工会信访工作报告（汇总20篇）

按照公司一年工会工作重点排版要求，结合变电工区的实际情况。变电工区工会在公司工会和工区党政领导班子领导下，具体做了如下工作：

一、围绕公司中心工作、落实职代会精神

我们马上组织工区全体职工对总经理工作报告和工会工作报告进行了集体学习和由职工代表负责的分组讨论，使全体职工进一步认清了公司___开局年所面临的生产经营任务。并且向职工通报了提案的答复情况，大家都表示非常满意。

安全生产是企业发展的前提，也是我们工作的重中之重。

年初阶段，我们利用春检的空闲时间，组织了职工技能和安全培训。对《安规》、《运规》、《调规》，进行了集中培训和逐一考核，并聘请电池、开关专业的专家对运行人员进行业务知识培训，考核好的同志在工区简报上给予通报表扬，对考核成绩未达到要求的职工进行了强化培训使之达到标准，全面提高了安全意识和运行岗位的技能。通过这几项培训考核工作为工区的安全生产提高提供了保障，工区上半年做到了零差错、无违章。

春检开始后，工区劳动监督检查小组对工区各个所站和作业现场的劳动保护及防护用品的发放和使用情况进行不定期检查，使用率达到了___%结果令人满意。在检查的过程中，我们也高兴的看到职工的安全防护意识和自我保护能力有较大的提高。

二、积极推广厂务公开工作、继续深入进行“四必访”工作

在公司开展的安全生产承包工作中，我们先后多次召开会议组织职工代表及班组长对承包考核的总体思路和各个细节部分进行讨论，会上畅所欲言，提出了很多的合理化建议，使工区的安全生产承包考核体系完善、科学。在承包考核的执行中也得到了工区职工的支持和理解，对派遣制大学生和首席员工的鉴定与推荐工作做到了公开、公正、公平。

20__年，我们继续关心生活有困难的职工，送去了公司和工区领导的问候。累计探望职工__人次，发放慰问金____余元，并建立了困难职工档案。在公司献爱心捐棉衣的活动，工区共捐助___件，真正体现了工区职工关爱社会的精神。

三、关爱职工生活、开展丰富文体工作

我们工会在日常工作中十分注重关心职工的利益，本着关心职工健康的原则。今年的工作重点是解决职工食堂分餐问题，克服了各种困难并完成;在春检工作过程中，工区食堂根据职工口味进行合理配餐，并送到作业现场，充分体现了工会为职工服务的宗旨。

根据工区人员较为分散的实际情况，我们开展了经常性的群众文体工作。各所站利用去年配备的体育器材每天检查开展体育锻炼，乒乓球、羽毛球、台球等活动开展的有声有色。工区工会计划在下半年利用生产的间隙阶段开展工区范围内的比赛，促进所站间沟通，工区的篮球队也充分协调时间，在工会的组织下，在工区内部进行了多次的交流赛。

工区足球队也与外单位进行了友谊比赛，相互交流经验，受益很多。我们还参加了公司举办的演讲比赛，并取得了较好的成绩;同时积极参加“爱心活动平安工程”的摄影比赛，以及第_届职工艺术节会徽的征集活动，也体现了变电运行职工的良好精神面貌。做好、做实其他方面工作。

按照工区工会年初的工作排版。我们完善了工区的兴趣爱好小组，吸收有业余爱好的职工入会，在工作之余开展丰富的活动，吧职工们组织起来互相介绍经验，提高各自的水平。此外，工区工会的网页也完成了设计工作，进入了后期的完善和上网阶段。

为了更好的完成报道工作，今年我们专门成立了工区宣传网及时向公司、刊物及网站发表文章，宣传企业和工区的好人好事、新闻等，取得很大收获。

__年的工作结束了，我们较为出色的完成了公司的要求和工区工会既定的工作排版，新的一年我们会用更加有效的工作完成工作目标迎接公司的检查。

按照区总工会_年工作要点的总体要求，在街党工委的领导下，我们紧密结合自身工作实际，深入贯彻落实“建设大学校，百家企业在行动”活动，积极推进非公企业建会建制、工资集体协商、集体合同等工作，在努力加强基层工会组织建设等方面取得了一定成绩，比较好的完成了区总工会和街党工委交办的各项工作任务。

1、为深入落实“建设大学校，百家企业在行动”活动主题的内容，街领导高度重视，认真做好活动计划安排，积极动员组织辖区建会非公企业踊跃参加到活动中来，召开了5个重点企业的领导、工会主席和分管此项工作同志参加的专题座谈会议，围绕如何落实好活动主题，开展了积极深入的研讨。大家集思广益，畅所欲言，想实招、拿举措、定措施。开展了形式多样、内容丰富，突出企业特色的主题活动，激发广大职工爱岗敬业的热情，取得了一定的成绩;楚云天餐饮有限公司以"学习专业知识，增长专业技能，提高企业效益，促进企业发展”为主题，召开了创新技术展交流会;金旭物业管理服务有限公司以“加强企业队伍建设，使企业更强、更高、更快发展”为主题开展最佳服务员工和最佳传菜员评比活动，激发职工岗位立功;汇高花园酒店开展“比、学、赶、帮、超”竞赛，提高了广大员工整体素质和科学管理水平;卓远天泽公司、好收成商贸公司在活动中成绩显著，我们对照区总工会关于评选“建设大学校，百家企业在行动”活动中各类先进的通知要求，推荐卓远天泽公司以“最具活力的工会组织”、好收成商贸公司以“最具特色的主题活动”上报区总工会参评。

2、开展“工会全覆盖社区”工作，按照区总工会关于“积极推进基层组织建设和发展会员工作”的要求，进一步推进“工会全覆盖社区”工作。街工会进行认真调研拟在府湖里社区、照湖里社区开展此项工作。通过努力目前府湖里社区已完成社区建会覆盖任务。建会17家发展会135名。

3、认真落实“强基建制”工作要求，积极推动建会建制工作。按照区总工会安排部署，继续开展非公企业组建工会工作，经过努力完成20家非公企业建会建制工作,发展企业会员 485 人。在推动建会的同时，同时有68家完成《集体合同》《集体工资协议》《女职工专项保护合同》的签订工作，超额完成区总工会给我街下达的任务数。并有44家建会企业参加了工资集体协商工作满意度测评工作，完成了区总工会的参评比例要求，我们还逐一走访建会企业，积极推动《基层工会法人资格登记办法》工作截止目前已完成26家建会企业完成了工会法人的登记工作，还有2家企业在进行中。

4、按照区总工会的要求，在职工中开展“建设新滨海、共铸新辉煌”和“全国职工职业安全卫生知识竞赛”职工读书竞赛活动，街总工会认真做好活动安排，精心组织、走访社区建会企业广泛发动干部、职工、群众积极参加到活动中来，有150余人参加了读书答卷竞赛。

5、在企业职工中广泛开展“争创一流工作、一流管理、一流服务、一流效益和在机制创新、技术创新、管理创新等方面做出贡献”职工竞赛活动。通过活动进一步激发职工的创造热情和主人翁的责任感。通过企业申报，社区和街道总工会逐级评选，并报区总工会审核，广康医院工会主席田桂瑛被评为_年度区级“五一”劳动奖章先进个人。

6、继续推动“职工书屋”建设。为充分发挥工会“大学校”作用，切实保障职工群众的文化权益，我们在以建立“职工书屋”2个示范点的基础上，进一步深入开展“职工书屋”建设，再次推出示范社区，加强完善“职工书屋”建设。藏书量已达3000余册、报刊10种、电子音像制品100张、联网电脑21台，极大方便了社区职工群众读书学习。

7、按照区总工会，落实“两个普遍”百日集中行动工作的总体要求，街党工委领导高度重视，行动迅速，结合单位工作实际，认真制定具体实施方案，明确工作任务、普查对象、内容、方法、步骤，采取有力措施，还建立了在党委领导下、工会力推、党办、宣传、团委、妇联及社区积极参与的工作组，并对社区工会主席和工作组成员，进行了专项工作的培训，要求将区总工会提供的数据库用好用足，逐一核实。做到实事求是，严谨细致，横到边、纵到底，边普查、边建会、边调研，以确保任务的圆满完成。

8、做好困难职工帮扶工作。在_年春节期间，街道总工会帮扶了非公企业和社区会员9名困难职工，为困难职工送去了温暖。

_年工作思路

_年是全面贯彻落实“两个普遍”推动建立和谐稳定的劳动关系的重要一年，我们要以“科学发展观”为指导，认真学习党的_届五中全会的精神和天津市九届八次全会精神，深入贯彻落实区总工会和街党工委部署的各项工作任务，努力提高工会工作建设科学化水平，团结动员广大职工在新的一年里，开拓新思路，研究新办法，采取新举措，取得新的成绩。

一、切实加大对《条例》的宣传力度。要大力做好《天津市企业工资集体协商条例》的宣传工作，使企业法人代表、广大职工的了解、熟悉《条例》，为《条例》的贯彻实施和企业工资集体协商工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。积极做好“两个普遍”工作，推进未开展工资集体协商的企业签订工资集体协议。不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。继续加强工会组建工作，提高工会组建率和职工入会率及巩固率。

二、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。不断推进职工民主管理工作。认真贯彻《劳动合同法》、《工会法》等法律法规，积极为职工做好事、办实事、解难事，不断开展困难职工扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”活动。要加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。

三、围绕经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。深入开展“五比一创”劳动竞赛活动。广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动，突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

四、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。促进职工职业素养和专业技能的提升。大力开展职工文化生活建设，广泛开展职工文化体育健身系列活动。年内将组织企业、社区会员举办“乒乓球”、“拱猪”、“象棋”等趣味性活动。

五、强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。深入调查研究，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题、不断拓宽工作思路，创新工作方法，推动工会理论创新、工作创新;不断提高工会干部的整体水平，使工会各项工作取得更大的成绩。

运输二队现有正式员工201人，其中女职工13人，员工平均年龄40岁，员工入会率100%，是一支年龄偏大但作风硬、文化素质低但锐意进取的队伍。一年来，运输二队在矿工会的正确领导下，切实履行参与发展、权益保障、精神关怀的工作职责，坚持组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的基本方针，为打造学习型、服务型、创新型工会组织，建设安康、民主、文化、和谐、活力的职工之家，圆满完成了矿赋予的各项工作任务，现将20__年主要工作与亮点工作汇报如下：

主要工作：

一是以关心员工、温暖员工、为员工办实事、办好事作为突破口，积级开展扶贫助困活动；经常组织人员深入班组，深入员工家中走访慰问，今年以来，运输二队为田金超、李培润、郭彦等9名职工申请大病救助和困难补助，队上也自筹资金16000余元，走访病、伤、困员工家庭40余户。今年3月份，员工田金超儿子田雅琪因腰间骨髓内长恶性肿瘤，长期压迫神经导致孩子脑部积水，虽做手术抽出了脑部积水，但孩子腰部骨头要去除四截，如不继续治疗，孩子将停止长高。得知这个消息后，由该队车间工会倡议，很快的不到一天时间，捐款总额就超过了一万一千多元，这些带着工友间关爱，温暖的捐款有车间工会工友代表一起为患病的孩子带去带去。职工郭彦的妻子不幸患上了子宫癌、花费巨大，车间工会为此筹集了六千多元送到了郭彦手中，解了燃眉之急，运输二队车间工会营造的这种工友间团结互爱，关心互助的氛围感动着身边的每一个人。

二是开展提升女工、职工家属素养春风行动，通过举办女职工交心座谈会、岗位技能提升培训班、阳光心态教育，组织女工和职工家属代表参加矿工会为井下职工送温暖、工作岗位知辛苦等形式提升女工岗位技能与自身素养，让职工家属真正认识到各岗位员工的工作情况和辛苦，让家属发挥好知辛苦懂奉献做好家庭安全联保责任。

三是积极参加矿工会组织的各项活动，如职工文化现场会、3.8女职工座谈趣味运动比赛，积极组织员工参加了职工篮球运动会、拔河比赛、钓鱼比赛、象棋比赛、各种演出等。通过这些活动活跃了区队员工的业余文化生活，比赛中组织有序，确保人员、时间到位，增进了工友间的凝聚力，为矿其他单位树立了榜样，展现了运输二队的工作作风。在职工群众心中，分工会已经成了工作生活中信赖的家。

四是强化班组建设培养员工技能。在班组建设中每月定期开展员工提技能班组大比拼活动，大力开展岗位练兵、技术比武、标准化作业流程的落地等提高员工的操作技能。通过班组竞赛评出当月出席矿、队优秀班组优秀班组长给予表彰奖励。

五是凸显网员在现场管理中的作用。今年我队重新聘任了10名网员，他们认真负责、铁面无私，每天将安全隐患及时填报在群众监督日报表上，截至十一月上旬，共查出安全隐患2079条，落实整改2011条，查出不安全行为人员31人次，对查处的隐患立即进行了整改落实，对不安全行为进行了制止与处罚帮教。

