调查方案的方法（通用20篇）

一、指导思想

将保护幼儿的生命和增进幼儿的健康放在工作的首位，进一步引导幼儿参与体育活动的爱好，锻炼幼儿体质，推动“阳光体育运动”，深化“阳光体育运动”研究，落实“阳光体育运动”在大班年级的展开。

二、组织领导

积极贯彻落实《规程》精神，在保证天天一小时体育活动时间的基础上，选择合适的内容、材料，不断优化幼儿园体育活动，进一步进步对展开幼儿体育活动重要性的熟悉，真正增进幼儿身心的全面的发展。

三、活动原则

1、安全性原则

教师在体育活动的设计、组织进程中应强化安全第一的观念。力求事前预备工作想得周到一些，以便防患于未然。为确保安全，必须在所有的游戏道具的使用和设备上考虑周全，使之在任何条件下都安全无虞。比如，整个的游戏空间、场所、环境没有任何尖锐的棱角和坚固的用具，不会产生撞击情况，不会因摔交而造成伤害等等。

2、身体全面锻炼原则

幼儿参与体育活动情势和内容应当是多样化和综合化的，对各项体育活动加以科学的整合与综合，避免形态指标上出现不对称、技术技能上表现不稳定、基本动作和身体素质上达不到全面的发展。

3、消息交替原则

在幼儿体育活动中，教师要留意幼儿参与体育活动与休息适当交替，做到一日生活的消息交替和一次体育活动的消息交替，使幼儿在活动以后经过一段时间的休息，身体的性能状态及时地得到恢复，到达并超过之前的身体状态。

4、发展性原则

幼儿体育活动的指导必须把着眼点放在增进幼儿身心各方面的和谐发展和素质的全面进步上。从观察、研究幼儿进手，了解每个幼儿的发展需要，根据每个幼儿发展的不同特点，因人施教，增进每个幼儿在不同水平上得到充分的发展。

5、发挥教师主导作用与幼儿主动性相结合的原则。

因根据幼儿的发展需要、计划、组织幼儿的体育活动，为幼儿提供良好的教育环境，激起、引导幼儿主动与环境相互作用。

四、活动内容与安排

活动名称：蜘蛛绳

合适年级：大班

活动时间：30分钟

教材预备：绳八条，教学用录音带一卷，教学用录音机一台。

教学研究：

1、练习幼儿四肢灵敏性与调和性。

2、在游戏中到达幼儿体能上的增进，并能刺激脑部细胞的发育。

教学重点：

1、幼儿听音乐的律动及动作、指令的适应性。

2、幼儿以游戏的方式来到达身体活动的目标。

3、幼儿正确的了解游戏规则及如何在游戏中遵守秩序。

4、幼儿在进程中须到达眼睛看、双手并用正确的游戏方式。

教学活动设计：

蜘蛛绳成圆形摊开来放置地上，将每条线都拉直，再将全班人数分成八组，站至八条绳索后，音乐一放下后，第一个小朋友双手张开平放，走在绳索上至终点后要弯下身碰绳结，才可以再走回出发点，下一个小朋友要帮忙先用脚踩住线（不可让线松掉），每位小朋友以往返的方式进行，完后至队伍后排队。

切实做好今年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见》合政〔〕120号）和《关于印发市2011年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》合政办〔2011〕46号）精神。维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

2011年5月15日至6月30日。

二、重点禁烧区域

被列为市重点禁烧区的5镇2园”镇和循环经济示范园、经济开发区。被列为县重点禁烧区域的8个乡镇：乡。

三、禁烧目标

重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间。力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

（一）进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用是一项长期、复杂的工作。县今年油菜种植面积较往年也有所减少，但总体来看，全县油菜、小麦种植面积仍有百万亩以上，其中，重点禁烧区油菜仍有19.7万亩，小麦仍有9.1万亩。因此，各乡镇和相关部门要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓实抓好，确保今年午季秸秆禁烧和综合利用目标实现。

（二）狠抓宣传发动。县政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，县政府与乡镇（园区）签订秸秆禁烧目标管理责任书。乡镇（园区）村居（社区）也要层层召开专题会议，安排布置秸秆禁烧和综合利用工作，逐级签订禁烧责任书。及时发放《市人民政府关于秸秆禁烧的通告》和《市环保局关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》重点禁烧乡镇要组织流动宣传车巡回宣传，广播、电视、报纸、网络、通信等单位要面向农村和农民群众开展形式多样的宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

（三）狠抓责任落实。村干部包组包片”网格化管理责任制，进一步明确乡镇、村、组三级管理网格秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。禁烧期间，县督查组以及乡、村、组网格责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜晚不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

（四）积极推进秸秆综合利用。要针对农村午季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆“田头窖”还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司（经纪人）集中堆放点打捆收购，开展肥料化、饲料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

（五）继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作是一项彰显环保和社会效益的系统工程。

尽力而为，各乡镇（园区）也要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。切实加大本级对秸秆禁烧和综合利用工作的投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面的准备工作，确保禁烧工作有备无患。

（六）加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监管制度，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主”责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，县、乡镇（园区）要层层派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发现焚烧现象，由环保部门依法依规查处，同时，追究乡镇、村、组三级网格责任人责任。

五、工作机制

（一）建立健全组织领导机制。落实县、乡镇（园区）秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和办公室人员。电话：做到机构、人员、职责、经费“四落实”形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

（二）强化网格化管理责任机制。继续依照《关于印发市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》合政办秘〔〕140号）要求。完善禁烧区域面积等基础资料并及时汇总上报县禁烧办。利用市秸秆禁烧网格化管理地理信息系统（GIS功能，充分发挥GIS秸秆禁烧工作中的快速准确定位作用。

（三）完善督查调度机制。继续坚持县、乡镇目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查、调度督办、舆论监督“七位一体”秸秆禁烧督查机制。组成联合督查组，实行驻乡镇、驻村24小时督查，形成县督查乡镇、乡镇督查村，一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。严格执行《关于严肃秸秆禁烧工作纪律的通知》合纪发〔〕15号）有关规定，加强对各级干部禁烧期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点乡镇监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

一、指导思想

为了预防和减少xxx办公场所火灾事故的发生，切实保障单位内部工作人员的健康和安全，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江消防安全管理条例》的精神，坚决贯彻“救人第一”的指导思想，快速有效扑灭火灾、减少损失，全面提高火灾应急处置的能力，特制定火场逃生事故应急处理预案。

二、适用范围

适用于xxxxxxx内部各部门，火灾应急处置和其他重大突发公共事件消防方面的应急救援。

三、组织机构

1、 xxxx成立火场意外伤害事故应急处理小组，由负责协调总指挥，下设：

灭火救护组：负责迅速扑灭初期火灾，紧急救护火场被困人员及受伤人员，积极抢救疏散物资，快速有效扑灭火灾，将损失降到最低限度。

组长：

组员：

疏散引导组：负责火灾发生时正确指挥引导人员安全逃离火灾现场。

组长：

组员：

通讯联络组：负责火灾发生时报警及各部门的通讯联络。

组长：

组员：

沟通协调组：负责调集xxxx办公楼的应急救援力量和装备器材，保证救援工作有序进行。

组长：

组员：

第一阶段：报警

报警，启动xxxxxx办公楼消防应急预案行动过程：

1、报警组向指挥中心报告办公主楼楼机房办公室失火情况，请求救火。要求：必须报清以下内容：具体位置，人员被困、中毒、受伤数量，燃烧物质数量、性质。

2、现场总指挥判断报警人所处位置，根据报警信息，通过广播调度指挥，在第一时间调动灭火组赶赴现场扑救火灾。并对各小组工作进行有序安排。

3、现场全体员工保持镇定在灭火组未赶到以前因地制宜，尽力控制火势、抢救财产、切断总电源、扑救火灾，并听从疏散引导组安排。

第二阶段：火场逃生

假设：各办公室都有人正在工作，楼机房突然失火。

行动过程：

各部门领导服从总指挥的。命令，各部门工作人员在部门领导的带领下，迅速逃离火灾现场，由疏散引导组的人员引导在办公大楼门口的空地集合。

一、总负责：

职责：正确有效指导各小组工作，协助各楼层各部门领导按应急措施要求，畅通主要通道，稳定员工情绪，指挥员工有秩序疏散。

二、三楼各部门负责人：

职责：畅通本楼层通道、消防梯，指挥本部员工分两边就近楼梯下楼，组织疏散；（注：本楼层如有人开会，会议主持人须组织会议人员就近消防梯疏散。）

四、二楼档案室资料抢救：

由总指挥安排救护组人员第一时间赶到二楼抢救档案资料。

四、四楼各部门负责人：

职责：畅通走火通道，隔离三楼、4楼隔离门，部门员工到两边就近楼梯下楼，组织疏散，在救护组未到前，组织员工抢救财务室财产。

五、如火势太大，领导需稳定人员情绪，组织人员并疏散上楼，等待消防队的救援。

六、善后处理

1、员工伤害事故的善后处置：做好遇难、受伤人员和被疏散人员的安抚及财产损失的赔付工作，做好灾后单位秩序稳定工作。

2、火灾事故的具体信息上报及对火灾事故原因进行调查，核定财产损失和人员伤亡情况。同时，积极配合上级事故调查组做好事故调查工作。

3、追究火灾事故有关责任人的失职、渎职责任。

4、总结事故教训，及时完善单位办公楼消防器材配备，定期组织消防安全学习，提高全体员工消防安全意识，主要进行防火、灭火、避险、逃生自救、互救基本技能的培训。

一、活动主题：

包饺子，情系微邻里。

二、活动意义：

丰富老年人业余生活，包饺子是人们生活中最为传统的活动，尤其在节日来临之际更加温馨的气氛，通过包饺子活动，促进邻里间沟通与交流并借此活动提升"一感两度两率"共建平安和谐"永清"。

三、活动时间地点：

1、时间20xx年12月20日，上午9点半。

2、吉林社区党员群众服务中心

四、活动人员：

吉林社区全体工作人员，空巢老人，独住老人们。

五、活动目的：

冬至来临，"吃饺子”是中国许多地方传统习俗。通过亲自动手包饺子，煮饺子，让社区老人们能更真切去感受中国传统节日的内涵，了解更多具体的工艺，“通过包饺子活动，让居民感觉到邻里之间温暖，社区关爱，并借此活动弘扬我国的传统饮食文化。

一、组织协调

1、成立幼儿消防处理领导小组，明确分工，明确任务。

2、小组成员由下列人员组成：

①组长：李凤英

②副组长：王燕霞

③成员：吴碧珠、苏振奋以及全体教师及保育人员

二、火警通报顺序

一旦发现火警，要立即打电话报110消防指挥中心和园长室（第一个目击者），并联络值班领导和消防安全小组成员。

三、全体人员注意事项

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机。

2、迅速切断配电箱电源。

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

四、各组成员职责

1、灭火行动组及职责

组长：

成员：

主要职责：利用机关配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

2、通讯联络组及职责

组长：

成员：

主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。

3、疏散引导组及职责

组长：

成员：

主要职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的`看守工作。

4、安全防护救护组及职责

组长：

成员：

主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。

五、应急行动

1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证消防应急顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

六、火灾原因调查

火灾发生后，幼儿园要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

主办单位：

协办单位：

目的意义：

值此国际三·八妇女节来临之际，喜迎中华人民共和国六十华诞，特举办此次活动。通过开展这次活动，进一步丰富广大居民群众的`文化生活，构建文明和谐的社会氛围。

活动时间：20xx年3月8日下午2时至4时

活动地点：西岸·润泽府广场

活动形式：文艺表演

具体工作安排：

为确保此次活动圆满成功，成立活动工作小组

组 长：

副组长：

成 员：xx

工作小组下分四个小组，人员安排及工作职责如下：

一、 组织策划组

组 长：xx

组 员：xx

工作职责：

1．负责活动方案制定。

2．制作宣传海报。

3．活动演出节目选定，排序。

4．主持人选定及主持词内容。

5．表演背影墙设计。

6．邀请领导及媒体。

二、 场地布置组

组 长：xx

组 员：xx

工作职责：

1．音响、舞台、背影墙。

2．宣传氛围。

3．观看席座位。

4．工作衔接。

三、 后勤保障组

组 长：盛新蕊

组 员：赵丽莉 董菊英 杨淑纯 熊顺华

工作职责：

1．购买水、纪念品。

2．换服装安排。

3．保管物品。

四、 现场秩序组

组 长：

成 员：各栋组长 物业公司保安6—8名

工作职责：

1．负责安全工作。

2．维护现场秩序。

游戏名称：撕名牌

游戏类型：户外游戏、团队游戏、竞技游戏

人数要求：8人以上

道具要求：不干胶，

游戏时间：一般都需要半小时以上

游戏玩法：

方案一：参加人数共12人。分成3人1组，共四组（工作人员进行分配，参赛者不知道自己队友是谁）

游戏开始前给每个人背上都贴上名牌，名牌上带有颜色，组员的名牌内互相贴有队友的名牌，但因为参赛者本身不知道自己自己队友是谁，所以要经过从场地中找寻线索，或找寻哪个人不是自己的队友（工作人员设计线索，如红色名牌的队友不是白色名牌）。

同时名牌中的名字分两种颜色字写的（黑，红），若被敌方或己方撕下名牌中字为红色则红字代表队整队淘汰。（提前知道有哪些人的名字是用红字写的）

比赛开始前参赛队员须蒙上眼睛由工作人员带领打撒，确定好位置等到开赛时间时统一放开参赛者，参赛者需要自己去找寻队友和撕掉非队友人员背上的名牌，同时保护好自己身上的名牌。

比赛分两种结果两种情况：

1)如果自己亲自撕错自己队友的名牌，两人同时OUT。

2)如果敌人撕了自己的名牌，则名牌底下的队友先OUT，自己恢复单身。

游戏时间：40分钟（看实际情况可加以修改）

胜负：撕掉一张敌方的名牌得一分，自己的名牌没有被撕得一分，撕到红色名字的名牌的两分，最后计算总队得分，得分高的队伍获胜。

方案二：参赛人员共8人。分一个主公，两个忠臣，四个反贼，一个内奸。（主公前后共两张名牌，剩余人员每人背后一张名牌）

游戏开始前进行抽签分配身份，除主公外人员每个人的身份只有自己知道，主公身份大家都知道，抽取主公的人员可提起进入场地自行寻找躲藏或者进攻的地方，而抽取到剩下身份的参赛者则需要经过工作人员对其蒙上眼睛带领进入找寻一个位置，与统一时间放人，身为反贼的人员需寻找到主公撕掉他的名牌，而忠臣和主公的任务是撕掉反贼的名牌，但忠臣需要保护主公名牌不被撕掉，反贼的任务是全场只有自己存货。

注：提示别人说的话不一定是对的

时间：30分钟（看实际情况可加以修改）

胜负：主公忠臣胜，反贼胜，内奸胜

方案三：参赛人员共20人，每组5人，共4组，明确分组，最开始就知道自己队友有哪些，敌方有哪些，每对有一名红牌人员。（红色名牌被撕，整队弃权）

比赛开始前参赛队员须蒙上眼睛由工作人员带领打撒，确定好位置等到开赛时间时统一放开参赛者，参赛者需要自己去找寻队友和撕掉非队友人员背上的名牌，同时保护好自己身上的名牌，更保护好自己队红色名牌。

时间：20分钟（看实际情况可加以修改）

胜负：结束时带自己队的红色名牌到工作人员处进行登记，若无红色名牌则整队记0分，若有红色名牌则撕掉敌方一张名牌记1分，红色名牌2分，自己名牌没有被撕掉记一分，最后分高的队胜。

