镇长矿山安全工作讲话精彩19篇

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

今天管理处召开20__年安全生产工作会议，是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议，也是全面贯彻落实公司20__年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结管理处20__年的安全生产工作，部署20__年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面：

一、20__年安全生产工作的回顾

过去的20__年，在公司的正确领导和支持帮助下，管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实，积极开展各类安全生产专项活动，持续进行安全生产教育、培训，坚持安全生产检查制度，强化隐患排查治理及应急管理，不断提高安全意识，在全体干部员工的共同努力下，安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。

(一)明确安全生产责任制。

安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在20__年1月22日召开的安全生产工作会议上，管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组，实现责任制签订率100%。做到了责任到岗，任务到人，并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度，实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实，有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。

通过一年来全体员工的共同努力，全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。

(二)加强制度化建设。

去年，管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度，结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段，以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法，抓作风建设，抓执行落实，开展全面的安全管理。

20__年，管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次，内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等，各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强，组织开展了较大演练4次，梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性，安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化，使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。

(三)积极开展道路隐患排查治理。

隐患的排查与整改，是安全管理中的重点，去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次，对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治，未治理完毕的已列入20__年计划。“平安交通”创建初见成效。

去年管理处负责的省政府挂牌督办项目：__高速自救匝道(K72+500)的建设于20__年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收，及时消除了存在安全隐患，切实有效的保障了道路的安全营运。

(四)宣传教育是安全生产的有效载体。

安全生产教育是安全生产管理的基本要求，20__年管理处全面开展了全员安全教育培训工程，发放安全生产宣传资料163套，安全教育培训2748人次，各类资格证取证402人，安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名，管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育，目前管理处三类人员持证上岗率已达100%，教育宣传活动取得了良好效果。

(五)沟通协调是安全生产的重要手段。

由于我处所辖道路点多面广，养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及__、__、__三个地州及省市相关执法单位，部分大型工程保通审批难度较大，20__年经管理处安委会决定，采取对协调难度高、保通压力大的项目方案，由主管领导亲自牵头，较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头，一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法，在保通协调工作困难重重，现场保通压力巨大的情况下，积极协调相关部门，顺利完成了__隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、__大桥和“白改黑”、__路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作，切实有效的保障了道路的安全营运。

(六)把安全投入作为安全生产的重要保障

20__年度，管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入，总计投入__万元，其中__所工程安全费用__万元;__所工程安全费用__万元;__所养护工程安全费用__万元;__所养护工程安全费用__万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹__辆，费用__万元，由于措施得力，资金到位，保证了各项生产工作的安全，未发生因我方责任造成的安全事故。

二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。

__管理处所辖__条高速公路，属典型山岭重丘区高速公路，具有弯多、坡大、长下坡路段多，桥隧涧相连的特点，近年来随着社会经济的发展，车流量大幅增长，特别是辖区内__路段为交通事故多发地段，同时，__隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用，__辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等，诸多问题因种种原因得不到及时修复，给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。

近期以来，__、__出现道路坑塘导致车辆爆胎，__落石致人受伤等严重道路安全隐患，公司及社会媒体高度关注，同时，省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属__责任范围内的4项，我处就占了三项，使我处安全生产工作压力倍增，综上所述，__管理处道路交通安全隐患仍较突出，安全生产总体形势严峻。

一年来，管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同时也存在着一些问题，一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够，对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。

**年，我乡坚持安全第一，预防为主 的方针，认真贯彻落实《全安全生产法》等法规，逐步完善安全生产目标责任体系，落实生产经营单位安全生产主体责任，着力抓好 安全生产年 活动的实施，认真开展安全生产各种专项行动，一年来，安全生产形势总体趋稳，没有发生安全生产安全生产事故，现将一年来工作总结如下：

一、加强领导、落实责任

乡党委、政府高度重视安全生产工作，及时制定了《马溪乡安全生产工作方案》，将安全生产 包保 分解到人20xx年 安全生产工作总结工作总结。我乡于年初1月31日及时召开了安全生产工作会议，会上乡分管工作领导与各单位行政一把手签订了安全生产责任状，使安全生产责任状签订率达100%。同时要求各村、单位也要将内部的责任细化到个人，建立健全安全生产制度。会后，政府成立了检查组，负责检查会议精神的落实情况。通过督查发现，各村基本实现村与组全面签定安全生产责任书，中心校全部与各村校签定安全生产责任书。

二、做好宣传教育，努力提高全民安全生产意识

以春节、清明节、 安全生产月 、 11.9消防宣传日 以及其他重大事件为依托，在全乡范围内积极宣传安全生产的法律、法规。为使安全生产的法律、法规家喻户晓，我们结合各种国家节日如：春节、清明节、五一节、国庆节、全国、省、州两会期间和上海世博会、广州亚运会期间，在马溪街道上举办宣传活动，或召开村组群众会议，或张贴安全宣传标语，向广大农民宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规;以 消防宣传教育七进 、 全国安全生产应急知识竞赛试题 活动为契机，我们开展了《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》和消防图片展进校园、进农村活动，为今冬明春安全生产、 防火墙 火灾隐患排查整治专项行动、安全生产大检查大整顿大排除行动、 三项专项整治行动 营造良好的氛围。

据统计，一年来共出动安全生产宣传流动广播33辆次，出动消防安全督查、教育、巡逻车280次;举办安全生产图片展4次，开展安全生产知识竞答1次，召开村组消防、道路交通等安全生产宣传会议35次，参加人次达2250余人;书写张贴安全生产宣传标语1780余条幅，散发安全生产宣传资料和宣传册4830余份，张贴消防通告200份，在6所学校开展中、小学生消防安全、食品安全、道路交通安全法律法规宣传教育726人次。印发安全生产简报13期。

三、开展安全生产大检查，狠抓安全生产隐患整改排除

安全生产工作重在预防，为此我乡强化了防范措施，为把隐患消灭在萌芽状态我乡特配备了安全生产专用车。我们主要以季度安全生产执法检查和重点节假日期间检查为主，以专项整治行动为辅，开展了定期与不定期的安全大检查，特别是在元旦、春节、禁火期、清明节、 五一 、防汛期间、国庆、全国和省州 两会 、上海世博会、广州亚运会期间等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整治及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。一年来我乡共开展相关检查17次，共排除各类安全隐患40余起，及时整治和教育了一批安全生产责任人。使广大群众也受到安全生产法律法规教育，提高了安全生产意识。

乡政府从紧张的办公经费中确定了安全生产工作经费，一年来共筹集投入安全生产工作经费25余万元。其中用于农村义务消防队装备费用1万元,解决了100名农村义务消防员的服装;投入农村道路交通安全隐患排除2.3万元;筹资20万元排除塘头村鱼梁河水库安全隐患;解决消防安全宣传鸣锣喊寨人员工资0.72万元;派出所消防专用经费1万元，保证了安全生产工作的顺利开展，同时也提高了广大干部的工作积极性和工作热情。

四、几点经验和体会

一是安全生产必须坚持党的领导。安全生产事关人民群众生命财产安危，事关社会的稳定，做好安全生产工作是保民生保稳定的一项具体措施，各级党委政府必须加强对其工作的领导，不能放松。二是安全生产工作重在预防，必须加大预防经费投入。作为各级党委政府必须会算经济帐，要学会用小钱赚大钱。就拿农村消防来说，一旦发生寨火，轻则损失3 5万元，重则上千万元。如果注重平时预防，加强对每户时常消防隐患排查并及时整改，做到电改、灶改，保证用电、用火、用汽规范，每户时常做到水缸满、灶前清、人走电停火灭，每村做到小寨分散居住，坚持消防鸣锣喊寨，大寨建消防池和高位水池，建防火隔离带和配备消防机动泵，建立义务消防队和注重平时消防灭火演练。这样计算，每户每年投入火灾预防不过一千余元，比起上万元的火灾损失就小得多了。三是必须坚持平时检查与重点时段检查相结合的办法落实检查。通过开展检查及时发现安全隐患，做到早发现早排除，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。四是安全生产隐患整治必须有力。从目前一些发生的安全生产事故看，不是排查不到位，多是整治不力造成人民群众生命财产损失。就说农村道路交通安全，对排查出来的道路安全隐患多是一时没有经费治理，对排查出来的农用车、摩托车无牌无证驾驶，多是采取经济处罚，没有迫使其必须完善证照再重新上路20xx年 安全生产工作总结20xx年 安全生产工作总结。五是安全生产宣传教育工作必须长期坚持。安全生产宣传教育要从小孩抓起，要以案例教育、图片教育、影视教育为主，以条款式教育和经济处罚教育为辅，这样更直观更具体更容易让人接受。

五、工作中存在的问题和困难

一年来，我乡安全生产工作在乡党委、政府的直接领导下，在上级安监部门的指导下，通过全乡上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但离上级下达的目标任务和群众要求还有一定的差距。部分群众仍存在侥幸心里，对排查出来的安全生产隐患无动于衷，火警、火灾时有发生，给少数群众造成严重经济损失。部分农村道路损坏仍十分突出，安全隐患仍然存在，一些青年群众对农用车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够，道路交通安全事故仍然出现，消防经费投入不能满足农村消防需求，消防演练不到位。一年来，我们始终以 三个代表 重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为依托，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我乡经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

篇二：企业安全生产工作总结

按照某某文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动，具体实施了以下工作。

一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入 安全月 的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传 安全月 ，阅读学习报刊杂志，了解 安全月 活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。

二、开了 三个会 ，组织 二个大检查 。公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的 三项意见、四点要求 和 六个要做好 的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。

六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是：生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。 安全生产月 活动和公司召开的 三个会议 二个大检查 推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。

三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。

1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。

2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。 安全生产责任重于泰山 ，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按 安全生产月 全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说：学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员(20xx最新学习部部长工作总结)工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。

这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩20xx年 安全生产工作总结工作总结。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。

同志们，今天我们专门召开这次安全工作会议，目的是分析当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。一直以来，镇党委、政府对安全生产工作很重视，在成立安全生产委员会的基础上，结合实际，成立五个安全责任小组，并采取了一系列重大举措加强安全生产工作，每年都与各村和各有关单位、部门签定安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任;初步建立起安全生产监管体系，安全生产监督管理得到了加强;及时在重点行业和领域集中开展安全生产专项整治，全镇安全生产条件与以前相比确实有了很大改善，安全生产形势总体趋于平稳前不久，我们又重点对各养殖场进行了瘦肉精检测，并建立养殖档案，这对我们进一步抓好安全生产工作奠定了基础。但是，目前全镇还存在一定的安全生产隐患，伤亡事故还时有发生;安全生产基础还比较薄弱，保障体系和机制尚不健全;部分单位和企业安全意识还不强，责任不落实，投入不足;安全生产监管机制、队伍建设有待进一步加强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。下面我把今年全镇的重点安全工作讲一下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面建设和谐社会统领安全生产工作全局，以保障人民生命财产安全为根本出发点，以建立安全生产长效机制为核心，以制度创新和科技进步为动力，以安全监管体制、安全管理队伍建设为重点，以实现安全生产长治久安为目的，切实加强安全工作领导，加大安全监督管理力度和综合治理，落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施，努力使我镇安全生产状况处于平稳态势，促进社会和谐。

二、工作目标

坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，开展安全生产进农村、进企业工作，进一步健全安全生产及食品安全监督管理体系，规范对养殖场、蔬菜基地、皮毛企业以及重大危险源的监控和重大事故隐患的管理，努力使食品加工、食品销售、危险化学品、烟花爆竹、锅炉使用、公共聚集场所、建筑施工、道路交通等重点领域和行业的安全生产状况得到进一步改善。遏制重特大安全生产事故发生，继续保持全镇安全生产的稳定态势，全面完成孟州市政府下达的各项安全生产任务。

三、主要任务

(一)加强全社会的安全宣传教育，提高全民安全意识 要把全面提高全民安全意识作为全镇安全生产工作的一项重要内容。一是要在全镇开展形式多样的安全生产宣传教育活动，认真学习国家、省、焦作镇和我镇领导对安全生产的重要讲话精神，全面落实各级对安全生产工作一系列部署和要求，利用一切可以利用的手段，搞几次集中和专项的宣传教育活动，大力宣传安全生产、食品安全的知识和技能;二是深入开展平安创建活动，使安全理念，安全知识，安全措施，安全制度进企业、进农村、进企业、进学校、进家庭，促进平安南庄建设;三是组织开展好六月份的第十个安全生产月活动，今年的活动主题是：“安全责任 重在落实”。各村各部门要早动手，早安排，精心准备，全面筹备，把安全生产月活动开展得扎扎实实，有声有色。四是要充分发挥工会和广大干部职工的参与作用，最大限度地维护广大职工生命和健康权益，建立群众对安全生产的举报制度;五是各村各部门要把提高全民安全意识纳入安全生产责任目标考核体系，制定工作规划，加强组织领导，落实各项责任，认真履行职责，制定活动方案，完善各项制度，健全工作机制。

