工会信访工作报告（20篇）

一、认真做好日常的信接访工作

在日常的办信接访工作中，树立“群众利益无小事”的观念，坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，认真办理群众的每一封来信，热情接待来访的每一个群众。对群众的来信，认真拆阅、登记、转办;对来访群众热情细致，不厌其烦地做政策、法律、法规的宣传解释工作。对群众反映的问题，能马上明确答复的当场答复，不能马上明确答复的做好说服、解释工作，将问题转有关单位处理并限时答复信访人;在办信接访中，对一些热点难点、情况复杂、涉及面广等问题，甚至有可能引发群体性事件的问题，则及时立案呈报区有关领导阅批后转办，促使具体承办单位能及时有效地处理。20xx年度，受理群众来信来访总量为819件人次，受理率100%。其中，来信71件，来访252批次748人次(集体访50批次326人次)，对群众的信访事项，做到“件件有着落，事事有回音”。

二、深入推进矛盾纠纷排查化解工作

对可能影响稳定的民间矛盾纠纷、涉法涉诉案件，采取多种方法，在全区进行全方位、拉网式排查，认真了解各信访群体的主要诉求，力求底子清、情况明。特别是对有可能引发群体性事件和赴邕进京非正常上访的重点案件，在深入分析信访人思想动态、主要骨干、涉及层面等情况的基础上，逐一制订工作对策，切实做到“五个一”：一个案件、一个方案、一班人马、一套档案、一抓到底。20xx年度，全区共排查出容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷56件，其中有可能赴邕进京访5件，需要上级协调解决的4件。排查摸底工作，促使了一批信访苗头和隐患消除在萌芽状态。

三、组织开展重信重访专项治理工作

根据中央联席“1.30”全国电视电话会议部署，20xx年2月1日开始，在全区开展了重信重访专项治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重访纳入重点治理，明确包案领导和责任单位，落实“五包”，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。

四、配合推动“大接访”活动开展工作

按照中央联席“6.28”全国电视电话会议和区委办公室、区政府办公室联合制定下发《20xx年高亲区领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”活动实施方案》和《高亲区开展“区委书记大接访”活动工作方案》，在“公开大接访”和“领导干部下访”活动中，特别是从20xx年7月1日起开展高亲区“区委书记大接访”活动中，我办积极发挥职能作用，加强组织协调，排查摸底、案件分拆、信访信息收集研究、案件材料提供等，特别是把握好活动中的“公示、接访、包案、落实”四个关键环节，确保大接访的部署落到实处，取得实效。截至20xx年12月25日，参与接访的区、乡领导干部达410人次;共接访群众136批次394人次;解次问题58件，其中区委书记接访的解决21件，区长接访的解决15件，其他四家班子领导接访的解决20件。

尊敬的各位领导、老师们：

大家好! 我自20xx年秋受聘于襄矿子弟学校以来，以一名普通教师的身份参加小学语文科教学工作，学校主任述职报告。20xx年，我继续负责学校教育教学科研方面的一些工作。在刚刚过去的一年内，我在县局教研室的正确领导和王校长的直接指导下，通过全体老师的共同努力，做了一些工作，现在向大家报告如下：

1、教研室组织全体小学教师参加了每月一本教育教学图书的读书活动，一年来，每人完成了近 10000字的摘要笔记和6000余字的心得体会;

2、20xx年3月，教研室和政教处、教务处联手，成功举办了首届校园读书活动，“读名人格言、做博学少年”，深入每一个学生的心灵。

1、20xx年初，教研室确立了以“构建实效、灵动和充满爱的新型课堂”为内容的科研总课题，各年级、各科教师根据个人实际情况拟定了相关的子课题进行阶段研究;

2、邀请教育界专家赵林昌教授20xx年5月21日到校，做了题为“解读母爱童心、启动双心工程”的专题讲座，大大促进了我校的师德建设。

3、先后组织语文、数学科教师于20xx年5月12--13日到长治潞州剧院参加了“全国特级教师课堂教学观摩研讨会”，开阔了视野，增长了见识;

1、本学期初，教研室出台了《教师读书制度》，对教师每学期的图书阅读数量、阅读范围和检查验收等方面做了比校具体的规定;

2、启动图书室建设以来，教研室和其它各处室一起协助教导处，在全体教师的参与和支持下，对近万册的图书进行编号、归类整理，现已基本准备就绪。

这就为学校的“学习型组织”建设奠定了基础，为广大教师的专业发展创设了良好的学习氛围。

1、本学期以来，我们组织全体教师，继续以“构建实效、灵动和充满爱的新型课堂”为科研内容，进行了深入的理论研究和实践探索;

2、按照学期《教研活动安排》，一年以来组织集体业务学习及考核12次，常规公开课30节，常规教研活动51次，完成集体备课136份，通过常规普听课、教研活动、家长开放日等形式，深入教学课堂一线，从听说评课入手，帮助广大教师不断提升课堂教学质量，并培养、推荐县级教学能手两名，市级教学能手一名，述职报告《学校主任述职报告》。

这些都大大加强了我校的开放性新型课堂建设与教学案例交流。

从各年级、各学科教师逐月递交的课题研究阶段性进展报告和历次校本教研活动、听说评课及学习考核情况不难看出，我校教师的整体教科研能力已经有了一定程度的提高。

1、20xx年3月，我们作为县直学校参加了“农村中小学校本课程开发与建设研究”课题的开题仪式。4月，学校成立专项工作小组，组织全体教师学习理念。6月，工作小组基本确定了参与人员及程序，发动全校师生利用7-8月份的暑假期间深入村庄、厂矿、机关、家庭，对襄垣名胜、知名企业、襄矿名人等资料进行收集和积累;

2、本学期初，我校成立了校本课程开发领导组，由校长任组长，教研室主要负责，其它处室积极协助，全体教师涌跃参加，初步拟定《校本教材分章提纲》，并按《提纲》要求继续收集素材;

3、10-11月份以来，教研室组织学科带头人和骨干教师，着手整合课程资源，于12月初编写完成教材草案。学校聘请知名专家赵林昌老师对教材草案审改、作序，教研室也组织广大教师翻阅教材草案提出了一些修改意见。在此基础上，我们又不止一次对教材草案的内容和包装进行了增删优化。

4、目前，学校已将校本教材的样本上报矿、局领导部门，进一步的审订，以期及早付印，于下学期正式投入使用。

教研积分考核制度建立运行以来，在实践操作中严格执行、不断细化，目前已有六类二十一项。这些制度对于继续引导教师深入参与校本教研和切实提高教师教科研能力有着重要的意义。

经过一学年的系列训练活动，广大教师的教学基本功更加扎实，张慧、赵子莹、宋丽娜、杨君霞、连焕兰、连晶晶等老师发表的论文屡屡见诸报端，普通话等级多数达到二级甲等……成果显著。

在每月的考核中，我发现，经过不间断的基本功系列训练活动，不少教师的硬笔书法和简笔画水平有了显著的提高，但是相对来说，部分分教师的普通话水平和多媒体使用技能是一个弱项。

因此，教研室采取了三个措施：一是报校长室批准，发挥校园广播的作用，开设了教师朗读展播栏目;二是开始向教师征收多媒体课件;三是尝试开展了月普通话考核。

我们所称的教育教学创新行为，是指在新课程新理念的指导下，教师积极转变教育、教学和评价方面的策略，主动运用创造性的教学方法，挖掘教材乃至生活中蕴含的创造性因素，引导、启发学生进行创造性学习。

20xx年，县总工会认真学习、深刻领会中央党的群团工作会议精神特别是重要讲话精神，坚决贯彻县委和市总工作部署，以“组织建设年”活动要求为抓手，以建设“四项工程”为重点，以突出“四个作用”为依托，牢记政治责任，强化使命担当，创新作为，务实工作，真情服务，成效明显，主要体现出“五个新”。

一、强化责任、牢记使命，我县各级工会组织在新常态下有新共识

县总工会及时传达、深入学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，采取多种形式深化学习宣传贯彻活动，增强了做好新形势下工会工作的方向感、光荣感、责任感和使命感。通过多层次、多角度的深入学习，广大工会干部对工会工作有了新的认识：一是增强了政治觉悟。通过学习，深化了对党的工会工作政治性、先进性、群众性的认识。二是拓宽了理论视野。工会干部要跳出工会看工会，走出工会看工会，在新常态中更好地推动工会工作进入新常态。三是转变了思维方式。在新常态下，工会工作要突破传统做法、习惯思维的条条框框，真正从实际需求出发，努力走出工会工作的新路子。

二、紧扣中心，服务大局，在推动科学发展中有新贡献

一是合理化建议活动。针对我县经济下行压力持续加大的影响，工会因地制宜在煤炭、电力、商贸、化工行业开展了“节能减排达标竞赛”和“金点子”合理化建议活动，共涉及企业11家，覆盖职工群众3000余人，创收2万余元，采纳实施合理化建议100余项，创造价值近200万元。通过竞赛使职工增强了节约意识，提高了经济效益。

二是“安康杯”竞赛活动。积极开展“安康杯竞赛”活动，共涉及涉煤企业15家，覆盖职工群众5000余人，排查隐患20余起，有效减少职工上访事件12起，全面提升了煤炭企业一线职工安全保障能力和应急预防能力。

三是“五小”竞赛活动。开展了“小革新、小创造、小发明、小设计、小建议”的五小竞赛活动，涉及单位26家，覆盖职工10000余人，产生技术革新项目25项，创造价值130万元。

五是技能比武。今年五一组织开展了以“技术创新显身手、岗位建功当标兵”为主题的职工技能比武，涵盖煤炭、卫生、机械等行业，参加人数达500余人次，有效激发了广大职工参加技能比赛活动的热情和立足岗位学技练艺的积极性。

三、抓住主线，突出重点，在促进和谐稳定中有新突破

一是全面推行集体合同与工资集体协商制度。今年以来全县486家企业共签订综合性集体合同，覆盖职工2.6万人，工资集体协商建制率达到100%。

二是依法落实职工民主政治权利，大力推行以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度。今年全县实行厂务公开民主管理的企业328家，职代会建制率达100%，切实提高了职工的知情权、参与权、表决权、监督权，有效维护了职工的民主政治权利。

三是“面心实”活动做到了扎实开展。我们今年一年一事一主题活动提出的“法律援助进基层、化解纠纷到一线”，叫响了、做实了“面心实”的工作品牌。真正实现了企业和职工情况在一线基本掌握、政策宣传和维权帮扶在一线基本开展、劳动关系矛盾在一线基本化解，促进了和谐劳动关系的构建。

四、夯基提质，会员评家，在服务大局中彰显新作为

一是深入开展组建工会和发展会员工作。在“四个坚持”工作思路指导下，组建工会和发展会员工作取得了明显成绩。20xx年我县工会大家庭新增7名成员，覆盖法人单位7个，吸收会员100余名，配备专兼职工会干部1065名，按时高质量完成了市总下达的组建工会和发展会员目标。

二是深入开展会员评议“职工之家”活动。在全县基层工会中深入开展了“一条例三规范”竞赛活动，以荣膺省总“五星级工会”殊荣的先进基层工会建家、评家活动的成功做法重点宣传，以点带面、形成辐射，在全县所有基层工会中广泛开展了以“建会、建制、焕活力”为主要内容的强基建制活动。

三是基层工会星级竞赛活动扎实推进。以“维权、创新、服务、有为、和谐”为工作目标，以加强规范化、制度化入手，积极开展“星级工会”达标竞赛活动，今年，山西大平煤业有限公司工会委员会、山西石泉煤业有限公司工会委员会和上良镇工会联合会3家工会分别荣获省总双十佳工会和市总六有工会荣誉称号。同时，我们还加强了村级工会规范化建设，全县323个村级工会全部达到“有牌子、有章子、有场地、有班子、有版面、有档案”的六有标准。

五、关注民生，服务职工，在推进共建共享中有新成效

一是完善了信访接待工作。信访接待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访接待，积极发挥第一知情人的作用，及时为困难职工解决实际困难。全年共接待来访困难职工30人次，针对职工反映的问题我们积极深入调查，使职工合法权益得到了有效维护。

二是积极为困难职工提供就业服务。我们不断深化“帮扶困难职工、促进再就业”工程，充分利用政府和社会资源为困难职工提供帮助。20xx年组织召开各类招聘会、洽谈会1场，培训下岗失业人员20xx余人次，提供岗位8053个，为500余名下岗失业人员、困难职工进行了职业介绍，努力帮助他们实现了再就业。

三是着力开展以“不遗漏、全覆盖”为主题的送温暖及春节慰问活动。关爱职工、维护职工权益是工会的天职。20xx年“两节”送温暖活动共慰问救济困难职工1083人，发放慰问救济金80万余元;为9名困难职工子弟发放金秋助学金2.7万元;为12名患大病职工医疗救助3.6万元;组织90个单位为适龄职工办理了大病保险;组织7个单位为273名适龄女职工办理了特病保险。

四是“农民工有困难找工会、农民工拿不到工资找工会”专项行动取得了明显成效。20xx年，我们相继开展了各项农民工权益维护和帮扶工作，有效维护了农民工合法权益不受侵害。突出抓好农民工就业培训工作，20xx年已在教育园区施工工地和保障性住房施工现场开展了两期培训;设立了农民工聚集地“流动维权服务站”，现场跟踪维权;配合劳动保障部门大力推行了农民工工资支付登记卡办法，全力支持政府扩大工资保证金制度实施范围;建立了来人、来电、互联网“三位一体”举报平台，构筑农民工举报受理“快车道”。20xx年共受理农民工投诉案件3起，涉及农民工76人，追讨农民工工资20万余元。

以上是县总工会20xx年工作简要总结，20xx年中央首次召开党的群团工作会议，既为工会工作创新发展带来重大机遇，也提出了新的更高要求。县总工会要深刻领会，勇于担当，乘势而上，在积极履职中谋求工会新作为。20xx年重点工作如下：

一、进一步唱响思想引领的主旋律

继续深入学习贯彻在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，凝聚指导实践、推动工作的强大动力。通过明方向、抓重点、凝共识，坚持群团工作政治性，提高学习针对性和实效性，凝聚工会干部和职工思想共识。

二、进一步提振干事创业的精气神

团结动员广大职工群众积极投身“大众创业、万众创新”的洪流中，为促进经济平稳健康可持续发展做出新贡献。积极引导职工群众参与支持我县改革发展;充分发挥工人阶级主力军作用，继续深化“建功‘’、当好主力军”立功劳动竞赛活动，研究制定“十三五”劳动竞赛规划，打造高素质的职业技能人才队伍。

三、进一步打造共建共享的新机制

旗帜鲜明地维护职工合法权益，努力构建和发展和谐劳动关系。扎实开展厂务公开、民主管理及集体协商等工作;深化工会法律维权工作格局，发挥工会法律援助效应，依法履行工会维权职责;不遗余力做好困难职工帮扶服务工作。

把农民工组织起来，突出做好农民工入会和服务工作，深入推进“农民工有困难找工会、拿不到工资找工会”专项行动，加强组织领导，做好宣传引导，强化落实举措，确保完成年内新增农民工会员100%的目标任务。

四、进一步夯实自身建设基层基础

加强工会自身建设，切实打造职工群众可信赖依靠的“职工之家”。围绕扩面提质，进一步提高建会建家质量，大力推进“六型”工会建设，不断扩大工会覆盖面和影响力;围绕强基固本，进一步夯实工会基层基础，加强工会干部队伍建设和作风建设;围绕改革创新，积极适应新形势新常态，推进体制机制和手段方法创新，不断提高工会工作科学化、法治化水平。

公司领导：

为活跃本小区的文化氛围，与业主(使用人)架起相互沟通、交流的桥梁，我处拟在(节日名称节期间举办“相聚(节日名称)，共筑美好家园”活动(活动时间x年x月x日8:30——22:00;活动方式以社区促销为主，下午3:30表演节目)。经我处对活动经费的预算(预算附后)，共需费用x元。因我处无活动经费，所以此活动及节(商场、住宅)布置采用赞助及公司支持。故特向公司领导申请x元活动经费，望公司领导能给予支持批准为盼。

“经费申请报告”是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种资金申请报告。政府资金支持包括投资补助、奖励、转贷和贷款贴息方式，只审批经费申请报告。

x路小学工会干部常深入教职工之中,听取教职工的意见和建议,及时了解教职工的生活工作情况热情地为教职工服务,做到上情下达,下情上报,使工会发挥了联系党和教职工的桥梁和纽带的作用.体现为:

在校行政的大力支持下,积极地在政治上,生活上关心教师,使他们感到党的温暖,组织的关爱.过去的一年中,元旦节,教师节慰问全体教师(包括退休教师),并组织部分退休教师召开座谈会以及农家乐,还带领他们去湘阴参加'千名老人庆重阳"老年节活动.

