袁隆平的事迹介绍作文演讲稿优秀20篇

今天，我被组织提名，继续拟任**局局长职务，我深知，组织的审议和表决，既意味着厚爱和信赖，也意味着责任。在此，对主任、各位副主任、各位委员给予我的支持和信任表示衷心的感谢！同时，我有信心、有决心做好全区**工作，不辜负组织和人民的期望。如果能通过人大审议批准我任职，在今后的工作中，我将围绕“***”开展好全区**工作：

一、落实改革，紧盯速度。把贯彻落实中央下发的***文件精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，第一时间做好学习贯彻，及时制定方案措施，确保各项改革举措不折不扣完成。

二、参谋服务，立准高度。紧密围绕区委、区政府提出的***做文章，深入调查研究和****，从区委、区政府领导决策的高度对*****，并提出合理可行的建议。精细对接***党政领导班子实绩考核评价工作，围绕我区部门、街道考绩工作，做好由**部门负责的考核指标****评价。

三、制度创新，新辟角度。主动跟进*****等**制度方法改革，以****试点为突破口，探索拓展****范围，全力做好试点工作；围绕****、****建设，探索*****。

四、质量监管，强化力度。不断丰富**普法宣传载体，进一步完善落实****质量管控办法，建立**质量全员全程责任制；加大**违法行为查处和曝光力度。同时切实把个人职务行为和部门行政行为置于人大常委会监督之下，置于人民的监督之下，认真听取意见，努力改进工作。

五、统计调查，铺开广度。做好***审核、质量抽查和***前期准备工作，及时做好****资料开发。扎实做好*******。开展各类****，为政府决策提供有价值的****。

六、基层基础，坐实厚度。巩固深化**基层基础规范化建设，推动部门**规范化发展和街道干部全员抓**，健全村居、企业**组织网络建设。进一步督促基层单位做好**台帐，加强***排摸，做好****。

七、服务基层，瞄准精度。积极构建服务基层新模式，实现服务基层零距离，通过完善组团服务模式、挂钩联系制度，主动上门指导服务；充分利用现代通讯手段，随时提供指导服务；采取“出诊”方式，快速跟踪指导服务。

八、打造铁军，锻造硬度。切实履行好党风廉政第一责任人的职责，带头严格自律，讲党性、守纪律，从严落实党风廉政建设主体责任，从严带头遵守“八项规定”精神，坚决反对和制止****。加强干部队伍建设，加大干部教育培养力度，推动干部积极作为、敢于担当、勇挑重担、勇立潮头。总之在履职期间，我将以一颗感恩之心对待组织；一颗奉献之心对待工作；一颗真诚之心对待群众；一颗敬畏之心对待权力，为我区全速推进****，加快建设***，打造****做出自己应有的贡献。

主任、副主任、各位委员，以上是我的任前表态发言，不当之处敬请批评和指正。谢谢大家！

要时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉净化工作圈、生活圈、朋友圈，公私分明，始终保持清醒的头脑，不越底线、不踩红线。下面是星星阅读网小编为您推荐经开区财政局局长在干部职工大会上的表态发言稿。

今天，是我到经开区工作的第23个月。近两年来，财政局各项工作在党工委、管委会的坚强领导下，在省市财政部门的鼎力支持下，财政局全体干部职工在锐意进取和自我革新中顺利完成了保工资、保运转、保招商、保基金、保债务等各项任务目标。下面，我就抓好今后工作表态如下：

一、加大资金争跑力度。

面对本级可用财力短缺、土地交易政策调整、转移支付支持不足、刚性支出不断加剧、保障项目逐年增长的困境，财政局将把向中省市争取帮助支持作为主攻方向。

一是加大与市局汇报协调力度，在现有可用财力范围内，争取上级资金超进度拨付，保障年度预算和党工委、管委会确定的重要支出高效执行。

二是提升财政项目库储备项目的审核与申报质量，年度争取到位中央预算内和省级工业、商务、发改等专项资金支持1亿元。

三是积极对接省政府债务中心，在包装项目规范有效的基础上，争取到位专项债券资金2亿元。

四是全力协助园投集团加快平台转型，加速资源、资产、资本、资金良性循环，最终通过市场化方式融通资金，缓解项目建设压力。

二、加快财政创新步伐

充分发挥经开区经济领域改革创新示范作用，以投行思维和有效措施抓好四项改革创新工作。

一是进一步优化完善部门三年滚动预算管理机制，把时间与空间高效衔接，将有限的资金用在关键事项、关键时刻。

二是加快财税银企担二期纾困基金、过桥资金、小额担保和产业基金四个模块设计与测试，确保4月1日正式上线运行，与一期融资模块形成相互补充和整体升级，全年线上线下实现融资担保突破20亿元大关。

三是发挥财投公司主体作用，深钻细研股权投资和私募基金运行规律，建立健全政府引导基金募、投、管、退全要素制度体系，加快2020万元孵化器、5000万元生物医药两支子基金正式运行。

四是争取上级支持和统筹盘活各类可用资金2000万元，试行建立土地收储基金池，将政府土地收储职能发挥到位，逐步解决土地收储资金不足的被动局面。

三、加强财经政策执行

新年新开端，面对机遇和挑战，我们将重整行装再出发，紧紧围绕党工委、管委会决策部署，紧扣财政管理、审计监督、金融创新、国资监管主责主业，加强预算执行、会计核算、内部审计、绩效评价、项目评审、债务管理等14个财经政策的执行，将制度建立、执行、监督和完善形成闭环，切实提高全区财政财务、金融审计管理水平。进一步加强人才培养和队伍管理，牢固树立法纪意识、敬畏意识和忧患意识，以能干事、会干事、干成事、不出事的韧劲和魄力再创佳绩。

同志们：

在全市质监系统深入贯彻党的xx届六中全会和中央经济工作会议精神、在服务老工业基地振兴和构建和谐沈阳做贡献的重要时刻，市局机关党委隆重召开换届选举大会，这是推动机关党的建设迈向新征程的需要，是适应市直机关工委在新形势面前赋予我们工作任务的需要，是推进质监系统服务沈阳经济又好又快发展的需要。因此，我代表市局党组对机关党委换届选举大会的成功召开表示热烈的庆祝!对经过酝酿和民主选举产生的新一届机关党委领导班子表示热裂祝贺!

在过去的4年里，市局机关党委紧紧围绕全市质监系统中心工作，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进全市质监事业发展做出了重要贡献。应该说：

过去的四年，是机关党的工作服务中心围绕大局的四年。抓住了服从服务于积极推进全市质量技术监督事业，大力实行“两转三调”、有效实施“8118行动计划”、深层推进“两个战略”、全力固守“三个安全”防线，积极争创“五个一流”的中心任务的落脚点，按照建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的目标，推进了机关党的建设，为各项任务的完成提供强有力的政治和组织保证，为推进全市质监系统服务老工业基地振兴和构建和谐沈阳做出了贡献。

过去的四年，是机关党的工作履职尽责成效明显的四年。能够按照市局党组推动“工作上水平，事业大发展”的要求，加强机关党的思想、组织和作风建设，宣扬了“质监文化”，建设了“一流团队”，树立了“质监风采”;能够调动干部职工积极性、主动性、创造性，形成了人心凝聚，共谋发展的和谐氛围;能够深入研究探讨新形势下思想政治工作和党风廉政建设的方法和途径，扫除了不良倾向，教育了党员干部，树立了一批先进典型，把党风廉政建设引向新境界;能够较好地完成市直机关工委赋予各阶段任务，刚才我听了一下，光是在市直机关工委荣获大小奖项就50多个，这在反映我们党建工作成绩的背后，也折射了市直机关工委对我们工作的支持和厚爱。

过去的四年，是机关党的工作活力四射特点鲜明的四年。从20xx年以来，我们机关党的工作能够根据形势任务的发展变化，围绕“工业年”开展“重要战略机遇期”大讨论，举办“共产党员保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”研讨活动;围绕“管理年”开展了“三个一切”、“三个学会”学教活动;围绕“环境年”开展了强化“算清四笔账，强化三个珍惜”教育活动;围绕“文化旅游年和开放年”开展了“质监卫士风采杯”登山比赛和大型文艺汇演等活动。从而，为全系统注入生机和活力，为干部职工献出一道道精神大餐，为机关建设推出一幅幅优美画面，向局党组呈上一份份合格答卷。

四年当中，机关党的工作不仅肩负着服务质监事业大发展的中心任务，还克服了市场经济和入世以来多元文化的冲击和影响，战胜了困难，凝聚了人心，促进了和谐，取得了服务和保障质监事业发展的突出成绩。事实证明，市局的各级党组织是坚强有力的党组织，是能够充分发挥政治核心作用的党组织。

这次选举产生的新一届机关党委班子成员政治素质强，工作作风踏实，有较好的群众基础，具有比较丰富的党内生活经验和党务工作经验。局党组相信，新一届机关党委班子，是具有较强战斗力、凝聚力和号召力的班子，一定能够把局机关党建工作提高到新的水平，一定能够促进质监事业迈上新的台阶。

为适应新形势下的党建工作，切实做好固本强基工程，建设一支能适应新形势、能胜任艰巨任务的党员队伍，推动各项工作发展。我代表局党组提四点意见：

第一，希望继续围绕大局求作为。 “围绕中心抓党建、抓好党建促工作”是党务工作应该长期坚持的工作方针。机关党的工作要进一步增强中心意识、大局意识和服务意识，围绕全市质量技术监督事业发展“”规划，在实施“两个战略”，抓好“两个安全”，推进节能降耗，构建“三个基地一平台”，提高质监系统服务振兴有效性和贡献力中，解放思想，转变作风，发挥战斗堡垒和组织协调作用，采取多种形式与方法活跃工作气氛，动员广大党员干部积极投身质监建设，确保各项工作任务顺利完成。

第二，希望继续围绕和谐聚人心。要不断加强机关党的思想建设、作风建设和队伍建设，引导和教育广大党员干部讲党性、讲大局、讲原则、讲自律，树立高效、务实、快捷、清廉良好形象，推进党风廉政建设，让“算清四笔帐，强化三个珍惜”在党员干部思想里扎根，让“质监卫士风采”在党员干部行动中体现，让更多的党员干部成为争当服务发展的表率、争当团结协作的表率、争当和谐共事的表率、争当清正廉洁的表率，确保党员纯洁和队伍廉洁。

第三，希望继续强化教育抓学习。要教育广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要，要安排专门时间，组织党员干部认真学习马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要点，特别是组织好对当前中央经济工作会议、总局工作会议、省委十届二次全会和市委第十一党代会精神的学习、消化和吸收，坚持学以立德、学以致用，掌握新知识、增长新本领、达到新境界，使更多党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。

第四，希望继续真抓实干创业绩。组织党员干部继承和发扬党风廉政建设的好传统、好作风，坚持在实践中探索，在创新中进步，在深化中提高，不断开创全系统党的工作、纪检工作、工青妇等群团工作的新局面。如果全系统党员干部都能达到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，那么我们的质监事业持续大发展快发展就大有希望。

同志们，新一届机关党委班子是政治基础扎实、工作能力较强、热心党务工作的好班子。局党组希望同志们大力支持新一届机关党委班子工作，也希望新一届机关党委班子同心同德，团结一致，努力开创局机关党建工作新局面，推动质监事业迈上新台阶，不辜负市局党组的期望和同志们的信任。

元旦马上要到了，借此机会祝愿大家新年快乐，阖家欢乐!

同志们：

今天在这里召开全区机构改革后的第一个卫生计生工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省、全市卫生计生工作会议精神，总结20xx 年全区卫生和计划生育工作，安排部署20xx年卫生和计划生育工作任务，进一步动员各级各部门统一思想，认清形势，抢抓机遇，锐意进取，努力推动我区卫生计生工作再上新水平。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好卫生计生工作的信心和决心

20xx年，在各乡镇党委政府和区直部门的大力支持下，特别是在在座各位的共同努力下，全区卫生计生工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革和人口计生均衡化发展为目标，以为基层广大人民群众提供优质的健康保障和计划生育技术服务为出发点和落脚点，扎实有效的推进了全区卫生计生事业科学发展，卫生计生重点工作实现了稳中有升，难点工作实现了新的突破。20xx年、20xx年连续二年荣获湖南省和常德市人口和计划生育工作先进单位，20xx年荣获湖南省基本公共卫生服务先进单位。回顾过去特别是去年的工作，我们有以下几个方面的成绩值得肯定。

(一)卫生计生主要责任指标呈现良好发展态势。

一是卫生“三年”攻坚任务已于20xx年提前完成，其它各项服务指标任务完成稳中有进。二是20xx年计划生育工作指标落实进中有升：20xx年全区出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增长率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性别比123.53，综合避孕节育率88 %，社会抚养费征收到位率51.66 %。

(二)卫生计生重点难点工作有新的突破。

一是全面开展基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。基本公共卫生服务组织体系进一步加强，我区基本公共卫生服务工作已逐步向系统化、规范化迈进。截止20xx年11月份，建立居民健康档案40684份，建档率82%;65岁以上老年人建档管理5014人，建档管理率93.4%;孕妇建档511人，建档率90%;产妇建档数544人，建档率100%;产妇产后访视521人，访视率95.7%;0-6岁儿童建档数4410人，建档率95%;新生儿访视率95.8%;听力筛查率93%。

二是医疗服务质量持续改进，医疗服务水平不断提升。以区人民医院为重点，强化“三基三严”培训，全面提高业务素质，不断改进工作作风，强化医德医风建设，去年10月份卫生局牵头在区人民医院召开以“整顿行风、转变作风、改进服务”为主题的大会，转变“懒、散、慢”工作作风，改进医疗服务态度，强化医德医风建设，突破逆境，树立信心，建设医院新局面。

三是认真做好疾病预防控制、血吸虫病防治以及卫生监督工作。疾病预防控制方面在全区重点开展了基础免疫、接种证查验、艾滋病控制、结核病防治、传染病和卫生监测、突发公共卫生应急事件及疫情处理以及4.25”计划免疫宣传日和7.28肝炎宣传日活动，增强了疾病预防控制措施。基础免疫科室共新建卡发证209份,全区基础免疫接种率基本达标;免疫、肝炎及艾滋病等宣传共发放传单220xx多份;去年5月进行了春季统一灭鼠活动，9月至10月对全区中小学校的学生进行了预防性健康体检工作。血吸虫病防治工作扎实开展查螺灭螺灭蚴工作，查螺方面完成年计划(270万㎡)100.44%;加大急性血吸虫病控制力度，安排专人在防洪大堤重要地段值班和巡视，劝阻居民不要进入外洲下水作业或玩耍;认真落实查病、化疗工作。全年免疫学检查1131人，完成年计划(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;积极作好宣传周活动。出动宣传车五台两天次，发放宣传资料及张贴宣传画500余份;永久性固定标语20条，悬挂横副标语35条。卫生监督工作。规范卫生行政许可、加强医疗服务市场监管、开展学校卫生监督、传染病防治及消毒产品监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督，并按要求限期整改。全年共出动卫生监督执法人员78人次，监督检查和巡查卫生医疗机构101户次，协助校验医疗机构53户，取缔1家无证行医场所;对全区中、小学及托幼机构进行了监督检查和指导，要求学校加强饮用水卫生安全管理工作，确保学校饮用水安全;全年对宾馆、旅店、理发美容店、洗头按摩店、ktv室等场所共36户进行现场巡回监督指导3次，有效许可证持证率达100%，有效健康培训合格证持证率达85%以上;按计划完成了公共场所的监督监测工作，并对场所卫生存在问题单位下达《卫生监督意见书》18份。

