打好脱贫攻坚收官之战的思考（20篇）

在2020年还剩不到40天的时候，各项工作都在紧锣密鼓地进行查漏补缺，脱贫攻坚也进入扫尾阶段即将拉下帷幕。尽管官方公布了某些贫困地区已全部脱贫摘帽，但各地还在进行最后的交叉检查，挨家挨户筛查脱贫户是否真脱贫，力争做到精准。近日，我地也接受了省上的交叉检查，据被抽检的相关乡镇和村干部反映，这次检查斗硬较真，“不讲客观、不讲人情”，检查几近严格和苛求。通过这样的检查，我们清晰地看到，脱贫攻坚工作的严肃性、重要性。全体党员干部都在以高度负责的态度做细做实相关工作，不敢有半点闪失和一丝走样，因为脱贫攻坚事关民生、事关国家形象、事关顺利进入“十四五”规划新征程。

脱贫攻坚是民生工程，必须对全国人民高度负责。脱贫攻坚是一项重大的政治任务，是摆在第一的民生工程。无论从脱贫攻坚初始阶段还是现在的检查验收阶段，都必须体现负责二字，都必须彰显中国共产党对人民群众的真担当、真作为。脱贫攻坚关系到贫困户的住房穿衣吃饭，关系到他们的生产生活，关系到他们对美好生活的向往和追求，因此，各级帮扶单位和个人必须从头至尾下足“绣花”功夫，对贫困户进行精心指导，用心帮扶。大到产业发展，小到家庭的卫生环境，都要进行无微不至的引导，让他们在思想上树立摆脱贫困的信心和决心，从行动上表现出与贫困斗争到底的勇气。只有让贫困户真脱贫，才能给脱贫攻坚工作画上一个圆满的句号。

脱贫攻坚代表大党大国形象，必须兑现庄严承诺。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。我国经历了半殖民地半封建社会，再到社会主义社会，中国共产党带领全国各族人民从一穷二白到逐渐摆脱贫困解决温饱，再到实现小康，每一步都步履维艰，每一点成绩都来之不易。我们深切感受到伟大的中国共产党始终为了人民的幸福生活在进行艰苦卓绝的斗争。就拿四川来说，曾经的“蜀道难，难于上青天”，如今已变成了坦途。大凉山昭觉县阿土列尔村一村民5代人居住在“悬崖村”，每天出入要走下2556级钢梯。截至今年5月，昭觉县5万多群众告别“山头”搬进“城头”，再也不用攀藤梯、爬钢梯。消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是共产党人的使命担当。脱贫路上，一个民族也不能少，一个贫困群众也不能掉队，我们必须兑现我们的庄严承诺，展现大国大党的伟大形象。

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，不获全胜决不收兵。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。今年是“十三五”收官之年，是决战脱贫攻坚的最后一年，是全面建成小康社会的收官之年，就算啃的是硬骨头、攻的是娄山关、蹚的是腊子口，我们也必须咬紧牙关迎难而上，绝不后退半步。脱贫攻坚的胜利，关系着乡村振兴战略，关系着“十四五”规划的顺利推进，关系着几千万贫困同胞的幸福生活。因此，全国各族人民必须齐头并肩、一鼓作气，才能确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。脱贫攻坚战，具有特殊的时代意义，具有世界性的现实意义。脱贫攻坚取得的胜利，来源于中国共产党领导的坚强有力和中国特色社会主义制度，不到最后的胜利，我们决不收兵。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必须拿出对党和人民绝对忠诚和负责的态度，永葆自立自强、不懈奋斗的精神斗志，在人类减贫史上创造“中国奇迹”，抒写更加壮丽的“中国篇章”。

党建引领脱贫路

浙江省宁波市委组织部 王涛

近日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，要完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设。这既是对决胜脱贫攻坚战提出的政治要求和战略指引，也是对广大扶贫干部的殷殷嘱托。

精准扶贫必须是组织扶贫。党的十八大以来，在党建旗帜引领下，广大党员干部攻坚克难、奋力拼搏，我国累计减贫6000多万人，年均减贫1300多万人，取得了举世瞩目的成就。现在距离年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是“大坝合围”“攻坚拔寨”的关键时刻。脱贫如负重登攀，越到最后时刻任务越坚、责任越重、难度也会越大，必须紧紧依靠党建引领和组织建设。农村各级党组织是农村各项工作和各类群体的“主心骨”，更是脱贫一线的“桥头堡”，只有让党组织在基层工作中唱主角，党的各项扶贫惠民政策才能真正贯彻下去、落到实处，精准脱贫才能得到有效保障。

扶贫领域的形式主义需要“下重药”根治。要以党建为引领，进一步增强基层党组织的政治功能，通过严格的党内政治训练和组织生活，突出政治标准，强化基层党组织阵地意识、堡垒意识、斗争意识，坚决杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫，实事求是、严格标准、稳扎稳打，切实剜除“形式主义”的毒瘤，绝不降格以求，让脱贫成果真正经受得住人民和历史的严格检验。

“求木之长者，必固其根本。”谱好“党建搭台、扶贫唱戏”协奏曲，关键是要将基层党建与精准扶贫深度融合。要以提升基层组织力为重点，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势充分激发出来，将党建目标任务与脱贫任务统合起来，健全巩固支部引领、党员联户、人才保障等长效机制，精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升农村治理能力和水平。要选准人、用对人，充分履行组织部门职能，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，聚力打造作风硬、懂扶贫、会干事的扶贫干部队伍，优选派强“第一书记”，探索建立跨村任职和容错纠错机制，让政治强、能带富、善治理、经验足的村党组织书记成为“领头雁”。要细化脱贫攻坚调研和日常跟踪考核，强化巡查督查和监督问责，建立更加精准科学的动态化考核机制，不给形式主义者留下钻空子的机会，多管齐下、多措并举，促进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。

深秋季节，罗霄山深处，层林尽染。

湖南省炎陵县中村瑶族乡平乐村建档立卡贫困户朱圣洪的最后一批黄桃，销售一空。靠着400多棵黄桃，他家连续4年收入10万元，顺利脱贫。

20__年，在炎陵县这片红色热土上，朱圣洪这样的贫困人口占全县农民的19.5%。担任县委书记8年多，黄诗燕带领县委一班人，以燕子衔泥的韧劲儿，在革命老区炎陵谱写了一曲全面脱贫的壮丽诗篇。截至目前，54个贫困村全部脱贫，炎陵县建档立卡户全部清零。

脱贫攻坚后的庆功会，黄诗燕却永远也看不到了。

20__年11月29日，开完扶贫调度会，黄诗燕突发心脏病，不幸殉职，生命定格在56岁。

做大黄桃产业

当地种植8万多亩，20__年产值11亿元

20__年6月25日，炎陵县迎来第三十任县委书记黄诗燕。

从市委副秘书长、市委办主任派下来，别人说他是“镀金”，黄诗燕却不理会。骄阳似火，他戴上一顶草帽就下乡了。

山路泥泞，60多公里山路，车走了3个多小时，到了离县城最远的策源乡梨树洲村，这里地处湖南第一高峰酃峰下，是当时全株洲唯一的“无电村”。村干部诉苦：全村25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

山多地少，出路在哪?黄诗燕提出，农业发展重点抓好生态特色产业;用好生态山水自然资源，发展全域旅游;以特色种养产业和旅游产业推动精准扶贫。

在村里调研，黄诗燕看到不少老乡家里种了黄桃，但经济效益却不好。学农出身的黄诗燕发现，这里海拔高、气温低、空气湿、多沙土，种农作物十种九不收，长出来的黄桃却很甜。

在黄诗燕倡议下，炎陵县成立了黄桃产业办、黄桃协会。从20__年开始，县里组织的有关黄桃大大小小的活动，黄诗燕不知参加了多少场。黄桃大会，主动站台;江浙推销，主动带队。他提议将当地黄桃统一定名为“炎陵黄桃”，并申请国家地理标识产品，打响了品牌。

有人善意提醒，县委书记公开为产品代言，会不会引来非议?他坦然说：“为老百姓脱贫站台，我怕什么!”

