袁隆平的事迹介绍作文演讲稿最新20篇

什么是教学?我想：教学就是教着学生自主去学，而教学不仅仅是教授知识，更重要的是培养学生学习能力，成人了，有能力了，管理水平和学习水平自然也就提高了。再一个就是培养学生的合作意识，合作共赢，全面提高学生综合素质。

加大培训力度，强化学习小组建设。创新培训方式，把学科学习班长、学习小组长甚至小组成员纳入培训团队，在培训上狠下功夫，课前必有培训，把每一堂课都变成学习小组打造的过程。

要对预习、讨论、展示、点评与质疑等各个环节进行不厌其烦的专题培训，通过反复培训，使学生学会预习、讨论、展示、点评和质疑，能够深下去预习与讨论，高效展示与点评，能够更加深入地探究问题，更好地解决问题。

1、小组建设

(1)选拔学科组长

在各班原来学习小组的基础上，每个小组选出一名物理成绩好、组织能力强、乐于助人、责任心强的同学为学科小组长。

(2)发挥“小老师”作用

在组内形成“一帮一”“一对红”的互帮机制，即a帮b、b帮c的形式，高一层的一个学生承包一个低一层的学生，指导检查督促，帮助其达标，此项可延伸到课外。

2、小组培训

要发挥小组长的作用，使小组长对每一个成员的学习过程、学习状态和学习效果都有深刻的理解、到位的管理和客观的评价。小组长把全组成员立体交叉目标的布置、推进、达成和评价都要落实到位，真正担当起学习领袖和老师助教两重角色。

(1)要经常培训小组长，每周“两碰头两指导”

每节课前都要培训小组长，每周组织各组小组长碰两次头，对小组长的学习方法与管理技巧进行指导，不断提高组长的学习能力与管理水平。与他们交流教学中的问题，及时了解教情学情。要让他们畅所欲言，相互交流，相互启发，以利于使他们领导的小组既有一定的共性，又有鲜明的个性;同时还要注意倾听他们的意见和想法，教师及时调整。教师要多鼓励，让组长树立信心，带领全组同学享受充满激情的学习生活。

(2)培训方式

a.小纸条;

b.培训学科班长，由学科班长再培训组长;

c.任教班级的各学科班长交流方法，进行自主培训。

d.小组长之间相互交流工作方法，形成学科高效学习的特色，把小组长培训成教师的角色，最终目标是教师不在，不找代课老师，学生就能完成学习任务。

(3)明确各自的职责与分工

常务小组长要以身作则，起到模范带头作用，热心帮助组内同学，任劳任怨，树立威信。帮助b层、c层同学搞好展示点评;通过b层、c层同学的积极参与，提升自信，享受成功的快乐，增强小组凝聚力，打造和谐小组。组长及时了解观察组内成员，多谈话多交流，及时帮助他们解决生活与学习方面的困难;对于特殊情况，及时与教师沟通。

各小组的学科组长在课堂上要积极参与，带动其他同学，争做最优秀小组;平时了解学情及时反馈，并向教师提出合理化建议。

(4)增强团队意识，加强小组和谐

a.课堂上小组长要多帮助其他同学，让他人多展示、点评，自己多做幕后英雄。

b.平时组长要多关心组内成员的生活，多观察他们的情绪，多谈话多交流，及时帮助他们解决生活、心理等方面的问题。

c.教师在课堂上注意观察，课下多了解，若发现有的小组不积极、不和谐，及时跟上谈话指导，使各小组都能全员协调发展。

同志们：

这次全市宣传思想工作会议是在全市上下深入学习宣传贯彻落实xx大和视察安徽时的重要讲话精神，努力开创我市科学和谐发展、实现奋力崛起新局面的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达中央、省、阜阳市宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的宣传思想工作，表彰奖励做出突出成绩的先进单位和先进个人，部署安排今年的宣传思想工作，动员和号召全市上下进一步理清思路，明确目标，振奋精神，凝心聚力，与时俱进，开拓创新，全面推进我市宣传思想工作再上新台阶。

市委对这次会议十分重视，会前会专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求。今天，市几套班子领导出席会议，市委书记 还要作重要讲话。下面，我就去年的宣传思想工作情况和今年的工作讲几点意见。

一、积极进取，勇于创新，20xx年宣传思想工作富有成效

20xx年，我市宣传思想工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持坚持正确导向，保持昂扬基调，唱响主旋律，打好主动仗，积极“鼓”与“呼”，整个宣传思想工作呈现出人心齐,士气旺,局面新,势头好的良好局面，为我市加快经济发展步伐，实现奋力发展、和谐发展、跨越发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力，取得了可喜成绩。突出表现在以下几个方面：

(一)重实效，理论武装工作富有针对性。理论武装向深度推进，向广度拓展。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持理论联系实际，注重学以致用，用党的新理论、新知识、新思想教育干部群众。去年以来，市委中心组共集中学习24场，每次学习都与当前中心工作相结合，有针对性的安排学习内容。比如，在学习科学发展观内容时，安排了城市规划与建设、土地的科学利用、环保工作等几个专题，既学习了科学发展观的有关知识，又把科学发展观与现实工作相结合，充分体现了理论和实践的互促互动检验性。每次学习都安排了学习后的研讨活动，大家结合各自的工作实际，谈体会、谈认识、谈问题、谈打算，针对性强，学习效果十分明显。又如，在市直副科职以上干部xx大精神培训班学习中，按照市领导的要求，极具针对性地安排了培训内容。在两期培训中，第一期以社会管理类市直副科职以上党员干部为主，相应安排了侧重社会管理的学习内容，第二期以经济领域类市直副科职以上党员干部为主，偏重讲授了经济发展的培训内容，体现了培训的针对性和实用性。两期培训主要由市委中心组成员和各主管部门的主要负责人结合本部门本单位以及本人学习xx大精神的体会进行授课。市委领导亲自撰写讲稿，亲自授课，就界首市如何贯彻落实xx大精神，如何找到工作切入点、着力点，如何在抓经济、促发展，基层党建工作、反腐倡廉工作等方面体现xx大精神，为参学人员作了精彩而实际的讲解与阐释。部分职能单位的负责同志也都结合各自工作职责和工作实际，在培训班上进行授课，虽然培训时间不长，但课程安排紧凑而充实，培训内容丰富而具有较强的针对性和可操作性，大家既领会了xx大精神，又了解了我市诸多方面的工作实际和发展现状，对今后的工作具有十分重要的指导意义，受到参学人员的广泛称赞和好评。

(二)重引导，新闻宣传富有创造性。拓展和加强了宣传舆论阵地建设。去年，在市委、市政府的大力支持下，我们恢复改版了期期彩报的《界首时讯》，配备了人员，保障了经费，添置了设备，目前出版正常。推出了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物，指导推进了两个产业的健康发展进程，扩大了以园区建设为载体，大力发展循环经济的影响力和知名度。围绕循环经济发展、园区建设工作，我们与市委办公室联合印发了20xx本《循环经济知识》一书，发到广大党员干部手中，制作了再生金属专题片。举办了界首市首届再生塑料循环经济招商会，吸引了二百多家客商前来参加，当场签约3家，签定投资合同6800万元，为光武循环经济工业园区注入了活力。成立了网上评论领导小组和网上评论员队伍，从各单位聘任了百名网络评论员，鼓励网络评论员上网评论，有力回击不利界首发展和稳定的错误言论，通过网络维护界首的形象。强化了宣传工作的引导作用，体现了创新精神。

(三)重示范，典型宣传富有感染性。去年7月份至10月份，结合全市新农村建设工作实际，由宣传部牵头，与九家单位联合举办了以“助人为乐、孝敬老人、致富创业、移风易俗”为典范的“首届新农村建设之星”评选表彰活动。活动历时三个多月时间，最终评选出了40名 “新农村建设之星”和39名先进个人，这次评选表彰活动跨度时间长、参与人数多、评选范围广、报导程度深、社会影响大、大众感染力强，奖励表彰盛况空前。可以说，该这次活动是我市社会主义核心价值体系建设的一项重要举措。这次由界首人评选出的“孝心之星”、“致富之星”、“新风之星”、“助人之星”，虽然不能和中央媒体评选出的“感动中国”人物和全国道德模范相比，但他们每个人的事迹都真实可信，每个人的事迹都有感人之处，每个典型都经得起群众和时间的检验，每个典型都值得大力宣传和学习，每个典型都对界首思想道德建设具有引领作用。可以说，他们虽不能“感动中国”，但可以“感动界首”，是“感动界首”的杰出人物，是社会主义核心价值体系建设在界首的真实体现。象“新农村建设之星”这样的评选表彰活动，深受广大群众的欢迎和好评，今后我们还要继续举办……让这类活动真正成为我市社会主义核心价值体系建设的一项重要抓手，通过这项活动的开展，在全市营造出尊老爱幼、扶贫救危、互帮互助、勤劳致富、弘扬新风、团结友爱的和谐氛围，为界首的发展创造良好的社会环境。同时，我们还推出了殉职在岗位上的计生干部聂波、身患绝症忘我工作的老演员傅宝昌、勇救四名落水者的好战士徐军、中国和谐之星赵翠兰等闪光的优秀典型。通过富有感染性的典型宣传，强化了典型的示范先导作用，弘扬了正气，树立了新风。

(四)重特色，文化工作富有突破性。目前，我市已有三个国家级文化品牌，一是“界首彩陶”，二是“界首剪纸”，三是“界首书会”。界首彩陶被命名为首届国家非物质文化遗产，界首剪纸为界首赢来“中国民间剪纸艺术之乡”称号，“界首书会”今年被命名为第二批国家非物质文化遗产。 20xx年，我们大力对外宣传这些国家级品牌，让它们成为诠释界首古老文明与现代文明的闪光亮点，“界首彩陶”传人卢山义被中国文化部授予“中国民间工艺美术大师”。通过挖掘、整理、宣传，我市的“界首渔鼓”获得了省级非物质文化遗产称号。在文艺创作中，我市的大戏《红灯"绿灯》获安徽省第五届“五个一工程奖”及第七届安徽省艺术节编剧一等奖，大戏《风雨兼程》获第十届安徽省剧本体裁规划二等奖。同时，我们还继续发掘我市传统文化活动的影响力，举办了“苗湖书会”、“樱桃花诗会”、“梨花诗会”等活动，不仅吸引了周边十多个县市的文人雅士前来界首观光吟诗，活跃了文化氛围，而且还吸引不少外地客商到界首参观考察。可以说，去年的文化工作在体现本地特色的基础上，实现了多项突破。

(五)重氛围，群众性文艺活动富有吸引力。去年以来，我们认真组织开展了各项群众性文艺活动。先后举办了“春节文艺晚会”、“迎春书画展”、“招商引资文艺晚会”、“迎港归10周年文艺晚会”、“庆祝建党86周年、迎港归十周年”大型图片展、建军80周年军民联欢会，举办了民舞表演、斗鸡比赛、元霄节灯谜比赛、围棋、象棋、篮球比赛、“界首杯”沙颍河流域乒乓球邀请赛等;积极开展“三下乡”活动;启动了“爱心助学”行动，开展了捐资助学活动，由市委宣传部牵头，光武循环经济塑料行业协会、法姬娜、中南置业有限公司等单位和个人支持，捐助了全市首批20名20xx年入学的品学兼优、家庭贫困的大学生，为随后筹建的教育基金作了成功的实践与探索。可以说，从年首到岁尾，全年活动不断，形式多样，高潮叠起，吸引了广大市民的积极参与，营造出了健康、和谐、文明、向上的浓厚氛围。

此外，教育、文化、卫生、广电、文联、体育、爱国卫生、新华书店、新闻出版等各项工作也都取得了新的进展，形成了各自的工作特点。

总结过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，工作中还存在着不少薄弱环节：一是乡镇机构改革后，文化站、广播站等宣传阵地缺失，有的有站无人，大部分站、人都没有;二是新闻工作者主动深入基层、深入经济工作一线采访少、报道少，报道会议、领导讲话多，给基层的镜头与版面少;对纪检监察机关、政法机关查处的案件，对群众反映的负面问题，曝光不够;三是新闻宣传中对农业科技知识、法律法规等宣传较少;四是对网吧、电子游戏厅的管理有待加强;五是基层宣传干部素质参差不齐，有的对宣传工作认识不到位，主动性不强，需要进一步加强教育培训;六是网络评论员队伍刚刚建立不久，一些同志还没有真正进入角色，其作用发挥还没有得到充分体现等。对此，我们一定要有足够的重视，在今年的工作中认真加以解决和改进，不断提高宣传思想工作水平。

二、理清思路，明确任务，全面推进20xx年宣传思想工作

20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神、全面推进社会主义现代化的重要一年，也是我市实现“三年打基础，五年快发展”战略构想的关键之年。我们将纪念改革开放30年，迎来北京奥运会，还要为明年庆祝新中国成立60周年作准备。因此，做好今年的宣传思想工作具有重大而特殊的意义。今年全市宣传思想工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，高举旗帜，解放思想、围绕大局，服务人民，改革创新，为界首实现经济社会又好又快发展提供强有力的思想文化保证。

20xx年宣传思想工作的基本思路是：围绕一条主线，坚持一个统领，兴起三个热潮，实施五大工程。

围绕“一条主线”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的xx大精神和视察安徽的重要讲话精神。

坚持“一个统领”，就是坚定自觉地同党委保持高度一致，坚持用中国特色社会主义理论体系统领宣传思想工作，把贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会伟大目标贯穿到宣传思想工作的全过程，体现在宣传思想工作的各个方面。

兴起“三个热潮”，就是兴起学习宣传贯彻xx大精神的新热潮，兴起学习贯彻落实科学发展观的新热潮，兴起纪念“改革开放三十周年”的宣传热潮。

实施五大工程：

(一)立足统一思想，着眼凝聚力量，实施先进理论武装工程，重点抓好“三项教育”。

一是继续做好党的xx大精神的宣传教育工作。学习宣传贯彻xx大精神，是当前和今后一个时期宣传思想工作部门的首要政治任务，是宣传思想工作的主线。党的xx大召开后，我市各部门认真贯彻上级精神，迅速兴起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮，学习宣传贯彻xx大精神的形势很好。但是，还有不少干部群众对xx大精神了解不够，理解不深。还需要紧密联系各部门各单位的工作实际，联系广大干部群众的思想实际，深入宣传阐释xx大的历史性贡献、重大意义、重要举措、深刻内涵，深入宣传阐释xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断，深入宣传阐释xx大作出的重大决策和重大部署。要通过开办沙河论坛，举办高端讲座，聘请一批专家学者来界讲学、辅导等形式，全方位、多层次、有声势的开展xx大精神的宣传教育工作，在全市进一步形成学习宣传贯彻xx大精神的浓厚氛围，要紧密联系我市工作实际，真正做到学深学透，融会贯通，学以致用，用有所成，使xx大精神成为解决深层次思想问题的良方，成为澄清各种错误思想观点的武器。

二是继续开展好贯彻落实科学发展观的学习教育。20xx年，我市围绕科学发展观进行了大力的宣传教育，在已有工作的基础上，今年要继续加大宣传教育力度。要坚持以领导干部为重点，把学习宣传贯彻落实科学发展观同学习宣传xx大精神结合起来，同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习宣传党的基本路线、基本纲领、基本经验结合起来，同深入推进全面建设小康社会，实现经济社会又好又快发展结合起来，同界首的发展实际结合起来，使广大干部群众进一步加深对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的理解，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中宣部组织编写的《科学发展观学习读本》为学习贯彻科学发展观提供了重要辅助材料。要按照上级部署，组织开展深入学习实践科学发展观活动，要通过开展科学发展观知识竞赛、报告会、培训班和理论征文活动等形式，推动科学发展观宣传教育热潮的不断兴起。

