五四精神感悟优秀演讲稿推荐30篇 范文(经典20篇)

同志们：

今天，我们召开市政府全体会议暨全市上半年经济形势分析会，主要是基于三方面考虑：

一是常规性盘点总结工作，上半年我市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进、进中有忧”的态势，基本实现了“时间过半、任务过半”;下半年经济发展任重道远，主要经济指标必须后程发力、实现赶超，因此需要好好动员布置。

二是近期，中央召开了经济形势专家座谈会，省里召开了省委会研判半年经济形势，上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会，就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。

三是受换届影响，各地各单位人事将有一些调整，特别是乡镇(街道)班子刚刚完成换届，新班子成员不仅调整人数多，而且多以年轻同志为主，需要鼓鼓劲、加加油。

刚才，市直6 个部门、“14+3”负责同志分别发了言，各位副市长也结合各自分管工作，总结了半年工作，分析了当前形势，特别是对进入第一方阵存在的差距，以及如何缩短差距、迎头赶上，谈了下步打算，大家讲的都很到位，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，关于上半年经济工作，我们顶住了下行压力，取得的成绩来之不易

上半年，我市经济运行主要呈现“四个不断、五个持续”的特点。

一是主要经济指标不断增长。上半年，全市预计实现生产总值65.4 亿元，增长9.7%。全市完成财政总收入18.1 亿元，总量列上饶第2 位，增长8.1%;500 万元以上项目固定资产投资73.1 亿元，增长15%;社会消费品零售总额20 亿元，增长13.2%;规模以上工业增加值13.3 亿元，增长9.1%;工业用电量10.7亿千瓦时，总量列上饶第1 位，增长7.5%;实际利用外资2850万美元;利用省外20xx万元以上资金19.4 亿元，增长10.4%。

二是项目建设不断加快。全市55 个重点项目累计完成投资29.7 亿元，当年累计完成投资13.1 亿元，创历年新高，增长122%。项目累计实际到位资金 34.9 亿元，增长6.7%。其中，进展较好的项目有：省重点工程项目德兴潭埠500 千伏输变电站正式投产送电;德兴建材商贸城项目一期9 栋全部封顶，完成工程量的95%以上;泳博铝业年产4000 吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。

三是改革力度不断加大。稳步推进了供给侧结构性改革，开展了“降低企业成本、优化发展环境”专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革，稳妥实施营改增全面试点。加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广“德兴经验”。

四是双创基础不断夯实。上半年新增私营企业283 户，新增个体工商户944 户，新增注册资本1.13 亿元。完成专利申请受理量241 件，专利授权量115 件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成，标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目“德兴覆盆子规范化种植技术及产业化”通过省科技厅验收，德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。

五是工业经济持续向好。开发区预计实现主营业务收入55亿元，增长14.9%;工业增加值12.5 亿元，增长11.3%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入39.7亿元，占全部规上工业比重达73.9%。

六是现代农业持续增效。加快推进了省级现代农业示范园区，特别是池口千亩现代农业产业园建设，完善了《德兴市现代农业示范园区总体规划》，筹建了德兴市现代农业示范园区管委会，明确为正科级事业单位。源森油茶正式在“新三板”上市，成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。

七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年，全市接待游客人数增长46%，实现综合收入增长 35%。服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城一期完成主体工程，中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52 个，从开业至5 月底，我市村民移动端下单成交额(gmv)、村民移动端下单占比和自主招商成交额(gmv)占比均列全省第1。成功申报了全国首批90 个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额137.6 亿元，增长12.4%;贷款余额75.6 亿元，增长5.1%。

八是城乡面貌持续改善。南门路网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已竣工，正在实施防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设，新建自然村公路20 余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。

九是民生投入持续保障。上半年，我市财政民生领域支出16.7 亿元，占一般公共预算支出的76%，较上年实际增支2.1 亿元，增长14.5%。预计城镇居民人均可支配收入1.2 万元，增长11.1%;农村居民人均可支配收入5728 元，增长10.8%。面对错综复杂的国内外发展形势和经济下行压力，特别是有色金属价格持续低迷的情况下，我市经济发展仍然能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢!

第二，关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的“忧”，更要坚定信心、把握机遇

上半年，虽然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳，但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在“四个方面”：

一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比如说，财税总收入增幅排名第11 位;工业投资增幅排名第9 位;规模以上工业增加值总量排名第9 位;实际利用外资总量排名第11位;利用省外20xx 万元以上资金增幅排名第11 位;社会消费品零售总额总量排名第10 位;金融机构人民币贷款余额增幅排名第 10 位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。

二是财税结构急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为53%，低于上饶市平均水平15 个百分点，在上饶排名倒数第3，只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此，各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失;要注重涵养税源、培植税源，进一步优化税源结构，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长8.8%的目标必须完成!

三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资73.1 亿元，增长15%，比上饶低了0.2 个百分点。特别需要注意的是，受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在等因素影响，全市完成工业投资35.9 亿元，同比下降3.7%，比上饶平均值低了14.8 个百分点，投资拉动力明显不足。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。

四是各乡镇(街道)发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第一个方面就是财税收入不平衡问题。上半年，乡镇(街道)共完成财政总收入8.6 亿元，占年度计划的48.1%，欠序时进度1.9 个百分点。乡镇(街道)间，完成较好的新营街道已完成年度计划的57.6%，而靠后的乡镇只完成了20%左右，进度相差30 多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年，全市完成签约项目7 个，其中新营街道完成2.5 个签约项目，海口镇完成2 个，新岗山镇完成1.5 个，龙头山乡完成1个，其余10 个乡镇(街道)没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系，有些同志知道可能要走了，抓工作的热情也就明显减退。现在乡镇(街道)换届也完成了，新岗位、新班子、新气象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出现问题不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力，特别是我市经济发展不利局面，我们更要坚定信心。这个信心主要来自“四个没有变”。

一是经济发展大环境没有变。从中央层面看，7 月8 日，在经济形势专家座谈会上，就当前我国经济发展趋势再次强调：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调，认为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判断。从省级层面看，我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标增幅继续位居全国前列，以生产总值为例，上半年我省保持9.1%增长速度，高于全国平均水平2.4 个百分点。从上饶市层面看，上半年，上饶经济发展态势还是比较好的，取得了“1 项指标增幅全省第一、1 项指标增幅全省第二、4 项指标增幅全省第三”的成绩。总体而言，经济发展大趋势、大环境没有变，我们就要有信心。

二是国家宽松政策环境没有变。当前，受经济下行压力影响，国家的财税、金融、土地政策相对宽松，但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备，努力抓好当前政策机遇。比如，融资政策。目前，我们的财政支收支不平衡，保支出、保运转压力增大，如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以，我们一定要抓住机会，继续做好金融文章，想方设法去融资。甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了9 千万元。再比如，“城中村”和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚户区改造。因此，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行、农发行的金融支持，力争早日将所有“城中村”和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取、充分利用。

三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题，无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题，都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，“不管东西南北风、咬定发展不放松”的氛围只增不减，发展仍然是第一要务。近期，省里出台了80 条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了100 条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县(市、区)之间，无形中也形成一种积极向上、你追我赶的良性竞争氛围，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发展潜力、发展毅力的竞争。为此，面对上级的要求和激烈的竞争，我们没有理由不坚定信心、加快发展。

四是良好的发展基础没有变。就德兴而言，在年初召开的市委六届九次全体(扩大)会暨全市经济工作会议上，我就梳理了德兴四大发展基础，也就是四个利好方面，即目标定位清晰了、发展框架拉开了、交通格局改变了、生态发展和谐了。时至今日，这四个利好方面依然没有改变，甚至某个方面还变得更加有利于经济发展。比如在发展框架上，我们又增加了电子商务平台和遮阳产业基地平台。发展基础没有变，我们的发展信心必须坚定。总体而言，当前经济发展形势，困难与希望同在，挑战与机遇并存。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够圆满完成今年经济发展各项目标任务。

第三，关于下半年工作打算，我们必须突出重点，努力实现进位赶超

今年是“十三五”的开局之年，要想实现良好开局，做好下半年工作就显得尤为重要。为此，我们必须严格对照年初各项任务目标，对症施策、狠抓落实、奋力赶超，全力以赴打一个漂亮的“翻身仗”。具体工作，前面各位副市长都作了强调，个人认为，还要把握好以下六个方面，也就是“六个坚持”。

一是坚持保增长，必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展，不唯gdp，这是对的。但同样的大环境，同属欠发达地区，同在一个上饶市委、市政府领导下，别人能搞上去，我们却落后、甚至垫底，这是说不过去的。面对严峻的落后局面，我们没有退路，别无选择，必须把保增长、提速度作为当前经济发展的重中之重，全力以赴把主要经济指标搞上去，特别是生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标，必须不折不扣完成任务。为此，各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩，另一方面也要加强调度，确保取得的成绩能够如实反映在统计数据上。

二是坚持主攻工业，大力助推转型升级。工业虽然是我们的短腿，但用辩证思维来看，工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济，我们必须牢牢把握两个重点。一方面要把握香屯生态工业园区这一重点，园区建设要严格按照年初《政府工作报告》中的总体布置抓落实，特别是《报告》中明确的六个重点配套工程，必须全力以赴推进建设。另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点，全力以赴保障企业发展。此外，年初我们确定的要力争打造1—2 个省级重点工业产业集群，工信委等有关单位要及时跟进，特别是要做好沟通协调工作。

三是坚持抓项目，不断扩大有效投入。项目是稳投资、稳增长的重要支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。在项目引进方面，就是要全力做好招商引资工作，这项工作等下我会专门布置。在项目建设方面，进一步加快推进55 个重点项目建设，特别是年底要巡查的项目，必须全力推进建设。同时，要建立健全项目服务机制，针对企业反映最为强烈的融资难、用工难问题，要拿出切实可行的办法，帮助企业度过难关，提振企业投资信心，多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面，要充分利用当前国家、省里相对宽松的政策机遇，积极申报、包装重大项目，力争更多项目列入国家和省里的“笼子”。

五是坚持问题导向，加快推进重点领域改革。改革是最大的红利，要通过改革，创新体制机制，打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段，下一步要按规定做好后续工作;加强农村规划和规范农民建房，逐步改变农民建房杂乱无章的现状;镇村公交一体化建设必须加快推进，各有关乡镇和单位要全力做好保障工作;县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农村土地承包经营权改革也要及时跟进。

六是坚持共享发展，全力保障社会事业。城乡建设方面，要加快推进《政府工作报告》中确定的八个城建项目建设，继续常态化开展环境卫生、违法建筑、交通秩序、户外广告等“十大整治”;要加快推进新农村建设、农村道路建设和农村垃圾市场运作，逐步美化农村环境。生态建设方面，要把生态文明建设摆在更加突出位置，既要金山银山，更要绿水青山，要切实加强生态保护、发展生态产业、强化生态治理。精准扶贫方面，当前中央对扶贫工作的重视程度前所未有，各地各单位要把扶贫工作当作一项重大政治任务来推进，坚持产业扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举，确保完成全年扶贫任务。民生事业方面，要不断完善文化、教育、卫生、体育等公共服务基础设施建设，稳步提升社会保障和社会治理水平，不断提高人民群众幸福指数，努力实现既有数量又有质量的全面小康。

第四，关于开放型经济工作，我们要高度重视、讲究方法、优化环境、加强考核

今天正好“14+3”的主要负责领导和各招商分局负责同志都在，我就开放型经济工作再强调一下。

一是要重视招商工作。上半年，我市招商工作成绩不理想，招商项目的签约率、开工率、投产率都不高，特别是工业招商项目只有4 个。虽然在经济发展新常态下，经济下行压力增大、外贸出口持续疲软、实体投资放缓，意味着我们的招商引资越来越难，竞争越来越激烈。但我们更要看到，招商引资工作中的问题大多是共性问题，我们有的别人也有，所以，任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力、成效不佳的借口和托词。从8月1 日起，“14+3”和各招商分队必须外出招商3 个月，乡镇(街道)留一名党、政主要负责同志在家主持工作。

二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商，重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业(如休闲旅游、医疗养生等)招商，延伸产业链条，补齐产业短板。比如说，硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业，在中游层面又有什么独占鳌头的企业，在下游层面还有什么重要品牌、重要企业。我们要把每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚，然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商，用市场化的眼光和思维开展招商。比如说，我们的遮阳产业，包括研发设计、原料供应、窗帘生产、产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场眼光招商，就必须“知己知彼”，既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企业有我们需要的东西，按照市场游戏规则，缺什么就补什么，哪里有就到哪找。

三是要优化招商环境。一方面要优化政务环境。当前，我们有的部门行政执法轻宣传、重处罚，“以罚代管”、“只罚不管”;有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速等等，这与我市打造优质高效的政务环境极不相称，必须下大气力尽快解决。另一方面要优化社会环境。积极营造爱商、亲商、安商、扶商的人文环境，要不断加大生态环境治理，特别是针对园区的绿化、污水处理和生态保护。

四是要加强招商考核。大家要高度重视、时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报，一次通报就等于一次考核。同时，年初我们就制定下发了招商考核奖惩办法。市委、市政府将严格考核，认真兑现奖惩，真正奖出动力，罚出压力，考出实效，其中将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要依据。

同志们，工作布置的再好，关键在落实。各地各部门务必按照市委、市政府的统一部署，团结一心、奋发进取、扎实工作，为我市各项工作进入上饶第一方阵作出应有贡献!

