科研单位岗位聘用实施方案【优秀20篇】

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标，以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作，把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明平安单位。

二、工作目标及措施：

(一)健全组织领导：

1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组;

2、制订创建工作规划，落实目标管理责任制;

3、加强党组织在创建工作中的领导作用，做到职工有突发事件必到、职工患病必访;

(二)开展教育活动：

1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育;

2、进行法制宣传和法制教育;

3、办好卫生宣传栏;

4、开展计划生育宣传活动，杜绝计划外生育;

(三)美化环境：

1、做好庭院绿化;

2、搞好门诊楼的改建工作;

3、抓好环境卫生;

4、积极开展除“四害”工作;

(四)抓好治安工作：

1、落实好综治工作的各项措施;

2、成立护院队;

3、设立警务室;

4、完善电子监控系统;

大通回族土族自治县平安建设工作领导小组

关于印发《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》的

通 知

各乡镇平安建设工作领导小组：

现《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

附：1、《平安示范单位申报审批表》

2、《平安示范村(社区)申报审批表》

3、《平安示范寺院申报审批表》

4、《平安示范商(市)场申报审批表》

5、《平安示范学校申报审批表》

6、《平安示范医院申报审批表》

7、《平安示范旅游景点申报审批表》

8、《平安示范企业申报审批表》

大通回族土族自治县建设“平安大通”工作领导小组(代)

二O**年五月六日

主题词：平安示范创建 实施方案 通知

抄报：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、市委政法委办、

市维稳办、市综治办、县建设“平安大通”工作领导小组各组长。

抄送：县建设“平安大通”工作领导小组各成员、存。

大通县建设“平安大通工作力度小组办公室 2011年5月6日印发

大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案

为进一步巩固、深化“平安大通”建设成果，夯实基层综治工作基础,以“强综治、创平安、促发展”为工作目标，保持全县社会和谐稳定、经济社会又好又快发展，结合我县工作实际，现就开展平安示范创建工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省、市、县政法综治及维稳工作全议精神，完善“平安大通”建设动态管理机制，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，结合我县社会治安和社会稳定的规律及特点，全面落实社会治安和社会稳定的有效措施，巩固深化平安建设成果，扎实推进平安示范创建工作，进一步促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县社会进步、经济发展创造更加稳定和谐的社会环境。

二、创建目标

平安示范创建工作在县、乡镇平安建设工作领导小组的领导、组织、协调下，严格落实创建工作的各项措施，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控网络体系，建立健全经常性“严打”斗争工作机制，不断创新社会治安和社会稳定的基层工作体系。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，通过落实有效措施，力争达到 “五个显著提高”、“五个切实遏制”、“五个不发生”、“五个100%以上”的目标，使我县社会更加安全、稳定、和谐。

“五个显著提高”：即加强对敌斗争，维护国家安全的能力显著提高;打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力显著提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力显著提高;严格公正执法，保障社会公平正义的能力显著提高;服务经济建设，促进改革发展的能力显著提高。

“五个切实遏制”：即刑事案件得到切实遏制;突出治安问题得到切实遏制;制贩枪支问题得到切实遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到切实遏制;公共安全重大事故得到切实遏制。

“五个不发生”：即不发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;不发生有重大影响的群体性事件;不发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;不发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;不发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个100%以上”：即群众参与平安建设面达到100%以上;社会治安防控体系覆盖面达到100%以上;群众对政法队伍的满意度达到100%以上;公众安全感达到100%以上;平安建设合格率达到100%以上。

三、工作任务

(一)加强基层基础建设，夯实基层工作基础。要把综治工作中心(站)建设推向深入，继续整合基层资源，年内乡镇综治工作中心集中办公率达90%，切实提高基层维稳能力。继续抓好“两所一庭”建设，进一步改变目前政法机关存在的“头重脚轻”现象，在做好人、财、物保障工作的同时，坚持从细节抓起，靠科学管理提高基层工作质量和水平。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极创新新形势下组织发动群众参与平安建设的方法和途径，把建设专业治安防范队伍与发展群防群治的治安防范队伍结合起来，把组织开展有偿治安防范与鼓励义务防范结合起来，形成人人参与治安防范的工作局面。

(二)加强隐蔽战线斗争。以“反渗透、反策反、反派遣”为重点，坚持“高度警惕、针锋相对、突出重点、全面布防”的方针，及时准确地获取预警性、深层次、内幕性情报信息，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。积极开展同邪教组织的斗争，确保“三个目标”的实现，即无进省进京滋事、无聚集闹事、无“”、“门徒会”等邪教组织案件。

(三)推动维稳工作从应急状态向常态建设转变，确保实现社会的长治久安。坚持以寺院管理为重点，进一步做好深化寺院法制宣传教育和推进寺院社会管理的巩固提高工作，继续推动解决宗教活动场所和宗教教职人员管理中存在的突出问题，推进长效机制建设，确保藏区稳定大局持续巩固。要坚持以情报信息为主导，按照公开与秘密相结合、人力情报与技术情报相结合、网上与网下相结合的要求，加快推进情报信息网络建设，拓宽情报信息来源渠道，继续坚持维稳信息日、周研判机制，努力做到覆盖全面、资源共享、触角灵敏、研判准确、反应高效，切实为维稳工作提供强有力的情报信息支持。要按照“发现得了、控制得住、处置得好”的要求，进一步增强维稳工作的预见性和主动性，针对可能发生的各种突发情况，研究制定政策性工作方案和技术性处置方案，提高现场指挥、部门联动、灵机决断、依法处置、协同作战的能力和水平，确保一旦发生敏感事件和群体性事件，能够在第一时间处置好第一现场。

(四)完善经常性的“严打”工作机制。深化各项严打整治专项斗争，始终把“严打”的锋芒指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪，继续开展打击制贩枪支、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等系列专项行动，坚决遏制刑事犯罪高发势头。按照“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的要求，对突出治安问题和治安乱点开展集中整治;不断深化道路交通安全、扫黄打非、学校及周边治安秩序、“三电”设施及输油输气管线治安、铁路沿线治安等专项整治行动，切实加强对重点场所、要害部位和危险物品的管理，努力实现“两个不发生”，即不发生重大刑事治安案件、不发生突出治安问题，保持社会治安大局稳定，增强人民群众安全感。

(五)认真开展“三无乡镇、部门(单位)”创建活动。要以有效防止发生重大群体性事件为目标，更加注重对群体性事件苗头和各类矛盾纠纷隐患的排查分析和预测预警，努力从源头上预防和减少群体性事件的发生;要以有效防止发生重大非正常越级上访事件为目标，积极协调各方利益关系、推动解决突出信访问题，确保群众的利益诉求能够得到及时反映，确保各类信访问题能够得到有效解决;要以有效防止发生重大治安事故(件)为目标，大力整治治安混乱地区和突出治安问题，加强对特殊行业和重点场所的管理，消除安全隐患，保障公共安全，切实维护社会治安秩序。

(六)提高社会服务管理水平，强化对社会面的管控。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则和生活管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求，加快构建单位领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新构局，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，在着力解决流动人口落户、就业、居住、就医、子女入学等问题的同时，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式;着眼于预防和减少违法犯罪、着眼于消除和减少不安定因素，切实落实帮教措施和管理责任，特别是对刑释解教人员，要切实做好预防管控、教育感化、安置帮教等各个环节的工作，实现“三个切实遏制”，即切实遏制流动人口违法犯罪、切实遏制青少年违法犯罪、切实遏制刑释解教人员重新违法犯罪。

(七)完善落实矛盾纠纷排查调处机制。把排查调处工作的重心下移，提高村(社区)化解矛盾和调解各类民事纠纷的能力，清积案、化新访，将各类隐患解决在基层，消除在萌芽状态，确保“三个不发生”，即不发生群体性上访事件、不发生异常上访事件、不发生涉法涉诉上访事件。

(八)加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。开展诚信教育，不断提高公民道德素质。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法律素质。健全民主制度，坚持和完善村务政务监督、政务公开、村务公开、厂务公开、财务公开等办事公开制度。

(九)认真贯彻落实《信访工作条例》。建立健全信访工作机制，落实信访工作责任制，畅通群众合法有序表达诉求渠道，维护信访者的合法权益。

四、方法步骤

(一)动员部署(5月10日-5月20日)。

1、制定实施方案(5月10日-5月15日)。按照县委、县政府的要求，结合各自实际，制定平安示范创建工作实施方案及考核验收标准。

2、动员发动(5月15日-5月20日)。把平安示范创建工作提到议事日程上来，一把手负总责，层层落实宣传发动责任，把平安示范创建工作任务分解细化，把责任落实到人，广泛发动干部、职工、群众积极参与到创建活动中来。

