常见公文批示用语大全通用20篇

公文写作基础知识精选:请示类公文

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。请示的.标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》;另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

(1)开头。主要交代请示的缘由。

(2)主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

(3)结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下，一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题;三要理由要充分，请示事项要明确、具体;四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。

光阴似剑，时光如梭，转眼20__年已经过去了，我们满怀喜悦迎接新的一年。在以前的工作过程中经历了许多事情，从工作过程中也总结了许多经验和教训。

我于20__年6月到__商场工作，作为一名收银员，我总结了以下内容：

1、作为一名营业员要有良好的工作姿态，良好的待客态度，热情接待顾客，要了解顾客的购物需求，为顾客营造一个温馨的购物环境。

2、对待顾客要用礼貌用语，说话语气要尊敬、亲切，不要对顾客大声说话，要注意自己的仪容、仪表，动作要大方，举止文明，作为一名合格的收银员，要随时注意价格的变动，熟悉卖场的各种商品，特别是特价商品信息，在收银过程中要做到唱收、唱付、唱找，以免引来不必要的麻烦。扫价时商品价格要与电脑相符，如不相符时，随时通知商管和店助调价，在收银过程中不要漏收、少收、多收。当然也有许多不足之处，有时自己心情不好的时候，对顾客语气稍重一点，有时也顶撞顾客，不过我会尽量注意自己在工作中保持良好的心态。

总之，我非常感谢领导对我的支持和帮助，给我一个工作的机会。我相信，在我以后的工作中，我会越来越努力，让我们共同努力把____越办越好!

1. 通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

2. 报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。

3. 请示。向上级机关请求指示、批准。

4. 会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神。

5. 决议。经会议讨论通过的重要决策事项。

6. 函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

7. 通报。表扬先进，批评错误 , 传达重要精神 , 交流重要情况。

8. 通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

9. 批复。答复下级机关的请示事项。

10. 条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。

11. 规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

12. 意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排。

13. 公告。向内外宣布重要事项或者法定事项。

14. 决定。对重要事项或重大行动作出安排。

我们常用公文包括：报告、请示、通知、规定、函。

( 一 ) 《报告》写作要点 : 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。

1. 标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

2. 正文：一是事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二是事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

3. 结尾：可写“特此报告”“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

（二）《请示》写作要点：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

1. 标题：制发机关名称＋事由＋请示。

2. 正文 : 一是请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二是请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

3. 结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

4. 注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

( 三 ) 《通知》是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安

排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

1. 标题：制发机关＋事由＋通知。

2. 正文：一是通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二是通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

3. 结尾：三种写法：

一是意尽言止，不单写结束语。

二是在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

三是再次明确主题的段落描写。

( 四 ) 《规定》写作要点：规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

1. 标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

2. 正文：一是正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。二是“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。三是根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。

( 五 ) 《函》函的概念 : 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文，平行文种。

1. 函的特点：一是沟通性。二是灵活性。三是单一性。

2. 撰写函件应注意的问题：

首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

公文一般由眉首（包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开）、正文（包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等）文尾（包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数、印章等项）三部分组成。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文单位的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌杂乱。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：

第一层用“一、”

第二层用“（一）”

第三层用“ 1 ．” ( 不能写成“ 1 、”把小圆点写成顿号 )

第四层 用“（ 1 ）”

在正文层次不多的情况下，第一层用“一、”，第二层可用“ 1 ．”。

---- 标题用 2 号华文中宋（宋）体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

---- 正文，在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷 4 种字体，均用 3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字用仿宋 3 号排印。

---- 成文日期在正文之下一般空 4 行、右边空 4 个字，用 3 号仿宋体排印。

---- “主题词”用 3 号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用 3 号小标宋体字，一篇公文最多不超过 5 个主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，每个词目之间空 1 字，主题词下方排印一条横线。 主题词标引顺序是：类别词 ---- 类属词 ---- 形式词。

---- 用印。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有 1/3 是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

通  告

通告的写作格式

通告由标题、发文字号、正文、结尾组成。

标题：  一是发文机关 + 事由 + 文种构成；二是事由 + 文种；三是发文机关 + 文种

发文字号 ： （ x 年第 x 号）

正文：   由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用 “ 特通告如下 ” 转承连接 。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。

结尾： 结 尾部分可提出要求、希望，并用 “ 特此通告 ” 作结。 有时也可不写，形式比较灵活。最后是 实施日期。

范文：

xxxx局通告

xxx〔 20xx〕 4 号

《xx行政复议工作规程（试行）》已经国家xxxxx办公会议讨论通过，现予公布，自 20xx年 xx 月xx日起施行。

特此通告。

附件：xxxxxx工作规程（试行）

20xx 年 xx 月xx

各镇(街)、罗平农场党委，市直副科以上单位党委、党组、总支、支部：

市委决定：

张日桐同志任市对外贸易经济合作局党组书记;

谭光锋同志任市教育局党组副书记;

谭创基、梁锐基同志任市教育局党组成员;

刘彬同志任市食品药品监督管理局党组成员;

靳伟强同志任市食品药品监督管理局党组成员，免去其市公安局龙湾派出所教导员职务;

吴明俭同志任市民政局党组成员，免去其市公安局连州派出所教导员职务;

梁建军同志任市对外贸易经济合作局党组成员;

谭宁飞同志任市房地产管理局党组成员;

陈鹏同志任市城市管理局党组成员;

