调岗一定要出具调岗通知书(推荐20篇)

近日，济南市历下区的部分学生家长接到了学校老师的通知，今年暑假放假时间要提前。是否真的提前放假？放假后对于学生该如何安排？家长们众说纷纭。

18日，记者从历下教育局获悉，根据该区校舍加固工程整体规划，拟于今年6月至8月，对辖区内涉及校舍加固工程的有关学校进行集中施工。“涉及的学校共有21所，包括小学和初中。”历下教育局有关人士介绍说，为确保工程进展顺利，同时完成课程标准规定的教学任务，将对这些学校调整课程安排和作息时间。“根据各学科课程的安排，适当地增加了课时。”

涉及的中学和小学将分批施工。“山东省济南商贸学校和部分小学6月11日开始校舍加固工程，部分初中学校6月16开始。”该人士说，为保证施工，并确保学生安全，历下区涉及校舍加固工程的学校，于施工日前阶段性结束功课，转而开展各类综合实践活动。

据历下区教育局有关人士介绍，20xx年，历下区投入2亿元资金用于校舍加固，为了不影响9月份新学期新生的正常开学，即将进行校舍加固的21所学校必须于今年暑假前结束工程。加固完成后，这些校舍可后续使用30年以上。

据了解，这21所加固学校是：济南泉城中学、济南甸柳第一中学、济南砚泉学校、济南东方双语实验学校东校区、济南商贸学校、济南历元学校、济南燕山学校(小学部)、历下实验小学、济南市汇泉小学、济南市解放路第一小学、济南市解放路第二小学、济南市汇波小学、济南市大明湖小学、济南市棋盘街小学、济南市文化东路小学、济南市甸柳第一小学、济南市燕柳小学、济南市千佛山小学、济南市丁家小学、济南市智远小学、济南市义和小学。

各位员工：

公司根据国家法定要求来安排20xx年国庆节放假，具体安排如下：

10月1日—10月7日休息，10月8日（星期四）—10月10日（星期六）上班，10月11日（星期日）休息，10月12日（星期一）正常上班。

请大家做好假期工作安排，离开前打扫办公室卫生关窗断电，假期注意人身财产安全。

预祝大家节日愉快！

端午节放假通知模板2022-06-28

51放假通知2022-07-22

端午节放假通知2022-08-01

五一放假通知范文2022-08-02

国庆节放假通知2022-08-03

物业春节放假通知2022-05-07

清明放假怎么写通知2022-05-08

门诊元旦放假通知2022-06-02

关于五一放假的通知2022-05-02

辅导班的放假通知2022-05-07

尊敬的经纪、投资人会员：

一、根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》，

本中心于20xx年4月2日（星期日）至4月4日（星期二）休市三天。节前最后一个交易日为20xx年4月1日（星期六），节后首个交易日为20xx年4月5日（星期三）；

二、放假期间，本中心暂停交易，40xxxxxx客服电话可正常服务；

三、请各经纪、投资人会员据此安排好相关工作。

xx省中南邮票交易中心有限公司

xxxx年xx月xx日

尊敬的额头湾辖区业主：

您好！为了贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，促进防火安全工作，额头湾社区定于20xx年4月13日（星期三）上午09：00在富丽雅花园老年大学（游泳池二楼）进行消防演习。

一、演习的时间：20xx年4月13日（星期三）09：00时

二、演习的地点：富丽雅花园老年大学（游泳池二楼）

三、 参加人员：额头湾警务室、额头湾居委会、富丽雅物业、都市阳光物业、东和颐园物业、辖区重点单位、辖区居民等

四、演习的内容：

1、 消防安全知识讲座（室内会议室）

2、***的使用及实际灭火演练（室外）

3、消防水带的连接及实际灭火喷水（室外）

欢迎广大业主届时到场进行学习、参观、**，并提出宝贵意见。

额头湾社区警务室

xxxx年4月11日

我校开办初中升高中衔接（高一预科）班和高中一年级升高二课程培训补习班，原定上课时间：高一升高二数理化补习班7月20日至8月9日，高一预科班7月9日至8月14日，更改为：高一升高二数理化补习班7月22日至8月11日，高一预科班7月11日至8月16日