注：捡的名牌则记录到捡的那一队的分数中

策划人：彭嘉伟

注：经第一范文网对规则加以修改和创造，若有好的意见可以提出。

撕名牌小贴士

1. 快准狠

出手快，力量狠，角度准。不要给到手的名牌任何逃走的可乘之机！

2. 声东击西

比起面对面靠力量硬拼，在有机会的前提下先转移对手注意力，哪怕只有几秒就已经足够了！

3. 时刻自保

能把别人名牌撕下的前提是，自己还有“命”在！没有把握的情况下，保命为上。

4. 战术准备

如果一起“撕名牌”的小伙伴是自己的熟人，可以根据每个人的特点提前做一个思量，谁最弱，谁最强，由谁下手，提前做好准备一定好过临时乱撞。

5. 寻求合作

单挑无望的前提下，记得联合几个人一起先“干掉”最强的那个人。如果等到只剩自己一人单挑，那就没得救了。

6. 撕得过就撕，撕不过就躺 参考Angelababy几次经典的靠墙、躺地，虽然产生不了威胁力，但是时间能拖就拖，说不定就会迎来转机呢？不过这招有耍赖嫌疑，萌妹子用还挺可爱，汉子们可要谨慎使用。

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为了加强学生校园卫生教育，增强绿色环保意识，学校特向全体师生开展绿色环保标语征集活动。现将有关事项通知如下：

一、活动对象：全校师生。

二、内容要求

1.以“保护环境”和“创建绿色校园”为主题;

2.简洁、明确、科学，具有宣传的教育意义，每条字数为20字以内;

3.接近我们的生活实际，具有现实性;

4.提倡独创性，鼓励班主任参与，共同创作。

三、组织办法：

1.以班级为单位，要求人人参与，班主任对本班作品进行初选后，挑选一条最能代表班级的标语报送学部，由学校统一评奖、表彰;

2.各学部于10月10日前完成报送工作。

四、奖励办法：

1.学校将评出一等奖6条，二等奖12条，三等奖18条;

2.对部分优秀的标语，学校将制成宣传牌张贴、悬挂于校园内。

十个字内的城市环保宣传标语

1、小草睡觉，请勿打扰。

2、足下留情，春意更浓。

3、足下轻轻，手下留情。

4、芳草青青，踏之何忍。

5、我是一棵小小草，请您注意您的脚

6、我爱花，我爱草，我爱青青小树苗;

不摘花，不踏草，不折树枝不乱摇

7、花草树木是朋友，大家都要爱护好。

关于保护水资源的环保标语：

1、如果人类不从现在节约水源，保护环境，人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。

2、保护水资源，生命真永远。

3、节约用水，从点滴开始。

4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

5、惜水、爱水、节水，从我做起。

6、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

7、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

8、珍惜水就是珍惜您的生命。

9、请珍惜每一滴水。

10、浪费用水可耻，节约用水光荣。

保护环境的宣传语：

1、人类靠环境生存环境靠人类保护

2、同在蓝天下共爱一个家

3、还地球一片净土蓝天让人类永远幸福美满

4、珍爱生命保护环境造福人类

5、让地球远离污染让绿色走进家园

6、绿色是生命之源绿色是人类之根

7、地球我的家环保靠大家

8、美好的生活从环保开始

9、保护人类环境延续地球生命

10、生命只有一次地球只有一个。

中秋节是我国仅次于春节的第二大传统节日，这一天家家吃团圆饭，品月饼，赏明月，到处洋溢欢乐喜庆气氛。今年中秋是举办各种活动的黄金时机。如果籍此良机举办一些__花园小区业主的直接参与的趣味竞赛活动，不仅能体现__花园大家庭般的和谐氛围，进一步提升__的企业形象，还能为假日的宣传推广打下良好的基础。

第二部分活动主题

以“__快乐大家庭”为口号，营造__花园“欢乐和谐、健康向上”的社区气氛，提升__品牌形象。

将本次活动延展为“假日”的运动休闲主题的推广，在活动中适当介绍假日情况。

第三部分活动内容

本次活动由6日晚的__花园庆中秋“最棒家庭”竞赛，7日白天的__花园游园会和7日晚的__花园灯谜会三个板块构成。

板块一：__花园庆中秋“最棒家庭”竞赛

从以往经验来看，业余演员临时排练的节目，比如小品，演出效果不好，难以引起观众的兴趣。因此本次晚会考虑办成小区业主参加的互动竞赛晚会。通过在6个3口之家之间进行拼图比赛，做月饼比赛，拔河比赛、问题抢答等等简单有趣的竞赛活动吸引观众的眼球，在活动中穿插歌咏、舞蹈、才艺表演等节目烘托气氛，调动观众的积极性，力争把此次晚会办成__花园业主的欢乐聚会。另外，在适当的时机向现场观众提一些有关假日的问题，答对送礼品，可以在业主中起到良好的宣传作用。

优点：无需花大量精力排练节目，可操作性强，花费少。观赏性、趣味性强，容易调动观众参与积极性。

难点：要选择到合适的参赛家庭，现场主持人要有很强的控制能力，竞赛节目设计必须合理、有趣。

一、竞赛规则方案选择

方案一：末位淘汰式——每轮比赛淘汰最后一名的家庭。

优点：操作简单，竞争激烈，需要奖品少。

缺点：选手难找，被淘汰选手容易出现失落感，随着竞赛家庭的减少场面可能会显得冷清。

方案二：大阵营对抗式——将家庭分成2——3大组进行对抗。

优点：选手容易找，操作简单，场面热烈。

缺点：需要奖品较多。

方案三：单组积分式——对每个家庭每轮比赛都记分，以最后以得分多少定名次。

优点：需要奖品少，竞争激烈，场面热烈。

缺点：选手难找，操作复杂。

综合考虑，本次晚会采用大阵营对抗方案比较适合，方案可操作性好，选手可以不局限于3口之家，容易找;场面热烈。而且奖品选择弹性很大，其缺点可以克服。

二、竞赛题和文艺节目大体思路

1、竞赛题要简单有趣，同时观赏性要强。

2、文艺节目以业余演员也能表演的好的歌舞为主，舞蹈首选烘托气氛效果好的劲舞，而欢快、喜庆的集体舞作为备选。

3、能安排小区中儿童的才艺表演，儿童表演一般都是观众最喜爱看到的节目。

4、台上答题的冷场期可以进行现场观众有奖问答，以宣传__假日为目的。

5、考虑到选手和观众的疲劳期，适当安排两次台下观众上台做节目。

三、活动具体安排

第一项：竞赛活动简介

活动名称：__花园庆中秋“最棒家庭”竞赛(暂定)

线下店铺何时才会喜笑颜开？如何应对未来的线上冲击，如何做好线下实体经营？

一、一定要理性去看待新起的商业模式。电商不是洪水猛兽，线下应顺势而为，积极转化，充分发挥线下体验优势，抱团应对是一个权宜之计，只有线上线下融合才有更好的未来。

线下零售店铺以经营产品为中心转向经营顾客为中心，重点抓好vip体系建设，如何吸引顾客进店、吸引顾客留店、吸引顾客重复狂店，如何转化这些体验客？将是未来竞争的焦点。

二、培训员工建立统一转化术。设计适合线下顾客群体的促销活动，你敢承诺线上线下同价吗？如果同款双十一更便宜，你敢承诺双倍补差价吗？如果做到价格一致，并且线下有些品类还能当场提货，对于那些“等不起”的顾客肯定很容易转化过来的。对待体验客要象对待“亲顾客”一样服务好，即便不能当场转化，至少你要留下顾客的联系方式，争取日后转化。如果你已经发现顾客在抄码或扫码时候，你不能收他们抄码费，更不要赶他们出店，你应该说“亲，这款商品我们有现货，如果你现在购买后我们可以送你张50元代金券”。你绝对不要说“网上都是假的”等这些脑残的说法。

三、建立营运规划。如果你留意会发现线上线下其实有很多商品是没办法比价的。淘品牌线下没店不能比价；有些品牌如only、欧时力线上线下同价也不能比价；有些公司做了品牌或产品区隔，线上和线下销售的商品是不一样的也不能比价。所以规划好自己的品牌策略也是一种方法。不然就线上线下就是同质化，把线上资源简单的变成一个渠道了。线上线下商品要有区隔，最好是品牌区隔、其次是单品区隔、最次也要做到时间段区隔，如线上主推中低档产品，线下主推高档产品，对于同一个品牌的同一款产品，线上线下尽量统一价格。”如线上卖尾货等。管好自己的渠道，现在有些公司乱价者不是别人，正是那些对线上喊打喊杀的经销商们，他们偷偷的将货售卖给网店。

四、建立电商战略，学习互联网思维。线下店铺哭的原因归根结底还是实体店的电商战略滞后，或者没有好的战术落地。有一个o2o还做得不错的服装品牌，可以实现顾客在实体店铺用支付宝支付（销量算线上线下各半），每个店员都配有一个pad来展示、支付商品，很好的o2o战略。但当顾客提出要用支付宝支付时，店员却告诉顾客她还不会用支付宝。她没骗顾客，她确实还不会用。

五、服务升级。实体店应对电商的一个有效方式就是服务的升级，从售前到售中到售后，提升客户的服务享受。顾客不仅仅是买到服装产品，更重要的是可以在店铺学到专业的时尚搭配信息、适用于自身的服饰穿着。未来终端竞争的焦点将是vip客户的竞争，vip客户服务体系不断升级将是竞争的核心。

六、提升促销手段。传统的促销就是拼价格战，买赠、满赠等手段都是价格战的范畴，实体店要想不被电商冲击或者很少被网络冲击，必须转变思维方式，改变卖普通产品向卖个性化产品转变，个性化就是走特色道路，努力从店员被动服务到主动个性化服务方向转型，从售前服务转变成售前售后连续服务方向转变，提升附加值。例：百货公司将大促变成派对，“广百之夜”，邀请演艺明星到场、逾百个时尚派对节目，打造 www.huzhidao.com party，以新鲜感的体验来吸引更多的客流。先制定一个良好的促销策略，明确清晰的促销主题后，才能跟据这个主题做出有效地促销活动。然后12月12日当天，面对网上疯狂的促销价，服装店老板切忌跟着抛价。确定到促销活动时间，知已知彼方能百战百胜，最好的先机是观察一下在“双十二”期间，周围店面的服装是否跟着搞促销活动，做促销活动时，必须要搞好促销氛围，在活动当天必须要令消费者知道你店要做促销活动。

在20届毕业生即将告别母校之际，为营造温馨和谐离校氛围，在前期毕业季和各学院丰富多彩毕业活动基础上，决定在全校教职医务员工和全校毕业生中开展“学生在我心中、母校在我心中”毕业季“双心”活动，有关事项通知如下：

一、活动时间

20年毕业生离校前后

二、活动内容

（一）“学生在我心中”主题教育活动

以“学生在我心中”为主题，在全校教职医务员工中开展“同学，我想对你说”活动，征集对毕业生的寄语，表达对毕业生的祝愿、鼓励和期许。

形式不限，可以是一段文字（题材不限，字数不限）、可以是一张亲手写下的明信片，可以是一个走心的小礼物，号召全校教职医务员工围绕学生、关照学生、服务学生，为学生做好离校服务保障工作，为学生们上好“最后一课”，营造温馨和谐离校氛围。

（二）“母校在我心中”主题教育活动

以“母校在我心中”为主题，在全校毕业生中开展“母校，我想对你说”活动，培养学生的感恩意识、校友意识、奉献意识。素材可包括文字、图片、微视频等多种形式。

1、文字素材。包括对大学生活的感悟、对师长同窗的情谊、对母校发展的建议、对青春梦想的期许等。可以是写给师长的一段话、写给母校的三行情诗、也可以是一篇酣畅淋漓的文章，题材不限，字数不限。

2、图视素材。提交的图片或微视频，要有可挖掘的故事，如在校期间自己的成长、母校的变化、母校一个令你值得回忆的地方等，素材需配文字介绍，说明它们背后的故事。

三、报送要求

素材报送截止日期：6月30日。

请参加活动的老师和同学，将素材发送至报送时请在邮件正文注明个人姓名、单位、职务、联系方式，并欢迎配以作者个人生活照。学校将通过学工部微信公众号和学生在线网站择优进行推送展示，并赠与纪念品。联系人：李，联系电话：

四、其他说明

1、个人作品须征得原作者同意；学校有权对报送照片和文字素材作适当修改；作品一经采用，相关知识产权归学校所有。

2、照片请尽量使用原片。

关键词复兴商业公司贸易委员会统制经济统购统销国营贸易

引言

抗日战争爆发后，摆在中国人民面前的一个重要任务就是如何充分利用有限的交通路线和贫乏的交通工具，出口国内农矿产品以换取外汇和偿还借款，同时进口抗战和民生所急需的重要物资，以坚持持久抗战。为此国民政府决定全面实施统制经济的政策，并因应时局与战况的变化，不断予以补充或修正，而对外贸易政策既是统制经济体制中的重要内容，它的制定及其演变也必定要与当时总的经济局势及战争需要相一致。

战时国民政府在对外贸易方面推行的重大举措包括成立贸易委员会(最初叫贸易调整委员会)统管全国的贸易行政，管理和统制外汇，对重要出口商品实施统购统销，并由国家投放资本，创办或改组三大国营贸易公司，统一经营出口货物和易货物资的收购、存储、运输及销售业务。在这三家国营贸易公司之中，当属复兴商业公司(FooShingTradingCorporation)的规模最大，职责最重，特别是太平洋战争爆发之后，贸易委员会相继下令将富华贸易公司和中国茶叶公司裁撤并与之合并，于是复兴商业公司便成为执行战时国家对外贸易统制政策的唯一一家国营公司，同时公司经营的业务也更加广泛。因此，若能以复兴商业公司作为研究个案，对其经营的业务进行全面深入的探讨，不仅有助于我们了解抗战期间国家推行统制经济的过程及成效，也可以清楚地认识到国家资本在统制经济体制中所占据的地位及如何发挥作用。

复兴商业公司是抗战初期中国为了向美国寻求援助，因应美方要求而创办的一家国家资本贸易公司。公司资本总额1000万元全部来自国库，并由财政部一次拨足，其后又不断予以追加，以有限公司的方式经营具体的业务活动，公司的董监事及主要管理人员则分别由政府主管财政经济的官员及部分银行家出任。①最初成立公司是根据美方要求，接受国家委托，承担国内桐油的收购、运输和对外销售，以完成对美借款的偿付，并负责在美国采购中国所迫切需要的各种战略物资。1941年7月，复兴商业公司再次修正公司章程，资本总额增加为国币1亿元，亦由财政部一次拨足，并明确规定公司营业范围为经营中国进出口贸易以及接受中外各公司、商行委托代办进出口货物。②随着局势的变化，复兴商业公司的职责不断扩大，经营业务的范围亦更加广泛，最终担负起对全国出口农产品统购统销以及易货偿债的重任。

有关中美桐油借款已有不少学者进行研究③，但关于复兴商业公司的情形却一直无人关注，笔者数年前曾对公司成立的背景以及初期(1939—1941年)的经营活动撰文详加叙述④。本文在此基础上，充分利用贸易委员会及其他相关机构的源文件资料，对太平洋战争爆发后复兴商业公司的经营活动加以全面的讨论，并进而分析国有企业在对外贸易和易货借款中所承担的责任。

一、太平洋战争爆发后公司的应变措施

太平洋战争爆发后，国际和国内形势都发生了重大的变化。一方面，由于中国加入了世界反法西斯盟国的行列，国际地位空前提高，同时又得到了美国和英国予以军事及财政援助的允诺，孤立无援的局面有所改善；另一方面，随着日本向南洋的入侵，使得中国赖以出海的唯一信道陷于中断，外销物资无法运出，国内迫切需要的军事物资也难以输入。1941年12月15—23日，五届九中全会在重庆召开，全会鉴于当时形势的变化，对于各项政策予以调整，大会通过有关经济方面的《确定当前战时经济基本方针案》声称：“自太平洋战争爆发，我国经济形势为之一变。贸易政策与金融政策均须从新检讨，转移重心，确立自足自给之方略，并奠定战后经济复兴之基础。”⑤而外贸政策亦“因国际运输之困难，对外

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①《复兴商业公司成立时的股东及董监事会名单》(1939年1月13日财政部通过)，中国第二历史档案馆藏(以下简称二档)，贸易委员会档案，309(2)／229。

