2020年驻村工作队工作个人总结实用20篇

经过半年的时间，对跟单员这个概念有了一定的认识，这几个月持续处于学习状态，对单据制作的学习，除了精准还要做到格式的统一以及整体结构协调。对于业务跟单，目前还只是在跟一个客户的单子，一边和领导学习，一边自己慢慢地做一些，从中学习跟单过程。继而发现跟单过程具有一定模式可循。有了过程指导，有助于我更加有序的完成跟单工作。目前主要工作还是跟单学习中。

1、细心：

还是我工作中最大的不足，容易忽视一些细节，变得更加细心注重细节，考虑问题全面性等，也将是我以后工作的一大重心。

2、缺乏主动性：

虽然跟单的流程已经比较熟悉，跟工厂以及委托代理商也有了沟通，但由于对时间的安排把握不太好，不明确何时询问会更加合适，从而使自己工作安排显得被动。但是相信长期的磨合之后对各个环节更加了解时，就能改变缺乏主动性的缺点。

3、变能力不足：

这半年的工作中也出现一些突发事件，工厂不能按时完活，船公司不能按时发船，或是由于自己的错误导致后续事件不能如期完成，当面对这些突发事件不知如何处理时，在主管和经理的及时帮助下安然解决。

下一年学习的重心是跟单，目前只是一个客户，之后会有更多的客户需要沟通，所以，有关跟单过程中存在的不足以及学习如何与客户进行良好的沟通，是我改正和工作的重点。了解与我们公司合作工厂的业务来往，到工厂去验货等，在主管领导的安排下，慢慢增加自己的业务工作，进一步扩大自己业务工作范围，使自己工作内容更加全面。

这x年的时间说长不长，说短不短，经过了x年的时间我对公司的主要产品也有了较详细的了解，参加了公司的很多活动各种节假日公司也极为人性化，还有就是xx，这次xx是一个很大的学习机会，我主要的任务也就是去学习，了解了公司主要的客户来源，向主管和经理学习如何和客人谈判，长时间的不使用口语，致使口语退化，与客人交谈过程中记录也没有什么条理，但是能够做到不怯场，回来之后，与客人之间的邮件交流中存在不足，多看往来邮件从中学习。还有就是去工厂验货，目前主要是检验包装，基本已经掌握重点，今后也会继续学习，完善自己工作中的不足，争取更大的进步。

听到那一阵阵整齐又响亮的口号，就知道是我们高一年级新生正在进行为期三天的军训。这次的军训令我期待了很久，我的心里一直在想：军训很累吗？和初中时的军训一样吗？不容易熬到了军训。我起了个大早，穿上了久违的校服，来到新的高中。首先是开幕仪式，天气很热，骄阳无情地“烧烤”着我们的肌肤，大滴的汗珠从发际滴落。才过了一会儿，就有几位同学坚持不住了，不是被别人搀扶着进休息室休息，要不就是晕倒了。我也热极了，皮肤被太阳烤得灼热，真想在下一秒钟听到“解散”的声音。终于，开幕仪式结束了，我的心里总算舒了一口气。

可是，令我想不到的是，那只是开始，军训原来是那样的辛苦。教官让我们站军姿和做其它的动作，一做就是半个小时，这可让我们这些家中的“娇子”吃不消。一开始，我还在怪教官：为什么别人做十分钟就可以休息，而我们要那么辛苦？我的心里充满了疑问与懊恼，一回到家就大发牢骚，根本不明白教官和老师对我们的良苦用心。

离全校高一新生军训汇演的日子越来越近，教官对我们的要求也越来越严格：每一个动作都要做到位，都要整齐，这可让我们练得大汗淋漓，肌肉酸痛。看着别的班教官与同学休息并唱歌时的情景，我的心里既羡慕又嫉妒。想想我们都个个腰酸背痛，又累又渴，还要站军姿做动作，我简直不服气。我向妈妈抱怨老师与教官如何的严格时，妈妈微笑着摇了摇头，对我说：“你误解老师和教官了，他们难道不会觉得累吗？他们这样做完全是为了你们！”我听了，喉咙像被什么堵住了，发不出声来：是啊，他们这样做是为了什么呢？还不是为了我们吗？再想想教官平时连水都没时间喝，就是为了让我们的成绩更加，老师连厕所都没时间上，同样是为了我们。由于心里想着不让教官和老师操心，我尽量把每一个动作都做。终于到了军训汇操的那天，我们都已整装待发。汇操开始了，我们个个都是精神抖擞，为了不让这些天的汗水白流，为了不让这些天的辛苦白费，我们把最好的表现展示出来。汇操完毕，等了很长一段时间，也看了不少别的班的表演，公布成绩了，我们702班得了一等奖！辛苦没有白费，我们都非常兴奋。

虽然三天的军训时光短暂又劳累，但是不失美好与快乐，我们在汗水与付出中得到了成功的喜悦。我们从以前那些娇气的“小皇帝”、“小公主”，通过这次的军训，变成了一个个真正有能力，有纪律，又自主的初中生！从这几天的军训过程中，我悟出了一条道理：有汗水就会有成功，有锻炼就会有进步，有付出就会有收获。

高一新生军训，就在今天，圆满结束了。回想起这些日子，我感慨良多。“宝剑锋从磨砺出，梅花香出苦寒来”是军训的体会。“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”是军训的结果。炎炎烈日下，我们挥洒着汗水，却无怨无悔。尽管酷暑难耐，但我们的脚步依然整齐，口号依然有力，歌声依然嘹亮。因为我们都明白自己的使命。这军训真实地反映了我们高中生丰富多彩生活的一个侧面，叫人受益匪浅：它教会了我纪律要严明，劳动是可贵的，生活是美好的。其间，我在劳苦的军训中更有体会的是甜美的劳动成果。

军训不但锻炼了我的意志品质，还增强了我的爱国精神，在这里我可以自豪的说，参加这次军训，我一生无憾。脱下橄榄绿的军装，换下闷热的运动鞋，三天的高一军训生活总算结束了。已是满身疲倦的我躺在床上，吹着空调，我又回到了以前的“王宫”。“稍息，立正，向右看齐……”教官的声音又浮现在我脑子里。三天的军训生活虽然时间不长，但是却给我留下了深刻的印象，让我知道当一名军人是多么的辛苦。教官的一句话始终萦绕在我的脑子里——“掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪！”这句话说明了一个军人应该多么严格要求自己，一切以集体为重，以集体为中心，要有吃苦耐劳的精神，战胜困难的勇气。这是我在军训当中学到的，我将要把这一切应用到平时的生活中去。

当我在学习当中遇到不懂的问题，我绝对不会再轻易的把它放过，我会认真琢磨，反复思考，到把问题弄清楚为止，正所谓“万丈高楼平地起”，我绝不充许有任何差错。要是还没有军训我不一定做的到；如果我在生活当中遇到困难，我绝对不会轻易退缩，相反，我会去克服它，去战胜它，生活中的点点滴滴对我都是一种考验，要是还没有军训我也不一定能做的到。这些是我在军训当中学到的。无论做什么事情，都要有一股不服输的劲头。以前的我，如果遇到一点小问题，我就会退缩，逃避，但现在我不会了，我在军训当中学会了自强自立，自己的事情自己做。困难，算什么，咬紧牙关敢于拼搏就能闯过去。在平时我不会帮妈妈洗衣服，但经过这次的军训，我知道了妈妈的辛苦，我以后会为妈妈分担一些自己力所能及的家务的。要以一名小军人的标准严格要求自己。

这次军训生活，让我受益匪浅，我要像军人一样拥有铁一般的纪律，钢一般的意志。3天的军训生活，我感觉我长大了！我付出了努力，付出了汗水。得到的却是一份沉甸甸的收获。我们学会了坚韧不拔，学会了服从命令，不在是懒懒散散的。

军训让我们认识了自己，军训也完善了我们。我们知道了不管是军训还是平时都要做到；钢一样的意志、铁一样的纪律、山一样的威严、风一样的速度。

这学年来，本人在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立以学生为主体，以培养学生主动发展为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创新能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展，工作责任心强，服从领导的分工，积极做好本职工作，认真备课、上课、听课、评课，广泛获取各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平，并顺利完成教育教学任务。

认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。积极参加远程教育培训，及时提交作业及撰写学习反思。我深刻的认识到自己的工作是和祖国的未来发展，国家的繁荣昌盛联系在一起的，自己的日常平凡的工作不是简单的上课、下课，批改作业，而是像陶行知那样把教育事业当作“为一大事来，做一大事去，”，必须做到有了这种认识，才能自觉担负起教书育人这份责任。

上好每节课对于教师、学生来讲都是很关键的。为了上好课，我做了下面的工作：

1、认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。

2、了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的预防措施。

3、注重教学教法的研究，追求高效课堂，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。关注全体学生，注意信息反馈

4、积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，博采众长，提高教学水平。

5、热爱学生，平等的对待每一个学生，让他们都感受到老师的关心，良好的 师生关系促进了学生的学习。

6、积极开展组内的教研活动。

作为学校的信息技术教师，自然而然地就成为了学校计算机教室管理员，不论是电脑的常规维护还是各种材料的填写、整理 ，我都会认真、高效的把这份工作完成，对设备的维护，确保设备能正常完好的运行显得尤为重要，而对于这些设备的使用、维护，我都能够了解和熟练掌握，为学校现代教育技术的发展作出自己的贡献。

1 、微机室常规管理规范。做到上机有登记，故障及时排除，室内干净。

2 、机房上网时，严格遵守国家的相关法律法规，严禁上一些非法的网站。

3 、系统软件及时更新，预防学生非法下载一些与教学无关的资料游戏。

4 、积极帮助老师排除多媒体教室故障。

1、20xx届高三学生高考网上报名工作

2、第x届全省中小学生安全知识竞赛活动

3、贫困生信息录入省数据库

4、每次考试的分数录入工作

5、学校各类检查如督导检查、综治检查等

6、学校各类活动的筹备组织活动

总之，现在社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天作出自己奉献。

x年是不平凡的一年，x年我从学校走了出来，把两年里所学到的关于导游的知识运用到我的工作中，从理论转向实践 。20__年6月开始我在南岳衡山从事地接导游导游工作，时间不长，资力也不深，而感慨却颇多：

“导游”工作给我的生活带来了许多快乐，却也让我知道，“导游”不是一项简单的工作，与其他职业有一个显著的不同，那就是你必须与客人近距离接触，这自然使我们对服务的感触比一般人深刻。从某种意义上可以这么讲，导游职业的无穷魅力正是源于我们对服务的感知和热爱。

通过几个月的工作实践 ，我深深的体会 到，取得了导游证，并不代表你就永远是一个合格的导游员，而是要不断的的学习 、充实、提高。在旅游者的眼中，导游员应该是无所不知的“万事通”。导游服务是知识密集型的高智能的服务工作，丰富的知识、广博的见闻是做好导游服务工的前提。作为一个导游员就要“与时俱进”，永远保持积极的求知欲，以适应社会进步和发展的需求。更重要的是。我们自己千万不敢把自己当成“万事通”，要保持谦虚谨慎的态度，要切记“学海无涯”、“学无止境”，“人外有人，天外有天”，“三人行，必有我师”。

要时刻牢记导游的职责，认真 学习 《导游人员管理 暂行规定》、《中华人民共和国国家标准导游服务质量》，努力的实施好旅游计划，作好联系、协调、讲解等服务工作。坚持“宾客至上、服务至上、为大家服务、合理而可能”的四大服务原则细致、热心、周到的作好导游服务工作。也就是一切工作以旅游者为出发点，以服务为出发点，时刻考虑旅游者的利益和要求，绝不能拒绝游客的合理合法要求。服务过程中要坚持“为大家服务”的原则，不能有亲疏之分，厚此薄彼，而应对每个游客都热情、周到、友好、尊重，不偏不倚、一视同仁；要坚持“合理而可能”的原则，在旅游服务过程中，要时刻关注游客的情绪变化，耐心倾听旅游者的意见、要求，冷静分析、仔细甄别，合理又能实现的，就努力的去做，如果没有作好或是已经错过机会，就想办法及时弥补，以求最大限度的达到游客的满意。

导游讲解服务是整个旅游服务活动过程中极为重要的一个方面，在导游讲解过程中，我认为“准确、清楚、生动”三者相辅相成，缺一不可，首先“准确”是首当其冲，至关重要的，在讲解过程中牢记“一伪灭千真”的教训，切忌胡编乱造、张冠李戴、信口开河，这样会使游客有被蒙蔽、愚弄的感觉，会引起游客的反感、责备。旅游者在旅游活动中“求知”是重要的内容之一，而我们导游就起着传播知识信息、传递审美观念、播洒中华文明的重任，因此导游语言必须科学、规范，传递的信息必须正确无误，这样更能够吸引游客的注意，满足游客的“求知”愿望。其次，“清楚”是关键，在导游讲解中，清楚、简洁流利的语言表达，是导游语言科学性的又一体现。口齿清楚、言简意赅、措词恰当、组合相宜、层次分明、逻辑性强，避免使用生僻的词汇和滥造词汇，这是导游讲解基本的要求。另外，“生动”是调和剂，是创造旅游团队和谐气氛的重要手段。如果讲解过程中，语言平淡无奇，象和尚念经似的单调、呆板，会是旅游者感到索然无味，在心里上产生不耐烦或厌恶的情绪；而生动形象、幽默风趣、妙趣横生的讲解能够创造出美的意境，可调整旅游者乐观的心态、欢乐的情绪、浓郁的游兴，创造的是一种和谐、欢乐、积极、高昂团队气氛，给人的是一种美的享受。