黄翠萍、陈建玲同志任市妇女联合会党组成员;

吴兴勃同志任市工商业联合会党组成员;

梁方武同志任市委新闻秘书(试用期一年);

陈辉国同志任市公安局法制大队教导员(试用期一年);

邓武钦同志任市公安局黎少派出所教导员(试用期一年);

谭钢同志任市公安局龙湾派出所教导员(试用期一年);

陈志权同志任市公安局附城派出所教导员(试用期一年);

免去陈汉权同志的市委市政府机关工会主席职务;

免去区淑芝同志的市财政局党组成员职务(保留正科级);

免去邓伟同志的市文化广电新闻出版局党组成员职务;

免去李树科同志的市公安局船步派出所教导员职务;

免去谭世平同志的市公安局黎少派出所教导员职务。

中共罗定市委组织部

20xx年9月30日

抄报：市委常委，市政协主席，市人大常务副主任，副市长

职场中，一个有智慧的员工，必然是一个最能解决问题的员工。遇到问题，不是只会请示领导，更不是领导答应给你好的待遇和回报才去把问题解决，而是充分发挥主人翁精神，先将问题解决掉。可以说所有的优秀企业，都有一群能够在第一时间把问题解决的人。从现在开始，我们就要有这种职业素养。

一位成功的企业家说过，企业是一个不断出现新问题并不断解决问题的地方，所以在任何企业问题都是无处不在的，作为一名员工，如果你一遇到问题就去请示领导，那还不如领导自己去解决，还花钱请你干嘛？我们在遇到新的问题时，首先应该想到的是怎样利用自己的智慧去寻求解决的办法，万一不行，可以借助同事的力量一起去解决。大家都知道，任何领导都是喜欢听到属下汇报自己的成果或自己的方法而不是听到员工提出问题并询问方法。一个智慧型员工必然会不先计较条件，而赶紧去解决问题。正因为有这样的素养，这样的员工一定比其他人容易找到方法，并让问题到此为止，那么他的发展空间也就更大了。

平时工作中，我们要时时把公司的问题当作自己的问题去解决，而不是说不属于自己管的问题自己就可以置身事外，甩手不管，这时你可以积极给当事人出谋划策，争取早日取得解决问题的办法，这样不仅公司受益，我相信你的人际关系肯定会有更好，你的能力也会得到进一步认可。

要会做事，更要会做人。会做人，是你事业成功的必备条件。我们在现实生活中总会指责某某职位比你高的人能力如何不如你，埋怨他职位却比你高，其实完全没这必要，你应该好好想想你哪一方面不如他，他能到那个位子必有自己的过人之处。当然，学会做人后还是要学会做事，这两者都是你事业成功的前提。中国自古就有一种说法，做人要外圆内方。外圆就是说处事要讲诀窍和方法，在不伤及他人感情的基础上能把事处理好；内方就是说要有自己的原则，不能为达到目的而不择手段。只有这样，你才算是学会了如何做人。

总之，在职场中的我们，要学业务，更要学会做人。遇到问题时，首先想到的是去寻求解决办法，以主人翁的身份对待问题，发挥自己的智慧，只要你肯努力，肯思考，最后一定能找到解决办法，因为“方法总比问题多！”

高中年级处表扬信

时光荏苒，XXX年即将与我们说再见了，回首即将过去的一年，我们收获了成绩，收获了友情，收获了信心;回首即将过去的一年，又有那么一些同学让我们感动的同时，又发自内心的佩服，他们拾金不昧，助人为乐。这些身边的同学用自己的行动展现着时代风貌，传递着人间真情，为我们树立了学习的榜样。他们以自己的点滴行动，充分体现了平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感，塑造了崇德向善的良好形象。

崔帅，XXX级5班的一位普通的同学，多年如一日搀扶老人上下楼，每月陪老人去医院复诊拿药，每次他都是送老人到医院门诊楼处，放下老人再去上学。面对楼道内老人多，不懂家用电器如何使用的实际情况，他总是回家后修理、调整，自己修不好就拿店里去修，老人家中的电器他全包了。有一次，他给邻居亓奶奶(80岁)修电视到深夜十二点多，到修好为止。力气活更不用说，搬搬抬抬，更是家常便饭，当老人遇到困难时，他总是出现在面前，替老人们跑前跑后，排忧解难，所以老人们都称他“小帅雷锋”。妈妈为崔帅的成长和学费，坚强的开着小店，而崔帅每天都是雷打不动地两次去妈妈店，看望母亲并帮忙。在崔帅的身上体现了百贤孝为先的高尚品德。

在我们身边像崔帅这样助人为乐受到各方认可的同学还有很多，他们弘扬了社会的正能量，这些同学就来自我们身边的生活，普普通通，平平凡凡，让人感觉可亲、可近、可信、可学。作为一名普通的高中生，尽管每个人的个性不同，兴趣各异，追求多样，但以身边榜样为标准，审视和比照自己，深入学习身边榜样的优秀品质，努力用他们的精神境界来丰富自己的精神世界，用他们的道德力量来增强自己的精神力量，这样，就可以不断促进自我发展、自我提升。

愿我们身边的榜样更多一些，愿学习身边榜样的人更多一些。这样，我们的生活将更加美好，我们的校园将更加文明和谐。

在新的一年即将到来之际，让我们记住这些同学的名字吧!

