打好脱贫攻坚收官之战的思考(最新20篇)

在县委，县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习，通过听报告和实地参观及影像观看等活动，特别是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程，和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定理想信念的人，是一个能出思想的人，是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋，为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。

这次学习得到的感受：

一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个理想坚定的人，是一个能够留下思想的人，是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一直到今天的发展历程，他们的“艰苦奋斗”，他们的“与时俱进”，以及他们的奉献精神，学习精神，创新精神是值得我们认真学习的，在今后的工作中，将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策，多为群众办好事，办实事。多和群众谈心，交流，沟通。多听群众的心声，和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享，有难官先当”。

二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结，讲为民，讲正气。平时工作多一点平和沟通，少一点激化的情绪，多一点善意的理解，少一点片面的误解。多一点有用的办法，少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织，一个完善的管理制度，改变村民思想，提高村民素质，可持续发展的集体产业，值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言，必须要有一个团结有凝聚力的班子，才能维护一方稳定，带领贫困户脱贫。

三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一栋栋欧式小洋房，乡村别墅，万人宴中心广场，万米走廊，五人伟像，世界第一大钟，特别是一幅高悬的标语“一个共产党员，为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵，民族宫，农业观光园。登上百米金塔，华西村的壮观尽收眼底，将启迪我强化使命意识，责任意识，发展意识。在今后的工作中，结合我村实际，找一条符合我村发展的路子，为我村贫困户早日脱贫，为全面建成小康社会而努力!

个人脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚工作总结20__年，在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算。要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

新时期迎来了新机遇、新挑战。在脱贫攻坚的道路上，很多领域都取得了可喜的成绩：扶贫办“万企帮万村”脱贫出成效、民政部城乡低保与扶贫攻坚双轮驱动、商州区开设陕西省首个脱贫攻坚电视频道……各项成绩的取得都离不开精准的选人用人。

兰考县作为河南省有名的贫困县，率先摘掉了贫困县的帽子，这有赖于选人用人上的精准发力。该县先后选拔345名年轻干部，派驻115个贫困村实施精准帮扶，严格遵守“5天4夜”工作制，坚持不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍，有毅力、有决心打赢这场攻坚战。他们的成功经验值得推广、学习、借鉴。

脱贫攻坚是持久战，拼的是耐力，更是能力。扶贫干部要选择有冲劲、有担当、有能力的年轻干部，他们朝气蓬勃，意气风发，对扶贫攻坚有想法、有策略、有智慧、有期待。拿破仑说过：不想当将军的士兵不是好士兵。只有把有能力的人放在适合他的位置上，才能发挥出最大的潜力。兰考县正是在选人用人上精准发力，才助推了脱贫的进程。

脱贫攻坚要赢得民心，就必须用“心”帮扶。扶贫干部要用真心、细心、耐心、关心去取得群众的信任，深入基层、了解民情，摸清致贫原因，对贫困户立档建卡，实行一对一帮扶，把群众当成亲人、当成朋友，用真心换取脱贫信心，带动广大群众共同参与到脱贫攻坚这场战役中，汇集群众的力量和智慧让这场战役早日得胜。

扶贫攻坚不仅是物质上的扶贫，更是精神上的扶贫。党员干部在扶贫过程中，要重视精神上的扶贫，既扶志又扶智，善于以互联网、“大数据”为载体，向群众宣传新思维、新理念，让群众转变观念，提升脱贫意识，主动脱贫，切实把精神文明建设贯穿脱贫工作始终，让物质文明与精神文明共同发展。

人民群众是历史的创造者、推动者，而党员干部则是引领者、启航者。广大基层扶贫干部作为打赢扶贫攻坚战的坚定生力军，是将扶贫攻坚不断推向深入的重要保障。我相信，只要在扶贫攻坚的过程中，找准人、用好人，发挥扶贫干部优势，挖掘扶贫干部潜力，脱贫攻坚的实际效果一定会不断显现，早日实现全面小康一定不是梦想。

根据会议安排，今天我在这里就自己在脱贫攻坚工作中的感受与大家进行分享。若有不实之处，敬请各位提出批评和建议。

今年是脱贫攻坚关键之年，特别是我们大方县整体出列之年，因此，显得今年的脱贫攻坚工作不比寻常，这就要求我们所有奋战在脱贫攻坚第一线的同仁及同事们要以百倍的工作热情，踏实苦干的工作作风，抓铁留痕、踏石有印的精神风貌认真开展好各项工作。

我本人现为绿塘乡丰产一村驻村干部，在驻村工作中，力求以上级组织部门和党委、政府对驻村干部的要求严格要求自己，认真对待脱贫攻坚工作中存在的问题个案进行认真的分析研究，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便因户施策，因人施策，解决好谁来扶的问题。

由于脱贫攻坚工作是一项复杂的社会系统工程，需要举全社会之力，各个部门的相互配合，这就要求我们奋战在脱贫攻坚第一线的工作人员，必须提高自身的工作业务水平，在当前全国力求打赢脱贫攻坚的形势下，必须要对精准扶贫、精准脱贫的政策了如指掌，必须对上级扶贫部门安排的扶贫工作有深刻的理解，只有对政策、文件精神的熟悉和业务的精通，才能够到群众中去开展好工作。因此本人从来不以已有58岁为借口，依然不断的加强自身业务学习、依然不断的学习电脑操作技能、依然加班加点完成各项工作、依然深学细读所有与脱贫攻坚工作有关的政策知识。使得自己在丰产一村脱贫攻坚工作中工作起来得心应手。

我在丰产一村有5户贫困户帮扶对象，认真做到每月一走访，走访有记录、有图片，按要求建立帮扶档案，对每一户的家庭信息情况、就业就学情况、致富门路情况等底数清，情况明。走访不走形式。同时还对丰产一村202户611人建档立卡贫困户的基本情况基本熟悉。力求掌握全部数据信息，为帮扶工作的开展奠定基础。

各位同事，各位同仁，今天参加会议并得到表彰的弟兄姊妹们，不知大家是否有同感，为了响应扶贫路上不能丢下一个人，为了识别更精准、为了脱贫程序更完善，我们也不知道走了贫困户家多少次了，核对并上报的表卡册也不知道有多少份了，也不知道有多少个夜晚是在一个个扶贫数据核实中度过。也不知道有多少个烈日炎炎、大雨滂沱是走在贫困户家核对信息度的路上度过。但是，一页页密密麻麻的数字是我们基层干部核对信息和上报的见证。一叠叠资料是我们基层干部的走访见证。一盒盒的档案资料是我们基层干部日夜加班的历史见证。一张张需按时上传的报表，是我们工作节奏的见证;腰椎、颈椎、眼睛发红是我们基层干部连续工作的工作见证。周末加班、抛妻舍子、不能问候年迈的双亲是我们基层干部到岗到位的记录见证。但是，为了贫困户能够顺利脱贫，也为了在以后的各项检查、督查中不出问题，不受组织问责，我们奋战在脱贫攻坚第一线的基层干部再苦再累又算的了什么呢?

各位领导，各位同仁：“老牛自知夕阳晚，不须扬鞭自奋蹄”,大家都知道，本人微信名是用“黄牛精神”命名，目的是要用老黄牛的精神时时鞭策自己。时时提醒自己，毕竟自己已是有58岁的人了，再过两年多一点时间将要离开工作岗位。因此，我一定要用自己有限的工作时间，尽心尽职，团结和带领现在的工作单位---丰产一村的全体同志打好脱贫攻坚这一不能输、只能赢的脱贫攻坚战，以优异的战绩回报丰产一村全体村民。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，要以决战决胜之势“再动员、再部署”，吹响脱贫攻坚总攻“动员号”“集结号”“冲锋号”，为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向。

吹响全面脱贫攻坚总攻“动员号”，助力“弱鸟先飞”。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富。”越瘦弱的鸟越有望率先展翅高飞，在深度贫困的地区，也有可能最先脱贫，最有可能致富。“三区三州”等深度贫困地区作为全国脱贫攻坚的主战场之一，仍有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村，内在因素是部分贫困群众发展的内生动力不足，要按时高质量打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨，一刻也等不起、慢不得。以此次会议为契机，进一步动员全党全国全社会力量，助力“弱鸟先飞”，解决区域性整体贫困，以“为困难群众雪中送炭”的兜底精神，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区“造血”发展效应，以“撸起袖子加油干”的实干精神，瞄准突出问题和薄弱环节抓落实，以“不获全胜决不收兵”的信心决心，全力攻克最后贫困堡垒。

吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”，志在“攻城拔寨”。“行百里者半九十”，如今脱贫攻坚已经到了决战、决胜的关键时期，必须实施挂牌督战、尽锐出战，最大限度克服疫情影响，一举夺取“户脱贫、村出列、县摘帽”的难关。吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”，全党全国人民听从党的召唤，服从党的指挥，营造人人参与氛围。“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”严格落实“省(区)负总责、市县抓落实、乡村实施”工作责任制，逐级压实责任，层层传导压力;坚持党政“一把手”负责制，采取“定点督战与巡回督战”相结合，找短板、解难题，真正把各项工作做细做实;认真梳理出“一达标两不愁三保障”、脱贫攻坚清“零”、“深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理”、“严查形式主义、官僚主义突出问题”、“农村饮水安全”、“减轻基层负担”等6类需要挂牌督战的问题，确保不漏一户、不漏一人。

吹响全面脱贫攻坚总攻“冲锋号”，交出“合格答卷”。“锲而不舍，金石可镂。”对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验，才能交得出“黄金般”人民满意的“合格答卷”。决战决胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响，各级各部门必须闻令而动，压实主体责任，聚焦脱贫攻坚目标任务，凝心聚力抓好贯彻落实;广大党员干部群众要以实际行动，接续奋战、扎实工作，服务好基层一线;各级驻村工作队和第一书记在做好防护的基础上，奔赴脱贫攻坚第一线，整合各类资源，多举措激发贫困户内生动力，实现全面脱贫和乡村振兴的有效衔接，最终促进逐步实现共同富裕。

20xx年来，街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了xx街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准x元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。

截止20xx年底，全街道办已实现脱贫xx户x人，还剩贫困对象xx户x人。实施xx村、xx村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金x万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年xx户x人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

习近平总书记曾强调，“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”。督查是抓好工作落实的重要利剑之一，在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，各级党组织要督在实处，察在要害，使脱贫路上的各项工作落地、落实、落细，全力打赢脱贫攻坚收官战，实现党对人民的庄严承诺。

盯紧“时间表”，严督脱贫“进度条”，防止脱贫路上“慢作为”。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”20__年是脱贫攻坚的决胜之年，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，脱贫攻坚“清零战”任务艰巨、压力重大、时间紧迫，脱贫攻坚已进入决战“倒计时”，一分一秒都不能耽误。“凡事预则立，不预则废”，决战决胜脱贫攻坚冲锋号吹响后，各级党委政府根据脱贫目标任务要求，排出了攻坚“时间表”，挂图作战。各督查部门要严格对照预期目标，对标时间节点，督促广大党员干部在脱贫路上摒弃推诿拖沓的“慢作为”，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，快马加鞭，立说立行，紧锣密鼓推进脱贫攻坚“进度条”。