三是开展好社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。xx大报告指出，“要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领导风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”按照全省宣传思想工作会议“着力建设社会主义核心价值体系”的部署，把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于宣传思想工作和文化建设的各个方面，渗透到各类媒体宣传和精神文化产品创作生产各个环节，体现在政策制定和社会管理工作之中。我们将在举办第二届“新农村建设之星”的评选表彰活动、开展“振兴界首”读书活动、组织服务基层群众的科技文化卫生“三下乡”系列活动等基础上，尝试探索社会主义核心价值体系建设的更多有效途径、更多的方式方法，努力发挥社会主义核心价值体系引领社会思潮的巨大作用。市“两台一报”要开设专题专栏，组织连续报道活动开展的情况，发表言论或评论员文章;要邀请有关部门负责人和群众进行访谈，做好动态报道和深度报道，为社会主义核心价值体系建设活动的深入开展营造良好的舆论氛围，在全市培育积极健康的文明风尚。

(二)坚持面向群众，多办实事好事，实施道德建设和精神文明环保工程，重点做到“三个注重”。

一是注重树立典型。要结合第二届“新农村建设之星”评选表彰活动的开展，争取在活动中推出更多的典型。要在评选表彰“孝心之星”、“致富之星”、“助人之星”、“新风之星”的基础上，进一步扩大评选表彰内容，拓展评选表彰范围，增强评选表彰活动的吸引力，提升评选表彰活动的影响力。要组织典型宣传调研小组、典型宣传采编小组，到全市18个乡镇办事处和基层单位进行调研和挖掘、采访，发现典型、树立典型、宣传典型。各单位、各部门也要积极做好发现、培养和推荐工作，广泛发动群众参与，使评选过程成为广大干部群众自我教育、自我提高、相互学习、相互促进的过程，真正发挥典型的示范引领作用。

二是注重活动开展。活动就是载体，活动就是抓手，活动就是吸引力。除了重点做好“新农村建设之星”评选表彰活动的开展外，要积极开展争做社会主义核心价值体系实践者活动;要在广大中小学生中深入开展“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动;开展“我为奥运做贡献”活动，开展“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛;要着眼于优化经济环境，促进招商引资，积极开展“诚信建设”活动;为宣传改革开展成果，体现改革创新精神，要认真组织开展“纪念改革开放三十年周”系列宣传活动;要按照全省宣传思想工作会议要求，开展以社会主义核心价值体系为主要内容的文艺创作和表演活动;深入开展“十大文明言行”评选、“十大陋习”点评活动;在“窗口”行业开展创优质服务活动;在全市范围开展以学习贯彻xx大精神、科学发展观、建设社会主义核心价值体系为主要内容的征文比赛活动;在卫生系统继续开展“以人为本，病人至上”优质服务创建活动;在社区积极开展创建文明楼院、文明街巷、文明社区活动;在各系统、各单位开展评选“人民满意的基层站所”活动;在机关单位开展评选“人民满意的公务员”活动;要继续推进农村改水改厕、改善居住环境的“三改”工作;要继续开展“百城万店无假货”活动;深入开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动;积极开展文化、卫生、科技“三下乡”活动;组织开展党员奉献日活动等。要使内容丰富、形式翻新的活动贯穿全年，始终保持浓厚的宣传氛围。

三是注重多办实事。继续巩固广播“村村通”成果，注意管理和修护，在乡镇通村的基础上，争取市、乡、村直通;继续加大投入，进一步拓展电台电视台和一报两刊的宣传功能;增加农村文化阵地建设的投入，在村里做好科技文化和政务公开宣传栏建设，开办图书阅览室和音像播放室，巩固、扩大“杜鹃花工程”成果和农家书屋、农民文化大院的影响力，积极发挥文化阵地示范点的辐射作用;关心企业改制动态和下岗职工的思想和生活，开展送温暖、献爱心和帮扶、助学活动;积极宣传界首剪纸、界首彩陶、界首书会三大国家级品牌，积极推进文化产业的发展壮大等;按照上级要求，积极促成“从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设”的政策落实。

(三)坚持正确导向，提高新闻宣传水平，实施和谐界首展示工程，重点做到“三个加强”。

一是加强经济建设的宣传。广泛深入地宣传加快发展、奋力崛起，全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署;宣传我市确定的经济工作的总体要求，宣传我市改革开放三十年取得的巨大成就;宣传我市20xx年的主要任务和重点工作;大力宣传我市招商引资的进程、措施和成效;大力宣传发展循环经济的新理念，宣传我市园区建设、城市建设和新农村建设的新要求、新进展;及时反映各行各业、各条战线发展的新思想、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措;宣传我市“工业强市”的方法、措施和成效;宣传我市农业经济结构调整和社会主义新农村建设的步伐、典型、经验和成果;宣传个体民营经济发展的速度、规模和贡献率;宣传全市各条战线转变作风、凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的典型事例、成功经验。

二是加强对外宣传。遵照上级有关对外宣传的方针、政策，围绕市委、市政府中心工作，积极运用现代化传播手段，广泛开展对外宣传。拟协助举办两次大型招商会和一次食品定货会，积极推介金属、塑料两大行业循环经济发展，推介界首特色食品，积极推介界首彩陶、界首剪纸、苗湖书会、界首渔鼓等国家级、省级非物质文化遗产。加强网络建设，充分发挥宣传网、先锋网、政府网等网络媒体的对外宣传作用，介绍我市贯彻xx大精神、开创工作新局面的重要举措，介绍我市近年来取得的成就，充分展示我市改革创新、经济发展、社会稳定、人民生活水平不断提高的新面貌;加强我市经贸招商活动的对外宣传，把我市独有的地方特色、优良的投资环境、优惠的招商引资政策介绍出去，让外地客商认识界首、了解界首，为吸引外资创造条件;继续抓好对外宣传品的制作和对外新闻报道工作，采取“请进来，走出去”的办法，突出界首地方优势，积极开展各种形式的对外宣传活动。

三是加强对社会热点难点的引导。要加强对涉及群众切身利益的有关政策的宣传，讲清政策出台的背景、目的和具体实施措施，使广大群众加深对政策的理解，关心和支持改革;加大党风廉政建设的宣传，推进我市党风廉政建设的深入发展;要按照更加及时、更加透明、更加开放的要求，加强和改进新闻发布工作，完善突发事件快速反应机制，进一步提高舆论引导的行先入性和有效性，增强主动性和敏感性，要第一时间掌握真实情况，发布权威消息，要严格遵守有关规定，沉着应对，努力掌握舆论引导的主动权;要高度重视、切实加强与外界媒体的联系、沟通，增强服务意识，积极为来界采访报道的新闻单位提供便利条件，主动争取理解和支持。

(四)多出优秀作品，促进繁荣发展，实施文化强市建设工程，重点做到“三个抓好”。

一是抓好精品创作。要充分发挥我市群众文化基础较好的优势，积极组织创作，力争在小品、戏曲、报告文学、诗歌、美术、书法等方面再出精品，加大创作力度，争取有一批作品获得“群星奖”和“五个一工程”奖。编排演出反映xx大精神、落实科学发展观、体现社会主义核心价值体系的文艺作品和更多的群众喜闻乐见的文艺节目;编辑出版一些体现界首特色、反映界首风貌的文学作品。

二是抓好群众性文化活动。要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动;举办好“七·一”、“十·一”等重大节日的文化活动，举办好纪念“改革开放三十年”系列文化活动，并使这些活动与宣传贯彻xx大精神、推进界首健康快速发展相结合;要积极组织社区文化、企业文化、校园文化等活动;积极实施《全民健身纲要》等，努力营造群众性文化活动的良好氛围。

三是抓好文化市场的管理。要进一步加大“扫黄”、“打非”力度;加强网吧和游戏厅(室)的管理;加强印刷行业的管理;做好音像市场的督查工作;要进一步开展整顿和规范文化市场秩序工作，坚决取缔无证照经营的文化娱乐场所。通过努力，净化文化市场，繁荣我市文化。

(五)把握根本要求，全面提高素质，实施先锋队伍打造工程，重点做到“三项推进”。

一是要加大培训，不断推进宣传队伍素质的提高。拟举办一期新闻通讯员培训班和一期宣传骨干培训班、一期网络评论员培训班，使一些新到宣传工作岗位来的同志，更加熟悉宣传思想工作，增长宣传业务知识，武装头脑;在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;坚持并完善宣传委员例会制度;强化业务学习、政治学习制度;分层次、分类别定期对宣传工作者进行考核。

二是要加强机制建设，不断推进宣传队伍作风转变。要围绕形成宣传思想工作合力，建立、完善宣传工作联谊会制度，成立宣传工作会商小组，定期研究、商谈宣传思想工作。要围绕解决工作中出现的新问题，不断完善新闻通气会、新闻调度会制度。要围绕网络平台出现的新情况，建立、完善网络评论员队伍评论、引导机制。要围绕调动工作积极性，建立、完善宣传思想工作奖惩机制。通过建立和完善机制，加强宣传部门作风建设和职业道德建设，杜绝时效性不强、宣传价值不高、偏离发展主题的新闻，杜绝不良广告。通过建立和完善机制，鼓励宣传干部深入基层、深入群众，增强群众观念，改进工作方法，提高服务水平，促进宣传思想工作抓落实、办事实、求实效、出实绩。通过建立和完善机制，激发宣传工作者自身活力，挖掘宣传工作队伍潜能，推出更多更好的宣传作品，树立宣传队伍良好形象。

三是要按照建设学习型机关的要求，不断推进宣传思想工作者的知识更新。宣传思想战线知识分子多、专家学者多，但这绝不是说宣传思想工作者就可以高枕无忧了。恰恰相反，随着科技的不断发展和知识的不断更新，随着互联网影响力的不断增强，宣传思想队伍更应该加紧学习、用心学习、经常学习，要坚定地用“两个务必”时刻警示自己，只有这样，我们才能适应不断发展的新形势，迎接不断出现的新挑战，满足不断提出的新要求。也只有这样，我们才能时刻走在时代的前列，更好地做正面引导和疏导工作，引领人们的思想和行动，在统一思想上发挥更大的作用。要在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;开展学习宣传贯彻xx大精神的教育活动;科室之间、单位之间、乡镇之间开展内容丰富的知识竞赛、演讲比赛活动;开展对外交流、观摩、学习的互促互动活动。通过多种学习活动的开展，在宣传系统营造出爱学习、比学习的浓厚氛围，使广大宣传工作者科学把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，大力推动宣传思想工作的内容形式、体制机制、传播手段创新，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，努力开创宣传思想工作新局面。

三、与时俱进，开拓创新，进一步提高宣传思想工作水平

宣传思想工作光荣而艰巨，要出色地完成今年的各项目标任务，必须坚持立足宣传思想工作本质，服务中心工作大局，努力提高宣传工作水平。必须坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市各方面力量，锁定目标，扎实苦干，奋发图强，全力推进市委、市政府制定的各项经济社会工作任务的全面落实。具体来说，就是要做好以下五点：

一要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是宣传思想工作的基本职责，也是宣传思想工作的出发点和落脚点。宣传思想战线的各项工作都要围绕市委、市政府的中心工作来部署、来展开、来落实。游离经济建设中心，远离改革发展稳定大局，宣传思想工作就会成为无源之水、无本之木，就会寸步难行。我们一定要把能否推动市委、市政府中心工作作为衡量宣传思想工作成效的尺子，认真总结多年来形成的基本经验，认真查找工作中的薄弱环节，凡是有利于中心工作和全市大局的，就毫不动摇坚定不移地坚持，否则就坚决予以纠正。中心就是发展，围绕中心我们就要树立科学发展观，大力推进基础设施建设、项目建设、环境建设，实现工业突破，加快产业立市兴市步伐，围绕市委的部署要求，胸怀全局，组织好大合唱，下活满盘棋，努力造势创优，形成加快发展的氛围，维护社会稳定的氛围，构建文明和谐的氛围。

二要牢记宗旨，宣传基层。坚持全心全意为人民服务，为基层服务的思想，把话筒和镜头对准一线的群众，对准经济工作的同志，是我们宣传工作的落脚点。要在基层一线发掘宣传一批诚实守信、真抓实干、无私奉献、文明规范、爱岗敬业的群众形象，培养塑造一批作风扎实、迎观而上、开拓进取、清正廉洁、群众公认的干部形象，以现代传媒手段在不同的时期不断推出一批批改革开放、干事创业的人，立志农村、为民造福的人，不断为界首的经济社会建设提供源源不竭的精神动力，同时，要加强农村宣传文化阵地建设，多建阅览室、音像室，多建农家书屋、农民文化大院，让农民在享受到经济发展带来的物质成果的同时，也能享受到先进的文化精神成果，在工作过程中，要把好事办实，实事办好，决不能走过场，做表面文章，脱离群众。

三要勇于创新，开拓进取。发展是根本，创新是灵魂。现在的形势可谓是日新月异，发展很快，新情况新问题层出不穷，一些新课题新任务就摆在我们眼前，宣传思想工作改进创新的任务越来越大，要求越来越高。思想不解放，观念不更新，学习不强化，措施不扎实，工作上就很容易落伍，跟不上时代节拍。多年来，我们的宣传思想工作形成了一整套较为有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，积累了许多宝贵经验，要坚持下去。但还要与时俱进，要从新阶段、新情况、新要求的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索卓有成效开展宣传思想工作的新途径、新办法，开创宣传思想工作的新局面。我们一定要在吃透上级精神的基础上，把握实际要求，找准衔接部位，积极主动地开展形式新颖、内容鲜活的宣传教育，要研究宣传工作的规律性、特殊性、多样性，体现宣传工作的针对性、实效性和时代性，增强宣传思想工作的吸引力、说服力和感染力。要积极转变观念，虚功实做，确立抓宣传思想和文化建设也是抓生产力、抓经济的新观念，突出发展新近文化、建设和谐文化这一主题，让文化与产业对接，相辅相成，相得益彰，共同繁荣。要创新方式和手段，善于用现代传播手段，加强网络、移动通讯等新媒体、新阵地建设，用立体综合的方式妥善解决好宣传思想领域的问题。要创新机制，加强协调沟通，把方方面面的力量捆绑起来，为我所用，形成合力，构建起大宣教的格局，使宣传思想工作常抓常新，抓出成效。

四要把握导向，彰显主流。宣传工作政治性、政策性很强，宣传工作无小事，一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，要极端认真、极端负责，严格把关。一是要管好新闻舆论的导向，重点是为界首的发展建设提供精神支撑，在全社会大力弘扬求真务实的精神，引导人们树立昂扬向上的精神，发现、培养选树先进典型;重点为塑造界新形象提供舆论支持，要不断加大对外宣传力度，宣传好界首的循环经济工作新成效，项目建设新进展，宣传招商引资工作新突破，宣传企业改制、活老上新新举措，宣传新农村建设带来的新变化，促使发展进步、文明和谐的界首新形象尽快树立起来，并转化为界首崛起的现实生产力。二是要管好文化市场、出版物市场、演出市场。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，逐步形成一个有效的工作体系、管理体系、责任体系，做到依法管理、科学管理，严格管理，真正使党的xx大精神在意识形态领域占据指导地位。

五要转变作风，狠抓落实。今年宣传思想工作的目标任务已定，下一步的关键是在抓落实、求实效上下功夫。我们的宣传干部要减少应酬，多学习，多调查研究，多思考问题。要从以会议落实会议，以文件落实文件中转变过来，禁止一般化号召和低水平的要求，要大力弘扬求真务实的工作作风，扎扎实实办事情，埋头苦干不张扬，坚决摒弃形式主义、官僚主义，反对急功近利，力戒心浮气躁，要沉入基层，集中精力抓重点工作、难点工作，凡是市委、市政府安排的中心工作，要精心组织、周密计划，制定实施方案，研究具体措施，任务量化分解，责任明确到人，考核奖惩到位，做到攻无不克，战则必胜。

同志们，当前我市正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线的任务繁重、责任重大，让我们在市委的正确领导下，继续在党的xx大精神指引下，高举旗帜，团结一心，开拓进取，奋力拼搏，科学发展，不断开创宣传思想工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

亲爱的少先队员、各位辅导员们 ：

大家好!