张俊涛 陈哲 唐菲 马笑 樊在敏 李佳琦 董媛媛 高慧 李少杰 卢玉瞳 贾凤萍 刘广洁 吕洪震 耿守彪 杜雪 徐翠翠 高勐 李洋洋 李富华 刘志强 李丽 刘凯 宋家慧 孙天泽 左明月 李晓聪 李莉 高杨 张元超 孔冲 凯锐 路金海 毛艳洁 赵冉冉 肖莉 薛婷 宋军 李娜 房雨晨 桑瑞 李雪

惠民一中高二年级处

XXX年12月30日

全校各部门、各学院：

根据国务院办公厅通知精神，现将x年元旦放假安排通知如下：

一、具体时间

20x年1月1日(周x)～x年1月3日(周x)放假，共三天。其中1月1日放假停课，如有学院确需补课，应提前做好教学安排并报教务处。2x年1月4日(周一)正常上班。

二、放假期间有关注意事项

(一)各单位要做好人员值班安排，遇有突发事件，要按规定及时报告并妥善处置。

(二)各单位在放假前认真排查治安、消防及安全隐患，要加强校园管理、加大巡查力度，做好各项服务保障工作。

(三)学工处和各学院要做好学生安全教育工作。

特此通知。

校 办

20xx年**月**日

委托人： 身份证号： 住 址 ： 联系电话： 与遇难者关系： （需为直系亲属或配偶）

受托人： 联系电话： 住 址： 工作单位： 护照编号：

因本人家属 ，在乍得共和国工作期间意外发生交通事故，不幸遇难，需要办理遗体国际运输回国，并需要向乍得共和国相关责任单位和个人追偿事宜。现特别授权代为全权处理交通事故有关的一切善后事宜，受委托事项包括但不限于以下内容：

一、办理死亡证明、遗体防腐证明、交通事故原因情况调查以及遗体由乍得出境所需要的一切证明文件和资料；并负责此类材料的翻译、公证和材料保全；

二、办理遗体运输所需的一切材料以及国际遗体运输有关事宜；

三、代为向事故责任方追偿，有权自主决定此事故的纠纷解决方案，解决方式包括但不限于协商谈判、调解、和解、仲裁或诉讼；

四、负责提出和协商善后赔偿方案，并有权自主决定具体赔偿数额。有权代为签署赔偿协议和有关事故解决方案的文件，并代为接收善后款项；

五、受托人有权在国际遗体运输事项和善后纠纷解决有关协议和文件上签字盖章，受托人签字盖章视同本人签章，本人承认其效力；

六、其他与国际遗体运输以及事故善后追偿相关的一切事项。

七、本委托书自签订至受托人办理完受委托事项前有效。

八、本协议书一式三份，委托人持有一份，受托人持有两份，三份协议经核对一致具有同等效力。

委托人（签字）： 受托人（签字）：

年 月 日 年 月 日

尊敬的领导：

您好!首先,真诚地感谢您从百忙之中抽出时间来看我的 自荐材料。

我 毕业于xx大学系，xx大学是我国x人才的重点培养基地，具有悠久的历史和优良的传统，并且素以治学严谨、育人有方而著称;x大学系则是全国x学科基地之一。在这样的学习环境下，无论是在知识能力，还是在个人素质修养方面，我都受益非浅。

四年来，在师友的严格教益及个人的努力下，我具备了扎实的专业基础知识，系统地掌握了、等有关理论;熟悉涉外工作常用礼仪;具备较好的 英语 听、说、读、写、译等能力;能熟练操作计算机办公软件。同时，我利用课余时间广泛地涉猎了大量书籍，不但充实了自己，也培养了自己多方面的技能。更重要的是，严谨的学风和端正的学习态度塑造了我朴实、稳重、创新的性格特点。

此外，我还积极地参加各种社会活动，抓住每一个机会，锻炼自己。大学四年，我深深地感受到，与优秀学生共事，使我在竞争中获益;向实际困难挑战，让我在挫折中成长。祖辈们教我勤奋、尽责、善良、正直;中国人民大学培养了我实事求是、开拓进取的作风。 我热爱贵单位所从事的事业，殷切地期望能够在您的领导下，为这一光荣的事业添砖加瓦;并且在实践中不断学习、进步。

收笔之际，郑重地提一个小小的要求： 无论您是否选择我，尊敬的领导，希望您能够接受我诚恳的谢意!

祝愿贵单位事业蒸蒸日上!

x年xx月

指导意见是指上级部门因为某个重要事项的解决，需要向下级单位提出解决问题指示的文体。具体写作技巧包括以下几个方面。

格式：

关于xxxxx的意见（标题格式为“关于+具体工作+文种”）

下级各有关部门（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

当前，······等问题比较突出，（或做了什么工作）为了做好······工作，提出以下指导意见：（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的意义）

一、······。

二、······。

三、······。（主体内容还原为对策题，提出解决问题的措施）

发文机关

x年x月x日

示例：

关于推进企业安全生产标准化建设工作的意见

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为进一步推进本市企业安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，确保本市安全生产形势持续好转，现结合本市实际，提出以下意见：

一、加强领导，落实责任。要明确职责、加强协调、落实经费，合理确定阶段目标。

二、严格评审，规范管理。要建立完善安全生产标准化评审工作机制，严格评审程序，注重实效、简化程序、提高效率。

三、创新方式，动态监管。要建立完善安全生产标准化建设工作信息管理系统，结合日常安全监管工作，加强监督检查，推动企业扎实做好达标创建工作。

四、强化宣传，营造氛围。要加强舆论宣传和监督，采取多种形式，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。分层次开展全员教育培训，及时总结推广经验做法，培育典型，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

xx市人民政府办公厅

xx年x月x日

1、在试用期内，员工如何解除劳动合同?