20xx年，三山区畜牧兽医工作在上级业务主管部门的关心指导和区委、区政府的高度重视下，坚持实事求是、务真求实的工作原则，在相关镇、办及工作人员的密切配合和共同努力下，通过积极预防和强化检疫，确保了区域内不发生重大动物疫情和重大畜禽产品质量安全事件，维护了广大居民的身体健康，基本完成了上级部署的各项工作任务，为全区的畜牧业健康发展和广大养殖户增产增收作出积极贡献。现将主要工作情况汇报如下：

一、畜牧生产基本情况

截止10月份，我区生猪存栏1.55万头，其中能繁殖母猪存栏1300头，肉猪出栏量2.08万头 ，同比增长1.46%;家禽存栏105万只，累计家禽出栏量530万只 ，同比增长32.14%。

二、重大动物疫病防控工作。

以春防、秋防为重点，扎实开展重大百范文网动物疫病免疫工作。确保防疫工作做到5个100%。

1、明确防控责任。为切实落实重大动物疫病防控措施，年初就制定了防疫人员工作责任，以强化防疫人员工作责任心。同时，与各镇(办)主要领导签订了三山区动物疫病防控目标责任书，把重大队伍疫病防控的各项责任进行细化，确保各项责任措施落实到位。

2、开展疫病监测。围绕上级下达的各项工作任务，我区积极开展动物疫病检测实验室工作。今年以来，对高致病性禽流感进行两次血清学检测，对芜湖卫岗乳品有限公司奶牛场进行了一次结核病和布氏病监测，监测结果基本合格，共计对240例动物进行了血吸虫病监测，检测结果一例为阳性，其它均为阴性。并对区域内所有耕牛进行了普治，在农机部门的配合下实施了以机代牛项目，有效地防止了动物血吸虫的传播，减轻了危害。

3、开展了镇(办)兽医员、村级动物防疫员培训工作。为进一步提高村级动物防疫员的工作业务能力，促进我区动物疫病防控工作，我区于3月份、10月份对镇(办)兽医员、村级防疫员进行动物防疫技术技能培训，共培训镇(办)兽医员、村级动物防疫员85人次。

三 畜产品安全整治工作

1、检疫工作

积极组织全区检疫人员对辖区内所有屠宰场(点)和肉品交易场所进行了拉网式检查，对上市肉品进行严格检疫，严防病害肉上市。通过整治和检查，使经营病死畜禽及其产品的不法行为得到有效遏制，畜产品质量安全得到了保障。

2、开展兽药、饲料市场专项整治行动

今年集中开展了饲料兽药专项整治执法行动6余次，出动执法人员36人(次)，检查饲料兽药经营户(点)11个、饲料生产企业2家。检查过程中，未发现涉嫌非法生产经营饲料兽药产品行为。

3、强化兽药使用环节监督

一是对我区生猪、家禽规模养殖场、奶牛场实行监管，明确了监管工作职责，落实考核措施;

二是监督、指导规模养殖场(户)建立用药记录制度，完善兽药使用规范，严格执行休药期规定，全面建立健全兽药购进、用药记录;

三是加大了对养殖场(户)兽药法律法规和科普知识宣传力度，普及安全用药知识，提高了养殖场和农户识别假劣兽药的能力，做到科学合理用药;四是加大执法和检查力度，严厉查处直接使用原料药、人用药以及来历不明、标签说明书内容不全的兽药等行为。目前我区所有规模养殖场(户)已全部纳入监管范围。

4、做好奶牛场的监管

对我区唯一奶牛场卫生及检验设施情况进行了多次检查，共出动人员10余人次，确保了企业基础设施到位、卫生合格。

四、20xx年工作打算

1、强化服务体系建设，增强服务功能。一是开展防疫技术培训，加强队伍建设，提高防疫人员整体素质;二是开展信息发布和预警分析，加强信息引导，充分发挥信息对畜禽产销的引导作用，引导养殖户合理安排生产，稳定养殖规模;三是完善科技服务体系。抓好畜牧技术培训，积极实施各项科技项目，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和举办培训班等形式，有效促进畜牧业科技水平的不断提高。

2、扎实落实各项措施，全力做好重大动物疫病防控工作。以有效防控重大动物疫病为中心，进一步落实动物防疫责任制，加强畜产品安全监管力度，扎实开展各项防控工作，提高重大动物疫病综合防控能力和动物产品卫生安全水平，为畜牧业生产安全和人民群众身体健康作出应有的贡献。

按照《政府部门重点工作目标责任制分解表》要求，县人口计生局共承担四项工作任务，分别是常规工作、中心工作和重点工作、创新工作和争取上级项目资金。

第一项任务常规工作:免费为22万农村育龄妇女开展查环查孕查病服务

采取措施：自3月2日起，以“三查三落”为基础，全面整合全县计划生育技术服务资源，组建了免费体检医疗服务队，对群众实行全员、全方位、全过程开展标准化、个性化、多样化的生殖健康服务。活动中根据群众的需求愿望，开展有针对性服务，满足不同年龄、不同层次的个性化生殖健康方面的需求。具体体现在：变季度服务为常年性服务。解决乡镇技术人员水平和能力相对不强，群众接受服务质量不均衡的实际，在全县范围内常年下乡开展“生殖健康/优生优育服务进乡村”活动，开展全员人口普查普治。变分散服务为集中服务。开设乳腺、宫颈、优生筛查等14项检查，对有需求的群众集中统一就诊。

完成情况：

截止日前，全县共为57842名育龄妇女提供了普查服务，其中查出生殖系统疾病879例，帮助治疗784例，查出意外妊娠6例，采取补救措施6例。

第二项任务中心工作和重点工作：加强人口开展能力

3月1日，县人口计生局召开“全县第一季度人口计生工作调度会”，认真贯彻落实县政府工作会议精神，对加强人口控制能力做出部署。将征收社会抚养费作为稳定低生育水平的重要手段，在公平执法和规范化管理方面进行了完善，对低标准征收、特殊户免征等现象健全了相关制度和管理措施。

第三项任务创新工作：建立信息化平台，适应新形势发展需要。

1月14日，经与县网通公司合作开通光纤宽带后，全县全员人口信息化网络版平台初装成功，正式启用运行，从而全县人口计生系统建成了完整的数据库，实现了县乡村三级随时在线录入、管理和服务。全员人口信息化网络版平台为单机版全员人口信息化平台的升级版，涵盖了整个人口计生系统信息采集、流动人口、药具管理等八个模块，可提供网上汇总、网上管理、网上发布等多个功能，此平台的建立运行为推动我县人口计生工作再上台阶奠定了良好基础。

第四项任务争取上级项目资金：开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目

2xx年1月，我县争取到了农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸项目。该项目资金由国家和省、县三级共同承担。县人口计生局已将我县应承担的项目经费3.95万元拨入省人口计生委专户。日前项目实施所需叶酸已经陆续下发至各乡镇和育龄群众手中。

非常有幸参加了党校组织的为期三天井冈山党性锻炼，和其他很多同学一样，我也是第二次来到井冈山，第一次是20xx年单位支部活动而来到井冈山，说真的，那次是带着到井冈山观光的心情而踏上这片土地的，而这一次通过江西干部教育学院的老师们介绍，让我对井冈山革命历史有了一个深刻的了解。

在这金秋十月，雄伟壮丽的井冈山显得分外凝重、庄严。短短几天里，我们先后凭吊革命烈士纪念堂;重温入党誓词;参观革命博物馆;重走朱、毛挑粮小道;登临黄洋界红军哨口;瞻仰毛泽东、朱德、彭德怀旧居、曾志墓地等，井冈山一松一竹、一峰一石都在讲述着革命领袖和红军战士不畏牺牲、英勇奋斗不息的感人故事，为了革命事业的成功，为了新中国的诞生，革命先烈浴血奋战，前仆后继。这一次，我们也有幸和革命先烈袁文才、王佐、曾志的后代进行了交流、互动，当他们讲着革命先烈一些活生生的事例时，让我们每个人的心灵受到了极大震撼，引发了我们每个同学的深深思考，也让我们深深体会了井冈山精神内涵：“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”。井冈山的革命斗争已经成为历史，井冈山精神作为具有原创意义的民族精神，穿越时空，永放光芒。

井冈山之行虽已结束，但我一定会牢牢把握井冈山精神的精髓，坚定信念好好珍惜，求真务实，扎实做好本职工作，一定要发扬红军的光荣传统，弘扬井冈精神，以新时期共产党的标准严格要求自己，与时俱进，开拓创新。把井冈精神融入到学习、工作、生活中，为社会主义事业贡献出自己的一份力量。

巍巍井冈，永矗我心中!

人类社会已经进入信息时代，日新月异的信息技术在不断地改变着周围的世界，影响着人们的工作、学习和生活，信息技术已经成为21世纪每个公民都必须掌握的基本技能。20xx年教育部决定在全国中小学开设信息技术课。

小学信息技术是一门融知识性、趣味性于一体的学科，它在提高学生学习兴趣，发展学生个性，拓展学生思维，培养学生的创造能力方面发挥着特殊的作用。因此，教师在教学过程中如何把“知识”和“趣味”有机地联合在一起，成了“每个”信息技术老师的“难题”。下面，我就结合这几年的教学经验，谈谈信息技术课的几种趣味教学方法：

一、利用游戏激趣

游戏是儿童最喜欢的参于活动，因为游戏最能激发儿童的兴趣和快乐，许多游戏都具有戏剧性、角色性，这正好满足了学生爱说、爱动，喜欢表现的心理特征，在信息技术教学过程中，常有一些枯燥、抽象的学习内容，而小学生毕竟年龄小、好动性、好奇性强，在上课时往往是坐不住的的，对于一些单调的练习会有一些厌烦，为了避免这些内容影响学生的学习兴趣，我在教学过程便把要学习的内容设计成游戏的形式，让学生在玩中学到知识。比如，在教学“键盘操作”时，如果只是简单地要求学生每节课都要对照标准键盘图进行练习，学生必然会学而无味，于是我就利用flash小游戏来激发学生的学习兴趣。如：打地鼠、警察抓小偷、青蛙过河、吃苹果等游戏，通过这些富有童趣的游戏，深深地吸引了学生，让学生在玩游戏地过程中不知不觉地把指法练熟了，使学生在“学中玩”，在“玩中学”，既能减轻学生的心理压力和负担，又能让学生有一个轻松和谐的娱乐环境，使学生在不知不觉中参与到教学活动中。

二、利用课堂竞赛激趣

心理学家认为：竞赛是激励动机，调动学生学习的积极性，提高学生学习成绩的一种最有效手段。根据学生好胜的特点，结全教学内容，组织各种竞赛活动，让学生有获得成功的享受，从而巩固学习效果。比如，在练习“打字”时，我将学生分成abcde五组，在规定的时间内，让学生完成规定的内容，比赛哪组的速度最快。在学习“画图”时软件时，我在教学过程中让学生参与“我是校园小画手”的评比活动，培养学生的电脑绘画能力，这些竞赛活动的开展，极大地激发了学生的表现欲，提高了学生学习电脑的兴趣。

三、利用演示激趣

根据学生的好奇特点，在展示学生所不知道的新奇事物时，我采用演示的方法，激发学生的学习兴趣。比如，在讲解“认识powepint”时，我在导入新课时，给学生播放几种比较有意思的powepint文件，像“刻舟求剑、拔苗助长”等故事，让学生通过演示，把powepint的功能，作用有了大致的了解，从而通过演示这些小故事，激发了学生powepint的兴趣，使学生的好奇心理转化为跃跃欲试，自愿学习的动力。

四、利用绘画激趣

三年级学生刚刚接触电脑，对电脑有很大的新鲜感和兴趣，他们对于键盘上的字母认识还不是很熟悉，所以，我就先从图画开始教学，因为现在的小学生对于画画有比较浓厚的兴趣，这样可以激发他们的学习兴趣，通过《金山画王》软件地学习，使学生在不断地练习中，不仅知道了各个工具的简单使用，同时也在不知不觉中学会了鼠标的简单操作，我并不要求学生将画画得多漂亮，只要他们能够去画，我都给予适当的表扬和鼓励。

五、利用影片激趣

课题能否成功的引入，直接决定了一堂课的效果，在教学中每节课我都力采用同学们最感兴趣的事物来引导他们。比如，在“挖地雷”一课中，我先给学生播放《地雷战》短片，让学生了解地雷，告诉学生红军战士当时就是通过地雷战而取得了胜利，那时候红军战士是埋地雷。今天，我们挖地雷，让学生把以前敌人埋下的地雷给挖出来。

通过影片的导入，让学生对今天的内容有了了解，从而激发了学生地兴趣。

总之，教师要把自己摆在教学设计者的位置上，在信息技术课教学中增加趣味性的教学内容，从而能大大激发学生的学习热情，培养他们善于学习的好习惯，加强信息技术课堂的趣味性，能使学生真正地学有所成，学有所用。

x，女，现年37岁，大学本科学历，主治医师。从事x工作。在担任主治医师以来的六年时间里，能从各方面严格要求自己，不断加强业务学习，爱岗敬业，踏实做人，坚持以病人为中心，以质量为核心的服务理念，在临床医疗工作中取得了一定的成绩，简要总结如下：

一、坚持共产党的领导。拥护党的路线、方针、政策。思想上积极要求上进，在努力钻研业务的同时，坚持学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，以过硬的政治理论指导医疗工作。

二、爱岗敬业，尽职尽责。把全心全意为病人服务，作为工作宗旨。以自己的专业知识和技能，对患者组织器官的缺损，畸形，进行修复和再造，对正常人形体的再塑造，达到形态的改善和美化及功能的重建，达到。我对自己从事的工作有种自豪感。

三、强化服务意识，恪守职业道德。尊重病人、关心病人，经常与病人沟通，对病人提出的合理要求会尽努力给与满足和解决。医疗服务和业务水平需要并进，懂得尊重病人才能得到病人的好感，x和信任，才能树立一个医生良好的口碑。经常受到病友及领导的好评。

四、狠抓医疗质量、严守医疗安全，能积极配合科主任的工作。在工作中，严以律己，做好每一台手术，每一次激光操作。保证病历书写质量，协调医患关系，对留观病人经常晚上要去查看，及时掌握病情变化，了解病人及家属思想动态。发现问题立即采取解决的措施，严防医疗差错、事故的发生。由

五、不断更新知识，努力提高职业技能。俗话说，无知必无能，没有过硬的业务水平，肯定不是一名好医生。20x年x培训班。20__年被x医院进修1年，认真系统地学习技术，在此学习当中，不但使我的业务水平大大提高。而且教授们的严谨的工作态度也让我受益匪浅。因此得到了带教老师和病人的好评.