六是在员工利益上，做到持之以恒地为员工说话办事，同时我们分工会每月对队上的经营状况、员工奖罚、材料使用等进行一次自检，全部公开上栏，切实落实了队务公开制度。其次运输二队车间工会注重创建学习型班组和学习型员工的培养，每月组织员工读一本好书，看一篇好文章，并定期组织读书交流活动，进一步拓宽了员工的知识面，提高了员工业务技能。

教育局计财股：

为了加强我财务管理，规范和加强财会工作，贯彻落实《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[____]21号)文件和《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》和宜黄县教育局财政局关于转发《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神，我校高度重视，及时召开了校委会，把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员，召集起来，进行学习、座谈，对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下：

一、为了切实加强自查工作力度，确保相关人员及时到位，我校成立了风冈学校财务管理自查工作领导小组。校长李友才任组长，学校管财务总务副校长徐学锋为副组长，报帐员李小中，总务主任邹怀敏，保管员许建明及工会组织财务委员兰毛女，教师代表潭文忠为成员。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，学校一些重大收支，事前都要开校委会，事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告，并要在教代会上都获得通过。

三、我校严格执行收费政策，免收学生杂费、课本费，停收学生住宿费。按文件只收空白作业本费，其标准向社会公示。在我校收费中，没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。

四、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财政专户，所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心，严格实行“收支两条线”管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。对于大额款项支出，均要经过经办人、证明人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。

六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱之滥用和铺张浪费等现象。

七、我校六年级，九年级毕业班收取的照相费，毕业证工本费;一年级建档费、素质报告册工本费，都根据实际费用和学生实际使用的数量按期进行结算，并将收支结余情况通过班会、家长会、公示等形式向学生、家长公示，将结余金额全额退给家长或学生。

八、学校对于学校的资产增减，都做了较好的登记，做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

九、我校按照上级有关规定，做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作，生活补助全额发放给家长。

十、建议

1、目前我校财务人员均为兼职，工作繁重，希望上级单位，能给财会人员少定点工作量，使相关人员有一定时间来做好财务工作。

2、进一步加大财务人员培训力度，提高业务能力。

1、召开了一届二次委员扩大会议，对去年全省的工会工作进行了总结和回顾，对今年工会的全年工作进行了部署。会上，省会与各市电信工会签订了20xx年工作目标责任书，将工作任务分解、量化，加强对基层工会进行目标管理，确保全年任务的完成。省电信工会经费审查委员会同时召开了会议，对去年全省工会财务情况和今年的财务预算进行了审核。

2、着重抓了新修改的《工会法》学习、宣传工作。年初，省会组织全省各基层工会参加了中华全国总工会举办的《工会法》知识竞赛活动，全省6723人参加了此次竞赛活动;12月，全省电信员工将参加安徽省总工会组织的“20xx年度‘四五’普法学习考试”。

3、开展了安徽省电信公司员工思想状况调查。省会会同省公司思想政治工作部在全省开展了员工思想状况问卷调查活动。问卷调查的内容包括员工对电信企业的改革和发展、对当前中国电信和安徽电信面临的竞争形势和竞争环境、对电信对外服务以及企业民主政治建设方面的看法等四个方面。全省主业的三级经理及以下人员，参与了问卷调查，这次调查共发出问卷11031份，收回有效问卷10259份，有效问卷回收率为93%，经过认真的统计，形成了书面调查报告。安徽电信实业集团公司同时也开展了这项活动，共发放问卷1664份，收回1609份，回收率达到96.7%;有效问卷1436份，形成了书面调查报告。

1、进一步规范全省电信系统集体合同签订工作。省会着重抓了《安徽省电信系统集体合同》(参考文本)和省公司人力资源部下发的《安徽省电信公司规范劳动合同管理的暂行规定》的贯彻，并结合当前企业改革发展实际，按照省会的要求，各基层工会对原有的集体合同进行修改;同时，为加强劳动争议调解工作，下发了《关于成立劳动争议调解委员会的通知》，要求各基层单位建立劳动争议调解组织。全省共有14个市分公司修改、续签和重签了《集体合同》，主实业共有48个单位成立了劳动争议调解委员会。

2、认真贯彻落实省公司党组下发的《安徽省电信企业职工代表大会实施细则》。截止到11月底，全省已有16个市电信分公司、1个直属单位和实业公司的23个单位召开了职代会。各单位在召开职代会时，认真落实职代会的各项职权：听取总经理行政报告，审议通过员工收益分配办法、奖惩办法，企业年度财务预、决算，审议决定职工福利有关问题等，对《集体合同》的履约情况进行了审议，对领导干部进行了民主评议，并于会前向上级工会进行报告，会后上报《职工代表大会情况报告表》。

3、加强了企务公开工作。根据去年省公司在全省开展的企务公开工作专项检查的情况，针对检查中发现的问题，对企务公开办法进行了修改，下发了《安徽省电信公司企务公开工作实施办法》。9月中旬，在滁州召开了“创建规范服务支局暨企务公开工作座谈会”，会上三家分公司对企务公开工作进行了大会交流， 会后下发了《安徽省电信公司企务公开工作监督检查考核细则》。

1、开展了有利于提高通信质量和改善电信服务的多种形式的专项劳动竞赛活动，20xx年全省统一组织竞赛有：长途光缆线路全年无全阻障碍竞赛、安徽省电信大用户服务劳动竞赛、星级规范服务员评选、全省电信员工岗位练兵、技术比赛活动、以合理化建议、网管业务量分析等为主要内容的“创新竞赛活动”以及电信新业务劳动竞赛。尤其是省公司和省电信工会从7月份开始在全省开展的“岗位练兵、技术比赛”活动。

全省各单位高度重视，广泛进行宣传发动、制订活动计划、组织了选拔赛，经过层层选拔出优秀选手参加全省比赛;9月24日-25日，在合肥举行了全省电信员工业务技术比赛，来自各市分公司和省实业集团公司的18支代表队，158名选手参加了光缆接续测试、电缆接续封合、新业务终端安装调测和营业技能四个项目的比赛。为号召广大员工为企业发展献计献策，5月份在全省开展了合理化建议活动。全省共征集合理化建议2183条，建议内容主要涉及生产经营、运行维护、机制创新和管理创新等方面。在各市分公司推荐基础上，9月份省公司和省电信工会联合发文对获优秀建议的24名员工进行了表彰。为促进各项电信新业务的快速发展，省公司在认真分析经营状况后，对全年isdn、adsl、lan三项业务的发展目标提出了新的发展要求，省会和省公司联合决定在全省开展电信新业务发展劳动竞赛，此项竞赛正在进行之中。从各地完成情况看，竞赛有效地促进了发展。

2、加大了文明行业创建工作的力度。近年来，安徽电信通过开展以星级规范服务为载体的创建文明行业活动，使安徽电信形象和服务面貌有了很大改善，为此，省公司和省会在全省开展了“十佳服务窗口”和 “十佳服务员工”评选活动。

根据省文行委的统一部署，结合安徽电信企业实际，20xx年，在巩固和提高营业和装维窗口创建的同时将文明行业创建活动向农村支局拓展延伸。省会制定下发了关于农村规范服务支局创建的指导意见，对今年创建20%的农村规范服务支局予以确认、落实。6月中、下旬，省会对安庆、滁州、黄山、芜湖四个分公司8个县局11个支局的创建工作进行了检查、调研，在调研中发现滁州分公司创建工作很有特色，做的扎实，省会和省公司相关部门适时予以指导，根据集团公司下发的新的电信服务规范和标准，从支局服务、管理、完成任务、环境四个方面着手，经过几上几下，形成了滁州支局创建经验。9月11日-13日，在滁州召开的“创建规范服务支局暨企务公开工作座谈会”。会后省公司和省会联合下发了《安徽电信创建规范服务支局标准》。此次会议对全省的创建工作，起了很大的推动作用。

3、开展了“全省电信员工拼搏奉献之歌”演讲比赛和巡回演讲。省电信工会于5月份举办了“全省电信员工拼搏奉献之歌” 演讲比赛。选手们用生动的事例，讲述了电信员工在平凡的工作中表现出的拼搏、奉献的感人事迹，这些发生在我们身边周围普通的人和事，在广大员工中引起了强烈反响，使员工受到了一次爱岗敬业、拼搏奉献、“用户至上、用心服务”的良好教育。为此，省电信工会又组织部分获奖选手于7月15日-18日和8月5日-9日分两批到全省10个地市进行了巡回演讲。

1、继续做好职工的疗休养工作，维护职工的切身利益。6月中旬至8月底，在6个省外休养点安排了职工参加疗休达662人次，受到广大职工的普遍。

2、开展节日送温暖活动，元旦、春节期间，省会领导看望、慰问了一线员工和部分老同志以及困难职工。全省各级工会共慰问困难员工1073人，发放慰问金37万元。

3、5月上旬，为切实做好困难职工的送温暖工作，省电信工会下发《关于建立健全困难职工档案的通知》，确定了困难职工的范围，对困难职工档案实行动态管理，建立全省特困职工档案，使困难职工档案工作步入制度化、规范化。这项工作已在全省展开，于11月底完成。

4、7月，制定下发了“安徽省电信公司优秀员工”评选办法;9月份，安徽电信4名同志荣获“省劳动模范”殊荣，2家单位荣获“先进集体”称号;“五一”前夕，安徽省电信工会向集团公司推荐了13名优秀管理者和优秀员工，这13名员工在中国电信集团工会第一次代表大会暨先进生产者、优秀管理者表彰大会上受到了表彰。

1、继续开展了建设“先进职工之家”活动，新建省电信工会“先进职工之家”3个。对20xx年上报并通过验收的13个省电信工会“先进职工之家”进行了表彰和奖励。

2、加强工会的组织建设，建立健全工会组织。指导部分基层工会如期举行了换届选举工作;4月份成立了安徽省电信工会女职工委员会;10月份指导安徽国脉信息产业有限责任公司组建了工会组织;11月份省会领导还对聘用工入会问题进行了调研。

3、加强了目标管理工作，通过对全年的工作任务进行分解、量化和征求各单位的意见，与各市电信工会签订了《工作目标责任书》，并对去年的工作目标完成情况进行了考核、评比，对目标完成较好的单位给予表彰、奖励。为了充分肯定在企业两个文明建设中做出成绩和贡献的优秀工会干部和工会活动积极分子，11月份下发了评选表彰安徽电信优秀工会干部和工会活动积极分子的通知。

4、加强信息交流和沟通力度，认真抓好对外宣传工作，继续办好《安徽电信工会信息简报》，目前已编发29期。4月份还召开了全省工会信息工作座谈会，对上年度信息工作先进单位、优秀信息员和好信息进行了评比和表彰。

5、认真做好工会的财务工作，6月份召开了全省电信工会财务工作会议，会议认真传达了省总财务工作会议精神，对各市分公司、直属单位和实业公司20xx年度工会财务决算和20xx年度工会财务预算进行了审核、批复，讨论、通过了《安徽省电信工会财务工作竞赛办法》，并对工会资产管理进行了部署和要求。

6、加强了工会干部的培训工作，7月举办了全省电信工会干部培训班。今年还多次选送了各地工会干部参加了不同层次、不同内容的工会干部培训班。

x年小学工会在上级工会和学校党支部的领导下，继续坚持学校“以德育为首，教学为中心”的办学宗旨，认真学习，加强师德建设，积极投身教育、教学活动，加强民主管理，加强组织建设等方面，做了一点工作具体如下。

一、荣获“x市和谐校园”称号

构建和谐校园，教师和学生皆是主体。教师是学校的“灵魂”，教师的一言一行往往在无形中影响着学生的一生。做一个学生喜欢的教师是众多老师一生的追求，也是当前构建和谐校园的关键之举。小学根据《关于在全市中小学幼儿园深入开展和谐校园创建活动》中认真组织、精心策划取得了良好的效果。荣获扬州市颁发的“扬州市和谐校园”荣誉称号。

我校认为，创建和谐校园既是一种理念，是一种追求，也是一项事关学校健康、快速、可持续发展的全局性重要工作。为巩固创建成果，进一步扎实开展和谐校园的工作，促进学校整体工作在更高层次上的提升，我校在取得扬州市和谐校园的基础上，进一步做好以下四个方面，即：建设人文校园、平安校园、文明校园、书香校园。通过四项具体任务的落实，达到实现校园和谐的目的。

英语的全体老师团结一致荣获x年x区“青年文明号”称号。英语组的全体同志在创建工作中，认真开展各项创建活动，在提高政治思想的同时，全体同志都能爱岗敬业，积极奋进，热爱教育，热爱学校，都能以学校大局为重。对领导分配的工作积极认真完成，任劳任怨，随叫随到，尽职尽责，充分体现了高度的主人翁精神。在平时的工作中都能教书育人，热爱学生，关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，严格遵照教师法的要求保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。

