农村工作计划书【热门20篇】

为了进一步加强计划生育宣传教育活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，更好促进我镇计生工作开展，现就20xx年继续深入开展计生宣传教育工作做好如下安排：

以党的十八大精神为指导，坚持面向社会、面向基层、面向家庭的原则，按照“以人为本、创新思维、整合资源、务求高效、群众参与、因地制宜”24个字指导方针，紧紧围绕建设文明幸福家庭，建设新型生育文化这一中心，努力营造良好的社会环境，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，以努力消除农村特别歧视，促进出生人口性别比趋向正常为指导思想，广泛宣传“女儿也是传后人”等科学文明，进步的婚育观念，不断构建新型生育文化，使新型婚育观念深入人心。

为乡镇主要街道、路口、人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。

对省、市、县里下发的计生政策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，防止有些村干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

各村应根据本村实际，利用广播或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

计生协会应组织各村女小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，女小组长才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄妇女。同时，女小组长随访服务工作也应到尽到，使育龄妇女感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。

20xx年，石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职积极性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下：

一、精心组织，依法开好镇人代会

经过认真筹备，我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告，全体人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。

二、加强学习培训，提高代表履职能力

以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的xx届五中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的xx届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会xx届五中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。

镇人大通过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。

三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用

认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。

积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解石练的发展情况，并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见，有力的促进了石练项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。

组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。

通过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。

四、加大工作监督力度，推动政府工作开展

一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的建议，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。

五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量

针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容，对一些重点议案、建议提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。

六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作

镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和建议，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。

七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实

为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动，先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取情况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向高潮。

活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。

八、助力村级组织换届，把好选举监督关口

基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推进高效高能

一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出建议和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。

20x年人大工作思路

是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职能力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进石练中心镇建设。

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告，通过大会各项决议。

三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。

四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。

五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听取代表意见，关心人民群众的生产生活情况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。

六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作责任制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，通过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作提供重要信息。

七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。

八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉接受代表监督，改进主席团成员工作作风，实现高质高效，开创石练人大工作新局面。

五年来，我们严格贯彻落实中央、省、市、区、乡各项决策部署，坚决抓好脱贫攻坚统揽经济和社会发展工作，我办主要从以下几方面进行抓落实：

（一）围绕脱贫攻坚，全力实施住房保障。

一是xxxx年以来共实施危房改造xxx户，投资xxxxxxx元，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全。

二是xxxx年实施住房保障项目xxx户（含建档立卡贫困户xxx户），透风漏雨整治xxx户，无房户x户，面积不达标xxx户；总投资xxxx万元。

三是实施轻微透风漏雨整治项目xxxx户，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全，投资xxxxxxx元。

四是挂牌老旧房屋xxx栋。

五是抓好“三类”人员住房安全鉴定工作，共鉴定xxxx户，所有建档立卡贫困户住房安全保障全覆盖。

六是xxxx年完成住房保障补短板任务数xx户，完工xx户，其中：拆除重建x户；整治面积不达标户x户；整治透风漏雨户x户。

（二）强化项目落地，加快基础设施建设

xxxx年以来实施各类项目xxx个，总投资xxxxx万元，其中：

一是三改三化建成串户路xxx公里，投资xxxxxxxx元，庭院硬化完成xxxx户，投资xxxxxxx元；

二是棚户区配套设施建设项目x个，投资xxxx.x万元。

三是建设通讯基站xx个，投资xxxx万元，其中xxxx年完成基站建设x个，投资xxx万元。

四是完成高低压农网改造线路xxx公里，投资xxxxx余万元；xxxx年高低压农网改造线路xx公里，新增变压器xx台，投资xxx万元。

五是xxxx年全乡谋划项目xx个，其中已开工建设xx个，扶贫领域xx个，其他x个。已开工项目总投资xxxx余万元。完成向上争资任务xxx万元。

（一）在项目实施过程中，充分发挥农户积极性，让农户主动参与到项目建设中，支持项目建设，尤其是脱贫攻坚项目，让农户全过程参与，推动项目建成建效。

（二）根据本乡实际，积极与上级部门对接，争取更多政策，谋划更多项目，推动更多项目落地建成投用，促进本乡经济社会发展。

（三）在项目建设及其他工作中，乡村两级干部全力做好协调服务，全力排除一切干预施工的不利因素，保障各个项目的顺利实施完工。

认真贯彻教育局和学校的工作要点，在学校教导处工作计划的指导下，立足课堂、以实施课程改革和全面提高教学质量为目标，以提高师资整体素质为核心，以提高课堂教学效率为重点全面开展教育教学活动。教研活动继续以理论学习为先导，案例分析为载体，以问题为核心，以带着问题实践—反馈—调整—再实践为基本模式，深入常态课堂，跟踪质量，认真搞好教学研究、教学指导和教学服务，扎实有效开展教研活动，促进教师、学生共同发展。努力提高数学教学质量。

教研活动为的是要改进课堂教学，使其以取得最佳的教学效果。 改革课堂教学的实质，就是教师教学方法的改进。所以，如何改进教学方法，使教师自身的教法能符合当前教学的实际，取得最佳的教学效果，这已经成为改革课堂教学，开展教研活动的主题;改进教学方法，是每一位教师每天都在思考着、做着、摸索和总结着的突出问题;要想提高教学水平和教学质量，就必须进行教学方法的改进。但是，改进教学方法没有固定的模式，靠的是各位教师发挥主观能动性，通过艰辛的实践和苦心的摸索，不断试验、分析、总结和提高，才能得到改进。教学方法改进的过程，就是创新的过程，只有创新精神的教师，才能不断改进教学方法，以取得最佳的课堂教学效果。

数学组现有16名教师，其中初中7名，高中9名。年龄结构为：40—50岁6人，30—40岁9人，30岁以下1人。男女比例为7：9。班主任为9人。从以上数据可以看出这是一个充满活力的集体，是一个能承担重任的团队。

课堂教学中时刻牢记学校制定的“提升地区整体课堂教学质量”和“精细化管理，创高效课堂”科研课题，将课题要求贯彻教学的始终，同时结合学生实际和初高中差异特制定本教研组课题如下：

初中：提高课堂效率，缩小两极分化数学组教研工作计划高中：初高中数学教学的衔接

（一）、做好常规性的工作、规范教师的业务水平。

1、备课： 要求备课内容包括教学课题、教学目标、重点难点、教学方法、教具、教学过程、板书设计、作业布置，教学后记等，教研组将定期对其进行检查。

2、上课：上课时要维持正常教学秩序，围绕目标组织教学。讲授要精当、精练，突出学生主体地位，关注学生的学习状态和个体差异，提倡“自主学习、合作探究”的学习方式，教师要做好课前准备工作，在教学中要注重现代化手段的运用，特别是“农远教学资源”的运用，课中要明确目标，讲透知识点，训练要扎实有效，同时要注意师生活动时间的分配，要及时反馈教学效果。

3、作业的布置、批改：作业布置要适量，每节课要有一次作业，作业形式要多样化，作业设计既要在量上有所控制，更要注意质的精当。批改要正确、及时，字迹要端正，书写格式要规范。

4、辅导：继续做好提优补差工作。各科任教师要定时间、定计划、定内容地组织好学习有困难的个别学生的辅导工作，做到措施得力，效果显著，并做好作业批改记录的记载。

5、检测：改进检测的方法，对学生进行多方位评价，形式和手段可以多样化。注意运用各种方式考查学生对数学知识的掌握情况和数学能力的发展。通过课堂提问、观摩、谈话、学生作业等方式，评价学生的学习态度、学习习惯等非智力因素，了解学生的学习过程，考查学生的学习状况，培养学生学习数学的兴趣。单元教学结束后要及时进行查漏补缺工作。

6、听课：本学期各教师每学期参加听课总节数不少于10节，年轻教师至少16节，要边听边思，及时评注。

（二）扎实开展教研活动，努力提高教研效率。

1、根据学校教学计划，制定切实有效的教研计划，落实教学常规和教研组工作。

2、每次教研活动要求全体教研组成员准时参加，不无故缺席，并做好详细记录。

3、根据本校的研究课题和不同教师的个性需求，我们将采用灵活多样的教研活动方式，在加强教研组的建设的同时，把集体学习与自主学习相结合、专题学习与问题探讨相结合、经验交流与教学反思相结合，提高理论学习的针对性与实效性。

4、结合我校本学期的校本培训及相关数学课题的研究，围绕课题研究与学习资源，以提高教师参与活动的积极性、主动性，并要求教师认真准备、积极发言，

切实提高教学效率，继续深化我校数学教研之风。

5、根据学校教学计划，安排好听课、评课活动。（每位老师一学期听课、评课达到10节以上。）促使每位教师的教学理念和教学技能得到更新与提高。

6、鼓励本组教师多参加校内外的教学教研活动和教师间的学习，做好学习笔记和听课笔记。通过教研活动促进教师的反思，促进教师的专业成长。

7、本着以“在借鉴中成长，在探索中提高，在发展中完善”的学习方针，教师要多问、多听、多看，写好记录及反思，学习他们先进的教学方法。

1。每人一课及备课顺序

教研活动时间为每周二下午，第一节讲课，第二节评课，三四节讲课人备课及分组备课。

2。根据学校安排组织教研组学习4次。

初中：张育师。牟亮。

高中：王甲忱。宋艳秋。

内容另订，以新课程标准为主题。

初中：初二年组知识竞赛（12月份） 高中：高一年组知识竞赛（10月份）

20xx年，我镇安全生产工作将继续落实县委、县政府关于安全生产一系列重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理，安全生产”方针，强化安全生产“一岗双责”和推进企业标准化建设为工作重点，加强安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，最大限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构造和谐社会和经济持续健康发展。

一、加强领导，增强安全发展意识

切实加强对安全工作的领导，把安全工作列入镇党委、政府任期目标，由镇党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，每季度召开一次专题会议，研究解决安全工作中出现的新情况、新问题，做到安全工作与全镇各项工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。

牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，深刻学习领会中央、省、市、县安全工作会议和重要文件精神，坚持把安全生产放在首要位置，严厉打击非法违法行为，推动安全生产工作规范、有序、高效开展。

二、全面落实安全生产责任制

深化“一岗双责”责任，各分管领导对所负责安全事项亲自抓、负总责。建立健全安全生产考核制度和考核指标体系。将上级下达的安全生产目标责任分解落实到各村（居）、各部门、各企业，各责任人，签订安全生产目标责任书。建立起“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全管理机制。

全面落实企业安全生产责任制，明确职责。实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的安全生产管理体制。各企业主要领导作为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负总责。

三、深入开展安全生产宣传教育行动，提升全民安全素质

一是充分利用“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动载体，突出加强安全生产普法知识宣传教育，进一步提高全民安全意识；

二是加强安全教育培训，依法抓好对企业主要负责人和安全管理人员的培训考核，加强对企业培训情况的监督检查；

三是开展安全文化“进企业、进学校、进村居”活动，突出抓好企业和校园安全文化建设；

四是采取各种形式宣传防火安全和安全生产的重要性，增强全社会安全意识和广大干部群众搞好防火安全和安全生产工作的自觉性。在“119”消防宣传日、综治宣传月等专项活动中，组织有关部门开展形式多样的安全宣传工作。

四、强化安全隐患排查与整治工作

强化安全隐患的排查与整治工作。实行定期与不定期的安全检查，特别要加强元旦、春节、元宵、五一、国庆等重大节日期间的安全防范，发现隐患立即整改，做到定人、定期落实整改措施。切实做好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。广泛开展各项安全专项整治活动。按照“属地管理”原则，由镇安办牵头，协同派出所、工商、卫生院等部门，组织辖区单位开展内部创建安全活动。创安活动面要达100%，年终检查考评验收的单位应达50%以上。

