党课结束后的讨论发言稿（汇编20篇）

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

你们好!

很荣幸也很高兴，能够参加这次的军训。能够站在这里作为教官代表进行发言，是我既荣幸又紧张的事情，不知道大家现在有没有感觉到军训中那位严格到苛刻对待你们的教官，正在微微发抖呢?

说实话，作为一名军人，我在上前线时都没有过此时的紧张。本人平生最害怕的就是讲话，尤其是要教大家如何认真对待军训的结束以及大学的开始和人生的开始这样的内容，这样的时候，我会担心自己误人子弟。在我们军队中，少有这样讲话的时刻，大家做得最多的都是服从命令，也就是遵守军队的纪律。

也许大家会认为我们教官在军训中只是教给了你们几个队列动作，让你们不断在认识军队的纪律，那么大家可真是想错了。我以前刚进部队时，也会认为这样的事情无比的枯燥，甚至完全丧失创造力，但后来我就不这么想了。人的一生，除了需要有创造力，更要的还是一种对待生活的自律，这种自律才可以让我们的生命变得秩序井然，让我们一步一步走向理想的人生。这不正是军训所带给我们的吗?

我们这一生会有很长，遇到的问题会有很多，如果我们没有经历过军训的苦日子，又怎么有那种抵抗挫折的韧性呢?军训带给我们的，正是这样的毅力、勇敢、坚持以及恒心。在军训的过程中，我非常的严肃，这不是我想要严肃，而是在执行军事化的命令时，不得不严肃。所以之后见过我唱歌的同学，都会发现教官也有可爱的一面，教官原来也会微笑。

教官当然会微笑，当然也会有可爱的时刻，只是这样的时刻如果多了，那就破坏了军训的纪律，大家就会在一种嘻嘻哈哈中变“油”，说不定到最后就都坚持不下来了。军训虽然只是一场训练，但人生，或者说小一点，你们的学业，不是闹着玩的，大家都不可以撒娇耍赖，唯有坚强地面对，顽强地拼搏，我们才有可能成为一个个出色的大人。

教官似乎一开始的紧张已经不在了，只是变得罗里吧嗦了。大家别笑，我希望大家都可以在该勤奋的时候勤奋，该微笑的时候微笑，人生中只有有所坚持又有所欢喜，大家才可以把这一生坚持走完。军训结束了，你们的学习开始了，你们的人生呢?也正在路上了。

教官我讲完了，谢谢大家倾听。

在“八一”建军节来临之际，衷心地向在座的各位领导给予我的关心、爱护和帮助表示感谢！向在座曾经当过兵的战友们致以节日的祝贺！祝大家身体健康、事事顺心！我汇报的题目是《全心全意干事业无怨无悔写春秋》。

人们常说没有梦想的人生是乏味的，没有创造的生活是平庸的，没有燃烧的事业是无奈的，然而对一份事业的热情与热爱，任何一个人都不是天生的或是一挥而就的，它更多的是需要用心的积累和岁月的历练。满怀着军人的激情，2007年12月从部队转业之后，我毅然选择回到了生养我的故乡——光荣地成为了汉川检察院的一名干警。曾经迷茫，曾经无措，如何才能立足本职，做一名合格的检察干警，配得起胸前这灼灼的检徽？带着这样的思索，在各级领导和同志们的关心帮助下，较好地完成了从一名军转干部到检察干警的角色转变。从事检察工作六年多来，我时刻以一个军转干部、共产党员的身份牢记人民至上、法律至上的宗旨，时时处处严格要求自己，工作中勤勤恳恳，任劳任怨，忠于职守，爱岗敬业，出色地完成了院领导和院党组交给的各项工作任务，受到了各级的充分肯定，先后四次被孝感市院荣记个人三等功，一次被市委政法委授予“十佳政法干警”荣誉称号。

一、刻苦学习自励精进。讲学习，强素质，练内功，树形象是我进入检察院以来一直追寻的从检之路，六年多来。我始终把学习当作立身之本，做人之道的一件大事，放在首位。坚持把学习作为促进工作的永恒主题，注重自身理论素质和知识水平的提高。不仅自觉学习了党的创新理论，还认真学习了各级政法工作会议、检察工作会议精神，相关法律法规和检察业务、检察实务知识。在学习中采用剪贴、摘抄、记学习笔记等方法增强学习效果。坚持做到学以致用，虚心向领导、向身边干警请教学习，把学到的知识用于指导自己日常工作的实践，并体现到文字材料中，使文字材料主题突出，观点鲜明，言语朴实，文字严谨，既符合上级精神，又符合本院实际，具有较强的针对性和操作性，使自己的业务水平和工作能力都有了很大的提高。

二、爱岗敬业无私奉献。办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，从工作任务上来说，头绪繁杂，任务艰巨，是承上启下、沟通左右、协调各方的纽带，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。一直以来我和在座的各位战友一样，在自己的岗位上默默耕耘，用自己的实际行动诠释着“爱岗敬业、无私奉献”的精神。自20103月到办公室工作以来，我始终以高度的工作责任感认真处理好每一份文件，接好每一个电话，安排好每一次会务，尽心尽力写好每一份材料。良好的工作业绩是一个人人生价值的体现。从事文字工作是一件辛苦、枯燥的事情，但我始终能够做到沉下心来，深入进去，经常在八小时以外利用休息时间和节假日加班加点，从不计较个人得失，全身心地投入到工作中，并从枯燥、辛苦的工作中找到乐趣，从来没有因个人原因而耽误工作的情形，各种文字材料基本上能做到高质量、高效率的完成。六年多来，经过我起草的会议讲话、工作总结、工作报告、经验交流及应由办公室起草的文电、通知等近百余份材料，没有出现任何纰漏；撰写调研文章、宣传报道稿件、编发检察信息500余篇，先后被各级各类媒体和刊物采用258篇。

三、主动服务高效求精。办公室工作的服务性职能决定了工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性。工作中，我时刻警示自己要善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，从不消极等待，总是主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，凭借自己灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时积极适应领导的工作思路，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。我在办公室除了做好文秘工作、检察调研外，还负责文印、会务接待、会场布置、重大活动的安排等其他管理和服务工作，不论是哪项工作，我都本着负责的态度，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，从没有出现因工作责任心不强、工作做的不到位、不及时而导致贻误工作或出现重大差错失误的现象。我和办公室的全体干警以一颗真诚的心为大家提供服务，回报的是全院干警的支持与肯定。近年来，我们办公室也多次被上级表彰为“先进科处（室）”、“十佳政法单位”等荣誉称号。

我的工作是平凡的，没有惊天动地的大事，也没有振奋人心的豪言壮语，作为一名普通的检察人，我在平凡的岗位上，无私地为热爱的检察事业奉献着自己的光与热，不断地用实际行动践行着自己当初的誓言：愿做革命一块砖，哪里需要哪里搬；愿做革命一块泥，甩在哪里都不起皮；站好一班岗、尽好一份责，为检察事业增光添彩而竭尽全力！

尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的老师、校友、同学们：

大家好!

非常荣幸能够参加这个庆典。首先请允许我代表安徽建筑工业学院的校友们,向母校xx华诞表示热烈的祝贺，向辛勤耕耘的恩师们致以崇高的敬意。

多年前，当我们还是朝气勃勃、风华正茂的青年，在这里度过了一生中最美好也是最难忘的岁月。今天，我们重聚在一起，共同回味当年的书生意气，咀嚼几十年来的酸甜苦辣，相信校友们和我一样，每当回首在母校的生活，都会感慨万千。是母校让我们学会了对人生的思考和探索，学会了感恩和铭记，也学会了努力和奉献。“进德、弘毅、博学、善建”的建院精神，让我们懂得在人的一生中，要有所建树，就必须内外兼修，必须具有高尚的品德、坚强的意志和广博的学识。

xx个春秋，学校在办学规模、学科建设等多个方面都取得了显著的成绩，这些成绩足以让全校师生和所有关心学校发展的校友们感到骄傲和自豪。如今，校园变美了，条件变好了，同学们更精神了。但有几样东西仍没有变：那就是母校严谨的校风没变，母校争创一流的气魄没变，母校赋予每个学子的情怀没变。建校以来，一代代莘莘学子满载母校赋予的精神和力量奔赴各行各业，奔赴海内外，显示出青春的朝气，奏响了时代的强音。

中国有句古话说得好“饮水思源”，恩师是我们的智慧之“源”!母校是我们立足事业之“源”!此时此刻，我与所有校友一样，怀着一股感激之情，感激栽培我们的老师，感激成就我们的母校，走出校门，走进社会，也许我们做出了一点贡献，取得了一点收获，但所有这一切都离不开母校;我们也知道只要我们心中时时有着对母校的眷恋和牵挂，就会与母校一起不断的走向成功。

辉煌的昨天已经过去，今天我们共同庆贺母校生日，明天我们拿什么来奉献给母校?作为离开多年的老校友，我还想对在校学习的同学们说，希望你们牢记校训，珍惜青春时光和优越的条件，树远大理想，立自强之志，迈坚实脚步，努力成为建工学院新一代娇子!你们年轻，你们聪明，你们勤奋，老校友所有的美好愿望，都会通过你们的努力变成现实!

最后，衷心祝愿我们的母校乘风破浪，再创辉煌!

同志们，大家好!今天我讲课的题目是“学习新党章，做时代先锋”。党的十六大是我们党在二十一世纪召开的第一次全国代表大会，是一次继往开来的大会。本次大会的一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。那么党章对于中国共产党组织来说有什么意义呢?为什么要郑重其事地进行这样的修改呢?

为什么要制定党章?

党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而言之，党章是党内的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则的话就是无效的。我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。

正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。而中国共产党从她建立的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进分子组成的集体。所以，对于这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。

那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢?

当然不是。为什么呢?因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。

党章为什么要修改?——时代的发展要求党章与时俱进

中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。

回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。

老师们、同学们：

金秋送爽，风和日丽，鲜花竞开，彩旗飘扬。火红的十月是喜庆的季节，今天，全校师生集合在田径场，举行____年__×小学秋季体育运动会。

刚才，18个班级方队以整齐的步伐，矫健的英姿，多彩的表演，走过主席台，接受学校的检阅，展示了全校同学的精神风貌，是值得我们自豪的。在这里我代表学校向参加这次运动会的全校师生、运动员表示热烈祝贺；向参加运动会组织准备工作的全体老师表示衷心的感谢！

这次运动会的胜利召开，是对学校全面贯彻党的教育方针，实现素质教育、加强常规训练的一次检阅；是对学校开展群众性体育活动的一次展示；是学习、贯彻“奥运精神”，发展体育运动，提高学校体育教学和运动水平，发扬团结、拼搏精神，为国争光，为校争光，为班级争光的一次大好机会。

“生命在于运动”，运动是健康的保证，健康的身体是从事学习、生活和工作的关键，充沛的精力寓于健康的身体。在知识海洋遨游的同学们，必须要养成体育锻炼的习惯，运动可以打开你心灵之扉，使你才思如涌，智慧倍增，使你忘记疲劳，振作精神。同学们要以这次运动会的召开为契机，抓住晨练、课外文体活动、体育课、课间操、眼保健操及一切可以体育锻炼的机会，伸展你的身体，锻炼，锻炼再锻炼，使学校体育运动得到普及和提高。

也希望全体师生以这次运动会为契机，不断加强锻炼，增强体魄，掀起我校师生员工全民健身的新高潮，开创我校体育工作的新局面。大会全体工作人员、裁判员要忠于职守、热情服务，严守规则、公正裁判，确保大会安全顺利进行。

同时希望参加运动会的运动员在困难面前，不畏惧，勇往直前；在胜利面前胜不骄，再接再励；在失败面前不气馁，振作精神。发扬“友谊第一，比赛第二”，团结、拼搏精神，服从裁判、尊重对手，赛出风格、赛出水平、赛出成绩。

最后，预祝运动会取得圆满成功。

尊敬的领导、教官、亲爱的老师、同学们：

大家上午好!

我是高一x班的__，非常荣幸能代表高一军训新生在这里发言!短暂的军训生活已经结束，但它将永远留在我们的记忆深处。

在军训中，我们听到的是教官们沙哑，但依然铿锵的声音，看到的是学校领导、班主任老师为我们忙前忙后的身影，感受到的是同学们在军训中的坚毅!在此，我谨代表高一全体参训同学，向辛勤付出的各位教官，向给我们提供军训机会的学校领导，向亲切、不厌其烦陪伴我们的班主任表示最崇高的敬意和最衷心的感谢(动作：敬礼)!向和我一样圆满完成军训任务的全体同学表示热烈的祝贺!