培训科目：语文、英语、数学、物理、化学、历史、地理，聘请重点高中把关教师任教，欢迎同学们前来咨询、学习。

校址：人民广场对面百佳惠楼上（二楼）

电话：xxxx（黄老师）

xx县xx培训学校

20xx年x月x日

一、农村信用社不属于价格法调整范围价格法第四十七条明确规定“利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行政法规的规定，不适用本法”，这说明对农村信用社作为金融企业，其特殊的价格行为即利率，不受价格法约束，也不受物价部门管辖。

二、农村信用社不属于应当建立价格调节基金的行业价格法第二十七条明确规定“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场”，同时根据国家计划委员会计价调［*］164号《关于完善价格调节基金制度的通知》来看，价格调节基金的设立目的在于“抑制通货膨胀，保持人民生活必需品价格稳定，平抑重大节日和灾区市场物价波动”和“稳定”菜篮子“价格，稳定重大节日市场价格，平抑灾区价格或其他突发性涨价，扶持副食品生产”等方面。对作为金融业的农村信用社征收价格调节基金，不符合法律规定。

三、征收价格调节基金的法律依据不足1、价格法和国家计委文件并未就价格调节基金的征收范围和标准作出明确规定。价格法授权政府设立价格调节基金，并未明确授权县级政府可以设立。国家计委引用的国发［*］23号文，是在在价格法实施之前的计划经济年代制定，价格法实施后，价格行为应单按照价格法的规定执行。2、价格调节基金这一价格杠杆，国家只在*年过设立油品价格调节基金，由于不符合实际情况，*年就予以废除。国家发展计划委员会*年和*年均把制定价格调节基金管理办法作为年度工作，但至今尚未出台。目前，征收价格调节基金没有法律上的具体范围和标准。3、我们能够查到的吉林省、厦门市、海口市、重庆市、新疆自治区、广东省、福建省和汕头市等关于价格调节基金的征收范围也仅仅是限于副食品，全国上下也没有发现诸如*县“雁过拔毛”式的征收办法！这充分证明，所谓遍地开花式的征收范围和凭主观设定的标准，是没有法律根据的，是完全不符合市场经济条件下的物价管理要求的！

四、价格调节基金属于国家三令五申废除的基金项目1、《财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金（资金、附加、收费）项目的通知》（财综字〔*〕180号）、财政部、国务院生产办公室、国家计委、审计署、监察部《关于公布第一批取消的各种基金（附加、收费）项目的通知》（财综字〔*〕161号）、财政部、国家计委、监察部、国务院生产办公室、审计署、国务院纠风办《关于公布第二批取消的各种基金（附加收费）项目的通知》（财综字〔*〕77号）、国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《联合通知取消560项电价外收取各种基金和附加费项目》等等文件，每次必将价格调节基金列为取消的基金项目！2、财综字〔*〕180号明确规定“公布取消的各种基金项目，自本通知之日起停止执行。其他地区和部门已出台征收的基金项目，凡与本通知公布取消的基金项目相类似的，一律参照本通知规定予以取消”，宝丰县物价局置国家三令五申于不顾，报请出台《关于进一步规范和完善价格调节基金制度的通知》，把县政府置于违法境地，其用心何在，可谓司马昭之心！3、财综字〔*〕77号明确规定“今后，各地区、各部门申请设立各种基金，必须严格按照中共中央、国务院《决定》的要求，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准，一律不得设立各种基金”！*县物价局在明知国家有此规定的情况下，还在征收所谓价格调节基金，我们很清楚此举是合法还是违法！

