要进行安全生产自查，重点是医疗安全、护理安全、财产安全、毒麻药品管理、易燃易爆物品管理、防火防盗管理等。医院安全生产管理领导小组在各科室自查的基础上，每月全面检查一次，针对存在问题，及时研究制定整改措施，杜绝漏洞，消除隐患。

具体检查内容：

（1）消防安全标志明晰，疏散通道畅通与否，消防器材保证完好，能正常使用，电路是否正常等。

（2）各部门财产安全管理，重要仪器保管及维护保养情况，是否提醒就医患者钱财及重要物品妥善保管等。

（3）医院财务、收费、药房、药库严格规章制度，落实防火、防盗措施。

（4）认真执行首诊负责制度，加强医患沟通，落实病人知情同意制度，加强院前、院内急救工作，坚持值班医师签到制度，坚持三查八对制度，加强危重疑难病人的观察、处置、会诊等制度的执行情况，严格执行重大问题逐级上报制度等方面是否存在问题。

4、对检查出的问题，及时整改，安全生产领导小组要及时反馈科室存在的安全隐患，提出整改期限，并及时对整改情况进行复查，保障安全生产工作顺利进行。

六、严格责任追究

健全完善和落实安全生产责任追究制，严格医院安全生产事故处理，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，严肃追究责任，依法严厉查处。对安全生产措施不重视，工作不落实，走过场的人要予以通报，并限期整改。 附件1：安全生产领导小组成员。

按照五菱集团主辅分离辅业改制、主业海外上市的统一规划,为配合五菱柳机公司制改制，减轻主业负担，维护龙擎苑社区全体业主的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护本物业管理区域内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适的居住环境。根据《物业管理条例》、《广西壮族自治区物业管理条例》、建设部《业主大会规程》和《柳州市物业业主大会管理办法》等文件规定，工厂决定筹备成立龙擎苑社区业主委员会，代表全体业主对本物业管理区域进行自治管理。筹备成立方案如下：

组长：

副组长：

组员：

办公室主任：

办公室副主任：

组员：

筹备组分为秘书组和会务组两个小组开展具体筹备工作：

秘书组职责为：负责业主委员会成立的筹备方案、立项及推进计划的编制；负责《业主公约(草案)》及《业主大会议事规则(草案)》、有关业主委员会的职责及办事规则等必备文件的起草；负责首次业主大会成立时议程编制、选举记录、成立公告起草等工作；负责有关业主委员会委员资格表、选票等表单的设计及业主委员会成立前后的事项公告、宣传工作；负责与鱼峰区建设局、五里亭街道办事处等的对外联络、沟通、报送文件资料、备案等工作。

会务组职责为：负责业主代表的组织推荐工作；负责业主登记、造册工作；负责有关产权面积统计、业主人数统计、投票权计算工作；负责业主委员会候选人推选及其资格认定工作；负责首次业主大会的有关通知、公告、宣传材料的张贴、首次大会会务组织工作；负责选票印发、组织选举投票、统计并公布选举结果等工作。

1、与政府主管部门联络沟通，在其指导下组建业主大会筹备组

2、筹备组成员名单公告

3、拟定《业主大会议事规则（草案）》和《业主公约（草案）》等文件

4、业主登记、造册、计算、确定投票权

5、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容

6、确定业主委员会委员候选人产生办法

7、首次业主大会的宣传、相关事项公告

8、产生业主代表 9、产生业主委员会候选人名单

10、张贴公布业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程

11、会务筹备工作：落实场地，印发选票，设置票箱，通知所有投票权的业主，知会政府主管部门、派出所等单位

12、召开首次业主大会（采用业主代表大会方式），审议业主公约、业主大会议事规则，选举产生业主委员会

13、召开业主委员会第一次会议，选举产生业主委员会主任、副主任

14、业主委员会公告、向政府备案 四、推进计划及预算 具体见《龙擎苑社区业主委员会筹备成立项目规划书》

龙擎苑社区业主委员会筹备组秘书小组

二0xx年九月二十日

按照州医疗保险管理局《关于开展社会保险基金征缴管理情况专项检查的通知》文件要求，我局高度重视，组织相关股室工作人员对医疗保险基金结算方式、银行账户管理等方面进行了认真的自查，现将自查自纠情况报告如下：

