2021年企业文化建设方案(推荐20篇)

师建安总公司筹建于1994年4月，是在原哈管局建筑公司基础上经过资产重组和改制而成的国有企业。面对激烈的建筑市场竞争所带来的压力和挑战，公司在努力完成生产经营的同时，始终把建立优秀的企业文化做为公司一项长期、艰巨的任务来抓。即按照师党委“做大做强总公司”的指导方针，结合公司实际，开展了一系列的符合公司自身特色的企业文化建设。通过企业文化建设等各项活动的开展，提高了公司员工队伍素质、提高了公司的核心竞争力、凝聚力和向心力，进一步规范了公司经营理念和管理方式，开创了建安总公司跨越式发展的的新局面。

一、公司企业文化建设情况：

(一)以“6s管理“为经营理念，开创企业文化建设新局面。

优秀的企业文化对内可以增强凝聚力，对外可以树立良好形象，是企业核心竞争力的重要组成部分。为此，建安总公司在师党委的正确领导下，以宽广的眼界和与时俱进的精神，以提升公司竞争力和提高经济效益为中心，全面推进企业文化建设工作。结合公司实际，制定了以“6s管理”为主题的经营理念，各项目部按照《建安总公司质量安全标准化指南》实施文明工地现场管理，推行6s现场管理。通过开展形式多样的“创新争优”活动、文体娱乐活动，积极培育员工昂扬向上、务实进取的企业文化理念，不断把企业文化建设融入到公司经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。

(二)以人为本、关爱员工，将企业文化建设工作落到实处。

1、如何吸引和凝聚职工忘我的工作，充分发挥他们的积极性和创造性，为企业的发展做出巨大的贡献，重要的一点就是了解干部员工的疾苦，“想员工之所想、急员工之所急”为员工办好事、办实事，真正解决员工面临的实际困难。公司不断加大物质投入，加强基础设施建设，努力为员工创造一个整洁、安全、舒适的生产和办公环境。

2、积极响应师党委号召，大力开展“爱心救助”活动。20_年哈密遭遇百年不遇的洪涝灾害，总公司积极投入到灾后渠道重建工作中。同时积极响应农十三师党委号召，投入资金120余万元，为受灾团场援建住宅55户，并组织全体员工为受灾团场捐款4.2万元。20_年“5.12”大地震，总公司全体员工积极捐款54850元;全体党员向灾区缴纳16000元“特殊党费”。同时，对来自灾区135名的劳务工，发放了2.7万元慰问金;为地震灾区捐赠御寒衣被237件，为拾花工捐赠衣物100件。每逢节假日慰问活动，让广大劳务工、离退休老同志、少数民族同志感受到企业对他们细致入微的关爱。

3、大力倡导“爱心助学”工程。结合公司文明单位创建工作，在20_年的学校抗震加固工程中，公司不计得失，将学校工程作为头等大事来抓，用一个假期的时间，以最快的速度保质保量的完成了任务，让学生如期进入课堂，受到教育界的普遍赞誉。

4、关心、支持社会公益事业。公司积极投入到家乡的建设中，为哈密引栾工程捐款，为民运会无偿赞助，充分展示了建安总公司良好的社会形象，为构建和谐社会做出了积极的贡献。

(三)深入开展文明单位创建活动，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程，扎扎实实的开展了文明单位创建活动。

1、为普及法律知识，公司专门请来司法局及公安局的老师给员工讲课，通过“以案说法”法制教育讲座，使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

2、通过开展《公民道德建设月》活动，提高了广大干部员工的社会公德、职业道德和家庭美德。

3、开展综合治理，营造良好工作生活环境。

4、为进一步提高全体员工的安全生产意识，在员工中潜移默化“不安全，不生产”的安全生产理念。公司制定下发了《安全手册》、并通过悬挂宣传条幅、安全标语、签名等形式，进行安全宣传教育活动，使安全生产进一步理念化、规范化、制度化，达到安全生产的目的。

(四)开展了以“创先争优”为主题的技术大比武和技术交流活动，不断把企业文化建设引向深入。通过以“创先争优”为主题的技术大比武活动的开展，使得公司涌现出了一大批思想好，工作业绩突出的先进工作者、优秀共产党员和劳动模范。先进们的模范带头作用，为公司生产发展起到了积极的推动作用;

(五)以开展丰富多彩的文娱活动为载体，全面推进公司企业文化建设。

开展了职工喜闻乐见、寓教于乐、丰富多彩的文体活动和观摩学习活动，极大地丰富了职工的业余文化生活，激发了干部员工干事创业的

工作热情。即：开展了“建设杯”篮球赛活动、书法、绘画比赛;参加了师工会举办的“唱响兵团精神”演讲比赛;派公司中层及以上干部分批参观了汶川地震遗址及灾区的兴建。通过此类活动的开展，不但使员工丰富了知识，愉悦了身心，增长了见识，更大的是让员工感受到了总公司大家庭的温暖、和谐，增强了广大员工为共建总公司美好家园而为之奋力拼搏、无私奉献的决心和信心。

综上所述，公司自成立以来，在师党委的正确领导下，通过开展系列的思想道德教育、文明单位的创建、劳动竞赛等活动，建安总公司年年超额完成师下达的各项指标，并顺利地通过了“师级文明单位”的验收，取得了经济效益和文明效益的双丰收。公司的企业文化建设正稳步的发展，下一步公司将着重从以下方面加强公司的企业文化建设：

1、把握尺度，协调关系。企业文化是思想政治工作与现代企业管理相结合的有效途径和重要载体。加强企业文化建设，要正确把握企业文化建设与生产经营、管理之间的协调关系，紧紧围绕生产经营中心工作，将与思想政治工作、精神文明建设的合力，全面推进企业文化建设的蓬勃发展。

2、在继承中创新，在创新中发展。企业文化建设要遵循“以人为本、铸造和谐;诚信为基、创新为魂;打造特色、彰显个性;积极引导、逐步推进的”指导方针，加强公司各项制度建设。坚持

“以人为本、强化责任、细化管理，狠抓落实”工作原则，进一步完善企业制度，使公司管理和员工行为均有章可循，提高各项工作管理水平。不断在继承中

创新，在创新中发展，全力打造适合企业自身特色的优秀的企业文化，实现企业自我价值的升华。

二、对加强企业文化建设的建议：

1、建议总公司对各专业公司主抓企业文化建设的人员组织进行定期的学习培训，以便更好的开展工作;

2、组织到内地企业文化建设较好的企业或单位进行实地学习、参观、交流，取长补短，全力打造适合本企业特点的优秀的企业文化建设;

一、我们团队建设的优点

1、年龄结构偏小，员工可塑性强;2、组织结构简单，同事关系单纯;3、推行纪律自觉，倡导工作自愿;4、成员地位平等，工作氛围轻松;5、薪酬制度正规，劳动所得公平。

二、我们团队建设的缺点

1、员工文化偏低，处世经验很少;2、工作难以系统，管理缺少计划;3、政令沟通不畅，执行反馈不足;4、团队愿景模糊，个人成长迷糊。

三、我对团队建设工作的理解

1、一个团队，目标制定了，人的因素就成为关键;2、完美的团队=统一的价值观共同的愿景;

3、团队建设工作，是向"统一的价值观"和"共同的愿景"不断接近的教育过程;4、"价值观"和"愿景"不是制定出来的，必须是在团队建设中"总结、精炼、实践、发现"出来的;

5、团队成员，必须与老板的思想保持高度的统一;

6、甚至在企业文化建设初期，团队建设很大一部分工作，就是对老板的价值取向、精神气质和性格特质的推广;

7、团队建设的成果，在于一个员工在处理工作棘手问题时，一闪念清楚自己正确的选择，同时也是团队的选择。

四、现阶段的团队建设工作

1、"纪律自觉，工作自愿"，是我们团队优势最核心的提炼，是我们管理原则的体现;

2、保持上下级的平等地位和称呼，维持组织机构的简单;

3、每月至少组织一场有意义的集体活动，教育和启示员工①个人要有理想、②团队要有理想、③团队的发展关系个人的成长;

4、坚持用集体活动的形式，融入对员工的教育，不断总结经验和注意反馈;

5、集体活动的本质，是员工在带薪学习。要求全员参与，严格考勤管理，处罚迟早旷工早退现象;

6、将所有内部罚款，作为团队建设专项资金使用;

7、集体活动计划(至201_年5月1日)如下表：

五、我们的企业文化建设方向与未来设想

1、将企业文化建设工作，从行政管理工作中剥离出来，成立独立部门;

2、随着公司的扩大，将企业文化建设部门，注册成立"尚书视郎"文化俱乐部;

3、俱乐部对内职责：加强企业文化建设，组织文体活动，发行内部期刊;

4、俱乐部对外职责：发展关系领导、合作单位、稳定客户为会员，组织(如酒会、书画展、旅游、讲座等)活动，维护长期关系，扩大公司影响。

一、总体思路

（一）精神文化建设方面建设：

精神文化建设是校园文化建设的重要内容，形成共同的文化观念、价值观念、生活方面等，是一个学校的本质、个性、精神面貌集中反映，主要体现在校史、教风、学风工作等方面。

1、校史建设，以一个版面，或一新的视角来诠释职大的精神内涵，将学校以小见大，培养人才的精神，以书面材料、视频的形式，让更多的学生对职大有更深的了解，增强他们对学校的荣誉感和使命感，出版系列的校史作品，建设好校史陈列室。

2、教风建设，教风是教师的道德品质，文化知识水，教育理论，技能等素质的增合表现。学校应当坚持把教师的教学能力和教风建设摆在突出位置，不断的提高教学质量。

3、学风建设，学校应当积极做好学生学习的相关情况，积极加以更新，合理调整教材，不要总将一本书一样的讲了十几年，老师未变、讲课内容也未变。加强学生的反馈，对不良的现象及时加以制止，严肃纪律工作。

（二）校园文化生活方面：

校园文化生活以学生为主体的在学习之外开展的各类校园文化活动。良好的校园文化生活对广大的学生的全面发展和综合素质的提高具有不可估量的作用。

1、发挥校园团委、学生会的作用，学生加大他们的反馈作用，对他们的行为表现进行打分，不合格者应当撤职让他们真正为大学生的我们服务，做到“陈立就列，不行则止”。

2、精心校园文化活动，鼓励大学生早晨多做体育锻炼，精心创建南通职大特色的文化活动，如：篮球比赛、英语演讲比赛、十佳歌手比赛，学校应当加大投资，让参加报名的范围涉及到学校的每一个成员，给他们颁发丰富的奖品。加大对外的宣传，联合高校的精英进行交流合作。

3、深入开展文明校园文明班级、文明宿舍、文明学生创建活动，制定工作规划和实施计划，加大宣传力度，成立专门负责实施机构。

二、指导思想

以“实践科学发展，构建校园”为统领，全面贯彻教育方针，不断深化课程，以民族的优良传统和观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“活力、实力、魅力”为发展目标，体现我校“先做人、后读书”的教育理念，促进学生健康成长和教师的专业成长，为学校的可持续发展奠定基础。

三、建设原则

1、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。

2、整体性原则：校园文化建设要符合和国家的教育方针，围绕学校中心工作，密切联系社会实际，体现时代精神，同时，校园文化建设在功能中应该是一个的整体。

3、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的来为校园文化注入生机与活力。

4、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展的原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显，做到硬化、净化、美化、文化，各个场所布置个性鲜明，符合特点，能使用规范字，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。

四、目标要求

从我校实际出发，既充满生机活力、又具有深厚底蕴和鲜明特色的大学文化。

五、推进方法

为加强对校园文化建设的，学校成立文化建设小组，统筹协调全校校园文化建设工作。同时明确各部门在校园文化建设中的工作任务和工作职责。各基层单位也要成立相应工作机构，定期研究并开展校园文化建设工作。同时结合自身实际，采取切实措施，努力形成具有鲜明特色的文化。要发挥团、学生会和学生社团在校园文化建设中的重要作用，充分调动师生员工参与校园文化建设的主动性、积极性和创造性。

校园文化建设纳入学校事业发展的总体规划之中，校园文化建设的经费纳入学校的预算，在人、财、物等方面加大投入，切实解决校园文化建设过程中遇到的实际问题和困难，确保各项工作的顺利开展。

六、实施步骤

第一阶段（3——4月）起草方案、宣传动员，着手校园墙体文化、及课堂教学实施中班级文化建设，重点做好学生公寓新建工作筹备。

第二阶段（5——6月）借鉴经验，全面布置，重点做好班级文化建设工作，进一步补充完善墙体文化，使得校园整体文化建设初具规模。

第三阶段（7——8月）查漏补缺，改建部室，重点温馨家园建设。

第四阶段（9——10月）反思整改，确定校旗、校徽、校标，重点做好章制完善、环境布置的整合性工作。学生公寓搬迁工作。

第五阶段（11——12月）精心规划，打造品牌，重点做好校园文化长廊的建设与宣传工作。

总之，校园文化建设是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，需要我们实践和思考的问题还很多，只要我们真正做到思想重视、大胆探索、不断实践、及时整改，时刻拥有以文化经营学校，让环境成为隐性课堂的理念和做法，我们坚信：我校教育事业将在上级部门的正确下，在重视教育的复兴镇委、的关心下，在爱岗敬业的广大教职员工的通力合作下，四中的办学目标更加明确！办学条件更加优越！课堂教学推进更加稳健！办学质量更进一步！

一.中国玩具市场前景

我国国内特色玩具市场正处于萌芽阶段，发展的潜力巨大，虽然有港台地区和部分发达国家成熟的玩具市场作为范例和参考，但也不应一味的模仿，国内有自己的国情，玩具市场和相应的消费者当然也有自身的特点，如何运用包装设计上的准确定位来赢得这一新兴的巨大市场，是设计工作者需要不断探索和研究的领域。

二.鸭丫特色玩具市场环境分析

一个成熟的玩具市场里，玩具的市场目标定位主要分为儿童玩具和面向成年人的特色玩具2大类。在我国，玩具市场还不成熟，尤其是对玩具的理解不成熟;“玩具就是孩子玩的”这一根深蒂固的观念束缚了国内玩具行业;据日本玩具协会统计，在日本这个世界第2大玩具市场，9000亿日元的市场规模中，面向成人的特色玩具占据了约65%以上的份额，而且18岁以上的成年日本人中至少有84%拥有玩具。在世界最大的玩具市场美国，每年能产生大约100亿美元的效益，而面向成人的特色玩具占据了其中的40%以上。在我国这个全球最大的玩具生产基地，成人特色玩具市场却几乎是空白。国内厂家盲目地把眼光放在儿童玩具上，导致国内巨大而且成长迅速的特色玩具市场几乎被国外品牌完全占领。但是，由于现阶段面向成人的特色玩具行业利润较高，国内厂商加入特色玩具市场已是大势所趋。在品牌知名度和生产规模等方面都落后于国外厂家的情况下，我国的特色玩具尤其需要重视包装设计本身的重要作用。