六、努力工作，钻研业务，取得一定的成绩。自20__年来，共接诊病人5000余人次，常规美容整形手术近20__台次，激光治疗20__余人次，科内讲课30余次，疑难病例讨论40余次，能独立准确地诊断和处理整形美容外科外科常见病和较为复杂的疑难病。在科主任的大力支持和同事的积极配合下，参与推广了多项业务：

在临床工作中，我深深的体会到学无止境，还需在实际工作中不断提高自己的业务水平，加强自己的医德修养，更好地服务于患者，服务于社会。

XX年，在领导的关心、爱护、帮助下，本人积极进取、扎实工作，现将一年来的工作总结如下：

一、思想方面

所谓“态度决定一切”，在工作上也如此，工作态度决定工作本身。如果对工作思想认识到位，以良好的态度对待，以积极的心态应对，即便能力差点乃至愚钝点，也能把工作做扎实、做好。反之，即使能力很强、学历很高、智商一流，如果没有正确的思想观念，没有工作积极性、主动性，作风涣散，也不能把工作做好。

XX年，本人努力提升思想认识水平，从整个单位和办公室的全局出发，正确认识和摆正自己的位置，对待工作不推诿、不扯皮，积极把份内的事情做好、做细。正是出于那么一种心态，在办公室人少事多的情况下，除做好新闻中心的工作外，在办公室主任的安排下，积极主动参与办公室的其他工作，全年没有请工休假、探亲假，周末和晚上也经常加班加点工作，任劳任怨，不抱怨。

除任劳任怨和不抱怨外，要把工作做好，必须正确对待与同事、领导的关系。“人上一百，形形色色，三六九等”，州法院180余人，每位同志的生命历程千差万别乃至大相径庭，即便在办公室几个人中，每个同志的思想观念、能力水平、行为方式都不尽相同，因此，在工作中，与同事、领导产生分歧是不可避免的。如果与领导产生分歧，自己先听取领导意见、反思自身、及时改正，如果认为自己的意见正确，则主动向领导说明，争取领导的理解和赞同，最后则优先执行领导意见。如果与同事产生分歧，最重要的就是交流、沟通，然后加以取舍，我相信，天下没有沟通不了的事情，即便沟通不了，那也是暂时的。

同时，正确对待领导和同事的批评。不把领导和同事的批评当作他们对自己有意见，相反，那是领导和同事对自己的关心、爱护，还应该感谢他们呢；遇到恶意的批评时，如果不是原则性的问题，也应该以与人为善的心态看待问题，把他们的批评作为鞭策，作为自己更加进步的动力。

总之，通过一年来的工作，自身的思想认识上了一个台阶，思想境界得到了提升甚至升华，看待事物的眼光更加积极和深刻。

二、学习方面

要做好工作，必须与时俱进；要与时俱进，必须不断学习。当今是知识经济时代，知识的更新日新时异，如果不及时加强学习，随时便会落后于时代的潮流。20xx年，在繁忙的工作之余，本人加强学习，学习能力和知识水平得到一定程度的提高。

一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物，继续深入学习马克思政治理论；加强社会主义法治理念的学习提升，努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题；认真学习xx届四中、五中全会精神和省、州党代会精神、全国政法工作会议精神，特别是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论，把优秀的政治理论运用到具体工作中，既提升自身政治理论水平，又推进工作。

二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释，特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律；参加了省高院组织的预备法官学习、考核，1—5级法官培训；在工作中遇到法律问题，积极向老法官请教、探讨，提升法律素养；撰写案例分析1篇。

三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作，除加强政治理论和法律业务学习外，还得加强新闻业务学习。XX年，本人认真研读了《新闻采访学》等新闻教材，阅读了《中国新闻奖获奖作品汇编》、《美国百年好新闻》等书籍，以新闻记者的视觉，认真阅读《人民日报》、《南方周末》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《法制日报》、《中国青年报》等刊物上的好新闻，思考其写作优劣。三、具体工作

一是做好内刊编辑工作。编辑《红河审判》正刊6期、增刊1期；编辑《法院信息快讯》23期；编辑《“三项重点工作”信息专报》44期。

二是做好编务工作。组建《红河审判》通讯员队伍，制订《红河审判通讯员管理办法》；做好每半年一次的稿酬登记、发放和信息通报工作，认真组织发放刊物，搜集读者对《红河审判》的意见建议。

三是做好新闻外宣工作。全年撰写新闻信息稿件364篇，被《法制日报》、《人民法院报》、《云南日报》、《红河日报》、中央人民广播电台、红河人民广播电台等各媒体采用364篇、XX余篇次，投稿被采用率100%。

四是做好其他工作。在办公室主任的安排下，7月至9月中旬负责部分办公室的其他文秘工作；参与人民法庭合理布局的调研、法院民意沟通平台的调研；做好领导下下乡调研的信息撰写工作。

五、存在问题及下一步打算

存在问题：1、学习不够，一年来所学十分有限，仅限于表面知识的学习，学习的层次极低。2、统筹安排工作时间的能力有待进一步提高。

下一步打算：1、加强学习，特别是要注重深层次的学习。2、统筹安排工作时间。XX年虽然没有请工休假、探亲假，还利用周末和晚上的时间加班加点工作，但某些工作由于时间关系未处理好，因此，在遇到多项工作要做、时间紧迫的情况下，必须统筹安排时间，提升工作效率。3、做好内刊编辑工作。对于下一步如何更好地做好《红河审判》的编辑工作，计划于XX年1月初召开一次编辑委员会，详细汇报和总结XX年的工作，提出XX年的工作思路。

XX镇20xx上半年纪检监察工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，以精神为指导，认真按照中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的要求和安排，严格执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定，在“抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高”上下功夫，工作中取得了较好成效。为全面总结XX镇20xx上半年党风廉政建设和反腐败工作取得的经验，查找存在的问题和不足，现将20xx年20xx上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

主要工作和成绩

(一)抓宣传教育，党员廉洁从政意识得到增强

XX镇纪委始终把廉洁从政意识宣传教育作为重要任务来抓，一是召开党风廉政建设工作专题会议2次，组织观看廉政宣教片1次。二利用召开当前工作大会及星期一干部职工学习例会的时机认真组织学习贯彻中央、省、市、县改进工作作风的有关文件，会议精神10余次，三是创新载体增强教育效果，利用网络平台发送作风短信，共编制各种禁令、条约、要求、警言警语信息400余条，让手机短信成为领导干部职工随身携带的“小警钟”。四是组织学习培训3次。通过各种方式的宣传教育，全镇广大党员干部廉洁从政意识得到明显增强。

(二)抓组织领导，党风廉政建设责任制得到落实

XX镇党委、政府历来高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓，在组织领导、责任落实、责任追究、民主测评、综合评定、组织实施、考核兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。镇党委与各总支(支部)、各单位(部门)签定党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作，与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。

(三)抓监督检查，权力运行得到规范

一是加强各项重点工程建设项目检查。镇党委高度重视各项中心工作及重点工程项目的开展，对各项重点工作都制定详细督查方案，积极开展专项督查XX次，确保各项工作及工程顺利开，圆满完成。二是加强对惠农政策落实情况的监督。把粮食直补、良种补贴、公益林补助、农村低保等作为必查内容，通过定期、不定期检查，确保各种惠农资金都及时、足额、直接发放到各农户手中。三是结合作风转变年的开展，镇纪委制定并印发了作风督查方案，成立由纪委办、人大办、组织办组成的纪律作风督查组，定期不定期开展纪律作风明查暗访，实施“三二一”方式，即一月三监督，一月开展三次不定期监督职工签到情况;一月二督查，一月开展两次不定期督查各单位、站所、村社干部公车私用、出入餐馆就餐饮酒等情况;一月一暗访，一月开展一次暗访职工上下班及工作纪律情况，杜绝职工在工作作风方面存在 “庸、懒、散、慢”等问题。截止目前，共开展各种形式的督查暗访XX次，通报批评违纪干部XX人次。

(四)抓制度建设，源头治腐领域得到拓展

结合作风建设整顿，坚持“科学化、制度化、程序化”要求，通过沿用、完善、新建、落实积极推进各项制度建设，建立并完善调查研究制度、会议学习制度、公车管理制度、公务接待制度、纪行作风督查奖惩制度等17余项制度，并形成制度汇编。将所列制度在作风展板上进行公示的同时利用星期一集中学习的时机组织学习。同时将全镇干部职工纪律作风情况纳入年度目标考评体系，切实解决一些党员干部工作作风不实、漂浮懒散、推诿扯皮、虚与应付、奢侈浪费等问题，努力实现长效机制在加强纪律作风建设中的最佳效果。

(五)抓纠风工作，行政效能得到提高

围绕镇党委工作中心，选准切入点和结合点，强化监督检查，认真开展执法监察和纠风工作，切实服务和保障民生。集中力量，以切实减轻农民负担为重点，认真落实减轻农民负担的各项规定，坚决纠正向农民乱集资、乱罚款、乱收费现象，督促各单位、部门坚持涉农价格和收费“公示制”，规范村内筹资筹劳“一事一议”制度;严格执行义务教育收费全免政策;积极配合、协助有关单位(部门)认真开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、抗旱救灾资金物资管理使用、惠农强农资金使用、农村低保资金合理使用、干部作风及工作效能上进行督查。

(六)抓案件查处，腐败行为得到惩治

一是镇纪委印制发放了镇纪委致群众的公开信，宣传动员群众积极参与监督，发现问题及时举报，努力拓宽案件来源和渠道。二是重点抓好信访排查与矛盾化解工作。实行信访案件“每周排查、每月通报制度及信访案件“五包”责任制度，尽可能将矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽状态。截止目前，共接到群众来信、来访3件，比同期下降了%，未立案起，问责调查立案1起(正在办理中)，正在办理来访案件1起，查无事实澄清1起。

高中的军训如约而至，而我们却不成逃离，正如昨日，虽有抱怨，但仍坚持，犹如今日，虽被教官惩罚，却仍坚持。稍息，立正跨立....虽显枯燥，但仍坚持，就犹如夜空中闪着光亮的星，即使布满云层，也仍坚持发着光，看着军训的教官，便想到每一位军人都是坚挺的松柏,有着自信的光芒，可我觉的每一位教官。确犹如黑夜中。发着柔和光芒的明月。分毫不差的把光照亮给遥远宇宙中的星球，即便素昧平生，也让他们在地球的黑夜中发着光，照亮自己，但这仍需要坚持。

我们的青春不正是在校园中绽放光芒的吗？人间四月芳菲尽，可人只要保持活力的内心，青春便永远不会凋零。正如军人，即使牺牲在战场，可他们坚强，无所畏惧的精神不会陨落，总是在黑夜中闪着光。

军训已过两天，如约而至的第三天依然悄悄来临。两天的军训虽过的无趣，但又充实，即便重复着与初中军训时一样的内容，但从不感到乏味，或许它们是两种意味。当我站在操场上，看着蓝天，白云，飞鸟，顿时便觉的军训也是惬意畅快。教室操场与这景致融为一体，真是一幅美妙的画面，而操场上军训着的人，又给这样的画面增添了活力的光彩与青春的靓丽。

高中，是梦想开始准备的后台，而军训是梦想开始的第一个起点。当你有了梦想，你便有了动力。看着一位位军人，便想着给梦想一个推进器———用坚强的意志去坚持。军队的训练比军训更加严格，甚至有时会面临着死亡，即便如此，他们也从不放弃。

青春不是人间的四月天，亦不是在四月里早天的云烟。而是在黑夜中永远散发光芒的星。而我们是光，让青春散发光芒，不负韶华，不负流年。

好好珍惜军训的时光和高中的百种滋味。因为世界所有相遇都是久别重逢。

请记住，星的光芒虽然微弱，但依然坚强地发着光。

**年就要结束了，在过去一年的工作中，我可以自豪的说，我是努力的了，我可以不断的进步，我也为银行创造了很多的工作业绩，为工作的发展做出了自己应有的贡献，我知道这些都是我努力的来的结果，也是在领导和同事的帮助下完成的。我的工作不能说是完美，但是我想说我已经尽力了，虽然我知道自己还是存在着不足之处，但是我在不断的改正中，我会做的更好的。

今年是农村信用社改革至关重要的一年。刚刚过去的一年里，我在科长的正确领导下，在科室其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了组织和领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。回顾起来，主要做好了以下几方面的工作：