3、广泛宣传(5月21日-5月31日)。通过新闻媒体、墙报、张贴宣传标语、召开会议、组织学习、开展法律咨询等形式，大力营造平安示范创建工作的舆论宣传氛围，激发广大干部、职工、群众的参与热情，推动整个创建活动不断引向深入。

(二)实施创建(2010年6月-2015年12月30日)。

平安示范创建工作要按照“成熟一个，创建一个”的工作原则进行，经过5年的创建，力争全县90%平安单位达到“平安示范单位”的标准、60%的平安村(社区)达到“平安示范村(社区)”的标准、90%的平安寺院达到“平安示范寺院”的标准、90%平安商(市)场达到“平安示范商(市)场”的标准、90%的平安学校达到“平安示范学校”的标准、80%的平安家庭达到“平安示范家庭”的标准、90%的平安医院达到“平安示范医院”的标准、90%的平安景点达到“平安示范景点”的标准、90%的平安企业达到“平安示范企业”的标准。各乡镇、各单位要全面系统地开展平安示范创建工作，以“平安示范”为标准，以“平安和谐”为目标，着力解决存在的问题，精心构筑“平安”体系，全力营造“平安”环境，抓住“基层基础建设”、“严打整治”、“治安防范”、“法制教育”、“矛纠调处”、“文明执法”六个重点，采取得力措施，逐项落实创建任务，认真开展创建工作。

(三)巩固总结阶段(2015年12月底)

按照《大通县平安建设动态管理办法》切实加强对已命名的“平安单位、村(社区)”和平安示范创建工作的动态管理工作，对出现严重问题的要组织有关部门进行考评，找出存在的问题和差距，进行补缺补漏、完善提高。及时总结创建经验，建立创建工作长效机制，不断巩固和夯实平安建设成果。

五、命名程序

平安示范创建工作要严格按照《大通县关于开展平安示范创建工作的实施意见》和县“平安大通”建设工作领导小组《平安示范创建工作标准》开展。平安示范创建工作由乡镇平安建设工作领导小组督促、检查、落实。平安示范创建工作由创建单位、村(社区)向所在地乡镇平安建设工作领导小组申报，并上报单行材料和审批申报表一式3份。乡镇平安建设工作领导小组严格考核后，考核成绩在95分以上且达到平安示范创建标准的报县平安建设工作领导小组办公室复查验收，符合条件的报县委、县政府审核命名。行业平安示范创建工作由职能部门制定实施方案和创建标准，配合所在地乡镇平安建设工作领导小组组织实施。

六、工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。各级党政组织要把平安示范创建工作作为巩固平安建设成果、建设社会主义和谐社会的基础性工作，纳入经济和社会发展的总体规划，列入党政组织的重要议事日程和目标任务。党政主要领导作为创建工作的第一责任人，对本辖区平安示范创建工作负总责，分管领导具体抓，班子成员协助抓，结合实际，深入分析本辖区社会治安形势，逐级听取情况汇报，解决创建工作中存在的问题，不断调整和完善创建工作机制，改进工作方法，创新工作思路，富有成效的开展各项创建工作。各创建单位要层层建立健全相应工作机构，制定具体工作规划，明确创建工作任务和责任，落实创建工作措施，确保创建工作顺利实施。

(二)提高认识，统一思想。各级党政组织要充分认识平安示范创建工作的重要意义，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展、稳定的关系。按照《大通县关于开展平安示范创建工作实施方案》的要求，加强组织领导，明确职责任务，充分调动各方面的积极性，从人力、物力、财力和制度上保证平安示范创建工作的顺利开展。

(三)广泛宣传，营造氛围。要在制定实施方案的基础上，层层安排部署平安示范创建工作，广泛宣传，大造声势。要运用多种宣传方式，深入广泛地宣传平安示范创建工作的目的意义、目标要求、具体步骤和主要任务，宣传“平安大通”建设的成功经验和先进典型，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓率和参与意识，共同营造平安示范创建工作的氛围。

(四)加强基层组织建设，健全各项工作制度。进一步加强基层组织建设，形成以基层党组织为核心，村(社区)两委自治组织为基础，乡镇、村(社区)综治工作中心(站)、公安派出所、司法所、人民法庭等基层组织为骨干的平安创建工作网络，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。充分发挥党的基层组织在平安建设中的领导核心作用。加强治保、调解、帮教、治安联防、群防群治等组织建设，建立健全工作制度，规范工作要求，确保平安示范创建工作在基层有人抓、有人管。

(五)各部门齐抓共管，形成整体合力。各乡镇、各单位要遵守“条块结合，以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，站在讲政治、讲大局的高度，切实抓好本辖区、本系统平安示范创建工作，管好自家人，看好自家门，办好自家事，密切配合，通力协作，上下联动，齐抓共管，形成整体合力，开展好创建工作。乡镇平安建设工作领导小组要加强对基层创建工作的检查指导，严格标准，提高创建质量，及时总结创建经验，收集、反馈建设工作信息，确保平安示范创建工作顺利开展，取得实效。

(六)加强监督检查，落实奖惩制度。县平安建设工作领导小组在年终考核综治及平安建设工作目标时，将各乡镇平安示范创建工作纳入年终综治及平安建设目标考核内容，对辖区创建工作成效显著的乡镇、单位酌情加分;对领导不重视，工作不落实，创建工作成效不明显的酌情扣分，并严格按照《大通县“平安单位”动态管理办法(试行)》的有关规定执行，同时追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

平安示范单位申报审批表

平安示范村(社区)申报审批表

平安示范寺院申报审批表

平安示范商(市)场申报审批表

平安企业申报审批表

为推动“五五”普法工作深入开展，进一步提高全市工商行政管理人员的法律素质，切实提高执法监管水平，推进依法行政。按照省、市局工商行政管理工作会议部署，经市局党组研究决定，今年继续在全市工商行政管理系统，全员开展基层执法岗位练兵活动。

一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以“四个统一”为指导原则，着力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步提高依法行政水平，服务和促进辽源经济更快更好发展。

二、参练范围

市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及基层工商分局（所）的执法人员。

三、练兵内容

按照工商行政管理职能的范围及各执法岗位职责分工，今年岗位练兵活动确定10个练兵岗位（不含外资企业登记岗位），具体内容如下：

1.公平交易（含经济违法稽查部门）

必学：《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《零售商供应商公平交易管理办法》

2.消费者权益保护

必学：《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域商品质量检测办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》

3.市场规范管理

必学：《城乡集市贸易管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《集邮市场管理办法》

4.企业登记注册（含注册分局、开发区分局）

必学：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《企业登记程序规定》

5.广告监管

必学：《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查发布标准》、《医疗广告管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《印刷品广告管理办法》

6.个体工商户、私营企业监管

必学：《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《农民专业合作社登记管理条例》

7.经济合同监管

必学：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《动产抵押登记办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《拍卖监督管理暂行办法》

8.商标监管

必学：《中华人民共和国商标法》及其实施条例、《省著名商标认定和保护条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《商标印制管理办法》

9.法制

必学：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（29号令）

选学：《省行政执法监督办法》

10.基层工商分局（所）

必学：《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《个体工商户登记程序规定》

四、时间安排

（一）练兵阶段（4月—8月1日）

各单位要本着全员练兵的原则，提高每名执法人员的执法水平，制定本局练兵活动具体实施方案。要切实在“练”上下功夫，制定学习培训计划。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在学习法律法规原文基础上，通过集中辅导、定期培训、专题研讨、对口互动、知识竞赛等形式，积极开展全方位、多层次、形式多样的练兵活动；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的基层岗位练兵活动。负责与省局对口处室的衔接、辅导县区局的对口练兵活动，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。

各单位在实施练兵活动中，要有培训、有辅导、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深入各单位进行检查。

（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）

1.考核时间：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。

2.考核方式：市局考核采取百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。

3.成绩排名方式：在市局统一组织的三次考试中，分别按照各单位、各岗位系列、个人的成绩，排定名次。各单位抽取确定人员后，不得替换，任何人不得以各种理由擅自不参加考试。严明考试纪律，对缺考、打小抄、传递答案等考试作弊的，以“零”分值记入单位、岗位的平均成绩中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣所在单位的总成绩。

