矿山安全生产会议演讲稿【优秀20篇】

全县广大干部群众、电视机前的观众朋友们：

大家晚上好！

今年6月是全国第十二个“安全生产月”，活动的主题是“强化安全基础，推动安全发展”。今天，我们以电视动员讲话的形式拉开了县第十二个“安全生产月”活动的帷幕。在此，我谨代表县人民政府向在全县安全生产一线的参与者、管理者、向遵纪守法的劳动者、向一直以来关心、支持和帮助我县做好安全生产工作的社会各界人士真诚地道一声平安！

今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县安全生产工作取得了一定成效。但就全年来看，全县安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍然任重道远。为此，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念，以“安全生产月”活动为动员令，通过开展主题咨询日、安全生产应急演练周、企业全员安全培训、安全隐患大整治、安全知识竞赛等活动，号召各族干部群众从现在做起，从自身做起，从本职岗位做起，不违章操作，不冒险作业，使安全成为习惯，使习惯更加安全。各乡镇、各部门也要结合实际，大力宣传安全生产法律法规及县委、县人民政府在安全生产工作中的重要部署和举措，及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验，努力在全县上下营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。要认真按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”的工作要求，继续深化安全生产年活动，督促企业落实安全生产的主体责任，促使企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。要大力开展安全生产“打非治违”活动，特别是要针对煤矿、非煤矿山、道路交通、旅游、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、商场、车站等重点行业和重点部位开展专项整治，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势进一步好转，确保全年安全生产工作健康、有序进行。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会和谐稳定。做好安全生产工作，是全社会的责任，需要各级各部门、各企业和广大人民群众的共同参与。希望全县各族干部群众迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”活动中去，深入扎实地做好各项安全生产工作，为推动我县安全生产工作迈上新台阶，实现经济社会科学跨越发展作出新的更大贡献。

最后，祝全县各族群众幸福安康、和谐平安！

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20__年区安委会第一次全体(扩大)会议，主要任务是：隵关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20__年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达学习重要批示精神，总结20__年全国安全生产工作情况，对20__年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20__年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20__年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到2020年，_城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，提出要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市会议平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立__周年华诞。

同志们：

大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确，任务落实了，下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实，确保集团安全生产工作不出纰漏，不出问题，为集团发展提供稳定安全的环境。

集团组建一年来，在各级领导和干部员工的努力下，安全生产工作取得了优异的成绩，受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作，还存在需要加强和改进的地方。安全生产，责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲，抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业，多领域、跨行业，这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此，我们要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力做到教育先行，责任落实，关口前移，突出重点，严格防范，加强整改，通过扎实有效的工作，实现全年安全生产无事故，安全生产各项指标达到上级规定的标准，为集团又好又快发展创造良好的环境。为此，我提出四点要求：

一要提高思想认识，增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全，事关集团稳定和发展的一件大事。我们要把抓好安全生产上升到_，建设和谐社会的高度来认识。安全是对员工生命的尊重和关爱，保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要，也是企业健康发展的需要。因此，我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义，决不可掉以轻心，更不准麻木不仁，任何侥幸心理都是要不得的，要时刻绷紧安全生产这根弦，确保不出问题，不出事故。具体工作上要做到“五不留”，即在安全操作上，做到全员参与，不留隐患;在责任落实上，做到纵横包保，不留余地;在时间管理上，做到环环相扣，不留空当;在空间管理上，做到检查细真，不留死角;在安全处罚上，做到一视同仁，不留情面。

二是加强组织领导，建立责任体系。做什么工作都要讲责任，没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组，一线的所站(班组)要设立了安全员，形成三级安全网络，做到纵向到底，横向到边。为落实责任，增强干部员工的安全生产责任意识，各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状，通过层层分解指标，落实责任，形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓，事事有人管，人人有责任”。大家要担负起教育的责任，要对广大员工进行安全生产教育，增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任，把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中，体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产，忽视安全，我想提醒大家一句，在安全这个问题上，我们多说一点，多做一点，多管一点，有好处没坏处，该花的钱一定要花，该做的事一定要做，这是我们的责任。

三是加大检查力度，堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天，不容马失前蹄，我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起，对本单位的安全生产工作进行一次全面认真的检查，要地毯式的过一遍筛子，发动全体员工进行自查和互查，看看存在什么隐患，还有哪些漏洞，什么地方需要整改，哪些地方需要补救，大家不但要心里有数，而且要立即整改，决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动，下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方，检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作，对于存在的安全隐患，该停工的责令停工，该下发整改通知单的就下发，该追究责任的就追究责任，决不心慈手软，姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩，做到赏罚分明，对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。

四是坚持以人为本，建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试，受教育面要达到100%，使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体，搭建宣传平台，成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式，大力宣传安全文化，《沈阳公用》报要开辟安全专栏，总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作，提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作，打好预防针，做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训，做到安全先行，持证上岗。

总之，我希望大家把今天的会议精神带回去，向广大干部员工做好传达，让我们上下共同努力，把集团建设成一个安全型企业，为跨越发展创造和谐安宁的环境。

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：

一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作

党的xx届六中全会和g20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。

1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。

2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。

3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效

一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照 “谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。

三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。

同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。

县政府召开这次会议，主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神，分析当前形势，研究部署下一阶段安全生产工作。下面，我再强调三点意见。

一、认识要再深化，切实增强责任意识紧迫意识

第一，安全生产事关全局。

第二，安全形势十分严峻。

第三，面临诸多现实挑战。

二、责任要再压实，推动安全生产落地见效

安全生产工作能不能抓好，关键在于责任能不能落实。

一要健全责任体系。

二要压实各方责任。

三、工作要再聚焦，全力抓好当前各项工作

一要聚焦重点行业领域专项整治。

二要聚焦高温和汛期安全生产。

三要聚焦基层基础建设。

同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点，把功夫下的再深一点，把工作抓得再实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为平安____建设作出应有的贡献。

我乡于20xx年3月18日接到xx县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》后，乡党委、政府本着“以人为本”、确保人民群众的生命财产安全的思想，认真结合xx县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》的有关要求，对我乡的安全生产进行一次全面、彻底的大检查。乡政府于3月20日召开了xx乡安全生产领导小组及成员单位会议，研究布置安全生产工作。又于3月24日全体干部会议上作了具体安排，要求全乡各村、各单位要立即开展安全生产大检查工作，重点检查：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水利、农机、建筑施工、人员密集场所消防、民爆器材、学校等行业和领域。同时乡安委会成立检查组对全乡重点行业和领域安全生产工作进行检查，现将检查情况总结如下：

一、工作方法和措施

1、及时组建检查工作组。由乡政府分管安全生产的副乡长领导带队，队员分别由派出所所长、乡安监办同志、中心校校长、乡中学校长、财政所所长、水利站站长、农机站长、农业服务中心主任、卫生院长等共10人组成，于20xx年3月24日至3月27日，认真深入到村屯道路、商店、学校等安全隐患大的单位进行全面落实大检查。

2、加大宣传、提高群众安全意识。在由乡府乡直全体干部和各村脱产村干参加召开的安全生产会议后，各村委会、各完小学校分别进村到校召开安全生产会议，做到宣传普及，影响深远。