瞄准“任务书”，深督脱贫“责任链”，杜绝脱贫路上“乱作为”。决战决胜脱贫攻坚“收官战”不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余的脱贫任务都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。当前，部分未脱贫地区和未脱贫人口面临着上学难、看病难、就业难、出行难等不少急需解决的难题，部分已脱贫地区和已脱贫人口存在着就业不稳定、产业不持续、返贫风险高等问题。“其作始也简，其将毕也必巨”，脱贫攻坚越到最后，党员干部越要履职尽责、不辱使命。各督查部门要根据责任分工，对照责任清单，督促广大党员干部在脱贫路上摒弃弄虚作假的“乱作为”，以“事不避难、义不逃责”的使命感，务实笃行，苦干实干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头扣紧脱贫攻坚“责任链”。

聚焦“硬杠杠”，实督脱贫“成果表”，整治脱贫路上“不作为”。“确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是脱贫攻坚的底线目标任务，也是评判脱贫攻坚战是否全面打赢的硬指标。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，要坚持目标导向，聚焦“两不愁”“三保障”等基本指标，瞄准突出问题和薄弱环节，做好脱贫攻坚的“后半篇”文章，清除最后的“拦路虎”。“打好精准脱贫攻坚战，既不降低标准，也不吊高胃口”，各督查部门要全面对标脱贫底线标准，紧盯核心指标，督促广大党员干部在脱贫路上摒弃敷衍塞责的“不作为”，以“善始善终、善做善成”的责任感，绵绵用力，久久为功，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发〔__〕30号)精神，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，结合自治区实际，提出如下实施意见。

一、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

(一)保持主要帮扶政策总体稳定。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的旗县自脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫群众不返贫。现有帮扶政策在保持总体稳定的基础上分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，确保政策连续性，增强脱贫稳定性。最低生活保障、特困救助供养、临时救助等兜底救助类政策继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水安全等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际情况给予适度倾斜。优化产业扶贫、就业扶持等发展类政策。

(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。落实自治区《关于建立防致贫返贫监测和帮扶机制的实施意见》，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，建立分级预警机制，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。实行动态管理，充分利用全国扶贫开发信息系统和自治区精准扶贫大数据平台完善监测数据库信息，做到及时发现、快速响应、动态清零。健全防止返贫帮扶机制，落实产业、就业、综合保障、扶贫扶智等帮扶措施，建立防贫基金，推广防贫保险。

(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实教育、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障等行业主管部门工作责任，形成巩固脱贫成果合力。强化控辍保学联保联控责任，定期开展控辍保学专项行动，确保除因身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。加大农村牧区教育基础设施投入力度，加强乡村教师队伍建设，促进城乡教育资源均等化。落实分类资助参加医保政策，做好脱贫人口参加医保动员工作，有效防范因病返贫致贫风险。开展农村牧区房屋安全隐患排查整治，建立脱贫人口住房安全动态监测帮扶机制，采取危房改造、集体公租房、幸福互助大院等方式，保障低收入人口基本住房安全。健全农村牧区供水工程长效运行管护机制，提升农村牧区供水安全保障水平。

(四)做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。完善易地扶贫搬迁后续扶持政策措施，重点做好建档立卡贫困人口800人以上的中型安置区后续扶持工作。用好中央财政资金和以工代赈等相关资金，完善提升安置区配套基础设施和公共服务设施。开展后续产业扶持和就业帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强安置区基层组织建设，推进网格化管理，引导搬迁群众参与社区管理，促进社会融入。

(五)加强扶贫项目资产管理和监督。开展扶贫资产清产核资工作，对__年以来扶贫资金形成的各类扶贫资产分级分类确权登记，指导脱贫旗县建立公益类、经营类和到户类“三本台账”，落实管护主体，加强规范管理。健全扶贫资产经营使用、收益分配和监督处置机制，确保持续保值增值、发挥作用。对旗县、苏木乡镇统筹的扶贫资产，要严格按照扶贫资金管理办法量化确权、科学分配。对确权到农牧户或其他经营主体的扶贫资产，由其依法依规自主管理和运营。

(六)健全扶贫扶志长效机制。建设网上网下“学习讲堂”，充分利用县级融媒体中心、“村村响”、宣传栏等基层宣传文化阵地，常态化开展__特别是关于脱贫攻坚重要论述、党中央关于脱贫攻坚和乡村振兴方针政策的宣传宣讲。建好用好新时代文明实践中心(所、站)，组织开展理论政策宣讲、法律援助、政策咨询、文化科技服务、产业指导等志愿服务。发展农牧民文艺队，开展形式多样的群众文化活动，丰富农牧民群众精神文化生活。广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动，深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”活动，注重发挥文明团结积分奖励超市在引领文明乡风中的作用，不断提升农牧民素质和农村牧区社会文明程度。深入开展“劳动创造幸福”主题宣传教育，大力选树身边好人和脱贫攻坚先进典型，激发勤劳致富的内生动力。

二、聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作

(七)支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。实施脱贫地区特色种养业提升行动，指导脱贫旗县编制乡村特色产业发展规划，因地制宜发展现代农牧业、光伏、旅游、电商、生态、庭院经济、民族手工艺品制作等产业，推进“一村一品”、“一镇一特”、“一县一业”。加大脱贫地区产业发展支持力度，优先在脱贫旗县布局高标准农田、仓储保鲜冷链物流设施、产业集群等建设项目，优先支持脱贫旗县建设现代农牧业产业园、科技园和产业融合发展示范园。继续实施农畜产品地理标志保护工程，支持脱贫旗县培育公用品牌、企业品牌和产品品牌，发展“两品一标”农畜产品，增加绿色优质农畜产品供给。深化拓展消费帮扶，推进消费扶贫专柜、专馆、专区建设，开展扶贫产品“五进”活动，采取“基地+农户+合作社+企业”等模式促进农畜产品产销对接。强化农牧业综合执法，保障农畜产品质量安全。

(八)促进脱贫人口稳定就业。建立统筹城乡的就业政策和就业服务体系，加强公共就业服务平台建设，建立脱贫劳动力就业需求数据库，做好区内外劳务协作，多渠道促进脱贫人口就业。在农村牧区人居环境、交通、小型水利、文化旅游、林业草原等基础设施建设领域推广以工代赈方式，支持脱贫地区实施一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的以工代赈项目。优化调整扶贫车间和扶贫产业园扶持政策，健全长效运营机制，促进有劳动能力的脱贫人口就地就近就业。过渡期内保持生态护林员队伍相对稳定。开发乡村公共服务类岗位，规范岗位聘任程序，优先安置无法离乡、无业可扶且能胜任岗位工作的脱贫劳动力，根据劳动时间、劳动强度等因素合理确定岗位补贴标准。

(九)持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，谋划建设一批重大基础设施建设工程。推进集宁至二连浩特、白城至阿尔山(芒罕屯至阿尔山段)、伊尔施至伊敏河等铁路项目建设，推动铁路运输与旅游业融合发展。争取G5511二广高速联络线白音察干至乌兰浩特段全线开工建设，推进普通国省干线公路升级改造。深入推进“四好农村路”建设，加快20户以上自然村通硬化路建设，支持农村牧区产业路、旅游路、联网路建设。实施农村牧区人居环境整治提升行动，因地制宜推进脱贫地区厕所革命、生活垃圾和污水治理、无障碍环境建设、村容村貌提升。加强脱贫地区农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，继续支持沿黄脱贫旗县淤地坝及坡耕地水土流失综合治理等重点项目建设。发展农村牧区物流网络体系，建设集客货运、邮政快递、电商于一体的苏木乡镇综合运输服务站。推进“快递进村”工程，到2025年基本实现村村通快递。加强脱贫地区光纤及广播电视网络建设，实现信息通信网络深度覆盖。加强脱贫地区电网建设，因地制宜推广乡村电气化应用。

(十)进一步提升脱贫地区公共服务水平。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，统筹脱贫地区义务教育学校布局结构调整，坚持因地制宜、先建后撤原则，保留必要的教学点、中心校，有序增加城镇学位供给。开展面向乡村振兴、以实现就业为导向的职业技能培训。完善从学前教育到高等教育全学段的困难学生资助体系。落实好国家和自治区公费师范生计划，推动城乡教师合理流动和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，优化高血压等主要慢病签约服务，巩固返贫致贫人口县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费机制。继续开展三级医院对口帮扶旗县医院工作，适当调整帮扶关系。加强脱贫地区苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室标准化建设，提升乡村医生服务能力。改善脱贫旗县疾控机构设施设备条件，提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。建立以政府补助、农户自建为主，统建农村集体公租房等多种方式相结合的农村低收入群体住房安全保障机制，继续实施农村牧区危房改造和地震高烈度设防区农房抗震改造。推进农村牧区社区建设试点。

三、健全农村牧区低收入人口常态化帮扶机制

(十一)加强农村牧区低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村牧区低保对象、特困人员、易致贫返贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村牧区低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，全面推行“一门受理、协同办理”服务模式，实现对农村牧区低收入人口风险点的早发现和早帮扶。对有劳动能力的农村牧区低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，参与产业发展，就地就近就业，依靠双手勤劳致富;对无劳动能力人口，以现有社会保障体系为基础进行兜底保障，逐步提高保障水平。完善农村牧区低收入人口定期核查和动态调整机制，开展常态化帮扶。

(十二)分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，提高农村牧区低保对象精准认定水平，健全低保标准制定和动态调整机制，根据经济社会发展水平和财政承受能力合理提高农村牧区低保标准。对农村牧区低收入家庭中的重残、重病等特殊困难群体，符合条件的依申请参照“单人保”纳入低保保障范围。鼓励有劳动能力的农村牧区低保对象参与就业，落实税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、公益性岗位补贴等优惠政策，在计算其家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村牧区特困人员救助供养制度，逐步提高救助供养水平和服务质量。稳定残疾人兜底救助政策，健全残疾人康复服务体系。加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助。支持苏木乡镇(街道)设立社会救助服务中心和社会工作站，支持嘎查村(社区)设立社会救助协理员和社会工作站(室)，配备社会工作专业人员。健全临时救助备用金制度，对基本生活陷入暂时困难的群众开展临时救助。通过政府购买服务支持社会工作服务机构参与社会救助。

(十三)合理确定农村牧区医疗保障待遇水平。巩固完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，统筹发挥综合保障梯次减负功能。健全城乡居民基本医疗保险筹资分担机制，优化个人缴费和政府补助结构。逐步提高城乡居民大病保障水平，大病保险继续对符合条件的低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。落实城乡居民基本医疗保险个人参保缴费资助政策，对农村牧区低保对象、特困人员分别给予全额资助、定额资助。建立医疗救助对象精准识别机制，加强部门信息共享，科学确定救助范围和标准，合理设定年度医疗救助限额。完善以政府为主导的多元化医疗救助费用筹资机制，重点加大医疗救助资金投入，对乡村振兴重点帮扶旗县给予倾斜。增强医疗救助托底保障功能，通过明确诊疗方案、规范转诊、控制目录外费用等措施，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例。各盟市结合本地区实际，分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规的保障政策，做好政策衔接和平稳过渡。