4.人员确定方式：市局在岗位练兵考核测试中，第一次考试在各单位全体执法人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单位、各岗位人数，具体人员由各单位确定。参加省局岗位练兵考试人员由省局确定。

现在，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。

各局请于8月1日前，填报《执法岗位练兵人员申报表》，将执法岗位人员、固定序号后，上报市局法规科。各单位、各岗位不得出现空岗空员现象。

市局直属的生产资料和生产要素市场管理分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公平交易岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他执法人员根据实际工作确定练兵岗位。

五、组织领导

市局成立基层执法岗位练兵领导小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:法规科、人教科、公平交易科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。领导小组办公室设在法规科。

市局相关业务部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；法规科负责法制岗位和基层工商分局（所）的组织指导。

各县局、市区分局要成立岗位练兵领导小组。制定具体实施方案，加强对基层分局（所）岗位练兵的组织领导。各局班子成员按业务分工，负责分管岗位的练兵工作领导，层层明确职责，以责任制的方式落实责任。

六、几点要求

1.加强组织领导。实践证明，开展岗位练兵是新形势下内强素质，建设一支懂法律、会管理，公正廉洁、执法为民工商队伍的有效途径。各局要充分认识岗位练兵的重要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵活动结合起来，与具体行政执法行为结合起来，努力提高全员素质，增强执法能力；要坚持党组领导，分管局长负责，法制机构牵头，业务部门对口指导的工作机制。考试成绩好坏，各局“一把手”要负全部责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他业务副局长负本业务岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学以致用的原则，推动机关形成浓厚的学习氛围。以执法人员个体素质的提高，来促进全市工商系统执法队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。

2.做好动员和落实工作。今年，岗位练兵工作不论在学习的深度、考核的难度上，还是达到的目标上都要更高、更严格，所以难度会更大。各局要层层做好发动工作，让每名执法人员都明确本岗位的练兵学习内容。既要在学习法条原文上下功夫，又要在掌握应知应会基础理论和突出实际运用法律法规能力上下功夫。通过多种形式，采取有效措施，分步推进。要明确责任，确保真抓实练，务求练出实效。

3.认真总结经验、强化对岗位练兵工作考核。各局要吸取以往在岗位练兵工作中的经验教训，对岗位练兵活动中涌现出来的先进典型和先进经验及时加以宣传、推广。市局将对全市工商系统岗位练兵情况进行通报。对各单位在省、市测试中，单位综合名次、岗位平均成绩、个人成绩优秀的予以加分并对单位进行奖励；对低于平均成绩的单位“一把手”、分管领导、各岗位科室负责人、个人均不得评为岗位标兵和先进。考核成绩纳入单位年度公务员考核中，做为评选先进、评选标兵的一项依据。

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标

1、做好创建市级文明单位的各项基础工作；

2、公众对城市环保的满意率>70 %；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤

(一)启动阶段

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段

l、制定 “创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

为号召所有少先队员时刻铭记烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏的英勇事迹，号召学生向烈士们学习顽强拼搏的.精神；培养学生的爱国主义精神，特开展清明节祭扫烈士陵园活动。

组长：xx。

副组长：xx、xx、xx。

组员：xx、xx、xx。

xx月xx日。

xx烈士陵园。

1、3-5年级部分学生参加清明节扫墓活动。

2、下午1：30集合，整队乘车前往士陵园。

3、带队老师必须清点好各班人数，并强调活动纪律；

4、总务处准备好花圈。

清明扫墓议程：

小主持人宣布：圩塘中心小学祭扫革命烈士活动现在开始

1、奏国歌：少先队员们，在这庄严的时刻，我们相聚在革命烈士陵园，先烈们，今天我们集合在这里，向您敬礼，向您歌唱。一朵鲜花，一个心愿，一朵鲜花，一声问安，让我们心怀最深沉的崇敬，向您走去，向您献上我们的花圈。

2、向革命烈士敬献花圈：先烈们的鲜血滋润了祖国的土地，你们谱写了生命的壮歌，书写了中华人民不屈的奋斗史。让我们永远铭记先烈们的宏伟业绩和英勇事迹吧

3、向革命先烈默哀三分钟，奏哀乐。（默哀）默哀完毕。先烈回眸应笑慰，擎旗自有后来人。我们将继承你们的遗志，实现你们的理想。

4、介绍烈士事迹

5、学生代表讲话。

6、绕烈士陵园一周，敬献小白花。

为深化教育事业单位人事制度改革，健全建立聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理科学化、规范化和制度化，根据文件精神，结合我县教育事业单位的实际，制定本实施方案。

一、实施范围和对象

我县普通中小学、中等职业学校、幼儿园及其它教育事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应的岗位设置管理。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

(一)指导思想

通过建立岗位管理制度和用人制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用工向合同用工的转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进教育事业的发展。

(二)基本原则

1.坚持科学设岗，宏观控制的原则;

2.坚持优化结构，精干高效的原则;

3.坚持按岗聘任，合同管理的原则;

4.坚持平稳实施，稳步推进的原则;

5.坚持公开、公平、公正的原则。

三、岗位类别设置

(一)全县教育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术职务岗位和工勤技能岗位三种类别。

1.管理岗位指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。

2.专业技术职务岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位设置要符合教育工作和人才成长的规律和特点，适应教育事业发展与提高专业水平的需要。专业技术岗位分为教师专业技术岗位和其它专业技术岗位。其中，教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位，其它专业技术岗位主要指学科实验、图书管理、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。

3.工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足单位工作的实际需要。

(二)岗位设置的确定应考虑教职工编制总量、在册正式工作人员特点等因素，根据事业发展，实行动态管理。岗位设置要优先满足教育教学，实习实训等工作的需要，严格控制非教学岗位。

四、岗位等级设置

岗位设置实行总量控制，结构比例和最高等级控制。

(一)管理岗位设置

1.全县教育事业单位管理岗位分六个等级，即五至十级岗位。首次设岗按现有科级正职、科级副职、科员、办事员四个等级确定依次分为七至十级职员岗位。

2.管理岗位最高等级和结构比例，根据事业单位规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部管理有关规定和权限确定。

事业单位管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定，承担领导职责的职员岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数确定。其它担负管理任务的职员岗位数量和结构比例，按照机构编制和政府人事组织部门的有关规定确定。

(二)专业技术职务岗位设置

1.按照现行专业技术职务评聘管理制度，中学教师岗位共划分为9个等级。其中，高级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级五级、六级、七级;中级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位的八级、九级、十级;初级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级的十一级、十二级、十三级。其中，十三级是员级岗位。

小学、幼儿园教师岗位暂按6个等级划分。现行小学高级教师职务对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级;小学一级教师职务对应专业技术岗位等级的十一级、十二级;小学二级、三级教师职务对应专业技术岗位等级的十三级。小学、幼儿园中评聘了中学高级教师职务的,暂按现行规定对应事业单位专业技术岗位等级的七级。

2.全县教育事业单位高级、中级、初级岗位的总的控制比例为1：3：6;其中五、六、七级之间的比例为2：4：4;八、九、十级之间的比例为3：4：3;十一、十二级之间的比例为5：5。

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《安溪县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（安委办〔2009〕126号）、《关于事业单位岗位管理若干意见》（安政人〔2010〕65号）和《关于核准安溪县第十小学岗位设置方案的通知》（安人职]2011》71号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本实施方案.