五天来，操场上沙哑的口令，无数次不厌其烦的动作示范，被烈日晒黑的面庞，被汗水浸透的衣衫，教官们这些让我们感动的细节，无不折射出他们严谨的作风、严明的纪律和吃苦耐劳的精神!这些将永远定格在我们的脑海中，成为激励我们一生奋进的力量。

五天来，我们的班主任老师，时时陪伴在我们身边，时时悉心呵护、耐心教导、鼓励，时时为我们拍照，留下精彩的瞬间。也正是班主任老师的默默的工作，给了我们能坚持下来的强有力的信心。

刚才，我们在这里展现了飒爽的英姿、高昂的斗志，接受的领导的检阅。回想这五天的军训生活，我们的校服一次次被汗水浸透，又一次次被骄阳晒干!这不单单是苦、是累，更多的是对我们这些独生子女极限的挑战。这期间，我们哭过，但从没有放弃过。我还清晰的记得，第一天训练结束，同学们累的叫苦连天，可第二天却一个个精神抖擞的站到训练场上!尽管有同学身体不适，像高一x班的__、__等等，但他们依然咬紧牙关不放弃，坚持到了最后!是啊，这点苦，这点累，怎能挡住有凌云壮志的我们前进的步伐?

当我们一同在操场训练，做着整齐划一的动作，喊着响彻云霄、响遏行云的口号时，我们感受到了团体存在的真谛!当我们面对其他班级的拉歌，我们班的呐喊声盖过其他班级时，我们真切地感受到了团结的力量。

军训确实苦，确实累，但"不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香"没有脚痛的折磨，没有烈日的暴晒，哪里会有我们坚强品质的炼成!哪里会有面对挑战如此坚定的信念?在短短五天的军训生活中，我们用坚强的意志塑造了一个崭新的自我，我们以自己的行动诠释了青春的真谛，生命的内涵!也证明了我们绝不是怯风怕雨的燕雀，我们是能在暴风雨中展翅翱翔的雄鹰!

军训，是同学们跨入实验中学生活的第一课，在人生中是一个刻骨铭心的瞬间!同学们经历的这一军训洗礼，必将在今后三年的高中学习生活以及以后的人生历程中发挥巨大的作用。让我们用汗水书写青春，用坚持描绘蓝图!用意志铸就辉煌，破蛹成蝶，飞向更高更远的蓝宇苍穹。请领导、老师相信，我们定是__中学历史上最辉煌的一代!

最后，我提议，让我们再次以热烈爆表的掌声感谢各位教官、领导、全体班主任的辛苦付出!谢谢你们!

我的发言完毕，谢谢大家!

解放思想是推进改革开放、加快发展的强大动力，是建设中国特色社会主义事业发展和成功的法宝!解放思想就是要我们站在新的历史起点上，把思想从不适应新形势、不利于科学发展的认识中解放出来，继而把解放思想的成果转化为指导实践、创新工作、x难题的对策和方法，抢抓机遇增创发展新优势。所以，我们还是用行动来证明解放思想，理论联系实际，我们应从以下几方面做起：

(一)要在提高自身素质中解放思想。我们要在科学发展观的指导下，解决好如何学习有效提高自身素质问题，要着眼当前，全面审视自身知识中的缺陷，要有意识去学习，要学有所成、学有所用、学能致用。不断拓宽知识领域，实现个人素质持续发展与提升，以适应不同岗位的、不同层次的工作要求。

(二)要在解决矛盾中解放思想。唯物辩证法认为，没有矛盾就没有世界，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。我们只有在解决矛盾中解放思想，才能不断开创工作新局面。现有法律法规在广泛领域制定了普遍的约束条规，这是不能随意突破的底线，我们要解放思想，只能从这些普遍的约束中找到空隙，从空隙中先行先试，要把“法无授权皆禁止”的观念转换为“法无禁止可先试”，要严格防止在先行先试中公然挑衅法律禁区，违反法定程序，损害群众利益等行为。

(三)要在推进发展中解放思想。推进发展与解放思想是相辅相成的。解放思想的目标是为推进发展，推进发展的每个环节都离不开解放思想。只有用发展观点解决发展中的问题，才能促进经济发展，实现社会进步。要鼓励保护先行先试，纪检监察机关在为经济社会发展保驾护航上要更加审慎地看待问题，要注意区别先行先试行为与借机乱建设、乱收费等损害国家、社会、群众利益行为，对在解放思想进行先行先试中有失误的同志，不能抓瓣子、扣帽子，以宽松的环境促进创新、创造。

(四)要在探索创新中解放思想。探索创新是我们搞好工作的动力，也是我们解决发展中问题的一大法宝。要不断推进体制改革和机制创新，着力从源头建立预防腐败体系;不断推进政务公开，着力解决程序内腐败问题;不断创新政风行风建设，推行工作责任制，着力解决民生问题。总之，解放思想归根结底必须落实到勤勉不息的奋斗上，必须落实到解决实际问题上，必须落实到坚持深化改革、顺应科学发展、促进社会和谐上，必须坚持做到在解放思想中真抓实干，必须坚持做到在改革开放中开拓创新、激发活力。

为期三天的春训会议即将结束。经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期效果。根据会议安排，受王荣力局长委托，我对这次会议进行总结。下面，就会议的有关落实情况、近期重点工作安排，讲几点意见。

一、关于会议的基本情况

这次全市国税系统春训大会，贯彻了全省国税工作会议精神，回顾了去年主要工作情况，总结了经验，提出了今年工作的基本思路和方针，布置了具体任务，表彰了岗位练兵能手、优秀创新项目和税源管理先进单位，签订了党风廉政建设责任书，马上还要进行文艺汇演。会议开始时，王荣力局长作了题为《开拓创新抓落实 胸怀全局树正气，全面推动淮北国税事业又好又快发展》的主题报告。会议期间，全市国税干部就会议主题报告进行了认真讨论。

总结此次会议，有以下几个特点：

一是团结色彩浓。团结协作是去年的工作主题之一，也是我们取得成绩的重要保证。今年的会议，更加突出团结协作的重要性，发言主题也主要强调打造优秀团队执行力。在讨论中，大家纷纷强调团结的重要性，对如何加强团队建设提出了很多、很好的意见与建议，这都为完成工作任务打下了坚实的思想基础。

二是创新着墨多。王局长讲话中，用很长篇幅总结了创新的经验、做法、效果。会议还专门对11项优秀创新项目进行了表彰，体现了对创新工作的一贯重视。xxxx年工作部署，重点仍是创新。系列专业化管理作为今年的创新，就是所有工作中最浓墨重彩的一笔。同时，大家在创新方面也达成共识，认为对待工作，有创新的眼光，就容易找到克服困难的办法;有创新的意识，就容易开创工作新局面;有创新的手段，就容易提高工作效率;有创新的环境，就敢于尝试，不再缩手缩脚、畏首畏尾。

三是务实氛围厚。会议主题报告实实在在，没有过多的豪言壮语，只有立足实际的经验总结与工作部署。整个会议，无论是大会发言，还是分组讨论，也都是说实话、道实情，实事求是;无论是领导，还是群众，大家都是真心实意，想着如何把工作干好。

四是会议秩序好。在集中开会期间，大家都表现出高度的自觉性。没有人交头接耳，没有人吞云吐雾，始终保持着良好的会场秩序，保证了会议的顺利进行。

二、关于会议讨论的有关情况

大家围绕王局长的主题报告，结合本单位及个人岗位实际，认真学习，积极思考，讨论很激烈，交流很充分，反映的意见也很中肯。总结会议分组讨论情况，大家一致认为：会议主题报告思路清晰，目标明确，措施得力。总结成绩，全面客观，充分肯定了大家一年来的工作;分析问题，不护短，不遮丑;剖析矛盾，准确到位;部署工作，周密科学，切实可行。这次会议，是统一思想认识，增强信心的会议。会议的召开，进一步鼓舞了干劲，激发了热情，将对国税工作产生强有力的指导作用。

大家在讨论中，没有人提福利、提待遇，而多从促进国税发展的角度，提出了许多颇有见地的意见与建议，有些相当有借鉴作用。根据昨晚各组讨论情况汇报，初步统计归纳，共有各种意见与建议20余条，多集中在系列专业化管理、人员培训、目标考核等方面。其中，系列专业化管理占到一半以上，这说明大家对管理模式的创新，给予了高度关注。对这些意见与建议，市局还要再梳理、再归纳。现就大家较为关心的问题，做如下答复：在系列专业化管理上，将采取循序渐进、重点突破、以点带面的方式推行。市局将在近期拿出详细实施方案，进行再讨论，以便集思广益。在七大系列上，大家讨论最多的是集中纳税申报与数据采集。在集中纳税申报上，初步设想是先实行同城办税，待条件成熟时，再推行集中申报。但无论是同城办税，还是集中申报，我们都将在解决好网上申报、认证，业务衔接等问题后再实施。在数据采集上，这是系列专业化管理的关键，将把收集到的意见，进行整理，补充到实施方案里，供大家进行讨论、选择。在教育培训上，立即着手制定培训计划，重点解决师资力量问题。在纳税服务上，会议主题报告已经讲得很清楚，只能加强，不能削弱。对于不再签订税源管理目标责任书，不是放弃这些指标，也不是放弃考核，而是偏重于日常“两高两低”考核，坚决不允许出现指标滑坡现象。这次对目标考核内容进行修订，目的也在于此。对于基层提出的推迟服务器关闭时间的问题，市局决定延长20分钟，以方便办理业务。

对于讨论提出的其他问题，合理可行且具备条件的，立即完善;条件暂不成熟的，努力创造条件，予以改进。

三、关于贯彻会议的几点要求

会议结束后，各区县局、稽查局要把此次会议主要内容，积极向当地党委、政府进行汇报，争取更多理解与支持。各单位要组织人员，对大会的主题报告进行再次学习，切实领会精神。

要增强信心。信心是完成任务的动力。信心的增强在于对形势的准确判断上，要冷静、客观、科学地分析目前制约着国税发展的矛盾，把握矛盾发展变化的规律，寻找破解矛盾，促进发展的途径。王局长在主题报告中，已经剖析了四对矛盾：管理资源配置不适应管理任务要求、管理手段改进落后于管理目标要求、税务文化建设与管理不配套、考核升级不及时难以提振士气，并提出了破解矛盾的思路。既对现实状况作出了准确概括，也给出了解决问题的方法。各单位要充分运用这种矛盾剖析法，努力把工作中的不利因素朝有利方向转变，不断增强克服困难、完成任务的信心。

要振奋士气。高昂的士气是完成任务的积极因素，是推动工作进步的催化剂。在振奋士气上，要做到三个“克服”：坚决克服不求有功、但求无过的“平庸主义”;坚决克服固步自封、小胜即安的“自满情绪”;坚决克服浑浑噩噩、无所事事的“混日子思想”。始终保持精神饱满、斗志昂扬的精神风貌，这样才能攻坚克难，积极进取，取得胜利。

要落实有力。凡事重在落实。完成各项工作，要强化抓落实意识，凡是已经决定的事项，要不折不扣的执行;要完善抓落实手段，保证工作有抓手，有具体措施;要注重抓落实效果，确保完成任务，取得实绩。在落实有力上，要增强主动意识、责任意识，克服畏难情绪，勇于承担重任，敢于解破难题;绝不能夸夸其谈、纸上谈兵，说一套做一套、阳奉阴违，欺骗上级、埋怨下级，而要脚踏实地，一步一个脚印，去做好每件事。要大力弘扬积极进取、顽强拼搏、爱岗敬业、实干敢干的精神，巩固愿干、爱干、肯干、巧干、干好的良好局面。

要统筹兼顾。今年的任务很多，担子很重，主题报告中已作了充分部署。各单位在落实过程中，一定要坚持统筹兼顾，全盘谋划，按轻重缓急，科学安排。既不能顾此失彼、因小失大，也绝不能急功近利，自行其是，延误工作，造成被动。对于今年改革的重头戏，当前各单位重点要做好干部思想认识和税源基础工作，市局有关科室要进一步完善细化方案，为下一步推行实施做好周密的准备。

要督促及时。督促检查是促进工作的有效手段。监督部门要围绕任务目标，加大督促力度。认真开展定期检查，督促工作落实。对工作落实好的，要予以鼓励;对工作落实不到位的，要给予有力指导，解决困难，加快落实;对工作落实敷衍塞责的，要给予严厉批评，严格考核。在督促检查过程中，要注重总结成功经验，及时推广;发现先进典型，大力宣传。

四、关于近期几项重点工作

一是收入工作抓早抓好。全市1月份收入取得了开门红，入库3.8亿元，同比增长26.5%，增收7956万元，为完成全年收入任务开了个好头。关于收入问题，各单位一要抓早，早作安排，早做调度，早抓落实。认真分析完成收入目标的有利因素与不利因素，积极开展重点税源调研，做好税收分析与预测，做到心中有数。二要抓好，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做到依法征收，认真贯彻税收政策，全面落实各项管理措施，加强税源监控，切实提高税源管理水平，牢牢把握组织收入的主动权，确保实现全年收入目标。