三.鸭丫特色玩具市场定位分析

1、鸭丫特色玩具的销售渠道定位因为玩具本身的设计以及包装设计上的独特风格，特色玩具的销售也需要相应的环境和氛围，让消费者不至于与儿童玩具相混淆，成年人购买玩具不止看重玩具包装本身，也很看重购买环境的氛围和档次，因此其销售环境和展示设计也应具备档次感、成熟感和特色。目前国内不少商场已经设了专门的成人玩具柜台，国内很多城市也开设了面向成人的特色玩具专卖店，虽然在销售和展示设计上还稍显初级，但为特色玩具分离出独立的销售渠道已经是迈出了重要一步。因此，在特色玩具的包装设计上要考虑柜台展示效果。

2、鸭丫特色玩具的目标市场定位孩子爱玩，不少成年人其实也一样有爱玩的天性，电视电脑游戏和卡通影视作品在成年人群中的广受欢迎就是一个例子。特色玩具的出现满足了成年人对玩具的需要;不同层次的成年消费者对成人玩具具有不同的需求。比如，成年女士喜欢高档精美的装饰性玩具，如布娃娃、毛绒娃娃和小动物等等;中年人则会选择具有消遣性和收藏性的玩具，如汽车和军事模型;而成人玩具市场消费的主力———年轻人，则大多数喜欢具有特色与个性的收藏类人偶玩具。

3、鸭丫特色玩具本身的设计定位特色玩具的主要消费者是20～30岁的年轻人群，年轻人购买玩具是冲着它们的个性特色、品质以及收藏价值来的，而不是传统玩具产品的以玩耍为主，因此，耐用、益智、色彩鲜艳等儿童玩具的设计要求在特色玩具的设计中可以抛弃，转而以个性、时尚，材质和造型上的独特，品质的过硬为主。

4、鸭丫特色玩具的包装设计定位特色玩具的消费群体大部分都是有着稳定经济收入的人群，甚至还有不少属于高薪阶层，针对他们的玩具系列当然也应具备足够的档次感;档次感的来源不应是价格的高昂而是用包装设计来体现，面向成年人的玩具更多是作为一种收藏品被购买，在包装的直观上应拉开与纯粹玩乐商品的差距，保护商品的功能在特色玩具包装上被放在次要，而使商品增值和促销的功能应首先考虑。同时，特色玩具的消费主力年轻人是标新立异的人群，个性时尚的设计在他们中间可以得到广泛接受，特色玩具本身的特点在于不断的创新，在包装设计上也应与此呼应，不能过于系统化和使用太固定的模式，自由创新、不断变化是使包装设计增加魅力的重点。

四.盈利模式

作为一个btoc的购物型网站，我们最大的利润来源当然是贩卖我们的产品。与此同时，我们鸭丫网还有另外一个盈利模式—收费会员制度：现在大多零售站点都有会员制度，但是这种会员都是免费的。而我们网站除了有普通会员外，还有vip会员。vip会员可以吸引长期客户。使用vip卡可以享受比普通会员更为优惠的vip会员价，以及参加各种会员的活动，高档的玩具价钱也略有偏高，因此一点点折扣就可省下大量金钱，几十块钱一张的vip会员卡不管从哪方面来说都可以带给顾客优惠。会员卡上有我们网站一些热卖产品，许多新顾客在第一次购物中，许多都是冲着会员价而会员卡与产品一块买。然后网站在收到汇款后会寄去产品和一张制作精美的会员卡。对普通会员来说，我们可以适当的融入积分制度，就可以让你的会员帮你宣传推广。比如一个会员a是推荐b成为会员，会员a就会增加积分。积分高了以后，也可以享受好的优惠价格。

五.管理方式：

会员管理——对于一个有价值的网站，最重要的在于服务，做网站就是做产品和服务。而服务要以客户为导向，网站最重要的客户就是会员。所以，会员管理这个版块要有专人管理，管理者要注重会员资源的整合，注重会员意见的反馈，要给予会员一定的评论，博客，音乐，理财等他们感兴趣的话题的自主权，让他们觉得这个网站就是他们自己的一个网络家园。

前台管理——前台是一个网站的门面，关系到这个网站的形象。前台管理人员要做到一下几点：版面设计要新颖，图文制作要恰当，网页更新要及时，宣传工作要到位，页面要有吸引力，文章要有可读性，主题要鲜明，内容要丰富。适当地提供给会员诸如交友，体育，阅读，理财等他们喜闻乐见的垂直内容，以此来吸引会员对网站的关注和参与热情。要做到这些，必须要用一定的专业基础和足够的时间和精力。

后台管理——后台是一个网站的心脏。要让一个网站运营起来，必须无条件保证后台工作的畅通无阻。而后台管理是整个网站建设中技术难度最大的工作，需要有相当地网站建设基础和网站系统维护方面的知识和经验，才能够完成任务。后台管理人员要及时地检测系统信息，维护系统运做，确保网站整个系统的正常工作。

奋发拼搏、勇于开拓。

我学习，我快乐；我自信，我能行。

在快乐中成长在耕耘中收获。

实行“班级委员会”干部制度；人人有劳动岗位制度，小学六年级班级文化建设实施方案。自主管理班级。如：将以前由一人任职的委员改为包括三人任职的委员会，增加班干部人数。

1、教室前黑板左侧设定为“荣誉栏”悬挂班级所获荣誉的奖状。

2、教室前黑板右侧设定定为"班务公开栏"，主要用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排表等内容。

3、教室右侧大墙面设定为“学生守则”“中小学生行为规范”。

4、教室后黑板左侧设定为“读书驿站”，定期将学校订阅的作文报刊悬挂于此，以供学生阅读。

5、教室后黑板右侧设定为“雏鹰争章”：公布孩子们在学习生活各个方面（劳动、听讲、作业、发言、纪律、单元测试等等）取得的一些成绩和进步情况。

一、指导思想

班级文化是学校文化的重要组成部分，也是构成班团体凝聚力和良好班风的载体。本学期，为进一步加强我校的学校文化建设，逐步营造具有我校特点的学校文化氛围，为学生营造勤奋学习、欢乐生活、全面发展的良好环境，我校结合德育活动工作计划，开展班级文化建设评选活动。经过活动，启迪学生思想，升华学生人格，陶冶学生情操，弘扬学生道德，使礼貌守纪、勤奋读书、乐于助人蔚然成风。

二、总体目标

为学生营造和谐、积极的班级成长氛围；建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化；构成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化；丰富班级文化的资料和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体。

三、具体要求

1、提出班级名字，打造班级名片。

班级名片主要体现班级特色、闪光点，主要包括班级简介、中队风采、班干部简介、各类小明星简介，以及体现良好班风班貌的资料均可。

2、提出“班魂”。

体现班级精神，各班“班魂”要围绕年级组班级文化建设主题，根据本班班情和特点提出。要求语言凝练、资料丰富、催人奋进，字数在10个字以内。

3、制定“班规”。

“班规”在班主任的组织下，发动学生共同商讨、制定。力求语言通俗，学生易记，以此为学生导行。

4、“四表”上墙。

（作息时间表、课程表、班级服务岗位及人员分工表、清洁值日表。）

5、布置“文化墙”。

“文化墙”的布置要贴合学生年龄特征和心理特征；主题鲜明，彰显班级个性；激发学生主动参与，体现学生的主人翁意识；经常更新，坚持对学生的激励作用。

6、建立“队角”。

“队角”的栏目由辅导员组织队员创造性地设计、布置。要充分发挥队员的自主能动性，展示队员们的创意，并能体现其育人功能。

7、全校交流评估，评出班级文化建设一、二、三等奖，并纳入班级考核。

各班自主申报，要求以学生或教师解说的形式、参观访问的形式呈现班级环境建设形态。（可从班级名字、班级文化建设主题、班训的提出、班规的构成、文化墙的布置等方面进行解说。）

四、实施时间

1、写真资料上传时间：3月6日前

2、教室文化布置时间：3月15日前

3、学校团体参观评估时间：3月15日——3月20日自行申报和学校检查相结合。

xx班

我健康我向上

我们都是最棒的！

勤奋、团结、诚实、自信

没有最好，只有更好！

光芒四射的小太阳。

火红的太阳代表着xx班是个温暖的大家庭，充满着阳光般的爱。书本中生长出来的幼苗象征着我们xx班每位同学在知识的海洋中茁壮成长。一艘在海洋中航行的大船预示着我们这个班集体勇往直前！

一、升国旗，要立正，唱国歌，要响亮。

二、上课时，要专心，爱动脑，勤发言。

三、做作业，要认真，不潦草，不马虎。

四、下课了，休息好，不乱跑，不乱叫。

五、吃饭时，守秩序，不挑食，不浪费。

六、要诚实，不说谎，知道错，就改正。

七、对师长，要尊敬，对同伴，要友好。

八、爱劳动，讲卫生，不怕脏，不怕累。

(一).班级文化理念：班级就是我的家

(二).室内文化建设

1.继续加强学生常规教育、爱国主义教育、文明礼貌教育、安全教育和健康教育。继续深入抓好学生行为习惯的养成教育。结合校少先队工作安排，对学生各方面的常规进行检查、监督。使学生基本能做到班级公约。

2.加强班级管理，充分发挥学生的主人翁作用，实施“值日班长”制度。在实施过程中，并逐渐完善值日生职责，彻底杜绝“脏、乱、差”的现象发生,让学生真正意识到“班级就是我的家”。

3、班级室内布置：

（1）教室前黑板左侧是布告栏，张贴本学期课程表、作息时间表及值日生轮流表。

（2）教室前门左侧是中队角，张贴少先队张贴着少先队各项活动的提示和具体安排及班干部名单.中队角是少先队中队阵地建设的重要内容，它的形式丰富多样，深受队员喜爱。搞好队角建设不仅可以启发队员的兴趣，陶冶队员的情操，而且对培养队员的良好品德和行为习惯有重要作用。

（3）教室后前是黑板报。配合学校德育工作，每月换一主题，让学生受到各种教育。黑板报左侧为英语角，张贴英语单词、句子和孩子喜爱的英语图片；另一侧为雏鹰争章台，在孩子可爱的照片下贴着他们经过努力争到的各种“章”。

（4）设立图书角，将每月学校下发的漂流图书进行有效利用，培养学生的阅读兴趣。

（5）其他布置：教室中间两侧张贴：“每月寿星”、“每周之星”，另外增设植物角。

总之，通过努力，使全班形成一盘棋，真正成为一个团结向上的班集体。

为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，进一步规范廉政文化进企业工作，根据市纪委廉政文化建设的总体部署和要求，结合我市国有企业实际，决定在国有企业中开展廉政文化进企业活动。现制定以下实施方案：

一、指导思想

以重要思想为指导，全面贯彻落实，按照廉政建设与企业文化建设相结合的要求，积极开展以反腐倡廉教育为主题，以多种文化活动为载体，以培养优良的党风、政风为核心，以弘扬先进的廉政思想为内容，以促进国有企业领导人员廉洁从业为重点，开展廉政文化进企业活动，推动国有企业“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围的形成，为建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江提供强有力的政治保证。

二、总体目标

促进国有企业广大干部职工精神文化生活日益丰富，企业领导人员拒腐防变能力不断增强，在国资系统内倡导廉政价值取向、营造廉政舆—论氛围、创造廉政文化环境，增强企业领导人员和干部职工的社会公德意识、职业道德意识和廉洁责任意识，将反腐拒腐、诚信守法理念与企业文化有机结合，大力加强企业诚信体系建设，推动和促进具有国有企业特色的廉政文化建设深入健康发展。

三、活动内容

开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的“廉政文化进企业”活动，全力打造以廉政理论为统领、廉政文化为载体、廉政制度为基础的企业廉政文化体系。以社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大干部职工普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国有及国有控股企业从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。各国有企业要结合单位实际，通过开展集体学习、张贴警示标语、重温入党誓词、共唱廉政歌曲、接受革命传统教育等丰富多彩的活动，大力倡导清正廉洁的工作作风，将廉政文化融入到企业文化和生产经营的方方面面，使大家在反腐败、倡廉洁的氛围中受教育、被监督。通过一系列活动的开展，企业经营者、管理层和广大干部职工的拒腐防变能力得到提高，反腐倡廉、廉洁从业的企业风尚得到改善，进一步增强企业的凝聚力、向心力和综合竞争力。

四、活动标准

廉政文化进企业要结合惩防体系建设和企业文化建设，引导企业廉洁诚信、依法经营。以企业各级领导人员为重点，积极引导企业领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为。

(一)要有组织领导。为加强对廉政文化进企业活动的组织领导，市国资委纪委成立以委党委副书记、纪委书记刘芳同志，纪委副书记邓燕同志，监察室副主任雷家新同志为廉政文化进企业活动领导小组。领导小组下设办公室，雷家新兼任办公室主任。具体负责廉政文化进企业活动，以及日常联络、指导、督促等相关事项。国有企业要明确廉政文化进企业的管理部门和工作人员，并将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开、厂务公开的要求，通过公开栏，内部网络等载体，及时将国有企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。

(二)要有固定的阵地。在国有企业网站、电视节目、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;建立党风廉政宣传教育场所，并在国有企业领导人员和干部职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。创造条件设立一批廉政文化景观。

(三)要有丰富的活动。国有企业要结合党建和“三个文明”建设，定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、组织廉政文艺演出等活动形式，丰富国有企业廉政文化建设内容。

(四)要有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入到国有企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招标以及产品销售等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。

五、保障措施

(一)要加强组织协调，形成工作合力

严格按照市纪委廉政文化进企业的工作部署，提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要内容，充分加强组织协调，统筹兼顾，突出重点，精心组织，形成抓廉政文化建设的整体合力。

(二)要完善廉政文化建设机制。要加大对廉政文化建设的投入。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文化作品要进行奖励。

