乡镇建设工作总结【最新20篇】

2019年县招商局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县人民政府和县综治委社会治安综合治理工作的总体要求和部署，认真履行职责，深入贯彻市、县政法工作会议精神，构建社会主义和谐社会，进一步加强和完善社会治安防控体系，强化安全生产领域矛盾纠纷排查调处工作，大力推进社会治安综合治理工作，社会治安综合治理各项目标职责得到了有效落实，取得良好效果。

一、完善综治工作领导机构，加强对综治工作的领导

为了进一步建立和完善社会治安综合治理长效工作机制，维护社会稳定，按照《钟山县社会治安综合治理目标管理职责书》的要求，我们成立了综治及平安建设工作领导小组，局长担任工作领导小组组长，党组书记任副组长，加强了对社会治安综合治理工作的领导，明确主要领导为综治和平安建设工作第一职责人，分管领导为直接职责人，其他领导履行“一岗双责”，领导班子社会治安综合治理工作的职责感和紧迫感得到了进一步增强，扎实有效地做好社会治安综合治理工作，切实把社会治安综合治理工作、平安单位建设工作作为本单位年度重要工作来抓，健全和完善综治日常工作制度，坚持开展安全生产领域矛盾纠纷月排查、零报告、重大问题及时报告等工作制度，切实做到年度有工作计划，有工作布置，有工作检查，半年和年终有工作总结，真正做到人员到位、工作到位、职责到位。

二、狠抓制度建设，用心创造和谐稳定环境

在抓社会治安综合治理工作中，主要领导从强化单位内部管理入手，重点抓好制度建设和法制、安全教育，把科学发展观和社会治安综合治理工作紧密地结合在一齐并贯穿始终，用科学发展观的根本方法指导和推动社会治安综合治理工作，把国家安全人民防线建设工作与反恐怖、反邪教、维稳、法制宣传等其他工作融合在一齐进行，落实好县国家安全领导扩大会议精神，开展国家安全知识、社会治安综合治理、平安单位建设的宣传，及时掌握和排除影响单位的不稳定因素，防止出现各种违法违纪行为，把各种矛盾纠纷苗头解决在内部，解决在萌芽状态，切实实现单位年内无“大事”、“中事”发生，无发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件。

三、用心参与综治宣传日，提升群众满意度

用心参与综治宣传日活动，我局利用宣传栏、发放宣传资料和理解群众现场咨询等形式，向群众宣传相关法律、法规知识。整个活动共发放宣传资料500余份，展出综治宣传展板1板，现场理解去群众咨询80余人次。此次综治集中宣传月活动的开展取得了良好的效果。

四、做好遵纪守法教育，促进社会和谐

利用每月例会组织干部职工集中学习了《宪法》、《教育法》等材料，撰写心得体会，并组织了一次法律知识考试。同事为保证综合治理和普法教育工作扎实有序地开展，我局充分利用宣传月等时机大力宣传专业法律法规。透过广泛宣传教育，局机关全体干部职工法律意识不断增强，学习和对外宣传法律法规的自觉性不断提高，使为民服务的工作职责心进一步增强。

五、强化排查，依法调处，信访维稳工作扎实有效

一是认真做好投诉接待工作，用心为外来投资企业排忧解难。上半年暂未接到投诉。二是认真做好信访维稳工作。打造平安城关、构建和谐县城是平安建立的主题，坚持科学发展观和正确政绩观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一职责”的观点，把信访稳定工作摆上突出位置和工作的重要资料。以排查矛盾纠纷为主线，把维护社会稳定作为首要任务，全力解决影响县城稳定的突出问题，进一步完善领导职责制和职责追究制，并落实到实处。每月召开一次矛盾纠纷排查会议，对排查出的矛盾纠纷，认真梳理、分类登记、职责到人，限期调解时限，按时上报调解结果，使矛盾不出单位，把各种矛盾消灭在萌芽状态。

六、强化职责，从严督办，安全工作日臻完善

一是全力开展国家安全和人民防线工作。用心参加县宣传部组织的国家安全和人民防线宣传活动，及时捕捉收集各种危害国家安全的不稳定因素、影响社会政治稳定的苗头信息和可疑状况。三是做好“禁毒”和反邪教工作。进一步加大了“禁毒”和反邪教反封建迷信工作力度，教育本局干部职工及其家属远离，坚决杜绝了“吸毒”、“贩毒”、封建迷信等现象在我局内部发生。四是认真落实节假日值班制度。春节、清明节、五一、端午节、中秋、十一等法定长假期间，实行主管领导负责、分管领导带班的值班制度，采取抽查、查看值班记录等办法，确保节假日机关安全。加强门房日常值班。制定严格的值班制度，保证门房二十四小时不离岗，确保机关治安案件零发生。

七、下半年工作思路

一是继续做好单位职工的法制宣传教育和维权工作。二是深化“双维双促”“平安家庭”建立工作，组织开展平安家庭建立评选活动。三是做好“不让进我家”、防艾等宣传教育活动。

一、开展平安建设宣传活动

上半年，综治办按照上级的要求，用心组织开展平安建设集中宣传活动。一是在宣化大街设立宣传点，开展咨询宣传，共发放各类宣传材料近某某某份。二是在济源日报社发表文章开展宣传，党工委书记牛得力撰写了《建立平安社区的建设与思考》，张素贤的《活跃在网格中格格们》等新闻稿件。三是制作平安建设宣传展板18个、悬挂横幅60条、制作固定墙体标语10条。四是出动宣传车10余台次，营造了浓厚的宣传氛围。

二、继续抓好基层基础建设

1、社区警务室建设。上半年，投资5万元，在源园社区建立了现代化的警务室。警务室能把辖区所有家属楼院的技防监控图象，透过无线网络全部传送到社区网络监控中心，实现了辖区监控的统一管理和远程监控。

2、人民调解组织建设。今年，综治办进一步规范了四个社区人民调解组织建设，完善了《矛盾纠纷调解协议书》和《人民调解案卷》等资料，并在源园社区建设了标准化的人民调解大厅。

3、专职巡防队伍建设。进一步规范了专职巡防队伍，队员每一天坚持在重点案件高发地段、大型商场、夜市摊点，做到盯点、巡线、护面，重点预防各类街头违法犯罪活动。

三、开展社会矛盾排查化解工作

上半年，辖区组织开展了四次大的矛盾纠纷排查活动。在排查中，重点排查辖区对影响辖区社会稳定的突出问题，将排查出的矛盾纠纷案(事)件，分类建立台帐，上报办事处综治中心。综治中心对其中需要由办事处或上级协调解决的矛盾纠纷由办事处负责协调处理;对一般的民事纠纷由社区和居委会民调会自己调处解决或由辖区司法所直接调处，信访事件由信访办负责协调处理。截止目前，我们共化解各类纠纷19起，较复杂民间纠纷6起，化解率达98%以上。

四、防范和处理邪教工作

今年以来，辖区内的河边和游园内经常出现反动宣传品。巡逻队员夜里深入到居委会的游园、公园和胡同进行巡逻守卫，严密防范某某人员在夜间散布反动宣传品，共收缴各类反动宣传品65份，反动小广告150多份。

根据县委、县政府的统一布置，我村紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，并按照目标要求，统筹规划，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，扎实有效地推动了社会主义新农村建设。现将我村半年来工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx村位于xx县西南边陲山区，辖18个村民小组，408户，1502人，党员38名。水田1164亩，旱土378亩，水面134亩，林地2231亩，果园30亩。20xx年人平纯收入2098元，历年税费上缴尾欠2、1万元，累计负债3、5万元。全村改灶126户，改栏130户，改厕310户，改水385户，水泥路入户70户，楼房改造率82%，劳动力输出450人。年牲猪出栏1380头。全村共有私家汽车8辆，电话普及率65%，农村合作医疗覆盖率50%。村支两委现有成员4名，班子齐全，能充分发挥其战斗堡垒作用。20xx年全村无民事、刑事和集体上访现象发生，年度绩效考核列全乡第四。

二、发展思路

按照科学发展观的要求，结合我村实际，我们确定了社会主义新农村建设的总体发展思路，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，加强农业基础设施建设，大力调整种植业结构，扩大林业生产，提高种植业生产效益，加快劳动力转移，拉动第三产业快速发展。通过推进各业生产，全面提高农民收入，提高广大村民群众的物质和文化生活水平，全面推进社会主义新农村建设。20xx年总体规划是：

1、硬化1、5公里村级主干道路，铺好乡政府至村部2公里沙路，6月底竣工。

2、兴建xx村村级汽车站一座。年底至明年初完工。

3、搞好10—40户沼气池建设试点工作，试点成功后，年底全面铺开。

4、大力发展种养殖业，增加造血功能，引进高产优质稻品种。

5、积极宣传发动，将有线电视迁入农户家中，力争实现户户通有线。

6、规范建立村部，整章建制，建立健全村各项规章制度。

7、积极创造条件，培育新型农民，发展1—2名党员，加强村级后备力量的培养。

三、当前工作推进情况

1、深入宣传发动，营造良好的建设氛围。

农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习有关文件精神；通过走访入户，广泛了解村情民情，宣传目的和意义，听取村民的意见和建议，同时充分利用宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前，我村悬挂横幅2条，张贴标语45条，建立宣传栏1个，召开村民会议、村民代表会议、党员会议、理事会议27次，通过这些行之有效的宣传发动方式，充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，达到了新农村建设舆论先行的目的。

2、抓制度建设，完善民主管理机制。

一是从加强两委班子建设入手，建立干部岗位责任制，对村支两委干部各自的职责进行细化分解，实行量化管理，增强村支两委班子的战斗力和凝聚力。二是从规范村级财务管理入手，成立民主理财小组，对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式，使财务管理民主化、规范化和制度化。三是规范村级政务管理入手，成立“社会主义新农村理事会”，通过村民代表大会民主选举，产生9人组成的“xx村建设社会主义新农村理事会”，积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。四是从落实村民自治入手，进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度，让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施，使全村干部各个层面的干部和群众全部行动起来，共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。

3、抓重点项目建设，确保规划顺利实施。

为使新农村建设在xx村稳步推进，我们积极争取领导重视，半年来共有县级各单位6个，领导11人次来村调研4次，召开现场会3次，争取资金50万元，其中道路硬化17万元，沙路3万元，汽车站28万元，其他资金2万元。二是充分发挥我村在外的社会力量，共筹集资10万元。资金的到位是保证规划顺利实施的基础，我们首先抓好了村级道路的硬化，在原有1、3公里水泥路的基础上又将其延伸，现已经全面按标准完成了村级主干道1、5公里的水泥路面硬化，使全村主干道全面贯通，改变了我村交通闭塞的面貌，并为邻近的双凤、瓦叶、石垅三个村打开通道，方便了5000余人的生产生活。其次，将乡政府通往村部的次干道3公里，全部铺上沙石路，改变4个组几百余人下雨不能出门的局面，大大方便所辖村民的生产和生活。第三是争取上级部门重视，将xx村汽车站列入规划，征收了土地，争取了资金28万元，为年底xx村汽车站顺利投入使用奠定了坚实的基础。第四是积极宣传和引导村民群众，迁入有线电视100户，使之能及时了解各类新闻信息和资讯，掌握经济动态，成为农民发家致富的首要手段之一。第五是大力发展种殖业，增加造血功能，上半年引进高产优质稻品种110亩，经济作物70亩。

四、存在的困难

该村地理位置较差，交通闭塞，村级经济发展滞后，村上无任何集体经济来源，村民收入仅靠劳动力输出和种田，无任何支柱产业和种养殖业来带动村级经济发展，经济基础差。因此，资金是影响该村社会主义新农村建设的首要瓶颈；其次，该村劳动力输出较多，只剩下老幼、妇女在家，建设社会主义新农村力量较单薄；第三，由于地理位置偏僻，交通不发达，与外界交流较少，导致村民思想僵化，小农经济思想比较严重，这也影响了社会主义新农村建设的进程。

五、下步工作打算

1、继续做好宣传发动工作，统一思想，激发和提高村民参与社会主义新农村建设的热情，形成共同参与的氛围。

2、继续做好调查研究，集思广益，出谋划策。

3、引进技术，启动40户沼气池建设的试点工作，试点成功后拟全面铺开。

4、集中精力，全面完成xx村汽车站的建设工作。

5、积极创造条件，培育新型农民，发展1—2名党员，加强村级后备力量的培养。

尊敬的省住建厅领导：

首先，我代表海晏住建局全体干部职工，向莅临我县检查指导工作的住建厅各位领导表示热烈的欢迎。下面，我就全县“高原美丽乡村”活动开展情况，做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