(十四)完善养老保障和儿童关爱服务。落实城乡居民基本养老保险费代缴政策，按照100元标准为低保对象、特困人员和返贫致贫人口等困难群体代缴保费，按照200元标准为重度残疾人代缴保费;过渡期内提高最低缴费档次时，为前述困难群体继续保持100元和200元缴费标准。加强特困人员供养服务设施建设，强化旗县级特困人员供养服务机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。整合撤并地理位置偏僻、基础设施差、入住率偏低的特困人员供养服务机构，扩建或改造提升基础设施较好、床位配置较多、入住率较高的特困人员供养服务机构。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度，加强儿童福利机构基础设施建设，进一步完善养、治、教、康配套设施及服务功能。持续推进“福康工程”和“助康工程”，加强残疾人托养照护及康复服务。

(十五)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定及时纳入农村牧区低保或特困人员救助供养范围，给予相应的医疗、教育、住房、就业等专项救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，基本生活陷入困境，其他救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的农村牧区丧失劳动能力人口，通过临时救助给予应急性、过渡性生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。

四、着力提升脱贫地区整体发展水平

(十六)在深度贫困地区集中支持一批乡村振兴重点帮扶旗县。按照应减尽减原则，推动申报一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面予以重点扶持，增强其区域发展能力。根据旗县人均地区生产总值、人均一般公共预算收入、农牧民人均可支配收入、低收入人口在农牧业人口中占比等指标综合测算，确定一批自治区乡村振兴重点帮扶旗县，予以重点支持。支持革命老区、边境地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，持续加大金融支持和资金投入力度。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶旗县进行定期监测评估。

(十七)坚持和完善对口支援、社会力量参与帮扶机制。深化京蒙协作，加强与北京市的全面对接，建立健全“双向协作、多方共赢”机制，加大产业合作、劳务协作、人才交流等力度，积极承接产业转移，推动共建产业园区，加快构建全方位、多层次、宽领域的协作体系。争取北京市财政援助资金保持稳定、干部人才继续压茬选派，积极协调北京市将自治区确定的重点帮扶旗县纳入新一轮京蒙协作帮扶范围。落实好定点帮扶工作，被帮扶旗县要与中央定点帮扶单位积极对接，共同研究制定新一轮帮扶计划。更加注重发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。组织实施“万企兴万村”行动，引导民营企业投身脱贫地区教育、卫生、文化等社会事业，支持民营企业稳岗促就业，鼓励企业和商会组织参与乡村社会治理创新。

五、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接

(十八)做好财政投入政策衔接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据已脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。统筹兼顾脱贫旗县与其他旗县的实际情况，适当向国家乡村振兴重点帮扶县和自治区乡村振兴重点帮扶旗县倾斜。严格落实生态脆弱地区移民专项资金，统筹做好易地扶贫搬迁融资资金偿还有关工作。过渡期前3年脱贫旗县继续开展统筹整合涉农涉牧资金试点工作，3年后将试点政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施;其他地区探索建立涉农涉牧资金整合长效机制，实行绩效目标管理，加强资金监管。探索创新以工代赈资金折股量化分红、公益性岗位设置、以工代训等多种赈济方式，精准谋划以工代赈项目，明确劳务报酬发放规模及比例、带动低收入人口就业规模，依法依规放宽以工代赈项目招投标限制。继续落实政府采购支持脱贫攻坚政策，鼓励预算单位采购贫困地区农副产品。过渡期内继续全面落实涉农涉牧、小微企业和重点群体创业就业等脱贫攻坚相关税费优惠政策。

(十九)做好金融服务政策衔接。充分发挥再贷款、再贴现作用，增强政策支持普惠性，引导金融机构加大对涉农涉牧、小微企业和民营企业的信贷投放，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。调整完善针对脱贫人口的小额信贷政策，确保扶贫小额贷款发放规范、使用规范。引导金融机构加大农村牧区创业担保贷款投放力度，创新贷款服务方式，合理简化贷款审批手续。支持金融机构开展活体牲畜质押贷款和农村牧区承包土地(草牧场)经营权抵押贷款业务。落实好保费补贴政策，鼓励保险机构开发符合各类农牧业生产经营主体需求的保额补充型商业保险、收入保险、价格保险等新产品，为奶业、肉牛、肉羊等优势农牧业产业发展提供保险保障。丰富地方财政保费补贴品种，逐步提高保险覆盖面。争取将我区优势特色农牧业产品保险试点纳入财政部“以奖代补”政策试点范围。支持脱贫地区企业上市和挂牌融资。推动玉米、马铃薯、葵花籽等优势产业期货品种上市，推广农产品期货期权和农业保险联动业务，引导农牧民和涉农涉牧企业积极参与，指导辖区期货经营机构提供专业化服务。

(二十)做好土地支持政策衔接。坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严控非农建设占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。苏木乡镇国土空间规划和村庄规划预留不超过5%的建设用地机动指标，农牧民居住、农村牧区公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村牧区新产业新业态等用地可申请使用。过渡期内每年专项安排每个脱贫旗县600亩新增建设用地计划指标;仍不能满足用地需求的，由自治区统筹解决。发挥城乡建设用地增减挂钩政策对城乡融合各类用地的指导和约束作用，统筹耕地保护、村镇治理、产业集聚、生态修复、公共配套设施工程建设。过渡期内对脱贫旗县继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标区内流转交易政策，按照国家相关要求，做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。

(二十一)做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，鼓励引导各类人才扎根基层。实施脱贫攻坚和乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜政策。组织开展基层专业技术人才培训、专家服务基层行动计划、少数民族专业技术人才特殊培养计划等培养培训项目。有针对性地选派各类干部到脱贫地区帮助补齐短板弱项。加强贫困地区职业院校(技工院校)基础能力建设，面向农牧民就业创业需求提供职业技术教育与技能培训。继续实施农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划和集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等高校基层服务项目，实施好区内重点高校定向招生专项计划。在乡村振兴重点帮扶旗县探索农牧业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制，人员工资和正常工作经费纳入旗县级财政预算，由旗县农牧部门根据区域主导产业发展要求统一下达技术服务任务，推行“农技人员包村联户”、“农技推广责任人”等科技服务模式，形成“专家—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”等农技推广新机制。继续开展高素质农牧民培育项目。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。

六、坚持和加强党的全面领导

(二十二)做好领导体制衔接。健全自治区负总责，盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇抓落实的工作机制，实行五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，构建职责清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。各级党委农村牧区工作领导小组要加强统筹协调、督促指导，推动各项重点任务落实。

(二十三)做好工作体系衔接。平稳有序做好扶贫机构和职能调整优化，制定自治区扶贫办机构调整方案，指导盟市、旗县(市、区)扶贫机构职能调整优化，保持机构队伍总体稳定。对巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的地方，继续保持旗县级工作机构完整、工作力量充实。健全完善衔接工作体系，将工作对象从农村牧区贫困人口拓展到所有农村牧区居民，将工作地域从部分地区农村牧区拓展到所有农村牧区，将工作内容从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。坚持“五化协同、大抓基层”，持续加强脱贫嘎查村党组织建设，结合嘎查村“两委”换届选好用好乡村振兴带头人。积极探索集体经济发展有效路径，发展壮大嘎查村集体经济。强化嘎查村网格化管理，提升基层治理水平。坚持“因村制宜、因村选派”原则，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的嘎查村，继续选派驻村第一书记和驻村工作队，健全常态化驻村工作机制。

(二十四)做好规划实施和项目建设衔接。各地区要将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划，将持续促进脱贫人口稳定就业、继续支持脱贫地区乡村特色产业发展、扎实做好易地搬迁后续扶持等重大工程项目纳入“十四五”相关专项规划。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，做好与自治区“十四五”规划纲要和相关专项规划的衔接。

(二十五)做好考核机制衔接。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入盟市、旗县(市、区)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。与高质量发展综合绩效评价做好衔接，科学设置指标，改进考核方式，切实减轻基层负担。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考。

然而，也要看到，目前剩下的全部都是难中之难的贫困地区。因此，要啃好这批“硬骨头”，打好脱贫攻坚的“收官战”，就必须牢牢把握精准要义，巩固和拓展产业就业扶贫，实现对点对人的扶贫脱贫。

越到最后时刻，越要响鼓重锤。现在是最关键的一年，凡重要的会议、时间节点，总书记都不忘对脱贫攻坚作出布局、指导，这就要求党员干部们坚定信心，持有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。

脱贫不但要看数量更注重质量。找准发展路子，聚焦贫困户稳定脱贫，走出持续多彩为民路，创办农家乐，鼓励农村人进行农业种植、育苗圃，大力发展农村旅游文化体系，让农村成为亮点，把农业和旅游两手抓，实现两者融会贯通的优势，实现农民收入资金持续增长。

拒绝扶贫虚假信息，落实脱贫成果。扶贫干部们要脚踏实地，拒绝形式主义和官场腐败之风，让脱贫工作落实到实处，让人民真切的感受到扶贫政策所带来的美好生活，提高人民幸福感。同时扶贫干部也要认识到，产业扶贫是一个长期的过程，不能急于求成但也不能放松，怎么样把产业做好做实，要着力增强内生动力，实现脱贫摘帽不松劲的作风。

加大扶贫人才培养，让教育深入贫困地区。乡村教育一直是人民群众心里挂念的事，要坚决加大农村支教人才的培养，大力出台支教政策对相关人才进行支持，让支教人才为发展和谐教育，促进教育公平尽一分力，关注留守儿童的培养，要把扶贫工作往深里做、往实里做。

稳固脱贫成果，健全脱贫体系。促进脱贫攻坚和乡村振兴衔接，花大力气培育产业，增强“造血能力”，发展地方特色产业，让一个产业形成一个优势，带动贫困户致富，落实后续，一定要做到脱贫后“四不摘”，确保扶贫工作长期有效机制防止返贫。

让我们团结一致，一鼓作气，决胜脱贫攻坚战!

个人脱贫攻坚心得体会

“这次会议的主要任务是，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会”，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，我们要坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利。当“攻坚战”叠加“阻击战”，没有退路和弹性可言，这场硬仗必须胜利，最后关头要绷紧“一根弦”，坚持“一盘棋”，万众一心加油干，越是艰险越向前!