(二)推动行政村和企业两个负责制落实到位，强化各级安全生产责任制

一是各村应将镇政府下达的责任目标分解落实到各小组和企业，明确各自的工作责任。生产经营企业必须将安全生产目标层层分解，自上而下直至班组和个人，逐级签订目标责任书，实行目标责任制管理。二是加强目标运行监控。把安全生产控制指标考核与日常工作纳入目标考核体系，作为各村考核的重要内容，根据目标完成情况进行奖惩、对责任目标实行一季度一考核，定期通报考核结果。三是结合职能部门进一步加大对违法行为的经济处罚，事故赔偿和责任追究力度，用各种措施并举的手段遏制事故的发生;四是进一步落实安全责任制，明确班子成员和机关包村责任制，各村支部书记为安全生产直接责任人，村委主任为第一责任人，企业法人代表为本企业安全工作的第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，各相关责任人要各负其责，抓好安全工作。

(三)全面开展安全生产工作进农村活动

一要加强对农村安全工作的组织领导。各双委领导要牢固树立安全发展理念，把安全发展纳入新农村建设总体布局，针对本村的安全的真实情况，制定出切实可行的实施意见和具体办法，在组织领导、政策引导、规划指导、经费保障、技能培训、教育宣传等方面给予支持，务必使安全生产进农村工作落到实处。

二要加强对新农村建设的规划管理。把农村安全纳入新农村建设的规划布局，在建设中将生产、生活等功能区分开。在城镇建设中，同步建设消防、用电等安全基础设施，在居住区及其周边不得建设易燃易爆生产企业和储存场所。

三要完善安全生产监管网络保障机制。各村要设立安监办，配备专职安全监管人员，监管和指导本辖区安全工作。居委会、行政村要明确1-2名安全员，协调和指导社区和村组安全工作。对专兼职安全员，要进行专业安全培训，并给予相应工资或者补贴。探索建立安全主任制度，对没有专职安全管理人员的企业，安排人员参加安全主任培训，培训合格后回企业负责安全工作，确保安全工作有人管，管到位，管得好。

四要抓好重点领域安全服务管理工作。对农村的各类企业要依法严格监管，各有关部门必须强化管理和完善服务。食品加工、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等企业，必须持安全生产许可证方能进行生产。养殖场及蔬菜、药材规模种植必须到镇农业办登记备案。农村房屋修建拆除，建设部门要纳入服务和管理范围。镇中心校要负责解决中小学校、幼儿园校舍改造，确保消除校园危房。农村集会要制定安全方案和应急预案，与公路、易燃易爆企业保持安全距离。加强对农用机械、车船的技术指导，定期上门进行检测检修，加强驾驶员培训。加强农村沼气等危险物品和农村用电安全管理，及时消除用气、用电隐患。

五要广泛开展安全宣传和培训教育。农村安全知识缺乏，要以群众喜闻乐见的形式传送安全知识，通过电视、有线广播、发放材料、群发短信、宣传车、黑板报、宣传标语等形式，将安全常识传播到群众中。

(四)加强安全动态监管，对高危行业实行户籍化管理 为解决安全生产监管工作中企业信息掌握难、制度落实难、责任追究难，切实加强对生产经营企业的安全监管，杜绝各类事故的发生，我们决定在全镇有关行业开展户籍化管理。所谓户籍化管理，就是一企一档，一养殖户一档，包括基本情况和监管情况两部分。企业档案主要内容是基本概况、组织机构、管理制度、重大危险源管理和项目建设执行“三同时”情况、企业工艺流程和平面布置图、企业相关产品的安全技术说明书、事故应急救援预案、安管人员和特种作业人员持证上岗情况等;监管情况包括安全检查、隐患整改、行政处罚、事故调查四部分。养殖户档案主要内容包括户主情况、养殖规模、饲料来源、药品使用登记及来源，添加剂抽检记录等。实行安全生产户籍化管理，便于安全监管部门对企业的安全生产情况了如指掌，有效地加强日常监管，促使企业的规章制度落到实处，消除安全隐患，提高监管水平。

(五)认真开展安全生产大检查，强化对重点行业的专项整治。今年全镇要继续开展经常性的安全生产大检查，进

一步深化各项专项整治，确保查出的事故隐患整改落实到位。开展全镇范围内的安全生产大检查，即：安全生产月期间、“十一”前，元旦春节前，各村，各部门，各企业要依照《焦作市生产安全事故隐患排查治理办法》的规定，以安全防范工作基础薄弱的领域、单位和部位为重点，认真组织开展安全生产大检查。大检查要严禁走过场，确保检查效果。对检查出的安全隐患要登记造册，挂牌督办，限期整改。对未按时整改的，要下达书面督办指令和整改通知，严重的要上报市安监局等部门进行行政处罚。

同时，要加强对我镇重要行业和领域的专项整治工作。开展对危险化学品和烟花爆竹专项整治。深化危险化学品运输安全整治，重点防范因交通事故引发危化运输车辆的泄漏、爆炸和污染事故。严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、使用危险化学品的各种行为，严格“三同时”制度执行。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，加强协作，严厉打击和坚决取缔非法生产经营行为。加快烟花爆竹生产企业安全技术改造，推行烟花爆竹标准化生产。对危险化学品和烟花爆竹安全，我们今年重点开展查“硬件”、查“现场”、查“整改”“三查三究”专项整治。开展对消防和建筑施工专项整治。消防安全整治突出以商场、镇场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区为重点。大力开展火灾隐患普查，排查整治小企业、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隐患。对挂牌督办的重大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施。建筑施工要以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、通信线路和电力工程等安全整治。建设、安监、质监等部门要联合开展施工机械设备专项治理，并督促健全村镇建设施工安全监管机制。

结合公安、消防、文化、工商、商务、体育等部门，要对大型商场、宾馆、车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的安全进行集中整治，对重大火灾险情隐患要挂牌督办，对大型活动要严格实行申报制度，并制定详细的应急救援处置预案。各村要认真普查本辖区废弃机井和坑洞的位置和数量，进行登记造册，并要认真组织好充填工作，将每一眼废弃机井、每个坑洞的充填治理责任落实到具体负责人，力争今年完成充填任务。结合质监部门要加强特种设备的安全监管;食品药品管理和卫生部门要加强食品卫生安全监管;旅游部门要加强景区安全监管。

(六)强化基础安全管理，提高从业人员素质。一是深入开展反“习惯性违章”活动，着力增强职工的遵章守纪意识和对安全规程规章的执行力，加大违章处罚力度，根除“习惯性违章”这一顽症，进一步提高全镇生产经营单位的安全管理水平。二是加强安全生产培训，提高企业职工安全防范能力。各生产经营单位要强化企业三级安全生产培训工作，分层次做好企业负责人、企业安全管理人员和特种作业人员的安全培训。各企业抓好有关人员任职资格的培训，培训率要力争达到两个“百分之百”，即厂长(经理)和安全管理人员培训率达到百分之百，特种作业人员培训率要达到百分之百。通过安全生产教育培训，切实提高广大从业人员的安全素质和安全防范能力，促进企业安全生产。

(七)加强重大危险源监管，落实重大事故责任追究制度。一是要加强重大危险源的安全监管。各村、各部门严格按照《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等相关法律法规规定，认真督促有关企业完善重大危险源安全监管措施，切实加强对重大危险源的监测监控。各相关部门要做到关口前移、重心下移，建立重大危险源档案，定期深入实地进行检查，同时要帮助相关单位建立事故灾害的预测预警机制。二是落实重大事故责任追究制度。按照“四不放过(事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，措施没有落实不放过)”的原则，组织对各类安全生产事故进行调查处理，严查事故原因和责任，对事故直接责任人和相关责任人依法依纪进行严肃处理。

同志们，安全生产工作是一项长期的工作任务，各村各部门的主要负责人要把安全稳定总是放在心上，时时刻刻不放松、分分秒秒要警惕，为全镇安全生产、人民安康、社会和谐做出我们应有的努力和贡献。

一、安全生产总体形势向好，需要认真总结

实施安全生产“精细化”管理以来，煤矿从业人员的安全意识有所加强，安全管理得到一定改观。从数据统计情况看，1—6月共发生各类安全事故5起，死亡6人，与去年同比分别少发生事故14起，少死亡21人，分别下降73.68%和77.7%，其中：煤矿事故2起，死亡2人，安全形势总体向好。全区上半年经济社会发展情况也证明安全形势总体是好的。今年上半年，预计gdp增长14.5%，各项工作都取得新的成效。区属煤矿产量达到60万吨，推动了地区经济持续快速发展，说明保持良好的安全生产形势，对于推动我区经济社会发展具有非常重要的促进作用。对我区而言，“安全就是发展，稳定就是加速”。区安监局等安全监管部门管理严格，实际上就是促使煤矿企业正常生产，促使企业提高效益。

安全监管是一项技术工作，更是一项管理工作。我区安全监管工作的实践证明，安全生产是能够抓好的。一方面，区委、区政府高度重视安全生产工作。一是在去年下半年调整了区安监局领导班子，加大了工作力度，安全形势得以好转，并保持稳定，见到了成效;二是对安全监管工作的体制机制进一步作了调整;三是着力创造良好的安全监管工作环境。另一方面，安全监管部门的工作是扎实的。区安监、交通、交警、各镇等相关单位共同努力，狠抓“精细化”管理，降低了安全事故发生的起数和死亡人数。管理出效益、出人才、出生产力，强大的管理动力能够推动地区经济社会的发展。我们要认真总结上半年工作，把良好的安全生产形势继续保持下去。

二、安全生产的压力很大，问题不容忽视

一是经济发展导致不安全的因素增多。我区“两基地、一城市”建设正紧张有序地推进，发展速度加快、建设项目增多，引起的不安全、不稳定因素也相应增多。如万盛大道二期综合开发工程征地拆迁问题、煤电化基地征地拆迁问题、“五七”工问题、煤炭资源整合等问题，各方面的压力都不容我们忽视，要做好打硬仗，甚至打恶仗的思想准确。解决这些问题最根本的办法是发展，大发展解决大问题，慢发展解决小问题，不发展处处都是问题。

二是安全监管的能力与新形势不相适应。区安监局和煤监局是“一套班子、两块牌子”，现在侧重于安全监管工作，煤炭监管方面削弱了。还包括资源规划、产业发展、资源整合、综合利用等问题，都需要认真研究。请有力同志牵头，组织区编办等单位进行调研，提出解决方案，按程序提交区编委会审议。我们要从万盛发展的实际情况出发，打破编制等条条框框，特事特办，加强监管力量。既要通过抓好安全工作，增强公共财力，又要确保安全监管必须的经费，进一步调动煤炭监管人员做好工作的积极性。

三是安全文化建设不够。安全文化建设不能简单地喊口号，写标语，要研究如何提高领导干部的安全意识，提高全民的安全素质，让涉及安全工作的法人代表和职工熟知安全生产的法律法规。我们要通过一些细节的管理和加强安全文化建设，持久不断地推进安全生产。

三、安全生产要在巩固中深化，保持良好局面

一是由区安委会负责，搞好安全生产半年工作总结，研究部署下半年安全生产重点工作。

二是对安全生产责任制半年的落实情况进行检查，对落实得好的单位要表扬，落实得差的要通报批评、责令整改。

三是突出抓好重点行业、重点领域的安全监管。煤矿安全是我区安全监管的重点，要继续抓好“精细化”管理，抓好超层越界造成的安全隐患整改，抓好瓦斯、顶板、透水等灾害防治。要统筹各种资源，优先实施有利于优化环境，并促进企业发展配套基础设施建设。比如要积极协调南桐矿业公司，加快南桐镇石桥村刘家河的河床治理，共同解决安全隐患。

四是切实抓好煤炭资源整合工作。区政府对此项工作已经进行了部署，相关单位要加强教育引导，搞好帮助扶持，通过行政措施，严格按照规划做好相关工作，对应该整合的煤矿要予以整合，对能够做大的企业，要尽力帮助企业做大做强。

五是大力抓好交通安全。重点是搞好路面设施建设，要利用当前全市高度重视生命工程的契机，对我区境内公路的危险路段进行全面清理，精心规划设计，争取上级支持，抓紧安装公路防护栏，减少和杜绝发生事故。

同时，要着力抓好防火、防雷、防旱、防汛等方面的安全监管。

同志们：

今年7月，我市被列入江苏省首批开展“国家药品安全示范市”创建的试点地区，市政府研究决定同步开展全市餐饮安全示范创建活动。今天，我们召开“双创”动员会议，主要任务是，认真贯彻落实国家、省市食品药品监管工作会议精神，回顾总结前一阶段工作进展情况，认真分析面临的新形势，研究部署“双创”任务，动员全市上下咬定创建目标，周密部署，精心组织，扎实推进，进一步健全餐饮药品安全工作机制，全面提升科学监管水平，加快构建覆盖城乡的安全保障体系。下面，根据会前研究的精神，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，坚定创建信心

近年来，全市上下紧紧围绕保障饮食用药安全目标，团结一致，密切配合，靠实措施，全面强化环节监管，深入开展专项整治，以药品“两网”建设、餐饮安全监管等为重点的一批民生实事工程成效显著，于20xx年建成省农村药品“两网”建设示范市，基本具备了开展药品餐饮安全“双创”的基础和条件。

