乡镇建设工作总结【精选20篇】

我镇以_为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济稳步发展。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、板报、横幅、标语、专题学习培训等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及各项行政法律法规，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周一的干部会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生所利用集市日与下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传；镇兽医站根据有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传；镇农业服务中心、财政所统一设置了涉农价格收费公示栏，向群众公开涉农补贴和优惠政策；镇水利站在镇集市期间，宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众5000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体工作人员的行政执法行为，我镇进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的'指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、板报、标语、宣传资料等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《__区计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。

4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度和“卫片执法”，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，使动物防疫率达到90%以上。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

五、今后的打算

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

根据县委办峡办发[_]9号文件要求，我局安排在水边镇湖洲村3、4组开展帮扶美丽乡村建设工作。现就一年来工作开展情况报告如下：

一、帮扶对象基本情况

1、人口与耕地面积。全村现有农户90户，人口393人，有水田700余亩，人均耕地2亩，另有1000余亩山地。

2、产业与致富途经。一是以粮食种植为主，虽耕地面积少，但亩产产量高，品质好；二是注重经营山地，利用有限山场经营杉树、毛竹等，现已成林；三是外出务工，每年都有200余人在外务工。

3、民风与人均收入。进入该村，明显感觉到和谐的氛围，民风淳朴，邻里团结。全村90户中50%盖有占地面积近15平方米二层以上住房及附属用房。人均纯收入10000元以上。

二、帮扶工作尽心尽责

1、成立帮扶领导小组。为了使我局的帮扶工作切实落到实处，成立了以局长为组长及4名工作人员为成员的帮扶工作领导小组，以协调各项帮扶事宜。

2、协助小组建立机构。为了把美丽乡村建设工作开展的既完美又符合上级要求，更能体现全村各家各户的意愿，在县环保局、政府与村委的'帮助、支持下成立了由习才生、习国平2名干部和5名群众代表组成的美丽乡村建设理事会，以协调全村的产业发展，乡村美化、绿化、亮化等工作。

3、尽己所能全力支持。尽管我局在目前办公楼建设欠账很多，排污费收缴困难等资金压力大的情况下，尽最大努力压缩各项开支，本着勤俭节约办事的原则，按要求给予了湖洲村3、4组帮扶资金10000元。

三、帮扶小组面貌一新

1、硬件设施工程全面完成。全村完成2.5-3米宽的水泥路面3000米，水泥路面延伸到了每家每户门口，完成排水沟渠及下水道工程1000平方米。

2、软件设施工程全面到位。一是90户农户改水改厕工作全面完成；二是90户农户全部实行电话户户通。

3、绿化亮化工程正在实施。绿化以街道树和沙田柚为主，计划栽沙田柚200余株，目前已整好地，打好洞；亮化工程已订购太阳能灯20盏，年前完成安装工作。

4、井冈蜜柚老乡工程稳步推进。90户已落实65户种植，达到72.2%，计划种植1300株。

四、明年重点建设项目

1、村民文化活动中心，建筑面积300m2，已打好墙基。

2、村民文化活动广场，面积800m2，已征好地。

通过一年的帮扶工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足的地方。为群众对美丽乡村建设的认识有待加强，村中及周边环境卫生有待进一步提高等。

上半年即将过去，半年来，村在乡党委、政府的正确领导下，结合本村实际情况，努力做好本职工作。在做好全村日常工作的同时，以十八大为指导，以社会稳定为前景，发展经济为目标，切实抓好各项重点工作。

一，主要工作

1，积极抓好党建工作。上半年我村召开党员大会两次，培养了一名入党积极分子，发展了一名预备党员。邀请党员骨干、老干部、村民代表，共同献计献策，促进发展，努力提高村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明，政治文明和精神文明建设。

根据我村实际，定期慰问那些老党员，困难党员，让他们感受到党组织的温暖，从而更好地推动党建工作 。

2，基础设施进一步夯实。为保障我村居民出行、灌溉方便，今年以来，我村先后带领党员群众建设硬质水泥路，清沟，搜淤，更换泵站等，共投入资金20余万，收效斐然。

3，社会综合治理工作总体平稳，但苗头隐患存在。上半年调处各类矛盾纠纷135起，无刑事案件发生。

4，环境整治及实施工作。在村各个小组遍布28个垃圾池，并签定了熊三清，熊望苟两名工作人员，定期清理垃圾，切实改善全村环境面貌。

5,60岁以上老年人的生活保障金的核实。我村严格按乡党委政府的要求，对60岁以上的老人进行核实，并定期督促发放养老保险金，为村老人的后半辈子保驾护航。

6，征地的核实与落实。为加强土地征收管理 ，规范土地征收行动，维护被征地农村集体经济组织和村民的合法权益，带领村民丈量、登记，并贴榜公开结果，复核结束后有百分之九十五的村名签订了征地补偿协议合同。村委落实了部分村民的补偿款（打卡），还有部分村民的补偿款正在落实中。

二，下半年工作思路。

半年来，全村各项工作进展顺利，但还存在一些问题和困难，离党委、政府的要求还有差距。现对全村上半年工作进行小结 ，找出存在不足和矛盾，同时谋划下半年工作目标，力争把下半年工作做得更好。

1，对各项重点工作中存在的问题，要举一反三，加大力度，扭转不利局面。

2，加强对村”二委“班子成员的教育，切实改进工作作风，提高工作效率和为人民服务意识。

3，更进一步落实妥善村民征地工作，让补偿款尽快打到村民卡上。

总结四：村委会半年工作总结

我村在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员、干部和全体村民的共同努力和大力支持下，**村的各项工作取得了一定成效。现就上半年工作目标落实情况作如下汇报：

一、重点工作

1、积极争取，多方筹措资金修建村务活动中心。项目申报及报批手续，招投标工作已完成，旧房屋正在拆除，计划7月10日开工修建。

2、对现有日光温室全面推广两茬种植，提质增效。种植户目前已做好第一茬种植前准备工作，预定苗木，计划在7月份进行定植。

1、利用地理优势，扩大招商引资

在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对x大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、国务院为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

x年，我村混凝土硬化村组干道5、2公里，今年又整修砂石道2、6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3、2公里，保障了全村水利灌溉的需求。

4、主动汇报，争取政府有关部门的理解支持

村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划，必须要求强大的经济实力作保证，于实走出去“找米”下锅，与外省有关企业洽淡，引进项目，为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门，对引进项目建设的用地进行汇报，最后请政府批准。

5、广泛开展文明创建活动

半年来，通过各种形式，开展以“五家”为基础的道德教育，完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》，积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动，今年组建了一支腰鼓队，并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”，对全村垃圾堆放进行了规划整治，正在组织建垃圾池，对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。

三、新农村建设中存在的主要问题

1、农村生产力水平低下，加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段，在农作物种植和禽畜养殖中，有些盲目效仿，未形成规模种、养殖。

2、农村底气不足，财经缺口大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

3、民主、法制观念淡薄，引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。

四、下一段发展思路

1、解放思想，加快农业经济发展。经济是基础，是落实一切任务，目标的保证，在社会主义新农村建设中，着力于营造良好的投资环境和市场营理，加大招商引资，加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，充分利用本村的独特优势，在二、三产业上拓展农民的增收空间，加快农村劳动力转移，增加农民收入。

2、加大科技培训力度，培养新型农民，加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训，开展和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。

3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，促进文明建设进程，改善村居环境，适时修编规划，推进现代化村庄建设，采用推进太阳能、沼气建设，改善农村卫生状况，改变传统观念，提高农民发展循环经济意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度，探索城乡街公平、统一的社会福利制度。

5、引导农民积极参与民主营理，民主决策，民主营理，民主监督制度，保障农民依法行使民主权利。

6、具体目标

(1)建设综合性村部办公楼

(2)寺公园建设

(3)新农村居民集中居住社区建设

(4)农村改水、改电项目村建设

(5)新建一个综合无公害市场和一个家具市场。

(6)形成农业观光带。

(7)组建一个劳务公司。

(8)整修渠道4公里，修塘14口，硬化道路2、6公里。

(9)修建垃圾池4个。

(10)组建治安巡逻队。

五、几点建设和期盼

1、加大农村能源建设投入，特别是沼气和太阳能建设资金扶持，加大农村改水，改电项目村资金支持。

2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排，避免“肥的吃不了，瘦的吃不到”。

3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。

4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。

今年来，我镇小城镇建设工作在县委，县人民政府的直接领导和支持下xx镇党委、政府十分重视，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩。

在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划。今年来，我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划，按图建设，坚决反对随意性，任意改变规划。二是抓已建的各项设施管理，包括路灯、绿化、自来水、下水道等。三是抓管理队伍的建设，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确。四是抓好环境卫生管理，增加环卫工人，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场，常抓不懈，确保按规划，快建设、重管理良性循环。

为加快小城镇建设，今年来，我镇完成了集镇的二期改造工程和井头新村的二期开发，道路建设，以及罗山新村的首期开发。

加强对市容市貌的整治，大力推行“门前三包”制度，对城镇俩侧的乱搭、乱建、乱停、乱摆等现象进行整治，下放管理权限，由建设局委托，成立城管中队，抓好市容市貌的管理。

今年，我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下，攻坚克难，负重拼搏，扎实工作，全面加快农村公路发展，着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设，统筹加快农村公路建管养运协调发展，确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成，并取得显著成绩，促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下：