做好送温暖工作,只要有教职工或退休教师,遇有生老病死,家庭特殊困难等情况,都能做到及时慰问.并与财会人员协助这些教职工进行医疗保险的理赔工作.把党的温暖和组织的关爱及时送到教职工心里.本年度,工会慰问因伤病住院的教职工6次,还倡议全体老师参加了"慈善一日捐"的活动,献出了自己的爱心.

( 3)关心学校职工身体,组织全校参加区里统一体检,并进行了相关了妇女儿童保健知识讲座以及安全知识讲座.

(4)关心学校职工的精神生活,注重民主意识.在12月份召开 "全校职工代表大会",并就"如何提升学校软实力"提出自己的合理化建议.提高了老师们参政议政的民主意识.

(5)积极开展各项有益身心的健康活动.从去年秋季开始至今,我校工会一直组织全体老师每月按时进行各类文体活动,如:羽毛球,登山,跳集体舞活动.

(6)走出校园,走进大自然的美,生活的美.组织全体老师春到桃花源踏青,秋到明月山泡温泉理疗.

(7)及时总结,并进行优秀工会会员评优及生活困难职工申请补助的申报.

二,.今后的工作设想

1,我们要更紧密依靠上级组织和学校的党,政组织,争取用较多的时间组织工会干部进行政治理论和业务学习,组织工会干部外出参观学习,学习外地先进的工会工作经验以及前瞻性的工作思路,以提高工会组织自身的思想政策水平和业务能力.继续组织骨干教师外出参观学习,开拓视野,更好地为教育教学工作服务.

2,.要在上级大力扶持的同时,进一步调动社会办学的力量,争取为工会组织多筹集一点资金,配合学校为教职工多办一些实事好事.工会干部将更加团结一心,共同努力,进一步调动全乡教工的工作积极性,为更大幅度提高全校的教育教学质量,为进一步发展八一路小学的教育事业而不断做出自己新的贡献.

3,抓好工会组织建设,提高工会工作整体水平.抓好工会组织建设是实现各项工作有根本性进展的组织保证和必要条件,今后几年工会要把加强组织建设及自身建设放到重要议事日程上来.对招聘和聘用的教职工要吸收他们加入工会组织,进一步发挥工会小组的作用,夯实工会工作的基础,提高工会工作整体水平,积极开展健康向上的职工文体活动,丰富教职工文化生活,进一步加强校园文化建设.

四中工会在校党支部领导下，经过工会委员、工会组长的共同努力，圆满的完成了年初制定的工会工作目标。四中工会在认真贯彻工会十三大的精神基础上，履行工会维护、建设、参与和教育的四项职能，坚持走群众路线，紧紧依靠群众，发挥教职工的民主管理、民主监督的作用，增强职工参政、议政的意识和主人翁责任感。开展丰富多彩的活动，全心全意的为广大教职工服务，营造四中“大家庭”的氛围。工会工作深受广大教职工的欢迎和支持，取得了显著成绩，在原有基础上又上了一个新台阶。

一、加强民主管理，推进学校民主建设进程

工会在抓好各班组的民主生活会、民主管理会的同时，开展争创先进班组活动，各班组认真开展工作，调动教职工的积极性，向管理要质量、向管理要效益。四中xx年的高考取得了辉煌成绩，高考升学率达92%，理科进入大庆市第5名，文科进入大庆市第2名，在社会上引起了良好的反响。

为了贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥教职工在教育改革和发展中的主人翁责任感，在教育处工会的领导下，制定、讨论、通过了《大庆四中的校务公开的实施办法》，建立了“两本一栏”，根据学校的实际情况，不同的内容在不同的层次、范围公开，该“办法”符合我校的实际，使广大职工知校情，为校分忧。为了使校务公开工作落到实处，充分发扬民主，学校特制定了大庆四中教代会章程，章程规定：学校的重大决策、改革措施需经教代会讨论通过，这不仅能保证教职工民主权利的实现，而且也能确保学校制定的各项决策更科学，避免人为的失误，有利于学校的发展，这项工作已经较好地运行起来。

二、开展读书自学，提高教职工思想素质，争创岗位能手活动

工会坚持在职工中开展读书自学活动，每学期进行读书征文评比活动，通过这项活动促进了职工读书自学的热情，我校教师学习热情高涨，为了适应新的教育形势要求，有60多名教师参加研究生班学习，攻读硕士学位，一种比学赶帮超的局面已经形成。四中教职工的思想素质很高，今年献血报名积极勇跃，28人主动报名，学校派11人献血，超额完成任务。其中曾士凯、王本绪连续五年献血，李达、赵艳琴连续三年献血，奉献精神在他们身上充分体现。 工会积极组织教师参加教育处开展的“减提杯“教学基本功竞赛，通过大赛提高了教师的业务素质，增强了竞争意识，我校有9人获得厂级技术能手称号，11人获得处级技术能手称号，赵海教师被评为总厂行业状元。在总厂xx年“能工巧匠”评选活动中，我佼王平老师被评为总厂“十大能工巧匠”，李其金老师被评为总厂“能工巧匠”。(总厂共20名)。工会工作始终把握以促进教学为宗旨，提高教职工思想业务素质为根本这一方向，发挥工会的教育职能。

三、开展丰富多彩的活动，增强班组的凝聚力

文体活动是工会工作不可缺少的一部分内容，但活动开展的意义不应仅停留在活动本身，“玩”应玩出品位，应玩出一种精神，我佼文体活动均是团体项目，目的在于增进人与人之间的团结协作精神，激发职工的集体荣誉感，增强班组的凝聚力、战斗力，分别开展了排球赛、篮球赛、足球赛、乒乓球赛、游泳比赛、棋类比赛、跳绳比赛、扑克比赛、拔河比赛，职工参加与率达85%以上，增强了职工的集体荣誉感和班组的凝骤力，同时也使职工在紧张的工作中得到放松，这些活动深受教职工欢迎，广大职工积极勇跃参与。另外重视重

大节日的庆祝活动，元旦、教师节、三八妇女节等全部组织集体活动，元旦组织了师生大型演出、教师节请了哈尔滨歌舞团演出，通过活动逐步形成了四中特有的校园文化，营造了四中“大家庭”的氛围，使广大职工和学校融为一体。

四、关心职工生活，努力使工会成为职工信赖的组织

当职工遇到困难需要帮助时，工会组织及时上前，尽最大努力为职工排忧解难。当生病职工住院时，工会马上组织学校有关领导探望，送去组织的关怀，一年来共探望有病职工8人次。对家困职工，认真做好困难补助工作，使困难补助最有效的发挥作用，一年共补助15人次。除此之外，关心退休职工的生活，春节慰问走访、生活福利品的发放、家属粮油补贴发放、有关通知等，事事做好，重大节日邀请他们来校参加活动，使他们感到学校没有忘记他们所做的贡献。

四中工会工作，起到了联系职工和学校之间的桥梁、纽带作用，紧紧的依靠群众，以学校工作为中心，为四中再创辉煌努力工作!

(一)高度重视，迅速行动。组织大学生参加寒假、暑假社会实践活动，是高校人才培养的重要内容。学校各相关部门、各学院要充分认识做好这项工作的重要性，切实增强责任感，把工作抓紧抓好。寒假即将来临，做好这项工作时间紧、任务重，各学院要及时作出部署安排。

(二)精心设计，广泛动员。各学院要按照学校总体部署，从实际出发，对社会实践活动的服务地区、内容、方式等做出精心设计和安排，制定具体方案，落实具体措施。要通过集中组队、分散返乡等多种形式，动员更广泛的青年学生参与社会实践。

(三)重视安全，加强联系。各学院在组织实践活动时，要严格重视安全，加强联系。按照学校相关要求，高度重视学生的安全保障工作，制定应急预案，与组队和分散开展活动的学生签订安全协议书，健全保障措施。各学院团委要及时与校团委联系，及时上报个人分散社会实践进展情况，开学后将本学院的社会实践总结报校团委。

(四)加强宣传，注重引导。各级团组织要积极协调新闻单位做好活动的宣传工作，组织记者深入报道活动的开展情况和学生的实际感受。要充分利用大众传媒和校园媒体特别是微博、播客、手机报等新媒体，在活动的策划、动员、实施、总结等各个阶段进行适度宣传。

美丽的风景，似乎总在远方。

于是许多人选择在这个季节，信步去看一场花事，渡船去赏一湖碧水。

一路风尘，赴时光之约。

我们明了“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，风尘仆仆的二十余载，我们竭力的在学校里、书本里汲取或是有用或是无用的知识，却始终不得以付出实践。

蝉鸣荷开，我们也终于有了一次接触社会的实践的机会！

社会实践是我们大学生思想政治教育的一个重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、培养品格、增强社会责任感具有重要作用。

而学校对每年的假期实践都相当的重视，为学生提供了一个良好的平台与机会，并为我们保驾护航，期待着我们能从中得到锻炼，学到在学校里学不到的知识与能力。

而我们也正是本着对自己负责对社会热心的态度，积极响应学校的号召参加了这次实践。

我们此次实践的目的地是____。

以__市为中心，在周围的县市包括__市进行我们的实践活动。

为了防止活动过于单一，在出发前，我们每一位队员都尽自己所能，为我们的实践策划了各式各样的活动。

这也是我们这支队伍的特点之一。

有中学里的东华资助育人政策宣讲；有小学生的思想、道德等方面的拓展活动；还有关于__教育资源分配问题的调查、更有__农村环境问题状况的调查和社区宣讲。

而我，作为这次实践队的一份子，这项活动亦给了我更多的责任与挑战，同时，我也从中获得了更多的的能力与认识。

从课题选定的一开始到组建好我们的团队再到队员一起为活动奔赴往返，到最终完成我们的成果，一步步一天天，我与它同在，牵挂着它，与它一起成长。

我明白了要和大家去做成一件事，首先自己要成竹在胸，有比较成型完整的想法，并且要有一定的自信。

同时，沟通，这是一个不容忽视的问题，队员之间相互交流彼此的看法，我们要的是一个开放自由的合作氛围，大家各抒己见，不时的改善我们的活动，使我们的行动向着更有效的方向发展。

由于我们是第一次参加进行暑期社会实践，所以尽管我们在出发前做好了充分的准备，我们在真实的实践中还是遇到了各种各样的问题。

比如说在__市的__理工学院附中的宣讲，当时恰是学生考试前期，学生可以分配给我们的时间少之又少，所以我们面临着时间极其有限要讲却很多的困难。

社会实践是学生在教师指导下，以社会为课堂，在动手动脑中进行体验和探究的综合学习过程。明天中学依据《普通高中课程方案（实验）》，制定《明天中学社会实践活动课程实施方案》。

只有不断的加强自身的学习，才能提高政治思想觉悟，提高自己的各项业务水平，使自己在新时期发展之中立于不败之地；一年来，我积极参加政治理论学习，认真学习了《工会法》、《中国工会章程》；仔细的领会党的路线、方针、政策，不断提高自身的工作能力，增强了工作的责任感、使命感。积极组织和参与所里开展的“争创”活动，对“四强四优”活动进行了系统的学习，并撰写了心得体会；我知道只有不断努力学习，才能及时掌握党在各个不同时期的工作目标、方针政策、各项法规，这样才能跟上时代的脚步，才能把自己磨砺成新时期里德才兼备的干部。

（一）坚持职代会制度。职代会制度是我国企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。也是我所长期以来始终坚持的一项制度，旨在牢固树立全心全意依靠职工参政议政、维护职工合法权益、不断拓宽民主管理渠道、积极引导职工参政议政。通过讨论，认为报告全面总结了我所各项工作所取得的成绩、存在的突出问题，正确地分析了我们面临的形势，描绘了管理处发展的新蓝图，报告实事求是、振奋人心。这次会议的召开不仅提高了职工代表参与民主决策、民主管理、民主监督的能力，从而进一步推进了我所职代会建设和民主政治建设。

（二）搞好事务公开

事务公开是企事业单位民主管理的重要组成部份，也是职工代大会制度的完善和发展。我以“推进所务公开，支持职工参与管理，维职工合法权益”为指导，严格按照有关要求，在事务公开上，注重把生产经营的难点、职工利益的热点、职工反映的焦点、容易引发矛盾的突发点、党风廉政建设的关键点，作为处务公开的重要内容。在公开的程度上，重点是向公开办事过程逐步延伸，做到事前、事中、事后各个环节上采取了多种形式的公开。

（一）协助行政狠抓安全生产

安全生产事关人民群众生命财产的安全，事关国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。我单位的安全生产旨在有效预防各类伤害事故，切实保障工程安全、人身安全和财产安全。今年我积极参加了单位组织的安全生产大检查；组织职工积极参加普法知识学习活动，守好安全大门。