3、精心组织、周密部署，使此次安全隐患检查不留死角，针对突出问题重点排查。主要对中学和小学各校学生宿舍、临街商铺的卫生、食品、消防等安全进行安全检查;重点对出售液化气、柴油、汽油、爆竹等易燃易爆个体户的消防安全检查。各村委会加强对村屯的防火宣传，乡政府组织派出所人员上路对过往车辆进行设卡检查，严格控制农用车载人、无证驾驭、无牌无证车辆上路、超载等现象发生。

二、存在的问题及整改措施

1、针对中学、中心小学及各村校学生住宿人员较集中，缺少安全设施的实际，检查组要求学校按照有关规定，认真做好各方面的安全工作，配备灭火设备，安装安全消防检，并做好安全教育工作，建立安全警示牌，提高师生的安全意识。

2、各销售液化气、柴油、汽油、爆竹等个体户，货物存放不规范，没有分类存放在安全的地方，而是全部货物混合存放，存放比较乱，容易引起火灾。针对存在的消防隐患，检查组要求销售液化气、柴油、汽油的个体户，要凭证经营，没有经营许可证的个体劳动工商户，要求立即停业经营。有证的个体劳动工商户没有配备灭火剂的，必须尽快配备灭火剂，同时要求分类规范存放好货物，以免引起火灾，从而确保广大个体户及周边群众的生命财产安全。

3、各饮食店、乡府饭堂及学校食堂要做好灭蝇、消毒工作，防止疾病发生及传染病蔓延，坚决杜绝食品卫生中毒事件的发生。

4、交通安全方面：配合交通执法部门严格执法，在辖区内重要交通路口开展不定期检查，加大对村屯公路运输安全整治力度，严厉查处超载、无证车辆、车辆带“病”运营、农用车载客等违规违章行为。同时，加强对司乘人员的安全教育，提高人民群众的安全防范意识。乡政府还对一些危险路段进行立牌提示，严防各种事故隐患发生。

5、危险化学品安全整治。检查组对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查，发现没有存在安全隐患，管理比较规范。

三、今后工作的努力方向

1、充分认识当前我乡安全生产面临的严峻形势，切实做好当前安去全生产工作，充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、站所及乡党委政府领导干部必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市、县关于安全生产工作的重要指示，认真组织各段时间的检查，并结合本地的事故发生的特点和规律，认真分析查找构成我乡安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时研究对策，采取积极有效的措施，切实加强安全生产工作领导，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生，维护社会稳定，促进我乡社会经济快速发展。

2、强化措施，精心部署，狠抓落实，切实做好安全生产工作。

一是突出重点，加大监督和执法力度，严格督促整改安全生产隐患。按照上级部门对安全生产工作的部署和要求，结合开展安全生产大检查活动，制定周密计划，全面部署。把安全工作作为当前工作的重点来抓。

二是充分利用广播、标语和召开会议等形式开展安全生产法律法规知识宣传教育，切实提高人民群众的安全意识和自防自救的能力。

四是抓好重点辖区、重点地段的安全隐患排查，努力搞好监督和控制，发现隐患及时提出整改方案，定期检查。

五是加强执勤备战、切实组织好人力物力，做好事故的救援预案工作，在发生事故时尽量把灾情控制在最小程度，挽回群众的财产损失，维护好我乡稳定的社会环境。

现在开会。这次会议是在春节过后、停产企业进入复产复工的重要时段和全国“两会”即将召开的关键时期，经县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是20xx年第一季度安全生产工作例会。主要目的是贯彻落实全市第一季度安全生产会议精神，通报去年四季度以来全县安全生产及“打非治违”工作情况，安排部署当前及“两会”期间重点工作，动员全县各级各有关部门和企业，牢固树立忧患意识，切实克服麻痹松懈和厌战情绪，狠抓责任和措施落实，深入推动安全生产形势持续稳定，为县域经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

出席今天会议的领导有：政府副县长任秀力。参加会议的有：各乡(镇)乡(镇)长、主管副职、安监站长，县安委会成员单位主要负责同志以及重点企业负责人，共计120余人。今天会议共有三项议程，会议时间不长，希望大家自觉遵守会场纪律，认真听会，做好记录。

下面，进行第一项议程，请县安委办主任、安监局局长曹兰义同志通报20xx年四季度以来安全生产和“打非治违”工作情况。

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下面进行第二项议程，请县政府办公室副主任郭若章同志宣读高邑县安全生产委员会《关于做好当前及“两会”期间安全生产工作的通知》

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下面，请政府副县长任秀力讲话，大家欢迎。

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刚才，兰义同志通报了去年四季度以来全县安全生产及“打非治违”工作情况，若章同志宣读了关于为做好前及“两会”期间安全生产工作的通知，任县长深入分析了全县的安全生产形势，就当前及今后一段时期突出抓好的安全生产工作进行了详细安排部署，特别是对落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任和加大问责追究等提出了明确的要求。希望各级、各部门和各单位务必要引起高度重视，迅速传达落实会议精神，确保及时把思想和行动统一到县政府的决策部署上来，统一到任县长的讲话要求上来。

下面，就贯彻落实好任县长讲话精神，特别是对安全生产工作再强调几点。

一是企业主体责任落实要做到一点不含糊。企业是安全生产责任落实的主体，企业负责人要勇于担当社会责任，把职工的生命健康放在首位，主动开展企业内部自查，特别是在“两会”前后，务必要高度重视，务必要加强管理，务必要全面排查，确保不出问题。

二是重大危险源驻厂监管要做到一点不放松。各乡(镇)要按照任县长讲话精神不折不扣的抓好重大危险源驻厂监管，立即组织人员深入企业开展驻厂工作，明确专人负责，盯紧盯死，确保不出任何问题。

三是深化安全生产领域“打非治违”要做到一点不动摇。各级各部门要深入开展“打非治违”行动，主要负责同志负总责，扎实开展安全生产隐患大排查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。各级安委办要发挥协调作用，督导安委会相关成员单位各司其职、密切配合，形成“打非治违”齐抓共治管的执法合力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，对非法违法违规生产经营行为要严格按照“四个一律”的要求，坚决依法查处到位，依法依规从严从重处理。

四是当前各项安全生产工作落实要做到一点无漏洞。全国“两会”即将召开，各级领导干部要提高政治敏锐性，精心抓好当前的安全生产工作，把安全生产的各项措施抓实、抓好，决不能有丝毫的麻痹松懈;要结合现阶段的工作特点，切实加强节后复产复工企业的安全监管，在根除旧隐患的同时，也要防止新隐患的出现，要努力将事故隐患消灭在萌芽状态，最大限度地减少或遏制各类事故的发生，确保我县在全国“两会”期间的安全稳定。

散会!

