政协会议上对政协工作报告的发言【实用20篇】

20xx年，我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作，坚持“以人为本、生态优先”的原则，高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”，结合东部新城建设、创建文明城区工作，全力打好城市环境综合整治大会战，全面提升马尾新城综合服务功能，力争做到“城在绿中，绿在城中”。现将20xx年工作总结如下：

截止10月9日，我区新增各类绿地12.6519公顷，辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株，铺设草坪4310.6平方米，摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元，工程支出21681.74万元。目前，全区共有各类绿地944.0018公顷，建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%)，绿地率38.03%(比去年增长0.51%)，人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。

一、绿化工程项目建设情况

为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气，全面推进宜居宜业东部新城建设，改善人居环境，以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表，克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难，认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作：

1、公园绿化建设及改造：

⑴生态休闲公园，投资额1820万元，项目于20xx年12月底重新进场，现已于20xx年9月底基本完成，正进行零星修补。

⑵东江滨公园，绿道全长共计8.7公里，规划用地总面积约49.94万平方米，投资额30355万元。项目于20xx年3月动建，除沙洲岛未征地拆迁，我局无法进场施工以外，其余部分已于9月底全面完工。

⑶天马山休闲公园(二期)项目，总面积20.54万平方米，投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工，目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工，预计春节前完成主体施工。

2、道路绿化建设及改造：

⑴罗长高速桥下绿化景观工程，投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元)，现已完工。

⑵罗星路景观绿化改造工程，绿化改造面积3.36万平方米，投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工，预计整个工程于10月底完工。

⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程，绿化改造面积16.62万平方米，投资额2901万元。根据区领导指示，104国道改为市政道路马上实施，两侧绿化改造暂停施工。

3、环境综合整治：

根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容，我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神，有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。

目前，我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治，待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段，我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程，施工图于20xx年11月20日完成，根据区领导指示，待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后，目前仍无法进场施工。

二、造林绿化完成情况

我区完成造林绿化任务8100亩：1、“四绿”工程建设3100亩，其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩，已全部完成。

三、大力推进道路、公园建设

1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时，结合创建文明城区、环境综合整治常态管理，突出重点，认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治，截止10月9日，全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。

2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上，强化美化、花化管理，共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米，扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施，更换灯具520个、水龙头95个，安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀，安装洗水池;定期清洗喷水池，及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作，新增各类宣传牌112个，天马山公园新登山路开辟防火道，有力保障人民群众生命财产安全。

四、努力营造节日喜庆气氛

1、为增添喜庆祥和的节日气氛，我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展，共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆，500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时，我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求，对灯区进行绿化美化布置，共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆，为我区两节增添了新春气象。

2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作，截止至10月9日，我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。

五、推进城乡绿化，建设美丽福建

1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年，贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署，3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化，建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人，种植秋枫、盆架子、等乔木770株。

2、3月10日—3月20日期间，为大力宣传全民义务植树运动32周年，在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅，倡导全民积极响应植树活动，投身植树运动。

六、加强园林绿化监管力度

2、5月30日，市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路，并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报，充分肯定了我区的园林绿化工作成效。

3、巩固保护园林绿化成果，特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病，并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理，目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作，本着“预防为主，综合防治”的方针，早发现、早处理，现已进行病虫害防治6车次，确保了苗木的正常生长。

七、全面落实安全生产工作

1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展，我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案，做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结，确保各项安全措施落到实处。

2、在日常工作中，我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对不同季节、时期的特点，实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式，对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查，并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查，尤其重视园林工程安全文明施工管理。

3、以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神，以深化“安全生产年”活动、推动

实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，加大宣传力度，组织开展形式多样的宣传教育活动，让安全生产的科学理念深入人心。

4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全，特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度，以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练，以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。

5、园林绿化易受台汛灾害影响，我局在汛期来临之前，认真展开排查，对所辖路段、公园进行全面“体检”，以降低汛期出现险情的机率，确保城区绿地安全度过台汛期，维护绿化建设成果。

八、加快建设高效廉洁队伍

1、为切实改进工作作风，增强服务意识、效率意识，我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求，号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制，努力提升园林工作质量和服务水平，全力服务马尾新城建设。

2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门，我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开，认真开展党风廉政建设，针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题，进行科学防范管理。政务公开做到及时有效，注重制度保障，合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。

3、为健全监督和惩诫制度，进一步加大治庸治懒治散的力度，提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平，我局多次召开机关效能作风整顿专题会议，要求全体职工从思想上高度重视，认真履行工作职责。

九、党建及工青妇等工作情况

1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进，并积极响应“四个万家”活动，对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动，将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合，充分发挥我局党员模范先锋作用。

2、继续做好党务公开工作，通过设立党务公开栏，接纳群众意见，坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”，大力倡导求真务实作风，健全民主监督和民主管理制度，进一步密切党群干群关系，推进和谐园林建设。

3、充分发挥工青妇基层组织的作用，把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗，精神文明、平安单位，民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料，着力营造和谐的工作和生活环境。 今后，我局将以提高城市品位为目标，努力提升园林工作质量和服务水平，大力推进重点项目建设，迅速掀起环境综合整治热潮，力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区，齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。

尊敬的各位老师、同志们：

大家好!我到隆或工作已有两年时间，但真正跟全乡的老师面队面，今天还是第一次，说起来有些对不起大家。能参加今天的会议，我感到很荣幸，也感到很亲切。可以说，我生来就与老师有着密不可分的关系，因为我父亲、大哥都是老师，算起来我的直系亲属里面当老师的就有12个，从高中到幼儿园都有，唯一遗憾的是目前还没有大学老师。从小我就是在教师这个大家庭中逐渐成长起来的，所以见到大家就像见到我的亲人一样。大家刚刚度过一个欢快的暑假，马上就要投入紧张的工作，为使新学期各项工作能有序推进，今天我们召集全乡小学教师来这里开会，主要目的是认真学习吴邦国委员长给田东县作登乡陇穷小学张玉玲同学的回信精神，总结今年上半年以来的教育工作，部署新学期的工作，动员和组织全乡广大教职员工，牢牢把握当前教育发展的良好机遇，振奋精神，齐心协力，真抓实干，努力促进今年教育事业的新发展。下面，我讲两个方面的意见。

一、正确面对取得成绩，深入分析存在问题

过去的半年，乡党委、政府始终高度重视教育工作，立足新起点，把握新机遇，坚持以教育教学和质量建设为中心，推进改革，加强管理，扎实有效地推进各项工作，取得了较好的成效。

1、突出了教育教学中心，教育质量稳步提升。各地各校进一步落实教学常规，加强管理和检查，规范教学行为，努力提高课堂教学效率。进一步推进素质教育，促进学生综合素质的提高。各地各校进一步强化教学质量意识，在现有的客观条件下，强措施、加力度、多交流、比着干，争先进位意识日渐增强。在教学质量方面，我们乡连年取得显著成绩，实现了新的持续进步。如20xx年荣获自治县“三考”三等奖，进步奖;20xx年荣获一等奖;20xx年荣获一等奖，进步奖。非毕业班期末水平测试成绩一直名列全县同级同类学校前茅。由于我们工作成绩突出，中心校被评为百色市先进集体。

2、加强了队伍建设和管理，广大教师的业务水平进一步提升。加强了教师进修、请假、调动等管理，初步实现了人员管理的规范化、制度化。

3、积极争取上级资金，基础设施条件进一步改善。通过努力，我们筹资10余万元新建了马卡小学、道达小学、滴岩小学的学生食堂，争取到投资38万元的八峰小学教学楼，投资50多万元的道达小学教学楼项目。在上半年抗旱救灾期间，我们争取到投资10余万元的隆或乡中心校、八峰小学、龙爽小学共220立方米的蓄水池。还向县直部门争取到一批抽水机、水管、储水设备、文具和部分办公经费等发放到相关的村校，学校的办学条件得到了进一步改善。

4、安全卫生工作力度加大，保证学校平稳有序。今年来，从乡党委、政府到各学校，始终把安全卫生工作放在首位，加强教育管理，加强相关人员责任，努力营造良好的校内外环境，使涉校的各类事故和案件明显减少。针对信访问题和各类矛盾较多的现实，各学校高度重视，各负其责，认真开展调查处理和协调化解工作，为维护教育的和谐稳定大局作出了贡献。特别是抗旱救灾工作主动扎实，各地各校积极应对，没有出现一起因缺水引发的责任事故，确保了灾后学校工作的平安、顺利。

这些成绩的取得，是社会各界重视教育、支持教育的结果，更是全乡教育工作者和在坐各位的辛勤耕耘、锐意进取的成果。在此，我代表乡党委、政府对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

上半年，我们取得了较好的成绩，但教育工作中存在一些问题与不足必须有清醒的认识，主要表现在：一是义务教育发展不均衡现象依然存在，办学条件有待改善，中心校就学压力较大;

二是办学经费紧张和学校发展需求矛盾仍然突出;三是新形势下队伍建设显得日益紧迫，面临业务素质提升和师德师风建设的双重任务;四是学校管理有待进一步规范，特别是留守儿童的教育管理有待加强，抓质量的措施有待进一步优化等。这些问题和不足，必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、突出今后工作重点，不断创造新的成绩

下学期，我们要重点抓好以下工作。

一是加强学校德育工作，推进和谐校园建设。德育是学校教育的重中之重。要在学生中积极开展爱国主义、集体主义教育、法制教育、环保教育、心理健康教育、诚信教育等。诚信是现代社会的重要标志，是学生成长的基石。各学校要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，多层面、多角度地开展诚信教育，把诚信教育与《中小学日常行为规范》结合起来，使学生从小养成讲诚信的良好品德。促进学生人格的健康发展。

二是突出安全教育。安全事关师生生命安全，安全工作无小事，因此，学校要全面开展道路交通安全、饮食卫生安全、游泳安全、安全用火、安全用电等安全知识教育，进行防火、防汛、防地质灾害安全演练，提高学生的安全知识和逃生自救能力，对存在安全隐患的场所要彻底排查，不留隐患，不留死角。学校要制定安全制度、安全应急预案，成立安全管理领导小组，校长要亲自抓，一定要确保师生的生命财产安全。

三是加强师德建设，全面提高教师素质。总体看来，我乡广大教师爱岗敬业、为人师表、师德师风是好的。教师的职业特点决定了教书者必先强己，育人者先律己。教师要自重、自律，以饱满的热情和良好的精神状态，投身教育实践，教师要增强自身免疫能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，身教重于言传。各校要内强素质，外树形象。要让为人师表、教书育人成为每个教师的行为准则，倡导和弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。同时，要 3严禁一切与教师言行不符的现象，杜绝聚众赌博、体罚学生、乱收费等行为的发生。

四是加强领导、齐抓共管、提升学校办学水平。今年11月，自治区教育厅将对我乡学校常规管理进行督导评估验收，这既是挑战也是机遇，我们要牢牢把握这一契机，深化教育改革，强化内部管理，把我乡的办学水平提到一个新的高度。

五是搞好教师绩效工资。在教师中实施绩效工资是党和国家的大政方针，充分体现了党和国家对教师的关怀，各学校一定要认真学习，深刻领会，准确把握政策，制定切实可行的方案，做到公平、公正、公开，达到激励先进，鞭策后进的目的，保证国家政策的贯彻实施。

同志们，百年大计，教育为本。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教育是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，不能光靠某一部门、某一单位，必须全社会共同参与。今天国家和社会对教育提出了更高的要求，乡党委、政府也比以前任何时候都更加重视教育，关注教师。面对新的机遇和挑战，衷心希望广大教育工作者既要总结成绩，也要找出差距，既要看到困难，更要奋勇争先。在新的学年里，我们要有新的目标，要齐心协力，再接再厉，争取更好的成绩。隆或的教育一直成绩显著，名声在外，希望大家要树立“今天我以隆或教育骄傲，明天隆或教育为我自豪”的从教精神，把吴邦国委员长的关怀化作抓好教育、加快发展的动力，用爱与责任去履行我们每一个教育工作者的神圣使命，用激情和汗水去谱写我们隆或教育更加美好的明天!

谢谢大家。

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。欢迎列席会议的同志提出意见。

一、过去一年的主要工作

2011年是极不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，市委、市政府带领全市人民振奋精神，迎难而上，团结一心，共克时艰，实现了经济社会发展的既定目标。置身于应对危机、砥砺奋进的伟大实践，亲历新中国成立60周年的喜庆与辉煌，见证地方人大设立常委会30周年的光辉历程，常委会组成人员更加牢固地树立起大局意识和责任意识，更加自觉地履行法律赋予的各项职权，更加主动地服务于经济社会发展。一年来，在市委的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真督促落实保增长、保民生、保稳定的决策措施，围绕大局履行职权，抓住重点支持发展，为推动全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，做出了积极的贡献。去年共召开7次常委会会议，听取审议“一府两院”23项工作报告，决定任免地方国家机关工作人员63人次，全面完成了各项工作任务。

(一)牢牢把握发展第一要务，全力促进发展保增长

坚持抓重点、议大事、谋发展、求实效，以对经济社会发展的推进程度，作为衡量和检验工作成效的标准;以人大工作的积极作为，促进全市经济平稳较快发展。

一是积极参与应对国际金融危机，为提振信心、破解难题提供动力和保障。面对国际金融危机的严重冲击，与党委、政府同心协力应对危机，千方百计谋求发展，实地调查了有关重点项目建设情况，走访了部分各级人大代表尤其是企业界的代表，勉励代表振奋精神、勇闯难关;鼓励企业坚定信心、攻坚破难;在此基础上听取审议了市政府应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展情况的汇报，要求在项目建设、自主创新、调整结构、开放搞活和节能挖潜上再上新水平，为保持经济平稳较快发展提供了支持。通过调查走访、座谈讨论和听取汇报，认真审议了对外经贸工作情况，针对外部环境的重重困难和压力，强调在困境中加大招商引资力度，实现对外贸易稳步回升。加强对台湾同胞投资保护法执行情况的检查，维护了台胞台商的合法权益，促进了威台经贸交流与合作。专题调查了劳动和社会保障、刘公岛建设、机场改造、国内招商引资、国有资产管理和金融上市有关工作情况，推动部门工作取得了新的成效。

二是大力支持重点项目和人才队伍建设，为积蓄新一轮经济发展后劲贡献力量。港口是我市的重要资源和加快发展的潜力。做大做强港口，落实“兴港强市”战略，是常委会关注的重点问题。去年，根据市委关于建设蓝色经济区的要求，专题视察了新港建设情况，提出了整合港口资源、发展临港产业等建议，有力地促进了港口建设。审议了城建重点项目建设情况，为建设精品城市献计献策。对分包的10个企业和重点项目，勤联系，多协调，出主意，解难题，帮助企业提速增效，力促重点项目早日投产。按照市委建设高层人才聚集区的决策部署，听取审议了人才队伍建设情况的汇报，提出了加强和改进工作的建议，形成了人才队伍不断壮大、结构进一步优化、创业环境逐步改善的良好局面。

三是督促落实人大三次会议决议，为完成计划和预算任务建言献策。市十五届人大三次会议批准的计划和预算，是经济社会发展的宏伟目标。常委会抓监督，重落实，对重点行业和骨干企业的发展情况进行了调查，听取审议了2011年国民经济计划、财政预算上半年执行情况的汇报，提出了切实可行的建议。监督检查了市级预算执行和其他财政收支审计情况，审查批准了2010年度市级财政决算，审议批准了市级预算超收收入安排使用意见，为完成全年计划和实现预算收支平衡奠定了基础。

(二)坚持以人为本执政理念，着力维护群众利益保民生

权力来自于人民，就要造福于人民。常委会牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、民生为重，做到感情贴近群众，决策依靠群众，监督惠及群众，把群众的满意度作为衡量工作的标准，最大限度地为群众谋利益。

一是扎实推进新农村建设。中央和省、市出台的各项强农惠农政策，是推动新农村建设的重大举措。常委会以此为重点，监督检查了政策落实情况，强调投入总量要保证，投入重点要突出，监管工作力度要加大，惠农的长效机制要落实，确保强农惠农的政策和资金落实到位。对农民专业合作社法执行情况进行了检查，就抓好典型引路、理顺管理体制、完善扶持政策、解决融资难等提出了建议，引导农民专业合作社稳步发展。把发展农村文化事业，作为新农村建设的重要内容来抓，带动农村文化事业呈现出蓬勃发展的良好态势。监督检查了城乡规划法执行情况，为加快城乡一体化进程提出了对策。积极配合全市农村环境综合整治，常委会市级领导分包的5个村庄，有3个被评为环境综合整治先进单位。为包扶的村庄筑路架桥、修建水利设施，帮助解决了生产和生活中的实际困难。

二是切实保障社会民生。农产品质量、药品安全、防控甲型H1N1流感和市区停车难，是事关民生的重大问题，也是去年常委会监督的重点。围绕提高农产品质量，实地调查了农产品生产基地、农资、蔬菜和水产品等市场，组织专业机构对部分农产品进行抽样检测，与有关单位的负责同志进行了座谈，并听取审议了市政府有关情况的汇报，要求强化监测手段，加大监管查处力度，努力打造农产品质量安全放心城市，确保人民群众的身体健康和生命安全。围绕保障药品安全，加强了对药品管理法执行情况的检查，对整顿规范药品市场秩序、严查虚假广告和伪劣药品、强化农村药品供应和监督，产生了积极的影响。围绕应对突发事件，及时听取了防控甲型HINI流感情况的汇报，充分肯定了取得的成绩，提出了打好防控攻坚战的建议。围绕解决市区停车难，把人大监督与舆论监督、社会监督结合起来，提出的建议引起市政府和有关部门的重视，出台了市区停车场管理办法，在一定程度上缓解了停车压力。审议了气象法实施情况，发挥了气象工作保障民生、服务发展的作用。

三是积极优化人居环境。以“治污减排、促进发展”为主题，以监督实施环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法为目的，继续开展环保世纪行活动，重点检查采访了16家污水处理厂、14家重点排放企业和22个排水口、8条重点河流的污水防治情况，对机动车尾气污染治理情况进行了跟踪监督，提出了治理整顿的建议。积极贯彻市委综合整治城市环境的决策，重点对青岛路的环境现状进行了调研，多次召开综合整治协调会，动员有关部门不折不扣地完成环境综合整治任务。

(三)落实维护稳定第一责任，积极化解矛盾保稳定

面对国际金融危机和去年重大事件多的特点，进一步强化发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护稳定、促进和谐这根弦，努力推动和谐建设。

充分发挥司法机关维护稳定的主力军作用。针对社会治安面临的新形势和人民内部矛盾的多发态势，及时听取审议了社会治安工作情况的报告，要求把保稳定作为首要任务，全面落实打防管控各项措施，形成齐抓共管合力，排查调处矛盾纠纷，强化基层基础工作，打造过硬的干警队伍。全市司法机关不负众望，取得了维护稳定三大战役的全面胜利，实现了社会敏感期的大局稳定。切实加强对刑事审判工作的监督，促使其打击预防犯罪的职能得到强化，审判效率和质量不断提高，为大局服务、为人民司法的成效更加明显。通过听取审议检察官法执行情况，提高了队伍素质，强化了检察工作，维护了公平正义。