二是征管改革稳步推进。今年从税源管理机制入手，实施系列专业化管理。市局将成立领导小组，由王荣力局长担任领导小组组长，统一安排部署，统一规划，加强组织指导与综合协调。对此，牵头科室要尽快制定出实施意见;各相关科室要同心协力，突出重点，分项实施;各区县局、稽查局要积极配合，落实到位。同时做好两个宣传，对内，提高干部对系列专业化管理的认识，做好思想动员，发动大家积极参与，献计献策;对外，增强社会认知度和认同感，获取外部力量支持。加强培训，重点是加强流程基础知识培训，为系列专业化管理推行提供人才保障。要积极借鉴外地先进经验，认真进行考察学习。对推行过程中可能出现的问题，做好预案，及时解决，确保顺利推行。根据省局机构改革实施意见，结合系列专业化管理实际，按照规定方案，做到三个“稳定”：人员思想稳定、干部队伍稳定、税收秩序稳定，积极稳妥地进行机构改革。

三是自省自励抓好廉政。加强春节期间的党风廉政建设。领导干部要率先垂范，以身作则，严格执行各项廉洁自律规定。广大干部要做到自警、自省、自励、自重，严禁收受纳税人礼金、礼品、有价证券和支付凭证;严禁 “吃、拿、卡、要、报”;严禁用公款大吃大喝，到高消费娱乐场所活动或组织公款旅游;严禁参与赌博或封建迷信活动。各级纪检监察部门要加强监督检查，对顶风违纪的要严肃处理，绝不姑息放任。要保持节俭过年、文明娱乐的良好风气，提倡过勤俭年、廉洁年、健康年、幸福年。

四是全力确保祥和过节。春节就要来临，积极开展春节走访慰问活动，把组织的关怀与祝福及时送到离退休干部手中。全力以赴抓好维稳工作，加强隐患排查，对容易引起矛盾的问题，及时发现，认真解决;对一些苗头性、倾向性的问题，要积极化解，切实维护好和谐国税局面。加强车辆管理，加大安全教育力度，增强安全意识。注意做好防火防盗工作，加强对办公场所、发票室、档案室、财务室、机房等重点部位的安全保卫，确保万无一失。认真做好春节值班工作，严格执行值班和领导带班制度。各单位在上述工作中，一定要做到，思想上高度重视，行动上迅速及时，落实上细致到位，确保大家过一个欢乐、幸福、祥和的春节，确保大家在节后以饱满的热情投身于工作中去。

xxxx年的春天已经到来，我谨代表市局党组向同志们道一声新春快乐，祝大家工作顺利，阖家幸福，身体健康，万事如意!#p#副标题#e#

安全生产不仅关系到公司的生存和发展,更关系到员工的生命财产安全和家庭幸福美满。在过去的一年里,经过各级领导和员工的不懈努力,安全环保形势持续好转,安全环保意识和能力也明显提升。

这些成绩的取得,得益于公司领导的正确带领和亲切关怀,得益于广大员工的积极参与和全力支持,得益于安全环保部门的无私奉献和艰苦努力。面对复杂多变的环境,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了安全环保工作。

回顾这段历程,我们既感受到了奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜悦,更为重要的是积累了以下六点宝贵的经验：

基础不牢,地动山摇。

基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移,始终要立足基层基础,加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

。安全环保是战略基础,是一把手工程。

只有各级领导真正树立安全是核心价值的观念,始终如一、言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

没有规矩,不成方圆。安全环保必须严格管理,依法管理,必须违法必纠,执法必严。

只有结合实际,不断完善安全环保制度标准,崇尚法制,尊重制度、学习制度、执行制度,做到管理有程序、执行有标准、操作有规程,才能实现安全环保的长治久安。

安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。

只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点,最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得更好的业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新公司优秀的安全文化,让环保优先、安全

第一、质量之上、以人为本的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

同志们,安全环保工作是公司的基础,是

第一要求。今年的形势非常严峻,任务十分艰巨,安全环保工作的压力更大、责任更重,我们必须警钟长鸣,居安思危,下更大的决心、更大的功夫,采取更加有力的措施、更加有效的手段,做好每项工作,做实每个细节,努力实现安全环保形势持续稳定好转,要深入学习实践科学发展观,牢固树立安全发展、清洁发展理念,加大安全环保监管力度,不断提高安全环保管理水平,为实现全年各项目标任务、促进持续有效和谐发展做出新的更大的贡献。

元旦刚过,春节将至。我们要认真贯彻落实各级政府的通知要求,切实做好节日期间的安全环保工作,确保安全生产、清洁生产,确保广大员工过一个欢乐、祥和、平安的节日。

借此机会,我代表甘肃瑞光新能源有限公司,向辛勤工作在安全环保战线的同志们,向。

全体领导、员工、离退休老同志及员工家属,拜个早年!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!谢谢大家!

增强看齐意识、坚持以上率下是我们党加强自身建设的一条成功经验。各级领导干部要做一名真正合格的共产党员，既要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，更要坚持“打铁还需自身硬”，发挥标杆作用，当好示范表率，始终做到信仰最纯、党性最强、律己最严。

第一，向党的章程看齐，当好真学真做的表率，就是要在党言党、在党爱党、在党护党。党章是共产党人的“总规矩”，每一条都凝结着党的建设的经验与教训，是从严管党治党的重要法宝。每一名党员领导干部都应带头把学习党章作为制度化、常态化工作抓紧抓好，进一步提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。坚持把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节，牢记共产党员的身份和义务，正确行使人民赋予的权力，立足本职，勤奋敬业，埋头苦干，在自己的工作岗位上发挥先锋模范作用，真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二，向系列讲话看齐，当好笃思笃行的表率，就是要转变理念、引领常态、建成小康。习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，也是建设“强富美高”新江苏的根本遵循。当前，宿迁正处在全面建成小康社会的决胜攻坚阶段，我们每一名党员领导干部要成为推动宿迁改革发展的引领者、开路人，首先要做的就是紧盯小康目标，转变发展理念，始终把各项工作放在贯彻落实五大发展新理念的要求中去谋划，放在经济发展新常态的大逻辑中去考量，放在供给侧结构性改革的新实践中去推进。特别是要针对宿迁经济总量不大、居民收入不高、公共服务不优、脱贫难度较大的现状，坚定不移实施“八项工程”，全力抓改革促发展，扎实抓项目促转型，用心抓民生促和谐，推动经济社会转型发展、绿色发展、创新发展。

第三，向党规党纪看齐，当好自省自律的表率，就是要管好自己、树好家风、带好队伍。作为党员领导干部必须时刻把党规党纪挺在前面，把遵纪守规当成最好的“护身符”，切实搞清楚“哪些事能做，哪些事不能做”。特别是作为“一把手”，更应带头执行好中央八项规定、省委十项规定，落实好市委《加强对一把手监督的八项制度》，严格约束标准，守住办事原则。要让好“家风”成为自己的“标配”，严格要求亲属和身边工作人员。充分发扬民主集中制，把市委会班子建设成坚强有力的领导核心。切实引导全市广大党员干部做老实人、干老实事，言行一致、表里如一，为加快建成“强富美高”全面小康新宿迁提供坚强保障。

一、党员干部队伍中存在的问题

大部分党员干部在全区经济社会发展中起到了先锋模范作用，但是仍有个别党员的党性修养不够，甚至有个别党员煽动群众，给党委、政府制造麻烦。虽然都是小事，但是反映出部分党员干部在作风建设和提升执行力等方面，与上级领导和人民群众的要求还有很大的差距，还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：

一是理想信念动摇，党员观念淡薄。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论产生怀疑，认为那都是虚的东西，世界观、人生观、价值观扭曲。“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行动上跟不上。理想信念动摇具体表现在对上级的政策执行不坚决，或者不愿执行。党员观念淡薄表现在好多党员忘记了自己是一名党员，不能按照党员的标准要求自己，过于放纵，修养不高，党性观念不强，责任感缺失，追求生活安乐，想的是怎么样才能弄到好处。有些人入党不是为了给群众办事，而是把入党当干部看成是谋取私利的一种手段。

二是大局意识不强，个人利益至上。部分党员同志缺乏大局意识，什么事情首先考虑到的是个人利益的得失，目光短浅，甚至一部分人为了一己私利，弄虚作假，在工作中给党委和政府惹麻烦、制造阻力。比如我们的新型城镇化拆迁建设，生态廊道建设，还有一些重点工程建设，绝大部分群众都能认识到是好事，能够舍小家为大家，积极拥护支持这些工作;但有些党员干部私欲膨胀，在实施过程中百般阻挠，想方设法制造困难。有些党员在背后煽风点火，鼓动群众出来阻挠，然后再以群众代表的身份给党委、政府讲价，说是群众不同意。有的人为了自己获取更大的利益给群众讲些不着边际的话，让群众产生误会，最后好个人得利。结果导致工作推不动，让大家还住旧房子、走泥路、闻臭气才罢休。对于这种人，我们可以想想，这些人为什么会给大家承诺给这给那?现在的政策都很透明，特别是农村的政策，他们为什么不敢站到前面?

三是集体观念淡薄，荣誉感丧失。有部分同志身在送表，享受着送表发展带来的成果，却没有想到真正为送表添光彩。对自己承担的职责，对送表的发展缺乏起码的荣誉感。当面说好，背后使坏，甚至当面也使坏，一点小事就鼓动群众上访，没有一点集体荣誉感，而最终的效果却是影响群众的利益。我们的一些基础设施项目，有的甚至是惠民工程，建成后会给咱们带来极大的经济利益和出行便利。极个别党员干部有的还是党员干部，为了多得到一点利益，煽动一些不明真相的群众出来闹事，鼓动自己的亲戚朋友出去找小报记者，丧失了作为一名党员的党性和集体荣誉感。这样的人，其根本原因是人品上出了问题，久而久之，自己也会出大问题。

四是政治素质不高，宗旨意识不强。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。对于干部来说，宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，对群众反映的问题漠不关心，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。群众来找党员干部反映问题是出于对我们的信任，我们应该尽力为群众排忧解难，从而不失信于民。

体现在一般党员身上就是没有意识到作为一名中共党员身上所肩负的责任，混同于一般群众，甚至连一般群众也不如。对党和国家的政策不关心，不主动配合党委、政府的工作，什么事都打自己的“小算盘”，不会为了国家或者集体的利益而牺牲“小我”的利益，有利的事就干，没利的事坚决不干，哪怕是为了大局损失点自己小利的事就大嚷大叫，甚至上访告状。

五是个人素质不高，法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的煽动群众上访，有的搞宗派活动，有的搞封建迷信活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任人唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内，不听不同意见，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。严重影响党内正常生活，在群众中造成了恶劣影响。

二、针对以上的问题，主要有三个方面的原因。

一是党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。全区党员473名，46岁以上党员占党员总数的76%，60岁以上老党员占党员总数的21%;党员队伍整体文化素质还相对偏低;大多数党员没有一技之长，带领群众致富有心无力，这也妨碍了先进模范作用的发挥。

二是党不管党现象突出，导致党的组织涣散。集中表现在：活动开展不经常，“三会一课”制度基本荒废，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到及时的批评帮助;党员管理不严格，对那些长年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务甚至有些违法违纪的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。

三是学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。不少党支部除了换届选举或发展党员的时候开会外，自己基本上不组织党员学习，有些支部甚至长年不开党员会。即使遇到学习“三个代表”、学习“科学发展观”等大的学教活动，有些支部也很少组织党员学习，更不用说结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。

三、新时期农村党员干部如何发挥先锋模范作用

要克服以上问题，提升广大党员的党性修养，让他们积极主动地发挥好先锋模范带头作用，应从以下几方面着手:

(一)要在推进学习型党组织建设，争做学习型党员活动中起模范带头作用。实现农村发展的新目标，完成新任务的具体工作主要靠党在农村的基层组织的干部和每个党员去实行，党员干部贯彻执行党的方针政策的水平、对新形势、新情况、新问题的辩析和解决能力、办事干事能力，起着至关重要的作用。新形势下，首先要使自己的思想观念适应社会发展的要求。正确的思想观念才会有正确的工作思路、正确的工作方法和工作作风。其次要使自己的知识和才能适应社会发展的要求，拥有相应的知识和技术，才会有带头致富和带领群众致富的本领。要使自己的思想观念和知识才能适应新形势，惟一的方法就是通过学习来更新知识，提高自已。