一、认真学习文件精神，明确工作任务

按照《通知》精神，我局立即召开专题会议进行安排部署。会上，会议传达了《通知》精神，并将任务逐一分解，明确责任，落实任务。同时，成立医疗保险基金自查整改工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，相关各股室负责人为成员。各股室结合自身实际情况，制定了自查计划和整改方案，重点围绕医疗保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。

二、基金征支付

我局在开展城镇职工基本医疗保险的收支未使用现金收支方式，在城镇居民待遇支付方面已实行由银行批量代发结算。

三、银行账户管理

我局开设医保基金收入户和支出户，与开户银行签订了对账制度和批量支付协议。收入户已签订pos刷卡消费协议。建立了银行对账制度，按月进行对账。

四、风险管理

（一）设立财务管理股室，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。

（二）、严格执行医疗保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好医疗基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。

（二）建立了内部控制制度，在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制，统筹股与基金股每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符。

五、财务管理情况

为规范和加强医疗保险基金的管理使用，我们认真贯彻执行国家有关法律法规，进一步健全了财务管理制度，实行“收支”两条线，对征收的各项医疗保险费均单独核算，分开管理，专款专用，按照规定设立医保基金收入户、零余额账户支出户和财政专户；严格执行“收支两条线”管理制度，基金实行统一管理，管用分离，专款专用，征缴的医保基金直接进入财政专户；基金支出由中心报县财政审批，批准后由县财政局从财政专户拨到零余额基金支出户支出；不发生侵吞、截留、挤占挪用医保基金行为，没有医疗保险基金之间相互串用问题。

活动形式：校内素质拓展与校外接受教育相结合。

参与人员：学校1——5年级学生（坚持学生自愿的原则）

领导小组：

副营长：

成员：

活动内容：（校外）一是走进歌乐山革命传统教育基地，参观白公馆、渣滓洞、

烈士墓、展览馆。二是参观红岩革命纪念馆。三是参观三峡博物馆，

观看“重庆大轰炸”360度旋转电影。通过开展生动的革命传统教育

活动，让学生感悟伟大的红岩精神，激发学生的爱国之情。

（校内）开展思维训练、上网、体育竞赛、看电影、游泳等活动。

2——5年级住校一晚，观看科幻片，体验集体生活。

具体安排：校内活动分为三个上午进行，每上午分前后两段，前段为8：50—10：

20后段为10：20—11：50； 7月1日上午，8：50—10：20继

续开展夏令营活动，10：30进行夏令营总结和散学典礼活动。

中途校外活动一天半；

一年级

27日上午 前段1——9思维训练。后段看电影。

28日全天 上午参观歌乐山革命烈士纪念馆，中午烈士墓就餐，下午参观红岩

村，回校放学（一年级不住校）。

29日上午 参观三峡博物馆。

30日上午 游泳安排： 8：50—9：30 1、2、3班 9：40—10：20 4、5班

10：30—11：10 6、7班 11：20—12：00 8、9班。其它时间各班观看科幻片。

1日上午 前段体育锻炼（由组长安排）。10：30夏令营总结和散学典礼。

二、五年级

27日全天 上午参观歌乐山革命烈士纪念馆，中午烈士墓就餐，下午参观红岩

村，晚上住校。

28日上午 参观三峡博物馆。

29日上午 前段二年级：3——6班思维训练，1、2班游泳（8：50—9：50）。五年级：上网或看科幻片(8：50——10：10 )。

后段五年级思维训练，二年级：1、2班上网或看科幻片、3—6班（9：50—10：50 3、4班游泳，5、6班看科幻片；10：50—11：50 5、6班游泳，3、4班看科幻片）。