同志们：

20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

20__年第三季度，公司认真贯彻落实省、市、县的部署和要求，紧紧围绕公司年初制订的工作目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，切实抓好安全生产工作。认真执行安全隐患排查制度，切实落实安全生产主体责任，加强安全生产的监督管理，消除安全隐患。现将第三季度工作情况总结如下：

一、强化组织领导，落实主体责任

为进一步做好我公司的安全管理工作，切实加强我公司对安全管理工作的领导，企业法人把安全工作列入重要工作日程，由企业法人直接抓，办公室具体抓，各部门负责人具体分工组织实施，全面深入地开展了我公司的安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。7月初公司专门召开了安全工作会议，进行了专门部署。部门高度重视，制定方案、计划，召开专题工作会议，为第三季度安全生产工作奠定了组织基础。

二、开展安全综合整治“三年行动”工作

按照“一岗双责”制度要求和“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作目标和责任分解到各岗位，做到目标明确、责任到位、层层落实。与驾驶员签订安全目标责任书，各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。按照上级主管部门的要求，完善了安全生产管理制度。开展安全生产大排查大整治，完善健全道路交通安全监管长效工作机制，全面落实各项综合整治工作措施，继续消除影响道路交通安全的各类隐患。加强驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为对驾驶员违法违规进行教育处理并督促其参加学习培训。

三、认真抓好汛期和“两节”期间的各项安全防范工作

7—9月天气状况比较恶劣，高温和暴雨、台风等强对流天气增多，是各类事故的高发期、易发期，安全生产形势比较严峻，给安全行车带来隐患，给安全运输工作造成影响。公司全面把握夏秋季天气特点，结合本单位安全生产情况工作的实际，狠抓各项安全生产工作措施落实，确保公司安全生产形势稳定。根据汛期的特点，各部门认真开展了安全生产汛期检查和专项治理行动。加强值守。坚持领导值班带班制度，主要人员不空岗，做好值班记录，并及时处置和解决突发问题。中秋和国庆两节期间，公司提前制定了详尽“两节”运输方案，严格落实各项安全生产制度和规定，保证了“两节”期间的客运安全。

四、开展“打非治违”专项行动

根据上级加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动的通知精神，公司结合公司实际，制定“打非治违”活动实施方案，公司迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，各部门按照各自的职责范围加大安全工作管理力度，及时治理纠正非法违规行为。

五、存在问题及第四季度工作打算

第三季度工作还存在一些问题和薄弱环节，如工作基础薄弱，各项制度和规程落实不够到位。第四季度，我们将按照上级部署要求，继续将开展“打非治违”专项行动第二和第三阶段的工作，针对存在的问题，加大安全管理力度，全力整治事故隐患，将各项安全预防和防控措施的落实到位，落实企业主体的第一责任。

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：大家好!

激情六月、阳光灿烂，一片繁荣景象。很荣幸我能有这样的机会参加安全生产月的“我说安全”演讲会。

全国上下都在轰轰烈烈开展“安全生产月”活动，作为一名年轻职工，我也班门弄斧的在各位师傅面前谈谈我对安全的理解和认识。

安全是什么?安全是一种责任。作为一名机车乘务员，千百名旅客和国家上千万财产的安全交给了我们，我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心，还有一丝不苟的工作态度，把旅客安全、正点运送到目的地，才算一名合格的机车司机。“安全责任重于泰山”，可见安全生产有多么重要。什么为责任?责任就是分内应做的事。我们机车乘务员分内应做的就是干好本职工作，安安全全的完成运输任务。工作性质要求我们不是轰轰烈烈的去大干事业，我们只要安安全全、平平稳稳的跑好每一趟车，这样就是一个好机车司机。有的人说得一句话很刺耳，但是很实在：“保证不了安全的司机是无能的司机1确实，我们可以不谈平稳、不谈正点，连最起码的安全都保证不了，我们的火车谁还敢坐?所以，安全是我们的责任，保证安全是我们每个火车司机义不容辞的责任。

安全是什么?安全是一种态度。安全，对我们铁路行业来说是放在首位的，我们经常讲“安全第一”。这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，安全是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头，只做成标语写的哪里都是，我们要实实在在的在思想里刻上安全第一，在做每件事前都要考虑安全，在工作的每时每刻不忘安全，特别是有违章违纪没有什么的思想念头出来的时候、在冒一次险不会出问题的时候，这时候想一下安全第一，我想很多事故都是可以避免的。

安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的，我们不能只看到事故后受害者多么惨痛、肇事者多么可怜，我们要树立防事故、保安全的思想，处处想在前、安全关口前移，真正把别人的事故当作自己的防止事故的经验，人类之所以进步，就是人类善于总结、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。

安全是什么?安全是一种荣誉。有的朋友很疑问：“安全是什么荣誉?”甚至很不以为然，我这里可以坚定的告诉大家：“对我们铁路行业来说，安全就是一种荣誉1在经济高度发展的今天，旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全，我们铁路企业就是抓住了安全，才赢得了市尝取得了效益，这是我们铁路行业共有的荣誉。我们铁路企业以安全、正点、优质服务在国人面前出尽了风头，功劳的取得也和今天在座的各位分不开，正因为在座的各位呕心沥血、谨慎细心，风里来、雨里去、不分白天黑夜、不分节假休息日安安全全的完成运输任务，成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗?

安全是什么?安全就是一切。有的同志说了，这话说得大了，安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到：没有安全，我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?我们的铁路事业有保障吗?说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?我们郑州机务段之所以现在在郑州分局、乃至铁路局能够响堂堂的，我们的职工收入能够在整个分局名列前茅，就是靠大家的共同努力，我们把我住了安全，我们才有现在的一切，我们才有美好的明天!

追根结底，安全就是我们机务段的命根子，就是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上，干好自己的本职工作，在工作上真正树立安全第一的思想，克服种种困难，吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一趟车的安全入手，从每个安全月入手，最终实现一个个安全百天、安全千天，实现我们的奋斗目标。另外，安全的目标也不是靠一个人、一天、一件事就能实现的，，这样会有很多困难，这就靠我们长期的、大家齐心协力的才能把握住安全。我们谁也不敢说会一辈子不出问题，但是我们应该有把握：低级的事故不出、可以防止的事故不出。我们要善于总结自身存在的问题，找出容易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更好的安全成绩，为我们郑州机务段添光彩!

同志们：

今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。

第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。

第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。

第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。

第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。

第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。

第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。

第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。

同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。

谢谢大家!

集团于20_年提出了“树立综合安全观，打造平安招商”的理念，20_年又在总结历年安全生产工作的基础上，提出了“五适”安全管控法。

一、抓头脑，思想要适情

认识决定行动，认识水平决定工作成效，安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识，树立综合安全观，才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识，从思想上始终保持对生命的敬畏之心，做到思想适情。

做到适情，首先要知情。形势认识不清，任务就难以落实。思想要适情，首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识，也就是知国情、家情，知远情、近情。

去年，全国安全生产形势紧绷，长江上东方之星客轮翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生，务必确立以人为本的安全发展理念。

当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。

20_年集团还是发生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包单位意外事故2起，死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻，容不得半点松懈。

知了情就要做到适应。

责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情，除了把握形势外，还要不断强化责任担当，以适应形势的发展。

一要立足全员、全过程、全方位，建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手，作为安全生产的第一责任人，出了事情，是难辞其咎的。不管经营业绩多突出，只要安全生产出问题，就是失职，就要受到追究，甚至还要负刑责。

各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入，确实发挥能动作用，履行好自己的职责，扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度，让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵，做到责任入脑入心，责任“松一松”，隐患就会“长一长”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成压力传导机制，强化高压态势，做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段，落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲，要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理，对于那些违章违纪，敢越“雷池”的人一定要按规处罚，该撤换的撤换，不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。

要建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究，严格按照“四不放过”原则(即：事故发生以后，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃问责，决不姑息。

二、抓规矩，制度要适用

保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束，规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度，是保证企业长治久安的重要基础。

一要不断建立健全制度。20_年底，新安全法颁布实施，更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进，结合新安全法和新时期对安全生产的新要求，对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨，并根据业务发展的实际情况，细化各级安全责任，使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接，避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况，以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。

二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则，制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行，还要建立切实可行的岗位作业守则。