努力为经济社会发展创造良好的环境。着眼于维护市场经济秩序，有重点、有选择地监督检查了6部法律法规执行情况，促进了依法行政和公正司法。坚持执法检查与学习法律、宣传法律同步推进，及时总结普法教育的典型经验，推动普法和依法治理向纵深发展。配合全国和省人大常委会对中小企业促进法、省节约能源条例等10部法律法规或草案进行执法检查或立法调研，提出了切实可行的建议意见。审议了民族工作情况，巩固和发展了社会和谐稳定。

认真督办人民群众的来信来访。定期分析信访工作形势，善于捕捉苗头性问题，及时转交并督促有关部门处理，充分发挥人大信访“稳压器”和“减压阀”的作用。去年共受理群众来信386件，来访530人次，办结率达97%。

(四)充分发挥代表作用，凝聚起实现“三保”目标的智慧和力量

人大代表是人民代表大会的主体，是保增长、保民生、保稳定的重要力量。常委会充分认识加强和改进代表工作的重大意义，按照代表法的规定，引导代表认真履行职责，充分发挥作用。坚持常委会领导分工和集中联系代表制度，借助调查、视察和执法检查等形式，共联系各级人大代表100多人次。制定了加强代表小组建设的意见，总结了文登代表小组建设的经验。利用会刊、公报和网络等平台，定期向代表通报“一府两院”重要工作情况，让代表更多地知情知政。通过邀请部分代表监督处级干部竞争上岗、参与行风评议和行政效能测评、参加人大有关调查、列席政府常务扩大会议、担任义务监督员、参与法院庭审等活动，激发了代表执行职务的热情，调动了代表参政议政的积极性;在学习实践科学发展观活动中，组织部分代表参与评议有关部门的分析检查报告，并提出修改意见。去年，参与上述各类活动的代表有500多人次。先后两次组织住我市的部分全国、省和市人大代表开展集中视察，听取了“一府两院”有关经济社会发展、实施海洋经济战略和审判、检察工作情况的汇报，专题视察了荣成经济社会发展和重点项目建设情况;首次组织110名市人大代表跨选区交叉视察。通过视察，代表们一致认为，面对困难和压力，全市上下统筹谋划，沉着应对，在逆境中取得了丰硕成果。普遍感到开阔了视野，增长了见识，增强了知难而上、迎难而进的信心和勇气，表示要立足岗位做贡献，为经济社会发展建功立业。认真督办代表建议和意见，形成了检查、回访、督办、公开、征求意见环环相扣的办理程序。对重要的建议和意见，明确责任，跟踪监督，逐一落实，确保质量。去年，代表共提出建议、批评和意见59件，其中，已经解决的47件，占80%;正在解决的5件，占8%;因条件限制而无法落实的7件，占12%。代表对办理情况表示满意。

(五)深入学习实践科学发展观，为增强服务“三保”工作的能力提供了理论指导

按照中央和省、市委的统一部署和要求，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动。重点在把握科学发展观的实质上下功夫，在形成科学发展的理念上下功夫，在理清支持科学发展的思路上下功夫，在增强推动科学发展的能力上下功夫，从而增强了用科学发展观指导人大工作的主动性和自觉性。紧紧围绕全市工作重点，深入开展调查研究，为科学决策提供了依据。去年共开展调查、视察和执法检查30多次，形成调查和执法检查报告23篇，其中有12篇得到市委主要领导的批示，有2篇分别获得全省人大优秀调研论文一、二等奖，有4篇分别获得市优秀调研成果特等奖和一、二等奖。坚持民主集中制原则，依靠集体的智慧谋划发展的举措，全年共提出具有针对性、准确性和可行性的建议和意见100多条。抓住地方人大设立常委会30周年的有利契机，在电视台举办了人大知识竞赛，编辑出版了宣传纪念册，召开了纪念座谈会，参加了全省人大知识竞赛并取得好成绩，形成了浓厚的宣传氛围。加强机关建设，进一步提高了工作能力和服务水平。与全国和省人大常委会保持着密切联系，重视与国内兄弟城市人大常委会的工作交流，加强对各市区人大工作的指导，形成了上下联动、密切配合、互相协作的良好局面。

各位代表，2011年是常委会与市委和市政府同心同德应对国际金融危机、凝心聚力共渡难关的一年，是全力支持保增长、保民生、保稳定取得显著成效的一年，是在严峻复杂的经济形势下进一步加强和改进人大工作、不断开创新局面的一年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市人民和人大代表大力支持的结果，是“一府两院”及其有关部门密切配合的结果，是各市区人大常委会通力协作的结果。在此，我代表常委会，向全市人民和人大代表，向“一府两院”和所有配合人大工作的部门和单位，向各市区人大常委会和镇人大主席团，向一切关心和支持人大工作的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：监督工作的效果与党和人民群众的愿望和要求还有一定的距离;执法检查的力度和广度有待于进一步扩大;代表工作机制尚需不断完善，代表活动的内容和形式有待探索创新，代表的智慧和潜能还没有完全释放。对此，要高度重视，认真研究，采取有效的措施加以解决。

各位委员、同志们：

在县政协八届五次会议开幕前夕，县委决定召开全县政协工作表彰会，充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才，县政协副主席伍文化同志作了一个很好的表彰报告，对2011年度的全县政协工作进行了全面总结，并就做好20xx年的工作提出了很好的建议;会上，还表彰了一批政协工作先进单位、创四好展风采先进单位，同时还对优秀政协委员、优秀提案、建议案以及优秀调研报告、优秀社情民意信息进行了表彰。在此，我谨代表县委向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会，我再强调三点意见，也就是“三个干”。

一、要发扬成绩加劲干

一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市和县委精神，各级政协组织在县委和各级党组织的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，积极主动履行职能，各项工作都取得了新的成绩,为县八届政协出色完成光荣使命再添浓墨重彩的一笔。特别值得肯定的有四个方面：一是讲政治，顾大局。始终坚持中国共产党的领导，持高度一致，不折不扣执行县委的指示，时时处处维护县委的权威，体现了高度的政治意识和党性观念。二是谋发展，干大事。县政协紧紧围绕全县发展大局积极谋事，主动干事，通过提案、建议案、调研、反映社情民意的形式，充分发挥了协商议政作用。《打造良好的发展环境》、《切实抓好菜篮子工程》等一系列建议提案，围绕水利建设、社区建设等开展的调研活动，都以扎实的资料，切中肯綮的分析思考，形成了很有价值的研究结论，提出了很好的参考意见。同时，还协助县委县政府抓好了浯溪水电站、城市生活垃圾处理场、污水处理厂、陶铸体育馆等重点项目建设;积极引导广大委员大力兴办工业企业和经济实体，争做兴企办厂主力军，为加快我县经济发展作出了积极贡献。还充分发挥政协联系广泛的优势，全面开展联谊交友、招商引资等活动，为推荐祁阳，宣传祁阳，增强县域经济活力发挥了重要作用。三是立民本，聚民心。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将“落实民生实事，建设生态祁阳”等作为委员活动主题，认真撰写各类提案，为各级党委、政府执政为民、科学决策提供了有力支持。编发社情民意信息专报6期，积极为群众利益鼓与呼。扎实开展特约监督、民主评议等活动，推进了部门工作协助党委政府解决热点难点问题，促进了民族团结、宗教和睦、社会稳定，深得社会各界好评。

发动委员立足岗位作贡献、情系社会讲奉献，积极做好事实事，树立了政协委员的良好形象。四是强素质，提效能。县政协始终注重自身建设，自觉用先进理论武装头脑，加强对委员和干部的教育管理以及机关作风建设，加快推进政协工作制度化、规范化和程序化进程。这些成绩的取得，充分表明了各级各部门对政协工作的高度重视和大力支持，充分反映了县八届政协领导班子团结务实、创新干事的进取精神和优良作风，充分体现了县八届政协委员高度的政治责任感和强烈的历史使命感，县委对政协工作是十分满意的。借此机会，我谨代表县委，向一直关心支持政协工作的各级各部门，向全县人民团体、工商联及社会各界人士，向在全县各条战线辛勤工作的全体政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、要围绕大局智慧干

加快科学发展仍然是当前第一要务，2011年6月，县第十一次党代会胜利召开，提出深入实施“五大战略”，全力建设“四个祁阳”方针，描绘了未来五年让祁阳人民生活得更加幸福、更有尊严的宏伟蓝图。刚召开的县委全会按照市党代会精神确立了优势地区优先发展的方针，这些重大战略举措给我们既加压又鼓劲。为此，我们要认真贯彻好县第十一次党代会和全会精神，紧扣全县工作大局，更好地为祁阳经济社会发展贡献才智。

1、建言献策促发展。全县各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接县委、县政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，要以“四化两型”为发展路径，特别是重点围绕推进工业园建设、抓好招商引资、项目建设、深化改革开放等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以祁阳工业园新区建设和发展为龙头，提高经济发展质量和效益，推动我县经济社会更好更快发展上来。

2、民主监督惠民生。近年来，县委、县政府想民事、谋民利、分民忧，扎扎实实为老百姓干了不少实事，提高了老百姓的生活水平。但是与老百姓的期望还是有一定的差距，因此，各级各部门要牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为推进各项方针政策贯彻落实、促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施，努力营造欢迎监督、支持监督、自觉接受监督的良好氛围。对涉及民生问题的的重大事件和重要情况，要及时向政协通报，主动接受政协的民主监督;对涉及全局工作和人民群众切身利益的重要提案，要组织专门班子调查研究，认真办理，及时给予答复;县政协组织要注重选择那些事关全县改革发展大局、县委县政府密切关注、人民群众反映强烈的民生难题，作为民主监督的着力点，提出意见和建议，促进热点、难点问题的有效解决。

3、团结协调聚人心。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断涌现，考验着我们的执政能力和服务群众的能力。人民政协亦官亦民，位置超脱，能够摆脱区域局限、超越部门利益、跳出行业束缚，以客观公正的眼光和冷静平和的心态，分析问题，提出意见和建议，切实帮助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、汇聚力量的工作。要广泛开展联谊交友活动，加强与上级政协的联系，加强与友邻县市政协的联系，加强与台胞侨胞的联系，加大对乡镇政协联络组的指导，尤其要注重加强与祁阳籍在外人士的联系，引导、支持他们回乡创业，参与家乡建设，加大对祁阳良好形象的宣传与塑造，增强对家乡的认同感和自豪感，增强促进发展的凝聚力和向心力。

三、要强化保障同心干

实践证明，政协工作能否有效开展，政协组织的作用能否充分发挥，关键在于是否通过从政治上重视、从环境上支持和加强政协组织的自身建设来强化保障，形成戮力同心的干事创业局面。

1、从政治上高度重视。各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，将政协工作纳入党的工作全局。坚持县政协主要领导列席县委会，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席。县委定期听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。县委、政府领导要经常过问政协工作，多参加政协的活动，多与政协领导特别是党外人士谈心交友，及时听取采纳各个方面的意见和建议，多给政协出题目、交任务，对政协报送的报告、提案、建议和信息，要认真批阅，及时处理，督促落实，保证支持到位。

2、从环境上大力支持。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。县政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。要切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部队伍建设总体规划，推进政协组织干部交流，增强政协工作活力。

3、从自身建设上优化提效。要大力加强县政协领导班子尤其是党组班子的建设，带头认真学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大精神，学习统一战线和人民政协工作理论，学习经济、科技和法律知识，提高班子的整体素质;同时，要按照讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的要求，不断提高决策水平和组织能力。要全力加强县政协机关和各专门委员会的建设，创建学习型、研究型、服务型机关，全面提升服务质量和工作效率，使政协机关真正成为“委员之家”。要努力加强政协履行职能的“三化”建设，进一步建立健全与《政协章程》相适应，符合政协工作实际的各项规章制度，认真研究、注意总结近年来行之有效的好经验、好做法，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

各位委员、同志们：祁阳是我们值得奋斗珍惜的美好家园，祁阳的发展与稳定是我们的共同责任。在全面建设小康祁阳的伟大征程中，只有参与者，没有旁观者;只有主人，没有客人。我们一定要不辱使命、不负重托，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，携手共创祁阳科学发展的美好未来!

谢谢大家!

同志们：

一年一度的人大、政协“两会”，是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席县人大十四届四次会议的党员代表和政协七届四次会议的党员委员开会，目的是进一步统一思想，明确要求，落实责任，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结党外代表、委员及列席、邀请人员，围绕中心，服务大局，圆满完成“两会”的各项任务。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，把思想统一到推动彝良富民强县跨越发展目标上来

“”是我县发展进程中极不平凡的五年。这五年，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，经受住了金融危机、“5?12”地震、雨雪冰冻和特大旱灾的严重影响，紧紧扭住发展目标，不断完善发展思路，探索出一条符合彝良实际的科学发展、赶超跨越之路，全县经济社会呈现出良好的发展态势。20xx年，完成国民生产总值27.3亿元，比20xx年净增15.6亿元;完成工业总产值23.5亿元，超“”末规划目标13.2亿元;“”期间，累计完成固定资产投资74.1亿元，是“十五”期间的8.4倍;完成地方财政一般预算收入1.52亿元，是20xx年的3.46倍;城镇居民人均可支配收入12308元，比20xx年增加5181元;农民人均纯收入2650元，比20xx年增加1390元。全县基础设施建设、产业发展、民生改善、文化建设、党的建设等工作取得了突破性进展，胜利完成“”规划目标，为“”发展打下了坚实基础。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导、关注关心的结果，是县委、政府抢抓机遇、真抓实干，县人大、县政协民主监督、全力支持，各级各部门密切配合、狠抓落实的结果，是全县各级人大代表、政协委员和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向全体人大代表和政协委员致以亲切的问候，对大家的辛勤工作和积极贡献表示衷心的感谢!

“”时期，是我县加快转变发展方式的攻坚期，也是推进彝良赶超跨越发展的黄金期，更是全面建设小康社会的关键期。刚刚召开的县委十届六次全会，认真贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十二次全会精神，承前启后，开拓创新，经过深入分析和反复讨论，科学确定了我县“”富民强县赶超跨越发展的战略定位、战略布局、发展思路和奋斗目标。即：围绕全省战略目标，紧扣全市发展定位，结合彝良发展实际，着力打造“宜居彝良、畅通彝良、生态彝良、诚信彝良、和谐彝良”。紧紧围绕“一心、两轴、三纵、四片、五区” 的发展布局，坚持科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式和转换体制机制两个关键，建设能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游三大基地，打牢城镇、交通、水利、电力四个基础，推进城镇化、新型工业化、农业产业化、旅游特色化和基本公共服务均等化五化进程，着力发展煤炭、铅锌、硅铁、电力、生物资源加工、文化旅游六大产业，着力统筹经济与社会、城镇与乡村、人口与自然、改革与开放的科学发展，加快融入昭鲁彝大一小时经济圈、成渝经济区、长江经济带步伐，全力推进彝良经济社会赶超跨越发展。力争到“”末，实现生产总值80亿元;工业总产值达到150亿元;地方财政一般预算收入突破6亿元;固定资产投资年均增长30%，累计完成330亿元以上;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达2万元;农民人均纯收入年均增长15%，达5350元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;城镇化率达35%;水利化程度达45%以上。

今年，是实施“”规划的第一年，努力开好局、起好步，任务繁重而艰巨。为抓好开局之年的各项工作，县委十届六次全会建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长17%;工业总产值增长30%;固定资产投资增长30%，达36亿元以上;地方财政一般预算收入增长18%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长15%，突破3000元;人口自然增长率控制在7.9‰以内，计划生育率达到95%以上;城镇登记失业率控制在4.4%以内，全面完成市下达的单位生产总值能耗下降指标。要实现上述目标，必须扎实抓好“三农”工作，进一步增加农民收入;扎实抓好工业项目建设，进一步加快新型工业化进程;扎实抓好基础设施建设，进一步增强发展后劲;扎实抓好城镇建设，进一步统筹城乡发展;扎实抓好改革开放，进一步拓展发展空间;扎实抓好社会建设，进一步保障和改善民生;扎实抓好宣传、文化工作，进一步提升发展软实力;扎实抓好民主法制建设，进一步凝聚发展合力;扎实抓好平安彝良建设，进一步促进社会和谐。

围绕“”规划目标和今年工作任务，县委、县政府研究决定，将打破常规，突破壁垒，实行一个项目“一个县级领导牵头、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施、一笔工作经费，一套机制考核”的举措和办法，实行县级领导联系重点项目制度，进一步建立健全抓推进、抓落实的工作机制，重点抓好农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设，任务到岗，责任到人，倒排时限，限时办结，跟踪问效，严肃问责，千方百计完成各项目标任务，真正将规划目标变成广大干部群众看得见、摸得着的工程项目，用实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。

县委要求，全县各级人大代表和全体政协委员，一定要进一步认清形势，振奋精神，按照“”的规划部署，自觉坚持党的领导，认真履行法定职责，积极学习宣传贯彻好全会精神，切实把全县人民的智慧与力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把主要精力放到解决经济社会发展的重大问题上，把工作着力点放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神，群策群力，和衷共济，立足新起点，争创新目标，奋力谱写彝良富民强县跨越发展新篇章。

二、认真履职尽责，积极为我县发展献计献策

今年是实施“”规划的开局之年，又是县、乡党委换届之年，同时我们还将迎来建党90周年，做好今年的各项工作意义重大。认真开好“两会”，圆满完成大会的各项任务，对于贯彻落实县委十届六次全会精神，推动彝良富民强县跨越发展有着重要作用。全体党员代表和党员委员要充分认识开好这次大会的重大意义，进一步明确自己的职责和任务，自觉以党的事业、人民的利益和彝良的发展为重，团结和带动全体代表和委员，积极参政议政、献计献策，共同履行好神圣职责。

(一)要集中精力审议讨论“”规划纲要和有关工作报告。这次“两会”将研究确定今年及今后五年我县经济社会发展的工作措施，特别是《“”规划纲要(草案)》和《政府工作报告》，一经大会审议通过，就成为指导我县经济社会发展的重要文件，能否集中大家的智慧，把纲要和报告讨论好、修改好，使之更具科学性、前瞻性、指导性和操作性，直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。各位党员代表、委员一定要站在战略和全局的高度，坚持实事求是的原则，正确把握形势，以饱满的政治热情和高度的工作责任感，积极参政议政，认真听取、审议和讨论好我县《“”规划纲要(草案)》、《政府工作报告》和其他报告，使其进一步丰富和完善，真正成为推动全县经济社会赶超跨越发展的指导性文件。党员代表、委员特别是党员领导干部要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，重点要结合当前县委对农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设的安排部署，进一步增强紧迫感和责任感，把“两会”的精神认真学习、讨论、领会、贯彻好，敢于面对现实，勇于发表意见，进一步转变作风，带头深入基层、深入企业、深入群众，帮助理清思路，解决实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，确保各项工作全面落到实处。