锁定思想关，重学重行重监管，谨防麻痹懈怠“精神恍惚”。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”，思想是行动的先导，思想不过关，“走向”就要偏，在向脱贫攻坚发起最后的冲锋时，疫情打断了冲锋的“号角”，现阶段要坚决克服疫情影响，绝不能停顿、不能大意、不能放松。干部“精神恍惚”在思想上存在问题，将成为脱贫攻坚工作中最大的问题，一是要坚决杜绝干工作的“功利心”，只管当下“验收成果”不顾贫困户未来生活长远的做法要不得，现阶段各级干部更要沉下心来想“对策”，与帮扶对象形成“合力”攻下最后的难关;二是要坚决克服精神懈怠思想疲倦的问题，行百里者半九十，脱贫攻坚工作取得的成效毋庸置疑，但是离人民的期盼、党的目标还有一小段艰辛的路程，越到最后越要咬紧牙关坚持一股劲，绝对不能麻痹松懈心存侥幸。站在决战决胜的关键节点，战“疫”、脱贫均容不得半点恍惚。

守好话筒关，落细落小落具体，防止政策传达“囫囵吞枣”。疫情防控抓得紧，但脱贫攻坚不能松，习近平总书记指出，要保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。具体政策要落细、落实、落小，关键是要让人民群众懂政策，要让贫困群众更加深入地知晓政策、运用政策、享受政策，这就需要干部守好话筒关，真正把扶贫政策送到家。一是要定期组织帮扶干部认真学习政策文件，要扎实掌握现阶段与扶贫工作相关的文件精神，确保能够精准地将各项政策传达到各村各户，让贫困群众从疫情的“焦躁”中“摆脱”出来，增加贫困群众打赢脱贫摘帽总攻战的信心和决心。二是要坚持既要“富口袋”更要“富脑袋”的思路，传达方式、宣传手段要通俗易懂“接地气”，政策传达要讲清楚、说明白，要突出重点、注重宣传成效，让贫困群众在日常生活中随时随地都能了解到脱贫攻坚惠民政策，鼓励贫困群众依靠自己的力量走出致富路，进一步激发贫困群众内生动力。

把住路线关，抓早抓严抓经常，堵住形式官僚“歪门邪道”。脱贫制胜既要治标更要治本，要坚决反对扶贫领域形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要挥好脱贫考核“标准棒”，给足群众与干部“话语权”，及时纠正验收指标中“维数字论”偏差。扶贫专注于填表格、填APP、整档案，数据成为了评判扶贫成绩的一把“歪尺”，部分干部纷纷倒苦水“还不如让我去给群众办点实事”。实际上部分地方反映，各级检查组在扶贫验收中用不同的标准来验收，脱贫没有一个统一可行的标准，各种标准过于细化，导致干部们不得不埋头于整理各项数据力求达到指标，由此陷入机械化、片面化，于脱贫制胜实属无益。检查合不合格、收入达不达标，还得问问“老乡”。要明晰检查标准，破除验收指标上的模糊地带，不能让扶贫干部不是在填写表格就是在整理数据的路上，基层减负要切实用在脱贫攻坚战役上，要让扶贫干部“解放”办公桌、电脑面前的双手，把“辛苦”用在群众身上。

圈出拦路“荆棘”，释放脱贫制胜的“甘泉”，打赢“攻坚战”要克服新冠肺炎疫情影响，层层压实责任、级级传导压力，争取向党和人民交出合格满意的答卷。

一个土生土长的农民，接受电商技能培训后当上了村电子服务站站长，把乡亲们种植的金杏拍成抖音短视频，短短几天就销售百余吨……7月4日，《新疆日报》刊发的一篇报道，为读者展现了阿克苏地区涌现的一批以手机为“新农具”、数据为“新农资”、直播为“新农活”的“新农人”形象。

不只有懂技术和经营之道的电商人才，脱贫攻坚战打响以来，我区以脱贫摘帽为目标，加快补齐乡村人才短板，培育出了一大批会使用手机等电子产品指导耕种的新型职业农民、能够借助大数据和物联网技术应用服务平台在“云端”放牧的“新牧人”等，他们是接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接的重要人才力量。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略”。人才既是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的起始点和基础性条件，又关乎二者衔接的现实样态与发展走向。这些年，尽管我区各类人才“破土”而出，极大扭转了乡村人才短缺的局面，但人才匮乏依然是制约农业农村发展、影响农民脱贫致富的关键性因素。我们只有更加重视乡村人才工作，才能持续推动脱贫与乡村振兴有效衔接。

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。首先，要注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来，他们植根乡村沃土、富有乡梓情怀，他们懂农业、爱农村，在带领群众致富、发展乡村产业方面拥有发言权、最有带动力，是脱贫攻坚和乡村振兴的宝贵人才资源。我们要为他们施展才干提供更大舞台，让他们强起来、“香”起来，成为各族群众迈向富裕的“领头雁”。

其次，要充分利用各种可能的机会和条件吸引大学生、乡贤等投身乡村建设。据媒体近日报道，浙江省衢州市第十批援疆指挥部与乌什县委和县政府共同成立了乌什新乡贤联络处，这一机构将为乌什衢州两地农产品销售等搭建桥梁，是我区一项借助援疆干部人才力量推进受援地脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接的新举措。各地要在人才引进方面多出台有利政策、创新形式，吸引各类人才为乡村发展出智出力。

再者，还要在广大农牧民身上做文章，不仅要通过技术培训让他们掌握更多先进种养技术，还要力促小农户和现代农业发展有机衔接，让更多人在参与现代农业发展的实践中成为懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供最广泛的人才支撑。

人才是打赢脱贫攻坚战的硬支撑，是实施乡村振兴战略的软实力。让我们进一步补齐乡村人才短板，不断壮大乡村人才队伍、提升人才活力，为脱贫与乡村振兴有效衔接提供强大智力支撑。

同志们：

根据会议安排，下面我就当前脱贫攻坚有关工作，讲如下几点意见。

一、持续深入抓好脱贫攻坚示范点创建工作

我市脱贫攻坚示范点创建工作，自启动以来，已经取得了较好成效，并已成为全市脱贫攻坚工作的重要抓手。9月下旬我们在桐梓县召开了全市脱贫攻坚示范村创建工作总结会，示范创建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委、市委书记王晓光对示范创建工作提出的“坚持以‘领导’为标杆、坚持以‘示范’为平台、坚持以‘标准’为底线”要求，继续巩固示范村创建成果，扩大示范点覆盖面，扎扎实实抓好示范创建各项工作。

一是继续抓好示范乡镇创建工作。各地要围绕“打造一个信息平台、落实一套帮扶方案、发展一批产业项目、建设一批基础设施、建强一批基层组织、开展一系列宣传教育、化解一批矛盾纠纷”的“七个一”创建标准，统筹用好市级领导挂帮乡镇专项资金，确保用在示范点创建上。同时充分整合各级各类资源，集中力量推进示范点创建。市委脱贫攻坚办、市扶贫办要充分发挥调度指挥中心作用，加大对示范乡镇的调度、督查工作力度。各市直部门要持续加大帮扶力度，积极出政策、出点子、出主意、出资金，全方位跟进落实帮扶工作。县乡党政“一把手”要亲自上手，在脱贫攻坚中走前列、作示范、带好头、出经验。各地要继续推行“工作推进情况周报”制度，通过定期召开工作调度会、实地调研督促等形式，加强对示范乡镇创建的调度力度。组成督查组深入创建示范乡镇督导检查，创新工作思路和方法，以强有力的措施，确保脱贫攻坚示范创建工作有序推进，迎接年底的示范乡镇现场观摩会的顺利召开。

二是扩大示范点创建覆盖面。经市委、市政府研究决定，在20xx年创建24个市级脱贫攻坚示范乡镇、24个脱贫攻坚示范村基础上，20xx年将集中打造147个市级脱贫攻坚示范点。主要分成市级和县级两个层次进行创建。市级层面，在市领导挂帮的贫困乡镇继续新增创建脱贫攻坚示范村，其中书记、市长、分管副书记、分管副市长分别牵头创建2个示范村(共8个)，其他市领导牵头创建1个示范村(共32个)，共40个示范点。市级财政将给予每个示范点安排200万元创建经费，共计8000万元。县级层面，15个县(市、区)的书记、县长、人大主任、政协主席、分管副书记、常务副县长、分管副县长分别牵头创建1个示范村(共7×15=105个)，南部新区管委会主任、分管副主任分别牵头创建1个示范村(共2个)，合计107个示范点。市级财政将给予每个示范点安排100万元创建经费，各县(市、区)要在每个示范点匹配100万元创建经费。共计2.14亿元。

三是有效抓示范点创建工作。各地要围绕市委、市政府挂帮领导和市人大会班子、市政协班子、法检两院等市级领导对创建脱贫攻坚示范点的总体要求和具体安排部署，进一步发挥好县乡两级负责具体抓落实的作用，切实解决动力问题，为示范创建工作提供组织保障。一方面，要紧扣“脱贫四问”和“五个一批”，紧盯贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率和基础设施脱贫的支撑性、产业发展对农民增收的可持续性、教育脱贫的根本性和医疗脱贫的特殊性“两率四性”，坚持问题为导向，锁定目标定位，坚定工作信心，树立工作标杆，切实发挥打赢脱贫攻坚战的先锋模范作用。另一方面，要借鉴示范村创建的好经验和好做法，紧盯精准识别、精准帮扶、基础设施、产业扶贫、民生事业等，逐一对照标准，结合地域特色，统筹推进示范点各项工作。用足用好中央、省、市的扶贫政策，切实加强对扶贫政策的宣传，提升知晓率。利用广播、电视和网络、手机等载体，深入开展脱贫攻坚政策宣讲和解读，让基层干部、群众对扶贫政策了如指掌。加大对政策决策、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度，切实发挥舆论监督的作用，让扶贫资金在阳光下运行，让贫困群众真正得实惠。充分发动贫困群众，发挥主观能动性，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。

各地要把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。要推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，推动脱贫攻坚不断取得新成效。特别要强调的是，省里已经成立规模达3000亿元的脱贫攻坚投资基金，其中1200亿元用于基础设施建设、1200亿元用于扶贫产业发展、600亿元用于易地扶贫搬迁。各地要积极谋划，主动作为，认真选好项目，切实用活用好脱贫攻坚投资基金。

二、查缺补漏迎接国家第三方评估工作

10月1日至12日，省扶贫开发工作成效第三方评估组先后深入到凤冈县、湄潭县、桐梓县、习水县、赤水市5个县(市)的乡、村、户，共抽取15个贫困乡镇、15个贫困村、611户贫困户，进行了扶贫开发工作成效的第三方评估。评估组根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》要求，按照“双百分”的考核模式进行。以中央和省级关于“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理”四大类7项指标为主，结合“五个一批”“十项行动”和扶贫工作管理为主要评估内容。对20xx-20xx年已脱贫贫困户、20xx年计划脱贫贫困户、20xx-20xx年计划脱贫贫困户采取内业检查和外业调查结合的方式进行评估。