1、组织机制日趋健全。建立了市食品药品安全工作机构，各镇、村均建立相应组织，岗位人员落实，规章制度上墙，经费

保障兑现，实现了监管机构市镇村三级全覆盖，镇与部门、部门与部门之间分工负责，职责明确，协调联动，为监管工作有序开展提供了有力的组织保证。市政府将食品药品安全工作作为民生工程，摆上重要位置，列入经济社会发展规划，纳入对各镇和相关部门目标考核范围，加大督查督办力度，适时开展综合考评，督促各单位切实履行职责，做到工作有布置、有检查、有考核，推动了监管责任的有效落实。

2、市场监管深入开展。强化药品生产、经营和使用环节的监管，每年均结合实际，突出重点区域、对象和品种，适时开展5—7项药品安全专项整治，药品市场秩序得到进一步整顿和规范。加大餐饮市场监管力度，今年3月份药监部门履行新职能以来，专题开展调研，健全监管台账，完善工作制度，细化管理标准，实施定人、定岗、定责管理，督促企业落实制度规定，严厉查处各类违规行为，近5个月共立案85起，在全市餐饮行业引起了极大反响。同时，通过深入开展“餐饮安全月”活动，在全市掀起了新一轮监管促规范、整改促提高的热潮，使文明守法经营理念深入人心。

3、基药安全保障有力。扎实履行医药卫生体制改革的有关职能，加强生产企业基本药物监管，督促企业严格按GMP要求组织生产，认真开展质量安全追溯体系建设，加强风险排查，消除安全隐患。严格经营和使用环节监管要求，突出使用量大、安全风险高等品种检查，提高检查频率，保持执法力度，严防基药安全事件发生。加大抽检监督力度，对市内生产的基药实施覆盖性

抽检，不断提高经营和使用单位抽检比重，基药抽检量占全年药品抽检总量的50%以上，抽检合格率98%。

4、监管方式不断创新。加强药品“两网”建设，全市所有行政村基本实现药品代购或配送进村，重新聘请餐饮和药品安全协管员27名、信息员320名，构建了群防群控网络。推进药房规范化建设，建成医院“规范药房”52家、村卫生室“合格药房”271家，创建率分别达100%和96.1%。加快药械质量远程监控系统建设，全市11家医疗器械批发企业和282家零售药店纳入监控范围，总入网率96%，共上报数据800余万条。大力开展“星级诚信药店”创评活动，深入推进信用分类分级管理，累计创建四星级药店16家、三星级148家。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市餐饮药品安全工作还存在一些问题和不足，主要是：全市餐饮单位数量多，且小、散、乱等现象突出，“两证”持有率较低，工艺流程不合理，从业人员素质不高;药械领域违法行为越来越隐蔽，执法装备和信息化建设相对滞后，违法线索挖掘日益困难，导致案源减少;长效监管机制建设不够到位，餐饮和涉药单位电子监管覆盖面不高，行业诚信体系尚不健全;群众饮食用药安全意识还不高，自我保护和防范能力仍然较弱，尚需加大教育宣传力度。针对上述问题，我们要进一步开拓工作思路，落实改进措施，创新方式方法，健全监管机制，切实解决好制约餐饮药品监管工作深入开展的突出矛盾和问题。

二、突出重点，强化创建措施

根据上级统一部署，我市国家药品安全示范市创建工作从9月份启动，分宣传发动、组织实施、总结验收3个阶段进行，力争通过一年多的努力，顺利实现创建目标。餐饮安全示范创建活动也一并进行，为今后开展国家餐饮安全百千万示范工程建设打牢基础。当前，各镇、各部门和单位要紧扣目标细则，突出重点，狠抓关键，扎实推进“六大体系”建设。

1、推进工作责任体系建设。一是政府落实“总责”。市政府高度重视餐饮药品安全工作，建立会办督办、综合评价、责任追究等工作机制，保障财政经费投入，加强部门协调配合，及时协调解决矛盾问题;各镇、各村要将餐饮药品安全工作纳入本地发展规划，实行一把手负责制，健全工作机构，配齐办公设施，规章制度上墙，做到人员、制度、经费和责任四到位，并积极配合监管部门履行职责，主动参与本地监管工作。二是部门承担“主责”。作为监管责任主体，各相关部门必须依法履行职责，发挥监管主体作用。具体讲，药监部门要抓好药品和餐饮监管工作，确保不发生源头性药害事件和重大食物中毒事故;卫生部门要督促各级医疗机构加强药品采购、存储和使用管理;工商部门要切实担负违法药品广告查处职责;广电部门要严格药品广告发布审核把关;公安部门要严厉查处制售假劣的大案要案，等等。三是企业强化“首责”。企业是食品药品安全的“第一责任人”，要牢固树立法律意识、安全意识，加大质量管理制度建设力度，把安全责任落实到具体岗位、具体人员，强化法规及业务培训，加强风险排查和评估工作，及时发现安全隐患，堵塞质量管理漏洞，

落实改进措施，确保问题产品不进入下一道环节，确保不发生重大餐饮药品安全事故。

2、推进餐饮安全体系建设。一是加强行政执法工作。要进一步健全涵盖行政许可、专项检查、检验检测等内容的规章制度，编制日常监管程序、内容、考核手册，提升执法综合效能。严格执行发证标准、程序，细化许可要求，规范许可行为，强化发证现场勘查，提高市场准入门槛。推进农村家宴备案管理，加强快餐店、“农家乐”、小饮食店、校园周边“小餐桌”等薄弱环节监管，深入开展乳制品、食用油、餐厨废弃物等专项整治，严格落实添加剂“五专”管理要求，严厉打击无证经营、掺杂使假、滥用添加剂等违法行为。二是推进量化分级管理。全面实施餐饮企业和食堂食品卫生监督量化分级管理制度，督促餐饮单位围绕要求，加强软硬件建设，落实各项管理制度，规范原料采购渠道，改善卫生设施条件，优化操作间布局流程，不断提升餐饮安全保障水平。加强餐饮新、改、扩单位的技术服务，区别对待，分类指导，A级单位抓完善提高，B级单位抓提档升级，C级单位抓督促整改，力争A、B级单位占全市的比重有大幅度提高。三是打造示范创建工程。今年要建成小纪、丁伙两个餐饮安全示范镇，城区长江中路、引江路、步行街及邵伯镇美食街4条示范街，示范单位100家。各镇、各单位要增强参与示范创建的积极性、主动性，对照示范创建标准，认真开展自查，凡符合条件的必须申报，暂不符合条件的要创造条件争取入围，并按照创建要求，建立组织，制定方案，深入实施。药监部门要做好思想发动、组织

推进、考核评定等相关工作，广电、城区各社区等部门和单位要积极支持，主动配合，确保创建成效。

3、推进药品执法体系建设。一是建立联合办案机制。加强行政执法与刑事司法衔接，健全公、检、法、药监、法制五方联席会议制度，及时报备重大案件，依法查处药械领域涉嫌犯罪的刑事案件。完善稽查执法部门合作和区域联防机制，推进部门资源整合，加强信息交流共享，开展联合执法行动，形成打假治劣的整体合力。二是规范日常监管内容。在生产环节，要全面落实质量授权人制度，对药械生产过程实施全程监控，通过飞行检查、跟踪检查、专项检查等方式，加强生产现场监管，确保出厂产品质量可靠;在使用环节，要全面检查药品使用质量管理规范执行情况，重点抓好疫苗、中药饮片、阴凉和冷藏药品等检查，切实规范药品采购、储存、调配行为;在经营环节，要严格贯彻实施GSP，强化认证检查和跟踪检查，重点检查药师在岗、处方药销售、广告药品销售等情况，监督企业履行药品经营“十二个不”的承诺。三是坚持专项整治制度。要突出社会普遍关注、群众反映强烈的问题，结合实际，开展强力度、广覆盖、高频率的药品安全专项整治，全年开展“伪药品”、血液制品、医疗器械类产品等专项整治6个以上，做到检查地域无盲点、环节无断层、品种无遗漏，严厉打击制售假劣、无证经营、药品“走票”等违法犯罪活动，杜绝以罚代管、以罚代刑现象。特别要加大基本药物日常监管、执法检查力度，切实维护群众基本用药权益，保障医改工作顺利实施。

4、推进科技监管体系建设。药品生产经营企业、一级以上医疗单位和社区卫生服务中心(站)电子监管要100%全覆盖，这是创建工作的一项否决性条款，是创建重点、难点所在，需要投入大量的人财物力。各镇、各相关部门务必要高度重视，大力支持，密切配合，圆满完成任务。一是建立监管电子档案。日常监管中要注重加强资料收集，完善相对人单位基本情况资料，充实企业诚信记录、违规记录、整改记录等监管信息，并及时动态更新，健全监管电子档案，建档范围要覆盖所有餐饮和涉药单位，建档率达到100%。二是构建电子监管系统。按照创建规范要求，除农村卫生室外，药械各环节全部实施电子监管，目前生产经营单位已基本落实到位，但一级以上医疗单位尚未开展。药监部门要在抓好调研的基础上，及早制定出台方案，尽快启动，研发软件，推进硬件系统建设，组织开展业务培训，做好技术指导服务。卫生、财政部门要与药监部门协调联动，加大资金保障力度，督促各级医院认真开展工作。餐饮监管环节也要着手实施电子监管，启动对大中型餐饮单位的远程监管工作。三是发挥系统监管作用。各涉药单位要充分运用电子监管系统，明确专人负责，硬化考核措施，主动上报数据。凡涉及本单位的药品及原料购进、验收、储存、调配、生产等情况，一律要录入上网，接受有关部门监督。药监部门要加大检查力度，督促各涉药单位及时上报数据，对不报、漏报和迟报的单位，要采取相应监管措施，切实发挥系统监管功能。

5、推进安全保障体系建设。一是深化安全“两网”建设。加大监督网建设力度，进一步完善餐饮药品安全信息员、协管员管理办法，强化培训、监督、考核和管理，对工作尽心尽责的进行奖励，对工作敷衍了事的予以解聘;健全药品供应网络，结合医改和镇村卫生一体化进程，全面推进药品配送进村，鼓励和扶持资质高、信誉好、品牌优的大型药品配供企业参与江都药品市场竞争，构建面向农村的药品直供系统，确保“两网”立得住、运行好、见成效。二是深化药房规范化建设。对已通过创建验收的医院、卫生室要抓巩固提高，防止质量管理滑坡和违规现象反弹回潮;对未通过验收的单位要抓创建达标，确保实现创建率100%的目标。卫生、药监部门要引导各单位克服重医疗轻药剂的旧观念，健全药品质量管理制度，加强从业人员培训，提高药房硬件建设水平，努力为群众提供安全放心、质量可靠的药品。三是深化诚信行业建设。要完善星级诚信药店考核评定办法，注重经验成果的运用、推广和转化工作，启动餐饮单位、药械生产和使用领域诚信体系建设，制定考核标准，建立信用档案，将日常监管、专项检查、电子监管、商业贿赂治理等情况统一纳入信用评估，全面开展诚信考核评定。要依据信用等级实施分类管理，降低高诚信级别单位的检查频次，加大低级别单位的监管力度，促其规范经营。

6、推进监测应急体系建设。一是加强药品不良反应监测。组建市药品不良反应监测中心，具体负责ADR监测工作。各涉药单位必须建立相应的监测机构，构建覆盖全市的监测网络。药监、

卫生部门要加强督查，检查各单位建立机构、配备人员、健全制度和程序及不良反应信息报告、调查处置等情况，督促药品生产企业落实不良反应报告和质量事故报告制度，完善企业主动防范风险的机制。二是严格违法药品广告监测。建立药械和保健食品广告监管机制，综合运用警示公告、建议暂停销售等手段，加大对虚假违法广告打击力度，确保“七个一律”措施落实到位。药监部门要加强与工商、宣传、广电等部门的联系，及时将违法广告信息、行政强制措施等通报有关部门，形成综合整治合力。三是建立预警应急处置机制。加强餐饮和药品技术监督，加大现场快检设施投入，对安全意识淡薄、卫生条件较差的餐饮单位，以及与群众健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药和急救药实施重点抽样。同时，根据抽检结果，及时研判餐饮药品安全风险，发布预警信息，引导群众安全消费。完善餐饮药品安全应急管理体系，健全应急处置预案及操作规程，严格执行突发、群发、重大事件快速报告和处置制度，做到早发现、早处置。加强应急处置演练，建立快速反应联动机制，提高应急处置实战能力。

三、精心组织，提升创建水平

药品和餐饮安全“双创”工作是一项系统工程，涉及多个部门和单位，时间紧、任务重、要求高，工作难度和压力都很大。各镇、各部门、各单位务必要强化民生意识、效率意识，找准位置，从头抓紧，强势推进，全面落实各项创建措施，确保工作取得实效。