（二）协助行政狠抓职工培训

在职工培训、鼓励职工自学成才方面重点是在全所倡议“任务少时学一点、工作时间挤一点、休息时间读一点、班前班后抡一点”等四个一点的职工学习活动，从而提高了职工的整体素质。一是协助制定了20xx年职工培训计划；二是组织干部职工观看开展各种文体活动，各种活动的开展不仅提高了职工的整体素质，而且更加激发了全所职工爱岗敬业、求真务实、扎实工作的热情。

（一）加强工会干部的队伍建设

工会组织是做好工会工作的基础，工会干部队伍是工会组织中的主力军。不断提升工会干部的领导能力，是新世纪、新阶段对每一个工会领导干部的基本要求。按照“努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍”的要求。一是制定了工会干部的培训计划（组织所工会委员到有关单位参观学习），提高工会干部的整体素质；二是对全所工会会员进行了重新登记，并建立了会员数据库，从而规范了工会对会员变动情况信息化管理水平。

（二）加强思想作风建设

工会在工会干部思想作风建设上提出了“以为职工多办实事、多做好事、多解难事为荣，以漠视岗位、脱离群众、不思进取为耻，大兴密切联系群众之风”的号召。按照这个要求，我组织工会委员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件。全体委员分别联系各自的思想和工作实际进行了发言。

一直以来，我始终保持忘我的工作热情，求真务实的工作作风。始终以共产党员的标准严格要求自己，牢记共产党员的职责，保持共产党员的纯洁性，自觉抵制各种不良思想的影响和腐蚀，自觉做到个人利益服从党和人民的利益，服从单位的大局，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规；始终保持崇高的精神境界和高尚的道德情操，用人格力量凝聚人心；始终保持艰苦奋斗的作风，少索取、多奉献，少攀比、多节约，少比待遇、多比工作，努力在服务人民中体现宗旨、展现风貌、创造实绩、不断提升个人魅力。组织纪律观念比较强，做到按时上下班，始终保持端正的工作态度和严谨的工作作风，较好地保持了一个共产党员的先进性。

今后，我将进一步加强政治理论和业务学习，加强世界观的改造，积极参加解放思想大讨论，按照党员干部的基本要求，不断完善和充实自我，清清白白做人，勤勤恳恳做事，进一步解放思想，更新观念，努力工作，勤政务实，廉洁自律，开拓进取，为广大干部职工服好务。

以上述职请各位审议，如有不妥，请批评指正。

敬爱的党组织：

20xx年x月，我被确定为入党积极分子，我感到无比的高兴和自豪，这表明了党组织对我表现的认同，更是对我以后学习和工作的促进和鼓励。作为一名入党积极分子在对如何成为一名合格党员，我有以下几点看法：

一、永远保持一颗善良心

人之初性本善，善良是人的本性，是对社会上一些弱者的同情和关爱，是能够积极主动地去帮助周围你所能帮助的和需要你帮助的人。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。如果我们每一名共产党员都能以一颗善良之心、真诚的向你身边有困难的群众伸出援助之手，那么我坚信，我们党的形象会在人民心中越来越高大！其实，给别人光和热，首先温暖的是你自己！

二、永远保持一颗进取心

心中有理想、有信念、有目标、有追求。邓小平在全国科技工作会议上的一次讲话中说道：为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想、有马克思列宁主义信念，有共产主义信念。同志的话正向我们揭示了一个深刻道理，一个人做任何事，或者说想把任何一件事情做好，都离不开一种精神去支撑。作为一名共产党员，除了有坚定的共产主义信念，更应该是有理想、有目标、有追求的人。永葆一颗强烈的进取心，才能自觉学习和贯彻党的路线、方针、政策和决议，使自己思想和行动始终和党中央保持一致；才能刻苦钻研业务知识，不断提高为人民服务的本领，才能更好地克服工作中的畏难情绪，以饱满的热情投入到每项工作中去；同时，也能使你顺应时代的发展，抱我时代的脉搏。

三、永远保持一颗报国心

对国家尽心尽力的付出和奉献，不断增强自己的民族责任感和自豪感，把对祖国的爱转化到实际行动去。

四、永远保持一颗平常心

在一颗平常心的前提下树立正确的世界观、人生观和价值观，克服拜金主义，享乐主义，抵制社会上物质，权力等形形色色的诱惑，始终崇尚和发扬脚踏实地、埋头苦干、艰苦奋斗的工作作风。只有这样才能以一种平和心态自信的人生态度去履行好作为一名党员的各项义务。

此致

敬礼！

汇报人：xxx

20xx年x月x日

今年是xx运转的第一年，也是联合工会成立的第一年，在上级工会和公司党总支的关心重视下，在厂区领导的指导下，紧紧围绕工会工作任务，结合工会自身特点，加强员工思想政治教育，调动员工的积极性和创造性，在稳定员工队伍、努力促进和谐厂区建设等方面积极开展工作。回顾全年工作，主要有以下几方面：

20xx年工会组织根据厂区机构的调整和实际，为了更有效地开展工作，在集团工会的指导下，余姚厂区联合工会应势而生，联合工会委员由下属各单位推荐上来的年富力强、有激情、务实创新的人员组成，本着“有作为，才能有地位”的原则，力争使厂区联合工会组织成为员工信赖的“家”，成为员工的贴心人，从多方面提高为员工服务的能力和水平。为健全工会组织，使联合工会的触角深入到基层，根据原下属公司工会工作的现状，结合厂区发展新要求，设立了分工会和工会小组，使工会组织开展基层工作迅速、有效。组织建立了劳动调解争议委员会、劳动安全监督委员会、女工委员会。各个委员会根据工作需要正常开展活动，劳动调解争议委员会积极参与调节公司劳动争议，解决职工关系、社保增减、迁转问题；调解和解决基层出现的劳动争议、参与突发事件的处理。劳动安全监督委员会参与现场管理，监督公司日常安全管理；协助解决公司发生的治安问题；组织开展预防为主、群防群治、群专结合的劳动保护安全监督检查活动，为员工创造良好的安全生产环境。女工委员会积极参与各项活动，做好计划生育及女工维权工作；做好外联工作，与兄弟公司横向联系，组织各种活动，利用“三八节”组织植树活动；提高女工素质，组织礼仪培训2次，收到良好效果。

今年还对工会会员进行了全面梳理，在原来xx人的基础上，吸纳员工队伍中的先进分子加入工会组织，今年共新发展xx名新会员，使工会组织更充满生机与活力，进一步优化和壮大了工会会员队伍。

注重对广大员工思想观念的引导，提高员工的职业素养，把广大员工的思想和行动统一到努力为企业发展作贡献上来。主要通过教育和引导，利用宣传窗、企业报等舆论载体，宣传企业动态，弘扬厂区优良风尚，使广大员工认识自身与企业发展的关系，增强了员工对企业的凝聚力、归属感和认同感，使员工队伍的综合素质得到整体提高。。

配合行政开展重大庆典活动。工会与党、政、团等群团组织一起，积极配合行政，在庆典筹划、组织工作、文娱活动等方面，积极参与，确保庆典系列活动顺利有序地展开。

工会密切与员工群众的关系，切实做到“员工利益无小事”，从员工群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过发展生产，提高效益，来不断提高员工的物质文化生活水平，真正做到心为员工所想，情为员工所系，责为员工所尽，利为员工所谋。

关爱员工，营造“家”的氛围。今年工会组织员工向职工基金会捐款x次，有xx名员工参加，募集资金xx元，有x名困难员工接受救助，金额达xx元。增加了员工的互助意识，有效地解决了困难员工的后顾之忧；还通过社会保障渠道为工伤员工办理工伤理赔，当好员工的“娘家”人；二是积极帮助xx位住房困难户申请经济适用房，主动为住房困难户创造条件，设法解决实际问题，目前这x位员工已经通过了慈溪市住房资金管理中心的公示，作好员工的“贴心人”；三是积极做好职工慰问工作。联合工会认真做好伤、病、产（妇）等人员的慰问工作。一年来工会组织人员上门慰问xx余人次；在高温季节，工会组织人员会同行政深入工场车间、部门，检查防暑降温工作和安全生产情况。各分工会在高温期间积极开展防暑降温工作，为一线员工送冷饮、准备绿豆汤、供应清凉果汁，加班加点发放夜宵，及时发放防暑药品等等，使工会成为员工的“保护人”。四是关心员工生活，创造良好生活环境。生活区内为员工开放了浴室，特别是在冬季，由专人管理，长期开放。为配合生产，浴室开放时间随机调整，有时甚至凌晨开放来满足员工需求；对于食堂后勤的管理也多方面积极探索，为让外来务工人员吃好，食堂开动脑筋，变换花样来满足不同地域员工的不同口味，可谓煞费苦心，比如外请糕点师傅为外来务工人员做花样繁多的点心，不断调整菜单，菜肴品种由原来的十几种增加到现在的二十几种，以此来满足他们的需要；积极为职工宿舍安装网线、有线电视，丰富员工业余生活，为广大的员工送去实实在在的生活关爱，使xx成为员工的“家”。五、作好年终困难职工的慰问工作，通过基层工会组织的摸底调查，了解疾困员工，并适时送上公司的关爱，使员工体会到厂区“家”一般的感觉。

构建和谐xx是工会05年的主要工作目标之一，为达到这一目标，我们通过各种渠道、利用多种载体丰富员工业余生活，树立了xx良好的形象，增强了厂区凝聚力。

1、倡导正确的舆论导向，作好沟通、宣传工作。通过多种形式拓宽信息渠道，掌握员工思想动态，及时发现和化解员工中的不稳定因素，做好下情上传，上情下达的工作；利用网络、电影、企业报、宣传窗、宣贯资料等宣传载体，对厂区及所属部门、分公司的生产经营、发展目标进行广泛宣传，今年共播放电影专题片15余次，登企业报稿件60多篇，出宣传栏20余期，反映xx建设与管理，展示xx员工精神风貌。

2、开展丰富多彩的文体活动，促进企业文化建设。“平时是工，战时为兵”，在各级领导和各部门的关心支持下，开展了有益于员工身心健康的丰富多彩的文体活动，寓教于乐，陶冶员工情操。今年我们举办了一次新员工座谈会，确定新员工岗位“教练”，为新员工尽快完成角色转变、融入公司团队创造了必要条件；举行了一次升旗仪式，提高了保卫人员及团员青年的使命感与责任感；举办国庆、厂庆文艺晚会、圣诞舞会及迎新晚会，既为员工提供了一展才华的舞台，又为员工创造了交流的平台。职工文艺活动多姿多彩，参加人数多、活动面广，深受广大员工喜爱，即树立了良好的企业形象，又创造了厂区和谐的工作、生活氛围。

3、积极推优入党。一年来，xx的经济效益和社会效益令人瞩目，员工的生活福利也明显得到改善和提高，这些成绩，离不开各个工会小组及广大员工的艰苦创业和无私奉献。在这个过程中，工会积极引导、推荐，做好推优入党工作，有重点地向厂区党组织推荐xx位思想稳定，工作表现积极，群众反映好的工会先进分子，把优秀员工输送到党员队伍中去，充实了党的新生力量，增强党的生机和活力。通过上述这些形式多样的活动，内增凝聚力，外增吸引力，增强了团队精神，提升了企业文化的品位，促进了和谐厂区的建设与发展。回顾一年工作，虽然取得了一定的成绩，但也有许多遗憾。余姚厂区联合工会由于新成立不久，工会工作面对新形势下出现的新情况、新问题的研究和探讨有待开拓创新，在为员工说话、办事、维权上离员工的愿望和工会的职能要求还有一定的差距。劳动调解争议委员会、劳动安全监督委员会、女工委员会，虽然开始履行着各自的职责，但因为刚刚起步，今后的工作更是任重而道远。

第一天星期三，这个美好的一天，我怀着美好的心情和同学们踏上了去学校组织的实践活动的车，这几个小时大家都无比兴奋，沿着蜿蜒曲折的山路我们来到了“阳光素质教育基地”。到了那里，教官介绍了自己，一个是李教官，一个是云教官，大家看到李教官的第一眼都觉得好帅啊，接下来云教官给我们拿来了迷彩服，大家换上迷彩服就开始站军姿了，李教官教我们站军姿第一：头要抬起来，第二：背挺直，第三：身体微微前倾，不然会血液不流通。

然后李教官交给了我们班一个连名叫：超凡连（谐音像不像炒饭连），口号是：超凡超凡，天阔地远，一路超凡。接下来我们进行了闪电报数的游戏，虽然我没有被选取起，但是我荣幸成为了拉拉队，排练了10分钟后，一班二班三班开始比赛了，先是拉拉队大比拼，第一个就该我们，前面还好，但是到后来我们开始不和谐，但是幸好我们班闪电报数的同学给我们争了光。

晚上，看完电影《冲出亚马逊》后，洗漱完毕后准备睡觉了。第二天第二天，我们起床了，同学们都说晚上有人打呼噜，反正不是我，最后我们揪出了打呼噜的人——袁弋惟，他脸都红完了，早上起来后吃了早饭后我们先站了10分钟军姿，然后进行了报纸时装秀，我们这个小组由邓倩茹当模特，其余人当设计者，我主要设计配饰，经过坚持不懈的努力，我们设计了一套花仙子装，虽然不像其他班那样的豪华，但是我们真的是很用心在做，就因为我们怀着这种坚持不懈的精神，我们班获得了第二名。第三天最后一天了，我们进行了二万五千里小长征——爬山，整个山路上累死人了，但是一路上有很多同学帮助我，让我感到温馨，到了山上我们把下午的流程走了一遍后就准备会学校了，回来的路上我们有说有笑时间也仿佛比往常快得多，回到学校大概一点半，那时就准备开始下午的结营仪式了，首先我们进行了技能展示，然后我们进行了班级口号展示，最后我们进行了领导能力与责任心训练，这一下我们全班都哇哇大哭，这次实践活动培养了我们强大的行动力、稳定的情绪、感恩的心态和强烈的责任感，激发了我们的自觉、自愿、自发的成长意识。

一年来,自己在学校党政的领导下,团结广大教职工,以“三个代表”重要思想为指导,围绕学校的中心任务,认真履行工会职能,积极做好本职工作,在推进学校发展、构建和谐校园等方面作出了积极努力,并取得了一定的成绩。现将自己一年来的工作汇报如下。

(一)加强师德建设力度,提高全体教职工的思想素质

1、配合学校党、政,以邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观为指针,组织广大教职工学习理论,以及《中小学教师职业道德规范》,引导广大教职工与时俱进,创先争优,强师德转作风,追求卓越,为营造风清气正的校园环境,构建和谐社会做出了贡献。