②《修正复兴商业股份有限公司章程》(1941年7月呈部备案)，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(9)，江苏古籍出版社l997年版，第437～440页。

③任东来：《中美“桐油贷款”外交始末》，《复旦学报》l993年第l期；刘筱龄：《抗战时期中美桐油借款之研究》，台北《国史馆馆刊》复刊第14期，1993年6月。

④郑会欣：《复兴商业公司的成立与初期经营活动》，台北《近代中国》总第139期，2000年10月。

⑤《确立当前战时经济基本方针案》(1941年12月20日)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(5)，第50页；又见秦孝仪主编《中华民国经济发展史》第2册，台北，近代中国杂志社1983年版，第617页。

贸易之业务应调整，其不能输出之物品，应推广内销，以实国用；贸易委员会之业务，亟应另定方针，重加规划，以期适应战时国计民生之需要，所属公司，并应酌量合并，务求组织简单，节省开支。”①行政院即根据这一原则，于1942年1月12日召集相关部门拟具《战时重要经济设施原则》，财政部亦对其主管的外销物资拟订办法纲要，规定对现行统购统销货品桐油、茶叶、猪鬃等分别情形放松管制，准许内销，同时决定“复兴商业公司与富华贸易公司合并，中国茶叶公司兼办茶叶专卖事宜，以节省人才与经费”。②同年5月11日，国民政府又公布《战时管理进出口物品条例》，而对于经济部门来说，当时最重要的任务就是争取物资。财政部遵照最高当局的指示，拟定“战时经济持久政策”，其中有关物资方面规定：“以贸易方式营运物资。各项外销物资如生丝、羊毛、猪鬃、皮张、桐油、茶叶、砖茶等项，除易货偿债所需外，应积极办理购销，并充实其资金；以管制方式收购物资。关于花纱布之管制，拟特别注重增加棉花生产，并以统购统销之方式达到控制物资之目的，在统购方面，期以最少成本取得最多物资，在统销方面，力求合理分配，尽先供应军需，惟应切实核计数量，以轻国库负担，并严禁浪费，套购囤积，厉行战时节约。”③

复兴商业公司作为贸易委员会属下最大的一家国营公司，自然要遵照国家的指令进行政策上的修正与经营方面的调整，争取和掌握物资，以坚持持久抗战，其后公司经营的重点也不断加以变化。

(一)统制桐油业务的演变

当初创设复兴商业公司的原意就是为了中美两国间桐油借款合同的具体实施，公司成立后首先接收美方拨借之1000辆汽车以备办理承运美国借款项下之进口器材与物资，并偿还对美国的桐油贷款，后因车辆划归中国运输公司，复兴公司便奉命专门负责全国桐油统购统销业务，主要工作也完全围绕着桐油的运输、销售、偿债以及在美购买战略物资的活动而进行。由于桐油是当时中国重要的出口创汇物资，早在抗战爆发后不久(1938年4月)就被列入首批应结外汇之统制物资，1939年2月中美桐油借款正式签订后，经政府授权由贸易委员会和中央信托局负责桐油的收购工作。同年7月，财政部将桐油、茶叶、猪鬃和矿产指定为统购统销物资，规定这四种物资“应由政府贸易机关体察产销情形及国外市价，随时以优惠价格，统筹收购运销，凭准运单向海关报运出口”④，但复兴商业公司最初只是承办桐油的运输和对外销售业务，直到1940年10月财政部公布《全国桐油统购统销办法暨实施细则》，正式规定“全国各地桐油之收购运销事宜，指定由复兴商业公司统一办理”，其目的乃为“提高品质，增加产量，由国营公司集中购运，以应外销，发展国家资源，维护农商利益”⑤，

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①《财政部贸易委员会关于管理及改进对外贸易报告》(1945年)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(9)，第425页。

②《关于外销物资财政部主管部分办法纲要》，二档，中国茶叶公司档案，273／387；又见《行政院抄发战时重要经济设施原则等训令》(1942年1月)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(5)，第18—21页。

③《孔祥熙呈送战时经济持久政策具体实施办法致电》(1942年7月31日)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(1)，第157—158页。

④《财政部关于战时贸易政策及设施概况的报告》(1945年)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(9)，第419页。

⑤《财政部贸易委员会调节管理桐油概述》(1943年5月)，二档，贸易委员会档案，309(2)／119。

此时复兴商业公司方成为执行桐油统购统销业务的唯一一家国营公司。太平洋战争爆发后，特别是1942年4月日军占领缅甸，通往国际的海路交通完全中断，统销物资外销严重受阻，对外交通只能仰仗空运，然而桐油体积笨重，价格低廉，难以出口。政府恐油价跌落，有伤农本，行政院经济会议遂决议废除桐油等统购物资内销的禁令，允许商民可在国内采购、存储、转运桐油，不加限制，并准许商民向复兴公司请领证件报运出口。但后来因汽油来源几告断绝，而桐油经裂变可制为工业燃料，有关部门遂决定于后方各地筹设提炼厂，计划添设新厂20处。此类炼油厂尤以重庆市及附近地区最多，据统计，1942年5月的一个月内重庆各炼油厂从桐油裂变成汽油18350加仑、灯油13450加仑、柴油80800加仑①，预计全年共需桐油约7万吨，可以裂炼汽油400万加仑。②由于国内各炼油厂需要孔急，部分商民以为有利可图而大肆收购和囤储，导致油价大涨，一月之间价格竟相差4倍之多。③在这种情形之下，财政部又于1942年7月颁布了《全国桐油调节管理暂行办法暨实施细则》，重申桐油为统购统销货物，规定其外销业务仍由复兴公司统一办理，该公司可秉承财政部贸易委员会审核给证，由商民结汇报运出口；内销可由商民经营，贸易委员会则授权根据桐油的产销情形指定管理区域。④复兴商业公司得在管理区及非管理区内参酌生产成本及供需情形，随时规定价格购售桐油，藉以调节购销，稳定油价。

(二)业务经营范围的扩大

太平洋战争爆发后桐油外销与易货受到极大的阻碍，一方面政府指示“一时不易外销之特种物资，应致力于开拓国内市场，以维生产者之效益，其可供战时军需之用者，如利用桐油提炼代汽油则应扩充设备，充分予以利用”⑤与此同时，为了增加易货物品，财政部又分别于1943年3月及5月将生丝和羊毛列入统购统销物资之中，并分别划定统制区域(生丝统制区域为四川、浙江、苏南、皖南、云南，羊毛统制区域为陕西、甘肃、宁夏、青海、绥远、四川、西康)，在统制区域内，由复兴商业公司负责收购、制定价格并管制运销。所购生丝及羊毛均尽先用于对外易货与国内军需，报关出口则须凭财政部准运单，其他公私机关及个人均不得经营。特别是随着富华贸易公司和中国茶叶公司相继裁撤合并之后，复兴商业公司便成为贸易委员会属下唯一的一家主管对外贸易的国营公司，不但接管了猪鬃、茶叶这些原富华贸易公司和中国茶叶公司所垄断经营的业务，而且还得以享受特权，自1944年起开始兼营进口业务，即以外销所得之外汇在国外购置电器、颜料、药品等国内紧缺物资再以黑市牌价售与国内厂商，因而不但经营的范围日益扩大，而且公司的利润也直线上升。

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①谭熙鸿主编：《十年来之中国经济》，台北，文海出版社1974年影印版，E17—20页。

②《财政部贸易委员会调节管理桐油概述》(1943年5月)，二档，贸易委员会档案，309(2)／119。

③《行政院经济会议贸易组乔云直拟具桐油管制方法呈》(1942年3月25日)，二档，行政院经济会议档案，172／319。

④1942年8月财政部先行指定重庆市与川东、川中以及陕南、鄂北、鄂西凡158个县为第一桐油管理区，实施管制。1943年3月，财政部又指定秭归、云阳、万县、涪陵、彭水等5县及重庆市为应领转运证区域，所有运出或运往上述6县市之桐油概由复兴公司核发转运证方可放行。参见贸易委员会《战时贸易行政及业务概况》(1944年)，二档，贸易委员会档案，309(2)／538。

⑤《财政部秘书处抄送1943年度国家施政方针函》(1942年10月30日)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(1)，第164页。

(三)人事与机构的调整

太平洋战争爆发后，随着对外贸易政策的内容不断加以修正，贸易委员会及其下属机构的领导人物亦随之进行重大的调整。贸易委员会主任委员陈光甫请辞获批，由财政部政务次长邹琳接任，原副主任委员邹秉文(原上海商业储蓄银行总行襄理)、卢作孚(民生公司总经理)也同时辞职，继任者为童季龄(抗战胜利后历任经济部、工商部常务次长)和郭泰桢(长期于外交部任职)。1942年1月邹琳上任伊始，即召集各单位主管及所属各业务部门负责人重订业务方针，如管制外销物资、管理进出口贸易、办理借款购料、履行易货偿债、增产外销物资、促进民营贸易等。①贸易委员会这个原来由工商和金融界巨头经营的部门就彻底为职业官僚所掌控了。

复兴商业公司表面上是一个商业机构，实质上却是国家投资的国营公司，其股东以及董事会的组成完全依照政府的指令行事。太平洋战争爆发前公司的董事为：孔祥熙、陈光甫、邹秉文、李毓万、席德懋、徐堪、庞松舟、宋子良、卢作孚、贝淞荪、唐寿民、李锐、李泰初、张度、任嗣达，监察人为陈行、钱新之、叶琢堂、李得庸、钟秉锋。太平洋战争爆发后，随着贸易委员会主管人员的重大人事变动，复兴公司的董监事会也经历了较大的调整。按照财政部训令：“查公司董事宋子良、唐寿民、贝淞荪、张度，监察陈行、李得庸、钟秉锋均因事繁不能担任，监察叶琢堂病故出缺，兹改派邹琳、凌冰、童季龄、董承道为董事，李荐廷、郭泰桢、贝淞荪、陆崇仁为监察，并指定李荐廷为常务监察；因常务董事邹秉文、席德懋事繁不能常川驻会，另指定邹琳、凌冰为常董。”②陈光甫原为公司董事长，长期在美国为国家商洽易货借款并采购军用及民用急需物资，贡献良多，然而他却去意坚决，在辞去贸易委员会主委的同时，也辞去了公司董事长的职务，但仍留任副董事长，董事长一职则由财政部部长孔祥熙出任。常务董事凌冰后因公赴美，其职务改由周象贤接任。公司总经理最初仍由陈光甫的下属董承道③续任，但很快即改由孔祥熙的部下席德柄④接替。⑤与贸易委员会的人事更动相适应，复兴商业公司董监事中具有金融界背景的人数明显减少，其遗缺多由财政部的官员担任，虽然这些股东和董事均非个人投资者，但董事会的重大人事变动对于日后公司的业务运作乃至于经营作风还是会带来显著的影响。

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①邹琳：《邹琳年谱》，台北，传记文学出版社1975年版，第146页；刘师舜：《邹琳先生之生平》，台北，联经出版公司1983年版，第64页。

②《财政部训令渝人字26672号》(1942年1月26日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／15。

③董承道，1897年生，浙江鄞县人。苏州东吴大学文学士，美国芝加哥大学研究院、纽约大学商学管理硕士。曾任上海持志大学商科主任、沪江大学商学院教授、茂和公司进口部经理，上海商业储蓄银行信托部、放款部及国外部经理，贸易委员会香港办事处主任兼富华贸易公司总经理，抗战胜利后曾任善后救济总署财务厅厅长。

④席德柄，字彬儒，1892年生，江苏吴县人。早年赴美国留学，获麻省理工学院工科学士，再入英国伯明翰大学商学院。回国后历任北京政府财政部秘书、江汉关监督、江汉工程局局长，1937年6月任财政部中央造币厂厂长。

⑤《复兴商业公司第四次董监联席会议记录》(1944年4月26日)，二档，贸易委员会档案，309／376。

二、国营贸易公司的改组与合并

抗战爆发后，为了承担统购统销的任务，贸易委员会先后投资创办或改组成立了复兴商业公司、中国茶叶公司和富华贸易公司，专司负责桐油、茶叶、猪鬃和其他统购物资的收购、储存、运输及销售等具体事宜。三大国营公司的创办标志着国营商业运销系统及其体制的成立，同时它也成为政府实施统制贸易的重要工具。虽然国营公司在统购统销和易货贸易的活动中曾发挥过重大作用，但在其具体实施过程中也存在一些问题，其中最明显的就是机构重叠，三家公司都在许多重要商埠相继设立分支机构，所经营的业务又相差不多，从而造成资源分散，人事上更是尸位素餐，浪费严重，因此有关主管部门早已有对三家公司实行合并经营的设想。

1940年10月19日，贸易委员会奉行政院副院长兼财政部部长孔祥熙面谕：“应将富华与复兴合并”，随即开始商议两家公司合并的具体办法。初步形成的原则大致为富华公司并人复兴公司，复兴公司增加资本，重组董事会，并拟定了改组后复兴商业公司的组织章程。①1941年3月24日，财政部部长孔祥熙在贸易委员会的呈文中亲笔批示“两公司应予合并，以节糜费，而资调整；组织章程交部速核正。”为此贸易委员会又拟具签呈，内称“本会自去秋改组后，所有进出口贸易之业务概已交由三公司办理，半载余来，其各业务之进展虽有可观，究因力量分散，未能臻于坚强之境，不无遗憾。今欲充实抗战物资，自非将各公司合并，藉以集中力量，难期有功。中茶公司具有特殊情形，固难一时归并，而复兴、富华两公司所经营之业务，则收购、运销之情形与夫运输路线之方向并无特异。衡诸经济原理及贸易情势，均无两公司分立之必要。”因此再次提出将富华贸易公司并人复兴商业公司，“藉以一其事权，集中力量，而收业务进行上指臂之效”。②5月27日，贸易委员会训令：“为统一业务集中力量以利推进起见，拟将复兴、富华两公司合并。”孔祥熙当即在训令上批示“扩大复兴，消并富华”③，最终确定了合并原则。

然而裁并之事涉及到机构的整合，特别是关于人事上的变动，阻力甚大。原来贸易委员会要求两公司于1941年6月底之前完成合并，但富华贸易公司则称合并需经董事会决定后才能办理，而且合并消息传出后“人心惶惑，难期安定”、“尤以各地分公司距离遥远，更多隔阂”为由加以拖延和抵制④，因而合并之事迟迟未能进行。

太平洋战争爆发之后，资金短绌，外销业务日趋困难，合并之事更是迫在眉睫，为此贸易委员会在以往拟定的计划上重新制定调整方案，即调整原则：配合业务计划，实行分层负责，限制一人一事，促进内外联系；调整办法：复兴商业公司与富华贸易公司实行合并，其业务仍照原定计划进行，人事与机构的调整原则为原总公司人员重复者适当予以遣散，各地分公司凡重复者则均予裁撒，同时对中国茶叶公司的机构与人事亦略作调整。⑤根据这一原则与方案，复兴与富华两公司于1942年2月正式合并。合并之初两公司共计有17个分公司、3个直属办事处、1个直属厂、130个附属机构，共151个单位；而合并之后不到一年即1942年年底，减至8个分公司、2个办事处、1个直属厂、56个附属机构(如收货处、储运站、

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①《贸易委员会签呈稿》(1940年10月19日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／15。

②《贸易委员会签呈稿》(1941年4月22日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／15。

③《贸易委员会训令》(1941年5月27日)，二档，富华贸易公司档案，272／858。

④《富华贸易公司代电》(1941年6月21日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／15。

⑤《贸易委员会所属复兴富华中茶三公司机构调整方案》(1942年1月)，二档，财政部档案，3(2)／2074。

工厂等)，共计67个单位，与合并之初相比减少半数以上；其后公司奉令接办贸易委员会所属之东南、西北两运输处，至1943年度复将该两运输处裁撤，分别归并于湖南、西北两分公司办理，并将两运输处所属机构尽量裁并，至1943年年底止，除分公司及办事处、直属厂数目仍与上年度相同外，其附属机构已减少为52个，合共为63个单位；1944年度仍视业务范围迭次调整，除在印度加尔各答因业务增繁奉令设立办事处外，其余均予以裁减，截至1944年年底，仅存8个分公司、3个办事处、2个直属厂、30个附属机关，合共43个单位。公司职工人数亦以实际需要历年续有裁撤，复兴、富华合并之初公司职工人数为2430人，加上东南、西北两运输处629人，合计3059人；至1942年底，即已减至1705人；1943年底再减至1363人；至1944年底，复减至1042人，较过去减少约70％。①