做好文秘工作是我的一项基本职责。一年来，我在适应、熟悉文秘工作的基础上，坚持高标准、严要求，努力掌握金融文秘方面的知识，取得了较大的进步。

一、深入开展调查研究。

在做好日常工作之余，我还结合农村信用社工作特点及实际，积极深入基层、深入一线开展调查研究，撰写相关论文与报道，有多篇被省部级以上刊物录用。月份，对全县农村信用社支农情况开展了调查，对我县农村信用社积极支持“三农”，努力转变支农方式，切实提高支农服务，大力推动地方农村经济发展情况进行了归纳与总结，写出了《****》，被《**》杂志刊用。月份，结合我县农村信用社中间业务发展的实际情况，主笔撰写了《****》的论文，概述了农村信用社中间业务的发展现状，分析了中间业务发展滞后的原因，并提出了推动农信社中间业务发快速、高效、健康发展的四条对策，被《**报》在三版头条刊用。

二、认真起草各类文件。

作为联社文秘工作人员，起草、印发综合文件是我的本职工作。一年来，我努力学习公文相关知识，严格把好县联社下发文件的程序关、格式关、文字关，提高了行文质量，强化了文件促进工作的功能。**年，共起草县联社半年和全年工作总结4份，工作意见2份，其他各种请示、通知等文件十余份。特别是写工作总结，农村信用社工作年年差不多，总结也年年要写，但每年的总结我都决不简单照搬照抄，总是认真对待，提前作好准备，在“创新”上下功夫，既要对工作进行客观的总结，又要确保结构、布局、内容上有所创新，在总结的构思、布局、层次及遣词造句上都费尽心思，保证按时高质量完成，得到了上级部门的好评。一年来，我多次起草、报领导签发向市联社、人民银行及辖内各信用社的各种报告、请示、通知、意见等文件，为上级部门了解我县联社业务开展情况，指导基层信用社工作的开展，都起到了一定的作用。

三、仔细搞好会议材料。

**年里，我出色地完成了一次党建会议、一次工作会、一次社员代表大会和多次全县农村信用社季度例会、座谈会等大型会议材料的组织工作。从会议材料的拟写、打印、分发，到会议精神和决议的公布及会议材料的整理、归档，我都做到有条不紊、不错不乱，从没出过重大的差错，保证了会议质量，获领导好评。一年来，我先后拟写了全年工作会议主题讲话、季度工作例会领导讲话近十篇。年初，我写出了县联社领导在全县农村信用社工作会议上的讲话 ——《继往开来，与时俱进，真抓实干，努力开创我县农村信用社工作新局面》，客观地总结了我县农村信用社**年度取得的优异成绩，认真分析了当前的形势，明确提出了**年工作部署和安排，将领导的意图和会议决定的事项，用文字准确地表达出来，当时参加会议的市联社及县委、县政府领导对该讲话稿都给予了很高的评价。7月份，根据我县农村信用社上半年工作中通过检查发现的一些问题，在领导的授意下，写出了《严肃纪律，促进持续健康发展;真抓实干，确保全面完成任务》的讲话，对上半年工作取得的成绩进行了总结，对存在的不足及问题进行了认真的分析，并着重强调在下半年要以业务为中心，以纪律为保障，确保全面完成市联社下达的全年目标任务，为三季度我县联社“制度落实专项检查执行月”活动的开展，保持辖内稳定和业务持续发展起到了积极的促进作用。

**年是我行重大变革、快速发展的一年，也是金融系统竞争更加激烈的一年，机遇和挑战的共存将会进一步激发我和我们营业室全体人员的斗志和工作热情，我将一如既往的工作、团结、奉献。

在新的一年里，我将努力克服自身的不足，在信用社的领导下，认真学习，努力提高自身素质，积极开拓，履行工作职责，服从领导。做好临柜服务工作，与全体职工一起，团结一致，为我社经营效益的提高，为完成明年的各项目标任务作出自己应有的贡献。

自从踏上三尺讲台起，作为一名教师。便会憧憬着与成功握手。也许，曾渴望成为一个饱学之士，学生面前侃侃而谈，让学生的目光充满敬佩;也许，曾梦想自己是一颗教坛明星，永不停息地释放璀璨光芒;也许，还希望有满腹经纶，成为令人瞩目的一名教育行家。当然，更希望桃李满天下，学生个个出类拔萃，成为国家栋梁。渴望成功的同时，或许你正在十字路口徘徊，竭力寻找成功的道路。其实，路就在脚下：不断的学习、不断的实践、不断的反思。

本着提升自己教学能力、新课程理念、理论水平等，今年暑期我语文、数学、英语教师有幸参加了首期山东省教育厅举办的初中暑期远程培训活动。因此我非常珍惜这次的培训机会，这次的培训过程中我主要做了以下几点。

放弃了体闲的时间，为了参与这次的培训。每天准时(8：00以前)上网进行学习，8：00--9：00时间内先浏览一下各位教授的讲稿;9：00准时收看视频，并做好笔记;11：00点培训结束后，开始写作业与自己的心得体会和反思。同时在晚上的时候去阅读其它同仁的文章与各班简报、评论、博客内容等等，基本上每天能保证6~8小时的学习时间。

都先阅读一些相关的书籍，各位教授讲授各个专题之前。上网查阅一些资料先对专题的内容......

一、教学工作

本学期担任三至六年级共六个班级的信息技术课，一学期来，认真备课、上课，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得。不断提高自己的教学水平和思想觉悟，并顺利完成教育教学任务。

二、学校工作

我严格要求自己，工作实干，并能完成学校给予的各项任务。担任学校校刊《童声》的设计排版工作，并得到全校师生的一致好评。除此之外，还主要完成了学校学生机房电脑及其它设备的维护;全校多媒体设备及教师电脑的日常维护;协助教导处完成了全校学生电子学籍录入、相片采集及数据上报;并完成学校领导安排的所有任务。

三、考勤方面

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，做到了不迟到，不早退。准时参加学校各项会议、校本培训。

四、教学成绩

本人组建了学校电脑制作小组，用心参加区级及全国电脑制作大赛，并取得必须成绩。另外，本人撰写的教育论文也获得了镇的奖励。

在课程改革推进的这天，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将立足实际，认真分析和研究好教材、大纲，研究好学生，争取学校领导、师生的支持，创造性地搞好信息技术课的教学，使我的工作有所进取，更加严格要求自己，发扬优点，改正缺点，开拓前进。20__第二学期小学信息技术教学工作总结全文此刻开始!一个学期的工作已经过了一半，下面我对这学期工作作一小结，为新学期的工作确立新的目标。

一、教学工作

本学期担任三至六年级共六个班级的信息技术课，一学期来，认真备课、上课，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得。不断提高自己的教学水平和思想觉悟，并顺利完成教育教学任务。

二、学校工作

我严格要求自己，工作实干，并能完成学校给予的各项任务。担任学校校刊《童声》的设计排版工作，并得到全校师生的一致好评。除此之外，还主要完成了学校学生机房电脑及其它设备的维护;全校多媒体设备及教师电脑的日常维护;协助教导处完成了全校学生电子学籍录入、相片采集及数据上报;并完成学校领导安排的所有任务。

三、考勤方面

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，做到了不迟到，不早退。准时参加学校各项会议、校本培训。

四、教学成绩

本人组建了学校电脑制作小组，用心参加区级及全国电脑制作大赛，并取得必须成绩。另外，本人撰写的教育论文也获得了镇的奖励。

在课程改革推进的这天，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将立足实际，认真分析和研究好教材、大纲，研究好学生，争取学校领导、师生的支持，创造性地搞好信息技术课的教学，使我的工作有所进取，更加严格要求自己，发扬优点，改正缺点，开拓前进。

【内容提要】1904年开始实行的考核州县事实，是清代考绩制度的重大变化。它是清廷试图通过体制内变革，解决吏治腐败的积弊，并为推行新政考察和选拔能员干吏，巩固权力基盘的措施。但督抚势力坐大，革故鼎新难以兼顾统治集团内部的利益分歧，而避重就轻的结果，只能使改革徒具形式，背离变政的初衷，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及实行，恰好显现了清廷进退两难的困境。

【摘要题】政治·法律

【关键词】清末/州县考绩/制度变革/考核州县事实

【正文】

清末是近代中国政治制度转型的重要时期，仿效外国政治制度改革传统官制，成为新政的主要内容之一。不过，清朝官绅虽然可以从国外搬来各式各样的制度文本，并且仿照其在中国建立相应的制度，但改制后仍然只能利用旧官僚体系中既有的官员来推行和操作，而清廷被迫变政的原因之一，正是吏治腐败，完全由旧人来操控新制，难以达到预期目标。如何改造利用原有官吏，使之适应新体制的需要，成为清政府亟待解决的重大现实问题。其对策之一，是将实行已久的考绩制度进行变通调整，使之成为择优汰劣、选拔新政人才的重要形式，为新政准备一批可靠与高效的官吏，保证中央政令的贯彻。但官场腐败积重难返，改革官制以适应变政需求，有可能导致官僚群体的涣散，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及其实行，恰好显现了清政府进退两难的困境。

清代官吏的考绩制度，主要是三年一届的“大计”与“京察”，前者以外官为对象，后者以京官为对象，成为考核各级内外官吏的主要形式与奖罚依据，以保证统治机器的有效运作，被清廷视为“激扬大典”。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》卷九一，选举八，浙江古籍出版社，2000年，总8513-8514页。）有关清代外官考绩考课制的论述，多依据《大清会典》、《清朝续文献通考》、《清史稿》等官方典籍，主要涉及“大计”的历史沿革、内容和操作规程。（注：郭松义等：《清代典章制度》，吉林文史出版社2001年；艾永明：《清朝文官制度》，商务印书馆2003年。）近年来日本学者运用计量方法对康熙、乾隆时期的考绩制进行个案分析（注：大野晃嗣：《清代加级考—中国官僚制度の一侧面》，《史林》第84卷第6号，京都大学史学研究会2001年；小野达哉：《清初地方官の考课制度とその变化—考成と大计を中心にして》，《史林》第85卷第6号，京都大学史学研究会，2002年。），将研究工作引向深入。

然而，与考绩制在整个清代官僚制度中的作用及地位相比，学术界重视的程度以及研究进展仍不尽人意。尤其是光宣之际州县考绩制发生了重大变化，迄今却鲜有论及（注：魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》一文，对此略有述及，认为“具有近代性质的改革色彩”，并对“民国时期的县行政制度也有影响”(载《清史研究》，2003年3期)。）。清朝官方典籍于清季变政情形来不及整理，后人代为编辑，多少有些隔膜，不能权衡轻重，判别正误，确考源流，难免取舍不同，或互相歧异，增加了认识的难度。查阅中国第一历史档案馆的吏部、会议政务处、编查馆、军机处录副、宫中档朱批奏折等相关文件，并与清人的文集、日记、报刊等文献资料比勘互证，可以探究这一时期州县考绩制的变化、原因及其效果。

一

清入关前，沿袭明代的“考满”与“考察”两种方式对官员进行考核。入关后，在继承明制基础上逐渐形成新制，但仍有反复。（注：顺治二年至四年，确定外官考绩制为“大计”，以四格为标准注考，并以三年一届为考核周期。康熙元年，曾一度罢大计，止行考满，并定考满办法。康熙四年停止考满，复行大计(《钦定大清会典》事例卷七八，光绪己亥刊本)。）雍正元年复行内官京察，以京察与大计为京官外官考核定制，每三年一次的考绩制度正式确立。（注：近年来，艾永明对这一问题有所考异，详见所著《清朝文官制度》，第214—217页。）乾隆五十年，依据各省“省分大小、缺分多寡”，对大计卓异人数进行定额定制。（注：《大清高宗纯皇帝实录》，卷一二四二，第九页，乾隆五十年十一月辛亥。）至此，大计作为清代外官考绩的制度臻于完备。

各省官员的大计，考核程序由下而上逐级进行，即由州县至府而道，道移司，逐级考察后出注考语而汇综于督抚。（注：《钦定大清会典》卷十一，第十，光绪己亥刊本。）考核以守、才、政、年(即操守、才学、政绩、年龄)四格评等议叙，用六法参劾不法官员。（注：《钦定大清会典事例》卷十一，第九至十四页，光绪二十五年刊本。乾隆三十四年前为“八法”。六法即不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾，八法加贪、酷。）考核评级分为卓异、供职两等，卓异有定额限制，仅占被考核的道以下官员的十五分之一。因为被评为卓异者具有擢升迅速、可任要职等优势，成为朝野上下关注的焦点。但督抚对卓异的荐举须承担相应的责任。

大计以四格六法为定制，而各个时期的侧重明显有别，反映出历代清帝执政期间社会发展与社会矛盾的不同特点。康熙时，“其考课也，以民生之苦乐，为守令之贤否，以守令之贪廉，为督抚之优劣，则廉者以劝，贪者以惩，有利必兴，有害必除，而民之不得所者寡矣”（注：《大清圣祖仁皇帝实录》，卷二十二，第十二—十三页，康熙六年六月甲戌朔。）。雍正时，则强调“文官仓库之盈亏，办事之能否，武官骑射之优劣，训练之勤惰”（注：《大清世宗宪皇帝实录》卷八，第十五页，雍正元年六月乙亥。）。同治初年，由于战争的破坏，亟待恢复生产以稳定社会，故不仅以招集流亡、垦辟地亩为大计考核的主要依据，而且谕令凡州县官吏在开垦地亩、尽心民事方面业绩突出者，“即著该省督抚藩司，随时登之荐牍，以备擢用”（注：《大清穆宗毅皇帝实录》卷四十二，第二十四页，同治元年九月癸丑。）。清朝历代皇反复强调州县官吏的重要性，而考绩制度具有任人选能，奖勤罚懒，倡廉惩贪，澄清吏治，促进生产与稳定社会等多重功能，作为确保官僚体系正常运转与良性循环的激励机制，起着十分重要的作用。

