科研单位岗位聘用实施方案汇编20篇

根据国家人事部、财政部和教育部《关于贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见》和省教育厅[]号《省教育厅关于印发教育系统绩效工资实施暂行办法的通知》精神，为进一步优化和提升学校管理效率和工作质量，充分调动教职工积极性，全面履行职业教育职责，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

建立科学规范的学校内部考核分配机制，坚持“不劳不得,多劳多得，优绩优酬”与“公正、公平、公开”的原则，充分发挥岗位绩效工资的调节杠杆作用，真正做到做与不做不一样，干多干少不一样，激励全校广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务，不断推进我校事业持续、健康、和谐发展。

二、考核分配原则

(一)“不劳不得,多劳多得，优绩优酬”原则

岗位绩效工资以岗位绩效考核结果作为分配的主要依据。除了有法规规定的以外，凡没有岗位绩效考核结果，不能参与岗位绩效工资分配发放。

(二)“公正、公平、公开”的原则

岗位绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。

三、工作量核定

(一)满工作量的规定

教师聘课12个标准课时为满工作量。

(二)标准课时系数

按省教体厅文件规定,政治、计算机课时系数为1；语文、英语、数学课时系数为1.25；体育课时系数为0.9；音乐、美术、健康教育、劳动技能课时系数为0.83；专业理论课、实习指导课时系数为1.25（各科均包括备课、讲课、自习辅导、批改作业、命题证卷，实验实习指导等所有的教育环节，体育包括早操、课间操和课外活动，礼仪、美术、音乐、书法含课外辅导和学校活动服务工作。）

(三)考核绩效工资

学期考核绩效工资分专任教师、中层干部、行政及工勤人员三个系列，分别按教代会通过的量化考核方案进行考核，

四、工作量考核标准及操作办法

1、考勤标准。按照《＊＊省中职学校教职工考勤制度》进行考核。教职工应坚守工作岗位，认真履行岗位职责，自觉遵守各种规章制度，认真做好本职工作，对教职工实行平时月考核及学期考核相结合的岗位考核及管理体制。

2、教工一个月内旷工累计2天以上，或事假累计3天以上，或病假累计7天以上者不得当月绩效工资；教工在一个学期内内旷工累计10天以上，或事假累计1个月，或病假累计3个月以上不得当期绩效工资，且目标考核分为0分，并取消年度评先及年度考核“先进”资格以及年终考核奖。

3、以上凡属旷工旷课的扣分每月累计后按追究责任的办法通报,学期结束从个人目标考核分中扣除。考核以科部为单位,每月统计汇总一次,按考核分数推出科部顺序.扣款由各科室负责实施。全校考勤工作由考核人员负责,扣分的追究由主管领导负责追究计扣至责任人。

五、工作量工资分配办法

1、按照每一位教师的绩效工资总额的50%为其工作量工资，按照上级规定，认真、科学核定每一位教师的工作量，按照考核凡满量、满勤工作者，每月足额发放；

2、工作量不饱满者，按照所缺百分比扣除工作量工资；

3、缺勤者，根据考核制度规定，从工作量工资中足额扣除；

4、每学期末按规定核算扣除后，发给剩余部分。

5、层级、单位领导与工作人员的比例，原则上控制在1.53倍

六、绩效考核标准及操作办法

1、担任三年级课程的教师按期末考试成绩或教考分离成绩计算绩效津贴;超额完成对口升学本、专科任务的专业部教师加分计算，获得大于100%的绩效工资；完成对口升学本、专科基本任务的专业部教师应获得100%的绩效工资；完不成对口升学本、专科任务的专业部教师根据完成任务的比例减分计算获得相应比例的绩效工资。

2、担任一、二年级课程教师，参加省、市统调考的科目，按统调考成绩，加计考核成绩获得绩效工资；凡是没有参加统考调考的科目，按参加学校教考分离成绩，加计考核成绩获得绩效工资。既有对口升学成绩又有统调考成绩及教考分离成绩者，按照就高不就底原则加计考核分计算绩效工资。无法进行教考分离的学科教师按考核分获得绩效工资。统调考考试：参加统考调考及格率达80%以上，优秀率达20%（数学、英语10%）以上的专业部教师获得100%的绩效工资；达不到的教师减考核分后获得相应比例的绩效工资。在登封同类学校没有相同专业的学科统调考及格率达80%以上,优秀率达到20%以上者获得100%的绩效工资；及格率小于80%优秀率小于20%的学科教师减考核分后获得相应比例的绩效工资。凡是没有参加统考调考的学科必须参加学校组织的教考分离考试，及格率达80%以上,优秀率20%以上获得100%的绩效工资，两项都达不到者减考核分、只能获得第三等次的绩效工资。

3、毕业生技能鉴定获证率达96％以上者、完成短期培训260人，学员安置到国内知名企业就业，签有劳动就业合同者、毕业生当年就业率达99％以上（对口升入高校除外），有就业安置合同者、完成招生任务750人以上者，负责招生、就业、培训、鉴定工作的教师加计考核成绩获得100%的绩效工资，完不成任务者减考核分按完成任务比例得相应比例的绩效工资。

4、没有任课的管理人员、工勤岗按目标考核分（100分制）计算绩效工资。

5、各项任务完不成的个人或单位，主任扣总额的5％，主管科长扣3％，主管副校长扣2％。

6、每学年第一学期，若没有上级教育部门组织的统一考试成绩，可按学校期未考试教考分离成绩（管理人员按目标考核分数）计算绩效津贴。

七、具有下列情形之一者不享受奖励性绩效工资

1、不请假或请假期满无正当理由逾期不归，一学期连续旷工5个工作日，或累计超过10个工作日；事假累计超过1个月的；病假累计超过3个月的；

2、损害学生利益，歧视侮辱学生，或体罚、变相体罚学生，造成严重后果，影响恶劣的；

3、利用职务之便谋取私利的；

4、向学生推销、代销教辅资料或向家长索要财物的；

5、出现重大安全事故且负有直接责任的；

6、违反法律法规被追究责任的。

八、岗位绩效工资的发放形式

岗位绩效工资按月考核和学期考核相结合，具体由各科室联合计算。办公室汇总，经校长审核，公式3天以上无异议，最后由财务室按月以学期发放月岗位绩效工资，学期结束后发放学期绩效工资。

九、审核程序及实行

本实施方案经过教代会讨论通过，报省人力资源和社会保障厅审核后，从20__年月起执行。学校之前出台的其他相关规定若与本办法相悖,一律以本《办法》为准。

十、本《办法》由校务会负责解释

中职学校绩效工资实施

一、岗位设置的实施范围

1、市直各学校及局各事业单位均须按照有关规定和本实施方案进行岗位设置，建立和完善岗位管理制度。

2、本《实施方案》所称岗位是指市直各学校及局各事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。

3、事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施方案。

二、岗位设置管理原则

4、要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

5、要按照“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化”的原则进行岗位设置。各单位应当根据人事部门核定下发的指导性专业技术职务结构比例，在核定的人员编制、岗位职数限额内，依据工作需要，科学合理地设置专业技术职务岗位，岗位设置要有利于教育事业的发展，对岗位要实行总量、结构比例和最高等级控制。

6、“分类管理”的原则。各单位要根据事业单位的业务类型、编制、人员构成以及本单位专业技术队伍建设和主、辅系列情况，科学合理地设置本单位的专业技术职务岗位。

三、岗位类别设置

7、教育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

8、管理岗位指在单位中担负领导职责或管理任务，从事社会公共事务或单位内部机构和人员组织、管理、协调等事务的工作岗位。管理岗位分单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

9、专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。根据教育行业特点，专业技术岗位分为教师专业技术岗位和非教师专业技术岗位。以教师专业技术岗位为主体，并根据工作需要适当设置图书、会计、统计等非教师专业技术岗位。

10、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。包括技术工岗位和普通工岗位。工勤技能岗位设置要根据各单位工作需要，按照国家确定的教育行业特殊工种、通用工种和普通工种设置。按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

11、主要依靠专业技术和知识提供社会公益服务的单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%，单位设置的主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

12、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才。

四、岗位等级设置及结构比例

13、管理岗位分为10个等级。各单位具有领导职责的管理岗位按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数设置，其他等级管理岗位根据编制员额和工作需要设置。全市教育事业单位管理岗位分为8个等级，初次设置按现有厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应三至十级职员岗位。

14、全市教师专业技术岗位分为高级、中级、初级三类13个等级，高级岗位(大学教授)对应一至四级，副高级岗位(大学副教授、中专高级讲师、中学高级教师)对应五至七级，中级岗位(中专讲师、中学一级教师、小学高级教师)对应八至十级，初级岗位(中学二级教师、中学三级教师、中专助理讲师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师)对应十一至十三级，其中中学三级教师、助理员级教师、小学二级教师、小学三级教师是员级岗位。专业技术岗位的最高等级和结构比例由各单位根据国家及省、市有关专业技术岗位设置管理的规定和教师行业岗位结构比例指导标准，结合本单位的功能、规格和专业技术水平等因素确定。