2、在试用期内，单位是否可以无条件的解除劳动合同?

3、企业不与员工签订劳动合同，员工该怎么办?

4、员工拒绝和企业签订劳动合同，企业该怎么办?

5、员工在什么情况下，可以要求企业支付双倍工资?

6、企业未和员工签订劳动合同，需要向员工支付的双倍工资如何计算?

7、什么情况下，企业需要向员工支付经济补偿金?

8、经济补偿金的计算标准是什么?

9、企业违法与员工解除劳动关系，需要按照什么标准向员工支付赔偿金?

10、综合计算工时工作制下，加班费如何计算?

11、不定时工作制下，加班费如何计算?

12、未经劳动行政部门审批，企业与员工在劳动合同中约定实行综合计算工时工作制， 该约定是否有效?

13、单位没有给员工办理社会保险关系并缴纳社会保险费，员工该如何主张权利?

14、企业和员工约定，企业不给员工办理社会保险关系，而将需要缴纳的保险费补贴给员工，这样的约定是否有效?

15、在单位工作过程中受伤，单位拒绝承担责任，该怎么办?

16、单位没有和员工签订劳动合同，员工发生工伤事故，该如何申请工伤认定?

17、对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服，该如何申请复查鉴定?

18、员工发现可能患有职业病，该怎么办?

19、如何申请职业病诊断?对职业病诊断结论有异议，如何申请职业病诊断鉴定?

20、员工发生工伤事故，但单位没有为员工办理工伤保险，员工该如何主张赔偿?

为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神，结合北京市商业法规监督检查办公室（以下简称执法办）工作实际，制定本预案。

一、工作目标

执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成（或可能造成）工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。

三、应急处置机构

执法办成立突发事件应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。

（一）组织机构

工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。

工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。

（二）职责划分

1、组长职责：

（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。

（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。

2、副组长职责：

（1）协助组长进行突发事件的应急处置工作。

（2）领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。

（3）检查分管工作内应急预案的执行情况。

（4）完成上级领导和组长交办的.其他事项。

3、成员职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

（2）根据职责分工，带领本科人员完成预定任务，并配合其他科完成相关工作。

（3）教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识，及时消除各种安全隐患。

（4）组织落实工作小组交办的其他事项。

4、办公室职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

（2）及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。

（3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。

（4）负责执法办人员应急安全教育和演练工作。

（5）向上级工作组汇报预案的执行情况，报送相关信息。

（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。

（三）机构设置

1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态发展。

2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。

3、信息工作组由执法办法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。

4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。

5、安全保卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成，办公室主任兼组长，负责维护现场秩序和控制事态发展。

6、事故调查组由执法办书记负责，有关人员参加，处置结束后做好事件的调查、分析、处理等工作。

四、报告程序

（一）当可能发生或者已经发生突发事件时，现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后，要在第一时间向工作小组组长报告。

（二）突发事件发生时，工作小组要在第一时间向上级应急处置工作组报告。报告内容包括：事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。

（三）事件发生后24小时内，要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。

五、突发事件应急处置程序

（一）火灾事故

1、工作人员无论何时发现火情后，除立即报告工作小组外，要立即使用现场的消防器材灭火。

2、确认发生火灾后，立即向“119”报警，并通知办公楼内物业管理人员。

3、工作小组组长下达启动预案指令，组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。

4、处置措施：

（1）救援工作组人员负责切断电源，使用灭火器、消防栓等灭火工具，及时扑灭初期火灾，如火势已大，在保证人员安全情况下，尽力控制火势的蔓延。

（2）疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下，尽力抢救重要物品，如：现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制情况下，组织人员迅速撤离。

（3）信息工作组人员负责通知、联络，指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场，并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。

（4）办公楼内所有执法办工作人员听到或得知火警后，要服从命令，听从指挥。如火灾现场有被困人员，要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻找就近安全出口，迅速离开火灾现场，撤离到安全地带。

（5）火灾扑救后，组织相关人员保护好火灾现场，协助有关部门调查起火原因，查明火灾事故责任。

（二）群体上访事件

1、当发生集体上访时，负责接待人员应保持冷静，问清上访事由后，及时上报主管领导，同时迅速通知安全保卫组人员到现场维持秩序，做好疏通控制工作。

2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应避免发生冲突或争吵。

3、如上访人员较多，不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为，执法办其他人员要协助安全保卫组坚决阻止其过激行为，并立即向“110”报警。

4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时，执法办工作人员都有义务在现场维持秩序，积极协助安保人员的工作。信息工作组人员要进行跟踪拍摄、录像等工作，做到有针对性、有重点取证。

（三）斗殴等暴力事件

1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。

2、发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。

3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。

4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。

5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（四）盗窃等破坏事件

1、发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。

2、应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。

3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（五）重大自然灾害

1、发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。

2、救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。

3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。

4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。

六、应急保障准备

1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥，杜绝混乱状况发生。

2、要组织教育全体工作人员提高警惕，熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况，做到心中有数。