(三)要注重理论研究和实践总结。廉政文化建设必须坚持以科学的理论为指导，把开展廉政理论研究与建设廉政文化结合起来，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，调动企业廉政文化的积极性和创造性，理论联系实际，勇于实践、勇于创新，发展廉政思想，创新廉政理论，改进廉政文化建设方法，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，在国资系统营造浓厚的反腐倡廉氛围。

(四)要强化监督常抓不懈。各国有企业要把廉政文化建设纳入目标管理，作为一项长期性、经常性工作来抓，加强监督检查，及时纠正工作中存在的问题，总结廉政文化建设中好的做法和成功经验，把握规律，巩固成果，创新思路，不断推进廉政文化建设活动向纵深发展。

为深入贯彻落实全国交通运输行业“”文化建设的要求，加强河北高速文化建设，增强行业凝聚力，提升管理和服务水平，树立行业良好社会形象，促进高速事业又好又快发展，局党委研究决定，下大力气在全局范围内系统开展文化建设工作。为保证此项工作有效、有序开展，特制定本年度文化建设工作实施方案，作为局文化建设第一阶段的指导性文件。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》和厅党组有关文化建设指导意见，结合我局整体发展需要，把文化建设与各项工作相融合，使文化建设的过程成为提高管理水平，提升服务质量，提速运行效率，树立行业形象的有效途径。以文化建设带动行业软实力的整体提升，使河北高速文化成为引领全局系统干部职工的精神旗帜，助推事业发展的思想引擎。

二、建设动因

(一)提炼整合的需要

从1987年我省第一条自己设计、自己施工、自己监理的京石高速公路破土动工开始，我省高速公路走过了20多年的发展历程。20多年来，河北高速公路从无到有，从分布稀疏到密织成网，实现了突飞猛进的发展，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用;20多年来，河北高速人辛勤工作，拼搏奉献，用勤劳智慧的双手、开拓创新的精神，在河北高速公路的发展史上，谱写了辉煌篇章;河北高速人在实践中积累了丰富的高速公路建设和管理经验，打造了一支风清气正、特别能战斗的干部职工队伍，成为进一步推动事业发展的宝贵财富。这些财富和历史成绩值得系统地回顾总结，从中提炼出河北高速人的奋斗精神和文化内核，形成统一的价值体系，整合河北高速人的思想意识和价值取向，凝聚智慧和力量，并使之永远传承发扬。

(二)适应行业文化建设发展的需要

近年来，交通运输行业文化建设不断深入推进，交通运输部“”期间印发了《交通文化建设实施纲要》，组织开展了行业文化建设23个课题的研究，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，开展文化示范单位、优秀单位评选和十百千工程等行业文化建设实践活动。省厅也多次印发指导意见，组织参与交通运输部的文化实践活动，并以文化推进会的形式组织行业内的文化交流。全国各省份交通运输行业的文化建设工作也是百花齐放。“”的之年，实现科学发展，构建现代综合交通运输体系的新形势、新任务，对高速公路设施供给能力、服务保障能力、科技创新能力都提出了新的更高要求，局系统面临着紧迫而繁重的发展任务。在这样的环境背景下，落实省、部文化建设精神，适应大交通的发展形势，都要求我们要坚定不移地开展好河北高速公路文化建设工作，从而助力河北交通运输事业的大发展。

(三)树立良好社会形象，打造河北高速公路品牌的需要

随着社会经济的快速发展，高速公路行业所发挥的作用越来越大，这就要求我们在建设、管理和服务中全面提升行业管理服务水平，最大限度地得到社会各界的认可和支持，为公众建立便捷高效的平台，在窗口工作中营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通运输服务环境，树立起河北高速公路良好的社会形象，打造畅通、高效、亲情的高速品牌，更好地服务于经济社会发展。落实这些要求都需要文化建设提供坚强支持和有力保障。

三、基本原则

(一)坚持以人为本，全员参与的原则。以人为本是现代企业经营管理和行业建设最核心的理念，职工是河北高速公路文化建设的主体，要广泛发动，全员参与，努力构建具有牢固群众基础的河北高速公路共同的价值理念和行为规范。

(二)坚持统筹规划，循序渐进的原则。做到由易到难，由表及里，循序渐进，扎实推进。

(三)坚持实用有效，促进工作的原则。河北高速公路文化建设必须与实际工作紧密结合，以文化建设推动工程建设和运营管理工作，以工程建设和运营管理工作成效来检验文化建设实际成果。

(四)坚持发掘亮点，重在创新的原则。积极借鉴国内外先进管理理念和交通文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维对现有文化进行发掘、提炼和创新，进一步弘扬时代精神，突出行业特色，让河北高速公路文化既有时代精神，又富行业和地域特色。

(五)坚持河北高速公路文化建设与思想政治工作、精神文明建设相结合的原则。通过河北高速公路文化建设，提高思想政治工作的针对性和有效性，增强思想政治工作的说服力和感召力，激励广大职工始终保持昂扬向上的精神风貌。通过河北高速文化建设，把开展理想信念教育和单位精神教育结合起来，把开展思想道德教育与贯彻职工岗位规范结合起来，把开展文明创建活动与宣传本系统、本组织先进典型结合起来，不断提高职工整体素质，营造团结进取氛围。

校园文化是一种动力、是一种情怀、是一种希望、是一种生活;校园文化是一个不断建设、更新、提高的整体工程。是学校综合教学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，更是学校培养适应时代的高素质人才的内在需要，为进一步优化育人环境，强化我校教育管理水平，营造良好的育人氛围，提升办学品位，教学质量，特制订本方案。

一、指导思想

以“践行科学发展，构建和谐校园”为统领，全面贯彻教育方针，深化课程改革，以优良传统和荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“具有活力、实力、魅力的丁楼初中”为发展目标，体现“先育人、后成才”的教育理念，促进学生健康成长，和教师专业水平的提升，为学校的可持续发展奠定基础。

二、领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

三、实施原则

1、育人性原则：根据学校实际，环境特点和学校布局的需要，发挥校园文化建设的育人功能，使全体师生在校园文化建设中提高思想觉悟，道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。

2、整体性原则：校园文化建设符合党和国家的教育方针，围绕校中心工作，体现时代精神，其功能应走一个统一的整体。

3、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化内容的形成，为校园文化注入新的活力。

4、发展性原则：校园文化要坚持继承与发展的原则，主题鲜明，内容丰富，形成多样特色显明，做到硬化、净化、美化、文化各项所布置个性鲜明，体现浓厚的校园文化底蕴和办学特色。

四、整体思路

1、校园环境文化建设。

(1)教学楼前后活动区，活动区位置及路两旁进行美化。

(2)在教学楼前场地，设乒乓球案(6个)，并在适当位置设立文化宣传栏。

(3)在教学楼内添办学生作品和名言警句。

2、校园育人文化建设。

(1)室外环境布置：校门外侧设立安全文化宣传内容，校门内上方设有教育目标。并在内侧设安全、创卫宣传栏，教学楼前过道设电子屏幕，校园前墙各柱书写教风、学风等内容。教学楼走廊悬挂学生作品、名人头像、格言。(2)班级环境布置：各班有“三表一”(作息时间表、课程表、班级活动表)。教室后墙设卫生角，主墙面为“学习园地”由班主任负责个性化设计。

(3)各室文化建设：根据各室工作职能，确立相应标语及规章制度。办公室主墙面张贴特色师风。

(4)厕所文化建设：除了净化、美化，也应注重文化，在相应的地方写上“向前一小步、文明一大步”“贴近方便、贴近文明”“不能随处小便、不能小处随便”等标语。外墙有标志。

3、校园精神文化建设。

(1)充分利用各种有利机会，对学生进行爱国主义教育。坚持国旗下的讲话制度，坚持每周班会制度,认真做好节庆活动。

(2)利用班队会，对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。

(3)组织广播站，优化校园音响系统，上下课电铃设音乐铃声，课前进行温馨提示，课余放广播操、眼保健操、音乐等。

(4)创办校刊编辑部，展现师生精神风貌搭建师生写作平台。

(5)实施特色大课间活动。安全演练、消防演练、逃生演练、文明礼仪、体质锻炼等活动，构建“平安校园”“和谐校园”。

(6)积极开展经典诵读读活动，营造“书香校园”氛围。发挥图书室作用，让每个学生都能“好读书、读好书、书读好”。

(7)积极开展各项评选活动，激励师生积极进取、勇于奉献的精神。

(8)打造教育团队精神，围绕“科研兴教、质量立校”的宗旨，要求教师做到“六个一”即：一个教育故事、一份教学设计、一节汇报课例、一篇课后反思、一本听课记录、一套学习材料。通过教研合作交流、专家引领等形式，促进教师专业成长，让教师“抬起头来走路”。

4、校园制度文化建设。

制度文化作为校园文化的内在机制，是维持学校正常秩序的保障系统，规范师生的行为，建立良好的校风，保证学校工作顺利开展。制度建设采取“从师生中来、到师生中去”原则，借鉴成功经验，结合本校实际，建立健全各项制度。做到“大家的制度大家定、大家的制度为大家”，形成“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设新局面。

校园文化建设是一项周期长，见效慢的系统工程，需要反思和思考的地方较多，只有大胆探索，不断实践，时刻心系校园文化建设。相信在各级领导的大力支持下，经过爱岗敬业的教职员工的通力合作，我校未来的教育将更加辉煌。

班级是学生健康成长重要阵地，班级文化是学校文化最重要的组成部分，富含活力、个性、温馨气息以及书香味的班级文化对学生在校生活、学业成绩乃至终身发展都有着重要影响。为了进一步深化我校“书香校园”建设，从基础上构建和谐的书香校园，学校决定开展“书香班级”建设系列活动。

一、指导思想：

读书有益于育德、励志、启智、明史，是人的素质全面发展的重要途径。通过开展读书活动，积极营造读书氛围，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱读书，博览群书的好习惯，并在读书活动中陶冶情操、获取真知、树立理想、享受生活，让好书伴随学生健康快乐地成长。

二、活动主题：

在阅读中寻求快乐，让读书成为习惯，在读书中得到发展。

三、活动目标：

1、让学生喜爱读书，扩大学生的视野，活跃思维，营造良好的读书氛围。

2、引导学生与经典、好书交朋友，培养浓厚的读书兴趣和良好的读书学习习惯。

3、让学生在活动中体验到读书给自己带来的快乐。

4、规范学生的行为习惯，培养知书达理、追求智慧的新一代。

四、活动内容：

（一）营造书香教室，营造读书氛围，让教室充满书香气息。

1、建立班级图书角，让学生有好书可读。图书数量足，质量高，内容广，可采用发动学生捐书的方法不断丰富藏书量，各班期末把“班级图书目录表”交政教处，藏书量班级人均3本计1分，人均每增加1本加2分。曾晓红负责。

2、每天开放班级图书角，方便学生阅读和借书。要有专人管理和图书借还登记表。选好图书管理员计2分；图书管理员认真做好借阅记录，期末把“班级学生借阅图书记录表”交政教处，学生借阅图书人数是班级人数3倍的计1分，人数每增加1倍加2分。曾晓红负责。

3、利用有效空间开辟“读书之窗”专栏，定期更新，培养学生善于阅读与交流的习惯，期末组织学校行政领导检查评比“读书之窗”专栏，一等奖计15分，二等奖计10分，三等奖计5分。

4、每位同学要制订一份切实可行的读书计划，每天保证至少有半小时的阅读时间，逐步养成良好的读书习惯，在读书中感悟人生、学会思考、增长智慧。期末班主任收集学生的读书计划交政教处，根据学期初班级人数，每缺一份计划扣1分。曾晓红负责。

5、班主任要指导学生建立“读书成长册”，每位同学要有一本“读书成长册”，用来摘录好词好句，写出有质量的读书笔记、读书心得体会等，每周不少于2篇。期末班主任收集学生的“读书成长册”交政教处，根据学期初班级人数，每缺一本扣1分。曾晓红负责。

6、班级读书口号，每班要拟定好班级读书口号并张贴在教室墙壁上。期末组织学校行政领导检查，按要求完成的计10分。

（二）保证读书时间，让学生养成阅读习惯。

开展“一日三读”，即早晨诵读（早读课，除课文阅读外，还要读经典名著）；中午精读（读一篇小故事，明白一个道理，启迪一点智慧）；晚修研读（在家或在课室阅读半小时课外书，并进行交流活动）。（早读、午读课每缺一人扣1分，李明敬负责）

（三）开展系列读书活动，让学生享受阅读乐趣。

1、开展以“读书”为话题的主题班会。各班紧紧围绕读书活动主题，结合本班实际，可以通过分组讨论，小组发言，诵读比赛等灵活多样的形式开展主题活动。每学期至少一次，以交主题班会教案为准，每次计20分。曾晓红负责。

2、开展主题墙报或手抄报比赛。课改班级交手抄报，每班级交三份。要求：主题鲜明，内容充实，积极向上，形式多样，书香浓郁。学校统一评选，一等奖15分，二等奖10分，三等奖5分。陈莹负责。

3、举办主题演讲比赛。每班选一名学生参加，一等奖15分，二等奖10分，三等奖5分。曾晓红、陈莹负责。

4、举办“朝阳”读书和主题读书活动征文比赛。主题读书活动征文每班选五篇文章参加评选，“朝阳”读书活动征文篇数不限。学校统一评选，一等奖15分，二等奖10分，三等奖5分。陈莹、杨日美负责。

5、认真阅读推荐书目，经典诵读持之以恒。语文教师要有计划地向学生推荐阶梯阅读书目，每学期至少5本好书，并规定一定量的自选书目，期末语文老师把“好书推荐表”交政教处，按时交表的计15分。坚持诵读本学期教材中的古诗文和规定的课外古诗词10首，并能巩固以前背诵的诗词。每人都有晨诵本，记录每天晨诵内容。期末语文老师把“晨诵本”交政教处，根据学期初班级人数，每缺一本扣1分。曾晓红、语文老师负责。

（四）建立评价和奖励机制，巩固读书成果，调动学生们的读书兴趣。学期末做好读书活动的总结，召开表彰大会，对读书活动期间取得优异成绩的班级、教师、同学进行表彰，并颁发荣誉证书或奖状。

1、在日常的读书活动中，班主任根据每个学生的读书量、读书态度、参加交流的成果进行评价，期末每班评选出五名“读书积极分子”。班主任负责。

2、根据创建“书香班级”内容要求评分，期末全校评出六个班级为“书香班级”，得分最高的为一等奖，奖金100元；得分第二、三名的为二等奖，奖金80元；得分第四至六名的为三等奖，奖金50元。奖金发给班主任。校长室负责。