根据年初省州安排，今年我县“高原美丽乡村”建设涉及甘子河达玉、金滩乡仓开、海东、道阳4个村的1012户3295名农牧民。其中：仓开村335户;达玉村255户;道阳村197户;海东村225户。金滩乡仓开村，甘子河乡达玉村2个村为省级建设村，金滩乡道阳村和海东村纳入了州级建设村。

二、主要做法

为了使“高原美丽乡村”建设活动取得实质性成效，县委、县政府将“高原美丽乡村”建设活动作为深入推进新农村新牧区建设、加快城乡一体化进程的内容，列入重要议事日程，加强组织领导，精心安排部署，狠抓措施落实，各项建设工作取得了积极成效。具体工作中我做到了“4个4”：

(一)完善“4”项机制，形成工作合力。坚持把健全机制、落实责任，作为“高原美丽乡村”建设重要保障，坚持任务到人、责任到人、层层落实，从而保证了活动有序顺利开展。一是建立目标管理机制。坚持上下联动、齐抓共管，及时研究制定实施方案、召开专题会议进行安排部署，成立了县委副书记为组长、相关县级领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，建立健全了主管领导牵头抓、住建局长亲自抓、乡镇领导直接抓、村“两委”负责人具体抓、相关部门配合抓的工作责任制，并将建设任务纳入部门、乡村和县直共建单位年度目标，强化目标管理，有力推动了工作开展。二是建立“三书一表日报告”工作推进机制。引导村委会与群众签订施工安全责任书，与共建单位签订共建活动保证书，并发放共建活动告知书和共建活动进度安排表，大力推行工作推进“日报告”制度，切实凝聚起了强大的工作合力。三是建立宣传监管机制。注重群众的参与权和知情权，在规划设计和项目实施的前期，通过召开群众会、发放资料等形式，征求意见、讲解政策，有效激发了群众参与的积极性。在实施过程中，通过“一事一议”、群众代表监督项目实施等方式，强化把知情权、自主权和监督权，提高了群众的支持度和参与度。四是建立督查督办机制。成立由县政府主管副县长为组长的“高原美丽乡村”建设活动督查组，通过明察暗访、随即抽查等方式加强督查指导，对工作力度不够，进展缓慢的建设村在全县范围内进行通报批评，明确整改时限要求，形成工作倒逼，有效防止了因工作“不实、不力、不到位”影响工作进度等现象的发生。

(二)强化“4”个投入，全力保障建设。按照“政府补助一点，项目整合一点，群众自筹一点，共建部门支持一点”的办法，积极开辟筹资渠道，全力保障建设投入，形成“政府主导，群众主体，社会参与”的资金投入格局，努力提供资金支撑，今年我县“高原美丽乡村”建设投入资金达到了6437.44万元。具体工作中，我们狠抓了四个方面：一是加大项目整合力度。通过召开会议、现场办公、情况通报等形式，及时研究解决出现的困难和问题，调整力量部署，把高原美丽乡村建设与村容村貌整治、易地扶贫搬迁、危房改造、农村建筑节能改造等项目结合起来，整合资金2100万元，集中捆绑投入，有效拓宽了建设活动的资金投入渠道，为提高建设效果提供了项目和资金保障。二是加大财政投入力度。活动期间，县政府针对省州补助资金到位慢的实际，先后垫付资金260万元，确保了“高原美丽乡村”建设能够顺利实施。同时，落实财政配套资金393万元，特别针对2个州级高原美丽乡村建设村缺少建设资金的困难，县财政为两村落实补助资金132万元，有效保障了两村建设的顺利推进。三是引导群众投资投劳。采取抓两头、促中间，一方面发动党员干部在建设活动中发挥模范带头作用，带动周边群众。另一方面，采取“面对面”交流、分户走访动员等多种有效形式，加大对“观望户”、“钉子户”、“无人户”的思想发动，引导群众采取“一事一议”的方式，广泛动员群众积极参与高原美丽乡村建设。在建设过程中，共引导群众投工投劳8500余人次，落实群众自筹资金2902.69余万元，自筹比例达到45.1%。四是动员社会力量参与支持。通过上门专题汇报、邀请共建单位负责人到共建村实地考察等方式，主动加强与各共建单位的沟通联系。特别是县委、县政府主要领导亲自带队赴共建单位，主动汇报工作，征求共建单位意见建议，修订完善实施方案，最大限度地争取了共建单位的理解和支持。活动以来，省政法委、青海湖景区管理局及州县共建单位，共落实水电路等基础设施建设、文化广场建设以及后续产业发展等方面帮扶资金235万元。这些资金的投入有效解决了太阳能路灯、广场建设、贫困户补助等一些项目难以覆盖的问题，大大提升了建设活动的整体效果。

(三)狠抓“4”个环节，确保科学有序推进。一是合理调度施工力量。根据建设任务，科学制定施工方案，对工作任务科学调度、分层落实，保证了有效推进。具体工作中，将围墙拆除和房屋、围墙、大门等建设任务落实到村，由村两委牵头，抓动员发动，保证群众自建的及时有序开展，将墙体粉刷、文化广场等建设任务落实到乡镇，由乡镇进行统筹建设，做到了力量上的合理分配，确保了各项建设任务的有序推进。二是创新施工模式。在建设任务落实中，注重群众增收与参与并举、进行统筹安排，特别在群众房屋等建设中，将3―5户的住房建设对外承包，并引导群众就地打工，承担起既是“小工”又是“监工”的双重角色，实现了增加收入和建设家园两不误。三是加强资金管理。在县财政设立资金专户，分村建立了项目明细账，由分管县级领导负责审查，切实做到专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行，确保了资金安全有效使用。同时，在各村成立理财小组，对各项资金实行监督管理，让整个工程在阳光下操作，把知情权让给群众，调动了群众参与建设的积极性、主动性，有效杜绝了一些矛盾纠纷的产生。四是严把质量关口。县发改、住建等部门充分发挥职能作用，加强对建设项目的规划、监管和指导，为项目的顺利实施提供了有力保障和有效服务。各村也选出1-2名质量监督员，采取分片承包的形式，进行全程参与监管，做到了质量关口严把、群众满意放心。

(四)呈现“4”个新变化，活动取得新实效。在省州各级部门的统筹支持和共建单位的大力帮扶下，经过全县干部群众的共同努力，我县“高原美丽乡村”建设活动取得了积极进展，呈现出新亮点。一是村容村貌有了新变化。按照“一村一规划、一村一特色”的原则，突出村域特色、民族特色和文化内涵，对村庄建设、村内设施分布、产业培育等情况，进行了合理规划和修改完善。并严格按规划，开展了村庄整治、农牧户房屋庭院改造，以及配套文化广场、道路硬化、绿化亮化等基础设施建设。截止目前，累计拆除废旧空院155付、废旧围墙2.66万米，改新建围墙2.2万米、新建铁艺围墙1.08万米，新建大门757付、铁艺大门255付、村级综合办公服务中心1处、主辅文化广场9处及配套建设器材，安装太阳能路灯213盏、太阳能热水器757台，粉饰墙面9.8万平方米，完成危房改造、异地搬迁、游牧民定居188户，并为仓开村53户群众实施了房屋外墙保温。村庄“脏、乱、差”等现象明显改变，群众生活环境大幅度改善。二是农牧区经济有了新发展。建设中，我们着眼长远，注重将建设活动成果更多地体现在农牧区经济发展和农牧民增收上，把发展产业、带动致富作为重要来抓，帮助群众制定产业发展规划，着力加大了对牛羊育肥贩运产业和民族餐饮等文化旅游业的引导和扶持力度，并围绕培育主导产业，积极引导群众建立产业协会和专业经济合作组织，走“协会+农户”的发展模式，努力促进了群众增收。截至目前，4个村新建畜用暖棚121幢，200平米羊圈20个，建成规模化养殖小区8处，培育组建专业协会9个，引导群众贩运牛羊2万余头只，培育特色文化旅游产业户21户，带动群众1300余人。同时，修建人畜安全饮水管道2公里、排水渠2.66公里、新建便民桥1座、过水涵洞15个、拦洪坝1出，硬化村道12.6公里，铺设乡村沙路6公里，小眼机井8眼，新建药浴房7间(140平米)，新建旅游景区大门1座。群众生产条件不断提升，为发展高原现代生态畜牧业奠定了基础。三是村风民风有了新气象。在“高原美丽乡村”建设活动中，我们在加强改善容村貌和生活条件的基础上，组织广大干部群众广泛开展“除陋习、树新风”创建活动，“卫生庭院”、“星级文明户”、“卫生清扫日”、“农牧户家庭卫生评比”等群众性活动，有效调动群众建设新农村、创造新生活的积极性，自觉执行村规民约和各项管护制度，做到了垃圾不乱倒、污水不乱泼、杂物不乱推，健康文明的生活方式逐步形成。特别是建成了寓意深刻、特色突出、反映精神面貌的9处主辅文化广场，成为引领群众精神、教育群众知恩感恩、激励群众奋发图强的象征标志。四是基层组织有了新加强。我们坚持把“高原美丽乡村”建设活动作为巩固党的执政基础、锻炼培育干部队伍的重要载体，与党的群众路线教育实践活动相结合，推行“三联制度”(县级领导干部联村、乡镇领导干部联片、乡镇一般干部联户)，为各级干部主动参与村级发展规划制定、宣传党的政策、做好群众工作搭建平台，一方面进一步充实了基层工作力度，另一方面使干部得到实实在在的锻炼和提高，形成了在实践工作中检验干部、锻炼干部、发现干部的新机制。特别是在建设活动，通过严格落实“三议一表决”、“三务公开”、“一事一议”等制度措施，村民的规划参与权、整治决策权、经费知情权、自我管理权得到全面保证，农牧民群众认识建设、支持建设、参与建设的信心不断提高。同时，在建设活动中，注重发挥村“两委”班子成员和党员作用，深入开展与建设活动相匹配的设岗定责、公开承诺等活动，党员率先参与到建设活动中投工投劳，为群众发挥了表率作用，树立了标杆。村干部主动与相关部门衔接为群众跑项目、争取贷款，为群众联系厂家，低价统一购买水泥、大门、砖瓦等材料，积极为群众解难事、办实事，赢得了群众的认可，村“两委”班子的号召力和公信力明显提升。

三、存在的困难

一是与历年“村容村貌整治”和“党政军企共建”活动相比，联点帮扶资金有所下降，群众自筹较高，许多群众不理解，工作开展困难。

二是由于缺少垃圾池等相关基础配套设施项目，不同程度影响了高原美丽乡村建设的效果。

四、下一步工作打算

“高原美丽乡村”建设活动涉及面广，社会关注度高。下一步我们将在巩固提升建设成果的基础上，我们将进一步总结经验，完善思路举措，凝聚各方合力，统筹抓好明年实施的海峰村、黄草村、岳峰村、三角城村、永丰村及俄日村等6个村的“高原美丽乡村”建设。

(一)抓好已建村庄的巩固提升。对已开展的4个村，我们将进一步修订完善项目管护、村容村貌保洁等长效机制，教育群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，着眼加快发展、脱贫致富，进一步理清发展思路、完善发展规划，依托特色优势，大力培育发展特色养殖、乡村旅游、牛羊育肥等特色产业，努力走出一条符合实际的发展路子，使美丽乡村建设不论在环境面貌上，还是在群众精神面貌、经济社会发展等方面都有明显变化，真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标，为全县新农村新牧区建设树立样板。

(二)抓好新建乡村的规划建设。继续采取整合涉农项目、争取社会帮扶、发动群众自筹的方式，完善工作规划，分年度、分步骤抓好全县各村的高原美丽乡村建设。一是对于明年6个村的“高原美丽乡村”建设，目前，我们正在开展宣传动员和前期调研工作，下一步，我们将按照群众意愿和一村一特色的要求，着力抓好规划编制，提前谋划和争取项目投资，并依托规划，实施好“高原美丽乡村”建设工作。二是结合村容村貌整治、后续产业发展，积极争取对口援建省市以及省州共建单位、联点单位的支持与帮助，着力深化和拓展投资和共建领域，继续强化资金投入。着重在组织建设、劳务输出、技能培训、项目引进、资源开发等方面，搭建好合作平台，确保实现综合开发、整体推进、取得实效。三是以村企共建为载体，以“企业+合作社+农牧户”的产业模式为基础，将农牧区暖棚、种养殖小区等项目整合，积极创造条件，引导夏华清真肉食品有限公司、一诺科技示范园、河清牧场以及绿野生态鸡、昌农生猪养殖等农牧区龙头企业和特色养殖专业合作社，直接参与高原美丽乡村生产区建设和后续产业的辐射带动，构建“村企共建、互惠互利、共同发展、实现企业与乡村、群众增收共赢”的良好局面。

