党课结束后的讨论发言稿【汇编20篇】

这篇书记在党建代表大会讲话是读文网小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助!

同志们：

现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。

中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“十二五”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。

大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。

一、过去五年为崛起奠定坚实基础

在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“十一五”圆满收官。

思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。

平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到2010年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。2007年9月，基地被列为省重点工业调度项目;2009年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;2010年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。

农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。2010年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。2010年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从2005年的60.8%提高到2010年的63%。2009年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。

整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由2005年不足50天上升至2010年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，2009年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。2010年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，2010年全区城镇化率达54.67%。

平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于2010年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，2010年亿元GDP安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，2009年获得“全省平安区”称号。

党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;2008年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。

五年来，在丰收的喜悦中前行。2010年完成生产总值108.1亿元，比2005年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是2005年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是2005年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是2005年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。

五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：

坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。

二、今后五年实现崛起的工作思路和奋斗目标

回首过去五年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。展望未来五年，我们必须以科学发展观为指导，把握大势，认清形势，乘势前进，实现崛起新目标。

今后五年，我们正逢难得的崛起机遇。从大气候看，国家新一轮西部大开发战略和中部地区崛起战略，不仅会给具有比较成本优势的中西部地区直接带来吸引外资的机会，而且会加速沿海产业向中西部地区转移。国家产业结构调整和产业梯次转移为我区引进优质外资、促进经济转型，提供了难得机遇。东能融入鄱阳湖生态经济区，西可对接长株潭城市群，在引进资金、技术、人才等方面将获得更多机会。从小气候看，我区思路目标明确，政通人和，崛起的平台已经搭就，五年来的奋发努力奠定了崛起的坚实基础。

今后五年，我们也面临严峻的挑战。从外部环境看，周边兄弟县区存在较多与我区产业相近的趋同产业，这对我区寻求错位发展、另辟发展新路提出了更高要求。从自身来看，我区陶瓷、煤炭、建材、化工等产业对资源依赖程度高，资源枯竭对我区发展的束缚日益严重，调整产业结构，优化产业布局，培育新兴支柱产业成为实现崛起的内在要求。

综观全局，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。抓住机遇，就能赶超跨越，加速崛起;错失良机，就会陷入被动，落后掉队。我们必须动员各方力量，凝聚各方智慧，坚定信心，埋头苦干，锲而不舍，攻坚破难，奋力崛起。这是时代赋予的神圣使命，这是四十万干部群众的热切期待。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整提升为主战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力将建设成赣西工业经济重镇。

今后五年实现崛起的总体目标是：到2015年，实现“两个翻番”，即生产总值和财政总收入各翻一番，完成全区生产总值200亿元以上，年均增长13%，完成财政总收入17亿元以上，年均增长16%;实现“三个突破”，即经济结构调整、城镇化建设、生态环境建设实现新突破;实现“四个提升”，即提升经济核心竞争力，提升自主创新能力，提升民生保障水平，提升党建工作科学化水平。

这次大会确立的奋斗目标，是在新起点实现加速崛起必须实现的目标，是符合实际，符合人民群众愿望，经过努力完全可以实现的美好愿景。为实现上述目标，我们必须着力抓好以下工作。

(一)奋力推进十里工业带建设，加快做大做强区域经济总量

工业是强区之基、富民之本、培财之源。建设赣西工业经济重镇，必须坚定不移走新型工业化道路，必须转变经济发展方式，必须在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上有新作为、大作为。以320国道为依托，以产业基地为平台的十里工业带是工业最为集中的区域，是做大做强区域经济总量的主阵地，是加速崛起的战略要地。做大区域经济总量，必须继续推进十里工业带建设，把它打造成为全区工业经济发展的新高地。

一是推进规划优先战略。进一步优化规划，有计划地在十里工业带两侧布局科技型、环保型、效益型项目，并坚持有进有退、有保有压的原则对沿线现有产业进行调整提升，坚决淘汰落后产能。将陶瓷产业基地打造成以陶瓷为特色品牌的转型经济示范园，以非金属新材料为主的高新技术产业园。到2015年，力争陶瓷产业基地投产企业超百家，产值超300亿元，税收超10亿元，成为中国主要的工业陶瓷生产基地之一，实现再造一个的宏伟目标。

二是推进园区集聚战略。进一步完善产业基地基础设施建设，理顺供水网络，加紧推进110千伏变电站建设，加快推进长丰燃气公司建设，形成多元化供气渠道，确保铁路专用线如期竣工。在投融资、物业管理、中介服务等方面大胆引进市场机制，实施市场运作，节约开发成本。加强陶瓷产业基地规范化管理，完善管理体制和管理模式。帮助园区走自我融资、自我发展道路，推动陶瓷产业基地滚动发展。出台进一步加快陶瓷产业基地发展的若干实施意见，不断提升园区发展品位。在陶瓷产业基地着力引进一批科技含量高、环境污染少、财税贡献大的项目。

三是推进科技兴园战略。充分发挥每年500万元科技创新奖励基金的杠杆作用，激发企业从事科技创新的热情。充分发挥企业主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略联盟。充分发挥“五中心一超市”服务作用，积极发展实验室经济，加大科技成果和高端人才引进力度，加快产业升级换代步伐。充分发挥产业基地、科技部门、招商部门、职专相互促进作用。精心打造博士创业园和非金属材料特色产业园，充分发挥基地内博士企业引领示范作用，推动传统工业陶瓷改造提升。争取省级工业园和国家工业陶瓷高新技术产业化基地早日申报成功。通过推动科技创新，力争2015年全区高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上。

四是推进项目带动战略。推动全区工业经济发展，必须把抓项目摆在经济发展的核心位置。要进一步改进招商策略，实现从招商引资向招商选资转变、从比优惠政策向比优质服务转变。不断优化招商方式，突出以诚招商，以商招商，突出重点产业、重点区域招商，减少招商成本，增强招商效果。千方百计引进一批投资在10亿元以上的工业项目，构建多元化、抗风险性强的产业格局。下大力气继续争取国家政策性项目资金支持，建立健全有关激励措施。想方设法解除经济发展中土地、资金、能源等瓶颈制约，为经济发展增添活力。优化经济发展环境，对干扰破坏发展环境的人和事坚决予以整治。

(二)奋力推进百里特色农业带建设，加快形成城乡一体化格局

百里特色农业带是生态环境良好、农业产业集中的特色地带，是推进农业现代化的重要抓手，是落实科学发展观的战略要地。百里特色农业带正处于夯实基础、定点连片布局的阶段，要围绕道路基础设施、水利基础设施、特色项目布局三个方面，高标准做好百里特色农业带的规划，突出抓好四个工程建设。

一是实施兴农富民工程。积极推进新农村建设，大力发展“一村一品”产业，逐步实现城乡一体化。力争2015年建成400个以上新农村建设点，60%以上的新农村建设点形成“一村一品”产业格局。持之以恒推进农村清洁工程，创新垃圾无害化处理模式。积极引进工商资本进行农业综合开发，扶持农业产业化龙头企业，通过龙头企业+基地+农户，带动农民增收。引导农民从造林向造果转变，促进农业资源向旅游资源转变，增加农民经营性收入。加大土地流转力度，增加农民财产性收入。落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入。力争到2015年，农民人均纯收入比2010年增加6000元。

二是实施争项强基工程。积极向上争取国家政策性项目资金，以农田水利建设为重点，不断加强农业基础设施建设。将碧湖潭水库规划建设列为关系区计民生的一号工程来抓，抓紧做好前期工作，争取2013年启动建设，早日发挥其提供优质饮用水源、解决工农业生产用水的功能。全面完成小(一)型、小(二)型病险水库的除险加固项目工程。大力推进河道整治，加快防洪和中小河流治理，加强渌水河防洪生态工程建设。抓住全国小农水建设县区的契机，推进小型农田水利建设工程，不断提高全区农业综合生产能力。继续实施安全饮水工程。加紧推进陈广线、麻凤线改造工程建设。

三是实施示范基地工程。大力推进制种、生猪、油脂三大优势产业示范基地建设，做大做强“三个大区”，使百里特色农业带有点、有线、有规模、有特色。巩固发展南繁制种，扩大本地制种面积。大力推广生猪养殖“零排放”技术，加强标准化养殖基地建设。大力推广双低油菜新品种，加强优质油菜生产基地建设。着力抓好现代农业示范区规划建设，努力培育果蔬基地、花卉苗圃基地、黑山羊养殖等特色基地，努力打造一批具有典型示范作用的样板区和辐射带动区。

四是实施休闲景点工程。大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，将百里特色农业带沿线山坡、主干道全部绿化，确保森林覆盖率达到65%以上。因地制宜开发景区，重点建设好幸福村国家AAA景区、钟鼓寨国家AA景区、五峰山景区、碧湖潭国家森林公园等休闲景区，抓好南岗口水库、三口塘水库等水上旅游开发项目建设，支持广寒寨乡国际木屋度假区建设，精心组织好东桥油菜花节等文化旅游活动。大力包装、积极推介休闲景区，不断加强景区基础设施建设，规范发展“农家乐”，提升休闲旅游业服务水平。

(三)奋力推进新型城镇化建设，加快塑造宜居宜业新

新型城镇化一头连着新型工业化，一头连着农业现代化，是“三化”建设的“牛鼻子”，也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战，是改变形象、加速瓷都崛起的必然选择，是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群众多年来的迫切愿望，顺乎民心，合乎民意。

一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划，不仅考虑山水资源，还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心，河以南重点发展陶瓷、冶金等工业，河以北重点发展物流、商贸等现代服务业，形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上，充分体现精品意识，尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方，沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素，体现开放、挺拔，让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划，统筹解决当前建设与今后发展的问题。

二是拓展城镇功能。以路网改造为重点，突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心，“一环”是指拉通环城路，“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化，实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能，力争2012年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染，推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作，将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇，抓好项目工作，积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。

三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓，算好投入产出帐。强化市场运作机制，进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投公司的职能作用，精心培育土地市场，建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，放宽社会资本投资领域，鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式，依托城区大力发展第三产业，特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、文化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持，壮大三产规模，做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进，实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本，也要坚持以制度管人、以制度管事。采取多种措施提高市民素质，发动广大市民参与文明城市创建。加强城管执法队伍建设，严格执行城区管理法律法规，确保城区环境整洁、秩序良好。

(四)奋力推进和谐建设，加快创新社会建设和社会管理

加快创新社会建设和社会管理的根本目的是为人民谋福祉。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持“以人为本、公平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共享”六个基本原则，紧密结合实际，加快形成社会管理组织体系健全完善、管理服务机制运行畅通、社会建设基础支撑有力、群众工作深度渗透融合的生动局面。

一是加快民主法治建设。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善区委议事规则和决策机制，做到科学执政、民主执政、依法执政。支持区人大及其会紧紧围绕全区发展大局，依法行使职权，增强监督实效;积极支持政府进一步转变职能，加快建设诚信政府、服务政府、法治政府和廉洁政府;支持区政协及其会认真履职，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，丰富政治协商内容和形式，推进履行职能制度化、规范化、程序化;支持法检“两院”依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，加强同民主党派、工商联、无党派人士的合作和协商。积极做好民族宗教工作，高度重视群团工作。扎实抓好普法教育，不断加强政法队伍建设，维护社会公平正义。大力发展基层民主，进一步推进党务、政务、事务公开，切实保障群众依法行使民主权利。认真落实党管武装制度，加强国防教育，加强优抚安置工作，深入开展新一轮全国双拥模范城的创建工作，巩固发展军政军民团结。

二是提高民生保障水平。认真落实各项惠民政策，确保全面完成或超额完成省、市下达的各项民生工程任务。不断完善公共就业服务体系，多渠道开发就业岗位，力争2015年城镇就业率达96%，城乡劳动力就业人数增加3万人，其中新增转移农村劳动力1.2万人，零就业家庭就业安置率达100%。不断提高社会保险和救助水平，实现城镇职工参加基本养老保险率达100%，城乡低保实现应保尽保。不断提高医疗保障水平，巩固新型农村合作医疗制度，实现城镇医疗保险全覆盖。不断加大保障性安居工程建设力度，让居者有其屋。

三是推动社会事业发展。优先发展教育，不断加大教育投入，继续实施校园安全工程和校园标准化建设，加强教师队伍建设，深入推进素质教育，加快发展职业教育、学前教育和民办教育。深入推进医药卫生体制改革，构建新型城乡医疗服务体系。不断加强公共卫生体系建设，加快医疗重点项目建设，提高全民健康水平。高度重视人口和计生工作，加强基层基础工作和队伍建设，全面落实计划生育政策。积极开展城乡社区居家养老服务工作，大力发展慈善事业，全面推进社会福利体系建设。推进农村文化信息资源共享，加强区文化艺术中心、乡镇文化站等文化阵地建设，加快傩文化等文化产业发展步伐，丰富群众文化生活。

四是创新社会管理方式。加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调处理各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，促进社会公平正义。夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，提高领导干部做群众工作的能力和水平。充分发挥区委群众工作部、乡镇和谐平安联创中心、村(社区)综治工作组织的作用，着力解决历史遗留问题、现实社会生活中的突出问题和影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，集中开展征地拆迁、环境污染、权属纠纷等突出信访问题排查和化解。加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，坚决确保食品药品安全。建立健全安全生产监管体制，严厉打击非法生产。完善社会治安防控体系，充分发挥“天网”工程的作用，确保公众安全感指数达95%以上。完善应急管理体制，增强危机处理能力和防灾减灾救灾应对能力。

(五)奋力推进党的执政能力建设，加快提升党建工作科学化水平

党建工作是各级党委务必抓好的关键性工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，以胡锦涛“七·一”讲话精神为指针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供坚强有力的保证。

一是推进学习型党组织建设。思想政治建设是党的根本建设。学习型党组织建设是提高党员干部思想政治水平的重要抓手。推进学习型党组织建设的主要目的是提高各级党组织领导科学发展的能力。广大党员干部要结合实际，结合自身岗位工作实际，本着“缺什么、补什么”的原则，把学习党的理论与学习专业知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。要着眼做好本职工作，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，有针对性地优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。尤其是要重点围绕打造中国工业陶瓷之都、加快经济转型、推进科技创新、提升队伍素质等主题组织学习，不断将学习成果转化为推动发展的新思路、新决策、新办法、新成效。

二是深化干部人事制度改革。抓住我区被列为全省干部人事制度改革综合配套试点县区的有利契机，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，积极探索，勇于创新，形成充满活力的选人用人机制，建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，完善初始提名、全程记实、差额选拔等比较成熟的改革措施，提高选人用人公信度。继续推行定向培养后备干部制度，注重定向培养乡镇党政正职后备干部和财税建设、项目建设、安全稳定、党务工作等岗位后备干部。加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，探索公推公选、公推比选、公推竞职等多种形式的竞争性选拔干部办法，到2015年，每年通过竞争性选拔方式选拔的科级干部不少于新提拔科级干部的三分之一。建立健全符合实际、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，从干部德行表现、工作实绩、群众评价等方面制定干部考核评价的具体内容，引导各级干部既注重当前的“显绩”，又注重长远的“潜绩”。

三是大力推进基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要以深入开展创先争优活动为主线，以“五线五型”党建示范工程为抓手，以“两承诺三公开四评议”活动为载体，分类推进各领域党组织建设，打造一批省、市党建工作示范点，重点抓好农村、非公有制经济组织和新社会组织党组织建设，推动全区90%以上的基层党组织普遍达到“五好”目标要求。深入开展结对帮扶创“五好”基层党组织活动，逐年加大村、社区活动场所建设力度，逐步解决一些基层党组织活动无场所问题。在农村，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织建设始终。以村、社区换届为契机，逐步在全区村、社区实行“公推直选”，选好配强村、社区党组织书记。注重把大学生、致富能手培养成村干部，不断优化村干部结构。全面落实“七个有”机制，进一步激发村、社区干部工作积极性。非公有制经济组织和新社会组织党组织要围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法。要发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，继续深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，不断健全干部下基层长效机制。推行无职党员设岗定责和“百分制”考核制度，进一步激发无职党员干事创业热情。不断完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任机制，做到阵地建设到位、规范管理到位、经费保障到位、作用发挥到位，扎实推进基层党组织建设。四是切实加强党风廉政建设。优良的作风是密切党群干群关系、凝聚人心、推动发展的重要力量。建立健全严管干部作风的督查、整改、问责机制，对党员干部实行作风严管常态化，严查工作不实、精神不振、作风不正、律己不严等问题。强化群众观念，坚持向群众学习，切实把群众作为工作的第一依靠，把群众的愿望作为决策的第一依据，把解决好群众切身利益问题放在各项工作首位。弘扬求真务实精神，坚决反对各种形式主义、官僚主义，让真抓实干在党员领导干部中成为风尚。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为。坚持把党的各级领导干部作风建设作为重点，通过领导干部作风的根本转变，带动全区党风、政风和社会风气进一步好转。坚持党要管党、从严治党，努力构建有特色的惩治和预防腐败体系。以学习贯彻《廉政准则》为重点，进一步加强党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。以开展风险岗位廉能管理工作为切入点，进一步抓好反腐倡廉体制、机制、制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。以落实“三重一大”事项集体决策制度为核心，规范区委权力公开透明运行，进一步加强对重点领域、重点环节的监督。以实现好、维护好和发展好群众利益为工作的出发点和落脚点，坚决纠治损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥区党风廉政建设和反腐败工作领导小组的职能作用，不断增强反腐倡廉工作的整体合力，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须严惩，决不姑息!

三、加强党对经济工作的领导是实现崛起的政治保证

发展是党执政兴国的第一要务。加强党对经济工作的领导是发展的必然要求，也是实现崛起的根本保证。加强党对经济工作的领导，主要是总揽全局、科学决策、把握重点、协调各方，充分运用政治、组织、行政手段，激发各级党组织和广大党员干部群众活力，攻坚破难，一以贯之地推动全区经济社会发展，实现崛起的宏伟目标。

加强区委会建设是领导经济工作的组织保证。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增强区委班子活力的关键。加强党对经济工作的领导，关键是严格落实区委会“三重一大”事项集体决策制度。全区党员干部都要在区委的集中统一领导下开展工作，坚决执行区委的决策部署，确保政令畅通。要把提高会成员的议事决策能力作为区委班子建设的重中之重。会成员要坚持既分工又合作的原则，围绕区委工作重点，加强学习调研，更好地把握全局，切实增强参与集体决策的能力。区委班子成员要不断增强工作的预见性和前瞻性，对发展过程中可能出现的问题，能够敏锐地作出科学的分析判断，超前谋划应对的措施，超前做好应对的预案，增强攻坚破难的能力。

加强党对经济工作的领导，主要是把方向，谋全局，抓大事。区委加强对经济工作的领导，一是确定发展思路和奋斗目标。区委在审视区情的基础上，提出了符合科学发展观要求，符合实际的目标思路，提出了“十二五”规划的意见建议。全区上下要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，为了共同的目标而努力奋斗。二是确定转变经济发展方式的主攻方向。要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，实现三次产业协调发展和“三化”建设互动发展。下决心改变第三产业严重不足的现状，加大消费拉动经济增长的力度。要实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化良性互动，尤其是要将工业发展的成果就地转化，推动城镇化进程，吸纳更多的农村劳动力从事第三产业，不断提高农业生产的效益，为农业现代化奠定坚实基础。三是加大政策激励力度，优化经济发展环境。为促进经济持续、健康、快速发展，要不断强化政策的支撑和激励作用，适时出台一些政策措施，激活每一个经济细胞，尤其是激发非公有制经济发展的活力。要不断优化经济发展环境，加强政风行风建设，大力推动政府转变职能，简化审批程序，提高办事效率，提升机关效能和服务水平。

改进党对经济工作的领导方式才能有的放矢。区委对经济工作的领导不是取代政府直接组织经济活动和处理日常行政事务，而是采取一定的方式发挥政治保障作用。一方面要重视发挥推进陶瓷产业基地建设工作领导小组、推进城镇化项目建设工作领导小组、维护社会稳定工作等领导小组的作用，强化领导小组的职责，及时研究解决相关问题。另一方面要完善陶瓷产业基地建设联席会议制度、城镇化项目建设联席会议制度、百里特色农业带建设等联席会议制度，解决重点工作推进过程中的困难和问题。

加强党对经济工作的领导关键是抓落实。思路再清晰，蓝图再美好，决策再科学，离开了落实，一切都是空谈，一切都会落空。抓落实是领导干部的根本职责，也是领导工作中的关键环节。一个干部的能力强弱、作风优劣，水平高低，都会在抓落实中显现出来。抓落实的过程重要，更重要的是抓落实的效果。在建立和完善各种绩效考核制度的基础上，最重要的是完善以工作问责制为重点的督查问效机制。要彻底改变重奖励轻问责的思想，让干好必有奖，失职必问责的观念深入人心。要进一步强化岗位职责，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策，平庸者感到汗颜。尤其是对那些漠视区委重大决策部署，工作推诿拖沓，敷衍塞责，影响和破坏发展环境的人和事要一查到底，问责到底。

同志们，再创辉煌、加速瓷都崛起是我们各级党组织和党员肩负的神圣使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以胡锦涛“七·一”讲话精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，披荆斩棘，乘风破浪，义无反顾，勇往直前，为建设赣西工业经济重镇而努力奋斗!