我们强调制度要适用，一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度，另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范，让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此，我们的制度体系才会健全。

各单位要在制度建设上下大气力，坚决消除制度盲区、盲点。

三、抓硬件，设备要适岗

设备是防范安全事故的重要手段，设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。

20_年在对招商物流危化仓库检查时，就发现存在使用普通叉车作业的现象，大家试想，因为没有安装防静电装置，一旦因碰撞产生火花，可能引发的就是大事故，后果不堪设想。

因此，做好安全生产工作，必须加强设备的检查，加大硬件的投入力度，确保设备适岗，这是本质安全的基本要求。

一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小，有病就医，发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查，杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性，着眼于细节，用“显微镜”查找风险，用“放大镜”对待问题，提高超前预防能力。

有人认为，设备设施就是设备部门的事情，出了问题应由设备部门负责。其实，设备适岗不仅指设备的安全性能，还包括对生产的符合性要求，如果设备与生产发生错配，或者不能满足生产的基本要求，也是要出大事的。在这方面，各单位安全管理人员要主动负起责任，拓宽对设备设施的检查视角，经常查、反复查，通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理，将设备隐患消除在萌芽状态。

二要加大安全生产投入。很多人认为，安全生产只有投入，没有产出，能省则省。

安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”，讲的是1比5比无限大的投入产出关系，即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。

安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成，可以加班补救，但是一旦发生事故，将造成无法挽回的损失，特别是员工的生命健康，这是无法用金钱和时间来挽救的。

在安全生产中要不吝啬投入，对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施，要坚决淘汰、更新升级，决不能有侥幸心理带病上岗，等出了事故才后悔莫及。

三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力，已经渗透到生产生活的各个环节，安全生产工作也要加强科技力度，通过科技手段促使安全生产工作方式的转变，促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。

最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。

四、抓队伍，人员要适任

人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。

从最近调查情况看，集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质，很多单位的安管人员尤其是管理层，即没有经过上岗培训，也没有取得相关资格证书，对于一些专业性较强的特殊行业，从业人员即使有安全管理方面的基本知识，但不具备特定行业的专业技能，比如我们从事危化品仓储运输的企业，安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。

适人适岗，适岗适用，是人力资源管理的基本要求，如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此，要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育，做到人员适任，让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。

一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员，优化人员结构，夯实队伍基础。

二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起，严格遵守作业规定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。

三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题，落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇，各单位也可以研究设立安全基金，解决对安全工作只罚不奖的问题，做到重罚也要重奖，着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。

五、抓演练，应急要适时

应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力，确保发生险情时能及时应对，有效化解风险。

应急保障的重要性，从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20_年，招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时，出现港口管理局与海事局意见不统一的情况，一方要求在船上处理，另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿，但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案，平时只注重自己的演练，忽视了与政府部门的衔接。因此，我们必须强化应急演练，提高适时应对能力。

一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理，建立科学的应急资源储备机制，对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需的物资，保障应急处置的需要;要加大应急装备投入，充实应急装备和器材，确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供保障。

二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训，提高应急救援知识和实操技能，特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力，如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训，做到人、物、环三者处于可控状态。

三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作，其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗，要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案，形成一个简洁、实用的应急体系，指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接，主动与政府的应急体系对接，将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中，强化协调联动机制，定期开展联合应急演练，切实提高事故应急救援能力。

为促进“五适”管控法在今年取得成效，确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动，

一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平，是否符合思想适情的要求;

二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查，检查这些制度是否与企业的实际相匹配，是否与安全生产的根本要求相适应;

三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新，也是科技兴安的重要举措，集团要做好对该系统的推广和应用;

四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员，充实安全管理力量，安委办和人力资源部牵头予以落实;

五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理，开展一次有针对性的突击演练，通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力，确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。

安全生产责任重大，马虎不得。大家必要按照集团的统一部署，扎实落实好综合安全观和五适管控法，确保集团整体安全生产形势的持续稳定，为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

刚才，福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示，请大家认真学习领会，并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午，安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会，要把本次会议精神传达和贯彻好。下面，我就相关工作强调三点意见：

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈

20xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，认真开展安全生产大检查，扎实推进各项整治行动，深入排查治理安全隐患，积极推动安全监管改革创新，全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人，同比下降37.7%;经济损失718.42 万元，同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。

(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》，并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书，市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》，县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书，市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任，有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》，全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法，进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。

(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年，我市以安全生产大检查为抓手，坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动，在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个，抽查企业712 家，检查隐患2350 项，已整改2279 项，整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处，已整改9566 处，整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项，已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患，除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外，其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项，已整改531 项，整改率为99%。其它一般隐患9146 处，已整改8975 处。

(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署，圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务，开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动，严格安监执法，铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次，发现非法违法行为2.9 余万起，查处非法违法案件2130 件，下达现场处罚决定书414 份，下达责令限期整改指令书521 份，立案调查案件136 起，行政处罚案件119 起，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家，吊销证照10 家，提请政府实施关闭6 家。

市交安委组织公安交警、交通运管等部门，开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动，共查处检查五类车辆9556 辆次，扣留各类机动车5143 辆，暂扣行驶证467 本，行政拘留168人。检查航运企业30 个，发现问题49 个，下发责令整改通知书37 份，停航停运3 起。

市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动，共检查社会单位1.4 万家次，发现火灾隐患和违法行为1.98 万处，督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处，下发临时查封决定书748 份，责令“三停”单位407 家，依法查处消防安全违法案件1224 件，行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座，矿山企业203 户，发现问题96 处，关闭煤矿2 户。

(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》，加大推动力度，提升工作水平，安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实，所有乡镇明确了专兼职人员，各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐，建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库，组建应急救援专业队伍32 支。

在道路交通安全基础工作上，建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度，交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度，不断完善“天眼”工程，全面推进客运车、危运车、校车加装gps 定位和实时监控系统，加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库，依托交警部门信息平台， 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸，强化对车辆、驾驶人的源头管理。

在消防安全基层管理上，扎实推动消防安全户籍化、网格化管理，扎实开展消防安全“七进”工作，加快推进消防工作社会化进程，修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ，构建了“万名民警进社区，千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次，出动警力1.12 万人次，出动车辆1870 台次，抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人)，保护直接财产价值4000 余万元，其中火灾扑救553 次，抢险救援及社会救助1032 次。

(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手，完善安全生产综合监管制度，进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点，在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作，《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点，推行安全生产评估制度，购买第三方服务，对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估，对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估，分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全，在试点的基础上，先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》，总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故，农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%，死亡人数下降15.3%。

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

在道路交通安全方面：全市机动车数量和驾驶员正急剧增加，虽然全市交通条件在不断改善，但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在，加之司乘人员安全意识淡薄，车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题，交通安全的整体形势不容乐观。

在消防安全方面：部分县区市政消火栓缺少维护保养，埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角，许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持

20xx年全市安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线，落实企业主体责任，强化隐患整治，加快职能转变，改革安监执法，普及安全文化，提升安全生产基础保障能力，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：

(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位，一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把事故预防工作尽量向前延伸，建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络，确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，升级现有的省际卡口，完善高速公路、国省道、县乡道路卡口，增设省、市、县际执法站，实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求，积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路，建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度，推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划，进一步健全完善安全生产“三责”体系，不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施，健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度，强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限，强化行业主管部门直接监管责任的监督落实，进一步夯实安全生产监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面形成综合监管和行业监管合力。