2、为了进一步加强师德师风建设,我们开展 “加强师德修养 规范从教行为”专项整治活动,引导和组织教职工认真学习了五条禁令,开展了师德自查自纠活动,强化了“加强师德养 规范从教行为”,使遵守法规、法纪成为每一位教师的自觉行为,进一步提高了广大教师道德水平和业务素质,增强廉洁从教意识。

(二)解放思想,创先争优,营造风清气正的教育环境

按照教体局关于开展营造风清气正发展环境和师德师风整治教育活动的要求,我校积极响应,及时制订了活动方案并精心组织实施。在活动中我校组织领导到位,宣传发动到位,学习讨论到位,寻策问计到位,分析检查到位,整改实践到位。通过学习讨论、交流研讨、分析检查、整改落实等灵活多样的形式,引导党员干部和全体教职工充分认识开展活动的意义,进一步解放思想,立足岗位,创先争优。并切实让活动进校园、进课堂、进师生头脑,把创先争优作为学校思想政治教育的重要内容,融入到工会组织的各种活动中,融入到教育教学活动中,务求实效。

(三)坚持校务公开,实施民主管理和民主监督

我 校高度重视校务公开工作,建立了以党、政、工、教职工代表参加的校务公开监督组。监督组成员就财务管理、教师考核、职称评审和评优评先等方面进行监督。凡事关教职工切身利益的事项及学校的重大决策都必须公开。一年来,学校根据有关文件精神,以高度负责的态度遵照规范程序,按照制度全面实施校务公开,设置公开栏,公开举报电话,设置举报信箱,自觉接受社会、家长、全校师生的监督,并且建立校务公开制度和档案。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,发扬教职工的主人翁精神,全面调动了教职工参与学校管理的积极性,增强了教职工参与管理的意识。

(四)开展文体活动,丰富教职工的文化生活

积极组织教师参加文体活动。平时,我们利用元旦、春节、三八节、五一节、六一节,积极组织教职工开展丰富多彩、不同形式的文体活动,不但活跃了教师文体生活,也增强了学校与学校之间的横向沟通与交流,加强合作,促进良好的学校文化建设,丰富教师的课余生活,还为教师提供了一个展示自己,不断提高的机会,而且显示了教工积极乐观的精神状态,充分调动了全校教师的积极性,增强了集体意识,加强了团结,沟通了感情,也使教师的精神面貌焕然一新,为更好地实现学校工会“聚人心,促发展”的工作目标。

(五)、结合实际开展扶贫帮困送温暖活动。

根据教体局的安排,我们按照市教体局有关文件精神,在大力营造风清气正的教育环境活动中,我们利用春节、教师节结合实际开展送温暖活动,以此表达我们关爱有病和困难教师的心意,显示学校党政工组织对教师的关怀。另外我们还对退休教师、老党员进行慰问,与他们谈心交流,了解他们的生活情况,倾听他们的想法和需求,帮助他们解决生活和工作中的实际困难。

(六),牢记宗旨,廉洁自律

认真学习关于加强党风廉政建设的有关文件精神,严格遵守《廉政准则》及各项规章制度,立足岗位把实现好,维护好,发展好广大教职工的根本利益,作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,时刻把党和人民的利益放在首位.做到了堂堂正正做人,踏踏实实做事。

存在不足:开拓创新的精神还需要进一步加强.

以上是一年年来学校工会工作的汇报,虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,与领导对我们的期望还有许多不足.我会坚定信心扎实工作,努力学习创新思路,使工会工作再上新台阶。

关键词： 大学生 社会实践 激励机制

大学生社会实践不仅是学生服务社会的过程，更是一个使学生接触社会、检验真知，从而重新认识自我、进行自我教育的过程，对学生的成长成才有着显著的促进作用。2005年2月，、中央文明办、教育部、在《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》中明确提出，要“确保每一个大学生都能参加社会实践”，从人才培养的高度明确大学生社会实践的目标和要求。

一、大学生社会实践的概念界定

研究社会实践相关问题，首先需要对社会实践这一概念进行清晰的界定。社会实践在概念上突出了实践的社会性，说明实践存在于社会生活之中，有一定的社会性，受社会条件的制约；同时又突出社会的参与性，强调“学生作为社会政治生活、经济生活、文化生活的一员广泛地参与到广阔的大自然改造和丰富的社会生活之中，亲自接触和感知各种人和事，通过了解社会，从而增加对社会的生活积累，并获得对社会物质文化、精神文化和制度文化的认知、体验和感悟。在参与中，学生的主体地位得到充分的发挥”[1]。其次，教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中指出：“要切实加强实验、实习、社会实践、毕业设计（论文）等实践教学环节，保障各环节的实践和效果，不得降低要求。”将实验、实习和毕业设计（论文）与社会实践并列提及，说明二者是不同的。因此，文中所指的社会实践，均指走出校门，有组织地参与政治、经济、文化、社会、生态文明建设并从中接受教育的活动，不包含教学实验、实习和毕业设计（论文）等实践。

二、大学生社会实践的内在动力及外在环境问题分析

目前大学生社会实践的效果并不十分理想。在实际活动中，大学生对社会实践的看法和态度各相迥异，社会环境还未逐步成熟，不论是实践主体的内在动力还是社会环境的外在动力都还有待加强，激励机制不够健全，影响到大学生社会实践的实效性。

1.参与主体的内在动力问题。

大学生的思想问题致使参与社会实践的内在动力不足。目前大学生对社会实践的认识，虽有部分学生认识比较到位，但存在困惑和矛盾者也不少，而且经常可见。学生对社会实践的认知问题主要可分为以下几种：（1）否定社会实践的育人功能，认为社会实践无用，不如学好各门文化知识；（2）形式主义严重，认为社会实践是“面子工程”，必须做但可以应付了事；（3）对社会实践的作用和意义存在困惑和怀疑，被动参与社会实践，缺乏主动性及创造性；（4）功利性强，强制选择性地参加社会实践；（5）眼高手低，在现实实践中遇到困难立即放弃；（6）过于墨守成规，在实践中存在“呆板”和“教条”的现象；（7）持双重参与标准，突出表现在强调“实惠”，用集体主义的价值标准要求别人，对自己则采取利己主义的标准。

总的来说，大学生在社会实践的认知上还存在一些问题，缺乏主动性、参与主体意识淡薄、参与面不够广泛、参与动机不纯、定位不切实际、参与角色尚未转变等，这些主观根源性问题影响到社会实践的实效性和育人功能。如果这些根本性问题得不到解决，大学生的社会实践就将依然难以脱离“形式化”问题。

2.社会实践环境的外在问题。

大学生积极参与社会实践活动，需要有比较成熟的社会环境相支持。目前，大学生社会实践的外部环境还不够成熟，外部驱动力不足，主要表现在以下几个方面。

（1）学生的思想教育引导不够，社会实践与专业教育相脱离。

大学生的世界观、人生观、价值观还不够成熟，需要在学校受教育得到正确的引导和成长。部分学生对社会实践持困惑和迷茫的态度，甚至抵抗排斥参与社会活动，这都需学校先进行有针对性的教育和引导。另外，部分社会实践与学生的专业课程相脱离，使得实践缺乏科学的计划性和针对性，结果打消了学生再次参与的积极性。学校可通过借鉴典型人物、事例，结合专业学习，介入就业、创业能力的培养和教育活动，形式多样地与思想政治教育相结合，引导学生正确、深刻地认识社会实践的重要意义，纠正世界观、价值观，解决思想根源性问题。

（2）社会实践缺乏有效细致的专业指导。

社会实践是和校内课堂学习不同的另外一种方式，学生接触的是具有专业特点的社会性活动和工作，面临的是不同社会群体之间的相处和沟通，以及更加复杂的社会环境。学生除了需要思想上的指导外，更需要具体实践的指导及创新思想的鼓励和引导，甚至很多学生不知道如何确定有针对性的社会实践主题，如何具体实施社会实践、撰写社会实践报告等。目前多数社会实践指导教师在专业实践指导方面做得还不够细致，针对性不强，甚至有些学校并没有指定指导教师。学生在诸多问题得不到解决时，参加社会实践的积极性则会逐渐降低。

（3）社会实践活动缺乏科学的管理制度。

目前，社会实践还存在政策不明确、缺乏具体的规划和统筹安排、社会实践过程缺乏监督、监控不力、制度（奖励）不健全、评价机制不完善等问题。特别是社会实践评价机制问题，当前高校实践评价体系的建立明显滞后于社会实践活动的开展，社会实践考核往往重结果轻过程，重形式轻内容，重数量轻质量，不能全面、客观、真实地反映大学生社会实践状况，学生参加社会实践的实际成效未得到应有的重视，社会实践活动功利化倾向明显，极大影响到学生的参与积极性和创造性。

（4）社会实践缺乏有力的社会保障机制。

（5）政府的支持力度不够。

大学生社会实践活动离不开地方政府的极力支持。目前一些地方政府对社会实践工作重视不够，没有专门的政策实施文件，对高校建立社会实践基地的要求不予支持，社会实践活动经费划拨不足等，这些问题也阻碍了大学生社会实践活动的开展。

三、从激励理论看大学生社会实践激励机制的构建

自从本世纪二三十年代以来，国内外许多管理学家、心理学家和社会学家结合现代管理的实践，提出了许多激励理论。主要分为三大类：内容型激励理论、过程型激励理论和行为修正型激励理论。较有代表性的有：马斯洛的需要层次理论、赫兹伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论、公平理论和斯金纳的强化理论。综合型激励理论中的场动力理论强调，人的行为方向≮azuowen.comn.cn≯决定于内部系统的需要的强度与外部引线的相互关系。大学生社会实践激励机制的构建，除了考虑高校、社会等客观因素之外，还要充分考虑大学生这一主观因素。根据激励机制的内容，试从以下几个方面构建。

1.提取诱导因素集合，引发实践主体积极参与的行为。

诱导因素集合是激励机制的首要构成部分。诱导因素就是用于调动被管理者积极性的各种奖酬资源，起到发动行为的作用。根据马斯洛的需要理论，应针对大学生不同层次的需要来制定不同的激励因素。大学生关于社会实践活动的需要层次主要为：（1）停留在生理需要和安全需要这一较低层次上，表现为没有远大理想、目标和计划，思想自由散漫，对周围事物漠不关心；（2）处于社会需要和尊重的需要这一中级需要水平，表现为认可参与活动的片面意义，但带有一定的功利性，缺乏主动性创造性，遇到挫折容易放弃；（3）达到自我实现需要的较高需要水平，认可实践活动的重大意义，寻求自身长远发展，遇到挫折不易放弃。根据这几种不同的需要，诱导因素应分别从以下方面考虑：（1）针对较低层次的需要，应教育引导学生提高认知，激发其更高层次的需要，并适当进行物质激励；（2）针对中级层次需要，应重点进行内在激励，扩大社会实践的成果意义宣传，通过满足其社会需求而调动积极性；（3）针对较高层次需要，则重点进行内在激励，可通过就业、创业等方式增强学生持续参加活动的热情和积极性，逐步提升自身能力，达到自我价值实现的目标。

2.抓住激励因素，建立行为导向制度。

行为导向制度是组织对其成员所期望的努力方向、行为方式和应遵循的价值观的规定。在组织中，由诱导因素诱发的个体行为可能会朝向各个方向，即不一定都是指向组织目标的。同时，个人的价值观也不一定与组织的价值观相一致，这就要求组织在员工中间培养统驭性的主导价值观。在社会实践工作中，要区分“保健因素”和“激励因素”，做好社会实践工作的制度安排，事先做好计划、协调工作，科学分工，各部门通力配合，保证有安全良好的工作环境和和谐的团队工作关系，满足“保健因素”，及时消除学生的“不满情绪”；同时，抓住“激励因素”，社会实践的活动安排尽量考虑与学生的专业相结合，最大限度地发挥学生的专业特长，同时辅以指导教师的悉心指导，使得学生在社会实践的过程中得到所学知识和实践的成就感，得到老师和社会的认可，真正激励学生的积极参与热情，保持长久的工作动力。

3.合理设置目标，建立行为幅度制度。

行为幅度制度是指对由诱导因素所激发的行为在强度方面的控制规则。根据弗鲁姆的期望理论，对个人行为幅度的控制是通过改变一定的奖酬与一定的绩效之间的关联性及奖酬本身的价值来实现的。在社会实践工作中，首先，在激励手段的选择上，要选择学生感兴趣或效价大的激励手段，比如学生所关注的就业推荐或荣誉奖励、实习经历等；其次，在工作目标的设置上，要注意目标应具体化，阐明目标的社会价值并和个人利益相联系，目标既要有一定难度又要有实现的可能性；最后，要让学生一起参与目标的设置，这样才能保证目标设置的合理性，同时需要对实现目标的进程有及时、客观的反馈信息，对目标的实现状况进行即时的掌握和调控。总之，通过目标的合理设置和效价的提高，行为幅度制度可以将个人的努力水平调整在一定范围之内，以防止一定的激励因素对学生的激励效率的快速下降。

4.规范奖酬制度，建立行为时空制度。

行为时空制度指奖酬制度在时间和空间方面的规定，包括特定的外在性奖酬和特定的绩效相关联的时间限制，员工与一定的工作相结合的时间限制，以及有效行为的空间范围。在社会实践工作中，要合理设置、细化奖酬制度，将学生所得的特定外在性奖酬与学生特定的绩效相关联，依照制度进行奖励；并将工作落实到每一个学生身上，实行责任制，规定在一定的时间范围内和一定的地点完成一定的工作方可得到有效的奖酬，杜绝违规现象的发生。同时，也要注意奖酬的相对公平，而非绝对值，只有相对公平的奖酬才可产生激励作用。如果出现不公平现象，就要及时做好学生的思想引导工作，防止负面效应产生。时空制度可以防止个体的短期行为和地理无限性，从而使所期望的行为具有一定的持续性，并在一定的时期和空间范围内发生。

5.正确发挥正负强化作用，建立行为归化制度。

行为归化是指对成员进行组织同化和对违反行为规范或达不到要求的处罚和教育。在社会实践工作中，要将奖励和惩罚相结合，充分发挥正负强化的作用。首先，对于首次参加社会实践的学生，需要通过一定的奖励政策，建立他们对于实践团队的认可和信任，同时对于违反相关规定的学生，要施以合理的惩罚措施，避免同样行为错误的再次出现。通过正负强化，引导学生正确的人生观、价值观、工作态度和行为方式，成为符合实践团队风格和习惯的合格成员，达到组织同化，从而更有利于工作的开展。其次，对于违反相关规定的学生，要及时按照处罚制度施以负强化，但要在事前让其知晓相关制度规定。如若违反行为规范和达不到要求的行为实际发生，则在给予适当处罚的同时，还要加强学生教育，提高当事人对行为规范的认识和行为能力，进行再一次的组织同化。最后，强化中要以奖为主，以罚为辅。社会实践的成果奖励还需更加完善的社会保障机制的支持和政府的政策、财力支持。

以上五个方面的制度和规定都是激励机制的构成要素，激励机制是五个方面构成要素的总和，其中诱导因素起到发动行为的作用，后四者起导向、规范和制约行为的作用。通过高校、社会、政府的各方支持和配合，以及激励制度的有效实施，激发学生参加社会实践的内在动力，完善外在环境，大学生社会实践活动将发挥更强的育人功能。

参考文献：

[1]王革。新时期高校大学生社会实践概论[M].杨凌：西北农林科技大学出版社，2008：4.