今年是中国少年先锋队建队65周年，在这即将到来的日子里，我校有136名同学光荣地加入了中国少年先锋队，成为了一名少先队员。首先，我代表全校师生，向今天入队的新队员，表示热烈地祝贺!从今天起，你们就是光荣的少先队员了，老师为你们的成长和进步感到由衷的高兴!

中国少年先锋队是中国少年儿童的先进组织，是在中国共产党的直接关怀下建立起来的，有着无比光荣和辉煌的历史。而少先队的标志是你们胸前飘扬的红领巾，它是五星红旗一角，戴上它就意味着一份荣誉、一份责任和一份使命。因此，希望每一位少先队员从今以后，要倍加珍惜和爱护你们的红领巾，好好学习，好好锻炼，全面发展，茁壮成长，不断为红领巾增光添彩，让它变得更加鲜艳夺目。

少先队员们，希望你们像宣誓的那样：文明、好学、自主、合作。学会学习、学会生活、学会做人、学会创造。像大人一样富有责任心、富有使命感，堂堂正正做人，认认真真做事，快快乐乐学习，健健康康成长。热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱自然、热爱生活、热爱科学、热爱学习、热爱劳动。珍惜生命、珍惜时间、珍惜友谊、珍惜学习与发展的机会。关心社会、关心环境、关心集体、关心他人。尊敬师长、团结同学、礼貌待人;明辨是非、辨别美丑、为人正直。做一个理想远大、品行端庄、学习优良、身心健康的共产主义事业的接班人。各位辅导员老师们，我也诚挚地希望你们：敬业、爱生、严谨、探究。牢固树立服务意识和质量意识。面向每一个学生，珍惜每一个教育机会，上好每一堂课，做好每一件事，促进每一个学生的健康、和谐、全面的发展。一如既往，把爱心和热心献给孩子，把智慧献给红领巾事业，做少先队员的亲密朋友和指导者。

少先队员们，愿你们在星星火炬旗帜的指引下茁壮成长!希望大家都来争当：热爱祖国、理想远大的好少年;争当勤奋学习、追求上进的好少年;争当品德优良、团结友爱的好少年;争当体魄强健、活泼开朗的好少年!为实现“中国梦”而努力!

各位领导、评委、老师：

大家好!

今天我演讲的题目是《我骄傲，我自豪，——我是光荣的人民教师》 。

小的时候，我为自己生长在新中国，长在红旗下而骄傲，我满怀豪情壮志，好好学习，天天向上。长大后，我为自己是炎黄子孙而骄傲，黄帝立国、大禹治水、万里长城、四大发明，使中华民族五千年的发展史绚烂而辉煌。

今天，我为自己成为一名教师，干起了太阳下最光辉的职业而自豪。

我爱教师这个职业，因为这里挥洒了我的汗水，耕耘着我的梦想!从一个刚刚涉世、莽莽撞撞的大学毕业生，到现在的稳重大方，用爱心来培育祖国花朵的教师。我找到了放飞自己梦想的地方。因为这里有我学习的榜样，青年教师们把青春年华扎根于三尺讲台而无怨无悔;中年教师们将家庭搁置一旁而全身心地扑在教学工作上;老教师如老黄牛一般埋头苦干而不知疲倦。正是他们引导着我航行的坐标，他们的敬业精神，鼓舞和激励我们朝着目标，同舟共济，奋勇向前。

我爱教师这个职业，因为教师是平凡的，不像农民，种瓜得瓜，种豆得豆;不像商人，出卖商品，收获金钱;不像科学家，能创造出惊人的杰作;不像服装设计师，能设计出新颖的奇服……我们只能在三尺讲台上，默默地耕耘着自己心中谁也无法理解的希望。虽说我们物质上不富有，但我们精神上是充实的。我们是春天播撒种子的人，我们心中有着秋收的期盼;有谁能像我们一样，天天面对的是一张张可爱的笑脸，一双双晶莹的眼睛，一颗颗透明的心，一个个青春的梦?!有谁能像我们一样，一举手，一投足，一丝美丽的微笑，一个鼓励的眼神，一句关切的话语，就能拨动一根根美妙的心弦，就能带给他们无限的欢乐?!

我爱教师这个职业，因为你只要有爱的付出，就会有爱的回报。记得，我曾经教过的一个学生。那时，他的学习成绩非常好，还是我的课代表，可是他是一个性格倔强、内向的人。有一次，他和数学老师闹情绪，只要是数学老师上课，他不仅不听，还上课捣乱。我知道了这种情况，先是和他做了一次长谈，从小学到初中，从同学到老师从理想到现实，从自由到到纪律，最后说到了他和数学老师之间的关系，直到他露出会心的微笑。原来，有一次，上课期间他向前面的同学借东西，老师说他不遵守课堂纪律，他觉得委曲。我对他说：“如果我们班上的同学都像你一样，随意的向别人借东西，班上的纪律会成为什么样子?你为什么不先把学习用具准备好呢?”他小声说，我不想再向爸爸要钱了，他挣钱太不容易了。他是一个非常懂事的孩子，能体量大人的不易，真是难得。第二天我买了一套三角板、圆规送给了他，并且还送给他几个作业本。后来他主动向数学教师承认了错误。原来，他父母离异，他跟着父亲生活，父亲收入微薄，生活十分困难。一至到他考上高中，我在生活和学习方面都对他给予很大的关怀。在毕业之前，他对我说：“谢谢你，老师。”现在他已经是一名大学生了，还时常给我写信。

我爱教师这个职业，当汶川县映秀镇的群众徒手搬开垮塌的镇小学教学楼的一角时，被眼前的一幕惊呆了：一名男子跪仆在废墟上，双臂紧紧搂着两个孩子，两个孩子还活着，而他已经气绝!由于紧抱着孩子的手臂已经僵硬，救援人员只得含泪将之锯掉才把孩子救出。这就是该校29岁的老师张米亚。“摘下我的翅膀，送给你飞翔。”多才多艺、最爱唱歌的张米亚老师用生命诠释了他最喜欢的这句歌词，用血肉之躯为他的学生牢牢把守住了生命之门。地震中这样的老师还有很多很多，请大家记住他们，记住这些在地震来临时，把生的希望留给学生、留给孩子的人民教师们。

雨果曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”教师就像那默默奉献的绿叶，时刻衬托着鲜花的美丽。用勤劳收获喜悦，用智慧创造奇迹。在我们广大教师的共同努力下，教育事业的明天会更加美好!我骄傲，我自豪，因为我是光荣的人民教师!

同志们：

根据县委会的安排，由我先讲，接下来曲书记还要作报告，最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是，贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神，继去年6 月12 日全县动员大会后，对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面，我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解，以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况，从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议，认识上能有所提高，工作上能有所改进，责任上能有所提升。

一、对扶贫开发的认识要高之又高

党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视，去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格，并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县，需要脱贫的人很多，情况非常复杂，我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里，我要强调三句话：

一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求，固始要在20xx 年年底前脱贫，并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求，到20xx 年底，固始县最多还存在17个重点贫困村，最多还存在3.85 万贫困人口，其余的都要实现脱贫，最终20xx 和20xx 这两年要实现全面脱贫，大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20xx 年我们还要摘掉贫困县的“帽子”，这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状，也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。

二是压力扑面而来。固始县总人口175 万人，其中贫困人口数量在全省县级排第二，但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫，我们和新蔡按要求20xx 年脱贫，时间紧、任务重、情况复杂，压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》，这本书是20xx 年9 月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任宁德地委书记期间写的29 篇文章，重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法，也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求，越是能感觉到我们的压力巨大。

三是责任油然而生。前段时间，原固始县人大主任张桂远同志主编了《固始革命老区三十五年》，这本书记录了固始县1980 年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程，读了之后确实让人非常感动，也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来，新时期脱贫攻坚工作是“予”，是“给”老百姓。怎么给，怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志，包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志，都从事过乡镇的基层工作，都知道当年“三提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”，现在到了向人民群众“予”的时候了，如果“予”做的比“取”差，那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言，我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分。1992 年我在信阳地委机关工作时，参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子，我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到固始县南大桥乡董营村，记得当时从南大桥乡政府到董营村还是泥巴路，董营村全村连一台黑白电视机都没有，我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来，当年那支工作队虽然没给董营村上太多帮助，但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆，也留下了对董营村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董营村村部，惊喜的发现通过20 多年来的扶贫攻坚，通过固始各级干部的共同努力，董营村以及千千万万个董营村发生了天翻地覆的变化。如今，历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上，所以说，大家的责任都是油然而生的。习在《摆脱贫困》中提到，地方再贫困，观念不能贫困，只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞，至贫可能先富。可喜的是，近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署，都在积极行动，而且社会在行动，政府在行动，乡村在行动，人民群众也在行动，近几年基本上在以每年实现30 个左右重点贫困村、3 万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈，发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作，研究措施，思考办法，许多外面成功人士也回来投身扶贫事业，很多地方工作都很扎实。昨天，我接触了草庙乡外出成功人士张勇董事长，他主动提出要回草庙和郭陆滩做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家，也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿，姿态都非常高。另外，国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的番城办事处仰庙社区学堂组调研时，查看了精准扶贫建档立卡的档案，发现县发改委从主任李世民到各位班子成员，“一对一”包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说，一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面，反映出大家正在做、正在行动，这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。

二、扶贫开发的措施要细之又细

省委扶贫开发工作会议召开期间，常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时，讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况，谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法，其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示“要有新思路，要有大举措”，并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下，李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路，要有大举措，否则完成不了146 个重点贫困村、14.3 万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说，我们要按照中央要求做好“五个一批”，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障“兜底”一批，并结合固始60 万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际，实施社会帮扶“结对子”一批。

一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作，如果做得不好，就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志，都要时刻牢记“六个一批”“六个精准”，因为如果对最基本的概念和政策都不理解，那么扶贫工作就无从下手。在精准方面，前段时间深入贫困村调研时，我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策，又因为不明白导致不重视扶贫工作，最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到“一口清”。在这方面许多乡镇做了有益的探索，比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像，李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会，洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核，草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假，赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村，再比如武庙集镇建立了精准识别qq 群，每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然，等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包，而是安排党委委员、副乡长分包，这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大，没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步，各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前，除蓼城没有扶贫攻坚任务以外，任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023 人，任务最重的洪埠乡8606 人，其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细，标准一定要严之又严，一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验，否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间，省委省政府召集全省53 个贫困县主管县长和扶贫办主任开会，主要是约谈8 个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志，因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8 个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户，有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人，并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈，但不是我县没有这方面的问题，问题也反馈给我们了，只是问题存在的程度不同而已，我们要因此敲响警钟。

二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱，虽然有输血的部分，但更多是要造血，所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战，不是说今年“三农”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脱贫攻坚过程中，要通过脱贫攻坚带动“三农”其他工作的发展。要发展现代工业，通过产业集聚区的发展，吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有固始特色的富民产业，像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业，等等。县委县政府研究，对连片发展100 亩以上的冬枣和油茶，第一年每亩奖励300 元，第二年每亩奖励200 元，第三年每亩奖励100 元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的，每亩再奖励100 元，对村集体每亩也奖励100 元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时，各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫，不要都等着县里出政策，要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业，相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见，有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业，南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大，县政府正在研究办法，让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶，县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30 天，就获得了按脱贫标准一年的收入。目前，像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来固始做，按照属地管理原则，我们对他们扶贫是没有责任的，但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法，因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目，乡镇党委政府一定要因村制宜，逐个村地认真研究，不能马虎了事，毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点，该镇刘楼村11 户光伏扶贫产业已经建立起来，2 户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上，另外9 户的设备在村里集中设点安装，中电电气集团和镇村两级做了大量的工作，已经开始发电，发电最多的一户已经发了30 多度电，最少的也发了16 度电，发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎，主动请施工队伍到家里吃饭，并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功，今年县委县政府打算发展1000 户贫困户光伏发电作为一期产业计划，每户总投资2.4 万元，初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000 元设备，三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000 元;扶贫专项资金投入8000 元，最终实现“两年脱贫、三年巩固、第四年还钱”的脱贫计划。贫困村集体投资45 万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站，就能每年获得7 万元的集体经济收入。另外，还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之，现在国家产业政策非常好，大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚，而不能束手无策。

三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策，将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜，包括加大资金整合力度、政策整合力度等，尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准，然后再整合政策精准投放。对于政府“兜底”脱贫一批，县委会已进行了研究，计划今年安排财政资金两亿元，按照省里即将制定的标准，对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行“兜底”。另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位，比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策，打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持，要善用金融政策，利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门，在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时，要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任，都要义不容辞，谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时，要跟各金融部门扶贫业绩挂钩，存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩，不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚，因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之，小困难一定要服从解决大困难，小问题要服从解决大问题。

四要在帮扶上下功夫。目前，1 家中直单位即国机集团、5 家省直单位、99 家县直单位，已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展“百企帮百村”活动，就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展“万人帮万户”活动，就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户，因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手，也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程，号召固始60 万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁，回来帮家乡的父老乡亲一把。如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话，那么除了规定的“五个一批”以外，社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委，县一级也要抓，我觉得开展这项工作，扶贫是最好的切入点。固始人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统，大家不能把这个优良传统丢掉，当年治理水利时诞生了“宁肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神，力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石，乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨，要做群众脱贫可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心，在两年时间内快马加鞭，真正组建固始职业技术学院，并已经到省教育厅作了汇报，省教育厅非常支持。要办就办好，目前县里已成立项目指挥部，即将启动一期1000 亩土地征收工作，并计划与信阳职业技术学院“联姻”，进一步提升劳动技能培训水平，培养新型产业工人、教育人才，切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前，世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的“雨露计划”培训，陈集镇有一个村做的非常好，也非常受老百姓的欢迎。

六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作，抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点，所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接，目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840 人，不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口，也包括建设“两库一湖”需要搬迁的贫困人口，要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来，比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以，开展扶贫开发要有一揽子计划，不能幻想“毕其功于一役”。大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有“一揽子”计划，不能今天打算修村部，明天打算修学校，后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时，大家要引导其投身精准扶贫，要先集中力量帮贫困户脱贫，然后再考虑改善教育、医疗设施等问题，最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些，但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面，县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务，要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题，因为“要想富、先修路”还是很有道理的。春节临近，县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念，抓紧采取各种措施把环境整治好。另外，农村改革试验等其他工作也要统筹推进。

三、扶贫开发的责任要明之又明

说实在话，大家在贫困县，有的是生在贫困县，我们在贫困县工作总感觉多了一份沉甸甸的责任。我工作两个县，都在国家贫困县，既然组织上派我们到国家重点贫困县，那么我们就要多一份付出，多承担一份沉甸甸的责任。我们想一想，中国共产党从一个几十人的星星之火可以燎原，用小米加步枪打败了国民党800 万军队，淮海战役的胜利是人民群众用手推车推出来的，这说明什么?扶贫攻坚也是一场没有硝烟的战争。靠什么?靠各级党组织，靠当地政府，更要靠我们的人民群众。所以，扶贫攻坚注定是一场广泛发动人民群众的人民战争，要大打一场人民战争。同时，扶贫攻坚战场也是考验各级领导领导能力、领导方法、领导方式、工作作风、精神状态、创业精神、“三严三实”的“试金石”。