5月11日至12日，习近平总书记时隔3年后再次来到山西考察，喜讯传来，全省人民备受鼓舞、倍感振奋。广大党员干部纷纷表示将继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在总书记的亲切关怀下谱写山西新篇章，在高质量转型发展上迈出更大步伐。

一、攻坚克难，擂响脱贫攻坚“决胜鼓”

“全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。”当前，2020年还剩下不足8个月时间，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。从秦巴山区到太行深处，总书记不断按下脱贫攻坚的“快进键”，用无声的行动激励各级干部：战鼓催征，时不我待。我们要紧盯脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，真抓实干、接续奋斗，不断巩固脱贫攻坚成果工作情况，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

二、厚植情怀，唱响文化自信“好声音”

不忘本来，才能开辟未来。习近平在云冈石窟考察时强调，“云冈石窟是世界文化遗产，保护好云冈石窟，不仅具有中国意义，而且具有世界意义。”从敦煌莫高窟，到大同云冈石窟，总书记用实地踏访启迪国人：文化兴国运兴，文化强民族强。当前正是铸就中华文化新辉煌的黄金年代，我们要不仅要深入挖掘历史遗存蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，更要揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀，唱响文化自信“好声音”。

三、戮力实干，吹响转型发展“集结号”

“长期以来，山西兴于煤、困于煤，一煤独大导致产业单一。山西要有紧迫感，更要有长远战略谋划……争取早日蹚出一条转型发展的新路子。”公号“老秘带你写材料”整理，总书记殷切嘱托，公号“老秘带你写材料”整理，字字句句饱含深情、充满力量，我们要在谋篇布局确定转型思路上主动作为，发扬“愈是艰险愈向前”的时代精神，肩负起为党尽职、为民造福的政治责任和使命担当，加强顶层设计，精心谋划产业，找准转型路径。坚持结果导向，打通各类堵点和痛点，带头营造人人关心项目、服务项目、支持项目的浓厚氛围，为转型发展交出人民满意的成绩单。

四、久久为功，奏响生态保护“进行曲”

从甘肃祁连山下的山丹马场到秦岭牛背梁国家级自然保护区，从长江沿岸到黄河国家地质公园、汾河岸边……祖国的山山水水，都装在总书记心中，生态保护是总书记核心关切之一。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要坚持山水林田湖草一体化保护和修复，把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，公号“老秘带你写材料”整理，持续用力，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

学习领会、贯彻落实习“七一”重要讲话精神，我认为必须牢记嘱托，不忘初心、继续前进。

一要坚定信仰不忘初心。在讲话中深刻阐述了共产党员应该坚守的信仰，他说，“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不忘记为什么出发。”这就是对“不忘初心”的最好诠释。中国共产党是人民的党，作为一名党员，从宣誓那一刻起就注定了必须对党忠诚，为共产主义奋斗终身，努力做“四讲四有”合格党员。为人民服务是党的根本宗旨，是党员干部特别是县委书记一切工作的出发点和落脚点，我们必须进一步增强为民服务意识，始终把人民利益放在首位，多谋民生之利，善解民生之忧，全面提升为民服务效能。

二要牢记使命继续前进。党的最终目标是实现共产主义，在不同的发展阶段，我们都肩负着独特的历史使命。当前，我们正积极致力于实现“两个百年”奋斗目标，必须牢记习对全党建设与发展提出的“八个方面新要求”，坚持“四个自信”，协调推进“五位一体”，深入推进“四个全面”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

三要勇于担当坚决落实。党的事业需要靠党员干部脚踏实地，埋头实干，真正使讲话精神落地生根、开花结果。一是切实加强组织领导，精心安排，集中学习，通过多种形式加深理解，真正使广大党员武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是不断提高执政能力，成为胜任本职工作的行家里手。四是全面加强党的建设，扎实推进“两学一做”学习教育，以县乡换届为契机加强领导班子和干部队伍建设，推进各领域基层党组织和党员队伍建设，严格落实“两个责任”，全面净化政治生态，以更高的党建工作水平为县域发展提供坚强保证。

为推动“两学一做”学习教育深入开展，7月4日下午，人文艺术教育系党总支在励勤楼403党员活动室召开了“增强看齐意识，用系列讲话精神武装头脑” 专题讨论会，会议由系党总支书记胡静峰同志主持，全体党员参加了专题讨论会。

会上，胡静峰指出，增强看齐意识，就是要经常、结合本职工作，增强组织意识、大局意识，服从组织领导，以大局为重，严格执行学院、系的各项决议，做到真正看齐。

通过讨论，大家充分认识到，学系列讲话，要切实做到深学细照笃行，学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列;增强看齐意识，要树信心、明方向，坚持学而信、学而用、学而行，时刻做到心中有党、心中有纪、心中有戒，始终坚守为人为政做人做事的底线。

此次专题讨论，气氛严肃，讨论热烈，大家通过学习找差距，促党建，对进一步营造人文艺术教育系师生守纪律讲规矩的良好政治生态，推动学院整体工作更好更快地发展具有重要的现实意义。

“群力谁能御，齐心石可穿。”最伟大的力量是同心合力，只有上下同心、步调一致，用看齐意识锻造铁一般的党员队伍，才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。

有高标准才有高质量。增强看齐意识，明确标准是基础。讲看齐，就要“取法乎上”，从高标准、严要求出发，做到定位准、标杆高、行之笃。正在深入开展的“两学一做”学习教育，就是要以中央精神、中央要求、党规党纪为思想指南、行为基准，向党中央治国理政新理念新思想新战略看齐，向讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的高标准看齐，做到与党中央同心同德、同向同行。

齐则有序，齐则有效，齐则有力。增强看齐意识，政令畅通、令行禁止是基本要求，知行合一、狠抓落实是有力保障。只有做到表里如一、敬终如始，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力，才能确保全党统一思想、统一行动。看齐不是空洞的、抽象的，而应体现在实际行动中，落实到工作的各方面、全过程。要结合本地区本部门工作，经常和中央的方针政策对对表，经常用中央的要求照照镜，经常根据中央的新部署新任务统一步伐，在执行中不打折扣，不走形变样，扎扎实实贯彻落实。看齐不是喊口号，也不是唯上唯书，搞教条、本本，而是要结合本地本部门实际创造性开展工作，把中央精神和决策部署落实到具体工作中去，转化为推动各地各部门事业发展的新路子、新办法，在实践中看齐、在行动中看齐，以改革发展实效和群众获得感践行看齐意识，让党和人民满意。

1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上强调指出：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”党的95年奋斗历程启示我们，新形势新任务也在告诉我们，经常看齐、主动看齐，这样才能真正看齐，这是最紧要的政治。全党同志不断增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，我们党的队伍必将更加雄壮有力，在决胜全面小康、实现中国梦的历史进军中不断取得新的伟大胜利。

近期，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，强调要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。面对脱贫攻坚这场关键“大考”，面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击，我们要有攻城拔寨的勇气和久久为功的定力，积极应对，以“三力”并行释放脱贫攻坚“和合效应”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保所有贫困地区和贫困人口如期脱贫，实现党对全国人民的庄严承诺。

织密基层党建网，强化脱贫攻坚“引领力”。习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚，越要加强和改善党的领导，越要加强和改进党的建设。当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官阶段，要最大限度降低疫情所造成的影响，进一步强化基层党组织的结对共建，强化“抓强补弱”作用，以先锋模范为榜样，以力量集结补弱项，在组织共建中打通专业人才向脱贫攻坚一线流动的渠道;要找准城乡统筹“发力点”，推动有利资源“下乡”，加快要素流动，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接;通过组织共建，共享资源、共管队伍、共谋发展、共商路线，扎实推进农村扶贫开发和农业增效、农民增收，在优势互补和互帮互助中达到“1+1>2”的脱贫攻坚成效，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，强化脱贫攻坚中基层党组织的政治引领、战斗堡垒作用。在做好疫情防控工作的同时，形成基层党建工作和脱贫摘帽工作统筹协调发展的新格局，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。

下好改革创新棋，提升脱贫攻坚“驱动力”。惟创新者进，惟创新者强。紧扣脱贫主线，依靠改革创新，才能把精准扶贫引向深处，把脱贫举措落到实处。从雨露计划到光伏发电，从蹲点督导到驻村帮扶，从易地搬迁到小额信贷，从基础保障到产业扶贫……一系列紧密联系实际、完善发展思路、着力解决贫困户“两不愁三保障”的脱贫攻坚工作部署，在因时而动中“滚石上山”，啃下“硬骨头”，以创新手段解决脱贫攻坚中出现的新问题，与时俱进、切中要点。面对疫情造成的影响，我们要因势而变、因地制宜、化危为机，创建发展特色产业，将“产业链”规模化，“供应链”数字化，充分运用“互联网+扶贫”“乡村旅游+扶贫”等战略，推动实现贫困群众“家门口”就业、“少跑路”致富，按下“改革创新键”，跑出脱贫攻坚加速度。

绘制文化气象图，激发脱贫攻坚“内动力”。扶贫先扶志，致富先治心，精神贫困是导致经济贫困的根源。脱贫攻坚要立足根本，扶贫要同扶志、扶智相结合，防止贫困群众的精神面貌因疫而弱。面对当前形势，可以通过开展线上扶贫宣讲会、线上产业技能比赛和“脱贫致富带头人”网络评选等多样化、全覆盖的文化活动，结合疫情防控，大力开展移风易俗，发挥鼓舞人、凝聚神、增强志的“向心”作用，让文化扶贫带来的新风貌成为村民生活新常态，引领脱贫攻坚新气象，满足贫困乡村多元化的文化需求，让文化育民、文化励民、文化惠民和文化富民增强贫困群众脱贫致富的勇气和信心，弘扬新风尚、传导正能量、提振精气神，树立清风正气，涵养乡风文明，形成文化攻坚之势，增强贫困群众脱贫致富的内生动力，提高党群之间的凝聚力和向心力，全力推进脱贫攻坚。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚”。脱贫攻坚战曙光在前，更要不停顿、不大意、不放松，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬，以组织共建打牢基础，以改革创新激发活力，以文化扶贫增强后劲，防止因疫致贫、因疫返贫，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

为深入贯彻落实自治区党委会议精神，确保各项工作落实到基层，9月18日下午，乌尊布拉克乡全体干部学习自治区党委书记陈全国在《贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议》上的重要讲话精神，党政班子领导干部，机关站所干部，各村党支部书记、访惠聚工作组组长、学校负责人50余人参加学习会议，乡党委书记于乃龙同志主持会议。

会上，乡长努库同志传达了陈全国书记在贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话，他要求全乡各级党员干部自觉把思想和行动统一到党中央的决定精神上来，认真贯彻落实党中央治疆方略，按照自治区党委的安排部署，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动;树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”，围绕稳定工作、保障和改善民生、民族团结和宗教和谐、经济发展和生态保护等方面，坚定坚决地贯彻落实好自治区党委确定的总体要求、关键举措和重点工作。

于乃龙同志强调，要深刻领会陈全国书记的重要讲话精神和工作要求，把学习贯彻讲话精神作为当前一项重要政治任务，准确把握自治区党委的新部署新要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央和自治区、自治州党委、县委保持高度一致，结合我乡实际抓好贯彻落实，推动中心工作再上新台阶。

3月6日，习总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话时强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。总书记的讲话鼓舞人心，振奋民心。在战“疫”当前，决战脱贫攻坚，更见共产党人“本色”。

这“本色”，是对“为民之福”的坚决。习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。自战“疫”打响以来，在战“疫”防疫的同时，总书记还引领我们要牢记脱贫攻坚的时代使命和责任。听党话、跟党走。党有号召，我必有行动。越是在战“疫”的关键阶段，越要更见“两个维护”。越是在脱贫攻坚的决胜阶段，越要更见“四个意识”。在这场时代使命与特殊考验中越要更见“四个自信”。沧海横流，要显本色。“疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命。”我们要在特殊考验中不断践行时代使命，在践行时代使命中不断战胜一个个特殊考验。在坚决打赢这场疫情防控阻击战的同时，坚决必胜脱贫攻坚战，这是我们作为党员的责任。沧海横流，要亮本色。关键时刻，全体党员更要积极亮本色，更要敢于担当。始终照亮为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命。

这“本色”，是对“为民之心”的坚定。“我也希望我一辈子能够坚持下去，做成我既定的、人生的事情，而这个事情，我觉得不多，最多就是这么一件事。我想就是为老百姓多做一些事情。”习总书记的这番谈话曾发表在2004年的《人民文摘》。“最多就是这么一件事。我想就是为老百姓多做一些事情”。一生一件事只为民，有此为民的本色之心，就是人民最安心的“臂膀”。心安的地方才是家。只有心怀为民之心。人民才以此为“家”，才在此守卫“家”。在战“疫”的关键阶段、脱贫攻坚的决胜之年，我们更要常思为民的本色之心，与人民以心换心，以情聚情，共同守护“家”，共同为“家”朝着更为幸福的方向，并肩作战，同舟共济。这是我们的永恒课题。近日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》，这是关键时，为人民兜底，为人民托底，就是与人民休戚与共，命运与共。更见为民的本色之心。

这“本色”，是对“为民之诺”的坚劲。一诺千金。“是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”这是“我将无我，不负人民”的本色表达。以“无我”之心，践为民之“诚”。以“不负人民”之志，践为民之“诺”。人民始终是第一位的。自战“疫”打响以来，总书记始终牵挂着对人民的承诺，须臾不忘。有序复工复产，全面统筹推进。既战“疫”防疫，又“攻坚脱贫”。既全心全意为人民守护生命，又要全力以赴为人民谋幸福。犹记得，习总书记曾深刻指出，“人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意，不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的。”在打赢疫情防控阻击战的路上，在脱贫攻坚的决胜阶段，每个党员干部更要言出必行、重信践诺、说到做到，这更是我们每个党员干部应有的品格。“这是一场硬仗”。越是硬仗，越是更见“为民之诺”的坚劲儿。“没有任何退路和弹性”。这是总书记对全党的本色号召和坚决要求。我们要牢记为人民谋幸福，永远在路上。

打赢疫情防控阻击战，决胜脱贫攻坚战……面对时代出的答卷，我们要一卷又一卷答好，要卷卷生辉!_ueditor_page_break_tag_

在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，号召全党同志在回顾历史中增强开拓前进的勇气和力量，在面向未来中坚持不忘初心、继续前进。这一令人鼓舞、催人奋进的重要讲话，是一篇马克思主义的光辉文献，是指引中国共产党更好担负历史使命的行动指南。学习好、贯彻好“七一”重要讲话精神，是当前最紧迫、最重要的政治任务。从今日起，本报开设专栏，全面报道我市各级各部门学习贯彻讲话精神的好做法、好经验，动员全市上下坚定信念，把讲话精神落到基层、落到实处，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，为加快建设沿海强市、美丽港城而努力奋斗!