一、实施范围与对象

本单位正式在册的69人专业技术人员,均适用本实施方案。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

（一）指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进初等与学前教育事业的发展。

（二）基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、岗位设置与结构比例

（一）岗位总量

根据县委编办下达的编制数69人，本单位拟设置岗位总量69个。

（二）岗位类别及比例

1.本单位岗位分为专业技术岗位、工勤技能岗位二种类别。

2.根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：专业技术岗位占主体，为岗位总量的98.6%，工勤技能岗位为岗位总量1.4%。

（三）岗位等级及结构比例

1.专业技术岗位

专业技术岗位是指具有专业技术水平和能力要求的工作岗位，分为教师岗位和附设专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术岗位的主体。

专业技术岗位分为7个等级，高级、中级和初级岗位。其中高级岗位五至七级，中级岗位八至十级；初级岗位十一级至十二级。

高级、中级和初级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：2.9%：33.8%：63.2%；高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：六级、七级岗位之间的比例为5：5，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

2、工勤技能岗位

工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

本单位设置四级技术工工勤技能岗位一个。

四、岗位职责与任职条件

（一）二类岗位的基本条件按安委办〔2009〕126号和泉委办〔20__〕73号有关规定执行。

（二）专业技术岗位职责与任职条件

专业技术岗位的任职条件综合考虑受聘教师岗位的人员应具有相关的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件；同时应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己等条件。另外，再根据各岗位所应具备的文化专业知识、业务能力及工作业绩等因素综合确定。具体如下：

1、小中高专技六级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，且聘任在七级专业技术岗位上工作两年以上，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。

2、小中高专技七级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。

3、小高专技八级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在九级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。

4、小高专技九级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在十级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。

5、小高专技十级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，有较扎实的基础理论和专业知识，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。

6、小一专技十一级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，且聘任在十二级专业技术岗位上工作两年以上，具有较强的教学经验和一定的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩显著，现实表现良好。

7、小一专技十二级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，具有基本的教学经验和基本的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。

（三）工勤技能岗位：

四级技术工岗位：

技术工四级岗位的任职条件：在本工种五级岗位工作满五年，并通过中级工技术等级考核。

五、岗位聘用办法

按照《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（闽政办〔2002〕162号）等有关文件规定的程序、形式予以聘用。

（一）首次岗位设置办法：

1、根据各类别岗位内部不同等级之间的比例，按定编定岗的原则进行设置。结合我校的实际情况，坚持公平、公开、公正、择优聘任原则。

2、采用以教师职务聘任先后为主的办法；

3、同批聘任则以工龄长者、年龄长者、学历高者、学科带头人、骨干教师、县级以上综合表彰优先聘任；

4、已取得小学（幼儿园）高级教师职务任职资格，尚未聘任者，原则上先按评审时间先后顺序，再按工龄、年龄长短的顺序，设置为十一、十二级岗位；

5、当年新聘任的小中高、小学（幼儿园）高级、一级教师，分别设置为七级、十级、十二级岗位；

6、试用期未满或未取得专业技术职务任职资格者，不参与本次岗位设置。

7、近三年请假累计超过5个月（含）者，如果其根据排名可升两级，则只升一级，如果其根据排名可升一级，则不予升级，保持其原有级别。

8、近三年凡属以下情况之一者，暂不予高聘：

（1）违反了党的以来的路线、方针政策；违反四项基本原则的错误言行，情节严重者；或违反国家法律、法令，以及道德品质败坏或作风极不正派，严重损坏人民教师形象，影响恶劣者；

（2）不服从工作调动，不承担领导分配的任务，严重违反学校规章制度者；违反政策处分期未满者；工作中造成严重损失者或严重事故的责任人。

（3）因工作失误，当年被县教育局或上级有关部门通报批评者；或受党内严重警告或行政记大过以上处分未满一年者；

（4）办理有偿补习和违规乱收费，或向学生出售代购教辅材料者；

（5）伪造学历、资历、谎报或剽窃成果、弄虚作假者。

（6）近三年请假累计超过8个月（含）者。

（二）、岗位聘用基本程序：

（1）公布岗位

公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件；

（2）申请应聘

应聘人员向安溪十小岗位设置工作组提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；

（3）资格审核

安溪十小岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；

（4）考察评议

安溪十小岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报安溪十小领导班子研究决定；

（5）研究决定

安溪十小领导班子集体讨论决定聘用名单；

（6）结果公示

聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

（7）签约上岗

安溪十小法定代表人（或委托代理人）与受聘人员签订岗位聘用合同。

六、组织领导

1. 安溪十小成立岗位设置管理领导小组，负责对安溪十小专业技术人员（六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级）岗位等级进行审定。

2. 安溪十小成立岗位设置管理工作组，负责安溪十小专业技术人员（六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级）岗位的申报、推荐和初审。

七、实施步骤

安溪十小岗位设置管理工作总体安排是：20__年__月底前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下四个步骤实施：

1.20__年__月下旬，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由安溪十小负责人集体讨论通过。

2.20__年__月上旬—11月中旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。

3.20__年__月底前，完成岗位设置和聘用工作，并经主管部门审核后，报县人事局认定。

4.待主管部门和县人事局认定后，从下个月起兑现岗位等级工资。

八、其他需要说明的问题

岗位设置坚持定岗补缺、择优聘任原则，20__年若需补岗位，即按首次岗位设置方法递补。聘期内原则上不得调整岗位。个别因工作需要调整晋升职务的，学校将统筹安排，每年集中办理一次。

本方案经20__年__月__日我校全体教职工大会审议通过。

为了加强我校教师队伍的管理，充分调动教师的工作积极性，全面提高学校办学水平，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以《教育法》、《教师法》、《劳动法》等国家有关法律法规为指导，按照市教育局相关文件精神，深化学校内部管理体制改革，全面实施班主任竞争上岗和班主任选择科任教师的用人机制，竞争聘优，优胜劣汰，实现教育人才资源的优化配置，构建和谐校园。

二、竞聘任原则

1、坚持按需设岗，按编设岗，以岗定员，以职定责。

2、坚持择优聘用，优化组合原则。在年度考核的基础上，以政教处为核心聘任班主任；以班主任为核心聘任科任教师。

3、坚持公平、公正、公开原则。做到方案、职数公开，聘任过程公开，聘任结果公开。

4、坚持双向选择的原则。

5、坚持教学第一线优先的原则。

6、坚持以人为本的原则。根据教职工的申请和特长，最大限度地用人所长。

三、竞聘对象

1、主要是本校具备相应资格的教职工；

2、下列人员可直接聘任：

（1）男满55周岁、女满50周岁或教龄男满30年、女满25年；

（2）市及以上骨干教师，先进教育工作者、师德标兵。

3、学校在编中层以上干部，按干部聘任原则另行聘任。

4、免竞聘人员

（1）经批准长期病休的

（2）经批准内部退养的；

（3）经批准外出交流的；

（4）经批准借调人员。

四、竞聘条件

1、坚持四项基本原则，自觉执行党的路线、方针、政策。

2、热爱本职工作，履行职责，为人师表，具有良好的职业道德。

3、严格遵守学校的各项规章制度，遵纪守法。

4、具有相关岗位的文化水平和实际工作能力，教师应具备教师资格证书和合格学历，普通话水平要达到相应学科要求。其它岗位应具备岗位所需的专业技术等级证书；如无证书，要经考核，确有能胜任受聘岗位工作的能力。

5、身体健康，能坚持正常工作并能承担满工作量。

五、岗位设置

（一）编制情况

20__年市教育局下达我校编制为49人.

（二）具体岗位设置情况

1、学校班子（6岗）：校长1岗、书记1岗、工会主席1岗、教学副校长1岗、德育副校长1岗、后勤副校长1岗。

2、教务处（2岗）：主任1岗、教务员1岗。

3、教科室、体卫艺处（1岗）：主任1岗。

4、政教处：（1岗）：主任1岗。

5、总务处：（1岗）：主任1岗，会计1岗。

6、分校区（1岗）：负责人1岗。

7、班主任（14岗）：本部11岗，校区3岗。

8、教学人员（44岗）：

9、后勤人员（3岗）：采买1岗；维修1岗，车辆1岗。

六、竞聘程序

1、制定《教职工竞聘上岗工作方案》，公布学校编制总数，学校岗位设置情况，岗位职责及岗位待遇。

2、教职工个人递交应聘申请。

3、教职工竞聘工作小组根据应聘对象的意向，层层聘用。第一步：聘用班主任；第二步聘任教学岗人员；第三步，聘任其它岗位人员。

（1）我校实行教师上岗逐级聘任的办法，召开教师竞聘领导小组会议，根据个人申请，结合个人工作能力、实际教育教学水平、师德表现、考勤、工作量、教学成绩及教育科研，并根据班主任工作经历及个人工作能力，聘任各班主任。