(二)要高质量提出议案、提案、批评、意见和建议。在座的各位党员代表和委员都是来自全县各个方面的优秀代表和先进模范人物，代表着一个行业、一个方面、一个区域的群众。因此，各位党员代表和党员委员要正确认识党员与代表、党员与委员的关系，切实履行好双重职责，团结和带动其他代表和委员，紧紧围绕县委、政府中心工作，认真贯彻落实县委十届六次全会精神，牢牢把握“123456”的发展思路和《政府工作报告》中对全县经济社会发展作出的具体部署，以高度负责的精神、严谨认真的态度和求真务实的作风，深入思考、畅所欲言、各抒己见，既要肯定成绩、坚定信心、鼓舞斗志，又要直面问题、分析问题;既要站在全局高度观察和思考问题，又要关注群众关心的热点、难点问题，及时反映广大群众的心声意愿。特别是要多建科学发展之言，广献富民强县之计，深谋跨越发展之策，真正做到充分反映民情，正确代表民意，广泛汇聚民智，不断提高议案、提案、批评、意见和建议的质量。有关部门对代表和委员提出的建议和提案，要高度重视、及时梳理、深入研究、认真吸纳。对提出的一些具体问题，只要符合彝良实际、有利于加快彝良发展的，就要限期办理、及时答复。特别是要把办理工作重点放在解决问题、推进落实上，切实做到件件有结果、事事有落实，让代表和委员满意、让人民群众满意。

(三)要依法选举，认真领会并带头贯彻落实组织意图。依法补选县人民法院院长和出缺的县第十四届人民代表大会常务委员会委员，是这次“两会”的又一项重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。这次选举虽然涉及面不广，人数不多，但希望在座的党员同志要积极发挥先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，带头领会并坚决贯彻党委意图，自觉引导全体代表做好工作，把思想和行动统一到市委和县委的决策上来，确保组织意图顺利实现。为了做好这次会议的选举工作，县委根据市委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，向大会主席团提出了候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表、委员都要全面领会市委、县委的组织意图，在思想上、行动上，与市委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。同时，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

(四)要弘杨时代旋律，切实发挥共产党员的先锋模范作用。原保山地委书记杨善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，他的先进事迹经煤体宣传报道后，引起了中央领导同志的高度重视，、副主席等先后作出重要批示。中央有关部门多次组织报告团对杨善洲同志先进事迹进行了集中巡回宣讲，杨善洲同志先进事迹在全国各地引起了热烈反响，在广大党员、干部和群众中产生了广泛共鸣。全国“两会”期间，同志参加云南代表团审议时，要求各级党组织深入开展向杨善洲同志学习活动，进一步形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。省委认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，及时作出了关于开展向杨善洲同志学习的动员部署，把向杨善洲同志学习活动引向深入。当前，我县改革发展还面临诸多不容忽视的困难和问题，尤其是广大边远、高寒、民族地区广大群众生产生活条件极其艰苦，有的群众还在贫困线上挣扎，迫切需要像杨善洲这样的党员和干部来为群众排忧解难，带领他们艰苦奋斗，脱贫致富奔小康。

去年6月以来，县委、县政府狠下决心，将树林乡乌岩、茅坡两个高寒、边远、少数民族聚居的自然村实施“整村”推进，着力开展“三建四改五提高”工作，(三建”：建设基本农田、建设基础产业、建设基础设施“四改”：改房、改厨、改厕、改厩。“五提高”：提高基本素质、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活质量)仅仅半年的时间，通过县乡村广大党员干部和当地群众的艰苦努力，房屋改了、圈舍改了、厨房改了、道路改了、广场建了，今日的乌岩、茅坡房屋亮了、环境美了、群众的思想变了，文明风尚树起来了，生活越来越好了，广大群众真正感受到了党和政府的温暖。3月26日，省委李纪恒副书记再次到此地调研，看到当地群众生产生活条件和精神面貌的明显变化，给予了充分肯定。并要求各级党员干部，对关乎群众利益的民生民计，一定要坚持不懈抓基层、打基础，抓具体，一点要实实在在的抓，一样一样的干，一年一年的做，就一定能够出成果、见成效。

深入开展向杨善洲同志学习活动，重在实践，重在行动。县委号召，全体党员代表和委员要以开好这次“两会”为契机，带头深入学习、宣传杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，坚持群众路线、树立群众观点、站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级领导干部要率先垂范，认真学习杨善洲同志先进事迹，模范践行杨善洲精神，使之成为一种精神追求、一种价值理念、一种自觉行动。广大党员干部要结合实际认真向杨善洲同志学习，立足本职充分发挥先锋模范作用，努力争创佳绩。离退休干部要积极响应党的号召，认真学习杨善洲同志的先进事迹和崇高精神，保持本色，发挥作用，老有所为。全社会要积极行动起来，以杨善洲同志为榜样，做好本职工作。各级新闻媒体要紧扣主题、突出重点，开设专栏、策划版面，大力宣传基层党组织和党员干部开展学习杨善洲同志活动的生动事例和新鲜经验，在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要通过广泛深入持久的学习宣传，把杨善洲同志先进事迹和崇高精神宣传到基层、宣传到党员、宣传到群众，努力在学习宣传上取得成果;要把学习中激发出来的热情转化为实际行动，体现到具体工作中，努力为富民强县跨越发展贡献力量。

三、切实加强党的领导，确保“两会”圆满成功

开好“两会”，关键在领导，带头靠党员。为了开好这次会议，县委会专门进行研究，并成立了“两会”临时党组织;县人大会、政协机关做了大量的准备工作，县政府也对“两会”期间的安全保卫、环境卫生等作了具体的安排，为大会的顺利举行创造了良好的环境。希望各位党员代表、委员牢记肩负的责任，充分发挥好带头作用，严格遵守大会制度，维护大会纪律，切实履行好代表和委员职责。

(一)要加强领导，充分发挥党组织的领导核心作用。为加强大会期间党的领导，大会设立了临时党委。县委要求：大会党组织要敢于领导、善于领导，发挥好党的领导核心作用。各临时党支部是代表团各项工作、活动的领导核心，要发挥组织领导作用。各临时党支部书记是第一责任人，要切实做好本支部人员的思想、政治工作，并勇于承担责任;参加会议的党员要讲大局、明大理、议大事，切实增强组织观念、大局观念，严格遵守大会各项纪律，坚持讲政治、讲党性，带头按时参加会议和会议安排的各项活动，以自己的模范行动去引导、带动党外代表、党外委员;每个临时支部要进一步统一思想，统一意志，统一行动，以党内的和谐促进“两会”的和谐，确保各项任务的圆满完成。

(二)要发扬民主，积极鼓励和引导代表和委员广开言路。我们讲民主，是在党的领导下的民主，决不是不讲政治纪律、组织纪律的民主。各位人民代表、政协委员行使职权时，既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导代表和委员正确行使民主权力，真正代表广大人民群众的意愿和利益。我们出席会议的代表、委员来自各条战线，肩负着全县各族人民的重托，对于大家调查和了解的情况，要积极通过正常的渠道进行反映，提出建议和意见;对于群众反映强烈的热点难点问题，一方面要积极反映，另一方面要以主人翁的姿态认真讨论研究，提出解决问题的办法和对策。要珍惜与党外人士合作共事的机会，把充分发扬民主贯穿于大会的始终，鼓励和引导代表和委员讲真话、讲实话，真实反映人民群众的愿望和呼声。要通过与党外代表、委员交朋友，真诚合作，共同履行好管理全县事务和参政议政的神圣职责，共同维护安定团结的政治局面。

(三)要严肃纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守会议纪律和各项要求，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，要严格按照大会的各项规定和日程安排，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见、建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。党员代表和政协委员如有不同意见，可以逐级向大会临时党组织反映，但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。会议期间，县直各单位不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动。要做到讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。

同志们，作为共产党员，我们肩负各级组织的重托和全县人民的殷切希望，任务艰巨，使命光荣。县委坚信，通过广大党员代表、委员和全体与会同志的共同努力，这次“两会”一定能开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、加快发展的盛会。

最后，预祝“两会”取得圆满成功!

谢谢大家!

各位委员，同志们：

在XX全区上下全面贯彻落实党的、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，抢抓撤县设区的重大历史机遇，以崭新的姿态、百倍的信心推进区域经济社会科学发展、加快发展的关键时刻，政协XX区九届四次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共铜梁区委，向本次大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!

今年以来，我们认真贯彻落实市委四届四次全会精神，按照政才书记对今年工作的“八项要求”，深入对接全市“五大功能区”划分战略，科学谋划完善发展思路，确定了“545437”发展思路;高位审视制定战略规划，提出了“一体两翼”大城市战略布局;注重健全完善体制机制，建立了思想动力、工作运行、督查倒逼、考核激励、选人用人体制机制;创新载体强化队伍建设，干部队伍战斗力、凝聚力、创造力大幅提升;统筹兼顾推进科学发展，区域综合经济实力进一步增强。特别是在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在历届县四大班子和广大干部群众的孜孜以求、不懈奋斗下，铜梁成功实现撤县设区!这是永载铜梁史册的大事，这是具有里程碑意义的喜事。成绩的取得，凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

长期以来，政协始终坚持高举团结、民主的旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政等职能职责，为铜梁科学发展、加快发展做了大量卓有成效的工作。一是服务中心有为。紧紧围绕发展提速、产业升级、统筹城乡、生态环境等重大问题和热点难点问题，通过专题会、专项视察调研、委员提案等形式，提出了许多真知灼见，促进了科学决策、民主决策。二是推动发展有力。政协领导班子积极主动参与铜梁发展一线，特别是在重点工作推进、重大项目建设中，政协领导班子成员分别负责多个工作指挥部或招商团，工作成效明显、助推发展有力。广大政协委员都能立足岗位、创先争优，在各行各业奋发进取、建功立业。三是民主监督有方。政协紧紧围绕就业、社保、教育、医疗、住房等群众关注的焦点问题，扎实开展专题民主监督活动，反映群众呼声，回应民生关切，大胆提出批评建议，促进政风行风建设和干部作风好转，取得了良好社会效果。四是汇聚力量有效。政协充分发挥自身优势，立足发展大局，积极化解社会矛盾，协调各方关系，团结广大人民群众，巩固和发展了爱国统一战线，为铜梁经济社会发展营造了良好氛围。总之，铜梁政协工作开展得有声有色、卓有成效，真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度。区委对政协工作是满意的。在此，我代表区委向全区广大政协委员、政协工作者、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，撤县设区让铜梁站到了一个新的历史起点上。刚刚闭幕的区第十四次党代会，描绘了铜梁今后一个时期的宏伟蓝图。未来几年，我们将以建设“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”为总纲，以“一体两翼大城区”为总规，以“建设重庆工业化、城镇化主战场”为总任务，坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展的原则，紧扣打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障的科学定位，大力实施工业强区支撑战略、农业特区基础战略、商贸活区先导战略、旅游兴区突破战略、环境立区永恒战略，坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径，按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，努力建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新铜梁。

面对时代赋予的重任，我们必须聚万众之志、纳各方之策、举全区之力，同心同德、共克时艰、夺取胜利。区政协要始终与区委和全区人民思想同心、目标同向、行动同步、干事同力，发扬传统，发挥优势，尽职履责，更加自觉地投身时代发展大潮，做出一番无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。下面，我代表区委对政协工作提几点希望：

一、围绕城市发展新区建设目标，积极献计出力

围绕中心、服务大局，是政协组织履行职能必须遵循的原则。当前，铜梁的首要任务就是紧紧围绕市委市政府赋予的城市发展新区定位，着力打造重庆工业化、城镇化主战场，统筹兼顾、全面协调地加快推进铜梁科学发展、特色发展。区政协要紧紧围绕发展主题，发挥自身优势，尽职履责，再创佳绩。要善谋发展良策：始终把服务发展、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，紧紧围绕铜梁经济社会发展中的重大问题，人民群众关心的热点、难点问题，抓住改革发展的各项重点工作和关键环节，广泛深入地组织开展专题调研、专题协商，多谏务实之言，多献有识之策，积极研究探索推进工作的新方法、新模式，为区委、区政府科学决策提供更多务实有效的意见建议。要加强内外联系：充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势，用足用好各种经济、社会关系，积极搞好内联外引，多渠道、多形式、多层次地加强与外界的联系和沟通，在招商引资、引智借力等方面积极牵线搭桥;要通过开展各种联谊活动，大力宣传铜梁的资源优势、产业基础和发展潜力，宣传招商引资的优惠政策和优势环境，不断提高铜梁在外知名度和吸引力，把更多的人才、资金、技术和先进的管理经验吸引到铜梁。要积极带头示范：充分发挥政协委员的独特优势、聪明才智和凝心聚力作用，大力倡导、鼓励和支持工商界、企业界人士积极创大业、创新业，带动更多的人投身经济社会建设，促进经济发展，引领群众致富，促进社会进步;要发挥各界别委员智力密集、知识渊博的独特优势，积极倡导践行社会主义核心价值观，深挖文化内涵，弘扬铜梁精神，为铜梁改革发展提供强大精神动力和智力支撑。

二、坚持团结民主两大主题，维护发展大局

团结和民主，是政协性质的集中体现，是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。人民政协在政治上具有最大的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带，是为改革发展凝聚合力的重要力量，要把凝聚人心、汇聚能量、促进和谐作为重要任务。要发挥民主监督作用。积极构建参政议政平台，不断拓宽参政议政渠道，在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等重大问题上充分发表意见，做到推心置腹、肝胆相照，努力推动区委区政府依法决策、科学决策、民主决策;进一步完善民主监督机制，拓宽民主监督领域，改进民主监督方式，紧紧围绕加强党的作风建设、反腐倡廉建设、民生建设问题等方面，组织政协委员开展好提案协商、委员视察、民主评议等民主监督活动，促进党风政风和社会风气进一步好转。要发挥桥梁纽带作用。充分发挥政协的组织优势，广泛宣传区委、政府改革发展稳定措施，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到科学发展、加快发展上来，不断巩固各方面团结共事局面。坚持深入基层、深入群众、深入实际，了解群众真实愿望、体察群众实际情况，通过各种有效形式为民建言，促进广大群众和社会各界合理诉求进入区委、政府的决策程序，使各项决策部署更加符合最广大人民的根本利益。要发挥促进和谐作用。要借机构调整、职能转变契机，探索更加有效的群众利益诉求收集表达渠道，让不同意见充分反映上来，使党委、政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题，把握群众的思想脉搏，把一些社会矛盾化解在萌芽状态，避免一些问题由于不断累积而造成不良后果，真正使反映社情民意的过程，成为宣传政策、协调关系、化解矛盾的过程，成为沟通上下、协调各方、理顺情绪、增进信任的过程。

三、加强人民政协自身建设，夯实参政基础

加强自身建设，是充分发挥人民政协作用的基础。面对新形势、新任务、新要求，区政协要把握新内涵、按照新标准、明确新思路，把加强自身建设摆在更加突出的位置，全方位提高工作的科学化水平，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，努力开创铜梁政协事业发展的新局面。要加强政治理论学习。认真学习党的和十八届三中全会、市委四届三次四次全会精神，以及习、市委孙书记系列重要讲话精神，全面领会和准确把握党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验，深刻理解人民政协在我国民主政治建设、推进政治文明中的地位和作用，不断夯实全面深化改革、团结合作的共同政治基础和思想基础。要加强领导班子建设。即将选举产生的区政协领导班子，要带头讲政治、顾大局、守法纪，始终牢记宗旨，认真履职尽责，带头深入基层、深入实际、深入群众，积极参加调研、视察、座谈等活动，建成一个团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导班子。要加强队伍建设。以专委会和政协工作联络委员会为载体，充分结合政协委员在各行各业的专业特点，有计划、有针对性地分界别开展学习、培训和视察活动，切实转变工作作风，提高能力水平，促进政协工作整体再上水平。要加强政协机关建设。建立健全工作制度，突出主业意识，提高服务质量，积极建设“学习型、创新型、效能型、服务型”的政协机关，夯实委员发挥主体作用的重要基础。

四、加强党对政协工作的领导，共谋政协事业

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改进党委对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证和重要条件。区委将高度重视政协工作。把政协工作作为党委工作的重要方面，同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。将按照“一个党委、三个党组”运行机制，坚持把政治协商纳入决策程序，让民主监督、参政议政贯穿于决策的整个过程，吸纳并有效转化政协参政议政的成果，为政协组织开展工作提供必要的保障，创造良好的环境。政府要积极支持政协工作。区政府及各职能部门要自觉、主动地接受人民政协的民主监督，主动邀请政协委员参加综合性调研、检查活动，积级支持政协委员履行职责，重视发挥委员的作用，为他们参加政治活动提供保障，及时解决在开展工作中遇到的困难和问题，为政协履行职能创造良好氛围;各级各部门要积极主动配合政协组织开展调研、视察、考察、评议等活动，认真办理答复委员提案。政协要主动接受党的领导。区政协要坚持党的组织原则，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，及时贯彻上级党组织和同级党委的指示、决议，保证政协始终在党的领导之下开展工作，主动向区委请示、汇报，主动服从、服务于全区发展大局，认真围绕区委中心工作开展协商监督，作好区委的参谋助手，坚持在工作目标和行动上与区委同步合拍，确保区 委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。

各位委员，同志们，新的目标催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德、同力同向，共同谱写人民政协事业发展的新篇章，为着力打造重庆工业化、城镇化主战场，加快建设幸福美好新铜梁而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员和全体与会同志身体健康、工作顺利、万事如意!

看过政协会议开幕式讲话

今天我们在这里隆重召开会议，我认为是十分及时十分必要的，这对于工作的开展具有十分重要的指导意义。刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，各部门要及时传达这次会议的精神，认真落实，真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创工作新局面。

对于工作，我提几点补充意见：

一、对于工作，我们要从思想上提高认识，充分领会工作的重要性和必要性。目前，工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于工作的宣传力度，形成上下 “齐抓共管”的局面，只有这样，工作才能更上层楼。

二、对于工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件，大话、空话、套话。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的，但是这是远远不够的。对工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要加大力度把工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作。我们的经验一再证明：团结，是我们克服一切困难的有力武器。关于工作也一样，各级领导要加强协调工作，调动一切可以调动的积极性，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要下大力气，坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索工作与YYY有机结合的新路子。YYY是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，工作也不例外，它必然会受YYY的影响。因此，如何适应YY的要求，如何和YYY有机结合起来，希望同志们认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与工作的同志，要有使命感和责任感。同志们，对于工作，我们是非常重视的,尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地同心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，脚踏实地，为建设社会主义市场经济全面实现小康添砖加瓦!(鼓掌)

以上五点，供各位同志们参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创工作的新局面(热烈鼓掌)。

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国人民政治协商会议成立65周年，学习贯彻重要讲话精神，回顾总结我省人民政协事业取得的显著成就，这对于我们在新的历史条件下把人民政协事业继续推向前进，具有深远的历史意义和重大的现实意义。首先，我代表中共甘肃省委，向中国人民政治协商会议成立65周年，表示热烈的祝贺!向共同致力于甘肃改革发展和社会主义现代化建设事业的各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意!