改组后的复兴商业公司将富华贸易公司的业务全数接管，其资本总额提高到1亿元，业务范围亦大大扩大，如政府统销之桐油、猪鬃及大宗外销之羊毛、生丝等项物品均归其掌管，总公司下设总务、业务、储运、财务四部，并在云南、贵州、广西、湖南、浙江、江西、苏皖、陕豫、兰州等地设立分公司。②湘桂战争发生后，由于衡阳、梧州相继陷敌，东南各省交通受阻，物资无法西运，业务亦陷于停顿，为此复兴公司又决议将浙江、苏皖两分公司暨江西办事处合并为东南分公司(所在地龙泉)，并在屯溪、泰和设办事处，隶属东南分公司，并规定分公司员工人数要紧缩至最低限度。③下面统计的是1944年12月31日复兴商业公司组织机构各部门主管、驻地及职员人数的有关资料④：

总公司(重庆)总经理席德柄、协理余绍光(285人)

下设秘书、统计二室，总务、业务、储运、财务、会计五处

云南分公司(昆明)经理陆品琴、副经理张松堂(27人)

贵州分公司(贵阳)经理施孔怀、副经理马广文(46人)

下设遵义(3人)、铜仁(11人)、镇远(5人)三收货处

广西分公司(昭平)经理区铨、副经理李锡周(27人)

下设柳州(3人)、梧州(10人)二收货处

湖南分公司(洪江)经理蒋君奇、副经理过履钧(30人)

下设沅陵收货处(6人)(1945年1月撤销，恢复洪江储运站)

浙江分公司(龙泉)经理李永振、副经理章骏(50人)(自1945年1月1日与苏皖分公司、江西办事处合并，改称东南分公司)

下设富华丝厂(遂安，19人)、新湖丝织厂(于潜，12人)

苏皖分公司(屯溪)经理欧阳良举、副经理吴廓民(31人)(自1945年1月1日合并后改称东南分公司屯溪办事处)

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①《复兴商业公司最近概况》(1944年12月底止)，二档，贸易委员会档案，309(2)／696；又见《复兴公司第四次董监联席会议记录》(1944年4月26日)，二档，贸易委员会档案，309／376。

②财政部贸易委员会编：《六年来之贸易》(1943年11月)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(9)，第411页。

③《复兴商业公司代电》(1944年11月13日)，二档，贸易委员会档案，309／258。

④《复兴商业公司最近概况》(1944年12月底止)，二档，贸易委员会档案，309(2)／696。

下设渔亭收货处(4人)，大仁(4人)、屯溪(6人)两丝厂及岭北蚕种场(7人)

江西办事处(泰和)主任蒋师冈(22人)(自1945年1月1日合并起改称东南分公司泰和办事处)

陕豫分公司(西安)经理孙纯一、副经理贾东辅(36人)

下设榆林(10人)、南郑(4人)两收货处

西北分公司(兰州)经理马公瑾、副经理袁仲芳、胡纯缵(177人)

下设永登(3人)、平凉(3人)、固原(5人)三收货处，猩猩峡储运站(3人)及猪鬃洗制厂(4人)

成都办事处(成都)主任胡鸣玉、副主任侯克忠(26人)

下设灌县(4人)、雅安(2人)两收货处

重庆猪鬃厂(重庆)厂长杨叔艺、副厂长李梦初(50人)

成都猪鬃厂(成都)厂长陆荫福(14人)

加尔各答办事处(加尔各答)主任王鉴贤(3人)

四川直属各处站仓

巴东(13人)、万县(20人)、彭水(14人)三收货处，涪陵(6人)、合江(2人)、宜宾(2人)、海棠溪(8人)四储运站，羊坝滩(5人)、苏家坝(2人)两油栈，及仓库十处(18人)

总计职员人数1042人

1945年3月28日，财政部又发出训令，命中国茶叶公司于4月1日起裁撤，其业务及人员、资金均合并于复兴商业公司，并规定合并交接办法六项，主要内容包括：凡在同一地区同时设有两公司者，中茶公司即行结束，所有业务、器材、物资、账目等均由复兴公司接管；未设复兴公司地点之中茶公司机构即易名为复兴公司。①合并之后的复兴公司立即全面接管了中茶公司的所有业务，包括收购、运输、销售茶叶及对苏易货等，其业务由总公司在业务处内增设第七组继续办理，其余会计、总务、储运、财务、统计等工作则予以合并，各地分支机构分别裁并，其附设茶厂除合办者继续经营外，其余均停工已久，将来视实际情况再决定是否恢复抑或停办；人员方面，中茶总公司原有职员215人，工役164人，合并后遣散职员118人，因案停职3人，高级职员解聘7人，调回贸易委员会7人，留用84人，工役遣散l07人，留用57人。②经费方面，两公司合并后可能节省之推销费、管理费及其他营业费等计共46035600元；复兴公司下属之江西办事处、湖南分公司及广西分公司三机构裁撒后共遣散职员131人，工役108人，全年(扣除已呈报1个月)可能节省津贴经费(按职

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①《财政部训令渝字第3627号》(1945年3月28日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／16。

②《复兴商业公司总经理席德柄呈报接收中国茶叶公司情形》(1945年6月19日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／16。(按：此段文字中中茶总公司合并后遣散、因案停职、解聘、调回、留用人数合计为219人，与原有职员215人不符，但原文如此。)

员每人每月7500元、工役每人每月2500元计)约为13777500元，三机构其他可能节省经费约5026700元，合计18804200元。①

经过一系列的改组和合并，原先贸易委员会属下的三大国营外贸公司变成了独此一家的复兴商业公司，从表面上看，似乎机构缩减，人员减少，效率得以提高；但实际上则是政府更加加强了对经济的垄断与统制，国家资本已在对外贸易中占据了绝对的统治地位。

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①《财政部关于中茶与复兴合并可能节省经费呈行政院文》(1945年6月5日)，二档，行政院档案，2(2)／2523。

三、公司的资金运营与财务状况

复兴商业公司不论是从资金来源还是从经营范围来看都完全是一个国营公司，按照有关规定，“国有营[企]业年度预算，应一律依法如期编制、核定，其盈余应解缴国库，至新办事业系以建设事业专款拨充资金者，并应将所投资金分年折旧摊还，列人营业支出预算”②。

复兴商业公司成立时由财政部一次拨足营运资本1000万元，1940年6月对外贸易行政与业务划分后，贸易委员会由移交物资内划拨周转基金3000万元，同年8月，又由财政部担保，向四联总处抵押借款2000万元，1941年7月公司资本总额又增至1亿元。其间又陆续向财政部申请易货专款，截至1941年年底，该公司累计获拨易货款2．84亿元，业已办理归垫手续呈请抵还者为2．48亿余元，仍结欠3600万元。③统计1940年度公司结盈11181636．73元，1941年度(截至6月底)结盈57235190．72元，合计结盈68416827．45元。④

太平洋战争爆发后局势发生重大变化，1942年6月贸易委员会上报该会及其属下复兴和中国茶叶两公司1943年度概算时，其数额较上年度均有大幅度增加。其原因主要为：第一，预计国际运输线路将会开通扩大，中印公路赶筑即将开通，预计每月运输量可达1万吨，与以往滇缅路运输量相差无几，同时中印空运航线亦经开始运行，每月运载量约为1.5万吨，加上西北公路运输每月5000吨，总计3万吨，因此运输费用势必大幅增加；第二，由于物价上涨速度极为迅猛(1942年1月已较1937年1月上涨30余倍，较前一年同期升幅亦达2倍以上)，因此收购价亦水涨船高，步步高涨。以桐油为例，1941年1月重庆黑市价格为每公担128．49元(牌价为108元)，至1942年1月已涨到320元(牌价180元)，待到1942年2月政府公布放宽桐油统制，其价格突然暴涨，四川境内的桐油市价每公担涨至500元甚至800元，较前约增三倍至四倍。其他农产品上涨幅度亦大致如此，甚至有过之而无不及，因此复兴商业公司收购农产品的价格亦必须相应提高。⑤

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②《行政院抄发加强战时财政合理统筹政策以裕国计而利抗战训令》(1943年1月9日)，《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编，“财政经济”(1)，第166页。

③《财政部贸易委员会暨所属复兴、富华、中茶三公司最近财务状况》(1940年12月)，二档，贸易委员会档案，309(2)／514；又见《财政部部长孔祥熙致行政院签呈》(1942年1月16日)，二档，行政院档案，2(2)／2499。

④《贸易委员会调查属下三公司财务状况报告》(1941年12月)，二档，贸易委员会档案，309(2)／514。

⑤《贸易委员会呈送该会暨所属公司卅二年度业务计划及概算资料附件》(1942年11月9日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／53。

表1是复兴商业公司于太平洋战争爆发后所制定的预算，由此可以看出公司经营的规模及范围。

复兴公司成立后最重要的任务是对外易货偿债及供应盟国军需物资，以换取外汇及抗战建国所需之器材，公司先后承办的外销物资主要是桐油、生丝、猪鬃和羊毛四种。自太平洋战争爆发以来，国际问运输困难，外销物资严重受困，除了生丝、猪鬃因重量轻以致单位价值昂贵仍可继续出口外，桐油、羊毛大半系供应国内军需民用，需要通过发展内销来弥补外销的不足。

有关复兴商业公司后期资产及其运营的资料不够完善，但我们可从公司董监联席会的记录了解到复兴商业公司1942、1943年度业务和资产负债及1944年度的预算情形。①据统计，1942年度公司的收购总值为2．45亿余元，销售5．38亿余元，其中内销占21％，对外商销及易货占79％；1943年度总收购价值为7．5亿余元，销售总值为8．5亿余元，内销占64％，对外商销及易货占36％。至于公司的盈余及资产负债情形，1942年度盈余为3375万元，1943年度盈余为7175万元。1943年度营业收入7．85亿余元，其中商销6．8亿余元，易货收入8800余万元，其他营业收入1680余万元，易货数额仅占商销数额的13％弱。但易货仅对苏联一国，而商销则包括英、美等国，且易货为偿债之用，因为当时中国对苏联债务每年摊还有一定之数额，亦无必要过多输出货物。而商销成本3．6亿余元，与其收入相比，盈余高达3．2亿余元，几乎达成本的89％；易货成本1亿余元，与易货收入比较亏损1200余万元。虽略有损失，但却关系到国家的偿债信誉，这说明作为国营企业的复兴商业公司并非单纯以盈利为目的。

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①《复兴公司第四次董监联席会议记录》(1944年4月26日)，二档，贸易委员会档案，309／376。

若将1943年度的决算与概算加以比较，可以看出决算所列营业收入为7．8亿余元，约仅及概算15亿元的50％，销售数量未达到预期目标是因为国内物价上涨，外销物资价格增高，销行于国际市场不无困难；营业支出为7．4亿余元，不足概算数15．4亿余元的一半。在公司营业状况不能如预期之际，营业支出尚能有适度的减少，并未出现销货减少而支出增多的现象。

再分析一下1943年度的资产负债情形。该年度资产类之流动资产计11．23亿余元，应收款项1．2亿余元，仓存、运输中及炼制中货物三项，计4．1亿余元，占整个流动资产总额的36％，虽然数额相当庞大，但因公司对外负供应同盟国军事需要之责，对内又须调剂军需民用，自应掌握大量物资，俾可保证供应，此亦为公司的一大稳健政策，预付货款2．61亿余元，这是为订购货物先期付出的价款，亦是争取物资之必要办法；负债类项下所列损失准备，总数额高达9600余万元，相当巨大，内中似乎暗藏盈余之嫌，但考虑到当时物价剧烈波动的形势以及处于战争的非常时期，这项损失提存实为商业机关所应有之准备，也表示公司处理业务之慎重。其中还有两点需要说明的是：一、商品盘存一项除物料以外，存货共值4．38亿余元，此系照进价计算，若按年底售价估计，则可值13亿元以上；二、已对货物落价、战争损失以及房屋、设备折旧等做出充分准备。因此公司基础相当稳固，即使战争结束后因物价跌落，公司的存货价格发生损失也不会导致公司出现危机。

1944年度的业务计划中收购总数估计为15．8亿余元，但业务方针却与以往略有不同。即公司除了仍致力于出口业务外，还计划做一部分进口贸易，这是因为国内物价高涨，各种物资成本随之增加，但外销价格却无法随之提高，只有亏本出售才可维持出口以控制国际市场。因此想到一个办法，就是一面维持外销，将售价提高，一面则把外销物资所得的外汇款换取进口物资，并将出售进口物资所得的利润贴补外销物资的亏蚀。这一方案当时即得到财政部部长兼公司董事长孔祥熙的赞同，同时又经与英、美两国采办物资的机构几度商讨，从而达成共识。

1945年4月，中国茶叶公司裁并后，复兴商业公司便成为财政部属下从事对外贸易的唯一一家国营贸易公司，经营的业务及公司的资产均有所增加。表2是公司结束前(1945年12月12日)根据各科目结数及各分支机构最后呈报之表格汇总而编制上报的有关资料，从中也可以看出此时公司的经营规模及其成效。

这里需要说明的是，表内资产项目中现金、应收款项和预付货款各科目中包括美金1000余万元及英金60余万镑，但这些外汇在资产负债表中均按法定汇率(即1美元等于20元法币、1英镑等于80元法币)折算，而存货部分亦是按原账值计算，并未升值或调整，因此复兴公司实际盈余要比该表所反映的数额高出许多。譬如表2中预付款项下包括已付外币货款美金5774130元及英金98000余镑，按法定汇率(即官价)共合国币122746600元，但是实际转售给各客商所得之货款则为959570832．50元，应有盈余836824232．50元，而该表仍将其列入预付预收科目货款科目，并未转作损益。①

国民政府在制定统制经济政策时曾多次强调，“战时经济统制之目的，原在发挥经济效率，增强抗战力量，而不在使政府机关牟利。例如出口物资之统制，应着眼于换取外汇，交易物资，故一面应使出口物资集中，一面应奖励其大量生产。”②但长期以来不少学者对此持怀疑甚至否定的态度，他们认为，“在贸易管制和经营的过程中，政府的政策和措施多为不当，国家资本的经营活动更是以谋取垄断利润为目的，因此贸易的管制和经营不仅不能促进后方生产的发展，而且在一定程度上阻滞或扼杀了生产的发展。其结果当然不可能解决后方物资匮乏的严重问题，反而进一步助长了黑市贸易和投机商业的泛滥，使之成为战时后方经济的癌变组织。”③那么到底应该如何看待贸易委员会及其属下国营公司在对外贸易中的经营活动及其所获得的利润呢？

抗战期间由于时局的变化，贸易委员会及其属下公司在经营活动的各个阶段中亏损与盈余是不尽相同的。总的来讲，抗战初期多为亏损，后期(特别是太平洋战争爆发后)则呈盈余的趋势。抗战爆发之初，由于交通断绝，战火蔓延，经营农产品出口不但无利可图，而且随时都会遭到损失，故原经营出口业务的洋商均望之却步，导致农产品大量囤积，无法外运。因此当时最高当局设立贸易调整委员会的宗旨就是“一方面在求出口物资生产之增进与价格之提高，以嘉惠于农商；一方面在求出口物资之转运外销，以增加输出，改善国际收支。”④为此财政部一次拨存贸易调整委员会2000万元基金，主要用于资助出口商承做押汇，承担兵险，若有农产品无人收购，则由该会出面自行收买，组织出口。⑤因此抗战爆发后相当一段时间，国家用于收购出口农产品的金额大大超过销售额，一直到1941年之后，这种情形才发生变化。统计1938—1943年收购总额为1646174529元，销售额(包括易货和国内外商销)为2251348468元，从账面上看是有盈余，但若考虑到销售额中还包括管理和运输等多项