连日来，我市各级组织部门深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，党员干部纷纷撰写学习心得、踊跃交流感悟体会。

“在讲话中强调，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”山海关区委组织部常务副部长白永革认为，组织部门肩负着为党的事业选干部、聚人才、强基础的重要作用，使命光荣，责任重大。要进一步强化主业意识，发扬担当精神，多方面了解干部，准确地评价干部，为党选人用人提供准确的依据，为党的事业发展提供坚强的组织保障。

“的讲话最让我心灵为之一振的就是‘不忘初心、继续前进’，我由衷地叹服中国共产党的伟大。作为中国共产党的一员，我倍感自豪，因为‘共产党员’这四个字是一个在任何时候、任何地方都可以挺着胸膛自我介绍的称呼。”市委组织部干部赵亮用赞叹与自豪表达了他对讲话的理解。

的讲话高屋建瓴、博大精深，也细致入微地对广大党员干部和组工干部的工作做出了指引。

“我是最基层的党务工作者，直接和老百姓打交道，我不光要自己抓好作风建设，还要带动全村党员一起，让大家时刻牢记党员身份，树立先锋模范形象，在完善村内基础设施建设、美丽乡村建设中贡献更大力量。”卢龙县刘田各庄镇马时各庄村魏家岭村联合支部书记李艳杰学习讲话后备受鼓舞。

“作为一名组工党员，我们要把不忘初心的意识贯穿到组工工作中去，始终牢记自己的党员身份，牢记面对党旗的誓言，自觉站在广大人民群众的立场上想问题、做工作。深刻把握组工干部肩负的重要职责，坚定不移做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者，为实现‘两个一百年’奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。”市委组织部干部杨晓雁在自己的学习体会中写道。

据了解，市委组织部将于近日召开机关干部会议，专题学习讨论在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。同时下发通知，要求全市各级组织部门深刻把握精神实质，在学深吃透、入脑入心的基础上，紧紧围绕“两学一做”学习教育，筑牢“不忘初心”的思想根基;结合“亮身份、展作为、树形象”活动，树立“不忘初心”的党员形象;结合“港城先锋，红色义工”党员志愿服务活动，展现“不忘初心”的服务理念;结合精准脱贫活动，彰显“不忘初心”的为民情怀。始终坚持务实重行，确保将讲话精神学到深处、做到实处。

看了七一重要讲话精神心得体会

党的以来，中共西安市委把学习贯彻系列重要讲话精神作为向中央基准看齐的重要政治任务，充分发挥党委中心组示范引领作用，大力推进各级领导班子思想政治建设和执政能力建设。截至今年6月上旬，市委中心组共进行了27次集体学习，内容涵盖全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党和加强作风建设、践行“三严三实”、促进西安经济社会发展诸方面。

在学习中，市委中心组始终把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为重点学习内容，坚持在真学真信真懂真用上下功夫，第一时间主动学，专题辅导系统学，研讨交流深入学，自觉用讲话精神武装头脑，做到坚守政治纪律、坚定理想信念，增强宗旨观念、勇于责任担当，增强群众观点、持续改进作风，增强机遇意识大局意识、全面深化改革，强化问题导向、坚决纠正“四风”和“不严不实”的问题、破解西安经济社会发展的难题，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展。

市委中心组坚持把理论学习与贯彻中省决策部署、推动西安改革发展的实际工作相结合，积极推进丝绸之路经济带新起点建设，把改革创新贯穿到西安发展的各个领域，持续推动渭北工业区建设、汉长安城遗址保护、八水润西安、秦岭北麓生态保护、公路交通枢纽建设五项重点工作，着力改善民生，提升城市管理水平和文明程度，国际化大都市建设出现新气象，丝绸之路经济带新起点建设迈出坚实步伐。

在市委中心组学习的示范引领下，全市各级党委中心组切实加强组织领导，坚持学习制度，落实学习任务，改进学习方式，积极促进学习成果转化，为全面贯彻中央和省、市委的决策部署，促进西安改革发展稳定提供了坚强的思想保证。

又一个清明节来到了，我们胸前偑带着鲜艳的红领巾，怀着悲痛而沉重的心情来到烈士陵园，缅怀为了祖国的解放和人民的安宁而英勇牺牲的战士，瞻仰他们的丰功伟绩。烈士陵园是那么庄严、肃穆，迎门两侧的松柏是那么挺拔、青翠。到了烈士陵园，我们先排好了整齐的队伍，然后按要求站好队。缓缓进入陵园的大门，首先看到的是一株株昂首挺立的松柏，象征着烈士们永垂不朽的革命精神。接着我们举行了许多活动，使我最感动的是为烈士默哀，在那三分钟里，我想了许多许多：我们今天的幸福美好生活都是由革命先烈为我们创造出来的，也是血红的鲜血换来的。于是，我的心中起了一个念头：要继承先烈遗志，发奋学习，努力成为建设国家的栋梁。

随后，我们穿过松柏林，到了烈士墓前，我行了个队礼，双手把白花献给了烈士，就在这一刻，我心里默默在说：“安息吧，先烈们。祖国和人民永远怀念你。”我们来到纪念馆，啊，真雄伟的石像!走进纪念馆，那里存放着许多烈士的遗物，有模型、字迹、图片等。

通过了这次扫墓，让我知道了许多烈士的故事，同时，我还懂得了要珍惜这来之不易的金色童年。

这次省委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会精神,总结 20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署 20xx年经济工作,在经济新常态下推动经济提质增效升级,打造云南经济升级版。

下面,我讲几点意见。

一、20xx年经济工作

今年以来,面对错综复杂的国内外环境、日益严峻的经济形势和自然灾害频发的困难局面,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持定力、精准发力、科学研判、主动作为,有针对性地解决突出矛盾和问题,坚持扩大总量和转型升级并进,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,保持全省经济社会发展总体平稳。

总体来看，今年全省经济工作主要有以下几个特点：一是全力以赴稳增长。我们密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,及时出台稳增长16条政策措施,开展对州市的调研督导活动,实施万亿元重点项目投资计划,狠抓中央和我省出台稳增长各项政策的贯彻落实,发挥政策对经济的引导和推动作用。二是着眼长远调结构。我们坚持有保有压、有扶有控、有进有退,加大落后产能淘汰力度,积极化解产能过剩,强力推进煤炭产业结构调整和转型升级,出台工业转型升级的实施意见,加大工业企业技术创新和兼并重组力度,推进一批重大项目建设,有序承接产业转移,加快重点园区建设,推动工业结构调整和产业转型升级。三是坚持不懈打基础。我们深入推进综合交通基础设施建设3年攻坚战,对新型城镇化发展作出部署,深入推进城乡人居环境提升行动,有序开展城市综合体和美丽乡村建设,水利、能源、电力、信息、城镇基础设施建设步伐加快。四是需求导向抓改革。我们突出经济体制改革这个重点,优先推出和实施对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措,简政放权、国资国企、财税金融、资源性产品价格、农业农村、生态文明体制等改革取得新进展,使市场活力和增长潜力得到不断释放。五是主动作为扩开放。我们积极参与“梦一带一路”、“长江经济带”等战略规划研究,深化大媚公河次区域合作,务实推进与泛珠三角、长三角、京津冀区域和周边省份的交流合作,成功举办第2届中国—南亚博览会暨第22届昆交会,配合国家发改委成功召开桥头堡建设部际联席会议第三次会议,积极推进沿边开发开放平台和滇中产业新区建设,大力发展开放型经济。六是增加投入惠民生。我们高度重视发挥社会政策的托底作用,加强基本公共服务体系建设,将全省公共财政预算支出增量向民生和基层倾斜,下大力气解决群众最关心最直接最现实的切身利益问题,大力推进扶贫开发,加快推进“美丽云南”建设,促进人民生活持续改善、民生福祉持续增加。面对突发事件、自然灾害,我们迎难而上、沉着应对,果断处置昆明“3.01”暴恐事件，以壮士断腕的决心对年产9万吨及以下的992个煤矿全部关停整顿,有力有序有效开展鲁甸6.5级、景谷6.6级、盈江6.1级地震、超级台风威马逊以及泥石流等应急抢险和灾后恢复重建工作。

这些成绩的取得来之不易，是党中央、国务院坚强领导和中央各部委大力支持的结果，是全省各级各部门和各族干部群众团结拼搏的结果,在座的各位同志都出了力、作出了贡献。在此,我代表省委,对大家付出的艰辛努力表示衷心感谢!并通过你们向各级各部门各单位的干部职工,表示亲切慰问!

二、经济新常态下云南经济发展的新特点

12月9日-i1日,中央召开经济工作会议,、都作了重要讲话。从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个几维度,对我国经济发展新常态带来的趋势性变化作出阐释,并深刻指出,我国经济发展进入新常态后。增长速度正从 10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这些趋势性变化和经济发展阶段性特征,是中央从我国经济发展阶段性特征出发作出的重大战略判断,也是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,具有重大理论价值和实践意义,为我们谋划、推动明年和今后一个时期的发展提供了重要依据和遵循。

“舟循川侧游速，人顺路则不迷”。认识新常态,适应新常态,引领新常态,前提和关键是历史地、辩证地认识经济新常态下我省经济发展的区域性和阶段性特征,准确把握和更好遵循经济规律。在新常态背景下，云南既存在经济下行压力较大、投资增速持续回落、房地产市场调整影响不断扩大、增长动力青黄不接、结构调整阵痛显现、去产能化过程中社会压力增大、信贷资金向实体经济传导不畅、工业品出厂价格下降、要素成本上升、企业生产经营困难增多、财政收入增长放缓、经济风险逐渐暴露等与全国各地相同的特点,又面临着一些特殊的情况。

一是发展阶段不同。目前,云南正处于工业化初期向中期过渡阶段,处于gdp由1万亿元向2万亿元跨越的起步阶段,处于城镇化加速发展时期,工业化、城镇化进程落后于全国,这既是发展的差距,也蕴含着巨大的潜力。20xx 年,云南城镇化率仅为 40.48%,远低于全国 53.73%的平均水平,居全国第28位。此外,云南工业、第三产业也有很大的发展空间,只要运作得当,将在投资、消费领域释放出相当规模的需求。

二是产业结构内涵不同。20xx年,我国第三产业占gdp比重达到 46.3%,比第二产业比重高出2.2个百分点, 整体呈现出“三二一”结构。今年我省gdp占比三产也略超二产,但这是在工业经济增速严重下滑、实体经济发展遭受严重冲击的情况下实现的,不能就此断定我省经济结构已经由以工业为主的增长转向以服务业为主的增长新阶段。目前,我省工业仍以原材料行业和烟草为主,原材料行业产品低端化、价值链低端化、产业集中度低、经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾日渐突出,产业发展受制于东部地区尤其是珠三角地区的态势较为突出。云南工业平均产能利用率远低于全国平均水平,在转型升级过程中将承受更大的“阵痛”。同时,我省服务业总量小、层次低、结构不优的特点也比较明显。20xx 年,全省服务业增加值仅占全国的1.9%、人均服务业增加值仅相当于全国的 54.3%;新兴服务业所占比重较小、生产性服务业发展水平较低,其中最能代表服务业未来发展方向和发展水平的居民服务业、金融业、教育、科研等几个行业所占比重不到10%;研究开发、技术服务、信息、计算机和软件服务、现代物流等现代生产性服务业发展滞后,严重制约企业创新和生产效率的提高。

三是“三驾马车”拉动经济增长的协调性失衡。20xx年,全国投资率(固定资本形成总额与存货增加占gdp的比重)为 47.8%、消费率(最终消费支出占gdp 的比重)为49.8%、净出口率(货物和服务净流出占gdp的比重)为2.4%,投资、消费和净出口“三驾马车”对经济的拉动较为协调、出力较为均衡。而同期云南投资率为84.9%、消费率为62.8%、净出口率为-47.7%,经济增长对投资的依赖程度大于全国,货物和服务净流出对经济增长为负拉动,拉动经济增长的“三驾马车”严重扭曲、动力失调。

四是供给能力严重不足。全国特别是沿海发达省市,传统产业供给能力大幅超出需求,正在想方设法把产能往外转移。云南除烟草和少数领域产业有一定竞争力外,多数产业是既没“量”也没“质”,特别是生产过程中所需的大量中间消耗物资都依赖于省外调入。比如,在项目建设所需产品中,除水泥、部分钢材、玻璃等由本省提供外,多数建筑装饰材料、发电机组、光纤电缆等要依靠省外调入;在终端消费品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽车、家电,小到牙刷、香皂、饮料等轻工产品多是省外产品。云南投资和消费的增加,有相当一部分并不能有效地转化为对地方经济的拉动。云南省货物和服务净流出从20xx年的-2687.03亿元扩大到20xx 年的-5598.54亿元,而20xx 年四川是-456.9 亿元、重庆是-260.5亿元、贵州是-1790.44亿元。在阿里巴巴、苏宁易购等电商平台上, 云南的产品也普遍存在“买多卖少”的逆差现象。

五是工业投资与民间投资比重明显低于全国。20xx年, 全省完成工业投资2866.83亿元、同比增长13.5%,占固定资产投资的比重为29.8%。同期全国工业投资同比增长17.8%,占固定资产投资的比重为41.7%,比云南高11.9个百分点。 20xx年,云南民间固定资产投资5105.03亿元,占固定资产投资的比重为53.1%,同期全国比重为63%, 云南比全国低近10个百分点,投资规模小、投资结构不合理,我省工业经济发展缺乏后劲。

六是创新能力与科技进步差距较大。国内外成功经验表明,一个地区经济的发展主要依靠创新和科技进步驱动,而云南创新能力和科技进步水平不仅在全国的排名靠后,而且鼓励企业创新的机制还没有真正建立起来。20xx年,我省创新能力排全国第27位,劳动生产率为4.05万元/人,仅相当于全国平均水平的54.7%,研究与发展( r&d )经费占gdp的比重为0.68%、排全国第26位,规模以上工业企业新产品产值率仅为4.7%。

七是市场经济主体的培育水平较低。云南企业数量不多,结构也不优;龙头企业少,企业平均规模小,缺乏在国内外具有较大影响力的大企业、大公司、大集团。20xx年,我省规模以上工业企业有3551户,不到全国的1%;云南百强企业入围门槛不到10亿元,营业收入超百亿元的工业企业只有14 户。

八是经济体量小。广东、江苏、山东等沿海发达省区gdp 已经超过5万亿元,一些中西部省区也到了3万亿元,云南才 1万亿元出头。20xx年全省gdp居全国第24位、西部第6位,地方公共财政预算收入居全国第21位、西部第5位。但也要看到,与同类西部省区相比,我省财力保障相对有竞争优势,与经济体量大的省区相比,在产业结构调整上我们“船小好调头”、回旋余地大。

总之,我们要坚决贯彻中央的重大决策部署,围绕云南发展的阶段性特征分析研究问题,形成新的战略判断和战略思维,实现工作思路新发展、工作路径新创造,努力走出一条符合云南实际的新常态发展之路。

第一,毫不动摇坚持以经济建设为中心,始终坚持发展第一要务。对云南这样集边疆、民族、山区、贫困四位一体的欠发达省份而言,发展是第一要务,是解决云南一切问题的关键。无论是扩大就业、提高收入还是调整结构,都需要适度的经济增速作为支撑。没有合理的增长速度,各种潜在风险就会逐渐暴露出来,全面深化改革将更加艰难,结构调整的过程甚至可能中断,缩小发展差距、与全国同步全面建成小康社会就有可能成为一句空话。同时,不盲目追求高速度、不片面追求高增长、不搞gdp崇拜,不等于不重视gdp、不要gdp、不把gdp当回事儿,决不意味着可以对经济发展放任不管、任由经济增速下滑。要坚决摒弃那种“新常态”就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,就是心安理得的“自然增长”等片面认识,坚持发展这个硬道理, 抓好发展这个第一要务,以只争朝夕的精神和求真务实的态度,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,确保全省经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优。