3、由语文组推荐评比，根据语文教师辅导学生参加读书活动征文比赛结果和向学生推荐好书活动、“晨诵本”回交等情况，期末评出三名优秀辅导教师，奖金50元。校长室负责。

4、将每学期评价得分计入班级管理考核中。

以精神文化建设为主要内容，营造浓厚的班级人文气氛，努力创建符合素质教育要求的，既能体现时代精神的，又能育新人的班级文化体系，建设富有特色的和谐班级。

着力打造五年制大专部特有的优秀班级文化，促进班集体向和谐、健康、向上的方向发展，争取让每一个同学都形成在班级团队中的主人翁意识，让班级成为每一个学生温暖的家。

1. 班级整体面貌好。生气勃勃，集体凝聚力强，具有勤奋，刻苦读书，努力向上的主人翁风采。(以学风检查作为参考)

2.班级日常管理较好。卫生整洁，环境布置好，无乱丢垃圾，班风文明。(以劳动、卫生检查结果为参考)

3. 班级集体安全好。没有安全事故发生。

4. 遵规守纪好。班级没有学生发生严重违纪现象。(以纪检考核为参考)

(一)宣传发动阶段(9月份)

1、通过召开学生工作会议进一步明确班级文化活动的重要意义;

2、利用班会、学生会例会等组织全体学生进行讨论，制定符合班级特色的活动方案;

(二)组织实施阶段(10月-11月)

1、充分发挥学生的主体地位，正确指导学生开展积极向上的班级文化系列活动;

2、加强日常管理和监督力度，营造良好的班级文化氛围;

(三)检查评比阶段(12月份)

班级文化是班级的灵魂，主要指班级内部形成的具有一定特色的思想观念、班级风气、学习风气、人及环境和行为规范等，是一个班级内在素质和外在形象的集中体现, 主要包括班级物质文化建设、班级制度文化建设和班级精神文化建设。

(一)班级物质文化建设

主要包括学生学习、工作、生活环境建设。通过营造整洁、卫生的宿舍、教室等场所，形成良好的育人环境，培养学生正确的审美观念，陶冶学生的美好情操，激发学生热爱班级、热爱学校的感情，促进学生奋发向上的精神。

(二)班级制度文化建设

班级各项制度的建立、完善与创新是建构和谐班级、凝聚班级人心的根本保证。要依据学生特点和班级人员构成的状况，建立完善班风建设制度、班级管理制度、团学活动制度等制度，努力进行班级管理制度创新。

(三)班级精神文化建设

1、班级基础文明建设方面。基础文明对大学生而言，主要是指学生的校园公德和文明礼仪等精神文明因素，其内容涉及大学生的语言、行为、衣着、环境、秩序等，要求大学生做到语言文明，讲究礼貌，举止从容，文雅端庄，衣着整洁得体，爱护环境、讲究卫生、讲究秩序、遵纪守法等等。班级基础文明建设的重点如下：

(1)深入开展思想道德教育，努力营造健康向上的德育环境;

(2)扎实推进校规校纪教育，努力形成人人讲规则、个个守纪律的制度环境;

(3)全面启动环保教育，努力把学生培养成环境保护的“践行者”和“播绿人”，增强大学生的环保意识、节约意识;

(4)认真抓好日常行为规范教育，积极培养健康的生活方式和文明的行为习惯，努力营造文明和谐的人文环境;

(5)高度重视安全教育，切实加强以学生人身安全、财产安全、就业安全和心理健康为重点的安全教育，全面提高学生的安全意识和防范能力，努力建设稳定有序的安全环境。

2、班级学风建设。学风是指学生的学习风气，包括学习的态度、学习的氛围、学习的风格和学习的方法等内容。班级学风建设的重点如下：

(1)经常性的学风教育(以班会活动为载体)。

(2)加强课堂管理、严格执行各项课堂教学制度(落实“无手机课堂”制度)。

(3)加强考风建设，严肃考试纪律，加强对学生的纪律教育和诚信教育。

(4)加强学生创新实践教育。鼓励学生积极参加各类科技学术竞赛活动以及各种形式的社会实践活动，培养大学生的科研创新意识和社会实践能力。

3、班级特色活动建设。班级特色活动要求各班级结合本班学生性格特点，从观念意识、行为活动、学习习惯、能力培养、才艺特长等方面确定一个特色主题，通过独特的管理和活动方式，在自我设计的活动中，要充分发挥学生的爱好，特长和各种能力，形成班级特色。

(1) 学生个人展示台。例：毛笔字、美术画、手工等才艺大比拼、对对联、手抄报、灯谜、说文解字，以达到培养学生审美情趣，张显个性的目的，其成为班级的艺术展台。

(2)组织一次有益于学生德、智、体、美、劳和谐发展的有益活动。例如，羽毛球、乒乓球比赛、拔河比赛、篮球赛等。

(3)召开“学雷锋”、“感恩”、“珍爱生命”、“社会实践课”等班级活动引导学生树立正确的人生观。

(4)英语角、演讲、辩论、学习经验交流、课外调查(写报告)等特色活动，鼓励学生献身科学事业，树立危机意识和竞争意识，营造积极向上的学习氛围。

评价与深化一个优秀的班集体，离不开良好班级文化氛围的熏陶。学生在班级文化活动中显示个人的才华，培养了创造精神和实践能力。在实现班级目标的过程中，学生还懂得了合作，理解了团队精神，逐步形成了共同的价值取向，增强了责任感，学会了自我发展。班主任要注意加强监督和指导，及时纠正和解决班级文化建设中出现偏差和问题， 确保制定的各项规章制度，不变形，不走样，使班级管理和活动始终沿着既定的方向前进，持之以恒，最终形成优良的班级文化。

为了迎接20__年武汉市素质教育综合督导评估验收，打造学校艺术特色，挖掘盘龙文化底蕴，提升学校的艺术教育内涵，营造良好的艺术氛围，加强以美化、绿化、净化、亮化、艺术化为载体的赏心悦目的校园物质文化建设，实现“让每一处设施尽显艺术，让每一处场所都有内涵”的校园环境建设目标，根据《盘龙二小20__年素质教育市级综合督导评估迎检工作实施方案》，制定如下方案。

一、校门及进门通道

校门对于校园文化建设负有“画龙点睛”的作用。校门及通道的建设主要是精炼地概括学校的办学特色，展示盘龙城的历史底蕴，彰显艺术创建特色。

1、门卫室外墙：建一面文化墙，上面用有机玻璃字介绍学校概况，下面设置立体的“校园导视图”或“校园环境总体平面图”，明确标示校园主要建筑、主要道路以及文体休闲场所区位。配景观灯，凸显效果。

2、校门：改造成自动转闸门，门柱进行造型并配备景观灯。

3、校园主干道进行命名：教学楼左侧致远大道、右侧弘艺大道，建指路牌。

4、教学楼外墙：建一文化墙，用醒目的有机玻璃字呈现学校办学理念、校训、校风、师风、学风等

5、文化景观：紧扣艺术特色，设计一主题雕塑。或以校徽和盘龙文化相结合制作一景观。

6、透视围墙：从门卫室到车棚的一段围墙间距悬挂室外写真，外面主要对外宣传我校，张贴学校特色景点、设施、活动的图片；内侧主要简介盘龙城概况，图文并茂地介绍盘龙城的悠久文化、山水景观、旅游资源、经济开发、落户项目及未来前景等。并对绿化树木进行移位。

7、进门花坛：进行造型和改造，增加石头景观。

8、名人雕像：进行改造，修饰，增加图文效果。

9、花木命名介绍：每一个花草树木悬挂标识，介绍名称、属类和特征。

10、雨棚下设立LED电子显示屏。

11、在校园主干道（致远大道）集中建立宣传栏。

二、大厅

大厅主要进行校园文化和艺术成效的展示，打造学生艺术展示的综合平台。

1、艺术浮雕墙：将财务室左面的墙体进行整修，建立平面艺术文化浮雕，上面凝练地书写：艺术陶冶情操，艺术启迪智慧，艺术享受美感，艺术凝聚人气。或者书写名人关于艺术的名言一句。

2、大门的改造：改用转闸门，并将门柱进行亮化。

3、艺术演吧：利用大厅的优势，建一小型的艺术表演的舞台，放置钢琴或电子琴、器乐、书籍、画架等，配备电视、声像、音响设备，每天让1——2名学生在舞台上弹琴、唱歌、舞蹈、画画、讲故事、演讲，充分展示艺术才艺。

4、悬挂师风、学风的主题语句。

5、校园大事记碑牌。纪录学校发展事件，增强学生爱校、以校为荣的自豪感。

6、改造大厅顶部，设置灯光效果，布置造型各异的龙图案。

三、天井—盘龙艺术苑

天井集中展示盘龙文化和艺术特色，紧扣盘龙城的文化底蕴，将盘龙文化艺术化，将艺术特色个性化。

1、中心喷泉假山景观。（专业园艺人员设计）

2、随处设置的艺术片石点缀。

3、艺术陈列台和陈列橱窗。和景观相契合的造型，在艺术陈列台和橱窗中展示学生的手工制作、科技制作、泥塑作品等，悬挂木雕、炭雕、版画等摆件或挂件，设计一些风格简约、典雅的框画。

4、通透式围廊：在上面图文并茂地呈现盘龙之根、盘龙之魂、盘龙艺术精粹、盘龙文物、盘龙诗词、中外艺术家画像、简介及名言。

5、主题墙面：在楼道的背面墙上布置艺术之星、艺术之光版块，宣传校内艺术特长生、师生艺术作品。

6、移出桂花树和宣传栏。

四、楼道及走廊

楼道走廊主要以净化和美化为主，加强艺术氛围的营造。

1、墙面全部刷白。

2、楼道1M以下刷喷绘，绘制艺术舞蹈图案，采用美术抽象画手法，融合盘龙元素。

3、楼道、走廊张贴：①行为规范警示语；②《论语》及释义；③名画名作介绍；④师生书画作品。

五、活动区

活动区主要集中在教学楼西面，车棚至操场一带，提供学生课间休憩场所，注重景点的点缀，凸现雅致、舒适、人文特点。

1、绿化带改造：在绿化带增设假山景点、、亭台，设置一座文化石或立一座大型长方体石屏风。

2、紫藤长廊：建一个供较多学生休息、聊天的长廊及长石凳，并配以艺术文化系列的宣传灯箱，并改善其灯光系统，使之形成校园的观赏休闲走廊。

3、卵石小径：在樱花林、桂花林、竹林之间增修一条一人宽的散步小道，用条石铺垫，在小道两旁间或设置石凳或木凳。

4、改建和命名一些特色的植物观园，如蔷薇园、红梅苑、竹林，并冠以友谊林、桃李园、学友苑等名字。

5、花草树木的标示添置。每一个花草树木悬挂标识，介绍名称、属类和特征。

六、运动区

运动区绽放活力，张扬个性，是学生的主要活动场所，是开展阳光体育运动、大课间活动的主阵地。运动区主要集中在操场上。

在不进行大型的改造的前提下，我校作如下设计：

1、塑胶直跑道、环形跑道、篮球场保持不变，注重净化。

2、平整草坪，建立绿茵足球常添置球门，敷设标识。

3、在靠近食堂附近的操场区域划分排球尝羽毛球场的场地。

4、在靠近食堂附近的操场围墙上并排悬挂20个篮球框，供学生投掷沙球、小球。

5、安装现有的单杠、双杠、高低杠，添置训练设施。

6、安转现有的乒乓球桌。

7、在运动区过道上添画学生跳房图、沙包活动区等小型游戏区域。

七、生活区

集中在学生宿舍和学生食堂及相关区域，是体现学生寄宿管理亮点的展示区，也是师生生活在校园休闲的又一区域。

1、设置亭台、环绕坐凳，点缀供学生和教师交流互动、休憩休闲。

2、学生食堂布置注重饮食文化、卫生知识、行为习惯的宣传，标示文字和图片加强艺术性。

3、学生宿舍走廊布置注重生活起居习惯、生活常识的宣传，建立公示栏和特色展示区。

4、学生寝室布置注重个性化，紧扣艺术特色，让寝室布置成为展示艺术教育的又一个窗口。

八、教室和办公室

教师办公室体现教师文化品位，教室布置体现班级个性特色。

1、办公室：以素净、雅致、韵味为特点，进行一些简单的、简洁明快的文化装饰，张贴教育名家的图像及教育名言，形成严谨笃学、敢于创新、富有内涵的人文氛围。

2、教室：分为学校固定布置板块和各班个性展示板块，各班紧扣艺术特色，立足学生实际和群体特性，彰显个性，独具特色。

3、设备添置：教室添置声像设备，建立电视网络系统，办公室添置电脑、打印机等设备，实现办公电子化，信息快捷化。

九、功能室

按照市级督导评估验收的标准，我校将改造和新建15个功能室。功能室准确定位，体现功能特点。

1、改造的功能室：

①电脑室（维修和添置学生电脑，建立学生网络系统）；

②科技实验室（添置多功能实验台，重新进行实验台的布位，加强电源、水源的引入）；

③教仪器材室（更新教仪器材的装备，添置陈列柜，分类标识，有序存放）；

④广播室、音乐室、图书室、阅览室、学术报告厅等5个，加强相应设备设施的添置，既注重硬性化的装备，又注重各室的功能特点、个性布置，突出学生的电脑小报、科技制作、读书体会等作品展示。

2、新建的功能室：注重创新，设备齐全，设施先进，融实用和特色于一体，彰显艺术特色。既注重硬性化的装备，又注重各室的功能特点、个性布置。

①电子备课室：配备电脑，添置电子图书、电子教案，配备相应辅助设施；

②舞蹈室：铺设木地板，四面墙安装可视镜；

③音乐室（增添一个）：添置乐器，增添钢琴及相应的音乐教学设备；

④美术教学室：增添学生画架、展板、临摹台、写生和素描模型等相应教学设施；

⑤劳技室：添置手工器械、花木修建护理工具、机械操作工具等；

⑥校史陈列室：添置展台、立柜，制作不同型材的陈列物品、器具；

⑦泥塑室：作为特色室，着力进行打造，添置陈列柜、泥塑工具、印染工具、图书及材料；

⑧心理咨询室：添置必要的装饰、书籍、图例，加强布置，添置相应的设备。

十、接待室（会议室）

1、添置声像设备，建立电视网络系统，建立投影播放系统。

2、加强室内装饰。

十一、其他

1、加强校园景观灯的美化；

2、加强校园声光亮化工程。

班级对每一位学生的影响是巨大的，班级文化将个体与班群众紧密连接起来。为了增强班级凝聚力，构成良好的班风、学风，结合高效课堂的改革，特制定本方案。

组织领导机构：

组长：胡复鹏副组长：徐高美、唐敏、陈思锜

组员：各年级组长、各班主任

职责分工：组长牵头，协调

副组长、年级组长督促落实(徐高美负责初一年级、

唐敏负责初二年级、陈思锜负责初三年级)