四是扎实开展了妇幼保健工作。落实孕期保健，加强高危孕产妇的管理和产后访视工作。全区共有孕产妇544人，孕产妇系统管理率90%，产妇产后访视521人，访视率95.7%。农业户籍118人，项目补助118人，项目补助经费3.54万元，补助率达到100%;落实梅毒孕产妇及所生儿童的管理和追访工作;落实产筛的宣传、登记、送检、结果的反馈、阳性结果的追访工作;落实免费增补叶酸工作，降低出生缺陷发生率;落实全区免费妇女病普查工作。妇女病普查前进行大规模宣传，以村为单位，用广播、口口相传、入户通知等形式进行宣传。去年共计发放传单10000份，并于8、9月份共对辖区内3958名妇女进行了免费妇女病普查，并及时为每一位体检者反馈体检结果、健康评价、卫生指导。

五是超额完成无偿献血指标任务。20xx年6月2-3日我区集中开展了一次无偿献血活动，二天的时间就完成了256人次无偿献血，献血总量达76800毫升，我区超额完成了无偿献血工作任务。

六是强化措施办法全力推进人口计生工作。切实强化考核，落实绩效指标。全区计划生育(含计生协)工作纳入党委政府绩效考核评估，对乡镇、机关科局实行工作指标细化，并坚持“一票否决”，实行“党政问责”;切实充实监管力量，加大计生经费投入。全区38个村(居)在配备计生专干的基础上，又配备了78名组信息员，其中66名农村组信员每人每年600元，12名社区组信息员每人每年1200元，全部由区财政纳入预算拨付;切实保障利益导向、计划生育免费公共服务、能力建设、工作管理运行所需经费兑现。全年计划生育工作经费达到了284.46万元，在去年255.62万元的基础上增长了28.84 万元;全力整治“两非”， 治理性别比偏高，做到整治机制有序、专项行动有力、实施制度从严、宣传力度从大、举报电话畅通;全力强化工作调度，兑现考核奖惩。定期或不定期召开计生工作部署安排会、形势分析会、工作调度推进会，举办业务培训班，并及时组织考核评估，确定类型兑现奖惩，确保目标任务如期实现。

(三)卫生计生惠民政策得到落实。

一是民生保障工程扎实推进。去年，区卫生部门认真组织了村卫生室建设项目实施工作，在实施过程中加强了组织领导，强化了工作措施，夯实了工作责任，并对工作任务进行了量化分解，以签订村卫生室建设协议的方式，明确了建设标准及完工时间，并实行一月一督查一通报一调度，确保了村卫生室按省定标准改造完成，为农民群众看病就医提供了基本保障。此外，我区结合省市为民办实事新农合工作任务目标，不断强化管理措施，惠民医疗保障效果也很明显，截至20xx年12月20日，全区的补偿人次达到了34703人，最高补偿费用达到了11万元，累计补偿费用20xx.22万元，基金使用率达到了103.05%。

二是重性精神病救助救治项目规范实施。去年，我区按照省市要求，认真落实省重点民生实事项目任务，确认重性精神病救助对象6名，并给予了每人5000元的救治经费，部分重性精神病患者得到了有效救治。

三是计生优先优惠政策落实有力。区移民、民政、教育、农经、计卫等部门均对计划生育家庭给予了特别的优先优惠政策。各相关部门也对计划生育家庭在就学、就医、就业、创业、建房等方面倾斜支持。去年，计卫部门对农村独生子女和双女户住院费用提高5%的报销标准，计生年度对116人次提高了住院报销费用,多报销金额为7042元;免费孕前优生健康检查提标扩面，去年我区把城镇居民目标人群也全部纳入，并从每对240元提高到300元;对 13名特扶对象代缴新农合和城镇居民医保费用 1170元，为18名特扶对象以每人350元的标准免费体检一次共计支付6300元，每人增发600元生活补助共计支付10800元;5.29计生协会员活动日对15名计划生育特扶对象和困难家庭每人给予500元慰问金，共发放 7500元。教育部门对116名独生子女和农村两女户在发放寄宿生、贫困生生活补贴时增加20元，为一名独生子女对象降低分数录入西湖一中高中上学。民政部门对247个独生子女和农村两女户优先享受农村低保，并在同等条件下每月提高20元的保障金;在开展慈善助学活动时，对经过统招考取高等院校的6名独生子女和农村两女户家庭子女对象，在原有标准上每人增加助学金100元(其中一名增加20xx元)，对5名计划生育手术后遗症对象优先纳入城乡低保，对19名独生子女家庭患者提供医疗救助并在按比例救助时每人增发200元。移民部门在安排节余指标资金时，对9名考上大学的农村独生子女家庭和两女户给予每人3000元的助学补助，共计发放27000元。农村工作部门，在国家新能源补贴政策标准的基础上对2名独生子女家庭和两女户给予提高10-20%的补助标准。

一年来我区卫生计生工作取得了显著成绩，迈开了新的一步，成功与经验来自点点滴滴的积累，来自方方面面的努力。这些成绩的取得是全区广大卫生计生干部奋力进取的结果，也是各乡镇党委政府及村(居)两委大力支持的结果，成绩里面凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表区委和区管委向奋斗在卫生计生工作第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定工作成绩的同时，我们还必须正视工作中的不足和差距，寻找存在的主要问题。一是投入不足。多年来，因管理区体制等多种因素制约，上级给予我区项目建设和设备方面的扶持力度不够，而本级财政又十分薄弱，制约了我区卫生事业的发展。如区人民医院除了有一栋120人床位的医务楼、一栋检验办公楼和一些常规的诊治设施外，没有传染隔离院、急诊医务科、发电房，很不适应医疗救助需要。二活力不够。主要是医院激励机制建立上没有取得突破，以药养医现象以及人均医疗费用上升较快势头还没有得到扭转，医疗卫生单位服务能力和水平仍与群众期望有差距。三是能力不强。主要表现在医疗、卫生、计生机构服务能力、服务水平仍有欠缺，应对突发卫生事件、重大传染病防控防治、公共卫生应急能力比较薄弱。五是出生人口性别比严重偏高。六是人口出生、节育、流动信息统计准确性、及时性不稳定。这些问题和不足，严重影响了我区卫生计生工作水平的提升，有待在以后的工作中积极探索，不断改进与加强。

二、理清思路，把握重点，扎实做好20xx年全区卫生计生工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，着力打造“健康西湖”，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥有序实施全面两孩政策，进一步健全全民医疗保障体系，进一步完善医疗卫生服务体系，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，大力推动医药科技创新，大力发展健康服务业，以全民健康促进全面小康，以人口均衡发展促进经济社会稳健发展。总的奋斗目标是：在区委、区管委的坚强领导下，紧密团结全体卫生计生系统工作人员，在建设“新人新风新西湖”、全力推进西湖国家现代农业示范区工作中的实践活动中，为把西湖建设成“区域中心、梦里水乡、农业公园”，为把西湖镇建设成为全国卫生镇，一如既往、全力以赴，完成区委、区管委交给的各项工作任务。：

主要工作目标：一是保先进。计划生育、卫生基本公共卫生服务和计生协会三项工作，在省、市考核中保持先进、力争优秀。二是促发展。努力探索西湖医院异地扩建和医院托管工作，积极推进西湖镇卫生镇创建工作，切实加强村卫生室建设与管理，进一步夯实计划生育基层基础，更加紧密地加强部门联系、强化部门配合，更加注重依法治理、简政便民、利益导向、以人口均衡发展促进经济社会稳健发展，加强与扶贫联系村的联系确保精准扶贫、异地扶贫目标实现。三是惠民生。在计划生育工作上，重点坚决贯彻执行中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，在抓好《决定》落实中，具体要落实好六项原则：即坚持计划生育基本国策、依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策街接和计划生育特殊家庭的帮扶、不断夯实基层基础;在卫生工作上，重点加强卫生行政工作政策宣传和监管，提高医疗保障和救治、基本公共卫生服务、疾病防控、卫生监督和应对突发公共卫生事件的能力和水平。 四是重安全。始终把“四防”安全、医疗安全和政治安全放在重中之重位置，加强责任风险防范、职业道德教育和党风廉政建设。五是求稳定。积极为手术并发症患者、计划生育特别扶助家庭、计划生育困难家庭解决实际问题和困难，耐心做好农村双女户不能享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的解释工作;对于发生的医疗矛盾和纠纷及时调处，防止矛盾升级;加强卫生单位之间、村卫生室之间工作责任、目标任务、利益诉求的协调，确保全体卫生系统团结、和睦、奋发、向上、有为。

重点做好以下九个方面的工作：

(一)认真谋划实施“十三五”规划

今年要认真谋划并全力助推“十三五”卫生计生事业发展规划，主要是全力助推西湖区人民医院异地新建目标实现。同时，根据省市部署，全面做好居民健康卡的宣传和发卡工作。根据国家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各种诊疗卡，从而加快推进卫生计生信息化建设。这项工作目前省市还没有做出具体安排，但已经纳入了今年卫生规划与信息工作的考核内容。今天只宣传一下，大家有个思想准备。

(二)按照省市要求落实医改工作

一是积极推进公立医院综合改革。按照省、市工作部署和要求，实行破除以药补医、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式“四同步”改革，建立统一高效符合西湖实际的管理、运行人事薪酬机制。目前这项工作正在长株潭试点，我市石门去年已试点成功。

二是积极推进分级诊疗工作。按照省、市工作部署和要求，加大医保、医疗、价格等政策统筹和执行力度，推进基层医生和城乡居民签约服务，促进分级诊疗就医格局的形成。这项工作目前还没有全力推进，但已是医疗改革发展方向，如果省市有安排了，我们要积极推进。

三是积极探索区人民医院合作管理新模式。按照区委、区管委要求，进一步探索与常德市第一中医院全面托管工作，加速推动区人民医院异地新建工作。建立医疗联合体，省市三甲医院医疗资源下沉是未来医疗卫生事业发展方向，前不久国务院在医疗卫生改革工作要点中给予了明确。

(三)坚定不移执行计划生育基本国策

当前，全面两孩政策实施后，社会普遍认为计划生育不要搞了，从事计划生育工作的基层部门也认为可以放松了，实则不然。今年2月29日全省卫生计生电视电会议上李友志副省长强调指出：计划生育工作只能加强，不能削弱。不要以为实施全面两孩政策，计划生育政策就不实行了，只有独生子女政策就是计划生育政策?不是的。单独两孩也好，全面两孩也好，都是计划生育政策。必须深刻认识计划生育的重要性，坚持基本国策不动摇;必须深刻认识实施全面两孩政策的系统性，注意与相关经济社会政策相衔接;必须深刻认识改革计划生育服务管理的迫切性，不断创新方式方法;必须深刻认识促进人口均衡发展的艰巨性，高度重视存在的突出问题。坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决”。各级党委政府不能因为机构调整和政策完善而减弱或者弱化对计划生育工作的重视，那是不行的，我们照样会实行黄牌警告和一票否决。各级卫生计生部门要对计划生育工作高度重视，一如既往、一以贯之地做好计划生育的各项服务管理工作。

一是加强宣传落实全面两孩政策。深入学习宣传贯彻《人口与计划生育法》、中央《决定》和湖南省人民政府新修订的《湖南省人口与计划生育条例》，全面实施“全面两孩”生育政策。

二是加强计划生育服务管理。取消对生育二孩的审批，实行生育登记服务制度。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。有机整合生育服务证、母子健康手册和儿童预防接种证等证件，落实母婴保健、计划生育、优生优育、生殖健康等咨询指导和服务项目。

三是加强计划生育基层基础工作。根据省、市要求完善“宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育长效工作机制，按照 “重心下移、触角下延、力量下沉”的思路，探索网底建设从“以村为主”向“以组为主”转变，计生工作重心向组级下移;学习借鉴外地经验探索“诚信计生”基层基础工作模式;加强计划生育工作网络的信息采集工作，努力探索区乡计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等个案信息交换;加强区内部门间协作配合，特别加强计划生育综合治理部门的协作配合，实现户籍管理、婚姻登记、人口健康、教育入学、社会保障、工商办证、住房租赁等信息共享。

四是加强计划生育部门综合治理。当前，计划生育做为基本国策没有变，做好计划生育工作仍然需要计划生育综合治理部门和全区各级各单位共同努力。特别是今年区内机构调整，增加了食品药品监督管理和统战部门工作内容。今年计生综治部门的工作考核方式也发生了变化。去年资料上传，主要在8、9月集中上传，今年改为上4月10日前上传去年10月以来工作，这个工作大家已经完成;4月10日以后的工作，15个工作日必须上传，否则，影响考核分值和等级次。

五是加强妇幼健康管理与服务。按照省市考核要求，整合并成立区内妇幼保健与计生服务站合并机构，加强妇幼健康管理与服务。今年这方面的工作，卫生要考核，计划生育工作也同样纳入了考核内容，各乡镇、村(居)和区人民医院务必高度引起重视，把各项工作抓落实。重点一是要抓好期内二孩夫妇避孕措施落实并准确上报，二是要抓好免费孕前优生健康检查项目落实，要求本年度目标人群覆盖率、实验室室间质评结果合格率、早孕随访率和妊娠结局随访率均达到95%及以上。三是要抓好孕产妇产前筛查考核孕产妇产前筛查率、产前筛查高危孕妇接受干预诊断率、产前筛查高危孕妇妊娠结局随访率都督要求达到85%以上。四是要抓好孕产妇管理，孕产妇系统管理率要求达到95%以上。

六是加强“两非”整治和流动人口服务管理。去年我区出生人口性别比严重偏高，今年要深入开展婚育新风、关爱女孩行动，要全力开展“两非”整治工作，努力降低全区出生人口性别比。今年，省里对我区有一例“两非”整治考核任务，各乡镇、村(居)一定要加大线索跟踪力度，只要有线索，区里将组织专门力量，立案查处，并对举报、查处有功人员给予奖励。要加强对流动人口的服务管理，将流动人口纳入全区基本公共卫生和计划生育均等服务范围;要加强区域协作，今年要加强同新化、安化等地的协作联系，建立互动机制，特别要加强环洞庭湖区域县市的协作，因为省里今年将重点推动这项工作。

七是加强基层计生协会工作。按照省、市工作要求，要探索建立区、乡、村三级党的组织研究决定计生协会重大事项制度;在新经济社会组织、流动人群、学校、社区、小区建立基层协会组织，延伸服务半径;积极开展健康有益活动，提高计生协会的影响力。重点要抓好基层计生协参与承接基本公共卫生服务、计生基层群众自治情况、生育关怀、计划生育家庭保险、“5.29”计生协会会员活动日等方面的工作。

(四)努力提升医疗服务质量和水平

区人民医院重点要加强医院精细化管理，强化医院绩效考核;加强医护人员培训力度，提高医护人员服务能力;加强和完善“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制，促进医患关系和谐;加强职业道德教育，弘扬正能量，全面提升服务质量和水平。

(五)进一步抓好公共卫生和卫生应急工作

实施国家基本和重大公共卫生服务项目，是国家的重大民生工作，我们要以重大疾病为重点开展防控工作。一是强化免疫接种，二是做好血吸虫病、艾滋病、结核病、尘肺病等综合防治，三是实施好重性精神病救治、农村妇女“两癌”筛查等为民办实事项目。四是全力推进国家卫生城镇创建工作。五是深入开展爱国卫生运动，今年要完成300个农村改厕工作任务。六是加强城乡居民饮用水病媒生物监测。七是做好突发公共卫生事件和灾难事故卫生应急工作。八是深入宣传发动完成无偿献血工作任务。今年这项工作各单位都很重视，特别是两个乡镇非常重视，组织有力，5月5日、6日两天全区献血人数已达322人，超额完成了任务。

(六)加强法治建设和综合监督工作。

按照省、市要求，理顺综合监督职能，将卫生监督与计划生育执法整合一起，成立卫生计生执法机构，全面开展公共卫生、医疗和传染病卫生、职业病和放射卫生、计划生育等重点监督检查，食品安全风险监测等方面的工作。重点：一是要开展《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法规落实情况的监督检查，二是要加强打击非法行医、打击“两非”等专项行动，三是要加强对公共卫生、职业卫生、医疗卫生、学校卫生等卫生计生行政执法层级监督，四是要在有效落实整治“两非”各项长效管理机制的基础上，从严查处典型“两非”案件，把查处典型“两非”案件的重点放在公立和民营医院，对公立医院和民营医院从事“两非”行为查处到位并在媒体上曝光的给予重奖。五是要加强对违法多生育子女的社会抚养费征收管理。