第二,辩证看待形势,始终坚定发展信心。当前,我们面临的发展形势依然复杂严峻。从全球看,世界经济增速可能会略有回升,但仍处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观。主要经济体走势和政策取向继续分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格继续跌落,地缘政治等非经济因素影响加大。从全国看,尽管面临许多新困难新问题,但是,我国发展处于大有作为的战略机遇期的判断没有改变,经济发展总体向好的基本面没有改变,特别是全面深化改革、全面推进依法治国、实施创新驱动战略等,必将有力推动发展。从我省来看,一方面,经济发展面临诸多挑战,内需增长动力不足,传统工业支撑能力减弱,房地产调整影响难以消除,财政收支矛盾尖锐,转方式调结构的任务十分艰巨。另一方面,我省发展仍然拥有难得的重大机遇,处于工业化初期向中期演化和城镇化快速发展的阶段没有变,保持经济社会持续快速发展的良好走势没有变,全省上下推进富民强滇、全面小康的信心和决心没有变。在新常态下,我省无论是投资空间还是市场容量,都面临许多新的机遇和潜力。我们要从中央的宏观调控政策和重大决策部署中,看到中央在基础设施建设、产业发展等方面给予西部地区更多的倾斜支持,看到中央重点支持的正是云南需要发展的领域,看到“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等重大战略和东部产业转移带来的良机,看到我们长期积累形成加快发展的坚实基础,进一步坚定信心,增强谋事而定、乘势而动的主动性,保持专注发展的定力,不折不扣地落实好中央决策部署,努力把潜力释放出来,把各种可能的风险与挑战化解掉,拓展经济发展新的更大空间。

第三,坚持改革开放和创新驱动并举,推动经济提质增效升级。20xx年,我省生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅明显低于去年同期水平。在同样的宏观经济背景下,重庆、贵州、西藏等几个省区市预计增长10%,我省gdp增速从近年来的全国前3位滑到第20位左右,这值得我们深入思考、深入研究。冰冻三尺非一日之寒。这种“断崖式”下跌,表面上是市场低迷、有效需求不足、投资拉动减弱所致, 实质上,一方面是我省长期积累的以资源型、重化工为主的产业结构和经济结构矛盾等问题的集中显现;另一方面,是一些地方和部门对稳增长的弦绷得不够紧、工作不够积极主动、应对措施不够有力所致。我们不能简单地把我省经济下滑归咎于大环境,一叶障目、不见泰山，而是要“知耻而后勇”,坚定信心、加油鼓劲,争取打一个漂亮的翻身仗。要坚持改革开放和创新驱动并举，充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力,在发展中升级、在升级中发展,打造云南经济升级版。

第四,把握发展全局,坚守发展底线。立足全局才能把握大局,坚持底线思维方可稳中求进。新常态从“新”到“常”,是一个经济转型转轨的过程,新旧问题并存,新老矛盾交织,我们必须保持清醒头脑,把握好发展的协同性、平衡点,保持稳增长与调结构的平衡。既要保持宏观政策连续性和稳定、性,又要重视防范和化解各种风险,精准发力、定向施策;既要着力推动传统产业向中高端迈进，又要积极发现培育新的增长点、增长极,发挥战略性新兴产业和服务业的重要作用;既要积极稳妥推进“四化”同步发展,又要优化经济发展空间布局,坚持不懈推进节能减排和生态环境保护;既要坚定不移推进经济体制改革,又要加强保障和改善民生工作,更加重视社会大局稳定,实现全面协调可持续的科学发展。

第五,处理好继承与创新的关系。继承是为了更好的创新,创新是为了更好的继承。一张好的蓝图,只要是科学的 、切合实际的、符合大民愿望的,我们必须一以贯之地贯彻执行。要有“功成不必在我”的胸怀,发扬钉钉子精神,绵绵用力、久久为功，终会水滴石穿。当然，实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进。面对经济发展新常态,我们必须科学认识当前形势,准确研判未来走势,及时进行调整和完善,主动适应和引领新常态。需要特别注意的是,不要换一届领导就兜翻天,不要为了所谓政绩换频道、变调门、调焦距,不要空洞的口号满天飞,更不要盲目攀比空显摆。编段子、绕口令、排比对仗、空话连篇,绣花棉被盖鸡笼、外面好看里面空。“一个实际行动胜过一打纲领”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 脚踏实地把既定的目标、美好的蓝图变成现实,涓涓细流、汇成江海;件件实事、合成大事。

三、 20xx年经济工作的总体要求和主要目标

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。按照中央要求,结合云南实际,我省明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,科学认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,着力深化改革开放,着力实施创新驱动,着力强化风险防控,着力保障和改善民生,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定,圆满完成“”规划目标任务。实现明年经济社会发展目标任务,关键是要坚持稳中求进工作总基调。“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

把明年经济增长预期目标确定为8.5%左右,是省委主动适应全国经济发展新常态,权衡各种因素,深入分析利弊后作出的决策。这一目标是审慎稳妥、留有余地的,照顾到了指标间的匹配性,统筹了需要与可能的结合点,突出了发展“质”和“量”的关键点,把握了稳增长和调结构的平衡点。一是充分考虑了缩小我省与发达省区差距的客观要求。无论是经济发展阶段、经济总量规模,还是发展质量和人均水平,我省与全国和先进发达省区都还存在较大差距。从与全国同步全面建成小康社会的目标来看,云南必须保持适当高于全国水平的发展速度,才能换取较大增量,缩小与全国和发达地区的差距。二是充分考虑了以提高经济发展质量和效益为中心的要求。适当调低经济增长预期目标,可以为全省经济结构调整、转变发展方式留下一定空间,也有利于引导地方政府和企业更加注重增长的质量和效益。三是充分考虑了就业需要。就业是民生之本,明年我省有30多万的大中专毕业生需要就业,加之城镇新增劳动力、农转城人员、复转军人需要就业安置,以及化解过剩产能企业人员再就业,就业形势依然严峻。这就需要以稳增长的更好成效,为城乡居民尤其是新增劳动力提供更多就业机会,给市场一个趋稳回升的预期,增强发展信心。四是充分考虑了现实发展的可能性。当前经济发展环境依然错综复杂,我省经济发展的不确定性因素较多,烟草和原材料行业受市场有效需求不足的影响日益加深,明年要实现全省经济增长的目标,也并非轻而易举的事,要付出艰辛的努力。需要强调的是,这是就全省而言的目标,是各地经济发展的平均值,,不是全省所有州(市)、县(区)的唯一标尺。强调,“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就云南而言,既要防止空喊口号、定一个违背阶段性特征、不切实际的高目标,最终完成不了,挫伤大家积极性;也不能把发展目标定得过低,助长“为官不为”心态,导致经济“惯性下滑”。

四、经济新常态下的云南发展新动力

我们要立足省情,认识新常态,把握新机遇,不断挖掘经济增长新动力,汇聚成与全国同步全面建成小康社会的磅礴之力。

第一,切实增强内需对经济增长的拉动力。内需是经济平稳增长的“压舱石”。实现经济稳定增长,必须进一步增强内需的拉动力,重点是要更好发挥投资的关键作用和消费的基础作用,培育更多新的需求增长点。

一要千方百计保持投资较快增长。要坚决摒弃投资贡献率已到极限、投资主要是拉动省外需求等短视、狭隘的错误想法,牢固树立投资是拉动云南经济增长第一动力的意识, 全力打好投资组合拳,千方百计保持投资较快增长。当前和今后一个时期,我省要紧紧围绕中央决定实施的三大发展战略(“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带),抢抓中央支持中西部地区基础设施建设的机遇,把构建五大基础网络作为投资的重中之重抓紧抓好。一是加快建设通江达海的交通网络。围绕云南—缅甸—孟加拉—印度战略通道、云南—老挝—泰国—新加坡战略通道构建,加快铁路、公路、水运及综合交通枢纽建设,促进各种运输方式相互衔接、协调发展,形成多式联运的集疏运体系,打造中国面向西南开放的高效、安全、便捷的现代综合立体交通网络。二是加快建设国际化广覆盖的航空网络。充分发挥我省航空运输在综合交通体系中的比较优势,加大航空基础设施建设力度,健全和完善配套服务设施,加快推进民用机场、航线网络和昆明国际门户枢纽机场建设,促进民航及相关产业持续发展,着力构建面向全国,连接东南亚、南亚、西亚和欧洲、澳洲、美洲、非洲,国际化、市场化、现代化的现代航空网络。近期,要在继续加快发展支线机场的同时,高度重视培育洲际航线,开拓国际航空市场。三是加快建设安全可靠的水保障网络。加快推进“兴水强滇”战略,依托六大河流水系,建设以滇中引水工程为骨干,大中型水源工程为支撑,水电站水资源综合利用水系连通工程为补充的“江湖连通、西水东调、多源互补、区域互济”的水源工程网;建设以滇中城市经济圈为重点,中小城市点线面相结合的城市供水网;建设与经济社会发展水平相协调,与城镇发展总体规划相衔接, 与环境改善要求相适应的污水处理网,为全省发展提供安全可靠的水网支撑保障。四是加快构建跨区域内强外联的能源网络。依托丰富的能源资源优势和独特的区位优势,强化省内骨干电网、配网及送电通道建设,着力构建云电自用、云电东送、云电外送相互协调的强优电网,建立电力协调和贸易中心。依托中缅油气管道项目加快省内油气管网一体化建设,提高省内油气供应能力,以石油炼化基地支撑中缅油气管道的规模化,以中缅油气管道的规模化支撑油气通道的常态化,建成国家重要的跨区域能源互联互通枢纽。五是加快建设共享高效的信息化网络。加大国际网、骨干网、城域网和接入网建设力度,扩大无线网络覆盖,优化网络结构,提高网络性能和信息安全,统筹互联网数据中心布局,搭建共享平台,打造面向东南亚、南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心,发展下一代信息基础设施。顺应互联网国际发展新趋势,运用互联网思维，加快推进信息化,促进大数据、云计算、物联网、移动互联网等与现代制造业结合,推动电子商务、互联网金融、文化创意融合发展。创新丰富多样的互联网应用,培育新技术、新业态、新模式,同步实施网络与信息安全措施,壮大互联网经济，使互联网成为信息共享、智能管理、惠民服务、产业发展 、拉动消费的重要支撑,推动“智慧云南”建设。

保持投资较快增长,十分重要的是要围绕“投什么”、 “谁来投”、“怎么投”等重大问题,研究推进符合国家产业政策,适应我省经济社会发展所需,各方面关联度高、拉动力强、影响力大的大事、要事。要着力挖掘投资需求潜力,加快研究出台扶持政策,重点推进地震多发区的农村危房改造及地震安居工程,紧盯农村饮水安全、粮食仓储物流和高标准农田等农业基础设施建设，加快鲁甸、景谷、盈江地震灾区灾后恢复重建,开展节能环保和生态建设,以及社会事业、边疆民族地区基础性、公益性领域建设。要强力提振工业投资,抓紧审批和开工建设一批传统产业和新兴产业领域的工业项目，提高工业投资占全社会固定资产投资的比重。要发挥预算内投资的引导作用，加强与政策性金融、债券、基金、保险等资金的协调配合,把投资和融资更好地结合起来,继续清理和盘活存量资金,确保有限资金用于关键领域和重点环节。要深化投融资体制改革,落实国家鼓励政府和社会资本合作(ppp)的政策措施，积极鼓励民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金，完善公共产品价格形成机制，提升投资回报预期，撬动民间资本参与基础设施和公用事业建设 。

二要多点支撑促进消费扩大和升级。国家和省促进消费的政策并不少，关键是要落实到位。要通过创新供给激活消费需求,抢抓国家实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费乡工程的机遇, 充分发挥云南气候和生态优势,引导支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构,倾力打造“七彩云南、养生天堂”名片。要看到网络世界孕育无限可能,高度重视信息消费领域的电子商务发展,深挖信息消费潜力。要以提升居民消费能力为核心,认真落实增加城乡居民收入的各项政策,多渠道促进增收,增强群众消费能力和消费意愿。

三要挖掘新型城镇化潜力。城镇化一头连着投资,另一头连着消费,是扩大内需的最大潜力。要贯彻落实一好省委、省政府《关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和’《云南新型城镇化发展规划(20xx- 20xx)》,以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,加快推进滇中城市经济圈、建制市、重点县城、特色小镇、城市综合体、新农村建设、城市棚户区改造和城市地下管网建设,深入推进城乡人居环境提升行动,扎实抓好新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点,积极推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,进一步发挥城镇化对增投资、促消费的重要作用。

第二,促进产业结构优化和转型升级。产业是稳增长的 “顶梁柱”。要认真贯彻落实省委九届八次全会的决策部署, 大力实施产业兴省战略,把推进产业结构优化和转型升级摆在经济工作的重要位置来抓。当前,我省许多产业仍处于国际产业分工的低端,必须依靠创新驱动,把竞争政策和产业政策有机结合起来,发挥市场机制,突出比较效益,立足“四化”同步发展,减重增轻调结构、育新带旧工促转型、抓大带小壮实力,以产业综合实力大提升,支撑经济大发展。

一要坚持走云南特色的工业转型发展之路。云南工业存量不优、增量不足的问题十分突出。一方面，传统产业的比重大,这些产业在新常态下面临一定的困境,但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景,必须坚特优化存量。另一方面,增量是云南转方式调结构的希望，是后劲所在。要坚特优化存量与做大增量并重、传统产业与新兴产业发展并重、政府引导与市场主导并重、资源利月与绿色发展并重,聚焦重点产业、产业链条、产业配套、工业园区、企业培育和项目建设,着力破解工业用电、用地和融资三大难题，强化创新驱动、改革推动和开放带动,全面加快我省工业转型升级步伐。烟草这裸“大树”是云南产业结构调整的坚实后盾。要扭住烟草产业不放松，保持云南“两烟”市场竞争力和占有率,确保“两烟”利税占全国烟草行业的比重不减。要做好承接产业转移这篇大文章,积极承接东中部地区轻工纺织等劳动密集型产业和装备制造、家用电器、建材、生物医药等产业转移，这也是减少省际贸易逆差、扩大出口的必要之举。承接产业转移要坚持环境质量、能源消费总量和污染物排放总量控制,严格环境准入标准,防止原有生产能力,在空间上的简单平移和重复建设,做到承接地产业与资源环境协调发展、产业集约集聚发展。要强化资源型产业布局导向,加快发展有色金属新材料、石化、汽车、清洁能源、电解铝等产业,加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变,延长产业链、拓宽产业幅,努力建设国家重大产业基地。云南发展石化产业符合国家石化产业科学布局和安全环保集约发展要求,要坚定不移加快建设,坚决防止环境民粹主义泛滥。要狠抓工业园区转型升级,推动园区布局调整,省里突出抓好一批重点园区建设,推进优势特色产业同业集聚、关联发展、成链发展、集群发展。