各班主任具体实施：

具体措施：

一、确定班名、制定班训、班规，明确班委职责，建立《班级管理手册》。

二、组建高效学习小组，制定小组管理制度、评价方案。确定小组个性名称、建立《小组管理手册》。

三、实行值日班长制度，确定值日班长职责，人人参与班级管理。

四、实行班务承包制。将班级各项事务分解，做到人人有事干、事事有人干，签订班务承包职责状。

五、建立班级书柜(图书角)，专人管理。开展好书征集、读好书活动。

六、努力打造班级文化，营造氛围。

各班根据班级具体状况，布置教室。班名、班训、班规、小组评价表上墙，小组个性名称上桌，办好班级宣传栏。(后附班级文化建设教室布置示意图)

各年级班级文化主题：(参考)

初一年级：学习、行为习惯的养成

初二年级：自律、进取

初三年级：中考、理想、感恩

七、于11月30日前完成相关工作，(运行处将组织考核、评比)并将班名、班训、班规、学习小组的建立、管理制度、评价方案交运行处。

一、指导思想：

以重要思想和为指导，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。在新课程理念的引领下，以人为本、德育为先，突出校园文化的传承、创新和发展，构建具有百小特色的校园文化体系，营造师生成长的精神家园。

二、愿景目标：

1、凝炼学校精神文化。传承和创新校园文化十大系列，突出环境教育功能，凸现人文氛围，丰富精神生活，提高学生在校的生活质量，让他们体验学习的愉悦，感受成长的快乐。培育学生“自主管理做主人，自主教育做新人，自主学习做能人，自主锻炼做强人”，为每个学生的幸福人生奠基。

2、建立校本教研文化。构成浓厚的教科研风气，使教科研成为教师的一种职业生活方式，在教研中寻找工作的乐趣，在科研中获取生命的价值，从而以教师的专业发展，促进学生全面和谐的自主发展。

3、全面深入创立“新型课程、新型课堂、新型班级、新型校园”办学模式，逐步构成“四新”文化，“十一五”后期，成为省市知名的“四新”品牌学校。

三、整体规划：

(一)一个精神引领：

用心营造团队精神文化，以“校园精神三句话”和“百花形象十六字”，凝聚人心，鼓舞士气。

校园精神三句话：

第一句：为实现中华民族的伟大复兴，我们要争当(创新人才)

第二句：应对生活中的困难和挫折，我们要敢说(我能行)

第三句：从小立志兴中华(长大建功走天下)

每日晨会升旗全体学生必呼，引导、鼓舞、激励每一个学生。

百花形象十六字：

团结进取、敬业奉献、追求卓越、高效创新。

统领学校管理的各个层面，引导、提升、鞭策每一位教师。

(二)两项主体建设：

1、以校本教研为切入口，建立自我反思、合作共创的教师文化。

2、以新型课程为载体，营造自我体验、自主发展的学生文化。

(三)十大系列创新：

建立以贴合时代特点、学生个性的新校园文化十大系列：校徽、校像、校花、校训、校歌、校舞、校仪、校操、校报、校电视台。将教书育人的丰富内涵孕育其中，影响激励每个孩子。

1、校徽——百花争春;

7、校仪——小百花仪仗队

2、校像——我爱祖国我爱党;

8、校操——我真的很棒(低)

3、校花——一串红;快乐跳跳跳(中)

4、校训——礼貌、勤奋;雏鹰展翅(高)

5、校歌——飞向祖国的明天;

9、校报——《百花园》

6、校舞——我是一棵苗;

10、校电视台——小百花电视台。

(四)四新文化构建：

Δ新型课程——随着新形势发展的需要，不断完善充实大课表的管理资料(三级课程管理和长短课结合、大课间、大活动的安排)，二次开发整合原有课程资源(国家课程、地方课程和校本课程)，逐步建立一种新的开放式课程结构，成为受学生欢迎、家长和专家认可的、适合现代发展需要的充满活力和张力的新型课程。(20__年完成)

Δ新型课堂——其特点是：民主和谐的教学氛围，用心活跃的对话互动，自主思考的探究合作，“三维”落实的教学实效，成为教师研究的工作室，学生演练的大舞台，师生智慧碰撞、动态生成的快乐课堂。(20__年基本完成)

Δ新型班级——其特点是：知荣明耻的班风，团结友爱的群众，温馨活跃的班级文化，身心双健的群体，成为每个孩子“我进步，我成长”快乐大家庭。(200__年基本完成)

Δ新型校园——其特点是：和谐的礼貌校风，净美的成长环境，多彩的文化墙，活跃的社团活动，成为一个充满活力和灵动的精神家园。(20__年基本完成)

(五)主题活动设计：

活动年：艺术节、体育节、科技节

活动月：弘扬和培育民族精神月

活动周：趣味体育健身周欢乐圣诞英语周

自主管理值日周班级文化展示周

活动日：校园文化开放日、纪念日、节庆日

四、保障机制：

1、加强领导，明确职责，校长是校园文化的引领者，亲自构建学校发展愿景，以共同愿景营造学校团队，确保校园文化建设工作的顺利开展。

2、成立由校领导、师生代表组成的校园文化建设组织机构，全面组织领

导校园文化建设工作。根据目标和任务，明确各处、室的职责，确保校园文化建设工作落到实处。

具体分工：

党支部：精神文化宣传舆论

校长室：制度文化教师文化

教导处：教风学风教学科研

政教处：校风班风主题活动

总务处：物质文化美化绿化

工会：关心教工优质服务

3、加大投入，分步实施。将校园文化建设规划纳入学校十一五发展规划中，将规划的目标分解落实到每年的学校工作计划中，分步实施，多渠道筹集资金，加大对校舍改造、校园绿化美化、环境布置及节庆活动等资金的投入，改善开展校本教研的条件，保障科研经费。

4、深化管理，制度保障。教师是校园文化建设的主体，要充分调动教师的用心性、创造性，创新管理制度，健全人才管理机制，完善评价激励机制，关心爱护每一位教师，使人才创造有机会、干事有平台、发展有空间、绩效有奖励，让他们工作有甜头，有想头、有奔头，构成比奉献、比学习、比教研、比成长、比业绩的用心的良好局面。

安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。

以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。

活动主线：“一观念五机制”

一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念

五机制：安全战略指导机制、安全目标考核机制、安全理念渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。**矿必须坚持以职工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。

二、完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工

在安全文化的建设和发展过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35kv变电所的建设取代了过去10kv农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。

目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。

煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立 “安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20xx年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片;工、团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新基层区队学习室的设施，健全安全教育 “园地”。

在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输 “金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧”;“对自己负责，对他人负责，对社会负责”;“安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能这么做”，最后到“我就这么做”的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。

通过安全文化建设转变员工安全观念，形成安全习惯，不断增强干部职工的超前安全防范意识，使广大员工对安全的认识有不断的飞跃，我矿安全文化层次才能得到进一步提高。逐步形成“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的.第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。

将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。

一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。

二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。

三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。

四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，对当月安全事故、“三违”、重大安全隐患的单位，在安全例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定 要在安全信息栏内进行张贴。

五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。

六是安全生产检查制，按照20xx年制定的“安全生产检查制度”，充分发挥安监员、专业技术人员、青监岗员、青年网员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井上下各地点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。

七是队干部与职能部室(重点工程)盯班制，使干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。

八是工程质量挂牌制，在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。

安全文化的建设，从根本上讲，就是单位对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲，员工的行为是制度来约束的，再好的安全制度，如员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能性。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系。每日下午调度会在落实安全生产的同时，要将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析，并纳入干部综合考评与相关管理干部的考核奖励挂钩，充分发挥动态转换机制作用，促进员工在遵守各种安全制度措施上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高安全文化的执行力。

人的素质是决定煤矿的安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。

员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。我矿在安全生产管理中要牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产基建任务繁重、职工人员紧张的实际，他们采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

必要时，专门聘请有实践经验的专家进行讲课，并采取理论知识考试和现场操作相结合的考核方式，明确规定培训学习达不到考核要求的人员坚决不准上岗，这样可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈，以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效地提升煤矿的整体安全文化水平。

总之，安全文化作为全新的安全理念提出来后，在企业已得到普遍认可和飞速发展，尤其在煤矿企业开展安全文化建设和精神文明创建，营造平安和谐环境，促进安全生产起到了不可替代的作用，是实践证明了和不可否认的事实。因此，我相信，通过上述途径和方法来大力推进**煤矿的安全文化建设，将会为**煤矿的又快又好的发展营造平安、健康、和谐的环境，为公司实现长治久安提供强有力的保障。

今年以来，____紧紧围绕“产业转型升级”主题，在全力以赴完成经营计划任务和专项考核任务的同时，大力开展企业文化建设工作，培育积极、乐观、团结、向上的企业文化，引导员工强化主人翁责任感，塑造开拓创新、求实奉献的精神面貌，营造健康和谐的企业氛围，增强了企业和员工队伍的凝聚力、向心力，从而有效地推动了企业经营管理工作，____产业转型升级取得了阶段性成效，企业核心资产和核心竞争力得到进一步提升。

一、20_年企业文化建设情况

(一)开展素质教育，打造高素质职工队伍

企业的持续稳定健康发展离不开高素质的员工队伍，集团和相关二级企业积极创建学习型企业，根据企业自身情况，集团本部先后组织了以时事、健康、人际沟通等为主题的讲座培训，下属二级企业结合业务发展需要，定期举办各类专业技术和知识培训,配合培训主题，为员工送书，引导员工树立终生学习、终生教育的理念，提高自身学习能力、创新能力和竞争能力。使员工更加积极主动的做好本职工作，增强员工对企业的认同感、归属感和责任感，让员工懂得感恩企业，感恩社会，实现员工与企业共赢。一年来我们共举办培训35次，参加人数637人次，通过有计划地安排组织员工参加学习和培训，不仅调动了广大员工学习兴趣，扩大了知识面，而且提高了员工的整体素质和自学能力，为企业的整体发展奠定了良好人才基础。

(二)实践以人为本理念，关心关爱员工

以人为本在企业的体现就是切实注重员工基本利益，努力为员工 1

办好事、办实事，及时解决员工的实际困难。我们建立了困难员工档案，实行分级管理和报告制度，开展送温暖、慰问困难员工等活动，使帮扶工作经常化、制度化、社会化。在春节、八一、中秋、重阳等重大节日来临前，集团和二级企业都会组织开展座谈、慰问活动，一年来集团累计为在职员工发放困难补助及慰问金近7万元。我们还依托市总工会“金秋助学”活动平台，对下岗、失业、重大疾病造成子女读书难的员工进行帮扶，过去的几年中，我们累计帮助19位贫困家庭子女解决读书难的问题，其中16位学子完成了学业，走进了社会。

(三)开展形式多样文化活动，全面推进企业文化建设

集团和各二级企业还积极创造条件和机会，开展员工喜闻乐见的娱乐活动，大力丰富员工的业余文化生活。春节前夕，我们精心组织和策划了别开生面的企业年会，在年会上，各公司用特有形式展现了本单位的风貌，以自编自导的节目反映了展现了员工的风采。为促进全民健身运动的广泛开展，一年来我们除定期组织羽毛球训练、登山等常规活动外，还成功举办了“____第一届游泳赛”，在精彩纷呈的赛场上，各参赛队员奋勇争先，赛出了风格，赛出了成绩，也赛出了____人勇于拼搏的精神风貌。

(四)搭建企业文化宣传平台，不断丰富企业文化建设载体

文化宣传载体是企业文化建设有机组成部分，具有充分形象展现企业自身发展、建设、经营和职工生活方面的功能。集团和下属二级公司高度重视企业文化宣传载体建设，结合企业实际情况，不断健全和丰富载体形式，加强企业对外对内的宣传，通过定期编辑出版

《____》、《____》、《____》等企业内刊，创办企业宣传栏、建立公司网站等灵活多样的方式，不仅很好地发挥了系统内部沟通桥梁、上传下达平台的作用，也成为企业对外宣传的重要窗口。

(五)勇于承担社会责任，维护企业稳定社会和谐

今年正值党的十八大召开之年，____作为一家老国企，维稳压力空前。面对前所未有的维稳压力，我们按照市领导、国资委的要求和工作部署，始终坚持积极稳妥、实事求是为原则，严格执行《信访条例》和《____信访工作职责及岗位责任》等规定，主动承担任务，碰到问题不回避，遇到矛盾不上交，对重大疑难问题实行领导干部包案制，对个别非正常的缠访户、闹访户，及时协调配合相关责任单位共同做好说服化解和稳定工作，坚定不移地为政府和上级单位排忧解难，筑牢维护稳定的第一道防线，切实维护了企业的正常经营秩序和社会和谐稳定。

集团积极响应国资局党办《关于开展“市属国企手挽手、关爱帮扶心连心”第七届帮扶困难职工捐助活动的通知》精神，号召全体员工为国企系统困难职工捐款，奉献一份爱心。集团和二级企业广大员工积极参与活动，共352人捐款37490元，为构建和谐社会贡献了一份力量，捐得的款项全部纳入本单位扶贫帮困基金，用于帮扶本企业的困难职工。

二、存在的问题和不足

从____开展企业文化建设的现状来看，虽然取得了阶段性成果，但与先进单位相比，还存在着许多待完善和改进的问题：第一、对企

业文化建设工作的重要性认识不足。尽管集团领导十分重视企业文化的创建工作，多次在会议上强调，但在实际推进过程中，还是存在对企业文化建设工作的认识不到位、重视程度远远不够的问题，没有将其作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓，认为企业文化建设工作只是辅助性工作，不像经营管理工作会产生直接的经济效益。第