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，宣告了中华人民共和国的成立，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

65年来，人民政协走过了与国家同发展、共奋进的光辉历程。9月21日，中共中央和全国政协举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会，发表重要讲话，深情回顾了人民政协的发展历程，高度评价了人民政协的重要作用，全面总结了人民政协工作的重要原则、基本经验，深刻指出了在新的历史条件下更好发挥人民政协独特优势、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的正确方向。讲话具有很强的理论性、政治性和针对性，是指导我们做好人民政协工作、发展社会主义协商民主的纲领性文献。我们一定要站在党和国家工作全局的高度，认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到习重要讲话精神上来，更好地发挥人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势，广泛凝聚各方面的智慧和力量，不断开创人民政协事业持续发展的新局面。

要准确把握人民政协积累的宝贵经验。习在讲话中将人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须”，即必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主。这“四个必须坚持”，既是人民政协65年奋斗历程给我们创造的精神财富，也是新形势下做好人民政协工作必须长期坚持的重要原则。我们要深刻理解，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证、人民政协是人民民主的重要实现形式、大团结大联合是统一战线的本质要求和人民政协组织的重要特征、人民民主是社会主义的生命等重要论断，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。

要准确把握人民政协肩负的职责使命。习对人民政协提高履职能力现代化水平提出了五点要求，即坚持中国特色社会主义制度优势和特点，坚持紧扣改革发展献计出力，坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，坚持广泛凝聚中华民族伟大复兴的正能量，坚持推进履职能力建设。这“五个坚持”，是人民政协发挥作用的着力重点，全省各级政协组织要自觉把这一要求贯彻落实到各项工作中去，紧紧围绕中心工作，服务全省大局，积极建言献策，认真履行职责，以卓有成效的工作业绩不断丰富社会主义民主政治的内容和形式。

要准确把握我国协商民主的丰富内涵。习近平总书记的重要讲话，对社会主义协商民主的丰富内涵进行了深刻阐述，对发展社会主义协商民主作出了全面部署。我们学习贯彻重要讲话精神，就要深刻领会一个重大判断，即社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，充分认识在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程，真正找到全社会意愿和要求的最大公约数。要深刻领会一个基本定性，即社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现，充分认识全心全意为人民服务、始终代表最广大人民根本利益，是我们实行和发展协商民主的重要前提和基础，必须通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议、接受批评和监督，凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量。要深刻领会一项战略任务，即推进协商民主广泛多层制度化发展，既要充分认识社会主义协商民主应该是实实在在、全方位的，必须着力构建程序合理、环节完整的协商体系;也要充分认识人民群众是社会主义协商民主的重点，必须把协商的重心放在基层，努力使我们的决策和工作更好地顺应民意、合乎实际。

同志们，朋友们!

65年来，在中国共产党的坚强领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。作为中国人民政治协商会议的地方组织，我省各级人民政协也走过了不平凡的发展历程。在中共甘肃省委领导下，全省各级政协组织始终以促进甘肃发展为己任，与各级党委、政府同心同向、和衷共济，与广大人民群众同呼吸、共命运，在甘肃社会主义革命、建设和改革的不同历史时期，作出了不可替代的重要贡献。改革开放特别是党的以来，中共甘肃省委高度重视人民政协工作，紧紧围绕发挥政协的优势和作用，作出了一系列决策部署，着力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。全省各级政协组织深入贯彻落实习系列重要讲话精神，坚持在继承中发展、在发展中创新，立足新的起点推进协商民主，谱写了我省人民政协事业的新篇章。

一是积极主动服务大局。始终把推动发展作为履行职能的第一要务，先后就推进循环经济示范区建设、深入实施“3341”项目建设工程、建设丝绸之路经济带黄金段、加快实施创新驱动战略等事关全省发展的一些重大问题进行深入调研，广泛开展协商议政，为推动经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

二是自觉做到履职为民。始终把改善民生作为履行职能的重大使命，发挥联系群众广泛的优势，积极反映群众诉求，协助党委政府解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扎实开展“委员助推双联”行动，受到广大群众的广泛好评。

三是牢牢把握“两大主题”。始终把团结和民主作为履行职能的永恒主题，注重加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作，重视做好新社会阶层的团结工作，增进了各方团结，汇聚了各方力量，营造了和谐生动的良好氛围。

四是切实推进制度创新。始终把与时俱进作为履行职能的动力源泉，建立“月协商座谈会”制度，制定协商计划，增加协商密度，指导基层开展协商民主实践，全省协商民主的形式日益多样、内容日益丰富、制度日益健全。积极探索开展监督的新方法新途径，推动政协民主监督与纪检、司法、舆论监督等相结合，监督的实效性不断增强。

五是更加注重自身建设。始终把提升素质作为履行职能的重要保障，不断强化政协委员队伍建设，不断提高专门委员会组成人员政治和业务素质，不断增强政协机关服务和统筹协调能力，深入开展党的群众路线教育实践活动，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供了有力保障。

65年风雨兼程，65年团结奋斗。甘肃的改革发展能有今天这样的良好局面和大好形势，全省各级政协组织、各民主党派和广大政协委员功不可没。我们不会忘记，历届省政协领导和广大政协委员，参加人民政协的各民主党派团体和各族各界人士，胸怀全局、联系实际，努力探索、积极作为，为推动人民政协事业发展、服务甘肃现代化建设和改革开放大局作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府，向历届担任过省政协主席、副主席的老同志，向广大政协委员以及所有关心支持我省人民政协事业发展的各界人士，表示衷心的感谢!#p#副标题#e#

同志们，朋友们!

习近平总书记指出，“中国特色社会主义是前无古人的伟大事业”。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多。当前，我省正处在加速转型、深化改革的关键时期，迫切需要我们在实践中把握规律、大胆探索，充分发挥全省各级政协组织和广大政协委员的重要作用，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，形成推动发展、攻坚克难的强大合力，创造无愧于时代的光辉业绩。

一要着力完善协商民主制度机制。习近平总书记指出，协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。我们要更好地坚持中国特色社会主义制度的优势和特点，充分发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用，积极拓展协商民主的内容载体，探索创新协商民主的机制方式，确保党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、协商民主就开展到哪里，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要切实把握协商重点，始终把人民群众作为协商民主的重点，涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这些地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益或者特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众的事情，要在基层群众中广泛商量，通过协商实现人民当家作主。要合理规范协商内容，凡是重大发展规划、重大改革任务、重大人事安排、重大项目建设，以及关系人民群众切身利益的重大决策及其调整，都要成为政协协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，根据各方面的意见和建议来决定或调整我们的决策和工作。要积极完善协商制度，健全完善协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制，探索完善政协委员调研视察、更好发挥专委会和委员作用的新渠道，形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制。要努力拓展协商形式，在完善例会协商、专题协商、提案办理协商的同时，采取资政会议、对口协商、界别协商、网络协商、远程协商等多种方式，及时沟通思想、增进共识，有效协调关系、凝心聚力，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。

二要着力发挥人民政协独特优势。建设幸福美好新甘肃、努力到2020年与全国一道全面建成小康社会，是全省各族人民的共同事业，也是各级政协组织和广大政协委员履职尽责的聚焦重点。要切实发挥人才荟萃、智力密集的优势，多研究推动转型升级的深层次矛盾和问题，积极投身打造经济、文化、生态三大战略平台、建设丝绸之路经济带黄金段、实施“3341”项目建设工程的实践，带头投资兴业、牵线搭桥、招商引智，在推动科学发展上作出新贡献。要切实发挥联系面广、包容性大的优势，加强对全面深化改革重大问题的综合研究，为改革出实招、谋良策，多做化解矛盾、解疑释惑、理顺情绪的工作，积极引导各方面正确对待改革带来的利益格局调整，在促进改革上展示新作为。要切实发挥扎根基层、深入群众的优势，积极参与“1236”扶贫攻坚行动、“联村联户、为民富民”行动和各类民生工程建设，围绕解决好就业、教育、医疗、住房、社保等民生问题，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，提出解决问题的对策和建议，在改善民生上取得新成绩。

三要着力巩固民主和谐生动局面。团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。要千方百计营造民主氛围，按照“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，大力倡导平等讨论的氛围，鼓励委员畅所欲言，对不同的甚至是尖锐的意见要听得进，对反对的甚至是批评的意见要容得下，让各界各党派人士愿意讲话、敢讲真话，把政协建设成为各方面交流、交锋、交融的重要平台。要始终不渝维护政党关系，坚决贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线大团结大联合。要积极稳妥化解各种矛盾，围绕涉及群众切身利益的矛盾和问题，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，不断促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，努力实现好、维护好、发展好我省安定团结的良好局面。要扎实有效开展民主监督，针对省委省政府重大决策部署的推进和落实，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民主监督的质量和成效。

四要着力推进政协履职能力建设。习近平总书记强调，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。全省各级政协组织要按照的要求，主动适应新形势新任务的变化，不断加强政协自身建设，努力提升人民政协履职的现代化水平。要强化思想建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真践行社会主义核心价值观，全面贯彻中国共产党关于人民政协的一系列方针政策，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。要强化能力建设，尊重和保障政协委员的各项民主权利，进一步优化委员构成，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在报效国家、服务人民的实践中建功立业。要强化作风建设，深入贯彻中共中央八项规定和中共甘肃省委“双十条”规定，全面落实“3783”党风廉政建设主体责任体系，坚持和践行群众路线，大兴求真务实之风，切实发挥好政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。

五要着力加强党对政协工作的领导。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。各级党委要高度重视人民政协工作，按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆上重要议事日程，及时研究解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协同配合的工作格局。要鼓励引导政协建言咨政，多给政协出题目、交任务、提要求，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，认真办理来自政协的意见和建议，自觉接受人民政协的民主监督。要切实保障政协事业发展，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，努力把党的主张落实到社会各界的广泛共识和共同行动中去;充分发挥党员委员的先锋模范作用，在团结共事、发扬民主、倡导新风中作出表率;充分发挥干部队伍对政协事业发展的支撑保障作用，进一步加强政协领导班子建设，重视对政协干部的培养、选拔、交流和使用，关心政协干部的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为人民政协事业发展提供坚强有力的政治和组织保证。

同志们，朋友们!

众人划桨开大船，长风破浪正当时。回顾人民政协走过的光辉历程，我们倍感自豪和骄傲;展望甘肃发展的美好前景，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，群策群力，不断创造人民政协事业更加辉煌的未来，为加快全面建成小康社会进程、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗!

同志们：

市委、市政府对旅游工作高度重视，去年12月，市政府专门下发了《关于加快旅游产业转型升级的意见》，将发展旅游业作为新常态下转方式、促转型的重要措施，大力推进。昨天，大家参观了近年来我市乡村旅游成绩突出的7个乡村旅游示范单位。今天，在这里召开专题会议，对全市乡村旅游工作进行再动员、再部署，目的就是要在全市迅速掀起乡村旅游发展热潮。为推动此项工作快速深入推进，6月底和7月初，市政府两次组团赴浙江湖州专题考察学习，回来后经过认真研究，出台了《南阳市关于进一步加快发展乡村旅游的意见》，这个文件是今后一个时期全市乡村旅游工作的行动纲领，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、清醒认识发展乡村旅游的重要意义，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来

乡村旅游是以乡村为依托，以农民为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、养生、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。乡村旅游的基础在农村，根基是农业，主体是农民。发展乡村旅游是建设社会主义新农村的重要抓手，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要平台，是刺激消费和扩大内需的重要手段，对发展乡村经济，促进新农村建设，拓展农民创收渠道，拉动社会消费，提升文化传承与文明程度，保护乡村生态环境，都具有十分重要的意义。

(一)大力发展乡村旅游是对接时代潮流的必然选择。当前，我国正在步入休闲度假时代，传统单一的观光旅游已经不能满足游客的多样化需求。城里人暂别都市的喧嚣，回归自然的乡村生活，不再是走马观花式的浏览观光，而是在乡村体验休闲舒适的慢生活，这将成为越来越多的城市居民追求的潮流。大力推进乡村旅游发展，不仅提供传统的观光产品，而且能提供更多的集观光、度假休闲功能于一体的综合性产品，成为对接时代潮流、满足旅游消费的必然选择。

(二)发展乡村旅游是促进大众创业、万众创新的重要载体。发展乡村旅游不受山水资源和文化禀赋的限制，旅游资源丰富的县区可依托成熟景区，延伸串联乡村旅游网络;旅游资源较少的县区也可以无中生有、大有作为。此次观摩的几个示范点，特别是镇平县杨营中原荷花博览园就是一个无中生有的创新典型。同时，发展乡村旅游对知识技能的要求较低，就业灵活，无论男女老少，都比较容易找到适合自己的工作。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景区(点)，可直接或间接安置300名农民从业，直接或间接为1000个家庭增加收入。

(三)发展乡村旅游是破解三农难题的重要抓手。发展乡村旅游，以城市居民为客源，直接对接城市需求和现代消费，能够实现“大农业”和“大旅游”的有机结合。就农民来讲，增加了收入和就业机会，促使一部分农民直接从第一产业转移到第三产业，成为旅游从业者，一批农民老板、农民总经理应运而生;就农村来讲，有利于改善农村基础设施，促进农村文化市场繁荣，加速非农化进程，带动农村城镇化发展;对于“农业”来说，有利于促进结构调整，延伸产业链条，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展。

二、客观评价我市乡村旅游发展现状，努力挖掘乡村旅游发展的巨大潜能

近年来，我市乡村旅游发展已经初见成效，为我市经济转型升级发挥了重要作用。一是乡村旅游市场快速升温。经过近年来的集中投入和持续推介，“宛若仙境，颐养天堂”的品牌形象已经确立，大旅游市场不断壮大，乡村旅游随之兴起。当前，随着旅游消费结构的不断变化，大景区旅游、随团游的消费群体开始分离，取而代之的是快速膨胀的乡村自驾游、户外自助游。据不完全统计，南阳户外网注册网友4万人，自行车骑行队5万人，0377车友会也有数万人之多。这些群体的主要活动内容就是探索以乡村为主的旅游线路，在每周都有组织地开展户外自助游。南阳乡村区域广大，山水田园呈多样性分布，符合国家旅游资源评价标准的旅游资源单体多达3104个，乡村旅游发展前景十分广阔。西峡、南召分别提出打造“全域景区”的计划，西峡沿311国道，打造出百公里旅游长廊;南召县通过以奖代补，不断完善扩大乡村的旅游功能，这些区域的乡村旅游市场已经渐成气候。二是围绕核心景区或特色产业的乡村旅游已渐成规模。近年来，我市主动适应旅游市场新需求，坚持发展乡村旅游与美丽乡村建设相协调，以实施百村万户旅游富民工程为载体，通过强力推进，使乡村旅游发展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和乡村旅游示范点30多个，乡村旅游经营单位1300多家，为3万多农民群众提供了就业岗位和增收渠道。同时，我市积极争取国家、省旅游项目支持，45个贫困村被国家列入乡村旅游扶贫重点村名单，12家列入全省乡村旅游扶贫重点村名单，15个乡镇、28个村被确定为全省美丽宜居乡村试点。西峡县太平镇、双龙镇围绕核心景区，通过完善旅游服务补充功能，改善了生活环境，带活了一项产业，富裕了一方群众。镇平县杨营镇尹营村、新野县新甸镇津湾村和宛城区卢园等分别依托当地特色观光农业，走出了一条农业产业结构优化与乡村旅游协调发展的新路子。三是返乡创业热潮起到了良好的示范带动作用。我市发展乡村旅游，空间巨大，前景广阔，条件优越，在这几年的发展实践中，越来越多的有识之士已经开始投身于乡村旅游的大战场。镇平县杨营镇的楚国霖、楚国成兄弟最初在湖北做莲菜生意，研究各种莲菜的种植。20xx年返乡种植莲菜一万亩，发展观光农业，实现了良好经济效益，带动附近700-800人就业。南召县的王晓，曾经在“中国第一农家乐”四川成都徐家大院旅游休闲有限公司任副总经理，20xx年返乡创业，利用南召“中国辛夷之乡”的品牌优势，建设以玉兰为主的苗木种植示范基地，打造出了农游一体化示范园区。这些在外创业的成功人士，看到了发展乡村游的巨大商机，并积极投身其中，成为南阳乡村游发展的主要推动力量。

我市乡村旅游工作虽然取得了一些成绩，但与湖州等南方先进地区相比还存在不小的差距。前段时间，我们组织部分县区负责同志到浙江省湖州市考察学习，他们的许多做法值得我们借鉴。归纳起来，主要有以“党政主导，农民主体、市校合作、社会参与”为主要特征，以“美丽乡村，和谐民生”为特色品牌，经过十五年探索，五年全力推进，五年跨越裂变，乡村旅游已实现了从边缘突围发展“农家乐”，到多元规模发展“乡村游”，再到转型升级为“乡村度假”的典型跨越转变，最终将上升为“乡村生活”的最高层次,成为引领中国乡村休闲度假、开启理想乡村生活模式的领航者。与湖州市乡村旅游发展相比，他们的优势在哪里?我们的优势在哪里?这是值得我们思考的问题。我认为湖州最大的优势在区位，湖州处在长三角经济圈中心位置，从湖州出发两小时之内可以到达经济圈内任何一个城市，如：杭州、上海、南京等。这些城市人口多，经济发达，居民收入高，向往乡村生活的群体占比大，每到周末大批的城市白领和精英一族，带着家人和朋友来到湖州体验乡村生活。那么，我们南阳的优势是什么呢?我认为是气候和生态。南阳处在亚热带向暖温带过渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候，四季分明，阳光充足、雨量充沛，空气质量高，生态良好，适宜休闲养生，这是我们的优势，也是我们吸引人的地方。而我们的劣势在哪里?我们的劣势是处在中原经济欠发达地区，典型的农业城市，相对于湖州来说，我们的客源市场相对较小。另外，我们在发展乡村旅游上还存在着以下几个问题：一是重视程度不够。少数地方对发展乡村旅游认识不足,认为乡村旅游发展前景不大,工作推进力度小,存在着等靠要思想。有些县区领导注重工业项目建设，忽视旅游项目投入;注重房地产项目开发，忽视旅游服务设施完善。没有把乡村旅游与新农村建设结合起来，走农村产业化持续发展的道路。二是规划引领不到位，标准低，业态单一。多数地区缺少对乡村旅游的总体规划，一般是在原有农业经济和设施的基础上稍加改动就开始接待游客，很多乡村旅游项目还停留在让城里人来“看农景，吃农家饭，干农家活，喝农家茶，住农家屋”的传统农家乐层次。缺乏“农家园林”、“观光果园”、“花园客栈”等新型乡村旅游业态。三是基础设施不健全,接待能力差。道路、停车场、厕所等公共设施数量不足,服务功能不够完善;缺乏专业人才引领，服务意识和服务水平低,与游客日益提高的消费期望值不相适应。四是旅游特色产品开发还有待于进一步加强。同质化、模仿化发展现象比较普遍,档次不高,个性缺乏，目前还没有叫得响的旅游品牌。五是尚未建立科学的管理制度和方法，行业监管滞后，缺乏行业规范和引导。