(七)加强宣传引导和健康促进工作。

做好全面两孩政策实施的宣传工作，利用“最美西湖人”评选活，积极宣讲卫生计生好人物好故事，讲清卫生计生惠民利民好政策;做好舆情监测，及时处理群众各类诉求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出现负面影响;树立先进典型，大力弘扬职业精神;要多形式、多途径、多侧面积极推进健康教育和健康促进工作，提升城乡居民健康素养。

(八)加强安全生产和综治维稳工作。要按照区委、区管委和相关部门的要求，全面落实综合治理、维护稳定、平安创建、民调宣传、安全生产和消防安全等止方面的工作，实行“一岗双责”，防范各类重大事故发生，努力实现“零死角、零)

(九)切实加强党风廉政建设。近年来医药购销领域存在的商业贿赂、医务人员收受红包、过度医疗等问题，一度成为社会的热点问题。特别是卫生计生系统要深入开展廉政风险防控工作，落实医疗卫生行风建设“九不准”，加强监督检查，约束权力运行，以有效的制度促进廉洁从政。

三、周密部署、狠抓当前，确保有全年工作扎实推进。

当前，全区卫生计生工作要着力抓好下面七个方面的工作：

一是抓好“两癌”普查扫尾工作。今年省委省政府将农村适龄妇女“两癌”免费检查项目纳入20xx年重点民生实事项目。为使这一项目做好做实，惠及广大农村妇女，进一步推进我区以“宫颈癌”、“乳腺癌”为重点的妇女常见疾病检查工作，扩大筛查覆盖面，使普查工作惠及更多的育龄妇女，全区从4月6日开始，进入各村和社区正在开展已婚妇女“两癌”筛查及生殖健康服务村村行活动，目前已进行了一个多月，计划安到5月17日结束。这项工作很重要，请相关单位做好扫尾工作，并及时完善资料、搞好上报。

二是抓好灭鼠灭蟑工作。根据区委区管委创建国家卫生城镇的要求，计划在5月18日至5月20日每晚7时(雨天顺延)在全区统一投放，连投三天，晚投早收，集中开展灭鼠灭蟑工作。全区各单位、各村(居、场)统一到疾控中心领取灭鼠灭蟑毒饵;再由各单位和村(居、场)将灭鼠灭蟑毒饵分发到各居民(村民)住房。用药数量，计划按每户鼠药蟑药一包毒饵安排，原西湖镇的周边及村组将重点纳入检查考核范围。

三是抓好禁烟工作。公共场所及工作场所全面禁烟是创建国家卫生城镇的重要工作内容之一，是全面体现城镇文明程度和全民素质的重要方面。为建造良好的无烟环境，推进全区创卫工作，区委、区管委已出台了《西湖管理区创建国家卫生城镇公共场所和工作场所全面禁烟工作实施方案》,全区公共场所和工作场所要全面开禁烟工作。各单位领导干部要做好表率，做到不在单位吸烟，提倡有多年吸烟习惯的干部职工戒烟;要禁止外来办事人员在办公楼和公共场所内(餐厅、医院、会议室、其他公共场所)吸烟;要在办公楼内张贴醒目禁烟标识，明确要求室内不得摆放烟缸，地面不得有烟蒂、烟灰;同时要积极开展“无吸烟单位”创建活动。

四是抓好“5·29会员活动日”活动。今年5月29日是中国计生协成立36周年纪念日，也是计生协第18个“会员活动日”。按照省、市计生协统一部署，全区计生协要以“实施全面两孩政策，促进人口均衡发展”为主题，将5月份作为全区计划生育协会宣传月，积极创新宣传服务形式，拓展宣传服务内容，组织广大计生协工作者、会员和群众开展形式多样、内容丰富的宣传服务活动，进一步增强计生协影响力、凝聚力，为服务卫生计生大局、促进社会和谐发展作出新的贡献。

五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已纳入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已纳入了全市绩效考核指标任务，今年我区有5名重性精神病救治救助任务，每名给予5000元补助金，西湖镇安排3名、西洲乡镇安排2名，两个乡镇要尽快落实到人，争取早日完成任务，救治地点还是市康复医院。

六是抓好镇区五小行业专项整治。根据区创建国家卫生城镇安排，区卫计局已制订了《西湖管理区创建国家卫生城镇公共场所“五小行业”整治工作实施方案》，全区从5月份开始，对镇区的小旅馆、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧等公共场所开展专项整治。通过整治，使公共场所“五小行业”底子清楚，档案完整，经营行为规范，做到卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，从业人员工作衣帽整洁、个人卫生良好，健康合格证持证率100%。全面开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。保证店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。达到各行业卫生标准，确保创卫检查验收合格。

七是抓好农村改厕工作。 根据常卫发〔20xx〕17号《常德市20xx年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》和常卫发[20xx]19号常德市卫计委等9局下发的《关于全面推进农村改厕工作的通知》精神，今年全区共有300个三格式无害化卫生厕所建设目标任务。我区已制订了《西湖管理区20xx年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》，召开了改厕专题会议，各乡镇也把任务分解到了村，上报了市爱卫办。当前迫切需要把任务落实到户，力争11月底前完成全部任务。在这里为什么要说这个事?因为各村支部书记都来了，这项工作又很重要，纳入全市为民办实事工程。请各乡镇和村组高度重视，保质保量完成任务，只能超不能少。

同志们，20xx年全区卫生计生工作目标已经明确。卫生计生工作涉及面广，工作内容丰富，单靠卫计部门难以完成。需要全区各级、各部门和各单位共同参与，相互配合，各负其责，各尽所能，发挥各自在卫生计生工作中的职能和作用，以实际行动，解决好卫生计生事业改革和发展过程中遇到的问题和困难。我坚信，全区卫生计生系统、各乡镇、各村(居)、各部门和各单位一定能在区委、区管委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，同心协力，一如既往，全面完成全年卫生计生工作目标任务，为实现“健康西湖”、促进人口均衡发展，为推动“新人新风新西湖”、打造西湖“区域中心、农业公园”，为建设西湖国家现代农业示范区和全面实现小康作出我们应有的贡献。

一是要提高政治站位，力戒贯彻落实不深入、走形式；

二是要提升群众观念，力戒办事拖拉散漫，吃拿卡要；

三是要提升服务意识，力戒态度生冷硬，推诿扯皮；

四是要树牢纪律意识，力戒心无敬畏、肆意妄为，当“两面派”，做“两面人”，违反廉洁从业规定；

五是要强化担当作为，力戒工作不主动、不积极，办事“踢皮球”“打太极”，遇事找借口，不作为；

六是要提高务实作风，力戒调门高、落实差，不切实际讲空话、讲套话，把说当做，以会议、文件代替落实。

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，20xx年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人；要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务；要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议，主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神，总结20xx年全县工业经济工作，表彰20xx年度工业发展先进单位，分析我县工业发展面临的新形势，全面部署今年工业经济工作，努力实现“”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议，县委、县政府高度重视，曹书记、朱县长等主要领导都参加会议，等一下还将作重要讲话，大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、20xx年全县工业发展回顾

过去的一年，我县切实加强工业经济运行分析和调度，集中力量做大做强现有优势企业，强力推进招商引项目，工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面：

1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元，比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元，占全县gdp比重24.9%，增长24.3%，比全县gdp增速快11.8个百分点，对gdp增长贡献率达46.98%。其中，规模以上工业产值16.2亿元，增加5.1亿元，增长40.2%，比上年提高了16.6个百分点，增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家，新增9家。

2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年，全县大工业用电5033.94万kwh，增长28.63%。电力设施建设有效推进，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成，电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解，全县银行业金融机构通过信贷品种的创新，满足多元需求，为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元，增长30.9%，其中工业贷款余额1.61亿元，比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元，比增71.8%。

3、工业质量和效益显著。20xx年，全县工业品产销衔接较好，规模工业销售产值15.16亿元，产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2，比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%，财政结构进一步优化。目前，全县注册登记私营企业达502家，增长26.3%;注册资金12.5亿元，增长21.7%。

4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元，增长18.9%,占全县税收的38.1%。合同利用外资1000万美元，增长6倍，增幅全市第一;实际利用外资461万美元，增长8.2倍，增幅全市第一;外贸出口1510万美元，增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点，比20xx年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88，第二产业的比重上升了2.52个百分点，工业对经济社会发展的贡献持续增强。

5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓，对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施，促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜，全年培育上规模企业9家，全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大，亚达集团通过融资型反向收购(apo)在美国上市融资，全年实现产值3.88亿元，比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动，充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用，全县新上工业项目25个，计划投资1亿元以上1个、20xx万元以上5个。

6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见，从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业，规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元，分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元，分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我县工业经济发展面临的形势

机遇和优势有：各级支持工业发展的力度不断加大。

1、国家对企业的支持力度加大，财政部、国家发改委近日印发通知，决定自20xx年2月1日起，在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一，氛围浓厚，在全省经贸工作会议上，黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》，提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形，可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，依法处理后，按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目，减征一批行政事业性收费和政府性基金，规范和降低中介机构的服务性收费，对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区)，可组建1家小额贷款公司(目前，我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作，待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家，希望企业家好好研究，有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好，进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策，重点是建立沿海帮扶南平发展的机制，在资金支持，产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜，该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“”时期，我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络，南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显，极大地缩短与发达地区的时空半径，降低物流成本，有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代，发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大，都面临产业转型升级问题，一部分产业向外转移乃大势所趋，南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。

2、县里对企业的支持力度加大。20xx年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元，20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选，对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的，一次性奖励企业10万元，并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策，年上缴税金50万元以上的企业，以上年实际上交税金同比增长20%为基础，超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业，给予奖励2万元。对本年度产值上亿元，且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业，给予一次性15万元奖励。对上市的企业，给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持，以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容，对在考评中获奖的银行业金融机构，县财政资金给予倾斜调节。

3、基础设施进一步完善。交通方面，县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开，建成通车后，将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列，目前全线工程在加紧建设中，预计20xx年下半年可通车;经多方努力，衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。

4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准，随着城东园东扩征地的全面完成，我县可供熟地695亩，将为待落地的33个项目提供用地保障，园区承载能力得到有力增强，使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。

5、我县一大批在外经商的成功人士，经过多年的打拼和积累，资金比较雄厚，回乡创业的欲望比较强烈，将强力拉动我县经济的发展，尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。

困难和压力有：

1、国家政策调控从紧、压力加大。20xx年国家将继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目，全国各省市纷纷降低gdp考核指标;实施 “稳健的货币政策”和信贷调控，20xx 年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点，达19.5%创历史新高，显示央行货币政策加速回归“稳健”，是紧缩政策继续收紧的表现，中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长，大幅度调整出口退税，取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税，这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。

2、规模偏小，企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小，其中注册资金500万元以上的企业36户，仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户，仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户，仅占规上企业总数的16.1%，迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，习惯于定单加工，配套能力差，企业产品科技含量、附加值低，整体市场竞争能力较弱。

3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查，我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证，导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。

4、征地难，征地成本高。前年，我县决定实施城东工业园区东扩，计划新征土地695亩作为新的工业用地，但在具体征地过程中难度很大，农户补偿要求越来越高，虽然做了大量的工作，但进展不快。

5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标，节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“”年度节能目标要求，20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元，工业在有限的环境容量下实现又好又快发展，面临着产业结构性调整优化的挑战。

6、要确保完成今年经济发展目标，工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28 %的要求，今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上，工业发展的任务重、压力大。

为此，我们要认清今年工业经济发展面临的形势，要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感，正视困难，把握机遇，以敢拼、敢闯、争先的气势，强化工作措施，狠抓工作落实，全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。

三、20xx年工业经济工作的主要目标任务和发展措施

20xx年全县工业经济工作的总体要求是：当先锋，打头阵，挑大梁，作贡献，以科学发展、跨越发展为主题，以加快结构调整和转变发展方式为主线，以项目建设和招商引资为突破点，着力培育龙头企业，延伸产业链，完善产业配套，推进产业集聚，发展产业集群，推进工业总量做大。

工业经济主要预期目标是：力争全年实现工业总产值25亿元，新增产值4.3亿元，增长20%，占全县gdp比重28%，增长27%，其中规模以上工业产值20.6亿元，新增产值4.5亿元，增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195 ，比上年提高10个百分点;合同利用外资20xx万美元，增长100%，实际到资验资口径550万美元，增长20%，外贸出口20xx万美元，增长23%;工业固定资产投资4.5亿元，占全社会固定资产投资40%，单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。

为实现上述目标，县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上，出台了《关于20xx年全县工业经济发展的实施意见》，对今年工业发展工作进行细化，提出了具体工作要求。下面，根据该意见精神，我就今年工业经济发展讲五点：

(一)更加注重做大做强优势企业，着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓，加大工业发展力量，加强协调服务，想方设法满足企业扩张需求，促其达产达能，对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施，集中领导精力、部门优势、干部力量，及时了解企业生产和发展动态，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设，积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金，促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产，加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见，从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度，力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元，分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业，打造竹木、铸造产业集中区，使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选，做大做强现有规模企业，培育领军企业，在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力，积极参与国家标准、行业标准制定，建设国家、省、市级企业技术中心。

(二)更加注重工业园区的规范管理，着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系，争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度，进一步规范工业项目管理，新引进工业项目，原则上入驻工业园区，入园项目需每亩年均缴税2万元以上，缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理，规范园区内部运作，促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设，城东工业园，重点做好扩区工作，通过各种手段来破解征地难问题，推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量，集中时间，把它作为压倒一切工作的重中之重来抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移，尽快与各业主签订迁移合同，限期完成苗木迁移任务，使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局，规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度，争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题，为企业办好土地使用权证。旧县工业园区，继续完善园区基础设施建设，重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁，争取新增180亩工业用地。三和工业园区，结合松建高速公路林屯互通口建设，做好规划论证，及早启动建设。

(三)更加注重招商实效，着力增强工业发展后劲。

第一、进一步转变招商的方式，实现招商渠道多元化。一要立足县情特点，开展以商招商、以情招商，上门招商，通过各地商会和社团联络客商，重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目，加大跟进力度，确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台，增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域，深化经济项目协作，提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度，特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”，积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景，鼓励和吸引他们回乡创业，动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。

第二，要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细，客商来投资，我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透，一旦时间被拉长，投资者信心就没有。所以，招商引资工作不单单是招商局要做，各部门更要重视。

第三，要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效，看的就是实际到资，是否真正的动工建设。投资的大项目好项目，关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目，总共开了至少5次的会议，项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成，这样投资者才有信心。

第四，要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上，项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目，注册资金达150万元，当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目，国土、建设、环保等部门应严格把关，同时，固定资产投资500万元以上，亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后，参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号)，由县经贸局与项目业主签订合同和管理。

第五，依托创业竞赛平台，细化分解全年招商任务，建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。20xx年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中，加大招商引资任务的考评工作力度，对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分，对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位，按考评分数由高到低顺序排名，评出第一名、第二名、第三名，分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。

(四)更加注重品牌打造，着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制，引导企业开展品牌创建和品牌经营，鼓励企业参与国家行业标准制定，支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新，提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标，“松溪红茶”集体证明商标，“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款，拓展企业融资新途径，以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平，为实施“品牌带动”战略夯实基础。

(五)更加注重提升服务水平，着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度，每月召开一次县工业发展协调领导小组会议，积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整，及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》，国土、建设等部门要提前介入，主动服务，为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业，给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体，加强劳动力资源的动态管理，构建企业与用工之间信息快速传递渠道，做好与企业用工需求，与经济增长点项目用工需求，与招商项目用工需求的对接，协助企业多渠道组织用工，缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面，一方面企业招工难，招不到工，另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称，县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求，利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏，滚动播放) 四是加强政银企三方合作，定期举行三方联席会，推动银企联姻。探索贷款新模式，积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式，充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用，千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐，实施松源110kv主变增容，改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路，着手旧县110kv变电站建设;成立电网建设组织机构，开展新一轮农网升级改造工作，制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准，积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度，引导企s主动错峰、避峰生产，将可能的限电影响降到最低程度，保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度，提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序，压缩审批时限，创新审批机制，规范涉企收费，切实把国家和省上各项减负政策落到实处。

松溪要跨越发展，关键在工业，工业是主力军，县委、县政府对工业寄予厚望，我们一定牢记使命，不负重托，在松溪跨越发展中当先锋，打头阵，挑大梁，做贡献，在大干“”开局之年做出更大的贡献!