二、荣获“安全生产先进集体”荣誉称号

x年1月4日在全区安全生产工作会议上，x市小学被x区安全生产委员会授予x年度安全生产先进集体荣誉称号。

x年，我校始终坚持把安全工作作为重中之重来抓，深入开展了消防演习，安全预案疏散演练，安全讲座等活动，做到居安思危，警钟长鸣，通过深化党、政、工、团齐抓共管的安全机制，建立纵向到底、横向到边的安全工作保证体系，认真落实安全工作责任制。学校一直坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本。”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”。真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。

三、春风走进人们的心中

雷锋，这个熟悉的名在我们心中闪烁着不灭的光辉。他把自己旺盛的青春全部献给了党，献给了人民，他永远是我们学习的榜样，他高尚的理想、信念、道德和情操，必将不断被发扬光大。他那不可磨灭的美好形象，将永远活在我们心中。

为了将雷锋精神传递下去，并发扬光大。3月5日上午，我校团员、青年在x区双拥办的组织下，组织了小学语文咨询、家庭教育导航、课外阅读指导、心理健康咨询、行为习惯与学习习惯培养咨询等项目走出校门，走上社会，为广大群众服务。

此次活动得到了广大群众的热烈欢迎，不少的学生家长，通过咨询都觉得受益匪浅，要让孩子成为社会有用的人才，必须要用科学的方法，系统的引导才能达到一定的效果。家长们都觉得这样的活动真正把关怀送到了他们心坎上了。

四、解放思想，深化改革，推动教育科学发展

4月15日下午，在x区教育局党委书记、局长x带领下，x区教育局学习实践科学发展观领导小组来我校进行“关于开展深入学习实践科学发展观活动”学校工作情况进行调研。座谈会上，校长戴玉兰就我校深入学习实践科学发展观活动的情况，结合本校具有特色的各项工作做了全面详细的汇报，参加会议的各位教师代表畅所欲言，大家围绕着“解放思想，深化改革，推动教育科学发展”这个主题，结合本校和自己工作的实际，进行了畅谈，切实把工作摆进去、把自己的思想摆进去，敢于揭短亮丑，认真查找影响学校科学发展的突出问题，有针对性地提出了落实科学发展观的新思路。最后陈局长做了总结讲话，对学校在精致化管理、学校人文管理、提高办学质态等方面作了肯定，同时要求大家在工作中讲求科学性，理清工作思路，真抓实干，在工作落实上狠下工夫，用科学发展观在提高教育质量，办好人民满意的教育工作上再上一个新台阶。

五、学习科学发展观，师德问卷调查活动

为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，进一步促进学校各项事业又好又快发展，我校学习实践活动领导小组办公室于4月8在全校范围内开展了“深入学习实践科学发展观”无记名问卷调查活动。

本次问卷调查活动是为了进一步加强我校师德、师风建设，增强教师教书育人，以身立教的责任感和使命感，促进学校教育教学工作的不断深入和可持续发展。通过认真听取学生的心声，寻找解决制约学校科学发展的突出问题，力求找准贯彻落实科学发展观的切入点。

六、加强师德修养规范从教行为

为了进一步完善师德师风规范，加强师德师风建设。我校在4月13日下午，向全体教师传达了市教育局在扬州市大剧院召开“加强师德修养规范从教行为”专项整治月活动动员大会的有关精神。认真学习了扬州市中小学教师违反师德“八不准”规定处理办法，强化了“加强师德修养规范从教行为”，使遵守法规、法纪成为每一位教师的自觉行为，增强培养良好职业道德的自觉性。学校对照教师职业道德规范和“八不准”规定，开展一次自查自纠活动，对存在违反师德“八不准”规定的有关教师要进行严肃处理，确保以后不犯。进一步提高广大教师道德水平和业务素质，增强廉洁从教意识。X月x日下午，党支部、工会、团支部组织开展了奉献在岗位，成才在教坛”为主题的教师师德演讲比赛。此次活动是结合学习科学发展观和校园廉政文化建设开展的。参赛教师结合自身工作实际，围绕如何加强师德建设，做让人民满意的教师，从爱岗敬业、教书育人、无私奉献、甘为人梯等方面，分别作了精彩的演讲。演讲中，参赛选手们紧扣主题，有的感情真挚，打动人心;有的视角新颖，发人深省;有的慷慨激昂，抒发满腔热忱;有的娓娓而谈，折射聪明才智。富有激情和感染力的演讲，使整个比赛过程x迭起，精彩纷呈，掌声不断。

七、迎接创省“平安校园”先期验收工作

4月30日，x区创建“平安校园”检查验收小组一行6人，到小学进行“平安校园”创建工作的先期检查指导。检查验收小组的专家认真听取了学校创建“平安校园”领导小组工作汇报，查看了相关文件、资料、台帐和制度建设，到电脑室、会计室、食堂操作间、以及校摄像监控室等部门进行了实地检查和随机抽查。并对照“平安校园”考核细则和消防设备设施完好标准，逐一进行检查。对我校的创建工作和近年来的高度稳定作了充分肯定，同时也给我校提出了宝贵的意见和建议。

在开展“创建平安校园”活动中，我校以育人为本，办好人民满意的教育为宗旨，把校园及周边的环境的安全视为学校教育教学工作前提和保证。学校领导对创建工作高度重视，围绕“平安校园”开展了各项工作，学校安全工作“时刻放在嘴上、记在心上、落实在行动上”，群防群治，同心协力，坚持不懈。有效提高了全体师生的道德意识、文明修养和民主法治观念，健全了学校安全防控工作机制，促进了学校的和谐发展。

八、x年春季田径运动会

春风送暖，百花吐艳。X月X日上午，x中学体育场内彩旗飘飘，鼓乐喧天，处处荡漾着生命的激情，汇集着青春的热量，小学x第x届春季田径运动会在这里隆重举行。

随着小学X校长的宣布“小学x年第x届田径运动会开始”，田径运动会拉开了帷幕。开幕式上，运动员代表袁悦代表全体运动员发言。来自全校360多名运动员组成六个方队身着整齐的服装，迈着矫健的步伐走过主席台接受检阅，同时，全校1450名学生作了会操表演。学校每年举办田径运动会，是对平时学生体育活动的一次大检阅，大验收。也是运动员在田径运动会上大显身手，充分展示自己平时刻苦训练的成果的时候。通过运动会能进一步推动我校学生体育活动的蓬勃开展，增强集体凝聚力。更能把运动场上顽强拼搏的精神用在以后的学习中，刻苦钻研、努力学习、早日成才。

九、加强防范，警钟长鸣

X月x日星期X，我校邀请法制副校长x警官，就x最近发生的一系列的治安案件进行了一次生动的法律知识讲国旗下讲话。X警官针对青少年法律意识薄弱，极容易受外界影响而行为不当甚至违法犯罪的特点，结合扬州市最近发生一个个活生生的案例，深入浅出地向同学们讲述了网络犯罪、暴力犯罪、刑事犯罪等事例以及青少年如何实施自我防范、自我保护等方面的知识，剖析了网友骗人以及暴力犯罪等典型案例，用发生在身边的真实案例为青少年们敲响了法律警钟。同时，要求每一位学生将扬州发生的事例告诉家长和亲友。袁警官教育同学们：一是不要贪恋游戏机房、网吧;二是不要跟社会上的人x朋友;三是不要胆小怕事，学会有效预防和自我防范违法犯罪。

十、荣获x区治安防范先进集体

我校经济文化保卫工作在上级领导和公安机关的指导下，以党的x大和x届三中全会精神为指导，紧紧围绕奥运安保和构建“和谐x”、“平安x”的总体部署，突出重点，狠抓学校内部各项安全措施的落实，取得了优异的成绩，荣获x年广陵区经济文化单位治安防范工作先进集体;总务主任潘军同志荣获先进个人的光荣称号。

十一、防灾减灾疏散演习成功

为了进一步增强学校师生的安全意识，确保应急情况下师生紧急疏散有序，根据教育局的文件精神我校在5月15日下午2点成功的举行了防灾减灾疏散演练。

为确保演练安全、有序的进行，学校对全校老师进行了合理的分工。要求各班班主任对各班学生讲解疏散要求及各项安全注意事项。下午2点演练开始，学校副校长x一发出演练口令，各班在老师的精心组织下快速、有序地疏散到指定地点，整个演练过程不到3分钟，演练无一人受伤。这次演练，为学生在紧急情况下安全疏散奠定了良好的基础，确保了学校安全工作的开展。

十二、勇于拼搏乒乓健儿露身手

为了丰富广大教师的业余生活，x年5月19至20日，x市x区教育局举办的教职工乒乓球比赛在x区体委训练馆举办。全区所有的中小学及幼儿园都组织了代表队参加了为期两天的比赛比赛，我校也派出了由x、x、x、x老师组成的乒乓球队参加了此次比赛。经过第一天的小组循环赛和第二天的复赛、决赛，获得团体比赛第五名的成绩。此次比赛不仅为广大职工提供了一个相互交流，切磋球技的机会，还提供了一个展示自己，不断提高的机会。

各位领导：

本公司自工会委员会自成立以来，对于工会经费的开支遵守《中华人民共和国工会法》经费开支的有关规定，对工会会员缴纳的会费、工会拨缴的经费、办公室对各项活动给予的经费补助进行了规范管理，工会经费的使用也认真按照《工会法》一直在工会法关于经费的使用相关要求范围内开支。

一、**年工会经费决算

1、收入方面：全年收入合计**万元，拨入经费收入*万元，收*年度经费收入*万元。

2、支出情况：*年：用于职工福利方面，主要开支在中秋节(中秋月饼款)方面*元;其它支出*(注：工会银行费用支出)元，全年支出合计*元，

3、年终滚存经费有*元。(注：含*年留存经费)

二、*年工会经费预算

1、收入方面：截止*年*月份，交工会*元，预算*年全年收入为*元，拨入*万元。

2、支出情况：*年：用于职工福利方面，主要开支在粽子*元，中秋节(中秋月饼款)*元;预算全年支出合*元，

本届工会委员会*年度决算和*年度预算情况的开支有总账、明细账、凭证、票据。

本学期，在校党总支部和上级工会的领导下，工会始终围绕学校教育教学工作、学校五年发展规划，正确把握工作定位，服务真北发展大局开展工作。以争创和谐校园为工作总目标，开展了丰富多彩的文体活动，充分发挥工会桥梁纽带作用，真诚关心、帮助教职工，维护教职工合法权益，在服务学校发展、服务教职工群众的实践中凝聚人心，营造和谐的工作环境，让广大教职工围绕学校发展理念，愉快工作。

一、坚持民主管理，不断深化校务公开。

1、通过召开全体会员大会，充分发挥了教职工的民主权利，制定和不断完善学校各项工作制度，充分发挥教职工的知情权、参与权与表决权，并通过各种渠道深化校务公开，如张贴、网上公示等。组织教职工开展“我心目中的好老师”、“善学、善教、善研”形象代言人评选活动，不仅营造了良好的舆论氛围，而且促进了和谐校园建设。

2、利用学校自主督导管理机制，民主监督学校各项工作。学校的发展关乎我们每个教职工的切身利益，积极参与学校民主监督是我们应有的权利和应尽的义务。本学期，工会在督导了学校的四步互助教科研工作、德育工作、管理工作的基础上，重点督导了学校的教学工作，主题是“锤炼基本功 提升教学质量”，从而帮助教职工全面了解各教研组的工作开展情况;帮助教研组长梳理了本组教科研工作，时也进一步提高教职工民主参与学校管理的意识，营造和谐的文化氛围。

二、开展各项活动，促人心的凝聚

学校工会利用各种契机，组织教职工开展丰富多彩的活动。

1、继续从温馨的办公环境 ;文明的办公纪律;良好的师德风范;积极参加学校的各项集体活动，倡导文明健康积极向上的良好风气等方面开展温馨办公室创建活动。

2、配合学校党支部，开展师德系列项目建设活动。

(1)3月份开展主题为“我眼中的美丽校园”摄影评比活动，通过活动，培养了教职工“发现”校园、“欣赏”校园、“赞美”校园的情操，培养了教职工对学校文化的认同感与归属感。活动共收照片近30张，各组组织会员参与，评选出了一二三等奖。

(2)组织教工开展读书征文比赛活动。组织教职工认真学习《有效备课﹒上课﹒听课﹒评课》，结合学校新学期计划落实和教学基本要求，研读课标，开展征文评比活动，共收征文x篇。

(3)组织教职工开展“我心目中的好老师”、“善学、善教、善研”形象代言人评选活动，不仅营造了良好的舆论氛围，而且促进了和谐校园建设。

(4)开展每日阳光体锻活动，并由专人检查，学期末纳入和谐办公室建设考核，并在期末小型运动会上计入总分，极大调动了教职工体育锻炼的积极性。

三、推动教职工生活保障建设，认真做好医保、帮困送温暖、假期旅游休闲工作。

(1)积极做好教职工的各类保险工作，如职工住院保险、女职工特种疾病集体保险、职工重大疾病保险等，做到了到期及时投保、足额投保，遇到需要报销的教职工，及时给予办理。