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①《复兴商业公司卅四年度办理业务情形节略》(1945年12月12日)，二档，财政部档案，3(2)／280。

②《军事委员会致行政院密代电》(1941年6月26日)，二档，贸易委员会档案，309／2729。

③吴太昌：《抗战时期政府的贸易、物资管制及国家资本的商业垄断活动》，《平准学刊》第5辑下册，光明日报出版社1989年版，第668—693页。

④《调整贸易计划大纲》(1937年11月)，二档，贸易委员会档案，309(2)／108。

⑤《本会一月来之设计与实施》(1937年11月24日)，二档，贸易委员会档案，309(2)／17。

费用，那么不亏损就算是好事了。然而1942—1945年间仅内销额就差不多与收购额持平，而同期的易货和外销额则接近9000万美元①，因此这一时期贸易委员会属下的国营商业公司从事的经营活动应该是有盈余的。②

实际上复兴商业公司的盈余主要来自进口。该公司除了原有桐油、猪鬃、生丝、羊毛(1945年中国茶叶公司合并于复兴公司后又增加了茶叶)的购销业务外，很重要的是该公司还具兼营进口业务特权，且发展速度极为迅猛。复兴公司将外销物资所得外汇用以采购进口物资(如设备、药品、颜料等)，再转售国内厂商，从而获得丰厚的利润。自1944年开始经营进口业务至l945年4月为止，复兴商业公司共计购入价值美金610余万元的进口货物，转卖国内厂商后售得国币9．6亿余元。在商言商，不论是国营企业还是私人资本，追逐利润乃是天经地义的事。当然复兴商业公司既是国家资本，所赚取的利润应上缴国库，我们不能因复兴公司在经营过程中获利就指责它“以谋取垄断利润为目的”，关键是要看这些利润的用途所在。从目前所见的档案资料中尚未发现复兴商业公司在经营活动中有甚么严重的贪污事件，按公司自己解释，所获利润“不但外销物资因价格不敷成本之亏损得以弥补，同时更可得大量资金用以收购物资之周转”。③若复兴商业公司真的就是按照这一方针去办理，那倒是值得肯定的。但应该指出，复兴公司的巨额利润是依靠特权而获得的，是以牺牲国内民营生产者的利益为代价的；同时，根据公司上报的有关报表和统计资料计算，复兴公司出售进口商品的汇率大约为160元，这虽然高于法定汇率8倍，却远低于当时的黑市价格。当然其出售之对象绝非一般民营企业，而都是那些与政府和复兴公司具有密切关系的个人或单位④，其间究竟有何内幕交易虽然暂时无法得知，但其现象的本身却是令人深思的。

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①郑会欣：《争取物资与统制贸易：论抗战后期重庆国民政府的对外贸易政策》，香港《中国文化研究所学报》2003年新第12期，2003年12月，第331—359页。

②譬如1945年度复兴商业公司全年收购各货总值国币9049578318元，销售(包括内销、外销及易货)共为国币3884040207元，从账面上看似乎是严重亏损，但销售额中外销和易货额是以美金结算，实际数额超过1000万美元，而上述销售总额是按法定汇率美金1元等于法币20元计算的，若按当时实际汇率1美元等于1000元法币计，则销售总额应改为130余亿元。参见《复兴商业公司卅四年度办理业务情形节略》(1945年12月12日)，二档，财政部档案，3(2)／280。

③《复兴商业公司卅四年度办理业务情形节略》(1945年12月12日)，二档，财政部档案，3(2)／280。

④《邵慰祖等奉命调查复兴商业公司视察报告》(1945年9月27日)，二档，财政部档案，3(2)／628。

四、公司的经营活动

太平洋战争爆发后，通往海外的国际信道大都中断，而政府统制的出口产品不仅是盟国所迫切需要的战略物资，更成为中国出口换汇的主要对象。为了达到这一目的，国民政府想尽一切办法，将这些战略物资或是通过飞越“驼峰”的中印航线回空班机运往美国，或是通过西北漫长而又荒凉的陆路输往苏联。据统计，自1942年至1945年8月，这类运往国外的政府统制物资总值达美金6430万元。⑤政府统制的出口物资中除了特矿产品由资源委员会负责外，其他如桐油、茶叶、猪鬃、生丝、羊毛、皮张等农副产品均由贸易委员会经营，而具体执行这一任务的则是贸易委员会属下唯一的一家国营公司——复兴商业公司(原来茶叶由中国茶叶公司经营，1945年两公司合并后，业务亦全归复兴公司经营)，由此亦可得知复兴商业公司在统制经济体制下的地位是如何之重要。

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⑤郑友揆著、程麟荪译：《中国的对外贸易和工业发展：1840—1948》，上海社会科学院出版社1984年版，第276页。

太平洋战争爆发后，孔祥熙继任公司董事长，在任期问他曾对公司的经营活动有过如下指示：第一，办理业务要商业化，对国际间贸易要维持信用；第二，对机构人事要实际化，机构应该裁并的裁并，职员应该多培植有用的，而淘汰无能的，总以看实在需要为原则。①因此“商业化”与“实际化”便成为复兴商业公司的经营原则。

前文已经提及，太平洋战争爆发后，复兴商业公司除了继续管理以往经营的桐油以及接管富华贸易公司和中国茶叶公司经营的猪鬃与茶叶外，还有一件很重要的工作，那就是奉命管理刚刚被宣布实施统购统销的生丝与羊毛的业务。

复兴公司自奉命办理生丝授权外销业务以来，先后于1944年春授权泰记、茂恒、兴记、和记、若记及云南蚕业新村公司等六家商行具体经营，并分别与之洽谈。生丝配额共计2920关担，内已订售丝合约者2160担，所售之丝除一部分为商人自有之丝经订售与复兴商业公司后再行售还外，其余均为复兴公司自有外销剩余之丝。由于经此次授权之后存丝已极为有限，于是公司便将当年所购之丝约1100关担(其中川北春丝500担、秋丝300担、川南春秋丝150担)及丝公司续可供售之秋丝200担，加上原先库存之100余担，共约1400余担，除留供交苏易货及销美共约1000担外，拟提出400关担作为第二次授权外销数额。其售价以春丝成本加利息、保险及授权手续费等，约在每关担38万元左右。②

孔祥熙作为复兴商业公司的董事长，对于生丝外销一事亦甚为关心，1944年他在访美期间还与有关方面洽谈，并特地来电告知美方需要生丝，要求复兴公司设法利用回空飞机及船只装运生丝1000关担，运至纽约洽售，美方或可将售价增至每磅美金11元(纽约交货)。复兴公司接电后即与美国世界公司联系，并请其转告美方，表明公司可以供售500关担生丝，但是提出交货地点应仿照运输猪鬃的办法，改在重庆，并由美国政府自行装运至美③，这也说明战时的运输方式确实是双方讨论的重要议题。

中国的羊毛主要产于西北的新疆、甘肃、青海、宁夏、绥远等地，其产量向无精确调查，据估计年产约31万余关担，占全国产量的70％左右。④原本中国羊毛在国际市场上的地位并不重要，但是因为它是织制军毯、被服的军需物品，更是对苏易货的大宗物资，其地位在战时的中国就显得格外重要。抗战爆发之初贸易委员会曾委托英商怡和洋行派员到西北考察，计划将羊毛发往汉口转运香港出售。然而不久因广州、武汉失守，粤汉铁路中断，销往香港的计划破灭，因而只能另找出路。经贸易委员会与苏联代表商洽，决定以西北出产的羊毛、皮张和茯茶，利用苏联运送援华物资到兰州的回空汽车装运回程，以偿还债务。最初羊毛及皮张等货物是由贸易委员会西北办事处以富华公司的名义与苏联驻兰州办事处商务代表商订合同，定期交货，价款在重庆结算，后来易货合同改由贸易委员会与苏联代表在重庆签订后再由兰州双方机构执行。太平洋战争爆发后，由于外销物资的品种与数额均日渐紧张，财政部便于1943年5月将羊毛正式列入统购统销物资的名单之中，统由复兴公司办理，而西北羊毛等农产品的收购、制定价格和管制运销等则全由复兴商业公司西北分公司负责。羊毛在易货、军需和商用三方面的需求比重大约为4：2：1，在供给次序上，复兴公司基本上是按照先易货后军需最后商用的原则，易货所用为甘肃、宁夏、青海较好的羊毛，军需为中国工业合作协会编织军毯及军政部制作军呢之用，商用内销物资一般则为较次的羊毛。但后来由于苏联不再签订羊毛易货协议，羊毛也就改为内销为主了。

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①《复兴公司第四次董监联席会议记录》(1944年4月26日)，二档，贸易委员会档案，309／376。

②《复兴商业公司报告生丝授权外销最近洽办情形》(1944年10月25日拟)，二档，复兴商业公司所属单位档案，271／26。

③《贸易委员会第十六次业务会议报告》(1944年8月16日—9月15日)，二档，复兴商业公司所属单位档案，271／26。

④《复兴商业公司在西北羊毛业务述要》(1943年)，二档，复兴商业公司档案，270／54。

表3和表4就是这一时期贸易委员会(主要通过复兴商业公司)进行的对苏易货实际情形。

贸易委员会最初收购羊毛、驼毛和皮张的价格都是根据市场情况及皮毛的质量随时议价购买，自从羊毛被指定为统购统销物品之后，便由复兴公司统一办理，收购价格随市场情况挂牌公布。西北羊毛收购数量以青海为最多，宁夏次之，但这两省长期以来为军阀马步芳和马鸿逵的势力范围，不准他人染指，实际上西北地区真正实行羊毛统购统销办法的只有甘肃一省而已，所以实施统购统销政策以来，羊毛收购的数量并没有显著增加。据当时任复兴商业公司西北分公司经理的马公瑾后来回忆，1939～1941年每年可从甘、青、宁、绥四省收购羊毛大约10万担左右，太平洋战争爆发后收购数额则逐年下降至六七万担；从收购总额来看，按1938—1940年的法币币值估计，太平洋战争爆发前的收购总值约为年700—800万元，以后逐年减少，1942—1944年每年收购总值约在500万元左右，1945年至抗战胜利后下降到只有200—300万元。①

当初创办复兴商业公司的目的就是为了偿还美国的桐油借款，因此公司成立后的主要工作都围绕桐油的收购运销而进行。太平洋战争爆发后，公司先后兼并了富华贸易公司和中国茶叶公司，于是对外易货借款中所有农副产品的运销就全部由复兴公司管理。由于对外交通路线遭到严重破坏，除了部分猪鬃、生丝等重量轻价值贵的农产品可利用中印航线飞机回航空运外，这一时期易货偿债的主要物资都是通过西北公路而进行的对苏易货。

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①马公瑾：《中国复兴商业公司西北分公司略述》，《甘肃文史资料选辑》第14辑，甘肃人民出版社1982年版，第53页。

表5反映的是太平洋战争爆发后贸易委员会的主要工作业绩，由于贸易委员会早于1940年就将行政和业务予以划分，所有业务均由属下三家公司分别承担，而复兴商业公司是贸易委员会属下最大的、后来又成为唯一的国营公司，因此也可以将其视为公司的业绩。

除了执行统购统销及实施对外易货任务之外，为了拓宽业务，发展经济，复兴商业公司还先后自办或合资创设了相关企业，并投资有关事业(其中有一些是贸易委员会或原富华贸易公司和中国茶叶公司所拥有的)，这些企业的经营内容大都与复兴商业公司本身所从事的对外贸易和易货偿债业务有关。详情请参阅表6、表7。

由此可见，此刻的复兴商业公司已从当初开办时仅仅是为了完成偿还美国桐油借款的债务而设立的一个临时机构，演变为集收购、生产、储存、运输、销售进口为一身，进而再发展为经营进出口货物的大型国家资本的贸易公司，其作用和地位之重要也就可想而知了。

五、战后扩充计划昙花一现

1945年8月，美国在日本本土投掷原子弹，紧接着苏军向日本宣战，随即分几路出兵，中国抗日军民亦开始全面大反攻。在全世界反法西斯力量的强大威逼下，日本政府宣布无条件投降，中国人民坚持了八年抗战，终于取得了最后的胜利。

抗战胜利虽是迟早之事，但它的突然到来还是出乎大部分人的意料。8月10日夜间，当日本宣布接受波茨坦公告无条件投降的消息传到战时首都时，重庆市民顿时沸腾起来。在这夹杂着胜利的喜悦、兴奋和忙乱之中，大后方政府各个部门的官员也都忙着准备战后复员和还都的计划。

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①《贸易委员会主任委员邹琳致中央设计局秘书长熊式辉函及附件》(1944年3月)，二档，贸易委员会档案，309／436。

②《贸易委员会主任委员邹琳手令》，二档，贸易委员会档案，309／451。

③《财政部贸易委员会及附属机构复员计划提要》(1945年8月14日)，二档，贸易委员会档案，309／451。

由于上海是全国乃至远东最重要的金融与经济中心，进出口通常占全国国际贸易总额的绝大部分，复兴商业公司作为贸易委员会属下唯一的一家国营贸易公司，即决定胜利后首先将总公司迁往上海，总公司及各地分公司职员编制暂定为1000人；公司下属各分支机构则以分区经营业务为原则，除总公司(320人)兼营华东区苏、浙、皖3省业务外，还设立华中区(汉口分公司，150人)，管理湘、鄂、豫、赣、川、康6省业务；华南区(广州分公司，120人)，管理粤、桂、滇、闽、黔5省业务；西北区(兰州分公司，120人)，管理甘、青、宁、陕、新5省；东北区(沈阳分公司，120人)，管理辽、吉、黑、热4省业务；华北区(天津分公司，120人)，管理冀、察、鲁、晋、绥5省业务以台湾分公司(50人)，专门负责台湾本省有关业务，现有分支机构应视业务情形予以调整合并，各分公司得在物资生产之集中及转运地点斟酌需要情形，设立办事处、收货处及制炼厂场，并于国外纽约、伦敦、新加坡、加拿大、澳洲、日本等处设立分支机构，销售出口货品及办理进口业务。①复兴商业公司并拟定了先赴上海筹备复员人员名单：总经理席德柄、主任秘书林芳伯、总务处经理罗宗孟、专员张华联、储运处襄理俞大纲、财务处襄理李祖煊、秘书唐开第、业务处第六组组长李道彭、总务处第一组副组长林荣基。②

9月13日，亦对战后经济与贸易的原则发出训示：“我国战后经济与贸易二种事业，必须确定制度，使能切实执行，合理发展，不可再踏过去听其自然、漫无规则之覆辙，应依据民生主义之准则及中央已定方针，分别设计具体方案，于一个月内呈报为要。”③财政部接奉行政院训令后即按上述指示拟具《战后贸易设施方案》，该方案由总纲、政策、实施办法和组织四部分组成，其宗旨就是战后贸易一是要“采取‘有计划的自由贸易’，导助公私企业，使得相互协调，合理发展”；二是要“顺应世界潮流，并参照历次中外协议之精神及国际会议之决议，以加强国际合作，而促进世界繁荣”。而为了实施上项计划，“政府应在中央设立一个独立的贸易行政机构，加强调整或恢复各地贸易行政机构”，同时“应建立国营贸易业务之体系，在国内及国外各地，依事实需要各设分支机构，以求推进业务”。④

然而此时国内局势出现的变化，却使得有关部门不得不对贸易政策做出重大修正。⑤由于胜利初期各方纷纷抛售囤积物资，物价一度狂跌，各方需求亦大幅减少，导致复兴商业公司经营发生困难。按理说此时应暂停收购统销物资，但因复兴商业公司负有执行统购统销的法令责任，明知亏蚀亦无法停止收购物资。直至10月9日行政院决议取消统购统销办法，复兴公司方停止收购农产品。既然已决定不再实施统购统销政策，那么专为执行该政策而成立的贸易委员会和复兴商业公司也就都没有继续存在的必要了，因此10月30日行政院做出决议，决定撤销贸易委员会，并责成复兴商业公司“先行紧缩，至本年年底结束，结束后未了业务交经济部接办”。⑥