15、根据国家规定的1:3:6的总体控制目标，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例实行分级分类控制，各单位分级控制目标为：

2:4:4。高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6;五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4;八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3;十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。

16、根据教育行业特点，各单位一般应确定教师专业技术职务为主系列。教师系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。

17、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。

18、工勤技能岗位结构比例控制目标为：一级、二级岗位的总量一般占工勤技能岗位总量的5%左右，主要在以工勤技能岗位为主体的事业单位和科学研究、教学实验、医疗卫生等领域对技能水平要求较高的专业技术辅助岗位上设置;一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位的总量一般控制在25%左右;四级岗位按不超过工勤技能岗位总量40%的比例设置。

19、经批准设置的特设岗位是非常设工作岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按管理权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。

五、岗位基本条件

20、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是：

(1)遵守宪法和法律;

(2)具有良好的品行;

(3)岗位所需的专业、能力或技能条件;

(4)适应岗位要求的身体条件。

21、管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上管理岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上管理岗位一般应具有大学本科以上文化程度。各等级岗位还应具备以下基本任职条件：

(1)三级、五级管理岗位，须分别在四级、六级管理岗位上工作两年以上;

(2)四级、六级管理岗位，须分别在五级、七级管理岗位上工作三年以上;

(3)七级、八级管理岗位，须分别在八级、九级管理岗位上工作三年以上。

22、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。

为进一步深化卫生体制改革，理顺医院管理体制，全面落实_;充分考虑县医院在乡村卫生工作中的“龙头”、“枢纽”作用;充分体现多劳多得的原则，调动每个职工的积极性，不断提高医疗质量，杜绝各种差错事故的发生，使各项工作逐渐正规化。把工作的着眼点和落脚点放在人民群众的根本利益上，建立与我县社会经济发展水平和群众健康需求相适应的医疗服务体系，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部新的管理体制和运行体制。为此，我院结合业务技术人员比例以及医院实际收入等情况，经院务会研究讨论制定如下实施方案：

一、 基本原则

各科室绩效工资实施方案遵循一个宗旨：解决两个问题，坚持三个原则，树立四个办院方针。即遵循“以病人为中心的服务宗旨;解决群众看病难，看病贵的两个问题;坚持在绩效工资方面体现多劳多得、奖勤罚懒、合理分配的原则;加强医院管理、改善服务态度、规范医疗行为、提高医疗质量为办院方针。”把维护人民群众健康权益放在首要地位，把完善制度体系和医院发展结合起来，建设安全、有效、方便、价廉的公益性医院。

二、 考核的主要内容

全院以二级综合性医院为标准，从行政、临床、医技、药械、后勤等方面做百分制考核(考核办法参照医院奖罚制度)。

三、 实施办法

(一)、各科室负责人按以下办法实施:

1.住院部科室：科主任、护士长对所管科室的工作人员和各项指标进行划界，责任到人，进行科内细则考核，尤其对每个出院病人的病例依照“标准”进行打分签字，科主任审阅补贴1元，护士长审查护理表格和各种记录补贴0.5元(二人签字方可生效)，否则扣同补。

2.医技科室：核心是为临床提供科学的参考指标，报告单为依据，一是登记明确，二是报告准确，绩效考核按考核分核定。

3.医务科长：按每周一次查全院各科室主任和护士长签约病例中的查房记录、会诊与病例讨论记录及病例书写质量等。每季度考核后及时汇总，统计并反馈全院。

4.总护士长按每周查全院护理工作质量，护士病例记录，交接班记录等是否完整。

5.后勤科要保证全院供水、供电、院内垃圾清除及时、车辆存放有序、环境卫生整洁、督促门卫按时开关门等一切后勤保障工作。

6.财务科按时结算报表，数据及时完成，监管全院收费标准，及时督促押金等款项日清月结。

7.药械科组织管理好本科，严格管理麻醉药品，按制度办理，审计核算住院、门诊中西药房账，并负责每季度药房盘点工作，对科室內人员按“规范药房”要求有计划的进行业务学习和规章制度的学习，严查过期药品，对划价和处方调配严格把关，达到万无一失。

8.各科主任提成比例建议:科主任提__%、护士长__%、科副主任__%、副护士长__%。

(二)、聘用工前半年內无绩效工资，半年考核合格后享受一半，一年后根据工作业绩进行考核，考核合格后可享受全额。

(三)、院部根据每季度综合考核得分，对各科室核发绩效工资，医护工作人员原则上按劳取酬。

(四)、财务后勤科：按全院工作质量和本科室工作量由院务会研究核发。

(五)、住院部各负责人，经常性督促住院费用及押金，保证所管的病人出院时交清一切住院费，如交不清则出院时所欠的一切费用由科室承担。如若收费不合理，给病人解释不通理由，承担多出部分费用。

(六)、各科室负责人对科室內出勤严格把关。

四、科室总销售额、纯支出范围划定

(一)、总销售额：各科以结账收入为准的各项收入合计。

(二)、纯支出：科室领取的材料费、耗材等。

五、各科室上交统筹金的说明

(一)、院部首先保证全院职工工资，结余后再核准绩效工资。

(二)、剩余统筹金作为设备维修、购置，房屋改造、车辆维修及进修人员费用、紧急救助、突发事件应急、业务招待、公务支出等费用。

(三)、院部对各岗位的工作人员岗位津贴等，由科室从平时统计中分发给科工作人员，所有工作人员岗位津贴同每月工资一起发。

六、对出现的责任或技术问题的处理原则

(一)、医疗和护理方面出现纠纷或差错事故造成经济补偿时科室和院部各承担50%。

(二)、药械有短缺、破损现象，按考核办法扣分之外以调拨价补偿100%，两次以上者通报全院并对相关人员进行处罚或调离工作岗位。

(三)、财务方面的记账、收费出现账务差错，短缺时补偿100%,两次以上者通报全院并对相关人员进行处罚或调离工作岗位。

七、各科绩效工资分配比例指导意见

(一)、各科室出勤必须占总奖金的35%以上。

(二)、内、儿、外、妇科：医护各占45—50%，医护业务考试占4%。

(三)、五官科：按科室分配。

(四)、內、外、妇、儿科医生绩效工资参照职称(执业资格)、收住病人数、管理病人数、住院天数、病例质量、出勤等方面发放;护士参照职称(执业资格)、业务能力、护理质量、出勤等方面发放。

(五)、药械科绩效参照处方划价、工作质量和出勤等方面确定发放。

(六)、财务后勤科绩效按照出勤及实际工作量确定发放。

(七)、医技科室按比例给临床科室划拨奖金，归临床医生分配。

(八)、门诊主任提成同所在科室主任，总护士长提成同所在科室护士长。医务科长、防保科长及财务科长提成取各科主任平均数，从医院统筹金中发放。

八、各科室在医院《绩效工资实施方案》的基础上制定本科室绩效工资发放制度，上报医务科，在工作中严格遵照执行。

九、以上《方案》在运行过程中若出现问题，院务会根据实际情况研究调解。

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《安溪县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（安委办〔2009〕126号）、《关于事业单位岗位管理若干意见》（安政人〔2010〕65号）和《关于核准安溪县第十小学岗位设置方案的通知》（安人职]2011》71号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本实施方案.

一、实施范围与对象

本单位正式在册的69人专业技术人员,均适用本实施方案。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

（一）指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进初等与学前教育事业的发展。

（二）基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、岗位设置与结构比例

（一）岗位总量

根据县委编办下达的编制数69人，本单位拟设置岗位总量69个。

（二）岗位类别及比例

1.本单位岗位分为专业技术岗位、工勤技能岗位二种类别。

2.根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：专业技术岗位占主体，为岗位总量的98.6%，工勤技能岗位为岗位总量1.4%。

（三）岗位等级及结构比例

1.专业技术岗位

专业技术岗位是指具有专业技术水平和能力要求的工作岗位，分为教师岗位和附设专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术岗位的主体。

专业技术岗位分为7个等级，高级、中级和初级岗位。其中高级岗位五至七级，中级岗位八至十级；初级岗位十一级至十二级。

高级、中级和初级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：2.9%：33.8%：63.2%；高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：六级、七级岗位之间的比例为5：5，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

2、工勤技能岗位

工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

本单位设置四级技术工工勤技能岗位一个。

四、岗位职责与任职条件

（一）二类岗位的基本条件按安委办〔2009〕126号和泉委办〔20__〕73号有关规定执行。

（二）专业技术岗位职责与任职条件

专业技术岗位的任职条件综合考虑受聘教师岗位的人员应具有相关的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件；同时应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己等条件。另外，再根据各岗位所应具备的文化专业知识、业务能力及工作业绩等因素综合确定。具体如下：

1、小中高专技六级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，且聘任在七级专业技术岗位上工作两年以上，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。

2、小中高专技七级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。

3、小高专技八级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在九级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。

4、小高专技九级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在十级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。

5、小高专技十级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，有较扎实的基础理论和专业知识，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。

6、小一专技十一级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，且聘任在十二级专业技术岗位上工作两年以上，具有较强的教学经验和一定的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩显著，现实表现良好。