三、明确任务、突出重点，奋力开创我市乡村旅游工作新局面

当前及今后一个时期，是我市乡村旅游快速发展的重要机遇期，全市上下要以“三个南阳”建设为统领，围绕功能升级、业态延伸和转型升级三大主题，紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快开发乡村旅游产品，努力构建乡村旅游产业体系，促进我市乡村旅游做大做强。力争到20xx年，培育出5个乡村旅游示范县(区)、10个重点乡村旅游示范乡(镇)、30个特色旅游示范村、3000家乡村旅游经营单位，全市乡村旅游年接待量达1000万人次，年收入达到50亿元，直接从业人数达到5万人，带动社会相关就业20万人，乡村旅游经营户人均年收入达到5万元以上。围绕这一思路和目标，主要抓好以下工作：

(一)紧盯市场，在培育特色乡村旅游产品上下功夫。一是要坚持以农业为依托，农村为空间，农民为主体，以城市居民消费为市场，既扎根“三农”，又对接城市需求和现代消费。二是要突出特色。特色是吸引力、竞争力、生命力。只有突出特色,才能占领市场。在打造乡村旅游产品时,要体现乡土气息和自身特色,保持产品的原真性和自然性,切忌贪大求洋。同时,要充分考虑当地的资源禀赋和经济社会发展水平,选择好适合自身条件发展的道路和经营模式,确保乡村旅游科学的发展方向。

(二)强力宣传，在打造乡村旅游品牌上下工夫。一是强化媒体宣传。要利用电视台、广播电台、报刊、手机、网络等多种形式,广泛宣传乡村旅游,形成社会关注热点和旅游新亮点。二是办好节庆活动。全市现有“月季节”、“油桃节” 、“樱桃节”、 “桃花节”等乡村旅游节，要进一步突出特色、提升档次、扩大影响，不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。三是搞好市场营销。旅游部门要在指导好乡村旅游产品策划和包装的基础上,统一整合乡村旅游产品,形成乡村旅游精品线路,并纳入到今后的整体旅游宣传推介之中。同时,加强与交通部门的联系和沟通,在高速公路设立乡村旅游标识牌,提高乡村旅游的知名度。鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售,提高乡村旅游信息化、市场化程度,实现乡村旅游产品与市场的对接。

(三)加强管理，在提升乡村旅游发展水平上下功夫。农业部、国家旅游局在20xx年下发了《关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的通知》，我市下一步要选择一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的县区和发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业单位，积极创建全国乡村旅游示范县、休闲农业示范点。要根据全省创建省级乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄的通知要求和《河南省乡村旅游经营单位评定标准》，积极创建全省乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄和全省星级乡村旅游经营单位。市旅游和外事侨务局要开展全市乡村旅游示范县区、示范乡镇、示范村、示范园区、示范点和示范户创建工作，力争打造一批特色鲜明、功能完善、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游精品。各县区要根据实际情况选择1—2家乡村旅游发展的示范点，严格按照“有游客服务中心(站)、有生态停车场、有标识系统、有旅游厕所、有特色餐饮、有住宿、有讲解员”的“七有”标准，培植典型,精心打造,努力创建出一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。今天的会议在接下来的议程中，要对西峡县化山村、东坪村等4个全市乡村旅游示范村和宛城区卢园、卧龙区月季园等6个乡村旅游示范园区进行授牌。将来，这一工作要常态化进行下去。但是，授牌以后，对不珍惜荣誉的，同样也会被摘牌。下一步，在发展乡村旅游上，要坚持全域化景区建设理念，树立一盘棋思想，整合社会资源，进行南阳区域的整体打造。一是落实标准。认真执行《全国乡村旅游示范村标准》和省旅游局出台的《河南省乡村旅游经营单位等级划分与管理》、《河南省农家宾馆星级划分与评定》等乡村旅游管理标准,深入开展农家宾馆评星活动,实现服务设施、服务流程的标准化和规范化。逐步完善旅游标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系和安全救援体系。加大互联网+乡村旅游建设力度，鼓励休闲农庄、农家宾馆开通无线宽带服务，为游客提供乡村旅游产品和便捷的网上电子服务。二是严格监督。要加强对乡村旅游市场秩序、食品卫生、饮水安全、接待服务、经营管理、娱乐、购物等方面的管理，认真总结推广示范单位的创建经验和做法，推动全市乡村旅游持续健康发展。农家宾馆是近年来新兴的市场主体,我们在这方面的管理相对松散。旅游部门要自觉承担起监督管理的职责,对农家宾馆实行动态化监控和分级管理,对好的典型要给予表彰和奖励,对差的典型要给予严肃处理,建立有效的监督制约机制。公安、工商、物价等部门要加强治安、物价和其他市场秩序的管理,确保农家宾馆健康发展。三是培育人才。借助全省“百村万户”旅游富民工程、“阳光工程”、“雨露计划”,按照“分类、分批、分级”的原则,通过送教上门、办培训班、结对帮扶等形式,加强对乡村旅游经营管理人员的集中培训,努力为乡村旅游发展提供人才支撑。

(四)坚持规划引领，特色突破，加快推进乡村旅游转型升级。各县(区)、各部门要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则，科学编制乡村旅游规划，健全乡村旅游规划体系。目前，我市乡村旅游开发基本处于农民自发阶段，存在着小、散、乱等问题，缺乏整体规划控制和科学的发展依据。下一步，一定要贯彻“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，一手抓规划编制，健全乡村旅游规划体系;一手抓规划落实，建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造，建设宜居宜游村庄。同时，及时反馈信息，不断修订规划。要充分发挥现有旅游景区对乡村旅游的带动作用，实施“景区+农家”模式，积极发展旅游景区周边乡村旅游，着力打造景区(点)与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展，培育一批食宿型特色旅游产品;要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，实施“生态+文化”模式，充分发挥农业、林业、水利等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光等不同类型的乡村旅游产品;要依托历史文化名镇、特色景观旅游名镇、原生态古村落、村寨等人文资源，猴戏、庙会、灯会等非物质文化遗产资源开发民俗风情体验、观光体验等乡村旅游，培育一批休闲度假型特色旅游产品;要围绕山水风光、田园生态、现代农业及其产业化，实施“农庄+游购”模式，引导和支持农民创办集特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、养生、采摘等为一体的乡村旅游新模式;加大乡村旅游纪念品的开发力度，推出一批包装精美、实用性强的特色旅游纪念品，提升传统农业、手工业、餐饮服务业附加值，培育打响“南阳礼物”品牌;拓展延伸乡村旅游产业链，多渠道发展乡村旅游，培育一批观光体验型特色旅游产品。

(五)加强领导，多措并举,加快推进乡村旅游发展。一是加强领导。市政府成立了以市委、副市长曹鹏程同志和我为组长的乡村旅游发展协调领导小组，各县区也要成立由分管副县区长任组长的领导小组，具体负责乡村旅游发展的协调推进。二是重点扶持。各县区政府要统筹安排土地利用年度计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标，保障乡村旅游发展用地;鼓励乡村旅游点建设小型污水、垃圾无害化处理设施，享受节能减排和循环经济等扶持政策;对在城镇规划区范围外开发乡村旅游项目的农户，要在用电、用水等方面给予支持。旅游、农业、林业、水利等相关部门要加强协作,整合力量、整合资金、整合资源,共同推动乡村旅游发展。三是多元投入。要采取政府引导、市场运作、村民自愿等多种手段,努力解决乡村旅游发展的资金瓶颈问题。各级政府要加大财政支持力度,积极协调农村信用社等地方金融机构,支持乡村旅游发展。四是统筹推进。坚持把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体布局,加强乡村交通、电力、供水、通讯、沼气等配套设施建设,搞好以改水改厕、垃圾和污水处理、道路绿化硬化为主要内容的农村环境综合整治,为乡村旅游发展创造良好条件。五是强化督查。市政府将对各县区乡村旅游发展情况进行专项督查。对照乡村旅游发展目标任务，实行一季度一评比，半年组织一次全市观摩，年终实行全市大观摩的办法来推动我市乡村旅游各项建设任务的落实。

同志们，发展乡村旅游，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要抢抓机遇，开拓进取，奋发有为，全力推动乡村旅游发展，为实现南阳旅游大繁荣、大发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是教育系统一年一度的工作会议，也是镇党委、政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结20xx年来我镇教育战线取得的优异成绩，安排部署20xx年教育工作各项目标，促进我镇教育工作再上新水平。今天，镇党委、政府、中心学校对办学先进学校和尊师重教先进单位进行了表彰，希望获奖单位要戒骄戒躁，再立新功。刚才，镇中心学校阳贵庆副校长对20xx年全镇教育工作了全面总结，并对今年乃至今后一个时期的教育工作提出目标任务和要求，各单位、各学校要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感

教育事业的发展水平，是一个地区整体发展水平的重要标志，体现了后劲，预示着未来。抓教育，就是抓源头、抓潜力、抓长远、抓根本。20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导及教育主管部门的精心指导下，通过广大师生及各界人士的共同努力，紧紧围绕“办人民满意教育，办人民满意学校”的宗旨和“面向全体学生，促进全面发展”的新理念，继续深化教育改革，倾力整合教育资源，全面实施素质教育，教育各项工作取得了可喜的成绩。

1、教育质量全面提升。一年来，我镇各学校彻底打破“大锅饭”、平均主义，严格教育奖惩制度，狠抓教育教学常规管理，坚持教学常规月查制，特别是通过人力资源的合理整合，盘活教育一盘棋，全镇教育出现了空前的繁荣：初三毕业会考中，我镇升入省重点高中人数达88人创历史新高，整体综合排名进入全县第，较20xx年提升了个名次;镇中心学校双文明目标管理进入全县前五名，较20xx年提升了名次;我镇中心校男子篮球队在全县中学生“三好杯”篮球赛中进入前六强，在全县建党85周年文艺调演和全县小学生、幼儿园文艺演出中，我镇文艺代表队分获一、三等奖;特别值得一提的是，镇中心小学、柳山完小的家长学校，得到省市领导的赞许，被评为省示范家长学校。今年三月，柳山完小家长学校又晋升为国家级示范家长学校。

2、教学条件逐步改善。20xx年，我镇三所中学和所小学装备了远程教室;横板桥中学新装备了电脑室、语音室，并新厕所一栋;镇中心小学、罗子团完小各新建了综合楼一栋;镇属六所学校都努力改善办学条件，办起了学生食堂。20xx年底，全镇干部群众关注的镇中学、中心小学围墙，正式纳入县维修改造计划，近期即动工修建，计划于5月底完工。优雅的校园环境，现代化的教学设备，完备的服务设施，我镇教学条件得到了前所未有的改善。

3、队伍素质明显提高。教师职业道德建设加强，学校通过政治学习、制度约束、树立典型等多种途径不断加强教师道德建设。镇中心校定期评选名优校长、优秀教导主任、政教主任、团队工作者、班主任和认定骨干教师(学科带头人)，在全镇范围内树立领导和教师的优秀典型，广大教师普遍增强了职业道德意识和责任感，敬业精神明显增强。教师业务水平不断提高，学校鼓励教师业务自修和培训，全镇初中本科学历教师达32%，小学大专以上学历教师达35%，全年教师参加继续教育、计算机培训达66人次，从而大大提高了教师的专业素质和教学水平，促进了素质教育的实施。

4、教育管理日趋规范。镇中心校借鉴外地经验和结合我镇实际，制定了《教育教学管理制度》，从领导、班主任、教师的考评，到教学常规、财务、考勤管理制度，共计23个管理制度;每期初各校开展开学工作竞赛，中心校与下属各校签订保学控流、收费工作、综治安全责任状，中心校领导分校尊点负责、定期检查。教育管理有据可依、规范有序。横板桥中学班级管理实行一周一评，流动红旗、文明班级评选，持之以恒;罗子团中学实行班主任责任制，班主任费一月一评;镇中心小学的班级养成教育竞赛，一周一评比。学校管理各具特色，有制度，有奖罚，有实效，良好的学风、校风正逐步形成。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我镇的教育工作还面临一些不容忽视的问题和困难。一是基建负债太多，目前我镇各校基建欠款达60多万元，正常的教学秩序难以保证，开学锁门现象时有发生。二是我镇的教育教学质量与先进的兄弟单位相比还有很大差距，初中毕业会考综合评价水平在短时间内还难以实现进入全县十强的行列。三是学校、家庭、社会三位一体的教育体系没有真正的建立，学校老师从早到晚，忙于教学;家长长期外出务工，疏于对孩子的管教;网吧、游戏厅老板唯利是图，容留未成年人上网游戏。特别是越来越多的“留守学生”，已成为一个越来越严峻的社会问题，应引起广大教育工作者和社会人士的关注和深思。四是应试教育仍然普遍地存在，素质教育没有真正地实施，严重地束缚了学生的个性发展，使学生厌学、恐学，辍学现象没有得到有效的控制。

加快教育事业发展，是千家万户的迫切愿望。教育与广大群众的利益息息相关。随着生活水平的不断提高，广大群众对高质量的教育需求明显增加，上好学校，找好老师，受好教育的愿望日益迫切。家长对子女在未来社会中的成长和发展寄予了极大希望。许多家庭省吃俭用不惜代价地为子女读书提供条件，不少家长不辞艰辛地为子女上学奔波劳苦。这集中地反映了中华民族长幼亲情、崇尚文化的传统美德，体现了社会和家庭对教育的重视和需要。我们要充分理解学生家长的心情，把群众的愿望作为我们工作的重点，加快教育现代化进程，使更多的人接受均衡良好的教育，使广大人民群众尽快享受到教育改革与发展的成果。多年来，党委、政府始终高度重视教育工作，把教育工作放在优先发展的基础地位，特别在教育布局调整、优化资源配置等诸多方面投入了相当的人力和物力，为我镇教育腾飞构筑了基础性的发展平台。但是，尽管如此我们也必须清醒地认识到，和教育先进地区比，我们在办学机制、办学水准、办学观念、全员素质和思路创新等方面，还存在不小的差距。我们应进行深刻的反思，拿出可行的措施，积极认真地加以解决。

二、适应新形势、新任务的要求，全面提升我镇教育事业发展水平

加快教育事业发展，率先基本实现教育现代化，是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务，教育必须主动适应形势的变化，找准位置，抓住根本，进一步解放思想，与时俱进，扎扎实实地抓好落实。重点要抓好以下几方面的工作：

(一)、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。一要建立一套与市场经济体制相适应的用人机制。进一步完善竞争上岗，优胜劣汰的管理机制，按照平等自愿，双向选择的原则，一年一聘，全面激发教师工作积极性。要继续深化全镇范围内的人力资源整合，全理地利用和开发人才，真正实行能上能下。对工作先进、成绩突出的要不拘一格地进行奖励和重用，对口碑不佳、工作久无色的要毫不留情地处罚和下放。二要加强师德建设，提高教师业务水平。各校要完善《教师师德师风考核方案》、《教师师德师风建设管理办法》，定期检查、考核，落实奖惩。开展树“师德师风”标兵活动，在教师中评选一批师德师风建设成效显著的教师，作为教师榜样，以典型带动全面。加强教师主人翁意识培养，让“校兴我荣、校衰我耻”的理念深入教师心中，成为教师工作、学习、生活的源动力。要把教师的业务学习当作一件大事来抓，社会在飞速发展，知识更替日新月异。各校的政治学习、业务学习不应流于形式，要切实组织教师学习新的教育理念、教学方法，要搞好城乡对口交流活动，采取走出去、请进来的办法，学习和引进外地的先进经验，使教师在理论水平和业务水平方面都有真正地提高。

(二)、深化教育教学改革，提高教育教学质量。一要把德育摆在学校工作的首要地位。各校要积极落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，真正把学生培养成既在中华传统美德，又具有现代科学知识的合格人才。二要全面改进教育教学工作。各中小学要严格落实“1234”工程，即：突出“一个中心”——教育教学。学校一切工作都必须围绕教育教学工作进行，始终把教育教学工作摆在重中之重。提倡“两个面向”：——面向全体学生，面向全部学科。要求科任教师既培优又辅差，面向所有学生，力求让学生齐头并进;在对待各门学科上，坚决按上级开课设节标准和各科教学大纲要求进行操作。狠抓“三风建设”——班风、校风、学风。各学校要建立“教师轮流值班制度”，成立“家长督风委员会”、“学生互查小组”等机构，设置“班风监察公示栏”等，以促进班风、校风、学风的根本好转。落实“四个认真”——认真备课、认真上课、认真批阅、认真辅导。真正做到备课不是形式，上课不是任务，批阅不是应付，辅导不是过场。要建立一套面向全镇的教育教学考核长效机制，对每所学校，每个教师的教育水平、教学质量、教研教改都有一个客观公正的评价。

(三)、着眼未来，切实抓好素质教育和创新教育。十年树木，百年树人。义务教育是整个教育体系的基础，是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段，也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。现在的中小学生，十年、二十年后，就是建设中国特色社会主义的中坚力量，他们的思想道德、知识水平和综合素质如何，直接关系到党和国家的兴旺发达和长治久安。我们必须要按照素质教育的要求，扎实推进课程改革，贴近生活、贴近实际，提高学生的动手能力和创新能力。各学校要坚决按照上级要求开课设节，要加强对音乐、体育、信息技术、社会实践、实验操作等课程的检查和考查，要把这些实践综合课的教师考勤、上课情况纳入教师的考评细则，要有计划地开展素质技能和创新竞赛活动，特别是要在全县、全国的“世纪之星”、科技创新等活动有项目、有成绩。

三、切实加强领导，为加快教育事业发展提供坚强保证

实现教育现代化，是一项艰巨复杂的系统工程，必须切实加强领导，充分调动方方面面的积极性，形成促进教育事业加快发展的合力。

1、明确责任，加强领导，切实把教育事业摆在优先发展的战略地位。加快教育事业的发展，是实践三个代表重要思想的具体体现，是落实科学发展观的重要内容。我镇党委、政府从战略和全局的高度，一向把教育摆在重中之重的位置，尤其是党政主要领导，亲自抓负总责，镇党委副书记、镇长胡拥军同志上任后的第一站就是学校，他进和学校，了解情况、指导工作，为镇中学、中心小学的围墙修建，多次亲自组织协调会，帮助基层和学校解决遇到的困难和问题，办实事求实效。各有关部门和各村(居委会)对涉及教育的问题，主要领导要亲自过问，该办的马上办，对一时难以解决的，要积极协调，努力把好事办好。要加大对学校教育教学环境的综合整治，全力维护良好的育人环境。