在“八一”建军节来临之际，衷心地向在座的各位领导给予我的关心、爱护和帮助表示感谢！向在座曾经当过兵的战友们致以节日的祝贺！祝大家身体健康、事事顺心！我汇报的题目是《全心全意干事业无怨无悔写春秋》。

人们常说没有梦想的人生是乏味的，没有创造的生活是平庸的，没有燃烧的事业是无奈的，然而对一份事业的热情与热爱，任何一个人都不是天生的或是一挥而就的，它更多的是需要用心的积累和岁月的历练。满怀着军人的激情，2007年12月从部队转业之后，我毅然选择回到了生养我的故乡——光荣地成为了汉川检察院的一名干警。曾经迷茫，曾经无措，如何才能立足本职，做一名合格的检察干警，配得起胸前这灼灼的检徽？带着这样的思索，在各级领导和同志们的关心帮助下，较好地完成了从一名军转干部到检察干警的角色转变。从事检察工作六年多来，我时刻以一个军转干部、共产党员的身份牢记人民至上、法律至上的宗旨，时时处处严格要求自己，工作中勤勤恳恳，任劳任怨，忠于职守，爱岗敬业，出色地完成了院领导和院党组交给的各项工作任务，受到了各级的充分肯定，先后四次被孝感市院荣记个人三等功，一次被市委政法委授予“十佳政法干警”荣誉称号。

一、刻苦学习自励精进。讲学习，强素质，练内功，树形象是我进入检察院以来一直追寻的从检之路，六年多来。我始终把学习当作立身之本，做人之道的一件大事，放在首位。坚持把学习作为促进工作的永恒主题，注重自身理论素质和知识水平的提高。不仅自觉学习了党的创新理论，还认真学习了各级政法工作会议、检察工作会议精神，相关法律法规和检察业务、检察实务知识。在学习中采用剪贴、摘抄、记学习笔记等方法增强学习效果。坚持做到学以致用，虚心向领导、向身边干警请教学习，把学到的知识用于指导自己日常工作的实践，并体现到文字材料中，使文字材料主题突出，观点鲜明，言语朴实，文字严谨，既符合上级精神，又符合本院实际，具有较强的针对性和操作性，使自己的业务水平和工作能力都有了很大的提高。

二、爱岗敬业无私奉献。办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，从工作任务上来说，头绪繁杂，任务艰巨，是承上启下、沟通左右、协调各方的纽带，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。一直以来我和在座的各位战友一样，在自己的岗位上默默耕耘，用自己的实际行动诠释着“爱岗敬业、无私奉献”的精神。自20103月到办公室工作以来，我始终以高度的工作责任感认真处理好每一份文件，接好每一个电话，安排好每一次会务，尽心尽力写好每一份材料。良好的工作业绩是一个人人生价值的体现。从事文字工作是一件辛苦、枯燥的事情，但我始终能够做到沉下心来，深入进去，经常在八小时以外利用休息时间和节假日加班加点，从不计较个人得失，全身心地投入到工作中，并从枯燥、辛苦的工作中找到乐趣，从来没有因个人原因而耽误工作的情形，各种文字材料基本上能做到高质量、高效率的完成。六年多来，经过我起草的会议讲话、工作总结、工作报告、经验交流及应由办公室起草的文电、通知等近百余份材料，没有出现任何纰漏；撰写调研文章、宣传报道稿件、编发检察信息500余篇，先后被各级各类媒体和刊物采用258篇。

三、主动服务高效求精。办公室工作的服务性职能决定了工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性。工作中，我时刻警示自己要善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，从不消极等待，总是主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，凭借自己灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时积极适应领导的工作思路，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。我在办公室除了做好文秘工作、检察调研外，还负责文印、会务接待、会场布置、重大活动的安排等其他管理和服务工作，不论是哪项工作，我都本着负责的态度，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，从没有出现因工作责任心不强、工作做的不到位、不及时而导致贻误工作或出现重大差错失误的现象。我和办公室的全体干警以一颗真诚的心为大家提供服务，回报的是全院干警的支持与肯定。近年来，我们办公室也多次被上级表彰为“先进科处（室）”、“十佳政法单位”等荣誉称号。

我的工作是平凡的，没有惊天动地的大事，也没有振奋人心的豪言壮语，作为一名普通的检察人，我在平凡的岗位上，无私地为热爱的检察事业奉献着自己的光与热，不断地用实际行动践行着自己当初的誓言：愿做革命一块砖，哪里需要哪里搬；愿做革命一块泥，甩在哪里都不起皮；站好一班岗、尽好一份责，为检察事业增光添彩而竭尽全力！

一、党员干部队伍中存在的问题

大部分党员干部在全区经济社会发展中起到了先锋模范作用，但是仍有个别党员的党性修养不够，甚至有个别党员煽动群众，给党委、政府制造麻烦。虽然都是小事，但是反映出部分党员干部在作风建设和提升执行力等方面，与上级领导和人民群众的要求还有很大的差距，还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：

一是理想信念动摇，党员观念淡薄。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论产生怀疑，认为那都是虚的东西，世界观、人生观、价值观扭曲。“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行动上跟不上。理想信念动摇具体表现在对上级的政策执行不坚决，或者不愿执行。党员观念淡薄表现在好多党员忘记了自己是一名党员，不能按照党员的标准要求自己，过于放纵，修养不高，党性观念不强，责任感缺失，追求生活安乐，想的是怎么样才能弄到好处。有些人入党不是为了给群众办事，而是把入党当干部看成是谋取私利的一种手段。

二是大局意识不强，个人利益至上。部分党员同志缺乏大局意识，什么事情首先考虑到的是个人利益的得失，目光短浅，甚至一部分人为了一己私利，弄虚作假，在工作中给党委和政府惹麻烦、制造阻力。比如我们的新型城镇化拆迁建设，生态廊道建设，还有一些重点工程建设，绝大部分群众都能认识到是好事，能够舍小家为大家，积极拥护支持这些工作;但有些党员干部私欲膨胀，在实施过程中百般阻挠，想方设法制造困难。有些党员在背后煽风点火，鼓动群众出来阻挠，然后再以群众代表的身份给党委、政府讲价，说是群众不同意。有的人为了自己获取更大的利益给群众讲些不着边际的话，让群众产生误会，最后好个人得利。结果导致工作推不动，让大家还住旧房子、走泥路、闻臭气才罢休。对于这种人，我们可以想想，这些人为什么会给大家承诺给这给那?现在的政策都很透明，特别是农村的政策，他们为什么不敢站到前面?

三是集体观念淡薄，荣誉感丧失。有部分同志身在送表，享受着送表发展带来的成果，却没有想到真正为送表添光彩。对自己承担的职责，对送表的发展缺乏起码的荣誉感。当面说好，背后使坏，甚至当面也使坏，一点小事就鼓动群众上访，没有一点集体荣誉感，而最终的效果却是影响群众的利益。我们的一些基础设施项目，有的甚至是惠民工程，建成后会给咱们带来极大的经济利益和出行便利。极个别党员干部有的还是党员干部，为了多得到一点利益，煽动一些不明真相的群众出来闹事，鼓动自己的亲戚朋友出去找小报记者，丧失了作为一名党员的党性和集体荣誉感。这样的人，其根本原因是人品上出了问题，久而久之，自己也会出大问题。

四是政治素质不高，宗旨意识不强。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。对于干部来说，宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，对群众反映的问题漠不关心，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。群众来找党员干部反映问题是出于对我们的信任，我们应该尽力为群众排忧解难，从而不失信于民。

体现在一般党员身上就是没有意识到作为一名中共党员身上所肩负的责任，混同于一般群众，甚至连一般群众也不如。对党和国家的政策不关心，不主动配合党委、政府的工作，什么事都打自己的“小算盘”，不会为了国家或者集体的利益而牺牲“小我”的利益，有利的事就干，没利的事坚决不干，哪怕是为了大局损失点自己小利的事就大嚷大叫，甚至上访告状。

五是个人素质不高，法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的煽动群众上访，有的搞宗派活动，有的搞封建迷信活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任人唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内，不听不同意见，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。严重影响党内正常生活，在群众中造成了恶劣影响。

二、针对以上的问题，主要有三个方面的原因。

一是党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。全区党员473名，46岁以上党员占党员总数的76%，60岁以上老党员占党员总数的21%;党员队伍整体文化素质还相对偏低;大多数党员没有一技之长，带领群众致富有心无力，这也妨碍了先进模范作用的发挥。

二是党不管党现象突出，导致党的组织涣散。集中表现在：活动开展不经常，“三会一课”制度基本荒废，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到及时的批评帮助;党员管理不严格，对那些长年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务甚至有些违法违纪的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。

三是学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。不少党支部除了换届选举或发展党员的时候开会外，自己基本上不组织党员学习，有些支部甚至长年不开党员会。即使遇到学习“三个代表”、学习“科学发展观”等大的学教活动，有些支部也很少组织党员学习，更不用说结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。

三、新时期农村党员干部如何发挥先锋模范作用

要克服以上问题，提升广大党员的党性修养，让他们积极主动地发挥好先锋模范带头作用，应从以下几方面着手:

(一)要在推进学习型党组织建设，争做学习型党员活动中起模范带头作用。实现农村发展的新目标，完成新任务的具体工作主要靠党在农村的基层组织的干部和每个党员去实行，党员干部贯彻执行党的方针政策的水平、对新形势、新情况、新问题的辩析和解决能力、办事干事能力，起着至关重要的作用。新形势下，首先要使自己的思想观念适应社会发展的要求。正确的思想观念才会有正确的工作思路、正确的工作方法和工作作风。其次要使自己的知识和才能适应社会发展的要求，拥有相应的知识和技术，才会有带头致富和带领群众致富的本领。要使自己的思想观念和知识才能适应新形势，惟一的方法就是通过学习来更新知识，提高自已。

(二)要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起模范带头作用。党章在党员必须履行的义务中规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。明确了新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。为能更好地贯彻执行中央的方针政策和上级党委的各项战略决策，使之转化为新的生产力。农村党员干部要努力找出正确执行的方法和途径。首先要吃透上情。对上级的决策要有充分的认识和正确的领会。通过学习、讨论等方法，吃透其精神实质、科学内涵、核心内容、主攻方向等，并通过对本村情况的综合分析和归纳梳理，找准与本村工作的结合点，研究制定实施方案，然后通过“设岗定责”等方法，认真地落实下去。其实，执行就是落实和实施的过程。党员干部要把做好本职工作当作最大的执行力，认认真真地做好，不折不扣地完成。

(三)在创新创业、带领群众实现共同致富方面起模范带头作用。“十二五”纲要中提出要加快社会主义新农村建设。首要任务还是进一步实现生产发展，千方百计增加农民收入。农村党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量。在新形势下，共产党员(特别是年轻党员和干部)不应将自己等同于一般群众，要打破传统的思维定势，立足自我优势谋发展，努力找到适合自身特点的新路子。要通过学习实践提高致富本领，带头创新创业，用自己的智慧和诚实劳动，让自己先富起来，然后在各自的领域中影响他人，帮助和启发他人。

这里涉及到如何去探索发展经济的新路子问题。当然没有现成的门路和固有不变的模式，但有几点是值得学习和仿效的。一是农村党员干部(特别是村支部书记)，要充分发挥自己的组织策划优势，根据本村的基础条件、产业特点、经济结构、比较优势、民情民意等情况，理好发展思路，找准发展经济的好路子，确定开发重点，创立新项目，以项目实施推动发展、致富村民。二是依托当地特色和主导产业，把农民组织起来领办农民专业合作社和农业企业，带领农民实施规模经营，解决一家一户办不了、办不好的事情，增加农民收入。

农民合作社已发展起来的地方，要给予尽力支持和帮助，让他们尽快做大做强，增加带动能力。三是带领群众闯市场。党员干部要当好群众的向导，学会捕捉市场信息，搞好信息共享服务，积极帮助农民开拓市场。还需发挥好各行业市场经纪人的帮带作用，让农民真正成为市场的主体。四是组织农民参加农村劳动力素质培训。对农民进行培训是提高农民创业致富技能的有效方法。目前，政府为农民培训的一切费用埋单，村党员干部要根据本村产业实际和村民的技术需求，充分发动和组织农民群众(特别是年轻农民)参加各种职业技能和实用技术培训，让农民们在自己感兴趣、想发展的行业上学到一技之长。#p#副标题#e#

(四)要在服务群众、廉洁奉公、争做奉献型党员方面起模范带头作用。三十多年的改革开放，给农村带来了翻天覆地的变化，但就是因为发展了，因为还要继续发展，就会出现与发展不相适应的问题。譬如：为改善交通条件需要建设道路的问题，为改善生活环境需要清洁家园的问题，农民创业缺资金、缺技术、缺信息、缺门路的问题，老弱病残、孤寡、低保等农户需要照顾的问题等等。组织批准我们入了党，群众选我们当了干部，就是为我们设定了为人民服务的岗位，提供了服务群众的条件和机会，我们接受教育的机会多了，办事也容易多了，各方面都比普通老百姓要优越，就应该承担更多的责任和义务。为了办好事、做好服务，党员干部首先要有不怕吃亏的精神。

农村要解决的问题多、要办的事多，这是共性。好多村干部一年到头为村里忙忙碌碌，不但影响了个人事业和家事，并受经济条件制约，大部分村干部待遇不高，有的还是“义务干部”，甚至“倒帖干部”。这就要我们发扬无私奉献精神，把群众的利益放在首位、当成大事，先公后私、先人后已，想群众所想、办群众所需。在经济上保持自律，不贪不沾。必要的时候，个人“倒帖”一点也不必计较。因为群众看干部，既看是不是干事，更看是不是干净。自己干净了，才会有威信。其次要不怕吃苦。解决问题、创业干事，不可能一番风顺，需要付出巨大的精力、能力和劳力，有时还会弄得你精疲力竭。在工作最困难、群众最需要的时候能站出来、坚持下去，吃苦在前、亨受在后，才能体现先锋模范作用。再次是不怕受气。由于村民的素质不同，有时党员干部即使做了大量的思想工作，还会存在不被理解、不给面子的情况。有时为考虑大局，难免对个别人暂时的利益带来一点损失，村干部被误会、被埋怨、遭反对、遭骂娘的事是经常发生的。对此，我们应有一颗大度豁达的心态，放襟开怀，任劳任怨。并毫不动摇地坚持把事办成功、做圆满，让结果来说话，或许是最有效的方法。

(五)要在遵纪守法、服从大局、维护团结统一方面起模范带头作用。随着法治社会建设的不断深入，农民的法律意识也在不断提高。适应新形势，需要农村党员干部学会依法管理、依法办事、依法处事的本领。首先自己要知法懂法，通过学习和工作实践，掌握一些有关的法律法规知识。要善于将国法和党纪结合起来去认识、去运用;党员首先要自觉地用国家法律、党的纪律和各项规章制度来规范自已的言行，带头增强法制观念、组织观念、大局意识。自觉遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则。在工作上，观点分歧、意见不一是正常现象，在不违背法律的前提下，只要组织决定下来的事，就要无条件地维护和执行，不得在背后唱反调、散布违言。

其次要搞好同事间的团结。大家走在一起，共同的目标就是为党工作，为群众服务，只有团结协作，才能形成合力。其中支部书记和村主任的配合犹为重要，两人要一切以工作为重，以群众的利益为重，搞好“将相和”、不唱“对台戏”。即使有些磕碰的地方，也要求大同、存小异，多理解、少猜疑，多负责、少推诿，分工不分家，补台不扯皮，大事讲原则、小事讲风格。带领全村党员和班子成员形成团结战斗的坚强集体。

四、对党员干部提出的具体要求

一要建立互信。同事之间、朋友之间、党群之间都要互相信任，“人心齐，泰山移”，说的就是只要互相信任，心往一处想、劲儿往一处使，就没有干不成的事。凡是村里的党员干部与群众之间互相信任的，这个村的工作一定干的好。有些村表现的就不好，村干部和乡干部之间相互不信任，闹矛盾，村干部在群众中没有威信，中心工作来的时候顶不住，也就失去了很多发展的机会。该支持的项目不敢支持，给群众生产带来极大不便。

二要公平公正。几千年来，咱们国家的群众不怕贫困，怕的是不公平，所以人民群众很早就崇尚公平公正。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气。襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。作为党员干部，处事一定要公正，其实许多信访矛盾都是由于个别干部不注意自身影响多吃多占，或者处事不公、偏袒一方而造成的。只要我们公平、公正，群众是讲道理的，只要我们公平为人、公正处事，就没有解决不了的问题。

三要学会感恩。近年来，国家出台了多项惠民政策，“两免一补”、“粮食直补”、“农民健身工程”等，都深受群众的欢迎，但是有个别党员群众不理解、不支持、不感恩、还找茬。我们多方争取资金4000多万元建设标准化小学，本来是好事，可有些党员干部前来阻工，想从中要钱，像话不像话?

我想，我们要学会感恩，从建国前受人欺辱到建国后基本自给自足，再到现在的丰衣足食，而且国家还有种粮补贴、医疗补贴等惠农、富农政策，大家应该感到满足，应该感谢我们的党，应该感谢我们的国家。

四要知道敬畏。作为党员，要知道权力是人民群众赋予的，是一种责任，是一种义务，是受上级领导的，是受到法律监督的，不是什么东西都能用钱来衡量、来买。我有一个朋友比较有钱，有一天他担心地告诉我：“我很担心自己的儿子，现在见什么都想用钱买，在他的心中什么都是能用钱买来，什么事都是能用钱来摆平的。”这确实是很危险的信号。作为未成年的孩子，这样想还可以理解，后天还可以教育。但是作为党员，我们要知道尊重人民，知道权力的根源在哪里;要知道尊敬领导，知道谁大谁小，要听谁的;要知道敬畏法律，懂得什么事该做，什么事不该做，做事有分寸。

五要有集体荣誉感。什么是集体荣誉感?华中科技大学校长李培根博士在2010年华中科技大学毕业典礼上为我们做了朴实的解读：“母校就是你一天骂他八遍却不允许别人骂的地方。”同样，我们也可以说，送表就是我们关起门来可以为某个问题闹翻天但却不允许别人说一点不是的地方，这就是集体荣誉感。

人的一生中在一起共事的人、工作过的单位可以说是屈指可数，所以我们应该要珍惜同事之间的友谊，有事要相互团结，决不能闹矛盾，要有集体荣誉感。我很清楚的记得，在4月15日贯宝山的过境森林火灾中，东送表、西送表、刘楼的村干部都赶过去救火，大家相互之间配合的非常默契，这是什么，这就是集体荣誉感。所以，无论做什么事，只要心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。

总之，我们大家不管在什么时间、什么地点都要牢记自己是一名党员，是一名干部，在干好自己工作的同时，想着自己是集体的一员，是党的一分子，能管制别人的管制别人，不能管制别人的管好自己，我们每个人都会过得充实，得到幸福，我们送表的各项事业就会能取得良好的发展。

同志们：

这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。

省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。

一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势

我用三句话来概括。

第一句话，发展势头很好，应当保持自信。

去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。

一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投(试)产企业188家;城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段;农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市GDP增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8%，市本级增长36.9%，全市地方财政收入增长22.7%，市本级增长43.7%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。

二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3%。到7月底，全市工业总产值增长28.45%，市本级增长35.77%。工业增加值增长30.45%,市本级增长34.82%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。

三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8%和29.3%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。

四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。

五是干部作风明显进步。全市各级干部积极贯彻落实市委、市政府超常规发展的一系列举措，变压力为动力，以动力激活力，你追我赶，争先恐后，绝大部分干部始终保持了良好的精神状态。今年3月份以来，全市各级干部认真开展“两问三视四比”活动，进一步提高了广大干部的思想觉悟，调动和凝聚了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的积极性。

短短的一年半时间，我们所取得的成绩来之不易。事实证明，市委、市政府关于实现抚州超常规发展的思路和举措完全正确，深得民心;事实证明，抚州各级干部是能干事的,别人干得了的事，我们同样干得了。实践给了我们自信，发展给了我们希望。只要思路对、人心齐，我们完全有能力改写抚州落后的历史。