一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况

完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。

二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况

今年，我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元，是市级年度目标5983万元的150.44%。

(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场，协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作，按时完成征地拆迁，加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接，规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线)，隆界快速通道已于20xx年10月完工通车，向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。

(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手，科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后，进一步实施通村公路完善工程建设，重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路，形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里)，渡改公路(人行)桥249延米/2座，农村公路通达通畅能力不断提升，交通路网结构进一步完善。

(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求，我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动，全民参与、村民自治”的工作思路，在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上，重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长，县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长，县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组，统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查，对公路建设进行了统筹规划。即：20xx年年底前完成建设规划和试点工作，完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作，启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作，到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前，已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里，占目标任务的106%;完成入户道路75公里，占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。

(四)狠抓监督管理，切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系，组织专业技术力量加强对工程建设技术指导，采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管，督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度，不断加强建设质量和安全管理，保障农村公路建设质量。加强项目资金监管，严格执行相关财经纪律，确保专户储存、专款专用。同时，强化督导考核，进一步加大农村公路的建设和管养考核力度，不断巩固和提升农村公路建设成效。

(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神，切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓，统一领导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务，公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85，平均出工率达99%，出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件，与各镇(街道)签订了年度养护责任书，明确责任主体和考核细则，采取了日常检查、季度抽查等方式，对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核，并以文件的形式进行通报，直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会，积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式，为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性，基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通，路面病害处治规范、及时，路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》，狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险，努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务，对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治，对桐永路水毁路段进行了应急整治，保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装，确保了公路附属设施完整，有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害，保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作，对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查，对太大路黄土桥进行荷载试验检测，预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。

(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次，悬挂大幅标语76幅，书写小标语896条，布置宣传展板17块，上路宣传12次，张贴宣传标语386份，印发宣传单15000余份，发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式，对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员20xx余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初，对系统各单位的隐患进行了认真排查，建立了隐患整治经费的正常渠道，从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次，检查单位384个次，出动人员129人次，查出问题和隐患41个，已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆，按照六严禁规定进行了处理，车辆停运一个月，驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次，出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次，责令自行拆除违法建房1处，纠正和制止违法建房3处，对危及电力线、通信线及行人安全的行道树，进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次，出动水上交通安全执法检查189人次，纠正违章22起，发放隐患整改通知书3份，停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续20年零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度，站内例检车辆 27余万台次，查出安全隐患1236余台次，均进行了整改落实，查出携带危禁物品进站人员1560人次，有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。

三、下步工作措施及打算。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署，结合交通运输实际，认真科学谋划，安排了工作重点如下:

一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际，下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调，加大资金争取力度，加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调，使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”，资金“盘子”。

二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设，构建对外大通道。继续推进向阳路建设，力争完成投资40000万元，建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程，完成投资3500万元，预计20xx年1月动工，12月完工;投资5400万元，全面提升县道公路路面等级，改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。

三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施，大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义，引导村民积极参与通组入户道路建设，鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资，努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程，开展通组入户道路建设200公里，确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设，建成25公里水泥砼路面。

四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制，加强公路养护管理的考核力度，继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理，强化超限超载运输治理，切实完善安全保障设施，确保交通安全持续稳定。

五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展，积极探索城乡客运发展新机制、新模式，尽快出台公交公司化管理办法;优化线路，配置资源，大力加快城乡客运公交一体化建设，大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。

镇党政办在镇党委、政府的正确领导下，紧贴镇党委、政府的工作重心，围绕中心，服务全局，认真履行工作职责，充分发挥“参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方”的职能作用，积极参与政务、管理事务、搞好服务，团结拼博、扎实工作，有效地保证了各项工作的高效运转，较好地完成了各项工作任务。现将今年工作总结如下：

一、做好党政办日常工作。

1、做好公文处理工作。今年，共收到上级来文590多份，所有公文、传真做到专人收发备份。凡上级来文，及时转发、转送镇分管领导及经办人员，对紧急公文还电话告知。此外，帮助镇党委、政府完善各种规章制度，今年来共出台了19号镇委文件.同时做好机关计算机网络的日常维护工作，确保电子邮件发送安全、顺畅，确保网络速度通畅。

2、出色完成了单位的文件打印工作。特别是镇人大、政府换届选举的选票印制工作，保证了不误时、不误事，为换届选举工作的顺利完成提供了有力的保障。

3、做好党委、政府的参谋，及时反馈信息。面对当前农村的新形势，为保证农村工作的顺利开展，全力捕捉各种对农村工作发展的有益信息，多渠道的为党政主要领导提供农村工作发展的新思路、新方法。同时也做好对县级各部门的信息反馈工作。

4、抓好档案工作。按规范化、按要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。

5、全面、周密做好会议会务工作，确保各类会议圆满成功地召开。做好会议服务工作是党政办的重要职责，今年以来党政办共承担各类会议、培训的会务工作任务达80多次。党政办严格按照会议会务工作的程序和要求，成功筹备召开了镇第十七届人民代表大会、村“两委”换届选举工作会议等大型会议。同时也较好地完成了其它一般会议会务工作安排，使每一次会议都能圆满成功地召开，为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神，顺利开展各项农村工作发挥了应有作用。

二、做好后勤保障等事务性工作。

1、做好接待工作。党政办按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人;按照不浪费的原则，督促政府饭堂工作人员不断提高服务质量，确保就餐人员能正常用餐。

2、抓好政府院子内水电供应、清洁卫生工作。党政办安排专职人员每天对政府院内、办公楼卫生进行打扫，使镇机关的工作环境得到保障。

3、协调好上下左右的关系，确保政府各部门工作正常运转。

4、按照有关规定和权限慎重使用和保管好政府公章，对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章，耐心做好解释工作，避免群众造成误解，维护党委、政府的良好形象。

回顾今年来的工作，我们党政办公室在各项工作方面取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求还相差甚远，还不同程度的存在一些不足和问题，诸如文字材料质量不高、为领导参谋不够、桥梁纽带作用发挥不够、信息采用率不高等问题。在接下来的工作中，我们将以更严格的标准来要求自己，在工作中多向领导汇报和请示，在压力中提高自我，廉洁自律，继续发扬艰苦付出，不求回报的工作精神，积极稳妥地完成领导交办的各项工作。

根据我市“百村示范、千村整治”的工作部署，以安吉县“中国美丽乡村”建设为契机，结合我镇实际情况，从完善基础设施，加强城镇管理，提升环境质量，改善镇容镇貌等方面开展实施了小城镇建设工作，取得较为明显的成果，现将工作开展情况汇报如下：

一、完善市政基础设施及公共服务设施建设。

1、2号路延伸段建设：道路长190米（9号路至10号路段），宽24米，沥青路面，投资93万元。

2、城区内路灯安装：2号路25盏，6号路16盏，7号路15盏，9号路14盏，广场景观灯及庭院灯27盏，总计97盏，投资83万元。

3、政府前市政广场建设：总面积约6000平方米，广场内市政铺装及绿化种植，健身器材增设，投资85万元。

4、城区绿化建设：其中2号路3200平方米，7号路700平方米，5号路下半段200平方米，休闲广场绿化5000平方米，11省道沿线绿化全覆盖，城区道路绿化等共计绿化面积22300平方米，投资291万元。

5、村民休闲小广场等节点建设：包括隔水小广场，黄金坝小广场，喇叭口小广场，投资56万元。

6、破旧、危房拆除：对109户村民6500平方米破旧危房进行拆除，投资25万元。

7、城中村道路硬化：对规划区内村道进行硬化，共计28900平方米，其中主道路23800平方米，进户道路5100平方米，投资180万元。

8、完善垃圾收集系统：新建垃圾房15座，新增设垃圾箱46只，投资23万元。

9、完善城镇污水处理系统：对城镇污水处理站进行提档升级，新建化粪池10只，铺设污水管道1350米，投资45万元。

10、烟囱美化：对规划区内所有企业的烟囱进行美化，投资20万元。

11、街道人行道板铺装：完成2号路3200平方米人行道彩板的铺装，完成7号路400平方米，完成农民街500平方米，投资41万元。

12、消防通道水泥路面浇筑：完成2号路、6号路已建成的所有商住楼后通道水泥路面浇筑，约3000平方米，投资18万元。

13、广告牌更换：对城区内410家店面广告牌进行统一设计及更换，投资25万元。

14、立面改造：对城区内房屋、围墙共计18000平方米立面进行彩化，投资27万元。

15、农村安全饮用水工程：建设日供水量4000吨的水厂一座，日供水量100～500吨的供水点13处，管网总长度473千米，总投资约1900万元。

二、加快城镇化及城镇整体开发建设的推进。城镇商住楼开发建设：09年的续建项目中，已完成富源商贸街的40间商住楼、供销社区块的商贸综合市场的10间商住楼、2号路商住楼24间、7号路的20间商住楼，总计94间，建筑面积22560平方米；在建项目包括6号路的9间商住楼、2号路的16间商住楼、位于镇政府南侧依云西郡22间商住楼，共计47间，建筑面积11280平方米；即将开工的项目有：镇政府南面依云西郡商住楼38间、2号路延伸段(7-8号路段)商住楼44间、新车站区块11间，共计93间，建筑面积22320平方米。