复兴商业公司在接到贸易委员会“先行紧缩，限期结束”的训令后，即开始研究讨论公司的善后事宜，对于公司的具体业务有所交代，同时列出公司的结束步骤如下⑦：

(一)对苏易货合约。本年度签订易货合约，原规定10月底交清，除一部分已交空运外，因战事结束后空运停顿，曾洽苏方改在上海、天津交货，自长江航运恢复后，即开始运沪，已先后运出三批，余当陆续取得吨位后交运，并拟洽请苏方展至本年12月底在上海交货，届时除存兰州皮张及砖茶外，大部分当可交清。

(二)对英、美猪鬃合约。未交部分约有8000余关担，已洽妥改在上海交货，正接洽吨位，希望能于12月底前交清，交清后可得货款美金700余万元。

___________________________

①《复兴商业公司战后复员准备工作节略》(1945年8月)，二档，贸易委员会档案，309／451。

②《复兴商业公司协理余绍光致贸易委员会副主任童季龄函附件》(1945年8月18日)，二档，贸易委员会档案，309／452。

③《委员长侍秘字第二九五二一号申元手启代电》(1945年9月13日)，《民国档案》2003年第3期，第39页。

④《战后贸易设施方案》(1945年10月)，二档，经济部档案，4／30408。

⑤关于战后初期国民政府对外贸易政策上的转变笔者将另行撰文分析，本文不予详述。

⑥《复兴商业公司卅四年度办理业务情节略》(1945年12月)，二档，财政部档案，3(2)／280。

⑦《复兴商业公司总经理席德柄致贸易委员会主任邹琳函》(1945年11月6日)，二档，贸易委员会档案，309(5)／248。

(三)对商人订购合约。本年度在统购统销办法未取消前向商人订购猪鬃17500关担、生丝1120关担、羊毛19000关担，其中尚待付款收货者猪鬃约9000关担，惟猪鬃合约尚未奉核准，应请贸易委员会即日批覆，生丝已陆续交收中，秋丝在12月底可期交清，羊毛合约尚有5000余公担以上，订购各货匡计共需资金40亿元。

(四)员工遣散。11月底先遣散职员半数至2／3，工役3／4，其余留待结束，至12月底全数遣散，所有遣散费除照例按薪金3倍发给外，并呈请酌给回籍旅费，以示体恤。

(五)退股投资厂商。本公司投资各厂商，如全部由公司出资者，即行结束，如合资或认股者，洽商退股。

接着公司即先于11月15日遣散员工101人，工友23人，其余人员则视业务需要再行资遣。①

12月15日，贸易委员会约集经济部代表及复兴公司暨财政部有关各单位会商，议决公司撤销相关办法②，由于其中有些办法暂时无法取得决议，因而再由财政部常务次长李傥召集国库署杨绵仲署长、会计处张国正会计长以及复兴商业公司席德柄总经理详加商讨，最终确定结束复兴公司的六项办法③：(一)复兴公司债权债务，除财政部以该公司解存央行外汇担保央行借款应查照原案办理不予移交外，其余一律移交经济部，其未了业务将来所得外汇，仍应由经济部随时存入央行；(二)复兴公司仓存及运输途中物资一律移交经济部，按照该公司以往成例作价列入资产；(三)仓库连同产权一并移交经济部，并作价列入资产内；(四)总分支公司房屋、器具，除财政部必需应用者先行保留移交该部外，其余一律移交经济部，并作价列人资产，财政部所需房屋、器具应于1月上旬内由复兴公司与该部有关各单位洽定，分别交接具报；(五)复兴公司自办生产机构应将各自项目移交经济部，产权亦移归经济部，并作价列入资产，但应先行查明列单，并开具节略报财政部查核；(六)复兴公司投资事业之股权应先由该公司于三日内查明投资种类数目报财政部核洽办理，其属于合办性质之事业亦一并查报。

在这种形势之下，复兴商业公司不但未能实现其战后抢占市场、扩大经营规模的宏伟计划，甚至连贸易委员会及公司本身也都要遭到撤销解散的命运，从而走完了它自创立以来不到7年的短暂历史。

________________________________

①《复兴商业公司代电》(1945年11月19日)，二档，贸易委员会档案，309(5)／248。

②《复兴商业公司呈报公司结束及移交办法代电》(1945年12月15日)，二档，贸易委员会档案，309(5)／248。

③《财政部常务次长李傥为商议解决复兴公司未了业务签呈》(1946年1月3日)，二档，贸易委员会档案，309(5)／248。

结语：国营贸易在统制经济中的地位

抗日战争爆发后，国民政府曾先后多次颁布法令，设立专门机构，对所有重要出口农矿产品实施统购统销，并由国家出资，创立国营贸易公司，实施贸易管制并全权负责易货借款的偿付。应该说，贸易委员会及其属下的国营公司在寻取外援、争取物资、坚持抗战等方面曾做出过重要贡献，特别是在抗日战争初期，贸易调整委员会在协助运输、调剂金融、促进货运、增加出口诸方面都曾发挥过积极作用①，而贸易委员会属下的三大国营贸易公司也都分别承担战时对外贸易的重任，具有举足轻重的地位。譬如复兴商业公司成立后即认真履行桐油借款的收购与运销工作，不仅提前完成了借款的偿付工作，而且还为实现易货借款、寻求外援开创了一种模式，同时它也成为中国政府战时实施统购统销政策的一个重要工具。

国营企业最大的特点就是资本全数由国家投入，作为国营公司，主要管理层人员的职务当然都是由国家任免，它的基本任务就是贯彻和执行国家下达的一切指示与命令，具体表现在经济活动上要首先完成国家下达的计划。由于国营企业资本雄厚，具有强烈的官方背景，在中国这个官本位思想和势力极为强大的国家里，它的地位和作用也就显得格外重要。特别是在战争期间，国家处于统制经济的体制之下，也正是因为国有企业所具有的这些特点，使它在国民经济中具有垄断的地位，能够发挥私人企业所无法替代的作用，不论是资金来源的落实，或是货物运输的调配，乃至于购销价格的制定，都可以得到国家的支持，因而能够较为全面地完成易货偿债、寻求外援的任务，这在前文中均已作了详尽的介绍。

复兴商业公司以有限公司的形式出现，不但表面上具有公司的形式，同时也具有公司的经营结构，公司的董事和监事由政府官员和企业家共同组成。然而因为公司的资本全部是由国家投入，导致了公司所有权与经营权的分离；公司

随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。 进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。 进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。 进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。 我区创卫工作取得的各项成绩，得益于各位领导、各位专家的大力支持，得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定，我们要继续加倍努力，进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定，我们也不会丧失信心，一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见，加大整改力度，解决存在问题，争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。 谢谢大家！

在为期约两周的时间里，我先后完成了有效问卷87份。这是我第二次在江苏省社情民意调查中心进行在岗就职的实践，前后两次的电访实践，让我体尝了很多平日学校里、生活中、书本上都难以寻找和感知的东西;同时，让我对“电话访问”的艺术也有了更进一步的认识和思考……

为深入了解新形势下社会矛盾的新情况、新问题，为中央和有关部门化解社会矛盾、构建和谐社会提供决策参考，受中国思想政治工作研究会、中宣部思想政治工作研究所委托，江苏省社情民意调查中心于7月下旬，利用cati计算机辅助电话调查系统，采用简单随机抽样加配额限制的方式，面向全省13个省辖市18至69周岁的居民，进行了干部群众对当前社会矛盾和社会问题的认识的电话调查。

本次调查，按照各省辖市的人口比例来配额样本数。共接触样本1936个，成功率30.99%，拒访率38.58%，最终按委托方要求，获取成功样本600个。经民调中心对其中的5%样本进行等距抽样审核，差错率仅为0.1%。

此次调查内容涉及干部群众对目前生活状况的自我评价、对当前新情况、新问题的认识和感受，并请被调查者对有效解决当前社会矛盾和社会问题提出自己的意见或建议。

实践出真知

㈠cati引领信息统计新时代——数字采集心声

cati是“计算机辅助电话调查系统”的英文缩写，也可简称为“电访专家”，是当今国际流行采用的先进调查访问技术。据统计专家介绍，cati有三大优点：一是费用省。比派员入户调查可节省费用50%左右。二是时间快。从提出调查项目到取得调查成果最快可在一天内完成，这是过去任何方法很难做到的`。三是结果真。民意调查依托从电信部门获得的居民电话数据库，进行随机抽样获得调查样本，然后由专业的访问员进行电话访问，整个调查过程实行全程监控，可以最大限度地排除人为干扰，反映真实的社情民意，化解社会矛盾。

cati“电访专家”的访问真实性、调查可靠性、运作高效性、样本灵活性、分布规范性、流程严谨性、结果科学性等多方面优势，使它成为当今流行乃至逐渐取代旧的调查访问模式的必然趋势。

而担任访问员的，都是经过培训、实践和审核的在校大学生。这让我们有了进一步认识社会、了解社情的亲身体验，更多地为我们大学生提供了接触现实社会、运用计算机等高科技加以实践的平台。

㈡经济社会的“体温计”——社情民意调查工作

“您好，我是江苏省社情民意调查中心的访问员，目前我们正在进行‘江苏居民消费倾向’的民意调查，根据随机抽样得到您的电话号码，耽误您几分钟时间，请您回答几个问题……”

这样的“开场白”是我们在电访过程中不断重复的，却也是敲开百姓“心声之门”的钥匙。统计局的有关工作人员告诉我们，以前统计部门也开展一些社情民意的调查，如主要通过入户调查的方式了解公众安全感、科学素养、文明程度等。社情民意调查中心的筹建，目的在于围绕政府的中心工作，以最快的速度、最客观的方式，将人民群众的真心实意和真情实感加以采集、反馈上级部门。

一、活动目的

1、通过活动丰富幼儿的校园生活，让幼儿了解西方传统节日"万圣节"的由来，感受西方文化，为幼儿创设良好的人文环境。

2、 提供良好的英语学习氛围，展示英语教学成果，为幼儿提供展示才能的机会。

3、 提供家长与校园互动机会，增进亲子交流。

4、展示学校品牌形象，提升学校知名度

二、活动时间

10月30日（星期四）下午

三、活动地点

操场、教室，设定的讨糖路线。（视活动内容设计而定）

四、活动对象

全园小朋友及部分家长

五、活动准备

（一）校园：万圣节装饰（10月下旬）

1、校园大厅、走道和各班级进行万圣节的环境布置，烘托节日的氛围。要求活动前的手工课可安排教师带领孩子们做万圣节的面具、蜘蛛、南瓜灯等，并利用这些手工作品来装饰各班区域；

2、活动前利用展板、板报等形式宣传万圣节的来历，向部分家长发节日的邀请函。

3、制造万圣节情境，并适时播放相关音乐。音乐的选用要注意孩子的心理承受能力，以避免小朋友因此产生的恐惧心理。建议音乐选用欢快的、易于学唱的万圣节歌曲，详见附件。

4、节日当天大门外张贴横幅———活动的名称如：万圣节亲子乐/化装舞会/万圣游乐园/万圣节讨糖活动。

（二）班级：万圣节知识了解（10月中下旬）

1、用一些与Halloween有关并且有趣的童书，图片或网站资料来吸引小朋友对万圣节有印象并产生兴趣。并且可以利用这个学习机会导入让孩子能够发表对恐怖事物一些感受及想法，并藉此建立对新事物尝试的勇气。

2、透过资料导入让小朋友了解万圣节活动后，便可以与小朋友进行一连串的相关应景美劳的布置品，最后也可以与小朋友进行班级教室的共同布置，全校师生一起来营造热闹的万圣节环境。

3、共同制作各种道具，如奇装异服、鬼脸、魔鬼项链、各种通脸谱，南瓜灯，女巫的披风等等。也可以延伸至一些相关的万圣节食品的制作或品尝，例如：南瓜派，南瓜糕，南瓜浓汤，南瓜饼等等。（建议邀请家长一起参与）

4、发放邀请函，请家长参加活动，需要家长配合的游戏内容，可以提前与家长沟通，以便活动当日何以顺利进行。

5、活动的前一天营造气氛使幼儿期待活动的到来。

六、游园活动

活动当天，幼儿戴上与家长共同制作的面具入园，老师也戴上面具，接待幼儿，并互相问候"happy Halloween"。教师带领幼儿先在本班进行活动，制作不同的作品，然后到各班进行礼物互赠或互相欣赏，给幼儿交流的机会。然后在班内组织游戏。游戏内容有：

游戏之后是户外活动时间，进行节日大狂欢，开办化妆舞会，可让幼儿穿上奇异的服饰，戴上面具，连续播放万圣节音乐，跟老师一起拉圈跳舞狂欢。并祝"万圣节快乐happy Halloween"

七、注意事项

1、从活动开始之初就要重视对幼儿恐惧情绪的疏导，可请家长协助向幼儿讲解万圣节的风俗等。

2、不管是游园形式、讨糖活动还是舞会形式的万圣节活动都要求校园一定要做好安全防护工作，活动前的准备一定要充分。

3、鼓励老师大胆参与化装和创新扮演，让幼儿渡过一个愉快节日。

4、校园在制作该活动方案时，请务必细化到具体每一个环节所需要的时间是多少分钟、确定每一个游戏及活动所用的背景音乐，落实每一个环节的负责人，大家分工合作。

5、可邀请在园幼儿的小朋友或邻居幼儿参加万圣节活动，提高红黄蓝幼儿园的影响力。

活动目标：

1、通过小游戏，增进孩子和家人的情感，激发孩子感恩之情。

2、通过游戏，让幼儿和家长熟悉感恩节各活动室的活动内容，为“感恩节”当天活动顺利开展做准备。

前期准备：游戏内容的初定稿。

活动过程：

（一）游戏名称：猜猜看

游戏目标：

1、幼儿根据图片做动作，家长正确猜测动作内容，使幼儿体验聋哑人的生活状态。

2、通过亲子游戏，增进幼儿与家长的情感。

材料准备：各种动作卡片，如：洗脸、刷牙、穿衣等等

玩法：

1、爸爸出示图片给宝宝，幼儿模仿图片动作。

2、妈妈根据宝宝所作动作进行猜测，若猜测正确则拥抱奖励。

3、爸爸妈妈交换游戏角色再次进行游戏。

注：本游戏至少有2个大人1个幼儿参与。处游戏外，爸爸妈妈可以在家为孩子讲一些关于聋哑人的故事，让孩子知道聋哑人的生活状况，激发他们关爱聋哑人的情感。

（二）游戏名称：给盲人引路

游戏目标：通过体验盲人走路的不便，激发幼儿帮助关爱残疾人的意愿。

材料准备：蒙住眼睛的布、障碍物若干（椅子、矿泉水瓶、绳子）

活动过程：用布将幼儿双眼蒙住，家长在终点用语言提示幼儿躲避障碍物走向终点，顺利到达为胜利。

（三）活动名称：穿衣本领大

游戏目标：在游戏过程中，根据儿歌复习巩固穿衣过程，能正确穿戴自己的衣服。增加自我服务能力。

材料准备：幼儿前期会念穿衣儿歌

活动过程：爸爸和宝宝人数一件衣服，妈妈说开始后，宝宝和爸爸比赛穿衣，先穿好者为胜利！

附：《穿衣歌》一件衣服四个洞，宝宝套进大洞洞，脑袋钻出中洞洞，小手伸出小洞洞。

《穿裤子》宝宝自己穿裤子，好像火车钻山洞，呜呜呜，呜呜呜，两列火车出山洞。

《小扣子》小扣子，圆溜溜，欢迎朋友找眼睛，小洞洞，忙招手，欢迎扣子钻洞洞。

（四)游戏名称：心有灵犀一点通(一名幼儿，两名家长）

游戏目标：通过问答的形式让孩子更深的了解家人并懂得关爱家人的重要。

材料准备：答题板两份，

玩法：妈妈和宝宝背靠背做，爸爸出示各类问题卡片（问题如：妈妈平时最喜欢吃的水果是什么？）并念出问题，请幼儿将答案以画画形式出示，妈妈以文字形式解答；然后爸爸提示出示答案时，妈妈与幼儿共同举牌，答案相同即为心有灵犀（得到奖章）若答案不同则进行下一轮问答。