二要促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,传统服务业和现代服务业同步推进,促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展。要积极培养以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业。要准确把握房地产市场走势,积极应对、主动作为,促进房地产市场平稳健康发展。旅游业作为关联性强、带动作用大的高成长性综合产业,从经济影响方面看 是动力产业,从社会影响方面看是民生产业,从生活影响方面看是幸福产业,从环境影响方面看是低碳产业,从发展前量和势头方面看是朝阳产业,是“七彩云南”的“第一形象产业”。要全力发展大旅游业,千方百计激活和动员社会及民营资本加大对旅游基础设施建设的投入,深入实施旅游开发与城镇、文化、产业、生态、乡村建设和沿边开放融合发展战略,构建涵盖消费性服务业、生产性服务业和加工制造业的综合产业体系,大幅提升旅游业竞争力,全面实现旅游强省建设目标。要积极推动休闲度假、医疗卫生、养老服务、体育运动的融合互动,推进医疗旅游、养老旅游、养生旅游、体育旅游、温泉旅游的发展,建设一批国际化的康体医疗服务机构。

三要加快发展现代农业。现在人们不仅要吃饱还要吃好,越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回归大自然、原生态的绿色农业和无公害农产品、绿色食品、有机食品越来越受到市场的欢迎和消费者的喜爱,这为云南茶叶、咖啡、核桃、果蔬等优势特色农业发展提供了广阔前景,也为云南农业增加比较效益提供了广阔空间。要在稳住粮食生产的基础上,引导农民瞄准市场需求,适应消费者选择,增加市场紧缺和适销对路产品生产,大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。要充分发挥云南农业物种资源丰富的优势,引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好 “果蔬牌”,挖掘各种资源生产潜力。同时,我省农业不强, 最根本的是农产品加工业不强;农业效益不高,最根本的是产业链条不长;农产品加工业整体水平不高,主要是缺少一批竞争力强、在全国叫得响的大龙头。要坚持把加快推进农业现代化作为主抓手,把加快发展农产品加工业作为主攻方向,把做大做强龙头企业作为重要支撑,把大力推进农产品加工业园区建设作为重要抓手,把培育特色品牌作为重要基础,把完善服务体系作为重要保障,积极发展多种形式适度规模经营,大力发展新型经营主体,加快培养新型农民,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,抓实农产品转化加工、农产品流通、农产品质量和食品安全监管,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系, 全面提升农业现代化水平、产业化经营水平、农产品质量安全水平和农业比较效益,促进资源优势转化为经济优势、竞争优势,_推动我省由农业资源大省向农业经济强省跨越。

第三,优化发展空间格局,着力打造带动全省经济发展的增长极。由于发展基础、发展条件、资源禀赋的差异性, 区域经济不可能均衡发展,实施非均衡发展战略是各国各地普遍做法。要落实区域协调发展的新思维,紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,打造发展空间新格局,着力培育新的经济增长极和支撑带,形成极化效应强、相互衔接、互为支撑的区域发展新格局。要认真落实省委、省政府滇中城市经济圈一体化发展现场推进会的要求, 着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设,努力使滇中城市经济圈成为全省发展的强大引擎、重要支撑。要顺应南北大通道建设带来的时空变化,超前谋划向北连接长江经济带和成渝经济圈、向南连接北部湾和珠三角的南北经济带、城镇带建设,借势周边促进区域经济发展。要抢抓国家加快沿边地区开发开放新机遇,规划和建设沿边开放经济带,加快建设沿边开放新高地。要把区域开发与精准扶贫结合起来,打破行政壁垒，按照打造经济板块的规律来谋划布局滇西边境山区发展,实观资源开发共谋、设施配置共建、经济发展共赢、生态环境共治，整合资源、优势互补、联动发展。要加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县,形成县域经济竞相发展、特色发展的良好局面。

第四，加快推进全面深化改革，充分激发市场和社会活力。新常态需要新动力,新动力要靠改革来激活。各地区各部们要积极作为,真枪真刀推进改革攻坚,将全面深化改革的每项部署、每个要点落实到位,不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。要以政府自身革命带动重要领域改革,以更大气力把简政放权、放管结合的改革推向深入, 进一步取消、下放行政审批事项，把该放的坚决放下去,把该管的切实管起来,全面清理非行政许可审批,积极推行权力清单、责任清单,进一步理顺政府和市场的关系，营造有利于企业家和外来投资者干事创业的良好环境。实践证明, 离开民营经济谈民生,是无根之木;离开民营经济谈富民,是无源之水。像云南这样的后发展地区,在一定程度上说, 发展的希望在民间,活力在民营,动力在民资。各地各部门要继续创新体制机制，放手放胆、放开放活，掀起大众创业、万众创新浪潮,全力推动民营经济大发展大提升。要集中力量解决经济领域的突出问题,针对经济下行压力大、房地产市场调整影响扩大、企业生产经营困难等突出问题,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措;跟踪和落实中央关于激发民间投资活力、推动企业兼并重组、加快企业走出去、缓解企业融资难融资贵问题、有效稳定住房消费预期等方面的改革措施,强化上下衔接,形成改革与发展的良性互动。要鼓励各地各部门解放思想、积极探索、差别化试点,积极谋划推出一批具有云南特色的改革举措, 只要符合改革大方向、顺应人民需要、适宜地方推动的改革,省委就坚决支持。改革方案出台之后,关键要抓好改革措施落地,不能束之高阁。要强化责任、落实督办责任制, 解决“中梗阻”问题,做到抓铁有痕、踏石留印。要建立健全改革举措实施效果评价体系,发挥社会和第三方评估机构的作用,让群众来评价改革成效,让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者,凝聚起广泛的改革共识。

第五,着力提升对外开放水平,拓展发展新空间。云南经济要持续平稳健康发展,优势在区位、出路在开放。

一要积极融入和服务于国家重大战略。积极融入国家 “一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、经略周边等一系列重大战略规划建设,发挥好战略交汇支点的突出作用。研究编制我省融入和服务“一带一路”建设实施方案, 推动形成对内对外开放新格局。全面贯彻落实国家长江经济带发展的指导意见和规划,启动实施云南参与长江经济带建设重大项目推进计划( 2o15 — 2o16 年)。积极参与、推进孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设,配合国家完成走廊四国联合研究规划工作作。协调和配合推进泛亚铁路中线、西线项自和孟中印缅经济走廊早期收获项目的实施,提速互联互通步伐。

二要加快推进对外开放载体建设。加快推进瑞丽、磨憨重点开发开放试验区建设，建成具有综合服务功能的区域经济辐射电心;优化提升瑞丽(畹町)、河口等国家级边境经济合作区功能，加快临沧国家级边境经济合作区建设，夯实腾冲(猴桥)、麻栗垅(天保)、孟连(勐阿)、泸水(片马)经合区发展基础，为申报设立国家级边合区创造条件,把各边合区建成辐射边境、内外联动的开放合作“特区”;加快建设中越河口—老街、积极推动中老磨憨—磨丫、及早启动中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设，探索实行“境内关外、自由贸易”的管理模式，打造毗邻国家深度合作示范区,促进形成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式。加快推进红河综合保税区建设,依托昆明长水国际机场口岸申报设立昆明综合保税区，在有条件的边境地区设立海关特殊监管区或保税监管场所，打造成为吸引境内外投资的重要载体和促进加工贸易健康发展的先导区。支持引导各类功能区自觉引进自贸区理念,争当“试验田”,推进开发、建设、管理体制机制创新,优化投资经营环境,提升载体功效。在条件成熟的地区,研究建设沿边自由贸易(试验)园区。

三要提高引进外资规模和质量。抓住国际生产力布局调整和国家推动加工贸易向中西部地区转移的契机,围绕集成电路、机械装备、生物医药、特色化工、轻纺类等产品,以综合保税区等开放载体为重点,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,延长加工贸易产业链条,提高加工贸易产业附加值。

四要抓好对外开放窗口和平台建设。进一步办好中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,充分发挥对外开放平台作用。坚持引进来和走出去并重,促进外资外贸增长方式转型升级,提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平,大力发展开放型经济。

第六,加强生态建设和环境保护,争当生态文明建设排头兵。天朗气清、碧水青山是云南最响亮的品牌、最宝贵的一财富、最大的特色和优势。要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观,完善相关办法和政绩考评体系,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不走“先开发后保护”、“先污染后治理”的老路,决不以牺牲生态环境和人民健康为代价换取短期的经济增长、换取一时的政绩。要认真落实新环境保护法,用严格的法律和制度保护生态环境,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,促进生态文明建设。要严格按照主体功能区规划,推动构建更加科学合理的城镇格局、产业发展格局、生态安全格局。要深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设,扎实抓好新一轮退耕还林还草项目实施,继续推进天然林保护工程,加强以滇池为重点的高原湖泊、水库、河流水环境和农村面源污染综合治理,推进大江大河上游生态建设、饮用水水源地保护、水土流失综合治理和石漠化综合治理,加强水、气、固体废弃物、重金属污染防治和生物多样性保护,健全和完善灾害综合防治体系,构筑西南生态安全屏障,保卫和创造绿色财富,巩固和拓展云南的后发优势。要大力推进节能减排,优化能源消费结构,提高资源综合利用效率,坚决淘汰落后产能,确保完成“”节能减排目标。要大力发展节能环保朝阳产业。节能环保既是做减法,也是做加法,能够催生新的产业。新上项目采用先进工艺技术路线,现有企业推进节能环保技改,城镇建设污水垃圾处理设施等,都蕴藏着巨大市场。要全面推广合同能源管理、污染第三方治理和各类节能环保产品,将节能环保产业作为新兴产业来打造。

当前,正处于研究制定“十三五”规划的关键时期,这是关系我省与全国同步全面建成小康社会、缩小与全国发展差距、充分调动各方面积极性和有利于稳定社会就业的大事。省级有关部门要深入谋划“十三五”期间的重大工程、重大项目、重大政策,开展好省级重点专项发展规划和区域发展规划的编制工作,抓紧研究起草省委关于“十三五”国民经济社会发展的规划建议。吝地各部门要按照中央经济工作会议和省委经济工作会议的要求,充分研究摸透国际国内形势和省情,在扎实开展研究的基础上,抓紧推进“十三五”规划编制工作。

年关已近,工作千头万绪。各地各部门要按照中央和省委的要求部署,抓紧、抓实、抓好岁末年初各项工作,确保今年收好尾、明年开好局。要妥善安排好元旦、春节期间群众特别是困难群众、地震灾区群众的生产生活,切实帮助群众解决实际困难和问题,到困难多的地方、到地震灾区开展扶贫济困送温暖活动,让各族群众过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。要抓好岁末年初经济工作,强化经济运行调度, 抓好煤电油气运水供应保障,推进重大项目建设,抓好今冬明春农业生产和农田水利建设。要进一步加强安全生产和食品药品监管,强化社会治安综合治理,最大限度化解社会矛盾,全力维护社会和谐稳定。

五、加强党对经济工作的领导

经济建设是党的中心任务,党管经济、天经地义。各级党委要积极适应经济新常态下的新变化,不断创新党领导经济工作的理念、方式和方法,把科学精神、民主精神、法治精神体现到党对经济社会发展工作领导的各个方面,努力把抓发展、抓经济的氛围搞得浓浓的。

第一,不断加强党领导经济工作制度化建设。各级党委要充分履行总揽全局、协调各方的职责,全面系统研究经济工作,领导好经济工作开展。要发挥党委全面深化改革领导小组的作用,对重大经济体制改革方案进行专题研究,加强对经济工作的指导。从明年起,每个季度省委都要听取省政府党组关于经济工作情况的汇报,年中省委要召开经济工作现场推进会,年底召开省委经济工作会议,分析研判经济形势,并形成制度。

第二，不断提高党领导经济工作水平。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治观念、依法调控和治理经济。经济发展有其规律性,各级领导干部

要加强经济理论的学习,认真分析经济形势,密切跟踪经济运行态势,准确把握经济走势,着力提高经济管理的前瞻性、针对性和可操作性。领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要强化舆论引导,旗帜鲜明地宣传坚持以经济建设为中心不动摇、坚持改革开放不动摇,把握新媒体传播特点,主动用好新媒体,为改革发展稳定营造良好舆论氛围。

第三,不断增强党领导经济工作专业化能力。经济形势复杂多变,做好经济领导工作,必须有专业化能力支撑。领导干部要想胜任工作,不断适应新形势新情况新任务,不说外行话、不干外行事,必须进一步完善知识结构、增长实践才干,缺什么补什么,既要认真学习政治、经济、社会方面的知识,又要积极学习战略、规划、心理等方面的知识;要培养科学钻研精神,既要钻研宏观,又要熟悉微观。要坚持理论培训和实践历练并举,培养选拔一大批政治强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子,不断提高党领导经济工作的能力和水平。

同志们,空谈误国,实干兴邦。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,解放思想、求真务实、奋发进取,努力完成明年经济社会发展各项任务,为实现富民强滇、与全国同步全面建戍小康社会目标而努力奋斗!