一要广泛宣传，营造氛围。各镇、各部门要注重活动造势、舆论先行，通过新闻媒体、横幅、戗牌等，围绕创建的意义、目标、任务和要求，广泛宣传，全民动员，做到家喻户晓、人人皆知，形成强劲的宣传攻势，营造浓烈的创建氛围。各镇、各部门和单位要在人流密集区域和地段设置宣传栏，大力宣传餐饮药品安全知识，积极配合药监部门开展知识竞赛、百名药师下农村和安全知识进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭等形式多样的宣传活动。力求通过深入广泛的宣传，让广大群众了解、支持和参与创建工作，初步掌握餐饮安全知识及处方药、非处方药分类常识，懂得从合法渠道购买药品。

二要打造样板，典型引路。要坚持“先期试点、以点促面、全面推进”的原则，加大创建典型挖掘和培植力度，充分发挥引领、带动和示范作用。药监、卫生部门要精心挑选1—2家基础条件好、参创积极性高的镇和单位，对照考核验收标准，从组织机构、制度建设、企业现场等各个方面进行再完善、再提高，使之100%符合国家达标要求。以此为基础，统一工作制度，统一台账格式，统一硬件标准，适时召开全市创建观摩会、推进会，通过学先进、找差距、明目标、促整改，全面推开餐饮药品“双创”工作，确保创建一役过关。

三要收集资料，工作留痕。资料是工作的历史记录，是成绩的客观反映，资料收集是创建工作的重要一环。各镇、各部门要高度重视此项工作，对涉及本单位的机构建立通知、创建实施方案、专项整治计划、创建工作总结以及其它与餐饮药品监管相

关的软件资料，都要及时收集、加工和整理，力求更细更全更规范，并按照考核细则要求，分门别类地进行编排，该上报的要及时报送，须建档的要及时归档。创建工作领导小组办公室要加强督促指导，认真收集整理全市创建资料，形成翔实的台账资料。

四要争先进位，创新创优。创建工作既是一个单位精神风貌、工作业绩的反映，也是对干部职工政治觉悟、能力素质的检验。各镇、各部门和单位要把创建作为展示本单位工作的难得机遇，狠抓落实，务求实效，努力提升创建水平。在创建工作中，心中要始终有“一本帐”，对照本部门职责，反思在创建中需要做什么，已经做了什么，还有哪些没有做，按照时间节点推进工作;要始终有“一面镜”，紧紧围绕创建标准，查找工作上的缺项和不足，及时改进，加以完善，保证不折不扣地完成任务;要始终有“一根杆”，以质量管理先进单位为标杆，查找差距，落实措施，奋起直追，敢于超越，努力通过创建把本单位质量管理水平提升到一个新层次。

同志们，药品和餐饮安全“双创”活动事关千家万户，惠及广大百姓，意义深远，责任重大。我们一定要坚定信心，迎难而上，真抓实干，共同把“双创”工作不断推向深入，确保圆满完成各项创建任务，努力为全市“三城”建设、率先迈向基本现代化作出应有的贡献!

>>>下一页更多精彩“分管安全副镇长讲话”

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经镇委、镇政府研究决定，今天召开XX镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《XX市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，XX包装有限公司副总经理XX介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局XX副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，XX购买XX40亩闲置资产新上LED灯具项目;XX汽修在XX桥以西、XX河以北新上汽修项目;XX医药在XX工业园XX港路以东、XX四路以北征地40亩新建中药饮片项目;XX堂药业租赁原XX福利院新上果茶项目;XX林业投资3亿元在XX桥建设XX华海生态旅游观光园;XX园农业项目落户XX村;XX肥鱼生态园落户XX。另外，XX方园光伏产业园、XX冷冻、XX建材等项目也达成初步投资意向。特别是XX方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，XX经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。2013年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年XX“11.22”特大事故，XX人被党纪、政纪处分，XX人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。XX建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

尊敬的各位领导，亲爱的员工朋友们：

大家好!

激情的六月、阳光灿烂，一片繁荣景象。感谢各位领导能给我这样一个机会，能在《安全生产我在行动》这个活动中来发表我对安全的一点看法。 有一句话大家都听过，“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大，还是一个家庭的温馨健全，平安都是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本。 那么到底安全是什么?今天我演讲的题目就是《安全是什么》

安全是什么?安全是一种责任。在其位谋其职，首先要对自己工作负责任。作为一名技术员，我的责任就是认真做好每一样交底，认真看每一张图纸，认真做每一项试验，做到一丝不苟。确保各项工程质量安全。在自己的职责内不出任何安全事故，不留任何安全隐患。做到安全责任大于一切。

安全是什么?安全是一种态度。安全，对我们南宁铁路枢纽工程来说是永远放在首位的，我们经常讲“安全第一”。这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，安全是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全,不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头，只做成标语写的哪里都是，我们要实实在在的在思想里刻上安全第一。

安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故，都能总结 一、二、三等几条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。人类之所以进步，就是人类善于总结 、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。

安全是什么?安全是一种荣誉。有的朋友很疑问:安全是什么荣誉?甚至很不以为然，我这里可以坚定的告诉大家：“对我们铁路行业来说，安全就是一种荣誉!”在经济高度发展的今天，旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全，我们铁路企业就是抓住了安全，才赢得了市尝取得了效益，这是我们铁路行业共有的荣誉。

安全是什么?安全就是一切。安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到：没有安全，我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?我们的铁路事业有保障吗?从小家到大家，再到国家，没用安全能行吗?说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?正因为我们把握住了安全，我们才有现在的一切，我们才有美好的明天!

六月的天空蔚蓝清澈、六月的鲜花娇艳芬芳、六月的儿童活泼可爱。致此全国安全生产月之际，我们更要加强自身的安全意识，细节入手保平安。亲爱的朋友们，如果你还留恋天空的蔚蓝，如果你还眷恋鲜花的娇艳，如果你还想与家人子女共叙天伦，幸福到老，请牢记：“安全责任重于泰山”!让我们时时刻刻关注安全、把握安全，平安着、幸福着，度过生命中的每一天!

县安监局：

20____年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的严格要求和县安监局的指导帮助下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，改进工作措施，强化监督检查，狠抓隐患整改，有利地促进了我镇经济健康有效发展。在接下来的时这一年中，我镇牢抓安全生产，把握工作重心，统一思想，全面部署，确保我了镇安全生产工作零伤亡、零事故的“双零”要求。为确保我镇广大人民群众、矿山企业的生命财产安全，有效推动全县安全生产及打非工作稳定发展，我们决心做到以下几点：

一、强化领导组织，建立良好的监管体系。

始终坚持“安全生产重于泰山，打非工作迫在眉睫”的.工作态度，将安全生产工作做为重点工作来抓，建立和完善安全生产领导小组，充实安全生产检查队伍，制定和完善安全生产和打非工作实施方案，层层落实安全生产责任制。有计划的召开安全生产工作会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作，定期在全镇范围内开展安全生产专项治理活动。与各社区、镇属企业签订安全生产责任书，制定各部门、单位安全生产实施方案和应急预案，完善企业相关的规章制度，根据规定将安全生产责任落实到具体人、具体岗位，建立良好的安全生产监管体系。

二、狠抓排查整改，坚决杜绝安全生产事故发生。

在各社区、镇属单位进行安全隐患排查，坚持做到不留一个死角，不放过一个隐患。切实做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，定期组织镇公安、教育、工商等单位，对我镇辖区内的非煤矿山、煤矿、危险化学品、民爆物品、道路交通、校园安全、消防、其他非生产经营领域等领域开展安全生产专项整治活动。对在检查中发现的隐患问题，能立即整改的坚持现场监督整改，对现场无法整改的下达整改通知书限期整改，并确定整改责任人。对隐患严重不能保证安全生产经营单位，责令企业停产停业整改，做到隐患不排除，不能恢复生产。

三、加大宣传力度，提高人民群众安全生产意识。

广泛开展安全生产的宣传和教育活动，利用宣传栏、标语、广播、横幅等多种方式在各社区、镇属企业大力开展安全生产法律、法规以及安全生产防护知识宣传活动，并把安全生产法律法规宣传和安全生产专项整治活动灵活地结合起来，通过实际行动加深群众对安全生产的认识和印象，营造浓厚的安全生产氛围，提高广大人民群众的安全生产意识。

在20____年的工作中，我们将以“零伤亡、零事故”作为我镇全年的工作目标，不断加强和完善监管方法，提高监管水平，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，确保我镇经济又好又快发展，谢谢大家。

20xx年上半年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的具体指导下，以强化企业安全生产主体责任为重点，深入贯彻“以人为本，安全第一”的发展理念，突出重点，狠抓隐患整改，依法监督，搞好综合治理，最大限度地减少和控制事故的发生，确保了我镇上半年安全生产形势总体稳定。

一、上半年安全生产工作回顾

(一)加强领导，落实责任

镇工委、管委对我镇安全生产工作高度重视，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议指示精神，加强领导，落实责任，完善机制和各项规章制度。在年初召开的年度安全生产工作会议上，镇管委与辖镇17个居(村)委会签订了《镇20xx年度安全生产工作目标责任书》;镇管委会主任陈明与各副职签订了安全生产责任书，将安全生产工作目标分解、落实到分管领导和其它副职领导;各居(村)委会也相应地与辖镇企业签订了安全生产责任书，确保安全生产工作责任制得到贯彻落实。

(二)认真组织，周密部署

今年上半年，我镇认真组织，周密安排，先后制订下发了《关于印发镇20xx年春节和“两会”期间安全生产大检查工作方案的通知》、《关于印发镇20xx年“五一”节期间安全生产大检查工作方案的通知》、《镇关于开展高空悬挂物安全大排查工作的通知》、《关于印发镇20xx年“安全生产月”活动方案的通知》、《关于印发镇安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》及《镇20xx年安全生产培训工作方案》、《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》、《镇生产安全事故总体应急预案》等一系列通知方案，为各项工作的有效开展和认真落实打下了坚实基础。

(三)深入检查，防患未然

为贯彻落实我镇安全生产监管职能，我镇结合实际，重点加大对重大节假日、重大活动期间的安全生产监管工作。

一是深入开展20xx年春节和“两会”期间安全生产大检查。春节和“两会”期间，我镇重点对辖镇内烟花爆竹销售点、危险化学品、液氨经营场所、废品收购点、人员密集场所、“三合一”场所、违规经营旅游项目等进行“地毯式”排查，并与上级职能部门密切配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为。据统计，春节和“两会”期间，全镇共排查各类生产经营场所465家，其中存在严重安全隐患的有54家，存在隐患100多条;没收各类烟花爆竹18件，发放《建筑工地安全生产告知书》33份，《节日期间安全生产通知书》502份。通过齐抓共管、集中整治，确保我镇春节及“两会”期间安全生产形势整体平稳。

二是认真开展“五一”期间安全生产大检查。节日期间，辖镇各生产经营单位认真进行自查自纠，认真落实隐患整改和预防措施;各居(村)委会安全生产监管人员也在节日期间对本辖镇生产经营场所进行全面的安全生产隐患排查和督促整改，做到防患于未然。据统计，节日期间，我镇共排查各类生产经营场所454家，其中存在严重安全隐患的23家，存在隐患50余条，发放《建筑工地安全生产告知书》15份。

三是全面开展高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查。5月26日，我镇专门召开会议，学习传达各级安全生产电视电话会议精神，并就“5·11”高空悬挂物坠落人员伤亡事故教训和领导指示，决定在全镇范围内集中开展一次高空悬挂物安全大排查活动，并对该项工作进行具体部署;为认真落实市安委会《关于印发市安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》精神，6月11日，我镇再次召开会议，对我镇安全生产和安全保卫大检查工作进行认真部署，会议要求各单位认清当前形势，明确工作责任，确保检查工作落到实处。根据要求，各辖镇安全生产工作负责人在会上对前期开展高空悬挂物安全大排查工作进展情况进行了汇报，按照工作计划，高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查工作将于6月底结束。

四是认真落实暗查抽查工作制度。根据《市安全生产委员会关于印发市安全生产暗查抽查工作制度试行的通知》精神，我镇认真组织，周密部署，制订了《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》，并认真组织实施。4—5月份，镇暗查组分别对红沙、月川、临春、春光辖镇的生产经营场所进行了暗查，共抽查各类生产经营场所27家：其中木材加工厂13家，煤气加气点2家、汽车修理厂3家、废品收购点6家、建材加工厂、煤球厂、“六小”行业各1家。从抽查情况来看，临春社镇联合公安消防部门，依法取缔违规经营煤气加气点成效明显;红沙社镇煤气加气点违规经营状况得到有效遏制，但没有彻底消除;月川木材加工厂存在乱搭乱建及严重消防安全隐患;废品收购站违规经营状况仍很严重，火灾隐患突出;建材加工厂及煤球厂集中存在乱搭乱建、用电线路杂乱及严重污染河道环境等问题;汽车修理厂整体安全生产状况较为良好。根据《市安全生产暗查抽查工作制度(试行)》工作要求，我镇已形成暗查抽查书面工作报告，并上报市安委办。