(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》，总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法，建立随机抽查企业名录库，编制抽查事项清单，完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制，规范检查频次、范围，改进检查方式，确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，强化隐患整改，主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动，解决突出问题，整改薄弱环节，进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控，加强重点行业领域协调配合，对人员多、空间大的作业场所，实施空间物理隔离，减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题，全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患，加强对关停并转高危企业的安全监管，切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法，安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患，此外，今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。

(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求，结合实际，抓好实施细则的研究制定，落实配套制度和措施，加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设，推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构，组建矿山、危化等专业化应急救援队伍，提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设，扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系，要尽快启动，完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统，实现市县区上下联动共享，监管部门和企业互联互通，促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度，推进依法治安，建立打非治违长效机制，严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理，从严追究事故责任，及时公开事故查处情况，以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。

(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，加强预警研判能力建设，完善重大危险源数据库，加强安全风险预控，有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度，由企业及时公告本单位安全生产风险，让从业人员人人知晓，让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设，鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动，提升行业准入门槛，加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭，促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理，继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管，加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控，推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理，继续推进液氨制冷企业安全整治，推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度，推动烟花爆竹产业集约化发展。

(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求，将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容，各县区要结合实际，充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验， 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力，建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度，推动镇(办)政府安全生产权责统一，延伸监管手臂，充实加强基层监管执法力量，强化末梢管理，真正实现“关口前移，重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作，列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容，引领工作重点，推动工作创新，确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》，积极与财政部门沟通协调，落实专项资金，在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办)，430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案，具体细化各自的实施方案，成立相应协调机构，抽调专人，抓好试点工作，积累经验，总结创新工作。

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安

一分部署、九分落实，安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确，关键就是落实落实再落实，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位，杜绝较大以上事故发生。

一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习，结合实际，在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，敬畏生命、敬畏法律，把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节，努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能，关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿，要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施，从根本上提升经济安全发展水平。

二要进一步强化责任担当意识。刚才会上，我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任，各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作，做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求，切实负起安全生产的领导责任，全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责，加强统筹协调，及时通报有关情况，务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责。公安交警、消防，交通运政、海事，教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责，加强协调配合，始终做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务，以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心，建立企业岗位安全生产责任清单，层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度，建立企业诚信体系，完善企业违法和失信惩戒机制，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。

三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产，贵在持之以恒、常抓不懈，也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求，发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向，加强调查研究，深入基层、深入现场，多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场，多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施，多抓督办督查、多抓协调指导，坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题，做到第一时间发现问题、解决问题，以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。

四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法，实行奖罚分明，责任追究到位，对严重忽视安全生产的企业和个人，要坚决严查深究，加大行政处罚力度，对触犯法律的要坚决依法追究责任，决不姑息手软。发生安全生产事故的，安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。

五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务，工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系，绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产，这是因噎废食的错误做法，也不能出现不顾安全的生产和发展，安全与生产不能偏颇，要相辅相成、相互给力。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

同志们：

刚才，街道安监站徐站长通报了20__年街道事故指标控制情况及全年安全生产工作和考评情况，并分析面临形势，部署今年任务，动员全街道上下继续开展“安全生产年”活动，有效防范各类安全生产事故的发生，努力实现全街道安全生产形势的全面好转。希望各单位结合实际，认真抓好落实。

应该说20__年是街道安全生产工作不断加强、持续改进的一年。在街道各部门、各单位和企业的通力配合下，街道安全生产形势在前两年形势不乐观的情况下有了较为明显的改观，事故起数和死亡人数实现了双下降，较好地完成了区政府下达的各项任务，在区安全生产年终考核中，被评为优秀等次。这些成绩的取得，是街道各部门、各单位加强领导、扎实工作、齐抓共管的结果，是街道所有从事安全管理工作人员恪尽职守、开拓创新、攻坚克难的结果。在此，我代表街道办事处对同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。

20__年街道安全生产形势总体上是好的，但我们也必须清醒地看到，安全生产工作只有起点没有终点，稍有放松，就可能出现反弹。特别是从当前街道安全生产工作的总体情况看，还存在以下几个方面的问题：

一是事故数量仍然不少，指标控制不容乐观

20__年全街道虽然生产事故没发生，但发生了多起意外事故，造成了一定的人

员伤亡。而且这些意外事故都有可能演变为生产事故，因此指标控制仍然不乐观。

二是安全隐患依然存在，整治任务较为艰巨

辖区内社区、各类企业、经营单位等还存在不少安全隐患，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象普遍存在。一些已经治理的隐患，由于工作不彻底，也还可能出现反复，新的隐患还在不断滋生。

三是基础仍然薄弱，本质安全度有待提高

这几年通过推进安全生产长效管理，人员有所增强，但素质和面临的安全生产监管任务还不适应。部分企业安全生产保障程度低，特别是大量的中小企业生产规模小，工艺技术落后，设备老化，安全投入不足，有的企业安全生产条件差，人员不落实，存在无人管、不会管和管不好的问题。

四是责任落实不到位，安全意识还需强化

一些单位领导对安全生产重视不够，认识不到位，宣传教育不深入，工作仍停留在表面上，各项政策措施尚待进一步落实。特别是一些生产经营单位重生产轻安全，重生产投入轻安全投入，甚至无视安全投入的问题还没有得到根本解决。

除了以上一些老问题，还面临着一些新情况和新挑战：随着经济逐步复苏，事故概率和隐患可能增加。企业扩大规模、盲目超产的冲动趋于强烈，治理“三超、三违”等工作将更加繁重。这就要求我们上下思想上不得有丝毫的麻痹，行动上不得丝毫的迟缓，工作上不得有丝毫的懈怠。

关于20__年的安全生产工作，刚才徐站长已经做了一些部署。

下面，我再重点强调以下几点：

(一)要狠抓安全生产责任落实。首先要强化部门安全监管责任。相关部门要承担起本部门的安全生产监管职责，掌握部门安全生产工作的薄弱环节和重点企业的安全状况，要注重监管执法和管理引导。其次要有效落实企业安全生产主体责任。企业生产经营利益的受益者，也是安全生产的受益者，更是安全生产的第一责任者。落实企业安全生产主体责任，是法律赋予企业保障安全生产的法定义务。各部门要进行广泛的宣传，使企业知道自己的责任，全面抓好企业负责人的安全培训和监管、服务，使企业知道要做什么、怎么做。同时也请在座的同志，回去多和企业负责人宣传沟通。

(二)要持续推进安全生产长效管理。应该说从08年开始的三年安全生产长效管理工作的开展，为街道安全生产管理打下了较好的基础，市政府高度重视长效管理，今年专门发了两个文件。新的常州市企业安全生产长效管理考评办法已发放到各位手中，考评办法有了较大调整，将更注重现场管理，因此我们企业安全管理任务压力将更大。希望在座的安全员、负责人回去后多学习研究，我们的安监站也将会专门召开会议宣传讲解。

(三)要加强安全生产整治和执法力度，全面推广“1+3”安全监控体系建设。各部门、单位要结合实际，针对重点环节、重点领域、重点部位、重点问题，下大力气，强化整治，全面开展隐患排查治理活动。街道安监站等执法部门要充分运用经济、法律和行政手段，依法查处各类严重违法违规行为，维护安全生产法治秩序。同时利用各类会议积极宣传推广“1+3”安全监控体系