这里，我还想说一下安全生产工作。去年，全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署，强化“一岗双责”，扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作，取得了一定成效，累计全年全县共发生各类事故65起，死亡10人，受伤43人，直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题，主要表现为：一是部分企业安全基础还比较薄弱，一些企业安全生产意识还不够强，安全设施设备配备不全，隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产规章制度不健全，不重视职工的三级教育，从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高，普遍存在畏难情绪，未采取有效措施督促企业积极参与。

下阶段，我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标，必须做好以下几项工作：

一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别，对企业的安全状况实施评估分类管理。今年，市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%，b级企业占企业总数50%”的要求，制定企业级别评定工作计划，抓好落实，特别要对被评为c、d级的企业，严格采取相应约束措施，对排查出的安全隐患和存在的问题，督促企业认真抓好整改落实。

二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则，依法从严查处事故，严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制，形成执法合力，充分发挥联合执法的整体功能。

三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度，提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。

四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任，合理设置考核分值，优化责任制考核办法，发挥考核作用，促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核，通过激励和约束，促进安全生产目标责任层层落实。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，我们要踏踏实实，尽职尽责，富有成效地做好今年的各项工作，为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境!

我叫李军平，现任高蓬镇中心校党总支书记、校长。在教师节来临之际，十分高兴能参加今天的座谈会并发言！

首先祝全市教师节日快乐！向在座的各位领导表示诚挚的感谢，各位领导对教育工作的厚爱和支持是我们努力工作的不竭动力！

我自1990年师范毕业分配至高蓬镇，已在农村一线从教30多年，连续8年被评为定州市“优秀校长”，获定州市“十佳校长”、河北省“骨干校长”等荣誉称号。我镇秉持“立德树人，突出质量，怀百姓情节，办平民教育”的理念，坚持将工作做实，做细，坚持走心，不走秀。一手抓教育教学质量，一手抓学生综合素质。真正为学生全面发展奠基！

高蓬镇辖区内1所初级中学、10所完全小学、1个教学点和5所中心幼儿园。已连续3年被评为立功单位，学前教育连续3年全市第一，20xx年高蓬镇中心校党支部被中共定州市委授予“全市先进基层党组织”。

每一项成绩背后都是点点滴滴的辛勤付出。从教师队伍到校园长队伍，再到中心校队伍，我们层层深入，改变观念，对全体教职工进行扎根农村，奉献教育的理想信念教育，师德教育。把“给我上”变为“跟我上”。科学定位，狠抓管理，紧跟新时代潮流，响应国家方针政策的同时，全面提升教育教学质量。做到“三严”、“三提”：严格控制学生作业量，严格控制学生在校时间，严格禁止教师违规补课；提高课堂教学效果，提高作业管理水平，提高课后服务水平。扎实做好每一项事关学生发展的工作！

为了促进高蓬镇小学生综合素质的提升，为其成长发展奠定良好基础。我镇坚持长期推进学生读书演讲、跳绳、书法及作文活动，采取有力措施确保全镇在校生人人参与，人人成长。中心校全程进行精细化监管，在全镇教师群，随时展示各学校的活动进展情况，镇级决赛用录播室采取全程直播的方式进行，表扬优秀，展示成果，为学生提供了更大的舞台，丰富了他们的成长空间，也得到了家长的一致好评！每年的10月10日定期举行演讲比赛，11月10日举行跳绳比赛，12月10日举行书法、作文比赛。通过长期坚持，我镇涌现出一大批“站起来就能讲，拿起来就能跳，坐下来就能写”的高素质学生。这些好习惯不仅有助于孩子们的健康成长，更有助于他们今后发展。我们坚信:“做有价值的事，一直做，时间定会给回报。”

今年是特殊而又极富意义的一年，此番盛世来之不易，征途漫漫，惟有奋斗。我们不仅要教书，更要育人，让我们拥抱机遇，迎接挑战！以坚韧不拔的意志，乘风破浪，以心系天下的情怀为教育的发展贡献力量！

谢谢！

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里召开全县城乡居民社会养老保险工作会议，主要任务是表彰先进，总结经验，查找不足，部署工作，动员全县上下迅速行动、及早动手，进一步把这项事关百姓“老有所养，老有所依”的工作办实办好。刚才晓平书记、振立主任传达了相关文件;宇鹏县长对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很到位，关键是大家要抓好落实;会议还对先进单位和先进个人进行了表彰奖励，盐镇、董王庄、韩城三个乡镇分别作了典型发言。在这里，我代表县委、县政府，对获奖的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;同时，为进一步提升我县城乡居民社会养老保险工作水平，再讲三点意见：

一、思想要跟上，切实增强工作荣辱感

回顾20xx年城乡居民社会养老保险工作，有三句话：成绩值得肯定，问题不容忽视，思想认识要到位。

第一是，成绩值得肯定。应该说，自20xx年7月1日，城乡居民社会养老保险试点工作在我县实施以来，全县上下整体联动，精心组织，扎实推进，取得了明显成效，打破了“养儿防老”的传统模式，受到了广大群众的热烈欢迎和积极参与。20xx年全县参保群众达到36.2万人，较上年增加了7000多人;参保率达到90.2%，较上年提高3.2个百分点;全年为7万名60岁以上老人发放养老金5003.6万元。这些成绩凝聚着在座各位的心血和汗水，得益于乡村两级干部和县直相关部门同志们的辛勤努力，县委、县政府对此给予了充分肯定和表彰奖励。

第二是，问题不容忽视。成绩来之不易，但问题不容忽视。在下乡调研过程中，在听取相关部门和乡镇工作汇报中，我也看到、也听到、也发现了一些问题。首先是参保没有真正实现全覆盖。全县应参保40万人，20xx年实际参保36.2万人，还有3.8万名群众没有参保，没有享受到应得利益。其次是缴费标准不高。大部分群众还不明白“多缴多得”的真实含义，没有选择高标准参保缴费，选择最低档、缴费100元参保的群众占90.6%，选择更高标准参保、缴费在200元以上的群众仅占9.4%。其三是乡镇参保不均衡。香鹿山镇、花果山乡、董王庄乡、上观乡、锦屏镇等5个乡镇的参保率在90%以上，而其他乡镇的参保率都在90%以下，低于全县平均水平，还有两个乡镇的参保率不足80%。第四，服务群众还有差距。个别经办人员素质不高、业务不精、工作方式不当，没有为群众真正提供优质高效的服务。这些问题，不仅要正确对待，更要采取措施、抓紧整改。

第三是，思想认识要到位。分析问题，追根求源，主要还是个别单位、个别同志的认识不到位、思想跟不上、责任心不够强，换句话讲就是群众观念不够强，对城乡居民社会养老保险工作重视不够。党的召开之后，就提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落实年”动员大会上，市委毛万春书记作了《只有赢得群众，才能赢得一切;只有拥有群众，才能拥有一切》的重要讲话。做好城乡居民社会养老保险工作，是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一重要惠民举措，是解决城乡居民“养老不犯愁”的一项重大民生工程;今天会议上，有些单位和个人受到了表彰奖励，但还有一些单位和个人没有把这项工作做好。“荣、辱”两个方面，关键在于大家怎么干。希望大家切实增强荣辱感，高度重视城乡居民社会养老保险工作，从讲政治、顾大局的高度出发，站在群众的立场，树立群众观念，设身处地为群众着想，把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好，让老百姓真正感受到党和政府的温暖。

二、目标要明确，切实增强工作使命感

城乡居民社会养老保险工作的目标只有一个，就是要实现全覆盖、应保尽保;今年我们要集中一个月的时间，在3月底以前力争实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。各乡镇、各相关部门要围绕这个目标，切实增强工作使命感，深入宣传，广泛动员，抓紧掀起高潮，迅速组织参保。

一是围绕全员参保，深入宣传发动。目前我县参保人员中，45周岁以上的人群参保比例为66%，年轻人参保缴费比较少。部分群众把参保缴费看作是商业行为，也有少数群众简单地理解城乡居民社会养老保险就是“给父母掏钱养老，与自身关系不大”。由于思想认识存在误区，造成参保积极性不高，很多参保群众选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位，关键还在我们政策宣传不到位，没有把政策的出发点、落脚点讲明白。要继续通过群众喜闻乐见的方式、简单明了的口号，更大力度宣传政策的优越性、惠民性，要站在老百姓的立场，帮助群众算清经济账、实惠账、受益账，算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账，使群众真正明白“多缴多得”的真正含义。要在宣传中真正达到“转变一个传统观念”、“弘扬一个优良传统”的效果，切实提高群众参保缴费的积极性。“转变一个传统观念”，即转变“养儿防老”的观念，这不是挑战传统观念，而是面对现实、正视现实。在现行计划生育政策和老龄化人口加速膨胀的情况下，传统的“养儿防老”既不可靠，也不可行，因为一对夫妇将来要面临赡养多个老人，其中肯定有许多家庭没有足够的精力和能力赡养这么多老人。今天给自己投养老保险，就是为自己将来“养老有保障”，也是为孩子将来赡养老人减轻负担。“弘扬一个优良传统”，即弘扬中华民族“敬老爱老”的优良传统，发动年轻人多投保、投高保。为父母多投保是每个子女应尽的义务，既是自己尽孝心，也是为孩子做榜样，同时为自己养老、父母养老“双重保障”。希望县广电部门多宣传为父母多投保、投高保的孝顺儿女，在全县形成敬老、爱老、养老、助老的良好风尚。

二是围绕资金筹集，广泛组织参保。资金筹集是城乡居民社会养老保险成功与否的关键。参保群众越多、缴费越多，共济能力越强，制度的优越性越能得到体现。首先要尽快摸清底数。各乡镇、各相关部门要切实做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作，做到村不漏户、户不漏人，全面摸清具有我县户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民底数，特别是不要遗漏具有本地户籍长期在外居住的群众，力争将符合条件而没参加养老保险的居民全部纳入进来，实现应保尽保、全面覆盖。二要掌握缴费政策。今年的集中缴费期是2月21日至3月31日。60周岁以下的参保居民必须在3月31日前将应缴纳的保费足额存入养老保险专用存折，由县城乡居民社会养老保险管理中心委托经办银行代扣至基金专户。新增参保人员需要经过村委到乡镇经办机构办理参保手续，领取参保缴费存折后再缴费。三要鼓励高档次参保缴费。目前，参保居民受经济条件限制或对政策了解不够等因素影响，持有“投石问路”的心理，多数选择较低档次缴费，将来领取的养老金非常有限，难以更好地保障和改善生活。目前，我县城乡居民社会养老保险工作已经在面上发动起来，下步工作重点要把提高缴费档次作为主攻方向。各乡镇、各有关部门要在每个村多选取“多缴多得”的群众作为典型，进行广泛宣传，让有条件的群众选择更高档次参保缴费。四要多方筹集资金。今年县、乡两级仍然按照1:1的比例分担我县所承担补贴部分，由财政部门统一代扣、统一划拨财政专户，经办机构不与乡级财政发生直接关系。财政部门要及时落实配套补贴资金，同时积极争取上级补助资金及时到位。各乡镇及相关部门要在政府补助、个人缴费的基础上，继续组织和动员有实力的企业、集体组织进行多方筹资，给予困难老人适当参保帮扶，让弱势老年群体都能参与进来，与全县人民共享经济社会发展成果。

三是围绕便民利民，切实提高优质服务。城乡居民社会养老保险时间跨度长，群众参保缴费、领取养老金的时间短则几年，长则数十年，这就要求我们对参保人的信息收集、登记、梳理、建档，都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真，做到反复核对、反复检查、反复把关，确保毫无差错、万无一失。当前个别乡镇经办人员业务素质不高、政策掌握不透，不能按经办规程操作，影响了工作开展。县人社部门要进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，切实提高经办能力，以队伍的高素质带动工作的高质量，为群众提供优质高效服务。各乡镇的经办机构和经办银行要制定科学合理、简单明了的办事流程，在业务经办地点悬挂图文并茂的业务流程示意图，让群众一看就会、一办就成，对群众的参保申请要即时受理、迅速办理，使每一名参保群众都能方便快捷的参保缴费，按时足额领取待遇，及时享受到政策带来的实惠。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生，以最好的服务吸引群众参与，赢得群众满意。

三、落实要到位，切实增强工作责任感

城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事，领导关心、群众期盼、社会关注，各乡镇、各部门必须高度重视，狠抓落实，确保各项工作扎实推进、任务圆满完成。

一是明确责任。各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的统一部署，将城乡居民社会养老保险工作作为一把手工程，层层细化分解，做到主要领导亲临一线、亲自抓、亲自部署，把组织建设、宣传工作、保费征缴和经费投入等工作落到实处，力争城乡居民社会养老保险实现“全覆盖”的目标。

二是凝聚合力。县人社局要充分发挥牵头抓总作用，加强督促指导，及时协调解决工作中出现的问题，推进工作扎实有序开展;县财政部门在及时拨付政府补贴资金的基础上，要会同审计等部门，加强对城乡居民社会养老保险基金的监管，确保基金专款专用，从源头上防范和化解城乡居民养老金的风险。县民政、残联、计生、国土、公安等相关部门要各司其职、各尽其责，及时准确提供相关信息数据，切实做好各项服务工作。

三要加强督查。县委督查室、县政府督查室要会同监察等部门，加强对城乡居民社会养老保险工作开展情况的督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决，对完成任务符合规定的给予相应奖励，对未能达标的予以通报批评，确保城乡居民社会养老保险各项工作项项有落实、件件有着落。

同志们，家家有老人，人人都会老。希望大家按照县委、县政府的安排部署，统一思想、明确责任，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，圆满完成新一年城乡居民社会养老保险工作任务，为城乡居民谋利、为全县人民造福、为建设幸福作出新的更大贡献!

有人问我为什么如此精心的安排老师学习?

每年放假前，每个校长都想着来个场光地净，心无旁骛的过个假期，但是，到了假期前，巡视在各个教学楼、办公楼、礼堂的内部，总觉得墙有点污斑了，顶也没有那么白了，墙纸也有点久了，空调有点旧了，我时刻把学校当家来对待，家里如此凌乱，我会坐卧不安，于是每年暑假的大装修成为了求实的一个惯例。每年的七八月份，每个学校都是工地，每个校园一片狼藉，直到开学后我们才有了欣赏美丽校园的闲情逸致。走进新装修好的教学楼里，由内而外散发出的幸福、轻松的感觉难以用语言表达。

求实教业人力资源部部长廉欣对培训提出相关注意事项

有人劝我，学校的外表已经不错了，内部装修再漂亮人家也看不见，何必每年再花费几百万资金装修。我说：人的外表是可以伪装的，但是，由内而外的气质是无法伪装的，为什么装修房子，因为房子经历岁月的侵蚀后破旧了。人的思想也是这样的，不“装修”也会变得千疮百孔。人的生命在于不断地吐故纳新，是旧细胞死亡新细胞诞生的过程。我们的思想也是这样，应该不断地吸入新的养分，才能有更大的活力。

如今美容盛行，人们为了美使出浑身解数，比如刀兵相见的整容，比如涂脂抹粉的化妆，用肉毒素抚平眼眉间的皱纹等等。这些都是低档的装修，真正高级别的装修在阅读----反思中提升你的气质、风度。这是任何化妆术都无法比拟的美容。

今天我们请来的教育专家，就是来装修我们的老师思想的。希望经过“装修”后的思想能让你自己、让别人赏心悦目。我们可以承受物质上的贫乏，因为这些东西受到外在的影响太多，我们要努力成为精神上的贵族，因为这取决于自己内心的需求。

求实教业总校长、分校长及其他领导正在聆听讲座

未来社会发展我们很难预料，谁能想到短短几年发展起来的腾讯能让万里之外的加拿大、美国……免费进行面对面对话，科技实现了“只有想不到，没有做不到”的神话。

未来的老师是什么样子?网络一定会替代老师不少功能。现在的网络教育已经展现了它的魅力。从理论上、实践上讲，一个不想进入学校的学生是可以在网络上完成小学、初中、高中的教育的(大学专业课程还有困难，但是，公共课程是没有问题的)。那么，我们要问问自己，要我们老师干什么?