(四)加大宣传，强化意识

根据全市统一部署，6月16日上午，我镇组织开展了“安全生产月”咨询日活动，镇领导陈明主任、刘跃忠副书记参加活动。活动在镇办公大楼前、商品街一巷、月川社镇居委会办公楼前三个咨询点同时展开，围绕今年安全生产月“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，通过展板、标语宣传和向群众发放安全生产知识宣传单、宣传品等方式，大力宣传“生命至上、安全发展”的理念。此次活动，共摆放安全生产知识宣传展板20块，发放宣传资料1000余份、宣传品150件。通过宣传，进一步强化了群众的安全意识，有效普及了安全生产法律法规和安全知识。

二、存在问题

在工作取得成效的同时，我镇的安全生产形势也不容乐观，还存在许多不足之处，主要表现在：

1、安全生产宣传教育的广度和深度还有待加强，宣传形式还有待提高，还需进一步激发群众参与的热情。

2、对非法违法生产经营建设行为打击力度不足。烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑等非法违法生产经营建设行为屡禁不止，这与部门之间不能形成合力，打击力度不大，整治效果不佳有很大关系。

3、上下联动、齐抓共管机制有待加强，还需进一步加强市、镇、居(村)在安全生产工作中的沟通和协调，及时有效地打击各类非法违法生产经营建设行为，把事故隐患消灭在萌芽状态。

4、安全生产应急救援预案还有待完善，还需进一步提高应对安全生产突发事件和重大事故的能力，有效提高救援水平。

三、下半年工作思路

1、加强领导，落实责任。按照年初签订的《安全生产工作目标责任书》，认真落实安全生产工作责任制，强化各级安全生产监管责任。

2、进一步加大安全生产宣传教育力度，充分利用广播、媒体、板报、标语等形式，不断提高全社会的安全生产意识，做到隐患排查与宣传教育并举，把宣传教育融入到日常工作中去。

3、以整改隐患、预防事故为目的，联合各级职能部门，严厉打击非法违法生产经营建设行为，重点加大对危险化学品、烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑、人员密集场所、“三合一”场所的集中整治力度，把事故隐患消除在萌芽状态。

4、加大对各居(村)委会督促检查力度，防止麻痹松懈思想，做到工作有方案、排查有落实、整改有效果，常抓不懈，确保辖镇安全生产状况得到明显好转。

5、密切配合，积极沟通，通过上下联动，齐抓共管，不断加强对重点部位、重点领域的监督检查和治理整顿，形成高压态势，做到防患于未燃。

安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全结论。安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。

安全评价是一种现代安全管理模式的具体体现，表达了安全生产以人为本和预防为主的理念，它全面、科学、系统的揭露出安全生产工作中存在的薄弱环节和漏洞，反映了企业安全资金和安全设备的投入状况，反映了企业安全生产责任制和安全生产的规章制度的落实程度，反映了安全培训是否到位，反映了管理人员和职工安全意识的强弱等诸方面问题。

通过安全评价可以确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。安全评价有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制。安全评价使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理。

通过系统安全评价可以使生产经营单位的安全管理变经验管理为目标管理。仅凭经验、主观意志和思想意识进行安全管理，没有统一的标准、目标;而安全评价可以使各部门、全体职工明确各自的安

全指标要求，在明确的目标下，统一步调，分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。

通过安全预评价，有效地提高安全设计的质量和投产后的安全可靠程度，以帮助安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，可以减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设;安全设施竣工验收评价，可以检查设备、设施和系统是否达到国家有关技术标准和有关规范要求，目的是保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除;安全现状综合评价以及对系统运转过程中的某一设备、某一部分或某一环节进行检验、测试、分析、实验等确定其安全状况的专项安全评价，则客观地反映对企业整体或某一部分的安全水平与现行法律法规之间的符合性，可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。

我国开展安全评价工作已有十多个年头，其间安全评价工作从无到有，基本制度逐步配套，评价队伍不断成长，为企业安全生产做出了应有的贡献。但是，由于我国安全评价工作起步晚、基础薄弱，在发展的过程中也存在与经济发展极不适应并亟待解决的问题，主要表现在：

一、部分安全评价报告实际操作性不强

安全评价在很大程度上取决于评价人员的主观判断力、假设及经验，有些评价方法需要评价人员凭经验和判断来预测事故原因和结果。相同的工艺由不同的评价人员来完成，其评价结果可能千差万别。

根据经验或预测方法进行的安全评价在理论和实际上都还存在很多限制，即使是有效、高质量的安全评价也有其局限性。

二、安全评价报告依据的基础资料不全面不可靠，

有些评价人员对采集的不实数据缺乏核实，得出不符合实际情况的评价结论。

三、安全评价行业存在的评价质量不高，

有些评价报告，对生产流程或工艺流程描述缺乏准确性，经常会出现工艺上文字描述费解，图表内容不齐，物料、设备不全。这个问题既与基本资料的可信度有关，又与评价人员的专业水平和钻研精神有关，或许还涉及商业保密而被人为封锁。

四、评价报告难于理解。

有些安全评价报告可能是长达几百页的表格或专家会议讨论结果，故障树、事件树模型以及其他资料，冗长复杂的评价报告难于让人理解和应用。

五、企业认识与重视程度不够。安全评价所带来的效益并不能直接得到验证，预防事故所能产生的经济效益也不能确切估算出来。大部分企业把安全评价报告只当作安全生产许可证的许可材料，等安全生产许可之后，就束之高阁，无人问津。已经生产许可的企业，仍然发生类似事故。

六、各职能部门协调联动机制不健全。

那么应如何发挥安全评价对安全生产工作的促进作用，下面谈一些自己的观点。

一、必须提高安全评价报告质量。

安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。为了充分发挥安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面重要作用，要求评价报告的质量越来越高。

首先，资料数据真实可靠。不同的工程项目，有着不同的内容，即使相同项目，也有各自不同主客观条件。因此，评价人员要能够找出所有的危险和潜在事故状况，同时对已辨识的危险考虑到所有可能引发事故的原因和事故的后果，对收集到安全评价资料数据，应通过现场检查、丈量核实其真实性，对矿山企业提交的露天采场现状图或井上下对照图、掘支工程图等图件必须认真检查核对，对矿床地质构造必须详细准确分析。

其次，提高评价人员的专业技术水平和工作能力。由于安全评价在很大程度上取决于评价人员的主观判断力、假设及经验，有些评价方法需要评价人员凭经验和判断来预测事故原因和结果，这种主观性会影响评价结果的可靠性，在某种程度上，评价人员的经验比评价方法更重要。因此，除了必须强化评价机构对安全评价的过程控制，强化安全评价的质量管理，加强评价机构的内部审核外，还必须提高评价人员的专业技术水平和工作能力，这是提高评价报告质量的关键所在。

一、安全生产工作面临的形势和挑战

2013年，XX分局在辖区煤矿安全监察方面做了大量工作，取得了一定成绩，但辖区煤矿安全生产仍然面临着一些问题和挑战，主要有：

一是安全周期普遍较长，松懈麻痹思想有所抬头。随着安全周期不断延长，辖区部分煤矿负责人对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，不同程度地表现出盲目乐观、骄傲自满的现象，导致个别单位领导作风不扎实，工作精力不集中，从严管理、精细管理只是停留在口头上，致使零打碎敲事故时有发生。2013年发生的5起安全事故和今年1月份发生的事故，都是因为放松了现场管理、职工违章作业造成的。

二是受自然灾害威胁越来越严重，安全管理难度加大。辖区煤矿受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高地温等多种灾害威胁严重，稍有不慎，就有发生较大以上事故的危险。辖区54对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井1处，7处矿井存在瓦斯异常区;煤尘爆炸指数普遍在30%以上，有的高达50%;有18处矿井开采下组煤受奥灰承压水威胁，13处沿河沿湖矿井受汛期水害影响较大;27处矿井采用综放工艺，自然发火威胁严重，最短发火期只有20天左右;有10处矿井受到高温热害威胁;采深800米以上深井18对;冲击地压危害尤为严重，有25处矿井不同程度受到冲击地压威胁。

三是煤炭经济效益下滑，盲目追求产量现象有所存在。2013年初至今，受国际经济持续低迷、进口煤炭激增等因素影响，煤炭市场持续下行，煤炭需求和价格快速回落。低迷的煤炭市场形势，造成个别煤矿企业盯住了煤炭仍有盈利空间的实际，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，忽视了地质条件复杂、自然灾害威胁严重的现实，不切实际的追求产量保效益，个别煤矿在隐患治理、技术改造和装备更新上的投入减弱，为增加产量，加大开采力度，超能力组织生产，人心不稳等问题，都需要引起我们的高度重视。

四是煤矿扩张导致安全管理弱化的问题比较突出，安全生产精力受限。迫于煤矿资源逐渐枯竭、接续紧张的压力，辖区煤矿企业纷纷走出家门，到省外甚至国外办矿，导致本部煤矿安全管理弱化。部分矿领导兼职，影响抓本部矿井安全的精力;管理人员调动频繁，安全、技术管理骨干被抽调，削弱了本部煤矿的安全管理力量;大量熟练工和特种作业人员外调，部分采掘区队被整建制的外派，使本部矿井的工人素质下降。

在认清形势、看到问题的同时，我们也要认识到做好2014年煤矿安全生产工作的有利因素：一是党的十八届三中全会胜利召开，为安全领域深化改革做出了明确要求，党和国家对安全领域的重视程度达到了前所未有的高度;二是辖区地方党委、政府对于煤矿安全生产工作的高度重视、坚强领导和关心支持;三是煤矿安全监管监察部门的齐心协力、通力合作，在严格执法的同时注重服务职能的发挥;四是煤矿企业安全生产主体责任的有效落实，安全文化和安全诚信建设营造的良好氛围，多年严格管理奠定了坚实的基础。只要我们正视问题、加以解决、坚定信心、真抓实干，2014年辖区煤矿安全生产工作就一定能够迈上新台阶、取得新进展、实现新突破。

二、2014年工作意见

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的关键之年，做好 2014年各项工作，任务艰巨、责任重大。

指导思想：以党的和十八届三中全会精神为指导，认真学习领会、全面贯彻落实一系列安全生产重要指示批示精神，牢固树立“红线意识”和责任意识，严格按照国家安监总局和山东煤矿安全监察局总体工作部署，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，深入落实科学执法、规范执法、严格执法和廉洁执法，着力筑牢安全基础，努力构建煤矿安全生产长效机制，把全面深化改革的信念和举措体现到煤矿安全监察各项工作中，努力促进辖区安全形势持续稳定健康发展。

总体思路：紧紧围绕煤矿安全监察这个中心，实现一个目标，坚持两条主线，落实四个执法，突出五个重点专业，做好七项工作。

实现一个目标：杜绝较大以上事故，努力减少一般事故，确保辖区煤矿安全形势持续稳定。

坚持两条主线：坚持贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)和《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》(国家安全监管总局令第58号)。

落实四个执法：依法治安，从严执法;严格程序，规范执法;创新方式，科学执法;转变作风，廉洁执法。

突出五个重点专业：一是以冲击地压防治为重点的顶板管理监察;二是以瓦斯治理为重点的“一通三防”监察;三是以防治地表水和底板承压水为重点的矿井水害防治监察;四是以保障设备运行完好和规范操作行为为重点的机电专业监察;五是以高温热害治理为重点的职业危害防治监察。

为实现上述目标，具体做好“七坚持、七强化”：

一、坚持领悟精神和履行职责相结合，强化“四个执法”落实到位

一是深入学习十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对安全生产领域全面深化改革作出的四个方面的部署。坚持用十八届三中全会精神指导安全监察工作，强化创新，努力在建立安全生产长效机制上见效果。二是认真学习国办发99号文，根据省局实施细则，研究制定具体工作措施，落实工作责任，按照省局统一部署，组织对辖区煤矿安全管理人员进行宣贯。各煤矿企业要对全体从业人员进行宣贯，严格落实宣贯责任，确保做到全覆盖。三是全面深化四个执法。及时总结监察执法中取得的经验成果，严格落实省局表格监察，不断补充完善分局菜单式监察，坚持三项监察与“四不两直”暗查抽查有机结合，有针对性的开展夜查、专家会诊等行之有效的监察执法方式，认真落实好“前有监察、后有督查”工作机制，不断深化四个执法工作。

二、坚持落实“双七条”和打非治违相结合，强化违法违规行为查处

深入贯彻落实国家安监总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)，以督促企业主体责任落实为核心，持续加大宣传贯彻力度，严肃查处各类违法违规行为。一是持续宣贯，严抓安全生产第一责任落实。今年，省政府和山东煤监局将开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，省政府领导将与兖矿集团、山东能源集团及权属6个矿业集团主要负责人谈话，山东煤矿安监局领导要与各煤矿矿长谈话，此次谈话活动将实现所有煤矿全覆盖。各矿矿长要以此次谈话活动为契机，加强“双七条”内容学习，真正做到脱口而出，耳熟能详，深入掌握其内涵，并作为铁律，坚决贯彻执行，努力提升“一把手”保护职工生命安全的责任理念。二是突出重点，强化监察执法。分局将把国办发〔2013〕99号和鲁政办发〔2014〕4号文件的落实作为监察执法的重要内容，重点检查，逢矿必查。对出现有关违法违规行为的，严格按照“四不放过”原则进行严肃查处和责任追究。对发生事故的单位，一律责令停产整顿，严格追究有关责任人的责任，并按规定上限进行处罚。三是加大暗查抽查力度。突出重点时段、重点矿井，经常性采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”的方式，查实情、查动态，提高监察的针对性和实效性。