(三)抓好后续管理长效机制建设。一是解决谁来管的问题。成立以村支部书记、村委会主任和妇联主任为主要成员的环境卫生整治和基础设施管护工作领导小组，负责对基础设施和垃圾的收集清运、环境卫生保洁清扫的统筹管理。二是解决谁来清运的问题。抓好村级保洁队伍建设，计划每村组建3名左右的保洁员队伍，着力开展环境卫生保洁工作。重点抓好对广场、村委办公室周边、绿化带等公共卫生每天按时清扫，确保垃圾及时清运、村庄无卫生死角。三是解决谁来监督的问题。村环境卫生整治工作领导小组，进行不定期的检查，检查督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运，检查记录将作为考核奖励和拨付保洁费用的主要依据。同时制定环境整治保护管理制度、车辆管理制度、人员管理制度、奖惩制度，以制度促进各项工作的落实。

一年来，我办紧紧围绕落实中央促进资源“节约型、环境友好型”可持续发展战略，根据市统一布署，按照市环保局、市交通局、市财政局、市生态能源局指示精神，通过对农村环境连片整治，稳妥推进农村晒场建设、清洁家园、通村公路建设与管养能源服务网络及沼渣沼液进农田的示范，经过为期近一年的奋斗，圆满完成市局与镇委、镇政府下达的各项工作指标，现就相关工作总结如下：

一、整治农村环境，建设美好家园

1、借“三万”活动东风，打造万“洁”之家。年初，我们根据镇委镇政府把农村环境整治列入20xx年度农村工作的重要内容，继续落实《镇清洁家园工作实施方案》，并对方案有关事项进行相应补充、完善，力举配备组级保洁员。通过、等村实施，收到了明显效果。在四月份全市“三万”活动总结大会上，市政府授予工作先进单位称号。

2、借项目之力，完成吴场20xx年环境连片整治工作。我办多次前往市环保局争取环境连片整治项目，在取得四项落户吴场后，我们与吴场村积极配合购置了一台垃圾转运车，配备垃圾转运桶、清挖沟渠、配套相关设备，完成项目投资40余万元。同时，我们对全镇垃圾池建设进行逐村督办、落实、上档升级，召开调训会3次。截止目前全镇共完成垃圾池建设685口，镇政府投入建池资金13.7万元，村级投入58万元，清洁家园工作在硬件投入上有了新的突破。

3、积极作为，消除死角。在争得大面工作主动后，我们沿改道河一带的、两渔场进行认真督办，对两场河道沿线垃圾，组织人员逐一清理，进行现场填埋处理，改变白色垃圾水上漂的现象，做到工作不留一处死角，实行工作整体推进。

4、收集信息，完成农村晒场建设。在了解今年的省新农村建设中有一批农村晒场建设项目，在取得信息准确的前提下，我们多次请示财政局主要领导，局商贸科，在得到项目落户难的时候，我们多次请示镇委、镇政府，主要领导亲自多批次到市财局恳求项目与资金。通过几个月的努力，最终近70万元的农村晒场项目落户我镇。目前全镇十二个村10616平方的晒场建设基本完工，农村道路晒粮的局面将会有一个大的改观，道路畅通将会得到充分保证。

二、扎扎实实抓管理，认认真真搞服务

20xx年，在投资12万元完成沼气建设50口、沼液建设8口的前提下，我们狠抓管理与服务。

1、抓骨干力量，稳定服务队伍。其主要作法是落实工资待遇，强化工作责任，明确工作重心，加强工作措施，使从事服务沼气维修工作人员工作安心，干事精心。

2、抓管理，走乡串户。20xx年工作人员分别对全镇2334户沼气进行认真登记，对沼气用户手把手的操作，做到培训到户，全年培训390人次，解决难点问题840起，修病池8口，投入资金2300元。

三、强化道路基础建设，完善镇内交通大循环

1、20xx年完成通村公路建设工程：

（1）完成国家项目资金：投资51.7万元完成红旗渠至毛通公路新洲、万湾段水泥路硬化工程1.9公里。

（2）投资58万元完成邓岭村至毛嘴许大垸水泥路硬化工程1.3公里，至毛嘴段0.7公里。

（3）投资27万元完成新场六组公路建设工程1.1公里。

（4）投资63万元完成吊堤通村组公路建设水泥路硬化工程2.3公里。

2、加大工作力度。一是明确项目目标，抓紧建设计划目标的制定，明确每个项目开工时间，工程进展及阶段性的目标管理；二是加强工程调度，严格做到既要保工期，保进度，更要保质量；三是强化领导，做到专班负责。工程应组织老党员、高觉悟的群众代表参加监督，确保工程建设的透明度；四是严格质量管理。按照工程建设“四制”和质量保证体系的要求，完善工程质量管理目标责任制、奖惩制，突出抓好工程监管。对原材料不定期进行现场抽查，对存在质量问题，坚决整改到位。对不负责任的工程承包商及工程施工人员，坚决给予停工。对责任人采取经济处罚和组织处理。

3、加强公路养护管理。首先是开展了春季预防性养护，防治公路坑槽、裂缝等道路病害；加大对边坡、沟渠、桥梁的巡查，防止排水不畅，桥梁墩基受损对公路造成大的伤害；完善边坡防护、排水设施、标识标牌等配套设施，改善路容路貌，提升公路整体形象；规范室内业务资料，健全养管规章制度，确保年终市交通局规范管理不丢分；确保了国家省级项目计划100%的完成，桥梁建设100%完工，道路通行100%的畅通，业内资料合格率100%。

4、着力养护队伍建设，力保道路尽善尽美。20xx年，我们对养护专班进行组织整顿，对事业心不强，工作不负责任，纪律松懈，做一天和尚撞一天钟的养护员实行清退。对全体30名养护人员实行聘任制，采取发聘书，签立管养责任制，明确养护范围，保障通村公路完好畅通。管养站对养护员所属各自管养路段的指路牌、警示牌、限载墩、警示桩、责任牌进行清点，交待责任，本着谁丢失谁赔偿的原则。

5、强化道路安保整治工程。一是清理排查，制定整改措施。在全镇10个十字与丁字路口设减速带117米，投入资金0.99万元，建防撞墙2处，共30米。投资20余万元进行路肩培土，工程长度近6000米，建过车平台9处。投次2万元对交通事故多发处—大柳湖公路急转变滑坡进行整修。下段，我办将继续加大交通安全专项整治资金筹措力度，力争将全镇交通隐患全部根除。

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县新农办的指导下，磙子营乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，扎实推进社会主义新农村建设。现将工作开展情况汇报如下:

一、加强领导，强化新农村建设工作根据工作变动，为切实加强我乡新农村建设工作，乡党委及时调整和充实了乡新农村建设工作领导小组，使一批工作经验丰富、协调能力强的同志充实到第一线上，为新农村建设提供有力的组织保证。

二、强化措施，加强新民居建设

(一)突出示范带动，合理选择新民居点我们着眼于发展势头好，示范带动能力强，认真选择新民居建设示范点。通过对我乡十个新农村中心村认真调查研究，综合经济、环境等硬软件等情况，最后确定磙子营、小杜庄二个经济发展势头好、群众参与积极性高、建设环境好、示范带动能力强中心村为201x年度新民居建设重点村。

(二)严格管理，抓好新民居建设为切实加强新民居建设，我乡多次召开专题会议，认真研究建设中存在的问题和困难，帮助协调土地和建设资金。同时严格质量管理，乡新农办每天到建设工地进行巡查，严把质量关。目前，这些项目正在建设中，其中磙子营村新民居建设投入资金500万元，57户新民居主体已完成，小杜庄村新民居建设投入资金30万元，10户新民居地基已完工，5户一层主体完工。(三)加大宣传力度，调动群众参与积极性加大宣传力度，为充分调动群众参与新民居建设的积极性，我乡采取逢会必讲，无论召开机关会，还是村干部会和群众会，都要求在会上宣传购置新民居的优惠政策，优良环境，鼓励群众购置新民居。目前已有近百户群众签订了购买合同。

三、加快基础设施建设，不断改善群众生产生活条件为改善群众生产生活条件，为群众创造一个优良的生产生活环境，我乡积筹措资金，强力推进基础施设建设。加大移民项目建设投入，计划投资24万元硬化道路1.4公里，投资20万元修建生产桥3座;努力抓好以工代赈道路建设项目，计划投资70万元，硬化道路4公里;抓紧三山、关西、白庙等六个村350座沼气池项目和4个沼气服务网点建设。目前，项目正在建设中。

四、存在的问题

1、宣传力度不够。虽然通过广播、标语、横幅等形式作了大量的宣传，但宣传力度还不够强，效果不够明显，群众对新农村建设工作认识不到位。2、新农村建设资金仍然不足，缺口较大。六、下步工作打算1、进一步强化宣传发动工作，充分调动群众的积极性、主动性，推进新农村建设工作顺利开展。2、积极筹措资金，加大基础施设建设力度，进一步改善村民的生产条件和居住环境。3、进一步做好规划建设工作，全面提高新农村建设水准。新农村建设工作中，在规划建设上，既要充分利用土地，规划上要高起点，建设上要高标准。

建设社会主义新农村，是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求，现结合我局在社会主义新农村建设中的工作实际，特对近一年来的新农村建设工作作如下总结：

一、派出单位基本情况

县发展和改革局是政府宏观经济调控部门，现有干部职工18人，其中，中共党员7名。在推进新村建设工作中，我局本着“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的原则，把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署，201X年我局的扶贫挂钩点和新农村建设驻村点在乡村委会。年内派出局办公室曹新德同志为新农村建设工作指导员。近半年来，我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作，我局直接拨款5000元，帮助和支持村委会的新农村建设。

二、挂钩联系村委会基本情况。

村委会地处乡北边，距乡政府政府所在地7。00公里，到乡道路为土路，交通不方便，距县32公里。东邻大兴镇，南邻村委会，西邻长坪村委会，北邻红桥乡。辖哨山、核桃树等13个自然村。现有农户455户，有乡村人口1991人，其中农业人口1948人，劳动力752人，其中从事第一产业人数523人。全村国土面积74。62平方公里，海拔2450。00米，年平均气温13。50℃，年降水量900。00毫米，适合种植洋芋、荞麦等农作物。全村耕地面积2467。00亩，人均耕地1。2亩，林地93675。00亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业、畜牧业为主。

三、积极推进新农村建设等各项工作

为推进村委会的新农村建设工作，我局紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求，认真履行新农村派出单位职责，督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层，深入群众，了解驻村委会13个村民小组的发展状况，立足村委会发展实际，认真分析村委会建设新农村的优、劣势和存在的困难和问题，积极协助和配合村委会抓好“三农”工作。我局通过指导、协助、参与“两委”换届、农业基础设施建设、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作，力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题，稳步推进了社区的经济社会发展：

一是积极参与、指导村委会“两委”换届选举工作，及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题，制定措施，加以解决，限度地将问题解决在萌芽状态，使换届选举工作顺利完成。

二是全面贯彻落实省、市抗旱救灾工作动员电视电话会议精神，积极投入抗旱救灾，全力以赴抗大旱保民生。。

三是组织发动群众投工投劳修缮水沟、道路等基础设施，确保农作物能够充分灌溉，道路能够畅通无阻。

四是邀请相关农科人员，积极组织开展林果、药材科技培训，提高村民发展经济作物的科技含量，实现农民增产增收。

五是投入5000万元，积极帮助开展村委会各项工作，间接推进了201X年各项工作任务的圆满完成。

六是社会治安综合管理工作及计划生育管理工作进展顺利，社区治安有序，无超生行为。

三、在推进新农村建设中存在的困难和问题

近一年来，村委会的新农村建设工作尽管取得的一些成效，但在推进过程中依然存在许多不足之处，突出表现在：一是由于今年我县遭受了百年一遇的特大干旱，人力、物力、财力不能充分发挥作用；二是发改局人员编制少，各项事务繁多，对新农村建设的人力、物力相对投入不足；三是需建设完善的道路、沟渠、垃圾处理池、村民活动场所等基础设施多，资金缺口大，特别表现为山区水利基础设施差，大部分山地靠雨季时节耕种，广种薄收。

