在党委办公室会议上发言精彩20篇

同志们：

这次办公室中层以上干部会议是经主任办公会议研究决定召开的，主要任务是简要总结办公室20xx年工作，安排部署20xx年的工作。刚才，几位副主任分别就分管工作讲了很好的意见，各科室负责人汇报了工作开展情况。杜市长在百忙之中到会并作重要讲话，对办公室前一阶段的工作给予充分肯定，并对下步工作提出殷切期望和新的要求，这是对办公室工作的极大鼓励和鞭策，大家要切实抓好贯彻落实，力求办公室各项工作争先创优、走在前列。下面，就贯彻落实杜市长讲话精神，我强调三点：

一、前段工作的简要回顾

由于市政府班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这段时间里，办公室全体人员心不散，劲不懈，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届市政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。主要工作成效体现在四个方面：一是政务工作有新的起色。综合调研方面，坚持以服务领导决策为中心，以提高决策效果为目标，贴紧中心、贴紧领导，圆满完成了政府工作报告及各类文字材料的起草任务。信息工作方面，通过抓源头、抓评比、促质量，继续保持好的发展态势。督查工作方面，对市委、市政府重大决策、重要事项实行联合督查，促进了各项工作的开展。协调工作方面，重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用，召开部门单位协调会，提出解决问题的方案和对策，努力为领导分忧。二是事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度，努力克服经费紧、任务重、压力大等困难，切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设，为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会、行政接待趋向规范，办公条件逐步改善，车辆调度、财务管理、安全保卫工作进一步加强。三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时，坚持顾全局，抓重点，服从服务于县委政府决策部署，较好地完成了市委、市政府下达的各项中心工作任务。四是自身建设有新的变化。深入开展学习型机关建设，坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓，取得了积极成效。

同时，我们还必须清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与市领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在很大差距。一是政务服务质量还不够高，服务意识、服务方式、服务手段需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够，参谋助手作用发挥不够，决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距;三是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够，工作效率和质量有待提高，等等。这些都需要我们在今后工作中不断探索和创新，努力为领导搞好服务，开创办公室工作新局面。

二、用心干好办公室工作

办公室是一个充满机遇和风险的地方，苦干、实干、拼命干就会为自己赢得地位、争取一个好的归宿;苦熬、不干、不真干，就是自毁前程、对自己不负责任，就是办公室不欢迎的人。我们经常说，播种一种行为，收获一种习惯;播种一种习惯，收获一种性格;播种一种性格，收获一种结果。也就是说，干好办公室工作，保持良好的心态是首要前提。

第一，心要诚。说实在点，我们在办公室工作，无非是为了干好工作，有所成就，并最终有个好归宿。这就要求我们每个人，对工作要有一颗赤诚的心，把工作的事当成自家的事去办，忠于职守，乐于奉献;对领导要有一颗忠诚的心，我们的领导每天都在为全市的工作操劳，为全市的百姓操心，为领导服务，就是为全市服务，只有忠诚于领导，才能持重于事业，然后谋福于百姓;对同事要有一颗诚恳的心，只要以诚待人，将心比心，相互间就会得到理解和支持。有了诚心，再诚心诚意地去做工作，我相信，就能以诚换真，就会有好的归宿。

第二，心要细，细致入微。细节体现意识，细节体现水平。很多问题出之不细，很多成功源于细致。要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使一篇文稿经得起推敲、让领导满意，才能使每一次接待不出现纰漏和失误。要靠细致立身。细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是市政府的窗口。我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感;一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味;一个电话打不到，就能让一个会议拖后;一个烟头扔在地上，就让我们的整体形象大打折扣。因此，我们必须养成一丝不苟，细致入微，精益求精的良好习惯。

第三，心要强，争先为强。能来办公室工作的都是经过层层推荐、精心筛选的，综合素质都是过硬的。但办公室的工作只有更好，从来没有最好;在办公室的任何时候都是一个新的起点，从来就没有终点。必须充分认识到，新的形势给办公室工作提出了新的更高的要求，要牢固树立“事事争先，干必一流”的观念，与最好的比，向最近的赶，不断地超越自我，超越过去，超越他人，营造一种“比、搏、赶、超”的精气神，把办公室工作推上一个更高的台阶。

第四，心要勤，业精于勤。“事在人为，路在脚下;勤能补拙，笨鸟先飞”，这是我自己的一点体会。在办公室特别要讲“勤”字。办公室工作被动性强，要变被动为主动，勤奋是个关键，必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事，嘴里要说事，眼睛要看事，耳朵要听事，手里要干事，腿脚要跑事，靠勤奋来补漏拾遗，把工作干好。勤亦能生巧，办公室工作应变性强，不是光机灵就可以了，还需要勤干多练，与同事常沟通，多留心领导言论，靠勤奋造就熟练，靠熟练提高悟性，这样悟出的东西才会引起领导的共鸣。要努力培养一种“冒一芽而知春，落一叶而知秋，见一斑而知全豹”的特殊能力，工作前移，超前谋划，从容应对。天道酬勤，人勤“春”早，只求耕耘，别问收获;辛勤耕耘，必有收获;加倍耕耘，加倍收获。

第五，心要恒，心恒事成。做任何工作、办任何事情，都要有一种持之以恒、锲而不舍、坚韧不拔的恒心和毅力，都要有一种一竿子插到底、不达目的不罢休的劲头。现在有的同志说，在办公室没个十年八年的功夫是走不了的，也有的同志因为长年累月地超常工作有了怨气，心浮气躁、消极厌倦。在这里我送给大家一句话，叫“立功欲坚不欲锐，成功在久不在速”。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水、没油水。我们所追求的不是一时、一事之利，而是要创造一个舞台，展示自身价值，实现远大抱负。有时候你的功夫可能就差一点点，再加一把劲，再努一份力，就能达到成功的彼岸，而虎头蛇尾，只会功亏一篑。“行百里者半九十”，没有恒心是很难成功的。恒心源于苦心，有句话叫“板凳甘作十年冷，文章不写一句空”。作为办公室的成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这是由工作性质决定的。办公室是创业兴业的地方，而不是就业守业的场所，是一个炼石成钢的大熔炉，而不是躲避风雨的安乐窝。我们一定要思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。只有以苦为乐，耐得住寂寞、经得住诱惑，才能苦尽甘来。恒心、苦心皆出于宽心。心底无私天地宽。眼睛不要老盯着别人，别人提拔得早、进步得快，是多种因素促成的，但首要的是人家真干了。所以说，我们还要平心静气，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虚名。有了这种心态，我们就可以善始善终，就能真正干出一番成绩，就会得到领导和同志们的认可。