（2）班主任结合师德表现、考勤、教学成绩及个人工作能力，聘任任课教师。

（3）设岗分年级、分科目，按照先高年级、后中年级、再低年级的先后次序进行。

（4）评聘结果由聘任领导小组批准并备案。

（5）学校管理岗位由学区和校委员根据上级有关规定进行竞聘。

（6）学校领导必须参加教学岗位的竞聘。

（7）如果同一岗位出现多人应聘，由聘任领导小组根据个人师德表现、工作能力、考勤、教学成绩及教育科研等方面，按照岗位设置数量进行投票决定。

（8）如果出现岗位空缺无人应聘，由领导小组从所有应聘教师中择优聘任。

（9）如果出现某一岗位的所有应聘教师都没有被聘任，该岗位空缺，由聘任领导小组协调调剂或空岗另聘。

（__）不服从应聘领导小组调剂者，一律不聘。

4、教职工竞聘上岗工作领导小组审核，并张榜公布。

5、安置处理落聘教职工。

七、受聘教师的管理和待遇

1、学校制定相关岗位的责任目标，受聘教师要积极履行职责，如期完成工作任务，对教师的工作情况学校要分期考核，直接同评优、评先、晋级、津贴挂勾。

2、受聘教职工按照国家有关法规和学校的内部管理制度办法，享受基本工资、绩效工资、福利等待遇。

八、落聘教师的安置和处理

对落聘教师学校要给予人文关怀，尽力在学校内部安排工勤服务岗位；对不服从安置的教师，按市区相关文件处理。对未能竞聘到任何岗位的待岗教师，第一年不发放奖励性绩效工资，工作时间必须按时到校进行业务学习，准备下学年的竞聘；第二年仍未竞聘到岗位，只发放基本工资，工作时间仍必须按时到校进行业务学习，准备下学年的竞聘；第三年还未竞聘到岗位的，基本工资造册发放，工作时间仍必须按时到学区进行业务学习，准备最后一次的竞聘；第四年都未竞聘到岗位的教师停发基本工资，上报到学区和市教育局处理。

九、聘任实施步骤

1、8月22日—8月23日：宣传发动阶段，学校管理岗位、班主任竞聘；

2、8月24日：教职工填写竞聘意见表；

3、8月25日—8月26日：教学岗位竞聘；

4、8月27日：其它岗位应聘；

5、8月28日—8月29日：落聘教师安置；

６、８月30日：公示和上报竞聘上岗名单。

十、组织领导

组长：王__

副组长：张__李__

组员：李x田x熊__

十一、特别说明：

有下列情况之一的，学校有权随时予以解聘或待聘。

（1）违反国家法律法规且造成极坏影响的；

（2）出现重大教学和安全责任事故的；

（3）严重不遵守学校规章制度，不履行职责或履行不到位的。

（4）因、或受到处理的。

为了进一步深入扎实有效地开展创建工作，依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求，做到三个文明一起抓，抓好精神文明建设，为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况，现制订创建工作计划如下：

一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。

1、抓教育、促思想。首先认真

组织干部、职工学习党的xx届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。

2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。

1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。

2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。

3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。

4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。

三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。

做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。

进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。

四、严格制度，树立廉洁形象。

严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《福州市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》榕委办[2011]74号有关文件精神，结合我单位岗位设置方案等及单位实际，制定本实施方案。

一、实施范围与对象

本单位正式在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适合本实施方案。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

（一）指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制、转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进财政所建设和各项事业的发展。

（二）基本原则

坚持科学合理，精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。

三、岗位设置与结构比例

（一）岗位总量

根据市、区编办核准财政所岗位总量为5名，其中管理岗位数1名、专业技术岗位数4名。

（二）岗位类别及比例

1、本单位岗位分别管理岗位、专业技术岗位二种类别

2、根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：

专业技术岗位占主体，为岗位总量的80%，管理岗位为岗位总量的20%。

（三）岗位等级及结构比例

1、管理岗位

管理岗位数1个，占单位岗位总量的20%，设置九级1个。

2、专业技术岗位

专业技术岗位数4个，占单位岗位总量党的80%，设置细分如下：

（1）中级岗位为1个，占单位专业技术岗位比例的25%，九级1个，占中级比例的100%。

（2）初级岗位为3个，占单位专业技术岗位比例的75%，其中11级为3个，占初级岗位比例的100%。

四、岗位职责与任职条件

（一）管理岗位基本条件

1、遵守宪法和法律。2、具有良好的品行。3、岗位所需的专业能力和技能条件。4、身体健康，能胜任本职工作。5、具有大学本科学历，持有会计职业资格证书，具备九级职员岗位的基本任职条件。

（二）专业技术岗位基本条件：

1、遵守宪法和法律。2、具有良好的品行。3、岗位所需的专业能力和技能条件。4、身体健康能胜任本职业工作。5、具有专科以上学历以及初级以上相关专业技术职务任职资格，持有会计职业资格证书。

五、岗位聘用办法：

按照《福州市人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（榕政办[XX]21号）等有关文件以及鼓楼区人事岗位设置管理实施意见（试行）规定的程序，形式予以聘用。

岗位聘用基本程序

（1）公布岗位：公布岗位设置实施方案、岗位及具岗位职责、聘用条件；

（2）申请应聘：应聘人员向所在单位提出出面应聘申请并按要求提交相关证明材料；

（3）资格审核：本街道岗位设置工作组对应聘人员的资格条件进行初审；

（4）考察评议：本街道岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞争上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报街道领导班子研究决定；

（5）研究决定：街道领导班子集体讨论决定聘用名单；

（6）结果公示：聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期间内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

（7）签约上岗：单位法定代表（或委托代理人）与受聘人员签订岗位聘用合同。

六、组织领导

1、街道成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。

2、街道成立岗位设置管理工作组，负责街道各级各类岗位的申报推荐和初审。

七、实施步骤：

五凤街道财政所岗位设置管理工作总体安排在2011年6月前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下几个步骤实施：

1、2011年3月—2011年4月，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由街道班子讨论通过。

2、2011年4月制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。

3、2011年6月前，完成岗位设置和聘用工作，经街道办事处审核批准后，上报区人事局认定。

4、待上级主管部门审定后，以下个月起兑现岗位等级工资。

清明时节，为了学生能了解英雄，学习英雄，继承革命先辈的优良传统，并让他们明白今天的“幸福”来之不易，从而更加热爱红领巾，更加热爱生活，更加热爱学习。经学校研究制定本方案。

1、培养学生热爱生活，珍惜今天来之不易的幸福生活。

2、了解英雄事迹，进行爱国主义、革命传统教育。

xx年4月4日(星期四)上午8：00出发。

吴景才烈士墓

xxx、五六年级学生和班主任。

1、介绍吴景才烈士生平。

2、全体师生默哀3分钟。

3、少先队员敬献花圈。

4、学生代表讲话

5、少先大队辅导员讲话。

6、校外辅导员王世恩讲话

7、绕墓一圈，敬献小白花。

8、整队返校。

1、活动前全体师生组织学习(会发中心小学安全预案)。

2、安全教育

(1)活动前，各班做好安全教育、组织、纪律教育工作，能做到一切行动听指挥，不进入危险区域，不单独行动(特殊情况须向校长报告)。

(2)活动中班主任必须全程陪同学生参与。

3、准备物品

(1)学校准备花圈两个。

(2)参加扫墓的学生穿学生服，每人做一朵小白花，戴红领巾，各中队打中队旗。

(3)参加扫墓班级自备扫墓用具。

一、指导思想

加快乡镇人事制度改革，进一步转变观念，积极引进先进的干部队伍管理机制，理顺干部管理程序，进一步提升管理水平和效能，培养一批工作能力强，有一定管理实践经验的优秀干部，促进更好更快地发展。

二、基本原则

公平、公开、竞争、精干、高效

三、应聘人员的基本条件

在坚持正确的政治方向，遵守镇各项规章制度的前提下，需同时符合以下条件：

1、竞聘人员为本镇在编在岗的机关事业单位人员，年龄在45周岁以下（即1967年1月1日以后出生）；学历为高中以上，基层工作经验3年以上；从事竞聘岗位工作至少1年。