四、下半年新农村建设工作打算

今后在推进村委会新农村建设的过程中，将按照党的xx届四中全会精神提出的关于建设社会主义新农村的要求，进一步更新观念，创新工作方式：

一是进一步督促新农村建设工作指导员履行好职责。

二是做好各项协调工作，促进农民增产增收。

三是通过采取一系列措施，引导群众发展经济作物的持续发展，促进农民增收。

四是协助驻村“两委”班子，积极协调好农村基础设施建设相关经费。

五是稳步推进农村社会治安综合治理工作。

按照县委、县政府的统一部署，我局承担了青曲镇周家洼村新农村建设帮扶工作任务。我局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，在当地党委、政府的支持下，紧紧依靠周家洼村广大干部群众，勤勤恳恳工作，扎扎实实办事，使新农村建设如火如荼开展。今年周家洼村经济持续发展，粮食产量达21万公斤，比去年增加15％；全村人均收入纯达3500元，比上年增加600元，增长21%。基础设施明显改善，社会事业明显进步，村容村貌明显改观。现将有关工作总结如下：

一、围绕农民增收，在发展生产上帮建

建设新农村，必须把发展生产放在首位。我们以科学发展观为指导，在充分调研基础上，根据周家洼村的自然、经济条件，与基层干部群众研究确定了“以饲用作物种植—生猪养殖—沼气和有机肥生产—绿色有机农业为主要链条的循环农业”的发展思路。

1.建设780亩特色产业。周家洼村共有耕地3400亩，土地脊薄，靠天吃饭。为改变现状，在新农村建设中，我们积极争取国家支持，为该村设立了780亩特色产业改造项目，发展柑橘300亩，木瓜480亩，项目已进行实施，总投资达20多万元，项目完成后，每年可为农民增收可达5万元。

2.扶持发展养殖业。今年以来，生猪、牛羊、家禽等市场价格上涨，我局积极帮助引进优良品种，优化养殖结构，扩大养殖规模，降低养殖成本，提高经济效益，发展壮大养殖产业。目前，全村生猪存栏1050头，牛羊存栏694只，家禽2158只。其中发展专业养殖户1户，存栏152头。

3.修善水利设施。周家洼村有一处废弃多年的池塘，修善一下即可发挥它的效益。在我局的帮助下，投入5000元对该池塘进行了修善，可以对池下33亩田地进行灌溉。

4.深入开展农业科技培训。备春耕期间，我局组织5名专家，进村开展优质玉米栽培、蔬菜种植、生猪养殖、禽畜疾病防治等农业实用技术讲座，培训农民840人次。组织实施农业科技入户工程，农业科技人员深入田间地头，面对面解决农民生产中遇到的问题。

5.组织劳务培训和劳务输出。今年，我局利用农民工阳光培训项目为周家洼村培训了50名电焊工和30名校泵工，并已全部就业，有的电焊工月收入已达20xx多元。此外我局还组织50多名妇女进行编织技术培训。目前，全村71%的劳动力常年外出打工，农闲时劳动力基本都外出打工，离土创收的.总入将达27.3万元。

6.开展测土配方施肥。春耕前，我局请县土肥站利用一周时间，免费对全村耕地进行了取样、分析和化验，帮助建立了土壤档案资料库，为科学施肥提供了翔实依据。根据土壤测定的数据，我局免费提供10吨复合肥，给全村200户农民每户100斤，在春耕前发放到户。

7.开展帮扶慰问活动。20xx年春节前，局长吴忠恒、党委书记王贤阳带领局部分党员深入周家洼村开展困难群众帮扶慰问活动，每到一户局领导都送上现金200元、棉被1床，并嘘寒问暖，叮嘱群众过上一个愉快、祥和的春节。此次活动，共慰问困难群众50户。

二、围绕民生问题，在改善基础设施上帮建

我们从村民最关心、最期盼、最急需解决的基础设施薄弱、环境脏乱差等问题入手，实实在在地帮助周家洼村办实事。

1.硬化道路。新农村建设中，我们积极协调有部门，落实资金90万元，共计修建了4500米长的水泥路面。

2.净化饮水。我局协调有关部门投资7万元，更新了1100米长的管线，新建了一个净化池，使周家洼村民喝上了洁净卫生的自来水，保证了身体的健康。

3.美化人居。协调有关单位投资13万元，村民自投了33万元实施三改工程，其中，改房11户，改墙13户，改厕16户。三改工程既改变了部分农户的家居环境，又提档升级了整个村屯的村容村貌，树立良好的外部形象。

4.强化文娱设施。针对护路村党员活动场所小、全村开会无场地、查询信息无电脑的情况，在县委组织部的大力支持下，建设了一个集信息室、图书室、党员活动室于一体的综合服务室，现已投入使用。我局还为周家湾村捐赠了1台电脑，培训了3名农民信息员。

5.兴修公路。周家洼地处偏僻，人烟稀少，出行不便。20xx年在我局的大力支持下，兴修了50公里的通组公路，打通了该村与郧县城关镇黄土梁村的村级公路，是村民出行不再难。

一年来，我局新农村建设帮建工作起步态势良好，取得了可喜成绩，但也发现当地新农村建设工作存在几个不容忽视的问题：一是村民缺乏对新农村建设长期性的认识，有急于求成的想法；二是村民对新农村建设的期望值过高，不能很好地考虑自身实际；三是村民建设新农村的市场经济观念不强，缺乏创新意识；四是村民的科学文化素质普遍偏低，有待进一步提高。

一年以来，乡镇在市委、市政府“三美”建设要求下，紧扣年度建设任务，坚持统筹联动、立体推进，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进__镇集镇美丽乡镇建设、涝口中心村建设。在坚持中发展，在发展中创新，迈出了新步伐，取得了新成效。

一、基本情况

__镇地处__东南部，与滁州来安县、南谯区、江苏盱眙县交界，面积196.33平方公里，下辖11个村民委员会，人口3.1万人，现有耕地面积2.3万亩，其中旱田面积1.5万亩，水田面积0.8万亩，镇内宜林山场面积近三万亩。239省道及X001县道穿境而过，交通便利，自然条件优越，气候宜人，丰富的山芋、花生、小麦、西瓜、甜叶菊、玉米等农林产品资源，有着巨大的经济发展潜力。

20__年以来__镇美丽乡村建设点分布于尖山、涝口两个中心村及__镇集镇三个建设地点，其中尖山大陈郢中心村为20__年度省调度的美丽乡镇建设点，涝口中心村及__镇集镇为20__年度省调度的美丽乡镇建设点。

二、建设成果

20__年我镇在市公管局进场招标项目25个，已完成招标工程21个，_网工程3个，项目总投资约3600万元。至12月底已完成工程15个，正在施工项目6个。上半年尖山大陈郢中心村已完成全部工程审计，审计价格920万元。

涝口美丽乡村建设总投资1079万元，主体工程已基本结束，20__年初进入提升阶段。涝口老街、中学路、村部路、农贸市场路等道路黑化、绿化、亮化等工程全面竣工，投入资金共计466万元。涝口社区服务中心投资95万元，6月初已完成办公用品采购，开始投入使用。涝口社区广场工程投资55万元，4月初已完成全部工程量进入保养阶段。涝口农贸市场周边环境改造及涝口弱电下地工程投资115万元，分别于5月底，6月中旬完成全部工程量;涝口污水处理厂处理设施共计投资48万元，在20__年4月完成征地工作并进场施工，目前工程已全部完工，并已完成验收试运行。涝口广场周边环境提升工程共计投资30万元，于6月初进场施工，现已全部完工，并完成验收工作11月涝口立面改造工程投资84万元，现已全面竣工，并完成工程验收工作，12月份涝口文化提升工程投资28万元，现已进入提升阶段。

__镇集镇整体建设工程总投资约2350万元。于20__年初正式启动。镇区弱电下地投资76万元，目前弱电下地工程已完成全部工程量，并完成验收工作。镇区路灯改造工程已完成全部路灯安装，已完成电路接入及开户工作，现试运行正常。__镇西入口改造工程已完成张自路两侧1米人行道铺砖工作及道路两侧绿化栽植，工程已进入提升阶段。

三、在建项目情况

文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设投资150万元，目前工程主体建设已完成，完成三层房间墙砖砌筑及窗户安装，粉刷等工作，现开始对外立面保温层进行铺装。道涵公园投资170万元，目前已完成全部工程量，进入提升阶段。，中心主街道改造投资467万元，已基本完成主街道两侧农户门前铺装工作，12月完成道路沥青铺设，工程进入结尾提升阶段。桥镇广场建设投资119万元，目前已完成村部路南侧广场铺装、绿化工作，现开始对服务中心门前基层碎石垫层铺垫。五条路改造工程投资金额380万元，现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前面砖铺装工程，现对红艳路、鸡市路两侧进行垫层铺装及面砖铺装工作，已完成总工程量的80%。镇区背街小巷工程已完成招标工作，现已签订施工合同，因天气寒冷，拟于年后进场施工。

四、拟施工项目情况

涝口改水改厕工程、镇区改水改厕工程、镇区农贸市场改造工程、镇区立面改造工程等设计院已开始设计。预计年后将进场招标。

20_年以来，牛棚镇全面贯彻_，认真贯彻落实上级关于法治政府建设有关要求，以法治政府示范市创建为抓手，以创促建、以创促改，广泛宣传发动，细化创建指标，精心组织实施，法治政府建设取得阶段性成果，现将工作情况报告如下：

一、推进全面依法行政，提升法治水平和能力

（一）完善依法决策机制，规范权力运行。一是完善重大决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，注重发挥专家学者和政府法律顾问的重要作用，从源头上杜绝“拍脑袋”决策，确保决策的合法、科学、民主。不断提升法律顾问服务水平，实现政府、部门法律顾问全覆盖，推动法律服务向“事前防范和事中控制法律风险型”转型。二是加强规范性文件合法性审查。在规范性文件的制定、修改、废止、发布上，严格遵守法定权限和程序，广泛听取意见。三是扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求，年初要求重点职能部门制订公开计划，加强日常督导，公开各类信息，依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，建设法治政府和服务型政府。

（二）严格落实“三项制度”，规范行政执法。一是推进服务型行政执法建设。20_年，牛棚镇加大对行政执法部门执法案卷的评查，严格规范行政处罚的方法、步骤、顺序、时限等，力促执法部门公正、规范、文明执法。二是加强重点领域行政执法监督。加强对农业农村、市场监管等部门行政执法监督检查，及时发现并纠正违法行政行为；加强对落实行政执法责任制、行政执法“三项制度”的抽查，全部完成反馈清单涉及整改任务。三是有序办理行政应诉案件和其他诉讼。重点对因行政执法引起的案件进行深入分析，进一步规范行政执政执法行为，提升执法水平。

二、加大普法宣传力度，夯实法治建设根基

（一）创新宣传方式，提升普法效能。一是落实领导干部学法制度。为全面提高牛棚镇各级领导干部的法律素养，以及运用法治思维和法治方式指导工作、解决问题的能力，按时组织领导干部学法活动。二是强化行政执法人员培训。通过集中学习培训、印发《案例选编》、法律知识考试等多种形式，围绕_、《行政处罚法》等政策和法律法规开展学习宣传活动。三是以“法律七进”为载体，开展普法宣传活动。利用春节、元宵节等传统节日开展普法志愿服务宣传活动；组织普法宣传队伍深入基层街道采取发放宣传材料、现场法律咨询等形式向群众开展防范非法集资法律宣传。

（二）完善公共法律服务体系，优化法律服务。一是以“坚持服务民生、化解矛盾纠纷、维护公平正义”为主线，切实开展好法律援助工作。二是坚持抓好律师法律服务，引导律师参与公益法律服务事业。