(二)要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起模范带头作用。党章在党员必须履行的义务中规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。明确了新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。为能更好地贯彻执行中央的方针政策和上级党委的各项战略决策，使之转化为新的生产力。农村党员干部要努力找出正确执行的方法和途径。首先要吃透上情。对上级的决策要有充分的认识和正确的领会。通过学习、讨论等方法，吃透其精神实质、科学内涵、核心内容、主攻方向等，并通过对本村情况的综合分析和归纳梳理，找准与本村工作的结合点，研究制定实施方案，然后通过“设岗定责”等方法，认真地落实下去。其实，执行就是落实和实施的过程。党员干部要把做好本职工作当作最大的执行力，认认真真地做好，不折不扣地完成。

(三)在创新创业、带领群众实现共同致富方面起模范带头作用。“十二五”纲要中提出要加快社会主义新农村建设。首要任务还是进一步实现生产发展，千方百计增加农民收入。农村党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量。在新形势下，共产党员(特别是年轻党员和干部)不应将自己等同于一般群众，要打破传统的思维定势，立足自我优势谋发展，努力找到适合自身特点的新路子。要通过学习实践提高致富本领，带头创新创业，用自己的智慧和诚实劳动，让自己先富起来，然后在各自的领域中影响他人，帮助和启发他人。

这里涉及到如何去探索发展经济的新路子问题。当然没有现成的门路和固有不变的模式，但有几点是值得学习和仿效的。一是农村党员干部(特别是村支部书记)，要充分发挥自己的组织策划优势，根据本村的基础条件、产业特点、经济结构、比较优势、民情民意等情况，理好发展思路，找准发展经济的好路子，确定开发重点，创立新项目，以项目实施推动发展、致富村民。二是依托当地特色和主导产业，把农民组织起来领办农民专业合作社和农业企业，带领农民实施规模经营，解决一家一户办不了、办不好的事情，增加农民收入。

农民合作社已发展起来的地方，要给予尽力支持和帮助，让他们尽快做大做强，增加带动能力。三是带领群众闯市场。党员干部要当好群众的向导，学会捕捉市场信息，搞好信息共享服务，积极帮助农民开拓市场。还需发挥好各行业市场经纪人的帮带作用，让农民真正成为市场的主体。四是组织农民参加农村劳动力素质培训。对农民进行培训是提高农民创业致富技能的有效方法。目前，政府为农民培训的一切费用埋单，村党员干部要根据本村产业实际和村民的技术需求，充分发动和组织农民群众(特别是年轻农民)参加各种职业技能和实用技术培训，让农民们在自己感兴趣、想发展的行业上学到一技之长。#p#副标题#e#

(四)要在服务群众、廉洁奉公、争做奉献型党员方面起模范带头作用。三十多年的改革开放，给农村带来了翻天覆地的变化，但就是因为发展了，因为还要继续发展，就会出现与发展不相适应的问题。譬如：为改善交通条件需要建设道路的问题，为改善生活环境需要清洁家园的问题，农民创业缺资金、缺技术、缺信息、缺门路的问题，老弱病残、孤寡、低保等农户需要照顾的问题等等。组织批准我们入了党，群众选我们当了干部，就是为我们设定了为人民服务的岗位，提供了服务群众的条件和机会，我们接受教育的机会多了，办事也容易多了，各方面都比普通老百姓要优越，就应该承担更多的责任和义务。为了办好事、做好服务，党员干部首先要有不怕吃亏的精神。

农村要解决的问题多、要办的事多，这是共性。好多村干部一年到头为村里忙忙碌碌，不但影响了个人事业和家事，并受经济条件制约，大部分村干部待遇不高，有的还是“义务干部”，甚至“倒帖干部”。这就要我们发扬无私奉献精神，把群众的利益放在首位、当成大事，先公后私、先人后已，想群众所想、办群众所需。在经济上保持自律，不贪不沾。必要的时候，个人“倒帖”一点也不必计较。因为群众看干部，既看是不是干事，更看是不是干净。自己干净了，才会有威信。其次要不怕吃苦。解决问题、创业干事，不可能一番风顺，需要付出巨大的精力、能力和劳力，有时还会弄得你精疲力竭。在工作最困难、群众最需要的时候能站出来、坚持下去，吃苦在前、亨受在后，才能体现先锋模范作用。再次是不怕受气。由于村民的素质不同，有时党员干部即使做了大量的思想工作，还会存在不被理解、不给面子的情况。有时为考虑大局，难免对个别人暂时的利益带来一点损失，村干部被误会、被埋怨、遭反对、遭骂娘的事是经常发生的。对此，我们应有一颗大度豁达的心态，放襟开怀，任劳任怨。并毫不动摇地坚持把事办成功、做圆满，让结果来说话，或许是最有效的方法。

(五)要在遵纪守法、服从大局、维护团结统一方面起模范带头作用。随着法治社会建设的不断深入，农民的法律意识也在不断提高。适应新形势，需要农村党员干部学会依法管理、依法办事、依法处事的本领。首先自己要知法懂法，通过学习和工作实践，掌握一些有关的法律法规知识。要善于将国法和党纪结合起来去认识、去运用;党员首先要自觉地用国家法律、党的纪律和各项规章制度来规范自已的言行，带头增强法制观念、组织观念、大局意识。自觉遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则。在工作上，观点分歧、意见不一是正常现象，在不违背法律的前提下，只要组织决定下来的事，就要无条件地维护和执行，不得在背后唱反调、散布违言。

其次要搞好同事间的团结。大家走在一起，共同的目标就是为党工作，为群众服务，只有团结协作，才能形成合力。其中支部书记和村主任的配合犹为重要，两人要一切以工作为重，以群众的利益为重，搞好“将相和”、不唱“对台戏”。即使有些磕碰的地方，也要求大同、存小异，多理解、少猜疑，多负责、少推诿，分工不分家，补台不扯皮，大事讲原则、小事讲风格。带领全村党员和班子成员形成团结战斗的坚强集体。

四、对党员干部提出的具体要求

一要建立互信。同事之间、朋友之间、党群之间都要互相信任，“人心齐，泰山移”，说的就是只要互相信任，心往一处想、劲儿往一处使，就没有干不成的事。凡是村里的党员干部与群众之间互相信任的，这个村的工作一定干的好。有些村表现的就不好，村干部和乡干部之间相互不信任，闹矛盾，村干部在群众中没有威信，中心工作来的时候顶不住，也就失去了很多发展的机会。该支持的项目不敢支持，给群众生产带来极大不便。

二要公平公正。几千年来，咱们国家的群众不怕贫困，怕的是不公平，所以人民群众很早就崇尚公平公正。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气。襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。作为党员干部，处事一定要公正，其实许多信访矛盾都是由于个别干部不注意自身影响多吃多占，或者处事不公、偏袒一方而造成的。只要我们公平、公正，群众是讲道理的，只要我们公平为人、公正处事，就没有解决不了的问题。

三要学会感恩。近年来，国家出台了多项惠民政策，“两免一补”、“粮食直补”、“农民健身工程”等，都深受群众的欢迎，但是有个别党员群众不理解、不支持、不感恩、还找茬。我们多方争取资金4000多万元建设标准化小学，本来是好事，可有些党员干部前来阻工，想从中要钱，像话不像话?

我想，我们要学会感恩，从建国前受人欺辱到建国后基本自给自足，再到现在的丰衣足食，而且国家还有种粮补贴、医疗补贴等惠农、富农政策，大家应该感到满足，应该感谢我们的党，应该感谢我们的国家。

四要知道敬畏。作为党员，要知道权力是人民群众赋予的，是一种责任，是一种义务，是受上级领导的，是受到法律监督的，不是什么东西都能用钱来衡量、来买。我有一个朋友比较有钱，有一天他担心地告诉我：“我很担心自己的儿子，现在见什么都想用钱买，在他的心中什么都是能用钱买来，什么事都是能用钱来摆平的。”这确实是很危险的信号。作为未成年的孩子，这样想还可以理解，后天还可以教育。但是作为党员，我们要知道尊重人民，知道权力的根源在哪里;要知道尊敬领导，知道谁大谁小，要听谁的;要知道敬畏法律，懂得什么事该做，什么事不该做，做事有分寸。

五要有集体荣誉感。什么是集体荣誉感?华中科技大学校长李培根博士在2010年华中科技大学毕业典礼上为我们做了朴实的解读：“母校就是你一天骂他八遍却不允许别人骂的地方。”同样，我们也可以说，送表就是我们关起门来可以为某个问题闹翻天但却不允许别人说一点不是的地方，这就是集体荣誉感。

人的一生中在一起共事的人、工作过的单位可以说是屈指可数，所以我们应该要珍惜同事之间的友谊，有事要相互团结，决不能闹矛盾，要有集体荣誉感。我很清楚的记得，在4月15日贯宝山的过境森林火灾中，东送表、西送表、刘楼的村干部都赶过去救火，大家相互之间配合的非常默契，这是什么，这就是集体荣誉感。所以，无论做什么事，只要心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。

总之，我们大家不管在什么时间、什么地点都要牢记自己是一名党员，是一名干部，在干好自己工作的同时，想着自己是集体的一员，是党的一分子，能管制别人的管制别人，不能管制别人的管好自己，我们每个人都会过得充实，得到幸福，我们送表的各项事业就会能取得良好的发展。

尊敬的各位领导、老师、同学：大家上午好!

我是来自英语092班的于明睿。首先要感谢学院领导给我这次机会，使我有幸代表外国语学院2012年第19期09级入党积极分子在这里发言。

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。我们被党的光辉形象所感染，被党的理论精髓所折服，这也坚定了我们的执着追求。今天，我们怀着无比激动的心情站在这里，意味着我们长久以来热切期盼加入中国共产党的愿望从今天开始将一步步实现，从今天开始我们将作为入党积极分子开始新的心路历程。我们要抓住每次向党组织靠拢的机会，经受洗礼，接受锻炼，勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定目标前进，及时发现不足，寻找自己与党组织要求的差距，不断调整，不断进取。对于入党，没有捷径可取，只有当你真正符合了要求，才会有幸成为其中的一员;也只有经历了考验，才能真正地成为一名党员。

我们有幸参加此次党课的培训，一定要珍惜这来之不易的机会，从思想上认识党课的重要性，在以后的学习生活中严格要求自己。我们以最饱满的热情，最全面的投入，最实际的行动，顺利完成了此次党课学习。在党课学习期间，我们全体学员认真做到了以下几点：第一、按时参加每次党课，不迟到、不早退、珍惜每一次向党学习的宝贵机会。第二、认真学习入党材料，积极参与每次的讨论，提高我们的思想觉悟。第三、自主学习，完成每次学习总结，及时将自己的思想动态整理汇报。

千里之行始于足下。单靠课堂上的理论学习是不够的，我们同时要注重将思想认识与实践活动相结合，不能够做思想上的巨人，行动上的矮子。只有在生活中做到关心帮助他人、严格要求自己才能从根本上理解党的根本宗旨，那就是“全心全意为人民服务”。

相信通过党课的学习，以及将理论付诸实践后，我们能进一步提高自身素质，在思想上有所提高，在理论上有所收获，在政治上尽快成熟，早日跨入党组织的大门，成为一名合格的党员。我们愿意接受党组织给我们的考验。

衷心感谢各位领导、老师对我们的关心、帮助与培养，并给予我们这次学习的机会。今后，我们会以更加积极的实际行动，争取在社会实践中交上一份满意的历练答卷，以回报各位领导、老师、同学对我们的信任。最后，我代表外国语学院09级所有参加党课培训的学员，向在场的各位领导、老师道一声：您们辛苦了!

谢谢大家!