终于，黄桃从炎陵的深山沟，走向全国各地。目前，当地种植8万多亩，20__年产值11亿元，黄桃有关收入占全县农民农林牧渔业收入的40%;近六成贫困人口靠种植黄桃实现稳定脱贫。

把群众当亲人

“砸锅卖铁，也要让百姓住上新房”

“3年时间，黄书记一共来了我家19次。”鹿原镇上村村村民张连军说。

张连军是九龙工业园县级集中安置区的第一批居民。搬得出、稳得住、能致富，在黄诗燕建议下，他成为安置区的物业工作人员，妻子和女儿也实现了就业。

经摸底发现，炎陵县20__年有1.49万户村民的住房存在安全隐患，全部解决需投入6亿元，而炎陵当年财政收入仅7亿元。连主管的住建局负责人都觉得，这是一个不可能完成的任务。

黄诗燕态度坚决：“砸锅卖铁，也要让百姓住上新房!”

始建于上世纪60年代的县委大院，陈旧、朴素。为了筹资，老旧的县委大院一直没装修。整合县里各项涉农资金，握指成拳。“大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方。”县长文专文回忆。

难关终于闯过。全县1250户贫困户易地搬迁住进新房，2543户贫困户实现安居，6122户土坯房得到改造。

副县长盘晓文记得，设计易地扶贫搬迁住房时，农民出身的黄诗燕提出，要给群众留一块菜地，一个小杂屋。“为了让我们住得安心，给每家配了60平方米的菜地。”张连军说，“什么事都给老百姓考虑到，这样的县委书记，就是群众的亲人!”

如今，在炎陵，最旧的建筑是县委大院，最漂亮的是学校、医院。

对人宽对己严

他住的宿舍很逼仄，9年没有添置一件新家具

9年来，黄诗燕翻山越岭，脚步遍布全县120个村庄、3900余户贫困群众家里。

果农张福明说：“书记在我家住，临走要给餐费，他说这是红军的传统。”

张福明手机里存着不少与黄诗燕联系的短信。得知他家的橘子口感不好，黄诗燕请专家引进新品种。得知老张要来县委坐一坐，黄诗燕站在楼梯口迎接。

“你不像个当官的。”张福明说。

“我本来就是农民!”黄诗燕回答。

20__年春节，张福明去给黄诗燕拜年，带了五六斤花生和一条烟。没想到遭到黄诗燕的“一顿骂”，“老张，你买烟干什么，拿回去退了。”

温和的黄诗燕，偶尔也发火。20__年，炎帝陵景区里，一位叫卖土特产的大娘被保安拦下推搡。

黄诗燕撞见，急忙叫人上前制止。“发展旅游要平衡好景区管理与周边贫困群众的关系，要优先吸收他们在景区工作。”黄诗燕批评负责人。

于是，30多位贫困农民经过培训后在景区上岗。

对人宽，对己严。炎陵县委办副主任刘明华至今谈起黄诗燕书记，还有些哽咽：他住的宿舍很逼仄，9年没有添置一件新家具，宿舍里的东西，连热水器、床、暖壶等，都是之前留下来的。

如今，炎陵县贫困户已全部脱贫。今年10月，黄诗燕被追授为“全国脱贫攻坚模范”。

2020年是脱贫攻坚战收官之年，如何打好这场硬仗，交出一份满意的答卷，需要我们广大党员干部的正确带领下，因地制宜，发挥带好头、办实事的党员模范带作用，确保达成全面建成小康社会目标实现。

浙江省杭州市临安区湍口镇迎丰村的村主任王丰华就是一个带好头、办实事党员干部的典型代表。__年上任后，王丰华在村口立了一面“梦想墙”，上面记录了260个“村民梦想”。本着“只要你敢说出你的梦想，我们就有动力和信心帮你实现”的初心，王丰华早上6点多在村口记录来往车辆数量，一站就是12个小时，用这种最“原始”的方法勘测路况，这才有了迎丰村的第一条马路，让村民从此有了更多好走的路。作为一名普通的基层干部，王丰华用实际行动践行了自己的初心，体现了责任和担当。

千里之行，始于足下;不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。只有脚踏实地，不畏苦不畏难，做实事，抓重点，补短板，下沉一线去体验去感知民众所需，打造“言必行行必果”的乡镇领导班子，才能真正打赢这场脱贫攻坚战，最终实现中华民族复兴的伟业。

心中有梦，以梦为马，志存远方，不负韶华。2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，这需要广大干部群众发挥模范带头作用，与村民同频共振，实现乡村振兴，让村落在奋斗中迎来自己的丰收，让党中央和广大人民群众的共同梦想瓜熟蒂落!

一鼓作气战脱贫

吉林省伊通满族自治县组织部 高文慧

近日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。不要搞“大跃进”“浮夸风”，不要搞急功近利、虚假政绩的东西。当前，正是脱贫攻坚“吃劲时候”“紧要关头”，广大党员干部要一鼓作气，真抓实干，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

一鼓作气战脱贫，要“精”字为先。精准扶贫，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。扶贫干部要在深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析上下功夫，全面准确掌握每户贫困人口数量、居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，因地制宜、因户而异，一户建立一本台账、一户制定一个脱贫计划、一户研究一套帮扶措施，“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”精准帮扶，真正让贫困户去“穷根”，奔“富路”。

一鼓作气战脱贫，要“严”字当头。干部作风是脱贫攻坚提供重要保证。小康不小康，关键看老乡;农民富不富，关键看干部。干部作风，关乎脱贫攻坚成败，作风越硬效果越实。从一些地区和部门近期反映的情况看，有的地方仍在搞数字脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫;有的乡、村两两级压力不够、紧迫感不强，个别地区“上热下凉”的现象依然存在，中央决策部署在执行中走了样，既损害了干部形象，又损害了群众利益。党员干部既要有细的品质，又要有严的作风，要严以修身、严以用权、严以律己，以作风建设推动脱贫攻坚，让作风的“虚火”降下来，坚决克服急躁症、漂浮症、虚假症，严防急功尽力、弄虚作假，久久为功、持之以恒，不放松、不停顿、不懈怠，锤炼过硬工作作风，啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。

一鼓作气战脱贫，要“实”字为重。扶贫工作要务实、脱贫过程要扎实、脱贫结果要真实。脱贫不停顿、扶贫不止步，实绩是最有力的扶贫助推器。虚假式脱贫、算账式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等“面子工程”，导致扶贫政策“失准”，严重影响了脱贫攻坚成效和人民群众获得感。广大党员干部要做群众脱贫的“主心骨”，全力开拓贫困群众致富“主阵地”，从形式主义和官僚主义的牢笼中挣脱出来，紧紧围绕党中央的决策部署，结合贫困地区实际，找准推进脱贫的“金钥匙”，出实招、办实事、求实效，真做真为、善作善成，切实提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

打赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务。《习近平扶贫论述摘编》系统记录了党的十_大以来，在习近平同志领导下我国扶贫领域取得的伟大成就，深刻总结了我国扶贫领域积累的宝贵经验。认真学习《摘编》，便于我们更好的领会习近平新时代中国特色社会主义思想，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供航向标。

以人民为中心，夯实党执政之基

“大道之行，天下为公。”习近平同志强调：发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，使发展成果更多的惠及全体人民，只有这样我们党的执政基础才能坚如磐石。党的十八以来，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。城镇新增就业年均一千三百万人以上，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进;六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下;通过不断促进社会公平正义、不断增进人民福祉，社会治理体系更加完善，社会大局更加和谐稳定，国家安全全面加强。