（三）完善矛盾纠纷多元调处机制，有效维护社会稳定。结合“一村（居）一法律顾问”工作，引入律师、基层法律服务工作者等法律服务力量加强矛盾纠纷排查化解力度。目前20个行政村实现法律顾问全覆盖。在疫情防控、全国_、等重要节点，广泛发动人民调解组织和各级人民调解员针对矛盾纠纷易发、多发领域开展深入排查，特别是加强对“涉黑涉恶涉疫情”纠纷的排查上报，确保矛盾纠纷不上交、不升级、不蔓延。20_年调解矛盾纠纷86起，调解成功61起。

三、加快转变政府职能，持续优化营商环境

（一）简化行政审批程序。全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，办理事项审批时间大幅压缩，压缩办事时限，实现办理时限压缩三分之二的工作目标。全面推行证明事项告知承诺制。下发《示范推行证明事项告知承诺制工作方案》，全面梳理证明事项告知承诺清单43项并向社会公布。

（三）提升群众办事满意度。以为企业和群众办好“一件事”为标准，针对企业和群众反映的“多头跑、来回跑”等突出问题，探索实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”。

四、存在的问题

20_年，牛棚镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：受机构改革影响，行政执法功能不健全，执法体系有待进一步理清；法治人才短缺，部分单位法制工作人员配备不到位，素质能力有待提升；行政执法过程中仍存在重实体、轻程序等现象。

五、下一年度工作计划

下一步，将以_为指导，着力提升法治建设政治站位，准确把握法治建设工作方向。加强依法行政意识与能力的培养，持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、经常化。强化行政执法监督，规范行政执法行为，高点启动“八五”普法，推动法治政府建设水平更上新台阶。

乡村振兴，全局主动。流沙河镇推进乡村振兴踏石留印、蹄疾步稳，不仅为农业农村发展不断积聚着动力、创造着活力，也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。

一、培育壮大集体经济

一是突出重点。遵循“抓重点带全局”的原则，重点为省定贫困村脱贫致富注入活力，依托 等特色农业和乡村旅游选择发展项目，培育出经济持续发展、经营特色鲜明、集体实力壮大、农民收入增加、公共服务能力增强的行政村。

二是创新增收。我镇通过成立村级土地合作社，盘活有限的土地资源，为村级集体经济添砖加瓦，如 村的土地合作社，农民通过以土地入股的形式入股合作社。合作社与农业新型经营主体签定用地协议，在农户与新型经营主体产生规模效益的同时，合作社也以赢利一定比例上交村集体，壮大村级集体经济。实现多赢，我镇同时在 村建立光伏发电站，也可以村级增收4-5万/年。

三是资金保障。积极争取和整合涉农专项资金，充分发挥财政资金作用，支持村级集体经济发展。鼓励和引导村民投资入股、金融信贷资金、社会资本投入到村级集体组织生产经营发展中去。确保扶持政策落实到位，并对资金使用过程全程监督管理，做到专款专用。 引导发展新型主体

为了进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展，稳步推进乡村振兴， 镇从引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制、多形式提高发展质量等四个方面充分发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用，比如我镇 村的丝瓜因市场原因出现滞销，镇党委政府高度重视，多方引导、广泛宣传，最终丝瓜全部售出，解决了农户的难题。

二、大力推进农村改革

推进乡村振兴，根本要靠深化改革。 镇主要从以下几个方面予以推进：

1、着力加强品牌建设。品牌是市场竞争的利器，也是利益保障的重要基础，我镇以 等大型企业为主，打造生产精细、服务完善、品质优良的品牌。

2、突出建设美丽乡村。 镇始终遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设要求，协调推进统筹城乡发展和统筹人与自然和谐发展，充分尊重田、塘、梗、丘、园、林、路等生态要素，打造山水与休闲宜居一体的生态网络；完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设， 市长到我镇 村垃圾分类点现场指导工作，并表示高度肯定；通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮水、通村公路建设、农民安居工程、产业建设及村级服务功能建设等，村社基础条件和面貌得到了极大改善；恢复提升乡村风貌，构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

3、高度重视乡村治理。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。 镇始终把夯实基层治理基础作为固本之策，加强农村基层党组织建设，健全和创新村民自治有效实现形式，完善农村法治服务体系，加强乡村道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”的作用，走乡村善治之路。

自开展平安XX创建工作以来，我镇在县委县政府、县政法委的领导下，积极深入贯彻落实省、市、县有关平安创建工作会议精神和工作部署，围绕建设“幸福平安XX”的目标，精心组织、周密部署、开拓创新、真抓实干，取得初步成效。现将我镇平安创建工作总结汇报如下：

一、组织领导、保障有力

镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓。把平安创建放到要议事日程。多次召开党政班子会，研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长，以镇长、专职副书记为副组长。党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关、乡村、部门等负责人为成员的平安创建领导小组，制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村、单位相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动、广泛参与的平安创建工作机制。设立平安创建办公室，指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算加大了宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入。

同时我镇召开了全体镇村干部、机关单化负责人会议，会上学习了“创建平安巨鹿”的相关文件精神，部署我镇创平工作。

二、落实措施、成效明显

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇强化镇村二级排查调处机制，按《XX县矛盾纠纷排查调处工作办法》要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷2020年1月至2020年3月底以来，我镇无上访来访人员，排查出矛盾纠纷X件，调解成功X件。走建立镇村两级人民调解员制度，在全镇范围内组建调解员其中镇调解员X名，村调解员X名，以规范化建设为抓手，促进人民调解工作向纵深发展。开展人民调解工作情况每月上报制度、人民调解案件情况每月上报制度，规范统一人民调解室件网报制度。

2、落实信息报送制度，积极开展法制宣传、反邪教工作。按照上级要求。按时报送各类综治维稳报表、工作台账、半年和年度工作总结。及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、政府将普法工作纳入年度考核，配合上级开展各类法制宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法律素质。深入开展“邪教知识进家庭”活动。定期跟踪回访、及时掌握“去”等人员动态，防范打击”全能神”邪教组织人员进行非法活动，全镇没有发生邪教组织人员进行串联、上访及其他非法活动。对受邪教蒙蔽的群众办班培训、帮扶帮困、安置就业等形式进行教育争取，一季度入户培训10余次。

3、严打整治，建设治安防控体系。开展专项行动，维护社会稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳，会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。大力开展扫黑除恶，悬挂扫黑除恶横幅标语X条，张贴宣传画X张，发放扫黑除恶入户走访登记表X张，利用电子屏和大喇叭进行扫黑除恶宣传讲解。我镇各村老百姓的满意感、幸福感明显得到提升。目前，我镇X个村均有群众成立了义务护村队，目前已组成X支护村队伍，参与人数达到X人。逐渐深入推进，平安志愿者共X余人。

4、强化综治组织、制度建设。保XX社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，落实综治委会议制度，加强与成员单位的联动配合，继续开展镇党政班子领导日接访活动，现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制。加强巡查，大力整治安全生产隐患。严厉打击非法违法生产经营行为。杜绝安全事故的发生。

5、稳步推进网格服务管理精细化。进一步优化城乡网格划分，强化主动上门服务意识。依托政法网格系统，发挥基础网格精细化优势，按要求每X户配备一名网格员，辖区内X户共X人已100%排查完毕，真正做到“宣传不漏一户、排查不漏一人”。充分发挥网格化社会治理机制优势，全面发动基层政法网格员参与疫情防控。目前，机关共组织村干部、网格员等力量X余人投入战斗，全镇网格员积极配合各村委，遍访全镇X余人，排查人员全数走访，对全镇X名重点人员进行多次随访。

6、加强吸毒人员排查。从全局的高度认识禁毒工作的重要性和紧迫性，持续保持“大收戒”工作思想不放松、力度不减、标准不降，加大对吸毒人员排查力度，摸清吸毒人员底数现状，确保底数清、情况明、信息准、能管控。深入推进社区戒毒康复工作，做好吸毒人员网格化管理工作，进一步提升吸毒人员信息采集、管控、帮扶、宣传工作水平。

7、注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村编写宣传口号，设置宣传户外广告牌X块，悬挂宣传横幅X条，张贴宣传标语、小册子X份。开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇村内进行宣传。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效，形成了浓厚的與论氛国，提高群众安全感。

三、下一步工作设想

1、切实加强村两委班子建设。尤其是村两委班子的治村治居能力建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建平安XX提供强有力的组织保障。

2、关注民生。注重抓好就业、再就业问题。一是大力发展城镇服务产业，加强就业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。二是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入：进步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和农村环境卫生综合整治工作，提高群众的整体素质。为创平安建设提供良好的人文环境。三是关注社会弱势群体，保障贫困家庭子女入学：认真实施好居民的最低生活保障制度；增加卫生事业的投入。改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

3、要继续广泛深入地做好宣传发动工作，营造浓厚氛围，动员社会力量来创建平安XX，整合规范各类群防群治队伍，使他们成为平安创建的重要保障力量：要准确把握人民群众的新期待。广泛发动群众、积极依靠群众，创出人民满意的平安XX。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我镇按照区新农村建设领导小组的精心部署，扎实推进社会主义新农村建设，并取得了一定成效。同时对前几年的161个新农村建设点在产业发展、环境卫生管理、公共设施维护等长效管理机制上得到进一步巩固和提高。今年全镇投入资金780多万元，投工投劳7380个。拆除“空心房”、破旧房、露天简易厕所386间，17450平方米；农户改水率达90%、改厕率达95%；建垃圾池和垃圾屋25个，清理垃圾、污泥2660吨；修建村民活动休闲广场6个，村门头、八角凉亭、萄葡架长廊各5处。种植各种风景树、果树16862棵，绿化活动场所面积13160平方米。通过整治，群众生产生活条件大为改善，村庄村容村貌焕然一新，新农村建设工作得到上级充分肯定，群众普遍赞誉。我们的主要做法是：

一、理清思路，科学谋划布好局

1.精心部署起好步。

一是在领会精神上下功夫。精心组织镇、村、组三级干部学习上级有关文件精神，统一思想，提高认识，找准新农村建设的切入点；

二是在工作部署上下功夫。成立了领导小组，制定了工作方案，明确了目标任务，落实了责任要求；

三是在深入调研上下功夫。镇党委、政府领导和新村办干部深入村组进行调研，掌握各点基本情况，并根据各地实际，制定出各点具体实施方案。

2.依托优势选好点。我们选点布局时，特别注重发挥三方面优势。

一是经济优势。对村组经济实力相对发达，具备支持新农村建设条件的自然村，作为第一批新农村建设的试点村来抓；

二是群众优势。选择干部群众对新农村建设认识较高，建设自己家园愿望比较迫切，群众基础较为深厚的自然村，分批作为新农村建设示范点；

三是生态优势。对一些山水资源丰富、产业特色突出、生态优势明显的自然村重点列入示范点。通过引导扶持和规划建设，形成了一个风格各异、特色鲜明的新农村建设发展格局，取得良好效果。

二、多措并举，真抓实干建新村

1.强化宣传发动。

一是舆论宣传造声势。通过召开多层次动员会，进村入户宣讲，出黑板报，印发致外出务工农民一封信等形式，广泛宣传新农村建设的意义、内涵，使农民群众真正明白自己是新农村建设的主体。

二是参加学习转观念。一方面，采取“外学经验，内学先进”的做法，组织镇、村、组干部到其他乡镇示范点学习参观，今年多次组织相关村到浙江等村参观学习，让他们看到了差距，学到了经验。同时在本镇示范点中，对工作进度快，效果明显的店前中心村、仙里新基等示范点，分别召开了现场观摩会，学习好点的一些做法。另一方面，着重抓好各层次人员的培训。

三是干部带头树形象。我们充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员干部带头出资出劳，带头拆除自家门前的违章建筑，带头清除门前垃圾，带头维护新农村建设成果。

2.资金扶持驱动。一是根据进度拨款，发挥引导作用。镇新村办根据各示范点的工作进展情况划拨扶持资金。进度快的，扶持资金到位快；慢的点，暂不予拨付，以此促进各点加快各项工程建设步伐。

二是激发农民热情，发挥主体作用。凡集体经济比较好的村，从集体收入中列支专项资金用于建设；对集体收入较差的村，采取一事一议的方式，由农民投工投劳或捐款。

三是动员社会帮扶，发挥共建作用。要加强与挂点帮扶单位的沟通，争取挂点帮扶单位的资金支持；加强宣传发动，积极争取本村能人志士、企业等社会扶助资金用于试点村建设。

3.典型引路带动。我镇新农村建设示范点按照三种类型规划建设。

一是整村新建型，突出一个“新”字。店前中心村，就是一个规划设计高起点全新的农村建设点，如今该自然村生活设施齐全，自来水、卫生厕一应俱全，有线电视、电话基本普及，生活环境犹如区城社区；