_3月5号，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议在北京开幕，来自全国各地的人民代表和委员们齐聚北京，在人民大会堂开会。他们提出了各种各样关系民生，关系国家和社会的议案，也对别人的议案进行了认真的思考。这是一次践行群众路线的会议。这次政协会议提案征集过程中，省政协和大众网、齐鲁网等联合开通的“民声连线”工作搞的非常热情、细致、规范，真正倾听了百姓心声、呼声。省政协办公厅约请23位政协委员公开个人信息和所关注的社会热点，代转“百姓提案”，非常方便群众和政协委员的沟通、联系。

这是一次简朴庄重的会议。第一次参加省政协会议，扑面而来的是一股简朴、清新之风。早上参加开幕式时出租车师傅“这次会议没有清道封路，处处想到老百姓了，非常好”一句话，我深有同感，特意留意了交通问题，发现会场附近道路通畅，没给群众通行造成不便;会场也没有花草装饰，整个开幕式仅仅50分钟结束，会议材料也非常简洁，但内容非常厚实，2份会议文件总共22页，实事求是讲了许多关系我省经济文化社会建设的大事、要事，讲的事情都非常实在。

这是一次为群众解决大事和小事的会议。大会不仅用很大篇幅强调民生议政，着眼大的民生问题，解决关系山东群众长远发展、长远利益的大事，大会还专门关注民生小事、特殊群体民生，特别是将民生连线中群众心声、呼声收集整理成册子，并向委员发放，“听民声，为民事”。

我相信，好的开端是成功的一半。作为一名学生，我非常期待、非常坚信这次会议一定是成功的大会，是一次推动文化强省建设、推动中华文化标志建设的会议。是一次推动经济强省建设、推动城乡统筹发展的会议。

最近，认真学习了习的重要讲话精神，深刻认识到今后我们要切实增强政治责任感，切实把思想和行动统一到一系列重要讲话精神上来，把会议精神落实到学习和生活中去。

关于哲学

在《系列重要讲话》(下面简称《讲话》)中指出，要深入学习马克思主义哲学思想。众所周知，哲学是全宇宙最普遍的学科，它既服务于学术领域，也贡献在社会领域。它为自然科学提供了方法论，同时也在社会科学中发挥着不可替代的作用，最近看过一本书《哲学就在我们身边》，这本书列举了家庭、学校、职场上司空见惯的事情，作者耐心的为每一件事情的解决找到哲学依据，可见，哲学是一种生存智慧，唯物史观告诉我们世界是物质的，让我们认清世界的本质及其发展规律，在人类长河中把握这个基本规律前行才是科学的;矛盾分析法中，对生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的相互作用关系做了详细的阐述，使我们明白，在任何时间认识空间里，矛盾都是存在的，矛盾可以激化，可以缓和，但不可能被消除，因为社会正是在对立统一的矛盾推动下向前发展的。哲学是思想的显微镜，它会给我们带来科学的思想指引，它告诉我们物质的有限、思维的无限，依托物质与思维的辩证关系，实现社会的创造性发展，是人们生存、永续发展的科学之路。

关于思维

俗话说，思路决定出路，在《讲话》中提及五大思维，即战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。战略思维即开阔视野，树立大局意识，把握事物发展的规律，谋定而后动;历史思维即以史为鉴，吸收厚重的历史经验，古为今用;同时，汲取惨痛的历史教训，切勿重蹈覆辙;辩证思维即任何事物都有其两面性，要全面的、系统的、联系的看待事物，不能片面、孤立的盲目判断，换言之，好与坏、是与非、善与恶，会存在任何一个事物的身上，回归到我们的自身，就要求我们拥有一颗平常心来对待现在的处境，在平衡自身与他人的关系时，把握交往分寸，实现共赢发展;创新思维即求变，创新需要丰厚的科学知识，需要勇往直前的意志，和一颗坚忍不拔的恒心，世界上唯一不变的就是变化，百折不挠，积累经验，终会见成效;底线思维，现在社会需要这种思维，通俗的说，就是凡事做好最坏的打算，却用最大限度的努力，不遗余力去争取、不去想结果怎样，只要竭尽全力，就不会后悔，实际上也就是在告诫我们，要最好的自己。

关于依靠学习走向未来

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。重视学习，善于学习，使我们党的优良传统和政治优势，是党始终走在时代前列的重要保证。面对新的形势和任务，号召全党，一定要善于学习，善于重新学习，依靠学习走向未来。学重点、拓领域、向书本学、向实践学，任何时空，任何事物，都有我们学习的地方，它山之石可以攻玉。诚然，面对纷繁芜杂的大千世界，学习会变得盲目，不知哪些该学哪些不该学，从哪里开始学起，其实在《讲话》中，也给予了我们明确的答案——要以马克思主义为指引方向，通俗的说，我们要先建立是非善恶的价值观(很多进步书籍都是灵魂的好导师)，学习才不会回变得盲目，才能抵御各种诱惑，不致误入歧途，近期，京华时报的专栏《三联夜读这一年，温暖了谁?》报道的是，三联韬奋24小时书店，一年来从试营业到营业额超200万人民币的事情，在纸质书刊被电子媒介疯狂冲击的今天，三联书店走到今天实属不易，这里有创新思维，有暖心的服务，有全面的体验，最重要的是，三联书店发现这个社会有很多渴望知识、热爱学习的人，而正是他们，用阅读点亮了城市文化之光。学以致用，也是着重强调的事情，“空谈误国、实干新邦”，实践是检验真理的唯一标准，不去实践，任何的理论，都将会变得空洞，同时，实践也是一个很好的学习机会，它增强我们的动手能力，夯实我们的技术根基，提升我们解决实际问题的能力，找到并弥补了理论与实践之间的罅隙，因为理论与实践相结合，是科学的要义。

如今的人，容易抱怨世界的浮躁，其实我们忘了，世界是由每一个有思维的人和其他不具备思维的事物构成，说到底，浮躁的是我们自身。改变浮躁，主体是我们;如何改变，去学习;至于如何去学习，每个人要结合自身的实际，来调配自己的“药方”。

中国梦，需要进步的力量，而这力量源自我们每一个人。圆梦，从我做起，从现在开始!

这次教师培训的资料十分丰富，理论上包括对教学规章制度、教学常规、师德、大学教育的常识和特点等诸多方面的系统学习，实践上包括观摩有着丰富教学经验的老教师的教学示范课和新教师的现场教学示范课。

通过认真的培训和自己的学习，获得了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：

一、对学校的前景充满了信心，也对自己选取人民教师的职业无怨无悔。

在这次培训的开学典礼上，学校领导做了热情洋溢的讲话，对我们加入到&这个大家庭表示了热烈的欢迎，也说了学校未来的完美蓝图，并且勉励我们发奋学习，认真工作，完成这次培训的任务。

这些都使我更加对我们学校的前途充满了信心，也坚定了自己扎根于人民教育事业、扎根于我们&这片充满期望的热土的信心。

二、认真学习教学规章制度、常规和教学方法，做一名合格的高校教师。

虽然在来到&以前，我已经积累了许多的工作经验，但是做一名人民教师，尤其是一名高校教师，对其中的许多工作规范和制度还是十分陌生的。教导处的纪勇平处长给我们详细说和讲解了我校的相关教学规章制度、常规和教学方法，并结合多年来的许多相关事例作为典型范例。

这些都使我深受教育和启发，我认识到要成为一名合格的高校教师不是一件容易的事情，如同其他的工作部门一样，同样有着很多的规章制度要遵守，同样要付出艰巨的发奋。

我认识到，作为高校教师，要有强烈的工作职责心，务必坚持教学领域的社会主义方向，要以教书育人为己任，要将传授知识和思想教育有机结合起来，寓思想品德于教学之中。同时，要严格教学规范和坚守学校的各种教学规章制度，防止教学事故的发生，从而确保教学任务的顺利完成。

三、认识到高校教学不仅仅是一项工作，更是一门艺术，需要长时刻的积累和摸索。

从前作为一名学生，对教师的工作一向十分崇敬，但是对如何才能够不仅仅成为一名合格的教师，而且能够成为一名优秀的教师还是缺乏认识的。__老师以他丰富的教学经验为我们做了一次生动的报告。他从高校教师的构成、对高校教学概念的认识、教学观念的转换、大学课程资料的基本特点、大学教学过程的基本特点等几个方面做了全面和深刻的总结。通过听讲和自己的认真体会，使我对高校教师的资料和特点的认识从模糊到清晰、从茫然到豁然。

我认识到，高校教师的教学是一个教与学的相互关联，是一个教师和学生共同参与的活动，教学并非只是教师简单的讲授，而是一个教师主导作用和学生能动作用的有机统一。

作为新世纪的教师，需要有一个教学观念的深刻转变，包括从封闭性向开放性的转变，从群体型到个性型的转变，从权威型向型的转变。这些都要经过艰苦的发奋和学习。

大学课程资料有着许多的特点，具体能够总结为以下几点，一是前沿性，二是探究性，三是智能性，四是方法性。

作为大学的教学过程，也是一门艺术，它不仅仅需要教师有专业的知识，还需要有独立性、创造性、实践性的教学技巧的掌握。

我体会到要作为真正合格的高校教师，确实要付出自己艰巨的发奋和辛勤的劳动，只有这样才能收获丰厚的回报。

四、观摩课堂教学，结合自己的教学实践，找到了差距，也找到了改善的方向。

这次培训又安排了两次课堂观摩。虽然是不一样的专业，但是教学的方法是相通的。从观摩教学中，我再结合自己的教学实践，找到了自己的差距，认识到自己在教学中许多需要改善和提高的地方。

总之，这次新教师培训虽然是安排在学期之中，时刻紧，任务重，不可能有太多的时刻和次数，绝大多数教师都是在紧张的教学工作之余来参加培训的。我通过这次培训，总有一种意犹未尽的感觉，总感到还有许多需要学习的地方。确实，作为一名新教师，要学习的东西实在是太多了。

但是我有信心通过自己的不懈发奋和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，尽快的能够胜任自己本职的教学工作，从而真正成为一名合格乃至优秀的高校教师，为我铭家的教育事业，为我们&的发展壮大做出自己应有的贡献。

连日来，梧州市各级党员干部纷纷表示，要深入学习贯彻习“七一”重要讲话精神，发挥共产党员的先锋模范作用，努力做好本职工作，为梧州市在“十三五”时期完成“三个实现”的奋斗目标作出新的贡献。

“不忘初心、继续前进”让刚刚获得“全区优秀共产党员”荣誉称号的苍梧县六堡镇山坪村党支部书记祝雪兰感慨万千，不禁回想起当初带领村“两委”班子成员走出大瑶山寨，积极向上争项目、筹资金、修公路的往事。回望过去，风雨兼程;展望将来，信心十足。祝雪兰告诉记者，的讲话鼓舞人心，作为基层党员深感肩上责任重大，更加感到使命光荣。“说发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我们一定要按照的要求，带领全村群众尽早完成精准扶贫，实现小康。”祝雪兰说。

“娃娃是国家的未来，作为一名教育工作者，全力做好本职工作就是对习重要讲话精神最好的学习贯彻。”龙圩区龙圩中心小学校长、党支部副书记黄英梅说，听了习重要讲话，深深感受到党对基层的关心，更加坚定了教书育人的理想信念。她表示，今后要继续忠诚于党的教育事业，扎根基层将党的理想信念教育、党的奋斗历程和历史使命正确地传递给学生，继续为教育事业奉献力量。

梧州市第二人民医院三病区护士长黄杏飞心情激动地告诉记者，面对精神病人这一特殊群体，需要有“大爱大德”去理解他们。近年来，党和政府越发重视精神科医护，患者能得到及时治疗和管理，保障措施日益完善，黄杏飞对此感到非常欣慰。她说：“从事医疗这一行业，尤其是作为一名党员医务工作者，更应不忘初心，牢记服务病人的天职，始终把救死扶伤放在首位。”

在自治区优秀党务工作者万秀区蓝天社区党总支部书记、主任陈红兰看来，共产党员的“初心”就是对人民的赤子之心。她表示，将继续以为人民服务为出发点，结合“两学一做”学习教育，策划开展便民服务进社区、司法服务进社区、结对帮扶进社区、环境整治进社区主题服务活动，通过“四进”服务让群众需求有人理、诉求有人帮、困难有人助。

近日，习近平总书记在山西省大同市云州区实地考察时指出：希望把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的“致富花”。一朵致富花，一条富贵路，党员干部要在脱贫攻坚全面收官之年再加劲，因地制宜创新扶贫新模式，开辟致富新道路，确保实现“脱贫致富一个都不能落下的”庄重承诺。

筑牢战斗堡垒，为“致富花”运锄耕劚。习近平总书记强调：“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”要充分发挥基层党组织的桥梁和纽带作用，切实压实责任，强化脱贫攻坚动力。聚焦重点难点关键点，全面排查梳理脱贫攻坚各项政策举措落实情况，公号“老秘带你写材料”整理，夯实全面收官基础。“咬定青山不放松，立根原在破岩中。”基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，把强化脱贫致富带头人队伍建设作为凝聚基层力量的抓手，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，为如期完成脱贫攻坚目标任务奠定坚实的组织基础。

坚持精准施策，为“致富花”浇水施肥。正如不同种类的花卉对肥料的需求迥然不同，脱贫攻坚精准的核心是分析致贫原因、对症下药。“论立于此，若射之有的也，或百步之外，或五十步之外，的必先立，然后挟弓注矢以从之。”瞄准个体，实施量身定做才是“致富花”芳香四溢的关键，缺技术要加强技能培训，缺资金要做好金融帮扶，因病致贫要完善医疗救助，只有一村一村地精准施策、一户一户地对症下药、一个问题一个问题地各个击破，才能扎实推进精准扶贫、精准脱贫的各项工作。特殊时期，更需要在克服疫情影响上精准施策，针对不同区域情况完善差异化策略，充分把握复工复产有利时机，全面完成脱贫攻坚任务。

锤炼过硬作风，为“致富花”修枝剪叶。脱贫攻坚到了最后关头，又遭遇疫情，时间紧、任务重、要求高。所谓“风成于上，俗化于下”，越到紧要关头，越要从严从实加强党员干部作风建设，谨防出现懈怠情绪、松紧思想和麻痹心理，更要防止“挂名式”帮扶、“留影式”入户等形式主义成为决胜脱贫攻坚路上的“绊脚石”。“世间事，作于细，重于实，成于严。”党员干部要放眼长远，把不断满足人民群众对美好生活的期盼为己任，公号“老秘带你写材料”整理，做到“民苦我忧，民贫我愧”，切实把脱贫工作做到群众的心坎上，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，确保实现高质量脱贫。

为山九仞，功亏一篑，脱贫攻坚收官路上容不得松口气、歇歇脚，只有扑下身子、铆足劲头，才能守得“致富花”映日即盛开，留得“富贵路”清气满乾坤。

如果说，世界上真正存在无价之宝，那她最应该是指人类创造的精神财富。一个前进的时代，总有一种奋发向上的精神;一个发展的民族，总有一种积极进取的意志。书中所称颂的红色精神，她是中国共产党在不同历史时期的实践中发挥着先导作用，并在实践的冶炼中得到升华的一种崇高精神，她是中国共产党的生命之源、动力之源。她不仅是中国共产党在枪林弹雨的年代克服重重困难取得胜利的法宝，而且对现代社会也有着重要启示和示范作用。

中国共产党已经走过了一百多年的光辉历程。中国共产党人在战争年代创造的井岗山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，以其崇高的追求、纯洁的品质、丰富的内涵，为最可宝贵的人类精神财富增添了璀璨无比的伟大篇章，堪称中国之宝、宝中之宝。《红色精神》这本书，撷取中国共产党历史上最具时代特征、影响最大、最有代表性的这四种精神，通过一个个生动的红色经典故事，再现了中国共产党人在长期艰苦的关键中克服艰难险阻奋斗不息、在内忧外患的多重压力下突破困境绝处逢生、在道道关隘和重重考验面前迎难而上自强不息的英雄气概。

今天，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出。深深熔铸在中华民族生命力、创造力和凝聚力之中的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神，已经成为社会主义核心价值体系中不可缺少的一部分。

传承红色精神是一场没有终点的接力。越来越多的人行动起来，积极宣传红色精神，大力弘扬红色精神，把红色精神潜移默化成一代又一代人的血液和灵魂。因而也就涌现出艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献的北大荒精神;要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去的雷锋精神;万众一心、众志成城、不怕困难、敢于胜利的抗洪精神;特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神。革命和拼命、严守纪律和自我牺牲、大公无私先人后己、压倒一切敌人压倒一切困难、坚持革命乐观主义排除万难去争取胜利的五种革命精神。有了这些精神，中华民族一定会走向复兴之路、繁荣之路;有了这些精神，中华民族就会更加健康、更加坚强、更加屹立在世界的东方。

愿更多的人阅读经典《红色精神》;愿更多的人争当《红色精神》传人!