的建设，引导企业积极参与进来，极大限度地消除各类安全隐患和消除各类职业危害因素的存在，保障广大职工的身体健康和企业财产安全。

(四)要扎实做好春节期间的安全生产工作。岁末年初是各类事故易发、多发时段。做好这一时期的安全生产工作，为全年安全生产工作起好头、开好局非常重要。各部门、各企事业单位要针对本部门、企业实际特点，突出抓好重点行业领域、部位环节的安全监管，在春节前必须组织安全大检查，开展全面的隐患排查治理行动，严格落实各项防范措施，防止各类事故的发生。要加强人员密集场所、易燃易爆场所、危化品仓库等区域的安全检查和安全监管。此外，各部门各单位要加强应急值守工作，保证信息畅通，一旦发生事故，确保能够及时有效处置。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们要进一步强化大局意识、责任意识和忧患意识，恪尽职守，扎实工作，努力确保安全生产各项目标任务的完成，为街道经济社会发展提供良好的安全环境。

最后，在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家。

项目部办公室

项目部全体管理人员及各个专业班组长

1、 进入施工现场必须戴好安全帽。

2、 施工现场现场禁止吸烟。

3、 施工现场严禁打架斗殴和酗酒闹事。

4、 特种作业人员必须持证上岗。

5、 高空作业必须系好安全带，严禁高空抛物，不准上下同时作业。

6、 安全防护设施，任何人不得随意拆改，穿、钻、翻越防护设施，违者罚款100 元。

7、对食物中毒的预防，各队食堂要严格控制食品来源，食物必须经检查后，方可投放食堂。

8、 现气温较高，各施工队要做好工人的热水供应，对工人身体要进行检查，做到不带病作业。

9、 对暂设用电要加以控制，不得私拉乱接，不得使用不合格的电气用具。

10、 检查出的问题，必须以文字方式管理，做到以人为本、安全第一，在确保安全的提前下，按质完成任务。

11、 脚手架作业时，必须经三验收合格后，方可使用。脚手架作业时必须系好安全带、戴好安全帽。脚手架不经验收私自使用的，出现一切事故均由责任人自负，本项目部不承担任何负责。

12、 各施工队要对工人进行审查，不得顾用童工，场内不得有家属儿童。非本工地人员不经安全组批准不准在工地留宿。

同志们：

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。岁末年初十分繁忙，昨天晚上召开的市委会议专门学习传达了全省安全生产工作会议精神，研究全市安全生产工作。今天，市委、市政府召开专门会议，对近期及20xx年全市安全生产工作进行部署，市安委会也已对今年的安全生产工作专门发出通知。刚才，鞠毅同志通报了20xx年全市安全生产工作情况，黄泽元同志代表市委、市政府与各县区党委政府、市安委会成员单位签订了目标责任书，稍后还要对近期及20xx年工作作安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦

党的以来，以同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，多次就安全生产发表重要讲话、作出重要指示，反复强调要坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线，反复叮嘱要抓好安全生产责任体系、法治建设、基础建设等各项工作。近年来，我市安全生产状况持续改善，安全生产形势逐步稳定好转。但一些县区和部门安全生产红线意识仍然不强，主体责任落实不够有力，部分行业领域违法违规行为屡禁不止，事故多发频发势头没有得到遏制，安全隐患尤为可怕。对此，我们必须保持清醒、高度警觉。

今年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，党的和省第十三次党代会将相继召开，做好安全生产工作意义重大。全市各级党委、政府和各级领导干部都要把思想行动统一到中央和省市委各项决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置，织密防控网络，盯紧问题隐患，强化排查整治，控制危险源头，推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。

二、树牢担当意识，全面落实安全生产责任

责任心是安全生产的灵魂，责任制是安全生产的根本。我们必须坚决克服思想麻痹这个最大的隐患，坚决消除责任落实不力这个最大的威胁，层层拧紧责任和制度的“螺丝”，以铁的手腕、铁的措施坚决遏制安全事故发生。

一要强化党委政府的领导责任。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，是对各级党委、政府和领导干部的严肃政治要求。要以对党和人民高度负责的态度，强化属地管理意识，认真履行安全生产领导职责，加强对安全生产重大问题的研究思考和部署推动。各级党政主要负责人要有强烈的责任担当意识，对本地区、本部门、本系统的安全生产工作负总责，切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成员要严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的安全生产工作。

二要严格行业部门的管理责任。安全生产工作不是安监部门一家的事，各级各部门都有责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步明确安全生产权力清单、责任清单和问责清单，决不能推卸安全责任，留下监管盲区。行业管理部门要履行好直接监管责任，安全生产监管部门要履行好综合监管责任，切实把监管责任落实到现场、落实到一线、落实到最容易出问题的环节，做到守土有责、守土尽责。

三要狠抓企业的主体责任。企业的主体责任是最直接的责任，是决定事故发生与否最主要的因素。各类企业必须本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，自觉接受政府依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作，真正做到安全生产与企业发展同规划、同实施、同落实、同提高。

四要强化督查考核和责任追究。要进一步完善安全生产督查考核机制，加大日常督促考核，严格目标完成评定，强化督查考核评价结果运用，切实发挥好考核“指挥棒”作用。要按照安全生产问责追责相关规定和《张掖市环境保护督查整改和安全生产问责工作方案》要求，严格落实安全生产责任追究制和行政问责制，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的要依法依规从重处罚、绝不手软。发生事故要坚决“一案三查”，在追究企业责任的同时，追究地方政府及其有关部门和人员的责任。

三、切实解决好“两个严重问题”，努力实现“一个根本转变”

安全生产是一切工作的重中之重，也是我们责无旁贷的政治责任。要牢固树立安全发展的理念和正确的政绩观，以最坚决的态度纠正思想和行为上的偏差，坚守生态安全和生产安全工作的底线。

一要坚决纠正普遍严重存在的地方保护主义问题。当前，安全生产工作在发现问题、整改问题全过程中普遍存在严重的地方保护主义，致使少数人、少数群体不顾群众身家性命为代价，非法利用公共资源获取经济利益。各级党委政府必须坚持“谁审批、谁负责”“谁生产、谁负安全责任”的原则，下准手、下重手严惩违法违规行为，让违法违规者付出沉重代价。

二要坚决纠正普遍严重存在的工作造假问题。一些部门单位和企业安全生产工作欺上瞒下、弄虚作假，有的甚至系统性工作作假，不仅损害了党委政府公信力，侵害了公众知情权，而且严重影响了重大决策部署的贯彻落实。各级各部门要切实强化法律意识、责任意识、纪律意识和职业道德意识，把坚决杜绝工作作假作为一条政治纪律树起来、严起来，切实防范和杜绝工作作假行为。

三要在一切工作中坚决彻底地实现安全生产优先的根本性转变。各级党委政府和各部门各行业各领域必须牢固树立安全生产优先的理念，凡是对安全生产没有根本保障的，任何事情都不能干、任何项目都不能上，对工作中搞变通、开绿灯、瞒实情、擦边线等行为，必须坚决纠正过来，必须严肃追究责任。

四、紧盯薄弱环节，切实加大安全生产监管力度

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，任何时候、任何情况下都不能放松。要采取过硬措施，补齐工作短板，决不能再用生命和鲜血来换取教训。

一要夯实安全生产基础。基层基础是安全生产的基石。当前，安监执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题还比较突出。要尽快研究部署和充实各级安全生产监管执法人员，强化乡镇(街道)安全监管力量，完善开发区、工业区安全监管体制，研究解决好监管执法方面存在的突出问题，全面提升安全生产工作水平。