7、小一专技十二级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，具有基本的教学经验和基本的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。

（三）工勤技能岗位：

四级技术工岗位：

技术工四级岗位的任职条件：在本工种五级岗位工作满五年，并通过中级工技术等级考核。

五、岗位聘用办法

按照《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（闽政办〔2002〕162号）等有关文件规定的程序、形式予以聘用。

（一）首次岗位设置办法：

1、根据各类别岗位内部不同等级之间的比例，按定编定岗的原则进行设置。结合我校的实际情况，坚持公平、公开、公正、择优聘任原则。

2、采用以教师职务聘任先后为主的办法；

3、同批聘任则以工龄长者、年龄长者、学历高者、学科带头人、骨干教师、县级以上综合表彰优先聘任；

4、已取得小学（幼儿园）高级教师职务任职资格，尚未聘任者，原则上先按评审时间先后顺序，再按工龄、年龄长短的顺序，设置为十一、十二级岗位；

5、当年新聘任的小中高、小学（幼儿园）高级、一级教师，分别设置为七级、十级、十二级岗位；

6、试用期未满或未取得专业技术职务任职资格者，不参与本次岗位设置。

7、近三年请假累计超过5个月（含）者，如果其根据排名可升两级，则只升一级，如果其根据排名可升一级，则不予升级，保持其原有级别。

8、近三年凡属以下情况之一者，暂不予高聘：

（1）违反了党的以来的路线、方针政策；违反四项基本原则的错误言行，情节严重者；或违反国家法律、法令，以及道德品质败坏或作风极不正派，严重损坏人民教师形象，影响恶劣者；

（2）不服从工作调动，不承担领导分配的任务，严重违反学校规章制度者；违反政策处分期未满者；工作中造成严重损失者或严重事故的责任人。

（3）因工作失误，当年被县教育局或上级有关部门通报批评者；或受党内严重警告或行政记大过以上处分未满一年者；

（4）办理有偿补习和违规乱收费，或向学生出售代购教辅材料者；

（5）伪造学历、资历、谎报或剽窃成果、弄虚作假者。

（6）近三年请假累计超过8个月（含）者。

（二）、岗位聘用基本程序：

（1）公布岗位

公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件；

（2）申请应聘

应聘人员向安溪十小岗位设置工作组提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；

（3）资格审核

安溪十小岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；

（4）考察评议

安溪十小岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报安溪十小领导班子研究决定；

（5）研究决定

安溪十小领导班子集体讨论决定聘用名单；

（6）结果公示

聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

（7）签约上岗

安溪十小法定代表人（或委托代理人）与受聘人员签订岗位聘用合同。

六、组织领导

1. 安溪十小成立岗位设置管理领导小组，负责对安溪十小专业技术人员（六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级）岗位等级进行审定。

2. 安溪十小成立岗位设置管理工作组，负责安溪十小专业技术人员（六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级）岗位的申报、推荐和初审。

七、实施步骤

安溪十小岗位设置管理工作总体安排是：20__年__月底前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下四个步骤实施：

1.20__年__月下旬，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由安溪十小负责人集体讨论通过。

2.20__年__月上旬—11月中旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。

3.20__年__月底前，完成岗位设置和聘用工作，并经主管部门审核后，报县人事局认定。

4.待主管部门和县人事局认定后，从下个月起兑现岗位等级工资。

八、其他需要说明的问题

岗位设置坚持定岗补缺、择优聘任原则，20__年若需补岗位，即按首次岗位设置方法递补。聘期内原则上不得调整岗位。个别因工作需要调整晋升职务的，学校将统筹安排，每年集中办理一次。

本方案经20__年__月__日我校全体教职工大会审议通过。

关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：

为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。

二、实施步骤

第一步(2011年5月-6月)：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步(2011年7月-9月)集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制;第二步(2011年10月-11月)：回顾总结。在巩

固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。

三、创建标准

(一)领导责任落实

1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。

2、有工作方案、有计划、有总结。

3、单位安全防范相关组织建立健全。

4、定期研究单位安全防范工作。

(二)制度健全规范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各项制度健全。

(三)管理措施有力

1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。

2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。

3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。

4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件;无重大违纪、违法犯罪案件;无重大火灾、爆炸、盗窃、刑

事案件和重大安全事故的发生。

5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。

(四)创建效果明显

1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。

2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。

3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

四、主要措施

(一)加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

(二)强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发

动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

(三)健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

(四)强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密。

二〇**年五月十七日

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。

二、创建“平安单位”工作目标

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：

(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。

(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。

(三)内部治安管理和防范措施落实，值班、巡逻和重点要害部位人防、物防、技防措施到位;对外来务工人员和暂住人口

严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。

(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。

三、具体措施

(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。

(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一” 的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。

(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。

(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。

本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标，以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作，把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明平安单位。

二、工作目标及措施：

(一)健全组织领导：

1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组;

2、制订创建工作规划，落实目标管理责任制;

3、加强党组织在创建工作中的领导作用，做到职工有突发事件必到、职工患病必访;

(二)开展教育活动：

1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育;

2、进行法制宣传和法制教育;

3、办好卫生宣传栏;

4、开展计划生育宣传活动，杜绝计划外生育;

(三)美化环境：

1、做好庭院绿化;

2、搞好门诊楼的改建工作;

3、抓好环境卫生;

4、积极开展除“四害”工作;

(四)抓好治安工作：

1、落实好综治工作的各项措施;

2、成立护院队;

3、设立警务室;

4、完善电子监控系统;

为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的XX大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。

二、工作目标

(一)成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划;

(二)建立健全控烟考评奖惩制度;

(三)所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟;

(四)设置室外吸烟区;

(五)各部门设有控烟监督员;

(六)开展多种形式的控烟宣传和教育;

(七)明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务;

(八)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

三、组织领导

根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：

组 长：朱志杰

副组长：解海萍 刘运升 庄 宁

成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利

控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽

领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处(室)、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处(室)、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。

四、工作内容与步骤

(一)学习培训、宣传动员(20XX年5月)

1. 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处(室)控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。

2. 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处(室)、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。

3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。

(二)自查自评、全面整改(20XX年6月)

1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。

2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。

3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。

4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处(室)、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。

(三)克难攻艰，力争达标(20XX年7月)

各处(室)、管理部要高标准、严要求，反复对本处(室)、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。

(四)总结经验，巩固提高(20XX年8月)

根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

(二)明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

(三)落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励;对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

为深化教育事业单位人事制度改革，健全建立聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理科学化、规范化和制度化，根据文件精神，结合我县教育事业单位的实际，制定本实施方案。

一、实施范围和对象

我县普通中小学、中等职业学校、幼儿园及其它教育事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应的岗位设置管理。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

(一)指导思想

通过建立岗位管理制度和用人制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用工向合同用工的转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进教育事业的发展。

(二)基本原则

1.坚持科学设岗，宏观控制的原则;

2.坚持优化结构，精干高效的原则;

3.坚持按岗聘任，合同管理的原则;

4.坚持平稳实施，稳步推进的原则;

5.坚持公开、公平、公正的原则。

三、岗位类别设置

(一)全县教育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术职务岗位和工勤技能岗位三种类别。

1.管理岗位指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。

2.专业技术职务岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位设置要符合教育工作和人才成长的规律和特点，适应教育事业发展与提高专业水平的需要。专业技术岗位分为教师专业技术岗位和其它专业技术岗位。其中，教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位，其它专业技术岗位主要指学科实验、图书管理、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。

3.工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足单位工作的实际需要。

(二)岗位设置的确定应考虑教职工编制总量、在册正式工作人员特点等因素，根据事业发展，实行动态管理。岗位设置要优先满足教育教学，实习实训等工作的需要，严格控制非教学岗位。

四、岗位等级设置

岗位设置实行总量控制，结构比例和最高等级控制。

(一)管理岗位设置

1.全县教育事业单位管理岗位分六个等级，即五至十级岗位。首次设岗按现有科级正职、科级副职、科员、办事员四个等级确定依次分为七至十级职员岗位。

2.管理岗位最高等级和结构比例，根据事业单位规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部管理有关规定和权限确定。

事业单位管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定，承担领导职责的职员岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数确定。其它担负管理任务的职员岗位数量和结构比例，按照机构编制和政府人事组织部门的有关规定确定。

(二)专业技术职务岗位设置

1.按照现行专业技术职务评聘管理制度，中学教师岗位共划分为9个等级。其中，高级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级五级、六级、七级;中级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位的八级、九级、十级;初级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级的十一级、十二级、十三级。其中，十三级是员级岗位。

小学、幼儿园教师岗位暂按6个等级划分。现行小学高级教师职务对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级;小学一级教师职务对应专业技术岗位等级的十一级、十二级;小学二级、三级教师职务对应专业技术岗位等级的十三级。小学、幼儿园中评聘了中学高级教师职务的,暂按现行规定对应事业单位专业技术岗位等级的七级。