进一步加强对外口聚居地等旧屋区的消防安全专项整治。强化辖区木屋毗邻区、餐饮业、公共娱乐场所及房屋出租户的消防安全检查、整改。对辖区内新建、扩建、改建的工程项目进行劳动保护、安全设施配套等方面的检查监督，确保措施落实，主动配合上级劳动、消防部门对完工工程项目进行验收。

突出安全生产专项整治活动。对十三项专项整治做到分管责任明确，检查重点突出、隐患排查细致、整改措施到位，全力推进平安和谐官坂建设。

五、严格事故调查处理

严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，做好各类事故和突发性事件查处工作，并将处理意见及时上报县安监局。对发生劳动生产、火灾、交通等重大事故的部门和单位，追究主要领导和当事人的责任。同时，严格实行安全工作“一票否决”制度，向上级有关部门建议对当事单位及主要领导实行“一票否决”。

为充分发挥我乡农村成人教育资源的经济功能，提高为“三农”服务的能力，根据竹核乡教育办成教工作要点，结合我乡实际情况，制定以下工作计划：

一、 总体工作思路

要以“科教兴农”为指导方针，以促进“三增”(农田增产、农民增收、农业增效)为目标；以促进农村劳动力转移，提高劳动力者综合素质，以广泛开展实用技术培训，积极探索农民创收新思路，为农村劳动者及其它社会成员提供科技教育服务，促进教育和经济的紧密结合，突出工作实效，服务“三农”。

二、 加强管理，切实提高为三农服务能力

提高为“三农”服务能力，是农村成人教育生存的发展的关键。目前来看，全面提高农村成人教育为三农服务能力，己势在必行。

1、切实加强阵地建设

有校舍，有专职人员、有经费、有教学场所、有基地、有项目、有效益要求。

2、加强成人教师队伍建设，并对成人教师实行聘任制，由

3、加强各项管理规章制度建设。要通过加强制度建设，进一步加强对农村成人教育的管理，通过加强管理，提高服务水平。

4、建立合作关系，走农民共同富裕的道路。

三、 加强统筹，建立为“三农”服务长效机制

1、要建立经费保障机制，确保各项工作顺利进行。每年要从村专项经费中安排一定资金，用于为农民提供各种培训工作和成教公用经费。 村委会任命。鼓励成人教师，通过各种途径，提高自身素质。

2、加强成人教育内部服务体系建设。要通过加强阵地建设，要发挥职能作用，与上级职能部门建立广泛联系，充分利用中央对三农问题的优惠政策，积极争项目建设资金，认真开展工作，突出工作成效。

3、加强农科教结合工作。这是开展农村教育的一项原则。在结合实际过程中，统一制定规划，统一安排培训任务，统一使用培训设施，积极开展农业出基地、科技出项目、教育搞培训等活动，提高服务效果。

四、以作用突出，富于成效为原则，提高服务效果要作好以下四个方面的工作：

1、继续实施“成校+农户”办学模式，与农民建立生产、管理、营销等协作关系，使参与合作的农民受益，提高农村成人教育在农民心目中的地位，提高办学效益。

2、以实用、实际、实效准则，开展好各类培训工作。在搞好等方面培训的同时，要以经济发展为基础，重点面向林果基地建设和企业管理培技术等培训。其中，要把促进农村劳动力向非农产业转移，作为培训的重点。

3、要加强培训管理。在培训中作到：确定好培训对象、落实培训任务、讲好培训内容、建立好培训档案、抓好跟踪服务；

4、要方法灵活。要采取集中办班课堂讲，深入群众到遍及讲，联系实际现场讲，印发资料书面讲，组织教师巡回讲，方式灵活，提高培训质量。

5、以效益突出为准绳，抓好成人教育研究工作。这是农村成人教育的核心任务。

昭觉县竹核乡成人教育学校

20xx年9月

20xx年我镇妇联工作的指导思想和总体要求是高举中国特色社会主义旗帜，以理论和“”重要思想为指导，深入学习贯切党的xx大、xx届x中全会和县委xx届x次全会精神，深入贯切落实科学发展观，按照中国妇女x大和妇女xx大提出的目标任务，紧扣全县工作大局，紧贴妇女发展需求、解放思想、与时具进切实组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，努力做到组织动员妇女参与经济社会发展有新贡献，维护妇女儿童合法权益有新作为，创新妇联工作有新举措，以优异成绩向建国xx周年献礼。

一、组织动员妇女参与新农村建设

围绕党的xx届x中全会提出的推进农村改革发展的目标任务，继续深化“双学双比”活动。大力实施“巾帼创业发展行动”，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、压滤机滤布扶贫救助网络，重点加强妇女特别是返乡妇女的教育培训工作，全面提高其综合素质和创业能力。

积极创建“巾帼文明示范村”，大力发展节约型农业，循环农业，生态农业，有效发挥各类种养基地和回乡创业人员的作用，开展农业产业标准化指导，推广活动。帮助和促进农村妇女脱贫致富，返乡妇女就业地创业。

二、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境

努力构建社会化维权机制，健全和完善妇女利益协调，诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，做好预防预测和排查化解矛盾纠纷，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求。

继续加强与政法部门的协作，充分发挥法侓援助，家庭等机构在妇女儿童维权工作中的作用，加大妇女权益保障法的宣传贯切力度，采取有力措施提高妇女的法侓素质和维权能力。积极参与社会治安综合治理，深化“平安家庭”创建活动，扩大妇女艾滋病综合防治宣传教育，以家庭平安促进社会平安

三、积极推进家庭教育和儿童工作

以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步深化家庭教育工作，广泛开展“小公民道德建设”滤布和“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，开展：“父母家庭教育大讲堂”，推动完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，引导广大家长以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭。

四、加强自身建设，全面提高自身素质

深入学习宣传、全面贯切落实“两代会”精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。

为扎实开展我局法治宣传活动，全面推进依法行政工作，建设法治政府，根据xx县依法治县领导小组办公室《xx县20xx年法治宣传方案》（夹法组办[20xx]6号）文件要求，结合我局工作实际，制定本计划。

法治宣传活动的对象为机关全体职工。

开展法治宣传活动，要立足发改工作实际，突出重点内容，创新宣传载体，丰富宣传教育内容，转变方式方法，进一步掀起学习宣传教育热潮，营造依法治县浓厚舆论氛围，确保宣传教育工作有声势、有深度、有实效。

通过开展法治宣传活动，要达到以下目标：

（一）全体干部职工依法行政认识进一步提高；

（二）全体干部职工依法行政能力明显增强；

（三）科学化、民主化、规范化的行政决策制度更加健全；

（四）职能进一步转变；

（五）改进作风，密切联系群众效果更加显现。

(一)参加县委中心组依法治县专家辅导报告学习。积极参加县依法治县领导小组办公室牵头组织的“xx县依法治县专家辅导报告”学习。

(二)组织一次单位全体领导干部依法治县学习培训。明确把依法治县宣传教育列入中心组学习重要内容，利用党委中心组学习，党委会以及党委扩大会，组织全体干部职工集中开展依法治县教育活动，注意突出重点，结合实际。在4月中旬集中一天时间，组织全体机关干部集中学习规定篇目。由党委副书记、副局长杨兴钱同志领学《宪法和法律》等规定宣传教育内容，由党委委员、纪委书记赵永强同志作重点发言，全局各股室确定一名代表谈学习体会。要求结合党的群众路线教育实践活动，结合岗位工作实际，实实在在地学习讨论，确保学习培训取得实效。

(三)参加夹江依法治县集中宣传宣讲和知识竞赛活动。由办公室牵头组织，积极参加县司法局组织的集中宣传宣讲和依法治县知识竞赛。通过学习和竞赛活动，真正做到内化于心，外化于行，将依法治县的要求和精神转化成依法行政的准绳。

（四）按照“谁执法、谁普法”原则，开展一次专题法治宣传。在6月集中一天时间开展专题法制宣传座谈会。由党委委员、副局长李毅宏同志领学《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》和《xx县重点项目管理办法》等项目立项审批和管理方面的法律法规；由党委委员、副局长石建同志领学深化改革方面的文件精神；

（一）强化组织领导。局普法与依法治理领导小组要加强对依法治县和法治宣传活动的领导、督促、检查和指导，将依法治县宣传教育活动纳入重要议事日程，专题研究部署，加强检查监督，确保工作成效。该项活动具体工作由党委副书记杨兴钱同志负责，办公室、体改股的同志担任具体工作，做到一把手负总责，分管领导具体抓，具体工作有人干，把责任落实到岗到人，为我局完成好此项工作奠定良好的基础。

（二）明确责任分工

1.办公室：负责组织全局参加依法治县专家辅导报告学习、夹江依法治县集中宣传宣讲、知识竞赛活动、发改局全体领导干部依法治县学习培训和发改局专题法治宣传；负责相关信息资料的报送和归档管理；负责利用公开公示栏、党政网、政务微博等平台抓好宣传。以及领导交办的其他具体工作

2.项目办：负责在项目协调管理上，严格贯彻落实《xx县重点项目管理办法》，加强重点项目管理。建立项目管理责任制度、项目信息制度、项目储备管理制度、项目推进协调机制和重点项目督办制度，以及职能部门监管职能职责、保障措施和考核机制，确保重点项目推进高效有序。

3.综合股：负责依法对经济运行形势作出科学的分析和研判，为县委、县政府决策提供更加可靠的参考建议。

4.固投股：一是对政府投资审批和企业投资备案项目在严格把关依法审批的前提下，按行政效能建设要求时限进行批复；二是加强对拟进行招标比选项目的指导和协调，宣传贯彻落实《四川省政府投资工程建设项目比选办法》最新修改意见，加强对招标比选活动的监督和资料审查；三是跟踪需上报省、市发改委审批或核准项目、争取资金项目的进展；四是对政府招商引资项目产业政策、规划布局等进行符合性审查和论证，及时向县委县政府提供政策依据和建议意见。

5.体改股：依法推进经济体制改革、公务用车改革等重点改革，全面完成深化改革工作任务。具体负责落实6月和10月全县重点宣传工作。

（三）强化工作督查。发改局普法与依法治理领导小组负责对依法治县和法治宣传活动加强督查。

x年，我镇党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神。以加强党的执政能力为主线，建设好领导班子、干部队伍和人才队伍，充分发挥好党员队伍的先进性作用，努力开创党建工作新局面。按照县委组织部的工作部署，围绕新农村建设和经济工作中心抓好我镇的党建工作，为实现茶田经济强镇提供坚强的组织保证。

一、继续巩固先进性教育成果,把先进性教育活动引向深入

1、认真抓好巩固先进性教育工作。做好巩固党员先进性教育活动成果的各项工作，各支部要多为群众办实事、做好事，解决一至二个突出问题，积极塑造巩固先进性教育成果的典型，把巩固先进性教育成果引向深入。在20xx年7月份的党员培训大会上，将表彰一批先进党支部和优秀共产党员，并推荐一批党支部和优秀党员到县委表彰。

2 、认真抓好党员干部的学习教育活动。镇党委每月定期举行中心组学习一次，每月镇干部集中两天学习，村支部每月开展一次党日活动，要求学习有记录、有笔记、有内容、有教材、有心得体会;要把学习xx大报告作为干部学习首要任务，继续抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习，通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力。