各位家长朋友：

你们好！欢迎您在百忙中，抽出宝贵的的时间，来参加我们小（一）班的家长会，很高兴有这样一次交流的机会，让我们彼此了解、学习。你们的积极参与就是对孩子教育的重视，也是对我们工作的支持！在此表示衷心的感谢！

二、介绍本班幼儿的基本情况：

本班有幼儿27名，其中男小朋友13名，女小朋友14名，有3名新生，9名从小班升上来的学生。经过一学年的学习生活，孩子们除了学习一些基本的知识外，在园生活是快活而充实的。孩子们的自然天性得到了充分表现，而且通过我们教育活动，孩子的行为习惯，健全的人格和意志品质得到了初步培养，孩子们之间初步懂得了互爱谦让，互相帮助，形成了良好的班级风气。大部分的幼儿能够在日常生活中用普通话和老师、同伴交谈，喜欢参加各种活动。本学期孩子们已经进入了大班，在身心个方面都有了很大的变化，特别是在自理方面有明显的进步，我们对他们的要求当然也是提高了很多。

三、介绍本学期各领域的教育目标

健康：

1、身体健康能较好地适应环境。

2、在各项活动中表现积极主动、愉快。

3、生活、卫生习惯良好，有基本的生活自理能力。

4、逐步形成自我保护和安全的意识，知道一些避免危险和意外伤害的方法，能主动遵守必要的规则。

5、能积极参加体育活动，动作灵活。

6、能独立地、创造性地运用各种器械锻炼身体，有良好的整理习惯。

语言：

1、乐意与人交谈，讲话有礼貌。

2、能集中注意里倾听他人讲话，理解讲话内容。

3、能清楚地说出自己想说的事。

4、喜欢欣赏多种题材的文学作品，能有感情地朗诵和讲述并乐意创编，对书籍、阅读和书写感兴趣。

5、会说普通话。在家和在园都能说普通话；能督促家长也要使用普通话，当好普通话的宣传使者。

科学：

1、能积极、主动、较长时间地参与科学活动，有好奇心，和求知欲。

2、能主动运用各种感官探究问题，寻求答案。

3、能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果。

4、在生活和游戏中感受失去的数量的关系，体验数学的重要和有趣。

5、爱护动植物，关心周围环境和自然资源，有初步的环保的意识。

6、保护环境，爱护周边的动植物，有一个美好的生活环境，让大家都能健康快乐的成长、生活。

社会：

1、能主动参与各项活动，有自信心。

2、能积极与人交往，学习和同伴互助、合作和分享，有同情心。

3、理解并遵守日常生活中的社会行为规则。

4、能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感。

5、热爱和尊敬周围的人，有爱集体、爱家乡、爱祖国的情感。

艺术：

1、对环境、生活、艺术中的美，喜欢并有初步的感受力。

2、积极、主动参加艺术活动，能大胆地表现自己的情感和体验。

3、能用多种方式进行艺术表现和艺术创作活动。表现和艺术创作活动。

4、发展幼儿的再创造能力：利用生活中的废旧物品，经过创造使其变成一件艺术作品，美化我们的生活和环境。

敬爱的亲爱的同学们：

大家下午好！

我是来自建管二班的xx，今天我要竞选主持人。

我认为主持人需要好的嗓音，好的台风，快速的应辨力，充满激情的活力。而我首先是一个富有激情的学生，这对主持是必不可少的；其次，我的声音洪亮，口齿清晰，具有较好的口才修养；另外，我虽不是风度翩翩，但也是仪表端庄。一个主持人应具有的。基本素质我都能做到，主持人这个位置，我是能胜任的。

我曾经在高中得时候主持过班上及学校的一些节目，大学得时候主持过我系上得演讲比赛和班上的所有节目晚会，表现出我有较好得应变能力，能随机应变不至于怯场。

这是一个魅力展现的时代，这也是一个激烈竞争的时代，商场如战场，一流的口才将是你弛骋商战的致胜法宝，"一人之辩重于九鼎之宝，三寸之舌强于百万之师"。拥有一对多的公众演说能力和行销能力，已成为你成功立足现代社会的必备技能！所以加油吧！让我们展现出自己得魅力！

谢谢大家！

老师们，同志们：

大家上午好!

今天，德城区中小学心理健康辅导员培训班正式开班了。我代表区教育局向各位老师表示祝贺。

近年来，区教育局深入贯彻落实教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》的文件精神，注重提高教师心理健康教育水平，举办了多次心理健康教育骨干教师集中培训。此次培训班是这些培训之后举办的一次专题性、系统性培训，是加强我区中小学心理健康教育工作，提高中小学教师心理健康教育工作能力的重要举措。因此，大家要充分认识开展这项工作的目的意义。今天我们还邀请了心理学硕士，心理咨询专家，山东理工大学咨询中心于宗富教授为大家授课。

下面，我代表区教育局向各位参训学员提以下几点要求：

一、 充分认识心理健康教育工作的目的和意义

首先，实施心理健康教育是教育发展的需要。新课程的实施要求学生在和谐向上的氛围中以积极的心态进行学习。这就要求教师应该充分了解学生的心理需求，最大限度地发挥和调动学生的学习积极性、主动性，从而全面促进教育教学质量的提高。

其次，实施心理健康教育是学生健康成长的需要。现在中小学生在心理、情感等方面的表现普遍比较脆弱，情绪波动性较大，由此引发的心理问题越来越多，教育的难度也越来越大。这些问题需要我们运用心理健康教育的相关知识去解决，帮助学生健康成长。

第三，实施心理健康教育是创建和谐校园的需要。现在由于中小学生的心理健康问题而引发的师生间、同学间、家长和学校间不和谐的事情，还是时有发生，如果学校和教师能从学生心理需求的实际出发开展心理健康教育工作，就会减少各种矛盾和冲突，从而促进学生健康成长和学校和谐发展。

二、明确学习任务，全力保障学习效果

本次培训是以广播电视大学为依托，利用远程教育平台，采用远程教学模式，具有针对性强、实践操作性突出的特点。希望各位老师珍惜这次培训机会，切实提升自身的心理健康教育水平，学有所思、学有所成!为确保培训的学习效果，希望大家做到以下几点：

一是严格按照学习进度要求制定自己的学习计划，顺利完成学业，确保学习效果。二是要做到工作学习两不误、两促进。正确处理好工作和学习的关系，刻苦学习，勤于实践。三是积极参与培训活动。充分借助优质的专家资源，加强校际间的交流与合作，紧密结合各自教育教学实际，充分发挥培训的主体性与主动性，主动思考问题、提出问题，、边学习边实践，边反思边提升，与专家交流，与同行互动，确保从培训学习中获取最大受益，不断提升自己。

最后，祝大家身体健康、学习愉快!祝本次中小学心理健康辅导员培训班圆满成功。

x林业局六届三次职工代表大会在局党委的正确领导下，在林业局的大力支持下，在各部门、各单位的共同努力下，经过认真筹备,今天隆重开幕了。

前来出席大会的97名代表中有来自生产一线的工人代表、环节干部代表、女工代表、公安战线的代表;还有离退休的老干部、老工人代表和少数民族代表以及应大会邀请的列席代表。代表们积极响应局党委、林业局号召，立足本职、艰苦创业，在林业局的改革发展中做出了卓有成效的贡献。在此，我代表大会主席团向你们并通过你们向全局广大职工群众及其家属表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

已经过去的20x年，是﹍﹍林业局全面建设小康社会的一年，是贯彻落实党的x大和x届六中全会精神的一年，也是我们经受了各种考验，克服了重重困难，取得了新发展、新跨越、新成就的一年。在这一年里，全局广大干部、职工在﹍﹍林业局党委、林业局的正确领导下，齐心协力，众志成城，发扬了团结奋斗、艰苦创业、知难而上、与时俱进的敬业精神，为林业局的政治、经济、文化和社会生活的协调发展默默耕耘，付出了辛勤汗水。在这一年里，局党委围绕经济抓党建，抓好党建促经济，励精图治，凝心聚力，实施“三心”工程，提高了执政能力，为林业事业的长足发展提供了坚实的智力支持和组织保障;这一年里，林业局紧紧抓住社会主义新农村建设的重要机遇，坚持以发展为主题，变经济优势为发展优势，确立了全局抓生态、重点抓经济、突出抓产业、集中抓效益的经营理念，确定了创办两个产业、建立两个基地、开发五个项目的产业发展思路，坚持把工作的立足点放在两大体系建设上，把工作的中心点放在发展经济上，把工作目标放在构建﹍﹍林区和谐社会上。

各位代表，这次大会是在全局上下全面贯彻落实科学发展观，在林业局政治、经济、文化和社会生活取得可喜成绩的大好形势下召开的，是团结协作、锐意进取、平等协商的大会。大会的主题是：抓住机遇，加快发展，全力开创﹍﹍林业局各项事业的新局面。大会的主要任务是：听取和审议行政工作报告、工会工作报告、财务预决算报告、三费使用情况的报告、集体合同执行情况的报告、经费审查的报告。会议还将签订集体合同、民主测评领导干部、针对职工提出的合理化建议进行解答。

各位代表，你们肩负着广大职工的利益和意愿，希望在本次会议期间,一定要顾全大局，服从大会安排，同谋改革发展之策，共商新林区建设大计;一定要振奋精神，精诚团结，增强责任感和使命感，为﹍﹍林业的美好明天，贡献自己的聪明才智。

各位代表，我相信，有我们全体代表的积极主动参与，有广大员工的热情关注支持，这次大会一定会开成一个民主团结的大会，开成一个务实鼓劲的大会，开成一个开拓创新的大会。

最后，预祝大会圆满成功!

下面我宣布：x林业局六届三次职工代表大会隆重开幕!

小平同志说过：“一个学校能不能为社会主义建设培养全面人才，培养德、智、体、美、劳全面发展的有社会主义觉悟的劳动者，关键是教师。”教师是素质教育的直接实施者，没有高素质的教师，就不会有高素质的学生，实施素质教育，首要问题是提高教师自身的素质。

一、高素质的教师，首先应具有思想政治素质的高水准。

在当前计划经济向市场经济过度的时期，面对意识形态领域内形形色色的思想观念，我们要始终坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平建设由中国特色社会主义理论的核心地位，坚定改革开放和现代化建设的信心，树立正确的人生观、世界观和价值观;用邓小平理论武装自己的头脑，指导我们的教育事业。

二、高素质的教师，同时还应具有教育教学业务素质的高水平。

教育理论是指导我们进行教育改革的理论武器。优秀教师的先进经验也是非常值得我们借鉴和学习的。为了提高自身素质，我始终发扬雷锋同志的“钉子”精神，利用业余时间翻阅大量的素质教育、特别是有关幼儿素质教育方面的书籍资料，并通过电视收看了各级各类教育台的素质教育专题节目，向特级教师学习，不断更新自己的知识和智能结构，开阔思路，以适应改革创新及素质教育的需求。

为了使家长更好地配合幼儿园的素质教育工作，我自费买了《美国人的家庭教育》丛书，利用课余时间，认真阅读的同时并逐章逐节进行了重点批注，利用家长接送孩子的时间，有针对性的同家长进行交流，用书中的故事启发家长，更新家长的教子理念。例1，有一篇文章中这样写道：“学习剔鱼刺、系鞋带，这样的事重要不重要呢?在生命时期，生活对孩子似是一片未开垦的处女地，他们所需要的是一股拓荒者的勇气和自信，不是恐惧与萎缩。”也就是说，生活中每一件可以对此发生影响的事都是重要无比的。例2，有报道说：一位大学毕业生获得了国外某名牌大学的奖学金，可他最终却放弃了出国留学的机会。其原因，竟然是出国后没人帮忙洗衣服、买东西。这是多么的发人深思啊!它给我们的幼儿教育、幼儿教师，特别是当今的独生子女家长敲响了警钟!!!!!《美国人的家庭教育》一书，给了我很大的启示，对我的教育教学及保育工作和家长工作起到了很大的警示与促进作用，使我和我班的幼儿及家长受益匪浅。

教师的职业是艰苦的。我——一个普通的幼儿园教师，把自己的全部心血和时间都用在了幼儿园的教育教学工作上了;教师的职业是特殊的。它没有上下班之分，而只有工作场所的变更。由于我住的家距离幼儿园比较远，中午下班后我时常不回家，总是在利用中午别人在家午休的时间，整理、总结上午教、学的活动情况，并根据活动目标认真选材、认真备写下午的活动方案。年复一年、日复一日，不论是在外出的火车上，还是在接送儿子上、下学的空隙里，从未间断过对幼儿教育业务知识的学习与探讨。

在我的心目中，幼儿教师——不仅是一种职业，它更是一项光荣而高尚的事业。因为职业只是一种谋生的手段，而事业却是我一生最执着的追求。幼儿教师——当我选择了这一崇高事业时，就意味着：我毫无条件的选择了以师德规范自己的行为;就意味着：我将要把自己毕生的精力无私奉献给伟大的幼儿教育事业的崇高品格......

为了更好地实施幼儿素质教育，我还买了一本《学习的革命》一书。这本书激动人心!它使我真切地感受到了学习的革命带给人类未来的巨大震荡!学习的革命，是与信息革命并行的革命，学习的变革，比技术的变革更重要!学习将伴随人的一生!每个人都有适合自己的学习类型，作为人民的教师，我们的天职就是：要进行教育的革命。教学生学会“怎样学习”和学会“怎样思考”是最主要的科目，积极鼓励是最主要的教育信条。

这样，既让孩子们在轻松、愉快、和谐的气氛中学到了《左右手交替排球》的本领，使孩子们手、眼协调能力进一步得到了发展，还使得孩子们在不知不觉中养成了“守规则，守纪律”的良好行为习惯。

在平时的课堂教学中,我比较注重让幼儿自己去发现、去思考，去自己探索，自觉、主动地克服“填鸭式或满堂灌”的旧的教学模式。比如;我在计算课上，教幼儿学习“二等分和四等分”时，我先拿出大小不同的两张纸，问幼儿：“你们想要哪一张?”孩子们都争着说：“想要大块的。”问起原因时，孩子们异口同声：“它大。”接下来，我请幼儿动脑筋想一想，怎样把这一张长方形的纸分成两块一样大时，有的孩子说：“从中间分。”哪里是中间?怎样找中间呢?针对我一连串的提问，王威小朋友举起了他的小手，我便请他上前说(演示)给大家听(看)。只见他信心十足地走上前来，双手将这张长方形的纸对折了一下，把纸递给了我。我打开让幼儿观察：“分开的两部分是否一样大?”孩子们都乐了。我又乘胜追问：“那么，要把它分成四块一样大，怎么分?”......