集团公司所属各单位、各部门：

根据国务院办公厅20xx年节假日放假调休安排精神，集团公司决定对20xx年元旦放假安排如下：

一、20xx年元旦放假调休3天。1月1日（星期五）放假，1月2日（星期六）、1月3日（星期日）正常休息，1月4日（星期一）正常上班。

二、目前，正值全面总结20xx年、谋划部署20xx年的关键节点，各单位各部门要根据年终工作的实际，统筹兼顾协调安排，全力抓好年终收官的各项工作，不能因放假而延误工作的正常进行。

三、元旦放假期间，凡有冬施项目的单位和项目部，要加强安全管理，落实安全措施，确保安全生产。各单位要抓好防火、防盗、防触电、防煤气中毒等安全综合治理工作，确保不发生任何安全事故，为确保实现集团公司全年安全生产无事故作出积极努力。

四、元旦放假期间，各单位要加强值班值夜工作。各单位各工地（包括已停工工地）的值班值夜人员要坚守岗位，认真负责、尽职尽责，各单位领导要对所属单位的安全进行全面排查，清除安全隐患，堵塞安全漏洞，确保节日期间的安全。集团公司行政保卫【azuowen.comn.cn】部定期不定期地对各单位驻地工地进行安全巡查和夜查。节日期间，各单位行政负责人因工作需要外出的，须事先向集团公司主要领导请假。

五、“元旦”新年是家人朋友团聚的时节，在享受团圆欢乐的同时，应注意饮食卫生和身体健康，各驾驶人应遵守交通法规，严禁酒后驾驶，做到文明驾驶，确保交通安全。让我们共同过一个欢乐祥和平安的元旦新年。

六、集团公司值班电话：

总经理办公室：白天电话：XXX

行政保卫部： 昼夜电话：XXX

值班车辆： XXX

祝全体职工家属新年快乐！

XXX总经理办公室

20xx年12月24日

为了使孩子们度过一个愉快的假期，请家长们配合做到以下几点：

1、放假期间帮助孩子保持规律的生活和作息时间，以便开学时能尽快适应。

2、注意饮食卫生，不让孩子暴饮暴食。

3、培养自我服务能力，鼓励孩子做力所能及的事，适时给予宝宝建议。

4、注意保护孩子视力，看电视要有选择，每次时间不宜过长。（一般以半小时为宜）

5、保护孩子安全，特别是水、火、电的安全教育。外出时注意旅途安全。

6、注意防寒保暖，进出空调房间要适当增减衣服。多让孩子进行户外体育活动，如拍球、跑步、玩雪等，增强抵抗能力和对环境的适应能力。

7、家长要多与孩子一起玩耍，愉快解答宝宝各种提问，让宝宝在你无尽的爱中成长，给孩子留下愉快的假期回忆。

最后预祝大家：

新年快乐！

年月日

各位亲爱的家长朋友：

根据国家法定假期的规定，现对五一节放假做如下安排：20xx年4月30日（周六）—20xx年5月4日（周三），共放假5天，其中20xx年4月24日（周日）、20xx年5月7日（周六）上课。

节前节后会做好教室内各类物品的消毒工作，为宝贝们节后入园做好环境清洁准备。

为了让孩子们度过一个安全、环保、健康、有意义的假期，我们建议家长配合幼儿园加强对孩子节假日的安全卫生：

1、加强外出：劳动节是我国传统节日，若带幼儿走亲访友、外出旅游等一定要有成人监护与照顾，遵守交通规则，以防走失。

2、饮食睡眠要有规律，不要暴饮暴食，注意幼儿饮食卫生。

3、春季各类传染病流行期间，请督促幼儿多喝水，饭前、便后、户外活动后用正确的。洗手洗手，不吃生冷食物，以多种形式向幼儿讲解卫生防病知识，培养幼儿良好的卫生习惯。同时尽量避免到人多拥挤、空气不流通的公共场所活动，以防感染。