2、努力营造加快教育事业发展的良好氛围。教育事业是全社会的共同事业，离不开社会各界的关心和支持。横板桥历来有尊师重教的优良传统，我们要继续保持和发扬这个传统。要尊重知识、尊重人才、尊重创造，加大对教育的宣传，在全镇上下广泛形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。特别是村主要领导干部、党员要发挥好正确的导向作用，广泛宣传正确的教育观、人才观和质量关，把家长望子成龙、望女成凤的心情和教师教书育人的积极性引导到正确方向上来。20xx年，是农村义务教育经费改革的第一年，农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，部分学生免除了课本费，部分寄宿学生还可以享受寄宿生生活补助。并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。20xx年至20xx年5年间，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。我们要充分抓住机遇，努力改善我镇办学条件。镇中学、中心小学围墙的修建，对加强学校管理、提高教育教学质量，在着重要意义，是功在千秋、利在当代的造福我镇人民群众的大事，全镇人民特别是村领导要不遗余力地支持。各群团组织、村(居委会)等，要主动配合教育工作，积极开展丰富多彩、文明健康的教育活动，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的社会实践提供便利条件。

3、教育战线要努力为加快教育事业发展多做贡献。教育事业的发展，既是全镇人民的共同期盼，更是教育战线一项光荣而艰巨的任务。教育系统广大党员干部和群众，要通过学习不断提高自身的政治素质、业素质和工作水平，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。要切实加强领导班子建设，按照党的教育方针，紧紧围绕教育教学中心工作，加强和改进党的建设，充分发挥导向和保证作用，确保各项教育教学任务的完成。以创建学习型校长、学习型教师为重点，着力抓好党员、干部和教师队伍建设，用先进的理论武装头脑，用得力的措施落实工作，用优异的成绩回报党的关怀、回报横板桥父老乡亲的殷切期望。

同志们，在横板桥镇现代化发展进程中，教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。让我们以三个代表重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为实现我镇教育和经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。

各位委员、同志们：

在深入贯彻落实中共十六届五中全会精神，制定并实施“十一五”规划，加快推进全面建设小康社会进程的新形势下，X市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共X市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!X市政协第十二届四次会议是在X经济社会发展的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会上，将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧，为制定《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议，对于进一步统一全市上下思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，努力实现“十一五”规划目标，加速推进我市经济和社会事业的全面发展，具有十分重要的意义。

20xx年，是“十五”计划的最后一年，也是全面推进县域突破的关键一年。一年来，我们坚持走“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的路子，全面实施“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的战略，依托“两区”招商引资，大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整，促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革，进一步盘活存量资产;加快城市开发建设，进一步完善基础设施;维护群众切身利益，着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设，大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育，切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏，全面实现了“十五”计划的奋斗目标，创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。

一年来，市政协紧紧围绕全市大局开展工作，牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题，充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题，深入实际认真进行调查研究，提出了切实可行的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来，政协委员积极响应市委号召，充分发挥政协组织的优势，广泛开展外出招商活动，并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中，投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦，为我市招商引资工作做出了贡献。总之，市委对政协一年来的工作是满意的，对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会，我代表中共X市委，向各位政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我代表中共X市委，向大家提五点希望。

一、认清形势，进一步增强加快发展X的使命感

从20xx年开始，我国将进入“十一五”规划时期。最近，中共X市委召开了十一届十一次全体会议，主题是：认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力实现X“十一五”时期经济社会快速发展。这次全会以中共十六届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求，集中研究讨论了《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上，从X实际出发，确定了我市“十一五”期间，经济社会发展总的指导思想和奋斗目标，即：认真贯彻落实中央十六届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使X成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求，也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任，进一步增强加快发展X的紧迫感和使命感，坚持共产党的领导不动摇，坚持高举团结和民主的旗帜不动摇，坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇，全面加强自身思想、组织、作风建设，把推动全市经济社会快速发展作为第一要务，发挥优势，主动工作，争创新业绩，做出新贡献。

二、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能

树立和落实科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，并贯穿到履行职能的各个方面。

1、要有强烈的发展意识。“十一五”期间，我们已经具备了发展的各方面条件，不发展不行，一般发展也不行，必须快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则，就是贻误战机，就是领导无能，就是我们对事业的渎职，就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇，迎接新挑战，实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职，把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标，围绕做大做强六大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，提出有价值、有份量的意见和建议，协助党委、政府解决好事关X今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩，继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动，努力为扩大X经济总量、优化经济结构做出新的贡献。

2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来，既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又要在充分调查研究的基础上，对这些大事要事深入细致地调查研究，冷静客观地进行认真分析，全方位倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的研究成果来，为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时，要有一说一，有二说二，不护短遮丑，不曲意逢迎，本着为大局着想，为发展着想，为人民着想的原则，坚持实事求是，做到有什么说什么，是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才，这是X的宝贵财富。希望你们要围绕X的发展大胆的开展工作，大胆的参政议政，大胆的提意见、提建议，充分发挥出参政议政的积极性，真正当好市委的智囊和外脑。

3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系，要解决的问题非常多。因此，协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效，是政协的重要职责。X在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验，今后也不可能一帆风顺。当前，X经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中，经济总量不大，经济运行质量不优，产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中，基础设施和社会事业投入不足，城乡差距逐步扩大，就业矛盾突出，社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中，创业文化还未占主导地位;在干部队伍中，开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要，等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题，把这类问题纳入参政议政的视野，每年确定一、两个议题作为调研对象，集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题，既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研，也可以安排跨年度、承续式的反复研究，最终取得相对明确的答案。

三、调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面，在建设和谐社会中具有独特的优势，是建设和谐社会的重要力量。

1、要把握好大团结、大联合的主题，多做鼓舞士气的工作。团结出生产力，出战斗力。X要在“十一五”期间实现经济社会快速发展，需要政协发挥好统战功能，充分发挥桥梁和纽带作用，团结一切可以团结的力量，实现最广泛的团结，凝聚起更大的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作，又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为促进发展服务，为建设和谐社会服务。

2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题，难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传开发开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献，协助党委、政府把群众工作做好。

3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会，也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待X各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进建设和谐社会进程。

四、加强自身建设，进一步提高政协工作水平

政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋，所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键是质量和水平问题。所以，无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目，还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动，乃至各专委会和办公室的日常工作，都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，都要围绕做出高水平的协商监督来谋划，都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此，提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导，根据新形势、新任务的要求，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设，不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

五、加强和改善党对政协工作的领导

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育，提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合本地实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交朋友，进一步加强与党外人士的合作。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求，全面落实中共X市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为全面完成“十一五”期间的目标任务，实现X经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，祝大会取得圆满成功!

看过政协会议书记讲话

一、认清形势，统一思想，切实增强开好“两会”的政治责任感和历史使命感

一年一度的“两会”，是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。今年的“两会”，又是在县第十一次党代会刚刚闭幕，县人大、县政府、县政协领导班子同时面临换届的新形势下召开的，直接关系到未来发展战略能否实现，意义更为特殊而重要。

今后五年，既是加快发展的关键五年，又是构建和谐社会的重要五年，更是机遇与挑战并存的五年。刚刚闭幕的县第十一次党代会，通过认真分析当前国际国内形势的深刻变化，全面分析发展面临的战略机遇和面对的严峻挑战，集中全县人民的智慧，确定了未来五年全县经济和社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，这就是：坚持务实创新，突出夯基立柱，奋力追赶跨越，努力建设和谐。实现这一宏伟蓝图，就需要全县上下众志成城、奋发进取，付出巨大的努力;就需要细化具体的工作目标和任务，一年一年、一项一项、一步一步狠抓落实，推动发展;就需要县四大班子精诚团结、和衷共济，带领92万xx人民团结一致向前进。

这次县人代会、政协会，将紧密围绕县第十一次党代会绘就的宏伟蓝图，提出今后五年要集中精力抓好的工作和大事，确定20xx年的具体目标任务，并选举产生新一届县人大、县政府、县政协领导班子和法检两院“两长”。这次“两会”开好了，就能够进一步焕发全县干部群众的精神斗志，坚定全县人民的信心，以更新的姿态投入到构建和谐新的实践中去;就能够进一步营造自强不息、群策群力的良好氛围，掀起抢抓机遇、创新创业、图变图强的热潮。同时，如果能够通过选举，产生一个人民公认、创新实干、廉洁高效、精诚团结的人大、政府、政协领导班子，就能够在县委的直接领导下，组织带领全县人民抓住千载难逢的发展机遇，不断开创更加美好的明天。总之，今年的“两会”，是在特殊的背景、特殊的形势下召开的一次肩负特殊使命、具有重大意义的盛会，确实悠关未来的发展，悠关老百姓的切身利益。

大家既是人民代表、政协委员，又是共产党员，具有双重身份。“两会”能否圆满完成各项任务，关键就看大家能否发挥好先锋模范作用。同志们出席人代会、政协会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照《党章》要求，履行党员的义务。因此，希望大家要充分认识这次“两会”的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，投入到大会的各项活动中去，通过开好“两会”的实际行动，为促进xx科学发展、和谐发展贡献自己的智慧和力量。

二、求真务实，高度负责，扎实讨论和修改好“两会”工作报告

讨论和修改好“两会”工作报告，是开好大会的一项重要任务。要制定出既适应当前形势和未来五年发展要求，又符合实际、能有效推动全局性工作、有力推进构建计划和措施，需要我们人大代表、政协委员群策群力，献计献策。县委希望出席“两会”的党员代表、委员们，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的xx届六中全会、市委二届九次、十次全委会和县第十一次党代会精神，认清形势，把握趋势，研究规律，立足xx县情，全面客观地分析我县人大、政府、政协、法检两院的工作，以高度的政治责任感和历史使命感，充分反映人民群众的意愿和要求，多提建设性意见，讨论和修改好“两会”工作报告。要把充分发扬民主贯穿大会的始终，贯穿讨论和修改“两会”工作报告的始终，努力营造民主、团结、和谐的良好氛围。尤其是担任领导职务的代表和委员，在讨论和修改“两会”工作报告时，既要带头发言，认真修改，又要注意听取来自基层代表和委员的意见。要弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，在审议、讨论各项报告和议案时，要以对党和人民高度负责的态度，坚持讲真话不讲假话，讲实话不讲空话，讲成绩有根有据，讲问题实事求是，把反映人民群众的意见同体现党的主张统一起来，确保会议作出的各项决定符合中央的路线方针政策，符合市委、市政府的要求，符合县第十一次党代会的精神，符合92万xx人民的根本利益，适应我县改革开放和现代化建设的需要，有利于推进构建和谐伟大事业。

三、发挥民主，依法办事，认真搞好“两会”选举工作

这次“两会”的又一项重要任务，就是选举新一届县人大、县政府、县政协领导班子以及县人民法院院长、县人民检察院检察长。搞好“两会”选举，对于加强县级领导班子执政能力建设，推进领导班子新老交替，优化领导班子结构，增强领导班子活力，推动又好又快发展，具有重要的意义和深远的影响。从实践看，保证选举成功的一条重要经验，就是要做到思想统一、认识统一、行动统一。有鉴于此，县委对出席“两会”的党员代表和委员提出以下几点要求。

第一，要正确理解这次换届人事安排方案。市委批复的我县人大、政府、政协领导班子以及法检两院“两长”人事安排方案是：县人大会主任候选人，副主任候选人(按姓氏笔画为序);县人民政府县长候选人副县长候选人(按姓氏笔画为序);县人民政协主席候选人，副主席候选人(按姓氏笔画为序)x县人民法院院长候选人x县人民检察院检察长。

需要说明的是，上述人事安排方案，是市委从实际出发，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。这个人事安排方案的形成：一是市委进行了深入全面的考察。市委组成干部考察组，经过20多天的深入考察，通盘考虑了四大班子同时换届的情况，才提出上述方案。二是充分考虑了个人的综合素质。应该说，进入新一届几家班子的候选人，大多数同志们都十分熟悉，他们都有坚定的政治立场，都有坚强的党性原则，都有清正廉洁和密切联系群众的优良作风，政治上、能力上是过得硬的。三是充分发扬了民主。市委考察确定的几家班子候选人，考察组考察时都征求了包括同志们在内的全县大多数干部的意见，是得到了大家的肯定和认可的。外派进我们县的同志，也是在当地民主推荐的基础上，经市委考察组认真考察以后，市委研究决定选调的。四是适应了领导班子配备改革的新形势，考虑了干部交流的精神。按照中央和市委的要求，今年的县级领导班子配备，县委与县政府的领导扩大了交叉任职，还必须有一定数量的党外干部、女干部;按照干部交流的精神，有些要害岗位任职期满必须进行交流。上述方案，就充分考虑了这两方面的因素。从以上四个方面可以看出，从总体上讲，现在的人事安排方案，符合中央和市委的要求，符合未来发展的需要，是比较周全和科学的。因此，县委要求大家在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责，既要正确行使民主权利，又要严格遵守法律程序，带头贯彻好市委意图，严格按组织意图办事。

第二，要充分发扬民主，正确行使民主权利。充分发扬民主，是推进社会主义民主政治建设的内在要求，是坚持群众公认原则的具体体现，是搞好领导班子换届选举的重要保障。就这次“两会”选举来讲，充分发扬民主，就是要在酝酿候选人和大会选举中，必须坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。这就要求我们在座的党员同志，一方面，要在正确行使民主权利上发挥模范带头作用。特别是在选举中，党员代表、委员一定要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，投好自己神圣的一票，维护党的主张，体现党的意志。另一方面，要积极有效地做好引导、解释工作。要把市委的意图向代表、委员们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表、委员提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表、委员的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的决策和县委的决定依法变为全县人民的共同意志。

第三，要增强法制观念，严格依法办事。领导班子换届选举，是一项法律性很强的工作。可以说，我们这次出席“两会”的人大代表、政协委员法制观念强不强，依法办事的水平高不高，直接关系“两会”选举能否顺利进行和圆满成功。因此，县委希望党员代表和委员，一要带头严格执行《选举法》、《地方组织法》、《政协章程》的有关规定，尤其是要认真贯彻执行好大会的《选举办法》，切不可有法不依，有章不循，自行其是。二要善于把有关法律和政策交给代表、委员，使之真正成为代表、委员正确行使民主权利的武器。三要带头正确认识和处理好两个方面的关系，切实提高依法办事水平。从过去一些地方换届选举的实践看，“两会”选举中反映较多的是在代表联合提名和班子职数、结构要求这两个问题上。这就要求我们必须正确认识和处理好党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系、依法办事与按政策办事的关系。对于党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的问题，我们应该明确，党组织推荐的候选人方案，是经过一系列民主程序提出来的，是在充分尊重民意的基础上实行正确集中的产物。它既考虑了个体素质，又考虑了整体结构的合理性。这种推荐方式是民主的，是符合我国国情和社会主义民主政治建设实际需要的，应当是实现领导班子换届人事安排的主体。在实际操作中，我们要充分认识，正确把握。对于依法办事和按政策办事问题，我们要看到，政策和法律都是社会主义上层建筑的组成部分，都是为社会主义经济基础服务的。应该说，坚持依法办事和按政策办理是一致的。就目前而言，领导班子换届选举工作的基本原则和程序、方法等，一般是由法律、章程规定的，而有些要求，如领导班子的职数、候选人的提名年龄、班子结构等，往往是通过政策规定的。在换届选举中，我们既要严格依法办事，又要认真执行有关政策，把法律和政策很好地统一起来。

最后，我强调一下会风和会议纪律问题。领导班子换届是十分严肃的事情，全县人民正以极大的政治热情关注着这次“两会”的召开，我们必须树立良好会风，自觉遵规守纪，集中精力把会开好。刚刚闭幕的县第十一次党代会，时间不长，但质量很高，是一次团结、务实、奋进、胜利的大会，这是全体党代表共同努力的结果，为我们开好人代会、政协会带了好头。县委要求，出席“两会”的每一位党员代表、委员，也都要讲大局、明大理，自觉遵守县纪委、监察局《关于严肃“三会”期间有关纪律的通知》，确保会议取得圆满成功。这里，我代表县委特别重申：会议期间，不准违反《选举法》及中央、市委有关人事纪律要求;不准以授意、暗示等方式把个人意愿变为组织名义推荐干部;不准在推荐和选举工作中搞非组织活动，以各种形式拉关系、打招呼、搞串联、拉选票;不准公开发表与市委、县委意图相悖的言论，传播和散布影响、干扰换届工作的“小道消息”;不准利用散发传单、张贴大小字报等形式诽谤攻击候选人;不准接受候选人或有关人员的礼品、礼金，有价证券、宴请馈赠和娱乐活动。此外，大会期间，实行食宿统一安排、活动统一进行、用车统一调度，请大家按大会规定参加各项活动。县里将成立会务督查组，采取明查暗访的方式，对会议全程进行督查，重点查处会议过程中各种非组织活动。对违反会议纪律的行为，一经发现，追查到底，严肃处理相关人员，是代表的要取消代表资格，是候选人的要按照相关规定取消候选人资格，是领导干部的将采取必要组织措施，从重从快处理，决不手软。

同志们，大家肩负着重大的责任和光荣的使命。希望大家充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把“两会”开成发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成解放思想、团结奋进、加快发展的大会!

最后，预祝大会圆满成功!祝大家身体健康、工作顺利!

尊敬的***主席、各位领导、各位代表大家好!

作为一名粤籍企业家很荣幸能够在这里和大家交流、探讨政协方面的工作。希望通过本次交流能进一步增进友谊，加强合作，促进发展，实现各界人士的大团结、大联合，从而有效的联系群众，加强社会管理，履行委员职责，发挥委员作用。

政协聚集了各人民团体、工商联、经济界及各方面的代表人物，是一个名符其实的智囊团和人才库。作为政协委员我会积极的从全局的高度，尽自己最大的努力把皖粤两省的有识之士紧密联系在一起。多渠道、多形式、多层次地开展皖粤企业家的联谊活动，进一步广交新朋友，深交老朋友，千方百计的把广东省的资金、技术、项目和先进管理经验，引入到我的第二故乡安徽，真正实现皖粤两地人士的大团结、大联合，为安徽省的经济发展做出贡献。在刚刚举行的皖粤经贸合作发展会议，就取得了很大的成果，这次会议的圆满成功绝对离不开两省各位政协界人士的努力。

在成为政协委员的这段时间里，我真切地体会到了省市两级政协对企业的关怀和帮助。1995年我**集团到合肥投资，第一个项目就是投资兴建*****，在政府及政协领导的关心和帮助下，我们在一片荒芜的土地上建起了合肥最大的商品交易市场，现年交易额已超过100亿元，并跻身全国百强商品市场，成为安徽省批发专业市场的一面旗帜;紧接着我们又于2007年在合肥市投

资45亿建设一个120万平米的城市综合体—**城市广场，期间我们**集团还在合肥政务区、经开区分别投资兴建商住项目，总投入40亿元，总建筑面积达90万方。在公司发展过程中，政协领导多次莅临我公司进行指导，为公司发展壮大提出宝贵意见。可以说，信地集团取得的每一步重要成绩都与政协的支持和帮助是分不开的。

企业发展，不仅要体现在经济效益上，更要体现在社会效益上。xxxx年，是十二五规划的开局之年，作为一名粤籍企业家要心系与民，积极回报社会，我们将在现有基础上，利用这一良好的发展机遇。采取先进的管理模式，创新方法，使企业规模进一步扩大。同时，要在政协领导的帮助和指导下，积极参政议政，投入政协这个大家庭中。充分发挥政协委员的职能，做到积极联系群众加强社会管理，履行委员职责。今后的工作中，我还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。

谢谢大家!