以百姓为牵挂，厚植源于人民之根

“民惟邦本，本固邦宁。”习近平同志深刻指出：民生是的政治，事关人心向背，中国共产党就是要为民造福，而只有做到为民造福，才能不断强化党和人民的血肉关系。反贫困是古今中外民生领域的一件大事，以我的家乡龙胜各族自治县为例，它是国家扶贫开发工作重点县。总人口17.2万，其中，少数民族占80%以上。2015年底，全县有贫困村59个，建档立卡贫困户7680户29415人，贫困发生率为18.7%。在党和政府的领导下，通过精准施策，加强动态管理，充分发挥龙胜生态优势，引导贫困户发展中草药材、富硒生态水果、高山蔬菜、油茶和特色养殖等优势主导产业，形成了以“两茶一果加特色养殖”为主导产业的格局，全县97.9%贫困农户均有一项以上产业。并全力打造“世界梯田原乡、多民族生态博物馆、中国红玉之乡、康寿养生圣地”四大旅游品牌，创新旅游扶贫模式。2016年、2017年实现26个贫困村脱贫摘帽，2018年脱贫19个贫困村，三年共减贫28931人，2018年底贫困发生率降至1.85%，使民生得到了极大的改善，给人民带来了实实在在的好处，得到了人民的大力支持，密切了党和人民的关系，将党的根系深植到人民的沃土中。

以时代为契机，实现民族复兴之梦

“民亦劳止，汔可小康。”小康生活是中国人民几千年来一直期盼的生活。习近平同志指出：如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。党的十八大以来，在中国共产党的坚强领导下，面对复杂的国际局势，国家全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。中国经济保持中高速增长，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。中国共产党吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，定能决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦!

20__年，按照区委、区政府安排，我局对__乡__村实行精准扶贫。在区委、区政府的正确指导下，我们认真贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的相关要求，结合实际，积极开展活动，现就相关情况汇报如下：

一、主要做法

(一)加强组织领导,强化责任落实。

1、构建责任体系。一是成立由局党组书记、局长任组长的精准扶贫活动领导小组，负责该项活动的组织领导。二是成立以分管领导为组长的扶贫工作小组，具体负责精准扶贫各项工作。三是制定扶贫工作方案，为了使活动能有序有效进行，我局结合实际，制定了详细的精准扶贫实施方案，明确了帮扶目标、帮扶措施和工作要求，力争将各项工作落到实处。四是主要领导率先垂范，定期到村调研，从年初开始，我局领导多次深入连心村开展调研慰问，在走村串户，与群众亲切交流中，让他们切身感受到了我们的热情和诚意。五是派驻工作人员具体抓脱贫攻坚，我局选派2名作风实、能力强、熟悉农村工作的干部到村开展帮扶工作，其中一名同志任该村第一书记，派驻人员常驻连心村，协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡、项目规划等各项脱贫攻坚工作。

2、抓好宣传发动。脱贫攻坚工作是一项全面系统的综合工作，抓好脱贫攻坚工作需要各部门、全社会的参与。今年以来，我局帮助宣传该村农业产业发展优势，积极助推“企业+农户”模式，鼓励引导企业到该村从事农业产业化经营，以企业带动农户脱贫致富，同时，加强与农技、科技、农机等部门的协调，大力培育种植业、养殖业，加强与水务、电力、农业等部门沟通，加大水利设施支持力度，修建提灌站，帮助解决该村灌溉用水不足的问题。

(二)抓好驻村帮扶，确保脱贫攻坚

1.加强联系，提高帮扶力度。根据局扶贫工作方案，结合连心村具体实际，扶贫工作组制定了具体的驻村帮扶工作方案，通过“一对一”、“一对多”的形式结对帮扶该村71户贫困户，严格落实帮扶措施。一是定期组织帮扶责任人走到贫困户家中、了解贫困户的家庭基本情况、听取贫困户的需求和发展愿望、制定合理的脱贫规划，指导、支持该村的“七有”“七保障”项目建设。二是不定期的组织员工到贫困村送生产物资，协同村干部到贫困户家中协助农耕。三是做好万名干部联系群众网络平台的承诺事项，并积极践诺，于20__年年底之前，全部完成了各项扶贫预算承诺事项。

2.切实落实惠农政策。广泛开展惠民政策的宣传工作，党组书记、局长___两次深入连心村开展农民夜校宣讲活动。协助__乡政府和连心村扎实推进“十大民生救助工作”，认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全村67户贫困户、_1贫困人口的档案，及时跟进贫困户信息，及时进行动态管理。积极推进落实残疾人扶持对象发放差额补助的工作。

3.推进基础建设。20__年，协助该村做好各项基础设施建设，从基础设施方面极大地改善了村民的生活生产水平，村容村貌得到进一步提升。一是完成村级道路硬化共计850米。二是连心村垃圾池建设已完成并投入使用。三是加强村级阵地建设、增加办公室、会议室、文化室、等办公设施，并投入使用。

4.产业扶贫逐渐铺开。一是协助__村村民积极发展传统种养殖业，种植优质水稻、玉米、油菜等。二是积极协调流转土地400余亩，集中发展青花椒种植，以“集中发展为突破，分散发展遍全村”为目标，鼓励全村村民自主分散发展青花椒庭院经济，花椒苗由村委统一采购，专业合作社统一管理，受益贫困户达100%，目前全村共发展青花椒600余亩。三是大力发展“短、平、快”产业项目：流转土地40亩，积极引进发展栽种实用菌项目，目前试发展40亩;积极协调香菇种植业主，引导67户贫困户通过资金入股香菇种植，签订五年期限合同，每户贫困户一次性入股1000元每年可获得固定分红400元，受益贫困户达100%，贫困户还可优先获得业主的劳务用工需求，目前30贫困户在香菇基地务工，收入共计增加3万元。同时，业主还可免费提供技术支持，鼓励农户自主发展，业主低价出售种子并按保底价回收。四是积极培育脱贫致富领头人，发展该村党员___开展党员精准扶贫示范项目——青花椒种植，带动全村党员及部分困难群众发展青花椒种植;发展贫困户___为养殖示范户，养殖肉牛，今年出栏肉牛10头，收入8多万元。现已带动刘作福等4户贫困户发展养猪、养__、养兔等产业，并逐渐形成规模。

(三)加强党的建设，强化政治保障

1.班子建设。一是严格领导班子纪律建设。今年以来，全局干部切实转变作风，严格责任、加强考核，对扶贫工作不到位、任务不落实、群众满意度不高的干部职工取消评优、评先资格。二是充分发挥驻村干部作用，助推村党组织建设。驻村工作组以“两学一做”为载体，积极帮助__村开展党建活动。一是当好民意调研员，充分了解群众生产生活中存在的问题和困难，尤其是推进重点工作过程中遇到的难点问题，就群众反映的热点难点问题及时向村委和乡党委汇报，充分发挥下情上传的作用。另一方面当好参谋员，抓好组织建设，与所在村“两委”充分交流沟通，合力谋划党组织建设，并融会贯通于今后的村党组织建设工作中。

2.人才建设。积极培育党员积极分子及新型农民，当好政策宣讲员，强化教育引领。以党组书记赛党课农民夜校活动为契机，开展党员干部教育培训，提高党员干部的思想素质。

3.廉政建设。一是加强对全局干部及驻村工作组的管理，严禁给基层和群众增加负担，严禁利用职务之便为亲友谋取不正当利益。二是加强帮扶村的党风廉政建设，以第一书记为桥梁，每月定期为党员及村三职干部进行廉政教育，同时加大各类村务财务的公布力度，虚心接受群众监督。

(四)其他工作。

一是按时按要求向区委、区政府、组织部、区直工委及区扶贫移民局上报各类数据、信息、总结。二是按时按量完成区扶贫开发领导小组及其办公室临时交办的其他事项。三是妥善处理脱贫攻坚信访稳定事件。四是参与推进帮扶村深化农村改革的其他各项任务，例如公共服务项目推进工作、完善并创新扶贫工作机制，确保扶贫工作规范化等。