二、没有将企业文化建设视为一项长期性、系统性的工程来做，缺少统一战略性规划管理。企业文化建设工作开展的随意性较大，缺乏全面完备的策划方案和具体可行的长远规划，企业文化工作大多是由兼职人员开展，难以持续。第三、企业文化管理和建设的各项工作未形成强大合力。企业文化建设工作是在党委的统一领导下，涉及集团各部室和各二级企业，需要集团的统筹引导，需要各二级企业的配合推进，更需要每一位员工的积极参与。

三、20_年工作思路及措施

(一)提高认识，建立健全领导机制。企业文化是____发展前进的重要组成部分，集团领导以及各二级企业负责人要高度认识企业文化建设的重要性和必要性，不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的先进代表，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人。

(二)强化职责，建立健全工作机构。从集团到各二级企业要根据各相关部门的工作职责，建立分工明确、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要重视队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训，为企业文化建设工作提

供保障。

(三)注重规划，抓好基础推进工作。企业文化建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就。我们要进一步整合企业文化资源，借助企业各种宣传渠道和载体，扩大企业文化建设的有效覆盖面，加强引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性文化活动，保持企业文化旺盛的生机与活力。

(四)强调实践，将文化融入企业管理。企业文化建设要围绕集团的中心工作来开展，与提高企业经营效益、提升企业管理水平相结合，与建立一套有效的激励约束机制和考核办法相结合，要通过建立与____相匹配的企业文化体系，提升企业文化的软实力，来提高____在同行业中的竞争力。

优秀的企业文化是企业保持持续、稳定发展的助推器，也是保持企业凝聚力和生命力的源泉。____作为一家有悠久历史的国有企业，下属二级公司各有特点、各有特长，要形成互相融合、“形散而神不散”的____特有的企业文化任重而道远。

一、建设企业文化的意义和必要性

1、提升管理水平的需要。企业文化是企业在长期经营中倡导、积累，经过筛选提炼形成的，是以企业管理哲学和企业精神为核心，以企业最高目标、共同价值观、优良作风、行为规范、标识等为主要内容的，它能够激发和凝聚员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是企业的灵魂。加强企业文化建设，就是要用先进的管理思想和经营理念武装全体员工的头脑，统一员工思想、规范员工行为，塑造企业形象。因此，通过构建符合本单位实际、具有本单位特色的文化体系，以提升本单位的管理水平，不断增强本单位的综合竞争能力。

2、加快本单位发展的内在要求。近年来，本单位各项事业取得了长足发展，综合实力逐步增强，并进一步树立了良好的社会形象。在新的发展时期，面对文化单位深化体制改革、市场竞争日益激烈、内部管理需上新台阶等新课题，迫切需要建设符合本单位实际的、个性鲜明的文化管理模式，为报业经济的健康、稳定发展提供良好环境。

3、加强企业文化建设是一项长期而紧迫的任务。切实推进本单位企业文化建设，着力构建与和谐社会、和谐办报相适应、与本单位改革和发展相适应的文化体系，正确引导广大员工的思想和行为，是深化改革、推动发展的重要保证和迫切需要。企业文化建设是一项意义深远、长期艰苦的战略任务，不可能靠短期行为一蹴而就，而要循序渐进，着眼于本单位发展的战略目标，立足于系统建设、配套建设

和长期营造，立足于领导和管理层的大力倡导和积极实践，立足于全体员工持之以恒的学习、培养和参与。

二、建设本单位企业文化的思路和基本原则

1、思路

全面贯彻科学发展观和以人为本的管理思想，以提升本单位管理水平和员工队伍素质为出发点，树立与本单位发展相适应的核心价值观;着力打造创新力强、凝聚力强、竞争力强、事业心强的团队。构建具有本单位特色的企业文化体系。努力建设具有科学发展理念、优秀企业文化、强烈社会责任感的员工队伍，使企业文化成为本单位持续健康发展的重要精神支柱和动力。

2、基本原则

第一、坚持服从和服务于本单位的发展战略的原则。企业文化建设必须紧紧围绕本单位的战略部署和工作实践来进行，从战略目标、发展方针、管理模式、队伍状况等实际情况出发，为促进本单位持续、协调、快速发展服务。

第二、坚持以人为本的原则。坚持企业文化建设的正确方向，把建设高素质的员工队伍、激活员工潜能、激励和凝聚员工为共同目标奋斗作为中心任务。

第三，重在领导的原则。要树立“领导者首位”思想，领导干部要率先垂范。领导干部是企业文化的倡导者和推行者，不仅个人的理想要领先于他人，更重要的是要把领先的理念转化为企业的理念。各级干部在企业文化建设中要带头思考、带头实践，为员工作出表率。

第四、坚持循序渐进、创新发展的原则。从本单位长远发展的高度统筹规划企业文化建设，按步骤、有重点地不断推进;坚持创新发展、与时俱进，在发展实践中不断赋予企业文化新的。

第五、坚持尊重群众、全员参与的原则。

本单位员工是企业文化建设的主体，是企业文化建设的重要参与者和实践者。要积极挖掘全体员工的聪明才智，在企业精神、企业愿景和管理理念体系的构建上，要充分听取他们的意见和建议，充分发挥全体员工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于员工的心中，形成共识。

三、建设本单位企业文化目标和重点工作

1、目标

紧紧围绕本单位的发展战略，全面推进物质文化和精神文化的健康发展，深化员工对以“和谐办报”为主要特征的理念体系的认同、信奉和实践;全方位塑造本报形象，进一步提升品牌效应，为实现战略目标提供精神动力。

2、重点工作

第一、注重实践特色的企业文化。在建设本单位企业文化实践中，通过灵活多样的方式方法，提高干部员工对本单位文化的认知和认同，同时还要紧密结合实际，总结提炼具有报业行业性质和本单位特点的企业文化理念。

第二、规范管理，加强制度行为文化建设。企业文化要内外兼修，以理念为核心指南，以制度为外部规范，把优秀的理念转换为企业的制度和职工的具体行为。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把道德建设纳入目标管理，培育员工良好的职业道德。要建立完善管理制度体系，通过长期的制度约束和习惯养成，把价值观内化在头脑里，外化在行动中，努力提升员工的文明素质。

第三，文化育人，培育高素质的员工队伍。企业文化建设的落脚点是要建立一支高素质的员工队伍，不断提升企业的核心竞争力。人才是企业兴盛之基，发展之本。坚持用先进文化凝聚人、培育人、激励人。要全面贯彻以人为本，积极营造自我激励、自我约束、自我发

展和促进优秀人才脱颖而出的环境和氛围，培养高素质、高境界和高度团结的员工队伍。建立一种团结和凝聚员工的文化力量，培育与现代企业制度相适应的思想观念，增强员工的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识、开拓创新意识。

四、实施

企业文化建设是一项浩大的系统工程，涉及方方面面。本单位企业文化建设拟采用先易后难，先简单化后系统化的做法，并在实践中不断完善。

一、目的：

根据我校现状，为美化校园环境，加强班级管理，丰富校园及班级文化，培养学生良好的养成习惯，特开展此活动。

二、过程：

1、本次活动持续一周，连续5天评比，包括班级文化建设和养成教育两大方面。

2、具体安排：

周一：宣传发动，出好板报，布置好学习园地，公告栏。下午第六节课全校卫生打扫除。

周二：早读时间，全校班主任集合，阳小波校长带队对各班进行检查评比，评比后取平均作为第一成绩。此次占总分的60%。

周二至周五：政教主任带队，(不定时，每日不少于二次)领全校卫生委员根据评比细则对全校卫生(公共区，教室，个人卫生)状况进行检查评比，检查。此次占总分的30%。

周五下午：活动总结。

3、本周学生日常表现(包括随手乱丢、打架闹事等行为)占10%，每班计10分，发现一起违纪按《文明班级考评细则》扣分，直至扣完10分为止。(由全校学生监督，发现一起直接送交政教处批评教育并扣分)

三、评比：

见《评比细则》

四、奖励：

1、按总分排序，一等奖4名，二等奖4名。期末绩效班级考评中班级绩效项目中一等奖加1.5分，二等奖加1分。并颁发相应奖状至班级。

五、领导小组：

组长：

副组长：

未尽事宜，请政教组负责解释。

1.1编制目的及依据

以科学有效有序应对各类突发事件，保障公众健康和生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我县经济持续快速健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《陕西省实施办法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》、《陕西省突发事件总体应急预案》、《渭南市突发事件总体应急预案》和《合阳县机构改革实施方案》等有关法律、法规和文件规定，结合合阳县实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于合阳县辖区内的各类突发事件应对工作，指导由县政府负责或参与的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等应对活动。

1.3工作原则

（1）人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（3）分级负责、属地为主。在县委、县政府领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制机制。

（4）依法应对、科学处置。依据有关法律法规，健全完善应急管理机制，充分运用现代科学技术手段，提高应对突发事件的法治化、科学化和专业化水平。

（5）资源整合，社会参与。做好广大人民群众的宣传教育工作，有效整合和合理利用社会资源，充分依靠人民群众，利用现有资源，调动社会各方面的积极性，把社会、公众的参与同政府管理有效结合，形成政府、企事业单位和各类志愿者队伍相结合的突发事件应对机制，实现突发事件应对的社会化。

1.4突发事件的分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4.1突发事件的分类

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件分为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括各类企业（工矿商贸行业），公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故（火灾事故、危险化学品事故、烟花爆竹安全事故和建设工程施工事故等），交通运输事故（公路、铁路等），公共设施和设备事故（供水、排水、电力、燃气、道路、桥梁、通信、信息网络、建设工程、特种设备等），环境污染和生态破坏事件等。

（3）公共卫生。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和药品安全事件、职业危害、动物疫情、饮用水安全、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全。主要包括恐怖袭击事件、重大事件、油气供应中断突发事件、金融突发事件、民族宗教领域突发事件、涉外突发事件、网络与信息安全事件等。

上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其他类型事件，应当具体分析，统筹应对。

1.4.2突发事件的分级

各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度严重程度、可控性和影响范围等因素，并遵照国家及省市有关规定，分为四级：特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）。具体分级标准执行国家及省市有关规定，并在相应专项应急预案、部门应急预案中予以明确。

1.5应急预案体系

合阳县突发事件总体应急预案与渭南市突发事件总体应急预案相衔接。全县突发事件应急预案体系包括:

（1）总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发事件的规范性文件，由县政府制定，报市政府备案。

（2）专项应急预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的应急预案，对突发事件的具体类型级别、牵头处置机构、应对方式及政策措施、具体处置程序、保障措施等内容做出规定。由县政府有关部门牵头制定，报县政府批准后实施，同时抄送市有关主管部门备案。对跨区域、跨流域等关联性强的突发事件，由相关单位根据实际组织编制预案。

（3）部门应急预案是县政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）某一类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。部门应急预案由县政府有关部门根据其应对突发事件的需要制定，报县政府备案后实施。

（4）基层单位应急预案是基层组织机构根据自身特点和实际情况制定的应对处置突发事件的操作指南，要突出“具体措施”，重点确立基层单位的主体责任，强化各单位对各类危险源的防控和监管措施，明确突发事件发生后应急救援和具体的处置程序、方法，要简明实用，确保一旦发生突发事件，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

2.1领导机构

合阳县突发事件应急管理委员会（以下简称“应急委”）是全县突发事件应对工作的领导机构，统一领导、综合协调县政府有关部门和各镇（街道）开展突发事件应对工作。

应急委第一主任由县委书记担任，主任由县长担任；副主任由县委各常委、县政府各副县长担任；成员由各镇（街道）、部门、相关下属单位以及驻合单位、重点企业等单位主要负责人担任。

应急委主要职责：

（1）研究确定全县突发事件应急管理工作重大决策和指导意见；

（2）全面领导全县突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

（3）当突发事件超出本县处置能力时，依程序请求上级政府支援；

（4）分析总结年度突发事件应对工作，研究决定下年度应急管理工作计划；

（5）法律、法规、规章规定的其他职责。

2.2办事机构

县应急委办公室设在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责承担县应急委日常工作。

主要职责：负责应急管理相关文件以及突发事件信息的接收、记录、处理与报告工作；指导、协调、督促和检查各镇（街道）、部门、下属单位、驻合单位、重点企业等应急管理工作；负责组织修订合阳县突发事件总体应急预案；负责协助县委县政府领导做好突发事件应急处置工作；完成应急委交办的其他工作。

应急委成员单位：政府办、宣传部、人武部、总工会、团县委、应急管理局、发展和改革局、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、市场监督管理局、医疗保障局、城市管理执法局、商务和经济技术合作局、各镇（街道）、经济技术开发区管委会、洽川风景名胜区管委会、生态环境局合阳分局、气象局、煤炭事务中心、红十字会、消防救援大队、供水公司、供电分公司。

主要职责：

政府办：在县应急委领导下，按照领导指示、安排，及时召集各部门、各单位参加县政府或县应急委相关会议，协调各镇（街道）、各部门在县应急委的领导下迅速开展抢险救援工作；负责各级工作组的接待和保障工作。

宣传部（融媒体中心）：负责通过各类媒体广泛宣传应急法律法规等常识；负责加强突发事件舆情的监督管控，按规定及时发布抢险救援等信息；协调新闻媒体，负责信息发布、舆情收集、新闻报道和境内外记者的管理和服务工作。

人武部：负责组织、协调武警和民兵赶赴事发现场开展抢险救援等工作；负责来合支援救灾的军事力量之间的协调工作；必要时向上级部队报告请求支援。

总工会：督促指导各级工会组织，积极宣传应急管理、安全生产等法律法规，提高企业职工安全防范意识；监督生产安全事故应急救援工作；参与协调事故伤亡职工相关抚恤和理赔工作。

团县委：负责组建和管理全县应急志愿者队伍，组织志愿者队伍参与应急知识宣传和抢险救援工作；对口协调前来我县进行支援的县外应急志愿者队伍。

应急管理局：负责县应急委办公室日常工作，履行应急值班值守、信息汇总上报、综合协调处置等职能。指挥调度全县综合救援队伍以及各行业部门专业救援队伍，开展各类突发事件的应急处置工作。督促指导各行业主管部门制定各自的应急预案，按照规定定期开展应急演练。建立全县应急管理专家组，为处置各类突发事件提供政策咨询和技术支撑。经县政府委托授权，牵头成立事故调查组对生产安全事故进行调查处理。会同发改等部门建立全县物资储备库，确保各类突发事件物资保障。