看过政协会议讲话

我们召开这次全省科技工作交流座谈会，目的就是深入学习党的xx大精神和、副主席对工作的总要求，认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署，总结上半年工作成效和经验，交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天，与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业，大家边走边看，边思考边交流。今天上午，七个县做了交流发言，介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验，希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我先讲三个方面的问题。

一、认真总结上半年科技工作

今年上半年，全省科技系统认真贯彻党的xx大和省九次党代会精神，努力践行科学发展观，深入实施《中长期科技发展规划纲要》，大力提高自主创新能力，各项工作保持良好发展势头，呈现出新的特点。

(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升

顺应宏观经济调控的要求，努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度，进一步完善统计指标体系，从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重，引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理，开展了首批自主创新产品认定，积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份，全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元，同比增长38.68%，占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元，拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长，突破1600亿元，超过700亿元，同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》，加快创新型园区建设步伐。1-6月份，省级以上高新区批准入区项目960个，全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件，其中申请发明专利731件，专利授权889件，其中发明专利授权196件;r&d经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地，自主创新活动最活跃的载体。

(二)更加注重提升科技自主创新能力

把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措，摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质，加强保护”的基本思路，确立了“提高知识产权运行质量”的目标，推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份，全省专利申请23494件，其中发明专利申请5363件;专利授权12271件，其中发明专利授权784件，均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就，浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划，获得2亿多元的资金支持。

(三)更加注重区域创新体系建设

把健全完善区域创新体系，作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(ciiic)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌，一期注册资本3 亿元的华芯半导体有限公司正式成立，12英寸集成电路生产线项目正式启动，标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调，推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时，争取省财政支持，每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局，加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》，规划重点建设“一区”、“一院”，组织实施一批核心技术项目，建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利，“自主x86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点，其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》，积极参与筹建省高新技术创业投资基金，引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日，以“携手建设创新型国家”为主题，全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。

(四)更加注重农业与海洋科技创新工作

突出我省特色和优势，继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利，通过了阶段性验收，累计投入资金890万元，建设核心区5.45万亩，示范区800万亩，辐射区3290万亩，增产粮食228.4万吨，增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“”国家科技支撑计划并正式启动，以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成，提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力，组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。

(五)更加注重民生科技、推进和谐发展

强化民生科技，促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程，初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前，全省选派科技特派员6944名，进驻村6641个，培训农民154万人，结成经济利益共同体1362个，形成龙头企业329家，推广新产品、新技术4414项，项目总投资23亿元，实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点，获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》，筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》，将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范，开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备，初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》，加强了对全省科技服务业发展的指导。

(六)更加注重提高科技管理与服务的水平

把加强队伍建设、转变工作作风，作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排，6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力，建设创新型省份专题研讨班”， 邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目，抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作，自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理，制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设，规范了反腐倡廉工作机制。

最后，特别需要指出的是，科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。

强化科技系统应急管理机制建设，提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后，省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信，表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署，全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式，向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金，协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位，迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。

奥帆赛海域浒苔爆发事件后，我厅反映迅速，行动及时，先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项，组织驻青有关专家召开研讨会，探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署，为各专家组提供协助与服务，在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用，为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。

二、深入落实省委工作会议精神，进一步明确科技工作的思路

同志们，刚刚结束的省委工作会议，对加快经济文化强省建设做出了重要部署，对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始，我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班，目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发，经，在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流，同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足，很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上，连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”，着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力，大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上，占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入，大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年，出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料，同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之，全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想，理清思路，肯定成绩、正视差距，以昂扬的斗志、饱满的热情，亮剑科技创新战场，打赢增强创新能力硬仗。

一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我认为，衡量科技工作的成就，不仅仅是新上了多少项目，产出了多少科技成果、学术论文，更重要的是实现了哪些县场需求，解决了区域经济发展的哪些现实问题，多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责，不是仅仅争取几个项目，更不是自己包打天下组织实施几个项目，我们要引导各级科技管理部门，找准位置，明确定位，发挥好推动本地区科技进步，促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用，真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置，真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节，真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来，为加快推进经济文化强省建设，努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。

二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久，就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会，在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来，不能单打独斗，要形成合力，共同推动全社会的科技进步。近几年，我们下大力气来抓与等高校的科技合作，加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作，目的就是要充分利用国内外的优势科技资源，为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念，着力创新科技资源整合的思路措施，着力创新科技管理的体制机制，与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来，依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势，大力整合全球、全国、全省各类科技资源，搭建各类创新平台，积极培养、凝聚各类人才为我所用，打造技术联盟，接续产业链条，实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接，使之固化为我们的创新能力和竞争实力。

三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出，创新的目的在于应用，要破除各种障碍，推动科技成果加快向现实生产力转化，促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富，但他们设立了10亿元的成果转化资金，积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化，我省的一些成果也被吸引到转化。因此，我们一定要痛下决心，把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。

实践也证明，转化一项成果，就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展，这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士，攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术，有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来，积极与企业开展科技合作，有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此，必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向，深化科技管理体制改革与创新，不断创新科技成果转化的思路措施。今后，我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划，都要以加快科技成果的转化为着力点。

三、下半年要重点抓好的几项具体工作

关于下半年乃至今后一个时期的工作，李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求，认真抓好落实，确保全年目标任务的完成，目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。

(一)抓好科技重大专项的实施

实施重大专项，目的在于集成国家、省、县科技资源，围绕党委、政府的中心工作，结合当地的优势产业和特色经济，拉长产业链条，提高核心竞争能力，推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项，今年即将组装实施第二批重大专项。我认为，组织实施好重大专项，提高重大专项的成效，要从两方面着手：一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合，知识产权的获取，核心竞争力的提高，人才的吸纳、培养和引进等等方面，进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后，我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限，敢于在全国甚至全球内整合科技资源，谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题，就支持谁、让谁做，真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务，管好用好科技专项资金，不断提高资金使用效益，真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查，对检查中发现的问题，要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施，真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大，真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前，我们正按照省领导的指示，抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”，集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术，经过3-5年努力，形成一批具有自主知识产权的名牌产品，培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业，优化壮大传统产业和支柱产业，为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求，研究提出了12个重大专项，正在进一步组织论证，力争早日实施。

(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系

近几年来，在同志们的共同努力下，我省高新技术产业实现了迅猛发展，今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到，我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后，要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务，学习借鉴先进省县的经验，使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成，明年争取研究提出新的指标体系。

(三)加强政策的宣讲和督促落实

(四)组织好高新技术企业的认定工作

昨天下午，科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议，专题部署高新技术企业认定工作，部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作，突出了自主创新，突出了企业研发经费的投入，改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法，取消了地域界限，不分区内区外，对全国高新技术企业实行统一认定，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”，则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室，各县、各高新区要认真学习研究，组织好这项工作。

(五)推进高新区“二次创业”

近几年，我省高新区建设虽然取得了长足进步，但与全省经济社会科学发展的要求相比，与先进省县高新区相比，还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元，而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元，几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元，江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元，是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“”发展规划纲要》，坚持“六大原则”，实现“五个转变”，努力做好“四个提升”，尤其要突出自身特点，促进内生式增长，强化体制机制创新，培育创新文化，真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。

(六)加快重大区域创新平台的建设步伐

创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设，一是要围绕“一体两翼”的战略部署，重点建设好两个院，即：支撑服务国家信息通信国际创新园(ciiic)发展的信息通信研究院，支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设，深化我省与中科院的全面合作，推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接，增强我省自主创新能力，完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设，力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作，争取再新增几家国家工程技术研究中心。

(七)强化农业和社会科技工作

促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会，省长在会上作了典型发言。今后，我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施，切实组织实施好我们的科技重大专项，同时，进一步组织实施好我省承担的课题，为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项，大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份，科技部将在召开新农村建设科技工作会议，我们要以此为契机，学习借鉴兄弟省县的先进经验，扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程，构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。

(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻

《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施，这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程，我们要加大宣传学习力度，提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会，我们下午还将请司长举办专题报告会，各县要采取多种形式，加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际，抓紧修订《科技进步条例》，加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐，完善相关政策配套措施，依法推动科技进步。

(九)深化事业单位改革

最近，省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革，在改革中找准位置，找准方向，提高服务于经济社会发展的水平，提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力，一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革，焕发活力，发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。

(十)加强科技系统政风行风建设

大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质，进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识，努力以好的制度锤炼好的作风，以好的作风带出好的队伍，不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议，对加强行风建设进一步做出部署。

同志们，实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设，实现富民强省新跨越，使命神圣;转变发展方式，增强自主创新能力，任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实，开创科技工作的新局面。

同志们：

区委召开出席*区**届人大一次会议的中共党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，在整个会议期间充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从发展的大局出发，充分履行法律所赋予的各项权利，在座的各位既是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，团结和带动党外代表共同把会议开好。下面，我代表区委和大会临时党委，向同志们提几点要求和希望：

一、要讲政治、讲大局，圆满完成会议的各项任务目标

今后五年是我区深化改革、扩大开放、加快发展的重要五年，规划好今后五年的发展，意义十分重大。开好这次会议，完成会议的各项任务，把区委的决定、主张、意图变成全区各族人民的意志，是做好今后五年工作的一项重要保证。因此，党员代表必须坚持党性原则，讲大局，讲政治，以饱满的政治热情、高度负责的精神和主人翁姿态，充分发挥党员的先锋模范作用，带头认真学习和正确把握会议的指导思想，引导和带动全体代表把思想认识统一到市三次党代会、区四次党代会精神上来，统一到市委“”工作思路和区委的继续深入实施“”五大发展战略及狠抓新工业区、新城区、新旅游区、新农村建设的决策上来，增强信心，振奋精神，圆满完成会议的各项任务。

二、要坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图

这次人代会议将选举区第**届人大会主任、副主任和会委员，区人民政府区长、副区长，区法院院长、检察院检察长。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。在座各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。首先要把思想认识统一到市委、区委有关人事安排上来。为了做好这次会议的选举工作，区委根据市委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，将向大会主席团提出候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表都要全面领会市委、区委的组织意图，在思想上、行动上，与市委、区委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的候选人高票当选。其次要积极联系群众，用自身的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众愿望和呼声，要充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

三、要高度负责，认真审议好报告

会议要审议通过政府工作报告及其它三个报告和决议，确定今后五年的发展目标与重点，任务重，要求高。党员代表要认真总结经验，分析新形势下出现的新情况、新问题，积极为我区的改革开放和现代化建设提出建议和意见，充分发挥党员的作用，切实履行代表职责。在审议和讨论各项报告和草案时，党员代表既要坚持民主集中制原则，保证党委的决定和主张得到贯彻落实，又要带头充分发扬民主，严格依法办事，团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我区实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

四、要坚持原则，依法办事

作为人大代表，大家要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事;作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。特别在选举工作中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。同时要坚持和发扬同党外人士真诚合作、团结共事的优良传统，谦虚谨慎，平等待人，努力形成全体代表亲密合作，共商大计的良好氛围，共同把会议开好。

五、要遵守纪律，维护良好的会议秩序

党员代表要带头保持良好的会风，模范遵守会议的纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不从事任何与会议无关的活动,集中精力，全神贯注，安心开好会。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级向大会临时党组织反映，但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。一经发现，坚决按党纪、政纪严肃处理。希望党员代表更要严格要求自己，带好头，做出表率。

六、要切实加强组织领导

为加强对这次人大会议的领导，区委决定，在大会期间成立临时党委，各代表团成立临时党支部。区委希望大会临时党委，切实加强对大会的领导，重大问题及时向区委报告、请示。各代表团临时党支部，要充分发挥战斗堡垒作用，成为会议中贯彻党的路线方针政策、执行市委和区委意图的坚强核心。各代表团党员负责人和临时党支部书记，要切实负起领导责任，带头讲政治、讲原则、讲大局、守纪律，组织好本团的各项活动，把工作做细、做实、做活，保证会议按法定程序圆满完成预定的各项任务。全体党员代表，都要坚决服从大会临时党组织的领导，在参与大会各项活动过程中，认真履行职责，充分发挥好主导作用，齐心协力把大会开好。

同志们，这次人大会议意义重大，影响深远。区委希望大家认清形势，明确责任，切实把思想统一到区委的要求上来，旗帜鲜明地支持党委的主张，坚决贯彻执行党委的意图。区委相信，在区委和大会临时党委领导下，人大代表中的共产党员一定能充分发挥先锋模范作用，经过全体代表的共同努力，大会一定取得圆满成功!

同志们：

刚才，检察长总结了20xx年的工作，检察长宣读了表彰工作标兵的决定，检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结20xx年度工作、表彰先进，也是明确我院20xx年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。

20xx年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!

关于20xx年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范

当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破 一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的年度考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩 在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”;诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。

怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。

(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划，通过教育引导、制度机制制约，努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署，深入扎实地抓好各项学习教育，努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质，切实保证队伍政治合格，检令政令畅通。要切实加强业务学习，通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式，督促大家学习，更新自身知识，提升业务技能，强化业务素质。要加强深化检察文化建设，通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会，在干警生日送蛋糕祝贺等方式，搭建交流平台，活跃机关生活，增强亲和力，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然岗位职责不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请;管好自己的手，不收别人的礼品;管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。

(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。

另外，我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。

同志们，20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。

最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!

同志们：

区委召开这次全区政协工作会议，是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神，进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开会议进行了专题研究，制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话，对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步做好政协工作，充分发挥政协的作用，提出了明确要求。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。根据安排，我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、深刻领会《意见》精神实质，增强做好政协工作的使命感和责任感

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是以胡锦涛同志为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局，着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议，进一步明确了我区政协工作的任务，提出了更高的工作要求，我们在感到充满机遇，大有可为的同时，也深感责任重大，不可懈怠。我们要按照会议的要求，把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施，把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来，努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来，进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感，不断开创政协工作新局面，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向

坚持党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。一是在日常工作中，要主动争取、自觉接受区委的领导，及时传达学习区委的指示精神，重要问题、重要会议以及重大活动，及时向区委请示报告，重要文件和材料及时报送区委，使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面，不论是协商监督，还是参政议政，都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针，要从有利于加强和改善党的领导出发，围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策，为区委政府当好参谋，做到与区委政府目标同向，工作同心，行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作，并代表区委在政协起政治核心作用，完成党委赋予的各项任务，确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

三、坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务

发展是时代的最强音，是我们党执政兴国的第一要务，也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段，区政协要把全面贯彻落实科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务，进一步深化区情认识，增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识，把发展是硬道理，是解决一切问题的关键这一思想，变成广大政协委员的共识和自觉行动，最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上，放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前，特别要按照区委的总体安排和部署，抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题，深入思考，扎实调研，多办实事，奋发有为。

四、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会服务

建设社会主义和谐社会，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任，是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际，认真研究新情况、新变化、新问题，组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，发挥优势、积极作为，推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势，以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是政协工作永恒的主题，区政协要切实发挥大团结大联合的功能，不断扩大政协委员与社会各界的团结面，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，团结起来，最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发，坚持民主协商、求同存异的原则，努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围，使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带，区政协要发挥好这一优势，保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿，运用提案、视察、调研、走访等形式，及时了解和反映人民群众的意见和要求，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求，充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。

五、适应新形势新任务的要求，推进履行职能的制度化、规范化和程序化

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”，就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下，以健全和完善与政协《章程》相适应，符合政协实际的各项规章制度为切入点，切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作，围绕协商议题深入开展调查研究，了解有关情况，制定工作方案，使协商有的放矢，所提意见有理有据，切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动，进一步规范和完善协商程序，使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上，积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况，听取意见和建议，区委、区政府职能部门也将根据区政协要求，向区政协会通报相关工作情况，接受政协监督，区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来，拓宽监督的渠道;要提高监督实效，对委员提出的意见和批评，及时反映，抓好反馈，力求有答复、有结果;要制定配套措施，建立必要的程序，规范有效的做法，使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动，重在调研，调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远，党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实，站位高、立意远，力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性，为党委政府提供有价值的决策参考。

六、切实加强自身建设，提高履行职能的能力和水平

人民政协要适应新形势、新任务的要求，必须切实加强政协自身建设，努力提高整体素质，才能更好地履行职能、发挥作用，为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位，组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚定理想信念，树立科学发展观，用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设，会和主席会议要坚持讲大局、议大事，不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作，发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体，政协的优势蕴藏在委员之中，要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，珍视荣誉，加强学习，努力提高参政议政能力，积极主动参与政协各项活动，尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设，树立”求真、务实、高效”的工作作风，把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究，知实情、出实招、求实效的基础上，既议大事，又办实事。四要加强机关建设，不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率，努力创建学习型、服务型、效能型政协机关，为委发挥主体作用创造条件，使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设，为推进各项工作的制度化、规范化和程序化，三届区政协产生后所做的第一项工作，就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善，我们要在抓好现有制度落实的同时，及时总结行之有效的做法和经验，并不断加以补充完善，形成新的制度和规范，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更自觉接受党的领导，主动争取党的领导，以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨，努力在促进发展上有新建树，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，为推进我区科学发展、和谐发展，创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!