从评估情况来看,被抽查县(市)高度重视脱贫攻坚工作，成立了县乡村脱贫攻坚工作领导小组，建立了脱贫攻坚作战室，明确了目标任务，突出责任链和任务链的落实，切实将脱贫攻坚工作作为第一民生工程。贫困群众对各级党委、政府在精准扶贫、精准脱贫方面所做的大量工作，发自内心的感谢。贫困群众享受到了党的扶贫帮扶政策、措施，家庭贫困状况得到了有效改善。被抽查县(市)基层干部的精神面貌好，态度认真、工作作风实，具有一定的创新工作能力，对脱贫攻坚和全面小康建设信心足、干劲实。同时，帮扶人帮扶措施有力，贫困户满意度较高。被抽查县(市)在人居环境改善、乡村旅游、电商扶贫、特惠贷+公司+贫困户、产业发展、基础设施建设等方面，成效明显，群众得到实惠多。同时，严格对应省考核指标，收集和梳理了佐证档案资料，资料建设较规范齐全。

但同时,也存在一些问题：

一是资料建设不规范。1.贫困户“一户一档”资料不规范，主要存在资料不全、资料失真等现象，有的评议未经贫困户签字(签章)认可。“两公示一公告”程序不规范，存在时间逻辑错误、印证材料不合规、进退程序不到位、有临时补资料和代贫困户签字等现象。2.帮扶措施不到位，主要存在帮扶工作支撑材料不够、帮扶台账过于简单、帮扶措施可行性不强等问题。3.乡镇村脱贫攻坚规划不清晰，可操作性较差，甚至出现村级无脱贫攻坚规划的现象。4.档案资料建设不规范，档案建设标准不统一，有的缺少目录，有的标准低。同时，档案资料存在时间、数字、程序逻辑错误。5.少数乡镇扶贫云系统信息和实际信息未能同步更新或更新不及时，个别信息失真、不对称，档案资料前后表述不一致。

二是干部政策知晓率不高。1.少数乡镇、村干部对新出台的精准扶贫政策、措施了解不深入，对精准识别程序、退出程序、脱贫标准、帮扶措施说不清楚。2.个别驻村“第一书记”对所在村的脱贫攻坚谋划不多，帮扶措施的落实不到位。3.县与县、乡镇与乡镇、村与村之间宣传和交流脱贫攻坚工作经验、不足的力度不够。

三是帮扶落实成效不佳。1.群众的主观能动性不够，自主发展能力不足，对帮扶措施被动接受;2.扶贫政策落实的力度不够到位，帮扶措施和帮扶力度不大，覆盖面较少，存在已脱贫的贫困户未享受扶贫政策的情况;3.扶贫信访工作不到位，少数地方出现评估过程中，对评议贫困户、驻村干部到位情况等不满意;4.供给与需求存在一定的矛盾，主要表现在个别帮扶项目与群众发展意愿不一致。

为迎接好20xx年国家第三方评估工作，确保我市在国家考核中取得优异成绩，对于下步工作，我提以下几点工作要求。

一是要强化组织领导。各地要进一步提高对脱贫攻坚工作认识，以换届为契机，调整和充实好脱贫攻坚领导小组的力量，进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导，强化工作督查督导力度，查漏补缺，切实为迎接国务院脱贫攻坚第三方评估工作提供坚强的组织保障。

二是要强化资料建设。各地要以省扶贫开发成效评估组提出的资料建设方面的要求，坚持问题导向，突出抓好扶贫云、“一户一档”、帮扶措施等方面资料的建设力度，突出工作重点，认真开展自查自纠，确保资料的真实性、可行性、规范性。

三是要强化宣传培训。各地要围绕脱贫攻坚政策内容，采取不同形式、不同层次的干部脱贫攻坚知识培训，提升干部扶贫业务水平。同时，组织党员干部深入贫困乡村和贫困户，扎实开展宣传教育活动，及时有效解决贫困群众在发展生产过程中的困难和问题，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。动员社会力量参与到脱贫攻坚工作中，切实提升贫困群众知晓率和认可度。

四是要强化帮扶落实。各地要定期更新和完善扶贫云系统信息，确保系统信息和实际情况一致。进一步发挥帮扶干部作用，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众主动参与脱贫。制订符合实际的帮扶措施，确保帮扶工作具有可操作性和针对性，让贫困群众得实惠，确保贫困群众如期脱贫、体面脱贫、满意脱贫。

五是要强化机制创新。各地要建立健全信息互通、经验相互学习借鉴工作机制，围绕信息平台、扶贫产业、基础设施、易地扶贫搬迁等重点工作内容，创造脱贫攻坚工作新经验、新做法，扎实有效推进脱贫攻坚工作，形成比学赶超的良好工作格局，为脱贫攻坚工作注入强大动力。

六是要严格退出程序。各地要严格实行贫困退出“两公示一公告”程序，实现贫困退出。按照省办主要领导讲话要求和省培训会议精神，扶贫开发成效评估的脱贫退出，除按照定量和定性要求外，必须围绕“六个不脱贫”作为核心内容，对照检查，切实做好、做实脱贫退出工作。

三、全力抓好当前其他几项脱贫工作

(一)关于脱贫人口的退出工作。

马上就要到年末了，我们又要开展贫困人口的退出工作。贫困人口的退出，各地必须要按照“定量、定性、定程序”要求严格进行退出管理。一是定量。贫困户的退出必须超过国家扶贫标准(指20xx年2300元不变价的扶贫标准，20xx年预计为3146元)。二是定性。以“两不愁、三保障”为核心的“四看法”进行贫困指数画像，即贫困户退出按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上，在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线，真正实现“两不愁、三保障”后，按程序退出。三是程序。严格按照村民小组提名、村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序，对20xx年脱贫的贫困人口实行退出管理。

需要指出的是，贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线，“两不愁、三保障”中有一项未实现，有“偏科”的，不得对贫困户作脱贫处理。有以下6种情况不能脱贫：一是未实现“不愁吃、不愁穿”的，即未稳定实现不愁吃、不愁穿，基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫，未实现安全饮水的贫困户不能脱贫，纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。二是未保障义务教育的，即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因为贫困不能完成“普九”教育或“普九”阶段外(含大学、高职、中职学业阶段)未获得教育资助的不能脱贫。三是未保障基本医疗的，即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫，符合三重医疗保障政策，而未享受政策的不能脱贫。四是未保障住房安全的，即贫困户无安全住房的不能脱贫，没有完成危房改造的贫困户不能脱贫，是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。五是因灾返贫的，即今年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害，导致返贫或致贫的，不能脱贫。这些人员应按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统。六是未落实帮扶措施的，即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施(帮扶措施至少1次以上)，不能脱贫，坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。

由于农村贫困人口安全饮水问题未落实的不能脱贫，在这里，我再着重强调一下农村人饮安全工程推进工作。市政府上周开展了一次专项督查工作，从督查情况看，仍有相当一部分县推进缓慢，推进进度严重滞后的为湄潭、赤水，未实现一户入户通水，其余依次为红花岗、新蒲新区、凤冈、绥阳、道真、桐梓、仁怀。各地要切实增强责任感与紧迫感，进一步采取强力措施，实行倒排工期，加大工作督查力度，全面加快推进年度项目建设进度，确保20xx年11月底前全面完成67万人农村饮水安全主体工程建设、入户通水、水质检测、“一事一议”水价议定、管护机制建立、工程验收、水源保护等工作，其中，赤水、桐梓、湄潭、凤冈四个今年要脱贫的县(市)，年内要全面解决贫困人口饮水安全问题，如期兑现党和政府给全市人民的庄严承诺。另外，全市20xx年还要解决剩下的47万人饮水安全问题，但其中42.3万人的“小康水”工程(投资标准为535元/人，总投资2.263亿元)省级不再投入资金，全部为市县两级负责。按照贫困县市级承担50%，县级承担50%;非贫困县市级承担20%，县级承担80%的配套比例，市级承担的8255万元已经纳入了财政预算。各地要根据20xx年自身的目标任务，及时纳入20xx年度财政预算，保证项目资金需求，确保全面完成“十三五”农村饮水安全目标任务。

(二)关于易地搬迁工作。

一是20xx-20xx年生态移民搬迁工程。按照今年6月签订的军令状，各地必须在9月底前完成主体工程建设，12月底前搬迁入住。但从目前工作推进情况来看，一方面，还有新蒲新舟、桐梓九坝和尧龙山、习水大坡、道真平模和忠信、凤冈王寨、务川镇南和涪洋、湄潭永兴和黄家坝共11个安置点主体工程尚未完成;同时入住率也偏低，截止目前统计，20xx年的入住率为89%、20xx年的入住率为58%、20xx年的入住率仅为32%。各地必须抓紧完成工程建设，加大搬迁工作力度，确保完成年底全部搬迁入住的目标任务。另一方面，“”时期的生态移民搬迁工程，按照省确定的搬迁后拆除旧房恢复宅基地，每人给予1.5万元的补助，经统计全市搬迁人口8.56万人，总资金额度为12.84亿元。但截至目前，汇总各地的数据，只有8.65亿元，尚有4亿缺口。生态移民工程，最大的困难就是资金问题，各地一定要抓住这一千载难逢的机遇，采取多方措施，千方百计的动员农户拆房恢复宅基地，尽可能多地获得省的资金补助。

二是20xx年易地扶贫搬迁工程。全市计划实施17272户72339人的搬迁，分为两批进行。第一批为今年12月底前搬迁入住4.5万人，余下第二批为明年6月搬迁入住。截止目前统计，第一批完工96.4%，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%。但截至目前第一批只搬迁0.96万人，尚余3.54万人，现到年底只有50余天，必须加快工作进度，确保完成任务，同时认真做好第二批搬迁的工程建设，明年6月底完成搬迁任务。同时，省共下达我市易地扶贫搬迁工程资金11亿元，但汇总各地资金使用情况，全市使用不足2亿元，请各地加大协调力度，积极对接协调农发行，加快资金拨付及使用。

市政府将于12月上中旬组织有关部门组成督查组，按照2个军令状的内容开展督查，严格兑现奖惩，对于未完成目标任务的，严肃追究有关人员的责任。

(三)关于“扶贫日”捐赠资金使用事宜。

今年的“扶贫日”活动，我们组织了捐赠。我和有关部门一直在讨论捐赠资金如何使用的问题。我的想法是：效仿播州区白龙小区易地扶贫搬迁安置的做法，将捐赠资金用于补助易地扶贫搬迁到县城的贫困户，帮助他们购买一些必需的生活用具用品，同时采取先搬先补助、不搬不补助、资金补助完即截止的方式，激励搬迁户尽早搬迁入住。这只是我个人的想法，最后以魏树旺市长明确的为准。如果可行，就请市扶贫办、市水库和生态移民局共同研究，拿出具体实施方案。