[2]廖曰文。确保每一个大学生都能参加社会实践—大学生全员参与社会实践工作的调查与研究[J].思想理论教育导刊，2011，（1）：111-112.摘 要： 大学生社会实践对促进大学生了解社会、增长才干具有不可替代的作用，但目前大学生社会实践工作还存在许多问题，影响到社会实践的育人成效。文章分析了社会实践参与主体的内在动力问题和社会实践的外在环境问题，从激励理论的角度，提出了社会实践激励机制的构建。

关键词： 大学生 社会实践 激励机制

大学生社会实践不仅是学生服务社会的过程，更是一个使学生接触社会、检验真知，从而重新认识自我、进行自我教育的过程，对学生的成长成才有着显著的促进作用。2005年2月，、中央文明办、教育部、在《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》中明确提出，要“确保每一个大学生都能参加社会实践”，从人才培养的高度明确大学生社会实践的目标和要求。

一、大学生社会实践的概念界定

研究社会实践相关问题，首先需要对社会实践这一概念进行清晰的界定。社会实践在概念上突出了实践的社会性，说明实践存在于社会生活之中，有一定的社会性，受社会条件的制约；同时又突出社会的参与性，强调“学生作为社会政治生活、经济生活、文化生活的一员广泛地参与到广阔的大自然改造和丰富的社会生活之中，亲自接触和感知各种人和事，通过了解社会，从而增加对社会的生活积累，并获得对社会物质文化、精神文化和制度文化的认知、体验和感悟。在参与中，学生的主体地位得到充分的发挥”[1]。其次，教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中指出：“要切实加强实验、实习、社会实践、毕业设计（论文）等实践教学环节，保障各环节的实践和效果，不得降低要求。”将实验、实习和毕业设计（论文）与社会实践并列提及，说明二者是不同的。因此，文中所指的社会实践，均指走出校门，有组织地参与政治、经济、文化、社会、生态文明建设并从中接受教育的活动，不包含教学实验、实习和毕业设计（论文）等实践。

二、大学生社会实践的内在动力及外在环境问题分析

目前大学生社会实践的效果并不十分理想。在实际活动中，大学生对社会实践的看法和态度各相迥异，社会环境还未逐步成熟，不论是实践主体的内在动力还是社会环境的外在动力都还有待加强，激励机制不够健全，影响到大学生社会实践的实效性。

1.参与主体的内在动力问题。

大学生的思想问题致使参与社会实践的内在动力不足。目前大学生对社会实践的认识，虽有部分学生认识比较到位，但存在困惑和矛盾者也不少，而且经常可见。学生对社会实践的认知问题主要可分为以下几种：（1）否定社会实践的育人功能，认为社会实践无用，不如学好各门文化知识；（2）形式主义严重，认为社会实践是“面子工程”，必须做但可以应付了事；（3）对社会实践的作用和意义存在困惑和怀疑，被动参与社会实践，缺乏主动性及创造性；（4）功利性强，强制选择性地参加社会实践；（5）眼高手低，在现实实践中遇到困难立即放弃；（6）过于墨守成规，在实践中存在“呆板”和“教条”的现象；（7）持双重参与标准，突出表现在强调“实惠”，用集体主义的价值标准要求别人，对自己则采取利己主义的标准。

总的来说，大学生在社会实践的认知上还存在一些问题，缺乏主动性、参与主体意识淡薄、参与面不够广泛、参与动机不纯、定位不切实际、参与角色尚未转变等，这些主观根源性问题影响到社会实践的实效性和育人功能。如果这些根本性问题得不到解决，大学生的社会实践就将依然难以脱离“形式化”问题。

2.社会实践环境的外在问题。

大学生积极参与社会实践活动，需要有比较成熟的社会环境相支持。目前，大学生社会实践的外部环境还不够成熟，外部驱动力不足，主要表现在以下几个方面。

（1）学生的思想教育引导不够，社会实践与专业教育相脱离。

大学生的世界观、人生观、价值观还不够成熟，需要在学校受教育得到正确的引导和成长。部分学生对社会实践持困惑和迷茫的态度，甚至抵抗排斥参与社会活动，这都需学校先进行有针对性的教育和引导。另外，部分社会实践与学生的专业课程相脱离，使得实践缺乏科学的计划性和针对性，结果打消了学生再次参与的积极性。学校可通过借鉴典型人物、事例，结合专业学习，介入就业、创业能力的培养和教育活动，形式多样地与思想政治教育相结合，引导学生正确、深刻地认识社会实践的重要意义，纠正世界观、价值观，解决思想根源性问题。

（2）社会实践缺乏有效细致的专业指导。

社会实践是和校内课堂学习不同的另外一种方式，学生接触的是具有专业特点的社会性活动和工作，面临的是不同社会群体之间的相处和沟通，以及更加复杂的社会环境。学生除了需要思想上的指导外，更需要具体实践的指导及创新思想的鼓励和引导，甚至很多学生不知道如何确定有针对性的社会实践主题，如何具体实施社会实践、撰写社会实践报告等。目前多数社会实践指导教师在专业实践指导方面做得还不够细致，针对性不强，甚至有些学校并没有指定指导教师。学生在诸多问题得不到解决时，参加社会实践的积极性则会逐渐降低。

（3）社会实践活动缺乏科学的管理制度。

目前，社会实践还存在政策不明确、缺乏具体的规划和统筹安排、社会实践过程缺乏监督、监控不力、制度（奖励）不健全、评价机制不完善等问题。特别是社会实践评价机制问题，当前高校实践评价体系的建立明显滞后于社会实践活动的开展，社会实践考核往往重结果轻过程，重形式轻内容，重数量轻质量，不能全面、客观、真实地反映大学生社会实践状况，学生参加社会实践的实际成效未得到应有的重视，社会实践活动功利化倾向明显，极大影响到学生的参与积极性和创造性。

（4）社会实践缺乏有力的社会保障机制。

（5）政府的支持力度不够。

大学生社会实践活动离不开地方政府的极力支持。目前一些地方政府对社会实践工作重视不够，没有专门的政策实施文件，对高校建立社会实践基地的要求不予支持，社会实践活动经费划拨不足等，这些问题也阻碍了大学生社会实践活动的开展。

三、从激励理论看大学生社会实践激励机制的构建

自从本世纪二三十年代以来，国内外许多管理学家、心理学家和社会学家结合现代管理的实践，提出了许多激励理论。主要分为三大类：内容型激励理论、过程型激励理论和行为修正型激励理论。较有代表性的有：马斯洛的需要层次理论、赫兹伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论、公平理论和斯金纳的强化理论。综合型激励理论中的场动力理论强调，人的行为方向决定于内部系统的需要的强度与外部引线的相互关系。大学生社会实践激励机制的构建，除了考虑高校、社会等客观因素之外，还要充分考虑大学生这一主观因素。根据激励机制的内容，试从以下几个方面构建。

1.提取诱导因素集合，引发实践主体积极参与的行为。

诱导因素集合是激励机制的首要构成部分。诱导因素就是用于调动被管理者积极性的各种奖酬资源，起到发动行为的作用。根据马斯洛的需要理论，应针对大学生不同层次的需要来制定不同的激励因素。大学生关于社会实践活动的需要层次主要为：（1）停留在生理需要和安全需要这一较低层次上，表现为没有远大理想、目标和计划，思想自由散漫，对周围事物漠不关心；（2）处于社会需要和尊重的需要这一中级需要水平，表现为认可参与活动的片面意义，但带有一定的功利性，缺乏主动性创造性，遇到挫折容易放弃；（3）达到自我实现需要的较高需要水平，认可实践活动的重大意义，寻求自身长远发展，遇到挫折不易放弃。根据这几种不同的需要，诱导因素应分别从以下方面考虑：（1）针对较低层次的需要，应教育引导学生提高认知，激发其更高层次的需要，并适当进行物质激励；（2）针对中级层次需要，应重点进行内在激励，扩大社会实践的成果意义宣传，通过满足其社会需求而调动积极性；（3）针对较高层次需要，则重点进行内在激励，可通过就业、创业等方式增强学生持续参加活动的热情和积极性，逐步提升自身能力，达到自我价值实现的目标。

2.抓住激励因素，建立行为导向制度。

行为导向制度是组织对其成员所期望的努力方向、行为方式和应遵循的价值观的规定。在组织中，由诱导因素诱发的个体行为可能会朝向各个方向，即不一定都是指向组织目标的。同时，个人的价值观也不一定与组织的价值观相一致，这就要求组织在员工中间培养统驭性的主导价值观。在社会实践工作中，要区分“保健因素”和“激励因素”，做好社会实践工作的制度安排，事先做好计划、协调工作，科学分工，各部门通力配合，保证有安全良好的工作环境和和谐的团队工作关系，满足“保健因素”，及时消除学生的“不满情绪”；同时，抓住“激励因素”，社会实践的活动安排尽量考虑与学生的专业相结合，最大限度地发挥学生的专业特长，同时辅以指导教师的悉心指导，使得学生在社会实践的过程中得到所学知识和实践的成就感，得到老师和社会的认可，真正激励学生的积极参与热情，保持长久的工作动力。

3.合理设置目标，建立行为幅度制度。

行为幅度制度是指对由诱导因素所激发的行为在强度方面的控制规则。根据弗鲁姆的期望理论，对个人行为幅度的控制是通过改变一定的奖酬与一定的绩效之间的关联性及奖酬本身的价值来实现的。在社会实践工作中，首先，在激励手段的选择上，要选择学生感兴趣或效价大的激励手段，比如学生所关注的就业推荐或荣誉奖励、实习经历等；其次，在工作目标的设置上，要注意目标应具体化，阐明目标的社会价值并和个人利益相联系，目标既要有一定难度又要有实现的可能性；最后，要让学生一起参与目标的设置，这样才能保证目标设置的合理性，同时需要对实现目标的进程有及时、客观的反馈信息，对目标的实现状况进行即时的掌握和调控。总之，通过目标的合理设置和效价的提高，行为幅度制度可以将个人的努力水平调整在一定范围之内，以防止一定的激励因素对学生的激励效率的快速下降。

4.规范奖酬制度，建立行为时空制度。

行为时空制度指奖酬制度在时间和空间方面的规定，包括特定的外在性奖酬和特定的绩效相关联的时间限制，员工与一定的工作相结合的时间限制，以及有效行为的空间范围。在社会实践工作中，要合理设置、细化奖酬制度，将学生所得的特定外在性奖酬与学生特定的绩效相关联，依照制度进行奖励；并将工作落实到每一个学生身上，实行责任制，规定在一定的时间范围内和一定的地点完成一定的工作方可得到有效的奖酬，杜绝违规现象的发生。同时，也要注意奖酬的相对公平，而非绝对值，只有相对公平的奖酬才可产生激励作用。如果出现不公平现象，就要及时做好学生的思想引导工作，防止负面效应产生。时空制度可以防止个体的短期行为和地理无限性，从而使所期望的行为具有一定的持续性，并在一定的时期和空间范围内发生。

5.正确发挥正负强化作用，建立行为归化制度。

行为归化是指对成员进行组织同化和对违反行为规范或达不到要求的处罚和教育。在社会实践工作中，要将奖励和惩罚相结合，充分发挥正负强化的作用。首先，对于首次参加社会实践的学生，需要通过一定的奖励政策，建立他们对于实践团队的认可和信任，同时对于违反相关规定的学生，要施以合理的惩罚措施，避免同样行为错误的再次出现。通过正负强化，引导学生正确的人生观、价值观、工作态度和行为方式，成为符合实践团队风格和习惯的合格成员，达到组织同化，从而更有利于工作的开展。其次，对于违反相关规定的学生，要及时按照处罚制度施以负强化，但要在事前让其知晓相关制度规定。如若违反行为规范和达不到要求的行为实际发生，则在给予适当处罚的同时，还要加强学生教育，提高当事人对行为规范的认识和行为能力，进行再一次的组织同化。最后，强化中要以奖为主，以罚为辅。社会实践的成果奖励还需更加完善的社会保障机制的支持和政府的政策、财力支持。

以上五个方面的制度和规定都是激励机制的构成要素，激励机制是五个方面构成要素的总和，其中诱导因素起到发动行为的作用，后四者起导向、规范和制约行为的作用。通过高校、社会、政府的各方支持和配合，以及激励制度的有效实施，激发学生参加社会实践的内在动力，完善外在环境，大学生社会实践活动将发挥更强的育人功能。

参考文献：

今年是是全面实现我县十二五规划、加快建成小康社会的关键一年。做好今年和今后一段时期的工会工作，至关重要。下面，我就围绕如何做好工会工作，讲三点意见：

一、深刻把握形势，从全局和战略的高度来充分认识做好工会工作的重要性和紧迫性

工会工作，事关党的工作大局，事关地方经济社会事业发展大局，事关广大职工的切实利益和长远利益。不谋全局者，不足以谋一域。当前，从全国来看，工会工作已经上升到一个较高的位置和定位，中央历来高度重视工会工作，早就作出“把更多资源和手段赋予工会”的重要指示。全总领导一再强调，抓党建，不重视工建，等于自断其臂;抓民主，不重视群众，等于自失其基;抓经济，不依靠职工，等于自毁其力。但是，尽管如此，从我平时参加信访稳定工作会议中也能了解到，一些省份、一些地区对工会工作的重视不够、工作不力，导致职企矛盾冲突，劳动关系不和谐，甚至发生职工群体性上访事件，为全国各地敲响了警钟。从我省我市来看，省市两级已经把工会工作作为密切联系群众，推动经济转型跨越发展、促进社会和谐稳定的重要途径和组织保障来抓，制定了一套比较完善的工作机制，形成了一套科学可行的工作思路。但是在执行过程中和具体操作中也存在一定的困惑和难度。就我县而言，我们的工会工作在全省全市应该说还是比较扎实有效的，近年来走在省市前列，大部分国有和集体企业做得比较到位，但是我们也要清醒地认识到我们的工作与形势的发展要求，与上级的工作要求，与全县广大职工群众的要求相比，还是有着一定的差距。据我了解，我县非公企业的工会组织建设工作还有较大空间，有的工会组织运行不规范，不主动，一些企业职工的工资低于最低工资标准，一些非公企业的劳资纠纷不断，侵害职工权益的事情时有发生，部分企业、乡镇工会主席变动频繁，影响工会工作开展。这些问题说小了直接影响到职工权益的维护和职工积极性、创造性的发挥，影响到企业和全县经济社会的发展，说大了直接影响到社会的和谐稳定，影响到党的执政基础。因此，各级各单位各企业都要充分认识工会工作的重要性和紧迫性，准确把握工会工作的定位，围绕中心、服务大局，履行好各项职能。