关于各级扶贫攻坚的责任，国家和省里明确的非常清楚：县委县政府承担主体责任，乡镇党委政府、街道办事处承担实施主体责任，村、组承担具体责任。大家要各司其职，各负其责。各级局委承担的是帮扶责任，包括中央、省里派来的同志，大家到固始来参与扶贫，我觉得这既是上级党委政府赋予你们的责任，也是地方党委政府对你们的一份信任，也是你们单位党组织对你们的考验，更是固始的老百姓对你们的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是参与固始扶贫攻坚的同志一定会留恋固始，毕竟大家在这几个月乃至几年期间，有很长的时间生活在固始、工作在固始、奉献给了固始。特别是全县99 个有对口帮扶任务的局委单位，大家更应该义不容辞。总之，不管是政府组成部门、派出机构，还是财政部门、金融部门或企事业单位，大家承担的扶贫责任都是一样的，没有大小、高低之分。

各单位都派遣了第一书记驻在重点贫困村，但真正的责任书记是各单位的“一把手”，是局长、行长、总经理，是党委党组(支部)书记，大家一定要亲临扶贫一线战场。县委县政府也成立了最高规格的领导小组和指挥部，下辖“一办四组”，办公室负责统筹协调，还有资金整合组、项目实施组、社会帮扶组和驻村工作组等四个组，并且都由县“四大家”主要领导分别担任组长，以加强对扶贫工作的领导。各乡镇(办事处)和县直各单位也要成立扶贫工作领导小组，“一把手”要亲自任组长。县里已经研究决定，县“四大家”领导要联系重点贫困村和重点贫困户，各位组长、各位局长、乡镇党委书记和乡镇长也要联系到户、到人。我到十里井、仰庙、学堂、大寨等几个村时看到，所有村干部都联系到了具体的贫困户，确实让人非常感动。我们大家更有条件，要有智出智，有力出力，有钱出钱，啥都没有出感情!新县提出要争创扶贫示范县，赵岗乡提出要在全县争创扶贫脱困示范乡，如果每个乡镇都提出要在固始要争创脱贫攻坚示范乡，那么我就敢自豪地说固始要争创脱贫攻坚示范县，并向省委、省政府写出庄严承诺。当然，这一定要建立在实事求是、尊重规律、理性突破的基础上，大家要朝着这个目标奋勇前进。

要加强新闻宣传，营造扶贫工作的良好氛围，电视上要有专门的节目，网络上要有专门的网页，《固始早报》准备一周办两期，拿出一期重点宣传扶贫，特别是扶贫济困、社会帮扶等方面正面典型和好的做法。在扶贫攻坚上，要发挥政府有形的手、市场无形的手以及群众勤劳之手的作用。习在《摆脱贫困》里面强调：“最怕的是思想贫乏、没有志气。”大家扶贫首先要扶志气，固始人应该有这么一个志气。我在光山工作期间，曾有一个村支书很忐忑地跟我汇报说“我有一点想法，第一我苦，第二我穷，第三我想”，我问“想什么?”他说“我有志气，我想做事”，我回答说“有这两点就行了”。以前我在乡里工作时，曾提出党员干部要当明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白国家的政策、工作的思路和工作的措施。同时，我还要求全乡的群众要做明理群众，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通过新闻宣传，让广大群众明白扶贫是给大家注入一支“强心剂”，是把政府的阳光雨露洒在他们身上，绝不是对其脱贫致富进行包办代替。要通过大力宣传将群众引到正确思想认识和法制的轨道上来。

县扶贫办作为扶贫领导小组办公室，要认真研究上级扶贫政策和好的扶贫机制，特别要认真研究扶贫的退出机制，因为识别进来不容易，脱贫退出也不容易。退出需要全社会认可，今后还要引入第三方评估;群众要认账，不能让贫困户“被脱贫”。要探索能否制发《脱贫光荣证》，正面写上“某某农户，经过这两年帮扶，已经脱贫，特发此证，今后若干年你将继续享受国家扶贫有关政策”，给群众吃一颗“定心丸”，背面写上“你今年的土地承包出租收入、工资性收入、务工收入乃至全年收入分别是多少”，从而让群众明明白白、清清楚楚，对于脱贫这个事实结果“认账”，在社会上也获得充分的认可。

最后，我向大家郑重承诺，自己将以最快的速度，深入到每一个重点贫困村和部分贫困户家中，了解情况，掌握第一手资料，并率先示范，身体力行，认真做好自己联系的重点贫困村和重点贫困户扶贫开发工作。我也希望，全县广大干部带着感情、带着责任、带着项目、带着资金、带着朋友，到农村去，到贫困村去，到贫困户去，因为农村是一个广阔的天地，大家一定大有作为!

同志们：

今天，我们在××县召开全市农贸市场改造提升工作汇报会，主要目的是总结交流前阶段全市农贸市场改造提升工作的成效与经验，分析存在的问题，研究部署下阶段工作。会前，我们对龙河农贸综合市场进行了实地考察，一边是经过规范化改造提升后的农贸市场样板，一边是“脏乱差湿”的老式菜场，一新一旧对比非常强烈，看了之后感触很深，也更加坚定了持之以恒推进农贸市场改造提升的信心和决心。刚才，有关县(市、区)政府就各自农贸市场改造提升工作进展情况作了汇报，市工商局等有关部门也作了交流发言。我看干得都不错，都很重视，各项工作抓得比较扎实，各地都有自己的亮点和特色，应当很好地总结、交流，促进工作的进一步深入，促进长效机制的进一步完善。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，进一步增强工作紧迫感。

应该说，全市农贸市场提升办主任会议和农贸市场改造提升工作领导小组会议召开后，总体上各地、各部门行动迅速，采取了一系列深入推进农贸市场改造提升的工作措施，组织领导有力、政策措施到位、财政保障有力，农贸市场改造提升工作成效明显，实现了今年工作的良好开局。认真总结梳理一下，主要归功于三方面因素。一是认识到位。认识到位了，工作才有主动性，才有更多更好的办法去解决改造提升中的困难和问题。如，××县委书记、县长都非常重视农贸市场改造提升工作，亲自带队开展农贸市场改造提升督查调研，有力推动了工作迅速深入开展。二是保障到位。各地结合各自实际，出台了针对性较强的政策措施，有效保障了农贸市场改造提升工作。如，××县部分发达乡镇政府补助高达70%，××县更是落实三年改造提升补助资金3900万等，有效解决了改造提升资金困难问题。三是措施到位。发挥好政府主导作用是推进农民市场改造提升的有效途径。如，××、××等地主动帮助市场举办单位举行培训指导，组织带领市场举办单位外出参观学习取经，真正形成大联合、大改造、大提升的合力。这些都是是有示范意义的成功经验，值得大家学习借鉴。

在肯定成绩的同时，我们更要看到当前实施农贸市场改造提升工作面临的诸多困难和问题，从市提升办掌握的情况来看，还存在三方面问题。一是领导重视程度不一导致工作合力不够。王建满副省长在全省农贸市场改造提升总结表彰暨部署推进会上总结黄岩经验提到的第一条就是“一把手重视”。××也一样，哪个地方、哪个单位一把手思想重视，效果就好;重视程度不够，效果就差。当前我们尚有少数领导、少数成员单位还存在认识不到位的现象，认为这是工商部门、市场业主的事情，我认为这就是导致部门协作配合还不够密切、工作合力不够的主要原因，这点请各地政府在今后的工作中务必要引起高度重视。二是区域进度有差距导致整体进程滞后。一方面由于市场改造资金投入大，短期不能产生明显经济效益，审批涉及部门众多、手续繁琐，导致市场举办方积极不高，进展较慢;另一方面，由于时间紧、任务重，一些地方对列入创建的市场情况及市场主办单位动态掌握不深不透，导致创建市场名单一变再变，极大延误了工作推进进度。三是长效机制不健全导致流动摊贩回潮。改造提升后，一些市场的长效管理机制还不完善，存在重改造提升、轻规范管理的现象，特别是场外流动摊贩的无序经营，对场内经营户造成严重冲击，不利于改造提升成果的巩固。上述三方面问题有待我们在今后的工作中加以解决。

二、紧盯目标，进一步加大工作推进力度

省政府的要求是从20xx年起，用三年时间全面完成农贸市场改造提升工作。今年是第二年，是农贸市场改造提升工作的关键之年，任务艰巨、责任重大。从数量上来说，去年列入改造提升的市场有14家，今年是50家，是去年的三倍多;去年列入全省创建文明示范农贸市场的任务是10家，今年是26家，接近去年的三倍。从质量上来说，去年改造的、创建的市场都是硬件条件比较好、管理水平比较好、地理位置比较好的“三好”市场，而今年要列入改造提升任务的绝大多数是中心镇一级的农贸市场，各方面条件更差一些，经营素质也相对低一些，民营企业控股多一些，复杂性程度更高一些，实施起来难度更大一些。为此，我们要坚定信心、真抓实干，围绕今年的目标任务，认真做好以下三方面工作：

一要强化投入，落实政策。今年市政府将进一步加大农贸市场改造提升的资金投入，强化财政资金保障。一是继续按照《××市城区农贸市场改造提升实施方案》执行财政补助政策，具体内容大家都知道，我不再重复。这里我点一个问题，刚才郑祖洪同志提到从督查各地反映情况看，大家认为现在的物价水平已远高于20xx年，该控制标准明显偏低，建议将补助的控制标准适当提高。我认为，这是符合实际情况的，请财政部门会后对这个问题作一专题研究，并将结果报我处。二是安排专项奖励资金，对各县(市)当年被认定为“浙江省文明示范农贸市场”的，市财政一次性给予5万元的奖励。各地也要参照市里的做法，尽快安排创建专项奖励资金助推提升。市领导小组成员单位要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》(浙政办发〔20xx〕73号)精神，发挥各自的政策资源优势，认真梳理、研究、出台相关扶持政策并落实到位，为农贸市场改造提升提供强有力的政策保障。

二要突出重点，迎难而上。各地要把农贸市场改造提升工作上升到主要领导重视和抓落实的高度，集中力量去攻克难题，确保各项工作落到实处。关键要把握好三个重点：一是改了硬件更要改软件。农贸市场不是简单的外观装修、设备添置，不是形象工程，而是从建设管理到服务的全面提升，既要抓硬件，更要重视注重信息化建设等软件提升。今年我市农贸市场改造提升工作将继续以“两保一稳两化”(两保一稳，即以“保供应、保安全、稳物价”为导向;两化，即以标准化、信息化建设为抓手推进农贸市场改造提升;标准化，即“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”;信息化，即“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”)为目标，其中“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”指的就是软件上的提升。要落实好“两保一稳两化”要求，尤其要健全食品安全准入、检测追溯体系，落实责任追究和市场退出机制，在保供给的同时保安全。要在“稳物价”上多动脑筋、用足力量，通过农贸市场改造提升更好地提升民生功能。二是改了容易的更要突破困难的。农贸市场改造提升按照先易后难的做法可行，但是不等于说只改容易的，不解决更难的。所以，不仅要在先易后难上继续推进，更要在提升农贸市场的公益性、民生性、功能等体制机制方面的难题上敢于攻坚。三是改造提升完成后更要强化长效管理。马路市场、场外交易是农贸市场改造提升的“软肋”问题，如果解决不好将对改造提升市场带来极大冲击。下一步各区政府(功能区管委会)要牵头会同城管执法、工商等部门，对非法经营的马路市场、场外经营重拳出击，坚决予以取缔。同时，要在联合清理、迁移的基础上，定点定时值守，实施常态化管理和专项整治相结合，确保长效管理。

三要创新机制，长效管理。农贸市场的改造提升，改造是手段，提升才是目的，要围绕提升抓改造、抓创建。各地在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥省级文明示范农贸市场创建活动的示范引领作用。要积极创新管理方式方法，坚持一手抓硬件设施改造，一手抓软件管理升级，将农贸市场食品安全电子监管、上市商品可追溯管理、信用分类监管、经营户查询、价格监测与公示等功能进行有效整合，建立健全市场信息公示系统、交易追溯系统、信用监管系统和联网监测系统，全面提升农贸市场信息化管理水平。要加快推进监管方式创新，建立健全市场定性检测体系和商品准入体系建设，完善市场巡查制度，促进市场秩序规范运行。要积极推进市场诚信体系建设，运用法律和行政手段加强失信惩戒，加大失信成本，强化信用意识，全面提高市场诚信度。要进一步加大对制售不合格食品违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，通过查办一批大案要案对违法分子起到有效震慑，规范市场经营秩序，优化市场环境。 要继续推行“托管法”、“内理外清”以及“二级托管”等有效做法，加大管理力度，凸显改造成效。

三、加强领导，进一步落实工作责任

农贸市场改造提升工作是一项系统工程，牵涉到规划选址、卫生秩序、食品安全等七大块内容，涉及国土、建设规划、工商、卫生、农业等诸多部门，完成这项工作仅仅靠一个部门或几个单位的力量是远远不够的，必须由政府主导来抓，实行统一领导，综合治理。

一要强化配合。市农贸市场改造提升工作领导小组要发挥定方向、作决策的作用，统一指导、组织、推进全市农贸市场改造提升工作，及时研究、解决重点、难点问题。工商部门要发挥好牵头、协调、指导、组织的职能作用，其他成员单位要根据职责分工做好自己的工作。在具体推进工作的时候，领导小组的各成员单位之间、成员单位与地方政府之间要密切配合，成员单位要将部门的一些法律法规、政策要求及早地加以梳理，并尽可能多途径帮助地方政府加以利用。特别是农贸市场的消防验收问题，今年创省文明示范的26个市场，18个没有消防合格证，请消防部门要提前介入，在方案设计和施工阶段就要主动加强业务和技术指导，特事特办，确保市场改造后顺利通过消防验收。地方政府要总牵头，确立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作思路，经常性地对当地农贸市场改造提升情况进行了解、检查、督促、奖惩，统筹商务、工商、财政、规划、住建、卫生、城管执法、国土资源、消防等部门的资源和力量，充分调动镇(街)和市场举办单位的工作主动性，营造齐抓共管的良好局面。

二要强化督查。联县(市、区)牵头部门要建立季度督查制度，每个季度开展一次督查，及时掌握联系地方的工作进展情况。联县(市、区)成员单位要制定指导工作方案，落实专人负责联系指导县(市、区)农贸市场改造提升工作的实施，督查农贸市场改造提升进度，及时反映和帮助协调解决其在开展农贸市场改造提升过程中出现的问题。各地要建立农贸市场改造提升督查考核制度，按照量化、定期考核排名的办法，根据年度工作目标任务，对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行每月考核并通报。同时，要进一步深入督查，做到专项督查与全面督查相结合，工程督查与工作督查相结合，公开督查与暗访督查相结合。对督查中发现的问题，坚持就地解决、从快解决，特别是对工作不到位、推诿扯皮的要严肃处理，确保责任落实，推进有力。

三要强化宣传。 要加大对农贸市场改造提升工作的宣传报道力度，通过专栏、专题等形式，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，通过典型引路、示范带动和“点”上曝光、“面”上讨论相结合，特别要对农贸市场改造提升的创建标准进行大面积宣传，让老百姓都知道我们这几年在做农贸市场改造提升，改造提升有什么要求，改造会有什么成果、改造会给百姓生活带来怎么样的改变，进一步激发全社会共同关心支持改造提升工作的参与热情，营造人人关心支持农贸市场建设的社会环境。

同志们，农贸市场改造提升是一项长期而艰巨的任务，希望这次会议以后，各地进一步加大工作力度，加强职能部门的沟通协作，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成农贸市场改造提升工作任务。

各位领导，同学们：

金秋时节，丹桂飘香。我们卫华集团今天在这里举行20xx年金秋助学捐资仪式。首先，我表卫华集团韩宪保董事长和6000多名员工向出席仪式的长垣县各位领导表示衷心的欢迎，向今天在座的即将迈入大学校门的`同学们和在读的20xx届大学生们表示热烈的祝贺！