3、在发展党员方面，要坚持按照“五项制度”的要求来发展，重点抓好农村有志青年、妇女和致富能手的党员发展工作。各支部在吸收预备党员时，支部大会通过后，由所挂村的党委委员对该同志进行谈话，填好入党志愿书的相关栏目后，将材料报送镇组织中心，最后由党委会议研究审批。

4、各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。全年各村至少播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，要做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。同时要加强对流动党员的管理，严格执行党员“三会一课”制度。

5、建立健全村干选拨任用制度和村干述职述廉制度，村干述职计划在7月份党员大会和村民代表大会上进行，同时将材料上报镇纪委。

6、积极推行政务公开和村务公开，政务公开是政府行为，由两位副镇长根据各自分管的工作情况收集有关内容进行公开;村务公开是村委会的职责，村村要有固定的公开栏，年内公开不少于4次，同时将材料报送镇组织中心。

二、以“三级联创”总揽农村工作全局，抓好党的基层组织建设

1、坚持以“三级联创”总揽农村工作全局。今年，镇党委要围绕“五好”乡镇党委创建开展好各项工作;茶田、芭蕉、都首要围绕创建“五好”村为目标搞好各项工作，在工作中树立好典型，计生办至少要抓好以上两个村的计划生育工作，为“五好”村的验收创造条件;砂罗、瓦坪要在原“五个好”党支部的基础上，要力争达到州级“五好支部”标准。

2、多渠道筹集资金逐步解决村级公路建设问题，逐年减少村级债务。

3、进一步抓好“示范带动工程”和“三项培养工程”。按照县委的统一部署全面开展好“社会主义新农村建设示范”活动，重点抓好砂罗、芭蕉、瓦坪等村的镇级“综合示范先进党组织”创建工作，同时抓好个别村班子不团结的整建工作。

4、各村要培养党员科技示范户1-2户，培养党员致富能手3-5名，培养产业化带头人2-3名，培养“双培典型”2-3对，培养“双带典型”3-4个，同时将有关表册报镇组织中心。

5、建立健全领导干部党建联系点及工作制度，全年到联系点指导党建工作不少于4次，并于年底将工作情况报镇组织中心。

6、认真落实部门包村工作和干部驻村工作，建立好工作考核制度，今后村级工作以驻村干部为主，对驻村干部的各项工作进行量化考核，将此考核结果作为驻村干部的年终考核。

7、今年计划将瓦坪村作为 “四无两有”村来申报，要求瓦坪村党支部做好这方面的工作准备;镇派出所、司法所要在瓦坪村组织青少年分别开展一次禁毒知识和法律知识培训;镇农业服务中心、林业站要结合种植等情况，分别组织开展农民实用技术培训;镇关工委要到该村指导工作。

三、抓好领导班子和干部队伍建设

1、抓好领导班子建设，提高领导班子的执政能力和水平，使领导班子能够成为忠实实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的领导班子。

(1)加强对干部的教育和管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实做好茨岩至茶田水泥路修建过程中占地工作。

(2)抓培训。采取各种方式对镇村干部进行培训，促进干部队伍的成长。20xx年1至6月份，镇党委根据村级换届后新手较多的情况，将对村干部进行一次培训。

(3)、抓制度建设。进一步完善各项制度，建全镇村两级激励机制，充分调动全体干部的工作积极性。

2、深入开展群众性精神文明创建活动，继续抓好“整脏治乱”工作和重大节日的庆祝活动，积极开展“十佳”先进工作者和乡土人才的评选活动，计划在7-8月份以村为单位开展一次文体活动，丰富全镇人民的文化生活。

3、抓好村级领导班子建设。严格按“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众满意好”。“五个好”的标准认真搞好工作落实。一是对村两委班子主要领导不团结，工作上推委扯皮，工作滞后的村进行警示教育和诫勉谈话。二是对政令不畅，不按时完成工作任务，工作上敷衍了事的村级班子，将给予村支部书记、村主任党纪政纪处分，该村当年不得进入综合考核前三名，并扣除相应的村干部报酬。

4、根据上级有关学习内容的安排，年内和年终每个干部必须按时交两份学习心得，未交学习心得的个人，在年终考核总分中倒扣4分;另外，班子成员年内必须按时撰写一份述职报告交镇廉政办公室，未交的从考核分数中倒扣5分。

四、加强领导，夯实责任

各位党委成员要按照分工责任及党建联系点，深入支部指导落实工作，党建工作党委书记为全镇第一责任人，专职副书记为直接责任人。各村支部书记为各村第一责任人，驻村干部为直接责任人。镇村两级党组织要密切配合，扎实工作，抱以对人民高度负责的工作责任心和求真务实的工作作风，全面完成党的各项工作任务，把茶田镇各项工作推上新台阶。

一年以来，乡镇在市委、市政府“三美”建设要求下，紧扣年度建设任务，坚持统筹联动、立体推进，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进xx镇集镇美丽乡镇建设、涝口中心村建设。在坚持中发展，在发展中创新，迈出了新步伐，取得了新成效。

基本情况

xx镇地处xx东南部，与滁州来安县、南谯区、江苏盱眙县交界，面积 196、33平方公里，下辖11个村民委员会，人口3、1万人，现有耕地面积2、3万亩，其中旱田面积1、5万亩，水田面积0、8万亩，镇内宜林山场面积近三万亩。239省道及x001县道穿境而过，交通便利，自然条件优越，气候宜人，丰富的山芋、花生、小麦、西瓜、甜叶菊、玉米等农林产品资源，有着巨大的经济发展潜力。

2018年以来xx镇美丽乡村建设点分布于尖山、涝口两个中心村及xx镇集镇三个建设地点，其中尖山大陈郢中心村为2018年度省调度的美丽乡镇建设点，涝口中心村及xx镇集镇为2017年度省调度的美丽乡镇建设点。

建设成果

2017年我镇在市公管局进场招标项目25个，已完成招标工程21个，招标挂网工程3个，项目总投资约3600万元。至12月底已完成工程15个，正在施工项目6个。上半年尖山大陈郢中心村已完成全部工程审计，审计价格920万元。

（一）已完成项目情况

涝口美丽乡村建设总投资1079万元，主体工程已基本结束，2017年初进入提升阶段。涝口老街、中学路、村部路、农贸市场路等道路黑化、绿化、亮化等工程全面竣工，投入资金共计466万元。涝口社区服务中心投资95万元，6月初已完成办公用品采购，开始投入使用。涝口社区广场工程投资55万元，4月初已完成全部工程量进入保养阶段。涝口农贸市场周边环境改造及涝口弱电下地工程投资115万元，分别于5月底，6月中旬完成全部工程量； 涝口污水处理厂处理设施共计投资48万元，在2017年4月完成征地工作并进场施工，目前工程已全部完工，并已完成验收试运行。涝口广场周边环境提升工程共计投资30万元，于6月初进场施工，现已全部完工，并完成验收工作11月涝口立面改造工程投资84万元，现已全面竣工，并完成工程验收工作，12月份涝口文化提升工程投资28万元，现已进入提升阶段。

xx镇集镇整体建设工程总投资约2350万元。于2017年初正式启动。镇区弱电下地投资76万元，目前弱电下地工程已完成全部工程量，并完成验收工作。镇区路灯改造工程已完成全部路灯安装，已完成电路接入及开户工作，现试运行正常。xx镇西入口改造工程已完成张自路两侧1米人行道铺砖工作及道路两侧绿化栽植，工程已进入提升阶段。

在建项目情况

文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设投资150万元，目前工程主体建设已完成，完成三层房间墙砖砌筑及窗户安装，粉刷等工作，现开始对外立面保温层进行铺装。道涵公园投资170万元，目前已完成全部工程量，进入提升阶段。，中心主街道改造投资467万元，已基本完成主街道两侧农户门前铺装工作，12月完成道路沥青铺设，工程进入结尾提升阶段。桥镇广场建设投资119万元，目前已完成村部路南侧广场铺装、绿化工作，现开始对服务中心门前基层碎石垫层铺垫。五条路改造工程投资金额380万元，现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前面砖铺装工程，现对红艳路、鸡市路两侧进行垫层铺装及面砖铺装工作，已完成总工程量的80%。镇区背街小巷工程已完成招标工作，现已签订施工合同，因天气寒冷，拟于年后进场施工。

拟施工项目情况

涝口改水改厕工程、镇区改水改厕工程、镇区农贸市场改造工程、镇区立面改造工程等设计院已开始设计。预计年后将进场招标。

总结我村在上年度综治工作中所取得的成绩与存在问题的基础上，结合当前我村平安建设和社会综合治理的现状，现具体安排工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护社会和谐稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。

二、工作目标

1、加强基层综治组织建设，全面实行领导责任制

加强村综治维稳工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处；努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制, 通过签定综治, 创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方平安。

2、加强以基层党支部为核心的配套组织建设

按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会和谐意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。

3、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度

坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则, 深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题, 收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态, 把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查, 解决实际问题，化解矛盾纠纷, 避免矛盾激化, 防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置事件的工作预案。一旦发事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

4、深入开展普法宣传和依法治理

加强对青少年和邢释解教人员的教育，认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。

5、建立和完善社会治安防控长效工作机制。

完善综治组织网络信息和治安防控网络，强化工作职能，充分发挥作用，维护村的治安和稳定。强化治安巡逻防控工作。建立以治安巡逻队为骨干，村民广泛参与群防群治组织协同配合的巡逻体制，充分发挥巡逻队的作用，增强对违法犯罪的发现和控制能力，重点预防和减少青少年违法犯罪的发生。

建立随时排查处理纠纷工作机制，每半月召开一次维稳工作信息排查碰头会，不安定因素及时发现及时上报，真正做到矛盾纠纷排查调处和不安定因素的发现、早报告、早控制和早解决。对重大纠纷要实行交办，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态，化解在基层，确保社会治安稳定，营造“平安村”，建设“平安村”。

深入贯彻落实科学发展观，以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心，以构建食品药品安全监管长效机制为重点，扎实开展食品药品安全网格化监管工作，建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的镇、村食品药品安全网格化监管体系。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障人民群众饮食用药安全。

(一)建立网格体系

各村依据现有的行政区划，以村、社为独立单元格，作为最基层的一级网格;通过实施网格化管理，形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的村、社食品药品安全网格化监管工作体系。

(二)健全管理机构

各村要建立健全食品药品安全管理机构，形成管理网络。以村委会作为最基层的网格管理机构。各村要成立食品药品安全监督管理机构。

(三)明确人员责任

各村要确定1名干部担任食品药品安全监管协管员。承担本村内的食品药品安全协管任务，负责收集、上报食品药品安全相关信息，劝阻有关食品药品安全违法行为，协助开展食品药品安全宣传和执法等工作。

(四)落实管理责任

食品药品生产经营者为食品药品安全第一责任人;各监管部门主要负责人对本环节食品药品安全负总责，分管负责人为本部门监管责任人，配置进入二级网格中的食品药品安全监管员为食品药品安全监管直接责任人;镇分管负责人、配置进入二级网格中的食品药品安全管理员和村社配置进入一级网格的协管员为本区域的食品药品安全属地管理责任人;镇及村社主要负责人对本行政区域内的食品药品安全负总责。

各村食品药品网格：全面落实镇食品药品安全工作部署;协助开展食品药品安全监管等相关工作，及时上报食品药品安全相关信息。

镇食品药品网格：全面落实市上食品药品安全工作部署;建立健全辖区食品药品生产经营单位底册资料，全面掌握食品药品生产经营单位基本情况;建立健全食品药品安全巡查、检查制度，组织开展食品药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作;组织开展食品药品安全宣传;公布举报电话，受理有关食品药品安全投诉举报;报送食品药品安全工作信息。