发展和改革局：负责全县救灾救援物资的储备、管理和供应工作，建立应急保障数据库；督促有关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资，协调督办医药、粮食、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责民生主要商品价格监测预警工作，会同应急管理局、自然资源局、住建局等相关部门开展灾害恢复重建规划编制与组织实施；指导和协助恢复重建项目编制和申报；积极争取上级补助资金支持恢复重建

教育局：负责编制校园突发事件应急预案，督促下属单位、各学校结合实际制定各自应急预案，加强日常演练；发生突发事件时，迅速组织师生紧急疏散，做好学生安全避险工作；组织各级各类学校应急知识普及和宣传教育工作，确保学生掌握自救互救本领；组织管理在校学生的应急疏散、安置、心理咨询；做好县域内学校建筑物隐患排查、登记、治理工作。

工业和信息化局：负责组织电信、移动、联通等通讯单位抢修通信设备设施，保障各指挥系统和重要部门的通信畅通；对处在灾区或事故区域易发生次生灾害而影响通信设施的情况，采取紧急处置措施，确保通信畅通；协调配合住建、交通等部门组织所需大型机械装备，充分运用科技手段配合相关救援队伍开展救援工作。

公安局：负责党政机关、重要部门、金融单位、看守所、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒；负责社会治安管理和重点目标的安全保障，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救援工作顺利进行；负责特殊单位及群体的监控和安置。

民政局：做好相关人员的转移、安置和救灾工作，保障群众能够得到及时安置；指导各镇（街道）制订和实施困难群众生活救助工作方案；负责指导各镇（街道）组织和接受救灾捐赠。

财政局：负责做好突发事件应急处置的资金保障，按照规定及时拨付应急资金，并对其使用情况进行监督管理。

人力资源和社会保障局：组织协调生产安全事故因公伤亡人员的工伤认定以及保险理赔等工作。

自然资源局：负责全县地质灾害监测预报预警、应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报；加强森林防火的预防管理，发现火情及时处置；负责县域内应急避险场所规划工作；积极参与各类抢险救援工作。

住房和城乡建设局：负责提供城市道路、排水等市政设施的抢险技术支持，协助城管局开展市政基础设施抢修；负责全县建筑施工、燃气经营站点及燃气管网的日常安全监管和隐患排查治理工作，组织参与相关应急救援工作。

交通运输局：负责指导督促下属单位、各运输企业、公路施工单位等制定相应的应急预案，并定期组织演练；负责交通系统各站点的配合协调工作；负责开辟应急通道，组织公路、隧道、桥梁等交通设施抢修、维护，打通应急救援专用通道；安排协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输的需要；加强对道路、桥梁等险情动态监测以及隐患治理。

水务局：负责全县水库、淤地坝、堤坝等水利设施监测，并指导应急抢险、排险工作；检查、监测灾区饮水安全，并做好临时供水协调、准备工作；负责县域内水利设施安全监管和应急处置工作。

农业农村局：负责组织各类农业园区、果蔬冷库、畜牧养殖以及涉农项目领域事故应急救援工作；组织做好畜禽防疫和疫情监测，控制传染病的暴发流行。

文化和旅游局：负责组织本系统应急救援专业队伍和专家开展各旅游景点、文物保护单位的应急救援工作；对事故造成的文物损毁及时采取措施加以保护，组织做好a级景区、星级酒店、旅行社和网吧、ktv等公众聚集场所的安全监管和应急处置工作。

卫生健康局：负责组织本系统医疗救护和卫生防疫队伍开展应急救援，转送救治伤员，安排相关医疗机构及时接收救治危重伤员；配合做好遇难人员尸体的处置。

退役军人事务局：配合人武部，组织民兵参加抗震救灾及抢险工作；配合做好应急避险场所的基础设施建设、维护，以及受灾群众在应急避险场所的安置工作。

市场监督管理局：负责组织本系统特种设备专业救援队伍和专家开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备事故应急救援；负责组织本系统相关专业救援队伍和专家开展食品、药品医疗器械突发事故应急救援工作。

城市管理执法局：负责做好城市的综合管理工作，负责城区市政基础设施及市政工程隐患排查治理，会同住建局组织指导市政基础设施的安全性评估工作；配合做好事故受灾群众避难场所的安置工作；负责组织本行业领域突发事件应急救援工作。

商务和经济技术合作局：负责社会商贸物资稳定；负责组织相关专家配合做好宾馆、超市、农贸市场等商贸企业及成品油经营单位的应急救援工作，并提供相关技术指导。

各镇（街道）：负责组建辖区综合应急救援队伍，制定突发事件应急预案，定期开展演练；督促村（社区）根据实际情况，制定相应的突发事件应急预案。

经济技术开发区管委会：负责组建辖区综合应急救援队伍，督促相关企业制定各自应急预案，定期开展演练，提高企业应对突发事故的应急处置能力，组织协调各类企业应急救援工作。

洽川风景名胜区管委会：负责组建本单位应急救援队伍，制定切实可行的应急预案，并定期演练，组织开展所辖景区应急救援工作。

生态环境局合阳分局：负责对事故灾难造成的空气、水质、土壤及饮用水源水质等污染物监测和组织监督防控治理工作；加强环境监测和隐患排查，防止污染扩散。

气象局：负责气象监测，加强监测预警，及时发布重大气象预警信息，为应急救援工作提供气象保障服务。

煤炭事务中心：负责组织协调专业矿山救护队以及兼职救援队开展煤矿事故应急救援工作；负责组织或聘请相关专家参与指导煤矿事故救援工作。

红十字会：组织红十字会员和志愿者参与红十字志愿服务活动；负责对口捐赠物资接收、发放和管理；负责向外界对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受外界红十字会和国际社会通过中国红十字会总会提供的紧急救助。

消防救援大队：按照应急委或应急管理局指令，组织县级综合救援队伍赶赴事发现场开展应急救援，协调现场其他相关专业救援队伍开展应急救援工作。

供水公司：负责生活供水管网建设、维护和抢修，保证群众生活供水；组织相关专业力量开展城市供水事故应急处置工作。

供电分公司：负责组织电力应急救援队伍和专家开展电力设备事故、处置大面积停电应急处置工作；按照县级相关指挥部指令安排组织快速修复相关电力设施设备，根据需要安装临时发电设备，保障应急救援工作的电力供应。

本预案未纳入成员单位的其他部门，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，结合本部门职责和突发事件处置需要，全力做好应急处置相关工作。

2.3指挥机构

根据突发事件应对需要，设立突发事件专项应急指挥部（以下简称“专项应急指挥部”），在应急委领导下，组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。专项应急指挥部指挥长原则上由常务副县长担任，也可根据需要由县长担任；副指挥长由分管副县长担任，成员单位由有关部门（单位）主要负责人组成。

专项应急指挥部可根据突发事件处置工作的实际需要，成立现场指挥部，必要时，专项应急指挥部自行转换为现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。

主要职责是：对全县相关突发事件应急处置工作做出重大决策和指导意见，在发生突发事件时，决定分级响应专项应急预案；协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援；协调有关镇（街道）和部门提供应急保障，调度各方救援资源等；协调驻合武警中队以及民兵参与应急救援；向县委、县政府和上级政府汇报应急处置情况；及时研究处理其他重大事项。

2.4工作机构

专项应急指挥部下设办公室，办公室设在各类突发事件对应的牵头部门。主要负责组织落实专项应急指挥部决定；负责专项应急预案编制、修订、培训、演练和评估；承担专项应急指挥部交办的其他事项。

专项应急指挥部可根据需要设立以下应急工作组：

（1）抢险救援组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县公安局、县住建局、县消防救援大队、各镇（街道）

主要职责：针对不同突发事件类型，会同各成员单位实施抢险救援、搜救伤亡人员、控制事态发展。

（2）医疗救护组

牵头单位：县卫健局

成员单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、镇（街道）卫生院等

主要职责：组织实施医疗救护工作，调动县域医疗资源，就地抢先救治危重病人，及时转运伤员。

（3）警戒疏散组

牵头单位：县公安局

成员单位：县交通运输局、县交警大队、各镇（街道）

主要职责：调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；维护事故现场附近交通秩序。必要时，现场指挥部可报请县应急委协调驻地武警部队协助。

（4）后勤保障组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县发改局、县财政局、县商务和经合局、县市监局、县住建局、县工信局、县水务局、供电公司、各镇（街道）

主要职责：负责调集事故处置工作中各种抢险所需车辆、工程机械、材料及电力、排水、通风、灭火等设施；负责食品、生活日用品等应急救援物资的供应；负责为抢险救援、新闻媒体、有关事故调查人员等提供食宿和所需交通工具；保障事故现场电力、通讯畅通。

（5）信息报道组

牵头单位：县委宣传部

成员单位：县融媒体中心

主要职责：负责新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集、跟踪舆情信息，组织舆论引导。

（6）善后处置组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县财政局、县人社局、县民政局、生态环境局合阳分局、总工会和各镇（街道）

主要职责：组织受灾人员安置和灾后重建，协助受灾人员社会救济（包括心理救助）；确保安置点各项生活用品的供给；实施受灾区域环境监测工作，防止次生灾害。

2.5专家组

各专项应急指挥部和有关部门应建立突发事件防范应对专家库，在突发事件发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供决策咨询等技术支持。

3.1风险防控

各级各部门要建立健全突发事件风险调查和评估制度，依法对各类风险点、危险源、危险区域进行调查、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关单位采取安全防范措施，建立信息共享机制，并按有关规定及时向社会公布。有关部门要按照职责分工对可能发生的突发事件进行综合评估，研究制定风险分级分类标准和管理办法。突发事件应对主要牵头部门在每年年底对下一年度突发事件发生发展趋势进行研判和预测分析，提出防范措施建议，报本级人民政府。

各镇（街道）、经开区、洽管委要统筹建立完善社区、村、重点单位网格化风险防控体系。有关部门要落实风险管控措施，及时发现和处置各类风险隐患，对重大风险点和危险源要制定防控措施和应急预案，做好监控和准备工作。

3.2监测

各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要建立健全突发事件监测制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，牵头部门负责相应突发事件监测信息集成。要根据突发事件种类特点，建立健全地震、地质、气象、洪涝、干旱、森林火灾、矿山、危险化学品生产经营储存运输使用和烟花爆竹批发经营储存运输、排污单位、重大关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，配备设备设施和人员，对可能发生的突发事件进行监测。加强有关行业重大风险监控的研究，对重大风险点、危险源进行辨识、监测、分析，采取有效措施进行防范，减少或杜绝发生重大损失。

3.3预警

3.3.1确定预警级别

各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。

对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，有关部门收集到征兆信息后，组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件，确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低可分为ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

黄色预警（ⅲ级）：预计发生较大及以上突发事件，或已发生一般事件、事态有扩大趋势，由市人民政府或上级人民政府负责发布。

蓝色预警（ⅳ级）：预计发生一般突发事件，事态可能扩大，由县政府负责发布。

预警级别对照国家和省有关部门制订的具体划分标准执行，县级有关部门要结合实际制定具体实施办法。

3.3.2预警信息发布

（1）预警发布层级。当突发事件已经发生，但尚未达到ⅳ级标准时，县政府要发布ⅳ级预警信息；当突发事件已经超过ⅳ级标准，但尚未达到ⅲ级标准时，县政府上报市政府，由市政府发布ⅲ级预警信息；当突发事件已经超过ⅲ级标准，县政府逐级上报，由省政府发布ⅱ级或ⅰ级预警信息。特殊情况，可视情提升发布层级。法律、法规另有规定的，从其规定。

（2）预警发布内容。预警信息主要内容包括发布单位、发布时间，突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等

（3）预警发布方式。通过广播、电视、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。

3.3.3预警行动

（1）发布ⅳ级（一般）预警后，一般采取以下响应措施：

①及时收集、报告有关信息，向社会公布接报突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

②启动应急组织指挥系统，各工作机构进入战备状态，并按照各自职责展开工作；

③组织有关部门和专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别；

④定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报告工作进行管理；

⑤及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

（2）发布ⅲ级（较大）、ⅱ级（重大）和ⅰ级（特别重大）警后，在ⅳ级（一般）预警响应措施基础上，应采取下列一项或多项措施：

①命令应急救援队伍和应急处置指挥人员、值班人员、专家学者、技术骨干等进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

③加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施的安全运行；

⑤转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

⑥关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

⑦及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告；

⑧加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

3.3.4预警调整与解除

发布预警信息的单位要密切关注风险变化情况，并依据事态变化情况和专家建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或者危险已经解除的，相关风险已降至可接受水平，发布预警信息的单位应及时宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。

3.4应急处置与救援

3.4.1信息报告

（1）信息报告制度。各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要创新基层网格员管理体制机制，统筹灾害信息员、群测群防员、气象信息员、民兵情报信息员、网格员等资源，建立统一规范的基层网格员管理制度，实现村（社区）网格员全覆盖，并落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间报告等职责。

（2）信息报告责任主体。县政府及其部门和其他与突发事件有密切关系的单位是突发事件信息受理报告和向上级报告的责任主体。任何单位和个人有权向各级人民政府和有关部门报告突发事件警情，有权举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。

（3）信息报告渠道、时限和程序。突发事件信息监测和收集机构、其他与突发事件有关密切关系的单位获悉突发事件信息后，应当立即向县政府及有关部门报告。获悉突发事件信息的其他单位和个人，可以通过110、120、119等常用报警电话，或向当地人民政府特设的.统一突发事件报警电话报警，或向辖区人民政府和有关部门报告，接警部门接报后应迅速报告本级人民政府及上级有关部门（紧急重要信息报告单格式附后）。

突发事件发生后，事发地镇（街道）、各有关部门接到报告后，必须作好记录，立即核实情况，并在事件发生后30分钟内上报县政府，最迟不超过1小时；重大、特别重大突发事件发生后，应当在事件发生后15分钟内上报县政府，紧急情况下，可先通过电话口头报告，并随后及时报送书面信息。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

（4）信息报告内容。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）、房屋倒塌损坏、交通通信电力等基础设施损坏、事件发展趋势、现场救援和已经采取的措施及下一步工作建议等。

（5）涉港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发事件，需要向有关国家、地区国际机构通报的，按照相关规定办理。

（6）各应急牵头部门要建立健全信息快速获取机制，完善突发信息报送和信息共享系统，融合相关部门、地方的应急资源信息、地理信息、事件动态信息等，为突发事件应对提供信息保障。鼓励获悉突发事件信息的公民主动向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。