同志们：

这次全市非公有制经济及乡镇企业工作会议的主要任务是：回顾总结20xx年省委、省政府作出大力发展非公有制经济决定以来，全市非公有制经济及乡镇企业的发展情况，认真贯彻落实去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见精神，安排部署20xx年和今后几年的非公有制经济及乡镇企业工作，再掀非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。刚才，荷瑞局长对20xx年的非公有制经济及乡镇企业工作进行了通报，会上还表彰了过去几年为非公有制经济及乡镇企业发展作出贡献的优秀民营企业家和纳税大户。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，提高认识，进一步增强发展非公有制经济及乡镇企业的责任感和紧迫感

1997年底，省委、省政府《关于大力发展非公有制经济的决定》下发后，我市非公有制经济取得了长足发展。一是经济实力不断增强。截止20xx年底， 全市私营企业和个体工商户总数达到8.52万个，比1998年净增1.97万个，其中:私营企业达到2672个,比1998年净增1753个;职工总数达到21.40万人,比1998年增长28.61%;实现增加值22.99亿元,营业收入90.65亿元，上交国家税金2.38亿元,分别比1998年增长152.33%、134.86%、83.98%。非公有制经济的发展，明显增强了县域经济的发展实力。二是经营领域不断拓宽。非公有制经济已由传统的餐饮、贸易、批发零售、建材等行业，转向投资开发农业、交通、旅游、城市基础设施建设、公用事业、医药、信息服务等行业，特别是近年来除少数垄断行业外，非公有制经济已遍布全市国民经济的各个行业，民办科技、教育、卫生等新型产业也迅速发展。三是对县域经济的发展贡献越来越大。非公有制经济的不断发展壮大，对促进经济增长、拉动社会投资、解决就业、增加税收都起到了十分重要的作用。全市个体私营经济增加值占全市gdp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，发展速度和质量较前几年有明显提高。非公有制企业在获取自身利益和发展的同时，积极参与社会公益事业，也为社会做出了重要贡献。 四是发展环境得到较为明显改善。为了塑造良好的投资环境，市上在监察局和非公办成立了投诉中心，设立了投诉电话和投诉信箱，会同工商、物价、财政等部门制定了非公有制经济收费明白卡制度，认真抓了非公企业投诉和来信来访案件的查处。并建立了19个重点乡镇企业减轻负担监测点，开展了治乱减负“回头望”活动，着力优化非公有制经济发展环境。五是企业素质不断提高。经过近几年来的发展，非公有制及乡镇企业普遍加强了企业管理，建立了生产、营销、财务等管理制度，有些企业还初步建立了现代企业制度，非公有制企业整体素质明显提高。更为可喜的是，全市涌现出了一批懂经营、善管理、具有创新精神的企业家。全市非公有制经济已经开始进入快速健康发展阶段。

回顾近几年来我市非公有制经济的发展历程，我们深深的感到，非公有制经济要快速健康发展，首先，思想认识是基础。非公有制经济是安康经济发展的主体，抓非公有制经济发展，就是抓安康经济发展。没有非公有制经济的大发展，就没有安康经济的大发展，没有一大批非公有制企业的快速成长，安康经济就缺乏生机与活力。第二，发展环境是关键。在提高思想认识的基础上，努力营造非公有制企业及其从业人员在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，与国有集体企业平等竞争、共同发展的良好环境，形成全社会都来支持、帮助非公有制企业加快发展的社会氛围。第三，政策措施是保障。非公有制经济发展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制经济发展的《决定》出台后，我市结合实际制定了相应的配套政策，对全市非公有制经济的健康发展起到了重要的推动作用。随着去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》的贯彻落实，必将迎来我市非公有制经济发展的又一个春天。第四，科技创新是动力。要使非公有制企业及其产品做大做强，必须在科技进步和科技创新上下工夫，通过从科技、信息、人才等方面为企业提供服务和支持，培育和开发科技含量高的新产品或名牌产品，努力提高企业的科技创新和新产品自主研发能力，使企业真正在激烈的市场竞争中达到“你无我有，你有我优，你优我新，你新我强”，不断增强企业的核心竞争力。

在充分肯定近年来发展成绩和总结成功经验的同时，我们也应当清醒地看到，我市非公有制经济还存在很多不容忽视的问题，与全省平均水平及兄弟地市相比还有明显的差距。主要表现在非公有制 经济在国民经济中的总量少，质量差，规模小，水平低;非公有制企业管理人才匮乏，技术装备落后，销售传统式，管理家族式;产业结构比例不合理，多数集中在流通服务行业，高科技含量少，名牌产品少，不少企业还停留在产品初加工阶段;非公有制企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低等问题。存在这些差距的原因，虽然有资金、开放开发的基础条件不同等客观因素，但主要应从我们的认识和工作上查找根源。 一是思想不够解放。我们有些人还没有从根本上认识到发展非公有制经济的重大意义，甚至对非公有制经济存在一些偏见和误解。一些地方对发展非公有制经济有顾虑，放不开手脚，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，始终摆不上应有的位置。有些职能部门习惯于用计划经济的办法管理非公有制经济，自觉不自觉的设置了许多发展障碍。 二是政策落实不到位。省委、省政府《决定》出台后，市县两级结合实际制定了一些配套措施，这些政策对推动非公有制经济发展虽然起了一定的积极作用，但在实际工作中没有得到全面落实。 三是工作不够得力。有些地方和部门，重管理，轻服务，重限制，轻支持，不是把主要精力放在帮助非公有制企业解决实际困难和问题，而是热衷于检查评比，热衷于到企业挑毛病，甚至干预企业的正常生产经营。 四是发展环境不够理想。从去年我们调研的情况看，我市在非公有制经济发展方面，不仅硬环境差，而且软环境也有差距。一些地方和部门，官僚主义、本位主义严重，公仆意识、服务意识淡漠，门难进，脸难看，话难听，事难办，收费项目繁多，审批程度复杂，“四乱”行为屡禁不止。

上述问题，既是差距和不足，同时也说明我市发展非公有制经济的潜力和后劲很大。解决这些问题，实现非公有制经济的大发展，我们正面临着前所未有的大好机遇。改革开放以来，我们对非公有制经济的认识由“有益补充”，到“重要组成部分”，经历了一个由粗浅到深刻、由感性到理性的过程。党的xx大报告对为什么和要不要大力发展非公有制经济，以及如何发展非公有制经济，已经讲得非常坚定、非常清楚，这为我们发展非公有制经济提供了充分的理论依据;省委、省政府去年底又出台了进一步加快非公有制经济发展的若干意见，年初市委、市政府下发了加快我市非公有制经济发展的实施意见，这为我们加快发展提供了政策支持;国有经济战略调整和国有企业改革的不断深入，为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间和低成本扩张的良好机遇;市委一届六次全会把非公有制经济列为今年实现的四个突破之首，给非公有制经济的发展工作提出了新的要求;我市非公有制经济及乡镇企业已基本形成了矿产采选、农副产品食品加工、建材工业、医药化工和旅游开发等产业，为我们发展奠定了一定的物质基础。所有这些都将为我市加快发展非公有制经济提供良好的条件。 从目前市内外发展非公有制经济的态势来看，各地都已明确决定把发展非公有制经济作为战略重点来抓，新一轮的竞争正在围绕非公有制经济全面展开。因此，各县区、各部门一定要增强忧患意识，进一步增强加快发展非公有制经济及乡镇企业的紧迫感和责任感，正视差距，迎接挑战，抢抓机遇，加快发展，再掀我市非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。

二、明确任务，突出重点，努力实现全市非公有制经济及乡镇企业跨越式发展

我市非公有制经济及乡镇企业近几年发展的总体思路和目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以贯彻落实省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》为主线，以扩张总量、提高质量、优化环境、提高素质为重点，努力实现全市非公有制经济及乡镇企业数量规模和质量效益双跨越。到20xx年全市非公有制经济及乡镇企业实现增加值34亿元，占全市gdp的60%;实现营业收入125亿元、总产值110亿元，职工总数25万人，吸纳农村劳动力20万人，职工工资总额达13亿元，为农民人均纯收入贡献份额达700元。到20xx年实现增加值60亿元，比20xx年翻一番，占全市gdp的80%;吸纳农村劳动力45万人，乡镇企业职工工资总额达20亿元。

20xx年全市非公有制经济及乡镇企业工作的目标任务是：各项经济指标增长12%。实现增加值26亿元，完成营业收入100亿元，上交国家税金2.5亿元。

围绕上述目标任务，20xx年必须重点在以下几个方面要有新的突破：

(一)以落实公平待遇为重点，在总量上要有新的增长。今后除国家明令禁止的外，其余行业、领域和商品均允许各类民间资本经营，在市场准入和投资领域方面对非公有制经济全面放开，与其他所有制企业一样实行平等待遇，从而提高非公有制经济总量。各县区和市直有关部门要在今年3月底前对现行政策、规章和管理措施进行一次全面清理，凡不符合市场公平、公正和国民待遇原则，存在所有制差别和不适应非公有制经济发展要求的，要一律废止或修改。对非公有制企业在土地使用、人才引进、资源分配、融资贷款、政府采购、项目竞标、证照办理和收费等方面与其它企业一律平等。非公有制企业及其从业人员享有与其它企业同等的户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学等政策。非公有制企业可申请外经贸经营权，并在外经贸业务及出口退税、配额分配、出国考察和商务活动等方面，享有与其它企业同等待遇。鼓励外地和外籍人士来我市投资创业，可凭身份证和暂住、居住的有效证明在经营所在地工商部门登记注册，并享受与当地企业同等待遇。同时，放开申请冠用“安康市”名称的限制，改称后原税收征管关系不变。20xx年力争新增私营企业300家，非公经济增长速度15%以上。

(二)以抓大户抓载体为重点，在抓大扶强上要有新的突破。实施大户带动战略，坚持抓好非公有制经济及乡镇企业的五大重点工程建设，进一步加强规划、指导、协调、扶持和服务。一是突出抓汉滨、汉阴、石泉、旬阳4个重点县区的发展，4个县区非公有制经济及乡镇企业总量占全市非公有制经济及乡镇企业经济总量的78%以上，抓好4个重点县区的发展具有重要的带动作用。二是围绕小城镇建设，重点抓好恒口、关庙、涧池、池河4个省级小区和五里、建民等17个市级小区建设，每个小区增速达到20%。全市着力培育和建设恒口示范小区 ，作为小城镇和非公有制经济及乡镇企业小区建设的样板，今年要倾斜扶持。在省级示范小区的基础上，积极建设农副产品加工、中药材加工和茶叶加工等各类专业园区，争取中、省配套资金扶持。三是重点抓好营业收入过500万元以上规模企业70个，其中：1千万元以上40个，5000万元以上8个，1亿元以上1个。四是围绕农业产业化建设和农副产品加工，重点抓好500万元以上农业产业化龙头企业20个。五是重点抓好出口交货值达100万元以上出口创汇企业10个，其中：200万元以上6个，力争全市非公有制经济及乡镇企业出口交货值达1亿元。从今年起，根据企业经营资产、营业收入和上缴利税等指标，市上每两年确定一次全市20强非公有制企业，不仅从资金、政策等方面给予重点扶持，而且实行市、县区领导挂帮、部门包帮、干部蹲帮制度，真正帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题，逐步形成一批骨干龙头企业，发挥带动作用，壮大非公有制经济实力。

(三)以结构调整为主线，在质量上要有新的提高。一是在产业结构上，要大力引导非公有制企业拓展发展空间，向第一、第二产业延伸，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业，改造传统产业，培育新兴产业和高新技术产业。要加大农业种植、养殖业的发展，建立农产品原料基地，实行公司+基地、基地连农户、走“种养加”一条龙，“科工贸”、“产供销”一体化的路子，大力发展旅游等第三产业，促进一、二、三产业协调发展。二是在产品结构上，全面实施品牌战略，加快产品更新换代，提高市场占有率和竞争力。三是在企业结构上，认真落实国家产业政策，对主导产业实行抓大治散，重组资产，建立企业集团，实施规模经营，引导支持其向“专、精、特”的方向发展。鼓励非公有制经济积极参与国有和集体企业改革，吸引民间资本，实现投资主体多元化。四是在布局上，以乡镇企业小区为载体，积极引导非公有制经济及乡镇企业集中连片发展，向小城镇、小区、园区集聚，坚持以产业兴城镇，以城镇促发展，加快城镇化进程。

(四)以改革创新为重点，在体制和技术创新上要有新突破。坚持以产权制度改革为核心，以建立现代企业制度为目标，加快非公有制经济及乡镇企业产权制度改革和科技、管理创新，通过创新使体制、机制、科技和管理上有一个质的飞跃。一是进一步加大对乡村集体企业产权制度改革，力争使乡村集体企业在20xx年底前全部实行民营化。对集体股份退出确有困难的，要在明晰产权的基础上，实行以民营资本为主的公司制改革，进一步完善其法人治理结构，形成各负其责，协调运转、有效制衡的管理机制。二是实施管理创新工程，改进企业管理手段，创新企业文化，加强信息管理。按照市场经济和建立现代企业制度的要求，引导企业建立健全各项管理制度，形成适应市场经济要求的企业管理体制和运行机制，提高企业的竞争力。引导企业树立人本管理的理念，加强人力资源开发和管理，建设企业文化，培育企业精神，为企业发展提供持久的精神动力。建立非公有制经济及乡镇企业信用、信息查询网络，构筑全市非公有制经济及乡镇企业的信用、信息管理体系。加快信息化建设，提高信息技术在非公有制经济及乡镇企业的生产、技术、设计、控制、营销、核算等管理过程中的应用水平，进一步搞好市上已建立的乡镇企业及中小企业信息网站，有条件的县区要建立非公有制经济信息网页，为安康经济建设服务。三是按照《安康市乡镇企业20xx年-20xx年科技进步和科技产业化发展纲要》提出的“发展四大科技产业、实施三大科技行动”的要求，积极引导企业建立自主开发和联合开发的创新机制，力促20xx年完成技术推广10项，开发新产品15个。立足品牌产品的培育，强化质量管理工作，完善计量监测手段，积极推行iso9000质量标准认证，全年要制定新质量技术标准5个，完成iso9000标准认证企业2家。