23年来，卫华集团在各级政府和社会各界的大力支持下，开始了跨越式前进，现已发展成为我国起重行业产销量最大、品牌影响力最强的企业集团。20xx年实现销售收入36.2亿元。今年，集团公司生产经营持续增长，预计将完成50亿元。公司主导产品不仅服务于我国的冶金、矿山、机械、化工、电力、交通、水利等行业上的重点工程，还远销美国、英国、俄罗斯、日本、韩国等54个国家。

在企业持续快速发展的同时，卫华集团始终坚持“致富思源、回报社会”的理念，主动承担社会责任，先后为抗震救灾、扶危济困、新农村建设、支教助学等公益慈善事业捐款达2600多万元。近年来，我们捐资建设了韩了村卫华小学，资助周边学校改善教学环境，在武汉理工大学、郑州大学、太原科技大学等高校设立了助学金、奖学金；从20xx年开展金秋助学活动以来，我们共资助了200名寒门学子走进了大学校门。受到资助的大学生经常给韩宪保董事长写信，感谢卫华的资助，汇报他们在校园的学习和生活情况。从信中看得出他们思想进步、学习踏实，各方面都大有长进，我们十分欣慰。

在卫华集团20xx年金秋助学仪式上，韩宪保董事长就慨然承诺：从20xx届受资助的同学们开始，在大学四年里，卫华集团将进行跟踪资助。同时，考虑到近年来物价飞涨等因素，为保证同学们的学习生活质量，韩宪保董事长还把资助标准从过去每年20xx元的提高到现在的3000元。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的全体队员：

大家好！

罗山教育办20xx级的劳动技术教育实践活动在风景宜人、设置完善的晋江市中小学生劳动技术教育基地即将落下帷幕的时刻，我谨代表街道全体师生向本次活动的圆满成功表示热烈的祝贺！向实践中心的各位领导、教官们和全体工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！感谢你们的辛勤付出和热情款待！你们辛苦了！向参加本次活动的全体同学表示亲切的问候，并说一声“同学们，你们是好样的”！

你们中的大多数人从未离开过父母，从小到大都是在父母的精心呵护下，如温室的花朵一样成长。在这里，离开父母的你们初次体会到另一种成长的快乐。在这短短的一周里，你们在教官组的精心安排和组织下，充分体验了各种各样在学校课堂上无法接触到的课程活动，极大地开阔了自己的视野，丰富了自己的生活；严格有序的制度管理规范了你们的日常行为习惯，比如如何整理自己的床铺、什么是餐桌文明等等；而每一天的军事训练锻炼了你们的体魄，强化了你们的意志，也让大家感受到了“团结就是力量”；精彩的晚会表演也让我们看到了大家的多才多艺和激情飞扬……

一周的实践训练就要结束了，我要祝贺你们，祝贺你们终于克服了离开家后的重重困难，开启了独立生活之门，同时也更加意识到了父母的辛劳和付出，更加明白了家的温暖和珍贵！同学们，一周的实践活动，对于人生是短暂的瞬间，但我们都相信这将会成为你们生命中最美好的回忆，一周的体验活动里，你们有过欢歌笑语，也曾独自默默流泪，但请相信：今天，你们洒下的是汗水，播下的是希望。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”本次实践活动虽然落下了帷幕，但一个青少年肩负的使命才刚刚开始，我们坚信同学们一定会让本次活动成为催促你们奋发向上的鼓点，在今后的学习和生活中变得更加坚强自信，更加团结协作，更加刻苦努力，更加活泼可爱，你们的人生将更加辉煌灿烂！

最后再让我们用热烈的掌声对这次活动的所有领导、基地教官和工作人员，对所有带队的老师们在这次实践活动中的辛苦付出表示诚挚的谢意，感谢大家！我的讲话到此结束，谢谢大家！

今年5月18日是第十八次法定“全国助残日”，主题是：“牵手残疾人，走进残奥会”。借此机会，我代表xx市人民政府，向全市广大残疾人朋友及其亲属表示亲切的问候!向关心支持xx市残疾人事业的各界热心人士和辛苦奉献的残疾人工作者，致以崇高的敬意!

残疾人事业的发展水平是衡量一个地区社会文明进步的重要标志，残疾人生活的改善，关系到构建和谐社会的大局，是落实以人为本的科学发展观的重要方面。多年来，xx市委、市政府认真贯彻党和国家关于促进残疾人事业发展的各项决策部署，采取切实有效的措施，推动了残疾人事业的健康发展。全市扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人生活状况不断改善。广大残疾人朋友发扬自尊、自信、自强、自立的精神，迎难而上，顽强拼搏，创造了感人业绩，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。

党的xx大指出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业。中共中央、国务院作出了《关于促进残疾人事业发展的意见》，省政府公布实施了《xx省残疾人优惠扶持规定》，对我们进一步做好全市残疾人工作提出了更高的要求。

各级党委、政府要加强对残疾人工作的领导，纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。

市残联、民政、税务、卫生、工商、教育、劳动等部门要根据各自实际，采取特殊的扶持政策和措施，安排解决好残疾人康复、教育、就业等问题。

各级工会、共青团、妇联等群团组织要将残疾人列入重点帮扶对象，给予帮助。

社区、乡村和广大企业要动员组织社会力量，大力发扬扶弱济困的传统美德，主动参与到扶贫助残的行动之中。

各新闻媒体要广泛宣传普及有关残疾人保障的政策法规以及残疾康复和预防知识，宣传社会各界扶残、助残的先进事迹，提高公众扶残助残意识，进一步营造尊重、理解残疾人，关心支持残疾人事业的良好氛围。

市公安、司法等有关单位要进一步健全法律援助体系，全力做好对残疾人的法律援助。残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，把全心全意为残疾人服好务，作为一切工作的出发点和落脚点。

希望广大残疾人朋友直面人生，鼓足勇气，以百折不挠的意志和乐观进取的精神，用自己的智慧和勤劳创造美好生活。

同志们，残疾人事业是崇高而伟大的事业，残疾人工作任重道远，我们要始终与残疾人朋友一道，为推进科学发展、率先发展、和谐发展，加快建设“世上桃园、和谐肥城”做出新的更大的贡献!

今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视，1月21日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感

党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召开人大工作会议，张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。

近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对25项工作进行了专题调查，对6部法律实施情况进行了检查，对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员127人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室，各配备1名专职工作人员，创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子，协调落实项目512个、落实资金1.8亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度，18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次，办理代表意见建议720多件，770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设，20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。

二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。

第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。

第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。

第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表1278人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。

三、高度重视、强化保障，加强党对人大工作的领导

加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。

一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度，县委会要定期听取人大工作汇报，向人大交任务、提要求，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系，县委、县政府作出重大决策前，要充分听取县人大会和人大代表的意见，对涉及全局的会议和重要活动，要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识，坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合，确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实，县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇，切实抓好《试点工作方案》的落实，着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题，推动县乡人大工作再上新台阶。

二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设，设立乡镇人大办公室，为一、二类乡镇配备人大副主席，确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导，支持乡镇人大依法履职，乡镇人大主席团主持日常工作，每年至少召开两次人代会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门之间双向交流干部，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题，坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度，宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。

同志们，做好新形势下的人大工作，使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，开拓创新、奋发进取，不断开创全县人大工作新局面，为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

4 月28 日，在“五一”国际劳动节和“五四”青年节即将来临之际，兵团召开“五四”优秀青年代表座谈会，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙为荣获第五届 “兵团青年五四奖章”的10 名个人和1 个青年集体颁发奖章，并与兵团优秀青年代表座谈，代表兵团党委向获得表彰的优秀青年表示热烈祝贺，向兵团广大青年朋友们致以节日的问候!

孙金龙指出，对青年寄予厚望，要求广大青年一定要坚定理想信念，一定要练就过硬本领，一定要勇于创新创造，一定要矢志艰苦奋斗，一定要锤炼高尚品格。这五条要求既反映了党和国家事业发展对青年的希望，也是广大青年顺应时代发展、担当历史重任的必备素质。兵团事业从无到有、从小到大，靠的就是一代又一代有理想有担当有作为的热血青年。在他们身上，充分体现了对广大青年提出的要求，体现了艰苦奋斗和为国分忧的高尚情操。正是这些优秀品质，汇聚成兵团人代代相传的兵团精神和老兵精神，成为兵团事业不断发展的强大动力和宝贵财富。

孙金龙强调，青年是兵团的希望和未来。当前兵团正处在一个新的历史起点上，党中央高度重视新疆和兵团工作，明确要求兵团要成为稳定器大熔炉示范区，兵团上下正在奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，书写中国梦的兵团篇章。兵团广大青年要深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，传承发扬老一辈兵团人艰苦创业、为国分忧的传统，用兵团精神、老兵精神铸造新一代兵团人的精神脊梁，在兵团决胜全面小康社会、发挥稳定器大熔炉示范区作用的新实践中放飞青春梦想。

孙金龙对兵团广大青年提出殷切希望——

希望广大青年做有坚定不移理想信念的新一代兵团人。要传承老一辈报效祖国、服务人民、自强不息的奋斗精神，把个人追求融入到党和国家事业中，融入到新疆发展和兵团工作中，坚定道路自信、理论自信、制度自信，积极投身建设美好新疆、共圆祖国梦想和兵团决胜全面小康社会、发挥稳定器大熔炉示范区作用的伟大实践中，自觉为兵团事业的美好明天不懈奋斗。

希望广大青年做有为国分忧责任担当的新一代兵团人。要传承老一辈为国分忧、为新疆各族人民服务的担当精神，始终把国家利益、新疆大局放在心中最高位置，牢记维稳戍边使命，带头维护社会稳定和民族团结，为确保兵团辖区和谐稳定、积极参与地方维稳作出贡献，争当促进民族团结和兵地融合的模范。

希望广大青年做有艰苦奋斗创业激情的新一代兵团人。要传承老一辈向困难进军、向荒原进军的创业精神，带头践行“三严三实”要求，克服浮躁情绪，在艰苦环境、维稳一线中磨炼自己，在平凡的岗位上努力做出不平凡的业绩，用勤劳双手、一流业绩成就属于自己的人生精彩。

希望广大青年做有甘于奉献高尚情操的新一代兵团人。要传承老一辈为国家民族不惜流血牺牲的奉献精神，树立正确世界观人生观价值观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣，倡导开放包容的时代文化，主动承担社会责任，以实际行动促进社会道德进步。

希望广大青年做有敢为人先蓬勃朝气的新一代兵团人。要传承老一辈瞄准国际国内先进、创办现代化事业、发展全国一流农业的创新精神，解放思想、与时俱进，做锐意进取、开拓创新的时代先锋，努力成为兵团事业发展的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦兵团篇奉献智慧和力量。

孙金龙指出，兵团各级党委都要高度重视和切实做好青年工作和共青团工作。各级共青团组织要切实承担起引导青少年听党话跟党走的政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好关心青年、服务青年、引导青年的工作，使共青团组织真正成为青年之家。各界优秀青年代表要用自身的成长经历、精神追求、模范行动为各族青少年当好表率，积极为兵团率先全面建成小康社会、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安作贡献。

兵团党委、副司令员、秘书长李新明出席座谈会，兵团党委、副政委、组织部部长宋浩主持座谈会。

今天，我被组织提名，继续拟任**局局长职务，我深知，组织的审议和表决，既意味着厚爱和信赖，也意味着责任。在此，对主任、各位副主任、各位委员给予我的支持和信任表示衷心的感谢！同时，我有信心、有决心做好全区**工作，不辜负组织和人民的期望。如果能通过人大审议批准我任职，在今后的工作中，我将围绕“***”开展好全区**工作：

一、落实改革，紧盯速度。把贯彻落实中央下发的***文件精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，第一时间做好学习贯彻，及时制定方案措施，确保各项改革举措不折不扣完成。

二、参谋服务，立准高度。紧密围绕区委、区政府提出的***做文章，深入调查研究和****，从区委、区政府领导决策的高度对*****，并提出合理可行的建议。精细对接***党政领导班子实绩考核评价工作，围绕我区部门、街道考绩工作，做好由**部门负责的考核指标****评价。

三、制度创新，新辟角度。主动跟进*****等**制度方法改革，以****试点为突破口，探索拓展****范围，全力做好试点工作；围绕****、****建设，探索*****。

四、质量监管，强化力度。不断丰富**普法宣传载体，进一步完善落实****质量管控办法，建立**质量全员全程责任制；加大**违法行为查处和曝光力度。同时切实把个人职务行为和部门行政行为置于人大常委会监督之下，置于人民的监督之下，认真听取意见，努力改进工作。

五、统计调查，铺开广度。做好***审核、质量抽查和***前期准备工作，及时做好****资料开发。扎实做好*******。开展各类****，为政府决策提供有价值的****。

六、基层基础，坐实厚度。巩固深化**基层基础规范化建设，推动部门**规范化发展和街道干部全员抓**，健全村居、企业**组织网络建设。进一步督促基层单位做好**台帐，加强***排摸，做好****。

七、服务基层，瞄准精度。积极构建服务基层新模式，实现服务基层零距离，通过完善组团服务模式、挂钩联系制度，主动上门指导服务；充分利用现代通讯手段，随时提供指导服务；采取“出诊”方式，快速跟踪指导服务。

八、打造铁军，锻造硬度。切实履行好党风廉政第一责任人的职责，带头严格自律，讲党性、守纪律，从严落实党风廉政建设主体责任，从严带头遵守“八项规定”精神，坚决反对和制止****。加强干部队伍建设，加大干部教育培养力度，推动干部积极作为、敢于担当、勇挑重担、勇立潮头。总之在履职期间，我将以一颗感恩之心对待组织；一颗奉献之心对待工作；一颗真诚之心对待群众；一颗敬畏之心对待权力，为我区全速推进****，加快建设***，打造****做出自己应有的贡献。

主任、副主任、各位委员，以上是我的任前表态发言，不当之处敬请批评和指正。谢谢大家！

一、加强教育引导，着力解决党员自身“摆不进”的问题

只有思想重视、认识到位，党员才能真正把自己摆进去，否则只会“雨过地皮湿”。起初，有的党员认为，“改革创新、奋发有为”主题很大，是单位的事、领导的事，和自己关系不大;有的认为，自己就是普通党员、一般员工，“六个破除”离得太远，等等。这种“看客”心态和“局外人”思想，直接影响着专题组织生活会质量。为此，我们首先从激发党员“改革创新、奋发有为”内生动力入手，一是推动学深悟透，采取班前专题领学、集中组织通学、专家辅导精学，系统学习规定篇目，深刻领会开展大讨论的形势要求、重大意义。二是开展结对帮带，支委成员、党小组长结对联系党员，逐人纠正思想偏差，引导他们站位省市发展大局、立足“跻身省级第一方阵优秀医院”院情，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。三是营造浓厚氛围，“线上”利用微信向党员推送学习资料，方便党员时时处处学;“线下”通过专题专栏、院办电视台、电子标语滚动宣传，让党员耳濡目染强化思想自觉。通过全方位教育引导，党员的思想有了深刻变化、认识有了大的提高，看清了全省求新求变求强的大形势，看清了医院和个人“慢进则退”的大环境，看清了自己在“改革创新、奋发有为”中的责任和担当。