非常感谢领导的厚爱，让我们在这里发言。我们发言的题目是：共享共建共赢，建实建大建强，打造实至名归的新闻宣传合作高地。

政协新闻宣传工作，是党的宣传事业的重要组成部分，是政协工作的重要内容。在信息化时代，无论政协制度、政协履职还是政协发展、政协作为、政协形象，这些都更需要宣传。就县级政协而言，新闻宣传工作尤为重要和特殊。邻水县政协历来高度重视此项工作，特别是近年来形成了一套灵活有效的运行机制和上下联动的浓厚氛围。据初步统计，今年以来，邻水县政协在市级以上媒体发表理论文章17篇、新闻稿件138篇，其中在《四川政协报》用稿达28篇。同时实现了“三个第一次”：第一次在《四川日报》等主流媒体用稿，第一次在《人民政协报》半年(今年上半年)用稿达13篇，第一次在《四川政协报》头版头条发表长篇通讯。

这些成绩的取得，离不开一个重要平台和推进形式——报地共建。四川政协报社把全省首个也是迄今为止唯一的一个“走转改”实践基地建在邻水，是邻水县政协新闻宣传工作迅猛发展的一个主要诱因。

《四川政协报》是省政协的机关报，也是全省政协系统、政协人自己的报纸，是政协新闻宣传工作的主阵地。年初，我们就积极对接，期冀建立一种稳定的深度互助合作关系，恰巧彼时四川政协报社正在积极谋划落实中宣部提出的新一轮“走转改”要求。双方激情碰撞、系统策划共建基地的想法应运而生。4月份，经双方商议达成共识，四川政协报社在邻水县政协建设“走转改”实践基地。6月16日，《四川政协报》“走转改”邻水实践基地隆重揭牌。确立了“五个一”的共建目标。即：一个平台、一扇窗口、一座桥梁、一种力量、一面旗帜。“一个平台”就是提高记者、编辑、信息通讯员等采编人员新闻业务采写的实战平台;“一扇窗口”就是挖掘精彩政协故事，展示协商民主在基层的窗口;“一座桥梁”就是编辑、记者、通讯员、读者等相关人员相互交流、学习、沟通的桥梁;“一种力量”就是整合有关资源，助推区域发展，坚持正确舆论导向的一种力量;“一面旗帜”就是通过双方务实合作，打造报地共赢、示范引领的一面旗帜。确定了“三互”的共建内容和形式。即：工作互动、资源互享、人员互派。《四川政协报》定期将宣传重点和报道安排，通过通讯员交流群通报，邻水县政协主动对接，促进对邻水县政协的重大计划、重大活动、重要情况、先进典型、履职创新等方面进行广泛、深入宣传报道。邻水县政协利用贴近群众、贴近实际、贴近一线的优势，为报社零距离感受委员履职风采提供机会，为报社编采人员集中采风、蹲点采访提供工作便利，并依托丰富的红色文化资源对报社员工、部分读者、作者进行革命传统和理想信念教育。四川政协报社安排了总编辑助理余泳忠同志亲临邻水县政协培训，指导信息通讯员和新闻写作者300余人次。总编辑周卓儒同志到邻水县政协机关亲自主持召开编读沟通座谈会，面对面互动交流，听取意见建议。对邻水县政协中青年通讯员培训计划正在实施之中，目前已有一名通讯员在四川政协报社接受为期两周的新闻采写培训。

基地建设以来，《四川政协报》除了在新闻宣传方面给予大力支持外，还将先进的管理模式和建设理念及时传递给邻水县政协。我们藉此创新推出了“九个一”举措，打造融合发展、立体多样的现代宣传传播体系，全力助推新型政协机关建设。提升1张网——全面改版升级邻水县政协门户网站，提高浏览率和公开度。建好1个群——政协委员qq群、微信群、委员活动小组群，实现便捷沟通。优化1个短信办公平台，对群、委员群、委员活动小组群、机关干部职工群迅速发布信息。美化1面墙——机关文化墙，悬挂时政类、道德类、法纪类、政协工作理念类、政协人自励格言类、邻水印象类等内容的图片74幅，以“润物细无声”的方式潜移默化，让政协委员和机关干部职工“抬头受教育，低头思感悟”。办好1个“委员书报吧”，筹集资金5万元，订购报刊200余种，购买《新闻采访》《新闻写作》《新闻编辑》《新闻评论》教程等图书上百种，配备桌椅、饮用水等，方便委员阅读。截至目前，共借阅1000余人次。成立1个“会”——“人民政协理论与实践研究会”，吸纳理论功底深厚、写作能力较强的会员55人，会员单位11个，壮大创新力量。创办1刊——《邻州政谈》，这是邻水县政协成立35年以来第1本政协杂志，首刊发行后，受到包括《四川政协报》在内的各方面广泛赞许。目前已发行两期，20余个区市县政协来电来函索要刊物。开辟1档“电视栏目”——《委员视界》，每季度播出1期，目前已播出3期，关注农村空巢老人、宣传优秀政协委员等节目播出后，受到一致好评。开展1个“主题活动”——“我为扶贫攻坚做件事”，广大政协委员和商会积极投身扶贫攻坚行动，已办实事120多件，捐款捐物60多万元。

一直以来，我们特别注重《四川政协报》的征订和读报、用报、议报工作。20xx年，征订数为230份，实现了政协委员全覆盖。20xx年，征订数为285份(不含驻邻市政协委员征订的41份)，与20xx年相比净增55份，做到了县政协委员、县政协理论研究会会员、信息通讯员人手一份。20xx年，拟征订突破400份(不含驻邻市政协委员)，比20xx年净增100份以上，届时将在今年基础上实现所有县级领导、县政协组成单位、乡镇全覆盖。在抓好征订的同时，更加重视在全系统开展“读报思干、用报促干、议报巧干”活动，把报纸当精神食粮，当共同耕耘的“百花园”，当智慧性履职的“掌中宝”，当政协人成长的良师益友。随着实践基地的深入建设，我们将在订、读、用、议报方面形成系统化的机制。

在今后工作中，我们将以本次会议为契机，积极学习借鉴各地先进经验、典型做法，加大力度，不辱使命。恳请省政协和四川政协报社各位领导一如既往关心、关注、关爱邻水县政协，把邻水这个基地建实建大建强，打造成实至名归的新闻宣传高地。恳请各兄弟区市县政协同仁提出宝贵意见。

再次衷心地感谢大家!

这次县委人大 、政协工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济 工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结 交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。

县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见 的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其会围绕中心、服务大局，严格履行宪法 和法律 法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设 ，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政 、公正司法 的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，根据会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。

一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度 和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。

(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想 。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。

(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。

(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。

(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。

二、努力开创人大、政协工作的新局面

在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。

(一)关于人大工作。

1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作 计划 ，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。

2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理 、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其会要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。

3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。

4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

(二)关于政协工作。

1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。

2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研 视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察 等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。

3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告 、调研报告 、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。

三、切实加强党对人大、政协工作的领导

加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。

(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作 汇报 ，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。

(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大会讨论决定;要大力支持人大及其会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其会通过的各项决议决定，主动向人大及其会报告工作，自觉接受人大监督;对人大会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改 落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。

(三)创造条件，提供保障。县委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大干部交流力度，增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作，从下一届开始，各乡镇党委书记兼任人大主席，另外至少配备一名人大专职工作人员，负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设，建立乡镇政协委员活动小组，由一名乡镇党委副书记兼任组长，符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费，不断改善工作条件，为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步营造良好的舆论氛围。

同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“”实现发展新跨越而努力奋斗!

各位老师、同志们：

大家好!今天，我们隆重集会，热烈庆祝第三十个教师节。在此，我谨代表乡党委政府向辛勤奋斗在教育战线上的全体教职员工和光荣退休的老年教师致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体、先进工作者、优秀教师表示热烈的祝贺!向多年来一直关心、支持学校发展的各村委会、社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!下面，我讲三个方面的问题。

一、团结奋进，真抓实干，全乡小学教育取得新业绩。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。近年以来，全乡教育系统认真贯彻落实科学发展观，以办好人民满意教育为目标，以强化学校管理为重点，大力加强教师队伍建设，全面规范办学行为，深入实施素质教育，教育工作再创佳绩。

1.教学质量稳中有升。乡教委始终把提高质量作为教育的生命线，不断深化教育教学改革、提高学校管理水平，广大教师言传身教、辛勤努力，促进了教育教学质量稳步提高。各校根据教育系统安排的“三项重点”工作、学生营养计划工程和“千名教师进万家家访”活动，大力宣传、认真学习，积极走访，深入讨论;通过举办新秀能手赛讲、教师课堂教学技能过关展示和校园体育艺术节等活动，促进教研教改工作深入开展，学校教学质量较上年有了较大的进步(质量综合考核在去年上升4个名次的基础上再上升4个名次，居于全县二类学校中间名次)，各校教学工作进入了良性运转的轨道。

2.办学条件明显改善。近两年，在县委县政府的大力支持下，争取项目支持，在小学新建教学楼2幢，学生食堂1幢，小学学生食堂1幢;今年利用街道改建，为小学修通下水100米，硬化校门;今年暑假期间小学维修校墙、修筑水路、院平等，共修筑土围墙41.7米，水渠570多米，垫方近2200立方米，解除了暴雨给学校带来的安全隐患;秋季学期顺利撤并了两个教学点;各校接通了网络，实现了无线办公通讯。现在全乡各小学教学条件基本达标，学校办学条件的改善，提升了学校办学的层次。

3.学前教育发展迅速。随着幼儿园教学楼的落成，从招生规模、办园条件、师资配臵上上了规模和档次，今年6月份顺利晋升为市级标准化幼儿园。在中心幼儿园的辐射带动下，秋季学期设立了小学附属幼儿园，其他各校附设了幼儿班。教委加大了学前教育的投资和管理力度，统一为幼儿班教室配备了电视、dvd、电子琴、桌面玩教具、幼儿图书、饮水设备等教学和生活用品，从教室布臵到教师配臵都做到了最优化。

4.安全稳定工作卓有成效。始终把学校安全稳定工作放在突出位臵，加强安全隐患的排查和整改力度，完善各项预案，严格落实责任，强化安全保卫，突出安全教育，加强安全演练，提高了学生的安全意识和自救能力，多年来全乡没有发生学校安全责任事故。特别是各小学班子成员带班、教师轮流值班护校，派出所定时定段巡逻，为建立长效的教育安全机制奠定了坚实基础。

5.尊师重教氛围更加浓厚。乡党委、政府在资金十分困难的情况下，尽最大努力为各校排危建校。各办学单位、乡直各部门和社会各界重视教育、关心教育、支持教育，为教育办实事、办好事、解难事，形成了良好的教育发展环境。这既是重视教育的结果，也是社会各界和广大人民群众关心、支持教育的结果。广大教职员工，呕心沥血、默默耕耘，作出了突出贡献。今天受到表彰的先进个人就是其中的杰出代表。正是有了这样一支教师队伍,我乡的教育事业才始终保持了良好的发展势头。今天在庆祝教师节感受丰收喜悦的时候，我再一次代表乡党委、政府向你们表示诚挚的感谢!

二、正视问题，查找不足，客观看待全乡教育事业发展

总体看，我乡的小学教育工作取得了长足发展，但是在充分肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到：经济社会的快速发展和人民群众的现实需要，为教育的发展提出了更新更高的要求，我们的工作还存在一些问题和不足：

一是乡财力十分薄弱，学校内部教学设施配备不足，学校之间发展不够平衡。二是师资严重不足，学科结构和年龄结构矛盾比较突出，音乐、美术、体育、幼教专业教师短缺，老年教师、甚至体弱多病的教师仍要担负着大量的教学任务。三是学校布点多，教育资源浪费严重。随着城镇步发的加快和家长追求优质的教育资源，每年有大部分学生转入县城或中心小学，农村各小学人数逐年锐减麻雀虽小五脏俱全，该校至少得安排6名教师任教。

四是安全隐患仍然存在，安保措施落实等工作有待于进一步加强。五是教育教学管理水平、素质教育、教学质量还有待于进一步提高等。这些问题我们要认真分析、正视困难、正确对待，在今后的工作中逐步解决。

三、突出重点，精心谋化，推动全乡教育事业科学发展

教育是最大的民心工程，寄托着千万个家庭对美好生活的期盼。为此，我对全体教师提以下几点希望：

一是要加强学习，提高素质。教学相长，学无止境。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，每个人都应该加强学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断提高教学水平和综合素质，要把学习当作一大乐趣。教育系统要成为学习型系统，学校要成为学习型团体，教师要争当学习型的典范。要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，努力拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。

二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，在教材教法上厉行改革和创新，努力开发学生的潜能，提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。

三是要爱岗敬业，无私奉献。传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为经济社会和谐发展培养合格人才，是人民教师的神圣职责。广大教师要牢记党和人民的重托，一方面，要大力弘扬陶行知先生当年倡导的“捧着一颗心来、不带半根草去”的崇高精神，以培育人才、发展先进文化为己任。另一方面，要合理安排时间，充分利用时间的“边角废料”，提高时间的“复种指数”，做到工作、休息两不误。始终保持良好的精神状态，恪尽职守，甘为人梯，真正无愧于人民教师的光荣称号，无愧于人类灵魂的工程师。

四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书者必先强己，育人者必先律己。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，教师不仅要注重教书，更要注重育人;不仅要注重言传，更要注重身教。要自觉加强师德修养，不断提高师德水平。一个人的生命既取决于长度，更取决于宽度。生命的长度是有限的，生命的宽度却是无限的。教师虽然清苦，但是，如果我们把教书育人当作事业来做，等到桃李满天下的那一天，我们将会感到无比自豪。这也就最大限度地延展了生命的宽度。因此，广大教师要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。

五是做好安全工作，确保一方平安。学校安全涉及千家万户，关系社会稳定。安全工作是学校常抓不懈的重中之重的一项非常重要的工作，在新的学年里，各校要继续加强安全知识的学习和宣传、落实安全责任，杜绝各种安全隐患，包括防水、防火、防电，尤其是交通安全和食品卫生安全，保证安全制度的执行，确保校园的平安，努力创建文明、和谐的校园。

老师们、同志们，教育是民族振兴的基石，教师是人类灵魂的工程师。希望广大教师淡泊名利、志存高远，始终牢记人民教师的光荣使命，爱岗敬业、无私奉献，刻苦钻研、奋发进取，在教书育人岗位上努力做出不平凡的业绩，为加快全乡教育事业发展，促进全乡经济社会争先跨越做出新的更大贡献!

最后，祝全体教职员工节日愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福!

同志们：

在中国传统节日春节即将来临之际，我们召开年终总结表彰会，认真总结20xx年的工作，积极谋划20xx年的工作，大家也相互交流，放松一下，我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验，并以此激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋斗，以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务，为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会，我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。

一、正确估价20xx年工作成绩

20xx年，是我市加快发展的非常重要的一年，也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来，政府办公室面对行政区划调整的重大变化，按照市委、政府的总体工作要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕第一要务，解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，较好地完成了全年各项工作任务，为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来，有以下几个特点：

一是狠抓学习，干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神，领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识，提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹，陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果，确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动，使机关干部职工的思想作风明显转变，道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息，办公室积极筹措20多万元资金，给政务人员购置了电脑，使大家开阔了视野、拓宽了知识层面，提高了办文效率。通过学习，办公室全体干部职工拓宽了新视野，开拓了新思维，提高了理论水平，增强了为民兴市的执政理念和工作技能。

二是思路清晰，参谋作用充分发挥。行政区划调整后，面对新的市情，办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作，按照阶段性工作重点，集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中，我办认真抓落实，雷厉风行，高效服务，为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动，发挥作用，办公室组织专门人员协助两名副市长主抓，制定工作进度表，抢时间，抢进度，同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力，目前，移民开发区的人畜饮水工程已开工建设，新材料产业基地前期工作进展顺利，已有8家企业进入开工置业。在工作中，班子成员都十分重视深入基层调查研究，对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题，做为重点进行专题调研，广泛听取各方意见，反复讨论，抓准主要矛盾和关键症结，实施科学决策，确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明，我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法，是符合实际的。同时，信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强，保持政令畅通，有效地推动了政府工作。

三是狠抓落实，牵头工作全面完成。积极发挥整体合力，着力协助政府领导解决发展中的困难和问题，紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作，在资金十分困难的情况下，确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务，通过内引外联，引进项目4个，引资8600万元，实际到位2400万元，完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会，获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩，展现了办公室良好的精神风貌。

四是强化服务，工作质量明显提高。力求改革，大胆创新，办文力求精。全年共办理收文3062件，比上年增加了12%;办理编号发文360件，没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次，积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作，件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政，规范完善市政府政务大厅工作程序，实施“阳光政务”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件，收费64万多元，窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条，编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心，加快实施政府专网建设和政府上网工程，促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士，牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范，加油实行定点制，维修实行委派制，安全实行责任制，一年来，原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件，办公室没有发生一起交通事故。

五是促进廉洁，公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范，关口前移、责任到位”的原则，把廉政责任分解落实，在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例，教育党员干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际，重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题，没有超标准购买小汽车，没有借开会之机发放纪念品，没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名，转正3名，充实了党的新鲜血液。改进机关作风，加强从政道德建设，基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。

经过我们一年的辛勤工作，先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”，被市政府授于“民族团结先进单位”，被市政协授于“政协提案办理先进单位”，被市直机关工委授予“文明机关”，1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。

以上成绩的取得，都倾注了大家的心血和汗水，正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩，开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明，我办干部职工队伍工作扎实，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍;是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此，我代表市政府和办公室领导班子向你们，并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

艰难困苦，玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中，办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神，这是一种实事求是，尊重科学的精神;无私奉献，顽强拼搏的精神;团结一心，勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神，是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势，实现新发展，开创新局面的强大精神动力。我们要相信，有了这种精神，无论遇到什么困难和挑战，我们一定能够战而胜之。

二、务实创新，全面实现20xx年各项工作的新跨越

20xx年，是我市贯彻落实xx届三中、四中全会精神的重要一年，也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年，更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进政府工作提速增效为目标，以提升综合协调服务质量为重点，紧扣市委、政府中心工作，健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制，努力开创办公室工作新局面。当前，办公室全体干部职工团结一心，蓄势待发，人心向上，志在奔康。我们要按照“明确一个主题，开展两项活动，做好三项工作，突出四项内容，凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。

明确一个主题：就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育，实现提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，促进各项工作目标的圆满完成。

开展两项活动：就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲，就是以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以促进政府工作提速增效为目标，紧紧围绕第一要务，努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关，争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”，大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平，真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求，推动办公室各项工作迈上新台阶。

做好三项工作：一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则，组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅，全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度，转变工作作风，提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点，加大人力物力支持，帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作，尽早建成机关食堂，建设电子网络系统，尽快开通市行政中心上网工程，积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》，建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时，进一步规范信访接待、考核督查制度，为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。

突出四项内容：一是要学先进人物。把“学习牛玉儒，甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来，把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来，结合办公室实际，集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目，同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来，以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习，接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风，提高工作效率，切实做到两不误、两促进。

凸现五个亮点：一是要发挥政务大厅对外窗口作用，真正作到“一门受理，全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作，取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化，分解落实到各单位，并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设，要在今年内开通电子政务，同自治区政府网联接，逐步实现网上审批。五是要规范行政行为，按照行政许可法要求，全面清理行政审批事项，规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。

为确保以上目标的实现，我们要力求在以下几个方面取得新进展。

一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求，全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态，树立“争创一流”的思想意识，锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌，勇于自加压力，顽强拼搏，奋发向上。要进一步增强责任感和使命感，勤勤恳恳，孜孜以求，务实苦干，精细认真，雷厉风行、务求实效。

二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识，端正心态，不摆架子，不要派头，不打官腔，的的确确以“公仆”的姿态和形象，尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识，进一步提高服务质量和效率，增强主动服务、超前服务的意识，把工作做深、做细、做到前头，积极发挥参谋助手作用，增强服务的针对性，全心全意，满腔热情，热情周到地为各方面做好服务工作。

三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标，把学习作为头等大事来抓。不断加强学习，广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识，提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权，作到政治坚定，坚持原则，爱岗敬业，恪守职守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉献，自重、自省、自警、自励，不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养，提高整体素质。

四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性，以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识，以“新提法、新思路、新举措”为标准，严把政治关、文字关、数据关，改进文风，言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密，准确无误;信息保送要及时准确、信息真实，力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心，督查重点、难点、热点问题，促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容，提高质量。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，履行好办公室职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会发展再立新功。

最后，在传统新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐。

谢谢大家!