共计开发建设234间，总建筑面积56160平方米。

三、挖掘城镇建设新亮点，跨河北扩工程的启动。为打造出基于杭垓优势山水风光的精品休闲项目，我镇将跨河北扩项目作为今年的重点工作来抓。项目选址于杭垓镇西溪河道杭垓城镇建成区段北岸，现已完成项目基础设施建设的招投标工作，拦水景观坝和安全堤岸的建设工程已正式启动。总投资337万元。西溪北岸地块将由我镇与投资商合作开发，整个基础设施项目预计总投资2700万元。

四、下步打算

1、狠抓长效管理，巩固小城镇建设工作成果。

2、做好杭垓镇总体规划的管理实施工作，严格村镇建设管理，以规划为指导使杭垓社会经济快速健康发展。

3、围绕建设美丽乡村，打造旅居小镇为目标，继续抓好小城镇建设，提升小城镇建设品位，完善各类服务设施功能。

通过镇村齐心努力，我们在小城镇建设工作中取得了一些成效，但与县委、县政府对我们的要求和人民群众的期望，对照建设标准还有差距。下一步我们将以"中国美丽乡村"建设为契机，继续抓好小城镇环境改善、镇容镇貌整治，完善长效管理机制，使小城镇建设与管理工作步入常态化、规范化和制度化轨道，力争这项工作再上一层楼。

杭垓镇规划与建设办公室

20xx年12月

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县新农办的指导下，磙子营乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，扎实推进社会主义新农村建设。现将工作开展情况汇报如下:

一、加强领导，强化新农村建设工作根据工作变动，为切实加强我乡新农村建设工作，乡党委及时调整和充实了乡新农村建设工作领导小组，使一批工作经验丰富、协调能力强的同志充实到第一线上，为新农村建设提供有力的组织保证。

二、强化措施，加强新民居建设

(一)突出示范带动，合理选择新民居点我们着眼于发展势头好，示范带动能力强，认真选择新民居建设示范点。通过对我乡十个新农村中心村认真调查研究，综合经济、环境等硬软件等情况，最后确定磙子营、小杜庄二个经济发展势头好、群众参与积极性高、建设环境好、示范带动能力强中心村为201x年度新民居建设重点村。

(二)严格管理，抓好新民居建设为切实加强新民居建设，我乡多次召开专题会议，认真研究建设中存在的问题和困难，帮助协调土地和建设资金。同时严格质量管理，乡新农办每天到建设工地进行巡查，严把质量关。目前，这些项目正在建设中，其中磙子营村新民居建设投入资金500万元，57户新民居主体已完成，小杜庄村新民居建设投入资金30万元，10户新民居地基已完工，5户一层主体完工。(三)加大宣传力度，调动群众参与积极性加大宣传力度，为充分调动群众参与新民居建设的积极性，我乡采取逢会必讲，无论召开机关会，还是村干部会和群众会，都要求在会上宣传购置新民居的优惠政策，优良环境，鼓励群众购置新民居。目前已有近百户群众签订了购买合同。

三、加快基础设施建设，不断改善群众生产生活条件为改善群众生产生活条件，为群众创造一个优良的生产生活环境，我乡积筹措资金，强力推进基础施设建设。加大移民项目建设投入，计划投资24万元硬化道路1.4公里，投资20万元修建生产桥3座;努力抓好以工代赈道路建设项目，计划投资70万元，硬化道路4公里;抓紧三山、关西、白庙等六个村350座沼气池项目和4个沼气服务网点建设。目前，项目正在建设中。

四、存在的问题

1、宣传力度不够。虽然通过广播、标语、横幅等形式作了大量的宣传，但宣传力度还不够强，效果不够明显，群众对新农村建设工作认识不到位。2、新农村建设资金仍然不足，缺口较大。六、下步工作打算1、进一步强化宣传发动工作，充分调动群众的积极性、主动性，推进新农村建设工作顺利开展。2、积极筹措资金，加大基础施设建设力度，进一步改善村民的生产条件和居住环境。3、进一步做好规划建设工作，全面提高新农村建设水准。新农村建设工作中，在规划建设上，既要充分利用土地，规划上要高起点，建设上要高标准。

加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。

今年以来，我村在镇党委镇政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根

据镇党风廉正建设工作的总体部署，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕党员先进性教育活动的实际，紧密结合镇纪委分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设的新成效，为我村新农村建设创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作

我村党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，根据镇纪委工作安排，及时召开了专门会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，党委书记负总责，纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划，多次召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作，解决各种具体问题。

二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动

宣传教育是党风廉正建设工作的基础。首先我村党委从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。年初认真学习省反腐办《关于20XX年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》，村两委在全村党员大会上承诺廉洁过年。组织学习《社会主义核心价值观》读本、《讲党性、才能立事业》、学习“全国优秀共产党员”吴大观同志的先进事迹等;在《××村务周刊》、《××党建周刊》上连载《廉洁从政行为规范百问》、《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等。认真学习科学发展观，认真学习上级党风廉政建设有关文件和有关会议精神。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义，深刻理解了我们党提出的“发展是执政兴国的第一要务”。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。

三、健全党风廉政建设体系。

村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活;坚持每月出一期《××党建月刊》，帮助广大党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容;坚持每周出一期《村务周刊》，把村委一周内的工作向村民汇报，财务重大开支项目也在周刊内公布。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真本文来源：***实全面，程序是否符合要求。建立票决制，改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见。坚持每周一的工作例会，认真听取村民代表小组长的意见和建议，在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评，进一步推动了我村党风廉政建设。

四、加强信访网络建设，配合上级部门做好案件查办工作

为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，村进一步健全信访网络，规范信访举报、接待制度，设立了意见箱，建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生

全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：农村最低生活保障金的审批、发放，劳动保障各项工作的办理程序，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财领导小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度得实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

六、认真做好党风廉政建设示范

9月份我村被区组织部定为党风廉政建设示范村，我村党委高度重视，召开村两委及工作人员会议传达了上级精神，并指定纪委委员、组织委员及办工室成员专门负责此项工作，一方面组织纪检委员、办公室人员等前往鼓山镇的前屿村、鼓四村、水部经合社参观学习他们的党风廉政建设先进经验;另一方面组织施工人员兴建一个规模的公开栏。村党委书记还利用国庆放假时间，利用我村自己生产的铝合金为材料制作公开栏，现已全部完成。原来请人做这样的一个公开栏预计需要壹万伍仟多元的资金，但在村党委书记的精打细算下，才花了三千多元就完成了。为村财节省资金也是党风廉政建设重要体现。现在村党委纪检、宣传委员等已把党风廉政公开栏的内容及版面安排全面完成。我村党委一定会积极认真地做好党风廉政建设示范点工作。决不会辜负上级党委对我村的重托和期望。

七、认真做好村级换届选举工作及拆迁工作

认真做好村级换届选举工作，让群众真正感觉到行使自己的权力，做到公平、公正、公开。选举工

作中我村两委按照上级的要求认真地开展工作。从提名、预选、选举等步骤都是根据村民们自己的意愿，选举出自己信任的村干部。

认真严格地做好拆迁中的人口认定工作，不使政府损失，也不使拆迁户损失，积极稳妥地完成拆迁工作。

总之，一年来，我村党委认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，党风廉正建设和反腐败工作取得了很大成绩，保证了村各项事业的健康发展。但离上级的要求和群众的期望还由一定的差距。在明年的工作中，我们要进一步发扬成绩，弥补不足，认真贯彻落实好党风廉正建设工作的各项任务，确保村各项工作不断取得新成绩。

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根据县委、县人民政府的安排部署，在年初把我乡桑株村( 村)确定为新农村建设试点村，乡党委、政府十分重视，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见，并启动实施新农村建设示范行动，同时大力推进“一村一品”，探索主导产业强村富民的有效途径，引导农牧民积极参加新农村建设工作。

桑株村是我乡一个各方面条件相对较好的村，交通便利，农牧民的思想观念比较开放，人民勤劳等等。乡党委政府抓住这些有利特点，立足山区优势，彰显生态特色，积极探索实施“庭院经济”和“生态小康新农村建设”，努力使新农村建设成为惠及广大农牧民群众的“民心工程”。实践表明，只要尊重农牧民意愿，维护农牧民利益、增进农牧民福祉，在桑株村这样的山区贫困乡村，推进社会主义新农村建设同样大有可为，前景光明。

在实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：

着眼长远，坚持规划先行。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满意不满意为检验标准，编制好发展规划。突出重点协同配套就是把新农村建设纳入全乡经济和社会发展的总体规划，突出产业发展这一重点，并与居住环境整治、基础设施建设、社会事业发展、思想道德和文化建设、基层组织建设等规划配套衔接。合理布局、成片推进就是在有条件的地方，用规划和基础设施配套来引导农牧民相对集中建房、相对集中居住，解决建房分散、占地过多的问题，降低公共设施配套成本，促进节约、集约用地。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急，从农牧民最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加农牧民负担。

必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设特别是要以经济建设为中心，尊重农牧民意愿，维护农牧民利益，调动农牧民积极性，让农牧民参与建设过程，共享建设成果;必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展;必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。

把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，特别是要稳定发展粮食生产，持续增加农牧民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农牧民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农牧民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力;不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入;大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。