二、深刻查摆剖析，着力解决对照检查“偏空虚”的问题

专题组织生活会质量高不高，关键在于查找问题真不真，分析原因透不透，深挖根源准不准。对照检查阶段，我们重点在做实谈心谈话、广泛征求意见、深入交流研讨上下功夫。一是聚焦主题“自诊”，不走偏。支委之间、党员之间，围绕“六方面问题”，按照“谈话前要求、谈话中实录、谈话后确认”步骤，行政科室聚焦加强规范管理、提升工作效能，后勤科室聚焦服务临床医技一线科室、提升患者满意度等，谈问题挖根源提建议，避免“走神散光”、不着边际。同时，坚持时间服从质量，谈不到位、谈不深入的重新谈，通过6轮反复谈心沟通，党员之间消除了顾虑、敞开了心扉，查摆问题262个。二是开门纳言“问诊”，不空泛。有的党员以医疗“老大”自居，孤芳自赏、感觉良好，对自身问题熟视无睹，查找问题“空对空”、不接地气。为此，我们组织党员开展随访服务对象活动，通过征求意见卡、微信客户端和短信平台，重点向临床医技一线科室及患者征求意见，汇总梳理出涉及医院发展、医疗改革、医德医风等6方面74条问题建议。三是集思广益“会诊”，不虚浮。先后开展3次“我为医院改革创新做什么”交流研讨，组织党员对照查摆出来的问题逐条分析，“透视”问题表象背后的党性观念、思想认识、行为习惯等深层次原因，有效防止兜圈子、绕弯子，确保见人见事、落小落细。

三、敢于揭短亮丑，着力解决批评与自我批评“走过场”的问题

如果批评和自我批评少了思想交锋、没有红脸出汗，就达不到自我革新、自我完善、自我提高的目的。我们采取“支委会带头示范、党员大会明确要求、党小组会引导带动”办法，确保触及思想、触动灵魂。支委会上，坚持“掐头去尾、添辣加辛、见人见事”，自我批评深刻到位，相互批评直击要害，树立标杆、做出样板。党员大会上，通过重温入党誓词，通报支部班子批评和自我批评情况等一系列举措，把党员提前带入严肃庄重的氛围。同时，明确要求全体党员批评和自我批评直奔主题、真刀真，杜绝空洞无物、上纲上线。党小组会上，小组长带头直言不讳，引导那些敢于解剖自己、开展批评的同志先行发言，带动全体党员有缺点说缺点，有意见说意见，勇于自我剖析，善意帮助同志。有的同志说，虽然在谈心谈话时，已经把问题谈通谈透，但真正在会上再次面对大家的批评，一条条诚恳的批评意见，点到了麻骨，戳到了痛处，还真是脸上挂不住、头上直冒汗。

四、坚持实效导向，着力解决整改举措“难落实”的问题

专题组织生活会开得如何、大讨论成效怎样，最终都要落在一个“改”字上。我们采取“三项举措”认真抓好整改落实。一是制定问题清单。系统梳理查找出的问题、征集到的建议和会上提的批评意见，归纳提炼，分别形成支部班子、党员个人和提交院党委协调解决三张“问题清单”。二是建立整改台账。召开整改落实方案讨论会，围绕存在问题的具体表现分析原因，结合党员岗位职责和能力特点，由支部书记逐项与支委成员、党员个人进行沟通，明确整改措施、时限和责任人，建立整改台账，实行销号管理，确保整改目标化、具体化、责任化。三是统筹推进落实。坚持把“问题整改落实与医院改革创新、党员承诺与奋发有为、巩固组织生活会成果与对标一流”结合起来，按照轻重缓急和难易程度，做到易改问题立即改，重点问题重点改，难点问题逐步改。目前，一些容易解决的问题已经得到整改;一些重点难点问题，能量化的全部量化，确保整改落实不漏项、不打折、不落空。比如，针对患者缴费排队时间长的问题，在门诊缴费高峰期，增开人工窗口，组织开展党员“提前半小时上班、延迟半小时下班”承诺践诺活动，让群众感受到变化、看得见实效。比如，针对现行采购制度延缓了新技术使用的问题，相关科室提出要克服僵化保守思维，尽快结合实际优化采购流程，为新技术使用开辟“绿色通道”。

严肃规范的专题组织生活会，进一步强化了支部党员的党性观念，激发了改革创新的强烈意识，形成了勇于担当、奋发有为的浓厚氛围，汇聚起了建设省级一流医院的力量，为推动医疗体制改革再深化、服务群众质量再提升，提供了坚实的组织保证和思想保证。

（单位）是法治宣传教育责任主体，要高度重视法治宣传教育工作，充分发挥职能优势。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市人力资源和社会保障局法治宣传教育工作方案。

为进一步深入贯彻xxx法治思想，全面推进实施”八五”普法规划，健全完善”谁执法谁普法”工作机制，以”法治人社月学越清，普法维权月讲越明”为主题，进一步扩大人社法律法规规章及政策文件的知晓度和社会覆盖面，制订xx市人力资源和社会保障局2022年度法治人社宣传教育工作方案。

一、法治宣传教育内容

深入学习宣传xxx法治思想，突出宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入宣传党章和党内法规，重点学习宣传人力资源社会保障法律法规和行政规范性文件。一方面从增强自身内功入手，全方位提高全局领导干部职工的工作素质和能力，另一方面采取送法入企、法律援助困难群众、柔性执法等实际举措，展示人社队伍良好形象，积极推进法治人社建设，增强干部职工依法行政的意识和能力，规范行政执法行为，运用法治思维化解矛盾纠纷，全面营造尊法学法用法守法的社会氛围。

二、法治宣传教育对象

全局领导干部及全体工作人员，人社部门执法（管理、服务）对象，社会公众等。

三、法治宣传教育工作任务

（一）开展领导干部职工学法活动。落实党组（委）理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单、党支部党课学习等制度，组织开展”人社领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动，提升领导干部职工法治素养。

（二）开展领导干部职工旁听庭审活动。结合局职能，组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动，组织集中观看网络庭审直播，或在直播结束后于年内适时组织观看录播视频，以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。

（三）落实国家机关普法责任制。全面实行持证上岗、亮证执法，组织一线执法人员申领广东省人民政府行政执法证并参加法制学习培训，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律法规政策条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险待遇经办、劳动人事争议调解仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等日常工作和执法过程中，结合具体情况向当事人释法说理，让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律法规政策知识，树立法治意识，彰显人社温度。

（四）积极开展”法律六进”活动。围绕中心工作，针对重点人群，聚焦群众关心的热点问题，组织开展法治宣传教育”一月一主题”活动，深入推进人力资源和社会保障法律法规政策进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业，以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。

（五）利用媒体全方位开展法治宣传教育。加强网络法治宣传工作，发挥以局政府信息公开平台、微信公众号为龙头，宣传人社法律法规政策；发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势，加大对法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单张、小册子等宣传物品，标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息，免费向群众发放，在局大厅播放法治宣传教育标语。

（六）开展主题法治宣传活动。结合工作实际，开展”全民国家安全教育日”、”12.4”国家宪法日法治宣传教育活动和2022年xx市法治宣传”一月一主题”活动。

（七）深入推进基层政务公开标准化规范化。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好局政府信息公开平台部门文件栏目维护完善，及时公布市级人社社保政务服务事项标准信息。大力宣传和贯彻执行《就业促进法》，加快建设覆盖全市村居人社用工招聘公告栏。在全市xxx个行政村建设xx人社企业招聘信息公告栏，促进就业，使招聘岗位信息直达基层、农村，切实打通线下招聘最后一公里，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量。

四、工作要求

（一）各科室（单位）是法治宣传教育责任主体，要高度重视法治宣传教育工作，充分发挥职能优势，认真落实”人社系统领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动工作清单、局法治宣传教育”一月一主题"活动工作安排和国家机关普法责任清单），把法治宣传教育融入业务工作全过程，做到法治宣传教育与业务工作同部署、同落实、同检查。

（二）请各科室（单位）开展法治宣传教育活动后，及时向新闻媒体报送法治宣传教育活动宣传稿，并于每月22日前将活动情况数据统计和相关活动图片、活动方案、活动情况说明（500字以上）、新闻媒体报道等图文材料报至行政审批科（政策法规科）。

各位代表、同志们：

在全国上下即将迎来新中国成立六十六周年的喜庆日子里，在中铁四局改革发展取得新成果、生产经营创造新业绩的大好形势下，中铁四局集团有限公司第二次党员代表大会今天隆重召开了。在此，我代表股份公司党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向莅临大会指导的安徽省委组织部、安徽省国资委的领导同志表示热烈的欢迎!向与会的全体代表、向在各个岗位上辛勤工作的广大党员干部和离退休职工表示亲切的问候，并致以崇高的敬意!

自上次党代会召开以来，中铁四局党委以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大职工解放思想，抓住机遇，锐意进取，奋力拼搏，各项工作取得了显著成绩，形成了良好的发展局面。一是企业综合实力显著增强。五年共完成新签合同额1298亿元，年均增长42%;完成营业额890亿元，年均增长26%。利润额和净资产收益率年均增长分别达到160%和59%，职工收入年均增长幅度达到32%。企业各项经营指标连续四年在中国中铁名列前茅，技术、设备、人才和管理长期在全系统保持领先优势。二是改革发展成效显著。建立了比较规范的公司法人治理结构，体制机制创新迈出重要步伐;不断调整和优化企业组织结构和产品结构，大胆向建筑业上游、投资、房地产和工业产品开发领域进军，企业经营布局更加合理，产品结构更加完善，市场竞争能力不断提升。企业荣获“全国优秀施工企业”称号。三是科技创新硕果累累。在高速铁路、桥梁、隧道、城市地铁、汽车试验尝黑色路面等关键领域取得了一大批重大科技创新成果，相继建成青藏铁路、京津城际、杭州湾跨海大桥、上海f1国际赛车场等一大批名优工程，先后荣获13项鲁班奖、7项詹天佑奖、7项国家优质工程奖、12项全国用户满意建筑工程奖、137项省部级优质工程和87项省部级工法。四是班子建设不断加强。各级领导班子团结协作，配合密切，凝聚力、战斗力和创造力不断增强，整体功能得到有效发挥，领导企业科学发展的能力素质显著提高。中铁四局党委连续三年被评为股份公司“四好”班子。正是因为有了一个坚强有力的领导班子，不断加快企业发展的步伐，中铁四局才真正迈上了持续发展的快车道。五是党建工作活跃有力。各级党组织不断探索创新，扎实开展工作，在发挥政治核心作用、服务企业中心工作、凝聚广大职工群众、推动企业科学发展上发挥了重要作用，取得了显著成绩。特别是你们紧密围绕国家重点工程建设，组织开展的“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”等项目党建主题活动，已经成为中国中铁党建工作的著名品牌。胡-锦-涛对“党旗飘扬杭州湾”活动作出重要批示，给我们以巨大鼓舞。中铁四局党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号，企业先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国企业文化建设工作优秀单位”和“中国文化管理示范单位”等荣誉称号。六是学习实践活动取得明显成效。学习实践活动开展以来，你们认真贯彻中央的总体要求，高度重视，周密部署，扎实推进学习实践活动三个阶段的各项工作，在推动企业科学发展上形成了新共识、制定了新举措、取得了新突破，受到了中央学习实践活动指导联络组和股份公司党委的充分肯定。这些成绩的取得，是中铁四局各级党组织和广大干部职工努力拼搏、辛勤工作的结果。五年来，中铁四局广大职工以高尚的情操、创业的精神、聪明的才智、勤劳的双手，为国家基础设施建设做出了突出贡献，为中国中铁的改革发展发挥了重要作用。我代表股份公司党委向你们表示衷心的感谢!为你们取得的丰硕成果和骄人业绩，表示最热烈的祝贺!

同志们，目前，中国中铁改革发展形势很好，呈现出了蓬勃的生机与活力。今年以来，全公司上下紧紧围绕“学习实践科学发展观”和“打好施工生产攻坚战”两大中心任务，顽强拼搏，真抓实干，全公司继续保持了良好的发展势头。生产经营再创历史新高。今年1～7月，共完成新签合同额3050.9亿元，为年度计划的78.2%，同比增长52.3%;共完成企业营业额1934.6亿元，为年度计划的69.1%，同比增长63.1%;企业利润总额也比去年同期有了大幅度增长。7月31日，中国中铁与委内瑞拉签订了委内瑞拉北部平原铁路总承包合同，合同总额达到75亿美元，是迄今为止中国企业在海外建筑市场签订的世界上最大的铁路建设总承包合同，标志着中国中铁在拓展海外市场方面取得了重大突破。重点工程建设进展顺利。哈大客专、武广客专、京沪高铁、深圳地铁5号线等重点工程，均完成或超额完成上半年施工生产计划;武汉天兴洲大桥、南京大胜关大桥等一批重点工程取得突破性进展。企业综合实力进一步提升。在近期公布的世界500强企业排名中，中国中铁由去年的第341位上升到242位，提升了99位。学习实践活动取得显著成效。全公司各级党组织认真贯彻中央精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，高起点、高标准、高质量地完成了学习实践活

下面，我就开好这次党代会和中铁四局今后的工作讲几点意见：

一、牢固树立长期学习不断实践的思想，巩固和扩大学习实践活动成果。学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务。只有长期坚持不懈地深入学习和实践，才能不断推动企业科学发展。希望四局各级组织把巩固和发展学习实践活动成果作为一项重要工作来抓，特别要在建立健全长效机制上多下功夫，努力把企业各级组织建设成为贯彻落实科学发展观、引领四局实现科学发展的坚强战斗堡垒;希望四局各级领导干部要继续发挥表率作用，带头落实整改责任，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施、推动发展的实际能力;希望四局广大党员干部要树立长期学习、不断实践的观念，坚持学以致用、用以促学，在提高认识、更新观念、提升素质、增强能力上多下功夫，为四局的持续稳定和-谐发展做出更大的贡献。

二、提高素质改进作风，大力加强领导班子建设和干部队伍建设。深入贯彻落实科学发展观，应对困难和挑战，推动企业持续稳定快速发展，关键在于各级领导班子和领导干部。要继续把创建“四好”班子作为加强各级领导班子建设的有效载体，进一步加强思想建设、政治建设和作风建设，加强对各级领导干部的管理监督，促使各级领导班子和领导干部不断提高素质、改进作风、增进团结、增长才干。要把“打好施工生产攻坚战”作为锻炼和培养干部的主战场，作为提高-干部能力素质的实践课堂，作为改进干部工作作风的严肃考场，在完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，着力提高各级领导班子和领导干部引领企业科学发展的本领。要以提高领导水平和工作能力为核心，以加强思想政治建设为重点，努力把中铁四局各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

三、打好施工生产攻坚战，实现企业科学发展。当前，国家加大基础设施建设投资规模的重大举措，为我们加快企业发展提供了难得机遇。随着承建项目的增多、施工领域的扩大、管理幅度的加大，企业现有资源与迅速扩张的经营规模之间不相匹配的矛盾更加突出，由此带来的施工组织、资源配置、现场管理、合同兑现上的困难和问题也将进一步增多，我们在安全生产、工程质量、项目管理以及经济效益上面临着比以往更大的风险与严峻考验。所以，面对异常繁重的施工生产任务，我们必须认清形势，统一思想，全力打好施工生产攻坚战。要切实加强组织领导，各级领导干部务必把工作重心转移到抓管理、抓基层、抓施工现场上来，积极深入施工生产一线，靠前指挥、带头大干。要切实加强工程项目管理，不断提高项目管理水平和赢利能力。要进一步加大科技创新力度，推动关键技术自主创新，不断增强企业的核心竞争能力。要牢固树立“安全是效益、安全是品牌、安全是责任”的意识，切实把实现安全生产作为企业科学发展的根本性、基础性任务来抓，以更加得力的措施，更加严格的要求，确保企业实现安全发展。

四、发扬改革创新精神，大力加强和改进企业党建工作。党建思想政治工作是我们国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。多年来，中铁四局的党建工作一直走在全系统的前列。希望你们不断探索，进一步创造新的成绩。要紧密结合企业改革发展实际，积极适应企业管理体制和管理方式出现的新变化，探索适合现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效途径和工作机制。要以改革创新的精神，深入研究新形势下加强和改进企业党建工作的新方法、新途径。要积极推进基层党组织的组织设置、工作机制和活动载体创新，增强党组织的凝聚力和战斗力。要健全党员权利保障机制，探索建立党内帮扶机制，丰富党员发挥作用的途径和方式，发挥好党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。要创新改进党员教育管理的方式方法，切实加强党风党纪教育，不断强化内部监督，增强广大党员干部廉洁从业的意识和反腐倡廉的自觉性。要提高企业文化建设水平，扩大企业的社会影响力，塑造企业良好形象。

五、坚持贯彻落实党的依靠方针，着力构建和-谐企业。维护和-谐稳定的局面，是企业改革发展的前提和基矗要认真贯彻落实科学发展观，按照以人为本的要求，从解决关系职工群众切身利益的现实问题入手，多为职工群众做好事、办实事、解难事，努力表达好、实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。要始终坚持党的依靠方针，切实贯彻落实“依靠职工办企业、办好企业为职工”的企业管理理念，大力倡导发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由广大职工共享的企业理念。要健全职工收入分配机制和工资正常增长机制，重点向生产一线倾斜，切实保障职工尤其是生产一线职工收入与企业效益同步增长。要充分调动广大职工的主动性、积极性和创造性，为他们发挥作用、施展才华创造条件，提供平台，努力营造企业和-谐稳定的发展环境。

各位代表、同志们，这次党代会是在中铁四局进入新的发展阶段召开的一次重要会议，是总结过去、谋划未来的一次重要会议，是动员和组织全公司广大党员、干部和职工认真学习实践科学发展观，为把中铁四局打造成为国内一流的建筑施工企业而不断奋进的一次重要会议。希望各位代表要切实担负起自己的神圣使命，围绕大会的主题，认真审议两委工作报告，共同谋划好今后一个时期的奋斗目标和战略任务，选举好新的一届“两委”领导班子，确保这次大会的各项任务圆满完成。

最后，祝大会圆满成功!