二、存在的问题

精准扶贫活动开展以来，虽然工作取得了一定的进展，但离上级党委、政府的要求和该村广大干部群众的要求还有很大的距离，一是扶贫力度不够，连心村各项扶贫项目均尚需要大量的资金和多方面努力，以一局之力要圆满完成相关扶贫项目难免力有不逮，需积极协调相关部门和企业，才能真正把规划项目做起来;二是宣传力度有待加强，一些群众对扶贫工作存在误解，单纯的把扶贫工作理解为政府的工作，广泛存在“等靠要”思想，缺乏发展致富的主动性和创造性。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将严格按照区委、区政府的要求，进一步抓好以下几方面的工作：

一是进一步强化结对帮扶工作。以结对帮扶户为重点，对帮扶户进行走访慰问，切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题，以点带面，逐步提高精准扶贫活动的影响和实际效果。

二是积极协调各方力量，加快发展。所谓“一方有难，八方支援”，这些支援不会主动来到身边，很多的力量都需要我们去主动引进来，怎样才能引进来就得靠我们的宣传和协调，20_年，我们将进一步查漏补缺，协调各相关部门通力合作，力争从资金、农业技术等多方面努力，全面做好扶贫工作。

4月8日,习近平总书记为核心的党中央主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话。总书记强调：要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

总书记在会议上的重要讲话，是今年决战决胜脱贫攻坚的根本遵循，表明脱贫攻坚收官战已全面打响，时间很紧、任务很重，需要全国上下尽锐出战、攻坚克难。

当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻，通过多年的努力，我们实现了绝大部分贫困群众的脱贫的阶段性目标，实现了“两不愁三保障”，但是我们也应当看到，全国还有近20__万贫困群众没有脱贫，在夺取“长征” 最后胜利的关口，更需要我们全体党员干部坚定必胜的理想信念，去夺取脱贫攻坚最后的胜利。

扶贫是需要执行力的，而执行力的动力出于担当。锤炼广大党员干部担当的本领，就是提升扶贫的执行力。把担当精神贯彻在脱贫攻坚中，落实在具体行动上，要让每位党员干部挑起责任履行的担子、对他们钉牢工作落实的钉子,以“铁”的“硬气”抓好落实，让他们在担当中锻造执行力。而每一位党员干部，则必须强化担当意识，要将责任抓在手中、扛在肩上，以”严”的精神和“实”的作风，沉下身子融入群众，和群众面对面、 心贴心沟通思想，掌握实情，激发智慧增进感情。“群众利益无小事，百姓事情大如天。“要以群众需求作为工作“风用标”，尽心尽力为群众办好事办实事，扎扎实实的推进各项脱贫攻坚任务，真正让脱贫成效获得群众认可经得起实践和历史的检验，为全面建成小康社会贡献自己应有的力量。

面对目前长期严峻的疫情防控形势和困扰了中国数千年的贫困问题，我们没有退缩，没有停滞，中华民族复兴的脚步依然铿锵有力，也必定行稳致远.。脱贫攻坚是一项历史性工程，是一项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在精准防控疫情的同时，全力有序地推进复工复产，坚定脱贫攻坚信心、夯实脱贫攻坚根基、激发脱贫攻坚动力，不忘初心、牢记使命，定能夺取脱贫攻坚全面胜利。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，决战决胜脱贫攻坚座谈会6日在京召开，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面规模的会议。习近平总书记在座谈会上发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全国人民坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。

__年党中央针对我国贫困人口存量大减贫困难，戴帽贫困县越扶越多的局面，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号，立下愚公移山志，咬定目标不放松，向全国人民郑重承诺到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

明察贫困之本，善绝贫困之源。决胜收官之年须开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强，查找疫情造成的损失，拿出措施和办法把损失补回来;对兜底户、返贫和新发贫困人口、边缘户等都要有人抓有人管;对标全面小康，补齐短板;查找贫困村、贫困户中的弱项。

脱贫攻坚高效完成关键在人，重点看干部队伍作风。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。每一个扶贫干部都要不折不扣地抓好落实，主动做为，主体担当，实干苦干，创新思路办法。

脱贫攻坚目标任务接近完成，行百里者半九十，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。摘帽不是终点，脱贫不能松懈，必须要一任接着一任干、一代接着一代干，持续巩固脱贫成效，才能确保决战决胜的全面胜利，兑现我们党的郑重承诺。

“那时候觉得她最大的特点就是爱笑，是大大咧咧的那种笑，好像永远没有烦心事似的。嗓门大，爱唱歌，尤其擅长《青藏高原》，每次唱k的时候，最后的高音部分总要请她来压轴。”张小娟的大学同学张新宇说。

张小娟出身普通农家，家境一般。她在上大学期间，勤工俭学，努力赚钱补贴家用。在艰苦的条件下，她总是乐观开朗，积极向上。在乌兰的记忆中，张小娟特别懂事， “上大三的时候，她兼职给学生补课，补课很辛苦，课余时间基本不在宿舍，发工资后还请我们吃饭，她是个既节省又大方的好姑娘。”

张小娟的大学室友赖虹回忆说，在本科期间，张小娟并不是班里成绩最突出的学生，但她读书很认真，一到考试通宵背书时，总是满头乱糟糟，让头发做发愁状。“她在我心中永远是22岁时意气风发、善良开朗的样子。”

张新宇还记得，快毕业的时候，他问小娟，以后最想做什么，她说就想一直坐在国图那棵银杏树下看书，听着风吹树叶的声音，等着太阳慢慢转过来照在南边那一排窗户上。“小娟描述得特别有画面感，一切鲜活得就像昨天发生的一样，而她的人生已经再也没有了想象中的可能。”

“毕业后的一个春天，我们在学校附近小聚，席间得知那天正好是她的生日。就在魏公村的转角处，同学们买了一大束太阳花送给她。她欣然接受，紧接着便展露出了标志般的笑容。谁知道那一面竟成了永别。”张新宇悲伤地说。

年少时的分别，虽然也会难过，但同学们觉得天大地大，相见有期。她留给大家的最后印象，就是像那束太阳花一样，永不凋零的笑容。

在2016年的全国“两会”上，多次强调，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓。中央的政策、要求非常清晰明确，但精准脱贫的任务还十分艰巨，很多新思路值得研讨。

首先，必须转变老百姓的发展观念让老百姓发展产业实现可持续增收，让以往的“输血”式扶贫转变为“造血”式扶贫。要让老百姓有可持续的收入，不能今年脱了贫明年再返贫。

然后，必须充分发挥基层党组织带头作用。在脱贫攻坚这一具有历史意义的“战斗”中，基层党组织要号召基层党员做好先锋模范带头作用，要以身作则，勇于担当，攻坚克难，奋发有为。团结带领广大群众走产业致富的道路，以点带面，一个党员带动3-5户群众发展产业，以基层党组织为依托，最终形成产业发展队伍，互帮互助，最终达到脱贫的目的。

其次，要强化扶贫队员思想教育，用“两学一做”的精神血液改造队员过去对扶贫工作认知的偏差，增强对党的信心，增强对扶贫工作的信心。二是要强化扶贫工作各挂钩部门上下联动机制，加强单位间负责人沟通交流，强化对派驻工作人员日常管理，要用制度的力量确保下派人员把资金、先进发展理念带下来，三是要加强对入户核实信息工作的抽样监督，采取定期不定期抽查、地区交互抽查的方式杜绝“回头看”工作“看”而“不细”的现象。

只有全体党员干部自觉在工作中把实的作风竖立起来，把“精准”二字落实到扶贫工作方方面面，全身心投入到扶贫攻坚的战斗中去，全面打赢脱贫攻坚战的战略目标才能如期实现，全面建成小康社会的宏伟目标才能如期完成。#p#副标题#e#