坚持科技人才兴村，切实加强农业科技进步和人才培养。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。无论是建设现代农业，发展农村经济，还是推动农村社会进步，都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新，强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化，完善农业科技入户机制，加强对农民的技术指导和服务，不断提高农业科技含量。加大对农牧民特别是农牧民技术员的培训力度，增强农牧民的科技文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。组织实施“农村实用人才培训工程”，把村组干部、种养大户、农村经纪人培养成农村致富带头人，把脑子活、信息灵的外出务工农牧民培养成劳务输出领头人，造就一批留得住、用得上的农村实用人才，带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村。

坚持支部带村，抓住关键，建强班子。建设新农村，村是工作的基础，农牧民是行动的主体，能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力，直接决定新农村建设的成败。要使新农村建设成为群众满意的“民心工程”，关键在干部，重点是班子，我们坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，教育干部以党的社会主义新农村建设的方针政策统揽本村农村工作全局，围绕提高党的执政能力建强班子，突出加强“一把手”的培养、使用和监督，把政治立场坚定、爱民情怀深厚、发展理念先进、工作能力突出、工作成效显著、作风廉洁务实敢抓敢管、善抓善管的干部选任为村“一把手”，在条件成熟时可以考虑村支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时，加强农牧民群众对农村基层干部的监督，努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。针对领导班子在思想、工作、作风方面存在的问题，对症下药，认真解决，帮助农村干部提高素质，尽快适应新农村建设的新形势、新任务。

根据市、区基层办的要求，我受派委任福成镇门头村“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，在后盾单位的支持和帮助下，在村委班子的配合下，结合党的群众路线教育活动的开展，通过一年的努力工作，认真履行驻村承诺，切实为村民群众办实事、办好事，使驻村工作有序扎实地开展，现将一年以来的工作情况总结如下。

一、全面了解村情村况。

门头村位于福成镇最北端，辖区面积19平方公里，现有耕地面积7200亩，林地面积1800亩，全村分为27个村民小组，总人口为2765人，其中男性1450人，女性1315人。门头村设党支部一个，有党员49名，其中男性党员39名，女性党员10名。门头村有贫困人口408人，主要经济作物以种植甘蔗、水稻、西瓜、花生、木薯、玉米、豆角为主。全村人均收入5020元。

村里存在的困难及问题：

1、村容不整洁、环境卫生差;

2、村集体经济薄弱，办公经费困难，村集体经济实业少;

3、观念落后，农民思想观念保守，农业结构单一，科学种养技术贫乏，村民收入低;

4、道路设施落后，人安全饮用水工程有待解决。

针对门兴村存在的问题，结合村里的实际情况，配合村委开展以下工作。

二、解决存在问题，努力兑现驻村承诺。

1、发动村民群众积极参与“美丽广西、清洁乡村”活动，大力宣传清洁乡村的意义，组织村民群众开展大清扫活动，把自家门前后的垃圾清除，统一放到垃圾池，村级保洁员不定期开展卫生清扫保洁工作，实行包片到人，分段负责，使全村的面貌变得清洁，让广大村民群众切实感受到开展清洁乡村工作带来的好处，使门头村的清洁乡村工作得以常态化开展。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动，我和全村党员干部认真开展学习，通过交心谈心，民主生活会等形式，开展批评和自我批评，查摆自身存在的问题，结合门头村的实际情况组织举办了20__年门头村全体党员干部培训班，让全村党员都了解开展党的群众路线的必要性，通过教育实践活动的开展和学习，把密切联系群众的思想贯彻落实到实际工作中，如今年7月份抗击“威马逊”超强台风，和8月份的“海鸥”台风中，把村民群众的生命和财产放在首位，组织全体党员干部转移和安置受灾困难群众，让受灾村民群众感受到共产党员是他们的坚强后盾。

把村里的困难时刻放在心上，把村里存在的问题逐步帮助落实解决。如开展清洁乡村工程，村级换届选举工作，了解村里经济困难后积极向后盾单位反映情况，得到后盾单位帮扶四千元使村里的工作得以顺利开展。在了解到村委旧办公楼是危房，存在安全隐患，村委日常用水困难时，积极协调和引导自治区水产畜牧局等上级部门对门头村进行帮扶，到目前已帮扶村委进行危房拆除改造村委美化项目七万多元，现在村委已用上了自来水，村委的面貌也变得靓丽整洁。还引进了银海区农业综合开发项目，投资480万的土地整治项目工程落户门头村，现在工程正有序地推进和开展。今年十月份还组织开展了科学种养培训班，让广大村民群众多了解科学种养技术，引领村民共同致富。组织开展村级文化体活动和电影下乡活动，丰富了村民群众的文化需求，也凝聚了民心，推动了社会工作的稳定和发展，兑现了我的工作承诺。得到了村委和后盾单位的认可。

三、存在的问题和不足。

经过将近一年的驻村工作，虽然协助和帮助村里解决了一些事情和问题，但我认为自己离一个优秀的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的要求还存在着差距。

今年以来，我镇小城镇建设工作在市委、市政府、市建设局的直接领导和支持下，镇党委、政府十分重视，根据年初与市政府签订的工作目标，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：

自从20xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。

在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106。7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。

今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。

1、 建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。

2、 基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。

3、 公共绿化和小区绿化暂时不够达标。

4、 环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。

1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。

2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。

4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。

5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。

6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。

7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。

一、基本情况

社区位于——中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积——亩，有-个居民小组，总人口————人，其中农业人口——人，城镇人口——人。社区党总支下设-个党支部，党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。XX年农村经济总收入预计达——万元，农民人均纯收入————元，社区集体经济收入——万元。

二、主要做法

(一)创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

(二)深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

(三)组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元，增加集体经济收入——万元，使农民人均纯收入增加——元。

(四)科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了——-名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达——万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入——元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值——万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强

的组织保障;抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”，引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习xx届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

一、加强制度建设，提供法制保障

一是不断建立健全生态文明制度体系。我局围绕本市生态特点，紧扣生态建设要点、难点，把可持续发展作为立法的指导思想，倡导人口与生态相适应，经济与生态相适应，政治与生态相适应，开展了一系列生态建设的法治探索，制定了有关化学物质污染、生态保护、城市管理、能源节约、循环经济、环境损害赔偿等方面的法律法规。围绕水资源保护制定了《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》、《贵阳市红枫湖百花湖游泳垂钓管理办法》、《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》，围绕有效解决开发区域和保护区域、受益地区和受损地区以及自然保护区内、外的利益补偿问题，配合市财政局制定了《贵阳市生态建设补偿资金管理暂行办法》、《贵阳市生态公益林补偿办法》，围绕森林资源保护和绿化管理制定了《贵阳市森林防火办法》、《贵阳市公园和绿化广场管理办法》，围绕节约能源方面制定了《贵阳市燃气管理条例》、《贵阳市城市节约用水管理实施规定》，围绕城市管理制定了《贵阳市筑城广场管理办法》、《贵阳市“门前三包”责任制管理规定》等地方性法规草案11件、政府规章草案33件。二是加强规范性文件备案审查工作，使其适应生态文明建设的需要。为维护法制统一和政令畅通，我局紧紧围绕生态文明典范城市建设，本着突出重点、急需先立的原则，加强了对涉及生态文明建设的规范性文件的备案审查工作。对《百花湖饮用水源地综合整治专项工作方案》、《贵阳市建筑工地文明施工标准化管理办法》、《<贵阳市建筑工地文明施工标准化管理办法>处罚实施细则》、《贵阳市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等一系列有关生态文明建设的150余件规范性文件进行了事前合法性审查,推动该类政策措施及时发布实施，使这些规范性文件审查适应本市经济社会发展要求和生态文明建设的需要。三是做好生态文明建设立法后评估工作。按照有关要求，为进一步提高生态文明建设立法质量，发现立法过程中存在的缺陷和不足，促进生态文明建设中热点、难点问题的依法解决，我局会同相关部门开展了对《贵阳市拆迁安置资金监督使用暂行规定》、《贵阳市社区管理暂行办法》等政府规章实施情况的评估工作。通过深入各地进行调研，对所收集到的信息、数据进行梳理、汇总、分析，形成立法后评估调研报告，提出修改完善建议，进一步加强科学管理、促进生态文明城市建设。

二、清理行政审批 ，着力优化环境

为营造促进生态文明建设的良好环境，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，我局牵头组织了深化行政审批制度改革工作，减少了审批事项，规范了审批行为。对现行保留的行政许可审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查，依法进行再精减。经过清理，目前，我市保留市级行政审批事项93项(其中行政许可项目76项，非许可类行政审批事项17项)，减少了30%;取消市级行政审批事项16项(其中行政许可项目9项，非许可类行政审批事项7项);转变管理方式市级行政审批事项11项;下放到区、县(市)实施市级行政审批事项16项(其中行政许可项目14项，非许可类行政审批事项2项)。通过上述清理工作，为我市在促进生态文明建设、优化投资环境、减少办事环节、简化审批程序上打下了基础。与此同时，我局会同相关部门分别在201_年、201_年、201_年、201_年先后4次对我市现行有效的164件政府规章中与上位法律法规规章不一致、相抵触的相关规定(包括征地拆迁、行政强制、限制非公有制经济发展等)进行了全面清理，经逐件逐条清理，按程序报请市政府决定修改了15件、废止了32件规章中与生态文明城市建设不相适应的规定。