谢谢大家!

20xx年，*党委、政府以党的xx大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作做为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，全镇安全生产形势明显好转，现将一年来工作总结如下：

一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识 领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了安全规程、安全制度、安全台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全县“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。

(一)开展《安全生产法》学习、宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和作业规程，全镇出动宣传车3台/次，更新制作永久性安全宣传标语16幅，举办板报30余块。

(二)举办安全知识综合培训和专业培训。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《四川省安全生产条例》为主要内容的安全知识培训和安全常识课活动，在此基础上，2次邀请县上专家和主管部门领导对辖区煤矿职工进行煤矿专业知识和劳动防护知识培训。

(三)开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的专项宣传教育活动，参加活动学生达3520人/次。通过活动。使每一位学生家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。通过这一系列大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇群众和各村各单位工作人员的安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照县委、政府年初下达的安全生产目标责任，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了完善的责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各村、各单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府与各村、各民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下签订了20xx年度《安全生产目 标责任书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产，镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各村、各单位确定一名分管安全工作的人员，全面负责本辖区本单位的安全生产事务。 四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达4万元以上。五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇级部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

根据本镇实际，我镇认真分析安全生产形势，分析事故多发的原因，把准了“三个重点”，即：重点地质灾害区，重点防火部位、重点防爆单位;对重点地段的地质灾害，年初制定了预案。观井村的1、12、12社，槐树村的6社和五星村的1、6社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势，进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案，对有隐患的地质灾害点设立观测点4个，配备监测观察员4人实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户，以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位经常开展消防安全大检查活动，规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度，落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施，确保监管不留空白，制定消防预案，从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林，退耕还林面积广，祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出，森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际，我镇加强了森林管护，落实管护经费。明确20名护林员上山巡逻，切实做好预防，强化火源管理，建好扑火队伍，遇有火情及时组织扑救，事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点：道路交通安全。针对路况较差，车多，无证驾驶摩托车人多的特点。狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手，加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管，做到了有计划的进行安全整治，防患于未然。

镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查，每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治，时时抓、随时查，加强经常性监督检查和日常管理，用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击，彻底根除安全隐患。加大查处力度，对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事，不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次，做到月重点检查一次，检查企业16次，发出整改通知8份，消除安全隐患32处，检查烟花爆竹5次，发出整改通知2份，检查农用车等机动车辆3车/次，整治隐患2个，处罚1个，检查食品卫生5次，发出整改通知3份;检查用电8次，发现隐患3处，整改3处，检查农村危房6次，发现隐患4处，发整改通知4份，整改隐患23处，检查农村防火12次，整改隐患15起，检查山地灾害16次，发整改通知16份。

四、存在的问题

1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆安全，我们无权处理和处罚，经营业主和从业人员难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。

2、安全生产投入不大，乡镇财力负担困难。税费改革后，乡镇财政更为紧张，资金投入难度进一步加大，隐患整改难以落实。

3、安全监管属于新生事物，群众认识不高，理解不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。

4、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责，但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且，乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍，监管力度有限，时间难以保障，监管的效果就难以显现。

五、明年工作打算

1、加强安全生产法律法规宣传。结合新颁布的安全生产法规，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识，提高从业人员和广大群众安全生产意识。

2、加强监督检查和隐患整改督查力度，消除事故隐患。

3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责，明确全镇安全生产监管体制。

4、加大安全生产行政执法力度，重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚;加大安全生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开;加大安全生产工作督查督办力度，严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况，对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。

5、加强安全生产监管队伍建设，实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制，堵住安全监管的漏洞。

6、积极推进“安全生产示范乡镇”创建活动，力争省级示范乡镇创建达标。

尊敬的各位领导、在座的各位同行：

大家好!

首先感谢xx市xx区人民政府对我们融资担保机构长久以来关心和引导，也感谢区金融办公室召开此次座谈会，为我们融资性担保公司同区政府之间、我们担保机构相互之间搭建起一座交流的平台。

刚才发言的各位同行都讲得很精彩，在座一些公司作为融资性担保机构中的佼佼者，是我们学习的榜样。作为融资担保有限责任公司的负责人，我希望通过这样一个发言的机会，对我公司的运营和业务开展情况做出总结，请各位领导和同行多提宝贵意见。

我公司成立于xx年xx月xx日，原名融资担保有限责任公司，于xx年xx月xx日正式更名为融资担保有限责任公司，截止20xx年底，公司资产总额xx元。公司依法对外办理贷款担保、票据承兑担保、项目融资担保、信用证担保等业务，公司内设总经办、财务部、风险管理部、调查部、业务部，现有员工xx人。

20xx年上半年，我公司在xx市政府金融办的宏观指导和xx区政府金融办的直接领挥下，以“审慎经营，诚信为本”为核心，以“搭建融资桥梁、服务中小企业、引领担保行业、支持社会发展”为宗旨，不断完善公司内控制度，大力拓展业务渠道，全面提高人员综合素质，努力突破业绩瓶颈，取得了良好的经济效益和公司信誉。根据市政府对融资担保机构的指导思路，我们制定了公司担保发展战略，结合今年上半年公司业务开展和建设状况，现将本年度上半年的工作作出如下汇报：

一、20xx年上半年主要经营情况

1、主要经营指标完成情况

(1)承保情况：截止20xx年7月中旬，我公司贷款担保累计笔，贷款担保总额xx万元，每笔均为xx万元。

(2)代偿情况：本年新增代偿额为0。

(3)追偿及损失情况：当年代偿回收额：0;累计损失核销额：0。

(4)准备金情况：根据《xx省融资性担保机构管理暂行办法》，融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。我公司严格按照规定，准备金的提取较为充足，资本规模实力较强。

2、主要工作开展情况

(1)制订了《20xx年度内部控制规范实施工作方案》

公司按照相关规定的要求，于20xx年1月董事会议制定了年度《内部控制规范实施工作方案》，经审议通过后进行了公开披露，使政府机关和客户能够及时、准确的了解公司内部控制规范实施进展情况。

(2) 建立了内部控制工作的组织体系

为确保内部控制工作有组织、有计划地开展，公司成立了“内控工作领导小组”。领导小组组长由公司董事长担任，副组长由公司总经理担任，小组成员由各副总经理、业务主管、部门工作人员担任。

内部控制工作领导小组是公司内部控制规范工作的领导机构，负责组织、指导、监督、检查公司及控股公司内部控制规范工作，协调相关事宜。内部控制工作小组在内部控制实施工作领导小组的领导下，负责其职责范围内的内控制度的研究、制订与修改，以及内部控制的自查、整改、风险控制等工作，保证内部控制的日常运行。

(3)阶段性工作成果

根据我公司内部制定的20xx年度《内部控制规范实施工作方案》及配套指引的要求并结合实际情况，公司通过对现有的管控制度的梳理，进行了内部控制流程的对接，搭建了包括：组织架构、发展战略、企业文化、内部监督、担保业务、资产管理、合同管理、全面预算、财务管理等十个一级流程的内部控制流程框架，识别并确认了风险控制矩阵、公司内部控制手册等。

(4)内部控制审计工作

20xx年初，公司确保基本完成内部控制缺陷整改工作，确保符合内控审计机构对内控运行有效性进行测试的条件，紧密配合审计机构做好内控审计工作，保证内控审计报告、内控自我评价报告与，持续完善内部控制体系，提高内控、风险管理与信息化管理水平。

3、对外关系建设

20xx年以来，我们市各金融机构和有关部门把增强中小企业融资能力与提高企业信用状况紧密结合，通过两年多的努力，逐步实现了企业得实惠、银行得市场、地方得发展的共赢局面。借此机会，我公司大力开展对外关系建设，与xx市商业银行等多家金融机构密切合作，完成了数笔担保贷款业务，并拥有大量优质客户来源。

二、公司目前面临的机遇和挑战

近年来民营经济发展迅速，随着规模不断壮大，企业资金需求也越来越多，但是面向银行的正规融资渠道门槛较高，效率也相对较低;另一方面，大量的资金散落在民间，苦于难觅出口。自20世纪90年代初，在国务院和地方政府的关心支持和众多担保机构的共同努力下，经过20xx年来的发展，我们担保行业运行模式和操作规范趋于规范和成熟。中小企业和个人贷款需求不断增长，面对其与银行借贷服务的衔接问题，融资担保机构提供了良好的中间渠道，逐渐成为其中必不可少的环节。

目前，上市企业只有xx集团、xx集团、股份有限公司，在近期举办的xx市推进企业上市动员暨培训会上，市领导人表示中小企业是今后企业上市主攻的重点，政府对此给予了重视与支持，随着未来上市公司的增多，融资需求量将会增加，但贷款壁垒仍然横亘于企业与银行之间。对此，我公司紧跟政府决策作出相应的战略部署，在保持原有客户往来和业务类型的基础之上，秉承公司“严谨规范、诚信人和、集智创新、与时俱进”的经营理念，拓展中小企业贷款担保这一板块，逐步完成立足于，面向全国的目标。

二、20xx年下半年主要工作安排

我们公司紧密围绕“有责可依，有章可循”的原则制定下半年的工作计划。

1、优化组织结构，紧抓人才培训

由于风险控制得当，在我公司多年的业务活动中，从未出现有损公司形象和良好信誉的担保事件。为了优化人力资源，实现效率最大化，公司在今年进行了人员调整，并新进一批综合素质较高的员工，完善部门建设，抓紧人才培训工作，邀请银行专业人员和会计人员对员工进行理论培训和实践指导，高度重视对风险管理能力的培训，每一笔担保业务都由相关人员参与进行，大幅度提高了员工的工作水平。

2、保持利润增长，实现业务指标

盈利能力是衡量我们工作开展情况的重要指标，根据历年的经营状况，公司高层在召开定期会议中强调努力争取提高原有担保放大倍数。今年公司计划完成担保额xx万元。

3、深化合作关系，优化对外窗口 我公司自xx年与xx市商业银行建立合作关系以来，双方本着互利双赢的积极态度，坦诚合作，取得的成绩有目共睹。随着经济的发展，下半年，我们公司和商业银行将在原有合作基础上，进一步深入建立更加友好的合作伙伴关系，加大对我市中小企业的融资担保贷款的支持力度，促进经济的跨越式发展。

以上是我代表融资担保有限责任有限公司对我们上半年的工作所作出的总结汇报，在未来的日子，还有更多的机遇和挑战等待着我们全力以赴。最后我衷心希望，我市的金融机构能在政府的指引下，团结一心，共同拼搏，建立起一片良好的合作环境，为推动xx市的经济事业发展抒写更加辉煌的篇章!

我们本次学习的主题是“学史崇德”，学党史上的红色传统，赓续精神血脉。那么接下来，我想先简单谈谈我个人对崇德的理解。

第一，要知道崇什么德。

首先，崇德，一定崇的是中华优秀传统文化里的德。3月22日，习近平总。

书记。

在福建考察时强调：“要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化。”今天我们强调崇德，就必须从传统文化中汲取丰富营养。比如“民惟邦本”“和而不同”“天下兴亡，匹夫有责”等等。这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其永不褪色的时代价值。

其次，崇德，一定崇的是中国共产党先进政党的德。一百年来，我们党在各个时期淬炼锻造了红船精神、井冈山精神、长征精神、雷锋精神、载人航天精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等一系列体现政党本色、时代要求的伟大精神体系。这些都是中国共产党创造或者在其领导下各方力量共同创造的，具有强大的生命力和影响力。

第二，要准确理解“四德”

根据本次学习要求，学史崇德，要立政德、明大德、守公德、严私德。2018年3月10日，总书记就指明了这“四德”的关系，他说：“领导干部要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。强调政德是管总的，大德、公德、私德是达成政德的途径。尤其是在大德方面，总书记强调，要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。在大德、公德、私德这“三德”中，大德又是把方向的，不明大德，则不知所望，迷失方向。

刚才，xx同志、xx同志分别聚焦公德和私德谈了。

体会。

那么接下来，我就主要谈谈自己对大德的一些理解。

一、明大德，就要树牢对党忠诚的政治品质。

在这里，我想先讲一下陈延年、陈乔年的故事。

1927年6月25日，陈独秀长子，时任中共江苏省委书记陈延年被国民党逮捕。严刑拷打之下，陈延年严守机密，宁死不屈。7月4日，陈延年被押赴刑场。刽子手喝令他跪下，他高声回应：革命者光明磊落、视死如归，只有站着死，决不跪下！敌人强行把他按下，松手挥刀时，陈延年一跃而起，没有被砍到。最后，他被按倒在地以乱刀残忍杀害。1928年2月16日，陈独秀次子、时任中共江苏省委组织部部长的陈乔年被捕，同样受尽酷刑的他，始终保持革命气节，6月6日就义的前一刻，他仍高呼中国共产党万岁。一年之内，两兄弟相继被捕就义，均至死不改其心、不移其志、不毁其节。这，就是对大德、对忠诚最生动的注解。

学江善忠“死到阴间不反水，保护共产党万万岁”的杀身成仁；

学红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来带它“去延安见毛主席”的信仰之力，始终坚守理想信念这个中国共产党人的政治灵魂。

我们学史崇德，就要学他们忠诚于党的组织。共产党人修大德，就是要牢记自己的第一职责是为党工作，始终做到忠诚于组织。从石库门到天安门，从瑞金到北京，从站起来、富起来到强起来，党的领导都是根本保证。百年间，无数革命先烈在各种威逼利诱下始终保守党的秘密，视死如归、甘洒热血。面对新征程新使命，我们必须以史为鉴，更加坚定地相信党、忠于党、追随党。

我们学史崇德，就要学他们忠诚于党的理论和路线方针政策。抗战时期，毛主席和党中央就用一个电台来指挥千军万马，“嘀嗒嘀嗒”声就是党中央的决策部署，全党全军都无条件地忠实执行。宝贵的历史经验启示我们，新时代共产党人更要自觉忠于党的理论和路线方针政策。