30日上午 前段二年级看电影。五年级体育锻炼。

后段五年级看电影。二年级3——6班上网或看科幻片，1、2班思训。

1日上午 前段二年级：体育锻炼。五年级：1——3看科幻，4、5班游泳（8：50—9：50）。

后段10：30夏令营总结和散学典礼。同时补五年级1—3班游泳

为认真贯彻落实《__市人民政府关于印发的通知》（x政发[～]26号）精神，结合我镇实际，切实做好全镇新型农村合作医疗工作，特制定《__镇开展新型农村合作医疗工作方案》如下：

一、开展新型农村合作医疗工作的目的和意义

本次新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，集体、个人、各级财政、定点医疗机构多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党和国家着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会发展，切实解决“三农”问题作出的一项重大决策，对推进农村卫生建设，降低农民患大病与重病的经济风险，促进农村经济社会发展，保持农村社会稳定具有重要的意义。

二、建设新型农村合作医疗制度的工作原则

建立新型农村合作医疗制度是我国在改革发展的关键时期，为保障农民健康而建立的一项新的社会保障体系，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。在具体工作中，我们一定要结合__镇实际，严格把握政策，严格遵守工作原则。一是要坚持积极稳妥的原则，把试点工作的基础打牢，稳妥扎实的推进工作。二是要坚持从实际出发的原则。注重解决好自身的突出矛盾和特殊问题，充分发挥主观能动性，搞好试点工作。三是坚持探索创新的原则，在筹资方式上，管理模式上，保障形式上，创造出新的试点经验。

三、新型农村合作医疗工作的内容和时间

新型农村合作医疗实行以政府补助为主，参合人员缴费为辅的筹资方式，中央及各级政府对参合人员每年补助20元，参合人员以家庭为单位，每人每年交纳10元。按照__市的要求，各村在按户做好资金收缴和照片收取工作基础上作好登记表填报工作，然后将各项材料于12月13日前报到财政所和统计办。

在完成今年新型农村合作医疗资金等相关材料收缴的.基础上，从～年1月1日起，在全镇范围内，对于参合人员开始实行门诊和住院医疗费用的报销。

四、新型农村合作医疗的组织和实施

本次新型农村合作医疗工作涉及范围广、工作难度大。各行政村和社区要按照“全镇统一领导、干部分工协作、落实分级负责、全员共同参与”的原则，认真做好此新型农村合作医疗的宣传动员和组织实施工作。

为了加强对此项工作的组织和领导，镇政府决定成立山城镇新型农村合作医疗工作领导小组，负责活动的组织和实施。领导小组办公室设在卫生院，具体负责活动的组织和协调。

1、各村要召集好干部开好落实会，真正吃透这次医疗试点活动的实质。要把宣传单发放到各家各户，还要利用好村部的广播和墙体宣传。各村村书记分别是第一责任人，要在做好宣传发动工作的基础上，争取全村90%的参合率，并监督各工作人员在做好资金收缴的同时开好收据，做好登记，同时清晰填写登记表。为了办理合作医疗证的需要，合作医疗办公室要求参保人员每人准备2张一寸彩照，学龄前儿童可以不用。

2、财政所要搞好缴费相关知识的学习培训，搞好表格填写的培训。还要负责做好基层医疗资金的核实、登记工作，以及各项表格等基础材料的汇总。

3、民政办组织好贫困户相关政策的落实，保证五保户、特困户、在乡重点优抚对象的参合资金足额到位。还要同卫生部门做好贫困户的参合资金和统计数据的衔接工作。

4、镇卫生院首先要加强对医护工作者的教育培训，随时直接向患者宣传，还要通过在明显位置设立标识，丰富镇卫生院宣传板等群众易于了解的方式进行实地宣传，引导农民参与合作医疗。同时尽量方便地设立合作医疗办公室和服务咨询台。在搞好宣传工作的基础上，要做好从__年开始的合作医疗各项服务准备工作。