2.全县教育事业单位高级、中级、初级岗位的总的控制比例为1：3：6;其中五、六、七级之间的比例为2：4：4;八、九、十级之间的比例为3：4：3;十一、十二级之间的比例为5：5。

为缅怀革命先烈，教育号召团员青年发扬革命优良传统，宣扬爱国主义精神，团镇委决定于4月3日组织部分青年团员及少先队员到镇革命烈士纪念碑进行扫墓活动。活动方案如下：

４月3日（星期五）上午9：10前在烈士纪念碑集中（清溪大道旁），9：30正式开始。

清溪革命烈士纪念碑

１、镇有关领导

２、镇团委委员11人

３、清中团委100人，晨光、银河学校团总各支30人

4、公办小学少先队员200人(每间小学校50人)

5、镇府、城管执法分局、新莞人中心、公用事业服务中心、财经大厦团支部各10人

6、供电、供水、电信、邮政团支部各10人

7、各村团总支部负责人

1、参加活动人员由各单位集中组织前往烈士纪念碑；

2、学校团员穿校服、佩戴团徽，公办小学少先队员穿校服、佩戴红领巾；

3、各团委、团（总）支部要带团旗、戴团徽；

4、各团委、团支部要自带花圈；

5、各参加人员着装要严肃，不要穿颜色太鲜艳的服装；

6、各参加人员要注意安全，听从领队的指挥。

（一）、宣布扫墓活动开始；

（二）、向革命烈士纪念碑敬献花圈（敬献花圈顺序如下）：

1、镇领导向革命烈士纪念碑敬献花圈；

2、清溪镇团委向革命烈士纪念碑敬献花圈；

3、各学校团员、少先队员代表向革命烈士纪念碑敬献花圈；

4、供电公司团支部向革命烈士纪念碑敬献花圈；

5、供水公司团支部向革命烈士纪念碑敬献花圈；

6、电信团支部向革命烈士纪念碑敬献花圈；

7、邮政团支部向革命烈士纪念碑敬献花圈。

（三）、向革命烈士三鞠躬（默哀一分钟）；

（四）、少先队员代表发言；

（五）、共青团员代表发言；

扫墓活动结束。

一、读书思想引领人

我校在乡中心校的正确领导下，为了丰富学生的文化底蕴，以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体，按照“学生主体、全员参与、以校为主、辐射家长”的工作思路，让经典美文为师生打开一扇扇窗，开启一道道门，使他们体验到：“我读书，我快乐;我成长，我幸福!”，并在学校掀起一个师生互动、爱读书、勤读书、会读书的浓郁氛围，全面提高教育质量，让书香飘满整个校园。

二、书香目标激励人

确立了“三养成二提高”的书香目标。

三养成：

(1)养成热爱读书的良好风气。

(2)养成“多读书，读好书”的好习惯。

(3)养成“思、行、美、养”的好习惯。

二提高：

(1)提高“读、思、鉴、写”的能力。

(2)提高综合实践能力。

三、读书口号振奋人

诵读经典 与书相伴 快乐成长 实现梦想

四、多彩活动丰富人

(一)教师读书活动

1、建立教师读书学习制度，每学期读2本书，每天坚持读书30分钟，注重阅读积累。

2、定期检查教师读书笔记，一学期至少写2篇读书心得或读书随笔，将优秀作品上传教体局网站发表。每学期学校召开一次教师读书汇报会，教师谈自己的读书心得，互相推荐教育理论书籍。

3、通过开展课外阅读，促进语文课堂教学的改革，以读促写，读写结合之路，提高教学质量。

4、三级评审(校级、学区、乡级)：对教师读书成果要进行展评——推荐——肯定——推广。

(二)学生读书活动

“七个一”工程：

①一人一句读书座右铭。每名学生确定自己的读书座右铭，并制成个性卡片贴在自己的课桌上。

②一周一句名言。每周在升旗仪式上提出本周读书名言，作为国旗下讲话的主题，写在校门口的黑板上，让学生每天诵读、记忆。

③一日一次风采展示。即课前十分钟演讲。我校每学期都评选“演讲小天才”。此项活动为每一名学生提供了一个展示自我的舞台。

④一周一首古诗。各班每周选择以“情”“孝”“义”为主题的古诗一首，抄写在教室门口的小黑板上，让学生在课余时间背诵。

⑤一周一篇读书笔记。读书笔记的格式由学校统一规定，包括书名、内容简介、好词积累、好句积累、心得或评论。

⑥一月一篇读书心得。利用作文课的时间，在老师指导下，每名学生每月完成一篇读书心得。

⑦一天一节阅读课。学校将每天下午最后一节课安排为阅读课。读书内容： 周一：《小学生学习报》 周二：《弟子规》 周三：《唐诗宋词》;

周四：《三字经》 周五：《中华成语》

(三)亲子阅读活动

1、向家长倡议：争当“学习型”家庭。要求全体学生的家长配合读书活动，带头读书，做到“五个一”，读一本书，写一篇读书心得，确立一条家庭学习格言，家长与孩子搞一次学习交流(谈心或分享学习成果)，参加一次社会实践活动。

2、围绕读书活动，充实家长学校活动的内容，充分发挥家长委员会的作用，使其成为我校读万卷书活动工程有力的支持者、宣传者和直接参与者、建设者。

3、建议家长将每周周日一小时的时间定为“读书时间”，和孩子共同阅读，共同提高，营造家庭读书氛围。有条件的家庭，要经常带孩子到书店购书，到图书馆借书，拓宽读书渠道，倡导家长在孩子过生日时以书为礼品。形成在家与孩子一起读书，形成“书香家庭”的氛围。

五、成果展示鼓舞人

我校本着“共性展示，个性彰显”的原则，分成五个篇章进行成果展示： 第一篇(弟子规篇),我校自编《弟子规操》，让孩子们在读经诵典中强身体、养德行、学做人。

第二篇(唐诗篇)，用诗意的旋律、优美的舞蹈动作，诠释文化经典的灿若星河。

第三篇(成语篇)，让学生在气势恢宏的成语接龙活动中，体会前贤的大智大慧，睿语哲思。

第四篇(演讲篇)，每天各班轮流推选演讲小天才，引领学生们走进悦读的圣殿，汲取精神的营养。

第五篇(三字经篇)，让学生以极大的热情投入到说唱国学经典中，体会传统文化的灿烂辉煌。

六、长效机制督促人

不论是学生还是教师，每次举行相关的读书活动时，对表现突出的师生进行奖励，在校会上表彰读书典型、各种竞赛评比优胜者。从而激发师生的读书欲望，养成爱读书的好习惯。

诵读经典、与书相伴、快乐成长、实现梦想。我们欣喜地听着、看着、感受着经典带给孩子们的种种欢娱和教益，并时时为身边的一个个小小镜头感动着，感染着，可以说，是经典诵读让书香溢满了校园，是经典诵读让孩子们从此受益终身。经典，就是一颗智慧的种子，一旦播下，就会长出慧根来，将给孩子奠定一个大智慧、大格局的人生基础。 我们坚信，只要全体师生共同努力，勤奋探索，我校一定会在经典诵读的道路上走的更坚定，更扎实。

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标

1、做好创建市级文明单位的各项基础工作；

2、公众对城市环保的满意率>70 %；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤

(一)启动阶段

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段

l、制定 “创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

清明节是国务院规定的法定传统假日，同时也是被列入第一批国家级非物质文化遗产名录的节日。国家实行清明长假，有着很重要的精神文明教育意义。为了进一步落实和加强对未成年人的道德教育，我校决定结合清明节这一教育契机，弘扬民族优秀文化传统，组织清明节活动。通过活动，教育学生爱祖国、爱家乡、爱人民，教育学生“敬怀先人、懂得感恩、回报社会”，度过一个有意义、充实的清明节。

（一）走近20xx年清明节

主要内容：

1、了解清明文化：清明节的文化内涵

⑴清明节的由来

⑵清明节的文化内涵

⑶清明节的传说

⑷清明节的习俗

2、缅怀感恩：缅怀中华先贤英烈

⑴清明先贤故事

⑵清明英烈故事

⑶清明节的.诗词

3、亲近大自然

利用清明小假期根据家庭实际情况，由父母带领孩子踏青，并用相机记录踏青的瞬间。

（二）网络活动

20xx年清明节期间，团省委将依托共青团网站、共青团频道，开展网上献花和留言等缅怀革命先烈活动。全体少先队员要利用家中的电脑积极参与网上缅怀纪念活动。

（三）感恩清明节

活动形式：影视育人

活动时间：4月1日下午第三节课

参与对象：全体学生

活动地点：多媒体教室

活动内容：

1、观看爱国主义教育影片《我是中国人》

2、交流心得，表达感受

3、各班组织学生进行影片观后感评比，重在说真话，诉真情。

为解决当前井下生产单位、井下辅助单位、地面生产作业单位、机关后勤单位用工方面人员结构配置不合理的问题，根据公司组织机构的调整和岗位设置情景，经公司研究决定，实行员工竞聘上岗制度，特制定以下实施方案。