二、理清工作思路，用长远发展的眼光来开展工会工作

刚才讲的很全面、很清楚，县总工会提出了20--年全县工会工作要实施“----”工程。就是要坚定不移走中国特色社会主义工会发展这条道路，抓住转型跨越发展这条主线，突出组织建设和维护职工合法权益两个重点，提升困难救助、法律援助、文化建设、服务职工四项工作，真正把全县工会组织打造成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。这是一个系统工程，基本涵盖了工会工作的重点和常规。希望各级工会组织和各单位、各企业围绕这个安排部署，一项一项扎扎实实的去落实。同时，我也有一点不太成熟的想法，能不能争取用三年的时间，在深化和谐劳动关系方面取得大的突破，以和谐劳动关系促进和谐社会建设。第一年主抓工资集体协商工作，以行业性、区域性为重点，以培育典型和培训教育为基本手段，依法推进各类企业建立平等协商机制，在协商制度化、程序规范化、内容精细化、效果明显化上下功夫，维护好职工的劳动经济权益。第二年主抓厂务公开民主管理工作，以各类企业普遍建立职代会制度、普遍推行厂务公开制度为目标，以非公企业和中小型企业为重点，推进职代会和厂务公开工作扩面提效，维护好职工的民主政治权利。第三年主抓劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛活动，健全企业劳动保护制度和机制，维护好职工的生命健康权益。这一点，请县总工会认真考虑，结合当前形势要求和工作实际，去思考谋划、去制定方案，去督促指导，实施兑现。

三、强化干事意识，用全新的状态来展现工会新作为

干事是干部成长进步的立身之本，是党对干部的基本要求。干事创业是领导干部的首要职责和核心任务。各级工会组织和全体工会干部，要深刻领会，带头工作，重点在四个方面展现工会新作为：一是要深刻学习领会党的十八大精神，在凝聚职工的智慧和力量上展现工会新作为;二是要充分发挥工人阶级的主力军作用，在加快推进阳城转型跨越发展中展现工会新作为;三是要坚持以人为本，在切实维护好广大职工群众的合法权益上展现工会新作为。四是要加强工会自身建设，在做好新形势下群众工作的能力和水平上展现工会新作为。

谈到工会组织自身建设，我想讲三点：一是要夯实基层基础，坚持党建带动工建、工建服务党建。深入开展建会规范行动，在20--年非公企业全面建立工会组织的基础上，推动非公企业工会组织规范上星升级，充分激发基层工会活力，充分发挥基层工会作用。二是要建好骨干队伍，坚持工作重心下移，狠抓工会干部特别是基层工会干部队伍建设，强化工会组织的整体功能。

在各级各部门的大力支持和配合下，本中心紧紧围绕“一个确保，两个实现，两个大幅度下降”的信访工作目标。团结一致，锐意进取，及时妥善处理群众信访反映的新情况、新问题，有效地维护了本辖区政治稳定。为社区平安创建工作奠定了坚实基础。今年以来，信访工作取得的成绩，主要得益于以下几个方面工作。

(一)领导高度重视，把责任制和责任追究制落到实处

本中心始终把信访工作作为一项重要工作，摆在突出位置，主要负责人切实负起第一责任人的责任，分管负责人将主要精力用来抓信访，抓稳定。每遇重大越级集体访，主要负责人带头接访，一线指挥，主动与群众面对面对话，调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面，实行领导包案责任制，人人有任务，个个有担子。层层签订了信访工作责任书，真正做到“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”。

(二)狠抓落实，扎实开展好各项工作

一是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。提高了广大干部依法行政、依法接访的能力，增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。

二是整顿信访工作秩序，努力营造依法信访的氛围。对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序，规范了信访人的信访行为，营造了依法信访的氛围。

(三)突出重点，努力探索建立信访工作长效机制

一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上，对重点地区、重点时间段开展不定期排查，掌握动态，制定预案，达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次，严格实行零报告制度。

二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访，做到不失信于民。严格实行“首问负责制”，一抓到底。

三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责，做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。

20XX年，电力车间工会在厂工会、车间党委的领导下，全面贯彻落实两级职代会精神，紧紧围绕厂生产工作中心任务，积极发挥工会组织作用，凝聚人心，提升战斗力，为“降本增效”、推动车间前进步伐做出了贡献。电力车间工会全年开展了一系列的实践学习、文体比赛、教育讲座等活动，使职工在丰富多彩的活动中，享受工作、愉快生活，增强了电力车间职工的凝聚力，为保障车间稳定运作提供了良好的条件。

一、积极推进职工素质提升工程

电力车间工会紧紧围绕厂中心工作，在全员范围内大力开展“评先树优”“讲责任、做主人”等主题活动，努力实施素质提升工程。

1、“评先树优”先进个人、集体的选举工作按照厂“评先树优”活动的总要求，注重先进个人、集体的模范引导力。坚持统一标准，实行公平、公正、公开的原则，有班组到车间分级推选，成立车间工会审核小组统一审核，保证了评选人员的代表性，并且在厂级“评先树优”评选活动中，由我车间工会推选的电缆班组荣获“”称号。工会在进行评选的同时，对先进代表进行深入挖掘、宣传，充分发挥先进的表率带动作用

2、积极开展学习型班组创建活动年初以来，电力车间工会以“导师带徒”活动为契机，在全车间开展了主题突出、内容丰富、意义深远的“创建学习型班组，争做知识型员工”的系列活动能够，在积极组织相关活动的同时，工会还将营造学习工作化、工作学习化良好氛围作为工作重点，并及时对活动进行梳理和总结，提高了大家想学习、求上进的自觉性和主动性，为紧张的工作、生活注入了清新的空气，让大家养成学以致用，用以促学的良好习惯。通过全年学习活动中，不仅激励了职工的求知欲，同时收获了骄人的成效：在工会广泛发动、积极组织下，车间共成立“QC质量创新小组”个，职工发表论文篇，针对安全、工作、学习等诸多方面提出合理化建议共条。我们在引导员工的同时，更把成果转化为实际效益回归到工作中。

3、认真贯彻集团公司及分厂下半年党政工作会议精神，提升职工整体素质根据下半年党政工作会议部署，车间工会组织主任、班组长分别开展了学习集团公司20XX年下半年党政工作会议精神活动，其中，工会组织集中学习4次，座谈会2次。通过集中学习，使全体职工进一步了解公司20XX年取得的丰硕成果，同时认识到目前面临的困难和挑战，从而进一步认清当前内外形势，进一步了解发展思路、奋斗目标和重点工作，使员工尽快找准定位，在下半年生产工作中充分发挥自身能力，为坚决打赢“成本翻身仗”做出应有的贡献。

二、基础管理工作逐步完善

电力车间工会，经过多年来积累的丰富经验，充分利用发挥其职能特色，上情下达、下情上传扮演好领导与职工沟通纽带的角色，从点滴小事做起，真正实现桥梁枢纽作用。

1、填写职工素质教育调查表

响应厂提出的职工素质提升活动号召，车间工会设计制作了《职工素质教育调查表》，旨在贴近职工、贴近生产、贴近实际，通过调查表的方式听取员工对于素质提升活动的积极意见建议，为系列活动的开展找准道路，并且得到了广大职工的支持好评。

2、组织《关于员工违纪处罚办法》的学习和讨论

为进一步规范生产、管理行为，明确职工的劳动义务，维护厂、集团公司的正常管理秩序，集团公司在年初出台了新版《员工违法违纪行为处罚办法》，工会先后分别组织召开2次座谈研讨会，针对工作中可能出现的问题，以及此规定中存在的纰漏，向车间职工征求意见，要求大家积极献言献策，并将讨论结果进行了上报。

3、认真加强工会组织建设

健全工会组织，按照党政工同步原则，调整了工会部门人员分工，明确责任，落实到位。按照工会章程和事业部有关规定，认真做好20XX年度全年会费的收缴工作。根据工资报表，对每一名会员应交会费额进行准确计算，确保标准统一、数据准确无误。

4、关心职工健康，做好生活保障工作

根据分厂部署，在三月份和九月份分别组织车间女职工和退休职工进行体检，并根据每人体检结果，建立了《职工健康电子档案》，把每一名职工身体健康状况登记备案，维护了职工的健康权，受到员工普遍欢迎。积极开展节日慰问活动，春节、中秋、十一期间，车间工会协同党、政、团委，将节日慰问信连同礼品通过“祝福送到家”等活动，将美好的祝愿送到职工家里，全年共计走访离退休职工家。

三、生产保护工作扎实开展

工会开展各项工作的第一要求就是维护职工的合法权益，维护职工合法权益最基本的就是保障职工安全生产。

1、开展作业现场监督检查工作为了促进标准化作业和规范化操作，按照厂工会的工作安培，开展了劳动作业现场安全监督大检查活动，对作业一线职工劳动保护、现场工作、生活环境进行考核监督，并针对监督检查出的问题，已制定整改措施，积极督促车间行政整改，保证了职工合法权益和生命安全，为彻底消除人身事故隐患打下坚实基础。

2、积极配合开展安全知识竞赛活动为推动企业建立和完善安全生产规范化制度，提高广大职工的安全意识，做好人身安全和身体健康的保障宣传工作，根据各安全生产部门组织竞赛需要，我工会共计上报3人次参加集团公司主办的“职业病危害防治知识竞赛”和“百安知识竞赛”活动，推送选手分别取得总公司级三等奖的好成绩，并且在此过程中，工会组织相关人员大力开展宣传工作，努力做到职工参与与提高水平相结合，掌握安全健康知识与生产实际相结合的目的。

四、文体活动更加丰富多彩

1、开展节日文化娱乐活动

为迎接春节和十一两大节日，车间工会认真组织详细筹划，准备了多种风格别样的文化娱乐活动，通过棋艺、跳绳、纸牌等多种形式的游戏，让职工在忙碌的工作之余，放松身心，建立团队意识，以更加饱满的热情投入到工作中去。

2、开展丰富多彩的学雷锋活动

以“深入贯彻落实职代会精神，大力弘扬新时代雷锋精神”为主题，结合共青团组织，利用周末时间组织中青年志愿者和工会积极分子进行义务劳动，加强精神文明建设。

3、积极参加、筹备厂篮球比赛

为了迎接一年一度的厂篮球比赛，车间工会在接到通知后立即号召广大职工积极报名，并组织训练，工会还专门为参赛运动员提供训练场地和训练服装。作为篮球队主要主力输出的电力车间队员，在比赛场上用激情和活力展现着我们电力铁军的矫健英姿，最终在“发电杯”职工篮球赛中取得第三名的优异成绩。

以上是电力车间20XX年工会组织的工作情况汇报，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着不足。在新的一年里，电力车间工会将在集团工会的直接领导下，进一步深化学习，加强技术，多向其他兄弟工会学习先进的管理理念，不断深入工会组织的自身建设，进一步提高管理水平和服务意识，时时了解职工的所需、所想、所求，不断创新，更好地完成工会的职责，为能源动力的建设和发展、为提高职工的劳动积极性和企业凝聚力努力做好工会本职工作。

进入20____年以来，在公司领导和上级工会的正确领导下，在各基层分会的大力支持与配合下，文化公司工会紧紧围绕企业发展目标，，强化自身建设，按照年初的工作计划，结合自身特点，充分调动职工的聪明才智，开拓进取、与时俱进全面落实依靠方针，组织引导职工积极开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动，推进企业民主管理、推进职工素质工程、推进企业文化建设、推进公司经济发展，增强企业凝聚力和战斗力，较好地完成了上半年的各项工作任务，取得了一定的成绩。以下是本年度企业工会工作总结：

一、加强政治理论学习提高工会干部素质

文化公司工会以《监督之窗》为载体，进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识，加快工会干部理论化、知识化、专业化进程，提高工会干部综合素质。

二、参与企业经济建设，发挥桥梁纽带作用

文化公司工会积极参与各项经济工作，围绕稳定与发展，发挥工会桥梁纽带作用，使广大职工明白集团公司的发展方向，树立危机意识、竞争意识，转变工作态度，激发职工的聪明才智，为集团公司持续、稳定发展寻找对策，为企业领导决策提供依据，使集团更好地抓住机遇，迎接挑战;开展献计献策活动，广纳良言，为企业发展征集好建议、好点子，推动集团公司持续健康发展。

三、做好工会工作计划，发展新会员，加强工会自身建设

我们在工作中深深地体会到，要把企业做大做强，必须培育一支政治素质高、业务技术精的员工队伍，实现这一目标，最有效的途径就是组织企业工会，20____年上半年，文化分会共吸纳新入会会员22人，为集团工会输送了一批新鲜血液。依靠工会组织的特殊作用，为企业的稳步、健康、快速发展，起到了保驾护航的作用。

四、积极开展劳动竞赛，为完成企业任务建功立业

文化公司工会围绕着“安康杯”知识竞赛活动，教导员工树立紧迫感、危机感、责任感，充分调动员工的工作积极性和创造性。围绕着“内强素质、外树形象”的中心思想，积极做好宣传发动工作，通过黑板报、通信报道等形式及时表扬竞赛中的好人好事，在公司上下掀起学有榜样、赶有目标的劳动竞赛热潮。部分同志利用年休假时间学习，苦练基本功。通过一系列的竞赛活动，员工的业务知识熟悉程度和业务操作能力大大增强，窗口服务水平得到进一步提高，业务处理能力得到明显改善，业务发展日新月异。

五、落实“关心”二，维护员工切身利益，增强企业凝聚力

公司工会干部以关心员工生活，为群众办好事实事为已任，工会委员把关心做到“家”，利用节假日及晚上的时间，和公司干部、员工进行谈心，认真了解员工家庭的生活、工作状况，努力为员工排忧解难。“六一”儿童节、“三八”妇女节的节日慰问工作，降温费的及时发放，将组织的温暖送到职工心坎。这些工作既维护企业的整体利益，又维护了员工的具体利益。