二要提升应急处置能力。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和酒钢公司西沟矿“8.16”重大火灾事故的教训启示我们，应急处置能力直接决定救援效果。要进一步健全完善应急预案，提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。加快应急平台建设，抓好安全风险普查评估，加强对高危行业和高危企业以及城市运行中的风险分析，做到防控在前。

三要深化安全专项整治。“隐患不除，事故难绝”。年关将近，各类事故易发多发。各级各有关部门单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，紧盯重点行业和重点领域，持续推进安全生产大检查大督查行动，对排查出的安全隐患逐个登记建档，逐项整改、对账销号、签字背书。要不断深化“打非治违”和专项整治工作，依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制，确保各类安全隐患有效整治到位。

四要加强安监队伍建设。要充分认识安监行业的特殊性，牢牢把握专业化队伍建设的方向，加强技术培训，开展实战演练，吸纳专业人才，加快建设高水平的安全培训师资队伍、安全监管执法队伍、安全咨询专家队伍和安全应急处置队伍，确保一旦有事即可有效应对、科学处置。

同志们，安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，强化担当，攻坚克难，全力以赴抓好安全生产工作，为迎接党的和省第十三次党代会胜利召开创造良好的安全生产环境!

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省、市安全监管部门的正确指导下，我县紧紧围绕安全生产打“翻身仗”目标，正视问题，吸取教训，推进改革，强化监管，全力推动安全生产形势实现稳定好转，为我县推进生态__、现代__建设，打造文化、奋进、活力、宜居、幸福__创造良好的安全生产环境。现就我县今年上半年安全生产总体形势和下一步工作打算汇报如下：

一、全县安全生产形势持续稳定

一是全县安全生产形势总体保持稳定。今年1-6月，我县共发生安全生产死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人;特种设备1起，死亡1人;全县未发生较大以上生产安全事故，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械、民爆、消防、旅游等重点行业领域安全生产零事故，为我县打赢安全生产“翻身仗”创造了良好开局。二是安全生产执法监察工作取得明显成效。我县加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆、特种设备等重点行业领域安全生产违法违规行为的打击力度，组织县直有关部门开展安全生产联合执法检查行动8次，共作出行政处罚立案6宗，罚款17。8万元，收缴非法违法物品一批，关停无牌无证企业2家，有力打击了安全生产违法违规行为。三是各类安全事故隐患得到有效治理。全面开展安全生产大检查、安全生产专项督查，对重点高危行业生产过程及安全管理中的安全隐患进行全面“地毯式”、“拉网式”排查，积极探索治理和消除隐患方法和措施，真正落到实处，使安全隐患得到有效治理和控制，确保生产安全。上半年我县整治各类安全隐患360多处，有效预防和减少了安全事故发生。四是安全生产“打非治违”专项行动扎实推进。全县各级各部门以强化企业安全生产主体责任为重点，全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动，有力打击了安全生产领域非法违法行为。五是安全生产基础进一步夯实。“安全生产月”期间，我县掀起安全生产月咨询日、执法警示和应急救援演练、文艺汇演、安全生产“七进”等宣传热潮，营造了浓厚氛围。不断加大安全生产培训力度，提高各类行业从业人员的安全知识和安全技能，全县共组织相关从业人员技能培训达300多人次。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我县安全监管工作也暴露出一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是企业安全生产主体责任落实不够到位。一些企业重利益、轻安全的现象仍然存在，企业主体责任不够落实，生产安全事故仍然时有发生。二是安全风险管控和“打非治违”工作仍有差距，工作开展不平衡，与上级要求还有距离。个别镇和部门思想上仍不够重视，风险管控和安全生产“打非治违”工作效果不够理想。三是安全监管仍存在薄弱环节，隐患排查治理还有不少盲点;公众和从业人员安全意识和应急自救能力仍然不够强，麻痹大意思想仍然存在等等。

三、下一步工作打算

针对以上问题，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：

(一)进一步强化和压实安全生产责任。全面落实市委市政府《关于印发〈2018年__市安全生产责任制整改工作方案〉的通知》要求，一是严格落实党政部门安全生产工作职责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管，谁负责”的要求，加强安全生产工作统筹协调，完善监督机制，督促各党政部门按照要求，严格落实安全监管责任，共同推进安全发展。二是严格落实企业安全生产主体责任。按照省委、省府《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》要求，全面推行安全生产主体责任承诺制度，并向社会公示，接受监督，强化企业管理人员安全生产责任，推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。

(二)加快推动安全生产改革发展任务措施落地见效。一是尽快制订出台各项改革发展文件。深入学习贯彻中央和省、市关于推进安全生产领域改革发展的文件精神，6月初，印发了我县关于推进安全生产领域改革发展实施意见的征求意见稿，下来，我县将结合实际，尽快制订出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见。深化和完善安全生产“一岗双责”制度，进一步完善我县党政领导干部安全生产工作职责文件，督促各级党委、政府领导抓好分管部门或分管行业领域安全生产工作的落实。二是大力推行安全生产责任保险。加大对安全生产责任保险的推行力度，制订出台我县重点行业安全生产责任保险实施方案，在全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备、机械制造等高危行业领域和发生过事故的生产经营单位强制实施安全生产责任保险，限度地预防和遏制各类生产安全事故发生。三是加强安全生产诚信体系建设。充分认识诚信体系建设对于建立安全监管执法长效机制及实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重大意义，推动建立以企业主要负责人为第一责任人，多部门联合惩戒授信的诚信建设体系。四是强化非煤矿山安全监管。今年我县投入172万元，在全县非煤矿山企业生产现场建设信息采集(视频监控)系统，实现对非煤矿山企业作业现场远程监控、过程监控、应急预警、响应处置，提高防范事故和救援能力，减少事故发生。目前，项目已进入实质建设阶段。

(三)推进事故隐患源头治理。加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆、农用机械等重点行业领域专项整治，转变工作理念，努力补齐短板，将安全生产工作重心从事后查处转到事前预防上来，对存在重大隐患知情不报、有患不改的，坚决严肃处理，从严处罚，直至取缔、关闭;加强“两法”衔接，对触犯刑法的相关企业责任人员，依法追究刑事责任，坚决维护法律。

(四)落实安全生产执法全覆盖、零容忍。进一步强化和规范安全监管监察执法，落实重点行业领域安全生产执法检查“全覆盖”，发现隐患坚决全面整治“零容忍”，坚持常管长严、常态长效，把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求贯彻到安全生产的各个方面。

(五)夯实安全生产基础保障。一是抓安全生产宣传教育。扎实开展“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周等活动，大力推动安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，进一步增强全民安全意识和安全素质，努力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。二是抓安全生产应急管理。加强应急演练工作，不断提高应急救援能力和现场处置能力。严格落实值班和信息报送制度，安排人员每日24小时值班，重要节假日期间实行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班，确保信息及时、准确上报，一旦发生事故，及时处置，限度减少人员伤亡和财产损失。