一、指导思想

经过竞聘择优的方式，实现人力资源的优化配置，为企业的可持续发展供给有力的人力资源保障。

二、基本原则

1、公平、公正、公开、竞争、择优的原则。

2、人、事、岗相匹配的原则。

3、双向选择的原则。

三、成立竞聘考核工作组

（略）

四、竞聘岗位

见公开竞聘岗位表

五、竞聘人员的范围

集团公司机关部室、本部矿所有在职员工均可参加竞聘。

六、竞聘条件

（一）基本条件

1、热爱煤矿工作，身体健康。

2、爱岗敬业，勤奋工作，踏实肯干。

3、服从管理，团结同事，遵纪守法。

4、具备相应的业务技能。

5、为人诚恳，严于律己，节俭廉洁。

（二）岗位任职条件

见岗位任职条件表

七、竞聘程序与步骤

（一）公开报名

竞聘上岗报名采取个人自荐的方法，报名者须填写《竞聘上岗申请表》，最多可竞聘2个岗位。竞聘者填写后将申请表提交竞聘考核办公室。

其中采掘开生产一线单位员工不允许报名到辅助、地面生产作业单位；井下辅助生产单位员工不允许报名到地面生产作业单位；地面生产作业单位不允许报名到机关科室，严禁人员倒流。

（二）资格审查

竞聘考核办公室按照基本条件、岗位任职条件对申请人员进行资格审查，确定参加竞聘人选，予以公布并通知本人。

（三）基本条件计分（10分）

第一学历初中、高中：0.5分

第一学历全日制中专：1分

第一学历全日制大专：1.5分

第一学历全日制本科：2分

后续学历中专:1分

后续学历大专以上学历：1.5分

⑦初级技能（五级）：0.5分

中级技能(四级)：1分

高级以上技能(三级)：2分

近三年获得公司级以上荣誉：1分

11从事本专业3年以上：5分

注：学历、技能要与竞聘岗位专业相符，否则不予计分。

（四）技能考试（70分）

凡报名参加竞聘上岗的人员，须参加公司组织的技能考试，考试采用闭卷笔答的形式进行，资料包括煤矿基础知识以及相关的法律、法规，本岗位基础知识以及其它相关知识等。

参加竞聘者必须遵守考场纪律，考试作弊者取消竞聘资格。

（五）面试（20分）

1．面试资料包括：个人基本情景介绍和面试提问两部分。

其中面试提问部分问题主要包括：

为什么要竞聘该岗位。

②简单说一下工作经历。

③对该岗位了解情景。

④你有什么特长。

2．为了确保竞聘面试顺利进行，面试需遵循如下规定：

竞聘者要经过抽签方式确定出场顺序，整个面试时间一般不超过10分钟。

每位竞聘者面试结束后，考评组成员应及时根据竞聘人员的情景，在《面试答辩评分表》上以无记名方式打分。

统计面试成绩

竞聘人员得分按所有评委的平均分计算（保留二位小数），其中：公司领导评分权重占30%，部门领导评分权重占50%，职工代表评分权重占20%。面试成绩得分＝公司领导评分×30%＋部门领导评分×50%＋职工代表评分×20%。

八、时间安排

另行通知

九、聘任人员确定

1、候选人员名单确定

由竞聘考核办公室根据竞聘者基本条件计分、笔试、面试成绩计算出每个竞聘者的总分进行排序，确定竞聘上岗候选人员名单。

2、拟聘任人员名单确定

竞聘上岗候选人名单经总经理（矿长）办公会讨论、审核后，确定拟聘任人选。

十、公布聘任结果

1、对拟聘任上岗人选将在公司范围内进行公示，公示3天，如无异议，正式聘用。

2、竞聘人员或其他员工，如对竞聘过程、竞聘结果有异议，可在竞聘结果公布3日内，向竞聘考核工作组提出申诉，经竞聘工作考核工作组进行核实后，根据实际情景可推迟所针对岗位的聘任工作。

十一、组织纪律

1、工作人员不准泄漏竞聘工作方面的任何信息。

2、各考评小组要妥善保管有关资料，不得随便传阅或者复印，竞聘工作结束时应及时上交竞聘考核办公室归档。

3、工作人员不得在竞聘工作中隐瞒或歪曲事实真相，不得为应聘人员供给有可能影响竞聘公正性的任何信息。

十二、本方案由公司组织人事部（人力资源部）负责解释。

为加快事业单位人事管理制度改革步伐，提高办事效率，促进林业经济发展，根据市、县有关改革精神，结合林业实际，制定本实施方案。

指导思想：按照中共中央，国务院《关于加快林业发展的决定》精神和市、县有关改革要求，以有利于政府职能转变，提高办事效率，保护森林资源，优化森林生态环境建设;有利于增强林产业的活力，促进林业产业经济发展和效益提高，增加林农收入，加快全面建设小康社会步伐，建立适应当前发展需要的，高效的林业行政事业管理，服务机构，促进林业各项事业的快速发展。

一、事业机构现状

__县林业局下属有县林业技术推广中心、动植物管理中心、林业调查设计队、木材检查站等事业单位。按照20__年8月29日宁政办发的文件给林业局事业单位定编35人，现实有33人。

二、实施范围

__县林业局事业单位在册人员均纳入此次岗位设置。

三、岗位类别设置

根据事业单位的社会职能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定本单位专业技术人员岗位、管理岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

__县林业局是以专业技术提供社会公益服务的事业单位，按照《__县事业岗位管理实施方案》要求，__县林业局事业单位共设置岗位35个，其中专业技术岗位28个，工勤技能岗位7个。

(一)岗位名称及岗位人数

1、专业技术岗位28个，其中：高级岗位3个，中级岗位11个，初级岗位14个;

2、工勤岗7个，其中：二级1个、三级1个、四级5个;

(二)岗位等级设置

各岗位等级设置参照《__县事业岗位设置管理实施方案》中等级设置。

(三)岗位职责设置说明书。

(四)岗位聘任

岗位设置和管理方案批准后，按照《__县事业岗位设置管理实施方案》中规定的程序、形式予以任聘。

班主任是学校教育第一线最直接的管理者和教育者，为了进一步优化我校班级管理队伍结构，提高班主任整体素质，充分调动和发挥班主任的积极性，建立有利于优秀人才成长、充满生机与活力的用人机制，进一步推进有效教育和教学，也同时充分根据新时期班级管理的新特点、新要求，结合我校实际，制订班主任竞聘上岗工作方案。

一、竞聘原则

1、按需设岗原则：因需设岗，因岗设人

2、双向选择原则：遵循学校和教师“平等自愿、协商一致”的原则，教师可

接受聘任也可以拒聘。

3、公开、公平、公正原则：公开岗位设置，岗位聘任条件，岗位职责，聘任

程序，聘任结果。

4、竞争、择优原则，德才兼备、注重实绩、群众公认原则。

二、组织机构

学校成立由校级干部、中层干部、教师代表组成竞岗工作领导小组。

三、岗位及名额

六-九年级8个班，8个班主任。

四、竞聘对象及条件：

凡我校在编在岗教师均可报名竞聘20__-20__年度班主任岗位。

有下列情形之一者，不得参加竞聘班主任岗位：

1、近2年内师德师风考核不合格者；

2、上年度考核结论为不称职或基本称职者。

3、因身体健康等方面问题而不适宜任班主任者。

五、班主任岗位职责

1、 加强学习，不断提高班级管理水平；加强自身修养，以较高的政治水平和道德水准影响和倒动学生形成良好的学风和班风。服从学校一切管理。

2、 热爱全体学生，对班级学生的思想、学习、生活、劳动、安全、卫生、校产保管全面负责。

3、 持以“动之以情、晓之以理、导之以行”的教育方法，做好深入细致的思想工作，严禁体罚和变相体罚学生。

4、 坚持“教书育人”的原则，根据学校的安排上好每一堂班会，每个班级一学期至少上2-3次主题班会。指导团支部、班委会，学生会，开展工作，培养学生自己管理自己的能力，树立正气，建立良好的班风，把班级建设成奋发向上、团结合作、生动活泼的文明班集体。

5、 会同各科教师帮助学生端正学习态度、掌握学习方法、提高学习成绩建立一个良好的学习氛围。

6、 教育学生遵纪守法，严明校纪班规，做好班级常规管理工作。

7、 关心学生课外生活，指导学生参加有益于身心健康的科技、娱乐等综合实践活动鼓励学生发展正当的兴趣和特长，定期组织学生出好黑板报，全面推行素质教育。

8、 坚持课间操、早操，阳光体育活动、升旗活动、学校组织的活动、学生会议、卫生大扫除等、重大问题“六到场”，对学生出勤情况进行检查。

9、 根据学校工作计划制定全年的班务工作计划、建立班务工作日志，拟好周工作安排、期末做好学生操行评定，每学期要写好班级管理的工作小结，填写学生的各种档案，积极支持配合学校各科室做好学校各项活动。