习近平总书记在陕西考察时强调，电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚到了“收官”之时，必须以更大决心、更强力度落紧落实落细各项任务举措，叠加新冠肺炎疫情影响，脱贫工作任务更重、要求更高、难度更大。越是如此，越要坚定信心、开拓思维、创新举措。习近平总书记的重要讲话精神为脱贫攻坚指明了新的方向，给脱贫攻坚插上了“互联网+”的腾飞翅膀。

带货直播、电商销售，打破时间和空间限制，让贫困地区的特色农产品销往海内外;整合资源、搭建平台，贫困群众足不出户就可以找合适的工作岗位;资源共享、优势互补，贫困群众就医能够享受到秀的专家服务和诊疗技术;网络覆盖、提速降费，贫困地区的莘莘学子网络学习不仅用得起，而且用得稳。办法总比困难多，在“互联网+”的促进作用下，贫困地区的公共服务与城镇差距越来越小，全面建成小康社会正以高速高质的步伐阔步迈进。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。新冠肺炎疫情发生以来，电信运营商新建4G/5G基站超过6.3万个，新增光纤端口510.9万个，成功应对网络流量的集中爆发，保障了2亿师生“停课不停学”。在全国脱贫攻坚的主战场四川凉山彝族自治州，17个县市的3639个行政村已完成宽带网络光纤到村建设和升级改造，覆盖率达96.71%。自20__年10月以来，国家持续支持基础电信企业对建档立卡贫困户使用通信服务给予大幅度折扣优惠，已惠及超1200万贫困户，其中超700万户享受通信资费五折及以下优惠。今年24岁回的云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡小伙肖刚大学刚毕业便选择回乡创业，他谈到：“通过网络视频学习了草果种植和蜜蜂养殖技术，现在我的电商小店生意还不错呢。”

聚焦全面小康，咬紧脱贫目标，顺应时代发展趋势，找准互联网助力脱贫攻坚的着力点和突破口。要加快新基建投资建设，落实国家提速降费有关要求，提高贫困地区信息网络覆盖率。要加快信息技术的应用培训，提高针对性和实用性，让贫困地区的老百姓不仅会上网，而且善用网。要加强对农村电商的培育力度，完善基础设施配套，打通物流堵点，加大仓储建设，通过“一帮一”“一带一”的方式以大带小、以点带面，形成百花竟放的农村电商发展态势。要加强维护和保障工作，完善应急响应预案，确保贫困地区信息网络随时随地正常使用。各级党委、政府和广大干部要准确识变、科学应变、主动求变，增强责任担当，转变思想认知，改进工作作风，把互联网信息技术建设作为脱贫攻坚的头等大事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

抓住机遇，乘势而上。给脱贫攻坚插上“互联网+”的腾飞翅膀，不仅是当前克服疫情影响的必然要求，也是今后推动乡村振兴的必然选择。相信不久的将来，在广袤无垠的中国农村大地上，完善的网络覆盖、多元的网络运用、强大的网络支撑让咱老百姓的生活更加美好。

刚才，耀宜同志按照县委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。

一、客观评价“”扶贫攻坚工作

“”以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是“对象准”。我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照“贫困线”标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了“要扶谁”的问题，使扶贫工作实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的根本转变。二是“路子对”。在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了“瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核”的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了“三个五”扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为“五大类型”，对应实施“五大工程”，配套建立“五大机制”，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施实”。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进“五大工程”和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五大机制”，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是“效果好”。主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20xx年的7万余人减少到目前的4.32万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价“”扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

二、准确把握“十三五”脱贫攻坚形势

打胜“十三五”脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。

客观分析，“十三五”扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有4.32万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是基础薄弱难度大。虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众“未富先懒、因懒致贫”，主要是依赖思想严重，“等”政府来扶持，“靠”干部来包办，“要”多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。“”期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。“一分部署,九分落实。”新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：一是“一带一路”拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了“一带一路”战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为“金蚕之乡”是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。三是发展基础有铺垫。通过“”时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。四是重大项目能带动。“十三五”时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。

三、“十三五”时期脱贫攻坚总体要求

县委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出“十三五”时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“666”的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到20xx年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读：

一是关于“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出“三步走战略”，第二步就是实现小康目标。党的以来，新一届中央领导集体提出了“两个一百年”的奋斗目标，第一个就是在建党120xx年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。

二是关于“666”的总体思路。第一个“6”是突出“六精准”要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个“6”是实施“六个一批”脱贫工程，即扶持“三业”(产业、创业、就业)脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个“6”是健全“六个一”工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。“666”的总体思路，是我县“”时期“三个五”扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。

三是关于“提前一年到20xx年实现全面建成小康社会目标”。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到20xx年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。

四、用一套过硬措施推动工作落实

一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对“十三五”时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保“666”的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的“实战”中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。

二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的“前线”在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。

三要建好“六个一”工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。“督”就是严督查。县上成立了11个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。“考”就是严考核。要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。“奖”就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。“惩”就是严惩处。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在“为官不为”造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。

同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。

周耀宜同志的讲话

县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结“”期间“三个五”精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为20xx年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。下面，根据县委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

自20xx年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了“三个五”扶贫战略，变以往的大水“漫灌”为精准“滴灌”，探索解决扶贫工作如何达到“精准、务实、持续、治本”的问题，取得了良好的效果。

“三个五”扶贫攻坚战略实施以来，我们对应“五种类型”，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8860户29505人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其“造血”功能，累计投入资金1.63亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫贴息贷款132万元、创业贴息贷款1160万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，“造血”功能显著增强;把全县2.2万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其“有饭吃、有衣穿、有房住”;在全市率先实行20xx年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了30个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。为11047名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金900万元，对县内住院治疗费用予以“全报销”，彻底减轻贫困群众医疗负担。通过“五大工程”精准施策，全县贫困人口从20xx年底的6.6万人减少到现在的4.32万人，贫困户人均年收入增长800元以上，增速高于全市平均水平。

实践证明，我县创新实施的“三个五”扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，“三个五”扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓“三个五”扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有4.32万人，贫困村87个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，20xx年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到“两不愁、四保障” (扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20xx年完成26个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成池河、云雾山2个镇，25个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，24个贫困村和120xx名贫困人口脱贫;20xx年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇12个贫困村和剩余7300名贫困人口脱贫。责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分年度细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行“挂图作战、按图销号”，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成“县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号”的脱贫攻坚目标。

二、对接中央精神，实施“三个六”精准脱贫战略，打造"三个五"工程升级版

(一)落实“六个精准”的要求，筑牢精准脱贫工作基础。

一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，“下硬茬”、“拉网式”抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡“回头看”。要按照“一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的要求，把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准，严格执行“八不准”的规定，严守九条“红线”，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持“两公示一公告”，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。

二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。

三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门“十三五”项目规划和年度项目计划，与部门签订责任书明确任务，分年度予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

四要精准资金使用。县镇两级财政要按省市要求安排落实与打赢脱贫攻坚战相匹配的投入。每年将新增财力的5%作为扶贫专项资金。要集中一切可以集中的财力，争取一切可以争取的项目用于脱贫攻坚，该行业统筹的要行业统筹，该专项兜底的要专项兜底。尤其要通过行业扶贫规划来整合农业、交通、水利等项目，切实把账算清，把钱集中起来，分年度对照87个贫困村进行分配。这里关键要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题，确保好钢用在刀刃上，力求刀下见菜出效益。

五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。如：需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任“第一书记”，长期驻村开展工作。

六要精准脱贫成效。精准扶贫、精准脱贫要求我们必须回答“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个基本问题，才能做到脱贫成效精准。在实际工作中，一方面要围绕到村到户建立纵向到底的工作方案，另一方面要围绕易地搬迁、“三业”发展、生态保护、教育扶贫、医疗救助、保障兜底，明确“每个一批”的对象、政策、措施、步骤。实行“每个一批”编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫、精准脱贫操作方案。按照操作方案，分层分头组织实施，力求在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。