(一)加强领导。为加强对网格化工作的领导，镇政府成立镇食品药品安全基层责任网格化建设工作领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长任副组长，党政办、财政所、卫生院、计生办、农业服务中心、安监办、群工办等部门为成员单位。领导小组全面负责网格化建设及运行管理工作。各村要相应成立食品药品安全网格化监管工作领导小组，设立食品药品安全监督管理办公室，办公室承担食品药品安全网格化监管领导小组日常工作，全面深入推进食品药品安全网格化建设和运行的具体工作。

(二)强化保障。食品药品安全监督办公室的建设和管理实行“四有”(有办公室、有组织机构、有举报电话、有宣传专栏)、“四上墙”(组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙)。

(三)实施考评。镇政府将把食品药品安全网格化建设及运行工作纳入本年度食品安全目标和药品安全目标管理考核，实施考核奖惩。

(四)密切协作。开展食品药品安全网格化监管工作，涉及方方面面，需要各方加强沟通，整合力量。各村和相关职能部门既要各负其责，各司其职，又要相互协调，相互支持配合，确保工作有序推进。

(五)深入宣传。各村在实施网格化监管工作期间，要采用群众喜闻乐见的方式，组织开展食品药品安全常识的宣传教育，加大食品药品安全网格化监管宣传力度，营造良好的社会氛围。

125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。

(二)严格依法管理，促进低生育水平的稳定

全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。

依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办(验)证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。

加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。

(三)实行综合治理，逐步降低出生人口性别比

计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。

继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。

加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。

继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。

(四)整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。

继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。

继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。

继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。

(五)开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平

进一步加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。

认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。

为切实做好妇幼健康工作，保障母婴安全，促进妇幼健康，结合我院实际情况，特制定本年度妇幼健康教育工作计划。

围绕20xx年长沙市妇幼卫生工作重大公共卫生项目和基本公共卫生服务，特制定以下工作目标：

1、婚前医学检查对象：婚前保健知识知晓率：城市80%以上，农村75%以上。

2、孕妇：孕妇增补叶酸知识知晓率90%以上。

3、35∽59岁农村妇女：两癌防治知识知晓率60%以上。

4、孕产妇：预防艾滋病母婴传播知晓率90%以上。

5、孕产妇：孕产期保健核心知识知晓率：城市90%以上，农村85%以上。

6、婴幼儿家长：儿童保健核心知识知晓率：城市达85%以上，农村72%以上。

①运用孕妇学校并配合高危孕妇筛查活动，加强对高危孕产妇的健康教育，以及时发现孕产期危险征象，及时就医，减少孕产妇死亡率。

②加强春节和重大节日期间孕产妇安全指导教育。

③开展快乐分娩健康教育，讲解无指征剖宫产对母婴的损伤，鼓励自然分娩。

④开展孕早期健康教育，减少孕早期对胎儿发育的不利因素，降低因先心病引起的儿童死亡率。

⑤运用家长学校和多种宣传形式，教育家长做好儿童各期的保健和保护措施，及时识别婴幼儿危险征象，降低婴幼儿因肺炎和意外伤害引起的死亡率。

婚前(孕前)健康教育。

一是继续办好新婚学校以及面对面教育形式，发放婚前保健宣传资料。

二是规范婚前卫生指导内容：

①有关性保健和性教育；

②新婚避孕知识及计划生育指导；

③受孕前的准备、环境和疾病对后代影响等孕前保健知识；

④遗传病的基本知识；

⑤影响婚育的有关疾病的基本知识；

⑥其他生殖健康知识。

②巩固和促进孕妇服用叶酸的健康行为。

③发放产筛、新筛、听筛的健康教育(健教处方、人手一份)

采取发放彩色宣传折页、张贴公示海报，提高免费婚检、孕妇增补叶酸、两癌防治、预防孕产妇艾滋病母婴传播和hiv检测、孕产妇梅毒和乙肝防治知识和健康行为知晓率。

为了认真贯彻落实好区委、区府关于新农村建设工作的总体要求和部署，新乡镇党委、府高度重视，多次召开党委、府办公会，专题部署农民新村建设工作，同时召开村、社干部及群众大会，发动农民入住新村，现将我镇半年农民新村建设情况总结汇报如下：

（一）南家坝居民位于新乡镇东部，距镇府约8公里，全村有656户、共2786人，拥有耕地面积2160亩、山林面积8360亩；南家新村规划占地面积42亩，总投资560万元，可入住50户，每户建筑面积160平方米，乡镇环保所工作总结。截止20xx年12月底，已建设成16户房屋，并入住使用，有3户正进行基础工程。

（二）龙泉村土地岩居民点位于新乡镇东部，距镇府约6公里，全村有521户共20xx人，拥有耕地面积1902亩，山林面积15890亩；农民人均纯收入2800余元，处，规划占地20.5亩。总投资500万元，可入住52户，现报名34户。

（三）三水村陈家坝居距新乡镇4公里，与武陵镇隔江相望，距万州城区60公里，比邻镇府驻地，该村幅员面5。26平方公里，村辖源6个村民小组。全村共有614户，20xx人。1850岁劳动力1076个，常年外出务工人员619人。对这点召开了群众会议，进行宣传发动。

（一）主要做法

（1）组建班子，成立镇农民新村建设工作领导小组，由镇长任组长，下设办公室在村管所，加强对农民新村建设工作的协调和服务。

（2）措施到位。为了积极稳妥地推进农民新村建设，鼓励、引导和支持农民新村居点集中建设，改善和提高农民居住条件，推动农村经济社会又好又快发展，新乡镇出台十大策措施，调动群众建设农民新村的积极性。

（二）土地岩居民点情况说明

此居民点于20xx年10月动工，12月20日竣工。由于居民点上边坡属砂岩结构，有些地方沙层较厚，在场平建设中出现上边坡垮塌。事发后，镇府立即请来地质环境监测站的冯工和平湖设计院的袁华锋工程师现场论证，整个场平基础没任何滑坡迹象，是施工中造成上边坡失衡垮塌，并提出两条治理措施：（1）是上边坡必须减载。（2）上边坡修挡墙或打抗滑桩。

为确保居民点群众生命财产安全，镇党委、府专题研究，特提出以下场平整治及建设方案：

（1）上边坡减载范围实地勘察确定，实地测量减载方量（涉及范围3。2亩，减载方量在15000以上）。

（2）上边坡暂不从事房屋建设，待边坡治理验收后再规划。

（3）对第一平台与第二平台之间的坎子进行加固，决定修片石浆砌挡墙，长160米，高3米，基座宽1.2米，顶部宽0.3米。

（4）对第二平台靠外的30米用砂夹石按5：5比例进行强力碾压，碾压分3层进行，每层厚度不超过0.8米，每层碾压次数至少在6次以上，直至密实为止。碾压长度130米。并与施工方签定场平碾压合同书。

（5）对于整个场平下边坡，等沉降一个夏季后，用钢筋混泥土打方格网进行护坡处理，并建高1米，宽0.5米，长150米的基座，在方格网顶部用条石压顶。

（6）并请了川东南地质堪测对龙泉村土地岩居民点进行做地堪报告。

（三）强化宣传，严格规划

（1）农民新村建设农民是主体，府是主导。我们已通过召开动员会、座谈会、村民代表会，刷写永性标语等对农民新村建设进行了广泛的宣传，大大提高了全民参与的积极性。通过半年来通过召开村组干部会、群众院坝会、广泛宣传农民新村建设的目的`、意义和要求，充分调查动了广大农民群众的积极性。

（2）严格规划：一是请了万州区规划设计院对三水进行了地形图的测设和规划；二是通对图纸的评审；三是通过召开住户大会，选用巴渝新居通用图集。

（一）建设资金不足，基础配套设施跟不上，如道路硬化、居民点的垃圾处理问题、绿化、靓化等资金存在差口，影响村民入住后出行和环境问题。与健康重庆不相适应。

（二）群众主体作用发挥不足。部分农民群众对农民新村建设认识存在偏差，主体作用没有得到充分发挥，存在“观望”和等、靠、要思想，积极性和主动性未能充分调动。

（三）土地调查整是农民新村建设的难点，在用地上实行土地调换，还是现金补偿，要很高的价或不支持。

一是继续宣传发动，提高农民新村建设宣传氛围；

二是抓好农民新建设、争取出形象、出特色；

三是强抓质量、安全、风貌管理、争取做到建筑质量合格，建筑安全不出事故，建设风貌有特色。

四是对三水村了家坝居民的土地调整和场平。

20xx年，从庆祝建国xx周年的大喜之年，是抓好全镇精神文明建设的重要之年。全镇精神文明建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的xx大、xx届x中全会、县委xx届八次、九次全委(扩大)会议和县委xx届二次党代会精神，围绕“坚持科学发展，构建和谐渠县”这个主题，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建市级文明城市为抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动，着力提高城乡居民文明素质和社会文明程度，为推进我镇加快发展、科学发展、又好又快发展，营造良好社会环境。

一、紧紧围绕道德模范评选表彰工作，全面加强公民思想道德建设。

今年，重点抓好以下工作：

(一)广泛宣传、充分发动群众参与。要通过网络评论、电视报道、公益广告、专栏标语等手段，把推荐和评选工作渗透到日常生活的方方面面，走进老百姓的心里，吸引群众热情主动参与讨论和投票。做到参与面广要，覆盖面大，使评选过程成为公民自我教育、自觉提高道德素质的实践过程，在全社会形成人人学习模范、人人争当模范的良好社会氛围。

(二)继续开展社会主义荣辱观宣传教育实践活动。以弘扬爱国主义为核心的民族定神和以改革创新为核心的时代精神为主题，增强民族自尊心、自信心和自豪感，以社会主义荣辱观引领社会风尚，把“八荣八耻”的基本要求化为人产的日常行为。在党政机关，深入开展争先创优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员，当人民好公仆活动。在广大人民群众中，深入开展向道德模范和先进典型学习活动，强化“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设，争做道德楷模。

(三)进一步深入公民思想道德建设实践活动。要充分利用全面“公民道德宣传日”和我省“公民道德宣传教育月”两个重要时机，结合建国xx周年纪念活动，认真开展《公民道德建设实施纲要》、《渠县市民文明公约》、《渠县市民文明行为规范》的宣传、学习、践行活动，培育文明道德风尚和健康向上的社会风尚。

二、加快推进精神家园建设，营造迎难而上、爬坡上行、文明和谐的社会氛围。

(一)深入推进群众性精神文明创建活动。一是扎实推进市级文明城市创建活动。按照《四川省文明城市考核测评细则》和渠县《关于创建文明城市工作的实施意见》(渠委办发[20xx]73号)的要求。以“共建文明城市，共享文明成果”为主题，深入开展创建市级文明城市活动，强化文明城市考核测评细则各项目标任务分工和指标系数的落实。同时，按照县文明委《关于开展文明村镇和文明小城镇创建活动实施方案》(渠文明委[20xx]3号)，开展创建文明乡镇文明村(社)、文明单位活动。

二是精心实施农村精神文明创建活动。按照中央关于建设社会主义新农村的总休要求，以“新农民、新风尚、新环境”为主题，以文明村镇创建及连片创建活动为载体，深化农村精神文明创建活动。广泛开展“建美好家园、建富裕新村”活动。继续开展“三户”创评、十星级文明户、文明信用户、文明新风户评选活动。以“快乐农家”为主题，开展科技文化卫生“三下乡”活动，“以城带乡、城乡共建”活动。围绕实施“城乡环境综合整治”，实施“乡村清洁工程”，开展创建文明生态小区、文明生态村活动。