10、做家庭学校社会三方的桥梁，为学生接受良好的教育做贡献。

六、基本程序

1、公布岗位，发放竞聘意向书；教师填写；填好上交。

2、资格审查，由领导小组对岗位报名情况汇总，并根据岗位聘任条件，逐一对竞聘者进行资格审查。

3、公开竞聘，竞聘演讲，民主测评；

4、岗位确认，聘任工作领导小组审核确认并公布班主任任职人员名单。

5、签订聘用协议书。

王丕中学

20__年8月

×××××公司

关于创建“平安单位”的实施方案

根据公司创建“平安单位”的实施要求，结合公司实际，进一步把创建工作做深，做细，做实，使创建取得明显成效，顺利通过目标验收，特制定以下实施方案：

一、 指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和上级领导部门的指示精神，以化解矛盾为主线，治安防控为重点，认真落实治安防范措施，全面加强综治工作，最大限度的增加和谐因素，尽量减少不和谐因素，为我司创建“平安单位”工作目标的顺利实现，营造一个社会和谐、治安良好、厂区稳定、生产发展、员工安居乐业的生产生活环境。

二、 工作目标

坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实综治工作责任制，责任到人，开展各种形式的平安创建活动，推动创建工作的深入开展，实现以下目标：

1、 厂区社会稳定。有效防范各种破坏活动，旗帜鲜明地

开展 反邪教、反封建迷信活动，种类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生重大群体性事件。

2、 治安秩序良好。厂区不发生重大治安案件，偷盗等影

响员工群众安全感的可防性事件得到有效遏制，厂区治安问题得到及时整治。

3、 治安防控能力加强。治安防控体系进一步健全和完善，

治安防范形成长效机制，人防、物防、技防进一步增强。

4、 生产经营环境进一步优化。道德法制宣传教育扎实深

入，员工群众道德素质、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法治企水平进一步提高，杜绝黄、赌、毒现象发生。公司无重大灾害事故发生、无重大治安时间发生、无重大安全事故发生。

5、 综治组织健全完善。建立健全平安单位领导小组。

6、 员工安全感增强。员工对厂区综治工作满意和基本满

意率90%以上，创建平安单位知晓率100%。

三、 实施步骤

2010年7月—9月为创建活动启动阶段。对创建工作统一规划，制定实施方案，进行广泛宣传发动，全面开展平安创建活动。

2010年10月—2011年2月为重点突破阶段。按照上级创建要求，公司各车间部室创建“平安单位”达到创建标准，全司创建率达到100%。公司达到平安单位创建要求。

2011年3月—6月为巩固深化阶段。全面提高创建水平，完善平安创建长效机制，推动盛会治安综合治理的深入开展，公司通过凉山矿业股份有限公司“平安单位”验收。

四、 工作措施

1、 党政领导重视，坚持社会治安综合治理承包责任制

公司党政领导和相关人员要把平安单位创建和社会治安综合治理工作纳入重要工作日程，做到年初有安排、半年有检查、年度有总结评比。进一步完善综治小组、治保组、调解组的相关制度。坚持实行社会治安综合治理承包责任制，公司与机关和各车间签订综治工作承包责任书。

2、 建立健全各种规章制度，规范综治工作、创建工作的

管理

针对创建工作，结合公司实际，出台一系列的规章制度，规范综治工作和创建工作。特别要针对公司综治工作中存在的突出问题、工作空白点等进行深入调查研究，掌握问题症结所在，制定有力的措施和方案，把综治工作落实到四处。要重视阵地建设，保证人力、物力财力投入到位，推动工作持续深入开展。

3、 加强法制教育工作，增强员工的法制观念

按照“五五”普法工作要求，广泛开展法制道德教育。

一是要充分利用会议、宣传栏等工作，广泛宣传《劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等，提高广大员工群众的法制观念和道德修养。 二是要组织公司管理人员换重点学习《公司法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规内容。

4、 完善治安防范网络，落实平安建设“三防”措施，构

建社会治安长效防范机制

适应新形式要求，建立以拉拉派出所为主，以厂区和家庭防范为基础的治安联动机制。一要不断发展“人防”网络，继续推行平安建设综合管理工作的责任承包制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。二要健全“物防”措施，强化关键部位的值班守护，完善防范措施，定期检查，杜绝和减少偷盗等治安事件的发生。三是要提高“技防”水平，在公司贵重产品生产区域、安全防范重点区域安装监控设备;实行全天候、全方位监控。

5、 加强暂住人口管理

强调“人来登记，人走注销”的原则，坚持对暂住一日以上的外来人员登记，暂无外来人员的情况，有效防范治安事件。特别是在公司进行二期扩建期间，要加强对施工队伍人员的管理，维护治安稳定。

6、 加强矛盾纠纷排查调处工作，控制治安问题产生的诱

因和条件

坚持保矛盾控制在基层，化解在萌芽状态作为促进厂区稳定的大事来抓，认真落实治安防范措施，杜绝重大恶性案件、刑事案件发生。要充分发挥治保组、调解组、的作用，认真梳理矛盾纠纷，落实调处人员和调处期限，确保调处效果。加强思想政治工作，积极开展调查研究，主动掌握矛盾纠纷情况，探索和建立矛盾纠纷预警和联动调处机制，发挥各级力量，把矛盾控制在萌芽阶段。

二0**年六月一日

为调动中心职工的工作积极性，建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制，根据〔__〕号文件精神，结合我中心的实际情况，特制定本分配方案。

一、指导思想

在上级核拨的绩效工资总量内，建立以职工奉献精神为宗旨，以提高职工敬业爱岗精神为核心，以促进职工绩效为导向的分配激励机制，调动全体职工工作积极性，打破平均主义的分配办法，贯彻按劳分配的原则，实行“公平合理，按劳分配，优劳优酬，责重酬高”的绩效工资分配机制。

二、分配原则

公平合理，按劳分配，优劳优酬，责重酬高。

三、奖励性绩效工资的构成比例

我中心在职人员6人，全年绩效工资为69816元6人=418896元，其中全年基础性绩效工资为229680元（占全年绩效工资总量的54.8%），全年奖励性绩效工资为189216元（占全年绩效工资总量的45.2%）。奖励性绩效工资由四部分组成，与绩效考核挂钩，根据绩效考核情况发放。

（一）月考勤奖，600元/月/人，按月发放。全年月考勤奖43200元，占全年奖励性绩效工资的22.8%；

（二）月绩效奖，基数为800元/月/人，根据不同的岗位职责进行分配。正科实职、副科实职、管理八级和专技十级职员、一般工作人员（包含管理九、十级和专技十一、十二、十三级）比例为1.3:1.2:1.1：1，按月发放。全年月考勤奖58560元，占全年奖励性绩效工资的30.9%；

（三）年度绩效奖，年末发放，年度绩效奖=（基本工资+基础性绩效工资）3.5。年度绩效奖71778元，占全年奖励性绩效工资的37.9%。

（四）其他绩效奖，年末发放，总额为15678元（未包含月考勤奖、月绩效奖、年度绩效奖扣发的金额和其他奖励），占全年奖励性绩效工资的8.3%。

四、考核办法

（一）月考勤奖

1、工作人员当月迟到或早退5次以内的，每次扣发50元，当月迟到或早退5次或以上的，全额扣发当月月考勤奖。无故旷工的，扣发当月全部月考勤奖；

2、当月请病事假3个工作日以内的，每个工作日扣发50元，当月请病假10个工作日或以上的，全额扣发当月月考勤奖，当月请事假3个工作日或以上的，全额扣发当月月考勤奖；

3、以上扣除、停发、没有领取的月考勤奖全部纳入单位其他绩效奖中。

（二）月绩效奖

1、满足以下条件之一的扣发当月月绩效奖25%：①当月迟到或早退达到6-10次的；②当月事假累计达4-6个工作日的；

2、满足以下条件之一的扣发当月月绩效奖50%：①当月迟到或早退超过10次的；②当月事假累计达到7-10个工作日的；③当月无故旷工累计达2个工作日的；

3、满足以下条件之一的全额扣发当月月绩效奖：①当月事假累计达10个工作日的；②当月无故旷工累计达2个工作日的；③因工作失职或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的；④因工作失职在社会上造成严重不良影响的；⑤工作中弄虚作假、致使工作目标完不成或造成严重后果的。

4、经批准请病假的，按病假日数比例，扣发月绩效奖；

5、以上扣除、停发、没有领取的每月绩效奖全部纳入单位其他绩效奖中。

（三）年度绩效奖年度绩效奖根据个人年度考核情况，合格（含合格）以上的领取与个人职务（岗位、技术等级）相对应的年度绩效奖。合格（不含合格）以下的扣发当年年度绩效奖。年度考核优秀的工作人员在年度绩效奖部分基础上另加500元。年度累计事假超过60个工作日、病假90个工作日的全额扣发年度绩效奖。以上扣除、停发、没有领取的每月绩效奖全部纳入单位其他绩效奖中。