校长们正在认真地做笔记

李振村老师在六月份对求实国际小学家长的报告中谈到，将来的智能化的机器人将替代很多体力劳动，譬如无人驾驶汽车、流水线上的机器人、机器人替代保姆，建筑工人等等，更有甚者美国现在正在研究一种芯片，把人们不愿意背诵的文章、诗歌做成芯片植入人的大脑，很轻松的就可以达到博览群书、背诵唐诗三百首的目标了。这个时代就在不远的将来。

李振村老师说：人工智能再发达，教育多么先进，作为老师的三个核心素养是不能被人工智能替代的。如果具备了三个核心素养，你就永远不会被替代，你就永远是排在前列的社会精英。这三个核心素养分别是：

校长王国防、朱建涛及国际部部分领导在前排就坐聆听讲座

一是同理心

何为同理心?即站在对方的立场上考虑问题，处理问题。

当你用各种冠冕堂皇的理由撵走学生，家长来领犯错误的孩子的时候，你要知道家长的心里有多么痛苦的话，你下手就会软一点;当你没有认真备课，在课堂上忽悠学生的时候，你要知道学生有多么的无奈和厌恶时，你就会竭尽全力认真准备每节课，你的课堂就会变成学生的精神盛宴;当你把车位放到最利于自己的位置的时候，你是否考虑给后面停车的人带来的麻烦。如果考虑后面的人方便，你就会为别人腾出一块地方，在方便别人的时候也方便了自己;当你在办公室里大声说笑的时候，你的噪音会伤害别人，当你不按规则出牌而影响学校管理尊严的时候，你是否想过你的行为伤害了多少人?

如果求实人都有了同理心，那么，求实人将会被家长和社会人仰视。如果每个中国人都有了同理心，我们将被世界所敬仰。

二是责任心

如今的教育炙手可热，家长把全家族的希望都强加到每个孩子身上，也加到了我们每个老师的身上，来自80后、90后的独生子女老师，各个身手不凡，棋琴书画都有童子功底。你在技能、技巧方面优越于我们的50、60、70后。但是由于独生子女的家庭结构，你们某些人责任心不如前者。

如今二胎盛行，我们表示理解，但是，请你记住，你身后有一百多、二百多、三百多个学生，你的决策失误会导致乱了学校的一盘棋，事先做好规划，给学校约定好时间，找到接替你的老师，安心生孩子，对一个老师来说，这是最基本的责任心。

督导正在检查教师培训纪律情况

三是善良

本次学生给老师写评语，是求实历史上最靠谱的一次评选，每个学生自由选择自己想写的老师的优势、劣势。文字以其独特的功能无法掩饰的暴露了各个老师，班主任人性的优势、劣势。事后，我阅读了一百份评语后，心中马上就把老师归类为“善良、一般善良，不善良，非常不善良”几个档。我就是用这个简单的标准分类我们的班主任、分校长。我感叹在一个学校的管理体制下，那些多感动的流泪的动人故事和让人愤怒的事故会放在求实学校一个档案柜里。虽然拿摩温(旧社会资本家豢养的专门打骂童工的工头)式的人物很少很少。但是，我心里还是为那些不太善良老师的不善良行为痛苦了很长时间。

为了能够更为公正的评价，我们用了半个月的时间，投入400人次人力，由十几个与求实老师毫无瓜葛的外来专家将学生的每张评语分为a、b、c、d，最后又利用假期派人打印，后天我们每个老师将看到学生对你的客观评价。

在这次评价中，我提出了只要有体罚，辱骂、歧视薄弱生、乱收费、带家教等老师一律取消评先资格。因为，核心素养对他人来说是美德，而对老师来说，是底线，特别是班主任老师。

只有具备了三种核心素养，我们才能所向无敌。让我们的每个班主任、老师、校长们成为一个具备三个核心素养的人，即便社会在变，我们以不变应万变，以自己的魅力坚实的、永远的立足于我们光荣的岗位上。

今天我们把全国名专家请到求实，一是庆幸我们足不出户在家门口获得了如此丰厚的满汉全席;二是来自求实东校、南校、高中、小学、国际部、长葛求实分校、杞县弘立求实分校、开封民办教育协会、禹王台区校长们汇聚一堂，相信我们的讨论会会碰撞出耀眼的火花。

民协、禹王台区领导及教师聆听讲座

最后送给大家一句话，人的变化是潜移默化的，阅读、学习给人们的变化在若干年内没有太大的变化，但是，滴水穿石，只要持之以恒，你的改变就在你的容貌、言行举止间发生极大的变化，当人们看到你的时候，会仰视你。因为读书、学习给你带来由内而外的高贵的气质是基因所无法带给你的魅力。

祝愿大家三天学校收获满满。

同志们：

根据会议安排，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会， 市长还将作重要讲话，请大家严格按照 市长的讲话要求，认真抓好落实。

一、关于依法行政工作

(一)年依法行政工作的简要回顾

去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成绩。

一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策程序规则》等六项制度，明确了重大行政决策的具体事项和量化标准，并对操作规则做出了具体规定，为依法、科学、民主决策提供了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，举行了听证会，得到了广大市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要规范性文件、重大招商引资合同等提供法律咨询和服务，为领导决策提供法律依据。一年来，顾问团参加各类矛盾协调32次，审查各类合同及协议36件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。

二是规范性文件管理步入正轨。严格坚持“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强了对规范性文件的规范管理。去年，全市出台规范性文件29件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随意发文、越权发文，确保了规范性文件的合法性。去年，组织对全市 年1月1日至年6月30日发布的180件规范性文件进行了全面清理，宣布废止的4件，失效的70件，继续有效的106件。

三是规范行政裁量权工作全面启动。按照“抓培训、贯规则、定基准、发案例”的总体部署，全面启动了规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课10余场次，发放培训资料1000余份，于10月底前完成了对所有工作人员的教育培训。其次是完成基准制定。按照“自上而下、逐级推进”的原则，积极开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市29个具有行政处罚权的单位已制定行政处罚裁量权基准，并以规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。去年，全市21个行政执法单位共报送执法案例32个，市法制办将在容易发生偏差、群众反映强烈的执法领域挑选典型案例，编订成册并予以发布，有效用于指导行政执法。第四是加强执法证件管理。完成了全市1200名行政执法人员行政执法证的年检年审，举办执法人员培训班7期，行政执法人员素质明显提高。

四是行政复议与应诉、信访复查复核工作取得突破。坚持“以人为本，复议为民”，探索运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段，稳妥化解社会矛盾，积极处理行政争议。去年共受理行政复议申请6件，全部办结，其中维持1件，撤销1件，经协调终止复议4件;参加行政诉讼6件，全部胜诉。同时，创新工作思路，健全工作机制，切实加大了信访复查复核案件的办理力度。去年共收到信访复查复核案件12件，受理10件，结案10件，其中协调解决8件，复查2件。办理过程坚持实事求是，办理质量明显提高，有效维护了社会稳定。

过去的一年，我市依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有很大差距。主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够;行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强;行政复议案源拓展不够，案件受理数量偏少等等。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

(二)年依法行政工作的总体安排

今年我市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕建设“法治武冈”主题，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，进一步提升政府工作法治化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

1、以行政程序建设为重点，大力推进依法行政工作。一是科学制定规划方案。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，抓紧制订《推进依法行政第二个五年规划》。各级各部门要按照规划要求，科学制定好年度实施方案，对重点工作作出具体安排，对完成时限提出明确要求。二是建立健全听证机制。要按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，制定听证计划，严格听证程序，保证听证质量。今年全市举行听证会不得少于5次，国土、物价、城管、建设、计生等部门各不得少于1次。三是切实抓好典型示范。 、国土资源局等8个行政程序建设示范单位，要进一步强化机制建设，充分发挥示范单位的带动作用。

2、以规范行政裁量权为重点，大力推进行政执法监督工作。要继续推进规范行政裁量权。认真开展裁量权基准执行工作“回头看”，所有具有行政处罚权的部门单位，今年6月以前必须制定好裁量权基准，并公布实施。要完成行政执法案例发布工作。各行政执法单位务必在10月底前将本年度执法案例报送市政府法制办，每个单位报送案例不得少于3件。要严格落实行政执法责任追究。要进一步建立健全重大行政处罚备案审查制度，各行政执法单位的重大行政处罚决定，必须在15日内报送备案审查。对因违法行政或重大过失导致严重后果的，将实行严格追责。

3、以规范化建设为重点，大力推进行政复议工作。各部门法制机构要认真履行复议职责，对符合法定条件的行政复议申请，都要依法受理，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要健全完善行政复议工作机制，探索建立分类审理制度，积极完善证据规则、听证规则、集体讨论规则等配套规则，完善案件审理方式，增强行政复议的透明度、公信力。要充分发挥行政复议对行政程序建设的推进作用，对违反《湖南省行政程序规定》的行政行为，要坚决予以纠正。

4、以落实“三统一”制度为重点，大力推进规范性文件管理工作。凡未经统一登记、统一审查、统一公布的文件，坚决予以取消，确保所有规范性文件纳入“三统一”范围。要严格把好规范性文件审查关，对涉及民生的重要文件，要有针对性地召开听证会，确保合法性审查工作“零失误”和“零差错”。要继续做好规范性文件的备案审查工作，严格控制突击发文、违规发文。

5、以创新机制为重点，大力推进信访复查复核工作。要完善事前沟通制度和特定案件指定办理制度，切实提高办案质量和办事效率。要建立完善信访复查复核工作考核评议机制，加强督促检查，加大整改力度，确保信访事项复查复核工作有序进行。

二、关于卫生工作

(一)年工作开展情况

过去的一年，我市以深化医药卫生体制改革为主线，有序推进五项重点改革，加强重大疾病防控，强化医疗质量和安全监管，认真履行食品安全综合协调和卫生监督职责，大力实施卫生惠民工程，全市卫生事业取得了长足进步。

——新型农村合作医疗工作稳步推进。年，全市参合率达到93.5%;补偿36.2万人次，补偿金额7684.2万元，其中住院补偿31092人次，人平住院补助1719元，住院费用实际补偿率达到52.1%，统筹地区政策范围内住院补偿率为62.3%;完成先心病儿童免费手术29例。新农合工作名列 第一。

——国家基本药物制度如期启动。去年12月31日，我市17个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，全面启动实施国家基本药物制度。自启动实施以来，全市药品价格平均下降了30%左右，有效减轻了城乡居民的医药费用负担。

——医疗卫生服务体系不断完善。基层医疗卫生设施建设步伐加快。迎春亭社区卫生服务中心业务楼、龙溪镇卫生院住院楼建成并投入使用;市人民医院新外科楼即将投入运营;共为乡镇卫生院、村卫生室配置医疗设备3986件，乡村两级医疗服务条件明显改善。卫生人才队伍建设得到加强，年内招聘卫技人员53名，选送各级各类进修人员71人次，举办各类培训40期，培训卫技人员和乡村医生1394人次。同时，深入开展了“医疗质量万里行”、“医院管理年”等活动，全市医疗服务能力和管理水平明显提升。

——公共卫生服务工作全面实施。全面落实9类国家基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达42%，农村居民达31%;为l5岁以下人群补种乙肝疫苗72953人次;完成农村降氟改灶3000户、改厕1572座;白内障患者免费复明手术133人;农村孕产妇住院分娩补助5114人，补助金额145.56万元;农村妇女病免费普查837人;免费补服叶酸1523人;预防艾滋病母婴传播抗体检测4018人;免费婚前医学检查2568人次。免疫规划和重点传染病防控措施全面落实，全年共报告传染病2556例，总发病率为339.53/10万。儿童、孕产妇和老年人保健工作进一步加强，5岁以下儿童建卡建证率100%，孕产妇系统管理率86.87%，孕产妇住院分娩率达99.55%。卫生监督执法全面加强。全年执法检查医疗机构442家、学校和托幼机构156个，实施公共场所量化管理62家，依法取缔黑诊所30家。

——无偿献血工作扎实有效。全年共组织开展集中无偿献血活动38次，无偿献血达1948人次，圆满完成了邵阳市下达的指标任务。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：农村卫生基础设施比较薄弱，社区卫生服务体系建设有待加强;卫生专业技术队伍结构不够合理，整体服务水平仍需提高;城乡居民基本医疗保健机制不够完善，群众看病难、看病贵等问题仍然存在;医疗执业环境不优，医患关系比较紧张。这些问题需要我们在今后工作中，采取有力措施，切实予以解决。

二、年卫生工作主要任务

年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是卫生事业加快发展的机遇之年，我们必须抓住机遇、乘势而上。今年卫生工作的总体要求是：紧密围绕建设湘西南医疗卫生中心城市目标，以深化医改为中心，以提高新农合保障水平、健全国家基本药物制度、加快公立医院改革为重点，全面完成医改各项重点任务，切实加强医疗服务管理和卫生监督，做好重大疾病防控，加快卫生服务体系建设，努力开创卫生工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作。

1、全面落实医改重点任务。一要稳步实施国家基本药物制度。重点做到“五个落实”。即全面落实药品零差率销售政策、药品统一网上集中招标采购配送政策、药品使用配备规定、多渠道合理补偿措施以及基层医疗卫生机构的性质、编制、补偿、绩效考核政策等5个方面的政策措施。二要巩固完善新型农村合作医疗制度。要进一步加大政策宣传力度，提高农民参合积极性，确保12月底以前全市农民参合率达到95%以上。要进一步完善补偿方案，全面推行普通门诊统筹补偿。要进一步拓展保障范围，扩大受益人群。要切实加强新农合基金监管，确保基金安全运行。三要继续推进基层医疗卫生服务体系建设。要积极推进项目建设。年内完成市人民医院外科大楼、湾头桥中心卫生院住院楼、邓家铺中心卫生院公转房建设任务;争取市中医院住院大楼、卫生监督所办公楼和稠树塘中心卫生院综合门诊楼的建设立项并开工建设;以市二人民医院为依托，积极筹建水西门社区卫生服务中心。要着力抓好人才培养，全面开展岗位练兵和技术比武活动，切实提高整体服务水平。要切实转变医疗方式，实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。要加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立健全基层医疗卫生机构绩效考核制度，提高广大医务人员的积极性。四是全面落实基本公共卫生服务工作。不断扩大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目内容与覆盖面，制定并落实公共卫生服务规范，完善工作机制，严格资金管理，强化综合评估，加强督导考核，确保完成各项任务。五是探索推行公立医院改革。重点抓好优化医疗资源配置、强化医院内部管理、完善公立医院人事管理和收入分配制度等三个关键环节。抓紧编制《医疗机构设置规划》，积极推行临床路径管理，实施按病种付费、总额预付等付费方式改革，健全完善以服务质量、岗位工作量和病人满意度相结合的综合绩效考核和岗位工资制度。