第二句话，困难问题不少，必须保持清醒。

过去一年半我们取得的成绩固然很大，但面临的困难和问题仍然很多。首先，与其他设区市相比，我们有三个不如：一是我们的经济实力不如他们强。抚州是一个传统的农业地区，产业结构落后，经济总量太小。近两年抚州GDP年平均增长率比过去要高，但低于全省平均速度1-2个百分点，人均GDP2000年底抚州在全省11个设区市中排第9位，2002年底为第8位;人均财政收入2000年底排第10位，2002年底仍排在第10位。二是我们的经济增长质量不如他们高。虽然我们招商引资引进的项目多，但拉动效应大的项目少，能够形成产业集群、提高产业关联度的项目少，高科技项目少，发展后劲不强。2002年底，三次产业结构比为31.5：40.2：28.3，三产低于全省平均数11.5个百分点，一产高于全省近10个百分点。工业增加值今年增长幅度大，但总量仅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我们的基础设施、区位条件不如他们好。突出的是交通瓶颈制约严重，进出抚州市的东临、抚金、抚八、抚北等公路破损严重;城市基础设施欠帐太多，城市破旧，形象极差，严重影响抚州对外形象和招商引资工作。

其次，投资软环境有反弹现象。反映比较突出的，一是政策多变，不讲信用。谈判签约时，信口开河，超越自己的权限，履约时兑现不了，客商意见较大。二是办事效率低。强调部门利益、索拿卡要现象时有发生。三是服务不到位，跟踪服务出现疲软现象。四是不能知己知彼，对有的客商的信用情况不了解，过度让利优惠仍然未把事情办好。

形势越好，越要保持头脑清醒，对成绩不能估计过高。要客观地分析当前存在的困难和问题，保持强烈的忧患意识和危机意识。孟书记有句话说得好，有危机感的人不一定会有危机，没有危机感的人一定会有危机。有危机感的人才会有责任感，有责任感的人才会有事业心。我们一定要冷静、低调、务实，既对前途充满信心，又对问题了然于胸，迎难而上，排难而进。

第三句话，竞争更加激烈，勇于应对挑战。

从国内看，党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，省委提出了加速江西崛起的新任务，全国、全省新一轮加快发展的大比拼已经开始;从国际看，我们无可回避地要参与世界经济竞争。可以预见，在新一轮的竞争中，我们面对的对手更多更强，竞争的范围更深更广，资源、人才、市场的争夺更趋激烈;发展和竞争的压力越来越大，不仅是“大鱼吃小鱼”，而且是“快鱼吃慢鱼”，跟不上发展步伐，就会越来越落后，导致恶性循环。从县域经济发展态势看，2000-2002年，在全省80个县市(不含县级区)中，我市有2个县的GDP位次后移，其中有一个县由38位后移到49位;财政收入有6个县位次后移，工业总产值有5个县位次后移。从这些数字的变化可以看到我们的工作差距，感受到我们的工作压力。面对激烈的竞争，我们首先要有不畏强手、敢于挑战的勇气和胆识，要敢于与强者比、与高者攀、与勇者拼，不能丧失斗志。学会在竞争中求发展，在夹缝中求生存，发挥比较优势，创造后发优势。我们坚信，只要全市上下以“三个代表”重要思想为动力，以贯彻省委十一届四次全会为契机，抢抓机遇，鼓足干劲，我们就能在新一轮的发展竞争中跟上全省发展步伐。

二、明确目标，完善思路，紧紧扭住发展这个永恒的主题

1、关于奋斗目标问题。

奋斗目标主要看三大经济指标，即财政收入、GDP和固定资产投入。按省委、省政府提出的总体目标，今后五年地方财政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的县财政总收入过亿元，50%以上的县超过2亿元，10%的县超过5亿元。按这一要求，到2008年，抚州至少要有一个县达到5亿元，那就只有临川和东乡两个地方存在这种可能性。2002年临川1.78亿元，东乡1.3亿元，要达到5亿元，必须分别增3倍左右和4倍左右。以临川2002年为基数，每年要增长22%，难度之大可以想象。达到2亿元的三个县，只有南城、南丰和崇仁。其他县达到1亿元的目标。市本级达到5亿元的目标。按省里发展目标，全市财政总收入要达到25亿元左右。以2002年为基数年均增长15%，2007年只能达到20亿元。以2003年为基数，即12亿元为起点，年均增长15%，到2008年可以达到25亿元左右。这是一个需要努力奋斗才能达到的目标，需要跳起脚来摘桃子。但按省政府5年后全省财政收入500亿元的目标，我们仅占全省的1/20。看似增长很高，人均仍然落后。因此，财政收入年均增长必须高于15%。2002年我市GDP与财政收入的比例为10：0.684。优化产业结构后，GDP与财政收入比重如能达到10：1，GDP要达250亿元;如10：0.85，GDP要达到300亿元，GDP的增长要达到12.3%。这个比例和增长速度还比较实在，经过努力有可能达到。

经济要加快发展，就必须提高经济增长率。就抚州的基础而言，这个目标能不能达到，关键在于产业结构调整。按照经济发达地区的情况看，经济发展可分为四个阶段：当经济发展处于第一阶段时，农业所占比重很大，高于30%，工业比重较小，三产比重很小。这种“三分天下”的经济结构，增长率不可能高。抚州2000年一、二、三产比例是35.3：37.3：27.4，2002年为31.4：40.2：28.4，属于发展比较慢的一个阶段。第二阶段，农业比重快速下降，工业比重迅速加大，工业投资会拉动整个经济的快速发展。2002年比2001年，工业比重增加了1.8个百分点。农业下降了2.4个百分点。我们抚州今后五年正处于第二阶段，即工业快速发展阶段，预计工业比重每年会递增1.5-2个百分点。第三阶段，农业比重继续下降，工业比重继续加大，工业发展到一定程度，自然而然地会拉动第三产业的快速发展。今后几年是工业和第三产业的高速发展期。按市委、市政府现在的工作思路干下去，到2008年，一、二、三产比例有可能达到20：50：30左右。这种经济结构，我们的GDP和财政收入的增长目标就有可能达到。

要达到GDP和财政收入的预期目标，投资拉动是前提条件，也就是每年要有相应的固定资产投入。根据测算，今后每年的固定资产投入必须达到30%的增长规模。以2002年41亿元为基数，每年增长30%，到2007年5年总投入要达到450亿元，到2008年要达到500亿元左右。这个账算下来，就非常明白我们的工作重点、突破口、总抓手是什么，那就是必须发展开放型经济，抓好招商引资和民间资本的投入，加大投融资的工作力度，要抓一些大项目的国债投入。

2、关于发展开放型经济问题。

什么叫开放型经济?开放型经济就是生产要素的充分自由流动，包括资本、人才、技术和资源的自由流动，不受行政区划的限制，不受任何权力的制约。在经济市场化、世界经济和区域经济一体化的情况下，资本、技术、资源、劳动力受利益的驱使，追求利润最大化，会加大和加速要素的流动。为什么提出要加快发展开放型经济?从中国经济发展现状看，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区已成为要素聚集的地区，与中西部地区相比，产业层次形成了很大的落差。在这些经济发达地区，产业结构在竞争中不断优化和提升，一些资源型、劳动密集型、能源消耗型的产业面临挤压，利润下降。这些产业需要向中西部地区转移。所以，省委提出江西要成为沿海经济发达地区产业梯度转移的承接基地，是非常有远见的。事实证明，我们现在引进的也大多属于沿海经济发达地区产业结构调整中被挤压出来的产业。

另外，全球经济一体化形成了全球范围内的产业结构调整，出现了数以万计的跨国公司。全世界跨国公司母公司就有44000多个，分布在各国的分公司多达30万个。中国市场大，过去仅是出口产品到中国市场，现在因为中国加入了世界贸易组织，对外开放力度加大，这些跨国公司出于降低成本、提高市场竞争力的需要，加快了变出口产品为在中国本土生产的步伐。世界500强有400家在华投资，将近1万家外国公司在北京设立了办事处。上世纪90年代外国公司主要在上海、广东、北京、天津等大城市发展，现在由于这些地区生产要素成本提高，开始逐渐向中西部地区转移。

鉴于以上简略分析，要发展开放型经济，既要着眼当前，又要考虑长远，多做一些基础性工作，努力改善投资环境，适度提供优惠政策。就当前而言，既要多承接那些在沿海需转移出来的产业，又要注意本国和外国的一些大公司、大集团产业转移的动向，有针对性地主动联系，寻求机会。所以，很有必要选拔一批素质高的干部专门地常年地去做这样的高层次的招商工作。抓住一切机遇，力求引进一些能形成产业链和产业群的大项目好项目，才能实现我们超常规的发展目标。

抚州发展开放型经济的核心问题是招商引资，增加投入，把发展开放型经济与“三个基地、一个后花园”的战略定位结合起来;与推进工业化、城市化结合起来;与推进农业产业化、建立农村经济合作组织结合起来;与国企改革结合起来;与加快基础设施建设结合起来;与劳务输出结合起来;与资源开发结合起来。这七个结合也就是我们招商引资必须做好的工作。

3、关于招商引资加大投入的问题。

去年以来抚州经济增长，投资拉动的贡献率达到75%以上。支撑经济的长期快速增长，必须建立促进投资快速增长的长效机制。因此，我们要继续把招商引资作为重中之重的工作，狠抓几年不放松，始终保持招商引资的浓厚氛围，由全民招商逐步向专业招商、以商招商、委托招商转变，进一步提高招商引资的水平。今年招商工作力度不减、措施不变、奖罚兑现。

一要抓住重点区域。根据发展开放型经济的战略取向和我市的区位条件，我们仍然要把招商的主战场选在浙江、福建、江苏、上海等省市，同时要面向海外。要经常地分析这些地方产业、资本流动的新态势，及时掌握信息，捕获最佳商机。

二要突出抓好工业招商。要把工业招商放在首位，力争引进工业投资达到70%以上。要充分发挥抚州传统产业优势，大力引进相关配套的项目，促进支柱产业链的形成。要突出围绕我市的医药、机电、纺织服装、化工、食品、特色农业，积极开展其上下游产品、产业的招商。同时，做好沿海产业转移的承接工作，不断培育符合抚州实际的资源型、劳动密集型的新的支柱产业。据宏观经济发展态势分析，今后10年世界工业发达国家对中国的投资将保持稳步增长态势。劳动密集型工业企业是外商投资比较集中的领域。如纺织服装行业、家具制造行业、文教体育用品行业、皮革鞋帽行业、机电行业。这个趋势符合抚州发展的实际，也是我们重点引进的行业。

三要完善招商方式，突出抓好专业招商、以商招商、委托招商。专业招商应该选调一批懂市场经济有客商网络的优秀干部组成专业招商队伍，实行编制身份不变，与原单位业务工作脱钩，提供相应的物质条件，常年专门从事招商活动。这样做是非常必要的。要充分发挥对外办事处在招商引资中的优势，加强办事处的力量，改善办事处的条件，加强对办事处招商业绩的考核。

增加投入，除了招商引资之外，还要通过加大扶持本地民营企业的力度，启动和聚集民间资本。要实现内资和外资、本地企业与外地企业一视同仁的“国民待遇”。还要各家银行多支持抚州经济发展，通过争取更多的金融支持，利用资本市场的力量。我们这方面工作做得很不够。抚州特别需要引进资本运作方面的人才，帮助优强企业进行股份制改造，提高企业在资本市场上的融资能力。

4、关于工业园区建设问题。

实现抚州经济的超常规发展，到2008年使工业化水平达到50%，就要切实把工业园区作为加快抚州发展的一号工程、重点工程来抓。我市工业园区还处在起步阶段，一是基础设施建设滞后，二是大项目、高新技术项目很少，三是投入机制和管理模式不够科学，四是单位面积投资密度偏低，五是投资回收期过长。以市工业区为例，到目前已投资3.8亿元，从2005年开始分三年还要支付农民征地款11083万元。对这些发展中的问题和资金来源的问题，我们必须引起高度重视，总结完善思路，提升管理水平，把风险降到最低限度。

一要加快工业园区建设步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工业园区建设作为加快抚州发展最重要的突破口来抓，使之成为抚州招商引资的主阵地、经济发展的增长极。要本着适应招商引资和满足工业发展的需要，滚动发展，科学运作。关键的关键是要加大工业招商力度，尽快填满企业，启动生产。

二要实行园区的市场化运作。把工业园区用地纳入城市总体规划，实行政府高度垄断，确保园区用地增值。目前，我市工业园区基本上是政府主导型的开发模式，财政包袱沉重。长此下去，既不现实，也不符合市场经济规律。要加快组建园区开发经营公司，解决园区建设资金的投入，提高园区投入回报率。要形成广泛吸收社会资本、民间资本、金融资本、法人资本和境外资本参与园区投入的新机制。通过对园区管理实行封闭运行，赋予园区准入退出、资本经营、规划调控、产业布局、物业管理等独立的法人自主权，以市场为导向，推行负债经营、委托开发、“借鸡生蛋”、土地经营等办法，千方百计筹集建设资金。还可采取园区税收地方所得部分按比例归业主所有，鼓励有实力的经济实体独资兴办工业园区或工业园区中的园中园。

要努力提高园区投资密度。市、县工业园区应努力按照50万元/亩和30万元/亩的要求来把握;优惠政策要量力而行，引进每一个企业，3年后最多5年后要对财政有实质性的贡献。

三要努力创建特色园区。要从规划抓起，发挥比较优势，发展优势行业和优势产品，促进产业的配套发展。立足抚州对外开放的定位和与沿海地区的对接，园区的产业定位应重点放在医药、机电、化工、食品、纺织服装上。各地要根据目前工业园区引进的企业，围绕上下产业链的延伸配套，做好上下游企业的引进工作，加快园区产业群和产业链的形成。

5、关于加快城市化进程问题。

城市化是一个地方经济社会发展质量、发展速度和发展后劲的综合反映，是解决“三农”问题、实现全面小康社会的重要途径。2002年底全省城市化水平为32.02%，两年增加了4.32个百分点。抚州2002年城市化水平为24.85%，两年增加了2.85个百分点，但总体水平低于全省7个百分点。抚州市作为中心城市，缺乏经济辐射功能和产业聚集功能，各县城也还没有形成吸纳农民进城的产业基础，城市人居环境比较差，目前的城市化水平和城市现状说明我们产业结构的落后。

关于城市化问题，要坚持“一不三要”。“一不”，就是思路不变。我们提出的“一招三化”战略，是一个整体发展思路。工业化、城市化、农业产业化三者之间相辅相成。无论是从经济发展的内在规律看，还是从广大人民群众的迫切需要看，抚州的城市化进程必须加快。这个指导思想和工作思路不能动摇。

“三要”就是：一要加大工作力度，首先把抚州市本级建设好。抚州市完全有条件做大，东乡、金溪、南城、崇仁四个县围绕周边，临川是其他县的主要通道和必经之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。抚州市的建设，一要做大产业。包括工业和教育这两个支柱产业，还要重视由此带来的物流、旅游等产业。二要做大规模。2010年争取发展到40万人口以上，省政府批准的近期规划是42平方公里，到2010年这个规划是比较合适的。三要做美环境。老城区主要是加强管理，搞好净化、亮化和绿化。现在这“三化”还很不理想，下一步城市管理要加大力度。推进中心城市发展战略，关键要搞好新城区的开发。国务院关于严禁审批各类园区的通知要认真贯彻执行，但并不等于我们的城市建设什么都不能动，在国家政策允许范围内，要加快启动新城区道路和广场等具有拉动效应的重点项目，不能让老百姓失望。人工湖项目也要在国家政策允许的范围内规范运作。如果没有这两个项目的建设，抚州市未来的面貌显然不能从根本上得到改变。这两个项目是经四套班子集体研究确定下来的，也是符合实际的。

二要加快工作进度，把各县城建设好。根据抚州市县域人口少的特点，要把加快县城建设作为加快县域经济发展的重点来抓。20万人口以上的县城要按照10-12万人口的规模进行科学规划，拉开城市框架，加快城市基础设施建设，完善城市功能，每年抓好1-2个重点工程，确保城市建设年年有亮点。

三要提高经营城市和管理城市的水平。要坚持依法行政，规范土地交易，为土地交易营造良好的市场环境。坚决实行“一个渠道进水，一个池子储水，一个龙头放水”，用好城市规划权，垄断土地一级市场，扩大土地储备，实行“半饥饿”供地，确保土地增值。要积极争取银行贷款，筹集土地储备和城市建设资金，将土地资源变成土地资本，实现滚动开发。

6、关于公路建设问题。

必须充分肯定，全市交通公路部门做了很多工作，但由于历史上欠帐太多，全市的公路现状又不能令人满意，群众和客商抱怨较多。公路建设的任务还十分艰巨，任重而道远。

以大开放为主战略，交通的极端重要性日益显现。要大开放，首先必须解决人流、物流、资金流、信息流等问题。现在路况很差，严重地制约经济的超常规发展。要致富先修路，已是路人皆知的常识。抚州发展慢，交通是“瓶颈”。继赣州之后，抚州是第二个下放公路建设、管理、经营权的设区市。如果再不大干快上，县域经济发展不起来，就谈不上全面建设小康社会，更谈不上超常规发展。我们的责任重、压力大，如果在我们自己手中不能把公路修好，责任在我们身上。权力下放了，该自己做的事没有做好，不能怨天尤人。所以，当前一定要把公路建设提到极端重要的议事日程抓紧抓好。

当前的公路建设，市至县的公路是重点。昌抚路改造、抚北路改造、206国道金溪至鹰潭段改造，尽管不是重点，但影响很大。交通公路部门必须尽快把这几条路修好。近几年公路建设的重点是抚州至金溪、抚州至崇仁、抚州至宜黄、崇仁至乐安这四条路。这四条路影响到四个县的长远发展。抚金线争取年底建成，其它几条路今年要开工，尽可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。这是今年初全市经济工作会上明确提出的一项最迫切的任务，也是全市干部群众最关注的一件大事。我们一定要抓好落实，相信交通公路部门有能力把这项任务完成好。

要加大中心城市建设力度，交通建设上应形成一个快速交通网络。以抚州市为中心，辐射东乡、金溪、南城、崇仁，形成30分钟交通网和经济圈，广昌、黎川、资溪、宜黄、乐安构成以抚州为中心的90分钟交通网和经济圈。从战略上和宏观上看,对今后发展十分重要。

各县(区)要紧密配合，征地、拆迁、路基土石方工程严格按市里要求办，不能因此拖后腿。我要求按倒计时把这件事办好。每周五我听一次进度报告，每半月出一期简报，发四套班子成员。

7、关于农业产业化问题。

一要加快农产品生产与国内外、沿海发达城市的对接。抓住沿海农产品出口企业在内地建基地的有利时机，重点培植面向沿海市场的优质大米、黄栀子、南丰蜜桔、东乡瘦肉型猪、崇仁麻鸡、广昌白莲、临川西瓜和花卉等十大优势产业。要积极吸引外地人员和中介组织到抚州创办流通企业，进一步搞活农产品流通。要充分利用沿海地区商贸流通网络密集和市场覆盖面大的优势，大力推介抚州的特色产品，扩大抚州农产品的知名度，并以加强贸易合作为目标，建立一批紧密型的农业合作渠道，建设农产品直销的“绿色通道”。

二要大力推进农业产业化经营。要着力抓好年产值或销售收入超过1000万元的30户龙头企业。重点抓好江西昌顺公司和江西天顺公司的发展，支持大亚集团建好100万亩林业生产基地，抓好投资4000万元的昌顺工业园区建设;扶持天顺公司进一步加快基地建设，搞好黄栀子的深加工，争创国家级龙头企业。

三要大力发展劳务经济。要加强劳动力技能培训，积极发展劳务输出中介组织，创造抚州劳务输出特色，确保每年向市外劳务输出达到40万人以上，力争50万人。另外，要制定有效措施，引导长年外出农民做好土地出让转包工作，积极探索搞活水面、山地及耕地承包经营权流转方式，运用市场机制配置农村资源，让有资本、有技术、懂经营的农民进行集中承包，积极发展农业规模经济。要积极探索以山地、水面经营权拍卖办法，缓解村级欠账过多的现状，促进村一级的正常运转。

四要全面实施“双带”致富工程，培养农村致富“领头雁”。全面实行县级党员领导干部每人每年培养一名“双带”村支部书记，乡镇党委班子每人每年培养一名“双带”党员干部，力争到2005年，“双带”村党支部书记、“双带”村干部分别达到90%、70%。要把增加农民收入作为“三农”问题的核心来抓。今年，我市遭受了历史上罕见的大旱，各地要及时指导农民调整种养结构，广开农民增收渠道。要特别关心那些因灾困难户的生产生活。

8、关于整治和优化投资环境问题。

环境是最大的品牌。良好的发展环境是一个地区吸引力和竞争力的重要标志。我们必须继续以“四铁”精神加大整治和优化环境的力度，以环境的新优势再造发展的新优势。

一是要营造稳定的社会环境。继续采取严打、严防、严管等措施，始终对犯罪分子保持高压态势和强大的威慑力。要妥善做好人民内部矛盾的疏导化解工作，及时排查不安定因素，将问题解决在萌芽状态、解决在当地。要创新维护稳定工作机制，抚州市城区要进一步发挥诸警种联合巡逻的作用，切实加强城区的治安管理和防范。全市各级维护稳定信息督查员的组建工作要加紧运作，通过他们更广泛地收集社会各阶层动态，掌握社情民意第一手资料。各县(区)、各基层单位要及时发现问题，解决问题，增强对社会面的控制力，牢牢掌握维护稳定工作的主动权。要加强信访工作，特别要重视重复上访、群体上访的问题。要实行部门、领导包干责任制，凡出现到省和中央的群体上访事件，都必须查清原因、追究责任。