第六，心要和，心和事兴。古人说，天时不如地利，地利不如人和。省委书记白克明说过一句话：“地球上有60亿人，中国有近13亿人，在这么多人中，在自己短暂的一生中，我们这些同志能在一起共事，多不容易啊!应该说这是缘分”。要我说，我们这个集体，就是一个大家庭，家和才能万事兴，和则俱荣、分则俱损。一个人的力量是有限的，但如果大家在一起互相帮助、互相支持、互相提携，众人拾柴火焰高，就能产生强大的凝聚力和战斗力。不要面和心不和，要多琢磨事，少琢磨人，宽容大度，同心同德，众志成城。在这里，我引用陈市长的一句话和大家共勉：“大家在工作中帮人别踩人，捧人别害人，当面多说一些批评的话，背后多说一些好话”。更不要搞成“小圈子”里的小团结，要顾大局、识大体，不能无原则的“一团和气”，不能凭个人好恶搞拉帮结伙，办公室绝不允许有这种倾向。

“国之废兴，在于政事;政事得失，由乎辅佐”。自古以来，人们都十分重视辅佐政务工作。党委办公室是党委运转的中枢和核心机构，职责涵盖方方面面，但其中当以参政议政、出谋划策为最。从一定意义上说，办公室参谋助手作用发挥得好不好，充分不充分，领导是否满意， 是检验办公室工作水平高低的重要标志。建市以来，我们__市委办公室积极主动地适应新形势，紧紧围绕市委中心工作，努力为领导决策提供优质高效服务，较好地发挥了参谋助手作用。

一、突出调查研究，提高服务决策的质量

没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。调查研究工作是成事之基，谋事之道，是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室调研力量的强弱，调研水平的高低，调研成果的优劣，在一定程度上影响领导的决策水平。因此，我们要求办公室全体同志，把调查研究作为自己必须练就的基本功，积极参与谋划，广泛收集信息，在吃透上情的同时，切实吃透下情，努力为领导决策提供翔实、准确的依据。

一是增强服务决策的意识。从地位上讲，办公室具有从属性，是具体的办事机构，但地位的从属性不等于工作的被动性。我们要求办公室同志从繁杂的事务性服务中摆脱出来，学会超前思考问题，学会“关起门来当书记”，无论是信息调研、综合协调，还是督促检查，都要做到不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，由慢半拍变为抢先一步，积极、主动、超前搞好决策服务。注重引导秘书人员，想大事，懂全局，研究问题，分析问题，并通过语言建议、材料谋划、文字参政，把“秀才”、“谋士”的积极性充分调动起来，帮助领导想主意、出点子、提建议，供领导去选主意、断主意、作决策，从而让领导站得高、看得远，客观公正地选出切实可行的好主意。与此同时，我们还要求办公室同志认真研究上级的方针政策，对应上级工作，估测本级领导工作思路和工作安排的发展变化，当好“事前诸葛”，做到见事早、行动快，在领导部署前谋事，在领导决策前划策，制订好预案，满足领导决策需要。比如在每年年初召开市委扩大会议之前，我们都提前一个多月进行调查研究，思考谋划新一年的工作目标和工作思路，然后结合中央、省经济工作会议精神，提出初步框架，供领导在决策中参考。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

二是突出服务决策的重点。作为党委的综合办事机构，办公室承担着综合、协调、参谋、督办、服务等工作职责，是机关的信息中心、参谋中心、服务中心。但是说到底，一切的工作都是围绕决策服务的。在工作实践中，我们认识到，推进决策的科学化、民主化，提高决策参谋水平，最重要的就是紧扣市委中心工作，紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点，深度透彻地分析问题，并有针对性地提出解决问题的建议，形成有深度、有分量、对推动全局工作有参考价值的调研报告，为领导决策提供依据。市委每次重大活动之前，我们都要组织专门力量，深入乡村、农户，对全市经济社会发展的各个方面进行全面系统的摸底，以期准确把握市情，科学制定决策。比如为了筹备市第二次党代会，确保制订的“十五”计划更具科学性和可操作性，办公室组织多个调研组分赴县区、兄弟市和外省进行调查研究，形成了一系列研究成果。在市第二次党代会报告中，市委充分吸纳了办公室的调研建议，确定了我市“十五”时期经济和社会事业的发展规划，提出了改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越的“四大奋斗目标”和强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市的“五大发展战略”。此外，在事关全局的私营个体经济发展、城市工作、软环境整治等战略性、前瞻性调研方面，我们办公室也都是比较超前的。

三是拓宽服务决策的渠道。办公室要做好参谋，当好助手，关键是要跟得紧，切实围绕市委的中心工作;抓得准，准确把握领导意图和决策思路;用得上，制定的预案，提出的建议要参到点子上，谋到要害处。特别是在新知识、新信息不断涌现的当今社会，信息量很大，但是由于地方工作千头万绪，领导同志常年奔波在第一线，很难有专门时间和精力来研究学习这些新的知识，这就需要智囊和助手来帮助收集整理，当好耳目，把听到的、看到的、想到的各种情况和信息，及时、准确地向党委报告，及早引起决策层的警觉和重视。为此，我们办公室广辟渠道，收集方方面面资料，提供大量信息，供领导在决策中参考。比如，我们通过处理群众来信来访，了解社情民意，掌握基层动态，进行及时的梳理归纳，然后提交领导参阅，去年一年共计处理来信来访达8000余件。在信息报送方面，我们除了坚持正常上报外，把很大的工作量放在为同级党委服务上，为此，办公室实施全员采编信息，扩大信息来源渠道，对那些问题类、建议类信息，我们主要通过《信息专报》，直接呈送市委主要领导参阅。为了拓宽领导工作思路，我们还编辑《报刊资料摘要》，从报纸、杂志、网络等渠道收集好的经验和做法，供市委领导参考借鉴，发挥了很好的参谋助手作用。

二、强化跟踪落实，提高服务决策的成效

江泽民同志指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”为党委制定决策服务和抓好决策落实服务，是党委办公室工作的两个重要环节，两者相辅相成，缺一不可。