安全是快乐、幸福、健康的首要因素，让我们家园携手共同教育孩子提高安全意识，祝大家度过一个快乐而有意义的假期！

幼儿园

20xx年xx月xx日

尊敬的地标金融用户：

20xx年春节即将到来，为便于广大用户提前对自己的资金进行安排，现将春节期间地标金融工作安排公布如下：

一、放假时间

2月12日-22日（腊月二十七至正月初七）放假。

2月23日（正月初八）上班。

二、值班安排

1、2月10日-2月14日（腊月二十五至腊月二十九），2月18日-2月22日（正月初三至正月初七），客服正常值班，QQ、4000-585-6XX热线和客服手机专线1812885XX9均可联系，值班时间为每天09:30-21:00。

2、2月15日-17日（大年三十至正月初二），客服休假，无人值班。如有紧急咨询，请拨打值班电话1XX28858359。

3、2月23日（正月初八）公司开始正常上班，客服工作恢复日常状态。

4、为了您的问题能得到尽快解决，请加我们的咨询QQ群：XX9392510；若您单笔投资达20xx元以上（含20xx元），请加我们的官方投资QQ群：3XX287231，同时附上您在地标金融的用户名。

三、资金安排

1、春节放假期间注册、发标、投标、回款均正常，不受放假影响。

2、提现、到账：春节放假期间到期产品还款时间不受放假影响，但根据国家相关规定，法定节假日银行不受理对公业务，因此：2月14日（腊月二十九）至2月21日（正月初六）之间申请的普通提现操作，到账时间统一为2月22日（正月初七）。个人即时提现节假日期间正常运营。

请各位用户提前安排资金调度，感谢您的理解与支持！地标金融祝您春节快乐、万事如意！

地标XX运营团队

20xx年2月8日

各县区安监局：

当前，我市已提前进入高温季节。为切实做好20xx年高温天气防暑降温工作，有效预防和控制中暑事件的发生， 各县区安监局结合实际，按照省局通知要求，对违反国家有关规定、危害劳动者身体健康的行为，要依法进行查处；对问题严重的，要予以公开曝光。省安监局将对各地区防暑降温工作情况进行抽查各县区安监局将本地区防暑降温工作总结及监管执法情况，于20xx年9月25日前报送市安监局职业健康处。

联系人：李 柏 联系电话：66608390

济南市安全生产监督管理局

20xx年6月1日

济南市防暑降温费标准：

时间：全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。

标准：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。

按照我省有关规定，企业职工防暑降温费标准为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。企业在岗且提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的，企业可按其实际出勤天数折算发放。

济南市人社局工作人员提醒，防暑降温费应该每个月随工资一起发，劳动者在领工资时要注意查看工资中是否包含了防暑降温费，如果发现6月份至9月份的工资中没有包含防暑降温费，可以向济南市劳动监察部门进行投诉和举报。

预防中暑的发生应注意以下几点：

1、要尽量避免在11～15时高温时段出门，不要长时间在阳光曝晒或高温、高湿度、气流静止的`环境下活动或工作。

2、空调室内外温差不宜太大。使用空调室内外温差不超过5度为宜，即使天气再热，空调室内温度也不宜到24度以下。空调不要对着自己吹。

3、外出时要注意使用太阳伞、太阳帽、太阳镜等物品，在皮肤上涂些防晒护肤品，免受阳光的直接照射。

4、外出受热归来，忌“快速冷却”。 不要立即去吹空调、吹电扇、洗冷水澡。这样会使全身毛孔快速闭合，体内热量难以散发，还会因脑部血管迅速收缩而引起大脑供血不足，使人头晕目眩。