2、切实做好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作。一要做好疾病预防控制工作。积极完成免疫规划任务，“五苗”接种率以乡镇为单位保持在95%，新增疫苗以乡镇为单位达到96%以上。同时，要切实做好霍乱、人禽流感等重点传染病的防控工作和职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的防治工作。二要做好妇幼保健工作。继续抓好孕产妇和儿童系统管理，提高出生人口素质。同时，要认真对照标准，层层落实责任，圆满完成市人民医院孕产妇急救中心和乡镇卫生院产科建设达标复评工作。三要做好卫生监督工作。要进一步建立健全食品安全综合管理运行机制，组织开展食品安全整治专项行动，加强食品安全监管队伍建设，完善市、乡、村三级食品安全监管网络。要进一步加强卫生监督机构和队伍建设，规范行政执法程序，全面落实卫生行政执法责任制。要进一步加大非法行医打击力度，净化医疗服务市场。同时，要切实加强学校卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的监督检查，切实维护社会公共卫生安全。

3、大力抓好医疗质量和医疗安全。一是全面启动医院等级评审工作，年内，市人民医院要顺利通过二甲医院复评，并做好创建三级医院规划;市中医院要争创为二甲医院。二是切实加强医疗服务准入管理，严格把好医院开展新技术、购置大型医疗设备和招聘专业技术人员的准入关。三是加强重点专科建设，市人民医院、市中医院要建立两个以上重点专科。四是深入开展创建“平安医院”活动，逐步推行医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，建立健全覆盖城乡的急救医疗服务体系。

4、切实做好无偿献血工作。今年，邵阳市下达我市的任务是完成无偿献血2200人次，任务十分艰巨。各级各部门要深入开展宣传，严格落实责任，确保完成无偿献血任务。 月30-31日，我市将在市卫生局门口组织开展年全市第一次集中无偿献血活动，献血预约时间安排在3-4月的单位，要组织干部职工积极参加。

5、大力实施十项便民惠民措施。①疾病预防控制机构接到重大传染病疫情和突发公共事件报告后，在1小时内(除去路途时间)到达处置现场;儿童(含暂住三个月以上外地儿童)均可在户籍所在地社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室按国家免疫规划程序免费接种一类疫苗。②卫生行政许可办结限期由原来的20天缩短至5天;规范卫生监督执法，杜绝乱收乱罚行为，首次轻微违法行为，以教育、整改为主，免于行政处罚;卫生产品监督抽样不收取厂家及经销业主的任何费用。③孕产妇可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院享受5次免费产前随访服务;育龄妇女在孕前三个月及孕早期三个月可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费领取叶酸。④免费为全市居民进行婚前体检。⑤缩短就医等候时间。门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药等候时间不超过10分钟。⑥开展专家名医下基层。二级医院医师在晋升副主任医师前到基层工作一年;做好对口支医工作，组织医院技术骨干到基层医疗机构指导工作。⑦二级医院全面实施优质护理服务，增加临床护士数量，为患者提供与病情和生活自理能力相适应的护理。⑧控制医药费用。在二级医院推行临床路径管理试点，临床路径管理病种不少于5个;推行二级医院之间检验结果及影像资料互认;试行按病种付费管理。⑨提高参合农民医疗保障水平。实行出院时即时结算报销;参合农民住院最高支付限额度提高到8万元;农村五保户在我市定点医疗机构住院基本医疗费用全免;农村孕产妇在我市医疗机构住院平产分娩免费;继续开展农村贫困白内障患者、小儿先心病、小儿白血病、重症精神病医疗救助。⑩建立医疗服务行为公示制度。定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品价格、单病种付费情况及第三方满意度测评结果等，主动接受社会监督。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力、开拓创新，大力推进依法行政，全面发展卫生事业，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

全县农业工作的总体要求是：要深入贯彻落实胡“七一”重要讲话和全县领导干部大会精神，要按照县委、县政府的工作部署和全县农业工作的大局，进一步理清工作思路、明确工作目标、突出工作重点，要围绕“一个中心”，这个中心就是农民增收，着眼“四大产业”，就是粮油、畜牧、蔬菜、魔芋，实施“五大”工程，即万亩粮油单产提高工程、万亩设施蔬菜推进工程、万亩立体魔芋种植推广工程、万户“畜、沼、园”循环经济示范户建设工程和百万头商品猪基地县建设工程。这五大工程就是我们工作的重心，请大家时刻记住，牢牢记住，我们的工作重心是什么?重点是什么?抓什么?怎么抓?必须要明确这一点，如果不明这一点，你的工作就像是无头的苍蝇，什么也抓不好，什么也抓不成，什么也抓不到位，那么围绕这些要求着重抓好以下十个方面的重点工作：

(一)要把粮油作为战略产业，确保粮食安全。粮食安全问题，我们农业系统干部有着不可推卸的责任，有责任，有义务确保全县粮食的增产，这是我们的重头戏，这是我们的本职工作，关键性工作，因此要搞好良种推广的应用，要搞好新品种的试验，要搞好高产创建工作，要搞好种植结构的调整工作。把粮油作为战略产业，大家想一想意义非常重大。民为食为天，粮食的不安全，就会导致社会的不稳定。所以做为工作中的第一件大事，希望同志们认真对待，认真落实。希望同志们认真抓好示范点，尤其是高产创建工作点。

(二)要把畜牧作为强势产业，确保农民尽快增收。特别是我们的镇畜牧站，要搞好规划，抓上一批千头场，这一点是非常重要的，抓工作就是要注意这种方法、这种特征、这种措施。有很多站现在都没有一到两个示范户，这样的工作成效怎么样让镇党委、镇政府去重视你，那么每镇现在就要去抓上那么三五户千头场，抓成标准化的，抓成真正意义上的现代农业，县上目标定位是百万头基地县，镇站的工作也要有目标定位，建成出栏生猪五万头的镇，建成一批千头场、万头村。同时也要加强疫情的防控，这个工作是非常重要的，疫情防治工作是我们义不容辞的责任。

(三)要把蔬菜作为民生产业，确保市场有效供给。蔬菜就是“菜篮子”，就是新闻媒体上看到的“米袋子、菜篮子”。“菜篮子”就是要靠我们这支队伍来抓，确保市场的有效供应。蔬菜市场的价格是否平稳，就要看们的工作是否扎实有效。抓蔬菜重点抓好设施蔬菜建设，要按照庙坪设施蔬菜园区标准要求不断推向全县，各镇都要按照标准化要求抓好，将来扶持的就是标准化的，只有这样，才能抓好。

(四)要把魔芋作为后续产业，确保农民持续增收。这就是要求各镇站长按照所在镇的行政区域条件，做好规划，采取措施，认真抓好，不断培育壮大魔芋产业。

(五)要把沼气建设作为农业循环经济的有效抓手，促进农村经济快速发展。循环经济从农业这个行业来讲，就要把“畜、沼、园”有效的建成、建好、发挥作用。沼气建设就是要突出“三改”，“改厕”、“改圏”、“改灶”，把循环经济的模式，循环经济的项目有效的抓成，特别要注重已建起“畜、沼、园”的有效利用，这项工作作为下半年督查的重点，同时，年初下达各镇都有建设任务指标，半年到底完成的怎样，要打一个大大的问好，各镇农业站站长回去后，要向镇主要领导汇报，年末我将从严考核，向县考评办提供真实落实情况。

(六)要把农业机械化作为发展现代农业的重要手段，促进现代农业稳步推进。要严格执行农机具的购置补贴，积极探索整村推进，全力抓好“平安创建”工作，切实抓好新农机具的推广应用，农业的现代化要靠农机具的普及，也就是农机具的现代化，就是农机具的使用推广。这项工作农机局要认真的研究，拿出具体的方案，尽快的来确定几个镇、几个村，来抓点示范、整村推进，确保全县的农机具普及率逐年的提高，来发挥它最大的作用。特别是为我们现代园区做强有力的后盾，为现代农业奠定坚实的基础，发挥最大的作用，做出最大的贡献。

(七)要把服务体系建设作为发展现代农业的重要保障，不断提高农业组织化程度。要积极推进农技体系改革工作，大力发展示范合作社，重点扶持一批龙头企业，积极鼓励技术干部创业农业示范园区，提出申请，我们及时审批，下一步要加大对农技中心创办设施蔬菜园区干部的扶持力度，要支持他所办的示范园区成为全县的一个示范点，成为我们工作上的一个亮点。今后的扶持重点就是我们的重点工作上的示范园区，大村大户，一抓到底抓出成效。特别是近年来国家非常重视合作社建设，负责这项工作的单位，要认认真真搞好这方面的研究，拿出切实可行的方案，培植一批规范化程度高，作用发挥好的示范合作社，使这些合作社在全县产业发展上起到好的作用，发挥更大的作用。

(八)要把执法监管作为行政履职的重要职责，确保农民的利益得到有效的保障。重点是农民减负工作，要严格监控、督促，农资市场要严格监管，有力打击违法行为。对有些不合法的现象，对有些假冒伪劣的品种，这样的经营户，要严厉的打击，不留情面，坚决取缔，确保净化全县农资市场，要发挥更大的作用，动植物检疫要强化手段，动植物的检疫都有相关的单位，相关的干部，切实履行相关的职责，确保这项工作不留死角，确保这项工作能尽快的落到实处。确保全县动植物的安全，这是我们行政履职的一个重要方面，希望相关的单位，相关的干部，切实负起责任，扎扎实实履行好职责，认认真真的做好这方面的工作。

(九)要把招商引资作为固定资产投资的重要举措，加快推进现代农业发展。关键是要有招商引资的新思想、要有优质服务的新理念、要有推进现有项目的新举措，要有这样的新理念、新思想、新举措我们才能把工作有效推进，现代农业建设就是要靠现代优秀的企业家，靠现代的装备，现代的技术力量，然后才能把现代农业推向一个新的阶段。我们把传统的农业转变成现代农业，要靠谁去实现，靠广大农民群众是实现不了这个目标的。现代农业就是要靠现代的企业家，就是要靠现代的老板才能干成现代农业。现代农业靠我们千家万户是不行的，所有我们每个干部都是招商引资的中坚力量，要吸引老板，要对那些在外创业的能人，提供优质的服务，提供一切便利的条件，要给他们提供一切优惠的政策，提供一切可以提供扶持的资金，来吸引他们返乡创业，来发展现代农业。

(十)要把联镇包村作为抓点示范的重要载体，不断提高农业系统对外的形象。就是在刚才讲的局直各单位，在联镇包村工作中，要有成效、有亮点、有目标、有规划，最重要的是要有成效。

加强组织领导，夯实工作措施

(一)要用科学的新规划来引领全县农业结构的调整。就是要“设施蔬菜进川，畜牧进山，间作套种的立体农业模式”要围绕着三种模式来搞好规划，这就是我们发展的新模式，就要按照我们这个标准去规划。

(二)要用发展现代农业的新理念来促进全县农业上质量。就是要实行项目捆绑、技术跟进，最终实现有规模、有特色、有效益，这就是发展现代农业的最终目的，现代农业就是要靠现代的企业家，现代的管理模式、现代的技术力量、现代的农业装备，这才能构成现代农业，所以一定要解放思想，一定要尽快把我县的传统农业转化成现代农业。

(三)是要用严谨细致的新方法来落实全县农业重点工作。什么新方法，其实都是过去沿用的，比如说要搞示范引导，抓点示范，要搞机制创新，规范化的管理，要健全机制。

(四)要用实际管用的新措施来保障年度目标任务的实现。要实行重点事项交办制，专项工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。这次会议结束后，对局直各单位及镇两站的工作进行一次检查，全方位的展示，这些单位你把你上半年的工作重点，你觉得有成效的地方拿出来，然后我们组成一个工作组去检查，你说那些工作是亮点，那些工作有成效，那些工作看得见、摸得着，你把我们带到那里去看。方法是，一个方面听你简要汇报，二是要看，所参加检查的同志要看，三是对你所开展的工作进行评议，四是要现场进行打分，然后评出好、中、差，这就是重点工作展示打分制度，对每个单位都是公平的。

(五)要用务实高效的新作风来展示农业干部队伍的良好形象。新作风有哪些，我认为第一是农业干部有激情、有担当。干事创业是靠一个人的激情才能干出辉煌的成绩，就是你想干爱干的事情，你才能把他干好，才能把他干成，如果是你厌倦的事情你一定干不成，所以我们讲干事情要有激情，要立足本职岗位，爱岗敬业，这一点很重要就是要培养我们干事的激情，干好本职工作。二是要讲忠诚、讲奉献。忠诚这个词很宽泛，入党时就说要忠于人民、忠于党，最重要的是永不叛党。所以我们的干部要忠于单位、忠于人民、忠于党，也希望我们这个行业的每位干部都是忠诚的，人人都能干成事，人人都能干好事，人人都能脱颖而出，这样我们的这个行业才能兴旺发达。新风的第三点讲能敬业、会干事。就是要有一种敬业的工作态度，要立足于本职，干好我们的本职工作，干事还有一个方法的问题，一个技巧的问题，我们农业系统的干部都很朴实，也很务实，我们农业系统的干部今天看来精神面貌好、精神状态好、精神意志好，我相信我们今天组织大家学习了农业厅王宏厅长的一个调研报告，我们也听了县委、县政府主要领导的讲话精神，我们也听了农业系统当前和今后一个时期的工作，相信同志们都能够认真的学习、深刻的领会，相信同志们都能够一心一意，以干克难，众志成城，踏实工作，能够在较短的时期内把我们的工作落到实处，为“”的开门红奠定良好的基础。

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，总结经验，通报情况，分析形势，部署下步工作。刚才，安监局仕军同志、消防大队贵明同志分别通报了全县安全生产、消防安全工作情况，供电局玉贤同志、镇世朝同志分别作了交流发言，交警大队振中同志、乡茂开同志、乡旭飞同志分别作了表态发言。会上，还对全县20xx年度安全生产工作先进单位、先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标任务责任书，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，始终坚持做到警钟长鸣

(一)过去一年，成绩来之不易，应当感谢大家。20xx年，是我县经济发展速度快、效益好的一年，也是我县安全生产形势总体稳定、趋于好转的一年。一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的法律法规和决策部署，采取一系列过硬措施，加强对安全生产工作的领导，在落实责任、强化监管、严格执法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。从刚才仕军同志通报的情况看，20xx年，全县各类生产安全事故起数、死亡人数同比持平，受伤人数同比下降60%，较好地完成了市政府下达我县的安全生产控制指标任务。这些成绩来之不易，凝聚着全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向在座各位，并通过你们向奋战在全县安全生产工作战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

(二)第一季度，形势不容乐观，务必深刻反思。从今年元至3月的情况来看，我县安全生产形势不容乐观，特别是道路交通安全形势异常严峻。截止3月27日，全县共发生各类道路交通安全事故856起，致10人死亡131人受伤。其中最典型的要数：镇三层溪“1·28”长安车侧翻入库事故，致1人死亡，打捞2天2夜，投入人力400余人次;复兴镇明溪村“1·30”低速自卸货车侧翻事故，致4人死亡5人受伤，善后处理5天4夜，投入人力700余人次;青龙镇黎家堡加油站“3·3”卸载货车厢内大理石侧倒挤压事故，致2人死亡2人受伤，虽然人、财、物投入不及前两起多，但在我县尚属新型事故。这些事故的发生，不仅造成了人民群众生命、财产、家庭的严重损失，而且牵制了县乡两级大量的人力、物力、财力，更是制约了全县经济的持续、快速、健康发展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期间，县委书记张珍强同志原本计划率队赴重庆出席招商活动，结果因为忙于处理善后事宜，未能脱身亲自前往参加，导致少签约2至3个项目、少引进4至5亿投资。同时，从这些事故中也充分暴露出，我县安全生产工作还存在许多薄弱环节、许多盲区死角、许多不利因素，突出表现为：一是安全监管欠严。一些乡镇，主要领导不够重视，分管负责人积极性、主动性不强，不去管、不敢管、不善于管，工作检查流于形式，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。二是安全执法偏软。一些部门，执法人员心慈手软，态度不坚决，讲人情、看关系，对存在的非法违法生产经营建设行为打击力度不够、处罚不到位，缺乏权威性、有效性。三是责任落实不力。一些矿山，安全管理机构不健全，制度不完善，投入不充足，设施设备落后，隐患得不到根本整改，问题得不到彻底纠正。四是安全意识淡薄。一些企业，无视安全法律法规，片面追求效益利润，不顾职工生命安全，违规作业、违章指挥、违法生产。五是安全基础脆弱。我县大部分公路属四级以下公路，交通安全设施严重不足;大多数煤矿、非煤矿山均是由小煤窑、小矿山改造而来，建矿时间短、安全起点低，技术装备滞后，生产水平不高。六是监管点多面广。我县高危行业点多面广、门类齐全，人员力量薄弱，监管任务繁重，隐患排查存在盲区、死角。这些问题，虽然既有主观方面也有客观方面，但关键在于主观方面，各乡镇、各部门、各单位务必深刻反思，拿出应对办法。