一是创新落实机制。没有创新就没有进步。面对服务决策中出现的许多新情况、新问题和新任务，党委办公室绝不能仅仅作为“留声机”、“传话筒”，必须适应党委的工作要求，适应形势的发展需要，不断创新思维方式和工作方式。比如，为凝聚市委、市政府有关职能部门的督查力量并形成合力，去年初我市成立了由市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市目标办组成的联合督查组，在市委副书记兼纪委书记和市委常委秘书长的统一领导下开展工作，对难度大、范围广，诸如计划生育突击月、减轻农民负担检查、软环境整治等大型活动，随时抽调人员，组成督查组联合督查，收到了明显效果。再比如，我们按照市委领导同志意见，将党委督查工作与发挥新闻舆论监督作用结合起来，多次组织开展新闻督查活动，对推动决策落实起到了较好的作用。

二是全力抓好协调。市委办公室是市委的中枢，这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合，形成工作合力是办公室的一项重要职责，是办公室为党委服务的重要手段，也是协助党委班子成员抓好决策落实的工作方式。在协调过程中，我们坚持摆正位置，明确责任，交流情况，及时沟通，牢固树立协助党委抓落实的意识，引导部门、单位之间增强全局观念，做到部门利益服从整体利益，局部利益服从大局利益，眼前利益服从长远利益，在全市上下形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。随着协调工作量的加大，我们还实行了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长联席会议制度，定期召开例会，研究协调如何加强服务决策等有关事宜。

三是搞好跟踪督查。党委的重要工作部署是一个有机的整体，它的贯彻执行过程本身就是一个区分不同阶段、不同层次的循序渐进的动态过程，这就决定了我们服务决策的督查工作不可能一次完成，必须围绕重要工作部署实施的过程，实行跟踪督查，做到循序渐进，步步推进，直到决策真正贯彻落实到位。基于这样的认识，我们在工作实践中注重狠抓落实，跟踪督办。建市以来，围绕市委的决策部署和工作要求，办公室每年年初都进行分解立项，定项目、定单位、定人员、定完成标准、定完成时间，并进行全年性的跟踪督查。如去年，我们整理筛选了73项督查事项，今年整理筛选了106项督查事项，有力地推动了市委重点工作的落实。同时，我们要求督查人员具有捅“马蜂窝”的勇气，不当老好人，不怕得罪人，敢于借助领导的权威和“上方宝剑”，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保党委决策的全面贯彻落实;对落实中遇到的问题，我们及时向领导提出建议，以期消除矛盾，解决问题，完善决策。

同志们：

市三届人大四次会议即将开幕，这是继市委三届十一次全会之后，全市人民政治生活中的一件大事。为了保证开好这次会议，市委决定先召开党员代表会议，就有关情况和同志们通通气，目的是为了进一步统一思想，提高认识，充分发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用，团结与会非党代表，同心同德，共商大计，确保会议开成团结鼓劲的大会、共谋发展的大会、圆满成功的大会。下面，我讲三点意见。

一、要统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

市××届人大××次会议，是在全市上下深入学习实践科学发展观、奋力夺取应对国际金融危机冲击新胜利的背景下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步动员全市党员干部群众统一思想、坚定信心，在新起点上加快推进我市经济社会发展又好又快发展具有十分重要的意义。不久前，我们召开了市委三届十一次全会，提出了今年工作的总体要求、奋斗目标和工作重点。市委提出的这些奋斗目标和战略措施要付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会的形式把市委的决策、意志和要求变成人民群众的实践行动。大家要认识到，20xx年是我们全面完成“十一五”规划目标的最后一年，也是我们谋划制定“十二五”规划，进一步厘清发展思路、创新发展模式的关键一年。这次会议上，我们将认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等几个工作报告，选举市法院院长、两名人大会副主任和四名人大会委员。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，顺利完成“十一五”目标任务，实现我市经济社会新一轮跨越式发展，具有非常重要的意义。希望出席会议的党员代表一定要充分掂量肩负的重大使命，牢牢把握“统一思想、振奋精神、共度难关、落实目标”的会议主基调，以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神，以高度的政治责任感和使命感，模范带头，尽心尽力，带领全体代表把这次人代会开成民主、团结、求实、奋进的大会，开成一个献计献策、全面推动我市经济社会跨越式发展的大会。

二、要坚持党性原则，切实履行好党员代表的神圣职责

严格按照法律程序，依法行事，认真开好这次人民代表大会，关键在各位党员代表，大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负全市人民重托，任务光荣，使命系身，责任重大。市委要求：全体党员代表要珍惜历史赋予我们的神圣使命，一切从人民群众的最根本利益出发，正确行使权力，努力发挥政治优势，确保大会圆满成功。一要实事求是地反映广大人民群众的意志和愿望。对事关全局的重大问题，对各项工作报告的审议，要坚持实事求是的原则，畅所欲言，集思广议，发挥集体智慧的力量。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施，就要给予充分肯定;对存在的问题和不足，就要勇于发表自己的意见或建议;对直接影响党群干群关系，事关人民群众切身利益的热点难点问题，要敢于面对现实，实事求是，正确认识，积极提出解决问题的办法，使政府部门更好地体察民情，改善工作，维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。二要在思想和行动上与市委保持高度一致。党委向国家权力机关推荐领导干部，是实现党对国家事务实施强有力领导的组织保证，也是党管干部原则的重要体现。市委要求，全体党员代表要认真按照大会临时党委的意见开展工作，认真宣传贯彻党的干部路线、方针和政策，带头积极贯彻党委意图。要强调的是，在这次人代会上参加选举的候选人，是经过民主推荐，市委研究决定，并反复征求市级领导和党内外意见基础上提出的，是经郑州市委考察研究后确定的，体现了郑州和我市两级党委和全市广大干部群众的共同意见和要求。各位党员代表要积极向非党代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党代表提出的有关问题，并及时向党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度一致，行动上高度统一。三要把民主与法制有机结合起来。民主不能脱离法律的规范和约束，具体体现在这次大会上，就是既要正确行使民主权利，又必须严格遵守法律程序。市委要求：全体党员代表在大会过程中一定要发挥好模范带头作用，把充分发扬民主和严格依法行事有机结合起来，确保大会的各项任务顺利完成。

三、要严格纪律要求，确保会议取得圆满成功

纪律是执行路线的保证，也是开好人代会的保证。我们每一位参加人代会的共产党员必须增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次会议的各项任务。市委要求，会议期间，各位党员代表不准参加会外单位吃请，每位党员代表要起模范带头作用，以身作则，不乱发议论、发牢骚，不准背后搞小动作。要说有利网于团结的话，办符合组织原则的事。要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。这次人代会，将对今年全市的改革、发展、稳定等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神，对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决。总之，希望与会的同志都要紧张起来，以良好的党风和会风，善始善终地把会议开好，把三届人大四次会议开成统一思想，坚定信心，鼓舞斗志，奋发进取的大会。

最后，预祝三届人大四次会议圆满成功!