5、要多饮水，出汗多的人可饮淡盐水。喝盐水时，要少量多次地喝，才能起到预防中暑的作用。

6、穿着应宽松，多穿棉质布料、颜色较浅的衣服。

7、多食梨子、西瓜等水果；可饮一些消暑清热化湿的凉茶，或饮冬瓜、莲蓬、薏米仁汤水等。此外，绿豆汤、菊花茶、酸梅汤等也是方便理想的消暑饮料。

8、外出旅游或出差时若感不适，可用一些如仁丹、清凉油、风油精、十滴水、薄荷锭等降温药品。

9、充分休息，不要开夜车以免降低身体抵抗力。

建设工程整改通知单

xx楼大包队：

201x年x月x日由xx市住房和城乡建设局组织的执法检查组，对我项目部进行安全、质量综合大检查，经检查，你队施工的5#楼项目，因下列问题，必须于201x年x月x日前立即整改完毕，否则，将按有关规定进行停工处罚和经济制裁。

存在主要问题：

模板：

1、模板支撑系统没有扫地杆；

2、楼梯踏步模板没有按留3槎支撑；

3、模板支撑系统于外架连在一起；

4、模板拼缝不严密。

5、楼梯踏步拆模太早。

钢筋：

1、钢筋绑扎关键部位控制不严；

2、保护层厚度不均匀、保护层垫块太少。

混凝土：

1、标高控制失控；

2、现浇板混凝土面、楼梯踏步不平整；

3、漏浆严重、浪费极大。

签发人：

签收人：

xxxx建设工程集团有限公司

第x项目部

201x年x月xx日

一、停课通知：

市教育局确认，全市中小学幼儿园28日上午停课半天！明天下午是否停课，等待通知。请家长在台风天做好幼儿的安全教育工作！

二、安全提示：

1.警惕台风动向，注意收听、收看**报道或通过气象咨询电话、气象网站等，了解台风的最新情况；

2.不要到台风经过的地区旅游或到海滩游泳，更不要驾船出海；

3.关好窗户，收掉阳台上的`东西(花盆、晒衣架等)，加固室外易被吹动的物体。

厦门市第六幼儿园

二〇xx年九月二十七日

公司全体员工：

在20xx年元旦即将来临之际，为让大家在新年的第一天过上一个愉快的元旦，公司结合当前经营状况，决定放假天，现将我公司放假安排通知如下：

20xx年12月31日至20xx年1月2日，3天为元旦假期，20xx年1月3日(星期二)开始上班。

放假期间相关工作事宜作如下安排：

1、放假期间，如有需要加班完成工作进度的部门，请相关部门于xx月xx日前将值班表报综合部审批。

2、放假期间部门管理人员工及值班人员的手机应确保24小时处开机状态，保证通信联络的畅通。

3、放假期间，未经批准，非值班人员一律不得进入公司办公区域，如有特殊情况须向综合部经理请示，经同意后方可进入公司。

4、放假期间回家或外出旅游的员工，应事先知会部门负责人，并处理好放假期间的本职工作。

5、放假期间综合部对公司财产的安全负全责，做好防火、防盗工作并督促各部门关好办公区域的门、窗等。

6、回家或外出旅游的员工应注意安全，并遵守有关法律法规，提前做好返程安排，确保如期上班。

通知人：

20xx年xx月xx日

为感谢全体员工为公司发展所付出的不懈努力，也为了增进同事之间的交流与沟通、经公司领导同意，特组织全体员工到中山珠海两天游、凡属华扬涂料在职员工，均可免费享受此福利、20xx华扬涂料旅游相关事宜如下：

一、活动时间：

20xx年8月6-7日（活动为期两天）、

二、活动地点：

中山。珠海

三、参加人员：

华扬涂料全体员工（包括新入职员工）、

四、旅游费用：

500元/人（本次旅游作为公司福利，费用由公司承担）

五、活动要求：

1、集合时间：20xx年08月6日07：00，发车时间：07:30

2、集合地点：公司门前

3、活动联系人：

4、着装要求：请着休闲便装、运动鞋、（游泳者自备泳衣，另备替换衣物）。

5、注意事项：服从活动安排，不得擅自离队，保持联络通畅，注意自身安全。

xxxx（顺德）有限公司

20xx年xx月xx日

尊敬的新老客户：

您好！中秋节、国庆节即将到来，值此双节佳际，索科全体员工恭祝您：节日快乐，阖家团圆！根据国家法定节假日规定及结合我司经营情况，我司中秋节、国庆节放假安排如下：1）放假时间：9月29日至10月6日，共8天；2）上班时间：10月7日（周六）正常上班。