二是旧村改造型，突出一个“洁”字。桥南荷塘自然村在原旧破村基础上进行全面改造整治，如今生活环境干净整洁，村庄面貌焕然一新；

三是生态园林型；突出一个“绿”字。仙里新基自然村通过村庄整治，村庄绿树掩映，风景怡人，村民安居乐业。

4.行政强势推动。我们把新农村建设成效作为检验镇、村干部执政能力的重要标准，通过强有力的推动，确保了三个到位。

一是责任到位。实行镇领导挂点、驻村干部驻点指导工作责任制。每个建设点安排一名班子成员，一个驻村干部包村指导。

二是督导到位。实行每半月检查调度，每月评比通报制度。镇新村办坚持定期检查、随机抽查、评比排位，并在全镇进行通报。

三是考核到位。镇党委、政府把新农村建设工作纳入工作目标考评方案，实行百分制单独考评，对工作成绩突出的行政村和个人给予表彰奖励；对工作不力，完不成工作目标任务的村年终考核不得评先。

三、注重实效，整体推进促发展

1.严把资金管理和使用关。镇新村办对新农村建设资金实行专户管理，专款专用，做到“一明确、一规范、一公开”：

一是明确资金用于新农村建设。

二是规范了资金管理帐目，规定每笔资金由新村办按工程进度进行拨付，每张票据村理事会成员签字、审核。

三是对新农村建设所有资金实行全面公开，接受村民审核、监督。由于对新农村建设资金的严格管理和合理使用，赢得了群众的支持和信任，群众放了心、理事会也放了心。

2.因地制宜壮大新产业。我镇把具有比较优势的石料、竹业、苗木花卉确定为农业主导产业，着力完善了产业发展规划，制定了促进产业发展壮大的扶持政策，极大地调动了广大农民发展产业的积极性。乌石村的生猪，店前的民宿、万福村果园和甘舍村的苗木花卉产业逐成规模。

四、招商产业情况

（1）溪霞镇主要招商产业项目

近年来，溪霞镇大力招商引资，共打造13个招商产业项目，引入社会资本达5.3亿元。包含店前几度溪舍民宿、店前火车餐厅、溪霞玫瑰花谷、品尚生态农业园、怪石岭生态公园、江西绿丰生态农业园有限公司、南昌市万福园实业有限公司、南昌五星粮油食品有限公司、南昌市绿云涧旅游发展有限公司、江西耸高岭实业有限公司、新建县兴乐种植专业合作社、南昌市溪霞小溪岭生态农业有限公司、仙里新支精品村“忘忧”民宿产业等。

（2）现代农业园招商产业项目

在市、区两级高位推动下，按照基础设施先行、招商同步的原则，经过三年建设，精品农业展示区范围内31条道路（约15公里）全面贯通，水网、林网、西北大门综合体、停车场、绿谷主题广场等一系列重大基础设施项目全面完工。招商产业项目全面招商结束，共打造21个招商产业项目，引入社会资本超30亿元。

（3）溪霞镇特色产业企业经营情况

区域内特色产业企业总收入达26543万元。（江西绿丰生态农业园有限公司3820万元、南昌市万福园实业有限公司1865万元、南昌市溪霞风景旅游管理实业有限公司5945万元、江西恒盛农业开发有限公司4373万、新建县兴乐种植合作社472万元、江西耸高岭实业有限公司262万元、南昌市新建区顺康家庭农场36万元、江西品尚农业发展有限公司70万元、南昌五星粮油食品有限公司9122万元、南昌三建农业发展有限公司254万元、南昌市文盛家庭农场324万元）

（4）现代农业园特色产业企业经营情况

江西铭宸智慧农业科技产业园项目属园区特色产业发展典型项目，项目由江西铭宸农业发展有限公司投资建设，项目致力于打造集高科技研发中心、物联网管理平台、荷兰模式种植、管式/机器人栽培、高科技育苗研发中心、种子培育研发中心、智能生态餐厅、农产品检测中心、农产品拍卖中心、展示中心、电商中心等于一体的现代高科技农业园区；建设世界一流、全国第一高标准、节能、智能温室大棚。铭宸智慧农业科技产业园精品区、带动区和辐射区生产的果蔬品种主要有彩椒、黄瓜、番茄、苦瓜、西蓝花等10多个品种，预计年产量达1.8亿公斤。据估算，该产业园年果蔬产值可达26亿元，实现利润2.6亿元，具有良好的经济效益。项目建成运营后，将全面开放接待入园游客，促进休闲旅游业发展，提升现代农业品牌，拉动区域经济，增加农民收入，实现政府、农民、游客及开发者、经营者五方共赢。该项目还将围绕产业脱贫攻坚，重点实施“百千万”工程，即建立100个蔬菜产业合作社，帮带1000户贫困户、使每家贫困户收入增加10000元，为早日实现脱贫攻坚目标发挥积极作用。

3.建立长效机制，巩固建设成果。投资20多万元改造了垃圾压缩中转站，并更换了垃圾清运车，对环卫保洁人员镇财政予以补助，全镇有15个行政村均做到有专门的垃圾池，垃圾定点堆放；有垃圾车100余台和125人的专门保洁队伍，卫生定期清扫，垃圾及时清运处理，卫生长效机制进一步完善。

（1）、文化活动多姿多彩。20xx年举办过“南昌绿谷溪霞田园喜乐汇”一系列活动，20xx年是“江西省第四届花卉园艺交易博览会”的主会场，20xx年还成功举办了“新支忘忧村悦心交友活动”、“七夕，我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动，全面提升了溪霞旅游特色小镇的品牌效应，20xx年以来，共接待游客90多万人次，旅游收入达7250万元。

（2）、特色产业发展壮大。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，区域内已培植壮大了新型农业经营主体13个，其中农业产业化龙头企业6个、农民专业合作社和家庭农场7个，还成功举办了全国农业农村计划财务工作会议，进一步推进了全镇现代农业发展；核心区招商已落地农业项目19个，其中“江西省现代农业博览园”、“南昌赣鄱（溪霞）珍奇植物园”两个项目，开创了江西省农业PPP项目先例，引入社会资本投资约9亿元，同时获得了省发改委200万元奖励及省农业厅1000万元智慧农业项目扶持资金。

（3）、生态环境明显改善。店前村于20xx年被列入全国村庄规划示范村、石咀村20xx年被列入中国美丽休闲乡村。全镇118个村庄实现了新农村建设全覆盖。近两年共绿化村庄56个，绿化道62公里。还创建了4个省级生态村、11个市级生态村，今年正在创建全国生态乡镇，同时，实施了生态环境资源保护工程，重点对溪霞水库周边环境进行了综合整治，在申家、赤海、石咀实施了村庄生活污水治理试点工程，关闭了镇范围内的三个采石场、粘土矿的开采、水土流失得到有效治理，还在溪霞水库流域范围实施了农业面源污染治理工程。溪霞集镇街道提升改造成效明显，中西合璧、商贸繁荣的特色小镇红盖头已掀开；店前古驿风情村、仙里新支民宿村全面建成，环境优雅，韵味古朴，面貌一新。

（4）、公共服务更加完善。随着特色小镇的不断建设，20xx年，溪霞镇在全镇16所中小学大力开展校园建筑、景观、绿化建设，打造环境优美的校园环境；大力促进校园精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设，在学生和教职工中间，培养正确的价值观、人生观和良好的生活习惯、行为规范，提高师生的凝聚力、创造力。本着“立党为公”、“执政为民”的宗旨和“热情周到服务于民”的原则，溪霞镇加强了卫生院、民政所、供电所、社保所、农医所等15个站所办公场所建设和设备的购置，对工作人员进行强化培训，为城乡居民提供医疗、医保、社保、婚姻、优生优育等方面提供全方位、周到细致的服务，解决了居民的后顾之忧；新增农技服务中心、土地交易中心、就业指导服务中心、司法调解中心、公共资源交易站等机构，为居民在生产、生活方面提供及时、必要的帮助；还配套有3个直销网店和1个电商服务点，居民不出家门就可以购物了。经过多年建设发展，溪霞镇公共服务设施配套服务体系已经日臻完善。

（5）、体制机制更加优化。溪霞镇成立了便民服务中心、劳动力就业指导中心、农技服务中心、土地交易中心等机构，通过市场来配置土地、资金、资产劳动力、技术人才等资源，进行了市场配置机制的创新；为个体私营经济的发展，积极争取上级资金支持，并主动为个体私营户融资、信贷牵线搭桥，支持个体私营经济做大做强，进行了政府扶持机制的创新；为企业的发展、工程项目的建设提供“一站式”服务，减少审批项目，简化审批程序，进行了政府职能转变机制的创新。溪霞镇经济和社会发展更加强劲有力，已经跨入全区一流强镇行列。

一年来，我镇新农村建设工作，虽然取得了一点成绩，但与先进乡镇比较，与区委、区政府的要求还有一定的差距，当前仍存在资金紧张，力量不足，各村进展不平衡等问题，还必须进一步加强领导、集中力量，加大投入、精心组织、高标准，严要求，把我镇新农村建设在20xx年度推向新的高潮。

自从启动美丽乡村建设工作以来，严田镇党委、政府精心谋划，集中力量，突出新农村建设主体，高标准进行小城镇建设，因地制宜发展旅游产业，切实加强基层党建，着力构建“开放、繁荣、秀美、幸福”新镇村，美丽乡村建设工作取得了一定成效。

工作情况

(一)集镇建设情况

20__年，我镇以打造“中国最美樟乡”为抓手，坚持“高标准、高起点”规划，全面提升旅游通道中心集镇品味，改善了集镇面貌。

1、投入资金10余万元，对我集镇街道绿化、亮化工程进行改造。对群众休闲广场进行了一次大范围的整治清理工作，让群众活动场地进行休闲娱乐。对我镇街道两旁的路灯进行换装，使集镇面貌焕然一新。

2、成立了城管中队、环卫所，配置了人员，并有专门的清洁人员。进一步整治了街道的环境卫生，实行垃圾装袋，定时统一收集的办法。

3、继续加大了对安莲、安宜公路省级通道两旁的卫生和农民建房的整治工作，农民违法乱建房现象得到有效遏制，路边乱倒垃圾的现象也越来越少。

(二)新农村建设情况

1、横屋村竹山下中心建设情况。横屋村中心村建设工程已经完成了招投标，目前已经在施工阶段。截止当前，对村容村貌进行改造整治，先后拆除空心房6幢共940平方米，拆除破旧猪牛栏15间共420平方米，拆露天厕所10个。结合规划设计要求，新购公用垃圾桶12个，配有2名保洁员。

2、岩头村院下组新农村点建设情况。岩头村院下组为20__年度的空心村整治点，已经完成了危旧房、空心房的拆除，做好了新建房屋的规划工作。20__年岩头村院下组再次列入新农村建设点建设计划，并且争取到了市烟草公司烟草援建点。该新农村建设点已经完成了初步规划并已经上报到县有关部门，下一步将进行招投标工作。

3、岭溪村西家组新农村建设点建设情况。该新农村建设点已经完成了初步规划，目前已经将该项目公示在_网站上，下一步将进行招投标工作。

(三)清洁工程开展情况

今年我镇在全镇范围内全面开展了农村清洁工程工作，全镇16个村都有环卫专干，154个村民小组都配备了保洁员。镇环卫站配备了四名清洁工人，专门负责集镇卫生的保持及垃圾的清理。

1、垃圾填埋场建设情况。严田镇垃圾填埋场位于山背村，面积达16亩，现在正进行征地扩建工作。通往垃圾填埋场的道路已经硬化，目前已经在使用当中。

2、污水处理厂建设情况。根据本镇实际需要，在严田村老屋里污水处理厂建设基本完成，总投资40万元，即将投入使用。

3、清洁工具配备情况。全镇现已购买垃圾桶1200余个，垃圾清运车2辆，板车16辆，铁锹、扫把等清洁工具都已配齐。

4、垃圾中转站建设情况。严田镇垃圾中转站位于青桥村，面积为2亩，已经完成土地征收、土建工程及预算工程，正准备进行招投标。

二、存在的问题

1、是群众对农村清洁工程不是很支持和理解，一些农户的习惯难以改变。

2、是镇村干部对于这种经常性工作重视力度不够，在村里形不成氛围。

3、是农村清洁工程长效机制还待进一步探索。

4、集镇管理还存在一定缺陷，管理不够有力，特别是在节假日，依然存在人群车辆阻塞道路的情况。

为了全面贯彻党的xx大全会精神，缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，建设幸福美丽乡村，乡政府按照县农业局建设要求，结合我乡实际，开展了以“生产发展、农民增收、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的幸福美丽新农村建设。乡采取因地制宜、分类指导、典型示范、逐步推进和国家投入、乡村自筹、部门扶持、农民参与的方式建设一批幸福美丽新农村的典范，培育一大批有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的社会主义新型农民，促进了全乡物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。