谢谢大家。

看过人代会党员会议讲话稿

同志们：

这次来新宁，主要是看望大家，感谢大家。过去的一年是全市地税工作取得丰硕成果的一年,系统上下各条战线都取得了很多很好的成绩，有些工作创造了新的历史最佳，如全市地税收入突破18亿大关，增幅达到了28.4%，创历史最高纪录;优化经济环境测评，市局蝉联全市第一，12个县市区局全部进入当地前三名，实现“满堂红”;学习型党组织建设成绩斐然，中央、省市主流媒体多次联系采访，省局和中央、省市有关部门高度评价……这些成绩的取得，是省局和各级党委政府关心支持的结果，是系统上下各级干部、各条战线共同努力、顽强拼搏的结果。办公室作为综合性的服务部门，担负着十分重要的职责，发挥了十分重要的作用。我感到，办公室工作在江平老总的指挥下，牢牢坚持“三个服务”工作主题，各项工作都很有起色，很有成效。概括起来，主要有这么几个特点：一是服务有为。办公室有所作为，第一位的是写好材料。过去的一年，办公室的同志写材料非常辛苦，也很有成绩。市局办公室去年全年写了140多篇材料，上报省局信息调研130多篇，全市系统在各类媒体发表新闻消息通讯500多篇。这些数据，浸润了 同志们的心血。 同志们卓有成效的工作，为领导节约了时间精力，为宣传地税、宣传邵阳作出了重要贡献，为推动各项工作的全面进步、推进地税事业的健康发展发挥了“喉舌”和“外脑”作用。二是管理有方。办公室管钱管物管车，是利益相对集中的地方，也是矛盾相对集中的地方。办公室的同志，在刘总的带领下，办事讲规矩，做事讲章法，既大胆坚持原则，按制度办事，管理上不出毗漏，又能够让领导满意、群众满意，很不容易。三是保障有力。办公室负责机关的后勤服务，负责办文办会办事，办公室的同志尽心尽力、尽职尽责，“白加黑”、“五加二”，加了不少班，付出了大量心血，牺牲了许多休息时间，为各级机关的正常运转提供了有力的保障。从市局来看，去年市局机关新院搬迁，办公室统筹安排，短短两三天时间，十几个科室、百多名干部，包括三个直属单位，统一行动，全部搬迁到位，安排得井井有条;去年市局三十多起重大接待和会议服务，包括吕局长等省市领导的视察，包括省委组织部、宣传部组织的几次集中采访，都安排得非常细致、非常规范、非常周到，领导十分满意，效果非常好，这里面有办公室的一份功劳。从县区局来看，我们每一次来基层，包括这次会议，县局办公室的同志忙前忙后，非常辛苦。有人调侃，办公室后勤工作，不是请客，就是吃饭。请客吃饭，看似简单，但要把它做好做精，是要花心思的，是很不容易的。借此机会，我代表市局党组向今天在座的各位，并通过你们向全市系统办公室战线的 同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

办公室工作是没有止境的。年年岁岁花相似，年年岁岁人不同。我来邵阳工作三年，每年的办公室工作会议我都参加了，也都讲了话。前年，跟 同志们一起讨论了“三个三”，即进步三要素、做事三要素、讲话三要素;去年，着重讲了“三提”――提振士气、提高服务、提升学养。今年，我想在刘总讲的基础上，再强调三点：

一、办公室工作无小事，必须认真细致，雷厉风行。办公室承担着协调服务、信息调研、督查督办、机要保密、办文办会、信访值班、后勤保障等等职责，是一个单位的“中枢”，也是单位的“门面”。办公室工作的点点滴滴，很多时候直接体现机关的形象，影响机关的运转。所以，办公室的工作，处处有政治，处处有学问，处处要留心，处处要用心。周曾经这样评价自己：“小平同志能够举重若轻，我是举轻若重。”“轻”、“重”二字，颠倒过来，反映了不同的人生阅历，体现了不同的从政风格。举重若轻不容易，举轻若重其实更为不易。什么叫举轻若重?就是“把小事当作大事办，把易事当作难事办，把常规的事情当作非常规的事情办，始终保持专注、细致、扎实的工作态度”。我希望办公室的同志要养成“举轻若重”的工作作风。第一，要注重细节。细节决定成败。欧洲有一句这样的谚语： “断了一枚钉子，掉了一只蹄铁;掉了一只蹄铁，折了一匹战马;折了一匹战马，摔死了一位将军;摔死了一位将军，吃了一场败仗;吃了一场败仗，亡了一个国家……”这就是“蹄铁效应”，也叫做“蝴蝶效应”。当然，我们或许不能简单地把一个国家的兴亡归咎于一枚小小的钉子，但是，细节带来的影响是不容低估的。细节体现作风，细节体现素质，细节体现形象。办公室工作要想做好做精，必须在细节上下功夫。每组织一次活动，筹备一次会议，办理一个文件，编写一条信息，接待一次来访，督办一项工作，协调一件事情，招待一名客人，接听一个电话，收发一个传真等等，都应该细而又细，缜密周全，精益求精，力求完美。第二，要讲究规范。没有规矩，不成方圆。办公室工作必须定规章、懂规矩、守规则，按规矩办事、按程序办事。要规范自己的言行，规范工作的流程，严格遵守纪律，模范执行制度，以严谨的工作态度确保机关的高效运转。办文要办得准确规范，办会要办得圆满周到，办事要办得无可挑剔。第三，要雷厉风行。我多次跟大家讲，非做不可的事情，聪明人一开始就做，傻瓜等到最后才做。雷厉风行，是一种精神状态、一种工作态度。雷厉风行的对立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉。办公室是直接为领导服务的，工作繁琐、繁杂，尤其需要克服疲沓、拖拉的习惯，树立迅速、快捷的作风。已经决定的事情，执行必须坚决迅速，不折不扣。