3、认真组织宣传学习，掌握本预案，每季度组织一次应急处置培训和演练，充分做好应急准备工作。

刚刚过去的xx年是极不平凡的一年，是我们公司全面投产后，参与激烈市场竞争的一年，也是大发展、大提高的一年，最新先进表彰决定。一年来，面对多方面困难，全体干部职工团结一致，群策群力，艰苦奋斗，顽强拼搏，涌现出了一批兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责、勇于奉献的先进分子。为了鼓励先进，树立典型，激发干部职工奋勇向前的热情，推动全公司整体工作再上新台阶，经公司研究决定，对xx年度涌现出的以下先进个人予以表彰奖励：

生产部：徐志强

硫化车间：郭春名

成型工序：单大海

压出车间：王艳霞

密炼车间：段劲风

化验室：杨海涛

外贸部：李凤

采购部：袁珊珊

公司希望受表彰的先进个人要谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。公司号召全体职工干部要向先进学习，胸怀全局，积极探索，勇于创新，扎实工作，埋头苦干，不计得失，勤于动脑，敢于负责，以扎实的工作作风和敢为人先的创新意识，为威普斯早日实现经营规模化、管理科学化、产品尖端化、公司集团化的战略目标而努力奋斗！

各产业集聚(开发)区党工委，各镇、街道党委(党工委)，各产业集聚(开发)区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市委各部委，市直机关各单位，市重点企业，高等院校，各人民团体：

20xx年是“”收官之年，也是我市历史上发展形势少有的复杂严峻的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，坚持长短结合、虚实并举，坚决打好稳增长保运行和“十三五”发展谋划“两个攻坚战”，全市经济呈现出动中趋稳、稳中向好的良好局面。全年生产总值完成494.4亿元，增长6%，在全省位次由一季度的第18位上升到第16位;规模以上工业增加值完成287亿元，增长6.2%;一般公共预算收入38.59亿元，增长0.5%;固定资产投资475亿元，增长15.2%;社会消费品零售总额136.3亿元，增长12%;城乡居民收入达26532元和14469元，分别增长7.4%和8.5%。

成绩的取得来之不易，这是省委、省政府坚强领导和关心支持的结果，是全市各级各部门攻坚克难、务实重干的结果，凝聚着全市广大干部群众的心血和汗水。为发扬成绩、激励先进，进一步在全市营造风清气正、干事创业的良好氛围，经市委、市政府研究，决定对20xx年度工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰。(名单见20xx年3月31日济源日报2、7版)

市委、市政府号召全市各单位、各部门要以受表彰的单位和个人为榜样，学先进、比先进，赶超先进、永葆先进，为推动我市经济社会各项事业全面发展贡献力量。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，以更加务实的态度、更加创新的精神、更加扎实的作风深入到具体工作中，为建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，率先全面建成小康社会、加快实现现代化而努力奋斗!

中共xx市委

xx市人民政府

年3月29日

为贯彻落实党的和党的十八届三中、四中、五中全会精神和《^v^关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔20__〕84号文转发)等有关要求，积极应对人口老龄化，大力推动金融组织、产品和服务创新，改进完善养老领域金融服务，加大对养老服务业发展的金融支持力度，促进社会养老服务体系建设，现提出如下意见：

一、充分认识做好养老领域金融服务的重要意义

(一)加快养老服务业发展需要创新金融服务。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容，是适应传统养老模式转变、满足人民群众日益增长的养老服务需求的必由之路，是全面建成小康社会的紧迫任务。立足国情，正确处理政府和市场的关系，加快建立社会养老服务体系，迫切要求改进和创新金融服务，加大金融支持力度，广泛动员社会资本参与，增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，保障“老有所养”战略目标顺利实现。

(二)做好养老领域金融服务是金融业自身转型升级的内在要求。在金融市场化、国际化和多元化趋势下，金融机构传统业务和发展模式面临挑战，金融业进入转型升级的重要发展阶段。加大金融支持力度，有效满足迅速增长的养老服务业发展和居民养老领域金融服务需求，是增加资本市场中长期资金供给，促进金融市场发展和金融结构优化的重要手段，是金融机构拓展新业务的重要机遇，是金融业转型升级的重要途径。各金融机构要增强战略意识，加快养老领域业务发展规划和市场布局，努力改善和提升金融服务水平，实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。

二、总体要求

(三)指导思想。按照^v^、^v^关于积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业的决策部署，以满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求为出发点，以提高金融对养老服务业的资源配置效率为方向，统筹各类金融资源，持续推进改革创新，建立和完善有利于养老服务业加快发展的金融组织、产品、服务和政策体系，切实改善和提升养老领域金融服务水平。

(四)基本原则。一是坚持市场主导，政策扶持。以市场化为方向，以政府扶持为引导，健全激励约束机制，在实现商业可持续的前提下，推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜。二是坚持因地制宜，分类服务。立足区域养老服务业发展和居民养老需求实际，对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式，积极探索和创新与之相适应的金融产品和服务方式，提供有针对性的金融服务。三是坚持突出重点，注重实效。加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接，以满足“老有所养”、推进医养结合和建设社会养老服务体系需求为重点，加大金融支持力度，破除制约金融服务的体制机制障碍，努力寻求重点领域突破。

(五)发展目标。到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。促进养老服务业发展的金融组织更加多层次，产品更加多元化，服务更加多样化，金融支持养老服务业和满足居民养老需求的能力和水平明显提升。

第一条 为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据区建设局关于文书处理的有关规定，结合我单的实际情况，特制订本制度。