尽管历代清帝均意识到“察吏即以安民”，大计可以“保荐循良，汰除庸劣”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。），并将官吏考绩制视为“经世之要图，保邦之大计”，高度重视并三令五申，但自咸丰朝开始，以“军务未竣”、甫经履任等等借口而请求展缓大计的奏章不绝于途。这一方面与持续增长的内忧外患及战事不断相关，另一方面则与清中后期督抚频繁更换的情形对应。（注：清制凡督抚履任时间不足一年，大计可展缓。另见魏秀梅《从量的观察探讨清季督抚的人事嬗递》，台北《中央研究院近代史研究所集刊》，第4期，1973年。）道、咸、同三朝以来，为筹集巨额赔款和越来越大的军费开支，清政府饮鸩止渴，大开捐纳，滥行保举，造成仕途拥挤，官员的正常晋级秩序被打乱。由于积重难返，一些省份三年一届的举人大挑也被迫暂停，（注：刘大鹏：《退想斋日记》，1898年1月7日，山西人民出版社，1990年，第77页。）对仕途造成恶劣影响。光绪以后，进士分发知县本应列班于“即用”，因宦途壅滞，只能“积用”等候空缺。（注：何刚德：《客座偶谈》卷二，上海古籍出版社，1983年。）有统计表明，十九世纪中后期，以捐纳方式进入官僚队伍的人数激增，此类新进者竟占了各省官吏总数的近50％。（注：张仲礼著、李荣昌译：《中国绅士——关于其在十九世纪中国社会中作用的研究》，上海社会科学院出版社，1991年，第235页。）大量捐纳人员涌进官僚队伍，尤其是涌向州县基层，滥竽充数，虚应故事，严重干扰了清政府的正常运作。各地督抚“平日于属员贤否，漫不经心。临时亦只奉行故事，甚至开奔竞之门”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。）。即使像端方这样政声不俗的重臣，其视为“要函”之中为数不少的信件，也是亲朋故旧请托安置私人。（注：中国第一历史档案馆藏：端方档案全宗，函字31卷，要函类。）在官僚队伍鱼龙混杂，急需强化考核监督的情况下，大计反而不能按期举行，使朝廷对外官的约束力大为减弱，吏治腐败不仅加剧了各种社会矛盾，还直接威胁着皇权统治的稳固。

官吏人浮于事，敷衍因循，导致办事效率日益低下，与推行新政所要求的高效实用形成尖锐矛盾，不少新政措施成为一纸空文，朝廷为此大伤脑筋。鉴于三年一度的大计不能防微杜渐，激浊扬清，难以适应社会发展对官吏素质与办事效率日益增长的需求，也无法保证清廷强化监控的需要，如何增强统治效能的问题迫在眉睫。在不可能全由新人行新制的情况下，改造利用旧人旧制便成为唯一可行的选择。通过缩短考核周期，变更考核方式和标准，充实考核内容，加大考核力度等方式整顿官僚队伍，势在必行。正是在上述矛盾纠葛和现实需求的背景下，清末州县考绩制的改革拉开了帷幕，成为新政不可缺少的重要内容。

清廷整顿外官吏治的第一项措施，就是下令各省建立课吏馆，首先要求各地督抚破除情面，对道府州县官分发到省之初，必须“躬亲面试”，对“鄙俚轻浮者，即行咨回原籍。其尚堪造就者，均令入课吏馆讲习政治法律一切居官之要，随时酌予差委。”其次，对试用期内的道府州县官实行期满甄别，“优者留补，劣者斥罢，平等者再勒限学习，均各出具切实考语，不得仍前含混。即选授实缺之捐纳保举各员，亦应一律考试查看，分别办理”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，中华书局1958年，总4863—4864页。）。不久，清廷又扩大了通过课吏馆培训官吏的范围，要求“即用知县签分到省，亦必入各省课吏馆学习，由该督抚按时考核，择其优者立予叙补，其平常者仍留肄习，再行酌量补用”。当局希望通过面试、试用期满甄别、学习居官之要等方式，在官僚队伍循环流动的人口加强控制。三令五申之下，各地纷纷建立了课吏馆。一些对新事物接受较快的督抚，还定期奏报课吏馆的情况。（注：陈夔龙：光绪二十八年八月《清淮遵设课吏馆折》，《庸盦尚书奏议》卷二，1911年石印本。）这使得原来几乎失控的局面有所改观。

在此基础上，清廷将改革的重心转向对在职在任州县官的考核、甄别与奖惩。为了保障考核能够切实进行，上谕强调相对固定官员的任期，杜绝个人请托造成的频繁调动，要求各地督抚详加考查，“随时激扬，除贪酷昏颓各员应即立予严参外，其安坐衙斋，公事隔膜，及专务铺张，并不知民间疾苦者，均著分别撤任开缺，慎选贤员补署，不准徇私滥委”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5112—5113页。）。由于捐纳保举滥行，清后期州县官吏频繁调动，已经成为贻害地方、殃及民生的痼疾，以此作为“固本培元”、整顿吏治的第二项措施，应当说抓住了关键。从上谕的语气来看，清廷对整顿各地吏治的决心坚定。

二

官员的任用与任期，相辅相成。清中叶之后，州县官吏的擢升任用标准及其依据问题，长期困扰当局。咸同军兴，各省督抚每每以保举之名推荐下属，所举荐者处理政务的实际能力，多凭督抚的只言片语。光绪二十五年的一道上谕，将清廷用人的苦衷与无奈和盘托出：“自来致治之道，首重得人，彰瘅兼施，人材始奋。近以时势多艰，朝廷求贤若渴，于各督抚专折保举，无不立予召见，以备随时擢用。乃近来封疆大吏但多保举，绝少参劾之奏。有举无惩，良莠杂出……嗣后各该督抚于实心任事之员，当核实具保；其有声名平常，或贪虐有据者，应从严甄别，以儆其余。倘意存姑息，徒博宽大之名，置民瘼于不问，该督抚责有所归，公是公非，难逃洞鉴也。”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总4355页。）奖罚无信，保举无凭，成为吏治腐败的重要根源，令清政府的权威与公信力大受影响。

这些情形，期间即引起重视，兵部学习主事范轼在《应诏陈言敬抒管见折》中建议：对官员的考察应包含其所举所用是否得人，而对京官与外官所举劾之人，应于大计之外，将所举各官员的事实开具清册，并由简派大臣认真考试后才引见录用。（注：杨家骆主编：《文献汇编五》，台湾鼎文书局，1973年，第96-97页。）光绪二十五年四月，京畿道监察御史潘庆澜在《为外患日迫宜核实用人以图振作折》中也提出：“拟请饬下各督抚，嗣后保荐人才，无论文武实缺者，必指明有何善政，因何劳绩有裨国计民生，方许保荐。候补者必声明该员所长何事，曾办何事。存记即注明原保，用时不定交原省，以资互证而杜回护。一年后所保相符，本员擢用，荐贤受赏。若有不符，别经发觉，原保及抉隐者坐罚……若原参于赃私民命贪有据者，仍行屏斥。总之，无论何项人员，不得仅以器识宏通、才具开展等空言荐举。”（注：中国第一历史档案馆藏：军机处录副奏折档案全宗，光绪朝内政类，第5738卷，第5号。）潘庆澜认为造成各地吏治恶性循环的要因之一，在于原有四格法标准过于空泛笼统，难以反映被考核者履任的真实情况。而各地督抚保举人才，缺乏制度性规范与约束，多凭个人印象与好恶，为人情请托大开方便之门。他提出的解决方案是：依据劳绩事实保荐擢用人材，并实行保荐责任连带法，若被荐举者与荐举之言不符，原保者须坐罪。上述建议强调以官员实绩作为提拔任用的依据，而且对于实绩的评估须经过验证，既有利于破格提拔真才实干之人，也有助于杜绝之风。

以上奏折未见正面答复。但庚子之后，吏治继续恶化，仅光绪二十九年，经上谕批准的各地督抚奏参庸劣不职各员和举劾属员的奏章竟达33份，而一份奏章中被奏参举劾者少则十数人，多则竟达60人，被参奏免职者大多为各地州县官吏（注：以上为笔者据《光绪宣统朝上谕档》（注：光绪三十一年十二月《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）正月至十二月上谕所做的统计，仅为督抚参奏举劾文职官员之奏章，尚未包含御史和其他官员参奏之折。）。这一现象的出现，除捐纳保举滥行及吏治腐败等常见原因外，亦与督抚更调频繁关系密切。1901——1904年三年里，全国15名巡抚中，除新疆、云南、陕西、浙江外，大部分平均任期不满一年，安徽、江西、湖北、湖南、贵州等省四次更换巡抚，江苏、山东、山西、河南均五次更替，广西更是三年换了六任。（注：根据钱实甫《清代职官年表》统计，中华书局1980年，第1740—1743页。）疆吏任期短促，使其对下属下情的了解十分有限，而参奏举劾皆由督抚出具“贪劣不职”等定性考语，缺乏具体事实依据，朝廷难以核实，由此决定奖罚，不仅难称公正，也与推行新政急需能员干吏贯彻各项改革政令措施形成尖锐矛盾。

新政复行后，清廷力图通过种种改革与调适挽救统治危机，期间提出的一些具体办法自然也在重新检讨之中。正是在这样的背景下，由来已久的以政务实绩作为考察州县官吏依据的设想最终被清廷采用。光绪三十年五月十四日(1904年6月27日)，清廷奉懿旨颁布上谕，再次承认吏治腐败已经危及统治的现状：“中国官民隔绝，痼习已深，颇闻各省州县官，多有深居简出，玩视民瘼，一切公事，漫不经意，以致幕友官亲，朦蔽用事，家丁胥吏，狼狈为奸，公款则舞弊浮收，刑案则拖累凌虐，种种鱼肉，为害无穷”。为了扭转局面，加强控制，消除隐患，该上谕正式提出了考核评议州县官的新标准：“嗣后责成各省督抚，考查州县，必以为守俱优，下无苛扰，听断明允，缉捕勤能，为地方兴利除害，于学校农工诸要政，悉心经画，教养兼资，方为克尽厥职。”以此为基础，清政府制定了对于州县官考核具有转折意义的改革方案：“著自本年为始，年终各该督抚将各州县胪列衔名、年岁、籍贯清单，注何年月日补署到任，经征钱粮完欠分数，及有无命盗各案，词讼已结未结若干起，监禁羁押各若干名，均令据实开报，其寻常公罪处分，准予宽免，不准讳饰。任内兴建学堂几所，种植、工艺、巡警诸要政，是否举办，一并分别优劣，开列简明事实，不准出笼统宽泛考语。奏到后著交政务处详加查核，分起具奏，请旨劝惩。”（注：光绪三十年五月十四日谕旨，朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5193—5194页。）

这一改革举措，规定在既往三年一度的大计之外，新增州县官的年度考核，缩短了考核周期，尤其是不再沿用历经九朝，延续250年之久的“四格”标准，注重与强调官员任内的各项实际政绩；考核项目也超越了既往刑名钱谷的单一内容，增加了教育、种植、工艺、巡警等四项新政执行情况的考察，并要求每项内容量化统计上报。这一被称为州县事实考核的新制度，是清代官吏考核制度的重大改革，有利于整顿与刷新吏治。而随着新政的推行，政府职能需要相应变化和扩展，贯彻政令的效率与效能成为衡量官员素质的重要标准，政府为此必须加强对官吏的控制与监督。为了表明整饬吏治，革故鼎新的决心，这道上谕末尾特别指出：“著各省奏单刊入官报，与众共知，以通下情而伸公论……各该督抚务当破除情面，查吏安民，切实遵办，用副朝廷力挽颓风勤恤民隐之至意。”希望以公开政务的方式，将州县考核置于舆论和社会的监督之下，一方面约束那些视中央政令为具文的官员，使任人唯亲、因循敷衍者难以遁形，另一方面，则可以促使督抚加强对辖区政情的掌握与熟悉，同时验证其对下属能力的了解与判断，二者皆有助于各级官吏勤于政务。而各省政情通过官报向社会公开，有利于官民对各省州县在任官员的实际作为进行比较，孰优孰劣，一目了然。于清廷而言，既可收沟通上下，总揽全局之功，又可得重视舆情，澄清吏治之名，可谓一举多得。

为使这一励精图治的新制度更臻完备，在其后的推行过程中，清政府不断进行调整补充。光绪三十一年十二月(1906年1月20日)，政务处根据直隶、江苏、山东等十四省呈报的表册，在对比繁简优劣的基础上，以直隶、山东两省为蓝本，制定了考核州县事实的五项条款，其主要内容为：1、开报宜核实。由政务处统一制订表格样式，各省依表格所列的项目，按已办未办如实填报。2、咨报宜按限。统一规定每年年终考核，于次年三月至五月为止汇总上报，不得任意延缓。3、前后任政绩应界限分明。“以前任所办之事，归功现任，殊失情理之平。嗣后开报时，必须声明某项原有若干，该县到任后添办某项若干，成效若何，以清眉目。”4、优次等级宜有一定标准和限制。“学堂当以开设处所，学生人数最多者为上，次多者为中，最少者为下。警察工艺种植当以办有成效者为上，已经开办者为中，不办者为下。命盗词讼，当以全无或全结者为上，未结不及二成者为中，逾二成者为下。”5、州县宜久任。要求各督抚慎选僚属，不得随意更调，以改变州县官不能久任的现状。此外，政务处还将考核划分为最优等、优等、平等、次等四个等级，并对晋升或撤参依据作了详细规定。(29)上述条款强化了考核的可操作性，清廷很快批准了这一方案。至此，每年一度的考核州县事实这一考绩制的重大改革，在考核时间、对象与内容、评价标准与等级、考核后的晋职与撤任等方面，均已形成较为完整的定章，落实了规范的制度性内容和要求。