二、办公室工作要善于抓大事，必须胸怀全局，视野广阔。办公室工作繁琐、细致，办公室的同志，尤其是办公室主任既要立足于把工作做细，又要善于把握主次，分清轻重缓急，把主要的精力放在抓大事、谋全局上来。我认为，一个不管小事、只抓大事的办公室主任，不是一个很称职的办公室主任;但一个只抓小事、不想大事的办公室主任，也不是一个优秀的办公室主任。什么叫大事?一言以概之，就是上级十分关心、领导十分关注、群众十分关切的事情，就是关系全局、影响大局、决定事业前途命运的事情。对于这样的事情，办公室要集中力量，集中精力，全力以赴，全神贯注，认真抓实抓好。那么，怎样才能抓好大事?我认为，关键是要“站得高、看得远”。

所谓站得高，就是要“身在兵位、胸为帅谋”，就是要学会站在领导的角度、站在讲政治的高度来思考问题、谋划工作。我们经常讲：高度决定视野。办公室的同志要站得高，关键是要贴近领导、吃透“两头”。从市局来讲，要深刻把握当前的政治、经济、社会形势，深刻领会省局和市委市政府的重大决策，深刻理解市级党组和市局领导的工作思路、工作方法和工作要求，学会把“上情”与“下情”、政策与实际结合起来，进行理性思考。比如，省局这几年突出强调的“一保两强一建设”、“四提四并重”和“四个不动摇”，今年市局在全市地税工作会议上提出的“四三二一”工作方针，这是我们必须一以贯之、长期坚持的工作主线。特别是系统上下正在大力推进的学习型党组织建设和创先争优活动，这既是邵阳地税的特色和品牌，也是实践证明行之有效的一条带队伍、抓工作、干事业、促发展的重要途径。这些工作，是全局工作的重中之重，办公室的工作，要紧紧围绕这些工作展开。

所谓看得远，就是要增强工作的预见性和超前性，力求先人一步、快人一着。安徽的九华山宾馆有一句这样的服务口号，叫做：“行动在顾客提出之前”。意思就是，顾客想到的，企业要预先想到;顾客要求的，企业要预先安排。办公室作为领导的“参谋部”、机关的“服务部”，要发挥好参谋、服务的职能作用，就应该学会在被动中求主动。要敏锐，对上级的政策和外界的信息要了解在前，对领导的决策和意图要领会在前，对基层和群众中可能会出现的苗头性、倾向性问题要预测在前。要敏感，要主动紧跟领导的工作思路，主动适应领导的工作方法，想领导之所想，急领导之所急，把问题想在前面，把工作做在前头。对常规性工作要提前准备，不观望等待;对临时性任务要迅速落实，不耽误时机。要敏捷，他人想不到的，自己要力求先想到;他人想到了的，自己要力求先做到;他人做到了的，自己要力求做得更好。

三、办公室的同志要珍惜岗位，珍惜平台，力争更大的作为

有人说，这个世界不缺乏英雄，只缺乏舞台。我倒认为，某种意义上，其实不缺少舞台，反而是缺乏英雄。因为人生就是一个舞台，每个人都在扮演着自己的角色。能不能有所作为，能够有多大作为，很大程度上取决于自身素质的高低。很多时候，相同的岗位、相同的职责，不同的人去演绎，就会演绎出不一样的精彩。正所谓，一人兴邦，一人丧邦。只有把握好现在这个平台、这个舞台，才有可能去争取更大更好的平台。所以，平台固然重要，但具备过硬的能力素质更为关键。办公室的同志在机关工作，在领导身边工作，历练和展示的机会很多，应该珍惜这个平台，力争更大的作为。

一要加强学习。学习是社会发展永恒的主题。对于学习，目前从上至下都抓得很紧。中央提出要努力建设学习型政党、学习型社会。省委把“推进学习型党组织建设、实现人才强省”作为湖南后发超越的重大战略工程来抓。就我们自身而言，这几年，全市系统抓学习型机关建设也取得了阶段性成效，读书学习的风气越来越浓厚。我有时想，我当局长这几年，感到最自豪的，还不是修了一个院子，得了几块牌子，我最自豪的是与党组的同志一起，认准了抓读书学习这条路子，举起了读书学习这面旗帜。这面旗帜，不仅现在要举，而且今后还要持之以恒地高举。办公室应该是人才荟萃的地方，是笔杆子集中的地方，办公室的工作水平，应该体现全局的最高水平。这是一种荣耀，更是一种责任。怎样承担起这份责任，关键是要加强学习。只有量有积累，才有质的飞跃。我在今年全市地税工作会议上承诺每年作不少于20万字的读书笔记，要求县市区局的班子成员不少于10万字。我想，办公室的同志，尤其是“笔杆子”们，应该自觉地以这个标准来严格要求自己。

二要提升境界。办公室是政治性、原则性、从属性很强的部门，也是组织性、纪律性、机密性要求比较高的部门，办公室的同志应该具备很高的思想境界。第一是遵纪守法。不违法乱纪，不胡作非为，不以权谋私，不仗势欺人。第二是服从上级。在思想上、行动上都要自觉与党组、与领导保持一致，注重维护政令的畅通，维护党组的权威，维护领导的形象。这不是什么个人感情的问题，而是我们工作必须遵循的基本规则。第三是顾全大局。办公室工作人员，特别是办公室主任，必须具备很强的大局意识。所谓大局意识，就是：凡事是从大局出发，从全局出发，从维护单位的团结、稳定、和谐出发，从推进事业的持续、健康、协调发展出发，而不是狭隘地专注于小集体的利益，纠缠于一时的得失。能够顾全大局，考虑问题就比较全面，比较周到，也就能够更好地与党组、与领导保持一致。第四是坚持原则。所谓坚持原则，就是要严格按制度办事、按程序办事、按领导的指令办事，不能凭个人好恶处理问题、以个人观点对待工作，不允许在政策问题上“闯红灯”、“绕道走”，更不能 “不给好处不办事，给了好处乱办事”。办公室的同志职务不见得高，但权力不小、能量不小、影响不小，不坚持原则就会坏大事。第五是把握分寸。办公室的同志在领导身边工作，对内是服务领导，对外有时代表领导，做人做事都要注意适度低调，把握分寸。有人讲：该说的时候能说，是水平;不该说的时候不说，是聪明;知道什么时候该说，什么时候不该说是精明。还有人说：该干的时候会干，是能力;不该干的时候不干，是明智;知道什么时候该干，什么时候不该干，是英明。这就体现了对尺度的把握。第六是阳光心态。在今年全市地税工作会议上，市局基建办的昌玖同志作了一个很精彩的发言，其中有一个观点我印象十分深刻。他说：世界就是你想象的那个样子。你认为它是美好的，它就是美好的;你认为它是痛苦的，它就是痛苦的。这句话，蕴含着非常深刻的哲理。人们常说，境由心生。心境决定环境，心态决定状态。办公室的同志很辛苦，长期加班加点，经常埋头苦干，一年四季少有张驰。这是办公室的工作性质和特点决定的。写材料、写信息、写报道也是一样，这在本质上是一种创作，而创作的过程必然是艰苦的、辛苦的。如果把它看作一种负担，那就真的非常痛苦。相反，如果换一种思维、换一个角度，把它当作一种历练，一种修为，一种锻炼自己、展示自己的机会，情况可能就大不一样。昌玖同志是快乐的，因为他把每一件工作都当作乐趣，把“与工人师傅交谈当作快乐，向施工人员学技术、学手艺当作快乐，与基建办的同志一起共事当作快乐，将所学的知识用于工作当作更大的快乐”，所以他能够充满激情地面对工作。我希望办公室的同志，包括今天一起参加会议的市局机关各个科室的信息员，都要带着感情、充满激情地面对工作，要把工作当事业，把事业当追求，用心创造辉煌的业绩，用心享受工作的快乐。