(2)继续做好“夏送凉”工作，关心教职的工作和生活，创造和谐温暖的生活氛围。特别是假期中，及时看望生病教职工吴青，并送去慰问金，使她感受到学校大家庭的温暖。

(3)继续精心组织教职工暑期疗休养活动，充分听取教职工意见和建议，确定旅游休闲的线路和行程。今年根据大多数教职工意愿，提供两条线路供教职工选择。一条神农架线路，一条庐山线路，由于组织工作到位，两次活动都圆满结束，这些活动既关注了教工的身体健康，又让教工在忙碌的工作之余释放压力，调节心情，也增加了教工之间的沟通和交流，增加了团队凝聚力。

四、工作上的不足：

1、在温馨办公室创建方面还存在一些设计上的缺陷，比如创建条件的要求不够细致，考核项目不够具体，这是下一阶段工作中应该着力解决的问题，要把温馨办公室创建作为和谐校园建设的最有力抓手，使各组室的和谐氛围有更进一步的提升。

2、体锻活动方面也存在一些问题，虽然从考核的角度进行了检查评比，但教职工锻炼的人次还停留在较低的水平，要进一步加大平时锻炼奖励额度，把学期末运动会成绩和平时锻炼紧密结合起来，鼓励教师参加平时锻炼。

3、教职工第九套广播操的学习没有开展，下半年要落实到位，并在适当时候进行组室内的评比。

随着医学模式由传统生物医学模式向现代医学模式即生物— 心理— 社会医学模式的转变，与此相适应的医疗卫生服务已向四个方面扩大，即从单纯治疗扩大到预防保健，从生理扩大到心理，从医院服务扩大到家庭和社区，从单纯的医疗技术措施扩大到综合的社会服务。这就要求医学生不仅具有专业知识技能， 而且还要具备深厚的人文素质底蕴。本文选取社会实践视角，以右江民族医学院为例，分析近三年来社会实践对医学生人文素质教育的促进作用。

一、社会实践活动设计上注重三个结合

大学生社会实践从狭义上来界定，主要指高校学生走出校园，有目的、有计划、有组织地走入社会、认识社会、服务社 会，使学生在接触社会环境过程中受教育、长才干、做贡献的一系列物质和精神活动的总称。[1]在社会实践活动的设计上，右江民族医学院 强调“三个结合”即与医学教育目的结合，与专业技能相结合，与社会需求相结合。

1、与医学教育目的相结合

医学教育最终目的并不仅仅是让医学生掌握具体医学知识或习得一两种临床技能，而是使医学生得到全面有效的发展。这与马克思所提出：教育是促进“个人的独创的自由发展”是一致的。一个全面发展的人，他绝不只是技术精良的专家。他不仅有完备的知识、见识和谋生的技能，更重要的是有高尚的情操、健全的人格、强烈的社会责任感和远大的世界眼光。本校在社会实践设计上，一是让学生通过了解社会、认识国情、在亲眼目睹国家伟大成就，山乡巨变中感受社会主义核心价值体系，树立崇高职业道德思想和医学使命；二是让学生通过调研，了解国家医疗卫生改革和基层卫生状况，树立积极投身医疗卫生事业，立志成为人间大医的责任感使命感；三是在实践中更深刻理解本校“大医精诚”校训和人才培养目标，做一个“精医术、懂人文、有理想、能创新”和“下得去、用得上、留得住、有作为”高级应用型医学人才。

2、与专业技能相结合

医学是一门实践性很强的科学，在校时学生主要是学习专业理论，少有机会用于实践。在社会实践设计中与专业知识相结合，这类实践活动会更容易提起同学们的参与热情，社会效果也特别好。比如：护理学院的学生结合《老年护理学》到敬老院做义工；预防医学专业同学下农村、进工地宣传预防艾滋病知识；临床专业急救方向同学进社区演示急救方法和包扎小技能；口腔系同学跟小学生结合爱牙日开展“大手拉小手”爱牙宣传活动。在学校社会实践类型中，专业实践类以及社会服务类中的医疗服务占整个社会实践活动类型的85%以上。

3、与社会需求相结合

大学功能中一项重要内容就是服务社会发展。在社会实践设计上我们针对百色地区周边不同县域需求情况，积极开展有针对性的社会实践。如：对凌云县白豪茶产业，深入茶厂进行关于茶饮料、老茶叶效用调研，促进学校与企业联合科技攻关。在老师指导下，对百色芒果、荔枝、青蒿提取物进行成分分析，研究抗炎止咳、抗氧化作用。对本土壮族、瑶族支系进行人类学研究。响应政府号召，积极参加城乡清洁活动，同学们到农村开展灭四害活动。结合广西地中海贫血防控计划成立大学生志愿服务队，三年来深入8个县（区）10个乡镇开展宣讲活动。总之，根据社会需求所设计的专项调研、急救技能演示、民族医技法推广、义诊、专题讲座、问卷调查都受到社会欢迎。三年来，在暑假大学生三下乡活动中，共有118支服务团下到覆盖百色十二个县（区）等基层单位开展文化、科技、卫生服务活动。

二、医学生在社会实践活动中取得成效

1、医学人文素养得到提高

在社会实践中，医学生们无形中还增长了包括政治、历史、经济、法律、伦理等方面的人文知识。通过进村入户、访贫问苦、义诊等活动，同学们学会以人为本，尊重人，在沟通交流中树立人文精神。这有利于帮助改进90后被认为“以自我为中心”，以及大学生“知识傲慢”和“技术傲慢”的社会偏见。通过体验，学生们在社会这所大学，在人民群众这个老师面前学会人文关怀，学会设身处地为他人着想，理解生命价值和尊重人格的平等。在2013年5月第四届全国高等医学院校大学生临床技能竞赛总决赛上，学校代表队李涛、雷裕玲、马瑞莺、陆江玉4名同学凭着扎实的基本功、娴熟的临床技能和过硬的心理素质，夺得本次大赛三等奖。在总结会上，四位同学都表示除了技能之外，人文素质帮助他们获得更强大力量，成为制胜的另一个法宝。

2、综合能力得到锻炼

一是社会工作能力得到锻炼。社会实践中医学生要尝试去跟政府卫生、教育、民政等部门、跟中小企业、跟乡镇村部联系， 要同形形色色的百姓打交道。老百姓由于各自不同的生活经历和文化层次，其思想观念、处世态度大相径庭。因此如何提高社会工作能力，通过积极的人际交往，获取理解、支持和信任，以消除各方面的阻力，完成实践活动任务，需要医学生不断摸索、磨炼和提高。二是沟通和表达能力得到锻炼。做群众工作，需要较强的表达和沟通才能。其中说话技巧、问话和听话技巧、礼仪等知识，都要在实践中演练。基本的活动内容如发放宣传手册和讲解基本常识，如果能抓住不同个体的特征，掌握适当的问话技巧，就能解除他们的心理防备，得到他们的配合。三是心理耐受挫折能力增强。同学们在活动方案文书中，活动内容和程序设计妥当完整。而实际上要顺利完成预计活动，学生们都经历过各种各样的挫折。今年我们在做关于艾滋病问卷调查时，由于人们对艾滋病的不理解，常常不愿意填写调查问卷。有一组同学就碰到遭到居民怀疑、误会、拒之门外的情况，不得不电话求助，最后由带队老师和驻村干部协同解决。遇到这些问题，就是对学生心理的一种考验。学生们要克服挫折感和自尊心“伤不起”的考验，积极面对，沉着应对，走出困境并取得成功。这种挫折教育， 锻炼了他们的受挫力、培养他们的恒心和毅力。学生们的心理素质就在这一次次的磨练中得到了提高。[2]

3、社会责任感得到增强

医学生在社会实践过程中，切身接触社会，了解群众疾苦，不仅在医学方面增长见识，更是亲身体验到基层医疗卫生现状，感受到群众对科技、医疗、卫生保障等方面的需求，从而进一步端正医学专业思想，树立忧患意识。通过社会实践这个第二课堂，坚定和内化“我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维护医术的圣洁和荣誉。救死扶伤，不辞艰辛，执着追求，为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终生！”的医学生誓言，自觉树立献身医疗卫生事业，服务社会，服务人民。本校医学生在毕业后60%回到基层工作，为改善基层医疗卫生贡献力量。

三、对医学院校开展社会实践活动的建议

1、多方努力，营造良好的社会实践环境

社会实践现实性、体验性和践行性的特点，让大学生置身在一个真实、开放、充满着冲突、矛盾和挑战的环境里，扮演着不同的社会角色，接触了形形色色的人和事，拓展了大学生人生体验的广度和深度，让他们在与社会的互动中感悟时代的使命和自己肩负的责任。但是，我们也应该清醒地看到：目前我国医学高等院校组织学生开展社会实践活动还未形成完善的理论体系，经验和方法尚待探索和总结，在实施过程中尚存在不少问题：如形式单一，程序模式化；个别学生自信心不足，认识程度和参与的积极性不高。比如本校参加社会实践活动中女生比例远远高于男生，个别团队男生人数只占10%，非常不利于活动的组织实施；有的学生自主能力不强， 对组织和带队老师依赖过多等。因此， 医学院校的社会实践活动主管部门、学生机构以及社会三方面应该积极配合，总结经验，加强对医学生参与社会实践的引导和支持，为开展社会实践活动创造良好的内外条件，使这一素质工程更广泛、更深入地开展起来。[3]

2、建立稳定的大学生社会实践基地

建立稳定、有效的大学生社会实践基地是开展好大学生社会实践活动的有力保障。要发动多方的力量，建立稳定、多功能、多类型的实践基地。要充分发挥自身的资源优势，通过校企合作、与地方政府共建等建立多形式的校外实践基地。主动与城市社区、农村乡镇、企事业单位、社会服务机构等联系，广泛争取社会各界对社会实践基地的支持。本着合作共建、双向受益的原则，充分调动学校的科技优势、人才优势，为地方经济社会发展服务。

3、推进“课题型”社会实践，培养学生的创新能力和创新精神

信访工作是密切联系学校师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校发展稳定的一项重要工作。20xx年，学校党支部在团党委的领导下，进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实细致的做好学校的信访工作。现对一年工作开展总结如下：

一、领导重视，认识到位。学校成立了信访工作领导小组，小组成员带着感情做好教职工、学生及家长的工作，抓好宣传引导工作，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长反应的问题，把学校信访工作纳入正常、合理、有序的轨道，树立了学校良好的社会形象。

二、责任到人，分工明确。学校认真落实信访工作制度，分工明确，责任到人。主要领导负责总体工作，信访业务人员认真负责接访、登记，做到信息传递和报送快、准、实。制定了重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案，及时做好处置工作。各部门对师生员工反映的问题都认真接待，以事实为依据，按照法律、政策的相关规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，杜绝放任不管，推向上级，推向社会。

三、多措并举，群防群治。学校领导每学期集中开展2一3次不稳定因素和不安全因素的排查活动，认真落实每天班主任到学生宿舍制度和每周一次的学生宿舍不安定因素的大排查，对排查出来的问题和隐患，立即采取有效措施，及时予以化解和解决，并上报。努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件，防止出现违规越级上访;信访小组成员积极对待群众反映问题，一时处理不了的，努力向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题及时迅速报告学校领导，学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长;工会、共青团、少先队充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证职工群众反映的问题得到及时的答复和解决。

20xx年开春，学校片区群众反映泄洪渠渠道堵塞，学校当即组织全校教师利用两天时间疏通了渠道，方便了职工群众;片区群众反映周边缺少垃圾池，垃圾无处倾倒，校领导闻讯后，组织学校教师利用双休日时间，利用工地废砖为居民建立建议垃圾池4个;片区周斌从事养牛对生活环境影响较大，周围群众反应后，学校多次派人进行磋商，最后他改为养羊，周围环境明显转变。信访工作的扎实开展，为学校教学秩序健康发展提供了有力的保障。

在今后的工作中，我们将不断创新工作思路、工作方式和方法，不断加大宣传力度，多下基层，主动下访，尽最大努力息访息诉。为我团教育事业的发展努力营造一个良好的环境。

公司全体员工：

乐善好施、扶贫帮困是中华民族的传统美德；相互帮忙、患难扶持是社会倡导的时代新风。它既体现了人类最高尚的品质、最完美的情感和道德情操，又是社会礼貌与进步的标志。

在工作中，我们发现荆宜高速沿线有一部分贫困家庭，有的家庭因缺少劳动力，连温保都难以维持，他们平日里缺吃少穿；有的孤寡老人，生活无人照料，衣食全靠救济；有的留守儿童，营养不足，健康出现严重问题我们从当阳市民政局了解到，还很更大一部分贫困山区的贫困家庭，他们的贫困程度是我们难以想象的。他们渴望着外界的帮忙，渴望着友爱的搀扶！

作为一个企业，公司在创造经济利益的同时，有职责承担起相应的社会职责，树立“为民修路，造福一方”的良好形象，提升“和谐共赢”的企业文化。为此，公司党支部组织这次爱心募捐活动。期望大家伸出援助之手，继续发扬热心公益、扶老助残、救孤济困的精神，以我们的举手之劳，去帮忙那些渴望得到帮忙的人。捐助不分多少，您所捐赠的款项，那怕是一点点，都蕴含着无限的友爱！您的仁爱之心，您的点滴之恩，将化成一缕缕阳光，汇成一股股甘泉，温暖着他们的人生。

募捐以爱心捐款和捐赠秋冬棉衣棉被为主要资料，于10月26日(星期三)下午16：30在公司一楼会议室举行。

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522 人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

申请人：

申请日期：

在岁末年首、辞旧迎新之际，我们在党的精神鼓舞下，迎来了医院第七届职代会第一次会议的胜利召开。两年来，院工会每一项工作的开展，每一个成绩的取得，都离不开院领导班子的正确领导及各科室的大力支持，离不开上级工会的正确指导，离不开广大职工的理解和参与。在此，我谨代表院工会向关心支持医院工会委员会工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢!向爱岗敬业、视院如家的广大职工致以崇高的敬意!