关于清末州县事实考核制度的肇端，有两点需要说明：其一，州县事实考核开始的时间，《清朝续文献通考》、《清史稿》等书均以光绪三十一年十二月的政务处奏折为据，误将光绪三十一年作为州县考核事实的开端。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》，卷九二、选举九，第8517页；赵尔巽等：《清史稿》卷一一一，志八六、选举六，中华书局，1998年。）实则光绪三十一年所考核的，是光绪三十年的州县事实，只是由于各地督抚的延误而拖至次年上奏。作为新制度建立的标志，应以三十年五月奉慈禧懿旨要求年终报呈考核表册的上谕为准。其二，关于州县事实考核的决定，根据相关上谕，似非对当时朝臣疆吏某一具体奏章建言的批复（注：清朝谕令中若采纳了朝臣疆吏的奏章建言中的方案或计划，多有提及。如该谕后半部分提及，作为整顿吏治重要内容的裁汰书吏差役，即起因于张之洞、刘坤一的江楚会奏第二折。）。其表面依据，仅为最高统治者对各省州县吏治种种腐败现象积重难返的震怒与担忧。查阅多种官方文书档案、私人文集日记和笔记报刊，均未见直接前因。因此，州县事实考核的改革由谁主动，目前可能的解释是：1、作为清廷新政期间一系列整顿吏治措施的必然发展，其具体办法在慈禧与军机大臣面议朝政或召见臣属问策时拟定；2、该方案的内容，采纳了以来的相关建议，因当局有所忌讳，不便明言。

三

州县事实考核是清廷整饬吏治的重要举措，但法意良美，还要看具体贯彻与实施的效果，这涉及到由谁主持，以及如何操作的问题。由于新政期间中央官制频繁调整，主持其事的机构几度变更，政务处、考察政治馆、编查馆先后主持了光绪三十年至光绪三十二年的州县考核，其后的两年，由编查馆和民政部共同负责，宣统元年起，转交民政部、学部、巡警部、法部等各主管衙门，实际参与的省份也历年不同。刚开始，各省督抚对突如其来的改变无所适从，纷纷奏请展缓实行新制，要求延至次年三月或五月再行具奏。（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5463页。）故自光绪三十年起至清亡，七年间州县考核实际进行了六届，（注：光绪三十年至三十四年的州县考核情况，分别见本文所引各中央主持机构的奏折；宣统元年的考核，规定由各主管衙门主持，未见奏报。但中国第一历史档案馆存有广东省该年份的州县清册原件，另外宣统三年正月《政治官报》刊有湖南、陕西、云南三省奏报的考核事实折，可见宣统元年的考核实际进行过，只是未有全国性统计和奏报。）而每届均有若干省份要求暂缓考核，东三省更因官制改革而未参与。详情如下表所示：

清末考核州县事实情况简表（注：是表根据《光绪朝东华录》、《清实录》、《政治官报》的相关奏折，以及中国第一历史档案馆藏吏部全宗、军机处录副全宗、会议政务处全宗、编查馆全宗的相关资料整理汇编。）考核年分奏报年分主持机构实际参加省份备注

光绪三十年光绪三十一直隶、江苏、山东、山西、河南、四川、湖北、江西等9省未咨报，广

年政务处广东、浙江、湖南、云南、安徽、甘肃、西、吉林、奉天、黑龙江等奏

热河、福建共14省准暂缓。

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、

光绪三十一光绪三十三四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、广西、吉林、奉天、黑龙江等

年年考察政治馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建共奏准暂缓。

18省

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、广西、奉天、吉林、黑龙江等

光绪三十二光绪三十四四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、仍奏暂缓。

年年编查馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建、陕西、湖北于次年考核时一并

湖北共19省补造。

直隶、热河、江苏、江西、山东、山西、

光绪三十三宣统元年编查馆、河南、陕西、四川、广东、浙江、湖南、广西、奉天、吉林、黑龙江仍

年民政部湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、新疆、奏暂缓。

福建共19省

直隶、热河、吉林、江苏、江西、山东、

光绪三十四编查馆、山西、河南、陕西、四川、广东、浙江、广西、奉天、黑龙江仍奏暂

年宣统二年民政部湖南、湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、缓。

新疆、福建共20省

各主管衙门

即民政部、根据官报及笔者已查档案。实

宣统元年宣统三年学部、巡警湖南、甘肃、云南、广东等省际参加省份可能超出四省。

部、法部等

考核的项目、内容及评价标准，是制度构成的重要方面。根据档案和官报的记载，可知考核州县事实内容一般分为十项：即学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人、钱粮、漕粮，个别地区只填具8项。其具体内容，除必须逐项填写已完成的数目外，还要区分前任与本任所完成的具体数字，命案、盗案、词讼三项，则须将发案数、结案数分别标示。

仅凭各省历年奏报朝廷关于此事的奏折，只能获得笼统模糊的印象，难以窥见该制度实行与操作的样貌。所幸中国第一历史档案馆藏政务处全宗和军机处录副全宗内，有四份保存较为完整的州县事实清册档案，分别按所属府厅州县详细记录了安徽、甘肃省光绪三十一年分、浙江省光绪三十四年分和广东省宣统元年分的考核情况（注：中国第一历史档案馆藏：政务处档案全宗，30号卷，州县事实项，第2602号文《安徽省州县正署各官等项事实表》、同卷第2693号文《甘肃钱谷刑名事实表》；军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》、7472卷，第22号文《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》。）。四省清单按钱粮、学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人等项目设置，每项均有具体的新旧数字对比，以利于了解现任官员到任后的实绩。在列举各州县的各项实绩后，由督抚开具考语并评定该员的考核等级。由于列有具体考核项目和数字，并据此而作出考语，避免了空泛评价。

四省清单的不同之处，一是考核范围，浙江省的表册增加了钱粮、漕粮两项，并明确标示已完或未完的比例；甘肃省的表册则有赋额、实征、起存、盈余等栏目。二是被考核者的范围，在格式上稍有差异，甘肃、安徽、广东三省清单只列该地的正印知县1人，而浙江省的清单则包括正印知县、兼署知县和准补知县。三是所开具评语的详略和标准不一，广东的考语仍然按照四格标准，如“年富力强，才具开展”，“勤求吏治，干练有为”，或“朴实无华，勤于民事”，“办事稳练，听断尚勤”等。（注：《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文。）而安徽、甘肃、浙江的考语则以新政事业的完成情况及存在问题为据，比较详实具体。如浙江镇海县的考语为：“该县学堂原设尚多，听断平平，惟巡警、工艺、种植亟须讲求兴举，命盗案破获寥寥，监押人犯亦欠清理，征解钱漕功过差足相抵，孙文诒(知县)应列次等。”（注：《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7472卷，第22号文。）

由此可见，由于各省对考核制规定的理解不同，取向有别，实际执行情况存在一些差异。有的省分进一步细化了操作规则和程序，如袁树勋主政的山东，在所属各州县自报自评的基础上，由布政使、提学使、按察使会同逐项核查，以数量为基准，兼顾质量，综合评议裁定等级，“学堂以认真推广、科学完备者为上，具有规模者为中，或少或不振作，虽多而办未合格者为下。巡警、工艺、种植以办有成效者为上，开办者为中，未办者为下”。为了表示并无虚报敷衍，不仅留取各道府州县印结存查，还主动请求编查馆与民政部检查复核。（注：光绪三十四年十二月《山东巡抚袁树勋奏考州县事实折并单》，《政治官报》第452号(1909年2月2日)。）江西则在光绪三十三年考核中实行评估记分法，即根据考核项目，确定每一等级的标准，在各等级中又依据程度和数目差异细分为积分不同的等差，这样可在同一等级显示出差别，最后将各项总分累计，使得考核标准更加缜密，便于操作。（注：宣统元年二月《江西巡抚冯汝骙奏考察州县事实折并单》，《政治官报》498号(1909年3月20日)。）

就制度性要求而言，考核州县事实以年度为周期，可以减少既往“大计”间隔过长而造成的懈怠。而将具体政务分门别类细化为考核内容，区分前后任的实际作为，并于相应项目下开列具体数字，则有利于纠正“四格”法造成的所议过虚，李代桃僵等弊端，从而在一定程度和范围内增强了考核的效能。考核以新政四项为重点，前任的政绩业经考核备案，后任既不能贪冒其功，也不愿为前任的遗留问题承担责任，客观上形成相互制约和监督。考核项目细分量化，考核结果又与奖惩擢迁相联系，故对于州县官吏来说，仅靠与上司搞好关系而无实际政绩，不仅难以获得攉拔，而且可能授人以口实，甚至牵连上司。由于政治风险增加，督抚又频繁调任，上下串通而大规模作弊的情形，不容易过滥。新官莅任后，在维持前任业绩的同时，必须展示能力，作出政绩，以求仕途显达，对新政有一定的促进作用。主持考核的中枢机构认为考核州县事实认真的山东、直隶、浙江等省，也正是新政成绩较为突出的地区，两者之间似不无关系。

然而，从考核程序来看，由于各省督、抚、布、按、提学使为州县考核的组织实施者，考核结果均以省为单位向中央汇总奏报，各州县必须将相关数据逐级上报，遵照定式造册，司、道、府逐级核查，最后例由督抚出具考语并评定等级，列单填注。平心而论，要想真正做到循名而责实，确实事繁任重。而新的考核制度存在两处明显缺陷：一是只有考核州县的条文，而未设置考核督抚的相应项目；二是对考核结果的复核由政务处操办，不仅难以落实，而且以官制官，实际上无法形成相应的有效监督，很难避免考核最终流于形式。督抚作为州县考绩制度的执行者，掌管一省或数省军政，虽然有科道监督纠参，三年一次的京察也将督抚列入其中，但就州县官考绩而言，督抚的权责不清，无论是否贯彻落实朝廷政令，均无具体约束和必要的奖罚。因此，一些督抚或奏请延缓，或迟迟不交，并未受到追究。此外，州县事实考核制度的实行，对督抚权力在客观上形成了一定制约。如用人方面，考核明显不利于其安置私人及任意提拔下属；事权方面，由于对州县政务逐项计量检查，并专设新政四项，行政效率的标准大为提高。而下属的优劣，直接或间接地反映了督抚的用人及办事能力。同时，考核增加了各地的成本，所以督抚反应相对消极也在情理之中。

相继主持过州县考核的各中央机构，对疆臣的态度颇有意见，在年度州县考核的奏折中表露出不满与小心翼翼的指责，显示中央与各省的矛盾日益紧张。清末各省权力扩张，早有尾大不掉之势。新政期间，某朝臣曾警示朝廷：各省“举凡用人、行政、理财、用兵，皆督抚以意为之，督抚而贤则一省之事举，督抚而不贤则奸弊百出，贻误无穷。且无论督抚贤不贤，其封圻之内，自为风气，一有升调，变更纷纭，实为各省之所同……甚至各行其是，任意纷更，视属吏为私人，对邻封若异国，全国之大，号令不能齐一，精神不能贯注，此弊之最大当急去者也。”（注：光绪三十三年十二月，《御史黄瑞麒奏筹备立宪应统筹全局分年确定办法折》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1979年，第316-317页。）编查馆在一次关于考验外官的奏折中，直指问题症结所在：“臣等所拟章程，皆审度情势所能行，不敢稍邻于苛细。而遵循之实，则在疆臣。”（注：编查馆、吏部会奏：《遵旨拟定切实考验外官章程折》，《光绪朝东华录》，总5818页。）可是，自我监督难以奏效，清政府既不敢真正放手让社会公众参与监督，对实权在握的封疆大吏，又不愿轻易得咎。这必然影响考核结果的真实性与公信力。宣统元年秋，《大公报》曾登载一则消息：“日前有某枢臣提议改良外官制，以考核州县成绩为最要。而各督抚之考核有拟责成谘议局查报之议。嗣为某邸所阻，以为此系实行立宪后之举动，今尚非其时，且与督抚之权限有碍，故已决计作罢。”（注：《某邸庇护外官》，《大公报》1909年7月7日。）面对政令贯彻执行不力的情形，清政府瞻前顾后，无策以对。缺少了对制度执行和结果查核的有效监督，通过考核来提高效率的初衷自然难以实现。

四

清政府推行考核州县事实制度，是想建立了解各地官僚机器运作状况并提高效能的反馈与监督机制。而要达到这一目的，首先必须切实进行考核和统计奏报，以便准确反映实情。可是，吏治腐败积重难返，州县事实考核过程中流于形式、虚报瞒骗的情形时有发生。主持考核的中枢机构通过七年的六届考核，从上报的清册当中，发现敷衍塞责、填报不实等问题屡禁屡犯。先是在部分省分的表册中发现“学堂或但云筹办，命盗监押或并无已结未结起数，甚有于工艺下注男耕女织四字，于种植下注棉花三成禾谷七成者，一味支吾搪塞”的情形，（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）后经统一制定表式，强调依式填写，仍然存在“或以团防练勇为警察，或以罪犯习艺为工艺，或混监押不分，或漏钱粮不报，淆杂纷歧，比比皆是”的情况。（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5715—5716页。）针对一些地方企图蒙混过关的伎俩，主持机构采取措施，不断修改与完善考核表式，要求将考核内容细分并量化填报，但上有政策下有对策，光绪三十三年考核中，仍发现一些州县官吏继续弄虚作假，“或每县开报学堂则多至一、二千处，词讼则少至一、二十起，揆之事理殊难凭信，显系州县任意粉饰，而督抚又并不认真覆核，率行咨送”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十三年)各州县事实折》，《政治官报》第751号(1909年11月28日)。）。主持者明知症结所在，却提不出有效对策。