第二条 文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。

第三条 按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。

(二)收文的管理

第四条公文的签收

1.单位所有文件(除领导订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由上级或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)。在签收和拆封时，收发员(文书)需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。

2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。

第五条公文的编号保管

1. 收发员(文书) 拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。

2.本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送交收发员(文书)进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。

第六条 公文的阅批与分转

1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由收发员(文书)分送领导和承办部门阅办，重要文件或急作应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。

2.一般礼仪性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同各单位联系后再分转处理。

3.为加速文件运转，收发员(文书)应在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。

第七条 文件的传阅与催办。

1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。

2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交收发员(文书)，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。

3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。

4.文件阅完后，应交收发员(文书)，切忌横传。

5.办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。

6.按照阅文范围，离、退休干部，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。

(三)发文的管理

第八条 发文的规定

1.单位上报下发正式文件的权力分别集中党支部和行政办公室，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。

2.各 群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党支部、行政办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交党支部、行政办公室审核。党支部、行政办公室同意发文，方可按党、政机构设置与业务分工统一归口以党×字、政×字发文。群众团体文件由党支部批转。

3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。

第九条 发文的范围：

1.凡是以党支部、行政办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。

2.党支部、行政办公室下发文件主要用于：

(1)公布单位规章制度;

(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件;

(3)公布单位体制机构变动或干部任免事项;

(4)公布单位重大生产、技术、管理、政治工作、生活福利等工作的决定;

(5)发布有关奖惩决定和通报;

(6)其他有关重大事项;

3.党支部、行政办公室上行文、外发文主要用于：

(1)对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定;

(2)同兄弟单位联系有关重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、管理、党群工作等事宜。

4.日常生产、技术、管理、党群工作中，有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各科室书面或口头自行通知执行，一般不用发文。

5.各科室如会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以科室名义用《工作简讯》发会议纪要。

(四)发文程序与要求

第十条发文程序规定：

1.各科室需要发文，应事先向党支部、行政办公室提出申请;

2.党支部、行政办公室同意发文后，主办科室应以党的方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿;

3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写;

4.文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人，并签名、盖章、标定日期和密级;

5.办公室应根据党支部、行政的要求和上级有关指示精神，有关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿;

6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容、质量负责);

7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚;

8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签;

9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送党政领导审定批准签发;

10.经领导批准签发后的文稿交办公室收发员(文书)统一编号送打字室打印;

11.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名;

12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由收发员(文书)分发并检查落实情况。

(五)文件的借阅和清退

第十一条 各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。

第十二条 借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。

第十三条 办公室收发员(文书)对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。

(六)文件的立卷与归档

第十五条 文件的归档范围：

1.凡下列文件统一分别由办公室收发员(文书)负责归档：

(1)上级机关来文，包括上级对单位报告、申请的批复;

(2)党支部、行政办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等;

(3)党支部会、主任办公会议、中层干部会议、职工委员会以及各种例会记录;

(4)支部党代会、职代工、工会会员代表大会、团代会等组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等;

(5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果;

(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报表言材料等;

(7)上级机关领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料;

(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品;

(9)单位日志和大事记;

(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。

2.业务科室，各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。

第十六条 立卷要求

1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。

2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。

3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。

4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。

(七)文件的销毁

第十七条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，办公室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。

第十八条 经审核同意销毁的文件，应在办公室收发员(文书)和正副主任以及分管领导的共同监督下销毁。

第十七条 实施及修改 本办法经决策会通过后实施，修改时亦同。

你公司负责监理的东方明珠二期b1号楼工程，由森源实业(随州)有限公司投资兴建，湖北三箭建筑工程有限公司承建，地址位于明珠路北侧。在该项目施工过程中，你公司未按监理规范的要求进行监理，导致一层柱砼存在严重质量缺陷的行为发生。

20xx年12月10日，市质安站执法人员在巡查时发现一层柱存在质量问题，当即下达了责令停工整改通知书，告知你公司一层柱砼下部存在大量蜂窝、孔洞、露筋的现象，要求立即停工整改。其行为已违反了《建设工程质量管理条例》的有关规定。12月27日，我委依法立案查处。

依据《建设工程质量管理条例》第三十八条"监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理";第七十二条"违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册"的规定，本机关责令你公司改正违法行为;并决定对你公司给予警告、对总监理工程师责令停止执业1年的行政处罚。

如你公司不服本处罚决定，可以自接到本《决定书》之日起六十日内向随州市人民政府或湖北省住房和城乡建设厅申请行政复议，或在三个月内直接向当地人民法院起诉。

随州市住房和城乡建设委员会

20xx年1月20日

请示是请示上级，须报上级批复。

报告是向上级报告工作情况，不须批复。

请示带有迫切性

请示，事前写好，须报上级审批才能实行。

报告，也许在事后写，也许在事发时写，也许在事发前写。

1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用

2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的

3、必须事前请示

4、必须要求上级明确表态、批复

报告的类型： 工作报告、专题报告、答复报告、递送报告

1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。

2、写请示要一文一事

3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示

4、请示的语气要谦和

5、坚持逐级行文的原则。

公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国xxx机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买x x x的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2．把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。

3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来最直接最主要的原因有：

一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，所以，动起笔来浮想联翩，鱼龙混杂，分不清到底应该是请示还是报告。