2、作风正派，乐于奉献，勇担重任，任劳任怨，沉稳干练，有团队合作精神。

3、能独立开展工作，有强烈的事业心，工作业绩较突出，在单位内有较高威信。

四、竞聘办法

1、动员：召开全体干部大会宣传中层干部竞聘的意义、目的，竞聘的程序及设置岗位等情况。

2、申请：凡符合条件并准备参加竞聘者，到镇组织科领取申请表格，群众推荐的方法同上，并在规定时间内将所填表格上交。

3、初审：由考核小组审核参加竞聘人员资格，确定进入第一轮竞聘名单。

4、演讲：在竞聘考核小组组织下，由参加竞聘人员进行公开竞聘演讲，重点谈竞选岗位的工作思路和设想，每人5分钟。

5、测评和面试：测评分两轮：①全体机关事业单位人员参加测评，采取当场公开计票方式，原则上竞聘人员得票率不低于50%。②考核小组成员对进入第二轮人员进行面试。

6、初定：考核小组根据竞聘演讲情况、民主测评和面试情况确定聘用人选。

7、公示：公布聘用人选。

五、竞聘上岗考核领导小组组成人员

1、镇三套班子领导

2、镇直各中心站所负责人

3、部分村（居）支部书记

（考核小组总人数不少于15人）

六、竞聘的有关规定

1、参加竞聘的人员，提出自己的竞选意愿，但最后要服从镇党委会议的分工决定。

2、参与竞聘工作的所有人员，特别是领导干部和主办科室要严格履行资格审查、民主测评、面试的程序和纪律要求，不得在竞聘过程中徇私舞弊。

3、监督部门和监督人员要严格履行监督职责，按照竞聘要求进行全程监督，及时发现并纠正竞聘过程中可能存在的问题，维护竞聘纪律的严肃性。

4、发现或被群众举报有违反上述纪律规定的，经院纪委调查核实后，取消竞聘人的竞聘资格，任用后发现并查实的，免去新任职务，并追究相关责任人的责任。

七、竞选岗位情况

竞选岗位：农业经济服务中心副主任2名，服务中心副主任1名，城 管环卫服务中心副主任2名，工贸中心副主任1名。

为激发员工工作积极性，提高工作效率，体现多劳多得、奖勤罚懒的分配机制，本着公平、公开、公正的分配原则，依据公司目标责任考核办法，特制定本方案。

一、工资构成

1、现工资由基本工资（岗位工资、薪级工资）、补贴（岗位补贴、工龄工资、全勤、知贴、生活补贴、中艰津贴、电话费）、奖金组成。

2、增调部分

为使加班、外勤等补助核报工作程序简化，本着人均增加的`原则，现实行量化管理，维护服务部门在岗人员700元/人/月，技术业务部门在岗人员600元/人/月、行政管理部门在岗人员500元/人/月。

二、工资核发

1、基本工资、补贴和奖金（80%）由人力资源部、财务部按月核发。

2、绩效考核奖金由现奖金的20%和增调部分组成。

三、考核方式

考核领导小组对部门按季度考核。

四、考核程序

依据公司目标责任考核办法，考核领导小组根据各部门签订的《目标责任书》进行考核。

1、部门考核、自查。

各部门每月按照部门考核办法对员工绩效考核奖金先行按100%进行考核，并将考核结果及奖金发放情况报分管领导审批后交人力资源部，由人力资源部、财务部核发；部门负责人绩效考核奖金先行按100%由人力资源部、财务部核发。各部门每季度根据考核内容、标准和要求，对目标任务的完成情况进行全面自查，向分管领导汇报审核后，向考核领导小组下设的办公室报有关资料。

2、考核领导小组考核。

考核领导小组通过听取汇报、实地查看、重点抽查、查阅资料、听取部门正职汇报、副职补充等方法，逐项考核确认，量化打分，形成考核意见，并写出初步考核报告（含绩效考核奖金发放比例）。

3、确定绩效考核奖金发放比例。考核领导小组向经理办公会提交考核报告，经理办公会确定部门考核结果（作为部门负责人的考核结果），并公示三天。

4、二次调整。

人力资源部根据公司确定的部门考核结果，对部门负责人绩效考核奖金进行二次调整核发。各部门根据公司确定的部门考核结果及部门月考核结果，对员工绩效考核奖金进行二次调整，在部门公示一天后报人力资源部调整核发。

五、其他事宜

1、各部门结合工作实际，制定各自的员工绩效考核办法，经全体员工讨论通过，提交分管领导审核后报考核领导小组通过后执行。

2、本办法适用于公司在岗员工。

3、分公司绩效考核办法根据各自实际参照执行。

4、本办法由考核领导小组办公室负责解释。

基本工资；每月20日由各基层单位做表，上交企管部汇总，发放员工的月绩效工资部分。

5、本文件自发放之日生效，解释权归企管部。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化以人为本、构建和谐社会的理念，优化办学环境，净化学校风气，树立人文情怀，提高师生的阅读兴趣，培养学生的读书意识。让读书活动成为学校文化的重要组成部分，营造自觉学习、奋发向上、协作创新、和谐共进的良好校风，为创建特色学校，打造品牌学校打下坚实的思想和知识基础。

二、活动目的：

1、营造内涵丰富、特色鲜明的校园文化氛围，提升学校的办学品味，提高教师的文化素养，陶冶学生的情操。为师生的可持续发展打下坚实的基础。让校园里充溢着浓厚的人文气息，为师生读书创造良好的环境。

3、加强对学生读书的指导，重点培养学生的阅读兴趣和习惯，使孩子们对阅读产生兴趣，多读、多体会、多思考，逐渐培养起终生受益的阅读习惯。

4、把读书活动纳入常规教学，并与教学工作紧密结合，使课内阅读与课外阅读相结合，有效利用课内、充分利用课外、以课内促进课外。

5、按照《方案》组织学生开展丰富多彩的读书活动，写读书笔记、摘录好词佳句、名言警句、采取主题班会、读书汇报会、主题读书手抄报等形式多角度地开展读书活动。

三、活动组织：

组 长：余国安

副组长：卢桂芬 岳文

成 员：赵禄 俞凤发 各校校长

四、活动的具体措施：

1、加强班级图书角的建设，丰富班级图书。通过“发动学生自带书籍、交换书籍、向图书室借阅书籍、班与班交换书籍”等做法丰富班级图书，每班选定两名学生做图书管理员，负责图书的日常管理及借出归还工作。学校图书馆与班主任负责。

2、学校定期开放图书馆，学校图书管理员负责。

3、加强校园文化建设，营造浓厚的的读书氛围。把四月份定为读书活动月，把读书活动推向高潮，读书月期间开展丰富多彩的活动，如：班级阅读之星评比、读书推荐会评比，分年段组织学生读书知识竞赛，让读书活动深入到每一个孩子的心中，成为小学生日常生活中的一个重要内容。少先队辅导员和教导主任负责。

五、活动的具体要求：

(一)、教师读书。

1、学期初学校和教师要制定读书计划，班主任要制定好本班的读书活动计划并严格执行计划。

3、要求每一位教师，特别是语文教师根据课堂教学内容向学生推荐优秀课外读物。

(二)学生读书。

1、学校图书室自定时间每周为班级图书角调换一次图书，以班为单位每学期举行一次“献一本、看百书”献书共建图书角活动。

3、开展活动，让学生有兴趣读。

1、读书笔记互阅评比，要求中高年级养成不动笔墨、不读书的好习惯。认真写好读书笔记，每周班主任教师查阅一次，每月评比一次，对优秀的笔记一学期评选出“读书之星”做好备案。

2、四月初第一周每生设计一份读书手抄报，班级评选一、二、三等奖，学校在班级评比基础上评选出校级一、二、三等奖并对获奖的作品给予展示。装订并存档。

3、在四月第二周学校要搜集并出版学生的作文集，在校园内发行，刊登学生的各类作品，为学生创造一个展示自我的机会。各校进行讲故事、征文、朗诵、演讲比赛，顺序先由各班进行选拔推荐到校再由校进行评选，让学生体会读书的收获和成功。

4、在学期初开学第一周，各校要求每班每位学生(四、五、六年级)写一篇假期读书心得，评选出班级一、二、三等奖，再由学校根据各班的将情况评选出校级一、二、三等奖并颁布奖状。

5、各校各班定期出以“读书为主题”的每月一期板报，学校定期抽查，评选出最佳板报设计奖。并把出版内容收集装订存档。

6、在12月初，中心校将举行教师、学生读书知识竞赛，按高、中、低三个年段分别进行，从而督促和检查学生的读书情况。 8学校学期初(欢迎访问范文网，范文大全)对教师阅读书目要有记载并按时检查教师读书情况，每月随同教案一起检查，教师每月四次读书笔记和每月一次读书心得。

总之，本学期我们力争以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体，激发师生的读书兴趣，养成爱读书的良好习惯，将“读书是一种需要”上升为“读书是一种责任”是“一种乐趣”是“一种最有益的生活方式”

清明时节让我们勾起了对历史的追忆，寄托着人们对革命先烈的缅怀之情。为了进一步加强我校少先队员、团员的爱国主义教育和推动、弘扬民族精神活动的深入开展，特开展清明节祭扫烈士陵园的活动.通过带领团员、队员到烈士陵园参加祭扫革命烈士墓的活动，号召所有团员、队员时刻铭记烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的.大无畏精神，最终使学生通过活动了解革命烈士的感人事迹，懂得幸福来之不易，激发团员、队员对革命先烈的缅怀之情和学习热情，珍惜今天的幸福生活。