三是不断深化文明行业、文明单位创建活动。以“奉献社会、服务人民”为宗旨，广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育，推动文明行业、文明单位创建活动，形成奋勇争先的氛围。以机关效能建设为契机，开展“做人民满意公务员、创建文明机关、当好人民公仆”活动，发挥党政机关在文明创建方面的表率和示范作用。

(二)大力推进志愿服务的规范化和普及化。按照中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》精神，逐步建立志愿服务社会化运行模式，着力壮大志愿队伍，推动全镇志愿服务活动蓬勃开展，推进志愿服务规范化、普及化。扎实推进大型社会活动志愿服务、扶贫帮困志愿服务和应急救援志愿服务，引领奉献社会、服务他人的时代新风。组织实施“社区志愿服务行动计划”，开展社区平安建设、环境维护、扶老助残、便民利民等志愿服务。充分发挥学校的重在作用，把培育志愿服务精神列入教学计划，推动志愿服务理念进教材、进课堂。共青团、民政、工会、妇联、教育、科协、残联、红十字会、关工委等部门发挥自身优势，大力组织开展行之有效的志愿服务。

(三)精心组织传统节日活动。抓好传统节日活动，对于弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活，具有十分重要的意义。要以春节和中秋为重点，开展主题文化活动，引导人们认知传统、继承传统、营造更加欢乐、祥和、奋进、乐观的社会氛围，振奋全县人民建设美好拳家园的斗志。

(四)切实抓好"迎讲树"主题活动。以“迎接国庆、展现文明、树立新风”为主题，广泛开展多种形式的迎接建国六十周年活动。围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四个方面，精心组织各文明委成员单位和各级文明单位开展丰富多彩的群众性活动，组织群众参与“迎国庆、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛，宣传文明知识、传播文明风尚、展现文明风采。

三、不断增强工作合力，深入推进未成年人思想道德建设。

加强未成年人思想道德建设，是时代的呼唤、人民的期盼，重点抓好以下工作：

(一)加强文化环境综合治理。贯彻落实《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》(中办发[20xx]6号)，全面加强文化环境综合治理。抓好网络视听节目管理，严厉打击网络淫秽色情活动，加强对低俗等不良网上信息的管理。进一步加大网吧管理力度，依法取缔“黑网吧”，坚决查处网吧接纳未成年人行为。大力净化荧屏声频，严格控制不适合未成年人的影视节目播出。建立评估标准，推进"警校共育"模式，切实抓好校园周边环境治理。

(二)丰富未成年人精神文化生活。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，坚持公益性原则，落实馆校衔接，推动青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆等对未成年人集体活动实行免费。

(三)深化“做一个有道德的人”主题实践活动。抓好主题实践活动联系学校，总结推出一批先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，进一步增强活动的影响力和辐射力。组织开展全县中小学生“学习英雄少年，作一个道德的人”征文比赛，推动“作一个有道德的人”主题实践活动的不断深入。切实加强未成年人心理健康教育，抓好学校心理健康教育的试点工作。

(四)健全完善长效工作机制。按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行认真自测、查漏补缺，以迎接省市县对我镇未成年人思想道德建设工作的测评。按照中央、省、市及渠委发[20xx]55号文件要求，进一步建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，努力推进成年人思想道德建设工作。

四、切实加强队伍建设和机关效能建设，为推进精神文明建设提供坚实组织保障。

按照县委、县政府《关于加强机关效能建设的决定》,着眼于提高效能、优化环境、服务发展，以队伍建设为重点，为推进精神文明建设提供坚实组织保障。重点作好以下工作：

(一)切实抓好队伍培训。组织各村(社区)及各部门从事精神文明建设工作的专(兼)职人员培训，文明城市、乡镇创建专题培训，不断提高队伍政治业务素质，切实增强指导和推动精神文明建设的能力和本领。

(二)精心组织调查研究。要针对全镇和各地精神文明建设的热点、难点和重点问题，精心组织各种形式的调研活动，推出 一批调研成果，以指导和推动精神文明建设的深入开展。

(三)不断改进机关作风。严格组织纪律和工作纪律，保持昂扬向上的精神面貌，营造风清气正的办公环境，切实增强工作落实力和执行力。

20xx年，全镇精神文明建设工作的责任重大，任务艰巨。各村(社区)、镇属各部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不断增强责任感、紧迫感和使命感，以更加开阔的视野、更加振奋的精神、更加务实的作风，努力开创精神文明建设新局面。

同志们：

今天我们召开全区计划生育工作会议，主要目的和任务是认真学习贯彻市委肖书记和吴市长对全市人口计生工作的重要批示，全面总结20xx年度全区人口计生工作情况，认真分析当前全区人口计生工作形势，安排部署今年的人口计生工作。刚才，区政府与各相关单位签订了20xx年度计划生育目标管理责任书，表彰了先进计划生育单位、优秀计划生育工作者和计划生育技术服务人员。在此，我代表区委、区政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!会上，述远同志分析通报了当前全区计划生育工作情况，于区长就今年的计划生育工作进行了全面总结和分析，并对下一阶段的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲两点意见：

一、认清形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

“”时期，在全区各级党政组织、有关部门、社会各界及广大计生工作者的共同努力下，我区人口和计划生育工作取得了长足发展，计生投入逐年增加，服务条件不断改善，群众实行计划生育的观念进一步转变，得到的实惠也逐渐增多。经过多年的实践，我们走出了一条符合实际、科学有效的人口计生工作新路子，实现了低生育水平的基本稳定，顺利完成创建“国优”的目标任务。但是站在新的起点上，按照科学发展观的要求来衡量，从促进全区经济社会跨越式发展的全局来分析，人口计生工作还面临许多新情况、新挑战，特别是近期社会上对现行的人口政策有好多杂音，人口计生工作的形势不容乐观，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务仍然繁重，对此我们一定要有清醒的认识。

一是人口形势依然严峻，人口问题仍然是制约全区经济社会发展的重要问题。我区自然条件严酷，农村人口多，经济总量小、人均水平低、劳动适龄人口和老龄人口比重持续上升，流动人口规模不断扩大，对经济发展和社会和谐带来的压力将急剧增加。由于社会保障制度还不健全，实行计划生育的群众生产生活中的困难还没有得到根本解决，农民群众的生育意愿与现行生育政策还存在差距，“养儿防老”等传统生育观念在短期内很难彻底改变，转变群众生育观念，统筹解决人口问题，仍然是一项长期而艰巨的任务。

二是工作基础薄弱，稳定低生育水平压力较大。经过多年的努力，我区人口计生工作虽然取得了较大进步，跨入“国优”单位行列，但我们要有清醒的认识到，全区人口计生工作基础薄弱的现状还没有根本改变。从客观上讲，一方面我区仍处在新一轮人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29岁)育龄妇女总量持续增加，加上群众普生二孩的愿望比较强烈，农村一孩育龄妇女积累和二女户积累还较低，多孩妇女比例较高，在全省各县区的位次还较低，低生育水平面临严峻挑战;另一方面全区人口计生工作发展还不够平衡，硬件建设与软件建设不对等，通过多年的努力，计划生育基础设施条件得到了大力改善，但服务职能发挥不够，致使服务机构设施设备闲置浪费问题严重。从主观上讲，区乡部分干部对人口计生工作认识上有偏差，对取得的成绩估价过高，还没有充分认识到人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性。认为从“省优”到“国优”就万事大吉了，对人口计生的重视程度、相关部门的参与程度、服务管理的优质程度、政策机制的完善程度，与新的人口计生工作环境、任务和目标不相适应，在一定程度上影响了工作的稳步发展;各乡镇、街道不同程度地存在计划生育全员责任制落实不到位的问题，个别党政主要负责人对计生工作重视不够，部分干部工作作风漂浮、人口信息统计上报不实、节育手术虚假、服务管理不到位、政策不及时兑现等问题不同程度地存在;在计划生育综合治理过程中，一些区直部门单位工作配合不力、敷衍应付，部门承担相关优惠政策不能及时落实到户，在治理出生人口性别比偏高上不出实招，甚至个别医疗单位还在顶风违纪，非法从事胎儿性别鉴定和终止妊娠手术，基层意见较大;专业技术人员服务水平不高，实际服务水平与“国优”的要求不相符，能服务、会服务、服好务的要求还落实的不够，群众日益增长的生殖健康需求与服务能力之间的差距仍然很大。

因此，我们要清醒地认识到，如果我们在人口和计划生育工作上稍有闪失，就会对全区经济社会发展大局产生难以逆转的长期影响。全区上下要正确认识和把握人口计生工作面临的新形势和新任务，充分认识这项工作的艰巨性与长期性，要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，从实现全区经济社会跨越式发展的高度，始终把人口问题放在经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推进，持之以恒，常抓不懈，全力以赴巩固和提高“国优”单位工作水平。

二、明确责任、强化措施，确保完成今年人口计生工作各项目标任务

今年是实施“”规划纲要和人口发展规划的第一年，抓紧抓好今年的人口计生工作，具有十分重要的意义。全区上下一定要把思想统一到省市人口和计划生育工作会议精神上来，坚持突出重点、强化措施，扎实开展“计划生育提升能力年”活动，着力提升统筹、服务、发展和保障能力，大力推进高层倡导、党政统筹、政策协调和资源共享，形成统筹解决人口问题的强大合力。

一要坚持组织领导到位。实践证明，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，既是做好人口计生工作的一条成功经验，也是一项非常有效的工作措施，必须坚定不移地长期坚持下去。在统筹解决人口问题的新形势下，党政“一把手”的职责就是统筹决策，把人口和计划生育工作纳入科学发展的总体规划，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，做到经济社会发展与统筹解决人口问题“两手抓”、“两手硬”。各乡镇、街道和各部门单位主要领导要亲自抓、负总责，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员在人口计生工作中的责任，团结协作、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好人口和计划生育经常性工作。区四大班子分管领导要及时调查，深入研究，勤检查、勤过问，帮助解决人口计生工作方面存在的突出问题。要进一步理顺人口计生工作管理体制，最大限度整合人员力量，使乡镇、街道和村社干部全员参与到日常人口计生工作当中去，确保各阶段工作高效有序开展。

二要坚持目标责任落实到位。要进一步健全计划生育目标管理责任制，把全员目标管理责任和层级动态管理责任有机结合起来，完善党政、相关部门和人口计生三条线的管理与考核工作机制。各级首先要强化责任，进一步增强抓好人口计生工作的使命感、责任感，切实把心思用到干事业上，把精力用在解决我们工作中存在的问题和薄弱环节上，把时间用在帮助群众落实基本国策、解决群众生殖健康需求上;其次要强化日常考评、抽查，建立长效工作机制，注重对工作过程的管理与监督，提倡对计生工作进行不定期直接到户的封闭式抽查，广泛听取基层群众对计生工作的意见和建议。业务部门要切实加强指导，通过督查、调研，摸准问题，帮助基层查找问题的根源，及时予以解决;同时要强化考核评估结果与责任追究的有机结合，对工作后进，影响全区人口计生发展和水平提高的单位，要坚决追究责任，该扣发工资的要扣发，该停职的要停职，该“一票否决”的要坚决否决。今年是各级换届之年，在这里我要告诫各级领导干部，对人口计生工作不能有丝毫的松懈和麻痹，不能因为换届而影响人口计生工作的正常开展，相反要在责任落实上、精力付出上、经费投入上、工作安排部署上更加重视，切实做到统筹兼顾、协调推进。