二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。

三是领导重视不够，责任心不强，把关不严。

请示与报告不分，往往为上级机关．正常的公文处理带来不便，还容易使上级机关错批、漏批文件，甚至有时延误事情的处理，严重影响公文质量。准确地报送请示与报告，可以使上级机关了解掌握情况，便于及时指导，增强上下级机关之间的交流。我们应下大力气纠正请示与报告不分的不良习惯，做到领导带头，有目的、有组织的加强本单位本部门的学习及培训，普及标准化公文的写作知识，提高公文写作人员的综合素质，最大限度地避免出现请示与报告不分的现象。

中共永兴县委办公室

永兴县人民政府办公室

关于进一步加强全县党政电子公文管理工的通 知

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位：

为进一步做好全县党政电子公文管理工作，确保电子公文传输规范、高效、安全，提高工作质量和效率，保障全县政令畅通,经县委、县政府同意，现就进一步加强电子公文

管理工作有关事项通知如下：

一、加强领导，强化保障

要切实加强对电子公文管理工作的组织领导，明确专人管理。各乡镇、各单位主要负责人是本单位公文管理的第一责任人，要明确1名领导班子成员负责电子公文管理工作。单位电子公文传输计算机专机专用，计算机用户口令、密码、打印控制标识及单位公章都必须明确专人管理。要切实加大对电子公文管理工作硬件设施的建设力度。尚未开通党务内网系统的单位要于2011年11月30日前到县委机要局办理有关手续，并配齐相关硬件设施，实行党务内网专机管理制度，涉密单位要认真落实好铁门、铁窗、铁柜的“三铁”管理制度。

二、落实制度，强化管理

各乡镇、各单位要按照电子公文操作规程，制定严格的公文管理相关工作制度，并认真执行。

(一)加强公文传输系统管理。要切实加强电子公文传输系统的管理，各乡镇、各单位公文管理人员每天早上和下午上班时必须开机登录履行网上签到，及时上网查阅收取文件，要求每半个工作日上网查阅收取文件2次(上班后、下班前);节假日期间，电子公文管理人员收到电话或者短信后，要立即上网收取文件，并及时办理，不得出现电子公文积压、延误等现象。

(二)严格电子公文办理程序。电子公文管理人员要按照“积极主动、严谨细致、规范有序、快速高效”的原则，认真做好电子公文的来文登记、办理和管理工作。到县委、县政府领取的电报要限时办理，“紧急重要”电报要随到随办，2小时内反馈;“特提”电报要在4小时内办理好;“特急”电报24小时之内处理好。

(三)加强涉密文电的管理工作。要加强电子公文安全保密管理，秘密文件要实行专人管理，建立专门的密件收发登记本，保密员要按照“三铁”要求认真落实密件管理制度。

在密件传阅过程中，要按照密件规定的传阅范围进行传阅，传阅时限一般在一星期之内，不复制、翻印、携带外出和外传密件。

(四)加强网络和移动介质的保密管理。党务内网实行专机专用，不得接入其他公共信息网络。要加强对移动介质的管理，对移动存储介质进行分类编号，专人管理，不得在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储介质。要加强对用于电子公文传输的计算机及相关设备的管理，确保网络和设备正常运行，凡联网计算机出现故障或不能正常运行的，要及时与县委机要局和县电子政务信息中心联系。

(五)加强电子公文管理人员队伍建设。要配齐配强电子公文管理人员队伍，并保持队伍相对稳定。县委办、县政府办对文件管理人员实行动态跟踪管理，各乡镇、各单位如有人员调整要及时报县委机要局(电话：0735-5522114)。要采取多种形式，加强公文处理工作的业务指导、宣传、培训和督促检查，确保电子公文管理规范、操作有序。

三、严肃纪律，强化责任

各乡镇、各单位要严格按照中央、省、市有关规定，切实加强对文件电报的收发和管理。要按照《中共永兴县委办公室永兴县人民政府办公室关于印发〈全县办公室系统“除‘三误’当标兵创一流”活动实施方案〉的通知》(永办发〔2011〕6号)文件的要求，结合岗位特点，制定电子公文管理“三误”问责制度。电子公文管理工作将纳入县委、县政府综合绩效评估内容，签到、日程管理年登记总数每少20天分别扣0.1分，县委督查室、县政府督查室将以适当的形式通报各乡镇、各单位电子公文接收情况。因文件管理、网络使用和移动介质管理不当;机要件和特提文件未限时办理;电子公文延时3天以上和党务内网中断1天以上;紧急电子公文延时1天收取等造成严重影响的，或因文件管理、网络使用、移动介质管理不当造成失泄密和未开通党务内网造成严重错误的，将按照有关规定从严追究相关责任人的责任。

中共永兴县委办公室

永兴县人民政府办公室

2011年10月**日

党政公文写作格式

公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。

一、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、事由、公文种类三部分构成;公文版头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。

二、发文字号，包括机关代字、年号、顺序号。文件在版头的，发文字号注在版头与红线之间;无版头的，注在标题的右上方。机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

三、向上级机关请示或报告，应注明签发人，签发人姓名注在红线的右上方，文件末尾应注明联系人和电话号码。

四、公文必须加盖印章。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日。如正文末页无空档，可另加一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明“(此页无正文)”。

五、发文时间，原则上以领导人签发或会议通过的日期为准;联合行文，以最后机关签发的日期为准。

六、秘密公文应根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，秘密等级注在版头右上方，加中括号，密件顺序号注在版头左上方。