：

20xx年4月3日

：

平阳烈士公墓

：

钱仓镇中心学校少先队大队部、团委

：

邱爱素潘祖畅黄松蓉

：

①严格服从集体安排，不以各种理由私自离队单独行动。有事向老师请假；

②统一佩带白花；

③路上注意安全，不允许随意乱跑，不允许做有危险的游戏；

④在校外注意个人仪表形象，不做影响学校声誉的事；

⑤互相关心、互相照顾，发扬集体主义精神；

⑥爱护环境，不乱丢垃圾；

1、请全体肃立，整队；

2、宣布活动开始：

3、出团旗、队旗，

4、唱队歌；

5、学生代表向烈士敬献花圈；

6、向革命烈士默哀；

7、学生代表讲话；

8、团员、队员宣誓；

9、辅导员讲话

10、呼号

11、瞻仰烈士墓碑(队员们瞻仰塑像，为英烈们敬献小白花)，自由缅怀先烈

12、退旗

13、活动结束；

1、花圈一个

2、每人自备一朵小白花

根据XX市创建平安市工作领导小组的《XX市创建自治区平安市安排意见》(喀市创安字[2012]1号)文件指导意见，为了进一步推进“平安新疆”建设，实现XX跨越式发展和长治久安的战略目标，为了创造一个稳定金融环境，结合XX分行实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全行干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全行干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。

二、工作目标

通过创建平安单位活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。

三、工作措施

紧紧围绕创建平安市工作领导小组创建“平安XX”为中心，

以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。

1、提高认识，加强领导。

今年是我市全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年，也是我行申请创建平安单位的第一年。强化综合治理，创建平安XX，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。

在加快建设小康社会的进程中创建“平安XX”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我市改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我市实现经济社会发展目标的重要前提和保证。

我行创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把手负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安XX”良好氛围。

2、强化考核，严格落实责任制度。

在创建平安单位活动，要根据《新疆维吾尔自治区平安建设考核办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实

好，抓出成效。

3、进一步完善制度建设。

按照全市创建“平安单位”活动方案的通知要求，一是按照谁主管，谁负责的原则，把社会治安综合治理责任制、治安防范责任制落实到各部门、落实到人。二是内强素质，外树形象。进一步加强内部保卫人员的管理，健全门卫制度。进行内部保安人员培训和规范保安人员的管理，提高内部防范能力。三是建立巡查制度。要不定期派员对分行进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，有重大情况及时与公安机关联系，确保内部生产安全，遏制各类不安全案件的发生。

4、加强安全生产工作，建立健全安全预警和应急救援体系。认真贯彻省市关于进一步加强安全生产的部署，落实安全生产责任制。坚持“责任重于泰山”、“以人为本，安全第一”的方针，建立完善安全生产监管体系，加强安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训等体系建设，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节。

5、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。

根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。

6、维护稳定，预防突发事件发生。

通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。

四、组织领导

1、成立创建平安单位工作领导小组：

组长：XXXX

副组长： XXXX

成员： XXXX

综治专干： XXXX

领导小组职责：(1)认真落实创建“平安单位”的实施方案文件精神，与部门和员工签订“安全责任书”;(2)按照创建“平安单位”的实施方案文件要求及创建标准精心组织创建工作，做到统一规划、统一考虑、统一部署;(3)及时协调解决各部门在创建工作中遇到的各种困难和问题。

2、领导小组下设办公室，负责指导、检查、督促创建“平安单位”工作的开展，办公室设在分公司综合办公室，主任：郭刚，成员：XXXX

办公室职责: (1)认真开展调研，当好领导小组的参谋，积

极为创建工作献计献策，及时发现并向领导小组汇报工作中遇到的难点问题和困难问题;(2)负责督促指导各基层单位开展创建平安工作。(3)做好上传下达，按照创建标准督促检查各单位创安工作的开展情况，按照领导小组的统一部署督促各单位抓好落实;(4)负责组织安全生产宣传教育、培训及考核工作，督促、检查贯彻执行安全生产方面法律法规情况、重大事故隐患的整改工作，为创建“平安单位”提供治安保卫、安全生产方面的保障。

发展是关键，稳定是根本，没有安全和谐的社会环境，社会经济发展就成无本之木，无源之水。为此，创建“平安单位”是认真贯彻落实党的十七大精神，响应市政府关于创建“平安单位”号召的具体落实，分行要求各部门要依照平安单位创建标准，认真开展平安单位创建活动。把思想统一到分行创建平安单位的要求上来，充分认识创建“平安单位”的重要性、紧迫性、艰巨性，肩负起义不容辞的责任，统一思想，加强领导，确保创建“平安单位”工作目标的实现。

XX市商业银行XX分行

为作好公司工艺、设备、安全管理协调工作，更好为生产供给技术服务。经研究决定，对技术员在全公司范围内实行公开全员竞聘，同时经过竞聘上岗这一手段，到达更好地选拔人才、用好人才，逐步构成优秀人才能够脱颖而出的选人用人机制。现根据公司x号文件精神，特制定本竞聘上岗实施方案。

一、方式与原则

经过公开竞聘上岗，采取笔试和答辩相结合的方式，坚持公正、公开与平等、竞争、择优相结合和员工申请与岗位需要相结合的双向选择原则。

二、竞聘职位

设备动力部设备技术员2名、安全员1名

炼焦分厂设备技术员1名、工艺技术员1名

安全环保部职业健康专职技术员1名

龙晖一厂工艺技术员1名

龙晖二厂工艺技术员1名

煤岩中心技术员1名

仓储部安全员1名

质量管理部安全员1名

电力分厂安全员1名

共计12名。

三、任职资格

1.性别要求：男性（根据特殊岗位能够是女性）。

2.学历要求：具有大专以上学历，在本公司工作满一年以上者；具有中专以上学历，在本公司工作满三年以上者；针对应届毕业学生，专业对口的可根据实际情景报名；如专业不对口，同等岗位连续工作满五年也可根据实际情景报名。

3.专业要求：工艺技术员要求为煤炭深加工或者炼焦化学等相关专业；设备技术员要求机械、机电、设备等相关专业；安全员要求安全或与从事部门专业相关的专业。

4.其他要求：有较强的事业心、职责感。熟悉并掌握竞聘职位的知识和技能，熟悉公司生产工艺流程、设备性能等各种指标，具有良好的语言表达沟通本事、组织协调本事和分析确定本事。

四、组织与评审

本次竞聘设立竞聘工作领导组，负责竞聘的组织、考评和管理等工作。

组长：

副组长：

组员：

五、竞聘流程

1.人力资源部于10月17日发布《关于公开竞聘技术员职位的通知》。

2.竞聘者到人力资源部领取并填写《公开竞聘报名表》，并提交相关证件。人力资源部负责对报名者进行资格审查。

3.组织竞聘报名人员进行理论知识闭卷考试。由专业管理部门会同人力资源部出题、评判。

4.根据考试成绩，组织答辩工作。

5.由竞聘工作领导组对竞聘人员进行评定，初步确定拟录用人员名单，并报送公司相关领导审定。

6.按相关流程办理岗位调动手续。

六、时间安排

竞聘工作从10月17日到10月24日用7个工作日的时间完成。

报名时间：10月17日8：00—10月20日17:30

报名地点:x。

七、其它

为加强监督、指导，确保竞聘过程中各阶段工作的透明度，特在办公楼前设立意见箱，以便大家提出意见和提议。

根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求，县卫生局决定自_年9月上旬开始，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“_”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实_“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、民主评议政风行风建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇和县直医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

1、坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。局机关各股室、各单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追究，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。

3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作取得实效，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。

4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，加快推进卫生行政审批（服务）“三集中、三到位”和电子政务建设，切实提高卫生行政审批质量和效率。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。

3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，开展“卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护群众的健康权益和根本利益，促进医患和社会和谐。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。#p#副标题#e#

三、方法步骤

按照省、市治庸问责工作安排部署，全县卫生系统治庸问责工作从_年9月6日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动（9月6日－9月15日）

1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各股室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习_的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等，在全县卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步统一思想。

（二）自查自纠（9月16日－10月15日）

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。局机关各股室和各医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各股室和各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。局机关各股室和各医疗卫生单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。

（三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。县卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）评议总结（12月1日－12月15日）

1、组织评议。各单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。局机关各股室和各医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3、表彰先进。县卫生局将总结推广各单位的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实_“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的现实需求；深化认识、强力推进治庸问责工作是贯彻落实_“七一”讲话精神的重要手段。各股室室、各单位要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。各单位要周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等作用，对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各单位要及时报送工作进展情况和好的经验做法。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。县卫生局成立以局主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，具体负责局机关和各医疗卫生单位的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，卫生局将给予通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：