二是要营造优质的政务环境。各级政府特别是经济职能部门要实行“阳光政务”，对一些审批权限和政策法规，该清理的清理，该完善的完善，该公开的公开，该上网的上网。要还权于市场，还权于企业，还权于基层，实行政策公开、政府行为公开、重大事项结果公开。市县集中办事大厅要总结经验，巩固成果，进一步加强管理，严肃工作纪律，端正工作作风，加快工作节奏，尽量让办事者一次进厅、全部办结。要继续在执纪执法部门中开展企业评议部门活动，进一步提高部门的责任意识和服务意识。

三是要营造诚信的人文环境。诚信和信用是投资环境的重要组成部分，决定着一个地方的竞争力和可持续发展。要加强信用道德建设，各级政府要带头讲诚信，对客商的承诺要慎重，承诺了就要坚决兑现。超越权限范围的不轻易表态，更不能写进合同，以免失信于客商。同时，要加强社会信用意识教育，新闻单位要持续宣传，真正营造起“守信获益、失信受损”的社会信用环境。要加强舆论监督，对失信者形成强大的舆论压力。当前，全市要巩固和扩大建设“信用抚州”活动的成果，常抓不懈，将这一活动不断引向深入。

9、关于社会保障的问题。

搞好社会保障，是保持社会稳定、实践“三个代表”的重要工作，也是加快经济和社会发展的根本前提。当前和今后，要突出抓好三项工作：

一是要千方百计做好就业和再就业工作。抚州现有下岗职工1.9万人，每年新增城镇就业劳动力约2.9万人，加上城镇登记失业人员1.6万人，每年需要解决的就业安置劳动力约6.4万人。创造条件做好就业和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。今年以来，各级各有关部门采取了有力的举措，但效果不尽如人意，尤其是在落实再就业优惠政策、开展就业培训，提高他们的就业能力方面，与全省相比还存在较大的差距。各级党政组织要切实把就业和再就业工作作为重要的“民心工程”抓紧抓好，认真做好再就业优惠证的发放工作，落实再就业小额贷款，积极开展免费职业培训和介绍。市县劳动部门要把做好劳务输出作为一项重要工作来抓，拓宽下岗职工和新增劳动力到沿海发达地区的就业渠道。

二是要切实减轻农民负担。要全面推行农村税费改革的8项配套政策，狠抓涉农税费“公示制”、“民议乡批制”、责任追究制的落实，进一步巩固农村税费改革的成果，防止农民负担反弹。全面落实村级财务民审乡管制，加强群众对村级财务的监督，理顺群众情绪。

三是要认真解决城乡困难群众的生活困难。建立劳动保障工作平台、加强失业保险、养老保险的扩面征缴力度。要妥善解决城市困难群众最低生活保障问题。农村特困群众的救助制度，要以抓好配套资金为突破口，促进该项工作的全面落实，保障农村困难群众的基本生活。

三、以“三个代表”重要思想统揽全局，为超常规发展提供坚强有力的组织保障

兴起新一轮解放思想、加快发展的热潮，最根本的是要以“三个代表”统揽全局，把坚持立党为公、执政为民贯穿到党的建设和干部队伍建设中去，进一步提高领导干部的党性修养、执政能力、领导水平，为全市的经济发展提供坚强有力的保障。

1、要加强各级领导干部的思想作风建设。

第一，要讲政治、讲党性。讲不讲政治，是衡量我们领导干部党性观念强不强的重要标志。现在有一些同志讲利害关系、讲个人利益、讲哥们义气比较多，党性观念比较淡薄，对一些重大的原则问题，在政治上不清醒不坚定，以个人的利害关系决定取舍，显得很庸俗。讲政治不是抽象的，而是具体的。提倡什么、反对什么?标准是什么?是党性原则，是人民利益，是发展大局。在重大原则问题上的态度，能看出一个人的政治风骨和价值观念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脱世俗，拓宽胸襟，才有崇高的境界，这是讲政治的思想基础。名利心太重的人讲政治，只会更加看重权力和地位。讲政治的具体表现就是要讲党性、讲原则、讲正气。

第二，要有高尚的品德。做人要有人品，当官要有官德。领导干部加强品德修养，要提倡做“四种人”：一要做光明磊落之人，做到心胸坦荡，堂堂正正，走正大光明之路，行光明正大之事，始终保持共产党人的浩然正气，经得起经济、政治的诱惑和考验。二要做诚实厚道之人，说老实话，办老实事，做老实人，不投机取巧、偷奸耍滑。用大智慧为人处事，而不是耍小聪明博取成功。现实生活中有少数人政治上善变，今天打听这个领导会怎样，明天了解那个领导会怎么样，搬弄是非，添油加醋，挑拨离间，拉帮结派，唯恐抚州不乱，以期个人利益的最大化。三要做与人为善之人。孔子说：“仁者无敌。”做人要心地善良，以诚待人，以真心换真心。党的领导干部，应该做到善待同志，善待部属，善待群众。四要做谦虚谨慎之人。权力并不代表智慧。领导干部并不是十

全十美的，他们同其他人一样，有种.种缺陷和不足，同样会犯大大小小的错误。各级领导干部要多看别人的长处，多找自己的不足，“见贤思齐，见不贤而内自省”。要虚心听取别人的意见，自觉接受组织和群众的监督，切不可妄自尊大，目空一切。领导干部放下架子、摒弃偏见，就能接近真理，获得智慧。

第三，要有强烈的事业心。“岗位昭示使命，权力意味责任”;岗位是暂时的，事业是长久的。只有事业之树常青，生命之树才会常绿。领导干部手中的权力，是人民赋予的，是用来为人民群众服务的。立党为公，执政为民，这是“三个代表”重要思想的本质所在。我们各级领导干部要视事业重如山，视名利淡如水。万众一心，加快抚州发展，是我们崇高的责任，也是艰辛的事业。树立强烈的事业心，首先要敬业。敬业是一个领导干部最基本的职业道德，也是一个领导干部政治素质的具体表现。有一句话叫“守士有责”，各级领导干部不论是在哪个岗位、哪个地方，都必须对自己从事的工作高度负责，都必须始终保持一种昂扬向上的工作激情，绝不能因为工作待遇、个人好恶而敷衍塞责。其次要精业。应该说绝大部分干部事业心和责任感都很强，但光有热情和干劲是不够的。敬业务必精业，干事需要本事。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。我们的各级领导干部要勤于学习，勇于实践。现在有一些同志过多地把时间消耗在应付事务和休闲娱乐上，工作懈怠，放松学习，这是精神滑坡的表现，也是政治退步的表现。放松学习，能力就要退化;放纵自己，也就是毁灭自己。要做一个称职、优秀的领导者，需要学习的东西太多，需要探索的方面太多，务必勤奋勤奋再勤奋，努力努力再努力，实践实践再实践。在其位要善谋其政，真正做本职工作的行家里手，做各种难题的顶尖高手。再次要创业。轻轻松松干不好事业，按部就班适应不了形势，马马虎虎胜任不了本职工作。各级领导干部要旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，对坚持以事业为重、大胆闯、大胆干的干部，即使工作上有些失误，也要宽容爱护，决不能让干事者担心工作失误无人担待。只有这样，大家才能大胆干，抚州的事业才能生机勃勃，抚州的发展才会蒸蒸日上。

2、要提高各级领导班子和领导干部执政兴国的本领。

一是要提高决策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏观上把握全省、全国、全球经济发展走势，知道自己的优势、劣势是什么，突破口在哪里。从宏观和微观上准确把握形势，才能确保决策的基本正确。要确保重大问题的决策民主化、科学化，实行决策重大失误的责任追究制，谁决策谁负责。民主是科学决策的重要程序，要杜绝拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的不负责任的现象发生。要坚持辩证科学的发展观，在改革和发展的过程中正确处理好需要与可能的关系，合理合法与大多数群众接受的关系，当前利益与长远利益的关系，重点工作与一般工作的关系，努力实现经济可持续发展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善和生态良性循环的协调统一、健康发展。

二是要提高做群众工作的能力。实现抚州经济的超常规发展，解决改革发展中遇到的各种问题，关键要把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，争取人民群众的支持和拥护。做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，让群众理解我们的意图，让群众参与我们的事业，让群众支持我们的工作，对实现抚州的超常规发展具有重大的意义。各级领导要牢固树立群众利益无小事的思想，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，都要负全职、尽全力办好。要高度重视群众反映，听民声、察民情，努力维护群众的合法权益。只有每个地方、每个领导把老百姓的工作做好了，把大多数群众的利益放在心上，上访就会减少，社会就会稳定，党群关系就会改善。各级领导干部要多一点思想、多一点行动、多一点服务、多一点表率，群众就会感到“三个代表”是实实在在的，“三个代表”就在身边。只有这样，才能体现民意、顺应民心。

三是要提高抓落实的能力。“发展是硬道理，落实要真本事”。各级组织和各级干部要进一步加大工作力度，加快工作节奏，提高工作效率。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、务实事、求实效，扑下身子抓好各项工作的落实。抓落实要具体，做到以项目为抓手，从基层抓起，把基础抓好。工作具体才能突破，才叫深入，才会落实。要努力做到问题在一线发现、经验在一线总结、矛盾在一线化解。这次全委会上将通过的《关于贯彻省委十一届四次全会精神，解放思想、扩大开放，加速抚州经济发展的意见》，各地、各部门要认真学习，深刻领会，狠抓落实。市委、市政府两办要有重点、分阶段地进行具体督查，督查情况全市通报。

四是要加大干部制度改革的力度。“水不激不跃，人不激不奋”。增强广大干部加快发展的本领，必须以深化人事制度改革为突破口，从更深的层次和更广的范围调动广大干部的积极性，最大限度地释放广大干部奋发有为的内在动力，把我们的干部队伍真正建成具有活力、富有创造力、充满战斗力的队伍。一方面，要通过建立健全问责制度和实绩评价制度，疏通干部“下”的通道，把调整不胜任现职领导干部作为干部人事制度改革的突破口，让相形见绌者及时被调整，并使干部的“下”由人为淘汰向自然淘汰转变，促进干部能上能下制度化、规范化、正常化。武汉市在这方面已有成功的探索，该市把调整不胜任现职领导纳入规范化管理，做到有章可循，有据可依，解决了什么人应该“下”的标准问题、如何“下”的途径问题和干部“下”来后怎么办的保障问题，真正做到干部“上”得顺理成章，“下”得顺其自然。市委组织部和市人事局到武汉进行考察，目的是学习借鉴别人的经验，从制度上、从根本上解决干好干坏一个样、干部能上不能下的问题。另一方面，要探索和建立激励优秀干部脱颖而出的新机制和新政策，对优秀干部和有功人员实行重奖和大力提拔重用，让实干者、肯干者和能干者有干头、有奔头，更好地保护干部的积极性，激发干部的创造性，形成正确的用人导向。此外，要进一步完善干部交流、公选、竞争上岗、干部任用票决制和试用制等制度，打破干部终身制和岗位终身制，不拘一格选人才，在动态中用干部，在赛场上选骏马，坚持把最优秀的干部选送到最关键的岗位，让他们展示才华，施展抱负，在推进抚州新一轮发展中大显身手、建功立业。

五是要保持廉洁行政。我们各级领导干部不仅要在工作上比境界、比眼界、比干劲、比贡献，还要在政治上、经济上、生活上坚持“两个务必”，用共产党员的标准来衡量。在一些敏感的问题上，如收受红包的问题，搞人情项目的问题，土地出让的问题等，大家比一比，看谁是否真正过得硬。我再一次重申，各地各部门对打着领导牌子要人情项目工程的，请大家不要相信，谁办谁负责，谁打招呼谁负责。

3、切实增强团结，进一步形成加快抚州发展的强大合力。

一个地方发展，三个问题最关键，那就是工作思路、干部作风和班子团结。有了好思路没有好作风，思路落实不了;班子不团结，领导自顾不暇;没有精力抓干部作风，也不能给下级作表率，干部作风自然好不了。因此，班子团结是关键。历史经验告诉我们，合力是活力的基础。唯有团结，才能稳定;唯有团结，才能发展;唯有团结，才能振兴。维护团结既是成就事业的必要条件，也是领导者必须具备的政治素养。省委孟书记告诫我们，要在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋进。这句话，对于加快抚州超常规发展尤为重要。抚州的事业需要各级班子团结，抚州人民希望各级班子团结。各级领导干部要以发展大局为重，倍加珍惜团结，珍惜合作共事的缘份，同心同德，取长补短，同甘共苦，共谋发展。董君舒部长在宣布班子时要求我们：讲政治、顾大局，树立团结协调的风气;讲党性、重奉献，树立合作共事的风气;讲风格、多谦让，树立互相理解的风气;讲长远、向前看，树立不翻旧帐的风气;讲原则、树正气，树立批评和自我批评的风气。搞好班子团结，我认为要处理好七个关系。

一要处理好民主与集中的关系。民主集中制是党在长期实践中形成的组织制度和领导方式。民主和集中两方面都要兼顾，没有民主不行，不能个人说了算;没有集中也不行，不能象联合国安全理事会决定问题，一票反对就什么事也干不成。先民主还是先集中，要视情而定。大的事情、重要的问题，要集体讨论决定。党的民主集中制就是个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央，就是党委集体领导下的分工负责制。不论是党委还是政府，都要讲原则、讲程序、讲规矩，不能“一朝权在手，便把令来行”。党委要多谋人，出思路;政府要多谋事，抓落实。党委出谋划策，政府冲锋陷阵。正职要统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。副职要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。各级党政班子主要领导要做团结的表率，班子成员要做促进团结的模范，使班子内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力。

二要处理好个性与党性的关系。不论什么级别的干部都会有个性。党的干部首先要讲党性，个性要服从党性。尤其是在大是大非问题上，要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则;在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克己谦让。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之间就会融洽。大家在一个共同体中，共谋一个地方的发展，要求大同存小异。克制是一种修养，谦让是一种美德。同志之间要相互尊重、相互信任、相互谦让。人非圣贤，为人处事，性格脾气不可能十全十美，做工作也不可能预测得很准，要允许别人在工作上有点失误，犯点错误，要诚心诚意帮助别人改正错误，以诚相待，与人为善，不能逮住别人一点小事不放。

三要处理好个人恩怨与发展大局的关系。大家为了共同的奋斗目标，可以说没有什么很大的恩怨关系，但不排除有些人有时因为各种原因有点个人的小恩怨。但个人恩怨要服从大局，不能影响大局。个人恩怨影响大局是党性不强的表现。要不计前嫌，面向未来，而不能耿耿于怀，小肚鸡肠。但不存在化解不了的矛盾和问题。团结是双向的、互动的，每个同志都要做团结的促进派。矛盾无所不在，不能和某某有了意见，就去找与某某有意见的人联合起来，结成一个小团体，这样做是不行的。搞好团结一个很重要的方面是没有问题不要自己去找问题，没问题找问题，结果自己会出问题;没事找事，自己就会出事。对矛盾要淡而化之，让其慢慢消化。

四要处理好做人与做官、做官与做事的关系。做官要先学会做人。做人要有理性、有修养、不意气用事。做人要有个底线，就是首先要知道什么事在任何情况下都不能做，做了不该做的事就突破了底线，人格就会受到玷污。要坚守一个共产党人的精神家园。做官的目的是为做事，做官要留下好的政声。做人有底线，做官有原则，这个原则就是党的原则，人民利益至上的原则，顾大局的原则，求发展的原则。宁可自己受点委屈，也不能影响发展大局、影响人民利益、影响班子团结。

五要处理好清醒与糊涂的关系。对自己的缺点、别人的长处要清醒，对自己的成绩、功劳和别人的缺点要糊涂一点;大是大非要清醒，小是小非要糊涂一点。在工作中因为一些鸡毛蒜皮的小事陷入人事纠纷，影响情绪，影响工作，这是人生的悲剧。郑板桥讲的“难得糊涂”，是很高的领导艺术和生活艺术，该糊涂时要糊涂，该清醒时要清醒。

六要处理好远大理想与保持平常心的关系。人应有远大抱负，工作上要拼搏向上，积极进取，要有“不到长城非好汉”的斗志。个人的名利要泰然处之，保持一颗平常心，顺其自然，听从组织安排。历史上有很多故事，太想赢时反会输，个人的事要顺其自然。现在有的干部提拔到一个位置，没干两年就按捺不住，哪里腾出一个位置，就有好多人按捺不住，过于浮躁。可对待工作呢，忽冷忽热，看一看、干一干，这样的同志怎么能成大气候呢?

七要处理好动机与方法的关系。动机好，方法妥当，事情才能办好。领导干部要“吾日三省吾身”。我们每个人都不要把自己的动机想得很高尚。人都有私心杂念，要在不断反思中剔除杂念，才能保持高尚的动机。方法也是品德和修养的表现，是价值观、人生观、道德修养的反映。不能强调方法是小节，以掩盖品行修养的不足。

同志们，加快抚州发展时不我待，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省委十一届四次全会精神，进一步解放思想，振奋精神，扎实苦干，开拓进取，不断开创我市经济建设和社会发展的新局面。

自本月开展学党章、强党性主题教育以来，我按照办事处组织宣传办的要求，认真学习《党章》《新时期共产党员修养》等一系列书籍，认真抄写笔记及时撰写心得体会。通过学习使我深刻的认识到学习的重要性和必要性，认识到一个共产党员必须加强党性锻炼，提高党性修养，认真对照自己平时的实际工作和思想动态，加以深入思考和分析。

一、 坚持工作讲原则

我是一名财政工作战线上的战士更是一名普通的中国共产党员。在基层工作多年了，提起工作中讲原则有颇多感受，一个单位制定各项制度是要大家坚持执行的特别是跟经济有关的事情，例如：杜绝假发票，有些人不理解就说上有政策下有对策，让人听了哭笑不得，工作中经常出现套票国税地税都有，只要审验出来不合格票据全部当场销毁。能够坚持原则是我的本职，杜绝不合理票据是我的职责。前段吃喝风比较严重，上级规定烟酒餐费一律不能报销，但是有些人还是我行我素，依然不拿制度当回事，照样吃喝拿餐费来报销我们都一一回绝了，同事们都说钱又不是你们家的何必这么认真，睁一只眼闭一只眼不就算了，死心眼这样容易得罪人，会影响彼此的感情和自己的前途，我的思想曾动摇过，但总想领导派我来是管理和监督的，领导信任咱支持咱不能让他们失望。坚持自己的原则做好本职工作是我一个共产党员的最起码的标准。杨善洲同志曾经说过：“无论是做事还是做人，总得有个标准，有个原则。要老老实实做人，踏踏实实做事。我们不但要这样做还要弘扬这种精神。

二、 坚持工作讲吃苦

党员必须吃苦在前，享受在后这是《中国共产党章程》的明确要求，也是我国的优良传统和美德。党员干部要深入到基层切实服下身去为百姓踏踏实实干点实事，作为一名党员干部基层工作虽然压力大一点，但很充实，经常和群众接触，不断的深入到田间地头及农户家中问寒问暖，为其所包的村组排忧解难，为一帮一活动搞服务，为惠民政策搞落实，为一事一议工程做后盾，帮助低保户、贫困户等无劳动能力的人及低收入人群，及时掌握他们生产上和生活上的情况。毛主席说过从群众中来，到群众中去。干群关系就像鱼儿离不开水一样，我们一样离不开群众。就拿辖区的拆迁工作来说是现在的重中之重，项目有城中村改造、有国家、省、市、区的重点工程项目，都面临着拆迁，工作量大，压力又大，要求时间上又短，资金又到不了位，还要先拆迁后补偿。一系列的困难摆在我们面前作为一名党员要有吃苦耐劳的精神，遇到困难要勇于前进要有打硬仗，打胜仗的精神，要像蚂蚁啃骨头的精神一点一点的攻克。拆迁工作党员干部要带头干，起模范带头作用，大家不分白天昼夜的找人联系做工作，工作开展起来像动乱时期地下党工作者一样跟踪追击。我们还利用亲朋好友关系给拆迁户见面谈话，耐心给他们讲解拆迁政策，使其能够在思想上得到理解，行动上能够尽快签定合同完善手续，最终达到拆迁目的。工作再苦从没有人说过苦，也没有人埋怨过和提过不合理要求，都是踏踏实实的工作，咱总想：干工作是自己的本职从没有私心杂念。基层工作虽然繁琐复杂但很锻炼人的身心，从而也提高了应变能力和处理各种事务的能力。