（四）其他绩效奖加班、值班、超工作量、年终先进奖励，按规定系数比例进行统筹发放。

五、其他问题

（一）有下列情形之一的，扣发全年奖励性绩效工资：

1、受刑事处罚，或受党、团内严重警告，行政记大过以上处分，处分期限未满或虽未规定处分期但处分期未满一年的；

2、被市级（含市级）以上效能告诫或通报的；

3、表现很差、群众意见很大的。扣发的奖励性绩效工资全部纳入单位其他绩效奖中。

（二）国家法定的假期（如探亲假、婚假、生育假、丧假等）按有关规定执行。

（三）本文未涉及而政策法规有规定的，按相应规定处理。

六、其它事项

本方案12月__日经职工大会表决通过，20__年1月1日起生效。

大通回族土族自治县平安建设工作领导小组

关于印发《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》的

通 知

各乡镇平安建设工作领导小组：

现《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

附：1、《平安示范单位申报审批表》

2、《平安示范村(社区)申报审批表》

3、《平安示范寺院申报审批表》

4、《平安示范商(市)场申报审批表》

5、《平安示范学校申报审批表》

6、《平安示范医院申报审批表》

7、《平安示范旅游景点申报审批表》

8、《平安示范企业申报审批表》

大通回族土族自治县建设“平安大通”工作领导小组(代)

二O**年五月六日

主题词：平安示范创建 实施方案 通知

抄报：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、市委政法委办、

市维稳办、市综治办、县建设“平安大通”工作领导小组各组长。

抄送：县建设“平安大通”工作领导小组各成员、存。

大通县建设“平安大通工作力度小组办公室 2011年5月6日印发

大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案

为进一步巩固、深化“平安大通”建设成果，夯实基层综治工作基础,以“强综治、创平安、促发展”为工作目标，保持全县社会和谐稳定、经济社会又好又快发展，结合我县工作实际，现就开展平安示范创建工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省、市、县政法综治及维稳工作全议精神，完善“平安大通”建设动态管理机制，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，结合我县社会治安和社会稳定的规律及特点，全面落实社会治安和社会稳定的有效措施，巩固深化平安建设成果，扎实推进平安示范创建工作，进一步促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县社会进步、经济发展创造更加稳定和谐的社会环境。

二、创建目标

平安示范创建工作在县、乡镇平安建设工作领导小组的领导、组织、协调下，严格落实创建工作的各项措施，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控网络体系，建立健全经常性“严打”斗争工作机制，不断创新社会治安和社会稳定的基层工作体系。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，通过落实有效措施，力争达到 “五个显著提高”、“五个切实遏制”、“五个不发生”、“五个100%以上”的目标，使我县社会更加安全、稳定、和谐。

“五个显著提高”：即加强对敌斗争，维护国家安全的能力显著提高;打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力显著提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力显著提高;严格公正执法，保障社会公平正义的能力显著提高;服务经济建设，促进改革发展的能力显著提高。

“五个切实遏制”：即刑事案件得到切实遏制;突出治安问题得到切实遏制;制贩枪支问题得到切实遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到切实遏制;公共安全重大事故得到切实遏制。

“五个不发生”：即不发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;不发生有重大影响的群体性事件;不发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;不发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;不发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个100%以上”：即群众参与平安建设面达到100%以上;社会治安防控体系覆盖面达到100%以上;群众对政法队伍的满意度达到100%以上;公众安全感达到100%以上;平安建设合格率达到100%以上。

三、工作任务

(一)加强基层基础建设，夯实基层工作基础。要把综治工作中心(站)建设推向深入，继续整合基层资源，年内乡镇综治工作中心集中办公率达90%，切实提高基层维稳能力。继续抓好“两所一庭”建设，进一步改变目前政法机关存在的“头重脚轻”现象，在做好人、财、物保障工作的同时，坚持从细节抓起，靠科学管理提高基层工作质量和水平。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极创新新形势下组织发动群众参与平安建设的方法和途径，把建设专业治安防范队伍与发展群防群治的治安防范队伍结合起来，把组织开展有偿治安防范与鼓励义务防范结合起来，形成人人参与治安防范的工作局面。

(二)加强隐蔽战线斗争。以“反渗透、反策反、反派遣”为重点，坚持“高度警惕、针锋相对、突出重点、全面布防”的方针，及时准确地获取预警性、深层次、内幕性情报信息，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。积极开展同邪教组织的斗争，确保“三个目标”的实现，即无进省进京滋事、无聚集闹事、无“”、“门徒会”等邪教组织案件。

(三)推动维稳工作从应急状态向常态建设转变，确保实现社会的长治久安。坚持以寺院管理为重点，进一步做好深化寺院法制宣传教育和推进寺院社会管理的巩固提高工作，继续推动解决宗教活动场所和宗教教职人员管理中存在的突出问题，推进长效机制建设，确保藏区稳定大局持续巩固。要坚持以情报信息为主导，按照公开与秘密相结合、人力情报与技术情报相结合、网上与网下相结合的要求，加快推进情报信息网络建设，拓宽情报信息来源渠道，继续坚持维稳信息日、周研判机制，努力做到覆盖全面、资源共享、触角灵敏、研判准确、反应高效，切实为维稳工作提供强有力的情报信息支持。要按照“发现得了、控制得住、处置得好”的要求，进一步增强维稳工作的预见性和主动性，针对可能发生的各种突发情况，研究制定政策性工作方案和技术性处置方案，提高现场指挥、部门联动、灵机决断、依法处置、协同作战的能力和水平，确保一旦发生敏感事件和群体性事件，能够在第一时间处置好第一现场。

(四)完善经常性的“严打”工作机制。深化各项严打整治专项斗争，始终把“严打”的锋芒指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪，继续开展打击制贩枪支、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等系列专项行动，坚决遏制刑事犯罪高发势头。按照“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的要求，对突出治安问题和治安乱点开展集中整治;不断深化道路交通安全、扫黄打非、学校及周边治安秩序、“三电”设施及输油输气管线治安、铁路沿线治安等专项整治行动，切实加强对重点场所、要害部位和危险物品的管理，努力实现“两个不发生”，即不发生重大刑事治安案件、不发生突出治安问题，保持社会治安大局稳定，增强人民群众安全感。

(五)认真开展“三无乡镇、部门(单位)”创建活动。要以有效防止发生重大群体性事件为目标，更加注重对群体性事件苗头和各类矛盾纠纷隐患的排查分析和预测预警，努力从源头上预防和减少群体性事件的发生;要以有效防止发生重大非正常越级上访事件为目标，积极协调各方利益关系、推动解决突出信访问题，确保群众的利益诉求能够得到及时反映，确保各类信访问题能够得到有效解决;要以有效防止发生重大治安事故(件)为目标，大力整治治安混乱地区和突出治安问题，加强对特殊行业和重点场所的管理，消除安全隐患，保障公共安全，切实维护社会治安秩序。

(六)提高社会服务管理水平，强化对社会面的管控。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则和生活管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求，加快构建单位领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新构局，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，在着力解决流动人口落户、就业、居住、就医、子女入学等问题的同时，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式;着眼于预防和减少违法犯罪、着眼于消除和减少不安定因素，切实落实帮教措施和管理责任，特别是对刑释解教人员，要切实做好预防管控、教育感化、安置帮教等各个环节的工作，实现“三个切实遏制”，即切实遏制流动人口违法犯罪、切实遏制青少年违法犯罪、切实遏制刑释解教人员重新违法犯罪。

(七)完善落实矛盾纠纷排查调处机制。把排查调处工作的重心下移，提高村(社区)化解矛盾和调解各类民事纠纷的能力，清积案、化新访，将各类隐患解决在基层，消除在萌芽状态，确保“三个不发生”，即不发生群体性上访事件、不发生异常上访事件、不发生涉法涉诉上访事件。

(八)加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。开展诚信教育，不断提高公民道德素质。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法律素质。健全民主制度，坚持和完善村务政务监督、政务公开、村务公开、厂务公开、财务公开等办事公开制度。

(九)认真贯彻落实《信访工作条例》。建立健全信访工作机制，落实信访工作责任制，畅通群众合法有序表达诉求渠道，维护信访者的合法权益。

四、方法步骤

(一)动员部署(5月10日-5月20日)。

1、制定实施方案(5月10日-5月15日)。按照县委、县政府的要求，结合各自实际，制定平安示范创建工作实施方案及考核验收标准。

2、动员发动(5月15日-5月20日)。把平安示范创建工作提到议事日程上来，一把手负总责，层层落实宣传发动责任，把平安示范创建工作任务分解细化，把责任落实到人，广泛发动干部、职工、群众积极参与到创建活动中来。

3、广泛宣传(5月21日-5月31日)。通过新闻媒体、墙报、张贴宣传标语、召开会议、组织学习、开展法律咨询等形式，大力营造平安示范创建工作的舆论宣传氛围，激发广大干部、职工、群众的参与热情，推动整个创建活动不断引向深入。