(二)实施“六个一批”工程，分类施策促进稳定脱贫。

1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在“一方水土致富不了一方人”区域的5758户1.82万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住“稳得住、能致富”这个根本，对搬迁群众实行“一区一策、一户一法”精准扶持，确保顺利实现脱贫。

2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥“互联网+”的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。要因人而异，分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府“端菜”式培训为群众“点菜”式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20xx年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到50%以上。推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。

3.强化政策集成，兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线“两线合一”机遇，扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、“五保”供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等2.39万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村“三留守”人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。

4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。建立全县4.32万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行“全报销”，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。

5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。把教育扶贫作为“断穷根”的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。依托“圆梦教育基金会”和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。

6.保住青山绿水，护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。

(三)落实“六个一”责任机制，确保精准措施到村到户。

一是“一村派驻一个工作队”。在11个镇161个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和年度扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。

二是“一村捆绑一批项目资金”。从20xx年开始，由财政局负责，每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集，设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责，根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量，制定资金到村到户分配方案，由扶贫工作队统筹安排，用于解决突出问题和贫困户“三业”发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合，捆绑投入，用于贫困村改善基础设施条件，提升公共服务能力。

三是“一户有一名干部包抓”。实行全县干部全员包联贫困户制度，实现“户户见干部”的全覆盖要求。包联干部必须按照“一户一法”工作要求，制定发展产业和创业就业方案，规划脱贫进度，科学确定增收目标，制发“一户一法”明白卡，引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业，实现“三业”富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通，注重扶智转观念，增强脱贫致富信心。

四是“一户一验收销号”。要按照省上提出的“两不愁、四保障”标准，细化量化具体指标，从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象，由驻村工作队和包户干部认领，实施精准帮扶。年底，对照省市确定的脱贫程序，实行本人申请、村组核查公示，镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告，逐一对脱贫对象实行验收“销号”，防止数字脱贫、被动脱贫。

五是“一套信息系统监测管理”。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段，完善全县精准扶贫信息管理平台，实行一村一网页、一户一方案，通过县镇村三级联网，形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、年度任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统，实现村村在网、户户在网、信息共享，展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理，及时更新系统信息，做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接”的精细化管理长效机制。

六是“一套严格督考制度奖惩”。县上将成立11个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法，对各镇、村脱贫任务完成情况，各相关部门扶贫任务落实情况，联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核，并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行“不脱贫就脱帽”，并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部，一律依纪依规实行问责。

三、加强组织领导，严肃工作纪律，为脱贫攻坚创造良好工作环境

(一)建立坚强有力的作战指挥体系。为确保脱贫攻坚战役指挥有力、执行有效，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，由县委李书记任总指挥，我任副总指挥，县委副书记柯昌斌任常务副指挥，相关县级领导分别任副指挥和各镇督查考核组组长。指挥部下设办公室，由县委副书记柯昌斌担任办公室主任，县委副县级咨询员余恒才、副县长唐锡富、扶贫局局长彭志强三位同志担任副主任。办公室设立综合服务部、项目资金整合部、信息宣传部、督查考核部，明确了组成人员和工作职责。各镇也要迅速成立脱贫攻坚指挥部，由联镇县级领导兼任总指挥，明确相关领导和组成人员，夯实工作责任。要在全县上下形成党政同抓、党政同责、人人参与、齐抓共管的工作格局，以强有力的组织保障，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

(二)执行公正严明的扶贫工作纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要依法依纪从严处理。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

(三)创设全民参与的社会扶贫环境。要强化社会扶贫工作的引导，充分发挥社会力量在扶贫开发工作中的积极作用。主动对接中省扶贫工作队到村开展工作，力所能及地为他们创造良好的工作环境。要建立社会扶贫信息服务平台，让社会帮扶力量与贫困对象实现面对面交流沟通，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带技术等多种途径，帮助贫困村和贫困人口脱贫致富。要以全国“扶贫日”为契机，加强舆论宣传，搞好社会动员，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。要成立社会扶贫协会，设立社会扶贫捐赠热线、公众微信号和捐赠专户，及时公开社会扶贫捐赠信息，接受社会监督。充分发挥工商联、共青团、妇联、慈善协会、公益组织等机构的牵引作用，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫事业，多种形式开展献爱心、结对帮扶等活动，支持义工联、扶贫志愿者队伍开展扶贫公益活动，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭，为扶贫工作建言献策，出资出力，创造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为”的社会扶贫环境。

(四)营造合力攻坚的脱贫工作氛围。要充分利用典型引路和舆论引导两件法宝，大力宣传中省市精准扶贫政策，宣传扶贫攻坚典型的人和事，宣传好的经验和做法，宣传工作取得的成效，让精准扶贫政策家喻户晓，让扶贫先进典型倍感荣光，让我们的工作在中省有位，着力营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。要注重开展扶贫扶志的宣传引导，发挥贫困群众主体作用，通过各种形式教育贫困群众发扬自力更生的精神，明白“幸福不会从天降，小康社会等不来”的道理，激发贫困群众的脱贫志向，引导他们“改陋习、树新风、脱贫困”，形成“群众干、干部扶、社会帮”的合力攻坚格局。

同志们，全县精准脱贫战役的冲锋号已经吹响，任务繁重艰巨，战机时不我待。全县各级干部都是这场攻坚战役的作战员、参与者和见证者，我们要满怀“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，树立“只要有信心，黄土变成金”的不移斗志，全面落实精准脱贫的各项举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为加快“三宜”石泉建设进程、全面建成小康社会伟大目标而不懈奋斗!

今年，正是我县脱贫摘帽的关键时期。《习近平扶贫论述摘编》的及时发行，补充了我们全县人民精神之“钙”，提升了我们如期脱贫奔小康的信心。我县扶贫事业正如火如荼推进，广大扶贫干部在基层一线大展身手，迈开步子、甩开膀子，为扶贫事业挥洒着汗水。虽然在帮扶过程中可能会受委屈，如不能很好地照顾家庭，不能尽好为人父母或子女的家庭职责，也可能会遇到很多挑战或困难，但是在决胜脱贫摘帽的大局面前，大家始终坚定政治立场，为扶贫事业贡献出自己的全部能量。所以，在学习品读完《摘编》之后，结合生活及工作实际，我有了以下三点深刻体会:

一、坚定信心，勇于担当。习总书记说过，要把脱贫的职责扛肩上，脱贫的任务抓手中。作为脱贫攻坚这一伟大事业的见证者、参与人，我们应该感到自豪。要赶走一切“拦路虎”，始终牢记住自己的使命，坚定信心，不怕困难，勇于担当。第一书记胡学发的先进事迹曾深深地感动着我们，他是我们每一位扶贫干部都应该学习的榜样。我们要有他那种强烈的责任感和敬业奉献精神，在担当实干中实现人生价值。

二、心无旁骛，聚精会神。我县将每周六确定为扶贫工作日，全县扶贫干部都会对结对帮扶贫困户进行走访慰问，找出实际困难，解决燃眉之急。在走访帮扶过程中，同志们心往一处想劲往一处使，一心一意想把帮扶工作给做好，但我们年轻干部由于帮扶经验不是很充足，想好办法解决实际问题的能力有待提高，从而走访日达到的预期效果不够明显。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。在我们的日常工作当中，特别是在脱贫攻坚工作，要始终做到“想办法、出实招、见真效”，静下心来，聚精会神的专注于工作，工作才会见真效。