三、 坚持工作讲心态

有位禅师有一个爱抱怨的弟子。一天，禅师将一把盐放入一杯水中让弟子喝，弟子说：咸得发苦。禅师又把更多的盐撒进湖里，让弟子再尝湖水。弟子喝后说：纯净甜美。禅师说：生命中的痛苦是盐，它的咸淡取决于盛它的容器。你愿做一杯水，还是一片湖水?心境似湖，抱怨全无。我们作为一名财务人员，首先要像故事中的师傅一样能做到心境似湖，心态要平和，不能有一丝贪念。通过这次学习《党的的重要精神》、《党章》和《新时期共产党员修养》，我们在思想觉悟上有了更好的提高。这就要求我们要有一只业务强、素质高的队伍。是我更有信心的干好财务工作。曾有一位系统上资深的老领导对说过这样的一句话“干好财务工作不是一件容易的事”这句话听起来虽然平常但对我触动很大，记忆犹新深深的扎进了我的心底里。我时常回想起来品味这句话的含义，使我在工作中受益匪浅。社会中和生活中都能看到有多少人因为经济问题触犯了国家的法律，有的辛辛苦苦大半辈子，却比待遇、比报酬心态失衡，进而世界观、人生观、价值观、权力观发生扭曲，思想上堕落，行动上腐朽，最终走上犯罪的道路，受到了法律的制裁，这要警醒我们要正确的对待各种诱惑，要保持良好的心态，面对得失，要淡然处置。面对权力，要用之于民。面对困难，要愈挫愈勇。

通过学习《党章》共产党员要处处为人民群众着想，为人民服务。 作为财政人员在工作中要满腔热情的投入，从自身做起，不断提高自身素质和业务知识，大胆的创新，努力探索，勇于坚持原则，杜绝一切不合理的要求，执行好财经法律法规，要始终保持一种敢于攻坚的勇气，保持一种勤奋工作的干劲，树立自重慎微的良好形象，做到做人有底气，干事有锐气的一名共产党员。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行*公司办公楼落成暨生产线投产仪式，这是我县项目建设取得的一个重要成果，也是全县工业结构调整、产业延伸发展的新突破。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向项目建成投产，表示热烈祝贺！向为项目建设付出辛勤努力的园区、职能部门和建设者们，表示诚挚问候！

*公司PPR管材生产线项目是我县招商建设的重点煤化工补链项目，该项目的建成投产，对于促进煤化工产业延伸、引领新型建材发展具有重要示范意义，在带动就业、增加税收等方面也有积极的经济社会效益。特别是在全县上下齐动员、强措施、补欠账、保完成的关键时刻，给全县中小企业发展做出了表率，给全县工业发展增了量、鼓了劲。希望有关职能部门一如既往地关心支持企业发展，各尽所能，主动服务，排忧解难，全力扶持企业发展壮大。希望工业园区进一步完善设施，优化环境，强化招商，外引内扶，在企业入园、提升产能、管理服务上再下功夫，争取更多项目落户园区，不断壮大园区经济总量。希望*公司以项目投产为契机，加强后续管理，深入研究市场，搞好产销对接，切实把项目经营好、管理好，使其尽快发挥效益，为全县经济社会发展做出更大贡献。

最后，祝*公司兴旺发达！PPR管材生产线项目投产大吉！

谢谢大家！

大家好！

“正月正，正月十五挂红灯”，又到元宵节，又是一个小年了。按我们这儿的风俗，全家人要在一起吃顿团年饭，还要吃汤圆，这样才是和和美美、团团圆圆嘛！

可我们家的团圆在哪里呢？

爸爸早就说好了，争取在节前从江西赶回来，可前两天又打电话说：买不到车票，只好不回来了！我心里有说不出的。失望，年三十爸爸就没回来，我盼啊盼，盼着元宵节到了，爸爸也该回来了，可……，爸爸，你已经离开家350天了，难道你就真的一点也不想我和妈妈吗？我想您也许是身不由己吧！再说，来回一趟车票钱就要几百块，又呆不了几天，这样似乎也是不值得！

可“团圆饭”还是要吃的，我忙着端菜、摆碗筷、拿杯子，倒饮料，一切准备就绪，喜庆的鞭炮声此起彼伏的，家家户户都开始吃团年饭了。

我看着满桌子的美味，端起最爱喝的果汁，却怎么也高兴不起来，想起去年元宵节时，我和爸爸划拳喝饮料，妈妈却硬是要喝白酒，一家人争来吵去，多热闹啊！爸爸呀爸爸，你今天在哪呢？是在上班，还是休假，是和朋友们一起喝酒呢，还是独自一人在街上闲逛呢？哦，也许这就是“每逢佳节倍思亲”吧！

啊！爸爸妈妈，你们可一定要保重身体，平平安安的呀！我也会努力学习的，你们放心好了！但愿我们一家人能早日团圆！

谢谢大家！

作为基层干部、我们在干好本职工作的同时、要认真学好党章党规和系列讲话、在工作中坚持以党章党规为行为规范、以系列讲话为前进方向、以共产党员的先进性为参照标准争做合格优秀党员。

践行“两学一做”通过学习补足“精神之钙”、解决自身安于现状、墨守成规“不想为”问题、促使自身实现素质有进步、工作有激情。

践行“两学一做”通过学习坚定理想信念、解决自身能力不足、业务不精“不能为”问题、督促自身通过学习充电即提升素质水平和办事效率。

践行“两学一做”通过学习树立正确的人生观、世界观、价值观、解决自身原则性不强、遇事推诿“不敢为”问题，督促自己工作做事以党章为准、以党规为纲“不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑”。

践行“两学一做”通过学习提升自身修养素质，解决被动等靠、得过且过“不作为”问题，甩开膀子以实际行动践行“三严三实”。

践行“两学一做”争做合格优秀党员，在入村帮扶工作中从群众最关心的身边事做起、为贫困群众解决经济生活困难，组织专业技术培训、竞技、文艺活动、帮扶群众搞好生产、帮助群众联系农产品销售渠道、为群众创造创业和充电学习的平台、营造创业氛围，以实际行动践行“两学一做”杜绝“四个不为”为群众提供“全员、全程、全方位”快捷高效优质服务、带领群众创业谋发展。

同志们：

龙湾区新闻宣传培训班今天就要结束了，虽然只有短短的一天时间，但所学的知识和内容却十分丰富。今天听取了原浙江日报温州温州记者站站长沈利民同志和温州日报社编办主任朱宝刚同志关于新闻采访和新闻摄影的业务知识的讲课，同时还听取了市委宣传部孙祥光同志关于舆情信息的采集与报送的讲解，以及新闻中心徐华东同志的从事新闻采编工作的体会，既了解了新闻报道的最新理念，又学到了新闻业务的新知识，可以说对撰写和扑捉新闻有了全新的认识，学到了许多新的知识。这次培训办最大的特点是，大家都能善始善终认真听课，认真做笔记。可见，我们具有了一支高素质的通讯员队伍。这次培训班无论是对业余通讯员或者对专业从事新闻报道工作人员来说，都有很大的帮助。象这样的培训班，以后我们要不定期地举办下去。

这次培训班还得到了区领导的高度重视，上午，区委、宣传部长邱小侠同志亲自到场祝贺并作了重要讲话，对今后的新闻宣传工作提出了具体要求，使我们很受感动。邱部长要求我们在保证好日常新闻宣传的同时，高质量地作好重点时期、重点内容、重点事件、重点单位的宣传报道工作，坚持“三贴近”原则，从群众中来，到群众中去，尊重新闻规律，不断提高舆论引导水平，为党和政府分忧，为群众排忧解难，为创建和谐龙湾做贡献。特别是邱部长提出的‘六个字’‘五个力’对我们启发很大。邱部长的讲话指导性强，既有现实意义又有深远的意义，希望大家领会好，认真落实到具体工作当中去。

宣传部决定开办这样一个新闻宣传业务培训班，主要目的是为了适应不断变化的社会新形势，推动新闻宣传事业的创新和发展，构建快速灵活的新闻反应机制。参加这次培训班的大多是来自全区各镇(街道)和部门单位的宣传骨干。可以说，参加这次培训班也是一次及时的加油，也是一次提高理论素养和业务能力的一次好机会。大家通过在一起的学习和交流，互相沟通，有利于形成业务共识，有利于共同提高大家写作能力和水平。

近年来，随着市级新闻单位体制改革的深入，我区原有媒体宣传阵地——《温州日报•市区新闻(龙湾专版)》被撤版，极大制约并影响了当前我区新闻宣传工作，区本级缺乏舆论宣传阵地的问题日趋突出，致使我区基层呼声及区委区政府中心工作越来越缺乏对外的宣传出口和平台，新闻宣传经常处于受制于人的不利局面。为加强社会主义“三个文明”建设，适应龙湾区政治、经济、社会发展需要，增强政策和舆论宣传，满足人民群众日益增长的文化需求，借鉴我省其他兄弟县(市、区)的做法和经验，区委决定创办由区委主管、区新闻中心主办的——《今日龙湾》和龙湾新闻网。我们通过走出去考察学习、请进来传授经验等方式，认真开展前期筹建工作，如今《今日龙湾》已经出刊三期，反响很好，龙湾新闻网也正在积极的筹建当中，很快就可以跟大家见面，下面，我向大家介绍一下龙湾区三大宣传主要阵地情况，便于大家了解这三大宣传阵地，让大家对区新闻中心的工作任务和新闻报道要求有个大致的了解，便于加强沟通，也有利于大家进行具体的新闻报道工作。

第一块宣传阵地是《今日龙湾》

《今日龙湾》于今年六月二十二日创刊，由区委主管、区新闻中心主办的报纸，在我区舆论引导方面具备了权威性、政策性和指导性。目前不定期出报，计划在八月初开始正常出报，逢周四出报，版面为彩色四开四版。一版为要闻版，主要围绕区委、区政府中心工作以及区领导活动情况开展报道;二版为综合新闻版，主要对龙湾地域内的政治、经济、社会等情况开展报道;三版为专刊副刊版，安排文化、教育、法制、旅游、民营经济等专题新闻;四版名称为资讯版，组织一些形象导刊、形象策划、各地资讯等。为了适应宣传报道，区新闻中心将设立报道科、专题科、策划科三个业务科室。报道科负责《今日龙湾》一、二版的采访和编辑;专题科负责三版采访和编辑;策划科负责四版采访和编辑。对于供稿，我们的具体要求，一是鲜活 。“鲜活”强调新闻的时效性。主要刊登本地新闻，要提供给读者欲知、应知而未知的信息。追求敏锐的新闻嗅觉和对新闻的快速反应。二是贴近。“贴近”强调新闻的本地化。是“能说龙湾话”的时事、社会、民生、街区、人物、话题新闻。从新闻选材、内容、角度和写法乃至用语上去寻求贴近。做到上传下达。上传指能通畅地传播本地政要声音、获得他们对本版新闻的价值认同并成为他们竭力争取的传播平台;下达指能广泛地渗透到民间，报道来自民间的新闻,成为普通大众寻求表达自己声音的最依赖的平台。三是创新。“创新”是追求新闻的卓越感。强调对新闻有超前卓越的理解能力和判断能力。要不断挖掘未知领域的新闻资源、要不断寻找和尝试全新的新闻操作手法。四是责任。“责任”强调新闻的公信力。要发挥它的新闻监督平台作用，发挥它应有的作为社会“第四种力量”的功能，对新闻媒体负责，对社会公众负责。此外，避免血腥暴力新闻，善于并努力寻求题材(正反、庄谐、轻重)的平衡，来自各镇、街道以及职能部门的动态消息、会议新闻、政策解读，避免流于主观，不发“官派”文章，批评报道严格把关，亲历主体新闻事件、活动，可以是体验新闻、暗访新闻、突发新闻、执法新闻、现场新闻，题材选择以新闻现场直击为主，特别是图片新闻要追求现场感。

第二块宣传阵地是龙湾新闻网

区委已决定创办龙湾新闻网，已上报省委宣传部批准，设备正在购置，办公室正在装修.人员编制正在落实.新闻网具有速度快、容量大、图文并貌、内容丰富、跨越时空等特点，在宣传中可以起到重要的承接作用和放大效应。因此，龙湾新闻网创办后，必将成为丰富、权威的综合性信息平台，更能全面、深入、及时、准确地报道区委、区政府中心工作以及基层群众呼声，进一步加强舆论主动权，提高舆论引导能力。成为海内外广大网民了解龙湾信息的重要窗口，成为龙湾对外宣传的重要阵地和龙湾市民的一个公众信息服务库，同时还可以与网民加强网络互动，及时纠正不良舆论倾向，积极有效地引导网络舆情，把握舆论导向。

龙湾新闻网是全区唯一的综合性重点新闻网站，由区委主管、区新闻中心主办，域名为：www.lwnews.net。网站共设新闻、专题、特产、互动、人文、便民服务等6个版块50余个栏目，其中第一大版块是龙湾新闻版块，包括“图文龙湾”、“视频龙湾”、“外界媒体看龙湾”三个栏目，这是全区各地动态信息的集中发布区，也是各位通讯员向龙湾新闻网投稿的重点区域之一，这里需要重点做好“新”的文章。第二大版块是专题版块，包括“作风建设”、“四大战略”、“文明风采”、“聚焦三农”、“宣传简报”、“理论学习”等栏目，这些栏目是根据党委、政府的中心工作而设置的，是集中反映各地专项活动成果的区域，具有鲜明的横向比较性，所以通讯员们要十分关注这类专项活动的开展，及时总结经验，反映特色工作，这里需要重点做好“专”的文章。第三大版块是特产频道，这是龙湾独有的人文、历史、经济、产业等特色信息的集中发布区域，包括“龙湾足迹”、“经济广角”、“名优特产”、“旅游风情”、“特色小吃”、“企业风云”等栏目，各位通讯员要发挥与群众联系密切，信息来源多的优势，尽可能多的搜集当地特色资源，为我们提供信息，这里需要做好“特”的文章。第四大版块是人文社区版块，包括“历史名人”、“史实典故”、“文艺长廊”、“民风民俗”、“文学社区”、“名人轶事”、“龙湾图库”、“视频展示”等栏目，龙湾历史悠久，名人荟萃，各类民间文艺活动蓬勃开展，这里是综合反映龙湾古今人文历史渊源的重点区域，是最有文化气息的地方，也是展示各位通讯员文艺特长的场所，希望大家多搜集资料，既为网站投稿，也为我们提供信息，做好“文”的文章。

龙湾新闻网为各位通讯员提供多种的信息报送平台和发布平台，可以在龙湾新闻网主页上在线投稿，也可以将信息发送到新闻网专用信箱：lwnews1@126.com，也可以在龙湾论坛

上发表稿件。我们将尽可能地为各位通讯员发布信息提供便利，对踊跃投稿的优秀通讯员，我们将给予适当的稿费补贴，并优先考虑聘为龙湾论坛栏目版主。

第三块宣传阵地是《城区新闻》

温州电视台都市生活频道《城区新闻》栏目，每天三分半，反映龙湾的工作动态，是龙湾对外宣传的重要阵地，在温州都市生活频道每晚17：45首播，次日上午7点重播。几年来，通过各镇街道、各部门的大力支持和协助，《城区新闻》不论是数量还是质量上都有了明显的提高，也受到区委、区府的高度评价。承担城区新闻采编任务的采编二部也被评为区级劳模集体。《城区新闻》运转了多年，已经形成比较完善的运作模式，但是，随着经济社会的发展，新闻事业改革的不断深入，《城区新闻》也面临着严峻的考验和挑战。面对考验和挑战，我们要做大量的工作，以适应现实发展的需要。一是在自身队伍建设上有大量的工作要做，要在新闻中心工作人员中树立新闻的价值观念和职业追求，这是新闻宣传工作者最起码的、也是最宝贵的品质，培养新闻宣传工作者的新闻敏感性，培养善于发现新闻、善于选择新闻的能力，要在考核和评价体系中为优秀的新闻宣传工作者和高质量的新闻作品提供升值空间，鼓励新闻宣传工作者的职业追求，鼓励勤奋的工作态度，区委宣传部和区新闻中心将继续为新闻宣传工作人员提供培训、交流的机会并鼓励自学，不断提高业务水平和工作能力，提高新闻敏感性，促使我们的新闻宣传工作者发扬勤奋刻苦的精神，主动接触社会，时刻关注社会，保持新闻的快速反应的能力，做出电视新闻的特色和影响。 二是充分发挥通讯员队伍的作用。新闻中心的通讯员队伍是一支有战斗力的队伍，是各镇(街道)和各单位的业务骨干，具有新闻意识和对事件的敏感性，是我们新闻阵地建设的一支主要力量，我们将在为通讯员提供学习机会、提高业务能力的基础上，充分发挥通讯员的作用，为新闻宣传提供快速反应支持，对通讯员的稿件，我们考虑将按统一的标准按月支持稿酬，对通讯员的优秀稿件我们还要给予奖励，以调动通讯员的积极性，新闻中心将为通讯员提供更加广阔的用武空间。 三是我们考虑将有偿向各镇(街道)和各部门单位征集新闻线索和新闻事件的DV录像，在严格核实的基础上进行再采访使用，充实、丰富新闻中心的新闻来源。 应该说，今天在座的通讯员是我们新闻中心的后备力量，由于人手、设备等因素的制约，我们的电视新闻还难以完全满足基层的需求，特别是一些单位、部门、镇街道举办的活动因和区内重要新闻在时间安排上有冲突时无法安排人员去拍摄，未能及时报道，在这里向大家表示歉意。我们也希望能进一步发挥城区新闻的对外宣传窗口作用，让更多基层的声音反映上去，所以我们的目标是一致的，希望有条件的乡镇街道和部门能配备 DV摄像机，以便第一时间上送到我们这里予以播出。

同时，我们的电视新闻不仅仅局限于《城区新闻》一个栏目，有好的新闻我们还可以上送省、市各电视台的新闻栏目。只要通讯员和我们的采编人员在业务上进行联动，工作上进行沟通，通力合作，就一定会在对外宣传上进一步扩大，最终达到双赢的目的。

同志们，以上是我将新闻中心目前拥有的三大新闻宣传阵地的基本情况向大家作了一个通报，也是想使大家对我们的工作、对龙湾宣传事业的发展有一个大致的了解，便于沟通，便于合作。希望大家通过这次业务培训班的学习，把邱部长的讲话精神带回去，贯彻到平时的新闻宣传工作当中去，把今天学到的知识和技巧用到具体新闻宣传的采访制作过程中，不断提高自己的新闻写作水平，这期培训班也就达到了目的，同时，也希望大家留下好的意见和建议，为提高我们的新闻写作水平，让我们一起共同努力。

最后，预祝大家学有所成，学有所用，工作年年有进步!

谢谢!