温馨提示：由于假期将至，为了确保不耽误贵司的正常运作，请贵司提前做好所需库存计划安排（订购热线：0769—85093xxx），以便我司能尽早安排。再一次感谢您的。信任和支持！索科全体同仁祝您：身体健康！阖家幸福！假期愉快！

xxx有限公司

20xx年xx月xx日

公司综合部、各管理处：

根据上级单位通知，20xx年元旦节放假安排如下：1月1日至1月3日放假公休，共三天。20xx年1月4日（星期日）正常上班。

节假日期间安排专人值班，带班领导及值班人员必须确保联络畅通，手机保持24小时开机。值班人员要认真、详实地做好值班记录，严格履行交接班手续。遇有突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置。综合部、各管理处要认真做好内部安全工作，严防失窃、失火等各类安全事故的`发生。

特此通知

元旦值班表

20xx年12月28日

尊敬的家长：

您好！

根据上级文件精神，我园端午节放假时间为：20xx年6月9日-6月11日三天，6月12日星期二正常上课。为了确保孩子度过一个健康、安全、有意义的节日，放假期间请留意以下几点：

1、天气转热，很多泳池和水上游乐开始启用，放假期间做好防溺水安全的教育工作，不要让孩子单独玩水、游泳。

2、最近是手足口病高发期，请您培养孩子良好的饮食、卫生、作息习惯，提醒孩子多喝水、勤洗手。尽量不带孩子到人多拥挤、空气不流通的地方。

3、赛龙舟、吃粽子是端午节的传统活动，请注意孩子外出安全，粽子是不易消化的食物，让孩子适量进食，以免出现不适症状。

4、多带孩子一起参加一些有意义的劳动，既能增强孩子体质又能培养从小热爱劳动良好品质。

预祝大家"端午节"假期愉快！

xxx小学

20xx年x月x日

关键词：中标通知书；合同生效；违约责任；缔约过失

Abstract: With the deepening of the market economy and the implementation of the Bidding Law, bidding has been widely used in the construction market. However, the understanding debates on the law force of notification of award is becoming increasingly fierce. In this paper, based on the analysis and research of the various views of the legal property of the notification of award, the author expounds rationality of the views of contract validation.

Key words: notification of award; contract validation; default responsibility; contracting fault

中图分类：D923.6文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

一、中标通知书定义

中标通知书，是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。同时对于没有中标的也要给予通知。但对于中标通知书在法律上有何种效力，业界看法不一。所以，对中标通知书的法律性质，有必要深入的探讨和研究。

二、中标通知书法律属性诸观点

从合同法角度讲，招标公告属于邀约邀请，投标属于邀约，这在实践和理论上都得到了验证。由于中标通知书直接决定了中标后合同签订前的效力和责任归责问题。因此，如何正确理解中标通知书的法律效力成为理论争论的焦点。主要归结为：

第一种观点，发出中标通知书，即构成承诺，合同即生效。

理由：《招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。”尽管中标通知书自发出时生效，不同于《合同法》中的承诺到达生效，但该规定已明确中标通知书发出后即对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目均应承担违约责任。

第二种观点，中标通知书发出之后，合同并未生效，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目均应承担缔约过失责任。

理由：（1）《招标投标法》第四十五条规定的“应承担法律责任”并没有明确为违约责任；（2）招投标合同是要式合同，当事人必须履行签订相应的书面合同，合同才能成立。而中标通知书发出后，中标人只有在与招标人签订书面合同后，合同才告成立。另外，《招标投标法》第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”，从而推出合同自双方签订合同书时成立。