镇政府其他各有关部门，也要按照全市的统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。对于工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好新型农村合作医疗试点工作。

湖南湘西凤凰古镇

培养学生画、看、听、行、说、写等方面综合能力

以学生美术专业课程形式设计，以学生走进社会走进自然为训练途径，以各景点和活动场所为校外课堂。

每人850元（含往返交通费、导游费、餐饮费、住宿费、各景点门票费、照相费）

第一天：参加活动的全体学员于12：30在画中颜画室集合，进行安全知识学习，下午13：00从黄冈出发,15：30到达武汉火车站（2159次武昌17：08分发车，06：10分怀化站下），在火车上组织学员进行团队交流活动。晚上住火车上。

第二天：火车早上6：10抵达湖南怀化站,学员进早餐，8点乘汽车去凤凰古镇,10点半到达目的，安排住宿。

中午在宿舍休息,整理内务，进中餐。

下午在凤凰古镇写生.(沈从文故居北门城楼 回龙阁吊脚楼 )

晚上赏古镇夜景，品古镇小吃，在沱江旁放“许愿船”.

第三天:上午继续在凤凰古镇写生,参观当地的民族工艺品(苗族银饰 ,苗族刺绣, 苗族剪纸, 蜡染 ,扎染, 纸扎 .织花带 ,木雕)

请民族工艺扎染大师，讲解印染工艺。

中午进餐,午休一小时.

下午坐沱江泛舟到桃花岛,沿途进行做画.

第四天: 游黄丝桥古城景区

在离县城25公里处的苗区，有一座完整的石头城。

第五天: 前往富有民族特色的山江苗人谷,了解苗人当地的生活环境和习性,进行风景、人物作画.晚上和苗族居民一起进行篝火晚会.

第六天: 参观文人沈从文故居.下午出发准备从凤凰坐车到吉首,

傍晚做火车回武汉

第七天:早上到达武汉,坐汽车回到黄冈.

1、看：了解湘西历史和文化，了解少数民族生活，民族工艺，民族艺术特点。

2、画：特色建筑，民族人物、服饰，风景名胜。

3、行：积极主动参与团队活动，团结友爱，互相帮助，自己动手，生活自理。

4、照：用相机拍下风景名胜，拍下同学们集体活动欢乐和幸福的照片。

5、写：写好日记，记下你每一天的感受。写一封信寄回家。

岳阳市医疗保障局围绕巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，强化三重制度综合保障梯次减负功能，坚持高位推动，责任下沉，实现常住人口基本医保参保全覆盖。完善医疗救助制度，厘清职能部门职责，明确医疗救助申请工作流程，确保资助参保、住院救助、门诊救助和再救助政策落地见效。

一、强化征缴力度，实现参保“全覆盖”“没疏漏”

坚持以人民为中心的发展思想，高度重视医保基金征缴工作。一是领导重视，高位推动。岳阳市委、市政府主要领导专题调度，建立以市、县人民政府为主体的城乡居民医保征收体系，印发《全市基本医疗保险全覆盖工作实施方案》。市政府分管副市长黄伟雄主持召开专题部署和推进会议3次，2次对工作进度靠后的县市区政府进行重点交办。市税务局、市医保局提高站位、层层推进，多次组织召开县市区税务局、医保局主要负责人部署推进会议。各县市区党委、政府主要负责同志亲自调度，分管负责人具体组织，全力推进征缴工作。二是信息支撑，全面摸排。市医保局委托第三方信息公司开发全民参保登记信息数据库，建立多渠道动态更新基础数据机制，摸清参保人员底数，找准工作着力点。各县市区转换工作模式，激励奖惩结合，压实基层责任，组织乡镇（街道）、村组（社区）等基层机构，开展入户调查登记，拉网式摸排，全面掌握辖区内常住人口参保情况。三是加强宣传，应保尽保。充分利用媒体、网络、经办窗口等宣传阵地，采取制作微视频、发放宣传单等多种宣传方式，广泛宣传医保政策，提高政策知晓率,激发群众参保热情。平江县选取身边群众事例以身说法，制作本土方言征缴宣传微视频，在主流媒体重点推荐，综合点击量超过10万，荣获湖南省_年医保参保缴费宣传视频展播评比一等奖。我市常住人口基本医保参保率连续三年持续稳定在95%以上，_年度全市常住人口5051922人，参保总人数5113757人，其中职工566516人、居民4547241人，参保率101.22%。医疗救助资助参保人数273687人，资助参保资金5882.4万元，困难群众参保率100%。