三要坚持部门协调配合到位。统筹解决人口问题是一项复杂的社会系统工程，涉及各个方面、各个部门。区委、区政府按照省市的要求，成立了统筹解决人口问题领导小组，今天会议上，区政府还与各职能单位签订了目标责任书，明确了相关部门的工作职责，其目的就是要让各成员单位共同参与、相互配合、齐抓共管、统筹解决人口问题，促进人与自然的和谐发展。政府各职能部门在履行工作职责，落实各项利民惠民政策时，要按照各级出台的有关计划生育奖励优惠政策的要求，优先给农村计生“两户”家庭安排项目和资金，实现普惠中的特惠，让实行了计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。组织、纪检、监察、人事等部门要强化党员干部超生查处和干部提拔、职称晋升时计划生育政策执行情况的审核。人口计生部门要与卫生部门密切配合，在提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题等方面发挥应有的作用。这里我要特别强调的是，出生人口性别比长期偏离正常水平，必将影响社会的和谐稳定，区属医疗机构要进一步落实责任，坚决禁止非法从事胎儿性别签定和非法开展人工终止妊娠手术，纪检、卫生、公安、药监、工商和人口计生部门要高度重视、密切配合，想办法，出实招，切实加大治理力度。凡是接到此类反映，一经查实，要严格按照省人大出台的《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，对单位负责人和当事医生作出严肃处理。

四要坚持依法行政到位。当前，我们正处于社会转型期，是各类矛盾的高发阶段。尤其是在计划生育工作执法过程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影响社会稳定。因此，各级各部门，尤其是我们的计生干部一定要增强法制意识，努力提高执法水平，在工作中坚持“以人为本”，自觉做到依法行政、文明执法。进一步加大政务公开、村务公开，深入开展“阳光计生”行动，全面推进“诚信计生”。要积极做好群众工作，改进工作中群众不满意的做法，坚持做好为育龄群众的服务工作，绝不允许借开展服务乱收费、乱罚款。切实做好群众来信来访工作，维护群众合法权益，坚决杜绝侵害群众利益的事件发生。同时要加大执法力度，综合利用法律、行政、经济、社会等手段，查处各类违法违规生育问题。

五要坚持务实的工作作风。从前面通报的当前全区人口计生工作存在的突出问题和我们的实际服务与管理水平上就可以看出，我们的不少计生干部工作漂浮，责任落实不够，调查研究不到位、对现代管理技术和手段的学习运用不精、对现有的医疗设备操作运用不熟练，这些都是工作作风不实的表现。因此，我们要巩固提高“国优”工作水平，就必须加快干部工作作风的转变，使我们这支庞大的人口计生队伍有事干、会干事、干成事。有事干，就是人口计生机构和队伍，特别是专业技术人员不能闲着，要充分发挥社会管理和公共服务的职能，切实为育龄群众解决好他们在生殖健康和优生优育方面的需求。会干事，就是人口计生干部既要坚持运用层级管理、包村包对象、入户服务等传统的方法做好计生基础工作，又要学会用现代信息手段提升服务与管理水平;既要学会用政策引导群众，耐心细致地做好群众工作，又要做好督查指导，抓好各项工作任务的落实，学会提炼总结工作经验。干成事，就是计生工作要有成效，使我们的工作水平与“国优”标准真正相符，让上级和人民群众认可。在今后的人口计生工作中，我们要继续坚持开展“双推优”、“双评”等活动，对人口计生工作做出贡献，得到群众认可、上级好评的计生工作者，在评优选先、干部提拔任用、职称晋升等方面优先考虑;凡是思想松懈、工作滞后、任务完不成、群众有意见、影响整体工作的干部，必须按照有关组织措施，该撤职的撤职、该停职的停职、该待岗的待岗。同时我们各级组织要妥善解决好人口计生干部的实际困难，使他们能够安下心来，专心工作、爱岗敬业，确保人口计生干部队伍的稳定。

同志们，20xx年是“”的开局之年，也是我区人口计生工作能否迈上新台阶、实现新跨越的关键之年。要在巩固成果的基础上实现我区人口计生工作的新发展，这就要求我们的各级领导干部必须坚持科学发展观，始终保持清醒的头脑，认真总结经验教训，真抓实干，务求实效。我相信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有各级各部门的支持和配合，有全区人口计生干部的辛勤工作和广大人民群众的积极支持，我区的计划生育工作一定能够再上新台阶，实现新跨越。

谢谢大家。

我乡按照县食安办食品安全工作的部署，乡领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，乡政府成立了由乡长唐胜利，分管领导尹祖敏为副组长，相关部门主要负责人为成员的食品安全检查领导小组。食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，生猪屠宰管理、食品类管理，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了食品安全奖励举报制，进一步规范和完善我乡的食品安全工作。

今年来，我乡按照食品安全工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五.一、中秋、国庆”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农贸市场、超市、餐饮服务单位为重点区域，以生猪、酒类食品为重点内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，出动执法人员289人次，车辆42台次。通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、食品流通秩序明显好转，确保了肉品和食品类食品安全。

（一）开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动在这场专项整治行动中，我乡各部门加强协调配合和信息沟通，齐抓共管，协同作战，严把各个关口，形成监管合力，不留问题死角，确保专项整治取得预期效果。

（二）开展食用植物油、乳制品和含乳食品的专项检查，我乡对生产食用油2家和销售各类食品经商户12家进行了全面清理和检查，共出动执法人员210人次，出动执法车辆20台次，经检查，我乡未发现制售假冒伪劣食用植物油的企业。

（三）加强食品生产企业的监督管理，认真开展了食品安全整顿，抓好了“四查、四建、四落实”。一是加强巡查，实行联动监管，全乡食品及相关产品企业15家，取证率为100%，年审率达100%。我们将15家食品及相关产品企业监管纳入食品安全区域监管责任制，充分发挥职能部门联动作用。采取巡查、强制检验、定期监督检查、适时增加检查频次，做到信息互通，确保形成工作合力，增强整治效果。二是加强食品抽检，加大了对食品加工企业的巡查、回访力度，从原料选购、添加剂使用都进行备案登记，杜绝不合格产品和超过保质期的产品上市销售。

（四）加大执法力度严厉打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂等行为，截止目前查处违法犯罪行为28起。

我乡围绕食品安全的总体部署，结合安全生产宣传月活动积极开展了食品安全等法律法规的宣传，提高人民群众食品安全意识和自我保护能力，形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，提高了我乡的食品安全保障水平。“3.15”期间，我乡精心组织人员在农贸市场设立宣传点，展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏，接待前来咨询消费者400多人次，散发宣传资料1000余份，切实维护了消费者的合法权益。按照《xx县关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求，以食品安全法实施主题，加强了食品安全法律、法规的宣传教育，进一步普及了食品安全科学知识，通过广泛深入的宣传、教育，提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力。

在食品专项检查中发现个别餐馆卫生差，生熟食品未分开摆放，个别小卖部存在销售“三无”食品。

（一）进一步加强对食品安全的检查工作；

（二）继续开展定期不定期专项整治，确保食品安全；

（三）加大各类食品生产和销售违法行为的查处力度；

（四）继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为。

今年，我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境与企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展全镇环保工作取得一定成绩为加快全镇经济与各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们主要抓以下几个方面：

针对少数青年干部一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改期开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，务必抓好环保工作，实现环境保护与经济建设的同步，协调发展。一是召开会议进行宣传，镇党委召开了党政联席会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保要认识，在此基础上，召开了全镇各村（居）委会负责人，镇属各企业事业单位企业负责人会议；二是利用标语 、戗牌、画廊等多种形式进行宣传，三是借助“环境保护日”，印发宣传资料，环保知识咨询台等进行宣传，四是开展环保起家社区活动 。通过形式多样，声势浩大有宣传发动，真正营造起了良好的～氛围，使环境保护，人人有责，“家喻户晓”，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

为确保全镇环保工作扎实有效开展，镇党委政府十分重视，一是结合本镇实际，制造了《安宜镇～年环境保护工作意见》，对今年环保工作的任务与要求进行明确，二是建立班子。镇由一名副镇长亲自抓，由村建助理具体抓，并层层建立由单位主要绩人任组长，分管负责人为副组长，环保监测员，车间班，组长等同志为组员的环境保护工作小组，从上到下形成了较健全的管理网络，三是明确职责。根据上组级要求与今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任 状，实行一级抓一级，一级对一级负责；四是严格考核，使环保工作真正落到实处。

今年，我们确立了从源头抓起，从基础抓起的指导，在对全镇环保工作进行调查，建立统计合帐的基础上，坚持把好“关”，一是把好项目审批关。近年来，我镇突出项目建设，大力开展招商引资活动，个体私营工业得到了迅猛发展，但是也有个别项目存在污染问题，对此，我们在今年招商引资工作中，在将引进项目时，坚持深入调研，严格审批程序，对此环境有污染的企业与项目坚决不引进、不办理，从源头把好环境保护的审批关。至目前，全镇引进的60多个项目中，环保问题已经解决，基本对周围环境不造成影响；二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产，目前，全镇今年新引进的项目中已有个项目已经建成，并经验收正式投产；三是把好排放关，对原有企业排后问题，我们按照上级要求，分别与他们落实达标排放计划 ，并跟踪督查抓到位，板纸厂是我镇历史上的重点排污大户，我们督促该企业重视加强对污水处理的投入完善了排污处理系统，实现了废水循环利用，严格执行限产措施，保证 了达标排放，通过以上措施的落实，真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染，取得了较好的效果

要做好环境保护工作，必须动员全社会齐抓共管，尤其、要对重点部位，重点行业进行重点整治，切实营造“蓝天、碧水”，不断提高人们有生活质量，树立良好的城市形象。

今年我们主要对以下两个方面进行重点治理：一是加强对工业“三废”（废气、废水、废弃物）的整治。督促有关企业加大经费投入，添置“三废”处理设备，目前，所有重点企业的“三废”处理能力都已达到要求；在抓好联席会板纸厂为重点的废水处理的同时，针对近年来我镇工业固体废弃物不断增加的实际情况，抓好工业固体废弃物的综合利用。重点抓好了神雕工艺品厂、全友玻璃工艺品厂等具有一定规模的企业的废弃物的综合利用，要求各企业对废弃物实行固定存放，全部回收，使废弃物得到较好回收利用，减少对环境的污染；二是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节，农民大批焚烧秸杆的问题及时下发通知基层进行制止，加强思想教育，使农民群众认识，焚烧秸杆弊多利少，危害大，有不少农民主动停止危害环境的行为，与此同时，我们今年还把环境维护作为一个重要方面来抓。

从保护运西水产资源入手，围绕抓好渔场省级有机蟹生产基地建设，搞好调节平衡，采取冬天干塘、曝晒，春季浅水草早发，清明前人工补放螺丝保护荡内生态平衡，轮渔轮休，螃蟹——芡实模式，螃蟹——青虾套养鱼模式，达到轮而不休，休而不减收，做到科学养殖，促进渔业生态养殖的良性循环；从保护运东优质商品粮基地出发。进一步实行无害化生产，并在粮食转公过程中，把加工粮食的下脚料发展养殖，实现多层次的综合利用，同时使环境污染得到有效控制，确保农业的可持续发展，实现更好的农业生态效益。运西生态有机能养殖在大中城市名声远扬，江苏泽天有限公司还专门与我镇渔场进行合作，投入万元新上了黄鳝无公害网箱养殖，远东地区今年充分利用自然资源优势，种植丰优占水稻新产品种，在市场上十分抢手，取得较好的经济效益。三是加强卫生死角的整治。环境不断发展尤其是在改期开放，加大招商引资的新形势下，加强对社区卫生环境的整治显得更为重要。今年，我们抓住遭受“非典”影响，人们普遍关注卫生环境的机遇，从提高人民生活质量，引导居民养成良好的卫生习惯入手，开展社区卫生突击整治与创建绿色人居环境活动，全镇投入近万元，组织名劳力，对社区个卫生死角进行整治，共清运垃圾达吨，并选择世纪园社区居委会进行绿色人居环境试点，从宣传发动，到落实创建方案 ，组织实施，我们严格按照上级要求执行，努力，世纪园生态小区被评为省生态环保绿色小区。