安全是煤矿的天字号大事，从各级领导到区队班组，仍至每个矿工家庭，无不时时处处为安全苦口婆心，反复灌输，天天强调。然而，却在部分职工中出现了“安全教育老一套,你作报告我睡觉”的现象。朋友，当你全家欢聚在餐桌旁享用丰盛的菜肴时，你可曾想过此时有多少家庭因怀念失去的亲人而暗自哭泣呢?当你携着妻子，带着孩子漫步在林荫小道时，你可知道此时又有多少失去丈夫的妻子，失去父亲的孩子在人生的征途上艰难地奔波?站在历史的了望台上回首往事，由于违章蛮干，许多名矿工兄弟在矿井生产建设中白白地牺牲了宝贵的生命。许多人身负重伤，甚至有的终生残疾，只有在轮椅上度过漫长而无味的人生。

这一幕幕触目惊心的悲剧，这一场场生离死别的灾难，不知让人哭了多少回，流了多少泪，受了多少苦。两年前某职工的妻子原在老家种地，为了照顾幼小的孩子，她起早贪黑，没日没夜地劳作，日子是苦了些，可她很知足。每逢丈夫回家，她的心里有种说不出的幸福感。那时她曾说“不管生活有多么难，只要有个完美幸福的家庭也就足够了。”

然而，一场横祸打破了她的幸福家庭梦，小小的企求即刻间化成了泡影。那是一个夜班，她的丈夫象往常一样下井去了，可他在处理中间巷的时候，出了差错，就再也没有回来。噩耗传来，她惊呆了，她怎么也不会相信这是真的，一个生龙活虎的人怎么一下了就没了呢?她汪愿意这无情的事实与她的家庭连在一起。可事实是残酷的，他真的去了，他的死不是天灾，是人祸，是违章蛮干，被冒落的顶板，棚头压在了下面。

在矿区，乃至全国象这样的不幸的家庭又何止他一家呢?这里我不想再去叙说他们的悲惨遭遇，也不想去叙说那些伤亡者的妻子悲痛欲绝的哭诉，更不想说失去爸爸孩子撕心裂肺的呼喊，我只想大声疾呼，不要让我们再失去亲爱的同志，不要让我们在看到白发人送黑发人的悲剧，不要让幸福家庭再度遭到毁灭!要做到这些，对于处在生产环境复杂条件下与大自然作斗争的煤矿工作来说的确太不容易了。

但我们有“中国第一，世界一流”的信心;有敢于向困难挑战的决心和勇气;我们享有“现代化矿井”的美誉;更有安全生产最好年的壮举。尽管我们的坎坷的艰难的跋涉，安全生产也曾有过滑坡，但只要我们清醒地意识到“安全就是幸福”这个硬道理，我们只要充分发挥设备技术的优势，只要我们坚定不移地实行严格管理，我们实现安全生产绝对不只是个美丽的童话。“前车覆，后车诫。”

《三大规程》、《煤矿安全法》，这些用血的教训写成的经验，我们应当好好学习，认真遵守、切实照办。时时卡紧安全这根弦，让安全警钟常鸣于矿山。矿工兄弟们，我们是矿山的主人，特别是我们年轻人，是新时代的`主力军，绚丽多彩的二十一世纪美好的生活在等待我们去建设，去开创。我们应当珍惜今天的幸福生活，珍惜自己的生命，为了家庭永远的幸福美满，要时时想着安全，时时记着安全，让历史的悲剧不重演，让我们的矿山长治久安。

尊敬的 ，各位领导：

现在，我代表浚洲街道办事处就安全生产工作作如下表态发言：

进一步强化安全生产领导组织，充实安全生产检查队伍，坚持“特殊时期，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“安全生产重于泰山，综合治理迫在眉睫”的工作态度，将安全生产工作做为重中之重来抓，落实各项安全生产措施，开展安全生产隐患治理活动。与各单位签订责任书，制定应急预案，将安全责任落实到具体单位、具体人、具体岗位，筑牢监管体系。

在全办事处范围内进行安全隐患拉网式排查，做到不留死角，不漏隐患。做好重大隐患排查上报和治理工作，组织公安、教育、工商等单位，对辖区内危险化学品、道路交通、校园安全、食品安全、消防及非生产经营领域开展安全生产专项整治活动。对发现的隐患问题，能立即整改的坚持现场立即整改，对现场无法整改的，确定责任人和整改措施，做到限期整改，监督整改。对不能确保安全生产的单位，责令停业整改，隐患不排除，生产不恢复。

多方式、多渠道深入开展安全生产宣传活动，做到宣传和整治相结合，提高群众安全生产的意识和自觉性。

我们将把“零事故、零伤亡”作为工作目标，把安全生产抓紧抓好抓出成效，向县委县政府交一份满意的答卷。

谢谢大家。

浚洲街道办事处

20xx年9月17日

尊敬的各位领导、各位同事：

大家上午好!我是20xx年7月份新入职的大学生，目前在新产品调试车间见习，很高兴也很荣幸能够成为此次安全生产动员大会的发言人。“安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯”，安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。企业需要安全生产，因为安全直接关系到每一位员工的生命和身心健康，关系到企业的生存和发展。

安全就是许许多多希望的根，安全就是“一”，而家庭、事业、金钱、权力、地位只是后面的零，失去这个“一”，就是失去生命和健康，有再多的零，还是一无所有。安全就是生命、就是健康、就是幸福。工厂是一个复杂多变的环境，存在许许多多的安全隐患，一个不经意，一个不小心，都可能给我们的幸福和平安打折。“安全”这两个字不仅仅是高悬于各个工作现场的警示语，更应该是深深烙印在我们心中的信念，更应被大家用行动去书写!当身边的人违反操作规程时，我们不能不闻不问;当发现微小的安全隐患时，我们更不应该抱着“事不关己高高挂起”的态度。安全工作人人有责，安全工作，我们责无旁贷。“安全生产，你管、我管，大家管才安全，事故隐患，你查、我查，人人查才平安。” 作为公司的一员，在安全生产中我们应该做些什么呢?我想我们应该从以下几个方面来实现安全生产，顺利完成生产任务：

1.提高自我安全意识

“关爱生命，安全发展”，是进一步提高员工安全意识和素质的必然要求。强化安全管理，实现本质安全，必须建立在职工安全意识不断增强、安全素质不断提高的基础之上。侥幸的心理对于我们的生命安全是致命的，我们应该积极认真参与厂里组织的安全培训，摒弃侥幸心理，提高自身安全意识，将安全隐患防范于未然。

2.严格遵守安全操作规程

可以说，绝大部分生产安全事故都是由于违章作业造成的。我们应严格执行工艺，遵守安全操作规程，保障自己的人身安全，做好自己的本职工作。

3.做到“三不伤害，一不失误”

在实际工作中我们应自觉遵章守纪，认真落实防范措施，真正实现不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害，以及操作不失误。

作为新产品调试车间的见习大学生，一名共产党员，我会时刻树立起安全意识，严格执行产品调试工艺，与同事们共同搞好安全生产工作。展望崭新的20xx年，我坚信，在厂领导的带领下，在全体员工的共同努力下，我们一定能够圆满实现今年的安全生产目标，把安全生产工作做到最好。

最后，祝大家工作顺利，平安幸福!祝我厂的事业蒸蒸日上，更上一层楼!

同志们：

今天我们在这里召开x县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20xx年安全生产工作，安排部署20xx年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，x主任代表县安委会作了工作报告，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、 肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:

(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。

(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。

(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。

二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。

一要强化部门监管责任。x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。

二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要强化部门联动。安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。

四要强化目标管理。2月9日x县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠

一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。

二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t 9006—20xx)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。

三要加强产业工人安全生产教育培训。随着x县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为x县经济腾飞提供安全保障。

同志们，20xx年是x县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。