三、上述诸观点产生的原因

产生上述分歧的关键原因，是对《招标投标法》第四十六条规定的理解不同。笔者认为招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目不应承担缔约过失责任。

理由：

1. 所谓缔约过失责任，依照《合同法》的规定，是指当事人在订立合同过程中，因违背诚实信用原则而给对方造成损失的损害赔偿责任。该解释对缔约过失责任有了比较准确的定义。根据法律对缔约过失的规定，缔约过失责任具有法定性，它是基于法律的直接规定而产生的，不是以当事人之间的约定产生，并且缔约过失责任的责任形式也是法律规定，即赔偿损失，当事人不能任意选择。《合同法》第42条、第43条对缔约过失责任有明确规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄漏或者不正当使用。泄漏或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”

2. 中标通知书发出后，招标人或中标人悔标，并不属于上述任何一种情形，即不属于缔约过失情形之一。有学者认为，悔标符合缔约过失关于“有其他违背诚实信用原则的行为”的规定，笔者认为《合同法》对于什么样的行为属于违背诚实信用原则的行为已经有了标准，即第42条第2、第3款规定，都是恶意地通过某种不正当手段以达到其目的，也就是说悔标一方在做出前行为的时候已经就是恶意的，但是悔标行为却并不具备该种性质。招标人和中标人在发出中标通知书或提交投标标书的时候，他们并不存在恶意。如果悔标是违背诚实信用的行为，那么招投标过程该如何定性？难道这样解释：招标人恶意发出中标通知书，承认中标人中标，以达到与其悔标的目的？或是中标人恶意投标，骗取中标，以最终达到悔标的目的？也许有人会这样解释：招标人或中标人悔标，是为了与第三人签订合同或为了避免损失。这样解释的明显缺陷是，第一，既然招标人本意就是与第三人签订合同，而不是想和中标人签订合同，那么招标人整个招标过程都是虚假的；如果招标人或中标人认为与对方签订合同会给自己造成损失，因而悔标的，那么其投标或承诺还是虚假的，虚假招投标显然并不仅仅是违背诚实信用的行为。第二，由于招标人和中标人在发出招标文件、中标通知书或提交投标标书的时候是善意的，他们并不存在恶意，既然如此，那么即使一方悔标，也应该否定其悔标行为，而不能连之前的善意、真实行为也一并否定。而且从一并否定招投标的结果来看，却是善意的一方损失较大，而恶意的一方却从中获益更多，如果法律允许这样的结果，那么显然是有失其公正的。

四、笔者观点―招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目应该承担违约责任

理由：

1. 经过评标专家的评审，最终确定了中标人，招标人向中标人发出中标通知书，招标人与中标人已经历了要约邀请、要约和承诺的缔约过程，合同的主要条款已在相关招标文件中明确，合同关系已经具体明确，此时双方的意思表示已达到了《合同法》规定的对设立民事权利义务达成了一致的合同的一般要求，合同成立要件已经完全具备。除招标文件中有“以签订正式合同书为合同成立的约定”外，双方即使不签合同书，也不影响合同关系的成立。

2. 从《招标投标法》的立法意旨看，中标通知书发出后，如一方悔标的，应承担违约责任。《招标投标法》第六十条第一款规定，“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”该款规定已明确中标人悔约应承担由违约造成损失赔偿的法律后果，那么招标人拒绝签订合同时同样承担违约责任方显公平。否则，签合同书之前当事人只承担缔约过失责任，依《合同法》缔约过失责任规则即可解决，《招标投标法》第四十五条再规定“具有法律效力”便失去立法意义。值得注意的是，现实中出现中标人拒签合同的概率很小，即使出现，招标机构也往往只是没收其投标保证金，而不追究其违约责任。但这不代表招标人不能追究违约责任，也不单纯因为追究违约责任的法律成本问题，更重要的原因在于这对招标人通常不会带来障碍，招标人可以选择与第二名投标人订立合同。