(三)从今往后，责任重于泰山，必须警钟长鸣。当前，我县正处于大建设、大发展的重要时期，一大批交通水利、城市建设、重大工业等项目工程相继落地建设。在这种情况下，如果不统筹兼顾抓好安全生产，一旦安全事故频繁发生，我们就不能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。可以说，安全就是效益，安全就是政治。“1·30”事故后，县委书记张珍强同志多次明令：“今后，凡发生较大以上安全生产责任事故的，党政主要领导一律先停职，再检查。”县长李云德同志多次强调：“今后，凡发生较大以上安全生产责任事故的，所有费用自行负责，县财政不解决一分钱。”因此，各乡镇、各部门、各单位一定要认清形势，统一思想，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，始终把安全生产摆在重要位置，深刻汲取事故教训，彻底整改薄弱环节，坚决克服不利因素，切实做到警钟长鸣、常抓不懈、统筹推进，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

二、统筹兼顾，突出重点，始终坚持做到依法严控

目前，气温回升、清明来临，雨量增加、汛期将至，工矿、商贸、建筑等企业复工复产，中考、高考日期迫近，人流、物流、车流增多，是安全生产事故易发期、多发期，极易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤重大特大安全事故，安全生产工作点多、面广、线长。因此，各乡镇、各部门、各单位必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“排除隐患，预防事故”这条主线，继续深入推进安全生产领域“打非治违”、道路交通安全“百日整顿”专项行动，统筹兼顾，突出重点，依法严格落实各项安全监管措施。

(一)加强道路交通安全监管。自2月26日开展全县道路交通安全“百日整顿”专项行动以来，历时一个月，共排查出道路隐患点139处，查处违章车辆18739台次，纠正各类违法行为2238起，行政拘留15人，处罚金10.97万元，培训驾乘人员30000余人。虽然取得了阶段性成效，但离我们的目标和要求还有较大差距。各乡镇及公安、交警、交通、运管、农机等部门，务必继续加大路检路查和源头管控力度，抓住重点路段、时段和车辆，坚持“属地管理、归口负责”原则，切实做到逢车必检、遇驾必查，群策群力大战100天，严厉查处各类交通违法违规行为，确保横到边、纵到底、不留死角，坚决杜绝无牌、无证、无保险车辆上路运行。县道安办要切实加大督查工作力度，继续实行“一日一督查、一日一通报”制度，对连续两次督查未在岗的乡镇或部门，要进行全县通报批评。

(二)加强煤矿安全监管。能源、安监、国土、公安等部门要严格按照德府办发〔20xx〕46号文件精神，责令县内所有煤矿立即停止井下一切整改作业，抓紧组织做好煤矿兼并重组前期有关工作，待有关政策、文件出台后，按程序办理。各关停煤矿必须妥善安置矿上工人，做好应急值守工作，在未得到相关部门批复或同意前，不得以任何名义或借口进行井下整改作业，一经发现，将按非法违法建设(生产)行为，依法依规严肃给予上限处理。需开展抽排水作业的煤矿，要上报主管部门批准，并认真制定维护方案、落实防范措施，严格控制下井作业人员，严格执行出入井检身登记制度，严禁弄虚作假借机采煤。各产煤乡镇要加强领导、指派专人进驻辖区煤矿监督指导，县能源、安监部门要加强检查巡查，确保煤矿关停到位。凡因工作不力，导致存在煤矿非法违法组织建设(生产)，或发生安全生产事故的，将依法严肃追究有关人员的责任。

(三)加强建筑施工安全监管。住建部门要认真分析和研究现阶段各在建工程的不同特点，有针对性地组织开展排查，督促建设、施工、监理等单位落实安全主体责任，加强现场安全管理，特别是要加强特种设备安装、使用和日常维护等环节的安全管理，逐一要求各方认真履行安全职责，严禁违章违规操作行为，切实解决在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包分包等突出问题。要牵头会同国土部门和各乡镇，切实加大联合执法力度，坚决纠正违章指挥、违章作业问题，从严从重打击非法占地、未经许可开工建设、聘请无资质施工队伍等违法违规行为，坚决遏制建筑施工安全事故。

(四)加强消防安全监管。各乡镇、各部门要认真落实3月19日全市消防工作会议精神，全力组织开展好“除火患、保平安”冬春专项行动和消防安全“百日攻坚战”，深入人员密集场所、易燃易爆场所、农村和社区全面排查整治火灾隐患，努力减少火灾隐患“存量”，控制火灾隐患“增量”，全力稳定火灾平稳态势。要建立政府挂牌督办重大火灾隐患机制，做到“发现一起、督办一起、整改一起”。要切实加大农村消防基础设施建设投入，认真落实农村50户以上自然寨消防工作帮扶责任制，积极组织开展消防应急预案演练，按时完成每村“一支志愿消防队伍、两口消防水池、两台消防机动泵”建设任务，确保我县消防安全形势持续平稳。

(五)加强烟花爆竹和民爆物品安全监管。随着清明节临近，烟花爆竹市场需求增加，再次进入销售旺季。各乡镇及公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查，开展专项行动，严肃查处无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门要对民爆物品购买、运输、使用、清退等各环节严格管控。特别是要对涉爆单位火工品实行“日清日结”，确保停产矿山企业民爆物品“零库存”。公安、工贸部门要加强民爆物品销售的安全监管，严厉查处非法销售行为。

(六)加强非煤矿山安全监管。国土、安监部门要牵头会同各乡镇，全面组织开展非煤矿山事故隐患排查整治行动，并以非煤矿山企业申请办理安全生产许可证为契机，督促企业按照规范化、规模化、机械化要求，完善露天采石场安全生产设施、条件，采取切实有效防范措施加强监控，提升非煤矿山管理水平，减少和避免事故的发生。

(七)加强水上交通安全监管。各有船乡镇、交通、海事、农业、畜牧等部门要根据汛期特点，继续深化渡口渡船安全管理专项整治工作，重点检查渡口安全管理状况，严格实行签字放行制度，查处无证无照和报废船舶、渔船、自用船、农用船等非客运船舶非法渡运行为，查处渡船超载、渡船船员无证、未经安全培训上岗操作的行为。要围绕沙坨电站4月20日下闸蓄水目标，及时落实领导干部包村、干部包户“人跟人、人盯人”的乡镇干部包保责任制，始终坚持“以搬迁保安全”原则，扎实做好库区移民搬迁和乌江沿岸各村组、新增渡口码头的安全监管工作，卫生、防疫部门要全面做好淹没区医院、坟墓、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作，确保广大群众生命财产安全。如因失职渎职，造成安全生产事故发生的，将严肃追究相关责任人的责任。

(八)加强食品卫生安全监管。卫生部门要加大执法检查力度，加强对各种食品商店卫生状况的检查，重点检查食堂、饭店、食品商店的卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行情况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法违规行为，防止重大食品质量安全事件发生。

(九)加强校园安全监管。校园安全关系学生儿童健康成长，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定。维护校园安全，是全社会共同的责任，是教育部门和学校义不容辞的职责。教育部门要立足当前，集中开展校园安全隐患排查，做到管理到位，不留死角;要着眼长远，把安全常识、应急训练列入课程，建立长效机制，全面开展人防、技防、物防综合体系建设，确保各级各类学校安全。

(十)加强地质灾害安全监管。各乡镇及国土部门要扎实做好地质灾害隐患排查整治工作，要成立工作领导小组，安排专人对滑坡地段进行严密监控，隐患点居民必须搬迁到安全地带，正在搬迁的要加快进度，一时不能搬迁的要加强安全培训，组织群众开展应急撤离训练，确保不因工作失误造成事故。

(十一)加强危险化学品管控。安监、公安、交通部门要加强联合执法力度，加大对危险化学品行业的督导检查力度，严禁违法生产、经营、储存和运输行为。安监部门要牵头加大对非法生产经营危险化学品行为的打击力度，强化危险工艺和新建项目管控，加大对重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控。凡证照不全或不符合安全条件进行生产、经营的危化企业，一律停产整顿;凡危险化学品新、改、扩建项目，未按规定审查或未经试生产备案的，一律停止建设和试生产，切实做到严防死守，确保各项工作落实到位。公安部门要牵头严格落实剧毒化学品经营企业监控措施，建立剧毒化学品经营日报告制度。交通运输部门要牵头严格管控危险化学品和易燃易爆品运输，严格落实剧毒化学品和易燃易爆危化品全程押运管控制度;建立危险化学品运输登记制度，对过境的危货运输车辆行驶路线和运输物品进行登记;严把安全检查关，严防旅客携带危险物品乘坐车辆。

(十二)加强企业用工安全监管。人社(就业)部门要牵头会同安监、公安部门，对各企业用工情况进行安全用工检查、培训，各行业主管部门要全力支持配合，确保实现依法用工。对未执行用工“双保”制度的企业，要立即责令限期整改;对在规定期限内未整改到位的企业，一律实行停业整顿;对因违法用工造成安生事故发生的企业，要从严从重追究企业负责人的责任。如因监督管理不力，导致用工安全事故的，将严肃追究监管部门、主管部门及有关责任人的责任。

(十三)加强森林防火安全监管。清明节将至，各乡镇、林业、消防等部门要针对当前的森林防火形势，进一步强化组织领导，严格落实行政首长负责制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任人员全力抓的工作机制，严格实行领导带队分片包干制度，乡镇(街道)干部包村，村干部包山头的层层落实责任制的包干方法，把防火责任落实到具体人员。凡因人员不到位、责任不明确、工作不落实，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决按照“四不放过”原则追究有关人员的责任。清明节期间，林业、消防部门要派出工作组，到各乡镇、各重点区域督导检查，各乡镇要积极配合，对检查中发现的安全隐患，要立即进行整改，确保万无一失。

(十四)加强城市基础设施安全监管。各乡镇、各有关部门和单位要加强供水、供电等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，对各个生产环节、设施和设备彻底进行安全检修、检测，全面排除事故隐患。同时，要对气库、瓶装燃气供气站等场所进行全面排查，彻底治理安全隐患，切实杜绝事故发生。城管、交通、公路、水务、供电等相关部门要切实履行安全责任，认真做好本部门建设工程的监管工作，特别是对涉及地下管线施工的建设工程，必须摸清施工地域地下管网分布情况，并报住建等部门审批后方可施工，坚决杜绝因施工不当、野蛮施工而导致事故发生。

学习会上，党组成员、副主任蒋同志从“为什么学、怎么学、学什么”等三个方面作了党史学习教育的专题辅导，并就如何对标对表开展党史学习教育、凸显单位特色开展党史学习教育和结合中心工作开展党史学习教育与大家进行了交流。随后肖芬同志、李冰同志分别领学了《共产党人发刊词》《改造我们的学习》。

会上，与会人员畅谈了党史学习教育的个人体会，纷纷表示：要珍惜现在来之不易的幸福生活，要始终坚持和拥护党的领导，要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，为安化巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接贡献力量。

会议强调，全体党员干部要按照县委部署，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。通过学习深刻领会党的成功经验和优良传统，更好地提升党员干部的党性修养；更加积极主动担当作为，不断增强守初心、担使命，为党的事业奋斗终身的思想自觉和行动自觉。

会议指出，党史教育是一项重要政治任务，是不忘初心使命、坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。镇人大主席、纪委书记为参会人员讲党课，阐述了中国由站起来到富起来再到强起来的过程，带领大家感受邓稼先忠诚爱国、身先士卒、勇攀高峰、不怕牺牲的无私奉献精神。课后，大家围绕“学史明理”，“中国共产党为什么能”、“中国特色社会主义为什么好”展开讨论。

大家纷纷表示，党史是人生道路上的指明灯，作为基层干部，要不断从党的百年奋斗史中汲取营养，不断加强党性修养，保持好党的优良作风和光荣传统，全心全意服务群众。

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流，进行了一场思想的碰撞，初步理了思路，为进一步谋划明年组织工作打下了基础。具体来说，感到有三个“不”：

一是总结成绩不夸大。各科室总结成绩能够做到实事求是，办公室注重牵头抓好部机关能力作风建设，坚持集中学习日制度，举办秦邮组工讲堂、专题学习会、读书会和研讨会，成功打造秦邮组工微信平台;干部科常态推进领导班子综合研判，为全市经济社会发展选好干部、配强班子;综干科着力实施第二轮年轻干部“蹲苗计划”、大学生村官培优工程;培训办把党性教育与专业化培训紧密结合，举办了13期干部研修班;干监科精心组织“为官不为”专项整治，加强干部日常监督和干部选任全过程监督;干档科认真对市管、部管干部档案进行专项审核;组织科牵头推进“三严三实”专题教育，狠抓“基层党建一把手”工程的落实，强化了基层党组织、党组织书记和党员队伍建设。电教中心扎实推进远教站点终端设备提档升级，促进学用活动规范开展;人才办扎实推进“秦邮人才集聚”提升年活动，成功举办“10·19”集中推介签约仪式，深入开展“三百行动计划”，加强本土秦邮英才培育，都取得了良好成效。

二是直面问题不避讳。在肯定成绩的同时，大家能够直面问题不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“症结”。比如，干部选任各环节的有序衔接需进一步规范，“三责联审”整改落实和干部日常监管需进一步加强，干部教育培训针对性还有待加强;党建工作规范化水平需进一步提升，党建工作制度执行落实还没有完全到位，两新组织党组织作用发挥不够明显，党员教育管理需进一步硬化，切实解决党员党性党风以及党员“失管”“失联”的问题;远程教育在典型的选树和宣传上突破不够;人才政策环境有待进一步创新，招才引智手段还需要拓宽等等。这些问题的发现和分析，说明大家对负责的工作始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划不虚空。能够结合面临的新形势新任务，借鉴周边及其他县市的先进经验和做法，认真谋划明年工作思路。干部科超前做好市乡党委换届工作，谋划制定《年轻干部151培养选拔计划》。综干科开展年轻干部“墩苗计划”强化年活动，强化日常管理、实绩考核、互动交流和锻炼机制，务求实践锻炼取得实效。干监科建立干部选任同步监督纠错制度，防止违规操作、“带病提拔”;建立领导干部负面警示清单制度，促进领导干部廉洁从政。组织科大力推行网络服务，打造村民“办事不出村”网络服务平台，建立线上线下交互式服务模式，集中开展“三学一做”、常态开展“四学四讲”等活动，强化党员理想信念和党性教育。人才办谋划制定加强党管人才工作意见，启动组建一批教育卫生、传统技能等领域的 “名师工作室”，力求全方位推进人才引进、培养和集聚。总的来说，大家下了功夫，动了脑筋，作了一些思考。

x年是“十三五”规划开局之年，也是市乡两级换届之年。做好明年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，勇于担当，积极作为。具体来讲，要把握好三个方面的新要求：