三、坚持灾害治理与重点监察相结合，强化安全生产长效机制建设

“一通三防”、冲击地压、防治水、机电提升运输是辖区煤矿安全管理的重点和难点，也是防范辖区较大以上安全事故的着力点。按照“查大系统、治大隐患、防大事故”原则，着力强化重点专业监察。一是冲击地压防治和顶板管理方面。认真落实山东煤监局《关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见》和分局《关于进一步加强冲击地压防治工作的十项要求》，按照“有冲无伤、有震无灾、可防可控”要求，加强对顶板及冲击地压重点监控矿井的安全监察，煤矿企业要健全防冲机构，落实防冲责任，配齐检测监控设施装备，落实防治措施，合理采掘布局，进一步提升顶板管理和防冲工作水平，确保安全生产。二是一通三防方面。严格执行国家总局下发的瓦斯防治“十条禁令”、“十二字方针”、“十六字体系”，紧紧抓住“采掘布局合理、通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监测监控有效、现场管理到位”五个关键环节，把自然发火、煤尘灾害严重矿井和高突矿井、有瓦斯涌出异常区矿井，作为重大灾害防治监察的重点，煤矿企业要进一步加大瓦斯、煤尘和自燃火灾防治力度，确保重大危险源监控到位，重大隐患整改到位，各项措施落实到位。三是防治水方面。认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强水文地质基础工作，完善矿井防治水基础资料，加强对矿井、工作面的综合探查工作，查明水文地质条件，严格执行探放水的“三专”规定，提高防治水工作的科技水平。提前部署雨季“三防”工作，确保矿井安全度汛。四是机电提升运输方面。煤矿企业要加强机电提升运输系统安全管理，完善安全保护装置和安全设施，全面排查机电运输设备、设施的安全隐患。加强对矿井机电设备的检测检验，严禁使用淘汰设备。

四、坚持系统排查与重点治理相结合，强化隐患排查治理工作

严格按照国务院、国家局及省局关于加强隐患排查治理工作要求，进一步落实治理责任，完善监管机制，加强监督检查，健全完善安全隐患排查治理制度体系。一是认真落实隐患排查治理制度。牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格落实隐患排查治理制度，对于重大隐患实行挂牌督办，突出抓好一通三防、防治水、冲击地压、机电运输、职业危害等重点专业隐患治理工作，对重大隐患督促企业明确专人负责治理，严格做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，从源头上防范和遏制重特大事故。二是加强技术基础监察。通过审查煤矿企业的生产计划和采掘接续，严防开拓布局和生产系统方面存在重大隐患，杜绝出现超能力、超强度、超定员现象。三是强化重大隐患跟踪督办工作。进一步健全完善重大隐患确认、治理、跟踪、验收、销号制度，加强对执法指令落实情况的监察，把握隐患排查治理进度，督促煤矿严格按照重大隐患整改措施及时整改，确保程序规范，治理到位，台帐齐全。

五、坚持加强检查与形成合力相结合，强化两个主体责任落实

分局将继续加大行政处罚力度，提高监察执法力度，通过全方位、全过程的监察，推动煤矿安全生产两个主体责任的有效落实。在督促企业落实主体责任方面：一是煤矿企业要严格落实安全生产责任制。2014年，省政府确定在全省开展“安全生产责任落实年”活动，各煤矿企业务必高度重视起来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步细化责任，完善制度，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的煤矿安全生产责任体系。二是突出关键环节“查、治、防”。各煤矿企业要切实落实安全主体责任，围绕生产系统和安全生产核心环节，积极主动查找矿井主要隐患和问题，努力消除系统和程序隐患，堵住重特大事故的漏洞。三是加大事故查处和责任追究力度。分局将按照“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，进一步提高事故调查处理工作效率，加大事故调查处理信息公开力度，自觉接受社会各界监督。在推动监管部门落实监管责任方面：在“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局下，各监管部门要努力发挥职能作用，落实好煤矿安全监管责任。一是定期开展监督检查。按照上级文件要求，分局坚持每半年对煤矿安全监管工作进行监督检查，督促各监管部门认真开展自查自纠，不断加强监管机构和队伍建设，强化监管责任落实。二是做好通报意见反馈。坚持每半年向地方政府和监管部门通报一次安全监察情况，对监管区域煤矿重点工作提出意见和建议。三是加强工作协作。坚持好联合执法和联席会议制度，认真查处辖区煤矿安全生产问题，共同研究解决煤矿安全监管监察中的问题。

六、坚持夯实基础和科技保安相结合，强化煤矿三基和四化建设工作

企业职工教育培训和科技保安能力建设是企业安全生产的基础性工作，分局将从规范职工安全生产行为、以科技提升实现矿井本质安全出发，大力推进辖区煤矿强化职工培训和提升科技保安能力建设。在强化教育培训方面：一是开展“三项岗位人员”持证上岗专项监察。分局将加大“三项岗位人员”持证上岗情况监察，严格执行新工人、转岗人员安全准入制度，达不到安全培训要求，未取得上岗资格证书的人员一律不准上岗。各煤矿企业要健全完善职工安全技能考评机制，确保从业人员具备相应的安全知识和业务技能，依法取得资格证书。各级安全培训机构要按照培训要求，不断加大投入，提升培训硬件，强化实训教学，严格培训管理，按时发放培训证件，不断提高培训质量。二是积极推进煤矿企业安全文化建设。继续推进安全文化建设示范企业创建工作，充分发挥企业安全文化对安全生产工作的引领和潜移默化作用，促进煤矿企业依法生产、规范生产、安全生产。组织开展号第13个“安全生产月”活动。在推动科技保安方面：一是建立安全科技工作长效机制。煤矿企业要进一步健全科技工作规章制度，规范科技研究、项目验收、新技术推广等工作，加大科技投入，加快安全生产技术研发，提高科技保安能力。二是积极推广辖区煤矿在安全管理、技术创新方面的好经验、好做法。针对辖区煤矿特点，大力推广管理信息化、系统自动化数字化矿山建设等先进适用的新技术，充分发挥示范作用，以点带面、推动辖区煤矿科技保安整体水平提升。三是检测检验机构要进一步强化服务意识，牢固树立诚信观念，为煤矿安全生产提供及时、可靠的技术支撑和服务。在推动煤矿应急救援体系建设方面：各煤矿企业要认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委?2013?8号)精神，科学制定应急预案，定期组织演习和演练，加强应急培训，加强对“六大系统”的维护保养，确保正常运转、发挥作用，储备必要的自救互救器材，配备适用的排水设备和应急救援物资，提高事故先期处置和快速应对能力。无专职救护队伍的企业要按规定与邻近专业救护队签订技术服务协议。各救护队要落实工作职责，发挥专业优势，积极开展预防性检查和救护服务，加强应急演练，为企业安全保驾护航。

七、坚持科学防治与责任落实相结合，强化职业危害防治工作

严格按照《职业病防治法》、一个规定四个办法、国家煤监局《关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见》及《山东煤矿作业场所职业卫生监察办法》等法规文件要求，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”原则，进一步提升煤矿企业的职业安全与健康工作水平。一是加大力度，强化监督检查。坚持安全与健康“双并重”原则，开展煤矿作业场所职业危害重点监察和职业健康监护专项监察，督促煤矿企业开展职业病危害因素的检测和治理，落实职业健康监护及防范措施。对违反职业危害防治法律法规的行为依法进行严肃处理。二是落实责任，完善职业危害防治体系。各煤矿企业要建立健全职业危害防治领导机构和制度，配齐专职管理人员，定期组织职工健康查体，及时如实提交职业危害申报。三是突出特点，加强现场职业危害防治工作。各煤矿企业要针对自身特点，突出加强以粉尘治理、高温热害为重点内容的职业危害防治工作，配齐防尘降温设备，完善施工工艺，加强职业病危害因素的检测、评价，认真开展好职业病危害因素的防治工作。四是广泛宣传，增强职工自我防护意识。广泛宣传《职业病防治法》等有关法律法规和规定，加强职业卫生知识的教育培训，使全体从业人员树立安全健康理念，增强防范意识，提高自我保护技能。

同志们，。辖区煤矿安全工作事关重大、任重道远。面对新形势和新任务，我们要进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，抓好落实，为推进辖区煤矿安全生产形势的持续稳定发展做出新的更大贡献!

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县安全生产工作要点的总体部署，从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“生命至上，安全发展”主题开展工作。采取了切实有效的措施，积极实施安全生产专项治理，遏制安全生产事故的发生。20__年我镇安全生产形势基本稳定。现将我镇20__年安全生产工作总结如下：

一、狠抓安全生产基础建设和制度建设

(一)注重并及时抓好安全生产基础工作

我镇根据县安全生产委员会办公室《关于印发__县2018年安全生产工作要点的通知》的工作要求，结合实际，一年来就安全生产的各项工作召开6次会议，专门研究、协调和安排部署各项安全生产工作，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了安全生产工作目标。

(二)建立健全了安全生产体系

专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整和完善了镇安全生产委员会机构成员，进一步明确了岗位职责，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制。

(三)制定、完善并实施了安全生产各项制度

按照要求和工作计划，使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从领导到安全生产监管人员、到各村委会主任以及生产经营单位责任人层层签定了安全生产责任书，强化了安全生产重要地位及安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。

二、强化安全生产检查，加大安全生产宣传

镇安委会按季度定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安全生产中出现的问题，完善安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、并与各村(居)委会、各所站签订安全生产责任状26份，与各村小组签订安全生产责任状102份，镇党政领导与各领导班子签订责任状11份。利用“安全生产月”活动为契机，悬挂安全生产宣传横幅标语165条。

开展“安全生产月”咨询活动，发放安全生产知识宣传单约600余份，光盘40个等，充分营造了生命至上、安全发展的氛围，提高了企业和民众安全生产和防范事故的意识。同时，我镇安委办组织举办安全生产培训班，通过培训，普遍增强了民众安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感。

三、集中有效开展各项安全生产大检查，落实隐患整改

1、组织全镇以确保春节、三月三、端午、国庆、元旦等节假日期间安全为目标和安全生产工作为重点，对全镇企、事业单位和烟花爆竹销售点进行全面检查，对加油站进行经常性检查并落实隐患整改。

2、在自查的基础上，组织综治办、派出所、工商所、食药监所、供电所人员对全镇安全生产进行全面检查，对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全，特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查并落实隐患整改。

3、狠抓汛期安全度汛工作。为了应付暴雨洪涝灾害给我镇群众带来影响，限度减少灾害损失，我镇安委会成员协同相关部门进行防汛大检查，排除安全隐患，进一步明确防汛工作责任，落实防汛物资、工作任务和具体措施，确保安全度汛。

四、认真开展各项安全生产专项整治

1、交通安全整治。按照县安委办的工作部署开展联合行动，及时对农用车、拖拉机等车辆以及针对我镇11段交通安全重点地段的安全生产情况进行了认真清理和严格整治，设置警示牌30个，以确保群众出行安全，有效的保障了群众的生命财产安全。

2、人员密集场所消防安全整治。重点对市场、旅馆、饭店、医院、学校、旅游景点、公共娱乐场所(歌舞厅网吧)等场所进行专项整治，加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项消防措施。

五、存在问题

(一)安全隐患依然存在。

一些部门行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决，个别责任人安全意识薄弱，安全投入不足，还存在着安全隐患和事故苗头。

(二)安全生产监管落实有待进一步加强。

一些行业监管部门工作任务繁重，一定程度上淡化了区域性、行业性安全监管。

(三)教育培训工作相对滞后。

随着城市化速度加快，大量的农村劳动力向城市转移，而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高，是事故诱发因素，也是事故伤害的主要对象。

六、下一步工作计划

(一)进一步强化安全生产队伍建设。

加强我镇安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机，充实安全生产力量，并建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强自身素质建设，坚持政治与业务学习，做到热爱安全管理工作，掌握安全生产知识，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求，督促企业按规定建立起安全生产专门机构，配备专职管理人员，使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求，彻底消除安全生产管理工作盲区。

(二)做好安全生产各项具体工作

1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。

2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。

3、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理，督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定，切实做好安全生产工作，继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查，对事故隐患要指定专人负责立即予以消除，确保安全稳定。

4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

今年，区委区政府首次实行安全生产一票否决，并层层签订安全生产责任书，可见上级对安全生产工作的重视程度。作为街道，我们一定要认清当前安全形势，转变安全观念，提高安全意识，坚决落实安全监管责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国办通知》，深入开展“安全生产年”活动，并以南开区2012年安全生产工作要点为指导，着重抓好以下三方面的工作：

一、基础工作方面，

把完善企业台账、创建优秀班组，以及开展创建安全社区活动作为基础性工作，认真谋划，精心组织，努力把安全基础工作做到位、做扎实。

二、安全检查方面，

仍然把排查和治理隐患作为安全检查的出发点和落脚点。一是要继续开展企业安全生产标准化检查;二是要扎实开展危险化学品企业检查;三是要开展预防硫化氢中毒检查;四是要开展重大节日和重要会议期间的安全检查;五是要继续深入地开展季节性和日常检查。

三、安全文化方面，

要把日常宣传和集中专项宣传有机地结合起来。要深入开展安全生产进企业、进工地、进商场、进超市、进学校、进医院、进社区等活动，努力在全社会营造浓厚地安全生产氛围。

最后，我想借这次大会机会表个态：请上级放心，请领导放心!既然今天我们向区委区政府递交了安全生产责任书，就等于我们向上级立下了安全生产“军令状”，我们将严格履行安全监管责任，为“调惠上”活动的深入开展营造安全稳定的社会环境，不断促进区域经济安全稳步发展，以优良的工作成绩喜迎党的_胜利召开!