现在，我代表市第一人民医院工会委员会向大会作工会工作报告，请审查。

一、工会主要工作回顾

院六届工会委员会在院领导班子的坚强领导下，在院各科室的大力支持下，在全院职工的共同努力下，以高度的政治责任感和使命感，切实履行职责，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结凝聚全体职工为医院可持续发展作出了积极的贡献。两年来，院工会主要做了以下几方面的工作。

(一)加强职工思想教育，提高职工技能，努力营造稳定、和谐、创新的工作氛围。

工会是职工的群众组织，是党组织联系职工的桥梁，是医院开展职工工作的抓手。两年来，医院工会利用自身工作特点，围绕“一切为了人民健康”的服务宗旨，积极协助配合医院开展职工思想教育和技能培训活动。利用院报、网站、显示屏、专栏、标语、园地等形式，宣传社会主义核心价值体系和卫生医疗政策，组织职工参加政治理论学习辅导、心得交流、专题讲座等活动，举办专家学术讲座、医疗技术培训、继续教育培训、护理知识竞赛等活动，参加全省中医技能大赛、全省全市卫生系统护理技能大赛、全省职工优秀技术创新成果评选等活动，职工的理论水平和技能素养达到了一个新的高度，奠定了医院长远发展的基础。通过学习培训，职工们全身心的投入医院的发展和创新工作之中，医与患、医与医、医与护等关系日益和谐自然，职工的精神面貌饱满，工作劲头旺盛，各项工作目标在职工们的辛勤努力下正如期实现。

(二)深化民主管理，保障职工民主权力，积极推进医院民主建设。

我们始终坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。每年定期召开职代会，审议全院行政工作报告和院财务执行情况的报告。职工代表认真讨论医院经营管理的重大措施、规划，为医院的改革、发展、管理献计献策。职代会还对聘用人员管理办法、绩效分配制度等医院重大规章制度进行讨论修订表决，然后发布实施，使医院管理有章可循，有规可依，不断完善。在医院南市区建设方案等涉及医院改革发展方向的重大事项的决定上，召开全院职工大会进行全员表决。医院坚持院长向职代会报告工作制度，坚持职工代表评议医德医风制度，坚持医务公开公示制度。重视聘用人员的权益保障，增加聘用人员职工代表，参与对医院的管理，充分行使职工代表的权力，切实保障了职工的主人翁地位，推进了公立医院的民主建设。

提案工作是职工参与民主管理的主要形式。六届六次、七次职代会收到代表提案和建议84件，同类提案合并后立案37件，一些提案和建议关注医院学科建设，为增强医院实力出智谋，一些提案和建议关注人才培养和引进，为医院的发展献计策，还有一些提案和建议关注公立医院的职工福利待遇，这些提案和建议涉及医院管理发展的方方面面，集中反映了职工的愿望和呼声，体现了我院职工积极参与民主监督、民主管理的愿望，也体现了职工参与医院建设的责任和能力。在院领导班子的高度重视下，专门召开会议安排办理，责任落实到主管领导和科室，都得到了有效办理。提案的办理，切实解决了职工关注的问题，有效改善了医院的管理，促进医院和谐发展。

(三)团结凝聚全体职工为医疗工作尽职尽责。

在全院职工的共同努力下，医院市场竞争能力持续增强，各项指标不断增长，x年门诊、急诊、住院、手术、床位使用率等指标再创我院历史新高，全年门诊量突破22万人次、急诊量突破1.66万人次、住院病人突破1.2万人次，完成手术3100例，床位使用率为84.04%，分别比上年增加24%、7%、21%、14%、15%，指标实现持续增长，x年、x年合计实现收入1.66亿元。两年来，医院立足本职，紧紧围绕“一切为了人民健康”的服务宗旨，在医疗卫生行业竞争日益激烈的形势下，一手抓管理，一手抓医疗质量和服务，持续降低医疗成本，努力改善医患关系。在同行业竞争日益激烈、药品价格不断上涨的大环境下，医院的经营蒸蒸日上，各项工作持续发展，多次获得集体荣誉和个人荣誉，有61人次获得医院荣誉，有18人次获市级“领军人才”、“全市优秀党员”、“省级先进医务工作者”、“全市卫生系统护理标兵”、“全省中医技能大赛优秀奖”、“全省职工创新成果三等奖”等荣誉，我市领军人才刘军兰、魏玉峰同志入选“甘肃省我最喜爱的健康卫士”评选。两年来收到患者表扬信、感谢信、锦旗42件，对医院16个科室、200多名医护人员进行表扬和感谢，医护人员维护良好医德医风，拒收红包12810元。这些充分说明，我院正在走出嘉酒地区，走向全省，医院的工作得到了群众的认可和政府的肯定。院工会认真做好凝聚队伍、团结职工、服务职工工作，充分发挥桥梁纽带作用，为医院的和谐稳定做出了积极的贡献。

(三)落实职工待遇，维护保障职工权益。

牢固树立了“职工利益无小事”的思想，院工会从五方面开展职工劳动权益维护保障工作：一是监督做好聘用职工的劳动合同签订和续签，医院认真履行合同，落实义务，保障聘用人员依法享有的权益，至今没有出现聘用职工因此诉讼上访事件。二是根据宪法、劳动法、工会法等有关法律精神，参与职工休假办法、管理办法、卫生保健等制度的制定，使医院各项规章制度充分保障和维护职工的权益。三是做好事关职工权益的政策咨询工作，依法依规为职工解答休息休假、劳动保护、福利待遇等问题的同时，做好职工思想稳定工作。四是参与关系职工权益的矛盾调处，尽可能维护职工权益。五是对涉及职工权益的事项和决策建言献计。

(四)积极开展丰富多彩的群众文体活动。

坚持每年举办职工运动会，组织职工参加乒乓球、羽毛球、跳绳、排球等丰富多彩的体育活动。组队参加全市卫生系统第一届职工运动会，取得团体第一的成绩，向全市医疗卫生系统干部职工展示了我院职工团结向上、敢于拼搏的精神风貌。与机务段工会联合举办羽毛球联谊赛。积极鼓励职工开展业余体育锻炼，为喜好羽毛球、乒乓球等体育活动的职工购臵体育用品，提供条件，开展有益身心健康的活动。

支持院妇委会、团总支开展护士节、青年节文体活动。组织40多名新入院职工参加素质拓展训练活动，树立青年职工团结协作共事的工作观。组织职工参加全市的节日文艺汇演和市卫生系统的文艺表演，取得很好的成绩。举办职工迎春茶话会。利用嘉峪关电视台、雄关周末等媒体和院内展板，对医院优秀人力资源和先进设备进行宣传，在甘肃工人报、百度网、豆丁网、雄关在线、嘉峪关日报等媒体对医院工作和文化建设进行报导。这些活动的开展，极大地丰富了职工的精神文化生活，增强了职工的集体荣誉感和凝聚力，宣传了医院的公益性，营造了健康向上的医院文化氛围。

(五)坚持人文关怀，努力为职工搞好服务。

特殊职工是工会的重要服务对象。院工会从以下四方面做好关爱特殊职工、服务职工工作。一是做好职工“婚丧嫁娶病”的慰问工作，制定并完善了职工因病住院慰问制度、结婚祝贺制度、父母去世吊唁制度等，建立了系列服务职工的工作机制。全方位关心关怀职工，使广大职工充分感受到集体的关怀。二是关爱困难职工，摸清困难职工情况，做好访贫问苦、帮扶救助工作，为他们送去组织的温暖。两年来，院机关为因疾病困难职工捐款1.3万元，院工会慰问救助困难职工15人次，发放慰问补助金11500元。三是组织职工做好为灾区献爱心工作，在汶川地震和舟曲泥石流灾害发生后，医院500多名党员干部职工积极响应号召，广泛奉献爱心，自发捐款3万5千元，全体党员积极响应党中央的号召，自愿缴纳“特殊党费” 23620元。四是为特殊困难职工解决实际问题，因瘫痪常年卧病在床、丧失语言功能的退休职工李文秀要求在新分配住房时住阳面底楼层，为此行文房管局函商，多次奔走，有了初步的结果。

(六)工会会费、工会经费使用情况。

在工会经费收缴管理使用方面，院工会全面贯彻落实《工会法》有关工会经费收缴的规定，我院职工档案工资总额为1090万元，按2%提取的工会经费收入为20万元，两年来上缴卫生局工会40万元，足额提取并上缴上级工会下达的工会经费任务指标。

x年和x年两年期间，工会经费期初结余32222.59元，收入总额为387362.6元，其中职工个人缴纳会费为40502.6元，行政拨入会费316860元，卫生局工会回拨会费20xx0元，总工会补助经费10000元。两年经费支出总额为349550.6元，其中：职工福利费支出274945元 ，占总收入的78.66%，困难职工补助7220元，占总收入的2.06% ，文体活动支出33818元，占总收入的9.67%，职工慰问吊唁费支出12630元，占总收入的3.61% ，职工会议支出x0元，占总收入的5.75%， 办公费支出837.6元，占总收入的0.25%。x年年末结余为70034.59元。经费的管理实行专户，无违纪支解经费情况，做到工会的每一分钱都花在职工的事上，用在职工的身上。

总结和回顾去年的工作，我们也应清醒地看到，工会工作还存在一些不足和差距：一是对医院改革发展经营工作中遇到的新问题缺乏深入和有针对性的调查和研究;二是部分职工不适应新形势、新任务的要求，需尽快转变观念，提高素质;三是职代会制度和工会组织的规范运作仍需不断加强。

二、xx年主要工作打算

xx年，随着我国公立医院医疗卫生体制改革工作的推进和嘉峪关市南市区开发发展战略的实施，我院各项工作在面临严峻挑战的同时也将获得难得的发展机遇，做好医院的各项工作，对于医院的可持续发展具有十分重大的意义。院工会将始终坚持以党的精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻院党员大会和职代会精神，凝聚职工、服务职工、服务临床，团结带领全院职工为全面构建平安和谐医院、各项事业再上台阶做出应有的贡献。在新的一年，院工会将紧紧围绕党政中心工作，充分发挥作用，切实履行职责，突出抓好以下几方面工作：

1、继续抓好职工思想教育和技能培训，提高职工综合素质。在强化职工思想意识方面，一要抓职工思想教育，引导职工树立正确的人生观、价值观，教育职工爱岗敬业，把职工思想凝聚到贯彻落实党和国家的医疗卫生事业上来，为医院发展稳定做贡献。二要抓职业道德教育，引导职工树立爱岗、敬业、诚信、友善的职业操守，自觉抵制红包、回扣等不正之风，促进良好医德医风。三要开展形势教育，结合南市区建设新医院的机遇，引导职工树立创新意识和忧患意识，在思想上行动上有使命感和紧迫感，应对大挑战，为医院新发展做充分准备。在提高职工执业素养方面，广泛开展“三基三严”训练，鼓励名师带高徒，加大对学科带头人和劳动模范的宣传力度、关心力度、支持力度和帮助力度，充分发挥劳模典型的榜样作用。要加强职工教育培训，继续组织职业技能培训考试，开展病历书写、护理、医药知识竞赛、岗位技术比武等活动，组织职工参加省市和行业劳动竞赛，不断提高职工职业素养，巩固三级医院成果，促进更大发展。