六、响应集团号召，积极参与慈善事业

我们集团历来是社会慈善事业的倡导者，支持者，文化分会自然不甘落后。我们分会员工知道矿业农庄要建职工书屋的消息，为书屋捐献一批图书，为急需知识的人群送去了甘泉。我们工会还参加了“爱心一日捐”活动，共募集资金____余元，对社会慈善事业作出了自己的贡献。

在今年上半年工作的基础上，我们对搞好20____年的工会工作充满信心，在今后的工作中，我们一定积极配合上级工会组织，做好工会工作总结报告，配合企业党组织，结合企业实际，抓紧抓实职工的现代化管理，开展理论、技术及相关业务知识的培训，努力提高职工队伍的整体素质，组织职工学习《工会法》、《劳动法》等法律知识，加大企业安全生产、劳动保护等知识的.培训，进一步保障职工的合法权益，增强企业的凝聚力。

我县现有职工4572人，基层工会组织118个，其中新建企业工会组织16个，乡镇工会联合会11个，工会会员4386人。县总工会机关现有在职干部职工8人，设办公室、会统股、基层工作股、企业管理股、劳模宣传管理股等四股一室。

县总工会自成立以来，在县委和上级工会的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用，做了大量卓有成效的工作。

一、围绕“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，强化基层民主政治建设，动员广大职工积极投身于改革、建设和发展的伟大实践中

职工代表大会制度、民主协商签订集体合同制度、厂务公开制度，是基层民主政治建设的三项基本制度，它形成了工会组织多角度维权的格局。这三项制度，都是工会组织多年坚持的维权制度。工会工作的实践证明，这三项制度抓得扎实，就能真正发挥工会的维权职能，就能调动职工参与企业民主管理的积极性，也就能使工会工作得到社会各方面的理解和支持。县总工会在工作中坚持和完善“三项制度”，强化源头参与、源头维护，积极组织职工参与企事业民主管理。全县7户国有及控股企业，全部建立了职工代表大会制度和厂务公开制度，35户事业单位建立了职工代表大会制度和校务、所务、院务公开制度。全县7户国有企业、8户私营企业签订了集体合同，签订率分别达到100%和50%。“三项制度”的建立和完善，进一步维护了职工的民主参与权、民主决策权、知情权、监督权，维护了职工的劳动权利和经济利益，并促进了企业的党风廉政建设。

另外，坚持抓好建设“职工之家”工作。以“建家就是建企业”的思想为指导，为“建家”工作创造了良好的外部环境。目前，全县已有县级“合格职工之家”66个，县级“先进职工之家”29个，州级“先进职工之家”6个，省级“模范职工之家”2个。职工之家的建设，协调了基层党政和工会的关系，改善了基层工会的工作条件，增强了工会的社会基础地位。

二、坚持实施送温暖工程，维护困难职工群体，帮扶困难职工，保持职工队伍稳定

对全县的困难企业、困难职工，县总工会和基层工会都建立了档案，完善工作制度，实行动态管理，及时给予帮扶。县总工会通过开展调研，提出建议，困难职工群体的权益维护，得到了党委、政府和全社会的重视。县财政每年拨出专款用于送温暖工程，县总工会和基层工会积极筹措资金，开展送温暖活动，工会组织成为困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一关心人、第一帮助人”。每年元旦、春节等节日，县领导都和工会干部一起到困难职工家中走访慰问，把党和政府的温暖、工会组织的关心送到职工心中。同时，县总工会在教育部门和各基层工会的配合下，对考入大专院校的特困职工子女给予资助，收到很好的效果。

三、积极开展群众性技术创新活动，组织职工为经济社会发展建功立业

几年来，县总工会积极组织和帮助企业开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、群众性安全生产活动，企业党政领导积极配合并给予支持，收到很好的效果。其中，公路养护段开展的铺筑柏油路面竞赛是我县开展群众性经济技术创新活动的一面旗帜。20XX年，县总工会、卫生局组织选拔的医护人员技术技能护理竞赛选手参加州级比赛，成绩名列前茅。这些活动的开展，进一步调动了职工群众的积极性、主动性、创造性，凝聚了广大职工的智慧和力量，团结动员广大职工为实现彝县经济社会全面发展作出了贡献。

县总工会组稿编写的《工会工作简报》，宣传了工会工作，为各级党政机关和基层工会提供了及时可靠的信息。《漾濞时讯》和漾濞有线电视台经常有工会工作的新闻，为开展工会工作营造了良好氛围。20XX年，我县有2篇稿件在全州工会工作研讨会上分别获一等奖和二等奖。

四、抓好新建企业建会工作，调整劳动关系，维护员工合法权益

对新建企业建会工作的认识程度、工作力度体现着工会领导班子在这项工作上反映出的政治敏锐性。在新建企业建会工作和维权工作中，一是突出一个“实”字。首先，深入一线，调查研究，召开多层次的座谈会，以增强企业业主和员工对工会工作的信任度，保证建会工作的严肃性。其次，主动争取领导，积极开展工作，形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会主抓”的新建企业建会工作格局。二是加强舆论导向，创造有利建会的社会环境。通过宣传贯彻《工会法》，与劳动部门配合进行劳动执法检查，集体合同、劳动合同签订和履约检查，创造一种有利于新建企业建会工作的社会舆论。三是对工会联合会在建会和开展工会工作中的地位给予足够的重视。

五、积极争取党对工会工作的领导，争取政府对工会工作的支持，为开展好工会工作创造良好的外部环境

20XX年4月，根据上级有关文件精神，我县实行县总工会主席按同级党政副职配备，由县人大会副主任左汉华兼任县总工会主席职务。总工会主席进入人大领导班子序列，客观上为工会工作开展创造了更多有利条件，也使工会工作地位得到了提高。随后，县委召开了党群工作会议，加强了对工会工作的领导，明确一位副书记分管工会工作。同时，县人民政府明确一位副县长联系工会工作，并建立了联席会议制度，使工会有机会了解全县的建设、发展、稳定情况，反映来自基层和职工的心声。各乡镇也明确了由一位乡镇人大主席或党委副书记兼任工会主席，为工会工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

为了进一步加强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业组织三方就涉及劳动关系方面的重大问题经常性沟通和协商，促进我县劳动关系的协调和稳定，保证我县改革开放的顺利进行和社会经济的持续发展，县劳动与社会保障局、县总工会、县经贸局三方建立了协调劳动关系联席会议制度。联席会议就企业在改制过程中工会组织保留的问题、各有关部门相互配合做好私营企业中的职工入会问题、继续深入开展厂务公开问题、如何做好集体合同的履约检查监督问题、私营经济组织从业人员劳动合同签订中存在的问题等进行磋商并达成了共识，使三方在贯彻《工会法》、《劳动法》中形成了合力。

我县的工会工作，得到了县委、县人民政府和上级工会组织的关心支持，全县工会干部队伍精神面貌焕然一新。经过努力，我县工会工作目标责任考核连续三年在全州名列前茅，工会工作在全县的经济建设和社会发展中发挥了积极的作用，工会的政治地位得到了提升。尽管我们还面临很多困难和问题，但我们一定忠于职守、带好队伍，努力学习和认真实践“三个代表”重要思想，肩负新使命，创造新业绩，开创我县工会工作的新局面，为彝县美好未来谱写光辉篇章。

20xx年至今，我会在残疾人信访维权工作中认真贯彻落实“信访条例”精神，紧紧围绕保民生、促稳定这个大局，加强领导，强化监督，狠抓落实，着力解决残疾群众关心的热点、难点问题，处理了一大批残疾群众的来信来访，较好地完成了各项信访工作任务。现将我会近两年残疾人信访工作总结如下：

成立了以党组书记、理事长为组长，党组成员为副组长，科室负责人和直属单位负责人为成员的“晋城市残联残疾人信访维权工作领导组”。确立了一把手负总责，分管领导和科室、直属单位负责人各负其责的信访维权工作机制。

从建立信访维权工作长效机制入手，重新修定了《晋城市残联机关信访维权工作制度》和《晋城市基层残联信访维权工作制度》，进一步完善了市、县、乡三级残疾人信访维权工作机制，工作责任具体落实到个人，落实到基层。我会还与市信访局和市法律援助中心，相互联动，强化服务，提高我市残疾人信访工作质量。在认真贯彻落实《信访条例》，积极做好信访工作过程中，我们针对残疾人信访的特点，在工作中认真做好和他们生产生活相关的各项工作，切实为贫困残疾人排忧解难，有效减少了残疾人信访量。

市、县两级残联都建立起了信访突出问题和矛盾纠纷排查化解工作台帐。对重要矛盾和问题，党组、理事会都要及时开会研究，分析产生矛盾纠纷的原因，掌握矛盾纠纷发展的动向，为及时化解矛盾纠纷，解决信访突出问题提供了依据。

在残疾人信访维权工作中，我们实行重大信访事件及时报告制度，及时掌握危害残疾人利益的重要事件，努力做好超前排查工作。特别是在每年的“会议”期间，我们都提前行文，要求各级残联和各直属单位，认真做好矛盾纠纷排查工作，对信访苗头做到心里有数，做好残疾人的思想政治工作，防止残疾人集体上访和越级上访，对于出现的矛盾问题要求各级及时解决，及时化解，真正把矛盾纠纷问题防患于未然，化解在基层，解决在萌芽状态。

成效明显，切实维护了残疾人的合法权益

20xx年我会市县两级共办理残疾人来信来访379件次，其中：市残联办理近50件次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省赴京上访事件。20xx年截止目前为止我们共受理160余件次，210多人来信来访，其中：市残联办理39件。在所有的信访案例中涉及到康复、就业、扶贫、维权、文体等各方面。其中涉及就业和扶贫就业的案子比较多，我们针对他们的各种需求，进行康复救助1580余例，对28名贫困聋儿、8名贫困智力残疾儿童和10名贫困孤独症儿童给予平均每人5400元的训练费救助;组织了200名残疾人参加城镇职业技能培训和660名残疾人参加农村实用技术培训;进行贫困残疾人危房改造200户(其中高平100户，陵川100户)，去年我会慰问残疾人36户共10800元，共为残疾人办理燃油补贴42万元，法律援助90多件，法律救助20余例。有效的解决了残疾人的燃眉之急。

当前，我市残疾人信访维权工作，还存在人员编制少，经费不足的问题;社会对残疾人也存在一些认识方面的差距。因此，在面对残疾人要求的给予救助经费或帮助安排就业等要求时感到非常棘手。只能借助政策规定、相关业务或者与其它单位协调，尽量予以解决，但也不能完全让残疾群众满意。

近两年随着各种惠及残疾人的政策法规的不断出台，残疾人信访总量有所下降，信访秩序逐渐好转，残疾人的基本生活基本得到了保障，整体来看，他们的利益诉求有从扶贫、康复较为单一向康复、教育、就业、扶贫、维权等多面转变的趋势。我们将进一步加大残疾人信访工作力度，充分履行职责，强化措施，注意方法，突出重点，切实维护好残疾人的合法权益，为真正实现残疾人“平等、参与、共享”参与社会的目标而努力。

严格按照上级要求认真开展了信息核查、调查员培训、入户调查、调查数据录入等阶段信访工作，并严格把关，圆满完成了专项调查信访工作任务，确保调查数据的真实、可靠。这次调查共核对持证残疾人信息15163条，非持证残疾人儿童信息191条。培训20个乡镇、街道572个村、社区共700余名调查员。填写入户调查表14002份，填写调查底册、社区调查表和调查表封面各572份，并逐一进行了信息数据录入，经审查后统一上报。

一是积极开展“爱心助残”轮椅捐赠活动，5月15日上午，林州市慈善总会、林州市残联在残联综合服务中心隆重举行“爱心助残”轮椅发放仪式，再次向行动不便的贫困残疾人捐赠轮椅340辆，并现场将轮椅发放到了残疾人手中。这是继去年捐助700辆轮椅后的又一次大型救助活动。这些轮椅的发放再次满足了全市行动不便的贫困残疾人需求。

二是组织开展特殊教育学校聋生“刻画”艺术作品展。在助残日来临之际，林州市残联组织特殊教育学校聋生在红旗渠广场举行聋生“刻画”艺术作品展。市政府党组成员郝泉吉、残联理事长邓广存到活动现场参观了此次作品展，对聋生刻制的一幅幅画作品予了高度评价，并鼓励孩子，要自强自立，树立起生活的信心和勇气，健康、快乐地生活。

三是开展“碘缺乏病防治”宣传活动。5月15日，也是“碘缺乏病防治日”宣传日，林州市残联在红旗渠广场举行了题为“科学补碘，健康一生”为主题的宣传教育活动。四是以“助残日”活动为契机，多形式开展宣传活动。在媒体上刊发残疾人信访工作系列报道;在市区主要街道悬挂标语横幅等，共悬挂横幅20余条，印发宣传材料20xx余份。在全市营造了扶残助残的良好氛围。

一是积极开展“安阳市20xx年度配发辅助器具”活动，免费发放400余件辅助器具;

二是筛查0-6岁脑瘫儿童共55人，并配发辅助器具(轮椅、坐姿椅、站立架、助行器)69件;

三是为精神病患者实施免费住院、免费服药救助，为6名患者提供每人4000元的住院救助，共计24000元;为30名患者提供每人 700元的治疗药物，共计21000元。

按照上级文件精神，今年4月份在全市范围内开展了6-14周岁未入学残疾儿童调查统计信访工作，共统计6-14周岁未入学儿童201名，并进行了数据录入上报，为切实保障适龄残疾儿童少年受教育的权利打下了基础。

一是积极开展残疾人就业培训工程。免费对16-59周岁的残疾人进行职业技能培训，举办为期2 个月的保健按摩、建筑培训班2个，食宿全免，培训残疾人78名。农村实用技术培训720人。二是依法开展按比例安排残疾人就业年审信访工作。今年5月12日，林州市政府办公室下发了《关于做好20xx年度按比例安排残疾人就业年审信访工作的通知》，要求各用人单位按比例安排残疾人就业年审，市残联在林州电视台、红旗渠报上进行了公告。目前年审信访工作正在进行。

(六)大力开展残疾人事业宣传文体信访工作

在残疾人事业宣传方面：采取多种宣传方式相结合的方法进行宣传，取得了良好效果。

一是利用电视、报刊对全市残疾人信访工作进行宣传报道，特别是在“全国助残日”、“爱耳日”期间，全市新闻媒体上都有残疾人信访工作的报道。

二是加强网络宣传力度。加强《林州市残联信访工作动态》的编辑信访工作，及时将残疾人信访工作动向及优惠政策发布到林州残联网站上，并积极向上级残联网站投稿。

三是采用传统宣传方法，加强对残疾人事业及优惠政策的宣传。上半年制作宣传标语20余条，印发惠民一览表2万余份。在残疾人文体生活方面：注重为残疾人营造良好的环境，培养优秀残疾人文体人才。原康镇柏尖沟村成功创办“全国自强健身示范点”。健身示范点的建成，提高残疾人体育健身服务水平，活跃了基层残疾人体育健身活动。培训了残疾人健身指导员，丰富了残疾人文化生活。