第一，把握好经济新常态对组织工作提出的新要求。xx届五中全会指出，新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。做好经济新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是要在选准用好干部上适应新常态。面对新常态，选准用好干部才能担当大任。必须准确把握20字“好干部标准”，着力加强领导班子和干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，正在推进的县以下公务员职务与职级并行制度，就体现了中央对基层干部的关爱，对加强干部队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这些新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，也要积极适应新形势，提高选人用人精准度，真正把那些有本事、有能力、有担当、有品行的好干部选拔出来，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。二是要在夯实基层基础上适应新常态。总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。今年，通过实施“基层党建一把手工程”，进一步强化了“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下沉、重心下移。总的来看，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层党建工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是要在人才队伍建设上适应新常态。经济新常态下的创新驱动发展，实质上就是人才驱动发展。要实现 “富强美高”新奋斗目标，关键是人才，核心还是人才。不论是重大项目建设、招商引资，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业，或是打造城市发展环境、加快城镇化进程，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为可持续发展提供智力支撑。

第二，把握好全面从严治党新常态对组织工作提出的新要求。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开启了全面从严治党的新征程。xx届五中全会再次强调，必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是要正确处理好抓党建与促发展的关系。总书记指出，要把抓党建作为最大的政绩。这几年，农村基层党建工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是还存在一些不足。比如，一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑;一些党组织书记带头致富、带领致富能力欠缺，说话无人听、办事无人跟，缺乏凝聚力和号召力。因此，我们必须找准基层党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与促发展的关系，引导和推动基层党组织书记一手抓党建、一手促发展，同向发力、同步推进。二是要正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实到组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效;脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是要正确处理好务虚与务实的关系。明年重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做，确定一批创新创优项目，通过推动项目实施，使组织工作与中心工作同频共振。要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做，对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯。要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“平”功“特”做，善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作影响力。

第三，把握好作风建设新常态对组织工作提出的新要求。坚持问题导向，落实“三严三实”，严肃党内生活，持续抵抗“四风”、改作风，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一是要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树起来、立起来，这是当前基层党建工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二是要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，重在管干部;从严治党，关键是治干部。干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，干部队伍监督管理还有一些薄弱环节，比如，一些干部为官不为、为官乱为问题，特别是“八小时”外难以监督等问题。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是要把“三严三实”专题教育成果作为作风建设动力之源。今年，根据中央统一部署，我市县处级以上干部和乡镇党政正职中深入开展“三严三实”专题教育，取得了阶段性的成果。明年要像巩固教育实践活动成果那样去巩固拓展“三严三实”专题教育成果，巩固提高“为官不为”专项整治成果，持续推进领导班子和党员干部作风建设，切实为“十三五”开局起步提供保证。

今天的务虚会只是谋划来年工作的起步，完善的空间还很大，希望大家会后再动一动脑筋，紧贴中央、省市委对组织工作的新部署新要求，拿出务实管用的新思路新举措，推动组织工作再上新台阶。

各位嘉宾、朋友们：

晚上好!今晚，我们在这里举行第三届“aa新秀”歌手大赛获奖歌手颁奖晚会。几天以前，也是在这里，第三届“aa新秀”歌手大赛举行了部决赛，经过激烈的争夺，15名歌手从1071名报名选手中脱颖而出，分获了本届大宗所设的各个奖项。首先，我代表本届大赛的主办单位对获奖歌手表示热烈的祝贺!

“aa新秀”歌手大赛是在xx市委、市政府关于建设“文化强市”精神的指导下，由xx市文化局发起主办的一项歌坛盛事。我们希望通过举办此项赛事，选拔、推介和培养一批有发展潜质的音乐演唱新秀，为乃至中国的流行音乐事业发展注入新的活力和动力，打造具影响办的文化品牌。我们的办赛宗旨得到了全国各地音乐新人的积极响应。从20xx年至今，我们已经连续举办了三届大赛，本届大赛无论是报名人数还是选手的整体水平都超过往届。这说明了此项赛事具有强大的吸引力和生命力，也坚定了我们继续办好此项赛事的信心和决心。

近年来，xx市在快速发展经济的同时，努力打造文化强市，建设“音乐名城”。中国音乐“金钟奖”从20xx年起永久落户，肖邦国际钢琴比赛青少年组也有意向落户，国家舞台精品工程展演活动刚刚结束，“之夜”演出活动常年不断地为老百姓奉上一道道精美的文化食粮，未来几年将建设的22项大中型文化设施中有不少与音乐文化有关。我们相信，在委、市政府的高度重视下，在全社会人士的共同努力下，文化建设将迈向一个新的里程。作为中国现代流行音乐发祥地的，也一定会继续中国流行乐坛的辉煌。我们期待，有志于中国流行音乐事业的年青一代，来年再聚aa，从这里开始实现“今日新秀，未来明星”的梦想。

最后，再一次对本届大赛的获奖歌手表示热烈的祝贺!对所有参赛选手和支持、关心文化事业的各界人士表示衷心的感谢!

谢谢大家。

一个小山村里住着老大爷和老大娘一家，他们养了很多牲畜和家禽。辛勤的马每天跟着大爷下地干活；忠实的狗给大娘作伴、看家；大爷每天从地里带回很多鲜嫩的青草给兔子吃。

一天，一向任劳任怨的马翘起尾巴轻蔑的对狗和兔子说：“你们从来不帮主人干活，每天就知道在家里吃闲饭，白养你们了，哼……”

狗也不示弱伸直了喉咙对着马大声嚷道：“我咋没用了？我每天给大娘作伴、看家，你没看见吗？”然后又转身冲着兔子嘟囔：“兔子才没用呢，就知道吃”。

兔子听了他们的嘲讽，停下来想了很久，什么都没说，又低下头默默地吃起草来。

有一天大娘突然生病了，病得很厉害，为了给大娘补充营养，大爷杀了两只大兔子炖了给大娘吃。没几天大娘就痊愈了。

从此以后，马和狗再也不说兔子没用了。

各位领导、同志们：

值此猪年新春佳节就要到来之际，今天，我们xx区党政慰问团怀着无比兴奋的心情，带着全区各族人民的深情厚谊，来这里拜访(边防一团)的各位领导、同志们。首先，我谨代表中共xx区委、区人大、区政府、区政协，对你们一直以来给予大力支持表示衷心的感谢!并通过你们，向奋战在一线上的全体干部职工表达亲切的慰问和美好的祝愿!

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我区按照“稳中求进”的主基调和“三步走”战略部署，牢牢把握中国—东盟自贸区全面建成、北部湾经济区和东兴试验区加快建设的大好机遇，全力抓好至关重要的“五件大事”，全面推进量多面广的“十三项工作”，全区经济社会实现平稳较快发展。据统计，我区完成地区生产总值98.5亿元，增长10%;财政收入9.27亿元，增长10.8%;固定资产投资完成89.8亿元，增长11%;规上工业总产值115.7亿元，增长19.7%;社会消费品零售总额32.2亿元，增长13.3%;城镇居民人均可支配收入2.56万元，增长10%;农民人均纯收入8720元，增长12%。同时，政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设也取得新的成就，特别是隆重、热烈、节俭、高效的开展辉煌xx20xx年系列活动，充分展现了xx区发展的新成就、新形象，社会反响强烈。此外，我区完成了十万山华侨林场改制成立十万山瑶族乡、以及撤销xx镇设立文昌、珠河、水营三个街道办事处的全部工作，城镇化建设取得了历史性突破。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全区各族人民团结拼搏、努力奋斗的结果，也是(边防一团)全体官兵大力支持的结果。在此，我代表中共xx区委、区人大、区政府、区政协和全区各族人民再次向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年，是贯彻落实中央全面深化改革重大部署的起步之年，是xx区依托优势、大有可为的关键之年，也是我们迎难而上、破解严峻复杂形势之年。在新的一年里，我们将深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神和中央、自治区以及市委的部署，坚持以科学发展观为统领，按照“稳中求进、改革创新”的总基调和“改革开放求突破、转型升级上台阶”的总思路，全面深化各领域改革，充分发挥区位、交通、生态、资源等优势，以更强的力度加快实施“七区战略”，以更高的标准加快打造全市“两基地六中心”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保圆满完成全年各项目标任务。

不论是促进经济社会发展，还是维护边疆的繁荣稳定，都离不开广大官兵的大力支持和积极参与。希望(边防一团)全体官兵在今后的工作中，一如既往地支持我区的各项工作。我们坚信，有(边防一团)全体官兵的关心支持，有我们广大干部群众的共同奋斗，发展一定会更好更快，明天也一定会更加辉煌灿烂。

最后，祝广大官兵新的一年里，一马平川、猪年吉祥、马到功成!谢谢大家

大家好！

春天迈着轻快的脚步悄然离去，夏天也风尘仆仆地赶来了。随着天气的逐渐炎热，人们首先想到的解暑方法，那就是下水游泳。虽说水是生命之源，但它也蕴含着无尽的危险，可以促使人提前结束这短暂的生命。游泳？这是一项非常健康的体育运动，但有的人为了一时的舒服，而选择了江边、水库、河塘等危险地带，就这样，死亡便向他们慢慢地逼近。

每年的这个时候，都是学生溺水事故的高发期，虽说老老师家展每年都会对我们进行安全教育，但有的同学却不以为然，说：“什么溺水事故，这怎么会发生在我们身上？平时注意一点就行了……”这种想法是大错特错的，所有人都知道这一点，但还是有人做出了无法挽回的事。

很久很久以前，一名小学生在无人知晓的情况下，擅自离开学校，来到附近的一个河塘里游泳，却因突如其来的抽筋在水里挣扎。学校那边，老师发现人数不对时立刻联系家长，和老师们一起寻找。一位渔民告诉她们，一个小男孩刚刚在河塘里游泳。当老师们刚到那里时，小男孩已经沉入水底。

老师们心急如焚，立刻打电话报了警，经过两个多小时的努力，孩子被打捞了上来，通过医生现场鉴定，该学生是溺水生亡，因在水里的时间太久，已经无法判断死亡时间了。电视台还特别播出了这篇报道，电视里，那个小男孩紧闭双眼，躺在木板上，黝黑的皮肤显得格外耀眼，他的母亲眼圈红红的，蓬头垢面，脸上有明显的泪痕。她的嘴里还念念有词，不断的用毛巾擦拭着孩子的.脸颊和手臂。孩子的奶奶说：从孙子出事为止，她就没吃过任何东西，她无法接受这个现实。

当我看到这位母亲抱着孩子放声大哭时的场景时，不禁热泪盈眶，是呀！溺水身亡，不仅是你自己失去了宝贵的生命，还伤害了你最爱的人，让大家为你流泪，让你的父母因你而痛苦！你忍心这样做吗？这个故事，是我对死亡充满了恐惧，是我对生命有了新的认识，使我更加爱护生命。

有人说，生命是宝藏；有人说，生命是黄金；有人说，生命是一江春水，历经岩险滩，仍奔腾东流；有人说，生命是一颗小树，经历风雨磨难，仍茁壮成长……而我却说，生命如花，世界因如花的世界而精彩，但有的人却轻易地让生命之花过早地凋谢了。同学们，我们国家的未来和希望，我们一定要珍惜现在的生活努力学习，不断提高自身素质，为自己，为祖国创造有意义的的人生，让我们行动起来，预防溺水，珍爱生命！

谢谢大家！

各位领导、各位来宾、老师们：大家晚上好!

我们满怀着的喜悦的心情，迎来了充满希望的20xx年，在这辞旧迎新的日子里，我们欢聚一堂，庆祝新年的到来。首先，我代表学院党政领导班子，向各位来宾、向我们离退休的老领导老教师，向辛勤工作的全体教职员工，并通过你们，向关心支持学院工作的家属，表示节日的祝贺和亲切的慰问!

一年来，我院在学校党委的领导下,在学校有关部门的关心支持下，在学院党政领导班子的带领下，在党建、教学、科研、管理、学生工作等方面，取得了良好成绩，受到了校领导充分肯定和较高评价，一致认为外教院的教职工素质是优秀的，外教院的学生工作是出色的，外教院的成绩是有目共睹的，外教院的明天是大有希望的!作为学院领导班子，我们非常清楚，外教院能够得到领导们的认可，外教院能够得到同行的好评，外教院能够在全国大学外语教学单位名列前茅，外教院能够得到良好的社会口碑，一是得益于我们有良好的基础，为外教院发展做好了铺垫;二是全院教职员工为了外教院的发展作出了辛勤的努力，付出了汗水和心血。没有你们就没有外教院的今天，没有你们就没有外教院的发展，没有你们就没有外教院美好的未来。在这旧岁将去新年来临之际，我代表学院党政领导班子，向关心外教院发展的各位来宾、向为我们外教院的发展做出了突出贡献的离退休老教师、向勤奋工作的全体教职员工们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我国建国六十周年，是祖国编年史上具有历史意义的里程碑，20xx年是我校建校六十周年，是我校历史上重要的篇章;继往开来，当我们踏进20xx年门槛的时候，我们已经开始了新的征程。学校领导对外教院寄予了很大的期望，为此我们要做到三点：一是进一步加强师资队伍建设，二是狠抓教育教学质量。三是加快发展的步伐;老师们，我们外教院过去取得的成绩靠大家，外教院今后的发展仍然要靠大家，希望各位老师为外教院的发展建言献策，在充满竞争的年代，我们没有理由不努力，我们没有理由不发展，我们没有理由不前进!老师们，为了外教院的发展，我们只有携起手来，同心同德，共渡难关，努力奋斗，才能开创我们外教院美好的未来!

各位领导、来宾、老师们：今天是圣诞节也是20xx年的岁末。大家工作一年了，辛苦一年了，劳累一年了，也该好好的休息一下，轻松一下，释放一下啦。我们组织这次聚餐活动，就是为大家提供一个交流的平台、放飞心情的平台，营造一种欢乐祥和的气氛，希望老师们吃好、喝好、玩好!希望老师们动起来，唱起来，舞起来，渡过一个愉快的夜晚!

祝老师们节日快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

我提议：让我们共同举杯，为20xx年干杯 !

各位来宾，女士们、先生们：

你们好!

清风拂面流淌着醉人的甜蜜，流云飞扬传递着诚挚的祝福。今天，作为介绍人，很荣幸地与两位新人及各位亲朋好友共享这喜庆的时光。新郎×××仪表潇洒、气质儒雅、才华横溢。新娘×××温柔贤淑、通情达理、秀外慧中。俊男和靓女，各自家庭幸福和谐，至善至美。他们的结合真可谓是：才子佳人世间两美，金童玉女耀眼双星。

6月28日，农历初六，这是个特别吉祥的日子，二六永顺，二八即发。天上人间最幸福的一对即将在这良辰佳日喜结连理，共续良缘。今天，高朋满座，美乐轻扬，欢声笑语，天降吉祥。在这美好的日子里，在这大好时光中，天上人间共同舞起了美丽的霓裳。今夜，必将星光璀璨，多情的夜晚又将增添两颗耀眼的新星。新郎和新娘，情牵一线，踏着鲜红的地毯，

事业已步入幸福的婚姻殿堂，从此，他们将相互依偎，徜徉在爱的海洋。这正是：红妆带绾同心结，碧沼花开并蒂莲。

×××先生和×××小姐，是我作为介绍人的第一篇习作，开头竟是出乎意料地完美，在深感得意的同时，我还特别想祝愿两位新人，要将你们今后的人生续写得更加精彩动人。为此，我以介绍人的名义，以长辈的姿态，希望你们结婚以后，工作上相互鼓励，事业上齐头并进，生活上互相照顾，遇到困难要相濡以沫、同舟共济，出现矛盾要多理智少激动、多理解少猜疑。新娘要孝敬公婆、相夫教子，做一位人人称赞的贤媳良妻;新郎要为妻子撑起能遮风挡雨的保护伞，做妻子雷打不动的坚固靠山。要情之所钟，爱之所系，倾心如故，白首如新。

最后再次祝福新郎×××、新娘×××：你们要让恋爱时期的浪漫和激情一直延续到永远。做到白首齐眉鸳鸯戏水，青阳启瑞桃李同心。海枯石烂心永远，地阔天高比翼飞。

让我们一起举杯，衷心祝福这一对新人情切切，意绵绵，百年偕老，共浴爱河。干杯!