我的发言完了，谢谢大家!

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为xx经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好，他第一个感觉到地震来临，可他并没有第一个逃生，而是首先招呼周围的职工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顾同志们的劝阻，从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志，结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。

最后，我祝愿大家都平平安安、顺顺当当，家和万事兴!

在20__年全国安全生产月开始之际，在县委领导召开相关会议之后，我乡镇认真贯彻今年的主题“强化安全基础，推动安全发展”，就当前乡镇的实际情况进行了部署和安排，确保今年的安全生产教育和实践能够贯彻到实处。经过检验，安全生产工作也取得了一定的成绩，得到了上级领导和群众的认可与肯定，在以后的日常工作生产中我们一定会继续加强安全生产的学习实践，现就今年本乡镇安全生产月的工作情况总结如下：

一、增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实把安全生产工作作为当前压倒一切的工作来抓。

目前，随着“安全生产月”的临近和召开，我镇高度重视安全生产工作。牢固树立“强化安全基础，推动安全发展”的观念，切实增强紧迫感和政治责任感，以对人民群众生命财产高度负责的态度，严格按照上级安全部署，把安全生产放在各项工作的首位来抓，加强领导，强化措施，坚决遏制各类安全生产事故，特别是重大事故，确保全年安全生产“零事故”目标。

二、落实责任，强化措施

为了安全生产月能够取得较好的成效，成立了以组长和副组长的安全生产领导小组，实行一般干部包村、村干部包队，层层落实责任，并逐一签订责任状，监督检查一切生产活动。

三、排查的范围和方式

这次检查排查的范围是镇辖区内的全部生产经营单位，重点是高危行业，包括消防安全、危险化学品、轻纺服装、烟花爆竹、人员密集场所、打击非法生产经营情况等。排查的治理方式要做到“四个结合”，一是坚持把隐患排查治理工作与深入各重点行业安全专项整治工作结合起来。

同志们：

这次全区石膏矿山安全生产现场会议是区委、区政府研究决定召开的。主要任务是认真分析当前石膏矿山安全生产形势，查摆石膏矿山安全生产方面存在的问题，明确整改意见和措施，安排部署石膏矿山安全生产工作，促进石膏矿山安全生产工作再上新水平。刚才，保华局长宣读了区政府《关于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大伤亡事故先进单位和先进个人的通报》，希磁局长安排了石膏矿山冬季安全生产工作，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，加压奋进，继续保持石膏矿山安全生产形势持续稳定

今年以来，全区各级各有关部门认真履行石膏矿山安全生产监管职责，加强监督管理，坚持依法行政，实现了我区石膏矿山安全生产形势稳定好转，石膏矿区已连续95个月实现安全生产。但是，我们也必须清醒地认识到，石膏矿山安全生产形势依然严峻。从全国大环境来说，近期安全生产形势并不稳定。12月5日凌晨零时左右，山西临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸，死亡105人。事故发生后，公安机关已控制有关责任人33人，其中刑拘21人，移送检察机关8人，矿主和实际控制人正在通缉追捕中。12月3日16时左右，河北承德市兴隆县孤山子乡肖军铁金矿发生冒顶事故，井下11人被围，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人员全部获救。12月12日8时左右，浙江省温州市鹿城区温富大厦发生火灾造成21人死亡。从我区石膏矿山来讲，安全生产形势也不容乐观。10月22日，吴林膏矿已关闭九层采空区发生大面积冒落，冒落面积近2万平方米，未冲击一层现采区。12月8日早晨5:00左右，峨山第二石膏矿南井现生产区发生大面积冒落，冒落面积达4万平方米，造成生产巷道坍塌，井筒受损，地面工业广场出现裂缝，因预警及时，井下75名工作人员全部安全升井，未造成人员伤亡。所有这些都给我们敲响了警钟：安全生产，责任重大，事关全局，不可大意。

当前，已进入冬季，又时近年末，各项工作的压力都比较大。但是，我们绝不能以任何借口忽视安全、放松安全，冲击安全。要一如既往地把安全生产作为重中之重，牢牢把握安全生产工作的主动权。特别是我区石膏矿山行业，大部分石膏矿建于80年代，设计先天不足，安全设施设备落后，开采不规范，给当前石膏安全生产埋下了安全隐患，并且一些安全隐患，现在已经不是隐患而是明患，有的已开始危及安全生产。因此，各级各有关部门一定要切实强化责任感和紧迫感，认清当前石膏矿山安全生产的形势，认真吸取外地事故教训，居安思危，强化监管，进一步加大重大隐患排查治理力度，促使石膏矿逐步实现本质安全。

二、发扬成绩，再接再厉，确保石膏矿山重大隐患可控、在控

我区石膏矿山安全监管经历了多头管理、无序监管;有效监管、探索实践，标本兼治、综合监管三个过程。目前，已形成政府行政监管、安监部门执法监管、综管办行业管理的新格局、新机制。峨山第二石膏矿之所以能够成功避免“12.8”自然冒落特大伤亡事故，就是得益于这一监管机制的实效性、科学性。大家刚才看了峨山第二石膏矿“12.8”自然冒落地面现场，听取了有关情况介绍，对成功避免这起重大冒落伤亡事故有了一些了解。通过认真分析，总结起来，可以给我们三点启示。第一，政府决策科学、监管得力。峨山第二石膏矿南井部分巷道从10月30日初次来压，到12月8日发生自然冒落，区政府始终高度重视，要求区安监、区建材部门抓好监管，严防事故发生。11月5日，又以区安委会的名义下发了7号指令，要求峨山镇对第二石膏矿抓好来压巷道支护做好监测监控。第二，区安监部门、区综管办指导有力。区安监部门认真履行职责，多次到现场查看，在冒落前责令峨山第二石膏矿实行24小时监控，必要时应立即停产撤人，及时做出了应急预案;区综管办长年奋战在石膏矿区第一线，冒落4天前要求峨山第二石膏矿停止有关采掘工作面的生产，为冒落做出了预警并为顺利实现停产撤人赢得了主动。第三，峨山镇政府、峨山第二石膏矿应急预警及时，行动迅速果断。峨山镇政府作为峨山第二石膏矿的主管单位，没有当甩手掌柜，以包代管，而是积极为企业出主意想办法，认真履行主管单位安全生产职责。特别是峨山第二石膏矿牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，生产技术矿长、安全矿长尽心尽责，危急时刻不等不靠，果断停产撤人，为成功避免特大伤亡事故做出了突出贡献。试想一下，如果没有区安监、区综管办等部门的监管和预警，如果没有预测预警机制和停产撤人应急处理预案，如果这次冒落不在我们监控之内，恐怕我们峄城就出大事故了。这次会议不仅仅是现场会议，加压会议，更是一次表彰大会、鼓劲大会。希望各级各有关部门要以先进单位和先进个人为榜样，尽心尽责，抓好本单位本部门安全生产工作，为建设“平安峄城、和谐峄城”做出更大的贡献。同时，我们也要清醒地认识到，虽然我们避免了一起特大伤亡事故，但是毕竟造成了较大损失。由于冒落，目前峨山第二石膏矿第二安全出口被堵死，恢复生产恐怕还要有一定投入，需要一段时间。也说明由于历史原因，我们原来的开采行为并不规范，需要我们下一步解决。所以，对石膏矿山的安全生产工作，我们绝不能掉以轻心，要始终保持高度警惕，安监、建材、综管办及各主管单位更要时刻关注石膏矿山安全生产，牢牢把握采空区、水害等重大安全隐患，确保石膏矿山重大隐患始终可控、在控。

三、落实责任，强化措施，切实抓好石膏矿山安全生产工作

一是要强化膏矿安全生产主体责任的落实。企业是安全生产的责任主体，要继续强化监管和指导，加大执法力度，促进石膏矿全面落实安全生产主体责任。对安全生产主体责任不落实，区安委会下发的安全隐患限期整改指令不落实的，要坚决停产整顿。

二是要强化膏矿安全生产重点管理。要把采空区、水害、采掘工作面超高超宽区域进行重点管理，区安监、建材、综管办等部门要靠上抓好监管，确保不发生重大安全生产事故。

三是要强化石膏矿安全生产专项治理。要继续对采空区实施综合治理，适宜人工放顶的抓紧制定方案落实，应该充填的，抓紧进行充填，需要加强支护的，要强化支护。应该监测监控的，要坚持人工监测和电子监测相结合，抓紧安装视频和岩音监测仪，提高矿山科技装备水平。对人工放顶区政府有优惠政策，有资金补助，这一点区政府是坚决执行并认真兑现。去年以来，在人工放顶、充填方面，电子监控，区政府已经拿出了30万元的资金用于对有关石膏矿的奖励补助。

四是要强化膏矿冬季安全生产。要结合矿山冬季安全生产，做好井口和井下防寒防冻工作，保证各类安全设施齐全有效，操作人员安全环境良好，杜绝各类事故的发生。

同志们，当前临近年底，又值“两节、省市两会”期间，稳定全区安全生产形势事关大局。目前，各项工作千头万绪，安全生产工作只能加强不能削弱。希望各级各部门要从讲政治的高度，落实责任，扎实工作，努力开创全区安全生产工作新局面。

尊敬的XX：

安全是清晨明媚的朝阳，无时无刻不在照耀着我们的幸福生活。安全，它是我们脸上永久不变的笑容，是我们心中最最美好的愿望，也是最最平凡的寄托，最美好的期盼。安全是父母的安慰，妻子的希望，是孩子的港湾。

我们都生活在成启矿山这个美丽的大家庭中，我们最最共同的心愿，就是愿人人平安，家家幸福。随着矿井越来越现代化发展的脚步，我们拥有科学的管理方法，同时应用着先进的技术、设备，有着高素质的技能人才。自然灾害已渐渐退去它狰狞的面孔，慢慢地被驯服。然而人的不安全因素，仍时有存在。一时的疏忽大意、一时的侥幸心理往往是造成事故的真正元凶!

今年春节过后，当我们都还沉浸在欢乐喜庆的节日氛围中时，有谁会想到，一条鲜活的生命转瞬间消失了，不到两个月大的孩子突然失去了他尚未熟悉的父亲;年过半百的父母失去了最最疼爱的儿子;妻子永远失去了相亲相爱的丈夫……我们怎么也不敢相信，上班时还谈笑风生的他怎么就突然消失了呢?

年迈的父母呼天喊地，其中的悲痛谁能体会?娇弱的妻子痛不欲生，其中的感受谁能了解?看着襁褓中婴儿懵懂的眼神，听着他妻子撕心裂肺的哭声;看着他父母那绝望的神情，在一旁的我都要碎了，此时的劝说、安慰是多么的苍白无力呀，只能陪着他们默默流泪……

死者死已，但是却给生者带来了巨大的悲痛。他去了，留下了他伤心欲决的父母亲人，他的母亲饱偿了白发人送黑发人的痛苦，他去了，还没来得及跟朝夕相伴的妻子话别，还没来得及在看一眼傲傲待哺的儿子，他去了，留下了一个支离破碎的家。最可怜的就是他那刚刚出世的孩子，这个幼小的生命刚降临人生不久便失去了人类最伟大的父爱。

前车之鉴，后事之师!一万个重视只为“安全”这两个字，万分之一的一个不小心，损失的却是不可弥补的代价，甚至是宝贵的生命。这一切的发生就是那么一瞬间的事情，结果却大相径庭，一面是天伦之乐，另一面却是无尽的痛苦!鲜明的对比，真实的教训面前，难道我们还会袖手旁观、还会无动于衷吗?他们用生命和鲜血换来的代价，难道不应该使我们警惕吗?难道不让我们痛惜吗?难道还不能让我们把珍惜生命、杜绝违章铭刻在心吗?