今年来，我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是社区卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，有可能出现反弹现象，因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我镇环保工作新局面。

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市人口和计划生育工作会议，会议的主题是：以党的xx届四中全会精神为指引，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，认真总结两年来我市人口和计划生育工作所取得的主要成绩和基本经验，按照无锡争创“两个率先”先导区和示范区的发展要求，进一步认清形势，统一思想，部署落实20xx年全市人口和计划生育工作各项目标任务，以人为本，统筹发展，为加快推进可持续发展战略、建设和谐宜人新无锡创造更加良好的人口环境。

一、回顾进展，总结经验

20xx年以来，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的大力指导下，在各相关职能部门的通力协作下，全市人口和计划生育工作与时俱进、开拓创新，人口和计划生育事业继续保持良好的发展态势，各项工作考核指标与事业发展指标均圆满完成了省政府下达的目标任务。

(一)强化依法管理，践行执政为民，低生育水平持续稳定。20xx年以来，我市在全面贯彻执行国家人口和计划生育“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》的基础上，进一步加强法制建设，制定颁布了《无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》，并在全省率先出台了《无锡市流动人口计划生育管理条例》，使我市的人口和计划生育工作在依法管理的道路上迈出了新的步伐。各地在严格执行现行生育政策的同时，坚持依法行政，践行执政为民，一方面，认真落实“七个不准”要求，不断完善行政执法责任制，建立健全执法规范、执法监督和评议考核制度，推行公正执法、文明执法;另一方面，积极维护广大群众实行计划生育的合法权益，大力推进独生子女父母奖励金、晚婚晚育假、独生子女医药费等奖励优惠政策的兑现落实，加快建立市、县两级计划生育公益金扶助机制，深入开展计划生育贫困家庭走访慰问活动，以不断完善的利益保障机制引导群众自觉依法生育，确保了我市低生育水平的持续稳定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率为6.85‰，年均人口自然增长率为1.06‰，计划生育率继续保持在99%以上。

(二)强化部门协作，优化政策环境，出生人口素质有效提高。两年来，各级人口计生、卫生部门通力协作，积极实施“出生缺陷干预工程”，通过普及优生科普知识、推进“新婚夫妇染色体普查”、“新生儿疾病筛查”等出生缺陷干预工作，为提高我市出生人口素质作出了重要贡献。锡山区政府牵头组织实施的“幸福工程”，集计生、卫生、民政合力，大力开展婚前教育、优生指导与检测、产前筛查与诊断等工作，取得了明显成效。去年，在《无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》出台后，市计生委及时会同财政和卫生部门共同制定了《关于落实向实行计划生育的育龄妇女免费提供优生检测服务的意见》，为进一步提高出生人口素质创造了良好的政策环境。20xx年，全市出生缺陷一级干预率达到89.60%。

(三)强化优质服务，规范信息引导，育龄群众生殖健康水平明显提升。20xx年以来，全市城乡计划生育服务体系得到新的拓展与完善，各地在开展“优质服务先进站、达标站”评比活动和“合格服务室”创建活动基础上，广泛开展优质服务基本知识与专业技能学习竞赛活动，积极实施“避孕节育措施及不良反应监测”、“生殖道感染综合防治”等避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。规范推进信息化建设进程，依托城乡育龄妇女信息系统，充分发挥信息引导服务功能，进一步强化依法服务、深化优质服务、细化按需服务，促进了广大育龄群众生殖健康水平的不断提高。至20xx年末，全市期内综合避孕率、避孕方法知情选择率、随访服务率均达到90%以上，第一轮育龄妇女生殖道感染普查普治率累计达78.20%。

(四)强化宣传教育，普及婚育新风，新型生育文化建设成果斐然。两年来，全市上下以传播新的婚育观念、法制观念和科普知识为重点，面向基层、面向家庭、面向群众开展了大量卓有成效的宣传教育工作。各地高度重视人口理论教育和环境氛围建设，充分发挥报纸、电视、广播、网络等传播媒体的作用，不断拓展宣传教育的覆盖面。以“做计划生育主人，为育龄群众服务”、“关心母亲健康，关爱女孩成长”和学习贯彻计划生育法律法规为主题的系列集中宣传活动取得了良好的社会反响，以建设社会主义新型生育文化为主题的“婚育新风进万家活动”不断深化，男女平等、晚婚晚育、少生优生等文明进步的婚育观念逐步成为社会主流风尚。20xx-20xx年，全市人口和计划生育知识普及率均达到90%以上，基本形成新时期无锡人口和计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传的系统框架。

(五)强化综合改革，创新工作思路，人口与计划生育工作示范县(区)创建活动成效显著。两年来，各级政府和人口计生部门坚持创新工作思路，推进综合改革，加快实践计划生育工作思路与工作方法的“两个转变”，“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制初步建立。各地各部门认真贯彻落实全市流动人口计划生育工作会议精神，切实将流动人口计划生育管理和服务工作纳入目标管理与综合治理，以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制基本形成;各地积极应对区划调整、村镇撤并等新的形势，大力推进省人口与计划生育工作示范县(区)创建活动。市计生委加强多方协作，启动实施了无锡市人口发展战略研究课题项目，为全市经济社会发展大局献计出力。20xx年末，全市96.39%的镇、街道达到示范镇(街道)工作要求，93.98%的村达到合格村工作要求，91.90%的社居委达到合格社居委工作要求，无锡市人口和计划生育管理服务水平跃上了一个新的台阶。

回顾两年来全市的人口和计划生育工作，可以概括为以下四个方面的基本经验：

一是坚持综合决策，促进协调发展。各级党委、政府始终坚持人口与发展综合决策，把人口和计划生育工作摆上可持续发展的首要位置，纳入经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

二是坚持以人为本，更新工作理念。各级人口计生部门始终坚持以人的全面发展为中心，倡导和实践优质服务理念，健全服务网络，拓展服务领域，增强服务特色，提升服务水平，尽最大努力满足群众不断增长的计划生育、生殖健康的意愿和需求。

三是坚持依法行政，强化维权保障。各级人口计生部门严格贯彻实施人口和计划生育各项法律、法规和规章，坚持依法行政，规范执法行为，充分尊重人民群众作为计划生育主人的地位，落实奖励扶助，强化维权保障，引导群众自觉依法生育。

四是坚持改革创新，推进综合治理。坚持稳定低生育水平与提高出生人口素质并举，科学管理与优质服务同抓，分类指导、城乡联动、齐抓共管，采取多种措施综合治理人口问题，着力完善适应市场经济体制要求的人口和计划生育工作新机制。

上述成绩和经验的取得，是在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，全市人口和计划生育工作者努力实践、艰辛探索的结果。在此，我代表市政府，向为无锡人口和计划生育事业发展做出重要贡献的各级领导，向长期以来默默无闻、辛勤工作的广大人口和计划生育干部，向所有关心支持我市人口和计划生育工作的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，统一思想

当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新形势、新任务给人口和计划生育事业的发展带来了新的机遇，同时也提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实全省人口计生工作会议和全市可持续发展工作会议精神，从树立和落实科学发展观，加快建设以人为本、全面协调可持续发展新无锡的战略高度，深刻认识进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重要意义。

(一)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求。“三个代表”重要思想和科学发展观的本质都是以人为本，促进人的全面发展，这就必然要求我们充分尊重人口发展的客观规律，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布，作为率先全面建设小康社会和基本实现现代化的最重要、最基本的工作抓紧抓好，把人口和计划生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加务实的政策措施，切实保障广大群众实行计划生育的合法权益，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

(二)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是实现可持续发展、建设和谐宜人新无锡的必然要求。刚刚过去的“中国13亿人口日”再次警示我们，人口问题是制约可持续发展的关键因素。市委十届五次全会确定的《无锡争创全省“两个率先”先导区和示范区行动纲要》，列出了全面建设小康社会的4大类18项指标和基本实现现代化的5大类20项指标，其中小康社会的6项人均指标和基本现代化的5项人均指标与人口数量直接相关。近年来，我市虽持续保持低生育水平，但人口基数大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，随着政策生育率的回升，流动人口的迅猛增长，人口总量仍将继续攀升。据预测，全市常住人口总量20xx年将达620万，20xx年将达670万，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾将日益突出，可持续发展的压力将日益增大。因此，我们在确保经济快速增长和社会全面进步的同时，必须坚持计划生育基本国策不动摇，坚定不移地执行现行生育政策，采取有效措施，继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，努力促进人口与经济、社会、资源、环境相协调，着力建设一个和谐宜人的新无锡，为子孙后代留一个良好的生存空间。

(三)进一步抓紧抓好人口和计划生育工作，是保证区域人口安全的必然要求。当前，我市的人口问题已由单纯的数量问题演变为集数量、素质、结构、分布等因素于一体的综合性矛盾：一是出生人口素质堪忧，先天性畸型已成为近年来我市婴儿死亡的首要因素，全市出生缺陷监测发生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趋势。二是出生人口性别比失衡，“五普”资料表明，我市出生人口(含流动人口)性别比达到了111.88，已经显露较高态势，20xx年以来，流动人口新生儿性别比(132)的升高愈加影响到了全市出生人口性别比(113.65)的平衡;三是人口老龄化加剧，按国际通用人口年龄类型标准，我市“四普”时已步入老龄化社会，20xx年全市65岁以上老龄人口占总人口比重将达到8.97%，老年抚养系数将达11.96%，养老问题更加突出;四是流动人口增长迅猛，外来劳动力素质参差不齐，给政府公共管理带来新的挑战，也给社会文明程度的进一步提升带来一系列新的课题。因此，我们要切实增强人口安全意识，加强统筹协调，采取有效措施，积极应对各种人口问题。

面对新形势、新挑战，我市的人口和计划生育工作还存在不少薄弱环节：一是思想认识仍需提高，面对持续的低生育水平，部分党政领导盲目乐观，麻痹松懈，人口忧患意识淡化;面对不断增加的新无锡人，少数基层干部对做好流动人口计划生育工作畏难厌战，为民服务观念有待进一步增强。二是“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制还需进一步健全和完善。三是机构职能有待调整，各级人口计生部门正式更名后，人口和计划生育社会管理与公共服务的职能有待进一步加强。四是队伍建设亟待加强，专业人才相对缺乏，队伍结构不尽合理，流动人口计划生育管理和服务体系有待进一步完善。对此，我们必须高度重视，认真研究，并努力解决好这些问题。

三、明确目标，落实任务

20xx年是我市各级人口和计划生育部门完成机构更名与职能调整的第一年，也是各地全面实现省人口和计划生育工作示范县(区)创建目标的关键一年，更是能否全面完成无锡“十五”时期人口和计划生育目标任务的最后一年，因此，切实做好今年的各项工作就具有特别重要的意义。