2、充分发挥工会职能，积极表达职工意愿和工会主张，切实维护职工民主权益。继续坚持职代会制度，按时召开职代会，广泛征集职工提案和合理化建议，认真落实职代会的各项决议，及时督促办理职工提案，保障职工充分参与医院经营管理和发展建设的权力。开展经常性的职工合理化建议征集活动，提高职工参与医院管理的积极性，在维护医院整体利益的同时，倾听职工呼声，努力维护职工合法权益，切实发挥好联系职工的桥梁纽带作用。继续抓好院务公开监督工作，让全院职工充分关注医院的重点、难点、热点问题，进一步畅通医院职工和党政领导的交流渠道，为医院的稳定做好协调工作。

3、深入开展医院文化建设，增强职工对单位的认同感、归属感和责任感。积极开展职工群众文化活动，开展各种职工体育活动;以七一、青年节、春节、护士节为契机，开展各种文艺娱乐活动;加强与外界的文化体育交流和联系，举办各项文体联谊活动;举办职工摄影展、烹饪比赛等活动;继续抓好对外宣传和形象展示工作，进一步提升医院公益形象。形成健康和谐的文化氛围，使职工身心放松，以饱满的精神、满腔的热忱投身于医院各项工作中去。

4、强化工会自身建设，做好困难帮扶工作，管好用好工会经费。强化工会自身建设是提高工会整体工作水平的保障，新一届工会将不断加强自身建设，切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设, 努力把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织，使工会真正成为“党委放心、行政需要、群众满意”的职工之家。按时收缴上缴、管好用好工会经费和会费。做好困难职工帮扶工作，特别是因重大突发疾病致贫的职工救助，为他们送去集体的温暖和大家的关爱。维护特殊职工的利益和女职工的特殊利益，关心新职工、女职工、单身职工的工作、学习和生活，尽心尽力为职工办好事、办实事。

新的一年，我们所面临的工作任务十分繁重、加快发展的责任十分重大。院工会委员会在院领导班子坚强领导下，同心同德，开拓奋进，以更加坚定的信念，更加振奋的精神，更加扎实的工作，在医院的改革发展中发挥积极作用，为开创医院工作的新局面努力工作!

各位领导、同志们：

自已20__年11月担任县政府机关工会主席分管政府机关工会和政府办行政工作。在各级领导和同志们的大力支持与帮助下，我紧紧围绕县政府办公室的中心工作，立足服务领导、服务基层，认真学习贯彻党的十大和十届五中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断改进工作方法，提高工作效率，兢兢业业，开拓进取，以饱满的工作热情圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、加强政治理论学习，提高思想素质

注重加强理论学习和党性锻炼，具有坚定的政治方向，认真学习邓小平理论，“十大”精神和“三个代表”重要思想，坚持用先进的理论武装头脑，坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，特别是注重加强对与工会工作息息相关的《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《天津市实施办法》等相关内容的学习，增强了适应新形势发展与变化的能力。在加强学习的基础上，我努力做到理论与实际相结合，用正确的理论指导机关工会的工作，达到了完善自我，共同提高，共同进步的目的。

二、坚持开拓创新，不断提高服务水平和工作能力

20__年，围绕服务领导、服务基层这一中心，坚持求真务实，狠抓工作推动，自己分管的行政管理工作取得了较好成绩。

1、财务管理工作。积极贯彻落实增收节支工作原则，严格预算报批制度，精打细算，强化支出的全程管理。为进一步加强管理，有效资金，研究起草了《政府办公室节约经费开支的管理办法》并下发实行，为创造节约型机关奠定了良好基础。机关财务全年共做预算x个，争取资金x万元，机关全年共修车x车次，其中大修x部，中修x部，由于合理安排，精打细算共节约修理费和燃油费x万余元，创收x万元，有效弥补了机关办公经费的不足。机关财务连续五年荣获预算编审二等奖，连续多年被评为县级财政管理先进单位。

2、行政事务管理工作。注重加强车辆管理，完善用车制度，车辆调度做到有条不紊，正规有序机关全年行车。 x万公里，司机贡献假日x天。20__年5月，在人员少、任务重的情况下，倾注全力组织政府及相关部门完成了向县行政办公中心的搬迁任务。由于超前工作，精心安排，合理指挥，各部门搬迁过程安全有序，在短时间内顺利完成任务，受到领导好评。为确保行车安全，对机关司机进了全员安全教育，实现了安全无事故的工作目标。老干部工作、医务、内勤维修管理等各项工作也都取得了较好成绩，多次得到县政府领导的好评与夸奖。20__年各项工作分别获先进单位和先进个人称号。

3、机关工会工作。一年来，自己始终以强烈的事业心和高度的责任心和高度的责任感兢兢业业努力工作。期间组织参加了县总工会的“普法”答卷活动，在政府机关建工会联合会，是一项全新的工作，法律性强，为使建会工作有章可循、有法可依，先后学习了《工会法》、《工会章程》、《办法》等有关材料，虚心向县总工会主要领导和有关人员请教，广泛征求机关同志的意见建议。在引基础上起草了《政府机关工会联合会建立步骤及经费、会费收缴方案》以及有关领导在建会工作会议上的讲话等。先后组织了县级机关参加县运动会运动员入场仪式的队列训练及入场仪式，组织机关人员开展了“送温暖、献爱心”活动，与机关党总支到王口镇朱家村慰问困难户，协助完成接待黑龙江省慰问在津农民工慰问团等活动，均取得较好效果。20__年县政府机关工会获工会工作先进单位和先进个人称号。

三、坚持严于律已，廉洁从政

一年来，虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：思想解放程度还不够，工作创新不够，对机关工会和行政事务工作缺乏足够的信心和有效方法，自身理论水平还很低，运用马克思主义理论解决实际工作的能力还有待提高，自已对工作、生活上的要求时紧时松。

在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

为深入贯彻____省总工会第____届二次全委会确定的全省工会20____年度总体思路，落实“打牢工会物质基础”的工作任务，全面加强经费收缴和财务管理工作，根据省总工会云工[____]____号及云狱电[____]____号文件精神，配合监狱系统做好基层工会财务大检查工作，我狱积级组织了相关人员对本单位工会财务工作进行了自检自查，现将自检自查工作情况报告如下：

一、对20____年__月__日至20____年____月____日工会财务进行了自检自查，认真查看会计凭证账簿主要清查工会经费财政划拨和非财划经费是否按比例足额计拨。经与财务科、劳资科相核对工人、干部工资总额对此两年度计拨经费进行统计核实____年度工人工资总额为____元计拨工会经费为____元实际拨入数为____元，干部工资总额为______元计拨经费为____元，实际上拨入数为____元干部少拨经费____元。____年度工人工资总额为____元计拨经费为____元实际拨入数为____元干部工资总额为____元计拨经费为____元实际拨入数____元，____年干部增资未提工会经费故少拨____元，此两项经核实后将在____年度补拨付工会。

二、工会收到行政计拨非财划经费都按比例足额上解。

三、系统工会对下补助的送温暖款、专项补助款都严格按照规定专款专用。

总之，我单位工会严格按照工会财务会计制度进行财务收支，按制度要求使用会计科目，建立会账簿，按时记账，及时核对银行、现金日记账，按季编制基层工会资产负债表及基层工会经费收支预决算表，年终编写财务工作总结，会计资料信息真实、正确、合法、账表、账账、账实相符。

201x年，市农委的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《要点》和《分解表》精神，改进服务方式，拓展公开领域，创新公开方式，完善政务公开工作机制，我委的政务公开工作取得了明显的效果。现将201x年市农委政务公开工作总结如下：

一、强化组织领导，明确工作职责

按照市政府对政务公开工作的要求，市农委高度重视政务公开工作，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各部门具体承办，依靠全体干部职工参与的领导机制和工作机制，市农委成立了主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科(站)长为成员的农委政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政务公开管理工作的具体实施工作。201x年，市农委领导小组通过召开工作例会形式，听取并具体研究部署政务公开工作的开展，切实推进了我委政务公开工作向纵深发展。

二、强化措施，促进政务公开

(一)制定方案，积极推进政务公开。根据《201x年全市政务公开工作要点》和《201x年全市政务公开工作要点分解表》的通知要求，结合农委工作实际，按照市政府政务公开工作要求，制定了《201x年农委政务公开工作方案》，确立了201x年我委政务公开工作目标和工作内容，并规范政务公开配套制度制度，为政务公开的科学合理、顺畅有效的开展提供了领导和制度保障。

(二)深入推进政务信息公开。一是强化财政信息公开。按照有关部门要求，我委通过“中国伊春”政务公开专栏，及时向社会公开我委部门预算公开和“三公”经费预算，增强预算公开的时效性和准确性，大力推进了我委 “三公”经费预算公开。

二是强化政务信息公开程序。我委严格履行工作程序，在财务信息、行政执法执罚工作信息、发布公文目录信息及《政务公开年度报告》等政务信息公开前，由专人填写《政务公开信息报送审批表》，并经主管领导签字审批后，方可公开，做到一条信息一张审批表，完善了工作程序。三是加强对行政(审批)许可工作监督。对所承担农业行政审批(许可)项目依据进行了认真清理，并按照要求，将我委所有行政审批(许可)项目，全部在网上予以公布，接受社会监督。截止到目前，我委经服务中心办理的行政许可(审批)项目20项，均已在网上公布。

三、存在问题

201x年伊春市农委的政务公开工作虽然取得了一定成绩，但是也存在着一些差距和不足，需要进一步加强和改进。一是公开意识及内容需要进一步深化。还存在对政务公开的重要意义认识不足，工作有被动现象。二是长效工作机制建设还需要完善。三是政务公开工作还存在注重对办事依据、程序的公开，而对办事结果的公开不够及时等问题。

四、下步工作打算和建议

(一)进一步建立和完善工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。继续加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度，切实提高工作人员对做好政务公开工作的认识。

(二)进一步规范和完善政务公开的内容、形式，重点公开人民群众普遍关心的重大问题、重大决策，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

(三)进一步加强对全委政务公开工作的监督、检查和指导工作，提高政务公开的质量和水平，全面推进政务公开工作上新台阶。

实验实训报告

课程名称：会计电算化

开课学期：20xx-20xx学年第二学期

开课系：会计系

开课实验室：xxx

学生姓名：xxx

专业班级：xxx

学号：xxx

xxx大学融智学院教务处制

实验题目

实验项目名称实验日期金蝶KIS版操作20xx年3月12日星期一指导教师所在分组李光凤实验概述

【实验目的及要求】

通过进行金蝶KIS个人全程实验，了解该会计软件的主要功能及特点、初始化功能的使用要领、日常业务处理的操作技巧以及期末处理的使用方法，通过实际上机操作，了解从编制记账凭证，审核记账凭证、过账、期末结账以及编制财务报表等一系列会计处理的全过程。能够熟悉掌握该软件的基本功能，从日常的账务处理功能扩大到往来、出纳、工资、固定资产等的管理以及期末财务报表的编制与分析等。通过对金蝶KIS软件的学习，了解该软件的特点，体会集成化设计会计软件的诸多优势，并关注该软件对业务流程的**方法以及如何结合用户需求来设计一些创新功能。通过会计软件实验，在实验过程中全面的了解和熟悉会计实务，掌握会计基本概念，熟悉会计核算的基本程序和基本方法。

【实验原理】

1、利用期初（减）本期的发生额等于期末余额的公式。对会计期初、期末及资产、负债、所有者权益进行试算平衡。

2、运用本期发生的经济事项。对会计主体的期末结果进行对比。了解企业或单位的汇集期末的情况。

3、采用取数参数函数的方法，制作利润表，得出其在会计期间的经营成果。

实验内容

【实验方案设计】

系统初始化→账务处理→出纳管理→固定资产→工资管理→往来管理→报表处理

【实验过程】（实验(训)步骤、记录、数据、分析）

1.系统初始化

1）建立账套：通过向导建立账套，设置系统初始信息。同时进行用户管理，设置用户基本信息，设置用户权限。

2）系统初始化：设置系统账套选项，进行基础信息设置。录入基础数据，如币别、往来单位、部门、职员、会计科目、初始余额等。2.账务处理

1）根据资料中提供的经济业务进行记账凭证的编制，完成并保存后可在凭证查询中找到编制完成的凭证。

2）切换到管理员账户，对填制完成的凭证进行审核。3）将审核完成的凭证进行过账处理。

4）结转当期损益，将各损益类账户结转至本年利润。5）进行期末调汇。

6）进行期末结账，并对数据进行备份。3.出纳管理

1）现金管理：录入现金日记账期初余额，并从账务处理系统中导入现金日记账数据。完成后进行现金对账与盘点工作。

2）银行存款管理：录入银行日记账期初余额，并从账务处理系统中导入银行存款日记账数据。根据资料录入银行对账单数据并进行银行对账操作。3）支票管理：进行支票登记、支票领用的管理工作。4.固定资产管理