就这样，在老师正确引导与启发下，孩子们充分调动自己的大脑，探索并掌握了将正方形、长方形、圆形等平面物进行二等分、四等分的知识与技能。

老师们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，教师的“岗”是何其的重要，教师的“业”是何其的神圣!我们身为教师，能不爱岗敬业，首先提高自身素质，以自身的高素质教育幼儿，以自身的高素质带动全民族的进步吗?

谢谢大家!

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，以系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，坚定信心，鼓足干劲，奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。

今天的会议面向全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成绩单，让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众，泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就，发展的成果共建共享。

根据市委会研究的精神，我强调八个方面的问题。

第一个问题，紧紧围绕“目标必成”增强定力，确保完成全年工作任务

今年以来，全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时，发展过程中有很多值得肯定的方面，突出表现为“六个一批”：一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩，是在经济发展进入新常态背景下取得的，确实来之不易。应该说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去，奋斗成就未来。下半年，全市上下要继续保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现，努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。

做好下半年工作，最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，认识、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，掌握工作主动权。要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特别指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出，有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用，把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持清醒头脑;初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。

新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推进，重点要有效突破。具体工作中，特别要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是千方百计保持gdp两位数增长、财政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先;三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进;五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进;六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，更有必成勇气，对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。

第二个问题，紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”，加快突破招商引资

项目大突破动员大会以来，全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚，初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目，扎实打基础，聚焦再聚神，发力再加力”，上半年新开工亿元以上项目38个 ，10亿元以上项目3个，项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成情况全市最好，总量接近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商，积极对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。

当然，我们不要过高估计成绩，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元，完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元，完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段，186个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个，仅有27个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的拜访，活动缺少新意，客商层次不高;有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市(区)项目信息为“报”而“报”，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。

思想是行动的先导。对招商引资和项目建设，有些同志是抽象的肯定、具体的否定，还存在各种各样的思想误区：有的把招商引资与转型升级割裂开来，用转型升级否定招商引资。转型升级，是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾，特别是对我市而言，既要靠存量优化，更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来，还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级，不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目，才能既做大规模总量，又优化结构效益，在转型升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来，用招商选资否定招商引资。事实上，离开招商引资，谈招商选资是空谈，没有项目，选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的，如果不是缺少招商常识，就是没有在招引项目上下足功夫，为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境保护割裂开来，用保护环境否定招商引资。招商引资，绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申，既要金山银山，更要绿水青山。但是，对符合环保标准、符合国家产业政策的项目，该干的就要干，该早干的就不要拖下去，绝不能见到风就是雨，用环境保护来否定招商引资。只要我们处理得好，生态与发展完全可以双赢。有的把关心招商与全员招商混为一谈，对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区提供项目信息，为增强责任感还纳入部门绩效管理。实施以来，大多数部门积极响应、全力支持。截至6月，已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定，但是，也有个别同志思想上存在误区，认为这是人家都不用了的“土”方法。我在多个场合讲过，泰州的招商引资，主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商，我们不是搞全员招商、部门招商。但是，招商引资没有局外人，没有旁观者，全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商，部门也要当好信息员、服务员。“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商，才能感受到招商工作的艰辛，提高服务客商的本领，增强服务项目的意识。希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思，从思想根源多找找问题，自觉地融入发展大局。我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。

有人讲现在连苏北都不招商了，事实果真如此吗?现在不但苏北在抓招商，就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。苏州提出，要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重，下大力气抓好招商引资和项目建设;无锡提出，转型首先是招商，要坚持狠抓项目建设不动摇，在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破;镇江提出，要牢牢保持“全力以赴抓项目”的工作格局，时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上;等等。这就是当前苏南“老大哥”的招商引资形势，我们不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在冻上不知冷热”。如果没有项目，没有企业，泰州要壮大实力如何实现?老百姓的就业从哪里来?政府的财政从哪里来?改善民生的资金从哪里来?我们在全省的地位和份额从哪里来?

所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注重产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划，进一步细化方案，精心组织，务实推进，确保活动实效。每次活动，各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参加，都要能拜访一批高层次的客商，组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到泰州、落户到泰州。

第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度

项目推进是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务，全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持“一把手”亲自抓项目，打响“包办墙外事，帮办墙内事”服务项目品牌，新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，如果剔除这些因素，有的市(区)增速其实提高并不快。当前，在项目推进中，也存在一些问题，需要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中，落户在省级以上开发区的71个，落户在特色园区的67个，落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。

项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到“四个强化”：

1.强化责任落实，形成持续动力。首先，市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调，真“挂”真“盯”，一盯到底，及时解决推进中的难题，为全市项目建设当好表率。第二，各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以“学赶海安”为动力，突出区领导牵头责任，明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目，全程服务项目落户，并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推进，确保序时进度。

2.强化协调服务，形成推进合力。项目推进，不只是领导的事，也不只是块块的事，很大程度上要看部门服务到不到位。这方面，不少部门自加压力，开拓创新，成效明显。比如，市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动，量身定制个性化审批流程，打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划，组织专门力量，在项目建设前期就主动介入，送政策上门，帮助投资者降低涉税风险，等等。但是也要看到，一些部门服务项目不尽责、不尽力：有的部门程序繁复，执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任，主动服务意识不强，一些工作人员往往以责任终身追究为由，简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核，延长了审批周期，增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营，收费高、服务差，面对问题，有的政府部门既不采取行政手段有效管理，也不引进市场机制打破垄断，“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片，反映了一些问题，也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责，引以为戒，但更重要的是希望引起警醒，举一反三。一些问题不是被点到的部门有，没点到的就没有，事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识，全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商;服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么，多换换角度，多换换位置，千方百计地帮助项目想办法、出主意，促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务，市效能办要坚持365天，天天巡查，天天跟踪，一旦发现问题，及时问责，绝不手软。

3.强化要素支持，提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张，但从我市用地实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地矛盾。比如，大家都说人才紧缺，但我们泰州有6所高校，培养的学生真正留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3-4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市直接融资净增30.7亿元，仅占社会融资总量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素紧肯定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发，从我改起，“革自己的命”，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得“改革一小步，发展一大步”的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上，要积极推进ppp项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用，深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。

4.强化督查考核，增强倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。

第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构

当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。

稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解，导致“惯性下滑”，对矛盾困难不能无所作为，导致“失速下滑”，对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见，导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，认真帮助企业分析情况，理清思路，找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难，我们不要简单认为是“围墙内的事”，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动承担的责任承担好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥善处理利益关系，过细做好工作。

引导市场预期，关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会，现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家，只要有发展需求、困难诉求的，都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺，凡是国家和省出台的政策，都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策，都坚决兑现到位。

今天参会听会的有不少企业家，大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住，就像打仗一样，进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的，只有那些持续走在创业路上的企业，才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在开拓新型业态上优人一着，在创新管理模式上高人一筹，加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”，不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。

稳增长、调结构，一味求稳不行，关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作，下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言，转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新，就是要抓住创新驱动这个根本，在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫，在创新管理、市场、商业模式上做文章，提高企业核心竞争力，提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入，通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导，推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化，为企业创新加力添薪。融合，就是要抓住融合发展这个趋势，以制造业服务化为主攻方向，引导企业既在制造上下功夫，又在服务上动脑筋，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点，主动顺应“互联网+”趋势，全面开展“两化融合普及推广年”活动，培育一批示范典型，带动智能制造发展。特色，就是要抓住特色产业培育这个核心，突出战略性新兴产业的培育，积极发展飞地经济，培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业，一方面，要积极争取，在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市，另一方面，要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”，要大力发展特色医疗诊断，并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;“药”，要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;“养”，要推动养生养老、康复护理等业态发展;“游”，要推动医、养、游的结合，促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作，放大部省共建政策优势，加快专业化服务能力的建设，设立国家一类新药研发投资基金，加快中国医药城整体上市步伐，抢占发展制高点。对新能源产业，要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点，加大招商力度，加快项目集聚，提升产业的影响力。

第五个问题，紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升

城市是我们共同生活的家园，也是发展经济、造福百姓的重要载体，要紧扣“城建新提升”目标任务，以深化全国文明城市创建为抓手，一手抓建设，一手抓管理，不断提升城市的内涵形象、功能品质，不断增强群众的幸福感自豪感归属感。

要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大，施工要求高，工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求，紧扣时间节点，加快工程建设，真正做到快出进度、快出形象、快出效益，努力把各项工程建成人民群众满意的工程，建成经得起历史检验的精品工程，建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”，也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”，要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”，要尽早建成通车。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进，污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设，也抓好小城市和新农村建设。在中心城市，要统筹新城建设和旧城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同时，坚持“改一片成一片”，有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目，推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推进、加快提升城建水平，形成整体优势。进一步完善规划，加强引导，以城带乡，统筹发展小城市和新农村，努力打造城乡群众的宜居家园。

要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手，创建到头”的认识误区，紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求，不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应，推动核心价值观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”，培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制，针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，着力深化城市综合行政执法体制改革，构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治，对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面，开展集中整治。推进城乡创建一体化，提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平，促进乡村文化传承与现代文明养成。

第六个问题，紧紧围绕共建共享，持续推进民生改善

悠悠万事，民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务。

收入是民生之源，是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划，促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制，加强劳动者职业技能培训，推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目，以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系，针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体，让有创业意愿、创业能力的人员在成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要开展全面摸底分析，找准脱贫难的真正原因，采取超常举措，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划，促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫，努力让困难群体不在小康路上掉队。

公共服务直接关系人们的生活质量，是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求，加快财政支出进度，进一步优化支出结构，盘活存量资金，有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进，大力提高公共服务供给水平和质量，不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户，老百姓望子成龙、望女成凤，回应好沉甸甸的“望”字，是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风，认真思考群众对我市教育的期盼和需求，更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程，确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上，年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革，不搞“大锅饭”和平均主义，不搞“削峰填谷”，改出学校、教师的活力和竞争力，改出以高峰带动高原的良性互动局面，进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向，发展综合性医疗机构，加快新区人民医院、中医院等重点工程建设，确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”，增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向，进一步完善基本医保和药品供应保障制度，健全大病保险制度和医疗救助制度，抓好医药价格综合改革，年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向，加强省级临床重点专科、医学重点学科建设，优化与大城市医疗机构的合作机制。

生态环境建设和保护工作，越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念，严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头，大力推进生态文明建设。过去，我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力，今年上半年省环保厅验收中，我市整治成效排名全省第一。这说明，环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”，只要下定决心、久久为功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作，确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题，要下决心治理，决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”，加大对环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

让人民群众更有安全感，是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动，扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治，争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设，年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作，编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产，注重源头治理，加强隐患消除，杜绝重大事故发生。

第七个问题，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设

发展是“第一要务”，党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中，“第一要务”和“第一责任”相辅相成，互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶，为又好又快发展提供保障。

要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单，构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大“一案双查”力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，倒逼责任落实。

要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念，大力推进干部交流，探索推进“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。

要把纪律和规矩挺在法律的前面，持之以恒正风肃纪。干部要干事，更要干净;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就会任性用权、贪赃枉法;如果只清廉不勤勉，就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”，狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型，惩处警示、引以为戒，决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，决不留“暗门”、开“天窗”，坚决防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。

纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”，也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的“五个必须”要求，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，决不能“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题，口无遮拦、说三道四、指指点点，甚至随意发表反对意见;决不能泄露党和国家秘密，跑风漏气，参与各种非法组织和非法活动，必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教育、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要及时处理，发现不守规矩现象就要马上去管，体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、防微杜渐，让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束。

当前，极为重要的一项工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，逐条列出清单，逐项认真研究，细化整改方案，明确责任主体，规定整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效，接受广大干部群众监督，确保取得实实在在的成效，为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。

第八个问题，紧紧围绕践行“三严三实”要求，切实抓好干部队伍建设

经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神，干在实处、走在前列，甘做孺子牛、争当拓荒牛，为全市发展尽心尽责，为群众幸福尽心尽力。现在，有的部门、有的干部很“牛”，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛得不得了，这样的牛脾气要不得，我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛，我们的发展才会更有希望、更有前途，老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫：

一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快，能力“迭代率”越来越高，学习不给力，工作必然不得力。干部学习学什么?我看，一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，认真学习习系列重要讲话精神，下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，自觉做到读原著、学原文、悟原理，补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履职必备的各种知识，多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策，尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识，真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划，各级各部门要通过加强学习和调研，明大势、看大局、谋实事，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。

二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事，政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情，会议室里搞调研”的现象，大力弘扬“一线工作法”，弯下身子、沉下身心，深入到企业、基层和群众中去，真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题，真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。

现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌，本来该找的企业家也不敢找了，该帮企业办的事也不办了，即便是照章办事，也是按部就班慢慢来，更谈不上主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友，关注他们的思想，关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然，和企业家交朋友，不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，紧盯各项目标任务，快速出击、雷厉风行，在保证质量的同时做到任务立说立行，工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划，关键要行动，决不能挂在墙上，放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点，把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔，在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干，基层同志就会加油干;四套班子加油干，干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严，做到以大局为重，站高一层勤思考，聚精会神抓落实，以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。

同志们，今年是“”规划的收官之年。时间已经过半，任务仍然艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解，确保完成全年各项目标任务，为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。

这篇书记在党建代表大会讲话是读文网小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助!