一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制

乡把幸福美丽新农村建设纳入全乡经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是乡村重点抓。年初，乡成立了幸福美丽新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。乡根据20xx年乡的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了幸福美丽新农村建设的工作任务和工作目标。认真做好建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作小组指导抓。乡成立了20xx幸福美丽新农村建设工作小组，负责新农村建设的指导、协调、服务工作。结合灾后重建和扶贫开发双攻坚任务，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村；切实做到“五联”，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，因地制宜地制定农村增收方案。

二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则

在幸福美丽新村建设专项推进工作中乡把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，按照《县域新村总体规划》和“四型五中心”要求，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展幸福美丽新村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合乡实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资，齐抓共建的原则。

三、基础先行、务求实效，突出抓好“四基”建设

我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。

1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农牧业结构调整步伐。乡农村经济总收入4078万元，其中种植业收入1383万元，畜牧业收入1385万元，林业收入765万元，第三产业505万元，劳务创收1082万元。

2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。

3、提高农民素质，培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室，完善农家书屋，组织农民参加培训，提高农民劳务素质，增加农民再就业和新产业发展。

4、在农民基本生活得到了改善。重点围绕幸福美丽新村建设，完成年度“四改、三建、三清、两调”和旧村落改造任务，搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实，完善“1+n”村级公共服务体系建设。

四、重视档案管理，健全监督机制

乡政府高度重视惠农政策落实，建立分工协作、齐抓共管的工作机制，建立监督举报机制，设立举报电话、信箱，建立责任追究机制，完善农村建设、政策落实档案管理，在今年农村建设政策落实中无违纪违规问题，群众满意度高。

今年，我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下，攻坚克难，负重拼搏，扎实工作，全面加快农村公路发展，着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设，统筹加快农村公路建管养运协调发展，确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成，并取得显著成绩，促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下：

一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况

完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。

二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况

今年，我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元，是市级年度目标5983万元的150.44%。

(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场，协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作，按时完成征地拆迁，加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接，规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线)，隆界快速通道已于20xx年10月完工通车，向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。

(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手，科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后，进一步实施通村公路完善工程建设，重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路，形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里)，渡改公路(人行)桥249延米/2座，农村公路通达通畅能力不断提升，交通路网结构进一步完善。

(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求，我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动，全民参与、村民自治”的工作思路，在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上，重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长，县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长，县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组，统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查，对公路建设进行了统筹规划。即：20xx年年底前完成建设规划和试点工作，完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作，启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作，到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前，已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里，占目标任务的106%;完成入户道路75公里，占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。

(四)狠抓监督管理，切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系，组织专业技术力量加强对工程建设技术指导，采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管，督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度，不断加强建设质量和安全管理，保障农村公路建设质量。加强项目资金监管，严格执行相关财经纪律，确保专户储存、专款专用。同时，强化督导考核，进一步加大农村公路的建设和管养考核力度，不断巩固和提升农村公路建设成效。

(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神，切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓，统一领导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务，公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85，平均出工率达99%，出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件，与各镇(街道)签订了年度养护责任书，明确责任主体和考核细则，采取了日常检查、季度抽查等方式，对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核，并以文件的形式进行通报，直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会，积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式，为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性，基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通，路面病害处治规范、及时，路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》，狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险，努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务，对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治，对桐永路水毁路段进行了应急整治，保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装，确保了公路附属设施完整，有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害，保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作，对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查，对太大路黄土桥进行荷载试验检测，预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。

(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次，悬挂大幅标语76幅，书写小标语896条，布置宣传展板17块，上路宣传12次，张贴宣传标语386份，印发宣传单15000余份，发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式，对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员20xx余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初，对系统各单位的隐患进行了认真排查，建立了隐患整治经费的正常渠道，从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次，检查单位384个次，出动人员129人次，查出问题和隐患41个，已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆，按照六严禁规定进行了处理，车辆停运一个月，驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次，出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次，责令自行拆除违法建房1处，纠正和制止违法建房3处，对危及电力线、通信线及行人安全的行道树，进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次，出动水上交通安全执法检查189人次，纠正违章22起，发放隐患整改通知书3份，停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续20年零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度，站内例检车辆 27余万台次，查出安全隐患1236余台次，均进行了整改落实，查出携带危禁物品进站人员1560人次，有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。

三、下步工作措施及打算。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署，结合交通运输实际，认真科学谋划，安排了工作重点如下:

一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际，下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调，加大资金争取力度，加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调，使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”，资金“盘子”。

二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设，构建对外大通道。继续推进向阳路建设，力争完成投资40000万元，建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程，完成投资3500万元，预计20xx年1月动工，12月完工;投资5400万元，全面提升县道公路路面等级，改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。

三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施，大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义，引导村民积极参与通组入户道路建设，鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资，努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程，开展通组入户道路建设200公里，确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设，建成25公里水泥砼路面。

四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制，加强公路养护管理的考核力度，继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理，强化超限超载运输治理，切实完善安全保障设施，确保交通安全持续稳定。

五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展，积极探索城乡客运发展新机制、新模式，尽快出台公交公司化管理办法;优化线路，配置资源，大力加快城乡客运公交一体化建设，大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。

一、基本情况

__美丽乡村是安徽省20__年度省级中心村，位于郭庙镇西北部，距镇政府驻地6公里，有260户居民，1003口人，耕地1260亩，其中土地流转860亩，主要产业有西瓜、草莓、薄荷等，经济效益明显，居民收入快速增加，群众生活富足，乡风文明，环境清洁，美丽乡村建设基础扎实、群众拥护。

二、主要做法

（一）明确思路，科学规划

美丽乡村建设，规划先行，在建设之初，郭庙镇党委、政府立足当前，着眼长远，按照省美丽乡村建设示范点的标准要求，聘请__县规划局技术人员多次现场测绘，并召开村民代表大会，全面征求群众意见，集思广益，编制了高标准规划方案。

（二）整合资源，形成合力

成立了由郭庙镇党委书记__任组长的__美丽乡村建设指挥部，抽调工作经验丰富的同志具体负责，村三委班子、党员代表、群众代表积极参与、齐心协力，为美丽乡村建设献计出力，在美丽乡村建设过程中，尚书记高度重视，每周召开一次推进会，现场协调、指导、督促，发现问题及时研究解决，确保了美丽乡村建设进度和工程质量。

（三）创新机制，群众参与

建设美丽乡村，群众是主体，全民参与是关键。在水、电、路等基础设施建设中，聘请德高望重的老党员、老干部担任义务监督员，确保了工程质量，在庭院整治方面，我们向村民发放倡仪书，每周开展一次清洁、最清洁户评选，签订门前三包责任书，对评选最清洁的户，采取以奖代补的措施，提升了居住品味。在垃圾处理上，聘请卫生保洁员和垃圾清运员，户户配备垃圾筒，实行户收集村处理，达到了村庄整洁效果。在乡风文明方面，我们根据__庄实际，制订了村规民约，大家共同遵守，每月开展一次张西好人评选活动，用身边的事教育身边的人，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，我们郭庙有一位盲人教师--郭岳，去年12月被评为“安徽好人”。

（四）产业发展，助力脱贫

近几年，__村西瓜产业迅速发展，仅__村西瓜种植面积已超过1500多亩，亩均纯收入在6000元以上，另外，草莓、薄荷等种植面积逐年扩大，土地流转率在70%以上，我们注重产业发展和脱贫攻坚工作相结合，为贫困群众提供技术指导和就业岗位，千方百计助力贫困群众脱贫致富，为美丽乡村建设提供不竭动力。

三、取得成效

1、道路硬化13000平方米，实现了户户通。

2、村庄绿化4800平方米，目前绿树成荫，鸟语花香。

3、新建了污水处理厂，修建下水道3500平方米，保证了沟渠水质清澈。

4、安装路灯91盏，实现了亮化全覆盖。

5、建设文体广场1500平方米，为周边群众提供了休闲、娱乐、健身的好去处。

6、投资1000多万元建设的宋张水厂，解决了包括该村在内的周边2万多人的饮水安全问题。

7、农家书屋、老年活动中心、留守人员之家、党群服务中心等均已建成使用。

四、存在问题

虽然__美丽乡村建设取得了一点成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：

1、__村广场面积小，急需建设，但是扩建需要的土地的性质受限制，影响了扩建。

2、沟河无护坡，存在一定的安全隐患，急需建设护坡。

3、资金缺乏。单靠政府的投入毕竟有限，并且政府的作为也主要是起引导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到，主要还是要靠农村居民自身投入。

五、下一步打算

（一）强化规划引领。严格按照规划组织实施，规划符合农村实际，不搞大拆大建，满足农民要求，方案交由村民代表大会讨论决定，取得村民的理解和支持。规划要体现农村特色，注重保留存有的古建筑，突出乡村田园特色。

（二）整治工作有计划。按照“水沟要畅通、垃圾要清理、杂地要绿化、危旧房要整治、乱搭盖要拆除、设施要完善、保洁要持续、村容要美丽”的目标要求，狠抓落实。确保整治后村庄达到“硬化、净化、绿化、亮化、美化”的目标要求。

（三）加大公共财政投入力度。积极对外借力，争取外部资金、政策、项目和技术等资源。抓好宣传、办好活动、打响品牌，增强工作的主动性、创造性和有效性。研究落实优惠政策，有效调动社会资源，实现投资主体多元化、资金来源多渠道。

（四）盘活存量资产。强化闲置的基础设施整体优化利用。通过宅基地整理、中心村建设、旧村改造等途径增加有效用地面积。及时与有关部门对接，调整土地性质。

（五）加大宣传，营造浓厚氛围。充分发挥村基层组织的作用。充分尊重农民意愿，吸纳农民群众对改善家乡环境的意见建议。村建立村规民约，提高农民环境意识。动员和鼓励社会力量关注和投入农村环境改善工作。创新宣传载体，可适时举办“美丽乡村”摄影大赛等群众喜闻乐见的活动，扩大“美丽乡村”建设影响。通过积极宣传造势，凝聚各方力量支持创建、参与创建。

一、认真组织学习宣传贯彻《若干意见》和有关讲话精神

6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，“三送”工作队员把学习宣传贯彻《若干意见》作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识全南苏区振兴发展的重要性和紧迫性，抓住这千载难逢的机遇，利用各种形式积极学习宣传贯彻《若干意见》。

1、在各村小组、各种宣传栏张贴“若干意见”主要精神，制作宣传横幅2条进行宣传，为市、县发送相关信息3条。

2、上户到村民家中发放县委“三送”办翻印的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，7月20日赣州农校汤晓军副校长专程到点进行宣传，参加城乡低保听证会，实地察看龙岗新村建设情况，调研群众对危旧土坯房改造的意见。

3、做好村情、户情再次摸底，做好对接工作。主要是做好危旧土坯房摸底工作，启动上湖村龙岗新村建设工作；做好水利设施、村组道路等实地考察摸底工作。

4、积极做好调研工作。收集、总结、分析、提炼“三送”丰富实践、典型经验和实际成效。做好苏区振兴发展争资立项的前期工作。

二、深入开展每月一主题活动。

扎实开展“农机双抢保丰收，矛盾排查促稳定”主题活动。协助上湖村组织本地农机开展“双抢”等。认真做好当前社会安全稳定工作，坚决维护全省、全市、全县和谐稳定大局。深入到所联系服务农户家中，积极宣传公众安全感有关工作，本月协调矛盾纠纷2起。