看过业务培训结束领导讲话

敬爱的老师们、亲爱的同学们：

大家早上好！

随着X年的渐行渐远，X年的钟声已经敲响，在此辞旧迎新之际，我谨代表校四大学生组织向老师们，同学们道一句：新年快乐！

回顾过去，思绪万千，仿佛精彩绝伦的天府大舞台才刚刚过去，充满欢声笑语的游园活动还在昨天。过去的一年，是全体师生同心同德、同舟共济的一年，是团结拼搏、硕果盈枝的一年。曾经的欢笑、泪水、感动、奋斗都作为弥足珍贵的记忆将我们珍藏X年的美好画卷缓缓展开，画卷上有着我们自己用智慧和汗水书写的更新更美的篇章。

机遇蕴含精彩，创新成就伟业，新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想；当我们满怀憧憬拥抱X年的第一缕阳光时，就深切地感受到那无限的责任已担在肩上；我也将拿出烈火般的热情，寒梅般的坚毅，利剑般的果断，与你们一道，为了梦想，披星戴月，为了梦想，勇往直前，把我们这个石室天府大家庭的未来推向更蔚蓝的明天。

风劲正是扬帆时。空谈误国，实干兴邦。面对大好的发展机遇和巨大的挑战，我们要解放思想，与时俱进，振奋精神，团结实干，用更宽的视野、更高的境界、更大的气魄、更严的标准，认真学习，刻苦工作，为光辉前景而努力奋斗。我们相信，只要我们精诚团结、勇往直前，我们心中的理想之花就一定会绽放！

虽然阴霾不时出现，虽然压力依然存在，但我们仍要坚定自己的意志，朝着终点进发，正如博尔特说的，我来这里，就是要创造历史。从建校以来一直在不断前进与发展，我们全校师生每天迈进的每一步都将会是其中大大小小的印记。今天，我们放飞梦想，来年欢聚时，分享的必是无上的光荣！

让我们携手共进，辛勤耕耘，锐意进取，共创新的辉煌；让我们勇挑重担，无私奉献，任劳任怨，敢于担当，把优良传统继续发扬；让我们吹号角，荡双桨，迎着和煦的春风，火热的朝阳，向更远的彼岸扬帆起航！

锦江春色来天地，风烁古今，在X年的钟声敲响之际，让我们喜迎新年，为自己设立一个新目标新起点，祝福自己更加奋进向上，祝福更加辉煌！

我的演讲完毕，谢谢大家！

近几年来，中建五局工会以“当好主人翁、建功新时代”为主题，从企业所需、职工所盼、自身所能出发，在全局范围内积极开展更有仪式感、成就感和荣誉感的“超英杯”劳动竞赛，以高质量工会工作助力企业高质量发展。

一、构建长效机制，使竞赛更有仪式感

1.手册+视频，让竞赛规范化。20xx年，我局制定下发了“超英杯”劳动竞赛工作手册，对竞赛组织机构、组织内容、组织实施进行了明确的规定，并分层级、分内容制定了竞赛方案和样板。为加强对手册的宣贯和落地，局工会同步拍摄了《超英杯劳动竞赛运营管理》视频课程，并通过“培训下基层”，让各级工会干部轻松了解竞赛流程。

2.考核+表彰，让竞赛常态化。局工会将“超英杯”劳动竞赛列为年度工会工作重点和二级单位量化指标，并每半年进行检查考核通报。每年从竞赛成效、竞赛形式等维度综合评选出劳动竞赛先进集体和先进项目，进行公开表彰通报。3年来，局工会共表彰先进集体9家、先进项目9个，发放奖金48万元，发放各类竞赛达人奖金近100万元。此外，我局积极探索激励长效机制，并与人力部联动，明确局级技能比武和知识竞赛中的前三名优先“两转”和晋级评优，20xx年度27名竞赛获奖得主直接评定为局先进个人。

二、聚焦价值创造，使竞赛更有成就感

1.融入中心促生产。我局工会紧密结合企业发展重点和难点，全面启动以劳动生产率、科技创新、商务创效、人才队伍建设等为重点的“超英杯”劳动竞赛，深化“超英杯”劳动竞赛这一品牌。如长沙地铁四号线一标每年以保节点为目标开展一次大型劳动竞赛，进场不足4年即实现通车试运营，打造了长沙市地铁建设新速度，荣获了22项省部级荣誉;阿尔及利亚南北高速公路项目5年5次大型劳动竞赛，实现了道路提前交付、提前通车、隧道提前贯通等重大节点目标，该国公共工程及交通部部长穆斯塔法称赞该项目为“中国人创造的奇迹”。3年来，全局累计开展“超英杯”劳动竞赛2075场次，创造了多个施工奇迹，累计获业主表彰408次，五局的市场美誉度越来越高。

2.吸引人心提素质。我局工会通过线条联动、策划先行、过程督导开展各类技能比武和知识竞赛，赛训结合、以赛促训，通过“考、演、讲、答、赛”如情景剧表演、现场演说、实践操作等形式，激发职工创造活力，增强竞赛的吸引力、影响力。全局型的技能比武从20xx年6场到20xx年的11场，职工参赛热情逐年增加，职工参赛率已经达到了62%，培育岗位能手和线条达人2600余人，其中近500人提拔为各级班子成员和部门负责人，为解决企业快速发展与人才需求的矛盾发挥了重要作用。

三、注重典型打造，使竞赛更有荣誉感

1.搭建平台，增强名品效应。局工会督促指导下属各级工会加强与属地工会对接，积极参与省重点工程劳动竞赛、全国安康杯竞赛、全国保障性住房建设劳动竞赛等系列竞赛活动，为职工搭建省部级及以上竞赛平台。近年来，通过这三大平台，五局10次获“全国五一劳动奖状”、13次获“全国五一劳动奖章”、6次获“全国工人先锋号”，9次获“全国安康杯竞赛优胜单位”，14次获“全国安康杯竞赛优胜班组”，进一步擦亮了五局品牌。

2.典型打造，发酵名人效应。五局通过技能比武，相继推出了“全国劳动模范”木工状元翟筛红，第43届世界技能大赛“优胜奖”得主、全国人大代表“小砌匠”邹彬，年度最年轻“全国五一劳动奖章”得主欧勇峰等大批典型。为弘扬劳模精神和工匠精神，积极开展“劳模和工匠人才创新工作室”建设，打造了1个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，3个省级劳模和工匠人才创新工作室，4个省直劳模和工匠人才创新工作室。其中翟筛红创新工作室获“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”称号。

20xx年，我局工会将在上级工会带领下，继续以“当好主人翁、建功新时代”为主题，组织开展好“超英杯”劳动竞赛，聚焦价值创造，助力企业发展。

此次解放思想大讨论专题活动是按照上级文件精神并结合我校实际开展的一次活动，是解放思想大讨论中的一个环节，是新形势、新阶段对环境工作的新要求。目的是想通过第一阶段的学习，解放思想，凝心聚力。本次活动使广大教师发展眼界更加开阔，目标更加明确，思路更加清晰，作风更加扎实，使大家的思想再解放，观念再更新，工作再踏实，发展再跨越。

以上几位老师分别从强化科学发展理念，强化开放意识、服务创新意识，强化执行先行，强化责任意识、拼搏意识等方面，如实详细的介绍了我校是如何结合实际开展思想大解放活动的，老师们汇报了在开展解放思想大讨论活动中，解放思想与本职工作相结合，大大提高了老师们的思想觉悟与责任感、使命感，他们以环境教学为己任，拼搏进取，甘为人梯，乐育英才，勇于创新，积极投身教改，把爱心、耐心、信心留给学生，努力为提高环境教学质量而奋斗，真正做到了团结实干，奋勇争先，累并快乐着。同时也深刻剖析了学校、个人在管理、教学等方面存在的问题。我觉得，老师们说的很质朴，也很切合实际。

下面就关于解放思想大讨论以及本次活动提出我自己的一点认识

1、充分讨论学习，认识解放思想大讨论的指导意义及现实意义，明确重点任务和工作方法。

抓好教师的大讨论：我们结合今年师德教育，组织老师们认真学习文件，领会精神实质，充分发挥教师们的聪明才智，就如何提高教学效率，出谋划策并积极实践。

2、设计好活动载体，把大讨论不断引向深入：为把大讨论引向深入，我们从九月份开始围绕“如何提高课堂效率”这个中心话题组织了骨干教师、教研组长、科组长去江苏洋思学习教学先进经验，并且连续多次组织召开专题讨论会议，就大家课堂中存在的问题及时磋商，商讨改进措施。并且请教育行家分层次和类型研究制定提高教育质量的具体对策和措施，适时进行专题讲座，把解放思想大讨论真正落到实处，我感觉老师们受益匪浅。为了统一学校和学生家长对教育工作的思想，我们还积极争取学生家长对教育的理解、支持和配合，收到良好效果。

3、主要收获：

通过近半年的解放思想大讨论取得了一些实实在在的成效。

（1）思想进一步解放，新的教育理念不断树立。老师们自觉地把解放思想作为践行“三个代表”重要思想的具体行为，大胆冲破教育思想的束缚，不迷信先哲权威，不拘泥于已有的成规，树立以学生为本、执教为民的理念，让每个学生都尝试成功，并进行了赏识教育，让每一个孩子都能跳起来够着桃子，让他们抬起头来走路。

（2）树立了教师为本，治校的理念。要办好一所学校，教师是关键。充分尊重和信任教师，加强对教师的培养、使用和关心，调动教师的积极性、主动性、创造性，让全体教师参与学校的管理，创造一个拴心留人的环境，这是大讨论中广大教师的一致共识。以教师为本、治校的理念，在教师中逐步形成。

（3）工作成效不断体现，教育教学质量不断提高：尤其是提高课堂效率方面，我们每位老师都在努力的尝试，教学质量都有不同程度的提高，并且把自己的实践上升到理论上去认识。都写了心得体会。

（4）教育改革扎实推进，发展环境整体优化。

4、下步打算

①要把解放思想作为一项长期任务，贯穿与教育教学工作的全过程。

②要继续运用好大讨论的成果，进一步理清教育事业的发展思路，继续有计划的抓好校本教研工作，不断提高我校教育教学质量。

③要继续抓好整改措施的落实，进一步做好大讨论中查找出来的问题的整改工作。要结合实际，找准突破口，深挖根源，扫清障碍，弥补不足，切实做到统一思想，振奋精神，务实开拓，改革创新，使解放思想大讨论取得实实在在的效果，让我们的校园充满朗朗读书声。让孩子们天真、稚嫩的脸洋溢着笑容，让四十九中的教育教学更上一个新台阶。

各位领导、同志们：

很荣幸今天能受邀参加我们教育系统党建工作会，借此机会，我谨代表县委组织部向在座的各位教育系统党务工作者、向辛勤耕耘在教育教学一线的广大共产党员致以崇高的敬意和诚挚的问候。今年是党的召开之年，是创先争优活动关键之年，也是中央确定的基层组织建设年，在此召开我县教育系统党建工作会具有十分重要的意义。下面，我就加强和改进新形势下教育系统党建工作，努力推动全县教育事业在新的起点上科学发展讲几点意见，与大家共勉。

一、直面新形势，深刻认识加强教育系统党建工作的重要性和必要性。

党的领导是中国特色社会主义教育体系的本质特征。要想做好教育系统党建工作，就必须提高对这项工作，在当前形势下重要性、必要性的认识。

(一)加强教育系统党建工作是全面推进党的建设新的伟大工程不可或缺的部分。我们的党是执政党，教育是在党的领导下的教育，坚持不懈地加强和改进教育系统党建工作既是落实党要管党的基本要求，又是加强党的自身建设、完成党建命题的一个重要组成部分，更是促进教育事业科学发展，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的根本保证。我们必须充分认识，加强和改进新形势下党建工作的必要性和紧迫性，确保党对教育工作的坚强领导，努力推进教育系统党的建设科学化、制度化、规范化，这是我们责无旁贷的职责所在、使命所在。

(二)加强教育系统党建工作是坚持以人为本推进教育事业健康有序发展的根本保证。“基础不牢，地动山摇。”党组织作为学校发展的政治领导核心，只有核心强，才能实现教育事业科学发展。事实表明，凡是基层党组织建设得好的地方，学校就能持续协调健康发展，学生就能德智体美全面发展，学校和社会就能保持和谐稳定。作为老师，作为党员，作为学校的负责人，我们怎样去围绕中心、服务大局，促进教育事业健康有序发展，应该是我们理所应当思考的问题和义不容辞的责任。说到底，这事关我们为谁育人和育什么人的问题，来不得半点马虎。

(三)加强教育系统党建工作是解决新形势下教育事业发展中各种客观问题的现实需求。新形势下，教育领域越来越成为倍受关注的焦点。教育工作再也不是一个简单地教书育人的工作，而是日益成为一个复杂的系统工程。在这个问题上，大家体会和感悟比我更多。我们所承担的各种有形的和无形的、内部的和外部的、传统的和现实的、精神的和利益的压力是前所未有的。在这种高压之下，如何处理好各方面的关系，真正办好“让党放心、让学生高兴、让家长满意”的教育，就必须以改革创新的精神加强党的建设，有效发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、立足实际，认真研究把握教育系统党建工作面临的新情况新问题。

教育部门人数多,党员多,肩负着我县教育发展的任务，因此教育系统的党建工作必须摆在十分重要的位置。这既是实现党对学校政治领导，推动科教兴县、人才强县战略步伐的必然要求，又是扩大党的工作覆盖面，提高党建工作整体水平的具体举措。应该说，近年来，通过各方面的共同努力，我县教育系统的党建工作整体水平有了较大的提高，学校领导班子的整体合力得到进一步增强，党组织的政治核心作用得到进一步地体现，不少学校的党建工作也形成了一整套特点鲜明、行之有效的程序和方法。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，随着经济社会的发展，教育党建原有的一套工作程序和方法已不能很好地适应现实的需要，党建工作也面临着许多新情况和新问题。一是重业务、轻党建。有的学校认为教学工作是硬指标，党建工作是软任务;有的学校党政领导工作不够协调，没有把学校党建工作纳入重要的议事日程;有的党建活动内容方式单一，针对性不强，效果不显著，使党组织的政治核心作用难以正常发挥。二是重使用、轻培养。出于各方面的原因，有的学校很少主动去考虑怎样创造条件帮助党建队伍提高自身水平，而学校党务人员平时主要是陷于纷繁复杂的工作事务中，又很难拥有继续教育、培养的机会。三是重数量、轻质量。有的学校重视发展新党员，却忽视党员的再教育和管理，发展匆忙，留下隐患，从而造成党员的质量大打折扣。这些党的组织功能退化、组织作用弱化、党建工作边缘化、党员意识淡化等情况问题的存在，严重影响了党组织战斗力、凝聚力的提高，也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。针对这些问题，如何整合资源，调整思路，创新载体，寻求突破，是当前教育系统党建工作迫在眉睫的主要任务，也是我们今天召开会议的意义所在。

三、履职尽责，全面确保当前教育系统党建工作各项任务落到实处。

作为从事党建工作的一员，在座的各位在平时工作中，可能都会有这种体会，就是党建工作说起来很重要，但抓起来比较虚。这样，往往会产生两个误区：要么把党建工作当作是一种软任务而无所事事，要么给党建工作戴大帽子、唱高调子、华而不实。结果兹体事小，却影响了教育改革发展的大局。这就让我们不得不认真地思考教育系统党建工作应该抓什么和怎么抓的问题。因此我们必须坚持把教育系统党建工作作为当前和今后长期的一个重要课题，提高认识、加强学习，拓宽思维、深入探讨，确保能够抓早、抓好、抓实、抓出成效。在这里希望大家做好以下几项工作。

(一)加强领导，明确职责。因为我们今天的会议主题非常的明确就是党建工作，我们的学校领导、党组织负责人必须要有“党建工作第一责任人”的意识，这是我们的身份所在、职责所在。应该说，党建工作是我们从事党的工作的一种具体的、主体的、自身的核心工作，是自己的责任田。结合到我们的教育系统，党建工作的意义就是必须要把教学质量、育人水平体现出来，通过党建工作促进中心工作，显现党建工作的价值，体现我们抓党建工作的目标和成效。党要管党，守土有责，这个就是你的份内工作，你不抓不行。

(二)结合实际，打牢基础。不要小看党建工作，这是一个软的硬任务。“求木之长者，必固根本;欲流之远者，必浚其泉源”，要做好教育系统党建工作，首先得从最基础的工作抓起。这就要求我们必须摸清自身情况，包括党组织设置是否合理、班子是否健全、隶属关系是否理顺、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实。在此基础上，找准党建工作的着力点和落脚点，明确目标任务、制定整改措施、实现晋位升级、确保工作成效。我们今年在教育系统开展的基层组织大调查实施“三分类三升级”活动的目的也就在此，希望大家高度重视，实实在在的开展好这项活动。

(三)解放思想，强化执行。在任何时候，与事业发展割裂开来，孤立地、理论上的讨论党建工作都没有什么实质意义。形势在发展，我们工作的各种环境和条件都在变化，如果你还用“穿新鞋走老路”的做法，还是以那种陈旧的思维、僵化的模式、落后的手段去开展党建活动，你的路就会越走越窄，越走越不会走。所以就是要求我们解放思想，提高党建工作的执行意识。从教育系统党建工作的角度来说，执行意识应该体现在大家的主观能动性上，体现在工作方法上，体现在党建规划的落实程度上，体现在党建任务的执行效果上，体现在大家结合实际描绘出色彩斑斓图画的能力上。

(四)明确目标，推动发展。教育系统党建工作，要紧紧围绕“办好人民满意教育”的目标，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路，树立进位争先发展意识，优化创新活动载体，务求突出实践特色，着力解决重难点问题。要在抓思想、抓文化、抓精神、抓德育、抓制度、抓干部、抓氛围等的同时，把教育事业是否发展，学校是否办出水平，人民群众是否满意，作为教育系统党建工作的标准，自觉从思想观念上、精神状态上、体制创新上、服务质量上找问题和差距，进一步提升和改善办学的环境和条件，进一步提升和改善教育管理水平，进一步提升教育教学水平，让孩子有书读，读书有个好环境，孩子能够读好书能成材。

(五)整合资源，统筹协调。要抓好教育系统党建工作，还得要善于整合各方面的资源，具体说有三个方面的资源可资利用：一是整合领导资源，争取各级领导对学校党建工作的重视;二是整合内部资源，优化配置学校内部的各类党建资源，引导舆论、培育典型、开展活动，努力形成各类资源互动合作、协调发展的大党建氛围;三是整合外部资源。外部资源象家长、社会、还有所在的乡镇，再大一点包括农村、社区、机关、“两新”组织等的区域党建资源等等。让一切资源相互融通，共建党建平台、共享党建成果，在合作共赢中推进学校党建的发展。

同志们，党的事业永不停滞，教育的发展永远向前。让我们以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力开创全县教育系统党建工作的新局面，为教育事业又好又快发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

一是我们迎来了位新的小朋友，让我们以热烈的掌声欢迎他们加入我们这个温暖的大家庭！希望他们在这里健康快乐地成长。

二是原来在幼儿园上学的小朋友都升班了，都当哥哥姐姐了，让我们拍拍手祝贺他们！

在新的学期里，园长妈妈（爸爸）希望幼儿园里的小哥哥小姐姐都能够好好学习，团结友爱，给新来的小弟弟小妹妹做个好榜样。在适应幼儿园的生活之后，对于生活自理能力的培养、知识面的涉及范围等都有新的要求了，不过，园长妈妈（爸爸）相信你们会变得更积极、快乐与自信，会获得更多的进步与荣誉。

亲爱的家长朋友们，过了一个暑假，孩子们又要上幼儿园了，对孩子来说又开启了新一阶段的集体生活。

1、请家长坚持每天8：00前送孩子入园，让孩子尽早适应幼儿园的生活。

2、及时与老师沟通，如果暑假期间孩子在家有一些特殊的表现时，请家长及时与老师交流。

3、若孩子生病需服药的请家长早上来园时交给保健医生，防止错服漏服现象。

4、书包里常准备1套干净的换洗衣服、2条隔汗巾。

5、新学期我们要继续开展环保教育，请家长帮忙收集废旧纸皮箱、各种瓶盖、纸巾盒、塑料瓶、奶粉罐等。

6、每月月底把被子和拖鞋带回家中清洗，并在阳光下暴晒。

非常感谢各位家长在过去一学期里对我们工作的支持与帮助，在新学期，希望您多与我们交流，共同关注孩子的成长！

同志们：

今天的会议，主要是落实“全面从严治党”工作责任，安排部署20xx年党建工作任务。

全面从严治党是“四个全面”的重要组成部分，也是其他“三个全面”的前提条件。习在论述四者关系时指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”全面建成小康社会，是整个国家要实现的近期目标;全面深化改革，是实现小康目标的一个根本动力;全面推进依法治国是根本保障;习去年底考察江苏时提出“全面从严治党”，则是点睛之笔。如果没有这一笔，其他都不能实现，有了这一笔其他就都鲜活了。因为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都要由各级党组织、各级领导干部、广大共产党员率领群众实现。落实“全面从严治党”工作责任，先要理解“全面从严治党”，重点理解其中的“两个关键词”：一个是“全面”，指党的自身建设，包括作风建设、队伍建设、基层组织建设、思想建设、制度建设等各方面要整体推进。“全面”不是另起炉灶，否定过去，而是对以往方向、路线的一脉相承，只是加强了力度深度广度，覆盖面更广，不留死角。一个是“从严”，习一再强调治党必须从严，这是由党目前自身所面临的问题决定的。如果治党不从严，问题很难得

到根本解决。

去年的党建工作，为我们今年落实“全面从严治党”工作责任，夯实了一些基础，主要体现在四个方面：

一是落实党建工作责任有成效。局党委先后24次召开党建工作专题会议;建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。坚持大抓基层的导向，解决市二中原址移交给天元区办学等突出问题;积极参与基层党建帮扶工作，筹措资金40余万元，支持帮扶点建设;组织基层党组织书记“双述双评”。

二是服务型党组织建设有成效。创新基层党组织阳光服务模式，经验做法被省委教育工委推广到全省;全年受理各类服务事项1007件，做到了事事有着落，件件有回音。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织党员进社区，认领服务岗位，开展志愿服务;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”。

三是党员队伍管理教育有成效。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织__个基层党支部2118名党员开展了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展了处置不合格党员试点。

四是群众反映强烈的突出问题整治有成效。认真落实中央、省、市专项整治任务，整改了党委查摆的3个党建工作问题。开展了整改 “公民不分”的民办学校、清理 “在编不在岗”公办教师、清理党员干部持有民办教育机构的股份、规范教辅资料的选用、整治 “搭车收费”现象等“五个专项行动”，教育系统行风明显好转，群众对教育的满意度明显提升。

凡事最怕认真，去年在认真抓党建的同时，也发现了许多问题和不足。一是责任落实不够。一些单位党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向。部分基层党组织书记工作不在状态,存在“不想管、不愿管、不会管、不敢管”现象。二是工作保障不力。基层党组织带头人队伍建设有待加强。部分单位党建工作经费没有列入预算;没有党组织活动场所，有的使用也不充分。三是管理教育不严。一些基层支部组织生活不健全，“三会一课”制度不落实。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，监督缺位;对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。个别单位没按规定基数缴纳党费。四是作用发挥不好。部分党员政治意识、组织意识和法纪意识淡漠，缺乏大局观和奉献精神，发挥先锋模范作用不够。这些问题，就是今年我们要重点解决的问题。