七、紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”，紧急等级注在标题左上方，加中括号。

八、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前居中注明通过日期和会议名称。

九、发文机关应写机关全称或规范化简称。联合发文，应将主办机关排列在前。

十、公文如有附件，应在正文之后、发文日期之前注明附件名称和件数。

十一、公文字体。铅印文件，正文一般用三号字体，打印的文件，一般用三号或四号字体。

十二、公文文字应从左至右横写横排。

第十条公文用纸一般用十六开型(长260毫米、宽185毫米)，在左侧装订。布告、通告用纸大小，根据实际情况确定。公文左侧空白20毫米，右侧空白20毫米，天白45毫米，地白30毫米。

12月6日，自治区党委书记李建华主持召开党委会，传达学习、等中央领导同志重要指示批示，安排部署全区安全生产工作。会议强调，要切实抓好重点环节、重点领域的安全隐患专项整治，不折不扣把各项安全防范措施执行到位，坚决遏制重特大事故发生。

会议指出，、等中央领导同志对安全生产工作高度重视，近期专门就有关省区安全生产事故作出重要指示批示，国务院就此作出专门部署，对安全生产提出了更明确、更具体、更严格的要求，充分体现了党中央、国务院对人民群众切身利益的高度关切。各地、各部门(单位)要深刻领会、准确把握中央领导同志的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，扎扎实实做好安全生产各项工作。

会议强调，安全生产事关我区改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，要高度重视，警钟长鸣。我区是能源大省、煤炭大省，煤炭、煤化工企业多且集中，管道管网密集，易燃易爆易漏和道路交通安全隐患较多，安全生产决不能掉以轻心。要牢固树立安全责任大于天的意识，时刻绷紧安全生产这根弦，全面彻底排查各类隐患，抓好煤矿、化工、交通、道路、消防等重点行业领域的源头治理和专项整治，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。对发现的问题和隐患，必须以零容忍的态度整治整改，不打折扣、不留死角，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

会议要求，岁末年初是安全生产事故的多发易发期，各地、各部门(单位)要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，真正把安全生产责任制落到实处。要完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，有效预防和控制各类事故，确保全区安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全。

会议还研究了其他事项。

很高兴，也很荣幸和大家一起共同学习红十字及应急救护知识。学习时光是美好的，美好的时光是最快的，七天的时间悄然溜走，转眼到了分别的时刻，心里很是不舍。短短的七天，让我收获满满，在此，衷心感谢**省红十字会、**市红十字会的精心组织，感谢老师们的精彩授课，感谢同学们的无私帮助和真诚友爱!这次培训时间虽然不长，但学习内容丰富、重点突出、针对性强，活动节奏紧张而又充实愉快，时间虽短但收获长远。总结起来，主要是“四个一”：

1、交了一群好朋友。

我们来自不同的地方，但相同的事业让我们有了共同的目标。几天来，我们一起生活，相互学习，相互帮助，共同切磋，互学互鉴，共同进步。不仅增进了彼此的了解和友谊，而且交流了所思所获，特别是分组活动和实操活动中，大家积极踊跃，畅所欲言，激发了思维，开阔了眼界，启迪了理念，达到了共同进步共同提高的目的。

2、学了一门好技能。

生活如此美好，但意外总是不期而至，不想它发生，它却总是伺机而动。为了普及和掌握应急救护技能，来到红十字会工作后，学习好应急救护知识成了我一个强烈的愿望。这次市红十字会为我们的学习交流提供了一次难忘而又宝贵的学习机会，我倍加珍惜。从开班、到理论授课、到拓展训练、到实践操作，我都认真学习，刻苦钻研，做好每一堂学习笔记，唯恐遗漏了老师所教所讲;充分利用课余时间组织罗田的学员请教已知已会的同学，指导练习实操技能;同时要求学员利用所学的知识亲自动手准备好试讲课件。通过七天的培训学习，罗田的学员扎实掌握了应急救护技能，表现良好，精彩过关。

3、展示了一种精神。

在学习期间，以漆秋红会长为代表的市红十字会领导，以身作则、以上率下，积极参加每一项活动，发挥了领头雁的作用，正因为领导率先垂范，更是激发了同学们的学习动力与激情。在学习中、活动中、实践中，同学们都积极踊跃，团结协作，共同挑战，共同进取，充分展示了红十字人的团结、拼搏、进取的精神风貌，尤其是团队精神更是展现得淋漓尽致。

4、点亮了一盏航标灯。

罗田是贫困县，山区县，库区县，也是自然灾害多发区。怎样应对突发灾害，怎样普及推广应急救护知识技能，显得尤为重要。这次学习，无论是理论思考还是实际操作都留下了深刻的印记，不仅让我们掌握了扎实的技能，更是教会了我们如何授课、如何进行师资管理、如何进行救护员及健康知识普及。可以说是为我们以后的普及应急救护培训工作指明了方向，下了一场及时雨，点亮了一盏航标灯。

扬帆启航正当时。没有比挽救生命更崇高的事业，为了让更多的意外患者获救成功，让更多的人成为生命守护者，作为红十字工作人员、红十字志愿者，学习、宣传、实践、推广、传播应急救护知识是我们义不容辞的责任。实践是的课堂，我们将以本次培训活动为新的起点，不忘初心，切实担当起时代责任，奋发有为，开创新局面，把罗田的师资力量化作满天的繁星，推动应急救护知识走进千家万户，真正让“救”在你我身边。