三要严格自律。廉洁是做人做事的底线。办公室的同志在领导身边工作，也是管钱管物管车的部门，有人说，是权力的中枢之一，但更是矛盾的焦点所在。因此，办公室的同志尤其要保持清醒的头脑，守住从政的底线。要把权力看淡一点，把责任看重一点;把财富看轻一点，把情义看重一点。

最后，我还想强调一点，各级党组特别是一把手，要十分关心、关注、关爱办公室的同志。我多次讲过，一个不重视办公室工作的领导，特别是主要领导，至少不是一个非常明智的领导。因为办公室工作首先是为领导服务的，从某种意义上讲，是领导活动的延伸，也决定着领导活动的成效。因此，对于办公室工作，我们一定要给予更多的重视和关注，要多过问，多指导，多帮助，既要让办公室的同志放手干事，放胆做事，又要适度给他们加压力，出题目，压担子。同时，对于办公室的同志，还要给予更多的关心和关怀。要把优秀的人才选拔到办公室来，要把办公室的优秀干部选送到重要岗位上去，为办公室的同志排忧解难，为办公室的工作创造必要的环境和条件。

最后，祝 同志们身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意，祝全市系统办公室工作在新的一年里再上台阶，再创辉煌，为邵阳地税事业的持续健康协调发展作出新的更大贡献。

(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展

全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

各位团干部、青年朋友们：

大家好!刚才山东**团委介绍了很好的经验，**书记作了05年全区共青团工作总结，同时对06年团的工作进行了具体部署，我认为总结地很全面，部署地很清晰、具体，我完全同意。回顾05年全区团的工作，主要有以下三个方面的特点：一是各项工作以创新的姿态推进。团的工作是一项长期的工作，有基础性的也有日常性的。05年工作突出了新的工作内容、工作方式和工作角度，创新的思想体现的是非常明显的。山东庄镇在团组织自身建设上作了积极有效的探索，实行“二位一体”村级团支部书记、后备干部“公推直选”，壮大了村级团干部队伍，培养和发现了一批优秀青年人才，很好地把我们青年人的积极向上、朝气蓬勃、热心于事业的精神面貌展现出来，这就是创新。二是紧紧围绕全区的发展建设这个中心工作来进行。团的工作，不管是全区性的还是各单位的，都要围绕全区和各个单位的中心工作来开展，这样才能够得到当地党的组织和周围群众的认可。在镇罗营镇玻璃台村新农村建设过程当中，共青团组织能够把我们青年的旗帜高高地举起来，选了10个青年民俗旅游户作为民俗旅游的代表，重点去培养，把我们团的工作与当地的生产发展和人民生活的需求紧紧地结合在一起，很好地发挥了团组织的作用。三是团的工作都是从团员青年自身发展和需求去安排的。青年自身的发展和需求是团工作的根本出发点和着力点，青年团组织就是为青年服务的，就是青年人的思想愿望和需求的代表。我们在安排工作、考虑问题、推进团的各项工作中，都要突出团员青年这个主题。在05年中，团区委的很多工作受到团市委的肯定，就是因为开展这些工作都是从团员青年需求出发的，充分发挥了团员青年的先进典型示范作用，为青年树立了榜样。应该说在05年工作当中，创新工作、围绕中心、服务青年这三个方面是显著的特点，取得了很好的成绩，很多项工作在全市受到了肯定，几项重点工作还是全市的首创。这些成绩的取得，是各级团组织和团员干部认真贯彻区委、区政府的决策部署，扎实工作、奋发进取的结果。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全区的各级团组织和团干部并通过你们向全区广大团员青年致以节日的问候和衷心的感谢!借今天的机会，就进一步做好共青团工作，我讲四点意见。