二、强化沟通联动，部门分工“明职责”“不推诿”

一是建好职能部门“协作桥”。联合市财政局、市民政局、市卫健委、市水务局、银保监会、市乡村振兴局印发《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，将脱贫攻坚期内健康扶贫六重保障措施统一转换为基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障制度。每月定期与部门做好信息对接，动态更新困难群众名单，在医保系统及时做好标识，确保困难群体医保待遇保障到位。二是完善医疗救助“流程图”。落实《湖南省医疗救助办法》，围绕《岳阳市医疗救助实施细则》，开展基层调研和意见征集，组织市民政局、市乡村振兴局、市退役军人事务局、市残疾人联合会就医疗救助申请工作召开协调会，针对医疗救助申请流程中救助对象身份类别认定不清、部门职责不明的情况，联合五部门印发《岳阳市医疗救助申请工作流程》，规范制定7套申请表格，厘清各职能部门职责，加强部门间的沟通协作，将我市医疗救助工作落实落地。三是织密医保内部“管理网”。深入贯彻落实中央、省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接决策部署，加强医疗保障助力乡村振兴，市医保局成立了以党组书记、局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室、二级机构负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，强化工作机制，明确职责分工，确保各项工作协调推进、有效开展。

三、强化政策落实，群众患病“有保障”“少担忧”

一是医疗保障制度落实到位。强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障梯次减负功能，做实基本医疗保险和生育保险市级统筹，统一全市医保待遇政策和医保经办服务流程，规范进行双向转诊，实施医保差别化支付向基层倾斜，充分发挥医保政策调节作用。扩大城乡居民大病保险筹资标准和保障范围，提高基金补偿限额，落实大病保险对困难群众倾斜支付政策，_年一季度困难群众大病保险保障2729人次，基本医疗支付2632.45万元，大病保险基金补偿1010.29万元。二是医疗救助托底保障到位。建立因病因伤返贫致贫风险监测预警机制，定期跟踪梳理群众自付医疗费用情况，对参保群众大额自付医疗费用作出预警监测，同步推送乡村振兴、民政部门核查，精准识别确定困难群众身份，及时落实救助措施。统筹部署、一体推进，实现我市辖区内第一、二类救助对象“一站式”结算，有效缓解困难群众垫资压力，提高了医疗救助服务效率和服务满意度。截止_年6月30日，全市实施住院救助34357人次，资金支出4238.97万元；实施门诊救助13701人次，资金支出426.71万元。加大再救助工作力度，将再救助封顶线提高至10万元。各县市区强力开展再救助工作，屈原管理区第一批申请再救助对象已通过公示审核阶段。三是医疗救助资金执行到位。贯彻落实《湖南省医疗救助补助资金管理办法》，督促各县市区认真清理脱贫攻坚期地方扶贫特惠保、财政兜底等其他医疗保障扶贫措施资金平移并入医疗救助基金。市医保局会同市财政局建立绩效评价机制，对全市医疗救助资金执行情况开展绩效评价，定期调度县市区的中央、省级财政医疗救助补助资金执行情况，我市_年度医疗救助补助资金管理使用在省级绩效评价中被评定为“优秀”等次。加大县市区地方财政投入力度，_年度医疗救助资金预算数14260万元，执行数14522万元，执行率101.83%，其中地方财政预算数2298.43万元，执行数2482.01万元，执行率107.99%，_年度湘阴县级财政追加医疗救助资金预算1483.4万元。