三、不忘初心，沉下身子。前阵子在《乐安发布》上看到了一篇快讯，大致内容是招携镇东炉村“连心”小分队队员刘平平在县人民医院无微不至地照顾所帮扶贫困户徐毛生，被医生护士认为是徐毛生的孙子。我认为他的事迹，正是我们千千万万帮扶干部的缩影，既然做了扶贫工作，就应该沉下自己的身子，扎根于基层，扎根于群众。能做到这一点，也正是因为能不忘初心牢记使命，始终以贫困百姓能顺利脱贫为己任。

一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。

一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：

一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。

二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。

习总书记3月6日在北京出席“决战决胜脱贫攻坚座谈会”时强调，20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，必须如期实现。目前离年底只有8个月不到的时间，时间紧迫，任务繁重。对贫困地区与贫困群众而言，“新冠肺炎”疫情无疑增大了脱贫攻坚的难度。要把疫情耽误的时间补回来，这就要求攻坚队伍在思想上不能盲目乐观，行动上不能放松懈怠，应以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲和决心坚决打赢这场收官战。

如期履约，没有退路。但凡硬仗，越到最后越艰难，越艰难的时候越要加强和改善党的领导，越要突出发挥党建引领的“主心骨”作用。习近平强调，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。

首先，突出政治建设，确保方向不偏。坚定不移贯彻落实好党中央的决策部署，把抓党建促决战决胜脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，推动基层党组织始终坚持正确的政治方向。

其次，抓党建，促脱贫。党建工作不等于脱贫工作，但党建工作可以推进和带动脱贫工作，只有发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，才能真正为脱贫攻坚提供坚强组织保障和强大力量。

习近平指出，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

日前，在国务院联防联控机制新闻发布会上，民政部、国务院扶贫办相关负责人介绍了防疫期间脱贫攻坚和民政服务工作情况。据介绍，目前有关部门已针对疫情影响出台了多项举措，加大贫困地区产品帮扶力度、畅通贫困地区人员外出就业通道、及时保障困难群体基本生活需要，尽全力战胜逆境、打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚战不是轻轻松松就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们只要坚定不移把党中央决策部署落实好，就一定能最大限度地发挥党建引领在脱贫攻坚的作用，确保如期完成脱贫攻坚目标任务

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚工作会，主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神，对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面，我代表市委，讲三点意见。

一、进一步明确形势任务，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感

去年11月27~28日，中央召开了扶贫开发工作会议，发表了重要讲话，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务，作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署，并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚责任书，立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会，东明书记作了重要讲话，并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月，省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署，提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员，充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上，经过慎重考虑，明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标，这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求，也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前，时间已经非常紧迫，但任务还很艰巨，全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量，拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗，为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。

二、牢牢把握工作重点，扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚

要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标，牢牢把握“六个精准”要求，选好结合点，找准突破口，打好主动仗，组织实施好“五个一批”行动计划，抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程，不断提升困难群众生产生活水平。

第一，着力抓实基础设施建设，改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困，一个重要原因就是基础设施建设滞后，水电路网条件落后。当前，从贫困地区发展需求出发，突出加强基础设施建设，是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此，要突出抓好道路建设，以打通贫困地区对外大通道为重点，着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升，从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上，切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设，尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点，切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力，构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设，积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划，符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程，把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设，着力解决贫困地区电网超负荷问题，加快新建、改造步伐，增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设，加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程，实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。

第二，着力抓实富民产业发展，增强贫困对象内生动力。发展增收产业，是脱贫致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出，20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制，确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到，农业产业见效时间比较长，而20xx年贫困户要全部脱贫，时间较为紧迫，我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，每个贫困村至少建立1个种养业专合组织，并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展，充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇，大力推行“互联网+农业”发展模式，完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系，搭建涉农电商平台，打造特色品牌，促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，不断拓展贫困农户的增收渠道。

第三，着力抓实教育文化治贫，阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智，治穷先治愚，教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局，办好确需保留的村小学和教学点，保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果，认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制，严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策，免除学前3年幼儿教育保教费，对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书，并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策，对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设，研究落实贫困地区教师各项待遇，开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训，确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手，对外出务工的，要做好就业对接服务和维权服务。

第四，着力抓实医疗卫生救助，提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策，确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度，对其政策范围内的住院费用，除医疗保险报销外，需要个人负担的部分，在年度救助限额内给予补助，到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设，70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构，加大对基层医务人员的培训培养力度，提升诊治能力和服务水平，做到“小病不出村，大病不出乡，疑难杂病不出县”，着力解决因病致贫、因病返贫问题，切实提高贫困地区人民群众健康水平。

第五，着力抓实社会保障兜底，强化贫困对象脱贫支撑。去年9月，我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元，已超过国家扶贫标准(2736元)，率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前，要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的，必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险，将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险，实现应保尽保。要加快养老设施建设，在自愿的前提下，对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养，力争今年集中供养满足率达到80%，20xx年达到100%。从今年起，率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，核定收入与国定贫困线的差额，据实发放差额补助，使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题，健全关爱服务体系，采取精细化、人性化救助等保障措施，帮助他们解决生产生活中的实际困难，编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

第六，着力抓实生态扶贫搬迁，提高贫困对象生活水平。“十三五”期间，我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人，今年要完成易地搬迁1057人。当前，要尽快编制年度实施方案，因地制宜选择搬迁安置方式和安置点，合理确定搬迁规模、实施进度，严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出，实事求是选择户型，避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务，影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接，坚持小规模、组团式、微田园、生态化，避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定收入，同当地群众享受同等的基本公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员，让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。

三、不断强化组织领导，全力确保脱贫攻坚取得实际成效

要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感，坚持问题导向，强化责任落实，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，确保精准扶贫精准脱贫取得实效，如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。

一是加强领导，落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作，发挥各自职能优势，共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要抓压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准识别、精准施策，一项一项地把任务落实好，确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。

二是加大投入，整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制，逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度，每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用，全面实施扶贫小额信贷政策，用好用活支农再贷款政策，特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业，实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领，以重大脱贫项目为载体，在县级层面加大各方面资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。

三是凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的各级领导，要坚持每个季度到村调研指导，出主意，谋规划，解难题，抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位，要一如既往地履行社会职责，出人、出钱、出物，切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作，配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求，帮助理清脱贫发展思路，组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施，让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导，以现场观摩、培训讲解等方式，提高贫困群众的实用技能，增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动，目前全市有67家民营企业主动参与，有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村，在当前形势下实属不易，值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势，在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。

四是发动群众，激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法，在全市推广，促进脱贫攻坚深入推进。

五要强化考核，务求实效。最近，中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》，我们也结合我市实际，修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法，并纳入市委、市政府目标考核体系，严格考核，逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案，明确退出标准和程序，突出针对性和可操作性，使脱贫攻坚有的放矢，充分体现 “六个精准”的要求。要突出重点、善督善导，着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题，分析原因，拿出办法，及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制，积极开展引入第三方评估验收试点工作，确保脱贫实效经得起各方面的检验。

同志们，没有贫困地区的小康，就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当，迎难而上，埋头苦干，攻坚克难，全面完成年度精准脱贫各项工作任务，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村km通畅工程，解决了个组群众出行难问题;投入万元实施了群观组km的通达工程;投入万元新修文定村高标准渠道km，解决了个组近亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万，实施荆溪、文定等村改造线路km，其中高压km，新装电表块，投入万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。20年，荆溪等个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

近年来，为响应中央和省委关于脱贫攻坚的重大决策号召,遵义市离退局紧紧围绕市委市政府工作大局，积极组织引导全市离退休干部助力脱贫攻坚及乡村振兴。

一是认真谋划，精心部署。按照省委老干部局《关于组织引导全省离退休干部实施“311”工程助力脱贫攻坚的通知》(黔老干通[20xx]11号)和《关于组织引导全省离退休干部深化实施“311”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(黔老干通[20xx]7号)要求，结合遵义市15个县(市、区)实际，制定下发了《关于组织引导全市离退休干部实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚的通知》(遵市离退通〔20xx〕13号)(即：组织老专家创建“产业发展示范点”15个，组织离退休干部党支部创建“党建扶贫示范村”15个，组织离退休干部创建“脱贫攻坚示范户”150户，故遵义简称“三个一五”工程)和《组织引导全市离退休干部深化实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(遵市离退通〔20xx〕18号)，方案明确了20xx年至20xx年创建工作目标，列出清晰的时间表、任务图，强化工作推进的措施和要求，为各地各单位开展创建、巩固提升指明了方向，确保全市创建工作整体推动、深化推进。