(五)以优质服务为重点，在发展环境上要有新的变化。各县区、各部门要转变作风，强化服务，为非公有制经济创造一个良好的发展环境。一是坚决杜绝“四乱”行为。要大力整治对非公有制企业的各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。除中、省规定的必须收费项目外，其它收费项目一律取消，不在规定范围内的收费项目，任何部门不得收取，并统一收费科目、收费标准;同一部门对同一企业的同一项目例行检查，原则上一年不能超过一次，检查时必须持有县以上部门领导签署的检查文件或证件;各级政府不得对所属部门、上级单位不得对下级单位下达罚款指标，依法对企业罚款时，必须开具由国家或省级财政统一印制的票据，其所有罚款一律上缴财政;严禁任何职能部门和个人利用职权安排非公有制企业搞接待或报销不应由其报销的费用，严禁强行要求非公有制企业定点购买商品、订购报刊杂志或开展达标、评比、竞赛活动，严禁强行向非公企业拉赞助、拉广告或强行为企业提供有偿服务。二是加大非公有制企业投诉案件的查处力度。市、县区非公有制经济主管、纪检监察、公安等部门要联合在非公有制经济主管部门设立非公有制企业维权投诉举报中心，对“四乱”行为和干扰破坏非公有制企业正常生产经营的，鼓励企业举报投诉，维权投诉举报中心受理后要从严从快查处。三是实行非公有制经济发展环境行风评议制度。纪检监察和非公有制经济主管部门每年组织非公有制企业主、人大代表、政协委员等组成评议组，对涉及非公有制经济发展的相关部门进行民主公开评议，评议结果向社会公布，并与部门年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩。对评议排名为前三名的部门和单位给予表彰奖励;对排名末位的部门和单位给予通报批评;对不满意率超过30%的部门和单位主要领导要向同级党委、政府写出书面检查，性质严重的，要对部门领导班子进行调整，属中省单位的，同级党委要向上级主管部门提出调整建议。

(六)以培训教育为重点，在企业自身素质上要有新的提高。切实加强非公有制企业从业人员培训，实施非公有制经济及乡镇企业人才开发工程，力争当年完成全员职工培训1万人次，其中厂长(经理)培训和专业技术培训各500人次。一是采取多种培训方式，提高从业人员素质。要充分利用高等院校、党校、职业技术学院的教育资源，积极组织非公有制企业管理人员实施“人才订单”工程，培养现代企业管理人才。还可以邀请省内外大企业集团管理人员或企业家，在经营决策、项目实施、技术研发、生产管理、市场营销、财务统计等管理实务方面进行案例培训，不断提高劳动者的专业技能和管理者的经营水平。要积极探索建立厂长经理人才库，培养企业家队伍，逐步推进经营管理者职业化和市场化，充分发挥市场配置人才资源的作用。二是鼓励各类人才到非公有制企业从业。鼓励党政机关、事业单位干部职工停薪留职创办、领办私营企业。三是加强非公有制企业诚信教育，引导企业守法经营，规范管理。 非公有制企业要自觉接受市场监管部门的监管，严格按照国家有关法律、法规开展生产经营活动，加强企业消防、安全生产和环境保护的管理，建立规范的财务会计、统计制度，遵纪守法，照章纳税。同时，从今年起，市上每年将表彰10户非公有制企业纳税大户和10名非公有制企业家，以此推动非公有制企业整体素质不断提高。

三、加强领导，紧密配合，把发展非公有制经济及乡镇企业的各项工作落到实处

加快发展非公有制经济及乡镇企业，涉及政府、企业和社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。因此，各级、各部门必须切实加强领导和密切配合，社会各界要大力支持和热忱帮助，共同促进非公有制经济及乡镇企业的快速健康发展。

第一、实行“一把手”工程，切实加强对非公有制经济及乡镇企业的领导。能否加快非公有制经济及乡镇企业的发展，关键在落实政策，责任在各级领导。市委、市政府在加快发展非公有制经济的《实施意见》中明确指出，对非公有制经济的管理实行一把手负总责、分管领导具体抓的领导机制，各级党委、政府要把非公有制经济及乡镇企业作为经济发展的第一要务，作为一项大战略来抓，以高度的责任感和使命感、饱满的政治热情和与时俱进的创新精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济及乡镇企业发展。按照市委决定，市、县区都要成立非公有制经济发展局，与乡镇企业局合署办公，进一步加强对非公有制经济的规划、指导、协调、投资咨询和信息服务。要紧紧围绕企业的生产经营加强企业党建工作，增强党组织在企业中的凝聚力和战斗力。

第二、各有关职能部门要密切配合，共同为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。各级、各部门在管理非公有制经济及乡镇企业的过程中，要从振兴地方经济的角度出发，坚持“三个有利于”的标准，相互支持，加强协调，搞好配合，增强服务意识，完善工作制度，建立评价体系，转变工作作风，提高服务质量。要宽容和辩证地看待非公有制企业发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励发展;要满腔热情地关心私营企业家的政治进步，提高他们的社会地位，把他们发展非公有制经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，这是我们义不容辞的义务。宣传舆论部门要加大对非公有制经济的宣传力度，发挥舆论宣传的导向作用，加强正面宣传，加强诚信引导，及时曝光违法违纪的典型案件，营造有利于非公有制经济发展的舆论环境。计划、统计等部门要逐步建立和完善非公有制经济及乡镇企业运行监测、指标统计体系和目标责任制，工商联和行业协会要充分发挥沟通联系和服务作用，积极帮助非公有制经济快速健康发展。

第三、加强检查考核，狠抓《加快非公有制经济发展的实施意见》的贯彻落实。各县区和市直有关部门要按照市委、市政府《实施意见》精神，结合实际，制定具体的配套措施，并认真组织实施，务求取得突破性进展。市上每年将对《实施意见》的落实情况进行一次全面检查，对落实不力的，要督促其尽快落实;对敷衍塞责的要限期改正;对有令不行，有禁不止的，要严肃查处。考核结果与年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩，对成绩显著的县区、部门和个人，要给予表彰奖励，对没有完成目标任务的，要追究领导责任。

第四、加强队伍建设，努力培养一支政治强、作风硬、业务精的非公有制经济管理队伍。 一是各级乡镇企业系统和主管非公有制经济及乡镇企业工作的领导干部要加强学习，不断提高业务素质。认真学习xx届三中全会《决定》和省委、省政府的“三个文件”精神，在全市乡镇企业系统开展学习《乡镇企业法》、《中小企业促进法》、《加快非公有制经济发展的若干意见》和《实施意见》知识竞赛活动，加强对市场经济、世贸规则、经济管理、法律法规等方面知识的学习，通过学习，不断提高业务素质和服务水平。二是加强调查研究。各级非公有制经济及乡镇企业主管部门要切实改进工作作风，深入基层，深入企业开展调查研究，发现总结推广好典型、好经验，正确分析和及时总结非公有制经济及乡镇企业发展过程中的新情况和新问题，为非公有制经济及乡镇企业的发展出谋献策。加强非公有制经济及乡镇企业统计工作，完善统计报表体系，为领导提供及时、准确、全面的决策依据。三是切实为企业排忧解难。要在发展中进一步适应非公有制经济及乡镇企业的新情况和新要求，改进工作方法，对上要多汇报争取支持，增强影响力;对下要深入基层，多为企业办实事，增强凝聚力;对内加强自身建设，改进工作作风，增强战斗力，切实为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。坚持“首问负责制”和“限期办结制”，不断提高经营管理、依法行政和服务水平，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

同志们，非公有制经济已经成为安康经济发展的主体，加快发展非公有制经济的又一个春天已经到来，我们一定要进一步统一思想，抓住机遇，与时俱进，扎实工作，把加快发展的注意力集中到非公有制经济上，把经济工作的着力点转移到非公有制经济上，尽快掀起我市非公有制经济发展的新高潮，为安康经济社会的全面发展作出新的贡献。

5月11日，习近平总书记赴山西考察调研。当天下午，总书记首先来到大同市云州区有机黄花标准化种植基地、西坪镇坊城新村，了解巩固脱贫攻坚成果工作情况。调研充分体现了总书记对群众脱贫后生活的牵挂，对脱贫成果要巩固的重视，鼓舞着我们坚决打赢脱贫攻坚战的信心。

山西大同市云州区西坪镇，素有“黄花之乡”的美誉。“黄花”又称忘忧草，《博物志》有云：“萱草，食之令人好欢乐，忘忧思，故曰忘忧草。”西坪镇坊城新村正是通过忘忧草产业扶贫加就业，实现了脱贫，公号“老秘带你写材料”整理，巩固了脱贫，找到了幸福的“答案”。其实，不管是脱贫攻坚，还是改革发展，党员干部只有不忘民之“忧”，才能让民“忘忧”，正如总书记在坊城新村时，手中拿起的那让人民“忘忧”的“忘忧草”。

以“民忧”为“忧”，体现着共产党人的初心。人民群众在哪里，党员干部就在哪里。哪里最需要我们，我们就到哪里。这是因为我们牢记“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。无论是“两个一百年”的奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，无不体现了为民的初心，想民之所想，忧民之所忧，向民之所盼。古人常说，“非知之难，行之惟难;非行之难，终之斯难。”然而近百年来，无数共产党人始终坚定地为人民的幸福而奋斗，始终把为人民谋幸福作为最大的功绩，这就是因为共产党人坚守“初心”。“心不钦则怠惰。”作为党员干部，要始终牢记初心，不忘根本。从群众中来，到群众中去。守护好人民，根植于人民，做到先天下为民忧而忧。只有这样，我们的事业才能枝繁叶茂，才能源远流长。

为民解忧，彰显的是党员干部的责任担当。习近平总书记多次强调，要多到发展最困难的地方去打开局面。这就要求全体党员干部积极主动地为民解忧。当前，距离打赢脱贫攻坚战已不足八个月，剩下的又都是难啃的“硬骨头”，广大党员干部更要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志。要充分认识到绝对贫困，这一延续几千年的历史性问题将在我们这一代人手中彻底解决，是一项多么催人奋进的伟大事业。“穿百姓之衣，吃百姓之饭。”从这个角度来看，人民的生活水平决定着公共服务投入的力度和事业向上发展的高度。“自己也是百姓。”从这个角度思考，只有群众脱贫了，才能更好地与群众融为一体，才能赢得群众更多的信任和支持。要时刻牢记“如期”完成的目标，这既是党员干部必须要坚决执行的“命令”，更是为民负责的担当。

解好为民之“忧”，人民方可“忘忧”。“忘忧草”食之，能短暂地让人忘记忧愁。然而“忘忧草”成为产业，就能成为群众彻底“忘忧”的法宝，铺就实现发家致富的可持续发展之路。这告诉我们在实现全面小康的路上，不是要解群众“一时之忧”，而是要解群众“长久之忧”，要实现群众的长富久安。既要实施易地扶贫搬迁，也要结合地方实际，发展区域特色产业，让群众就近就业，就地脱贫。要以与时俱进的“变”和环境和谐发展的“态”，在故土上绽“新芽”，实现一方水土富一方人。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”党员干部更要舍“小我”，时刻不忘民之忧，一心一意地为群众解忧，让群众“少忧”，不再“忧”。要以“一山放过一山拦”的砥砺奋进，永远走在为群众解忧的路上，造就为民的“一山更比一山高”，全力实现群众在发展中的幸福“无忧”。

“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”我们要自觉增强忧患意识，励志前行，不断为人民群众实现“黄花”满地变“黄金”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民共同奋斗，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，治国理政总体方略更加完善，应对经济社会发展复杂局面更加专业，国家治理体系和治理能力现代化步伐更加坚实，民生工作更加扎实有效，大国地位和大国形象更加凸显，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力更加提升，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都取得了新的重大成就，极大凝聚了党心军心民心，极大提高了我国的国际地位，实现了党和国家事业继往开来。中央政治局在党的思想、政治、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各条战线，在贯彻落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育各个方面，都率先垂范，全方位、高标准发挥出了模范带头作用，为全党作出了表率。

在“三严三实”专题教育不断深化的关键时期，中央政治局组织召开专题民主生活会，为全党作出表率，树立标杆，形成示范，充分体现了党中央驰而不息抓作风建设的坚定决心。在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，为各级党员领导干部践行“三严三实”指明了努力方向、提供了根本遵循，对于落实全面从严治党要求，巩固和深化党风廉政建设成果，全面加强党的建设具有重要指导意义。

要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐，向看齐，向高标准努力。要始终做政治上的明白人，严守政治纪律和政治规矩，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管工作的管理上，体现到严格要求自己上，按照中央的要求，把重庆各项工作做得更好。

要深刻领会重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来。全市各级党委和广大党员领导干部要切实增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护中央权威，学习中央精神更深入，贯彻中央要求更全面，执行中央决定更坚决，确保中央政令畅通。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。要切实增强大局意识，树立正确大局观，认识大局、把握大局、服从大局，胸中始终有大局，始终站在党和国家大局上想问题、作决策、干工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从服务大局作贡献，全面坚决贯彻落实中央决策部署。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，决不能打所谓的“擦边球”，自行其是。说话、做事要始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要切实增强看齐意识，坚决、自觉地，主动、经常地，全面、具体地向党中央看齐，向看齐，从市委会做起，层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量，推动全市党员干部践行“三严三实”形成自觉、形成常态、形成长效。

党员领导干部必须严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到清正廉洁、个人干净。要牢固树立正确的权力观，领导干部职位越高，越要慎独慎微，越要毫无私心，越要依法正确用权、谨慎用权、干净用权，始终心存敬畏、手握戒尺，把手中权力用在干事创业、为民服务上。更加严格要求亲属子女和身边工作人员，教育他们力戒特权思想和享乐思想，时时处处遵纪守法。要严格落实全面从严治党主体责任，切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持原则、敢抓敢管、真抓真管。

要联系反面典型，高度警醒，汲取教训，引以为戒，深化思想认识，切实提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要认真学习，注重锤炼党性，坚定理想信念，提升党性修养，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，管好自己、做好工作。

坚持实事求是的思想路线，始终是我们做好一切工作的根本前提。要坚持真抓实干，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要树立正确的政绩观，无论谋发展、抓改革，还是保稳定、惠民生，都要坚持实事求是、求真务实，察实情、说实话、办实事、求实效，多做打基础、增后劲、利长远的事，苦干加实干，创造实实在在的业绩。要始终保持良好的精神状态，以高度的政治责任感和历史使命感，以敢于担当、知难而进的勇气，以更加奋发有为的精神状态，去攻坚克难、开拓进取，按照中央要求把工作做得更加扎实。