此外，考核暴露出州县官不能久任对辖区政务的连贯性产生不良影响，已经比较严重地威胁着朝廷政令的贯彻。参加光绪三十年州县考核的十四省中，“各州县通计到任不及一年者，或十之三四成，或十之四五成，甚且有至六成以上者。至于实缺人员，亦复纷纷更调，在长官不过为属员规避处分，调剂优瘠起见，而传舍往来，置棋不定，势必人人萌五日京兆之心，即事事有一暴十寒之虑”。政务处注意到这一问题的严重性，要求“嗣后各督抚务须慎简庶僚，畀之久任。庶贤者得所藉手，而不才者亦无可滥竽矣”（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）。可是州县官吏的频繁调动，根在督抚。时人有“督抚一喜怒而百城皆风靡，督抚一去留而属吏半更新”的谐语。（注：《度支部主事陈兆奎条陈开馆编定法规等六策呈》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1958年，第267页。）几年后，情况仍无明显改善，甘肃省光绪三十三年的考核，符合要求并评定等级的州县仅28人，而因州县官吏到任不满一年未列入考核的竟多达47处；（注：《陕甘总督升允奏造具上年分各州县事实考语表册折》，《政治官报》第364号(1908年10月30日)。）云南省光绪三十四年考核计等者36员，“在任未及一年拟以不列等者共五十二员缺”（注：《护理云贵总督沈秉坤奏开报各厅州县简明事实折》，《政治官报》第756号(1909年12月3日)。）。这表明，清政府未能遏制州县官频繁调任现象的蔓延，而且随着新政与的推行，外官逐渐转变为地方政府，其特殊的地区利益需求正在消磨原来疆吏与清廷的一致性，而这种一致性恰是他们掌握权力和获取特殊利益的必要凭借。

从各省历次州县考核的奏章与中央机构的总结来看，新政各项要务在各地的推行也不尽如人意。光绪三十三年，考察政治馆奏报光绪三十一年的州县考核时称：“查事实表册，自应注重前列新政四项，而列优等各员，尚未能逐项举办。各督抚原奏，或称风气未开，或称财力不足，自系实在情形。惟日久不办，适便诿卸积习，亟应酌定年限，责成于三年内，将现任未办之事，次第分期办理。如三年后仍复不能举行，即不准列优，用示区别。至工艺种植两项，往往以寻常地方物产滥行开列，而又不能就原有者加意扩充、未有者留心创办，应饬查明各属工艺种植几种，制造出产若干，详细登列，然后再将现在推广开办情形，并逐年有无效验，切实陈明，庶不至空捏虚饰，而于推行新政之事，不无裨补。”（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5716页。）然而，一年后的考核总结，仍是“惟于新政各项，尚多未能切实推行”（注：《编查馆会奏考核光绪三十二年各州县事实折》，《光绪朝东华录》，总5955—5956页。）。到光绪三十四年度考核时，因“各州县于所办新政多未能实力推行”，全国竟没有评出一个最优等州县。（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

改革考核制度的目的是奖勤罚懒，优胜劣汰，因而依据考核结果执行奖罚，是能否取得成效的重要一环。清政府对于处理州县考核的结果相当重视，通过官报公布考核情况，以求得舆论的监督。光绪三十四年至宣统三年的《政治官报》共刊登了各年度州县考核的奏折17份，涉及内容广泛，既有各省奏报考核情况的奏章与清单，也有中央主持机构的总结与奏报，还有吏部为落实奖罚而列出的议叙折。

不过，《东方杂志》对清廷以官制官的举措并不看好，认为充其量不过是官样文章：“大凡专制政府，其所行之政策，无不似是而实非。如今日责成各督抚年终考察州县开列简明表册刊入官报一事是也。推此举之宗旨，为杜绝欺蔽而设也，其意仍不外乎防弊，而不知防弊之政策，其弊即生于防弊之中”，因为“任意迟速之权，仍操之于政务处”，而一些腐败成习的州县官吏，势必千方百计将此变成报虚瞒实的过场，不仅官报能否将考核情况如实刊载令人置疑，即使如实刊出，官官相护的陋习和民不与官府争讼的传统，也会令绅民未必能够据此进行有效监督，因此不会有明显效果。（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）《中外日报》同样对政府实施的成效抱有怀疑，但肯定了其中的合理因素，“朝廷谕旨实有许民与闻政治之意”，对“革蒙蔽之习，于吏治诚不无裨益”，呼吁士民自觉承担监督之责任，善用纠察之权利，形成舆论压力，使“州县与疆吏者知人告之词若一有不实不尽，必不免于清议之指摘，斯平时之设施；自不敢不从事于实际”（注：《论士民宜自尽其责任》，《中外日报》，1904年7月1日。）。

官报形式上是传媒，其实作为政府喉舌，仍是官僚体制的组成部分。在没有真正建立有效监督机制的前提下，依靠现有官僚体制来防止由该体制所产生的弊端，的确很难收到实效。所谓其弊生于防弊之中，州县考核本身就是最好的证明。对比官报发表的考核州县材料，与档案记录的情况差别明显。前引《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》和《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，在每个被考核的官员名下，有十项内容的具体数字，而《政治官报》刊载的往往只有奏章而无清单清册，即只刊出笼统考语或所评定的等级，并不登载具体事实。这种“犹抱琵琶半遮面”的障眼法，使得政务实情不能公诸于众，社会舆论和公众监督流于形式，只能起到蒙骗作用。编查馆在光绪三十四年州县考核总结中无可奈何地承认：“整饬吏治，不外乎激浊扬清，而考察属僚，尤在于循名责实。各省造送清册……所开事实详备者固所时有，敷衍者仍复甚多，积久相沿，必致有以空文表册幸邀旷典者……于政治前途实大有妨碍。”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

尽管州县考核缺乏真正意义上的公众监督，对于考核之后的奖罚，吏部倒是比较郑重其事。每一年度考核结束，经中央主持机构审核，将明显有浮夸之嫌者剔除，吏部再把各省州县划分等级的考核结果及名单缮写清单，汇总奏报朝廷批准并记录在案，评出等级的官员分别奖惩升迁。具体规定为：列入平等者准照旧供职；一次列优等者照例给予寻常加一级；两届连列优等者升为最优等；列入最优等者在该省督抚加具考语、送部引见后给予擢升；一次列入次等者分别造册登记，两次均列次等者分别停升扣补。光绪三十二年的考核，全国列入优等者94人，除病故及另案参革6人毋庸议外，其余88人均照例各寻常加一级奖励。（注：《吏部奏考核州县事实列入优等各员议叙折并单》，《政治官报》第333号(1908年9月29日)。）光绪三十四年全国有56人因列入优等与最优等而得加一级，有获优等之后已升级或请假在家者，亦在其前任记录内加一级注册。（注：《吏部奏核议光绪三十四年各省州县事实列入优等各员照例议叙折并单》，《政治官报》第1259号(1911年5月4日)。）《清实录》记有一些州县考核列最优等而送部引见擢升的事例，（注：如在任候选道山东德州知州杨学渊“得旨著在任以道员尽先补用”，《宣统政纪》卷二十二，第一一二页，(1909年10月29日)；直隶高阳县知县畅文藻“著在任以直隶州知州候补”，《宣统政纪》卷五，第八页，(1909年1月9日)。）表明通过考核，擢用了一批被认为是勤于政务的干练之才。而一些滥竽充数者，则因政绩平庸面临降级甚至革职的危险。

五

考核州县制度的建立与实施，目的之一为通过比较和甄别，掌握下属的实际能力，检查督促政令贯彻，防止因循敷衍之类的官场积习。但是，政绩考核，虽在一定程度上可以了解与评估各级官员的实际作为，却无法了解其操守品行。另一方面，由于对组织考核的省级大员缺乏必要的约束，也很难收到实效。光绪朝后期，新政事务繁多，地方应接不暇，只好敷衍因循，清廷的许多政令变成一纸空文。对于各地官员的推托观望，朝廷三令五申均未奏效，于是通谕各地，敲山震虎：“著各该督抚于奉到此旨后，将现在筹办之事，速即认真举办，仍将有无成效情形，先行据实具奏……倘有不肖州县玩视民瘼，阳奉阴违，该督抚即当严行参劾，从重治罪。倘该管上司不行揭报，封疆大吏不即核实严参，是罔恤民艰，国法具在，朝廷亦不能曲为宽恕也。”（注：《光绪朝东华录》，总4364页。）不过，对于天高皇帝远的封疆大吏，仅仅催促命令难以迫其就范，制度性约束会更为有效。考核州县不仅有利于了解各地州县官员贯彻政令的情况，也间接反映了督抚大员执行朝旨的态度与能力。

制度变革实际是利益重组，任何变动调整牵一发而动全身，如果不能协调好局部与整体的关系，就会导致矛盾凸显甚至激化，从而大大削弱新制度应有的功能。州县事实考核实行数年，与预期目标比较，收效并不显著。此项制度变革，本来是作为检查新政推行实效并反映基层吏治状况的一种手段，从制定、执行与补充修订的诸多环节及整个运作过程而言，主持其事的中央机构都相当认真而且努力，但各地督抚的态度似乎相对消极，各省大员对于加考与奏奖，拖延敷衍，以至吏部要三番五次催促。这一方面固然由于考核周期短，程序相对繁琐，官员疲于应付，更为深层的原因，则是晚清督抚势力日益坐大，中央的控制力逐渐削弱。清政府推行新政和，督抚的权力无论从制度要求还是实际运行看，都不可避免地进一步扩展。实行州县事实考核制，在清政府是想加强对于各级政权的控制，这与督抚希望扩张权限的诉求显然存在矛盾。而考核州县事实虽然由中央机构主持，却由各地督抚具体操作，双方的利益需求不同，态度各异，朝廷对于结果的认知只能建立在由督抚操控的考核基础之上，而对督抚组织考核的结果，则缺乏有效的监督核查机制。尽管后来清政府各部陆续派遣调查员调查各地新政事宜，试图与州县考核相互印证，但是分别进行，难以形成总体评估。督抚敷衍朝廷，并非抗拒新政，所争只是新政由谁主导，以及如何分配利益。况且督抚的权力来源毕竟还是清王朝，而非其所在的地方社会，通过新政来维护和改善清王朝的统治，本应是君臣一体的根本利益。可是，如果不能协调制度变动所涉及的利益重新分配，其一致性必然在维护各自利益而造成的分歧和持续不断的摩擦冲突中逐渐销蚀，考核州县最终也难以实现设计者的初衷。

新政官制改革后的中央各部门，权限划分未作协调，运作起来各自为政，学部、农工商部、邮传部、民政部都分别进行考核，从各自的角度看，固然都有益处，但政出多门，各级官员难以应付。为了协调各方关系，宣统二年十二月，在光绪三十四年度州县考核完成后，编查馆提出：考虑到中央官制改革后，各省官制及其职能有了变动调整，而今后府厅州县官制尚须改订，州县考核“若仍照从前奏定章程责令奏效推行，恐未能适合。拟请自本届考核竣事后即行停止，由各该主管衙门另订考核章程，会同督抚督饬司道认真办理”，要求将主持州县考核的权限移交各相关机构，（注：《编查馆奏嗣后考核府厅州县事实另由各衙门办理片》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）亦即此后的州县考核改由各部负责，分项进行。但宣统三年湖南、云南、甘肃等省仍交付了宣统元年度的州县事实，并刊登于《政治官报》，继续按原有办法运作。

尽管存在种种问题，但实事求是来看，清政府的确希望肃清吏治，州县事实考核也不能说完全是虚应故事，毫无成效。从档案所保存的一些清单看，经过不断完善，州县考核一定程度上反映了各地官员执政的情况。然而，问题的症结在于，清政府和各级官僚的社会公信力太差，以其有限的努力和效果，很难取信于民。在清政府觉得已经尽力而为，在民众看来却是换汤不换药，甚至根本就是一场骗局。除非清政府的改革足以让民众普遍得到实惠，或是彻底改头换面，才能重新取信于民，恢复社会公信力。否则，它的一举一动，无不让人有理由怀疑和猜忌。所以主张立宪的《东方杂志》提出：“呜呼！居今日而言整顿官制，殆非明定宪法，将州县所司之事，分数人任之，以厘定其权限而专其责成，而又厚其廉俸，增其公费不为功矣。”（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）即以是否实行作为衡量清政府改革诚意的指标。

值得注意的是，以州县考核制度改革为契机，整个清朝的官员考核模式及其标准发生了很大变化。在每年一度的州县考核制度化、常规化之后，吏部奏请变通京察事宜，仿照州县考核办法，新设官职不以四格法为准，“警官但论其巡缉之是否勤奋，看守官但论其防范之是否周密，俱填注切实考语及称职、勤职、供职字样并六法等款以定去留，俱无庸填注四格”（注：《吏部奏定变通京察事宜折》，《清朝续文献通考》卷九十二，选举九，总8520页。）。1909年，吏部在筹备事宜单中，将拟改订外省大计章程、归并考核州县事实章程，作为筹备第三年改革方案的重要内容。（注：《吏部奏筹备事宜按年开单呈览折》，《清朝续文献通考》卷三百九十六，四，总11463页。）这说明清廷已经着手准备调整州县考核与大计的关系，建立新的通盘考核体系。只是由于辛亥革命的迅速到来，这些计划和方案还来不及实现，便胎死腹中。