20xx年全市教育系统党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，立足于“四个全面”的新形势，以“五抓五解促升级”专项行动为抓手，坚持问题导向，以从严从实的要求，以法治化的思维，以项目化的方法，巩固和拓展教育实践活动成果，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实提高教育系统党建工作科学化水平，为教育转型升级发展提供坚强的组织保证。根据今年党建工作总体要求，我强调五个重点。

一、 坚持把思想建设放在首位。思想是行动的先导。要坚持

不懈抓好党员干部思想理论武装，从根本上保持党的先进性和纯洁性。

一是强化理论武装。今年的党委中心组学习，每月一个主题，每个主题分两讲。全年围绕“四个全面”、“高中学校转型发展”、“技术变革对教育的影响”设置了12个主题24讲，列出计划，明确责任科室，做到学习与十八届三中、四中全会精神的贯彻落实同步，与系列重要讲话精神的贯彻落实同步，与教育十大项目的推进同步。同时健全局党委中心组学习的理论引领机制，学习成员扩大到基层单位党政主要领导和全体机关干部。健全党委中心组学习学分管理制度，完善考核办法，推动理论学习制度化、规范化。

二是加强道德修养。将社会主义核心价值观教育纳入党委中心组学习计划，纳入经常性宣讲内容。教育系统的党员领导干部要做践行社会主义核心价值观的表率，做到内心有尺度、行为有准则。把社会主义核心价值观落实到育人全过程，让学生在日常学习生活中去体会，在志愿服务、社会实践中去感悟。

三是把握舆论导向。创新宣传方式，在株洲晚报教育周刊、株洲日报教育视点、株洲教育网和株洲教育微信，开6期党建专栏，宣传党的教育政策、树教育行业新风正气、回应群众关注的教育焦点和热点问题，解疑释惑，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。

二、持续用力抓好作风建设。作风建设永远在路上。必须不断巩固和拓展教育实践活动成果，构建作风建设常态机制。

一是深入推进整改落实。上周五，市委以领导联系会(扩大会)的形式对全市深化教育实践活动整改落实工作进行部署，明确“一巡两会三组”为我市教育实践活动后续工作和深入开展“三严三实”专题教育活动的运行机制。根据会议精神，教育局党委研究组建了巡查组、领导小组会、工作调度会，并常设了整改落实组、专项整治组、制度执行组。制定了《巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果推动形成作风建设新常态的实施办法》,今天同步下发了《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》和《各工作组近期工作安排》。各单位党组织要有持续整改、长期整改的思想准备，按照“六看三查一通报”的要求，开展教育实践活动整改落实情况“回头看”，每个单位要确定1——2个群众反映突出且近期能解决的问题，整改到位。每个月盘点一次“两方案一计划”落实情况、每两个月班子成员自查个人整改措施和整改问题清单的落实，并在班子会议上报告，确保各项整改任务落实到位。

二是严肃党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律，必须严肃认真对待，规规矩矩落实。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，下一步要巩固成果，要着力抓好民主生活会的规范，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器。在教育实践活动中，市委出台了《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》、《党委(党组)中心组学习制度》、《党员干部为官不为问责办法》等制度，我们要抓好制度承接和学习教育，促进党员干部严格遵守。要着力抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。建立民主集中制执行情况考核评估机制，对贯彻执行民主集中制不力的，严肃责任追究。

三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是推进作风建设的又一重大举措。要突出实践特色，用好有效载体。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课，还要注重运用正反两方面的典型，推动领导干部加强党性修养，保持良好作风，用心干事创业。

三、全面加强服务型基层党组织建设。服务是基层党组织建设的鲜明主题。要着力强化基层党组织的服务功能，提升服务教育改革发展、服务师生群众的能力。

一是建立健全联系服务群众机制。今年重点考核《学校党员干部密切联系群众四个一制度》落实情况，促进党员干部服务群众常态化、长效化。重点检查把学校教育阳光服务站建设成为学校服务型党组织的活动阵地、服务平台和党建窗口的情况，整合教育服务项目，简化服务流程，优化服务环境，提高基层党组织服务水平。全面落实结对帮扶制度，开展“家访万人行”活动，推进在职党员进社区服务，打通服务群众最后一公里。

二是推进基层党组织规范化建设。市里将研究制定以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，我们要结合教育系统实际，拿出切实可行的实施办法。要规范党组织生活标准，实施党支部、党员目标管理，编制《党支部目标管理工作手册》和《党员目标管理手册》，让组织生活制度统一式样、统一标准、统一实施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能。要督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念。要实施阳光党务，健全党务公开、校务公开、教职工代表大会等各项民主管理制度。

三是加强党员干部队伍建设。认真实施《教育局直属单位党员教育培训规划(20xx-2018年)》，提高党员教育培训工作科学化水平。加强基层组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织负责人和党务工作者，开展基层党组织书记轮训。

四、强力推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争已进入一种新常态。要牢固树立正确而坚定的政治意识，强化责任落实，强化责任追究，促进反腐倡廉各项工作的落实。

一是落实好党委的主体责任。中共中央政治局、中央纪

委书记王岐山在十八届中央纪委五次全会工作报告中指出要“紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个‘牛鼻子’”。这意味着，主体责任在党风廉政建设和反腐败全局工作中处于关键地位，起纲举目张的作用，也就是老百姓都能理解的“牛鼻子”作用。所谓主体责任，说的是在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党委，特别是各级领导班子、班子成员以及主要负责人(通常是党委书记)是责任主体，通俗说就是第一责任。党委是党风廉政建设和反腐败工作的主要责任方。王书记报告中表述为“党章规定的政治责任”，认为如果能抓好主体责任的落实，“就一定能从严峻复杂的形势中走出来”。责任不落实，责任不到位，难以真正发挥“牛鼻子”效应。党风廉政建设责任制自1998年就正式提出来了，然而从多年实践看，主体责任没有得到真正落实。党的十八届三中全会首次正式提出了“主体责任”的概念。十八届中央纪委五次全会部署的落实措施，很务实、很有操作性。思路上，以落实为重点，关键在“问责”，不能让责任“虚化空转”。王书记在报告中讲得更生动，即“动员千遍，不如问责一次”、“20xx年开始，尤其要突出问责”。策略上，是“一级抓一级，层层传导压力”; 措施包括“约谈督促、报告工作、严肃问责等”;在报告工作方面，规定下级党委要“定期向上级党委和纪委报告责任落实情况”; 在严肃问责方面，列举了三类主要问题作为追责依据，即“违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‘四风’问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位”。在教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，尊规守纪。过去有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，对腐败现象和不正之风，往往是揣着明白装糊涂，甚至是视而不见、麻木不仁。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?教育系统各级党委，特别是领导班子、班子成员和主要负责人，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。党委书记要亲自抓、亲自管，履行第一责任人的职责;以教辅资料的选用、补课收费的规范整治为例，分管副局长要直接抓、直接管，落实“一岗双责”要求，校长要加强对分管副校长、年级组长的经常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。书记、校长不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

二是履行好纪委的监督责任。落实党风廉政建设监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。习近平总书记强调：“纪检书记要一心一意担当监督职责，不要分管其他业务，如打成一片，混成一锅粥，还怎行使监督职责?该发现未发现，是失职，发现不报告、不处理是渎职，要严问责。”各级纪委要找准职责定位，忠实履行职责，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位;要从严执纪监督，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。要忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍。

三是严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。最近省委下发了《责任追究办法》，列举了追责的情形，明确了追责的方式、程序和实施主体。大家要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果。这里要特别提醒大家的是，《责任追究办法》明确了要坚持“一案三查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究直接责任人的责任，又要追究主体责任，还要追究监督责任。要把违反中央、省委和市委关于作风建设规定列入纪律审查重点。要落实“责任终身追究制”，不因主要负责人及领导班子其他成员工作岗位或者职务变动而免于追究。

五、从严落实党建工作责任。抓好党建是“最大的政绩”。必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。

一是全面落实党建工作责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。党委书记要真正负起第一责任人的责任，对党建工作要亲自抓、负总责;要特别强调的是，抓好党建工作，绝不是书记一个人的事情，校长同样责任重大，整个班子都责无旁贷，每个班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作范围内的党建负领导责任。2014年度党委书记述职会后的整改落实工作情况将在一定范围内通报公示，并纳入今年述职评议考核重要内容。对各级党组织负责人特别是党委书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。以考核促进工作落实，抓好20xx年度基层党组织书记述职评议考核工作，强化述职评议考核结果运用，健全“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。

二是全面加强党建工作保障。通过不断健全机制、落实经费、完善阵地，让基层党组织 “有积极性做事”。机关党组织要按照机关干部总数的1%-2%配备专职党务工作人员;党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算。学校党组织配齐配强党务工作人员和思想政治工作人员，将党建工作经费纳入学校经费预算，按照教职工党员每人每年不少于350元、学生党员每人每年不少于100元的标准安排党支部活动经费。6月份，组织党建经费、人员、场地落实情况专项督查，结果纳入考核。要按照规范适用、功能完备的要求，完善党组织活动场所。

三是全面推进党建工作创新。今年，局党委结合实际提出了一系列创新举措。筹建了业余党校，作为基层党组织书记和党员培训的主阵地;计划筹建“数字党校”，开发微党课，开展党员网络化教育，探索党员教育学分制，促使党员教育的形式更活、效果更好;成立了教育学会党建工作研究分会，开展党建理论研究和学习讨论。市委组织部今年将组织开展党建项目创新评选，局里也将开展党建工作创新案例征集活动，力争取推出一批富有教育系统特色的党建工作品牌。

同志们，从严治党没有踏石留印转作风、雷霆万钧反腐败，就会一粒老鼠屎坏了一锅汤;没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，就走不出“一阵风”的怪圈;没有崇理想、重信念，永不动摇的信仰，就会得“软骨病”、会“失魂落魄”。我们在追求教育的公平价值、育人价值、公共服务价值的路上，需要各位党员领导干部，落实“全面从严治党”责任，作为“关键少数”，从自身做起，从身边小事做起，以好的党风带动教育政风行风，引领教风校风，让每一所学校在阳光下规范办学，让每一个孩子享受更好更公平的教育，让实实在在的教育进步体现在学生的健康成长中。

时 间：XXXX年11月18日

地 点：教室

组长： ***

出席人员：............

在本次入党积极分子分组讨论会上我们讨论了三个问题，分别是：大家如何中国认识共产党的性质和党的最终目标?在此认识上，大家的入党动机?大家对中国特色社会主义的认识。讨论在各位同学的积极发言中娱畅进行，不时有同学发表精彩观点，赢得各位同学的掌声。通过本次讨论会，我们交流了对党的认识，对人生理想的看法，获益匪浅，大多数同学都表示此次讨论会非常有意义。现将本次讨论会的主体思想和心得收获总结如下，请党组织予以检阅，给予批评建议。

一、我们最先讨论了各位同学对中国共产党的性质和党的最终目标的认识，通过同学们的发言，增强了对党性方面的了解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和整个儿中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党诞生至今的全部历史证明，只有共产党的领导，才能肩负起民族的希望，才能领导中国人民把历史推向前进。中国共产党始终坚持人民利益高于一切，坚持全心全意为人民服务的指导思想，中国共产党员无论在战争年代，还是在和平年代各个时期，都起到了模范带头的先锋作用。党的十七大报告明确指出，我们国家正处于改革的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。此时此刻，更明确显示出只有在中国共产党的领导下才能更好的抓住机遇，才能够顽强的面对挑战，才能够实现时代赋予的崇高使命。

二、接下来我们讨论了各位同学的入党动机。

在思维火花的碰撞中，进一步端正了入党动机。入党动机是争取入党的一种精神力量，是指一个人要求入党的内在原因和真实目的。端正入党动机就是要摒弃个人利益和私心杂念，而始终将人民的利益放在首位，为了最终实现共产主义而奋斗终身。争取入党的过程，实际就是不断改造自己主观世界、提高觉悟、以实际行动使自己具备党员条件和素质的过程。

在今后的人生道路上，我们必将不断用理论知识来武装自己，不断地在践行党的路线、方针和政策中深化自己的行动，纯洁自己的思想，不断否定自我，在组织的关心和帮助下，确立正确的入党动机。

三、最后，我们谈了谈对中国特色社会主义的认识。对中国特色社会主义的认识至关重要，它直接关系到新一代共产党员对社会主义的理解，关系到新一代共产党员对我国国情和未来发展的认识。通过交流思想，我们认识到中国现行的中国特色社会主义是一条正确的道路，中国现在的主要任务仍然是坚持发展经济为中心，坚持公有制与私有制共存的发展模式，加快转变经济增长模式，实现又好又快发展。中国特色社会主义是马列主义同中国具体实际结合的产物，符合我国的生产力水平，我们必须坚持走中国特色社会主义。我国的特色社会主义是社会主义理论的重大突破，对全世界的社会主义理论研究产生了深刻影响，我国应继续深入研究，以使我国更好更快发展。中国特色社会主义是我国乃至全世界的宝贵精神财富，我们应继续发扬和继承，并结合现今实际做进一步的补充修改。

相信在以后的学习生活和将来的工作中，我们必将以党员的标准严格要求自己，更加坚定的立足本职，以更高的立意全身心的投入到科学文化知识的学习中，为将来对社会的回馈做好基石;必将以更纯净的思想境界不断深入学习，不断改进学习工作方法和思想方法，积极进取、持之以恒，转变作风，苦干实干，主动靠扰党组织，以实际行动来争取早日入党。

按照中央、省委和市委统一安排，在"两学一做"学习教育中，党员领导干部除了抓好自身学习外，还要带头到所在党支部、所联系的重大项目所在企业党支部或贫困村党支部讲一次党课。XX村是我的基层联系点，前期，我也到这里开展过"XX"活动，今天再到这里，看到XX村的面貌发生了很大变化，quduwen,我感到很欣慰。在全党开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，是继群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，为深化全面从严治党作出的又一重要部署。今天，主要和村里的党员干部交流三个方面的问题。

一、在学习上要做到"三个明白"

开展"两学一做"专题教育，学是基础，学是前提。只有学好了，才能够谈的上做好。在座每位党员干部要充分认识学习的重要性，把学党章党规、学系列讲话作为开展"两学一做"学习教育的首要任务，做到学深一层、学实一点。

第一，要明白为什么学。党员是党的细胞，党员的作用发挥得如何，直接影响到党的事业成败。无论是在革命斗争时期，还是在经济建设时期，我们党一直紧抓党员教育管理工作不放松。在建党初期，我们党围绕"完成斗争任务"强化党员教育管理，从井冈山的星星之火发展为全国燎原之势，最终缔造了新中国。改革开放后，我们党又围绕"保持执政党先进性"持续加强党员教育管理，领导开创了中国发展的奇迹。我们党从最初成立时的50多名党员发展到现在的8700多万党员，如此庞大的党员队伍，必须要持之以恒、从严从实加强教育管理。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!这是在改革开放之初讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。继群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育之后，今年，党中央又决定在全体党员中开展"两学一做"学习教育，这次学习教育就是深入贯彻"党要管党、从严治党"的根本方针，把抓"关键少数"与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。

第二，要明白学什么。我们党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的无产阶级政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩;党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。没有规矩不成方圆。我们党作为执政党，必须要有自己的奋斗目标、自己的纲领、自己的组织原则，每一名党员必须要有具体的行为规范，只有这样，我们党才能成为一个有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时，一个政党只有以科学理论为指导，才能制定正确的路线方针政策。一个党员干部只有掌握了科学理论，才能在政治上不迷失方向，在行动上更加坚定。党的以来，以同志为的党中央审时度势，总揽全局，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，比如"两个一百年"奋斗目标、"四个全面"、五大发展理念和"五位一体"建设，这些理念新思想新战略与人们群众生产生活和切身利益息息相关，比如，五大发展理念中的协调发展，首先就是要解决城乡协调发展问题，如果城市建得像欧洲、农村建得像非洲，那就是不协调，必须持续加强农业农村工作，让农民群众的腰包鼓起来、生活好起来。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规，深入学习系列重要讲话精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，领会核心要义、掌握精神实质，做到"心明眼亮".

第三，要明白怎么学。当前，学习党章党规和讲话是每一名共产党员的必修课。党员如何学好党章党规和讲话?首先是要做到原原本本的学习。惟有原原本本的学习，才能把握真谛要义。当前，一些党员确不喜欢原原本本学习，只了解一些经常喊的"口号",学习浅尝辄止、"雷声大雨点小",在学习中满足于只记结论、会背概念。毛泽东同志曾经看了不下100遍《共产党宣言》。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志也都在不同时期反复强调认真研读原著。在不同场合也多次提出学习要"原原本本".每名党员只有坚持原原本本学习，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，这样才能把党章这个总规矩立起来，才能遵守党规，守住共产党员为人、做事的基准和底线。同时，我们要明白，学习的核心就是要通过学习查找自身存在的问题，在对照问题进行整改，促进自己综合素质水平的提升。党的以来，虽然经过党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育和正风肃纪的洗礼，广大党员思想、作风等方面得到很大的改进。但是在部分党员身上还存在思想消极落后、精神空虚迷茫，不守政治纪律和政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫等一些这样那样的问题。因此，每名党员要对照党章党规，查找自身存在的问题，再一项一项的进行整改，补足"精神之钙",加强"信仰之修",熔铸"信念之魂".

二、在标准上要做到"四讲四有"

中央提出的"四讲四有"要求，是当下合格党员的标准，这一标准既传承了过往合格党员标准的精髓，也适应了新形势对党员的新要求，更为广大党员立起了一面镜子。俗话说，照镜子可以正衣冠，希望同志们对照"四讲四有"这面镜子做合格党员。

第一，做"讲政治、有信念"的党员。"讲政治、有信念"是共产党人的灵魂，也是合格党员的第一标准。"讲政治、有信念"关键就是要在思想上政治上行动上，同以同志为的党中央保持高度一致，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻坚定政治立场和共产主义远大理想。大家都知道，主持《星光大道》的原央视著名主持人毕福剑，俗称"毕姥爷",在饭桌上口无遮拦，调侃、辱骂开国领袖，这是典型的不讲政治的表现;XX镇有个70多岁的农村党员X某某，不信马列信邪教，和妻子一起习练"三赎基督",这属于典型的理想信念丧失。毫无疑问，这样的党员离"讲政治、有信念"的标准差的太远。在座的同志们要时刻警醒，保持头脑清醒，做到在党爱党、在党言党、在党护党，时刻维护党的权威，抵制诋毁党的言论，不传不信政治谣言，做一个有血有肉更有魂的党员。

第二，做"讲规矩、有纪律"的党员。俗话说，无规矩不成方圆。中国共产党作为执政党，作为有着8700多万党员的大党，有着严明的纪律规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党内的"宪法",是全党必须遵守的总规矩;党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律;国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。作为党员，要清楚的知道党的纪律规矩无处不在，有些我们习以为常的小事小节也事关党的纪律规矩。比如，有的党员参加党组织生活迟到、早退或者不假不到;有的流动党员外出、返乡不报告，在外表现也不及时向党组织汇报;有的党员跟党组织讨价还价，不做党组织分配的工作……还有些现象我不一一列举。这些都违反了党的纪律规矩。大家平常要通过个人自学和支部组织的集中学习等，原原本本学习《党章》《纪律处分条例》，做到明规矩、存敬畏、守底线，时刻对照规定检验和规范自身言行。

第三，做"讲道德、有品行"的党员。中国人历来重视良好道德品行的修炼和养成，古语"修身齐家治国平天下"把修身放在最前面，修身讲的就是修炼个人的道德品行。共产党人更加重视道德修养、品行修炼，刘少奇同志在《论共产党员的修养》中就提出，共产党人要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。我们身边的党员中有不少"讲道德、有品行"的典型，比如，犍为外校一名党员老师就在弘扬家庭美德方面作出了示范，他在生母去世后，还多年倾心用情照顾瘫痪继父。我们要向这样的先进典型学习。作为党员，大家要带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德，锻造个人品德，要在"讲道德、有品行"上做群众的表率，引领农村文明新风尚，要带头破除不赡养老人、不讲文明卫生、不诚实守信等不讲道德品行的坏风气。

第四，做"讲奉献、有作为"的党员。"讲奉献、有作为"是每一名党员应尽的义务，《党章》《廉洁自律准则》都有明确的规定。《党章》第三条关于党员义务的第二项规定中，明确要求："贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。"这实质就是要求党员要有作为;第三项规定"坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。"这就是要求党员要讲奉献。此外，《廉洁自律准则》第一条讲到"坚持公私分明，先公后私，克己奉公",第四条讲到"坚持吃苦在前，享受在后，敢于奉献",也是对党员提出了"讲奉献、有作为"的要求。我们的村组党员干部要结合自身岗位实际、工作职责，在推进重点项目、解决热点难点问题中比担当，在践行群众宗旨、联系服务群众中比奉献，在建强村级组织、推进脱贫攻坚中比作为。农村无职党员也要结合本人实际，通过设岗定责主动认领服务岗位，发挥党员示范作用，积极争当文明新风的表率、维护稳定的表率、产业发展的表率。

三、在发展中要做好"三种人"

开展"两学一做"专题教育，最终落脚点是要推动发展。对XX村而言，"两学一做"学习教育有没有成效，关键还是要看通过开展"两学一做"学习教育，全村各项事业有没有取得发展，群众生活有没有真正改善。XX村党支部的每名党员要对照中央提出的"四讲四有"要求，从实际出发，突出重点和基层特点，认真学习党章党规和系列讲话，身体力行做一名合格党员。具体而言，我认为要做好"三种人".