三、强化执法监督，规范执法行为

为保障生态文明建设的顺利推进，杜绝行政执法中违法违规行为，防止和纠正执法上的偏差，使城市建设走向法制化和规范化轨道，我局强化执法监督，建立了一套较为完整、可操作性较强的适应城市生态化发展的执法监督体系，使城市生态文明建设法制化、制度化。一是制定了《贵阳市行政执法责任制实施办法》、《贵阳市依法行政考核办法(试行)》及考核指标体系、《贵阳市行政调解考核办法(试行)》及考核指标体系、《贵阳市行政执法主体资格审核确认规定》、《行政执法责任制评议与考核方案》、《规范行政处罚自由裁量权方案》、《行政处罚自由裁量权指导标准》和实施方案等制度措施，进一步细化了执法流程，明确了执法环节和步骤。为确保程序公正，组织开展了行政执法质量抽查评议、行政执法案件评查等工作，并认真监督落实，促进了行政执法部门依法行政能力的提高。二是根据法律、法规、规章的有关规定，我市行政机关实施的行政处罚条目有3640项，均按轻微、一般、较重、严重、特别严重等不同程度进行了细化，为行政执法部门在促进生态文明建设、查处破坏生态文明建设的行为提供了更详实的依据。

四、加强队伍建设，提高执法水平

一是加强对行政执法人员培训。在对执法人员的培训中，我局注重对执法人员进行有关自然资源、环境知识及其他法律知识的培训，增强他们对生态环境法律保护的责任感、使命感，提高他们重视生态保护的自觉性、主动性，在执行生态法律方面做到执法的正确性、合法性、及时性、合理性及公正性。自20__年以来，对全市45个行政执法部门计10200名公务员组织进行了有关法律法规及生态文明方面的培训培训，共举办91期培训班。二是做好执法人员领证、换证工作。一方面组织开展了全市各行政执法人员申领行政执法证的考试和上岗资格审查工作，考试不合格的行政执法人员，不得从事行政执法活动。20__年以来，共发放执法监督证和行政执法证9111本。通过对行政执法人员的培训考试及资格审查，使行政执法人员在执法中，做到持证上岗、亮证执法。另一方面，加强对行政执法主体和行政执法人员的资格管理，严把行政执法人员资格关，杜绝不符合行政执法条件的人员领取行政执法证件，从事行政执法活动。经过对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的监督检查，进一步规范了行政执法行为，增强了行政执法人员的业务素质，使行政执法人员依法办事、执法办案能力得到了显著提高，为纵深推进我市的生态文明城市建设发挥了积极的促进作用。

我局在推进生态文明建设的过程中，虽然做了一些工作，但离市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表现在：一是生态文明法制制度建设还不够完善，需要进一步加强;二是执法监督有待进一步强化，虽然已经建立了行政执法违法责任追究制度，但相关配套措施还没有跟上;三是在行政执法监督上力度不够，执法程序不到位，重实体、轻程序的现象仍然存在等。

下一步，我局将围绕生态文明建设，做好以下几方面工作:

一是提高认识，进一步增强生态文明法制建设的责任感和使命感。我局将逐步建立生态文明建设的长效机制，推动生态文明建设纳入法制轨道,不断建立和完善从源头上解决生态问题的相关制度，以制度调动全市推进生态建设的积极性。二是加强监管，进一步规范行政执法行为。通过培训不断加强对生态环境执法能力建设，增强执法人员的法制观念，提高执法人员的执法水平。同时，进一步加大生态环境行政执法监督管理力度，强化行业行政执法内部监管和层级监管，建立执法检查、重大案件督查等监督管理制度，及时纠正和处理各种违法和不当的行政执法行为。三是加强宣传，营造推进生态文明建设的良好氛围。突出重点，进一步加大生态文明法律法规的宣传力度，强化生态道德文化教育，普及、培育生态环境法制知识和理念，努力营造良好的社会舆论氛围，在全社会形成一种自觉的环保意识，努力做到学法、知法、守法，为有效推动我市生态文明法制建设奠定坚实的基础。

行者街道办西河村东南与临潼城区相连，是规划中的临潼新区所在地，地理位置十分优越。下辖四个自然村，十个村民小组，人口2450人。村党支部和村委会班子分别由5人组成，共7人交叉任职。全村现有耕地2400多亩，人均耕地一亩。20xx年人均纯收入4989元，其中主导产业是蔬菜和石榴、桃等小杂果，种植面积1840亩。

西河村两委会带领全体干部、群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx届五中全会精神、学习xx大报告精神，结合农村精神文明建设工作会议安排，按照以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的基本要求，紧紧围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，以完善文化设施、改善人居环境为突破口，以城乡共建、多办实事为重要途径，资源，发展特色产业，推动经济社会又快又好发展。

20xx年，西河村被临潼区委，区政府评为文明单位，特别是20xx年我村被确定为西安市新农村建设百名示范村以来，我们在临潼区委、区政府的正确领导下，在临潼区文明办、临潼区新农办和行者街道办新农办的指导及包抓部门的大力支持配合下，村党支部、村委会一班人经过多次会议讨论调研，统一思想，统一认识，统一规划，在抓精神文明建设的同时，带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众，真抓实干，使我村的各项事业都走在了全区的前列。根据西安市新农村建设验收标准，20xx年12月顺利通过了西安市新农办的验收。我村党支部，村委会荣获陕西省“模范村委会”;陕西省，西安市“五个好”先进党组织;陕西省“农村示范文化室”;西安市“农村健身活动先进村”;西安市“无邪教村”;临潼区“先进党支部”;临潼区“新农村建设先进示范村”;临潼区“新农村建设先进党支部”;20xx年12月，被西安市委，市政府评为文明村。

一、认真学习贯彻党的“xx大”及四中、五中全会和党的“xx大”精神，把科学发展观贯穿到精神文明建设的各个方面。

1、认真抓好理想信念教育

我们村党支部经常组织党员干部开展共产主义理想信念教育，开展人生观，世界观大讨论。20xx年4月24日组织党员和入党积极分子42人到韩城市紫阳镇大刘村，已故农村优秀党支部书记郭孝义同志的家乡参观学习，给我们上了一次生动的爱国主义精神教育课，通过学习，我们的心灵受到了震撼、得到了升华。 “七.一”庆祝建党87周年，我村党支部召开党员大会，新党员向党旗宣誓，老党员重温入党誓词，使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，明确自己的神圣职责，以良好的精神风貌做好人民的公仆。

同时做好组织发展工作，先后有10名同志向党组织递交了入党申请书，党组织经过长期的考察，20xx年4月20日组织发展预备党员4名。

2、弘扬爱国主义精神，加深民族情谊。

20xx年，我国经历了太多的磨难，特别是雪灾和5.12汶川大地震，给我们的国家和人民带来了巨大的灾难。困难没有压倒我们，相反更凝聚了广大党员群众强烈的爱国之心。为了帮助灾区人民渡过难关，我村党支部积极行动，迅速部署，组织我村党员、干部、群众捐款捐物，奉献爱心，短短几天内，捐款数额达12318元，另外个人上缴“特殊党费”2千元。充分体现了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。

3、努力创建学习型组织。

我村组织党员、干部、群众认真学习关于西安创建文明城市的有关文件精神。使大家认识到创建“文明西安”的重要意义，形成“走进西安，传承西安”，“我爱临潼，我爱西河”，“我文明，西河文明”的良好氛围。全面提高农民素质。大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全村广泛开展“知荣辱、树新风”教育活动。积极倡导和践行公民基本道德规范，使社会主义思想道德家喻户晓、深入人心。开展形势政策教育，加强民主和法制教育。广泛深入宣传中央、省、市区委关于“三农”工作的重大决策和重要举措，开展多种形式的宣传教育活动，调动广大农民群众建设社会新农村的积级性、创造性。

二、以“除陋习，讲公德，树新风”为主题，不断推进我村精神文明建设走向深入。

1、我们在经常开展“除陋习，讲公德，树新风”活动的同时，在07年9月上旬，我村组织千名村民，在我村体育场开展倡导健康生活大型专题活动，区城建局领导宣讲开展各项活动的重大意义，区委副书记杨振堂作了重要讲话，并由区城建局免费向村民发放面盆、毛巾、牙刷、口杯等物品3000余件。使村民养成良好的道德习惯和文明健康习惯。

为了确保村容村貌整洁卫生，村道亮化，村委会建立了长期有效的管理机制，并分别成立了西河村村容村貌整治领导小组，每个小组配备了专业的环保人员，做到了垃圾日产日清，彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象，大力加强农村环境整治，引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、住宅与畜禽圈舍混杂等问题，教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，努力实现村容整洁。

2、广泛开展公民道德规范教育，我村的村规民约制度上墙。

为了确保社会稳定，村上成立了综治信访领导小组，定期组织专人查访民情民意，及时了解村民的所思所想，及早化解矛盾纠纷，没有出现上访案件。定期组织村民，结合村规民约，自找自查，发现好人好事，及时予以表扬奖励，及时制止危害社会的坏风气，做好后进青年的帮扶教育工作。

3、文化体育设施齐全，保证了村民正常的文体活动。

20xx年底建成了980平方米的文化活动体育广场，内有灯光球场一个，体育健身器材4个，乒乓球台4个，同时配备了各种体育器材150余件，配备了狮子、高跷等娱乐器材300件，文化体育活动有专人负责管理，并制定了各种制度和实施细则。篮球、乒乓球、羽毛球友谊赛定期举行，有组织的大型文化、体育活动一年举办4次，并于3.8妇女节、元宵节等节日组织大型群众娱乐活动，为我村的精神文明建设奠定了坚实的基础。