我们每个人都生活在亲情、友情所包围的环境中，我们的一举一动都牵动着无数的关爱。我们的每一个好与坏的信息都凝聚着无数的牵挂。清晨高高兴兴的离家上班，傍晚平平安安地回家是多么平常而普通，但在这平凡与普通中又将倾注了多少家人和朋友的祝愿，融入了多少关爱、真情。一个人的不安全，就是对家人对社会的不负责任;一个人的不安全，就是一个家庭的不幸;一个人的不安全，就是对社会的巨大损失。

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安全不是谈出来的，安全需要我们每个人切实把它落到实处;头脑中要时刻绷紧安全这根弦!遵章守纪，防微杜渐。只有我们真正认识到安全工作的重要性，在思想上真正的重视起来，才能在行动中真正的实施起来。

作为协管员的我们，平时多看看些与工作相关的书籍，多学习一些安全方面的知识;多了解一些规章制度;多听老前辈讲讲他们的经验，都会让我们受益匪浅。

而我们每个人能够做到的也是应该做到的，就是要从自己做起!遵章作业，注意安全。杜绝自己的违章行为，及时发现制止身边的安全隐患。用真心真情真爱照顾好下井工作的亲人;用自己的一言一行感染身边的姐妹;时时刻刻牢记安全，遵章作业。多为他人做榜样，为矿井的和谐发展做点自己能够做到的事情。

为了让我们的家人少一份牵挂，多一些安慰，请让我们共同珍重生命，关注安全，共同营造温馨和谐的大家庭!

谢谢大家!

同志们：

大家好!

今天召开这次会议非常重要，也非常及时。在会上，刚才，××传达了10月9日公司召开的安全紧急会议精神，××就四季度安全管理办法进行了说明。××为大家分析了公司和我矿所面临的形势，特别是安全所面临的严峻形势，以及我们在安全工作中存在的问题和不足，并有针对性地对干部提出了四个方面的要求，希望我们各级干部下去后要认真地贯彻落实。就如何学习贯彻落实好这次会议精神。我提四点要求：

(一)要认清形势，保持清醒的头脑

为什么这样讲呢?刚才，在形势方面，××已经讲了，从我们煤炭形同所面临的大的形势来讲。是好的，效益不错。其他行业的兄弟单位对我们是很羡慕的。但是，目前的安全形势是非常严峻的，特别是××矿在9月30日和××矿在10月8日接连发生了两起事故，使公司的安全形势变得非常严峻。这就要求我们广大干部要认清公司和我矿面临的安全形势，虽然说我们矿上下干群一致，通过广大干部职工的努力，使安全生产周期进一步延长，但是，我们不能骄傲，也没有骄傲的资本。要清醒地认识到我们在工作中还存在着这样或那样的问题和隐患，安全生产的根基并不十分牢固，要

在思想上敲响警钟。安全工作永无止境，永远是从零开始，向零迈进;要永远以刚发生事故的心态去对待安全工作。各级干部在思想认识上必须有新的提高;

(二)提高认识，提高我们各级干部的责任心和使命感 我们过去一再讲，现在仍然在讲，安全是我们永恒的主题，安全是最大的政治，安全是职工最大的福利，安全是各级干部的第一责任，安全是企业和职工最大的效益。这些都是被实践所证明了的。刚才，×矿长所给我们算的经济账，通报的这两起事故给所在单位和个人所带来的经济损失，使我感到，无论从政治上、经济上，我们的各级干部在安全工作上都责无旁贷。搞不好安全生产，我们职工的生活质量就无从提高。个人、家庭受损，企业形象受到影响。这就要求我们各级干部一定要强化自身的安全意识，从自身做起。在这次的安全紧急会议上，公司的几位领导都强调要抓好干部的安全素质的提高，干部安全意识的提高。只有干部抓好自身的安全，才能抓好职工的安全工作。今年我矿新近制定的一些措施和处罚办法是比较严厉的，对跟班队干和班组长的奖励力度也是比较大的。可以这么说，我们就是要抓干部，力度大在思想上才会引起重视。我们要发动职工多算算事故经济账，安监处要安排个单位开展这项工作，让职工们都能清清楚楚地知道一旦发生事故将会对单位和个人带来的损失，共同来珍惜、维护我矿来之不易的安全生产的大好形势。

所以，各级干部在思想认识上要在上一个很大的台阶，“安全生产责任重于泰山”不能只停留在口头上，要落实在工作中，制定的各项措施和办法也一定要得到贯彻和落实。

(三)各单位各部门要举一反三，查找本单位本部门存在的问题，认真整改

在下一步的各项安全活动中，要拓宽我们的思路，比如让职工提隐患，让职工讲述发生在自己身边的危险的人和事等等，就是要通过这些事例来教育我们的职工，自觉遵章守纪，切实为我们的工作起到引导、帮助作用，要举一反三，开阔思维，不要就事论事。

(四)齐抓共管，确保安全目标的实现

现在距离全年结束只有短短的80天的时间了。各单位都要加大安全思想教育的力度，要充分发挥思想政治工作的优势，加大思想政治工作力度。安全生产各体系要结合各自的特点，开展一些行之有效的安全活动，女工家属要开展帮教活动，宣传、保证体系也要积极开展活动，营造出安全生产的良好氛围。切实从源头上消除安全隐患，在活动中要切忌摆花架子，大轰大烈。要消除职工思想上的恐惧。真正做到外松内紧，松中有紧，紧中有度，松不能乱，紧不能断。全矿上下齐抓共管，团结一致，保证全年安全生产奋斗目标的实现。

说一千，到一万。制度制订了，措施制定了，要求也讲

了，需要也提了，关键在于落实。特别是今天参加会议的同志，首先要考虑如何去落实的问题。要深入井下，深入现场，去抓落实。同时，要对本单位的各种规章制度、规程措施来个回头看。

谢谢大家!

今天，我们在这里召开xxxx年的第一次安全大会,主要任务就是总结经验,改进不足，更全面、更科学地安排和部署今后一个时期的安全工作,开好局、起好步，为实现全年消灭重伤以上事故的奋斗目标，打下一个坚实基础。借今天安全会议这个机会，我准备谈两方面问题：

一、当前安全工作存在的主要问题

回顾08年的安全工作，有成绩也有不足。成绩主要表现在三个方面：一是安全投入进一步加大了，全年各项安全投入累计达到3721万元，居历年安全投入之首;二是安全管理更加严格和规范了，先后出台了领导包保责任制、班段长安全奖励制、严重违章和严重隐患标准及处罚措施等一系列管理措施，为我们今后更好地抓好安全工作，进行了一些有益的尝试和探索;三是质量标准化水平全面提升了，机电设备管理、工作面管理、管线吊挂、巷道维护等等，应该说都有了不同程度的提升和改善，全矿的质量标准化水平，

整体登上了一个新台阶。不足是安全效果不尽人意，出现了几起意想不到的零打碎敲事故，这说明我们虽然在安全工作中下了很大功夫、做了很多努力，但在认识和管理上，始终还存在着一些薄弱环节。

一是安全措施落实的不好。煤矿要靠安全来保障发展，安全要靠人员素质的提高和管理制度的落实来实现。但从以往的安全管理看，我们在执行上还远远不够，矿里制定的很多安全措施还只是停留在会议和口头上，并没有得到认真的贯彻和落实。我们说细节决定成败、事业赢在执行，没有强有力的执行做保证，再好的制度也是一纸空文。

二是职能部门监管的力度不够，主要是重视排查形式、忽视排查效果，重视事前监察、忽视事后督办的现象还依然存在，在监管的权威性、指导性和实效性上做的不够理想，需要进一步改进。

三是个别基层单位的领导安全意识淡薄，对安全工作是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，以至经常出现隐患整改不及时不彻底、同一隐患反复出现的问题。

四是安全教育和培训的覆盖面不全，主要是对散仙工种的培训力度不够，还有个别职工不懂安全、不会安全，自我保安意识和能力相对较差，工作中胡干蛮干、违章操作，为事故埋下隐患。

以上四个方面的问题，是当前制约我矿安全的主要症结，希望各级干部和员工都要有正确认识，并对照本岗位工作，不断地加以改进和完善，促进我矿安全管理的健康有序发展。

二、下步安全工作重点

xxxx年，是我矿加快调整改造、推进安全高效建设的关键一年，我们要以“三零”管理为目标，以现场管理为重点，以制度建设为保证，切实加强安全管理和监察，全力推进安全管理向制度化、规范化迈进。

第一要反复学习和落实“1号文”。今年的“1号文”，我们增加了一些具有很强操作性和实用性的管理办法和措施，希望全矿各级组织，一定要反复组织学习，认真领会并贯彻执行好“1号文”。按照“1号文”要求，我们xxxx年，将继续执行领导安全责任包保制度，对安全隐患从严追究;全员执行安全结构工资，安全效果与个人的经济收入挂钩;对班段长以上干部每月进行一次绩效考核，重奖重罚，严格兑现，出现重伤以上事故，专业副区长和主要领导要按文件规定给予降职或撤职等处分。

第二要坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，明确各自职责，切实负起责任。各单位行政一把手，就是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责;各单位书记是本单位安全教育的第一责任人，要系统地加强安全教育，全面提高职工的安全素质。

第三要抓好一通三防，随着我矿开采深度的不断延伸，瓦斯涌出量逐步增大，而我矿部分干部员工的瓦斯意识还没有达到应有高度，电器失爆、明火作业、煤尘堆积、破坏通风设施以及停电停风等现象还依然存在，造成了很多安全隐患，这就要求我们要加强教育，逐步提高全员瓦斯意识，同时要严抓严管，通过硬性手段来强化现场管理，规范员工行为。

第四要抓好安全设施，通过08年一年的投入，我们逐步上齐了各种安全设施，但各单位在使用和管理上还存在一定差距，主要是存在管理不善、使用不好的问题，所以各业务部门要重点开展好专项检查，确保检查不留死角死面，各井区也要教育员工管好设施、用好设施，一旦发现设施人为损坏，一定从严追究，严肃处理。

第五要充分发挥班队长和安检员、瓦检员作用，切实抓好工作面的现场管理，打牢安全生产第一道防线。按照公司要求，班组长必须跟班作业，没有班组长或段队长带班，不许生产。

第六要抓好安全教育和培训。安全管理是一个系统工程，必须方方面面参与，齐抓共管。但从安全本身的性质看，职工永远是安全工作的主体，是实现本质型安全的根本。从这个层面上看，提高培训质量、提高职工的自我保安能力，就是安全管理中最为关键的一个环节。培训必须注重实际效果，要以贴近生产实际为原则，让职工全面掌握必知必会和危险源识别等安全知识，切实提高职工的安全素质和保安能力。

第七要抓好安全监察，矿副总以上领导和各基层单位领导，要严格坚持入井带班写实制度，深入现场，靠前指挥;各职能科室要从薄弱环节入手，坚持上夜班，重点加强生产过程中的动态监察。

第八要严格执行隐患闭合整改，专人负责、跟踪问效，对隐患整改不力和重复出现的隐患，要加倍进行处罚。

第九要继续加大标准化建设力度，不断巩固已经取得的标准化成果。对本系统、本单位、本小班、本岗位的安全质量，一定要做到心中有数，落后的尽快提高，领先的继续巩固。各系统要继续坚持每月一次的拉练评比活动，评最佳、抓最差，促进全矿标准化水平的进一步提升。

最后，希望全矿各级干部都能够充分重视安全工作，以更大的工作决心，更务实的工作作风，把安全工作抓实抓靠，为实现我矿和谐健康发展，做出自己应有的贡献。

谢谢。

20__年我站在县安监局的正确领导下，在镇委、镇政府的指导及安监站的帮助下，坚持_，用以人为本施政理念统领全局，全面实施《安全生产法》，认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神，着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全乡镇为目标，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了我镇安全生产工作的新局面，基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标，为全镇社会、经济全面发展，构建和谐社会起到了保驾护航的作用。

一、20__年安全生产工作回顾

(一)落实主体责任，强化监督机制

抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，镇党委政府领导高度重视安全生产工作，充分认识安全生产工作责任重大，以高度的政治责任感，管好、抓好安全生产工作。

今年以来，我们严格按照《__县安全生产行政责任制规定》，与全镇9个行政村及1个居委会签订了20__年度安全生产责任状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。

(二)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。

今年以来，我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。

今年以来，我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。

通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大人民群众的安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。

(三)明确安全生产责任制，强化事故隐患整治。

根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我所按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、居委会，并按时签订责任书，落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关责任人与小组成员、与各村安全的责任人、各村安全的责任人与农户、个人分别签订安全生产责任书，明确各自职责，层层分解安全生产责任。今年以来，我所按照上级部门统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。

1、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。

2、在今年开展的“安全生产月”活动中，我所认真部署，积极工作，并结合本镇实际情况，因地制宜，研究制订了《__镇2022年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。

在今年的“安全生产月”活动中，我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，为使“安全生产月”活动真正取得实效，我所组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。

3、在今年的夏季安全生产工作中，我站坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实上级部门的通知，加强领导，全面落实安全生产责任，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。

以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。

二、存在问题

1、部分单位虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，严重影响了安全生产工作的正常进行。

2、有的单位负责人责任意识淡薄，对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。

3、在少数单位，由于生产场地有限，原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。

4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。

5、还有的单位由于经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。

三、下阶段工作措施及明年工作打算

1、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。

2、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

(一)控制目标

1、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

(二)工作措施

1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查，并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。