(二)实施创建(2010年6月-2015年12月30日)。

平安示范创建工作要按照“成熟一个，创建一个”的工作原则进行，经过5年的创建，力争全县90%平安单位达到“平安示范单位”的标准、60%的平安村(社区)达到“平安示范村(社区)”的标准、90%的平安寺院达到“平安示范寺院”的标准、90%平安商(市)场达到“平安示范商(市)场”的标准、90%的平安学校达到“平安示范学校”的标准、80%的平安家庭达到“平安示范家庭”的标准、90%的平安医院达到“平安示范医院”的标准、90%的平安景点达到“平安示范景点”的标准、90%的平安企业达到“平安示范企业”的标准。各乡镇、各单位要全面系统地开展平安示范创建工作，以“平安示范”为标准，以“平安和谐”为目标，着力解决存在的问题，精心构筑“平安”体系，全力营造“平安”环境，抓住“基层基础建设”、“严打整治”、“治安防范”、“法制教育”、“矛纠调处”、“文明执法”六个重点，采取得力措施，逐项落实创建任务，认真开展创建工作。

(三)巩固总结阶段(2015年12月底)

按照《大通县平安建设动态管理办法》切实加强对已命名的“平安单位、村(社区)”和平安示范创建工作的动态管理工作，对出现严重问题的要组织有关部门进行考评，找出存在的问题和差距，进行补缺补漏、完善提高。及时总结创建经验，建立创建工作长效机制，不断巩固和夯实平安建设成果。

五、命名程序

平安示范创建工作要严格按照《大通县关于开展平安示范创建工作的实施意见》和县“平安大通”建设工作领导小组《平安示范创建工作标准》开展。平安示范创建工作由乡镇平安建设工作领导小组督促、检查、落实。平安示范创建工作由创建单位、村(社区)向所在地乡镇平安建设工作领导小组申报，并上报单行材料和审批申报表一式3份。乡镇平安建设工作领导小组严格考核后，考核成绩在95分以上且达到平安示范创建标准的报县平安建设工作领导小组办公室复查验收，符合条件的报县委、县政府审核命名。行业平安示范创建工作由职能部门制定实施方案和创建标准，配合所在地乡镇平安建设工作领导小组组织实施。

六、工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。各级党政组织要把平安示范创建工作作为巩固平安建设成果、建设社会主义和谐社会的基础性工作，纳入经济和社会发展的总体规划，列入党政组织的重要议事日程和目标任务。党政主要领导作为创建工作的第一责任人，对本辖区平安示范创建工作负总责，分管领导具体抓，班子成员协助抓，结合实际，深入分析本辖区社会治安形势，逐级听取情况汇报，解决创建工作中存在的问题，不断调整和完善创建工作机制，改进工作方法，创新工作思路，富有成效的开展各项创建工作。各创建单位要层层建立健全相应工作机构，制定具体工作规划，明确创建工作任务和责任，落实创建工作措施，确保创建工作顺利实施。

(二)提高认识，统一思想。各级党政组织要充分认识平安示范创建工作的重要意义，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展、稳定的关系。按照《大通县关于开展平安示范创建工作实施方案》的要求，加强组织领导，明确职责任务，充分调动各方面的积极性，从人力、物力、财力和制度上保证平安示范创建工作的顺利开展。

(三)广泛宣传，营造氛围。要在制定实施方案的基础上，层层安排部署平安示范创建工作，广泛宣传，大造声势。要运用多种宣传方式，深入广泛地宣传平安示范创建工作的目的意义、目标要求、具体步骤和主要任务，宣传“平安大通”建设的成功经验和先进典型，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓率和参与意识，共同营造平安示范创建工作的氛围。

(四)加强基层组织建设，健全各项工作制度。进一步加强基层组织建设，形成以基层党组织为核心，村(社区)两委自治组织为基础，乡镇、村(社区)综治工作中心(站)、公安派出所、司法所、人民法庭等基层组织为骨干的平安创建工作网络，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。充分发挥党的基层组织在平安建设中的领导核心作用。加强治保、调解、帮教、治安联防、群防群治等组织建设，建立健全工作制度，规范工作要求，确保平安示范创建工作在基层有人抓、有人管。

(五)各部门齐抓共管，形成整体合力。各乡镇、各单位要遵守“条块结合，以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，站在讲政治、讲大局的高度，切实抓好本辖区、本系统平安示范创建工作，管好自家人，看好自家门，办好自家事，密切配合，通力协作，上下联动，齐抓共管，形成整体合力，开展好创建工作。乡镇平安建设工作领导小组要加强对基层创建工作的检查指导，严格标准，提高创建质量，及时总结创建经验，收集、反馈建设工作信息，确保平安示范创建工作顺利开展，取得实效。

(六)加强监督检查，落实奖惩制度。县平安建设工作领导小组在年终考核综治及平安建设工作目标时，将各乡镇平安示范创建工作纳入年终综治及平安建设目标考核内容，对辖区创建工作成效显著的乡镇、单位酌情加分;对领导不重视，工作不落实，创建工作成效不明显的酌情扣分，并严格按照《大通县“平安单位”动态管理办法(试行)》的有关规定执行，同时追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

平安示范单位申报审批表

平安示范村(社区)申报审批表

平安示范寺院申报审批表

平安示范商(市)场申报审批表

平安企业申报审批表

中心各科室：

为进一步加强我中心内部安全保卫工作，按照市住房城建委关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我中心工作实际，特制定实施方案如下：

一、 指导思想

2010年，担保中心“创建平安单位”工作，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕住房城建委综治信访维稳工作的总体部署和要求，深入学习实践科学发展观，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我中心的政治稳定和内部治安安定。

二、 工作目标

以创建“平安单位”为载体，全面构建中心治安防

控体系，确保实现无“”等邪教组织人员滋事和聚众滋事;无大规模集体越级上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故为目标。

三、 工作措施

(一) 、加强领导，落实创建活动领导责任制

中心领导高度重视平安创建工作，把创建“平安单位”活动纳入中心重要议事日程，加强对创建工作的领导。中心成立了以程慈主任为组长，副主任申军为副组长，各科室负责人为成员的创建“平安单位”领导小组。加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。

(二) 、强化措施，全力构建治安防控体系

以创建“平安单位”为契机，全面推进和加强中心平安创建组织建设，调整充实治安保卫组织，在此基础上进一步建立完善各项工作制度，充分发挥效能，保证制度的规范性、科学性。中心要以平安建设为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真落实社会治安综合治理各项措施，加大平安建设必要经费的投入，拓展创建活动的广度和深度，以点带面，不断提高创建水平和覆盖范围，积小安为大安。确保中心综治工作和平安建设与其它各项工作紧密结合，不搞单打一，不脱离工作

实际开展工作。

(三)、加强宣传，积极开展法制教育宣传活动。

中心在开展社会治安综合治理宣传月活动基础上加强综治法制宣传工作，创新形式，丰富内容，进一步掀起宣传综治工作和平安工作的高潮。做好《法制日报》、《治安瞭望》、《长安》等报刊杂志的征订工作，着力在用报用刊上下功夫，认真学习综治维稳工作好的做法和典型经验，切实提高广大职工的治安、安全防范意识。要抓好综治干部队伍教育培训。全面实施“五五”普法，不断提高党员干部和职工的法制观念和思想道德水平。加强矛盾纠纷调处的网络建设，及时掌握职工的思想动态，解决职工关注的热点、难点问题，采取措施，妥善处置，防止政治事件、安全事故的发生。按照“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针，注重在经常性工作上下功夫，从细微处入手，坚持每月一次自查，每季度一次检查，重大节日、敏感时期必查，使综治工作和平安建设真正做到预测工作走在预防前、预防工作走在调节前，实现矛盾调处快捷高效，问题化解干脆彻底。

创建“平安单位”工作需要全中心的共同努力，齐抓共管，共同把我中心创建成为一个安全合格的单位，确保我中心安全工作目标的实现。

1、项目简介

日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展‘菜篮子’工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10℃以下，室内温度低于7℃时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%—40%;

北纬40°左右地区约占总成本的40%—50% ;

北纬43°以上地区约占总成本的60%—70%。由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引进与开发新型增温保温装备，促进农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促进农村经济的可持续发展。

2、项目主要实施内容

本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高低成为农作物生长的关键因素。我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。

推广示范内容

1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料进行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促进农民增产增收，农业综合效益的提高。

2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。

3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。

3、项目实施进度与资金使用计划

项目实施按进度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：

① 20__年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。 ② 2014年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。

③20__年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。

④2014年9-11月为每个示范户安装一台热风炉，进行技术跟踪服务，并整理有关资料，准备验收相关材料。

⑤20__年12-20__年2月开展宣传培训;准备项目验收。

省财政资助 8 万资金，用于补助购置设备:

①、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助2.5万元。

② 、推广示范基地建设补助1.0万元。

③、样机的安装与调试费用2万元。

④、项目的推广与培训费用2万元。

⑤、准备验收资料0.5万元。

4、项目实施后的运行情况

项目实施后，日光温室生物质增温关键设备(热风炉)工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。

5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析

(1)经济效益

日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促进了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-2000公斤，为用户增加收入1-2万万元。

(2)生态效益

日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促进了农村经济的可持续发展。

(3)项目实施后，产生的社会效益：

日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的烧水取暖的体力劳动中解放出来，从事生产，增加收入。

日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性，从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座日光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供1.586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。