4、扩大公益、促进和谐。办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务;加强农村养老和贫困户的社会保障;统筹城乡就业，为农民进城提供方便。20xx年到今天，社会事业取得了超常发展，农村新型合作医疗、适龄儿童入学率都达100%，建立了60平米甲级卫生室1个，定期做好残疾人的供给保障工作，为农村残疾人、弱势群体的生产生活提供质的服务。

5、科技生产逐步发展，农民素质不断提高。为了给农民提供一个良好的生产生活环境，我村多次组织专家教授对农民进行农业科技知识培训，为农民的农业生产提供最有利的保障。为了进一步提高村民文化素质，村上成立了西河村农民教育领导小组，制定了西河村农民教育培训计划，聘请专家、技术人员到村上为村民进行技能培训，20xx年至今共举办各种培训班11次，培训人数达1311人次，传授农业新知识、应用新技术、推广新产品，对发展我村“一村一品”注入了活力。

6、不断地开展“五好家庭”“好媳妇”“好公婆”活动。

近几年开展的“三八妇女节”评比，我村先后评出了“好家庭”、“好丈夫”、“好公婆”、“好媳妇”，并有多人成为街办及区级文明标兵，我村在今年的“三八”妇女节上，又评选出了九名“好媳妇”、一名“好公婆”，对村民树立良好和谐的社会风气起到了巨大的推动作用。

三、以“建设社会主义新农村”为目标，切实加强我村的精神文明建设。

1、加强农村的文化、体育建设。

在建设社会主义新农村的过程中，我村利用农闲时节，广泛开展文化娱乐活动，扭秧歌、跳舞、篮球、乒乓球活动持续不断。特别是每年正月十五开展大型文化娱乐活动，庆祝中国人民的传统节日春节和元宵佳节。秧歌队、锣鼓队共150多人集中排练，场面宏大，呈现出新农村蓬勃向上的新气象。

20xx年10月29-30号，临潼区撤县设区十周年庆典活动分会场设在西河村，会期两天。大家共同庆祝我区十年来的飞跃变化，参观我村新农村建设的巨大成就。第一天我们邀请了陕西秦腔演员商芳会等名角演出助兴，第二天邀请陕西省农村广播节目主持秋月、吴军主持了第二天的节目，在舞台，大家尽情的歌唱建设社会主义新农村万千气象。两天来，人山人海，每天参加会议的观众有上万人，气氛到达了高潮，而且秩序井然。

2、不断改善我村村民生活环境。

自20xx年新农村建设开始以来，我村农业基础设施建设始终走在新农村建设的最前列，基础设施的完善才能保证农业生产的正常开展，才能保证农民增产增收，才能充分体现社会主义新农村建设的根本实质。优化生活环境，增加生活娱乐设施。对全村范围内的道路进行了硬化和绿化，增加了公共卫生设施，新建了体育健身场所。我村硬化村道33655平方米，修建排水管道10500米，拆除废弃旧院135间，拆除门前厕所42个，水厕改造102户，改造新修围墙3300平方米，拓宽改造道路1860米，修建绿化带66800平方米，建成面积280平方米大型宣传室，建成了387平方米的“党员之家”，新建980平方米灯光球场，新装路灯105盏，新建控机台15个，改圈29个，电话入户90%，宽带入户30户，电话入户35%，电视入户率100%，自来水入户95%，

村级农家店一个，甲级卫生室一个。

总之，近三年来，我村在抓精神文明建设、促进经济和各项社会事业的发展中做了大量的工作，但在规范化管理方面，还存在着许多薄弱环节，距上级要求及和兄弟单位相比还差一段距离。我们决心借创建文明西安之契机，发扬成绩，弥补不足，在上级各部门的指导下把我村精神文明建设提高上一个新台阶。

xx乡党委、政府明确工作重点，理清工作思路，把社会主义新农村建设工作作为今后工作重中之重来抓，切实采取有效措施，推进全乡社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设工作中，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字建设方针，按照“政府引导、支部牵头、党员带头、农民参与”的工作思路，通过示范引路、重点突破、整体推进的工作举措，扎实稳步地开展社会主义新农村建设。

一是加大社会主义新农村建设宣传力度

紧密结合当前农村工作实际，明确宣传重点，务求宣传实效，广泛开展丰富多彩的宣传教育活动，进一步搅动干群思想，凝聚人心，鼓舞士气，在全乡营造共同关心、支持和参与社会主义新农村建设的良好氛围，形成干部群众同心同德抓建设的强大合力，以加速推进我乡社会主义新农村建设。

二是坚持发展农村经济和富裕农民为根本

夯实社会主义新农村根基。在新农村建设过程中，始终把生产发展作为新农村建设的`首要任务来抓，大力发展新农村点上的农业产业，每个新农村都要根据各自的实际情况培育建立一批特色农业产业，力促形成“一村一品、一组一业”的产业格局，为新农村建设提供强有力的经济保障。我乡排下、上洋、下陈三个新农村建设点，分别成立了盛丰花生种植、美洋蔬菜种植及壮成生猪养殖专业合作社。在今后的发展产业工作中，着力培养花生、蔬菜种植和生猪养殖三大支柱产业。

三是坚持改善农民和生产生活环境为重点，找准新农村建设的突破口。

在今后社会主义新农村建设工作中，我们将从农民最希望解决而又能做到的环境脏、乱、差抓起，以村庄规划为龙头，以“三清三改”为突破口，开展村庄环境整治，改善人居环境。把在“三清三改”工作中力度大，环境卫生整治好作为新农村建设试点的一个重要参考条件，进一步激发广大农民参与环境整治的热情，同时，实行领导包村责任制，每位领导要通过 自己的工作，每年要拿出一个环境整治好、群众积极性高的自然村参与当年新农村建设试点的评比，进一步强化政府的服务职能。现在，全乡每个村委都有一个自然村参与了“三清三改”，并取得了明显成效，为来年新农村建设试点提供良好的基础。

四是坚持先改水改厕后改路的建设原则。

汲取以往新农村建设的经验教训，先改水、改厕后改路。、两村已基本完成改水、改厕，力争x月份完成改路；下陈已基本完成改水，确保x月份完成改厕。五是坚持农民为主体，构建新农村建设的工作推进机制，在新农村建设中，始终坚持以农民为主体，充分调动农民参与的积极性、主动性和创造性，进一步规范和完善文明新村理事会，尽最大能力调动文明新村理事会在新农村建设过程中的积极能动作用，切实做到相信农民、依靠农民，农民的事情农民作主，使广大农民真正成为决策主体、投入主体、实施主体、受益主体。

目前，我乡三个试点村在乡村干部和广大群众的努力下，各项工作正紧锣密鼓地进行。主要做了以下几项工作：

1、召开村民代表大会，成立理事会，制定了科学的村庄经济发展规划和环经卫生长效管理制度；制定了村庄整治计划，各整治项目责任到人，定期完成，成立了三个农民专业合作社。

2、制定了三个村庄发展规划并报送市建设局审批。

3、完成改水xx户，改厕xx户，排下、上洋两村已完成路基整治和水稳层铺设，各村分别落实了x户新建沼气池。

4、共拆除空心房幢，x平方米；新建x幢，x平方米；拆除茅厕座。

一、工作情况

1、全乡村庄整治工作全面完成

联民、姜杨头村通过两年的努力在下半年通过了验收。姜衙村的扫尾工作正在进行中，争取年底通过区级验收，自此全乡村庄整治工程圆满完成。

2、继续实施农房改造，加快农村面貌改变

以“创优美舒适环境、建和谐文明新村”为目标，以整治脏、乱、差现象为突破口，逐步改善村间环境。联民、下张家、姜衙三个村整体工作有序推进，拆除旧房面积3681平方，安置新建13户，正在落实9户。投入10万余元，新建宽5米，长350米的村主干道一条。

3、污水处理工程稳步推进

将污水处理工程作为村庄整治提升工作的重点来抓，充分调动整治村的积极性，多方筹集资金，突出各村优势，规范施工流程，圆满完成了联民、姜扬头、古塘里、方下店和下张家村的污水改造工程。

4、继续开展绿化示范村创建工作

根据年初安排，将李经堂、金店、方下店、古塘里创建为绿化示范村，各村配备绿化专管员，明确职责，定时检查，做好对绿化苗木的补种和修整施肥等工作，使村庄绿化面貌得到总体提升。现整装待发，等待升级验收。

5、卫生保洁

全乡卫生保洁工作良好，16个行政村又14个将垃圾集中到乡中转站委托市环建处理，另两个村由村组织集中填埋处理。我乡对各个村每个月进行一次检查，每季度区上级部门还组织一次抽查。一年来，全乡没有查出不合格村。

二、主要做法

一是加强领导，发挥政府主导作用。乡里成立了新农村建设领导小组，党委书记汤云飞担任组长，领导小组下设办公室，抽调得力人员，完善相关制度，为我乡新农村建设提供强有力的领导保障。乡领导多次到整治村召开村干部座谈会，共同出谋划策，协调解决工作中出现的困难，帮村干部解除后顾之忧，树立信心。同时充分发动群众，在外墙粉刷、地面硬化中，发动群众筹措资金，自愿投工，使新农村建设各项工作迅速扎实推进。