(一)指导思想

认真贯彻党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以争创省人口与计划生育工作示范县(区)为中心，全面推进人口和计划生育综合改革，稳定低生育水平，提高出生人口素质，有效提升育龄群众的生殖健康水平和流动人口的计划生育管理服务水平，积极保障和维护广大群众实行计划生育的合法权益，不断增强无锡可持续发展能力，努力实现人口与经济、社会、资源、环境相协调，人与自然相和谐。

(二)工作目标

全市常住人口计划生育率继续保持在98%以上，人口自然增长率预期控制在2‰以内，出生缺陷一级干预率达到85%以上，孕前免费优生检测服务先期目标达到30%以上，流动人口计划生育管理服务率达到80%以上，育龄群众普遍享有良好的避孕节育和生殖保健服务，出生人口素质有效提高。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，基本形成社会主义新型婚育观念和生育文化，在全省率先实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。

(三)工作重点

1.加强依法行政，维护群众合法权益。一方面，要深入宣传和贯彻实施人口和计划生育一系列法律、法规和规章，坚定不移地执行现行生育政策，全面推行依法宣传、依法服务、依法统计、依法考核等工作;着力加强县(区)一级人口计生部门的执法能力建设，大力增强各级干部依法行政的观念和维护公民合法权益的意识，进一步规范计划生育行政执法行为;切实强化计划生育行政执法监督和执法监察，全面落实计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，有效杜绝行政不作为现象，提高全系统依法行政水平。另一方面，要认真落实兑现人口和计划生育法律法规规定的各种奖励政策，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对已领取独生子女证、年满60周岁或只生育一个孩子且孩子死亡而又未再生育、年满50周岁的农村居民，按每人每月50元的标准予以奖励;进一步完善市、县两级计划生育公益金扶助机制，努力解决好因独生子女或其父母伤残、疾病、死亡以及计划生育手术并发症、后遗症而导致的计划生育困难家庭等的救济和扶助问题;相关部门在制定出台政策措施时要体现计划生育优先优惠原则，把独生子女家庭特别是困难家庭优先纳入城乡最低生活保障、社会养老和基本医疗保障范围，有效解除群众实行计划生育的后顾之忧。

2.拓展宣传领域，提高宣传教育水平。一要坚持“结合、融入、渗透”的原则，广泛开展“婚育新风进万家”活动，利用广播、电视、报纸、网络等多种传媒，大力宣传人口和计划生育法律法规，普及避孕节育、优生优育、生殖保健和艾滋病预防知识，促进妇女发展和男女平等，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。二要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极组织开发适应时代发展、符合群众需要的计划生育宣传精品;依托各级党校、行政干部学校深入开展人口和计划生育理论教育，着力提高以科学发展观为指导的人口理论教育水平;加强与教育部门合作在中等以上学校开设人口及青春期、性健康教育讲座或课程，不断增强青少年的自我保健和防护意识。三要切实加大计划生育宣传教育工作的改革力度，突出“围绕大局、服务中心、以人为本”的新理念，深入探索新时期宣传教育工作的特点和规律，了解掌握广大群众对宣传教育工作的新要求，总结与推广行之有效的宣传新形式，努力开创宣传教育工作的新局面。

3.关注人口素质，推进出生缺陷干预。一要研究制定《无锡市提高出生人口素质行动方案》，组织专家组开展前期调研，提出大纲，落实分工，在市政府的统一协调下，尽快出台《行动方案》及相关配套政策，构建完善全市出生缺陷干预体系。二要积极实施出生缺陷一级干预，依托民政结婚登记点，认真做好《宝宝健康、人人关注》等宣传手册的发放工作，组织举办新婚夫妇培训班，普及优生优育知识，在广泛宣传、深入发动的基础上，启动实施已婚育龄妇女孕前免费优生检测服务工程，对弓形体、风疹病毒等抗体检测结果呈阳性的对象实行跟踪服务。三要密切配合卫生部门，共同做好产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷二级、三级干预的组织发动工作，努力降低出生缺陷的发生率和婴儿死亡率，提高出生人口素质和母婴健康水平。四要综合治理出生人口性别比失衡问题，建立和完善孕前监测、孕期保健、孕后随访服务制度和中期终止妊娠定点、报告、登记制度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。

4.提升服务能力，增强优质服务水平。一要巩固完善服务体系。继续加强县乡两级计划生育服务站建设，重点加强村(社居委)服务室建设，不断提高技术装备水平。二要切实加强队伍建设。配足配好服务人员，加强技术培训与指导，充分发挥基层妇保医生和乡村医生的作用。三要不断提高服务水平。认真开展依法服务，全面落实对实行计划生育的育龄夫妇免费提供避孕节育技术服务，认真做好每一例避孕方法的知情选择和避孕节育手术的知情同意工作;大力推行优质服务，深入推进避孕节育服务和生殖健康促进相关工程，做细做实知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊、健康促进等服务项目，不断提高育龄群众生殖健康水平;努力探索按需服务，扩大服务人群，拓展服务领域，尽力满足育龄群众对生殖健康服务的不同需求。引进国际玛丽·斯托普以人为本服务理念，精心做好按需服务试点工作，积极推广男性生殖健康、青少年生殖健康两项工程和艾滋病预防宣传项目，努力扩大我市计划生育优质服务工作在全省、全国的优势。

5.完善工作机制，加强流动人口管理。一要强化属地管理。进一步完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，依托社区资源，健全网络队伍，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。二要规范制度建设。通过企业建协会、集中居住点建服务室、分散居住点发挥协管员作用等形式，进一步规范信息管理、合同管理、生育管理等各项流动人口计划生育工作制度，总结点上经验，做好面上推广，按照“条块结合”的原则，着力推行用人单位与现居住地社区对流动人口计划生育工作实行双轨管理、双向考核。三要落实同等服务。为流入已婚育龄人群免费发放宣传资料、婚育证明、避孕药具，免费提供技术服务，真正做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同享受。四要推进综合治理。严格落实《无锡市流动人口计划生育管理条例》有关规定，督促各地切实将流动人口计划生育经费纳入本地经费投入的总人口基数计算，把流动人口计划生育工作作为综合治理的重要内容，充分发挥各级流动人口计划生育工作联席会议和基层流动人口协管员的作用，组织相关部门共同做好流动人口信息管理、证件查验等基础工作。

6.深化综合改革，夯实基层工作基础。一要切实推进村(居)民自治工作。在深入调研和全面总结的基础上，进一步查找问题、明确方向、落实措施，以政策兑现、村务公开为载体，着力推行民主决策、民主评议、民主监督，有效提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。二要切实加强基层工作指导。以村(居)级计划生育工作为重点，认真解决部分地区村级工作出现的断层问题，指导基层进一步建立健全以村信息员、村民小组长和社区指导员、楼组长为主的工作网络，认真做好信息搜集与反馈工作。三要有效加强各类所有制企业的计划生育工作。进一步明确法定代表人的计划生育责任制，保证各项政策措施在企业得到不折不扣的落实。四要充分发挥计划生育协会这一非政府组织的桥梁和纽带作用。深入开展基层协会整建活动，积极推进企事业单位和流动人口计划生育协会的组织建设，大力加强各级计划生育志愿者队伍建设，坚持全过程参与，落实全方位结合，通过经常性活动，在民主监督、优质服务等方面发挥更大的作用。五要着力加强基层计划生育统计工作。切实增强依法统计的责任心，有效杜绝漏报、瞒报现象，不断提高统计数据质量和城乡育龄妇女信息系统的运行水平。

7.调整机构职能，强化干部队伍建设。一要按照市委、市政府的统一部署，认真做好市、县(市、区)两级人口和计划生育行政管理机构的更名工作，确保更名后的人口和计划生育机构建设与拓展、调整后的部门职能相适应。各地要在深入调研的基础上，组织制定“”人口和计划生育事业发展规划。市人口计生委要进一步深化开发相关人口研究成果，以优化人口规划、开展人口预警、实施人口安全监测为重点，切实履行好本部门在协调人口发展方面的宏观指导职能。二要按照“精干、高效”的原则，进一步优化计划生育干部队伍结构，大力加强对在职公务员的培训与专业技术人员的继续教育工作，有效提高广大干部的依法行政、分析研究、综合协调、优质服务和群众工作能力。三要切实加强人口计生系统的思想作风建设和职业道德教育，引导全市计划生育干部进一步强化群众观念和服务宗旨，倡导落实“勤自省、勤思考、勤沟通、勤实践”的工作作风，弘扬实践“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，全面树立新时期无锡人口和计划生育工作者的良好形象。

同志们，回顾既往，成绩来之不易，展望未来，我们充满信心。让我们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚持发扬敬业、奉献、求实、创新的优良作风，努力推进新时期的人口和计划生育工作，为我市加快推进可持续发展战略、建设和谐宜人新无锡创造更加良好的人口环境，为全市经济发展和社会进步作出更大贡献!

xx年，xx镇认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧扣“全面对接长株潭，借势发展促跨越”工作主题，迎难而上、顽强拼搏，积极发展镇域经济，全面优化发展环境，大力构建和谐社会，全面完成年度工作任务。

截止xx年10月，我镇已完成财政总收入1063万元，同比增长17%，其中地方财政收入425万元，同比增长25%。以花炮生产、机械制造和硬质合金为支柱的工业产业格局初步形成。庆泰烟花在我镇投资的忆江南烟花公司已经全面投产;星火硬质合金也已建成投产;百草园项目稳步推进。

狠抓烤烟生产今年我镇种植烤烟1261.7亩，超额完成市政府下达的1200亩任务，烤烟总产量达到25万斤。全镇集中育秧共计1xx亩，对育秧点实行种子、壮秧剂免费，投资超过20万元。新购进插秧机、耕田机、收割机100台，为农业机械化打下了良好基础。

计生工作稳步提升，落实措施328例，征收社会抚养费26.12万元，符合政策生育率92.29%。建立健全社会保障体系，新农合参合率95.41%，新农保参保率82.8%。发放特困户慰问款20余万元，合作医疗窗口进行医疗报销2531人次，共计145万余元。投资500余万元新建的，可以提供130 个床位的敬老院项目工程接近尾声，今年年底验收;xx中学教师周转房主体建设已完成，xx完小教师周转房主体建设已完成一半工程;沪昆客专安置小区稳步推进，xx农商行建设用地已完成征拆。

积极做好农村公路维修养护工作，大力支持村级硬化工程;投入690多万元建成集镇污水处理厂，率先在全市乡镇试运行;启动了九龙垃圾焚烧炉的`建设;3.5万伏变电站主体工程基础设施建设完工运行;大力开展环境卫生整治，积极实施全民绿化工程，使镇村面貌不断改观。

全面推行网格化管理，走访群众6000余户，为群众提供法律咨询279人次，举办法律知识讲座4场次，为当事人避免和挽回经济损失80余万元，调解处理各类矛盾纠纷216起，调处成功210起，调处率98%以上。

xx新区建设已完成选址、测绘、初步规划，各项手续正在申办之中;已与投资商签订了前期 万元的投资协议，征地协议签字率已达97%。目前正在启动房屋拆迁、土地勘界、花木移栽、迁坟等工作。新区的建设将为xx新一轮发展奠定坚实的基础。

xx年，是我镇经济社会发展史上的重要转折点，也是我镇推进转型跨越发展的合力攻坚期。随着浏醴高速的顺利通车，为我镇跨越发展拓展了空间。我们一定要以此为契机，变广阔空间为全新平台，变发展蓝图为美好现实，进一步增强镇域综合竞争力，提高追赶崛起加速度，努力在新一轮赶超发展中把握先机、赢得主动，奋力谱写xx发展新篇章。