为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审工作的全面发展，按照市总经审办的要求，近日，我们通过召开座谈会和实际走访的形式，对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：

一、经审组织建设情况

我县现有经审组织xxx、经审委员xxx个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任，下设经审办公室。

二、经审制度建设情况

今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。

三、审查审计监督工作，县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。

四、存在的问题和不足

1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。

2、经审干部队伍难以适应工作需要。①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。

五、做好工会经审工作几点建议

1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善;抓好经审干部的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门，力争配备专职经审干部;重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。

2、进一步建立完善各种规章制度，促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施，加大对基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的发展，确保经审监督职能的正常履行

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邀请式听评课的活动方案

邀请式听评课活动方案为激发我校教师参与课堂教学研究的主动性，提高教研活动的针对性和实效性，进而进一步提升教师课堂教学水平，经学校研究，制定邀请式听评课活动方案如下：

一、目标与主题

强化学生课堂学习行为的规范性，优化现代化教学媒体手段的辅助作用。

二、方式与程序

采用邀请式听评课方式开展全员听评课活动，活动围绕统一主题，确定统一目标，通过听课、评课等方式，不断强化学生课堂学习行为的规范性，不断优化现代化教学媒体手段在教学中的辅助作用，进一步提升广大教师的课堂教学水平。具体实施程序如下：

第一步：讲课教师主动邀请听课。

要求讲课教师在学校统一划定的周次范围内（见附表），提前一天邀请部分教师来听课（邀请人员包括教务处人员一名，同学科教师不少于3人）。提出邀请后，学校教科室根据邀请先后顺序每学科每天最多安排两人讲课，因行动滞后造成当周没时间讲课的按未落实听课邀请处理。

第二步：学科组长发布讲课信息。

讲课教师所在学科组长面向全校教师，提前一天在QQ群发布该教师讲课公告，公告内容包括讲课时间、地点、节次、班级和学科等，以方便其它学科教师选择性听课。

第三步：组织评课交流。

要求讲课教师上完课当天主动联系教务处和同学科听课教师进行评课交流。

第四步：追踪听课。

教学管理人员就当节课存在的典型问题做好记录，并在讲课后某个时间对讲课教师选择性进行推门听课，以验证问题的改进情况。

三、考核与评估

1.本次活动学校将根据教师参与情况进行量化考核，讲课教师能按第一步要求主动完成听课邀请记量化分5分，讲课教师能按第三步要求主动联系相关人员评课交流记量化分5分。被邀请听课和评课的教师如拒绝参加听评课活动每次扣2分。

2.集中听课活动学校一学期集中安排一次，故本次活动开始后，各任课教师一定要积极参与，根据学校规定听完规定数量的课，并力争多听几节，以便相互借鉴和学习，相关听课数量量化标准参见以前规定。

关键词 应用型本科院校营销人才 培养模式

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.06.015

Study of Applied Undergraduate College Outstanding

Marketing Talents Training Mode

LUO Sheng， LUO Zhenkun

（School of Business Administration， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003）

Abstract Marketing personnel training is always applied business education in colleges and universities a headache problem， on the one hand the strong market demand， the other companies in our delivery of quality marketing talent veiled criticism， most marketing graduates not really understand and apply core marketing theories and tools to create value for the enterprise， is as simple to use marketing executives， therefore， to explore the local application - oriented universities high level marketing training model is imminent， especially systematic pattern design， operational sex has high research value.

Key words applied undergraduate college; marketing talents; training model

1 营销人才培养现状及意义

1.1 国内外研究

市场营销人才培养是市场经济的产物，最早成长于美国，现在欧美的市场营销教育仍领先于其他国家，其市场营销人才培养强调必须与市场挂钩。教育过程中以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性。其共同点是从来不注重学生分数的高低，而只注重学生综合能力的培养和市场的需求其代表性的人才培养方法主要包括：（1）案例教学法：通过课堂案例的分析和讨论，提高学生分析问题和解决问题的能力；（2）计算机辅助情景模拟教学法：通过计算机软件，模拟市场瞬息万变的各种因素，让学生在复杂的模拟情景下，应用所学是知识，进行战略、财务、销售、物流供应等方面的合理决策，高度仿真地锻炼学生的实战能力。

近年来，国内高校在人才培养方面，逐步从“重理论、轻实践”过渡到“理论与实践并重”、以市场为导向的人才培养模式。为解决实践能力不足、综合能力不全面的问题，各高校都进行了积极的研究，并提出了自己是人才培养思路和模式。大致可以分为文科类高校营销人才培养模式和理工类高校营销人才培养模式。

（1）文科类高校营销人才培养模式。在文科类高校中，北京大学提出了“加强基础、淡化专业、因材施教、分流培养”的人才培养模式，一是设置通用公选课，强调拓宽基础、沟通文理、促进不同学科的融合，学生在二年级才进行专业分流，这为学生后续的深造和社会发展打下良好的基础。二是强调实践，在课程设置中，设置了实践教学环节，包括模拟实习、社会调查、专业实习和毕业论文撰写等。

复旦大学在营销人才培养上，强调“宽厚基础+实践+全球视野+创新意识”，拓宽专业口径，实施通用知识基础上的宽口径专业教育。文科类高校营销人才培养，依托其文化底蕴优势，强调宽厚基础，人文精神，其培养的营销人才，在文案能力、文化修养上具有一定的优势。

（2）理工类高校营销人才培养模式。在工科类高校中，以南京大学为例，强调培养“综合性营销人才”，要求掌握扎实的现代管理、营销理论和方法、熟悉计算机操作技能、精通外语。并强调思想修养和政策法规方面的学习。在办学模式上，侧重跨专业选课和“产学研结合”，致力于培养学生的综合知识背景和动手实践能力。工科类高校营销人才的培养，都依托雄厚的理科专业基础，开展具有研究能力的营销人才培养，弥补了文科类高校数理分析偏弱的缺陷，培养的学生在市场调查和分析上具有一定的优势。

综上所述，国内高校都充分发挥其优势和特点，对营销人才进行针对性的培养，都强调了“综合知识背景+实践能力”的培养，但是缺乏对卓越营销人才模式全面推动因素的系统思考，其不足体现在以下三个方面：（1）缺少对学校配套机制的研究；（2）极少涉及对两栖型教师团队培养的研究；（3）缺少对人才培养全过程路径的系统研究。因此，目前各高校提出的人营销人才模式，由于缺乏全面、系统的思考，没用形成系统中各个环节的有效衔接，实施过程中会出现种种问题，实施效果不佳，可复制性也不强。 1.2 研究意义

从地方性财经院校的实际情况出发，全面系统地构建卓越营销人才的培养模式，并对该模式里面的每个子系统、构成要素进行详细的研究、执行详细的实施方案，使该模式具有可操作、可复制性，为各高校卓越营销人才培养提供一种可行的参考模式具有重要现实意义。

1.2.1 理论意义

为应用型本科院校卓越营销人才的培养提供一种参考范式和方法论。基于应用型本科院校的特点和项目组成员多年从事企业实践、营销人才培养的经验总结和提炼，提出应用型本科院校卓越营销人才培养模式研究与实践操作思路，将为应用型本科院校卓越营销人才的培养，提供一种参考范式和方法论。

1.2.2 实际意义

（1）促进高校就业和提高企业经营效率。通过结合社会需要，以企业为实践载体，加强实战能力的培养，达到企业用人的要求，在一定程度上缓解校企营销人才供需结构性矛盾问题，同时促进高校就业和提高企业经营效率。（2）降低企业用人风险和成本。卓越营销人才知识体系的规划和培养，把目前很多需要企业进行培训（比如职业道德、实战技能等）的项目，前置在学生的大学生涯完成，将极大地缩短毕业生在企业的适应时间，大大降低企 业的用人风险和成本。（3）打造两栖型教师团队及为企业提供智力贡献模式的研究和实践。教师队伍的理论功底将会在企业得到锻炼和发挥，既打造了两栖型教师团队，同时，教师团队也通过自己的智力贡献，直接为企业提供解决方案或启迪企业的发展思维，推动企业直接提升经济效益或者完成企业的战略升级。

2 应用型本科院校营销人才培养的现状

2.1 营销类人才供需结构性矛盾突出，卓越营销人才的缺口巨大

营销类人才为我国10大紧缺人才之一，随着我国市场化的不断深入和完善，对营销专业人才的整体需求将会持续增加，特别是对复合型的卓越营销人才的需求缺口更是巨大。但是现实的情况却是，一方面，部分高校营销毕业生就业难；另一方面，企业（或其他用人单位）却很难从高校招聘到合适的营销人才，更加难以招聘到卓越的营销人才，形成了“就业难和招聘难”同时并存的人才供需结构性矛盾。

2.2 高校营销人才培养与社会需求相脱节

由于学校培养环境的限制，高校营销人才的培养客观上存在“重理论、轻实践”的现象，学生在学校学习生涯中，缺少实践检验理论的机会，培养出来的人才“眼高手低、动手能力不足”，对营销实践的理解为一些简单的促销活动，与企业的需求存在一定的差距。因此，学生需要进行二次“回炉”培训，加强对行业和专业的制定化培训，适应企业的时间较长，增加了企业的用人成本，如果学生接受培训之后离职，企业的损失更高，企业承担着较大的用人风险。

2.3 高校营销人才培养知识体系不完善

高校营销人才的培养，主要偏重营销理论知识体系的教学，而普遍缺乏职业道德、行业知识、战略规划、职业规划、通用商务技能、实战技能的学习和锻炼，造成营销人才知识体系不完善、底蕴不足，导致发展后劲不足，导致这些营销人才遇到成长瓶颈、无法突破，逐渐变成企业界俗称的“销售老油条”现象。

2.4 两栖型（理论与实战兼备）教师团队的缺乏

长期以来，相当部分高校教师由于种种原因（如学校体制、教师时间的不足、企业的高要求等）脱离或者较少涉及企业实践，两栖型教师团队的缺乏是高校尤其是地方性高校普遍存在的现象，也是学校难以有效突破的一个难题。这又直接导致两个相互关联、相互影响的问题：（1）教师无法胜任企业委托的工作，也就没有载体去培养两栖型教师团队，不能给学生带来实践的载体；（2）教师对学生实战能力培养多是停留在纸上谈兵教学模式，这对卓越营销人才的培养不利。

2.5 营销人才培养模式单一

营销人才培养的单一体现在两个方面：（1）培养载体的单一：往往只限于学校，缺少企业载体或者流于形式（如挂牌实践基地、但是并没有发挥作用）;（2）培养方法、手段的单一：课堂理论教学或简单的课堂案例分析，缺乏企业实战案例的实践。

2.6 高校营销专业人才普遍特点不鲜明

高校营销专业人才培养在课程设置、教学手段方法等都具有雷同性，相比其他专业学生，没有特点不鲜明，也无明显的优势，导致部分企业认为“人人都可以做营销” ，这与企业对卓越营销人才的需求极不吻合。

综上所述，应用型本科院校传统的营销人才培养模式，培养的人才具有较大的不足，难以培养卓越的营销人才，已经不能很好地适应社会的需要，必须结合社会的需求，整合社会和学校的资源，根据应用型本科院校的特点，研究适合自己的卓越营销人才培养模式，使得营销人才的培养适应社会的需要，并具有自己鲜明的特色。

3 应用型本科院校卓越营销人才培养模式探索

3.1 应用型本科院校卓越营销人才培养模式的构建

从社会对营销人才的需求和应用型本科院校的现实情况出发，从“保障系统”和“培养路径系统”两个方面，完整、系统地构建应用型本科院校卓越营销人才培养模式，如图1所示：

图1 应用型本科院校卓越营销人才培养模式

通过对该模式的每个子系统、构成要素进行详细的研究、制定详细的实施方案和保障措施，使之具有可操作性、可复制性，形成校内、校外的良性互动，达到卓越营销人才培养模式的良性循环。

3.1.1 卓越营销人才培养路径系统的研究

（1）设计人才培养基本路径。路径的设计，遵循卓越营销人才成长的基本规律，循序渐进，以营销人才持续成长为导向（包括在校和就业），设计包括“校内理论学习、实战培训、学生内部演练、校外实战及教师全程辅导、项目总结分享及案例分享、营销职业生涯规划等”相互衔接的成长路径，从校内低年级到高年级、延续到整个职业生涯都能持续指导学生、发挥作用。（2）人才培养路径各环节的具体操作。制定每个环节的具体内容、实施措施、匹配相应的时间和具体的实施空间。

3.1.2 卓越营销人才培养保障系统的建设

（1）学校课堂教学体系的规划。围绕培养卓越营销人才的目的，为学生实战打下良好的理论基础，在课堂中大量采用“亲验式”案例教学、模拟实验教学，以“学生学”为主。（2）两栖型教师团队的打造。设计两栖型教师培养计划：制定教师培养人数计划、主攻研究方向、成长目标及每个阶段的分目标。制定两栖型教师培养实施方案：包括教师自我学习方案、培训方案、实战培养方案、教师传帮带方案。（3）营销实战培训课程体系的研究和开发。研究和开发营销实战培训课程体系，并进行不断的完善和更新，培训课程主要包括：卓越营销人才职业路径规划、市场布局的逻辑思维、卓越营销人才营销实战管理工具、本土中小企业营销实战案例解析等。全面武装学生的实战基本素养和能力，为学生实战奠定坚实的基础。（4）营销实战平台的搭建。研究企业营销实战平台的搭建，以为师生提供实战平台、提高学生的实战能力、同时锻炼两栖型教师为目的，主要研究内容包括：合作企业的筛选、合作企业的合作谈判、校企合作模式与机制等。（5）学校配套机制的建立。研究协调教学与实践的时间统筹安排、经费预算以及合作企业的谈判等问题。

3.1.3 建立培养模式质量监控体系

（1）建立学生实时评价机制，实时跟踪培养的效果，根据学生反馈意见，不断地改善和提高。（2）建立用人单位反馈评价机制，跟踪 社会用人要求动态，及时调整培养的方案和内容。（3）建立就业数据库，从就业率、就业质量、人才成长等方面来跟踪、分析培养模式的质量。

3.2 “新财子”人才培养模式的实践应用

3.2.1 模式建立

为了实践应用型本科院校卓越营销人才培养模式，从2009年开始尝试“新财子”工程，整体思路见图2。新财子模式又称院中院式的人才培养，从广西财经学院 各二级学院选拔优秀的学生加入新财子团队，按照“职业生涯规划+知识地图构建+定制培养”的模式进行为期2年的培养，最后输送给用人单位或推动学生的自主创业。支持体系包括：双栖教师团队，除本校师资外，专门聘请了国内著名的咨询公司和企业老师；培养模式主要是在广西财经学院人才培养方案的基础上融入我们开发的特色培养课程；经费主要来自团队的项目，包括教师团队的企业咨询及各种创业大赛奖金等；为了更好展开服务团队成立了相应的科研平台一方面将实践案例进行深度研究形成新的教学素材，另一方面便于对外开展合作项目。

图2 新财子人才培养模式

3.2.2 模式应用特色

（1）配合广西财经学院人才培养方案开发的特色培养课程和学习方式。除了体制内的课程之外，新财子专门按照卓越营销人才的成才逻辑建立新财子的知识地图，按此设置核心培训课程，如国势研究、营销战略、管理工具、实战案例学习、商务沟通、法律常识、计算机技术、外语提升等；学习方式上采取老师指导下学生自主研发课程并固定每周课程分享，阅读规划确保学生专业书籍阅读量每周2本，新财子已经建立了自己的图书资料库，按照知识地图积累了500本经典书籍，此外，还建立影视库、杂志库、网站库等大量知识管理体系，通过IT固化后的知识管理系统将伴随学生整个职业生涯，学生每周固定参加一次视频课程学习和一次团队主题分享，每年阅读书籍不能低于30本，大学期间必须至少参加一次创业大赛、一次企业咨询项目以及一次为期一个月的企业实习。