二是加大宣传，发挥群众主体作用。新农村建设需要举全社会力量，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，要号召群众自己动手，建设家园，如果没有群体的积极性，那么各项工作将难以开展。我乡坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为工作的突破口，利用村民大会、村干部会议、集镇等有利时机，灵活采取召开动员会议，发放宣传单，外出参观学习等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，不断营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，从而统一广大干群思想，形成工作合力20xx年 新农村建设工作总结20xx年 新农村建设工作总结。

三是典型引路，发挥示范带动作用。农民群众的思想通了，但在“怎样建”的问题上，其态度往往还是“耳听为虚，眼见为实”。我乡通过示范引路顺利推进整个工作，以已成功整治村为示范村，采取介绍、参观等形式让农民亲身感受到新农村建设带来的变化。同时，我们还积极组织整治村村两委到蒋堂镇、华西村等示范村参观学习，一方面让其切身感受示范村的巨大变化，一方面把示范村建设的经验做法一五一十地教给农民。

四是加大帮扶，发挥政策扶持作用。为加快新农村建设步伐，我乡党委、政府主动念好“服务经”。做好上级政策与整治工程衔接上予以大力支持，通过采取以奖代补的形式适当向重点村、重点项目予以资金倾斜，并加大了奖补力度，调动了各村参与新农村建设的工作积极性。同时各村的村级经费优先保证新农村建设的顺利开展，公益性设施投入吸引社会资金垫付，此外，还积极与市、县包村帮扶部门协调，争取各种政策支持。从而形成了多种资金保障渠道，全力解决新农村建设的资金需求。

20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市县农村工作会议精神，按照“二十字”总要求，认真贯彻落实省、市新农村建设各项要求，突出重点，统筹兼顾，科学规划，注重特色，在整体推进的基础上，主要抓好示范村、“五个一”工程村及主要公路沿线村屯新农村建设。

一、上半年工作进展情况

（一）高标准完成春耕生产

坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴、高油大豆补贴2121万元，落实春耕资金5.3亿元，下摆化肥1.3万吨，组织各类农业技术培训班850期，累计培训农民6万人次；农作物总播种面积73.8万亩。其中粮食作物播种55.6万亩，大豆34.4万亩，玉米15.8万亩，水稻5.4万亩。全县良种播种率达100％，种子包衣率达100％，克服了早春干旱和春耕期低温多雨等不利条件影响，高质量完成了春耕生产任务。

（二）特色主导产业健康发展

上半年黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖、劳务经济产业呈现良好发展态势。

①黑木耳产业势头强劲。加速推进标准化、工厂化、产业化进程，第三届黑木耳节正在紧张筹备，全力做好升格工作。生产规模达5.79亿袋，预计总产2.2万吨，预计总收入8.8亿元，拉动农民人均纯收入5000元以上；

②烤烟产业标准化推进。实行规模化生产，专业化种植，机械化作业，精细化管理，落实面积3.8万亩，签定收购商品量11万担，合同金额5500万元；

③果菜产业外向化推动。积极实施出口果菜产地备案和注册登记，稳定面积18.5万亩，重点发展对俄出口果菜6.5万亩，其中棚室蔬菜3100亩，预计总产16万吨，总收入1.33亿元以上；

（三）新农村建设扎实推进

年初以来，我县为了提升新农村建设水平，制定了《加强新农村建设和村级组织建设优惠政策》，从工商、税收、农村基础设施建设、一事一议、农业生产、农村优抚、农村医疗等六大方面予以扶持，极大促进了全县新农村建设。

1、试点村农民增收势头良好。我县9个新农村建设省级试点村，仅黑木耳就发展到7332.5万袋，同比增长62.9%，占全县发展黑木耳总量的13%。省级试点村发展规模过千万袋的村达到4个，占全县千万袋村总数的`36.4%。

2、集中推进新农村项目。大城子、夹信子、三岔口、泡子沿四个村建设项目全面启动，现已完成6个项目建设，其中三岔口村文体休闲广场正在建设中，泡子沿农民公园工程过半，大城子村渤海国遗址展馆主体即将完成，夹信子村的综合服务中心投入使用。

3、“五个一”工程全面展开。创优村新建、续建主导产业园区6个，新建、扩建文化大院和农民休闲广场4个；达标村完成90％的验收项目，其余进入收尾阶段；提档村建设项目完成80%；重点环境治村全部完成整治任务，规划村正在组织规划。

（四）以培养新型农民为重点，完善培训措施。

我们与黑龙江盛世新农村文化传播有限公司合作，计划建设80个农村科技文化信息播报站，现已建成52个，并根据东宁实际上报环境整治、科普、政策法规等信息。完成了16个村“六位一体”村级组织活动场所迎检收尾工作。全县102个行政村创建计划生育“双新”示范村30个，示范户300个。印发《农民应知应会》宣传单3万份，《农村法律法规汇编》5000册，科技人员下乡1600人次，举办各类农业技术培训班850期，发放资料30万份，播放科普录像270场，培训农民6万人次，占农民总数的60%。

20__年，西丰县新农办按照省、市工作安排和部署，扎实开展了美丽乡村工程工作，成立组织，制定方案，创新思路，完善措施，努力打造了一批生态环境优良、河塘沟渠清洁，人与自然和谐相处的美丽乡村示范乡镇和村屯。现将美丽乡村工程工作总结汇报如下：

一、加强领导，健全机制，确保美丽乡村工作扎实开展

县政府对美丽乡村工程工作高度重视，召开了政府常务会议对此工作进行了专题研究，确保美丽乡村工程工作扎实推进。一是组班子。成立了西丰县美丽乡村工程领导小组，由县长任组长，主管副县长、农发局局长任副组长，县直相关职能部门一把手为成员，领导小组下设办公室，具体负责整个活动的组织、指挥、协调、督导等工作。各乡镇也成立了相应的工作机构，明确专人负责，从组织上保证了综合整治工作的顺利开展。二是谋方案。结合我县实际，认真制定了《西丰县美丽乡村工程的实施意见》、《西丰县美丽乡村工程考评细则》及《西丰县美丽乡村工程评选标准》等一系列指导性文件，为开展农村环境综合整治提供了强有力的政策支持。三是订目标。20__年全县确定4个市级试点村，58个县级试点村，通过集中整治，打造亮点，以点带面，促进全县农村环境综合整治工作全面提高。今年我们重点开展了“六清”(清垃圾、清路面、清边沟、清河道、清柴草垛、清粪便)、“四化”(绿化、亮化、美化、净化)、三改(改厕、改厨、改圈)、“一池”(沼气池)为主要的美丽乡村示范工程。基本消除农村脏、乱、散、差现象。四是明责任。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，乡镇明确主管领导，成立组织机构，制定了实施方案。成立了由考评办、督查室、新农办等部门组成的农村环境综合整治督查组，对道路、房屋、围墙、边沟、院落、绿化、亮化、垃圾处理等方面进行定期检查和随时抽查。五是重投入。县政府每年拿出100万元，通过以奖代补的形式，用于美丽乡村工程。对完成任务好的村采取以奖代补的形式，各乡镇财政也要加大对农村环境的投入力度，为开展美丽乡村工程工作提供了资金保障。六是造氛围。县电视台进行专题报道30余条，出动流动宣传车185台次，张贴《关于禁止向河道弃置垃圾的通告》200张，发放宣传手册1800余份。充分运用电视、标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。

二、突出典型，强化措施，全面推进美丽乡村工作

(一)加大投入，全面推进。20__年，全县美丽乡村工程累计投入总资金12312.8万元。其中开展村内道路硬化208.3千米，投资3087万元;植树30万余株，投资1185.77万元;新建垃圾收集池202个、收集箱69个，投资482万元治理村内公路两侧边沟260.19千米，投资3144.7万元;清理越冬垃圾26169吨;清理村内河道285.1千米。凉泉镇凉泉村在春季积存垃圾清理工作中投入资金3万元，出动车辆82台次，参加清理整治活动的群众近300多人次，清理边沟2000延长米、清理河道3000延长米、清理越冬垃圾153吨，栽植环村、护河树木垂柳、红叶李、樟子松共计1万多株。基本做到了“六清”，切实改善了全村环境卫生状况。

(二)典型引路，示范先行。全县58个试点村累计完成总投资7871.3万元。其中开展村内道路硬化116.8千米，投资1897.9万元;植树11万余株，投资743.3万元;新建垃圾收集池112个、收集箱47个，投资197万元;治理村内公路两侧边沟132.04千米，投资814万元。安民镇美丽乡村工程投入资金1640.4万元，清理道路边沟24千米;清理河道24千米;村内植树8千米;新建垃圾池4个;新铺道路育才村1100米长，永淳1100米长，面积10600平方米;新建垃圾处理场一处，日处理垃圾45吨。西丰镇石湖村美丽乡村工程投入资金177.1万元，开展村内道路硬化4.8千米;清理道路边沟4千米;村内植树2000株;新建垃圾池2个。开展美丽乡村工程以来，村容村貌有了较大改善，消除了以往的脏、乱、差现象，给广大群众创造了一个整洁舒适的生活环境。