1）新增固定资产：在“固定资产增加”中录入新增固定资产信息，并生成相关记账凭证。

2）固定资产清理：在“固定资产减少”中填写相关固定资产清理信息，并生成相关记账凭证。

3）计提当期折旧：在“计提折旧”中根据向导生成计提折旧的记账凭证。5.工资管理

1）增加工资项目：在“工资项目”中增加必要的工资项目，并设置其类型。2）设置工资公式：在“工资计算方法”中设置工资计算公式。

3）录入工资数据：在“工资数据输入”中录入各员工的工资数据，并将工资数据复制到下期。

4）分配工资费用：在“工资费用分配”中根据向导完成工资费用分配，并生成相关凭证。6.往来管理

1）确认往来业务：通过账务处理功能录入相关业务，编制相关记账凭证，并进行审核、过账处理。

2）在“往来管理”中对资料中提到的相关业务进行核销处理。7.报表处理

1）在“报表与分析”功能中生成资产负债表和利润表。对报表科目计算公式进行设置，同时可设置报表属性、格式。

2）在“自定义报表”中设计新建管理费用明细表，对当期管理费用明细账进行列示。

3）在“工具”菜单中编制现金流量表。首先对现金流量表科目、时间进行设置，然后引入凭证，在T型账中对各项目加以分析，最后生成现金流量表。

【结论】

1.对账套系统初始化操作时，注意录入的数据是否有错，多检查几遍，因为有些结果输出后就很难修改或是不能修改了。

2.在初始资料录入的时候，要细心谨慎。当有辅助核算时，要对数据进行明确的确认。

3.进行凭证的录入，要注意凭证的类别。

4.进行凭证审核和记账，记住审核人和制单人不能为同一人。

5.进行项目定义和计算公式定义时，要注意公式的正确的应用。

6.报表的输出，应另存为**报表文件。

指导教师评语及成绩：

成绩：

指导教师签名：

批阅日期：

时光飞逝，转瞬间，又到了20__年年的年终岁尾。过去的一年，在学校领导的正确领导和工会主席的具体指导下，在工会所有成员的共同努力下，工会的各项工作任务都取得了较好的成绩。我作为工会的一分子，能为中心学校的发展贡献一点微薄的力量，心里感到无比的欣慰和自豪。为了更好的总结经验，鞭策自己，我在此回顾一下工作、反思一下不足、思考一下打算，并就前段时期的工作做如下汇报：

一、提高认识，自我锤炼

一年多来，我时时处处严格要求自己，拥护党的方针政策，认真学习政治理论，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，使自己的思想观念紧跟时代的步伐;遵守学校里各项规章制度和工会干事工作职责，认真学习工会相关业务知识，不断加强自身的道德修养和综合素质。身为工会一员，我清楚的认识到和谐的员工关系、和谐的干群关系、和谐的劳动关系是企业乃至社会发展的动力之源，我的责任就是要团结同志、帮助同志，维护员工和企业两者的利益，当好企业和谐发展的“维护员”。

二、爱岗敬业，创新工作

在工作中，我时刻以“敢于负责、长于协作、善于学习、勇于创新”和“执行无折扣”的标准为指导，不让任何一件工作在我手中迨误，不让工会形象在我这里蒙受损失。我坚持个人利益服从集体利益，做到执行无折扣;对待任务，我敢于承担、敢于挑战、勇往直前;对待同事，真心诚意、团结协作、不计得失;对待员工，主动沟通、耐心解释、热心帮助。为了能够胜任文字工作、也为了提高自身素质，我经常利用晚上和业余时间学习、收集资料，不断为自己充电。我除了协同工会其他同志认真的完成了一些日常工作和领导安排的临时性任务，如：报销员工医药费、工会财会、住房申购等，还独立完成和参与了以下几方面工作：

(一)文字材料方面：

1、撰写知、通告、通讯报道。

(三)活动组织方面：

积极参与策划组织员工系列文体活动，并打造成为一项主题鲜明、精彩纷呈、寓教于乐的品牌活动，使之成为为广大员工传递“快乐工作，健康生活”新理念的有效载体。通过开展一系列员工文体活动，减轻了员工的工作压力，调剂了工作气氛，使工作和活动有张有弛、相得益彰，为企业营造了一个积极向上、团结协作、温馨和谐的氛围。

在活动组织方面，我还参与组织了全学校性的大型主题教育活动;参与组织__职工《同唱一首歌》比赛，和“__杯”全省乒乓球比赛。今年5月，参加全国__工作会议文艺晚会的演出，组织我学校员工排练的几个文艺节目获得省公司及全国__系统各省市领导的好评。

(四)成绩盘点：

1、撰写申报“全国推广广播体操工间操先进单位”材料;

2、撰写申报“女职工建功立业标兵岗”材料;

3、参加员工庆“五一”同唱一首歌比赛，获二等奖;

4、撰写劳动竞赛经验交流申报材料，被《江西工人报》第__期刊登。

三、认真学习，真实体验

一年来，我积极参加了与工作有关的各项培训，如：知识讲座、基层文体骨干培训班、企业文化讲座、财会培训、电脑知识培训等方面课程的学习，通过学习使我对管理和执行有了新的认识，使我的业务知识有所提高。

这一期间，我还积极会同机关其他部门的同志到基层调研工作，通过下基层使我真实地了解到基层的工作情况，使我倾听到了一线职工的心声，更使我感到身为一名工会干部肩上所担负的重任。以人为本、走进基层、关注民生，想员工之所想、思职工之所思、言职工之所言，并做一个有道德的人，这才是我，一个工会工作者的立身之本。为此，我将严格按照岗位职责，充分发挥自己的专长和能力，为工会事业贡献力量。

过去的一年，忙碌而又充实，虽然取得了一定的成绩，但离组织和领导的要求还有很大的差距，比如：有时考虑实情不够全面，处理问题不够细致，工作不够大胆，写作能力还需进一步提高。以上不足，我将在以后的工作中加以改进。

最后我想说的是，感谢学校领导给我一个平台，使我得以施展自己的所学;感谢各级领导对我的信任和鼓励，使我有足够的自信迎接新的挑战;感谢工会这个团队给予我的关心、帮助和支持，使我能够圆满的完成各项任务，我将在不断的总结中成长，不断的审视中完善，在总结和审视中脚踏实地地完成好本职工作，争取下一阶段的工作更上一个台阶。

每个专题学习研讨结束后，校党委都对专题学习研讨的效果进行小结，对专题讨论是否按照要求不折不扣认真组织开展，是否取得了实实在在的成效进行评价。坚决纠正“为官不为”现象，认真整改在群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中教职工提出的影响学校深化教育教学改革和科学发展的问题，促进学校又好又快发展。3、强化职责落实，全面履行第一职责人职责。一是带头抓，始终把党建工作放在突出位置，摆上重要议事日程，全年累计召开校党委会议27次、专题研究党建工作事项8项，从总体思路、重点工作、督促落实、检查考核等方面亲自安排部署，党委委员先后到各支部调研党建工作11次。带头践行党的群众路线，认真开展“访民情”活动，与各支部书记共同研究确定现实存在的问题、制定发展计划，发挥校级党组织的领导核心作用。二是抓职责。透过构筑主要领导“第一职责”、分管领导“具体职责”、党委委员“基本职责”的职责体系，与6个支部书记层层签订职责书，构成了“用职责制管职责人，用职责人带一班人”的工作体系。突出抓好对党建职责的述职、评议和考核工作，确保自下而上党建述职全覆盖，自上而下民主评议反馈无空白。4、认真执行“三会一课”制度，按上级要求召开民主生活会，校领导轮流为全体党员讲党课3堂，切实加强党员教育管理。根据学校党员考核评议办法，经全体党员自评和互评、群众评议、支部民主评议、党委委员评议，在支部提出初步考核意见后经党委会研究，后勤支部、教学二支部等两个支部为先进党支部，22名党员被评为优秀*员。5、坚持创新引领，有效增强基层党建活力。始终坚持把“规范+创新”作为激发基层党建活力的源头活水。一是创新管理，狠抓基层党组织标准化建设。重点推行党建工作目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化建设，党支部工作进一步规范。二是整合资源，加强服务型党组织网络建设。透过建立党委、党支部的qq群、微信群，公开举报电话，设置意见箱等方式，方便师生群众办事。6、紧紧围绕教育教学开展政治思想工作，使全体教师树立正确的教育观和人才观。学习先进典型，组织全体党员观看纪录片《老县长高德荣》，组织中层以上干部观看了两部检察题材的电影《破局》和《检察官吴群的故事》，优秀的主旋律影视作品对于提升党员干部素质、鼓舞士气、树立党员干部良好形象起到重要作用。组织111名党员参加了“庆祝中国*成立94周年党史知识竞赛”。7、抓好组织建设工作。加强和改善党员队伍建设。发挥群团组织作用，为组织带给入党用心分子来源。为了开阔视野、拓宽渠道，使更多用心分子向组织靠拢，我们注重发挥多方优势。为防止党支部老年化，着重培养发展青年党员，透过群团组织推荐、党员推荐、群众推荐等多种方式的培养和推优。组织完成了第十八期业余党校培训，共培养入党用心分子72人。预备党员转正1人。8、抓好*工作，发挥优势，把统一战线的发展、党外人士自身发展与学校未来的大发展紧密结合起来，用心作为。我校现有教职工212人，其中党外教职工103人，占教职工总人数的49%;党外教职工中具有高级职称47人，占党外教职工人数的46%。教职工中加入民主党派的有7人，其中加入九三学社的2人，加入民建5人。非党教职工中有6人是中层以上干部。因此，我校*队伍的特点是学历高、职称高、民主党派骨干多、学术骨干多。党委针对学校*工作的特点，高度重视*工作，在深入了解和掌握*队伍状况的基础上，有针对性、有计划地开展*工作。三、全面贯彻人事制度改革文件精神，做好劳资社保等相关工作。1、人事工作。完成20xx年法人证年审、劳动执法年审和组织机构代码证的年审，完成事业单位岗位设置管理系统数据整理上传，完成西山区基础统计报表编制，完成15人聘用合同的续签，完成28人的专业技术岗位的晋升，办理6人退休手续，办理了2人调动手续，组织开展全校教职工年度考核工作。组织了一年一度的职称申报工作，今年共有15名教师提出职称评定申请，其中8名申报中专讲师，7名申报中专高级讲师。经过材料准备、资格审查、初评、中评和高评，15名申报专业技术职务晋升的教师全部透过评审。2、健全文件传阅管理制度，严格按照规定整理文件。关注上级部门办公群和电子政务网，相关文件及时下载打印上报，便于学校领导及时掌握上级精神，指导学校开展工作。完成学校文件撰拟、修改、印制、下发和上报工作。一年来，校内行政行文44份、党委行文19份。健全文件传阅管理制度，收文后先登记，分类、编号、批阅、处理、装订、存档。编排校历及期末工作安排，开出各种证明、介绍信22份，年度内用印7500余次，用印做到仔细审核、严格把关、认真登记，复印留底，年度内收发传真342份，为各处室带给了超多的材料、文件复印，配合维修，处理电话线路、话机故障16次，保证电话通讯的正常使用。3、劳资工作。基本工资方面，完成20xx年薪级工资和20xx年工资总额的核定。完成66人岗位职务变动工资审批，做好每年的工资晋升，对因教龄、职称、职务、独子、退休、身故等状况的人员，及时办理工资变动手续。奖励性绩效工资方

二、活动要求：以班级为或以个人为单位，每班至少上交一篇暑期社会实践报告

三、活动内容如下

1.“喜迎建军90周年”实践活动。2017年8月1日，我们的中国人民迎来建军90周年，开展与部队相关活动，走进，组织参观部队，组织到部队开展丰富多彩的活动，提高青少年思想道德意识。

2.“基本道德规范教育”实践服务活动。引导学生根据《浙江省公民道德建设纲要》广泛学习基本道德规范，通过道德品格实践、道德宣讲、道德评议、道德模范入社区等专题活动，推进形成“守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事”的良好道德氛围。同时积极发动学生参与“学雷锋、树新风”活动、“节俭养德”全民行动等，引导广大青年学生在道德实践中锤炼品质。

3.“高举团旗跟党走”实践服务活动。以强化中学生团员意识教育为重点，组织开展寻访老前辈、探寻革命遗迹等历史回顾、记录类活动，参观革命历史纪念馆、走访爱国主义教育基地、接受革命传统教育，结合团情、团史研究工作开展实地调研活动，切实感受建国以来青年人为国家进步和发展做出的贡献，引导中学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

4.“助力美丽xx建设”实践服务活动。广泛动员中学生，就近就便地深入农村、企业、社区进行实地调查，围绕五水共治、大气污染防治、应对气候变化、推进绿色发展等主题，在考察体验过程中，可以引导学生自拟题目，主动与新课程综合实践活动和研究性学习相结合，开展调查研究，撰写调查报告，成熟的方案可以向有关部门献言献策，提高青年学生的主人翁意识。同时可通过开展环保科普宣传、文艺作品展演、社会调查研究、生态文化寻访等活动，传播生态文明理念，引导健康生活方式，助力建设美丽xx、创造美好生活。