（2）实战项目。学生在校期间在导师的带领下，必须至少参加一次商业实战，如自我创业、管理咨询或企业实习。自我创业项目训练的内容包括创业项目的挖掘和选择，市场调研、商业计划书的撰写以及组合打造自己的团队，参加国家大学生挑战杯创业大赛，衡量学生创业项目的质量主要是通过风险投资人的评判为主；咨询项目主要是营销咨询，包括企业的营销环境分析、营销问题诊断和有的放矢的解决方案设计，一般情况，学生会要求参加方案的执行；企业实习相对比较简单，学生通过新财子的培养必须完成企业对他们的检阅，在评估通过的企业里完成1～2个月的营销岗位实习，内容可以是系统的营销策划，也可以是参与营销节  [本文由wWw. 提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临]点的实习，如市场调研、营销诊断、促销执行、创新营销模式设计等工作。近三年来新财子团队每年按照以上的培养路径设计，已经显现初步的成绩，每次参加创业大赛均能获得优异的成绩；在指定的实习企业受到企业人士的好评，毕业生首次薪酬平均超过5000元/月；学生们能在老师的带领下完整地参与营销咨询项目，包括项目建议书撰写、提案、项目方案设计并协助客户执行方案，新财子学生的就业竞争优势十分明显。

基金项目：本文是2013年度广西高等教育教学改革工程项目“应用型本科院校卓越营销人才培养模式研究与实践”的阶段性研究成果（项目编号：2013JGB224）

参考文献

一、心理健康

根据世界卫生组织提出健康的定义：“健康”是身体上、精神上和社会适应上的完好状态，而不仅仅是身体上没有疾病和虚弱的状态。这就是说健康这一概念的基本内涵应包括生理健康、心理健康和社会适应良好三个方面，表现为个体生理和心理上的一种良好的机能状态，亦即生理和心理上没有缺陷和疾病，能充分发挥心理对机体和环境因素的调节功能，保持与环境相适应的、良好的效能状态和动态的相对平衡状态。

心理健康是相对于生理健康而言的，其含义主要包括两个方面。一是指心理健康的状态，即没有心理疾病，心理功能良好。就是说能以正常稳定的心理状态和积极有效的心理活动，面对现实的、发展变化着的自然环境、社会环境和自身内在的心理环境，具有良好的调控能力、适应能力，保持切实有效的功能状态。二是指维护心理的健康状态，亦即有目的、有意识、积极自觉地按照个体不同年龄阶段身心发展的规律和特点，遵循相应的原则，有针对性地采取各种有效的方法和措施，营造良好的环境，通过各种形式的宣传、教育和训练，以求预防心理疾病，提高心理素质，维护和促进心理活动的这种良好的功能状态。

在人们的心目中，警察应该个个都是钢铁硬汉。其实，警察和普通人一样，也会出现挫折感、心理障碍或心理危机。就高速交警而言，他们肩负维护道路交通安全的职责，承担着高速公路的治安管理、秩序管理、事故处理等高风险、高负荷、高强度、高应激工作任务。他们已经成为一个最容易出现心理问题的群体之一。

二、高速交警存在的心理问题

(一)、工作压力大，心情焦虑、烦躁。近几年，我国交通事业发展迅速，高速公路四通八达，遍布各地。警力不足造成了许多高速交警一个人要身兼数职，承担多项工作任务，使得工作的压力过大。他们经常感到心烦意乱，没有自己的空间，容易产生焦虑、烦躁的情绪。例如，高速交警在执勤、执法过程中当事人不配合，甚至漫骂、撕打。事情过后反诬告执法民警，单位领导不理解，甚至对民警的执法情况持怀疑态度，由此产生情绪波动而出现失眠、食欲不好、心情低落、焦虑等心理问题。

(二)、在家庭生活中角色的失调导致一系列的家庭问题，家庭压力大。因为高速交警长期与家人聚少离多，易产生角色间失调。社会赋予的高速交通警察这一角色与家庭中父亲(或母亲)、丈夫(或妻子)、儿子(或女儿)的角色产生了冲突，由此导致了一系列的家庭问题。民警长年累月在外地出差，加上工作岗位轮换调动频繁，与家人两地分居，缺乏交流和沟通，对家庭照顾少，容易出现感情纠纷，产生家庭矛盾。事业与家庭，亲情与责任，警察正是在这种情感的交织中承受着巨大的心理压力。这对民警的身心健康产生极大的负面影响，使心理变得脆弱悲观，甚至颓废懈怠。

(三)、在处理人际关系上，与周围朋友、同事交往感到困难，敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起，正因为这一点往往他们容易把因工作产生的情绪带到日常生活中，或者把日常生活中产生的情绪带入工作中。这样交叉反复影响，又缺乏适时调适情绪的空间与途径，就使得原本复杂的人际关系变得更加难以处理。例如，许多涉世之初的民警，不适应新环境，觉得与周围同事格格不入，内心感到空虚、无助，不知如何是好。自己焦虑不安的情绪处理不好，导致与同事、朋友关系紧张。

(四)、倦怠、抑郁、郁闷。长期处在高压高危，繁忙枯燥的工作环境中，高速交警极易产生产生抑郁、郁闷的心理问题。对生活、工作既没兴趣也没目标，每天忙忙碌碌，也不知道自己究竟该怎么调节，以至于看到他人有条不紊地工作，时间长了自己变得悲观起来，对前途失去信心。

三、高速交警心理问题的成因

(一)、职业的特殊性

高速公路高效率、快节奏的特点决定了高速交警工作的超负荷。首先，作为工作时间不定的职业之一，他们工作时间长，需要24小时地维护高速公路安全和畅通地运转。工作和休息的时间没有界限，不论白天黑夜和天气情况，经常得加班加点，生活无规律。处理交通事故又时刻处在危险地带。其次，高速交警的心理压力还源于这一行业工作情境的特殊性及不可回避性所带来的孤独。他们长期工作在高速公路上，生活在偏僻的高速公路边，单一枯燥，与家人聚少离多。所以他们比一般人更容易产生疲劳、烦躁、紧张等不良情绪。

(二)、身体健康因素

身体健康和心理健康的相辅相成共同构建了健康。现代医学研究表明，心理情绪与高血压病的非常密切，高速交警作为社会中一个较特殊的群体，经常承受着常人没有的职业压力和心理压力，因而易患原发性高血压、肠胃型溃疡病等心因疾病也就不奇怪了。近几年来，各地民警在体检中发现病患呈"三多"现象，即基层领导患病多，业务骨干患病多，一线民警患病多。高速交警目前的身体状况，也对他们的心理健康产生影响。

(三)、社会压力大

除了工作上的压力，高速交警还必须面对公众和舆论的压力。他们必须处于聚光灯下，面对社会、公众的"审视"。美国心理学家马斯洛把人的需要分成五个层次，"安全的需要"是其中一个层次。高速交警是满足公众安全需要的最佳载体，公众对他们寄予了高度的期望和信任。在公众心目中，他们应该是正义的化身和完美的代名词。而一旦高速警察的某些行为不符合公众的心理需求，甚至个别警察做出违法违纪行为，就极易出现心理学所说的"期望越高，失望也越大"的效应。警察群体中出现一个反面典型，就如同一个重磅炸弹，立即在公众中掀起轩然大波。这种情况无形中对高速交警造成了巨大的心理压力。

(四)、待遇与付出不成正比

按照管理学原理，人是"经济理性人"，从现实和理性出发，大多数人参加警界工作，首先是把警察作为一种职业，靠取得工资薪水解决生活来源，以保障家庭收入。但在现实中，有些领导者、决策者过分强调"只讲奉献，不求索取"的管理理念，并把这种理念作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，片面强调从严治警，忽视从优待警。高速公路民警也是"经济理性人"，一些民警把自己的工作与海关、税务、工商等单位的工作相比，很显然，工作压力和工作强度都比那些国家机关大，而福利待遇比那些国家机关差。从政治资源方面比较，高速交通民警作为基层民警，在任职定级，晋升方面就更是困难得多。这种现象不同程度地挫伤了民警的积极性，容易造成警察群体普遍的失落心理，严重的甚至会滋生腐败现象。

四、警察心理健康标准

前些时候，"心理健康网"将下面7项内容列为警察心理健康的标准，对高速交警而言同样适用，可以通过此7项内容对自身进行一个综合测评。

(一)、没有明显的心理障碍或异常。例如出现昆虫恐怖症的人往往对特定类型的昆虫表现出一种极度的恐惧，显然这是一种心理变态的反应。

(二)、正确认识自己。对自己认识不正确的情形主要有两个方面，一是对自己有过高的评价，而夸大自己的结果是经常遭受失败的;另外一个是过低的评价，结果是缺少前进的动力。

(三)、保持稳定乐观的情绪。在日常生活中要保持情绪的稳定，没有不必要的紧张和莫名的不安感，一般事情不会引起情绪上的波动，在紧急情况下能保持镇定，遇事不慌，能采取紧急措施。

(四)、保持统一的人格。警察应当在需要、动机、理想、信念、价值观等方面与外显的行为相一致。一个人如果内心和外部行为不一致，就会存在心理健康问题，甚至形成双重人格。

(五)、良好的人际关系。乐于同他人交往，并且把人际关系作为生活中一个重要的组成部份，在与他人交往过程中，能用积极的态度对待他人，尊重别人的生活习惯和人格，对他人的过错能予以容忍，采取宽容的态度。

(六)、社会化良好。警察应该对于自己所处的社会环境有比较深刻的了解和理解，掌握所在社会占据优势地位的思想观念和行为方式，无法适应社会也是心理不健康的一种表现。

(七)、自我控制能力较强。在平时能够对自己的心理品质进行良好的控制，在一般刺激作用下都能进行有效的控制，包括控制自己的情绪、面部表情、思维方式和行为举止，在危急情况下能够临危不惧，果断地做出应对。

五、保障心理健康的措施

高速交警作为不同于地方警察的特殊群体，对维护国家道路交通安全和社会稳定负有重要责任，心理健康是从事警务工作的重要条件，直接影响到警察队伍战斗力的发挥。如果他们的心理出现问题，对公民、对国家都意味着潜在的危机。危害的不仅是个人的机体健康，还包括他的工作对象，进而影响高速公路交通管理工作的正常进行，影响到政府及国家的形象。为此，保障高速交警的心理健康是十分必要的，可以采取以下的措施：

(一)、加强民警心理健康工作的组织领导，建立健全规范、科学、系统的体系以保障民警心理健康。

1、坚持以“三个代表”为指导思想，坚持“以人为本”的科学理念，以培养公安民警的健康人格为目标，展开民警心理健康普查、建立心理健康档案。设立心理咨询科，培养专、兼职心理辅导员队伍;建立公安民警心理健康网站，开通公安民警心理健康咨询热线。

2、切实把关心爱护民警工作摆在突出位置，逐步建立公安民警心理健康医疗制度，改善民警健康状况。合理安排民警工作时间，进一步认真落实民警休假、体检、轮训、抚恤等制度，防止随意调动警力从事非警力活动，尽可能减轻过度负荷，缓解民警的身心压力。同时提高民警防病意识，增加经常性的健身等活动等。

3、在保证警力充足的同时，将通过心理素质测试纳入公安机关录用人民警察的统一招考中(目前此项工作已经广泛开展)。同时在警察队伍中大力加强宣传心理学常识的力度，让民警对心理问题有正确的理解和认识，增强民警的自我心理保护意识和求助观念。

(二)就民警个人而言，要懂得如何适时地舒缓调试自己的心理状态。

1、要学会说出自己的担忧。面对繁重的工作和少数违法者的不理解，高速交警到底该怎样缓解压力?我认为应做到以下几点：学会一次只担心一件事情、每天集中精力完成最重要的事、说出和写出你的担忧、经常锻炼身体、享受按摩的乐趣及放慢说话的速度。不要压抑自己、不要被动地对待压力。民警在工作中遇到问题后，要先调整自己的心态，还应多找家人、朋友进行倾诉，如果感觉问题仍然存在，应及时找心理医生进行辅导。

2、不断学习，培养兴趣爱好。高速交警工作单一、生活单调。民警要在平时的工作和生活中去学习，仅强调一次性学习或单纯追求学历，已经逐渐落伍了。要注意终生完善自我，打开封闭的知识结构，在不断地“内在素质”中增强自身的修养。兴趣单一是民警中较为普遍的现象。兴趣狭窄的民警，知识面狭窄，个人生活的丰富性就差，业余生活消极，影响全面发展。兴趣作为推动实践活动的动力，对于掌握知识，形成技能具有重要意义。高速交警可以根据自身的兴趣爱好对压力做出相应的处理办法，放松自己。

综上所述，保护高速交通民警健康，应当从“心”开始。以科学的方法处理冲突与困惑，建立理性的认知结构，塑造健康健全的美好人格，提高警察队伍的凝聚力和战斗力，使得高速交警以积极向上快乐的心态投入到紧张的警务工作中，更好地服务社会和人民。

本学期初，我校积极响应青州市教育局提出的教师城乡交流活动，并结合我校教师教育工作计划，经学校研究，现提出方案如下：

一、活动目标

通过举办骨干教师专题报告会、教师送课下乡活动、农村学生到我校现场观摩教学等系列教学培训活动，不断更新支教学校教师教育观念，提高教师职业道德素养，提高教师实施素质教育和基础教育新课程的教学水平，培养教师运用现代教育技术进行教育教学改革的能力，逐步形成优质课程资源城乡共享的氛围，建立起城区骨干教师支持农村教育的长效机制。

二、活动安排

我校成立支教队伍，每期三人，都由学校一线骨干教师组成。成立送课下乡讲师团，讲师团由王高明校长带队、各学科教研组长、市优秀教师组成。其中支教教师承担每星期不少于12学时的讲课任务。采取专题报告、观摩教学、说课评课、专家咨询、校本培训指导、学生交流互动等多种形式，使培训活动贴近实际，取得实效。

上半年支教活动安排：

1、送教时间：

20xx年9月1日20xx年2月。

2、送教主要内容：

①支教教师担任语文、数学、历史课教学；

②初中语文阅读教学方法和数学、历史兴趣培养；

③集体备课基本做法；

④“城乡教师共成长”专题讲座。

3、送教教师：

温连宝，语文，青州市优秀教师；

杨书立，数学，青州市优秀教师；张斌，历史，青州市优秀教师。

4、送教地点：

青州市朱良初中

三、活动的组织领导

为加强对送教下乡活动的组织领导，我校成立领导小组。组长：董涛副组长：王高明

成员：xxx

支教活动的具体组织联络由夏庄初中教导处负责，同时总务处要为培训教学及生活提供保障。

四、有关要求

教导处要把骨干教师送教下乡活动作为推进城镇教师支援农村教育工作、提升农村中小学教师素质、促进城乡教育协调发展的重要措施来抓，并安排专人负责送教下乡活动的组织管理，确保送教活动收到实效。

1、精心准备，保证质量。

送教下乡，是骨干教师展示风采，传送经验，提供示范的有效途径，参加送教下乡的`骨干教师要以高度的责任感、饱满的热情和精湛的业务水平，为广大农村教师提供优质服务。骨干教师参加送教下乡活动情况记入骨干教师培养档案，记入教师农村支教档案。

2、认真组织，确保效果。

我校一定要按照县教育局统一安排，组织教师按时参加培训活动，积极完成培训任务，并做好返校后的成果运用。

3、搞好总结，推广经验。

活动结束，教导处要及时跟踪调研，收集参训教师的意见，确保培训效果；要结合支教活动，联系我校实际，认真开展训后跟踪培训，发现典型，并做好总结，以便及时推广经验。