一、要树立和落实科学发展观，围绕中心、服务大局，努力为全区经济和社会各项事业的发展做出新贡献

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会全面发展必须长期坚持的重要指导思想，对于做好新时期共青团工作具有重要的指导意义。各级团组织和广大团干部要按照科学发展观的要求，服从和服务于党委政府的中心工作，围绕区委、区政府提出的总体思路和奋斗目标，找准位置、突出重点、发挥作用。一是坚持用科学发展观武装头脑，进一步增强共青团促进科学发展的自觉性和坚定性。各级团组织和广大团干部要在领会和把握科学发展观上狠下功夫，进一步加深对科学发展观提出的历史背景的认识，进一步增进对科学发展观的基本内涵的理解，进一步提高结合共青团实际贯彻科学发展观的能力，要自觉运用科学发展观研究和解决共青团事业发展中面临的突出问题，特别是如何提高共青团一系列建功立业活动的质量和效益，如何拓展青年人才培养的思路和途径，如何增强青年思想政治工作的针对性和实效性，如何适应新形势新任务要求加强和改进共青团自身建设，从而真正把科学发展观贯穿于共青团工作的全过程，落实到共青团工作的各方面。二是紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的重点任务，充分发挥广大团员青年在现代化建设中的生力军作用。去年年底召开的区委二届四次全会审议通过了《中共北京市平谷区委关于制定平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，按照市委、市政府的指示精神和《中共北京市平谷区委关于制定平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，区政府研究制定了《平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和十五个重点专项规划，刚刚闭幕的区人代会和政协会讨论通过了十一五规划。《建议》和《规划》明确了十一五期间的工作思路、经济社会发展的主要目标和主要工作任务，勾画了十一五发展的宏伟蓝图，同时也为各项事业的发展和各单位、各部门的工作指明了方向。全区各级团组织要自觉地加强学习，深刻领会，切实将思想统一到区委、区政府的工作要求和具体安排部署上来，积极投身富民强区发展战略，时刻注重以大局来指导工作、从大局出发来开展工作，只有这样，共青团工作才会有的放矢，收到实效。在此基础上，要充分发挥自身优势，调动一切积极性，动员和带领广大团员青年解放思想，更新观念，增强市场意识和艰苦创业意识，把广大团员青年的智慧和力量凝聚到经济建设和社会发展的伟大实践中来，在加强新农村建设、推动民俗旅游事业发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会等领域做出新的贡献。

二、要勇于创新、开拓进取，积极探索共青团工作的新思路、新办法、新机制

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。共青团作为引导，教育和服务青年的组织，要在新的形势下有所作为，获得更大的发展空间，就必须在继承中大胆创新，建立适应发展要求的创新体系。一是要创新工作思路。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。各级团组织要牢牢的把握团组织先进性与群众性这两个基本属性，充分发挥党的助手和后备军作用和党联系青年的桥梁和纽带作用，紧密结合实际情况，开展每一项活动和谋划每一个时期的工作，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求，使团的工作更加符合时代发展的要求，符合党和政府的要求，符合青年的要求。二是要创新工作方式。多年来，团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了很大的影响，取得了很好地效果。但在社会的大变革、大发展的过程中，面对新情况，新问题，我们必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。具体来讲，创新工作方式就是要改变传统、单一的工作方式，把信息技术作为推动工作发展的重要工具、重要手段和重要方式，大力加强青少年网站建设，充分利用互联网及时性、开放性、交互性的特点，促进信息交流、资源共享，使我们的工作更加开放、灵活、新颖，增强动员青年、引导青年的有效性，把握工作的主动权。三是要创新工作机制。工作机制的创新，就是要建立科学的社会化运行机制。各级共青团组织要注意整合社会资源和社会力量，积极推进工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等方面的创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍，完善和扩大团的社会功能，使团的工作更加贴近社会生活，更加扎实有效。

三、要加强学习、改进作风，不断提高团干部的自身素质

开创共青团工作的新局面，关键在于共青团干部的的整体素质。广大团干部要进一步增强做好新时期共青团工作的光荣感、责任感和使命感，热爱团的事业，珍惜团的岗位，努力做青年的表率，做党放心、青年满意的干部。一要牢固树立终身学习的理念，努力提高政治素质和工作水平。全区各级团干部要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，增强学习的主动性、针对性和实效性，切实在学深、学懂上下功夫，坚持用科学的理论武装头脑，不断提高自身的政治思想觉悟和理论水平。要充分发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持用科学的理论指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强认识问题、分析问题和解决问题的能力。同时，要树立终身学习的观念，立足现实需要和发展要求，调整知识结构，扩充知识容量，加强市场经济知识、法律知识、科技知识和管理知识等各种新知识的学习，提高自己的专业技能和工作本领。二要努力加强和改进作风建设，为各项工作的开展提供坚强的思想保障。密切联系青年，竭诚服务青年，是广大团干部服务能力的集中体现，也是团干部作风建设的核心。团的干部既是党的青年群众工作的领导组织者，又是青年成长中的真诚朋友，要树立正确的事业观和名利观，常怀感激之情，永葆进取之心，始终保持甘于奉献、不计名利、不计得失的高尚境界，用奋斗充实人生，用奉献体现人生。要坚持为青年的根本利益和具体利益服务，做“青年友”，不做“青年官”，满腔热情地为青年排忧解难，多办实事、好事，切实增强共青团的凝聚力和战斗力，不断焕发共青团蓬勃的生机与活力。要自觉加强党性修养，严于律己，做到自重、自省、自警、自励，培养积极向上的生活情趣，自觉做廉洁自律的模范。

四、要坚持党建带团建，狠抓团的自身建设，保证团的各项事业健康发展

团的自身建设是共青团工作的基石，只有把基础打牢，才能确保工作的顺利开展。各级团组织要用“三个代表”重要思想严格要求自己，认真贯彻落实科学发展观，不断加强团的思想、组织、队伍和作风建设，全面提升共青团组织的服务能力。要适应经济结构和社会结构的变化，以切合实际的组织形式、活动方式巩固团的基层组织，增强团的基层组织的活力，要在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，积极拓展新领域，突出抓好非公有制经济组织和社区的团建工作，增强团组织在这些领域青年中的凝聚力和吸引力，最大限度地把广大青年团结在团组织周围。要切实担负起育人职责，配合有关方面进一步加大青年培养工作力度，完善人才培养机制，努力为青年成才创造实践载体，积极举荐青年人才，为他们的进步营造良好的环境，搭建广阔的舞台。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，全区各级党组织要站在战略和全局的高度，切实加强对共青团工作的领导，坚持党建带团建，把团的工作纳入重要议事日程，加强工作指导，支持共青团独立自主的开展工作。要积极为共青团创造良好的外部环境，压担子、交任务，帮助解决一些实际的困难和问题。要高度重视团干部的选拔、培养、使用，关心和重视团干部的成长，为他们提供更多学习和锻炼的机会。

同志们，06年是十一五的起首之年，做好06年的工作，对于十一五起好步、开好局将起到至关重要的作用。全区各级团组织和广大青年要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在区委的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为平谷经济的发展和社会的全面进步做出新的更大的贡献!