(四)关于市政府帮扶桐梓工作。

今年市政府帮促桐梓县扶贫攻坚工作，市直部门在年初承诺的资金，市政府明确要求在今年6月30日前拨付到桐梓县;承诺的项目，要求在今年12月31日前全面完成。从目前调度情况来看，绝大多数按时对象了承诺，但市林业局帮扶的20xx万元退耕还林还草项目资金、市文广新局帮扶的300万元12个乡镇调频应急广播工程资金至今未到位，市环境保护局、市安全监管局、中国电信遵义分公司等单位的帮扶资金也有部分未到位。请市直各有关单位加快项目资金拨付，尽快兑现承诺，切实帮助桐梓县实现全面脱贫目标。桐梓县要加强项目建设调度，确保项目建设如期完成。

(五)关于脱贫政策培训工作。

县乡两级由于刚完成换届，很多地方的分管负责人和扶贫干部都是新同志，对扶贫工作和扶贫政策都不是很熟悉，但扶贫工作等不得、等不起，对扶贫干部开展全面的培训迫在眉睫。市级层面的培训，由市扶贫办、市水库和生态移民局牵头，要立即组织各县(市、区)政府分管领导、扶贫办主任、水库和生态移民局局长、乡镇有关业务骨干，开展脱贫攻坚和移民搬迁政策宣传培训，提高业务能力。县乡层面，各地要围绕当前脱贫攻坚重点工作任务以及最新政策和方针，通过举办信息系统培训班、脱贫攻坚应知应会培训班等方式，采取集中学习和自学的形式，切实加强对扶贫系统干部的培训力度，让扶贫干部将政策弄通弄懂，准确把握政策要义，掌握熟练扶贫政策，提高工作水平和业务能力。同时，各地要及时联合审计、财政、纪检等部门，加大对扶贫督查考核干部执法问纪的培训。

(六)关于脱贫督查工作。

为全面了解和掌握全市各县(市、区)脱贫攻坚工作开展情况，进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出工作，压实精准扶贫、精准脱贫主体责任，确保脱贫攻坚督查工作长效化、常态化，有力推动脱贫攻坚任务如期完成，全市将开展脱贫攻坚工作常态化督查工作。

督查工作分成两个方面开展。一是定点督查。对今年要完成退出任务的桐梓、湄潭、凤冈、赤水4个县(市)，由市政府督查室、市水库和生态移民局分别各组成1个工作组，市扶贫办组成2个督查组，共4个工作组，分别进驻4个县蹲点督查。对在督查中发现的问题，要现场反馈意见、现场督促整改。请几个单位会后马上落实。二是挂黄牌督办。对桐梓、湄潭、凤冈、赤水以外的12个县(市、区)，由市脱贫攻坚办牵头，采取每季度各随机抽取1-2个乡(镇)、每个乡(镇)随机抽取1个村进行督查，主要督查中央、省、市脱贫攻坚工作安排落实部署情况，重点围绕精准识别、精准帮扶、精准退出以及上级部门督查发现的问题进行督查。对在季度督查考核中排名后三位的乡(镇)将进行挂黄牌督办，并进行全市通报。

浙江省宁波市委组织部 王涛

近日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，要完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设。这既是对决胜脱贫攻坚战提出的政治要求和战略指引，也是对广大扶贫干部的殷殷嘱托。

精准扶贫必须是组织扶贫。党的十八大以来，在党建旗帜引领下，广大党员干部攻坚克难、奋力拼搏，我国累计减贫6000多万人，年均减贫1300多万人，取得了举世瞩目的成就。现在距离年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是“大坝合围”“攻坚拔寨”的关键时刻。脱贫如负重登攀，越到最后时刻任务越坚、责任越重、难度也会越大，必须紧紧依靠党建引领和组织建设。农村各级党组织是农村各项工作和各类群体的“主心骨”，更是脱贫一线的“桥头堡”，只有让党组织在基层工作中唱主角，党的各项扶贫惠民政策才能真正贯彻下去、落到实处，精准脱贫才能得到有效保障。

扶贫领域的形式主义需要“下重药”根治。要以党建为引领，进一步增强基层党组织的政治功能，通过严格的党内政治训练和组织生活，突出政治标准，强化基层党组织阵地意识、堡垒意识、斗争意识，坚决杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫，实事求是、严格标准、稳扎稳打，切实剜除“形式主义”的毒瘤，绝不降格以求，让脱贫成果真正经受得住人民和历史的严格检验。

“求木之长者，必固其根本。”谱好“党建搭台、扶贫唱戏”协奏曲，关键是要将基层党建与精准扶贫深度融合。要以提升基层组织力为重点，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势充分激发出来，将党建目标任务与脱贫任务统合起来，健全巩固支部引领、党员联户、人才保障等长效机制，精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升农村治理能力和水平。要选准人、用对人，充分履行组织部门职能，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，聚力打造作风硬、懂扶贫、会干事的扶贫干部队伍，优选派强“第一书记”，探索建立跨村任职和容错纠错机制，让政治强、能带富、善治理、经验足的村党组织书记成为“领头雁”。要细化脱贫攻坚调研和日常跟踪考核，强化巡查督查和监督问责，建立更加精准科学的动态化考核机制，不给形式主义者留下钻空子的机会，多管齐下、多措并举，促进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，综合施策 精准发力，突出抓重点

补短板 强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

一是坚持生态优镇战略，加快绿色发展，构筑生态环境新优势。坚持规划先行，严格执行我市生态功能区规划，有序推进污水处理 环境卫生整治

生态环境修复等工程，严控秸秆焚烧 违法建房

农村“滥建乱葬”等行为，加快循环经济发展，倡导文明生活方式，加大环境保护力度，推动生态环境进一步改善，处处能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

二是坚持旅游重镇战略，加快项目推进，实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势，大力发展“道口”经济，以集镇拓展区为中心，规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场，将旅游项目作为招商引资重点，大力发展农村休闲旅游，以点串线，以线连片，进一步打造青龙湾“汤口”

建成青龙湾“门户”，逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。

三是坚持经济强镇战略，加快调整步伐，推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策，加快“调转促”，支持鑫马公司转型升级

庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度，储备一批市级重点项目，为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展，加快农业产业化步伐，巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设，积极发展新型业态，不断优化我镇产业结构，推动我镇“三产结构合理

两化深度融合”。

四是坚持和谐新镇战略，加快文明创建，构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设，加大农村基础设施建设投入，加强农村社会管理创新，加快教 科 文

卫等社会事业发展步伐，有序推进民生工程建设，提升农村保障水平，推动我镇“社会和谐 干群融洽 人民幸福”。

怀着激动而又忐忑的心情，我到达了部门挂包帮扶的村委会，至此，开启了工作生涯的全新篇章。从学生到国家机关公务员，从国家机关公务员到驻村扶贫工作队员;从北京到_，从_到村委会;从全国政治文化中心到集高寒、边远、贫困、民族、交通等问题突出的贫困村。身份的转换，环境的改变，心态的变化，让20_年注定成为人生中不平凡的一年。驻村扶贫时光，让我对组织赋予选调生的目标、职责、使命有了更加深刻的认识。

一、坚定人生目标，把职责扛在肩上

“民惟邦本,本固邦宁。”一个受人民群众拥护爱戴的党，才是民心所向。正如习近平总书记指出的：“我们党所做一切工作出发点落脚点都是让人民过上好日子。”打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为的就是让人民过上好日子。“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的理想和最终目标，作为一名新时代共产党员，应该义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。当前，脱贫攻坚战已经到了决战决胜阶段。打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现新时代乡村振兴的宏伟蓝图，需要每一位扶贫干部把职责扛在肩上。“有志者，事竟成。”作为一名新入职的公务员，正值树立事业目标的关键时期，应勇于参与脱贫攻坚，实施乡村振兴，见证伟大历史，实现民族复兴。进一步坚定践行全心全意为人民服务的人生目标;争做习近平新时代中国特色社会主义新思想的践行者、新使命的奋力担当者、新征程的开拓者;争当“忠诚干净担当”新时代党员干部;增强坚决打赢脱贫攻坚战的责任感使命感。为党的事业奋斗终身!我们更有理想、更有力量、更有精气神。

二、乐于吃苦耐劳，把工作做到一线

“艰难困苦、玉汝于成，创业维艰、奋斗以成”。农村苦一些，但能锻炼人，基层累一些，却能考验人。农村这片广阔的天地，既是扶贫干部施展才华的舞台，又是年轻干部历练人生的学校。“不要怕苦、不要怕累，要把工作做到一线。”是我开展驻村扶贫工作一直秉持的理念。回想驻村时光，最让我自豪的一点，就是我这个小姑娘让村民感受到了“城里的孩子也能吃苦能干活”。今年三月，扎郎村党总支开展“清河行动”，参与人员众多，但是车辆有限，考虑到自己走路“功力”还不错，我提出和几位男同志步行至河道开展清河工作。扎郎的三月干旱且炎热，步行了十几公里后，终于从位于山腰的村委会到达了河底，然后马不停蹄地开始清理工作，从水里到岸上又从岸上到水里，鞋子裤子湿了又干干了又湿，脚上磨起好几个水泡，半夜腿酸痛得睡不着觉，第二天走路一瘸一拐，但是心里特别有成就感。五月份的“清塘核株”工作也让我记忆深刻。烤烟是扎郎村主要经济作物之一，对于在家务农的村民来说，烤烟收入几乎占了全年经济收入的一大半。抓好烤烟生产工作也是我们驻村扶贫队的重要工作任务之一，工作队员丝毫不敢马虎。那几天正是扎郎最炎热的时候，为了按时完成烤烟清点工作，往往在烈日下一晒就是七八个小时，扎郎村的田大多窄且陡，一个星期下来腿也摔青了、人也晒黑了。身体虽然苦了，但是心里乐了，乐在自己为村里的工作出了一份力，乐在自己的努力得到了村民的认可。“走山路、访群众、抓生产、促脱贫”，是我们每一名驻村扶贫队员的工作常态，很多扶贫队员所在的地区更艰苦，遇到的情况更复杂，付出的汗水更加多。今后，也要把共产党员“艰苦奋斗、自力更生”的优秀品质践行到扶贫工作一线。用我们的实际工作成效取信于民。