为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。

二、实施步骤

第一步(2011年5月-6月)：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步(2011年7月-9月)集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制;第二步(2011年10月-11月)：回顾总结。在巩

固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。

三、创建标准

(一)领导责任落实

1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。

2、有工作方案、有计划、有总结。

3、单位安全防范相关组织建立健全。

4、定期研究单位安全防范工作。

(二)制度健全规范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各项制度健全。

(三)管理措施有力

1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。

2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。

3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。

4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件;无重大违纪、违法犯罪案件;无重大火灾、爆炸、盗窃、刑

事案件和重大安全事故的发生。

5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。

(四)创建效果明显

1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。

2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。

3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

四、主要措施

(一)加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

(二)强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发

动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

(三)健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

(四)强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密。

二〇**年五月十七日

根据上级教育部门相关文件精神，通过双向选择合理配置资源，使人才资源得到充分利用，发挥效益。具体方案如下：

一、实施教职工聘任制的原则：

1、以编定岗、按需设岗、依法管理的原则。

根据中心学校核定的可聘数和学校工作的实际需要，设置管理人员、专业技术人员和工勤人员岗位，制定相应的岗位职责和考核办法，实行竞聘上岗。

2、“公开、公平、竞争、择优”的原则。

学校根椐教职工的思想、身体、业务素质以及工作表现等情况，重在“德、能、勤、绩”的综合考评，坚持合理组合、优势互补。

3、相对稳定的原则。

考虑到教师职业的特殊性，在实施聘任制时遵循“大稳定、小调整”的原则。本着“对自己负责对学校负责”的态度，遵循“认真负责、尽力而为、量力而行”的择岗原则，

二、教师任职基本条件

1、热爱教育事业，热爱学生、尊重家长，师德良好。

2、热爱学校，自觉遵守学校的规章制度，具有团结协作的精神。

3、具有正确的人才观、教学观、质量观，能严格按照上级育人标准、教学标准、评价标准进行教育教学。

4、具有拟聘岗位要求的文化程度、教师资格、专业知识、工作能力、管理水平与职业道德。

5、身心健康，能坚持正常工作，能积极主动地接受学校交给的任务，并努力把它做得最好。

三、成立聘任工作领导小组

组长：樊晓民 副组长：党胜凯

成员：冯金城、杜 锋、王增战、忽晓娜

四、岗位设置（共53人）

1、领导岗位：6人

2、专业技术岗位：40人

语文 8人 数学 7人 英语 8人 物理 3人 化学 2人 政治 2人 历史 1人 地理 2人 生物 2人 体育 2人 音乐 1人 美术 1人 环境 1人

3、工勤岗位：7人

五、聘任的程序：

1、中心学校聘任小组根据中小学办学规模核定可聘教师及各学校岗位数，提出初步设岗方案。

2、召开教职工大会，学习、宣传本次聘任工作原则和方法。

3、公示聘任岗位，教职工根据自己的能力和意愿，填写《教师工作“双向选择”意向表》，聘任小组在教师自主选择的基础上进行初步定员。

（各老师填写意向表时，选择愿承担工作折合课时应不低于初中教师平均周工作量12课时）

4、聘任小组根据教师师德、本学年每次考试的成绩、平时的考勤、学生评价、以及平时学校交给的临时性工作的完成情况，在校内择优聘用。

5、在聘用时，当双方选择不一致，应相互协商，如教职工愿意服从学校安排，应予聘用。在聘用期内，如确需要变更岗位时，必须经双方同意。

当学校从有利于工作出发或因学校工作需要而要求教师变更岗位，原则上被聘用教职工应服从需要。

六、聘任时间及相关说明：

1、7月7日，学校公布聘用结果，未聘用教师由中心学校统一安排工作。

2、本方案的解释权为学校。

为切实加强省级文明单位的创建工作，促进 “三个文明” 协调发展，打造文明和谐的社会环境，树立良好形象，推动我局工作水平的全面提升，确保我局创建第十一届省级文明单位工作全面达标，根据我局实际情况制订20xx年创建工作计划：

一、指导思想

20xx年，我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻省、市XX部门工作会议精神，以学习实践科学发展观活动成果为动力，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高广大职工的整体素质，切实加强服务全局、服务基层、服务群众的自觉性。以建设主题实践活动和巩固管理创新成果为契机，推进创建省级文明单位活动，以加强和改进作风建设为核心，以提高文明程度和全体职工的文明素质为目标，调整工作思路，转变工作作风，端正服务态度，提高服务效能，提高创建工作水平，不断提高干部职工综合素质，提高工作能力，树立我局新形象。

二、创建目标

各项省级文明单位创建活动深入开展，全力提升全局精神文明建设工作新高度，各项创建目标任务高标准、高质量地全面完成，力争第十一届省级文明单位达标。

三、工作任务

(一)思想政治工作

首先，按照中央、省、市委的统一部署和指示，组织引导机关干部职工系统深入地学习科学发展观，始终抓好学习实践活动，探索建立健全有利于贯彻落实科学发展观的长效机制；其次，要抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持把中国特色社会主义理论体系及其核心价值的学习、宣传、教育作为理论武装工作的重点，深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育；再次，坚持以党支部学习为基础，把创建学习型机关活动作为工作重点，打造重学习重教育的新型工作格局；最后，抓好学习载体的创新，利用网络等新型载体提高理论工作的针对性和有效性。

(二)领导组织工作

加强领导组织工作，创建领导小组成员明确分工职责，全面完成各项工作任务。组织干部职工学习文明行业、文明单位的创建要求，建立工作目标责任制，定期或不定期进行创建工作检查，及时发现问题、解决问题。力争每季度召开一次领导小组成员会议，交流情况、分析问题、研究对策。认真制定年度创建工作计划，确定目标，明确重点，完善措施，把着力点放在提高领导干部领导科学发展的能力和执政能力水平上。

(三)党风廉政工作

完善反腐领导机制，建立健全党风廉正建设责任制，成立党风廉正监察领导小组，进一步加大反斗争的领导力度。建立群众监督制度，党员干部互相监督制度，廉洁自律，自觉接受党纪和政纪的约束，立党为公，勤政为民，在反腐倡廉中起表率作用。切实贯彻“两手抓，两手都要硬”的战略方针，把反腐斗争同教育教学相结合起来，同研究，同部署，同检查，同考核，形成制度化、常态化。

(四)作风建设工作

抓好机关作风建设是创建文明单位的必然要求，也是机关建设的当务之急，更是机关讲政治的重要体现。加强机关作风建设是建设服务型党政机关，推进机关党的建设的必然要求。切实改进工作作风，着力提高群众满意度，认真抓好政治思想教育和引导广大干部职工增强服务中心、服务大局的自觉性，强化依法行政观念，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强和改进作风建设为核心，以提高单位文明程度和党员干部的文明素质为目标，努力简化办事程序、规范办事原则，端正服务态度，提高服务效能。

四、主要措施

(一)及时制订规划，突显创建目标。在局党支部统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持制订创建文明单位计划，完善创建内容。创建工作坚持 “物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到“三个文明协调发展”的总体目标。

(二)落实领导责任制，加强组织领导。把领导班子建设融于思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设工作之中，把领导组织建设作为创建工作的重中之重。从组织、人员、经费等方面给予保证，在党支部领导下，形成党、政、工、团齐抓共管、干部职工齐创共建的良好氛围。

(三)加强宣传，积极营造创建氛围。在显要位置张贴各种积极性、激励性、警示性的文明标志用语牌、标语口号、宣传画等，大力宣传干部职工在参与创建文明单位活动中的良好精神风貌和先进典型。在我局营造出“创建文明机关，当好人民公仆”的良好氛围，进一步推进创建活动的深入开展。

(四)加强学习教育。通过开展学习会、读书月、培训、测试、演讲、参观、写心得、论文评比等形式的学习活动，进一步提高对文明单位创建的认识，努力建设一支精神文明素质高、文明意识优的职工队伍。

(五)加强行风建设。通过定期或不定期的检查、拓展监督渠道，简化审批程序，提升服务水平，改变工作作风，落实便民措施，增设硬件设施，做到社会满意、群众高兴。

(六)强化法制意识。遵守各项规章制度，抓好经常性的法制教育，认真完成上级普法计划规定的普法任务，增强干部职工学法、知法、守法的自觉性。