5．“青春使命，助力三大专项”志愿服务行动。广泛动员中学生、团员青年积极参与到助力城中村改造、城市管理、平安建设等三大专项志愿行动中去。通过“建功城中村，青春志愿行”、“ 争当安全小卫士，青春护航G20”等为主题，开展敬老爱老助老服务，留守儿童关爱服务，安全主题教育讲座进校园等活动。

四、上交形式

电子稿上交：文件名以班级形式上传至政教处“暑期社会实践网盘”（ ）。文件要求：最后文件以压缩包形式上传，包括（1）社会实践报告word格式（word文档中插入图片），（2）精选图片jpg格式（10张以内），共同打包以班级命名。

附件：暑期社会实践报告格式要求

暑期社会实践报告格式要求

社会实践报告是参加社会实践学生的实践成果以及学习研究的全面总结，是对学生素质与综合能力的一次全面检验。每个实践队伍在活动结束以后，必须撰写社会实践报告。

1.标题：报告题目应该用简洁、明确的文字写成，通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。如果有些细节必须放进标题，可以设副标题。

2.名称：学校及实践队（作者）名称

3.成员：列出实践队负责人及实践队员名单。

4.引言：用文字概括性的描述开展本实践活动的初衷（目的、意义等）。一般在200字左右为宜。

5.正文：是实践报告的核心内容，是对实践活动的详细表述。包括活动的过程，效果等，配以像素较高的照片说明等。一般控制在5000字左右。

6.结束语：主要包括整个活动的成果意义、自我评估、收获、展望等。一般在500字左右。

7.附录：对于一些不宜放在正文中，但具有参考意义的内容可以编入实践报告的附录。

（1）社会实践调研论文。论文的规范格式必须包括题目、作者、摘要、关键词、正文（调查目的或研究背景、调查或研究方法、调查或研究结果、结果分析和建议等）、参考文献、调查问卷附件等。

（2）队员的感受体会文集。

（3）访谈实录。

从近几年信访情况来看，各种非正常信访尤其是进京非访和群体性事件增长势头猛、影响恶劣、处置难度大,成为影响社会和谐的不稳定因素。如何非正常信访这一难题，成为当前社会管理创新中亟需解决的现实问题。笔者对连云港市非正常信访问题进行了调查研究,并探寻了解决该问题的对策建议。

一、我市信访工作的基本情况

(一)我市信访工作总体形势

近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从20__年到 2013 年，各级信访总量连续攀升。

(二)我市非正常信访有关情况

我市赴京非正常上访处于多发频发态势，2013年度，我市进京上访实际发生量385批689人次，同比批次上升26.2%、人次上升18.8%。其中非正常上访239人次，同比上升54.2%，重复非正常上访现象比较突出。

我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置工作、促进解决问题、落实责任追究等一系列措施，使绝大部分赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。

二、连云港市非正常信访的特点分析

综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方面。其行为呈现出三个特征：

(一)频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非正常上访同比上升54.2%,而且出现了此类问题解决又引发其他问题的现象。如前几年我市通过多种渠道解决了企业军转干部问题后，又连续出现退役士官、复员军官等其它涉军人员反映待遇等问题。

(二)规模较大，手段方法灵活、行动组织性强。随着上访次数的增多,上访人在跟政府有关部门“打交道”的过程中，也积累了一些 “经验”。为达目的，他们往往想尽办法，严密组织，统一口径。如民办教师、涉军人员、“残疾车主”，“银行协解人员”串联、抱团集体上访的倾向非常明显。

(三)行为过激，对抗性明显增强，社会影响大。有些上访人不管自己反映问题是否有理，就直接到天安门、中南海、使馆区等场所，拉横幅、静坐、围堵大门、拦截车辆等行为进行上访。

三、非正常上访形成的原因

(一)上访人心理因素加剧进京非访

随着利益格局调整、收入差距拉大，不患贫而患不均的心理在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡，片面理解政策法律，过分强调自身利益形成一些错误心态：主要有“官本位”心理，认为“谁的官大就找谁”;“人治”要比“法治”管用;“不闹不解决，大闹大解决”的投机心理;“盲从”、“赌气” 、“盲诉、盲访”心理等。再加上现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。

(二)体制的负面效应诱引进京非访

1.劝返机制的负面影响。对非正常上访，随有随接，随接随返，对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的负面效应，形成越接越多，越接越去的恶性循环。

2.考核通报制度存在一些不足。发生非正常上访后一级通报一级，为降低数量，后移名次，基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段，这就给上访人造成基层党委政府怕去北京上访的错觉，以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。

3.责任划分中存在不合理成份。《信访条例》规定解决信访问题应“属地管理，分级负责”，但在特殊时期、敏感时节，涉及到三跨三分离、涉法涉诉等信访问题时，强调让户籍所在地稳控，有时迫于压力，为完成稳控任务，就可能答应了一些不该答应的条件，一定程度上放大了群众通过非法上访能解决问题的想法，导致工作越做越被动。

(三)政府职能缺位助推进京非访

非正常访反映的问题，有相当一部分是在基层受理过。但乡镇、村基层组织功能弱化，力量薄弱，处理信访问题的能力水平有限，致使“依法、及时、就地”解决问题成为一句空话，导致矛盾上行。同时基层干部在接待、处理群众来信来访过程中，确实存在方法简单、工作拖沓、推诿扯皮的现象，小事拖大，大事拖“炸”，进而群众情绪失控，采取进京上访。

(四)法律遏制不力致使老户肆意非访

1.在适用法律上有难度。《信访条例》内容欠缺，导致上访秩序混乱。首先，《信访条例》没有对上访案件做终结的法律规定;其二，对正常上访和非正常上访缺乏明确的法律界定;其三，对缠访、闹访、无理访等行为缺乏刚性的管理措施。由此，降低了《信访条例》的法律约束力，导致上访秩序混乱。处置非正常上访人的违法犯罪行为的有关法律依据分散规定在《刑法》、《治安管理处罚法》等多部法律法规中，且多属缺乏可操作性的原则性规定。

2. 依法处置非正常上访的主体不明确。非正常上访行为违犯了《信访条例》、《治安管理处罚法》和《刑法》等法律法规，本应由公安处置的违法行为，但由于“三个慎用”的出台，导致公安机关不敢处置，信访部门无力处置。尤其是劳教制度取消后，老户活动更加频繁，组织更加严密。7月1日那天在北京参与非访的将近1万，对于这些老户如何教育疏导，没有什么好的对策，导致加入非访队伍的人员不断增加。

四、我市处置非正常信访的做法及存在的问题

(一)我市处置进京访的一些做法

1.领导重视，组织健全，构建应急处置小组。市委市政府高度重视驻京工作，专门成立接访二处，主要负责群众进京上访的应急协调和处置工作。

2.精心组织，快速反应。驻京工作组成立以来，按照“遇有情况，快速反映，提前布控，靠前化解”的处置原则，发现人员失控进京，主动对接有关部门，主动到敏感地区布控，果断处置，迅速劝返。多次成功劝返，如海州区张某等6人多次进京，有两次在中南海带出，苏红酒业一批33人次进京被成功劝返。

3.全力协调，多措化解。每次发生非访以后，市驻京工作组在第一时间向省驻京工作组及国家信访局等部门及时汇报，争取理解和支持，尽可能地核减。同时，对于事发单位发函交办，跟踪问效，及时化解矛盾，防止因处置不力再次回流非访。

(二)存在的困难和问题

尽管我市在处置非正常信访问题上，采取了一系列措施，也取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：

1.非正常上访人员的劝返接回、稳控和处理工作难度大。一是接回难。如果上访人在北京没有违法行为，或者不愿意返回，信访部门无权采取强制措施将人接回。二是稳控难。非正常上访人员在北京发生违法行为之前，任何执法机关对他们都不能拘留、关押，采取人盯人、死看死守的方法稳控也存在限制人身自由之嫌。三是处理难。由于法律依据和证据不足，即使公安机关对非正常上访人做出拘留、劳教等处理，被处理的非正常上访人若对处理不服，就会提起公诉，而公安机关往往会被裁定为败诉，还要对非正常上访人进行赔偿，致使许多公安机关不敢依法处理。

2.现有的信访终结机制不健全。按照《信访条例》第三十五条第三款之规定，问题确已解决并且已经三级终结的信访案件，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”而事实上，只要上访人不息诉，上级就交办，原来的终结随之成为一纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访，缺乏相应的终结机制。

五、遏止非正常信访的对策思考

针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：

(一)创新体制，整合资源，构建一元化“信访大格局”。

化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。

从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。

(二)创新机制，完善功能，构建一体化“社会大协同”。

社会协同是创新社会管理的核心内涵和化解信访矛盾的主渠道。随着社会网格化管理创新模式的不断推行，结合信访矛盾网格单元化解方式的运用，可以构建以来访接待为主轴、法律咨询解答与心理咨询为辅佐的“一轴两翼”接访模式。

一是在“规范”、“畅通”中推进有序上访。严格按照新《信访条例》的规定，改“批示立案”为“法定立案”，凡是符合法定条件的上访申诉，没有领导批示也能立案;不符合上访条件的上访申诉，即使有领导的批示也不能立案，严防接访中的随意性。

二是在“治本”、“控源”中消减信访矛盾。注重政策的跟踪评估以及政策执行效果的反馈，妥善处理信访问题。对因政策原因引发的信访问题，要注重执法监督。检查政策执行中执法者不当行政原因造成信访问题时，信访工作机构要大胆行使《信访条例》赋予的行政处分建议权，制止不当行政执法行为。

三是在“调处”、“化解”中提升社会协同效能。要建立起政府主导、社会参与、有利于迅速化解矛盾纠纷工作的机制。探索民间组织参与信访，让非政府背景的社会组织承担起社会弱势群体与政府及司法机关间沟通、协调的功能。成立第三方中介机构，组织相关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，如社会义务工作者对各类信访人群的义务心理疏导、法律援助、政策咨询和社会关怀等，以形成现代法治社会所需要的人民群众社会基础。

(三)创新方法，包容并蓄，构建科学化“依法大息访”。

在信访工作中，要善于运用“源头治理、动态管理、应急处置”的社会管理机制，综合体现情理交融、敬畏人民、和贵包容、法治保障相结合原则。

一要以“评”控访。要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险，既要防止大信访问题处置不当引发群体性事件，也要防止忽视小信访问题而演变为大事端。特别是对事关群众切身利益的重大事项要科学、慎重决策，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题。

二要依“法”息访。建议建立公开听证信访制度和必要的信访终结制度，对“两级终审”、“三级终结”的案件进行最终认定，推广无理上访户终结制度，把信访听证与规范信访秩序结合起来，实施无理上访老户终结制度。

三要依“规”惩访。面对恶意非正常上访行为，一要慎用警力，二要依法处置。慎用警力不是不用警力，从法律上界定非正常上访行为表现后，对那些在非正常上访行为中违法人员，公安机关就可以依法处置，要在全社会形成一种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题，还会受到法律的制裁，从根本上扭转当前的被动局面。

(四)明确导向，多元评价，构建科学化考评机制。

当前信访事项解决率偏低，很大程度上是由于干部考核评价制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指挥棒”，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设置，让干部更加注重与群众切身利益息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。

1.考评内容从注重“数量”转向“数量与质量兼顾”，以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题，不能单纯地把上访人数多少、上访重大事件多少作为考评官员的依据，而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握，督促各地积极解决上访所反映的问题，以问题最终解决的数量和质量，来考评。

2. 创新过错追究机制。过错追究，就是对因干部违法乱纪、该作为不作为而引起的群众上访，要严格追究干部的责任，并对单位实行严格的扣分处理。但应明确，属于改革带来的阵痛，以及涉法案件的上访，只能是让各级干部尽量做好思想工作，不应该追究干部的责任;属于别有用心聚众闹事的，应该严厉打击，不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制优点体现在：一是各级干部心里服气，气顺，工作也有积极性;二是个别违法乱纪的干部也会有所收敛;三是不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可成，形成“爱哭孩子多吃奶”的恶性循环局面。

随着我国各项改革的全面推进和社会利益格局的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战。信访矛盾不能靠“堵”更应重视“疏”。因为“堵”只能将“桥梁”变“鸿沟”，“疏”则能把“天堑”变“通途”。要建立良好、正常、规范的信访秩序，形成文明、有序、理性、合法的信访氛围，让信访问题得到更快更好的解决，需要社会各方齐抓共管，共同支持与努力。解决信访问题任重道远，信访工作制度、社会制度的改革和完善都需要一个过程，我们不能消极等待制度完善，而是要在这个过程中按照科学发展观的要求，深入探讨研究信访工作中存在的各种问题，创造性地开展工作，认真做好新时期，新形势下的信访工作，为构建和谐社会做出更大的贡献。