三、积极为村民办实事、做好事。

1、为上仁组3.5公里铺设石料平整道路。“三送”工作队出资，组织村民投劳，“三送”干部参加义务劳动，解决村民出行难的问题，在劳动过程中为村民宣传“若干意见”。

2、为3位村民到赣南医学院第一附属医院住院提供绿色通道，顺利入院就诊，受到村民的好评。

3、帮助养猪户李美兰申请小额贷款，已向县有关部门提交相关材料。

4、做好农业产业技术服务。本月编印、发放“农业技术服务简报”1期，100份；做好脐橙夏季管理，农作物夏收夏种工作，杉木苗夏季管理工作，到果园、苗圃、农田进行生产指导6次，为农户送上农业科技书籍。

5、为2户困难户申请低保，向县民政局提供有关材料；为1残疾村民提供就业岗位－上湖村农家书屋管理员。

6、为国喊村组道路的硬化积极筹资工作，资金已到位，同时作好村民思想工作，参与道路建设工作。

7、做好“留守孩”暑期安全度假工作。

根据县委、县人民政府的安排部署，在年初把我乡桑株村( 村)确定为新农村建设试点村，乡党委、政府十分重视，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见，并启动实施新农村建设示范行动，同时大力推进“一村一品”，探索主导产业强村富民的有效途径，引导农牧民积极参加新农村建设工作。

桑株村是我乡一个各方面条件相对较好的村，交通便利，农牧民的思想观念比较开放，人民勤劳等等。乡党委政府抓住这些有利特点，立足山区优势，彰显生态特色，积极探索实施“庭院经济”和“生态小康新农村建设”，努力使新农村建设成为惠及广大农牧民群众的“民心工程”。实践表明，只要尊重农牧民意愿，维护农牧民利益、增进农牧民福祉，在桑株村这样的山区贫困乡村，推进社会主义新农村建设同样大有可为，前景光明。

在实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：

着眼长远，坚持规划先行。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满意不满意为检验标准，编制好发展规划。突出重点协同配套就是把新农村建设纳入全乡经济和社会发展的总体规划，突出产业发展这一重点，并与居住环境整治、基础设施建设、社会事业发展、思想道德和文化建设、基层组织建设等规划配套衔接。合理布局、成片推进就是在有条件的地方，用规划和基础设施配套来引导农牧民相对集中建房、相对集中居住，解决建房分散、占地过多的问题，降低公共设施配套成本，促进节约、集约用地。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急，从农牧民最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加农牧民负担。

必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设特别是要以经济建设为中心，尊重农牧民意愿，维护农牧民利益，调动农牧民积极性，让农牧民参与建设过程，共享建设成果;必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展;必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。

把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，特别是要稳定发展粮食生产，持续增加农牧民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农牧民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农牧民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力;不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入;大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。

坚持科技人才兴村，切实加强农业科技进步和人才培养。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。无论是建设现代农业，发展农村经济，还是推动农村社会进步，都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新，强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化，完善农业科技入户机制，加强对农民的技术指导和服务，不断提高农业科技含量。加大对农牧民特别是农牧民技术员的培训力度，增强农牧民的科技文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。组织实施“农村实用人才培训工程”，把村组干部、种养大户、农村经纪人培养成农村致富带头人，把脑子活、信息灵的外出务工农牧民培养成劳务输出领头人，造就一批留得住、用得上的农村实用人才，带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村。

坚持支部带村，抓住关键，建强班子。建设新农村，村是工作的基础，农牧民是行动的主体，能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力，直接决定新农村建设的成败。要使新农村建设成为群众满意的“民心工程”，关键在干部，重点是班子，我们坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，教育干部以党的社会主义新农村建设的方针政策统揽本村农村工作全局，围绕提高党的执政能力建强班子，突出加强“一把手”的培养、使用和监督，把政治立场坚定、爱民情怀深厚、发展理念先进、工作能力突出、工作成效显著、作风廉洁务实敢抓敢管、善抓善管的干部选任为村“一把手”，在条件成熟时可以考虑村支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时，加强农牧民群众对农村基层干部的监督，努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。针对领导班子在思想、工作、作风方面存在的问题，对症下药，认真解决，帮助农村干部提高素质，尽快适应新农村建设的新形势、新任务。

根据我市“百村示范、千村整治”的工作部署，以安吉县“中国美丽乡村”建设为契机，结合我镇实际情况，从完善基础设施，加强城镇管理，提升环境质量，改善镇容镇貌等方面开展实施了小城镇建设工作，取得较为明显的成果，现将工作开展情况汇报如下：

一、完善市政基础设施及公共服务设施建设。

1、2号路延伸段建设：道路长190米（9号路至10号路段），宽24米，沥青路面，投资93万元。

2、城区内路灯安装：2号路25盏，6号路16盏，7号路15盏，9号路14盏，广场景观灯及庭院灯27盏，总计97盏，投资83万元。

3、政府前市政广场建设：总面积约6000平方米，广场内市政铺装及绿化种植，健身器材增设，投资85万元。

4、城区绿化建设：其中2号路3200平方米，7号路700平方米，5号路下半段200平方米，休闲广场绿化5000平方米，11省道沿线绿化全覆盖，城区道路绿化等共计绿化面积22300平方米，投资291万元。

5、村民休闲小广场等节点建设：包括隔水小广场，黄金坝小广场，喇叭口小广场，投资56万元。

6、破旧、危房拆除：对109户村民6500平方米破旧危房进行拆除，投资25万元。

7、城中村道路硬化：对规划区内村道进行硬化，共计28900平方米，其中主道路23800平方米，进户道路5100平方米，投资180万元。

8、完善垃圾收集系统：新建垃圾房15座，新增设垃圾箱46只，投资23万元。

9、完善城镇污水处理系统：对城镇污水处理站进行提档升级，新建化粪池10只，铺设污水管道1350米，投资45万元。

10、烟囱美化：对规划区内所有企业的烟囱进行美化，投资20万元。

11、街道人行道板铺装：完成2号路3200平方米人行道彩板的铺装，完成7号路400平方米，完成农民街500平方米，投资41万元。

12、消防通道水泥路面浇筑：完成2号路、6号路已建成的所有商住楼后通道水泥路面浇筑，约3000平方米，投资18万元。

13、广告牌更换：对城区内410家店面广告牌进行统一设计及更换，投资25万元。

14、立面改造：对城区内房屋、围墙共计18000平方米立面进行彩化，投资27万元。

15、农村安全饮用水工程：建设日供水量4000吨的水厂一座，日供水量100～500吨的供水点13处，管网总长度473千米，总投资约1900万元。

二、加快城镇化及城镇整体开发建设的推进。城镇商住楼开发建设：09年的续建项目中，已完成富源商贸街的40间商住楼、供销社区块的商贸综合市场的10间商住楼、2号路商住楼24间、7号路的20间商住楼，总计94间，建筑面积22560平方米；在建项目包括6号路的9间商住楼、2号路的16间商住楼、位于镇政府南侧依云西郡22间商住楼，共计47间，建筑面积11280平方米；即将开工的项目有：镇政府南面依云西郡商住楼38间、2号路延伸段(7-8号路段)商住楼44间、新车站区块11间，共计93间，建筑面积22320平方米。

共计开发建设234间，总建筑面积56160平方米。

三、挖掘城镇建设新亮点，跨河北扩工程的启动。为打造出基于杭垓优势山水风光的精品休闲项目，我镇将跨河北扩项目作为今年的重点工作来抓。项目选址于杭垓镇西溪河道杭垓城镇建成区段北岸，现已完成项目基础设施建设的招投标工作，拦水景观坝和安全堤岸的建设工程已正式启动。总投资337万元。西溪北岸地块将由我镇与投资商合作开发，整个基础设施项目预计总投资2700万元。

四、下步打算

1、狠抓长效管理，巩固小城镇建设工作成果。

2、做好杭垓镇总体规划的管理实施工作，严格村镇建设管理，以规划为指导使杭垓社会经济快速健康发展。

3、围绕建设美丽乡村，打造旅居小镇为目标，继续抓好小城镇建设，提升小城镇建设品位，完善各类服务设施功能。

通过镇村齐心努力，我们在小城镇建设工作中取得了一些成效，但与县委、县政府对我们的要求和人民群众的期望，对照建设标准还有差距。下一步我们将以"中国美丽乡村"建设为契机，继续抓好小城镇环境改善、镇容镇貌整治，完善长效管理机制，使小城镇建设与管理工作步入常态化、规范化和制度化轨道，力争这项工作再上一层楼。

杭垓镇规划与建设办公室

20xx年12月

今年以来，官塘镇按照县委、县政府的要求，紧紧围绕新农村创新活动，扎实推进新农村建设各项工作，其总结如下：

一、开展工作情况

1、成立组织。党政领导和相关部门负责人及各村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室。同时组建新农村建设工作专班，形成齐抓共管上下联动的新格局，为新农村建设工作提供了强有力的组织保障。

2、抓好宣传、营造氛围

镇政府召开新农村建设工作和干部作风整顿大会，针对部分基层干部对社会主义新农村建设认识有偏差和理解不全面等方面进行培训，进一步统一认识。深入各自然村召开群众座谈会，让广大村民明白社会主义新农村建设的内涵，通过扎实有效的宣传教育，营造了新农村建设舆论环境和工作氛围，为新农村建设创造良好思想基础和工作基础.

3、村容村貌明显改观

我镇共有8个行政村，2个社区，189个村民小组.在新农村建设工作中，我镇已培育新农民，以“三清三改”为突破口，认真治理脏、乱、差等现象，使农民的居住环境得到优化。

4、庭院环境逐渐好转

随着沼气建设的逐步推广，全镇新建沼气近300个，带动了广大群众改厨和改院的全面开展，使庭院环境更加清新健康，水冲厕所、花花草草等城市元素已经在农村庭院明显提升。

5、在调整产业结构，增加农民收入上已形成一村一品的新格局，如大刘的养殖基地，光明养牛场以及种鸭厂，龙坝的蔬菜基地等产业发展项目，带动周边很多农户脱贫致富

6、群众面貌焕然一新，环境改变人的思想，随着周围环境不断美化，光明村和光华社区组建锣鼓文艺宣传队，有计划地到各村开展活动，丰富人们的精神生活，使广大群众对小康目标实现充满信心。

7、政府引导群众自主建设，在新农村建设活动中，我镇十分注意处理好干群关系，以群众为主体，掌握工作分寸，一方面让农民自主申报自主建设，按照自己角色突出抓好两项工作，一是抓好建前规划，新农村建设规划要先行，为建设有序发展，我镇请蚌埠规划设计院对我镇部分行政村完成新农村规划。以我镇大唐村为试点村，目前无论是产业培训、产业布局基础设施，环境整治，民主建设社会事业等方面都明显进步。

二、存在的问题和困难

农村经济落后是新农村建设最大的困难。近一年来的实践，存在的困难和问题：

一是部分党员和干部群众对新农村建设认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，农民在新农村建设中的主体意识不强，“等、靠、要”思想严重

二是投入严重不足。由于对农村基础设施建设的投入严重不足，部分自然村农田水利建设以及村庄建设和土地治理无法展开，导致农业抗风险能力弱。同时，对新农村建设的各项规划也难实施。

三是农民素质普遍较低。突出表现在思想保守，观念陈旧，小农意识根深蒂固，生产生活和行为方式与现代社会生活的要求相距甚远。在教育方面，农民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，接受新事物、学用新技能的能力弱，掌握一技之长的人少，导致种地只能粗放经营，打工只能卖苦力，严重制约了增产增收。

三、下步工作建议

（一）、继续抓好宣传教育工作。以党的xx大精神为指导，按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求，进一步加大宣传教育力度，切实把宣传教育贯穿在新农村建设工作始终，努力引导农民投身新农村建设，真正让农民成为社会主义新农村建设的主体。

（二）、积极争取项目和资金，切实加大对农业基础设施和新农村建设的投入，努力改善农村生产生活条件。同时监督检查并抓好在建项目的落实，村委会要主动协同县乡有关部门和领导抓好沙的新农村建设及整村推进项目工程的扫尾工作。

（三）、有计划有组织地教育培训农民，逐步提高农民的文化素质和劳动技能，通过培训，力争每个农民掌握1—2门技能，为脱贫致富打好基础。

总之，半年来。在县委县政府的正确领导下，结合我镇新农村建设实际，采取一定的措施，但离县委县政府下达的工作目标仍有一定的差距，我镇将认真总结和反思，进一步追加措施，加大工作力度，克服困难，争取上级项目资金的支持和投入，努力完成全年新农村建设任务。