(三)多方筹集资金，加快垃圾填埋场建设。全县各乡镇拟建垃圾填埋场64个，预算投入资金807.65万元。目前已投入资金331.2万元，建成总处理量为891559立方米的垃圾填埋场15个，年底准备完成51个。成平乡积极与包扶单位铁煤集团联系，争取扶持，准备在成平村、中和村、兴德村建设垃圾填埋场;房木镇万福村、郜家店富春村、钓鱼乡钓鱼村争取财政奖补美丽乡村工程资金，建设标准垃圾填埋场三处;郜家店镇投入资金，对建设垃圾收集池的村，每建设一个给予一千元奖励。天德镇把垃圾填埋场建设与年底资金挂钩，对达标村给予奖励。

四、齐抓共管，建立村屯环境整治工作长效机制

1、建立健全垃圾管理机构体系。采取村负责收集、乡(镇)负责转运并进行统一处理的模式，做到全县城乡垃圾治理全覆盖。各乡镇、村、屯都建立了专门的保洁队伍，配备保洁员411人，年投入资金203.5万元;配备了垃圾清运车辆18台，做到了垃圾及时清运处理。全县174个村全部制定了村规民约，设置了固定垃圾填埋点。安民镇是建立美丽乡村工程长效机制。

2、搞好村屯柴草规划。为了减少火灾隐患和危害，统一组织规划了村屯柴草垛的堆放，并定期组织力量对现有村屯柴草垛进行认真整理。

3、加大农作物秸秆综合利用。利用春耕生产时机，加大宣传教育，大力推广秸秆免耕覆盖栽培、秸秆还田、生产沼气等成熟技术。严禁秸秆随意堆放在公路沿线、林盘、院落，或者抛入河道堵塞沟渠。

4、做好畜禽养殖污染治理。结合春季重大动物疫病防控工作，推广先进的畜禽养殖技术和健康养殖方式，围绕发展畜禽标准化养殖小区建设工作，大力开展规范化建设、标准化生产、清洁化运行的应用，推广种养结合，为农业生产提供了优质有机肥料。

五、当前农村环境综合整治存在的问题

主要表现有：群众卫生意识淡薄;公共卫生基础设施薄弱;经费投入不足;农业废弃物增多，且降解周期长，不但对农村环境造成直接污染，而且对人体健康造成长期损害;养殖业对农村环境的污染问题也日益突现，严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件，制约着农村经济的发展。

六、下步工作打算

一是大力宣传，营造氛围。通过召开动员会议、座谈会，结合开展两项整治活动，编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围，采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的'卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。大力提高全民环保意识，及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

二是加强领导，落实责任。督促各乡镇严格落实垃圾清运保洁制度，定期组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，负责专业保洁员队伍的建立，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。

三是建立保障机制，提升幸福指数。积极探索建立农村环境整治的经费保障机制。以巩固整治成果为主攻方向，彻底清理村内、街道、胡同及周边所有垃圾，做好村屯绿化，因地制宜建设公共绿地，做到农户庭院卫生整洁。

四是强化督查，确保实效。实行目标责任制，层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。

20__年以来，按照省、市要求，对照标准、细化方案、加大投入、加快推进，圆满完成了美好乡村建设目标任务。20__年度考核全市第一、皖北27个县区第四，进入全省美好乡村建设先进县行列。

一、主要做法

(一)加强组织领导，健全完善工作机制。

一是建立四大班子领导牵头联系、部门指导帮扶制度。县级领导坚持每周入村调研一次，与乡镇、示范村一起召开现场办公会、调度会，强力推进项目建设进度。相关部门成立美好乡村建设对口帮扶领导小组，积极为美好乡村争取项目、整合资金、技术指导、解决问题。

二是建立联席会议制度。根据美好乡村建设工程实施进度，及时召开相关协调会、专题调度会，特别是涉及电力、杆线迁移、线路整改等方面的问题，由牵头县级领导负责对口协调，明确要求、加快推进、确保落实。

三是建立督查通报制度。由县委办、县政府办、县纪委、县美好办成立联合督查组，严格按照“每周一督查、半月一通报、季度一考评”的考核机制，对美好乡村建设进行督促检查，并通报督查结果。对工作推进不力、进度不快的乡镇通报批评，要求写出书面检查，说明原因、限期整改，确保美好乡村建设各项工作顺利推进。

(二)明确工作思路，创新建设发展模式。

一是总结提炼工作经验。美好乡村建设工作开展以来，我县在原有经验的基础上不断摸索、总结和创新，提出了“六个注重”建设思路，即注重立足实际、注重资金整合、注重绿化提升、注重兴业富民、注重环境整治、注重乡风文明，为扎实推进美好乡村建设明确了思路。

二是确立科学发展理念。严格按照“六个严禁”的要求，牢固树立“绿化以杂树为主、庭院以果蔬为主、亮化以节能为主、产业以现代农业为主、公共设施与清洁卫生管护以群众为主”的发展理念，因地制宜制定美好乡村村庄布点规划，合理布局美好乡村建设中心村，强化基础设施、公共服务设施配套，着力改善人居环境。

三是加快发展特色产业。认真做好示范村产业发展规划制定、宣传和指导，加强新型农业经营主体培育，加快农业产业结构调整，加大土地流转力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、桥东肉牛、南屯粉丝、马铺设施蔬菜、水利现代果园等新兴农业产业快速发展。

(三)加大投入力度，发挥资金使用效益。

一是积极整合项目资金。每年初，县美好办细化分解美好乡村建设成效类项目，督促相关部门提前做好项目谋划，积极对上争取项目资金。同时，充分发挥县级财政统筹协调作用，按照“项目跟着美好乡村走，资金跟着项目走”的原则，将能够整合的涉农资金集中“打捆”，变“大面积喷灌”为“定点滴灌”，尽可能地解决美好乡村建设资金不足难题。

二是多渠道吸纳社会投入。除将土地整治相关项目资金作为美好乡村建设的有益补充外，还积极探索创新土地经营理念，采取协议共建和经营权、使用权出租等方式，将集体建设用地的土地经营权、使用权转让置换公共服务设施、基础设施配套，拓宽了美好乡村建设资金来源渠道，缓解了财政投入压力。

三是强化资金使用监管。为加快专项资金拨付进度，发挥专项资金使用效益，成立了美好乡村建设项目专项资金审计小组，对全县美好乡村工程类项目进行集中审计，规范乡镇专项资金报批程序，形成规范性报批文本，有力保障了专项资金的足额快速拨付。

(四)坚持建管并重，注重项目建设成效。

一是实行规划引领。在美好乡村建设规划上，注重与生态文明示范县规划相衔接，坚持多一些田园风光、少一些城镇风格，多一点美化绿化、少一点水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”贯穿美好乡村建设始终，让“乡村回归乡村”，保持村庄原有风貌和自然景色，着力打造一村一景、各具特色和魅力的美好乡村。

二是抓好项目建设。通过采取先易后难、典型引导、边建设边规范的工作方式，加快推进美好乡村建设成效类工程进度。针对美好乡村建设绿化、亮化、供排水等环节存在的.“小、散、杂”建设项目，由乡镇牵头，灵活采取打捆议标的方式向社会邀标，实行现场最低价投标建设;对污水处理、道路等较大项目，由县政府统一公开招标。

三是健全管护机制。建立公共财政投入为主，村集体补助、村民自筹、企业托管为辅的多元化投入管护机制。成立自治监管和长效管护两支队伍，明确各级管护主体，落实分区管护责任，严格监管、考核和奖惩，对管护、监管不到位的责任主体，按照相关规定或合同约定予以相应处罚，努力推动我县美好乡村卫生保洁、基础设施、公共服务设施管护工作常效化和规范化发展。

(五)强化宣传引导，发挥群众主体作用。

一是充分尊重群众意愿。从中心村选点，到规划编制、建设项目、资金使用、运行管护等所有重大事项，都充分听取群众意见。群众拥护的事，坚决干;群众想不通的事，暂缓干;群众不同意的事，绝不干;群众自己能干的事，由群众自己干。

二是调动群众参与美好乡村建设的积极性。明确县、乡、村和群众在美好乡村建设中的责任，把群体的积极性充分调动起来，引导群众自觉参与建设自己的美好家园，改变以往美好乡村建设“干部干、群众看”的局面。

三是鼓励引导村民自治。由群众自愿签订美好乡村建设承诺书，自己“约法三章”，落实村民自治，形成“村规民约”，实现美好乡村建设顺利推进。

二、存在的问题

(一)资金整合难度大。农业综合开发、土地整治、农田水利等涉农项目资金使用要求过于机械死板、脱离实际，县级层面难以有效整合用于推进美好乡村建设。

(二)村级集体经济薄弱。产业发展相对较慢，目前扶持农村产业发展的优惠政策吸引力不足，社会资本进入农村的意愿和积极性不高。

(三)群众观念有待转变。部分村民认为开展美好乡村建设是政府的事，群众虽然理解、支持，但主动参与、投身建设的积极性不高，给美好乡村建设带来一定难度。

(四)长效机制还需健全。农村环境整治容易反弹、管护经费不足、农村移风易俗难度大，行之有效的长效管护机制有待进一步完善。

三、下一步工作打算

我县将严格按照省、市加快推进美好乡村建设工作部署，坚持“六个注重”、“六个严禁”工作思路和要求，在规划引领上下功夫、在发展产业上下功夫、在突出特色上下功夫、在乡风和谐上下功夫、在长效机制上下功夫，努力保持全市第一、皖北领先、全省先进，让广大农民真正享受到美好乡村建设带来的成果。