同志们：

现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。

中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“十二五”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。

大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。

一、过去五年为崛起奠定坚实基础

在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“十一五”圆满收官。

思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。

平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到2010年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。2007年9月，基地被列为省重点工业调度项目;2009年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;2010年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。

农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。2010年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。2010年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从2005年的60.8%提高到2010年的63%。2009年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。

整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由2005年不足50天上升至2010年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，2009年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。2010年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，2010年全区城镇化率达54.67%。

平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于2010年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，2010年亿元GDP安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，2009年获得“全省平安区”称号。

党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;2008年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。

五年来，在丰收的喜悦中前行。2010年完成生产总值108.1亿元，比2005年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是2005年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是2005年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是2005年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。

五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：

坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。

二、今后五年实现崛起的工作思路和奋斗目标

回首过去五年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。展望未来五年，我们必须以科学发展观为指导，把握大势，认清形势，乘势前进，实现崛起新目标。

今后五年，我们正逢难得的崛起机遇。从大气候看，国家新一轮西部大开发战略和中部地区崛起战略，不仅会给具有比较成本优势的中西部地区直接带来吸引外资的机会，而且会加速沿海产业向中西部地区转移。国家产业结构调整和产业梯次转移为我区引进优质外资、促进经济转型，提供了难得机遇。东能融入鄱阳湖生态经济区，西可对接长株潭城市群，在引进资金、技术、人才等方面将获得更多机会。从小气候看，我区思路目标明确，政通人和，崛起的平台已经搭就，五年来的奋发努力奠定了崛起的坚实基础。

今后五年，我们也面临严峻的挑战。从外部环境看，周边兄弟县区存在较多与我区产业相近的趋同产业，这对我区寻求错位发展、另辟发展新路提出了更高要求。从自身来看，我区陶瓷、煤炭、建材、化工等产业对资源依赖程度高，资源枯竭对我区发展的束缚日益严重，调整产业结构，优化产业布局，培育新兴支柱产业成为实现崛起的内在要求。

综观全局，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。抓住机遇，就能赶超跨越，加速崛起;错失良机，就会陷入被动，落后掉队。我们必须动员各方力量，凝聚各方智慧，坚定信心，埋头苦干，锲而不舍，攻坚破难，奋力崛起。这是时代赋予的神圣使命，这是四十万干部群众的热切期待。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整提升为主战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力将建设成赣西工业经济重镇。

今后五年实现崛起的总体目标是：到2015年，实现“两个翻番”，即生产总值和财政总收入各翻一番，完成全区生产总值200亿元以上，年均增长13%，完成财政总收入17亿元以上，年均增长16%;实现“三个突破”，即经济结构调整、城镇化建设、生态环境建设实现新突破;实现“四个提升”，即提升经济核心竞争力，提升自主创新能力，提升民生保障水平，提升党建工作科学化水平。

这次大会确立的奋斗目标，是在新起点实现加速崛起必须实现的目标，是符合实际，符合人民群众愿望，经过努力完全可以实现的美好愿景。为实现上述目标，我们必须着力抓好以下工作。

(一)奋力推进十里工业带建设，加快做大做强区域经济总量

工业是强区之基、富民之本、培财之源。建设赣西工业经济重镇，必须坚定不移走新型工业化道路，必须转变经济发展方式，必须在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上有新作为、大作为。以320国道为依托，以产业基地为平台的十里工业带是工业最为集中的区域，是做大做强区域经济总量的主阵地，是加速崛起的战略要地。做大区域经济总量，必须继续推进十里工业带建设，把它打造成为全区工业经济发展的新高地。

一是推进规划优先战略。进一步优化规划，有计划地在十里工业带两侧布局科技型、环保型、效益型项目，并坚持有进有退、有保有压的原则对沿线现有产业进行调整提升，坚决淘汰落后产能。将陶瓷产业基地打造成以陶瓷为特色品牌的转型经济示范园，以非金属新材料为主的高新技术产业园。到2015年，力争陶瓷产业基地投产企业超百家，产值超300亿元，税收超10亿元，成为中国主要的工业陶瓷生产基地之一，实现再造一个的宏伟目标。

二是推进园区集聚战略。进一步完善产业基地基础设施建设，理顺供水网络，加紧推进110千伏变电站建设，加快推进长丰燃气公司建设，形成多元化供气渠道，确保铁路专用线如期竣工。在投融资、物业管理、中介服务等方面大胆引进市场机制，实施市场运作，节约开发成本。加强陶瓷产业基地规范化管理，完善管理体制和管理模式。帮助园区走自我融资、自我发展道路，推动陶瓷产业基地滚动发展。出台进一步加快陶瓷产业基地发展的若干实施意见，不断提升园区发展品位。在陶瓷产业基地着力引进一批科技含量高、环境污染少、财税贡献大的项目。

三是推进科技兴园战略。充分发挥每年500万元科技创新奖励基金的杠杆作用，激发企业从事科技创新的热情。充分发挥企业主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略联盟。充分发挥“五中心一超市”服务作用，积极发展实验室经济，加大科技成果和高端人才引进力度，加快产业升级换代步伐。充分发挥产业基地、科技部门、招商部门、职专相互促进作用。精心打造博士创业园和非金属材料特色产业园，充分发挥基地内博士企业引领示范作用，推动传统工业陶瓷改造提升。争取省级工业园和国家工业陶瓷高新技术产业化基地早日申报成功。通过推动科技创新，力争2015年全区高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上。

四是推进项目带动战略。推动全区工业经济发展，必须把抓项目摆在经济发展的核心位置。要进一步改进招商策略，实现从招商引资向招商选资转变、从比优惠政策向比优质服务转变。不断优化招商方式，突出以诚招商，以商招商，突出重点产业、重点区域招商，减少招商成本，增强招商效果。千方百计引进一批投资在10亿元以上的工业项目，构建多元化、抗风险性强的产业格局。下大力气继续争取国家政策性项目资金支持，建立健全有关激励措施。想方设法解除经济发展中土地、资金、能源等瓶颈制约，为经济发展增添活力。优化经济发展环境，对干扰破坏发展环境的人和事坚决予以整治。

(二)奋力推进百里特色农业带建设，加快形成城乡一体化格局

百里特色农业带是生态环境良好、农业产业集中的特色地带，是推进农业现代化的重要抓手，是落实科学发展观的战略要地。百里特色农业带正处于夯实基础、定点连片布局的阶段，要围绕道路基础设施、水利基础设施、特色项目布局三个方面，高标准做好百里特色农业带的规划，突出抓好四个工程建设。

一是实施兴农富民工程。积极推进新农村建设，大力发展“一村一品”产业，逐步实现城乡一体化。力争2015年建成400个以上新农村建设点，60%以上的新农村建设点形成“一村一品”产业格局。持之以恒推进农村清洁工程，创新垃圾无害化处理模式。积极引进工商资本进行农业综合开发，扶持农业产业化龙头企业，通过龙头企业+基地+农户，带动农民增收。引导农民从造林向造果转变，促进农业资源向旅游资源转变，增加农民经营性收入。加大土地流转力度，增加农民财产性收入。落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入。力争到2015年，农民人均纯收入比2010年增加6000元。

二是实施争项强基工程。积极向上争取国家政策性项目资金，以农田水利建设为重点，不断加强农业基础设施建设。将碧湖潭水库规划建设列为关系区计民生的一号工程来抓，抓紧做好前期工作，争取2013年启动建设，早日发挥其提供优质饮用水源、解决工农业生产用水的功能。全面完成小(一)型、小(二)型病险水库的除险加固项目工程。大力推进河道整治，加快防洪和中小河流治理，加强渌水河防洪生态工程建设。抓住全国小农水建设县区的契机，推进小型农田水利建设工程，不断提高全区农业综合生产能力。继续实施安全饮水工程。加紧推进陈广线、麻凤线改造工程建设。

三是实施示范基地工程。大力推进制种、生猪、油脂三大优势产业示范基地建设，做大做强“三个大区”，使百里特色农业带有点、有线、有规模、有特色。巩固发展南繁制种，扩大本地制种面积。大力推广生猪养殖“零排放”技术，加强标准化养殖基地建设。大力推广双低油菜新品种，加强优质油菜生产基地建设。着力抓好现代农业示范区规划建设，努力培育果蔬基地、花卉苗圃基地、黑山羊养殖等特色基地，努力打造一批具有典型示范作用的样板区和辐射带动区。

四是实施休闲景点工程。大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，将百里特色农业带沿线山坡、主干道全部绿化，确保森林覆盖率达到65%以上。因地制宜开发景区，重点建设好幸福村国家AAA景区、钟鼓寨国家AA景区、五峰山景区、碧湖潭国家森林公园等休闲景区，抓好南岗口水库、三口塘水库等水上旅游开发项目建设，支持广寒寨乡国际木屋度假区建设，精心组织好东桥油菜花节等文化旅游活动。大力包装、积极推介休闲景区，不断加强景区基础设施建设，规范发展“农家乐”，提升休闲旅游业服务水平。

(三)奋力推进新型城镇化建设，加快塑造宜居宜业新

新型城镇化一头连着新型工业化，一头连着农业现代化，是“三化”建设的“牛鼻子”，也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战，是改变形象、加速瓷都崛起的必然选择，是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群众多年来的迫切愿望，顺乎民心，合乎民意。

一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划，不仅考虑山水资源，还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心，河以南重点发展陶瓷、冶金等工业，河以北重点发展物流、商贸等现代服务业，形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上，充分体现精品意识，尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方，沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素，体现开放、挺拔，让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划，统筹解决当前建设与今后发展的问题。

二是拓展城镇功能。以路网改造为重点，突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心，“一环”是指拉通环城路，“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化，实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能，力争2012年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染，推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作，将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇，抓好项目工作，积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。

三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓，算好投入产出帐。强化市场运作机制，进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投公司的职能作用，精心培育土地市场，建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，放宽社会资本投资领域，鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式，依托城区大力发展第三产业，特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、文化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持，壮大三产规模，做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进，实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本，也要坚持以制度管人、以制度管事。采取多种措施提高市民素质，发动广大市民参与文明城市创建。加强城管执法队伍建设，严格执行城区管理法律法规，确保城区环境整洁、秩序良好。

(四)奋力推进和谐建设，加快创新社会建设和社会管理

加快创新社会建设和社会管理的根本目的是为人民谋福祉。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持“以人为本、公平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共享”六个基本原则，紧密结合实际，加快形成社会管理组织体系健全完善、管理服务机制运行畅通、社会建设基础支撑有力、群众工作深度渗透融合的生动局面。

一是加快民主法治建设。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善区委议事规则和决策机制，做到科学执政、民主执政、依法执政。支持区人大及其会紧紧围绕全区发展大局，依法行使职权，增强监督实效;积极支持政府进一步转变职能，加快建设诚信政府、服务政府、法治政府和廉洁政府;支持区政协及其会认真履职，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，丰富政治协商内容和形式，推进履行职能制度化、规范化、程序化;支持法检“两院”依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，加强同民主党派、工商联、无党派人士的合作和协商。积极做好民族宗教工作，高度重视群团工作。扎实抓好普法教育，不断加强政法队伍建设，维护社会公平正义。大力发展基层民主，进一步推进党务、政务、事务公开，切实保障群众依法行使民主权利。认真落实党管武装制度，加强国防教育，加强优抚安置工作，深入开展新一轮全国双拥模范城的创建工作，巩固发展军政军民团结。

二是提高民生保障水平。认真落实各项惠民政策，确保全面完成或超额完成省、市下达的各项民生工程任务。不断完善公共就业服务体系，多渠道开发就业岗位，力争2015年城镇就业率达96%，城乡劳动力就业人数增加3万人，其中新增转移农村劳动力1.2万人，零就业家庭就业安置率达100%。不断提高社会保险和救助水平，实现城镇职工参加基本养老保险率达100%，城乡低保实现应保尽保。不断提高医疗保障水平，巩固新型农村合作医疗制度，实现城镇医疗保险全覆盖。不断加大保障性安居工程建设力度，让居者有其屋。