三、心系贫困群众，把问题抓在手中

扶贫工作有苦有乐，有所得有所思。经过走访调研和深入思考，结合这7个月的扶贫工作开展情况，自己认为，目前脱贫攻坚工作存在三方面较为突出的问题。一是部分农村群众感恩意识不强。从实际情况来看，当前部分农村群众缺乏感恩思想行动。这部分群众没有从根本上认识到“没有共产党就没有新中国”，也没有从根本上认识到“中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益”。在贯彻落实党的各项惠民政策过程中，不但不感恩、不领情、不配合，还不支持、不答应、不满意，甚至认为一切都是理所应当的，再关心帮助照顾也不满足，有些心理还不平衡。集体主义思想缺失，个人主义思想严重，以我为中心，不珍惜不感激，越好越给越不得。在脱贫攻坚满意度测评中，有些还不讲原则，不切实际，乱讲乱说，没有问题找问题，有的甚至激发基层群众矛盾纠纷，影响社会团结和谐稳定。二是部分农村群众等靠要思想普遍。就目前来看，部分农村群众等靠要思想比较突出，缺乏艰苦奋斗自立自强精神。自我革新、自我发展、自我创业、自我奋斗意识不强，而是得过且过、安于现状，“做一天和尚撞一天钟”，没有更高更新更好的追求。不注重激发潜在的内生动力，在改进农村生产生活条件和产业发展建设中，不注重发挥积极性主动性和创造力，大事做不了，小事又不想做，只想享受，不想创造。三是发展壮大村集体经济陷入困境。脱贫摘帽，外部帮扶是“输血”，自力更生是“造血”。对于贫困村来说，发展壮大村集体经济是脱真贫、真脱贫、巩固脱贫成果的有力手段。然而，由于地理位置、资源状况、历史机遇等原因，在贫困山区发展壮大村级集体经济存在诸多困难。其一是自然条件恶劣。贫困村大多位置偏远，资源匮乏，交通不畅，例如扎郎村目前还没有通班车。有些地方土地贫瘠，有山不长树，有水不出鱼，有土不产物，原材料难以运进，农产品也难以运出。其二是发展思路匮乏。村干部中有技术、懂管理、善经营的人很少，村民长年生活在偏僻山区，思想封闭，发展门路少，不知道种什么、养什么、开发什么、引进什么，找不到一条增加集体经济收入的路子。缺乏感恩思想、“等靠要”现象普遍、集体经济发展困难，并不是扎郎村特有问题，而是大多数贫困村存在的共性问题。攻克这几个难题，也是今后开展脱贫攻坚工作要持续关注的重点。

我爱组织赋予我的这份使命，我更珍惜基层给予我的这份宝贵财富。“乡愁”是激励我为党的事业奋斗终身的根与魂。“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要靠干部担当作为。”农村工作难、扶贫工作难，但要坚信办法总比困难多，遇到困难不能逃避、不能退让、不能打退堂鼓。作为年轻的扶贫干部，今后也要坚定信念、扎根基层、踏实工作，做一名新时代敢于担当作为的乡村振兴人。

近日，一张“五级书记”同框的照片刷屏网络。照片中，从党的__，到村党支部书记，同时出现在产业扶贫第一线，这既是层层压实责任的具体体现，又是对各级扶贫干部的无声动员。

答好“附加试题”，跑出脱贫攻坚“加速度”。20__年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康之年，时间紧，任务重，而新冠肺炎疫情的暴发带来了一场“大考”，引发了农产品滞销、产业发展、就业增收等多方面的问题，为脱贫攻坚工作增加了难度。一个月前，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深刻分析了当前脱贫攻坚面临的形势和挑战，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。一个月后，习近平到陕西考察，“五级书记”同框照片为我们上下同心打好脱贫攻坚战树立了坚定信念。只要党员干部绷紧弦、加把劲，以破釜沉舟的决心和韧劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，必将如期打赢这场脱贫攻坚战。

当好“指路明灯”，谱写脱贫攻坚“致富经”。习近平指出，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”加强和改善党的领导，脱贫攻坚才有强有力的组织保障和政治保障。要建好建强基层党组织，充分发挥其在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用，引领大家共同奋斗顽强拼搏，努力探索适合本地发展的脱贫模式。要进一步开展驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部、扶贫干部和村居干部大培训，讲深、讲透、学透教育、医疗、住房、产业、小额信贷等各类政策，确保政策学习无偏差、政策贯彻不走样。要把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，深化完善产业精准扶贫政策措施，根据各村实际情况因地制宜发展扶贫产业，并将村级后备干部、农村党员、种养殖大户等培养成致富带头人，通过资金、政策、技术支持等手段大力扶持产业发展，带动广大农户广泛受益、持续增收。

当好“扶贫卫士”，确保扶贫成果“可持续”。“其作始也简，其将毕也必巨。”回顾过去，我国贫困群众收入水平大幅提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可，脱贫攻坚取得了决定性成就。展望未来，脱贫攻坚工作推进到现在，剩下的贫困人口贫困程度更深、情况更复杂，未来有更多“硬骨头”“硬钉子”等待我们一一解决。各级扶贫干部要牢记习近平的嘱托、组织的重任、群众的期盼，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更充足的干劲投入到脱贫攻坚工作中，在扶贫力度、产业发展、政策落实、结对帮扶、基础设施等各方面做好“全身体检”，多找差距、抓落实，全面夯实脱贫基础，提升脱贫成效，确保脱贫成果经得起时间和人民的检验。

5月19日，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳轻车简从，深入湘乡市月山镇石矶村、壶天镇潭桥村、翻江镇等地，开展脱贫攻坚工作调研督导。他强调，要抓住问题补短板，以实干赢得贫困群众的口碑，高质量打赢脱贫攻坚战。

“村里贫困户都脱贫了吗?是通过什么途径脱贫的?”在月山镇石矶村，曹炯芳仔细询问贫困户脱贫情况。村上负责人告诉曹炯芳，石矶村建档立卡贫困户65户200人，已于2019年全部脱贫，其中，通过产业扶贫“造血”，实现53户176人长期稳定脱贫。曹炯芳察看了位于该村的湘乡市领剑农业综合开发有限公司生产基地。得知该公司与13户贫困户建立了紧密的利益联结机制，平均每户贫困户年增收达6000元时，曹炯芳鼓励公司负责人带动更多贫困户共同致富。

壶天镇潭桥村是省定贫困村，也是今年湘乡市唯一的省级脱贫攻坚重点帮扶村，共有建档立卡贫困户158户570人，还有5户11人未脱贫。曹炯芳十分关心未脱贫群众的生产生活情况。“现在家庭有几口人?收入有多少?帮扶后生活发生了什么变化?”在未脱贫群众罗喜华家，曹炯芳关切地询问。罗喜华的嫂嫂介绍，罗喜华是先天性聋哑人，丈夫早逝后，靠她拉扯两个小孩长大，生活十分不易。今年以来，湘潭市发改委安排1名班子成员对她家进行了一对一重点帮扶，落实了产业、就业、教育、医疗、兜底等帮扶政策。去年，罗喜华的儿子陈启明中专毕业，在长沙当学徒，现在每月有2000元的收入，生活发生了积极的改变。曹炯芳听了后非常欣慰，他鼓励罗喜华一家自力更生，勇敢面对生活，叮嘱镇、村干部千方百计解决好他们的实际困难。

随后，曹炯芳来到位于翻江镇曾家山居委会的湖南波比工艺品制造有限公司，了解企业带贫益贫情况。得知目前该公司共吸纳建档立卡贫困户8人就业，平均每月工资3000元，曹炯芳很高兴，希望大家努力克服疫情影响，稳定贫困劳动力就业，千方百计增加他们的务工性收入。曹炯芳还来到翻江镇镇政府，与基层干部面对面座谈。

曹炯芳强调，今年是脱贫攻坚的收官之年、大考之年，剩下的未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困、重中之重。各地各部门要对标对表，抓住问题补短板，逐一解决好“两不愁三保障”政策落实不到位、干部工作不细致和作风不实等问题。用心用情落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项帮扶措施，重点关注边缘户的生产生活。要带头多走访，引导贫困户主动脱贫，以实干赢得群众的口碑，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令：“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，一鼓作气，迎难而上，以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。

扶贫开发一路走来，习近平总书记访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区，对贫困群众始终惦记在心，他深情地说：“党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后，倾注了习近平总书记巨大心血和精力，感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。习近平总书记以人民为中心、亲民爱民的领袖风范，给人以信心、给人以力量，让人备受鼓舞，必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

6月30日，位于四川凉山彝族自治州布拖县的阿布洛哈村第一次迎来开往镇上的客运班车，全国最后一个具备条件通硬化路的建制村终于通路了。这条短短3.8公里的通村路是攻克难中之难、坚中之坚的缩影，彰显党和国家打赢精准脱贫攻坚战、兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺的决心。

阿布洛哈村三面环山、一面临崖，通村公路要在陡坡、绝壁上施工，地形地质条件复杂，尤其是最后一公里所经山体岩层表面极为破碎。但困难再大，也没有修路的决心大。动用直升机空投施工设备、派驻专人蹲点督导、专家进村踏勘、知难而进完成最后一公里“两隧一桥”……为了65户、253名村民，这条通村路耗时一年，建有3条隧道和1座桥梁，成为脱贫攻坚战刻在大凉山的深深印记，充分体现了“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”绝不是一句空话。

实际上，在“三区三州”深度贫困地区，许多贫困村都类似阿布洛哈村这样受限于自然条件，基础设施落后、公共服务不足、产业发展薄弱，似乎摆脱不了贫困的命运。但是，这场人类历规模的减贫事业，就是要致力于扫除所有脱贫盲点。越是阿布洛哈村这样难啃的“硬骨头”，越不会被遗忘，反而会投入更大力量进行帮扶。

精准扶贫、交通先行。如今，随着村道顺利贯通，阿布洛哈村这个因为“直升机修路”而备受瞩目的“网红村”，有望成为金沙江旅游环线的重要目的地。而放眼全国，像毛细血管一样分布在广袤乡村的公路网，正承载着最广大人民群众的小康之梦，有力促进着资金、技术、产品、文旅等资源在城乡间交流交融。

在当前攻坚拔寨的冲刺阶段，就是要瞄准问题，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度，让各种资源汇集成军、夺取全胜。

___在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话中的明确要求，为我们有效应对当前形势，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，奋力夺取最后胜利提供了根本遵循，指明了前进方向、注入了强大动力。

经过全国上下坚韧不拔的共同奋斗，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有、举世瞩目的辉煌成就，各项目标任务接近完成。但也需要清醒地认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象；在已脱贫的地区和人口中，也还存在着产业基础薄弱，就业不够稳定，有政策性收入占比高，部分贫困群众发展的内生动力不足等亟待着力解决的问题。这些问题的存在同时提示我们，从决定性成就到全面胜利，从接近完成到全面实现，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠；要继续绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，巩固住脱贫攻坚的质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚取得完全胜利。

行百里者半九十，脱贫攻坚越是到最后关头，越是容不得丝毫懈怠，党员干部要更好担负起脱贫攻坚全面收官的政治责任，加强督查检查，夯实基层基础，深入总结宣传，转变工作作风，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，推动各项脱贫政策举措落地见效，确保如期完成高质量脱贫任务，交出经得起历史和人民检验的答卷。

记得史铁生在《我与地坛》中写到过，我什么也没忘，只是有些事适合收藏。不能想，不能说，但不能忘。如果真要问我此去湘西精准扶贫调研回来后的感受，我就想用这句回答，风景美到无法胜收，民情纯朴到大方舒适，贫困可到居无定所温饱尚待，但精神坚定到可上高空九万里。