二、明大德，就要增强共产党员的政治能力。

xx书记在去年党课中提到过一个故事。长征时期，红一、四方面军分裂，毛泽东率领的中央红军到达陕北后，条件极其艰苦。毛泽东写了张借条，找红十五军团的徐海东借钱。徐海东毫不犹豫拿出五千元送交中央。除了钱，他还亲自写信说：“我对毛主席是真诚地拥护和热爱的。一个共产党员，应该无条件的服务中央。”这个故事就诠释了什么叫党性，什么叫政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

学习。

迅速控制新冠肺炎疫情这一百年来全球发生的最严重的传染病大流行，取得令世界侧目的重大成果。百年峥嵘，中国共产党之所以能通过重重考验，就在于她始终以精准的政治判断力把握全民族前进方向，以深刻的政治领悟力紧跟时代发展步伐，以高效的政治执行力夺取一次次辉煌胜利。

-->反思，不断增强政治能力，确保我们的事业行稳致远。

-->。

三、明大德，就要培育敢于斗争的鲜明品格。

明大德，就要守大德；

守大德，就必须敢于斗争。

一百年来，无论遇到多么强大的敌人、面对多么危险的环境，中国共产党人都“越是艰险越向前”、“敢教日月换新天”，锤炼了敢于斗争、善于攻坚的奋斗精神。今天，虽然战争远去，但世界百年未有之大变局加速演进，前进道路上还面临各种风险挑战，还有许多看不见的战场、没有硝烟的斗争。

为此，就要强化勇敢批驳谬误的斗争精神。共产党员要有一种浩然之气，坚持真理，坚持斗争。当前，舆论场中还是有一股历史虚无主义、有一股错误思潮、有一股别有用心的人和力量，意识形态领域的斗争依旧严峻复杂。我们作为共产党员，作为党的媒体，必须强化“守土有责，守土尽责”的阵地意识，力戒暧昧和误导，既不能在大是大非面前失语，也不能“怀抱琵琶半遮面”，含糊不清、羞羞答答。要做到旗帜鲜明亮剑，理直气壮批驳，毫不动摇地讲真理、扬正气。

强化攻坚克难的斗争精神。我们强调斗争，不止是要跟错误的人和事物斗，还要跟一切困难、挑战斗。毛泽东在《湘江评论》创刊词上说：“什么不要怕？天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，军阀不要怕，资本家不要怕。”这就是告诉我们，理想一旦确立，目标一旦设定，就决不能害怕挑战与困难，要坚定斗争意志，不屈不挠、一往无前，在重整行装再出发的新长征路上永不停滞、永不懈怠。

四、明大德，就要践行党媒国企的职责使命。

明大德，要落脚在行动上，就是要把个人的追求、理想同国家前途、民族命运、人民福祉紧紧结合在一起，做到为党担责、为党尽责，竭尽全力完成党交给的任务。对我们xxxx来说，就是要勇担党媒使命，不负党的重托。

一要跟党走，引领正确导向。坚持党媒姓党，坚持正确舆论导向，这是最基本的政治要求。站在新的历史方位中，我们要继续在旗帜鲜明巩固壮大主流思想舆论上下功夫，宣传党的主张，反映人民心声，唱响主旋律，传播正能量，为党和人民事业作出积极贡献。

二要敢担当，培育时代新人。党的十八大以来，习近平总书记把“育新人”作为宣传思想工作的一项重要使命任务，要求立德树人、以文化人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。我们xxxx，一早就明确了青年文化引领者、国民精神塑造者的定位和目标，新形势下，就更加不能纵容像畸形饭圈文化一样的内容泛滥，就更加要以精品奉献人民、用明德引领风尚。在自身崇德的过程中也使广大青年、广大国民明大德、守公德、严私德。

攻坚三部曲，正在全力奏好奏响建党百年主题交响乐。躬逢盛世，既是我们的荣耀，也是我们的舞台，我们要从当代中国的伟大创造中发现创作主题，守正创新，走深走实，为时代画像、为时代立传、为时代明德。

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四要不畏难，建强主流阵地。我们是党的媒体，是国有。

企业。

因此，第一，我们要壮大主流舆论阵地，第二，我们要提高企业效益，实现国有资产保值增值，这正是我们推动媒体深度融合，加快建设主流新媒体集团的初衷所在、目的所在当然，要完成这个目标，我们还有大量的。

工作。

要做，还有不少的难关要闯。但惟其艰难，方显勇毅，xxxx50余年的奋斗与荣光，必然会在新的伟大征途中愈发闪亮。

行有大德，必先明史。我们在百年党史中领悟德的内涵与力量，前提在于知，关键在于崇，重点在于行。在新时代的伟大实践中，我们要让历史同现实贯通起来，用新的担当践行“德之大者”，以新的成绩绽放“德之光芒”。

20xx年，我市安全生产工作要以深入贯彻党的xx届三中全会精神、落实科学发展观、实现安全发展为旗帜，以市委十一届六次全体(扩大)会议提出的“保增长、促转型，让人民群众在创业创造奉献中感受幸福”为指针，以“杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、压降一般事故，亿元gdp死亡率控制在‘’规划指标内，各类事故死亡人数不超过无锡市政府下达的控制指标”为年度工作目标，着眼于“企业落实主体责任、政府实现长效监管、事故控制事前到位”，做到专项整治与长效管理相结合、事后处罚与事前监察相结合、部门监督管理与落实企业主体责任相结合，健全监管网络，强化监督管理，完善教育培训，加强应急管理。重点要做好以下五项重点工作：

一、进一步落实安全生产责任

按照20xx年安全生产“主体责任落实年”的工作要求，明确职责，强化管理，狠抓安全生产政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。一是强化各级目标管理。把安全生产工作纳入全市各级党政领导班子和主要领导综合实绩考评等指标体系，按照《*市各级领导干部安全生产职责》的要求，落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制。二是落实部门监管职责。充分发挥安委会成员单位的作用，加强分工合作，做到权责明确、行为规范、运转协调、监督有效，健全和完善生产、消防、交通三大安全的工作协调机制。三是强化企业主体责任。全面贯彻实施《安全生产法》、《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》和《*市生产经营单位安全生产责任规定》，继续开展工业企业abc分类管理和危化企业红、橙、蓝分色监管，建立完善的隐患排查治理长效机制。全面推行《无锡市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法和安全生产责任保险实施办法》，建立诚信档案和重大事故企业公示制度。

二、进一步健全安全监管网络

一是在提高市、镇两级监管队伍素质上下功夫。要配足人员、调优结构、装备到位、设施完备，使监管队伍的人员数量、知识结构和装备水平能够满足安全监管的需要。全面加强市、镇两级安委会的协调功能。二是在提高监管队伍装备水平上下功夫。建立四级安全信息监管网络平台，充分发挥安全生产信息管理系统的作用，实现市、镇、村、企业安全生产监管信息互通共享，规范运作，提高监管效能。大力推进现代化智能化交通管理进程，在所有营运客车、危化品运输车、学生接送车等重点车辆上推广安装gps定位装置，为一线民警配备科技执法装备，配备大功率抢险救援设备。三是在完善监管网络上下功夫。建立片区安监执法中队。进一步加快村、厂安监队伍的建设，积极推动乡镇消防机构改革试点工作，在试点地区成立消防管理办公室，使安全生产真正做到重心下移，关口前移。

三、进一步强化安全监督管理

一是加强安全生产执法检查力度。制定工业企业事前执法检查计划和制度规范;建立重大节日、重大活动安全生产专项督查制度;落实企业安全隐患整改制度，实现隐患排查治理工作的长效化和规范化。突出城区道路、主干道、农村道路等重点区域，营运客车、危化品运输车、学生接送车、摩托车、低档次车辆等重点车辆，酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等重点违章行为开展交通监督执法。加大对酒吧、网吧、足浴、美容美发、小旅馆、小饭店、小歌厅、小浴室等“八小场所”的消防监管力度。对重点特种设备实施每年1次现场安全监察。二是建立专家检查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、机械、特种设备、建筑等安全生产重点行业的全市安全生产专家库。对新、改、扩建重大项目、企业重大安全隐患等通过专家检查、验收、评审，并定期由专家对有重大安全隐患的单位进行督查。同时，在日常检查中要发挥专家的作用，确保检查效果。三是深入开展专项整治。继续在危险化学品、道路交通、消防、冶金、学生接送车、特种设备、烟花爆竹、职业卫生等重点行业开展专项整治，要督促企业在加大安全投入、完善安全生产规章制度和操作规程上下功夫。四是严厉打击违法行为。严把高危行业新改扩建项目行政许可关，关闭部分存在重大安全隐患的企业(项目)，强化“五小”、“三高两低”企业的专项整治。五是创新监管方法。深入推进工业企业安全生产abc分类监管、危化企业分色监管、重点行业、企业安全标准化建设等工作，严格落实监管措施，切实提高企业安全生产水平。六是推动隐患排查治理长效化。继续狠抓隐患排查治理知晓率、排查率、申报率、整改率4个100%，建立隐患排查、申报、整改、验收、考核的长效机制。严肃事故查处和责任追究，坚持“四不放过”原则，加强事故报告调查处理和批复结案工作，加强对事故企业整改措施落实情况的监管监察。

四、进一步加大教育培训力度

一是加大安全知识宣传教育力度。通过“安全生产月”、“安康杯”、安全生产知识“四进”、文明交通“五进”、消防宣传“六进”等宣传活动的开展，加大以安全生产为重点的公共安全社会化宣传教育覆盖面。二是加大安全生产培训力度。完善“三级”安全教育体系，20xx年培训工商贸企业和条线企业负责人5000名，各级安全管理人员3000名，特种作业人员、特种设备操作人员和高危行业从业人员要做到应培尽培，严格持证上岗制度。积极开展对外来工、农民工的安全教育培训。三是加大安全文化、标准化、平安企业建设力度。推进危化品生产和特种设备使用企业安全管理标准化工作，发挥典型示范作用，积极推广安全生产先进理念、先进管理办法和成功经验。

五、进一步加强应急管理工作

一是完善重大危险源预警监测。市重大危险源预警监测及应急救援指挥中心要发挥作用，对全市190个一、二级重大危险源点和沿江高危企业的重大危险源实施预警监测。二是强化安全生产事故应急预案演练。要完善针对危化品生产、储存、运输，道路交通、重大火灾、建筑工地、学生接送车等容易发生群死群伤、产生重大影响事故的应急救援预案，并组织实战演练。安全生产高危企业每年至少组织一次应急预案的演练。各镇、市管企业每年至少组织一次高危行业、部门的综合演练，不断提高应急处置能力。三是加强应急救援物资储备。搞好全市高危行业安全生产应急救援物资、器材、设备的登记普查工作，建立相应的应急救援物资储备、调度机制。

同志们，安全生产关乎生命、关乎发展、关乎长远，希望全市各级从讲政治、顾大局、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的精神，按照《建设幸福*行动纲要》的要求，进一步加大监管力度，解决突出问题，振奋精神，奋力拼搏，努力为实现安全生产形势持续好转、建设幸福*贡献力量!

尊敬的各位领导、各位来宾、亲爱的校友们、老师们、同学们：

大家上午好!

今天，我们怀着无比激动和喜悦的心情相聚在一起，共同庆祝一中七十华诞。在此，我谨代表一中20xx名师生，向曾经和现在辛勤耕耘在一中教学园地的老领导和教职员工表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!向亲临本次盛会的各级领导、教育同行，向深深信任我们的家长，向热情关注、支持母校发展的历届校友，表示衷心的感谢和热烈的欢迎!尤其要向一直关心、支持一中发展并给予我们厚爱的西青区委区政府表示衷心的感谢!欢迎大家在这个收获的季节，与我们见证和分享一中建校七十周年的喜悦，共同铭记这个激动人心的时刻。

七十载的斗转星移，七十载的沧桑巨变。一中伴随着历史的风雨和时代的步伐走过了一段曲折而艰辛的历程。学校曾经四易校址，六更其名。一中人植根于这片丰沃的土壤，追随时代的节拍，艰苦奋斗、自强不息。从低矮破旧的简陋平房到宽敞明亮的高楼大厦，几代人励精图治.几代人追梦前行。如今，一中由小到大，由弱变强，已发展成为一所占地面积8万平方米，建筑面积4。3万平方米，在校师生近20xx人的市级重点高中学校，xx年被评为天津市首批示范高中学校，xx年又被评为天津市特色高中学校，并首批通过天津市普通高中现代化标准的达标验收。环境优美、设施先进的一中已经成为一所高品质、现代化的品牌学校。

七十载倾情注爱，七十载春华秋实。勤奋、进取的一中人执着地耕耘着这块沃土，期盼着年年的桃李芬芳。七十年来，一代又一代的一中教育者培育了数以万计的学子，造就了一大批英才俊杰。他们孜孜以求，学有所成，在海内外各自的岗位上建功立业，为社会的发展进步做出了重要贡献，以卓越的成就为母校赢得了荣誉。而培育有益于社会、有益于时代的人，正是西青人民对学校最基本的要求。基于这一点，我们以"为每位学生成功的一生奠基"为办学理念，追求教育的正确方向，注重文化的传承、学业的精进、人格的塑造，努力为学生成功的一生奠基。一批又一批的一中学子，虽身离一中，但心中校园永存。在校庆七十周年的筹备过程中，与校友联系恳谈时，扑面而来的是真挚的关心和牵挂，挥之不去的是悠长的思念和深情。校友们见证着母校的发展，代表着母校的形象。一中永远以你们为荣，一中永远感谢你们!

七十载的孜孜不倦，七十载的辛勤耕耘。承载着几代一中人痴心不改的执著追求。实施教师专业水平提升工程，搭建教师专业发展平台，建立教师发展性评价，倡导良好的师德风范，丰富教师内涵与文化品位，引领教师专业发展，打造一支师德高尚、业务精湛、善于协作、乐于奉献的团队，在开拓创新中赢得发展，在团结协作中提升质量，在终身学习中实现成长。让我们感到自豪的是，学校现有173名教职工，拥有特级教师4名，高级教师73名，中级教师72名，其中获得区市级以上奖励的老师达百余人。一中教师用精湛的教学艺术，崇高的生命情怀，赤诚的爱生之心，春风化雨，润物无声，赢来了万千桃李芬芳。

七十年披沙拣金，七十年铸就辉煌。回顾七十年的办学历程，我们深切地感受到，推动学校发展的，是自强不息、为国育才的执著追求，是敢为人先、争创一流的进取精神，是修身治学、成才报国的理想志向，是团结拼搏、和谐奋进的人文力量。这些深厚的文化底蕴和精神内涵，正源于杨一中七十年的风雨历程。尤其是近几年来，一中牢牢抓住发展机遇，以"绿色生命教育"特色建设为抓手，探索出一条以"为每位学生成功的一生奠基"为内涵的发展之路。学校先后被评为"全国生命教育实验学校"、"全国生命教育示范学校"、 "天津教育十大特色学校"，xx年成功承办了"全国生命教育年会"，展示了学校"绿色生命教育"阶段性成果，xx年年初，一中"绿色生命教育"被顺利列入天津市第二批特色高中实验项目，并于xx年5月在全市进行中期展示，受到与会领导、专家和校长们的好评，初步形成了"绿色生命教育"特色品牌，成为天津市乃至全国有影响的特色高中学校。规范的学校管理，创新的发展模式，全面迅速地提高了教师的整体素质，使教育教学质量迈上了新的台阶。近十年来学校获得市级以上荣誉多达87项，所有这些成绩既是献给一中七十华诞的一份厚礼，更是对热忱关心和支持学校发展的一代代一中人的真情回报!

七十年，一段硕果累累的闪光历史;七十年，一个继往开来的崭新起点。让我们继续努力，协力进取，共同谱写一中更加灿烂辉煌的新篇章!

最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾、各位校友、各位老师和同学身体健康，万事如意!