时间一晃而过，弹指之间，20--年已接近尾声，过去的半年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

在近一年的工作中，我通过参加各种形式的会议以及培训，不断的学习逐步提高了自己的能力。接触这一行仅有一年时间，我深深知道，自己经验还是非常欠缺的，需要不断的学习和磨练。因此，在新的一年里，我希望通过磨练不断学习和实践，做好个人工作计划，不断增加自己的经验和见识，争取使自己的办事能力提到一个更高的高度，为公司多做贡献。

首先，在20--年的半年工作中，自己在网络管理、维护工作中的各项技能都有了很大的提高。工作中遇到实际问题的处理能力有了很大的提高，同时在网络维护工作中也对整个通信维护方面的知识有了更深刻全面的理解，而这些通过实际工作所获得的能力，给自己以后的工作积累了宝贵的经验，有利于以后的工作开展。

其次，在工作中难免会遇到各式各样的问题和困难!在遇到问题时，首先找出问题的本质，然后找出最佳的方法去解决问题;在遇到困难的时候，不是一味的去强调困难的难度系数，而是用积极的态度去面对困难，想办法去克服。在遇到每一个有问题、有困难的事情，努力去处理它、克服它。在这整个过程中，对我自身而言，都是一个学习的过程!解决问题和克服困难的同时，自己的综合工作能力，得到很大的提高。

由于一位担任内勤工作的同事的离职，因此自11月份开始内勤这一职务由我担任。因为内勤是我第一次干，所以很多不懂的地方我经过上网和请教一些有经验的同事搜集总结了一下内容。

内勤工作是一项综合协调、综合服务的工作，具有协调左右、联系内外的纽带作用，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成领导临时交办的工作，还要为领导出谋划策，积极发挥参谋助手作用，协助领导做好各方面的工作。一个合格的内勤必须具有强烈的事业心、高度的责任感和求真务实的工作态度，具有较高的政治素质和业务能力，熟悉业务和内勤工作，具有较宽的知识面和合理的知识结构以及严谨干练的工作作风、任劳任怨的献身精神和淡泊名利的思想对各类业务报表要认真阅读填表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。

要坚持做到五勤，切实履行岗位职责：

一是眼勤。内勤每天阅读文件，翻看档案，查阅材料。看文件、材料不能像过眼云烟，毫无印象。要认真看，对上级的文件要反复看，领会精神，吃透方针、政策，记住术语，明确任务;对下面的工作报告要细阅全文，掌握工作进展，熟悉情况，看出问题，以利指导;对有关部门的文件、材料着重学习经验和做法，取彼之长，补已之短。对各类业务报表要认真阅读填表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。

二是手勤。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。

三是嘴勤。在处理日常事务工作中，要多动口向业务部门和其他同事请教，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，要勤问、勤打听、勤催办，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。

四是腿勤。要结合实际，经常开展调查工作，熟悉掌握各项工作动态，要与外勤和有关业务部门多联系，相互交流情况，互相支持配合做好各项工作。

五是脑勤。对各类业务报表，要认真分析，所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。对收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。

总而言之，内勤这个岗位，是一个熔炉，也是一个舞台，既能锻炼自己也能展示自己，只要不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养，切实履行好内勤工作岗位职责，持之以恒地做到“五勤”，不断开拓创新，就能做好内勤工作。存在问题：

目前最大的问题是要不断开拓创新，提高内勤工作水平创新，反映到内勤的思想和实际工作中，就是要紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一中心，不断探索和总结加强基层基础工作建设的新方法、新措施，实事求是，积极进取，勇于开拓，把握规律性，富于创造性，不断开拓创新工作新举措，使基层的各项工作措施及策略随着工作的变化而变化，内勤工作就能发展和突破。

明年工作打算：

1、继续加强政治、业务知识的学习，努力提高办公室整体人员的素质;

2、本着厉行节约、增收节支的原则，加强物业管理工作，努力做个好“管家”;

3、进一步提高办事效率和服务质量。

20__年，我县认真贯彻落实《中华人民共和国》，不断完善公开的内容，积极创新公开的方式，健全机制，强化督查，政府信息公开工作取得了明显成效。现将我县20__年政务信息公开工作汇报如下。

一、领导重视，机构健全

《政务信息公开条例》颁布以来，我县高度重视，切实加强对政务信息公开工作的组织领导，将政务信息公开工作作为年度重点工作之一，作为打造阳光政府、加强廉政建设、深化效能建设的重要内容进行部署，并纳入年度目标任务和考核范围。

一是建立健全政务信息公开工作领导机构。县政府成立了县委常委、常务副县长任组长，各乡镇、县直各部门主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组;各乡镇、县直各部门也分别成立了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡、部门联动的政府信息公开网络。

二是加强对政务信息公开工作的规划指导。根据州党委、州对政务信息公开工作的目标要求，先后召开3次专题会议，研究制定政务信息公开年度工作计划和工作

要点，并按照“各司其职、通力合作”的方针，对具体工作任务予以分工。同时，将政务信息公开工作与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，使政务信息公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

三是积极主动地落实工作经费。创造良好的工作条件，召开专题会议，研究解决经费问题，经费主要用于建设网站、培训学习、配备办公设施等开支。20__年完成装修机房、信息化办公室搬迁、购臵办公设备等工作，共投入资金50余万元，确保各项政务信息公开措施落到实处。

二、结合实际，健全制度

政府信息公开的最终目的是让群众看得见、用得上，今年我县在信息发布的实用性以及制度建设上狠下功夫，保证政务公开工作的顺利推行。

一是进一步提高政府信息公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开转变，进一步提高政府信息公开的质量。例如：我县政府采购和工程招标、人事部门人员招聘、重点项目环评报告、企业年检、保障性住房等广大人民群众关心的热点问题都及时的在公开，接受群众监督。20__年，政府采购、工程招标共公开招投标、中标信息114条，通知公告栏公开人才招聘、重大项目公告等内容95条。

经过一个寒假，进入了新的学期。对于上一学期的工作，在寒假期间也进行了反思。在那里进行总结。

先从应征开始。刚进入大学时有一些忐忑，并没有充足的自信，所以对于应征外联部干事并没有十成的把握。紧张地进入面试，看到大家的发挥后开始对自我的本事有了些许定位。经过总结前面同学的经验教训顺利经过面试，正式成为外联部的一员。第一次开会之后也很庆幸自我能够加入这样一个团结的团体，也从点点滴滴中学到了一些与人相处的方法。与此同时，也为自我树立了在外联部的目标——认真做好每一件自我应当要做好的事情。圆满完成这一年到两年的外联部生涯。

紧之后，外联部的工作就开始了。

首先是商家调查表。前辈们都在减轻我们的压力，告诉我们商家调查并不难做。记得第一次去的时候我甚至连进到店里的勇气都没有。好不容易进去了却紧张地连话都说不好。一齐搭档的同志一向鼓励我，我才慢慢进入状态。到了市区以后，我才稍微有一点放松了。商家调查一向持续了将近一周的时间。在这一周里，我们将永川的商业区几乎都跑遍了。每次回到学校后都觉得很累。可是商家调查确实不难，绝大多数商家还是会帮我们完成商家调查表。所以在疲惫的同事也能体会到些许成就感。经过进行商家调查，我学到了一点与陌生人打交道的技巧，也更了解了商家作为商人的利益趋向性。当然，商家调查最重要的就是为之后拉赞助的工作积累了宝贵的商家资源和经验，是初出茅庐的我们对于外联部的工作有了些许认识。我认为最重要的是在这期间我也更加清晰地认识到了我身上的两个缺点。第一，缺乏耐心。当碰到连续几家商家都拒绝帮我们填写商家调查表时，就会产生不耐烦的情绪。给接下来的工作带来了不好的影响。第二，有时的确定过于主观。有一两次看到店面的招牌、门面、店内的状况等就主观确定其不会为我们填写调查表。之后经过证实，表面的现象很多时候都是不准确的。

接下来就进入了学风建设月。我们踏上了首次拉外联的征途。借助前次商家调查后的结果，我们首先挑选了当时调查情景较好的商家进行谈判工作。拉外联的工作并不像商家调查那样简单。商家作为从商人士，必定会对投入能带来多少回报来研究问题。而永川众多的大学众多的活动众多的外联选择和商家多次投资

学校活动的经验都成为我们工作的困难之处。商家多次投资都没有得到回报，故不愿再将资金用在这一方面。汲取做商家调查时的教训，我告诫自我必须要有耐心，要客观看待每一次的交谈。我们一家家的跑，不放弃任何一个可能成功的机会。思考交涉过程中的每一个细节，并想尽一切方法改善自我说话的方式，介绍的语气和交流过程中的语气表情等等。就在我们进取合作，抓紧所有课余时间跑外联，不放弃努力。最终，最终在几近绝望的时候找到了东科酒店。经过介绍、交谈，最终拉到了五百元地赞助。当时的心境此刻都仍觉得很清晰，可是却找不到适宜的形容词来形容当时的狂喜。经过这次的成功，我第一次真切地体会到什么事成就感，什么是天无绝人之路，什么事只要努力就会有收获，什么事机会只给有准备的人。也学到了团队合作的方法和他的重要性，团队是一个互补互助的存在。一座大厦不可能只由一根柱子建成，而一个优秀的团体不可能靠单方面的努力去完成各项任务的。所以在工作中，我学会了与别人进行合作，相互配合的去完成，这对我来说也是一个很大的收获。

之后在学风建设月中，我们部同组织部共同承办了“我的大学”演讲比赛。从制定方案、邀请嘉宾，到会场布置、会场秩序维持，再到活动总结、商家反馈。每一步都是都是成功举办一个活动的重要组成部分。而在学生会工作过程中，进取主动的工作态度对我们来说是十分重要的，不管是部门自我的活动，还是学校安排和组织的，或是与其他部门共同举办的，认真的工作态度往往是决定工作成功与否的最重要条件之一。

在以上这样的活动中，我一点点的学习着，也一点点的提高着，虽然处事的经验还不是那么的丰富，研究事情的方面也不是那么的周全，但我相信随着时间的积累和不断的学习，对于今后的工作我肯定会更加的充满信心。我也会怀着进取向上的良好态度和精神一向努力着。

贸易型公司分为一般纳税人和小规模纳税人，前者可以开增值税专用发票，后者只能开普通销售发票。注册贸易公司的条件与注册普通有限公司的条件是一样的。 贸易公司注册的条件主要为：公司注册地址证明，股东、法人、监事身份证明，公司名称与经营范围，注册资本等。

贸易公司注册的条件主要为：公司注册地址证明，股东、法人、监事身份证明，公司名称与经营范围，注册资本等。

1、贸易公司名称

注册贸易公司，首先要进行公司名称核准，需提交多个公司名称进行查名。上海注册贸易公司查名的规则是，同行业中，公司名称不能同名也不能同音，多个字号的，需拆开来查名。

2、注册资本要求

注册公司时，必须要有注册资本。新《公司法》规定，贸易公司注册资本最低为3万元人民币，一人有限公司最低注册资本为10万元人民币。

股东将注册资本打入公司验资帐户，由专业的会计师事务所来验资，并出具《验资报告》。

小规模纳税人最低注册资本3万元人民币即可，若申请一般纳税人资格，上海的公司要求注册资本为50万元人民币。

3、公司经营范围

注册贸易公司时，经营范围必须要明确，以后的业务范围不能超出公司经营范围。可以将现在要做的或以后可能要做的业务写进经营范围。经营范围字数在100个字以内，包括标点符号。

4、公司注册地址

公司注册地址必须是商用性质的办公地址，需提供租赁协议、房产证复印件及租赁发票。在上海开发区注册贸易公司，我们可免费提供注册地址。

5、公司股东

新《中华人民共和国公司法》规定，公司注册时必须有一位股东(投资者)，一位股东投资成立的公司属于一人有限公司，也可以是二位或以上的股东投资注册公司。

贸易公司注册时，需提交并验资股东的身份证明原件。

6、监事

按公司章程规定，公司成立时，可以设监事会(需多名监事)，也可以不设监事会，但需设一名监事。一人有限公司，股东不能担任监事；二人及以上的股东，其中一名股东可以担任监事。

办理公司工商注册登记时，需提交监事的身份证明原件。

7、董事

公司成立时，可以设董事会，也可以不设董事会，若不设董事会，需设一名执行董事。股东可以担任执行董事。董事需出具身份证明原件。

8、公司法定代表人

公司需设一名法人代表，法人代表可以是股东之一，也可以聘请。公司法定代表人需提供身份证明原件及照片。

9、公司章程

公司章程里确定了公司的名称、经营范围、股东及出资比例、注册资本，股东、董事、监事的权利与义务等内容，需报工商局审批并备案。

10、公司财务人员

公司进行税务登记时，需提交一名财务人员信息，包括身份证明复印件、会计上岗证复印件与照片。在上海开发区注册贸易公司，部分开发区可提供财务人员身份信息。

贸易公司注册完成后是默认为小规模纳税人，若想开增值税发票，还要申请一般纳税人资格。小规模纳税人在一年开票额达到80万，须转为一般纳税人。

在上海的开发区注册贸易公司可享受返税税收优惠政策，增值税返实际交税额的7%左右，企业所得税返16%左右。