3. 《招标投标法》第四十六条“应当订立书面合同”是从行业规范的角度所作的规定，它要求当事人以合同书形式对原有的要约承诺内容重新进行固定，而不是否定原要约、承诺的法律效力。除非招标文件事先有特别说明，签订合同书不是合同成立或生效的法定要件。

4. 对中标通知书进行法律上的定性应满足法的公平与秩序价值的需要。《招标投标法》本质上是一部规范招投标秩序的法律，该法设定了“中标后，不得修改合同实质性条款”的法律规则，本意在于防止当事人规避法律，以确保合同的订立真正做到公开、公平、公正，保护社会公益及其他竞标人利益，同时该规定也充分体现了立法对招投标秩序价值的保护，而这种价值导向的必要前提就是“中标即合同成立”。

五、结语

笔者认为将中标通知书的法律效力确定为合同生效的观点更符合立法本意，它既能充分体现法的公平与秩序价值，也有利于净化市场环境，建立完善诚信的交易机制。同时，期待在即将出台的《招标投标法实施条例》中将此条明晰化，以便更好的指导实际工作。

参考文献：

[1] 扈纪华，《招标投标法条文释义》，北京，人民法院出版社，1999年版；

全体成员：

经队部安排，定于1月21日（周日）下午召开年会，请大家安排好时间准时参加。

1、活动时间：1月21日（周日）下午3点到晚上（因为要做宣传册子，需要拍全家福，分中队合照）。

2、活动地点：xx佳丽

3、活动内容：拍照、聚餐、年度总结、先进表彰、晚会。

4、服装：冬季队服、红帽，队服没有的，请中队长问询后提早一周告知陈良杰，以便分发队服，请各队及时建个临时群告知队员。

5、其他要求：请中队长提早一周把节目汇总后（每组至少两个）告知盛华清，以便安排年会程序。

xxx

20xx年xx月xx日

最新春节放假通知

各位老师、同学：

根据《国务院办公厅关于20_年部分节假日安排的通知》和学校校历安排，现将20_年春节放假安排及有关要求通知如下：

一、20_年春节放假安排为：2月__日(星期__)、2月__日(星期__)照常上班。

二、不能停止科研、生产等工作的单位，要安排好值班。

三、各单位要认真做好办公大楼、教学大楼、住宅区、学生宿舍等的安全保卫工作，尤其要注意防火和防盗。

校长办公室

_年_月_日

最新春节放假通知

尊敬的各位上帝：

您们好！首先感谢大家在虎年给予我公司的鼎力支持。在20xx年春节即将来临之际，XX公司全体员工恭祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意，兔年吉祥！！！

为了欢庆传统的新春佳节，根据国家规定和我公司的具体情况，我公司春节放假时间已定为20xx年1月29日（农历十二月二十六）—20xx年2月12日（农历正月初十），2月13日（农历正月十一）恢复正常上班，共休假15天。因放假给您带来的不便，敬请谅解！

希望大家在欢度春节的同时，备好材料，为兔年生产做好准备。希望大家在新的一年里继续支持我公司的工作，愿我们的合作更加理想，愿我们的事业更加辉煌！

祝我们在兔年里有利可兔（图）、大展鸿图！！！

xxx公司

20xx年xx月xx日

最新春节放假通知

尊敬的各位客户：

春节将至，xx祝您在新的一年里身体健康，生意兴隆，并感谢您在过去的一年中对我们的支持！

为更好的落实我们的服务，现将20xx年春节放假时间公布如下：

20xx年2月15日（除夕）至2月21日（正月初六）放假调休，共7天。

2月22日（星期四）起正式上班，2月24日（星期六）上班。

在此期间，我们将暂停人工业务操作和支持。例如：网站续费、网站修改、网站制作等。为确保春节假期期间您的业务不受影响，请您提前做好安排，如有问题，请联系您的客户经理或致电公司服务电话：xxx—xxxx—xxx。

再次恭贺大家新年快乐！