3.4.2先期处置

突发事件发生后，事发单位应立即组织本单位应急力量和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止危害扩大；迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗救护；向属地政府（专项应急指挥机构）报告。对因本单位引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位负责人要迅速赶赴现场开展劝解、疏导工作。

事发地的村（居）民委员会和其他组织要根据突发事件预案，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序，或按当地政府的决定、命令，组织开展突发事件应对工作。

事发地镇（街道）要根据突发事件应急预案或上级政府的决定、命令，调动应急力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上一级人民政府报告。

在境外发生涉及我县的突发事件，县有关部门应第一时间启动应急机制，采取措施保护我县相关人员和机构生命财产安全及合法权益。

3.4.3分级响应

县应急委办公室、县政府有关部门接到突发事件报告后，必须迅速核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认满足应急响应的条件（响应的具体条件在各专项应急预案中明确）、属于需要由县政府负责组织处置的突发事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经县应急委批准实施。必要时，经县政府常务会议研究作出决定。

当突发事件已经发生，达到iv级（一般）响应时，由县应急委启动本预案或相关专项预案，组织应急处置。

当突发事件达到ⅲ级（较大）及以上，由县应急委启动本预案或相关专项预案展开先期处置的同时报告市人民政府。在上级应急指挥机构的领导下开展应急处置工作。

3.4.4指挥与协调

（1）突发事件发生后，在先期处置的基础上，由有关牵头部门按照“统一指挥、分级负责”的原则，组织指挥各项应急处置工作。

（2）一般突发事件发生后，由各镇（街道）会同县应急委办公室负责指挥协调应急处置工作。根据实际需要，县政府有关部门给予指导和协助。

（3）较大、重大、特别重大突发事件发生后，由县应急委负责统一指挥应急处置工作。一般突发事件转化为需要由县政府负责组织处置的突发事件时，各镇（街道）和县政府有关部门应按程序及时向县政府及有关部门报告。

（4）需要县政府组织处置的突发事件，由县应急委统一指挥或指导各镇（街道）、部门开展应急处置工作，主要采取如下应对措施：

①启动相关应急预案，并向县应急委报告；对各镇（街道）提出具体明确的处置、应对要求，责成县政府有关部门立即采取相应的应急措施。

②发生或确认即将发生特别重大、重大突发事件后，县政府有关领导、相关部门主要负责人赶赴事发地现场指挥；需要由县政府组织处置的其他突发事件，由县应急委派出工作组、专家组或县政府有关部门负责人赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。

③应急委组织、协调发改局、公安局、人社局、消防救援大队、应急管理局、交通运输局等有关部门及时提供应急保障。

④必要时，依法调用人力，征用单位和个人的场所、设备、设施及其他物资等。

⑤其他相关应急措施。

（5）参与现场处置的部门（单位）应当按照应急预案规定的时限要求，及时向县应急委办公室报告突发事件的处置情况。

（6）当中、省、市启动或成立突发事件现场应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，县有关部门和县政府要在中、省、市相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。

（7）在突发事件应急处置中多层级启动应急预案的，其指挥与协调按下级服从上级的原则执行。

（8）在突发事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突发事件涉及两个或两个以上现场指挥机构的，由社会危害程度和影响相对严重事件的应急指挥机构负责现场统一指挥、协调。

（9）全县或部分地区需要进入紧急状态的，按上级紧急状态的相关规定实施。

3.4.5处置措施

（1）自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，现场应急指挥机构应采取下列一项或多项应急措施：

①组织现场人员、应急测绘、勘察队伍等利用无人机、雷达、卫星等手段获取现场影像，分析研判道路、桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损毁情况，重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息，提出初步评估意见，并向现场指挥机构和有关部门报告。

②组织营救受灾和被困人员，疏散、撤离并妥善安置受威胁人员，必要时组织动员社会力量有序参与应急救援和受灾人员救助工作。

③组织开展医疗救治、卫生防疫和公共卫生调查处理、应急心理救助、健康教育等医疗卫生工作，治疗传染病人和疑似病例，对密切接触者进行医学观察，控制传染源，切断传播途径，根据需要对易感染人群采取应急接种、预防性服药等。

④组织开展抢险工作，控制危险源、减轻或消除危害，并标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，铁路、交通运输、公安等有关部门要保证紧急情况下应急交通的优先安排、调度、放行，确保抢险救灾物资、人员能够及时、安全送达。

⑤抢修被损坏的交通、水利、通信、供水、供电、供气等公共设施，确保生产生活基本需要。

⑥开展环境监测，追踪研判污染范围、程度和发展趋势，切断污染源，控制和处置污染物，保护水源地等环境保护重点目标，减轻环境影响，开展灾后环境风险排查，处置事件应对产生的废物。

⑦禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动，以及采取其他保护措施。

⑧启动本级政府设置的财政预备费和储备的应急救灾物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。

⑨做好受灾群众的基本生活保障，开展卫生防疫工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及时医治，确保大灾之后无大疫。

⑩开展遇难人员善后处置，妥善处理遇难人员遗体，做好遇难人员家属安抚等工作。

组织开展救灾捐赠活动，接受、管理、分配捐赠款物。

依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

采取必要措施防止发生次生、衍生灾害和事件。

（2）社会安全事件发生后，采取下列一项或多项应急措施：

①了解分析事件起因，有针对性地开展法制宣传和说服教育，及时疏导化解矛盾和冲突。

②维护现场治安秩序，对使用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人依法实行强制隔离，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。

③对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制，必要时依法对网络、通信进行管控。

④封锁现场有关场所、道路、查验现场人员身份证件，限制有关公共场所内的活动。

⑤加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，加强对重点敏感人员、场所、部位和标志性建筑的保护。

⑥发生严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法出动警力，加大社会面检查、巡逻、控制力度，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快恢复社会秩序的正常。

⑦法律法规规定的其他必要措施。

（3）交通运输、医疗救治、通信、抢险救援物资装备、群众生活、社会秩序、新闻宣传、专家技术等应急保障工作牵头协调部门，应组织编制并指导下级部门编制相关保障方案，督促做好保障体系建设，完善快速反应联动机制。保障方案管理比照应急预案管理。

（4）履行统一领导职责的政府，必要时可以依法向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方政府提供人力、物力、财力或技术支持；要求生产、生活必需品和应急救援物资的企业组织生产，保证供给；要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务；组织协调运输经营单位优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员及受到突发事件危害人员。

3.4.6信息发布与舆论引导

各级应急指挥机构要制定统一的信息发布与舆论引导方案，与突发事件应对处置工作同时研究、同时部署、同时行动。

（1）信息发布由履行统一领导职责的政府或其设立的应急指挥机构按照有关规定组织。

（2）特别重大、重大突发事件发生后，事发地政府或应急指挥机构第一时间按照信息发布有关规定通过主流媒体向社会发布简要信息，适时举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的根据其规定。

（3）信息发布形式主要包括通过新闻网站和官方微博、微信等新闻媒体平台发布信息，以及提供新闻通稿、举行新闻发布会或接受媒体采访等，具体按有关规定执行。

（4）履行统一领导职责的政府要加强信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

（5）未经现场应急指挥机构批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事件信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或应急处置的信息。

3.4.7应急结束

突发事件应急处置结束或者相关威胁和危害得到控制、消除后，县政府或应急指挥机构宣布应急结束，逐步停止有关应急处置措施，应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生衍生事件或者重新引发社会安全事件。现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。

3.5恢复与重建

3.5.1善后处置

县政府应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

3.5.2调查与评估

（1）县政府应及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估；组织参与处置的单位对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施；将调查评估情况向上级政府报告。较大突发事件由县政府配合市政府有关部门进行调查评估，并向市政府作出报告。

（2）县政府有关部门或单位于每年第一季度组织对本行业（领域）上年度发生的突发事件进行全面评估，向县政府报告，抄送相关类别突发事件应对牵头部门。县政府组织对本行政区域上年度突发事件进行全面评估，并向市政府报告，抄送上级相关类别突发事件应对牵头部门。

3.5.3恢复重建

突发事件应急处置工作结束后，受突发事件影响地区的政府要立即组织制定恢复重建计划，及时组织和协调发展改革、财政、公安、交通运输、住房城乡建设、城市管理、水利等部门恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、水利、供水、排水、供电、供气等公共设施。

需要上级政府提供资金、物资和技术支持的，由事发地政府提出请求，上级政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出意见，按有关规定报经审批后组织实施。

县政府有关部门要按照分工和总体应急预案，做好突发事件的应急保障工作。

4.1队伍保障

（1）综合性消防救援队伍是应急救援的主力军。合阳县消防救援大队承担各类突发事件综合性消防救援保障任务。

（2）专业应急救援队伍是应急救援的骨干力量。应急管理、公安、自然资源、交通运输、水务、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业的专业应急队伍建设。

（3）民兵和武警部队是应急救援的突击力量。县政府及有关部门要加强与当地驻合部队建立健全应急联动工作机制。根据需要，按有关规定，请求协助开展抢险救灾工作。

（4）基层应急队伍是第一时间先期处置的重要力量。各镇（街道）及村（社区）应当单独建立或者与有关单位、社会组织共同建立基层应急救援队伍。

（5）社会应急力量是应急救援的辅助力量。各有关单位要制定相关政策措施，充分发挥红十字会、共青团作用，鼓励企事业单位、社会组织及公民个人等有序参与应急救援工作。

县应急管理局会同有关部门督促各镇（街道）、各部门强化应急救援队伍建设，及时发现问题，提出对策建议。

4.2经费保障

（1）县政府要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入县级财政预算。

（2）处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

（3）县政府有关部门研究提出相应的征用补偿或救助政策，报县政府审批。

（4）县财政和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（5）鼓励公民、法人或其他组织按照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定，为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。

（6）建立健全灾害风险保险体系，鼓励单位和公民参加保险。各镇（街道）、经开区及县政府有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

4.3物资装备保障

（1）县政府有关部门按照职能加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。县应急管理局、县发改局、县工信局、县财政局、县商经局等有关部门按照职能分工，建立健全县重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（2）各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门应根据有关法律、法规和突发事件应急预案的规定，做好应急物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

（3）加强应急力量训练条件建设，推进应急训练设施开放共享。

4.4医疗卫生保障

县卫生健康部门负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督等卫生应急工作，及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，协调动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。

4.5交通运输保障

县交通运输、公安等部门要为应急救援人员及物资运输提供交通方便，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。交通干线及有关设施被毁坏时，县交通运输局要迅速组织抢修或架设临时通道，保障交通路线畅通，确保救灾物资和人员能够及时安全运达，满足应急救援工作需要。公安部门负责协调对事发现场进行道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。

4.6治安维护保障

县公安部门负责突发事件现场治安维护，制定相关维护治安、交通秩序的行动方案，加强对重点地区、场所、人群、物资设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态恶化，维护社会秩序。

4.7人员防护保障

县政府及有关部门，要完善紧急疏散管理制度和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带。各有关部门为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序科学开展应急救援工作，确保人员安全。

4.8通信信息保障

县工信局、融媒体中心等部门负责指导、协调全县突发事件应急通信、应急广播电视保障工作，建立健全保障工作体系。完善公用通信网、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信体系，确保通信畅通。

4.9公共设施保障

县发改、工信、住建、应急、环保等部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.10基础信息服务保障

县气象部门应当加强灾害性天气监测、预报和预警，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。

县水务部门应当及时提供河流、水库水情的监测、预报和预警，为应急处置提供水文资料和信息服务。

县自然资源部门应当负责组织协调有关单位为应急处置工作及时提供事发地导航定位、遥感监测、地图影像等地理信息服务。

4.11科技和技术保障

建立县级应急指挥平台和有关部门应急指挥平台，满足突发事件监测监控、预测预警、应急值守、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能。有条件的镇（街）要建设适用的应急指挥平台，并与县级应急指挥平台互联互通。

建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

4.12区域合作保障

县政府及有关部门和单位要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制、应急资源区域共享机制。

加强与毗邻县的应急管理交流合作，不断完善应急管理联动机制，加强训练基地共享与应急演练联动，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。

5.1预案编制与审批发布

总体应急预案由应急管理部门组织编制，由县政府常务会议审议通过后，以县人民政府名义印发，报送上级人民政府备案。

专项应急预案由牵头部门组织编制，经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公室名义印发，抄送上级人民政府有关主管部门备案。

部门应急预案由有关部门编制，经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公室转发，报送本级人民政府备案。

基层组织和单位应急预案由基层组织或单位主要负责人签发，并按照有关法律法规要求向有关部门备案。

各级各类应急预案衔接遵循“下级服从上级，专项部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。

编制应急预案应当在风险评估和应急资源调查基础上进行。在编制应急预案的过程中，应广泛听取有关部门、单位和基层的意见，必要时，向社会公开征求意见和组织专家评审。

5.2应急演练

应急预案编制单位应当建立定期演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。

专项应急预案、部门应急预案应每3年至少进行1次应急演练，法律法规和国家另有规定的从其规定。

基层组织和单位根据实际情况，经常性地开展应急演练。

5.3预案评估与修订

（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当每3年对预案进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并对预案是否需要修订做出结论，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案:

①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

②应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

③面临的风险发生重大变化的;

④重要应急资源发生重大变化的;

⑤预案中的其他重要信息发生变化的;

⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

⑦应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

（4）各部门、镇（街道）及企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订意见。

5.4宣传与培训

县政府及有关部门针对本地区特点定期开展应急预案教育培训工作，将应急预案作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

应急预案发布后，各部门应积极做好应急预案的宣传工作。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与准备、应急与响应、自救与互救等应急知识的公益宣传活动，充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体渠道，广泛开展应急预案宣传教育。各级各类学校应把应急知识教育纳入教学内容，培养学生的安全意识和自救与互救能力，教育部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用，免费向公众发放。

5.5责任与奖惩

突发事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。

公民按照各级政府要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，可视情给予补助；对参加突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、纪律规定给予相应处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本预案由县应急管理局负责解释。

本预案自发布之日起实施。

1.突发事件专项应急预案牵头部门

2.合阳县突发事件应急指挥体系图

3.突发事件应对处置相关单位联系方式

4.突发事件预警信息收集、处置流程图

5.突发事件应急响应流程图

6.紧急重要信息报告单（样表）

一、网站建设报价

二、 网站建设流程

三、网站建设周期

四、关于新视点

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