第一，要做脱贫致富的带头人。对XX村而言，当前最重要的任务就是打赢脱贫攻坚战，党员同志肩负重任，必须冲在一线，起好带头作用。"第一书记"要带领村"两委"一班人，借鉴学习先进经验，加强与县级相关部门的沟通，理清发展思路，协调落实帮扶项目，按照年度计划把扶贫开发工作一步一个脚印地往前推进。党员干部要主动作为，杜绝"等、靠、要"思想，积极寻找产业发展方向，探索适合XX村的产业发展项目，增强本村经济发展的内生动力，摘掉贫困村"帽子";要教育引导贫困户树立正确的认识和摆脱贫困的信心，弥补志力之"钙",帮助树立脱贫攻坚"主人翁"意识，敢于尝试，找准脱贫路子，形成依托"上级好政策、自力更生抓发展"的积极氛围。普通党员，特别是有致富能力的党员要在提高自身就业能力、带头增收致富的同时，与贫困户结成帮扶对子，根据贫困户实际情况，提供发展思路、技术支持、就业岗位等方面帮助，带动贫困户发展产业、增加收入，同时大力参与道路等基础设施建设，帮助更多贫困群众脱贫致富奔小康。

第二，要做在党为党的明白人。党的以来，不少基层党员干部都感觉党建工作的要求怎么一下子严了，党员干部的管理怎么村党支部要切实履行主体责任，严格执行基层组织建设各项制度，把党建工作任务一项一项地抓好落实;要抓好班子建设，坚持大事讲原则、小事讲风格，相互沟通，增强团结意识、合作意识，心往一处想、劲往一处使，形成工作合力;要带好队伍，注重在致富能手、返乡创业人才等群体中发展优秀分子入党，严格按规定开展好"三会一课"、固定"组织生活日"等活动，进一步严格流动党员教育管理。每名党员要自觉履行党员义务，按时参加党的组织生活，在村内产业发展、公益建设、基层治理等方面争当表率、发挥示范带动作用，引导群众形成良好的社会风尚，把村党支部建成凝聚人心、推动发展的坚强战斗堡垒。

第三，要做服务群众的贴心人。"全心全意为人民服务"是党的根本宗旨，为群众办好事、办实事，是村党支部的应尽职责，在座各位党员要牢固树立群众观点，主动关心群众、帮助群众，用实际行动密切同群众的联系。要落实好党务村务公开制度，及时公开群众最关心、最需要的惠民政策信息。党员干部要落实好轮流坐班、便民服务代办和逢场天到乡镇集中办公等制度，经常性地走村入户，了解群众生产生活困难，收集群众的意见建议，并及时协调解决。无职党员要结合自身实际，主动认领政策宣传、纠纷调解、义务执勤等岗位，为群众提供力所能及的服务。

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这次廉政工作会议 ，是新一届国务院 组成后召开的第一个全国性重要会议。主要任务是，贯彻党的十七大、十七届二中全会 、中央纪委十七届二次全会 和胡锦涛重要讲话 精神，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，部署20xx年的工作。

一、过去五年廉政建设和反腐败工作取得明显成效

党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉工作。上届政府认真贯彻落实中央的决策和部署，召开了五次廉政工作会议，重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强惩治和预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面，进行工作部署，廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。

(一)深入开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。 几年来，我们抓住教育收费、医药价格、涉农负担、农民工工资拖欠等群众反应强烈的问题，加大治理力度，纠正损害群众利益的不正之风。改革农村义务教育经费保障机制，严肃查处教育乱收费问题。整顿医药购销和医疗服务秩序，推行医疗服务价格公示等制度，规范诊疗、用药和收费行为。开展涉农收费专项治理，涉及农民负担的重大案件明显下降。解决公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”问题取得重要进展。建设领域拖欠工程款和农民工工资问题得到基本解决。清理和规范了评比达标表彰活动。在全国开展了企业违法排污、食品药品安全等专项治理行动。通过这些工作，有效维护了群众的利益。

(二)全面推行依法行政，加快建设法治政府。 国务院把推进依法行政作为政府工作的一项基本准则，公布全面推进依法行政实施纲要，提出建设法治政府的目标。加强政府立法工作，五年来国务院向全国人大提交法律议案39部，制定或修订行政法规137件，其中包括行政许可法、公务员法和政府信息公开条例等一批规范行政行为的重要法律法规。改革行政执法体制，完善行政执法程序，全面推行行政执法责任制。积极推行行政处罚权相对集中和综合执法试点。截至20xx年底，全国共有1076个市县开展了相对集中行政处罚权工作，1013个市县开展了综合执法工作。基层政府依法行政工作稳步推进。各级政府及其工作人员依法行政意识不断增强，运用法律手段处理经济社会事务的能力不断提高，法治政府建设明显加快。

(三)着力推进改革和制度建设，从源头上防治腐败。 行政审批制度改革不断深化，五年来国务院各部门分两批取消、调整行政审批项目692项，进一步改变行政审批事项过多过滥的状况。投资和财政体制改革稳步推进，开展中央预算内投资项目代建制试点，多数省级政府实行了政府投资项目代建制。中央政府部门全部实行部门预算，国务院批准的行政事业性收费项目基本上纳入了“收支两条线”管理。公共资源交易制度进一步完善，其中，全面建立了公共工程建设项目招标投标制度。经营性土地使用权出让全面实行“招拍挂”制度，工业用地使用权出让也开始实行“招拍挂”。国有产权有序交易格局和有效监管制度初步形成。政务公开已经成为各级政府施政的一项基本制度，市地级以下政府政务公开普遍实施，省级政府和中央国家机关政务公开加快推进。此外，还改革了工资和津贴补贴制度，规范了政府机关公务接待。这些措施，促进了政府职能转变，增强了政府工作的透明度和群众的参与度，强化了对行政权力的制约。

(四)坚决查办违法违纪案件，认真治理商业贿赂。 我们严肃查处了滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，惩治了一批腐败分子。五年中，受到行政处分的有24.3万人，其中开除公职2.6万人，有7655人被移送司法机关处理，这表明了党和政府反腐败的坚定决心。治理商业贿赂是近两年来反腐倡廉的一项重要工作。以治理工程建设、土地出让、医药购销等领域的商业贿赂为重点，在主管部门和企业事业单位开展自查自纠的同时，着重查办政府机关公务员利用审批权、执法权、监管权搞官商勾结、权钱交易的商业贿赂案件。20xx年8月至20xx年底，全国共查结商业贿赂案件近4万件，涉案金额88.4亿元。商业贿赂滋生蔓延的势头得到初步遏制。

(五)坚持从严治政，强化责任追究。 一是加大对贯彻执行中央重大决策部署监督检查力度。严肃查处了一批违反中央宏观调控政策，违规批土地上项目，违规建设高档楼堂馆所等突出问题，严肃追究有关领导干部的责任。各地共查结土地违法违规案件1.3万件，4788个违规建设的楼堂馆所项目正在进行整改。二是加大安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的责任事故查处力度，查处了一批重大案件，对有关责任人进行了严肃处理。三是加大领导干部经济责任审计工作力度。审计党政领导干部和国有企业领导人员17.7万人，涉及违规资金4000多亿元。这些措施，强化了责任追究，增强了政府工作人员特别是领导干部的法纪政纪意识。

在这几年的实践中，我们更加深切地体会到，加强政府廉政建设和反腐败工作，必须坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容;必须推进依法行政、深化体制改革，加强制度建设，把监督制约权力作为反腐倡廉的根本保证;必须扩大民主，创造条件让人民群众更多地参与反腐倡廉建设;必须始终把查办案件作为反腐倡廉的重要手段，严肃查办大案要案，依法严惩腐败分子。

我们必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题;违法违纪案件在一些领域和部门仍然呈易发多发态势;少数领导干部特别是少数高级干部腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣;食品药品、教育收费、医疗服务、居民住房、土地征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出;政府职能转变滞后，政企不分、职责不清、办事拖拉等问题还未根本解决;有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;一些地方和部门形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。这表明腐败现象还比较严重，反腐倡廉的任务仍然艰巨。我们要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。

二、以强化对权力的监督制约为重点，进一步加强廉政和反腐败制度建设

20xx年是贯彻党的十七大精神的第一年，是本届政府履行职责的第一年，各项工作都要有良好开局，反腐败和廉政建设也要有新进展。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。

多年来的实践表明，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生、蔓延的重要原因。必须依靠制度加强对权力的监督制约，确保权力规范运行。这是从源头上防治腐败的重要保证。要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置，融入各项工作中去，进一步增强制度建设的科学性、针对性和实效性，切实发挥制度在防治腐败中的重要作用。20xx年，在制度建设方面要重点做好以下几项工作：

(一)健全科学民主决策制度。 政府机关及其领导人员掌握大量的公共权力和公共资源，要防止决策过程中发生腐败现象，防止决策失误给国家和人民的利益造成严重损失，必须实行科学民主决策。要针对决策过程中暴露出来的突出问题，不断健全决策机制。一要完善决策基本制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二要完善重大事项决策的规则和程序。在做出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。三要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。这些方面已经建立了不少制度，问题是没有得到很好落实，20xx年要在健全决策制度和狠抓落实上下功夫。

(二)规范重要领域权力运行制度。 腐败现象在一些领域易发多发，重要原因在于制度不完善、体制机制有漏洞。必须深化改革，创新制度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。一要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。20xx年要结合机构改革和部门职能调整，对现有审批项目进行评估，力争再取消和调整一批。国务院有关部门要认真清理涉及项目审批的部门规章、文件，该取消的坚决取消。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布，对取消和调整的项目要加强后续监管。要建立健全新设行政审批项目审查论证机制，新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界的意见。加快推广行政审批电子监察系统，加强对审批的全程监控，约束行政审批行为。二要推进财政管理体制改革。要强化预算管理和监督，完善政府收支分类体系，尽快将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。现在有少数收费项目还没有实行“收支两条线”，有的名义上实行了，但暗中还挂着钩。20xx年要对“收支两条线”执行情况进行全面检查，继续对“小金库”问题进行专项治理;要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，重点清理规范各类培训中心，切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。要进一步规范一般性转移支付制度。三要推进公共资源交易制度改革。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，让市场机制充分发挥作用。20xx年要对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查，推动工业用地全面纳入招标拍卖挂牌出让范围、土地出让收支全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，把矿产资源管理纳入规范化轨道。四要深化国有资产经营管理体制改革。20xx年要扩大国有资本经营预算试点，依法加强对国有资产的监管，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。通过改革和制度建设，把能够由市场解决的问题交给市场，割断行政权力和微观经济活动的利益联系，形成防治腐败的长效机制。

(三)完善行政执法管理制度。 行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。20xx年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。

(四)健全政务公开制度。 阳光是最好的“防腐剂”。政务公开，就是要保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督政府。国务院制定的政府信息公开条例将于20xx年5月1日起正式施行，各级政府及其部门要以此为契机，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。要抓紧制订贯彻政府信息公开条例的具体办法，健全信息公开工作制度。要坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的领域和内容。凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。20xx年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容，增强财政管理领域的透明度;要以教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等行业和领域作为重点，推动涉及群众利益的公共企业事业单位办事公开，方便群众办事和监督。要完善和增加政务公开的载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。

(五)推行行政问责和绩效管理制度。 行政问责制度是强化行政监督的有效形式。20xx年要选择部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要合理分清部门之间的职责权限，在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法追究责任。国务院有关部门要加强调查研究，认真总结地方的试点经验，抓紧制订对行政首长进行问责、行政过错责任追究和绩效评估等相关制度。

惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然;一手抓查办违法违纪案件，决不手软。少数政府工作人员失职渎职，严重影响政府形象，群众深恶痛绝。要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不贷，始终保持对腐败分子的高压态势。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，不论涉及什么人，不论职务多高，都必须依纪依法严肃查处。要继续查处商业贿赂案件，对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件，要依法严肃查办，决不姑息。治理商业贿赂既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。对国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂活动也要采取有效的打击措施。要坚决查处失职渎职方面的案件，对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题，要坚决追究责任，并查处背后隐藏的腐败问题。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度，决不让腐败分子在经济上占到便宜，决不让他们逍遥法外。

三、加强对廉政建设和反腐败工作的领导

推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，努力建设廉洁政府。

第一，高度重视廉政建设和反腐败工作。各级政府及其部门要把廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，使两者相互协调、相互促进。要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓，带头坚持制度，自觉遵守制度，认真落实制度，为贯彻制度创造良好的环境，切实提高制度的执行力。认真落实反腐倡廉建设责任制。政府及部门主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域也要切实负起责任。要完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度问题的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。

第二，领导机关和领导干部要做廉政的表率。对各级政府领导机关和领导干部的廉政建设要有更高的标准、更严的要求。新一届国务院组成人员已经开始履行职责，一定要在廉政方面作出表率。从国务院领导、各部门负责同志到处长都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严于律己、以身作则，做到两袖清风，一尘不染。要求下级机关和工作人员做到的，上级机关和领导干部必须带头做到;要求下级机关和工作人员不能做的，上级机关和领导干部必须首先不做。领导干部要认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。

第三，加强对公务员的教育和管理。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、法制教育。完善政府机关工作规则，健全公务员行为规范。对公务员执行廉洁从政规定的情况要经常监督检查，做到防微杜渐，警钟长鸣。全体公务员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，做人民满意的公务员。

第四，加强机关作风建设。各级政府及其工作人员要坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以求真务实的作风推动各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，反对奢侈浪费，节约行政成本，提高行政效率，建设节约型机关。要严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算。规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级送礼和宴请。这方面，中央已有明确规定，要严格执行。20xx年要对公款出国出境旅游等问题进行专项治理。继续清理违规建设高档楼堂馆所等铺张浪费行为。

第五，健全监督机制。各级政府要自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，按照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。同时要支持、保证监察、审计部门依法履行职责，实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作，加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，改善行政管理，促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。要建立预防腐败工作的协调机制。20xx年，我们成立了国家预防腐败局，一个重要目的是强化预防腐败的统筹规划和组织协调。国家预防腐败局要积极发挥职能作用，与最高人民检察院、发展改革委、财政部、人民银行、审计署等有关方面通力合作，以改革创新精神切实做好预防腐败的各项工作，督促有关部门及时完善制度，加强监管。

第六，确保政令畅通。近年来，中央密切关注和把握国内外发展动态，适时出台了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。把这些政策措施贯彻落实好，对于促进经济社会又好又快发展至关重要。目前，有少数地方和部门单纯从局部利益出发考虑问题，忽视全局利益和长远发展，影响中央重大决策部署的落实，损害了政府的执行力和公信力，必须坚决予以纠正。各地区、各部门要坚持从改革发展稳定的大局考虑问题，与中央保持一致，落实好中央在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、市场物价管理等方面的要求和部署，切实做到有令必行，有禁必止。有关部门对此要加强监督检查，保证政令畅通。

做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神，锐意进取，求真务实，扎实工作，不断推动廉政建设和反腐败工作取得新进展，努力建设一个人民满意的政府!

看过廉政会议结束时的讲话

尊敬的武警肇庆市支队的领导、各位教官、老师、同学们：

大家早上好！

今天我们在这里隆重聚会，拉开了肇庆科技职业技术学院08级新生军训的序幕。首先，我代表学院向新同学表示热烈的.欢迎和亲切的问候！向帮助我们军训的武警肇庆市支队的官兵们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同学们，我们科技学院是一个崭新的、充满激—情与活力的校园。进入科技学院，你们的人生就步入了崭新的发展阶段，你们身上洋溢着无限的青春与活力，我相信美丽的科技校园将因为有你们的到来而充满生机，更加美丽和谐！

人们都说青年时代是人生的黄金阶段，祖国的未来靠我们去建设，社会的事业需要我们去开创。在人生这一重要时期，我们都要努力让自己成为一个文明的、健康的、高素质的当代青年，除了要掌握符合时代要求的科技文化知识之外，我们还要有强健的体魄、顽强的意志、坚定的信念和协作的精神。入学第一课，军训排在前，其目的就是让大家铸造强健的体魄，磨练顽强的意志，树立坚定的信念和培养团结协作的精神！

同学们，即将开始的军训正是磨练我们意志、锻炼我们身体的极好机遇。这次军训将在我们人生道路上留下深深的印记，对塑造我们的人格十分重要。希望同学们认真对待，积极参与。请挥洒你的汗水，擦去你的泪水，让我们在苦累交织中进行一次艰难但弥足珍贵的跋涉；迈开你坚定的步伐，挺直高耸的脊梁，在训练场上展现亮丽的青春风采！只有这样，才能将自己的意志磨练得更顽强；只有这样，才能把自己的体魄训练得更强健；只有这样，才能提高我们的综合素质与竞争力！为今后的学习和生活打下坚实的基础！

在此，我向同学们提出几点军训要求：

1、加强组织纪律性，一切行动听指挥。一切活动都要按计划严密组织实施，认真贯彻落实。对每一位同学遵守纪律的情况，都要进行考勤考核，军训期间，除特殊情况外一律不得请假。同学们都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉，松松垮垮的散漫作风。各班主任要亲临现场，协助做好组织工作。

2、不怕困难，刻苦训练。无论哪个训练项目，都要从难从严，既练意志，又炼筋骨；既练思想，又练技术。不怕脏，不怕苦，不怕累。在军训中，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相帮助，特别要遵从武警教官的教导，服从命令，听从指挥。

3、所有参加军训的同学，都要自始至终参加队列训练等各项规定项目的操练，军训表现记个人档案。对在军训中成绩显著的集体和个人将分别予以表扬，对违反纪律的要严格进行批评教育。学生处、保卫处、各系将对同学们在军训期间的表现进行全面总结，大家要有质量意识，要有争先创优的精神。

同学们，我们要以立志成才的激—情，战胜困难的决心参加这次军训。从现在起10天时间里，学院就是一座军营，同学就是一名军人，军营的生活虽然单调但不乏味，我们尽量安排得丰富多彩，让我们的军训生活成为人生美好的回忆。我相信：有武警肇庆市支队各位教官的关心指导，有全体新同学的共同努力，军训一定会顺利完成。

最后，预祝本次军训取得圆满成功！

中央要求，在开展“两学一做”学习教育中，要围绕专题组织学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。

学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

首先，要精心设计专题。开展学习讨论前，可各有侧重地设计若干专题，如“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、发挥党员作用”、“坚守纪律底线、培养高尚情操”等专题，结合思想工作生活实际，引导党员深入学习思考。

其次，要扎实抓好学习。党员自学和党支部(党小组)集中学习要紧扣讨论专题，明确重点篇目。党员自学重在学原著、读原文、悟原理，掌握基本要求。集中学习重在帮助党员解决自学时存在的各种疑点问题，加深党员对学习内容的理解。

再次，要认真组织讨论。可明确一两名党员围绕某一小题作中心发言，其他党员自由讨论，使讨论交流有交流、有互动、有氛围，做到话由心生、言由己出，达到相互促进、共同提高的目的。

最后，要及时进行总结。讨论交流结束前，党支部书记(党小组组长)应总结党员学习、讨论的情况，梳理党员在思想认识上的收获体会。通过总结归纳，达到深化认识、增进共识的目的。

×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位，6个社区居民委员会；辖区总人口5.4万人，其中常住人口3.7万人，流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个，党支部11个，共有党员360名。近年来，街道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求，共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件，采取从原居委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法，先后选配了10名事业心、责任感强，熟悉社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作，使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁，高中以上文化程度的占90.5％，40岁以下的占61.9％，干部总数由原来的11名增加到现在的21名，并将社区干部月工资由150元增加到300元，还为4名退休干部每月落实补助130元，从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班，有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金80多万元，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区阵地4个，老年活动中心4个，社区文化活动室6个。同时，健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度，规范了社区工作各种卡、册、簿、帐，使6个社区全部实现了组织设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。

二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办，居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个，并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目，年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份，与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份，安装110智能报警系统146个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比，年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元，硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条，彻底解决了行路难的问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单位联合，开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次，为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个，文明家庭152户，文明市民163个，“好婆婆”16人，“好媳妇”15人。

三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三联四包五到户”（街道每个副科级党员干部联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户，每月至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元，帮助解决各种困难和问题153件，为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。