第一站，迎丰村。

才一开始时，我就知道这一次应该不容易的，但因为家里也是村子里的贫困户，所以并没有多大担心，感觉就会跟我回家一趟一样，然而，当我们的步子迈向我们的第一站时，迎丰村，在迎丰村贾村长和贾书记带我们挨家挨户的拜访下，第一户人家的破落就让我深深感叹，家里儿女不在家，户主本人耳朵听力不好，户主配偶又患有精神疾病，两人蜗居在一方小小的木制老房里，家里可以看得过去的就是那台电视机了吧，他一听到我们是来做扶贫调查的，就激动地说着，虽然语言交流不方便，但我能听清的是，满意，国家的政策好……一系列的肯定之词，顶着烈日，我们跟着贾书记一家家的访问着，其中最让我印象深刻的是一个老爷爷，从第二户人家就一直跟着我们，一直走了十几家，最后到他家之时，书记跟我介绍到，户主就是他。我其实早有预料到老爷爷家境应该是不太好的，毕竟他上衣都已经补了十多个补丁了，但是真的看到实际情况时我还是有些震惊，一栋破烂的老式木房，没有门，两边用木板钉着用来挡风，廊前堆积着柴木，家里一件电器都没有……老爷爷在回答我们问题时，我不自觉有些泪目，他说，我无儿无女，可日子还得要过的。

中国如今的贫穷没有显山露水，富裕的就能流油，贫穷的也能露骨。露骨不可怕，可怕的是没有了底气，没有了勇气。所以我打心底里佩服这位老爷爷。感叹是会有的，我们的工作还要继续，就是这样跟着村长和支书的步伐挨家挨户的去调查访问，我听的最常见的是“满意，那有什么不满意的嘛”，深深感受到了政策的深得民心，可村里难得有人说上一句，不能总靠政府，脱贫还是要靠自个儿的。难以想象，一位七十多的老奶奶说出这么一番话，觉悟很高。最让我感动的是工作的第二天，贾书记没吃早餐就匆匆和我们一起出发，在把关山组的任务全部完成后，贾书记才边吃早餐边和我们赶路，她说，工作时吃早餐不好，影响不好，群众可能不太舒服。瞬间觉得她很伟大，直接服务于群众的基层干部最辛苦但最有影响力，我在想，有这样的村干部，村子未来想来也不会太差。大暑之日，真的难熬，我们完成任务后，只能在村委会填好表格资料。小暑大暑，上蒸下煮，名不虚传。

一个村子工作结束，其实我还是有些不舍的，因为这意味着你要和几十户人家的艰难困苦挥手告别了，贾书记是村里一个连任的书记，所以她工作态度和处事方式绝对深得人心，现在的基层干部，得既要与时代接轨，也要懂得底层人民的贫情，既要沉的下气，也要稳得住心。“苦难各异，欢乐大同”，这是我最直接的主观感受。一个村子的任务结束，让我思考了很多:扶贫只是一个物质上的政策，短暂的资助总是杯水车薪的，想不劳而获之人中国千千万，但这样的人永远脱不了贫的，靠政府靠国家永远不如靠自己来的实在，很多时候扶贫给了人们一种错觉，让人觉得现在自己的生活不愁吃不愁穿就已经很满足了，所以很多青年人的斗志都被消磨，一腔热血也俨然熄灭，精神扶贫更重要，文化发展比一味地经济发展似乎要更有成效些。

第二站，白云山村。

在迎丰村就听说过了白云山，保靖第一高山，海拔八百多米。湘西多山，可南北走向的白云山如一条蛟龙蛰伏在保靖西部的大地上，风光无限。它是国家自然保护区，我当时就在想，风景肯定养眼，可全然没想到工作开展的困难度，开车上到半山腰，就得下车，乘三轮车上坡，我是乘着白云山村田村长的车子上去的，山路崎岖，路途遥远，长在道路上的荆棘我已经见怪不怪了，车子颠簸的太厉害，我装包里的两瓶水都不知道是什么时候给抖掉了，当时瞬间佩服村长的车技，在那样的上坡路都能稳稳控制，车子一停下来，下半身全部发麻。真的是比过山车还要惊险和可怕。上面只有二十多户人家，大约一半不在家里外出打工去了，而在家的无一不是老人妇孺，贫穷度真不用说了，恐怕迎丰村最贫困的到这儿恐怕就是一般了，因为白云山是自然保护区，不能修路，所以物资运输极为不便，山上人们下山一趟得费好大劲，交通和水源是他们贫困的最直接的原因，但他们对扶贫政策是极为满意的。他们以极大的热情招待我们，下了坡后，我们就在村长的带领下挨家挨户地上门去调查访问以高质量和速度完成到段时间的任务。

吃饭时，村长和我们闲聊到，白云山很美，但是对村民来说，它的交通太不便利了，那坡上的路隔不了多久就得去砍树和草;他还说，前几天才去砍完，砍了一天，身为村长，他不愿去叫村民帮忙，但他又说，只要他去叫，村民都会乐意自愿来帮忙。我想正是因为他的认真负责别人愿才意无条件听命于他，这恐怕也是他坚持要做好一个基层干部的原因吧。他自身家庭条件不好，还得供小孩上大学，微薄的工资根本不够一家人的开销，但他依旧把村民放在首位，依旧坚持在这个岗位上并努力做好它，这也是他们伟大的原因吧。我打心底里敬佩他们。白云山村，由三个村合并而成，最远的一个组要坐车一个多小时，才能抵达。中间山路又何止十八弯，这么大的一个村，村干部根本就不好管理，更何况有些干部没有车，到了那儿，天降大雨，但又有太阳，又没彩虹，当真奇怪。村组虽远，但湘西民情还是存在的，他们依旧笑脸迎人，热情地招呼我们坐，拿出自己种的瓜给我们尝尝，好像我们不是去调研的，而是去走亲戚一样。村子大但我们保质保量的完成了任务。

我印象最深的是一户人家，当时我们和镇上的领导一起去走访的，那户人家很贫困，屋子破烂不堪构成局部危房，但针对政府的危房改造的一些补助，她仍觉得不够，政府出材料费，她只要出出工，但她不乐意，她想的是，她一个女人家，家里又只有老人和孩子，能不能不插手，完全让政府帮忙搞好房子……我当时就在想，想不劳而获活该贫穷!贪心不足蛇吞象，富裕是靠自己一点点积攒起来的，自己什么都不做谈什么要脱贫?依靠政府就像是寄居篱下，就算篱再大再稳终究没有自己那么可靠，我也是贫困户，但我深谙此道。

酉水河畔的阳光缩影慢慢消散，我们开始了返程。希望山重水复的白云山，柳暗花明在新世纪的岁月里。

第三站，猛科村。

猛科村，与前两个村不一样，它是阳朝乡的，来往那儿的路太过狭小，又蜿蜒曲折，当时又太阳高照，险些中暑。村子人口比较集中，这个组与另一个组的距离只有一里路的样子，当时由驻村干部和支书带我们走访，这儿相对白云山村情况就好多了，两三层楼房随处可见，所以工作开展很顺利，支书家里是卫生室，她丈夫是个赤脚医生，经常上门去给人打针，也有人上门来找他针灸，据说他当时医活过一个奄奄一息的老人，有神医之名。这个村子的走访工作完成后，我觉得，脱贫攻坚不是一朝一夕之功，而且脱贫之后还有一个如何致富的问题，更需久久为功。在这个过程中，正如习近平总书记所强调的，对于扶贫来说，扶志与扶智更重要、更根本。扶贫的关键不仅要解决贫困家庭和贫困人口目前遇到的种.种困难，更要激发他们自立自强的精神，鼓励、引导和支持有条件的地区和家庭发展产业，增强造血功能。要达到这一目标，大力开展技术与智力扶贫，尤其是突出抓好教育帮扶是极其重要的一环。在调研中，我们也高兴的看到，一些村组将教育帮扶摆在了首位，贫困地区的脱贫攻坚靠我们这一代，而要真正致富，则需要把精力放在培养下一代上。披星戴月，我们回到县城。

十天尚不为多，扶贫脱贫之路任重而道远。就迎丰村，白云山村，猛科村而言，我发现了致贫的几大问题。第一，水源得不到保障。迎丰村和白云山村大都是靠山上的泉水，属间断性的，所以当地居民出现没水可用的情况是稀松平常的事情。猛科村也是靠水缸集水以供生活所需。第二，村里没有学校，小孩教育问题突兀。在我们这边就算村庄里没有小学但邻村一定有，或者有幼儿园等学前教育机构，而在调查的三个村中，没有一个村里有小学，邻村也没有，小孩全都要到集镇上上学，这在一定程度上加重了负担。第三，人民只靠政府补助导致惰性滋生。村子里大都是被荒废的土地，家中青壮年可以干点农活的，全都荒废在打麻将上，而不去选择开荒垦地。

而针对这些，我又有些自己的想法。可以试着在村子里开办小学，如三个村里选一个相对发展较好的村，先陇集资源，建好学校，让村子里的资金天平向学校倾斜，一个学校势必会带来很多东西，例如，商店，餐饮店的数量，在一定程度上让教育带动经济发展，而教育本身就是一种投资。在白云山村，很难解决每家每户的用水问题，白云山又是自然保护区，不能修路，我在想，是不是可以尝试发展不破坏白云山生态平衡的旅游业，靠国家自然保护区的招牌，成为保靖的标志旅游地也是可以想像的。而对依靠政府补助滋生惰性这一问题，我有个不成熟的小建议:不将政府资金直接打到卡里，而是建立一个生产队，负责危房改造，农田开垦，通过间接的方式去实现一定程度上的脱贫。还可以为村子里的青壮年劳力提供工作岗位。

上面大概就是工作我的经历和感想。湘西真的是一块神奇的地方，民风淳朴，这片土地的魅力与神奇再怎么讴歌也不为过。我第一天工作时碰到了在橘子林里捉蝉的村民，他们说，这个用油炸着吃很好吃，我想都没敢想，地方特色我也没做过多评论。再者，在白云山村时，村长吃饭时给我夹了两个黑黑的东西，我问是什么，他们说是黄蜂，炸的，很有营养，蛋白质很高，但我当时差点就没倒掉那碗饭了，我自己不能忍受这些东西，以前只是有耳闻，但亲眼看到真是心惊。

人们说，湘西多蛇，但我运气比较好，只碰到了三条，我个人从小到大是最怕蛇的，所以我谈蛇色变。在白云山村时，当车子开到最顶端时，我就强烈要求下车拍照，就站在路边的石墩上，看着山脉连绵不绝，很多钱就在我的脚底下，伸手感觉碰到了蓝天，我是爱山的，尤爱高山，所以我心情极为激动。其实一路上，很感谢带队老师李老师，他真的能在不经意间教我很多东西，尽管他很爱看玩笑，但他几十年的阅历是在那儿的，很感谢他的照顾，我真的受益良多。我写日记时写到的改变，发现很大部分就是他带给我的。

坐车回来时，我想起来一首诗:衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总是情。村的脱贫的先锋队就是村干部，正是他们的认真负责公平公正才能消得人间疾苦声。希望湘西希望保靖能早日脱贫，实现小康，希望我们此去，湘西再无愁苦人。