三是推动社会事业发展。优先发展教育，不断加大教育投入，继续实施校园安全工程和校园标准化建设，加强教师队伍建设，深入推进素质教育，加快发展职业教育、学前教育和民办教育。深入推进医药卫生体制改革，构建新型城乡医疗服务体系。不断加强公共卫生体系建设，加快医疗重点项目建设，提高全民健康水平。高度重视人口和计生工作，加强基层基础工作和队伍建设，全面落实计划生育政策。积极开展城乡社区居家养老服务工作，大力发展慈善事业，全面推进社会福利体系建设。推进农村文化信息资源共享，加强区文化艺术中心、乡镇文化站等文化阵地建设，加快傩文化等文化产业发展步伐，丰富群众文化生活。

四是创新社会管理方式。加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调处理各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，促进社会公平正义。夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，提高领导干部做群众工作的能力和水平。充分发挥区委群众工作部、乡镇和谐平安联创中心、村(社区)综治工作组织的作用，着力解决历史遗留问题、现实社会生活中的突出问题和影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，集中开展征地拆迁、环境污染、权属纠纷等突出信访问题排查和化解。加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，坚决确保食品药品安全。建立健全安全生产监管体制，严厉打击非法生产。完善社会治安防控体系，充分发挥“天网”工程的作用，确保公众安全感指数达95%以上。完善应急管理体制，增强危机处理能力和防灾减灾救灾应对能力。

(五)奋力推进党的执政能力建设，加快提升党建工作科学化水平

党建工作是各级党委务必抓好的关键性工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，以胡锦涛“七·一”讲话精神为指针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供坚强有力的保证。

一是推进学习型党组织建设。思想政治建设是党的根本建设。学习型党组织建设是提高党员干部思想政治水平的重要抓手。推进学习型党组织建设的主要目的是提高各级党组织领导科学发展的能力。广大党员干部要结合实际，结合自身岗位工作实际，本着“缺什么、补什么”的原则，把学习党的理论与学习专业知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。要着眼做好本职工作，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，有针对性地优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。尤其是要重点围绕打造中国工业陶瓷之都、加快经济转型、推进科技创新、提升队伍素质等主题组织学习，不断将学习成果转化为推动发展的新思路、新决策、新办法、新成效。

二是深化干部人事制度改革。抓住我区被列为全省干部人事制度改革综合配套试点县区的有利契机，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，积极探索，勇于创新，形成充满活力的选人用人机制，建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，完善初始提名、全程记实、差额选拔等比较成熟的改革措施，提高选人用人公信度。继续推行定向培养后备干部制度，注重定向培养乡镇党政正职后备干部和财税建设、项目建设、安全稳定、党务工作等岗位后备干部。加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，探索公推公选、公推比选、公推竞职等多种形式的竞争性选拔干部办法，到2015年，每年通过竞争性选拔方式选拔的科级干部不少于新提拔科级干部的三分之一。建立健全符合实际、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，从干部德行表现、工作实绩、群众评价等方面制定干部考核评价的具体内容，引导各级干部既注重当前的“显绩”，又注重长远的“潜绩”。

三是大力推进基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要以深入开展创先争优活动为主线，以“五线五型”党建示范工程为抓手，以“两承诺三公开四评议”活动为载体，分类推进各领域党组织建设，打造一批省、市党建工作示范点，重点抓好农村、非公有制经济组织和新社会组织党组织建设，推动全区90%以上的基层党组织普遍达到“五好”目标要求。深入开展结对帮扶创“五好”基层党组织活动，逐年加大村、社区活动场所建设力度，逐步解决一些基层党组织活动无场所问题。在农村，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织建设始终。以村、社区换届为契机，逐步在全区村、社区实行“公推直选”，选好配强村、社区党组织书记。注重把大学生、致富能手培养成村干部，不断优化村干部结构。全面落实“七个有”机制，进一步激发村、社区干部工作积极性。非公有制经济组织和新社会组织党组织要围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法。要发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，继续深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，不断健全干部下基层长效机制。推行无职党员设岗定责和“百分制”考核制度，进一步激发无职党员干事创业热情。不断完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任机制，做到阵地建设到位、规范管理到位、经费保障到位、作用发挥到位，扎实推进基层党组织建设。四是切实加强党风廉政建设。优良的作风是密切党群干群关系、凝聚人心、推动发展的重要力量。建立健全严管干部作风的督查、整改、问责机制，对党员干部实行作风严管常态化，严查工作不实、精神不振、作风不正、律己不严等问题。强化群众观念，坚持向群众学习，切实把群众作为工作的第一依靠，把群众的愿望作为决策的第一依据，把解决好群众切身利益问题放在各项工作首位。弘扬求真务实精神，坚决反对各种形式主义、官僚主义，让真抓实干在党员领导干部中成为风尚。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为。坚持把党的各级领导干部作风建设作为重点，通过领导干部作风的根本转变，带动全区党风、政风和社会风气进一步好转。坚持党要管党、从严治党，努力构建有特色的惩治和预防腐败体系。以学习贯彻《廉政准则》为重点，进一步加强党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。以开展风险岗位廉能管理工作为切入点，进一步抓好反腐倡廉体制、机制、制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。以落实“三重一大”事项集体决策制度为核心，规范区委权力公开透明运行，进一步加强对重点领域、重点环节的监督。以实现好、维护好和发展好群众利益为工作的出发点和落脚点，坚决纠治损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥区党风廉政建设和反腐败工作领导小组的职能作用，不断增强反腐倡廉工作的整体合力，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须严惩，决不姑息!

三、加强党对经济工作的领导是实现崛起的政治保证

发展是党执政兴国的第一要务。加强党对经济工作的领导是发展的必然要求，也是实现崛起的根本保证。加强党对经济工作的领导，主要是总揽全局、科学决策、把握重点、协调各方，充分运用政治、组织、行政手段，激发各级党组织和广大党员干部群众活力，攻坚破难，一以贯之地推动全区经济社会发展，实现崛起的宏伟目标。

加强区委会建设是领导经济工作的组织保证。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增强区委班子活力的关键。加强党对经济工作的领导，关键是严格落实区委会“三重一大”事项集体决策制度。全区党员干部都要在区委的集中统一领导下开展工作，坚决执行区委的决策部署，确保政令畅通。要把提高会成员的议事决策能力作为区委班子建设的重中之重。会成员要坚持既分工又合作的原则，围绕区委工作重点，加强学习调研，更好地把握全局，切实增强参与集体决策的能力。区委班子成员要不断增强工作的预见性和前瞻性，对发展过程中可能出现的问题，能够敏锐地作出科学的分析判断，超前谋划应对的措施，超前做好应对的预案，增强攻坚破难的能力。

加强党对经济工作的领导，主要是把方向，谋全局，抓大事。区委加强对经济工作的领导，一是确定发展思路和奋斗目标。区委在审视区情的基础上，提出了符合科学发展观要求，符合实际的目标思路，提出了“十二五”规划的意见建议。全区上下要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，为了共同的目标而努力奋斗。二是确定转变经济发展方式的主攻方向。要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，实现三次产业协调发展和“三化”建设互动发展。下决心改变第三产业严重不足的现状，加大消费拉动经济增长的力度。要实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化良性互动，尤其是要将工业发展的成果就地转化，推动城镇化进程，吸纳更多的农村劳动力从事第三产业，不断提高农业生产的效益，为农业现代化奠定坚实基础。三是加大政策激励力度，优化经济发展环境。为促进经济持续、健康、快速发展，要不断强化政策的支撑和激励作用，适时出台一些政策措施，激活每一个经济细胞，尤其是激发非公有制经济发展的活力。要不断优化经济发展环境，加强政风行风建设，大力推动政府转变职能，简化审批程序，提高办事效率，提升机关效能和服务水平。

改进党对经济工作的领导方式才能有的放矢。区委对经济工作的领导不是取代政府直接组织经济活动和处理日常行政事务，而是采取一定的方式发挥政治保障作用。一方面要重视发挥推进陶瓷产业基地建设工作领导小组、推进城镇化项目建设工作领导小组、维护社会稳定工作等领导小组的作用，强化领导小组的职责，及时研究解决相关问题。另一方面要完善陶瓷产业基地建设联席会议制度、城镇化项目建设联席会议制度、百里特色农业带建设等联席会议制度，解决重点工作推进过程中的困难和问题。

加强党对经济工作的领导关键是抓落实。思路再清晰，蓝图再美好，决策再科学，离开了落实，一切都是空谈，一切都会落空。抓落实是领导干部的根本职责，也是领导工作中的关键环节。一个干部的能力强弱、作风优劣，水平高低，都会在抓落实中显现出来。抓落实的过程重要，更重要的是抓落实的效果。在建立和完善各种绩效考核制度的基础上，最重要的是完善以工作问责制为重点的督查问效机制。要彻底改变重奖励轻问责的思想，让干好必有奖，失职必问责的观念深入人心。要进一步强化岗位职责，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策，平庸者感到汗颜。尤其是对那些漠视区委重大决策部署，工作推诿拖沓，敷衍塞责，影响和破坏发展环境的人和事要一查到底，问责到底。

同志们，再创辉煌、加速瓷都崛起是我们各级党组织和党员肩负的神圣使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以胡锦涛“七·一”讲话精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，披荆斩棘，乘风破浪，义无反顾，勇往直前，为建设赣西工业经济重镇而努力奋斗!

今年以来，面对复杂国内外环境，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局，科学决策，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，全年经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，实现了“十二五”规划胜利收官，为“十三五”时期发展顺利开局和实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法，在于着力加强结构性改革。适应新常态，不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。

做经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。当前经济运行中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意改革、大胆创新，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提升全要素生产率，提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应综合国力竞争新形势的主动选择。

推进结构性改革，需要五大政策密切配合、相互策应。只有宏观政策稳，才能为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。只有产业政策准，才能准确定位结构性改革方向。只有微观政策活，才能完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。只有改革政策实，才能加大力度推动改革落地。只有社会政策托底，才能守住民生底线，最大程度减少阵痛，维护社会和谐稳定。

推进结构性改革，既要坚持持久战，更要打好歼灭战。明年结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上则要抓住关键点，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存，通过加快农民工市民化，打通供需通道，稳定房地产市场。扩大有效供给，打好扶贫攻坚战，支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

推进结构性改革，关键在改革。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节改革力度，充分发挥改革举措的重大牵引作用。结构性改革必须有国际视野，要更坚定地扩大对外开放。

推进结构性改革，还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。坚持解放和发展生产力，任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行，都是违背社会主义本质要求的，都要坚决反对。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，以此为主线深化经济体制改革。坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，尤其要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。让我们把这次会议的决策部署落到实处，把握正确方向，脚踏实地推进，努力在结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

12月29日参加了省经济工作会议，下午分组讨论，第一次采取了金融机构一个组的模式，体现了省里的重视。本人只做了简单发言，这些年说得太多了，开始变得不爱讲了。但又要求讲，就讲了两个方面：

一、关于金融改革发展

1、x的事情还是要靠x人自己办好，外来的人只能是帮手。一是要加强对金融工作的领导，把金融工作当成政府的分内事情，市长县长要抓这个工作，不能只当成金融部门和金融机构的事情。各级干部要学金融懂金融，不知不懂就不敢干不会干。二要借外脑和外力，不能做小炉匠，不能自己不会干还不许别人干。三要民企国企一起上，民资国资一起上，不要厚此薄彼。四要加强干部培训、交流。

2、创造后发优势。山西金融要赶上来，不能在传统金融上和东部地区比，要善于找短板和比较优势，要找那些和东部地区差距不大的领域下手。一要在传统金融上抓改造、改制和改革，提升创新能力(三改一提升)。二要加大力度发展新金融和非标金融、小薇金融、类金融，股权基金和股权融资是重点，有潜力，私募股权基金和众筹融资是两个重要抓手。

3、发挥金融作用和推动金融改革发展，要讲方法和路径。一要企业、金融和政府三力合一。二要优先解决好融资中的增信、风险防范和处置、企业质量问题。三要推动综合融资服务，改变各金融机构和要素单兵作战的格局。四要发挥政府资金杠杆引导作用，兜底作用，打造政策高地。

二、关于国企改革

1、国企改革不是一卖了之，也不能一混了之，重在解决决策机制优化(科学灵活)和管理体制优化(管理到位、有效)。

2、混合所有制改革，重在股权多元化和法人治理现代化。

3、上市公司、私募股权基金是推进国企混合所有制改革的有效路径。

三、对经济工作总体考虑(没讲)

1、要把煤炭和非煤产业作为实体经济两个抓手。

2、要把科技和金融作为两个动力。

3、要把解放思想(改革创新)和改善政务环境(敢干事、会干事)作为两个支撑。