二是加强领导，确保落实。为推动工作落实，加强对全市离退休干部开展“311”工程创建活动的指导，遵义市离退局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，明确专人负责日常事务和对上对下联络工作。局党委定期召开局班子会议，对“311”工程进行研究，部署各县(市、区)“311工程”创建。各县市区结合自身实际，积极组织发动老同志参与“311”工程，邀请老同志同步成立了工作指导小组，紧紧围绕市委市政府工作大局，充分发挥全市离退休干部政治优势、经验优势、威望优势，深化实施“311”工程。

三是制定标准，精准创建。为进一步深化实施“311”工程，助力脱贫攻坚工作，遵义市离退局坚持问题目标导向，结合遵义实际，制定出台了“311”工程创建标准及考核评分细则，推动创建任务落细、落小、落实。标准及考核评分细则，从工作部署、制定措施、队伍建设、工作推进、示范“点、村、户”创建等方面着手，结合脱贫攻坚工作，在村级党建、产业扶贫、脱贫成效等基础上，将任务量化、措施细化。标准及细则出台后，更加夯实创建基础、丰富创建内容、提高创建层次，全面推动“311”工程创建落地生根、见到实效。

四是狠抓落实，务求实效。为推动“311”工作均衡开展，20xx年4月26日，遵义市离退局在赤水市召开了全市“311”工程推进现场会，对全市深化“311”工程创建工作进行安排部署，掀起了深化创建的新高潮。遵义市各县(市、区)离退局局长、业务科长和2名来自“311”工程一线的老同志代表共计60余人参会。20xx年5月，组织七个调研督查组到各县指导“311”工程创建，每组由一名班子成员或县级领导带队，先后深入15个县(市、区)、部分乡(镇)和村开展调研督查，指导工作开展。11月，遵义市离退局再次组织七个调研督导组，到脱贫攻坚点、村、户验收达标状况，对创建工作进行初步检查验收，确保“311”工程创建取得实效。

五是统筹创建，重点突破。按照“乡村振兴”二十字方针为指向，以助力脱贫为基础、建设美丽乡村为目标，根据出台的示范村、示范点、示范户创建达标标准，要求各地各单位打破行业和单位界限，按照专业特长相近、兴趣爱好相同、帮扶意向一致的原则，采取单位间、支部间、社团间、老同志间抱团参与的形式，集中人力、物力、技术、项目等资源要素，将示范村、示范点、示范户捆绑到一个地方搞集中创建，确保建强一个支部、壮大一个产业、带富一方群众，带动影响更多老同志助力脱贫攻坚，扩大离退休干部参与脱贫攻坚的影响力。

据悉，遵义老同志热情高涨，积极参与，充分发挥人缘熟、地缘广、威望高、思路宽、点子多的优势，深入基层，深入生产一线、项目一线、田间地头、农家院落、百姓家中，了解项目建设、农业生产、群众生活等民生问题，宣传党的十九大精神和系列重要讲话精神，党和国家各项强农惠农富农政策，收集群众发展意见建议，帮助村民解决实际问题，化解社会矛盾，对村级经济发展规划、项目落实、民生事业建设、留守儿童关爱、精准扶贫等关系村民切身利益方面提出了宝贵意见和建议，为农业产业园区、农业专业合作社和致富能手等提供技术指导,有力推动党建扶贫示范村的战斗力和凝聚力。向产业示范点致富带头人、村支两委和群众传授了好经验、好方法，积极帮助化解企业和群众生产生活中遇到的难题，为推动精准脱贫、同步小康夯实了社会基础。截止目前，创建工作取得了初步成效，在全市创建18个示范点、16个示范村、158户示范户，经过初步验收，已经有10个示范点、9个示范村、105户示范户初步达到创建标准。创建工作取得了初步成效，老专家共开展了200余次技术咨询活动、30次技能培训活动、48次专题调研活动，帮助理思路出点子300条，开展政策宣讲1100次，帮助协调项目28个，协调解决资金600余万元，解决困难问题400个，化解矛盾210件。

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其构成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须经过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的进取性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中必须要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动本事的，主要经过帮忙其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动本事的，主要还是要经过社会救助和社会保障解决。

开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决团体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村团体经济发展问题。仅有村团体经济发展了，团体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村团体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，必须要将发展村团体经济放在首位。要解决村团体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态十分重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在研究村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分研究项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

近日，习近平总书记到陕西省柞水县小岭镇金米村与几位准备做网上直播卖货的村民亲切交谈起来。他表示，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。

直播平台深入乡村，为贫困地区脱贫攻坚提供了新思路、新平台，党员干部应紧跟时代潮流，推进直播电商新业态的普及发展，聚力开拓线上销路，深入挖掘特色文化，全面推动乡村振兴，不断拓宽脱贫致富的“发展金路”。

拓宽脱贫致富的“销量之路”，主动开拓线上平台，打通深山产品销路。俗话说，“酒香也怕巷子深”，随着“互联网+”时代的到来，各类直播平台也深入广袤农村，为农副产品的“香气”飘向远方提供条件。首先要主动对接直播平台，党员干部要身先士卒，结合特色农副产品优势，制定相应直播销路。其次要科学培训，直播带货也是一门“学问”，更需掌握卖货技巧，我们在开展网红经济的同时，也要注意培训直播技巧，让农户快速上手、轻松卖货。最后要配齐包装物流，要有品牌意识，单打独斗只会恶性竞争，我们需创立品牌优势，完善售后物流等保障工作，让农副产品一样有良好网购体验，进一步拓宽脱贫致富的“销量之路”。

拓宽脱贫致富的“文化之路”，挖掘区域特色文化，书写独特扶贫故事。“桃李不言下自成蹊”，脱贫致富的的过程更激励人心，脱贫攻坚不仅是追求物质上的满足，更需要来一次精神上的“盛宴”，挖掘脱贫攻坚的文化底蕴，将脱贫攻坚的故事传递更广更远，不断激励后来者。直播平台不止是“带货销售”，还需挖掘区域特色文化，拓宽脱贫致富的“文化之路”，展现秀美山川和风土人情，讲述奋斗历程和扶贫故事，为网友带来更完美的直播体验。一方面要挖掘贫困区域特色文化，很多贫困地区都是革命老区，有着艰苦奋斗的优良传统，要挖掘特色文化和优良传统，作为区域名片保留下来。另一方面要传播扶贫故事，挖掘脱贫攻坚的先进事例，通过讲述亲历的脱贫故事，将自立自强的精神传递下去。

拓宽脱贫致富的“振兴之路”，创业增收、招才引智，全面推动乡村振兴。乡村直播平台的崛起给了农村产业走出去的机会，同时也为吸引人才返乡创造条件。我们要抓住“直播红利”，在促进贫困地区脱贫增收的同时，吸引优秀人才扎根乡村，全面推动乡村振兴。一是鼓足“钱袋子”，通过直播平台开拓线上市场，促进乡村产业振兴，进一步充实村集体和群众收入。二是群策“谋路子”，借助网红效益，吸引人才返乡创业、扎根乡村，促进乡村人才振兴，参与村务治理，为乡村振兴出谋划策提供人才基础。

我们应以网络直播平台发展为契机，用好“直播带货”新模式，开拓线上市场，挖掘文化聚焦产业振兴，拓宽脱贫致富的道路，全面推动乡村振兴。