认真落实了残疾人小额贷款贴息政策，制定长效的帮扶机制，扩大扶持残疾人就业面。

重视残疾人信访信访工作，把残疾人信访信访工作作为重要信访工作来抓，接待来访人员80余人次，来访问题基本都得到了圆满解决，维护了残疾人权益和社会稳定。在接访中，对每一位来访残疾人或亲属都进行了热情接待，积极妥善处理反映问题，化解矛盾，确保无重大信访案件发生。

(一)残疾人事业发展滞后于社会经济的发展，经费投入不足，制约了残疾人事业发展。

(二)由于客观条件和自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会水平还有一定差距，部分残疾人贫困状况没有得到根本改善。

(三)改善残疾人参与社会生活环境和条件的长效机制还不健全。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，林州市残联将努力践行党的群众路线，继续以残疾人“两个体系”建设为中心，全面开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等信访工作，重点做好以下几项信访工作：

(一)组织搞好第26次“全国助残日”活动，营造良好的社会助残氛围。

(二)实施“阳光家园”托养计划，为200名需要护理的残疾人发放居家托养补贴。

(三)积极开展“残疾人小额贷款贴息”信访工作，扶持残疾人创业。

(四)做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放信访工作。

(五)继续开展残疾人职业技能和农村实用技术免费培训，为残疾人就业创业打下基础。

(六)落实残疾人按比例就业政策，帮助更多残疾人就业，摆脱贫困生活。

(七)继续实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，为符合标准的贫困残疾儿童实施抢救性康复，从根本上改善残疾儿童的生存与发展状况。

(八)继续开展残疾人辅助器具发放信访工作，全年计划发放辅助器具500件。

(九)建设残疾人综合服务中心及托养中心。

(十)做好市委、市政府的其他中心信访工作。

一、我区信访工作概况

我区地处中心城区，是我市政治、经济、文化、教育、金融、商贸、旅游、服务的中心。全区现辖6个街道、40个社区和6个行政村、31个自然屯，总人口34万。

20xx年，全区共接待和受理群众各种形式的信访1710批次3672人次。

--受理群众走访973批次2935人次，同比下降5%，包括进京访84批次132人次，集体访7批次，其中真正属我区进京访有32批次63人次，集体访5批次25人次，登记的有22批次49人次(含原一厂教师6人的集体访1批)，属地属事是龙沙区的案件8批次，非正常访2批次，进京访同比上升68%;进省访12批次31人次(含集体访2批次)，同比下降14%;到市访95批次412人次(含集体访42批次)，同比上升111%;到区访782批次2360人次(含集体访420批次，含重复访130批次1340人次)，同比上升26%，群众走访的结案率达到70%。

--受理群众来信56件次，同比下降51%，结案率达到98.5%。--受理电话访628件次，同比下降29%，结案率达到100%。

--受理网上访53件次，同比下降74%，结案率达到100%。

疑难信访案件专项治理实质突破。“重点疑难信访案件专项治理年”成效显著，23起历史遗留的重点疑难信访案件办结14起，45起临时交办案件办结35起;“区委书记暨党政领导大接访”活动扎实开展。区级领导共接待136起信访案件，息诉罢访的有102起，办结率达75%;全区一盘棋的信访格局形成。统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局发挥了巨大作用。

二、信访工作现状

当前，信访工作总体形势在向好的方面发展。但由于当前我国正处在矛盾多发的特殊社会发展阶段，信访总量仍在高位运行，信访突出问题仍较集中，深层次的问题不断产生，不和谐的因素大量存在且解决的难度越来越大。

(一)信访总量有所增加，并仍在高位运行

除了多年积累的问题解决的难度越来越大，新的信访问题仍在不断产生，深层次的矛盾逐渐呈现，其中多数涉及群众的切身利益。这些情况充分表明，当前我国社会正处在因为社会转型而必然出现的矛盾高发期。不和谐因素的大量存在，需要各级各部门同心协力去化解和解决。

(二)信访问题涉及面广，结构性矛盾突出

群众信访反映的内容涉及方方面面，大至对国家发展、建设提出批评和建议，小至要求解决个人生产、生活中的问题。从近年来群众信访反映的问题看，主要集中在劳动社保、城镇房屋拆迁、农村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干部作风等八个方面，约占信访总量的一半，其余的问题则相对比较分散。这八个方面问题，都与群众的切身利益密切相关，其中多数又与经济体制深刻变革、社会结构深刻变动带来的利益格局深刻调整密不可分。这些情况充分表明，改革带来的结构性矛盾已成为当前社会突出的矛盾。随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾还会不断暴露，不和谐的因素还会继续产生。

(三)信访形式以走访为主，过激行为时有发生

当前，群众信访的形式呈现为多样性，有书信、走访、电话、传真、电子邮件等，但主要的还是书信和走访两种形式。从最近对书信和走访两种形式的统计数据看，在全国，群众采取书信形式信访的约占28%，采取走访形式信访的约占72%。在走访中，集体上访(指5人以上)的人次约占走访总人次的70%。不可忽视的是，集体上访的人次仍占较大比例，有组织的跨地区跨部门的串联集体上访有所增加，上访过程中的过激行为仍不断发生，非正常上访的情况还时有反复。种种情况表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。

三、信访严峻形势的成因

在高强度地推进信访稳定工作的同时，信访稳定形势并不乐观。究其原因，相当复杂。

(一)城市化工业化的突飞猛进

上世纪八十年代中期以来，在城市化、工业化日新月异时期，使社会构成和社会矛盾异常复杂，各种利益群体之间相互博弈在所难免，通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。

(二)各类改革举措的强势到位

改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索，难有万全之策。大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事制度改革和工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等。通过改革，多数人得到了实惠，也难免有人利益受损，尤其随着时间的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来，使得涉改矛盾纷繁复杂。这种日积月累的社会矛盾，在一定时期必然呈高发且难以化解之势。

(三)全能政府的无限责任

目前，政府基本沿袭计划经济时代的管理模式，属无限责任政府。政府无所不包、无所不能，加之权力集中、失误难免，因而责任难脱、矛盾集聚。在改革发展中，群众把所有的希望都寄托于政府，把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷，群众自然找到政府。政府能力有限，矛盾纠纷不能妥善解决时，人们便把所有的不满和愤怒洒向政府，而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。

(四)决策的非科学性与变动性

领导机关决策不科学是引发政策性信访的关键因素，政策的变动性是导致不稳定的重要原因。从信访稳定突出问题看，集中表现为各种主体之间经济利益冲突，主要由涉及群众利益问题的政策考虑不周引发的，与政策调整变动大、前后衔接不足、群众得到的利益和实惠相对受损有关。在不同时间、不同地区适用不同政策，群众得到的经济补偿差异较大，加之群众的攀比心理和期望值较高，经济利益矛盾驱使他们走上集体上访之路。领导机关在处理上访纠纷的决策不慎，也是导致上访的重要原因。

(五)干部执行力的强弱差异

实践证明，干部执行力强，工作深入扎实，信访稳定效果便好。如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作，真情为民，不少纠纷可消灭于萌芽、化解于基层，从源头上保住了稳定。反之，干部执行力弱，是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因。有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬，与群众形成对立或对抗;有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决、酿成是非;有的不愿、不敢接触矛盾，对群众上访采取推、拖、躲的办法，使小事情变成大事件，等等。目前，信访稳定工作中重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重接访轻走访、重出警轻处置、重批示轻靠前指挥、重稳控轻化解等现象不同程度地存在。

(六)上访群众的误解与偏见

从信访稳定状况看，相当部分涉法涉诉和政策性上访，群众从自身利益甚至利益最大化出发，误解相关政策和法律法规，误解司法人员和政府工作人员。一些上访群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信新领导不信原领导、信高层领导不信基层领导、信“闹”不信“理”。每次领导班子换届和主要领导干部调整，都要掀起新一轮重访、缠访高潮，就是信新领导不信原领导的表现。在老上访户的示范带动下，不少上访者笃信“不闹不解决”，尤其是专选敏感时期和重要时段给政府施压，从而达到大闹大解决的目的。

(七)现行信访稳定体制的缺陷

现行信访稳定工作体制至少有以下缺陷：一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化。在人、事、财权不断上收的今天，上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府，下级组织面对“自己生的孩子叫别人抚养，还要考核别人养得好不好”的做法十分无奈。二是接返、劝返办法不科学。按照国家《信访条例》规定，只要上访人员在5人以内，上访过程无过激、违法行为，就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访，不问青红皂白，便要限时接人。这种体制不仅增加了信访稳定成本，而且阻塞了正常上访渠道，还给上访人员形成了政府怕上访的误导。三是信访交办程序不规范。上级组织多头交办、重复交办、乱交办现象时有发生。法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜，甲地负责的事项交给乙地办也不少见。四是不加区别地问责。建立信访稳定工作“一票否决”制和责任追究制是必要的。但有关规定太笼统，不区别在处理上访事件中有无失职渎职行为，只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”，这种是非不分的问责体制，迫使基层组织无原则地“拿钱买平安”。事实上，很多不稳定事件的发生，不是信访工作没到位，而是上访人期望值太高等其他原因引起的。

(八)对违法上访惩处乏力

目前，重访、缠访、闹访有禁无止，与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件，没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化。二对严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施，以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等，导致闹访者、缠访者气焰越来越嚣张，客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。

四、加强我区信访稳定工作的主要对策

贯彻落实科学发展观，不断加强和改进信访稳定工作，以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度，打造法制政府和廉洁政府，理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制，畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等，在我区信访稳定日常具体工作中，还要主要做好以下方面：

(一)完善信访工作长效机制，求创新提效率

实践科学发展观，针对新时期信访稳定工作的新形势、新特点，总结成功经验，不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法，形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制，努力创建我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”：坚持“党政领导大接访”活动，从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量;坚持“领导包案制度”，实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底，深入基层，为民解忧;坚持发挥联席会议制度的作用，强化领导责任，以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题;坚持“律师参与信访接待”，咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”：实行信访工作例会制度，定期部署、指导、检查基层和部门信访工作;实行信访评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估，避免埋下信访隐患，促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化;实行基层代访制度，即村委会、社区干部对辖区居民反映集中的问题采取代替居民到相关部门反映的举措，推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化;实行信访情况通报制度，每两月发一次信访通报。

(二)狠抓信访矛盾化解，保稳定促发展

把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来，增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合，自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息，对可能引发大规模集体访或群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态，成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体性事件工作，切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头，避免矛盾积累、激化，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件;强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键，作为专题研究信访工作时的一项重要内容;高度重视好信访督查督办工作，建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制，有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段，对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上;做好督办和问效，在提高案件办结质量上下功夫;做好信访事项的复查复核工作，强化复查复核机构的职能，全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则，多策并举，充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段，综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法，加大解决信访问题的力度。

(三)落实敏感时期的信访稳控，创祥和顾大局

坚持和巩固已有的稳控措施和手段，确保24小时信息和联络畅通，随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报，并采取果断措施，妥善处置，防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案，成立稳控工作协调小组，在全区范围内开展信访突出矛盾和群体性事件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控，推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点，从而切实减少矛盾存量，推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单，落实人员力量，形成“三位一体”的稳控工作小组，开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作，严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段，要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作，防止“回流”。

(四)致力信访历史积案及热点问题破解，重民生解民忧

总结“重点疑难信访案件专项治理工作年”和“区委书记暨党政领导大接访活动”活动经验，形成长效机制，深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调8名优秀干部组成经济、动迁征地、综合三个专项工作组，每组配备一名信访干部负责协调，各工作组分别对分管业务的副区长负责，直接协调包案领导和职能部门。经济组设在经济计划局办公、动迁组设在城市建设行政执法局办公，综合组设在信访调处局办公，各工作组每周向信访调处局反馈信访案件办理情况，由信访调处局汇总上报。抽调人员原有编制、渠道、待遇不变。专项工作组要针对17起老大难历史信访积案，一案一策、超常破解，力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾，重点解决土地征用、房屋拆迁、国企改革、劳动和社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题，加强源头防范和化解工作，要组织力量，主攻难点，逐一突破。尤其是今年我区涉及城际铁路、劳动湖南扩的动迁矛盾问题，更是要前瞻思维、审慎部署、合理施行。我们自己能化解的，全力解决;需要上口或归口处理的，积极汇报、协调、配合，敦促早日办结，同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素，为实现我区的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。

(五)强化指标考核和责任制度，抓规范看实效

结合区情，制定实施科学合理、务实完善的信访指标考核细则，考核的重点是信访案件解决和稳控工作，将其作为贯彻《信访条例》、落实上级信访稳定工作部署、健全长效机制、加强对信访工作的指导、检查、督促、考评，通过公开、透明的开放式监督制约机制，推动行政部门切实发挥职能、有效作为。不断提高处理信访事项的效率，依法、及时、就地化解矛盾和妥善处理信访问题，依法维护群众的合法利益和正常的信访秩序，积极做好维护社会稳定工作。信访指标考核要纳入区委、区政府总体考核体系，并把干部的信访工作绩效与干部的评先树优、提拔重用紧密地结合起来;继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的，及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任，把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，层层明确工作职责，并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作，密切掌握信访动态，切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期，各街道、各部门要坚持每日向信访局报送信息，有事报事，无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力，信息报送不及时，导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体性事件，造成影响的，要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度，必要时可以实行“人盯人，二对一”的办法进行稳控，只要能收到实效，有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的，不管什么理由，不讲任何条件，一律严肃追究领导责任，对所在单位的目标考核实行降级排位或一票否决，决不手软。

(六)加强信访队伍建设，强素质增实绩

切实加强信访机关党的建设，全面加强信访干部的思想、组织、作风建设;切实强化廉政建设，加大对信访干部的监督力度;切实加强学习型机关建设，提高信访干部的综合素质，将信访机关打造成一支“负责任、肯做事、能干事、干好事”的优秀的队伍。强化信访工作“全区一盘棋”理念，增强合力，加强配合，构建统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局。促进全区信访工作的制度化、科学化、规范化，创造出实实在在的信访工作业绩。

五、结语

科学发展观要求我们，“要协调好改革进程中的各种利益关系;要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和有序进行。”在科学发展观对信访的指导下，在当前和今后一个时期，我们要按照区委、区政府的总体部署，进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访，加大依法治本力度，建立完善机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程，从而实现我区经济社会协调发展新跨越。