最后，中国的传统佳节春节就要到了，在此祝愿全区团干部和广大团员青年阖家欢乐，万事如意!#p#副标题#e#

同志们：

今天召开教育实践活动领导小组办公室工作会议，主要任务是学习借鉴兰考县教育实践活动的主要经验和做法，分析当前我市活动推进中存在的主要问题，对做好下步的教育实践活动提出具体要求，最后翟部长还要作重要讲话。下面，结合活动开展情况和翟部长的指示，我讲三个方面的问题，不妥之处，以翟部长讲话为准。

一、兰考教育实践活动的经验做法

昨天，市活动办组织有关人员到兰考县就教育实践活动进行了学习考察，走访了该县活动办、行政服务中心、东坝头乡张庄村、财政局等单位。通过座谈交流、实地观摩，深受感染和启发。一是各级真重视、上下动起来。兰考县提出了“引领全国、引导全省”的活动标准，市委办统一协调指挥全县活动开展，各级各单位上下联动，早谋划、早热身、早跟进。并将县长专线、行风热线和阳光组工快线“三线合一”，组建了集专线电话、热线微博、手机短信、电子信箱、来信来访“五位一体”的焦裕禄民心热线，真正把活动落实到了具体行动中。二是活动有创新、体现操作性。

在活动的谋划上坚持“四个突出”，突出中央的规定动作，突出第一批活动经验的学习和承接，突出兰考实际，突出实践特色，把“传承弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式好干部，做人民群众的贴心人”作为活动载体，在学习教育、听取意见环节，县级以上党员领导干部开展“学讲话、看专集、听报告”活动，村(社区)、非公和社会组织党员开展“六个一活动”，印制了《党的群众路线教育实践活动基层党员干部简明读本》。在查摆问题、开展批评环节，围绕焦裕禄精神的五个方面进行“五对照五反思”。在整改落实、建章立制环节，采取“三查一公示”，实行单位自查、督导组督查、有关部门检查，以适当方式公示领导班子及成员整改情况。整体活动不但路径清晰，方向明确，而且贴近基层、贴近实际。三是工作很扎实、推进力度大。坚持抓实学习，采取县委带头学、领导干部重点学、骨干人员培训学、基层党员分类学的办法，大规模开展学习教育活动。坚持到群众中去听取意见，组织全县党员干部开展“知民意、聚民心、千名干部进农家”活动，采取“焦裕禄民心热线”向基层群众征求意见、“点题”调研对专项问题征求意见、“跳出兰考”联系在外知名人士征求意见，“上下联动”两级部门互动征求意见。坚持立行立改，在共性问题的专项整治上，开展了正风肃纪行动，维权利民行动，化解信访积案行动;在解决群众期盼的实事上，推进全民创业，开展扶贫帮困，实施便民服务，搞好清洁家园，抓好后进村转化;在谋划促进改革发展和民生改善的大事要事上，集中力量办好让群众富起来、让兰考美起来，让干部作风好起来三件大事。每项工作都坚持真抓实作，体现认真精神，每个步骤都坚持从实际出发，体现兰考特色。

兰考县教育实践活动的经验和做法，为我市活动开展提供了有益的指导和借鉴。他们的活动之所以开展的这么好，得益于县委的高度重视，得益于活动办的超前谋划和科学设计，得益于活动办工作人员的敬业精神和责任担当，真正体现了活动办工作人员真抓实做、团结协作、全身投入、积极作为的优良作风，非常值得我们认真学习、对照反思。

二、当前活动办工作中存在问题

我市教育实践活动启动以来，在时间紧、任务重、要求高的情况下，活动办能够按照郑州市活动办及市委活动领导小组的部署和要求，工作机制已经建立，日常运转基本正常，相继开展了一些工作，取得了一些成效。但还存在诸多问题和不足，在较大程度上影响了活动的高标准开展、高质量推进。主要表现在以下四个方面：

一是部分人员不到位、不固定。3月9日我们召开了领导小组办公室第一次全体人员会议，会议专门强调各组工作人员要脱离原单位原岗位工作，及时到位到岗，做到人员固定、岗位固定，全身心投入到活动中来。但是，个别组目前仍然没有按照要求到岗到位，有的组只安排了1个或2个人轮流坐班，有时还出现早退、空岗和工作期间锁门、整天无人现象，更谈不上加班加点开展工作。

二是工作职责不履行、不落实。这次教育实践活动对各组的工作职责已经进行了明确，并且职责已经上墙，但是有不少同志不按职责落实工作，遇事装糊涂、出工不出力、在岗不履责。

三是部分人员不学习文件精神、不研究政策业务。这次教育实践活动不同于以往党内任何一次活动，活动设计具体复杂，工作任务艰巨繁重，要求严、标准高，需要我们认真学习意见方案，仔细研究吃透精神。但是一些同志认识不到学习的重要性，思想上不重视，责任心不强，不深入、不学习、不研究，工作找不到方向，理不清头绪，抓不住重点，把握不住关键，无所适从，无从下手，导致工作出现被动、质量不高、效率低下。

四是部分同志等靠思想严重，工作推诿扯皮。工作中不是去主动思考、超前谋划、积极作为，而是一味等靠，等领导安排、等上级布置，推推动动，拨拨转转。有的错误性认为思考些什么、干些什么不是自己的事，是领导和综合组的事。有些工作明明是职责范围内的事，要么找理由不接受，要么推三阻四，安排转交工作无人认领、无人照头，找到副组长推脱让直接给组长汇报，找到一般同志让找组长或副组长，导致工作棚架、误时误事。

以上存在的问题，已经严重影响到活动办各项工作的正常运转，影响到全市教育实践活动的顺利推进，必须引起高度重视，尽快加以解决。

三、做好下步工作的几点建议

市委活动办作为领导小组的日常工作机构，是整个教育实践活动的司令部、参谋部和联络部，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。活动办人员的精神状态、纪律作风、能力水平和质量效率直接关系到全市教育实践活动的有效开展。为了确保全市教育实践活动顺利开展，在此，我代表综合组提四点建议：

一是关于人员到位到岗问题。会后，各组要立即召开本组人员会议，传达今天的会议内容，尤其是翟部长的重要讲话精神，对本组人员提出明确要求，确保所有人员迅速到位，坚守工作岗位，认真开展工作。工作期间要严守考勤纪律，不得迟到、早退、脱岗。

二是关于工作职责履行问题。各组组长要统筹考虑，科学分工，细化职责，明确到人，使每位同志真正明白自己的职责是什么、应该去干什么、如何去干好工作，做到人人肩上有担子，个个身子有压力，真动起来、真干起来，把职责履行到位、把工作干好干实。

三是关于加强学习提升问题。各组要把学习摆上重要日程，作为一项经常性工作抓好抓实。认真组织学习活动的实施意见、方案及相关文件资料，进一步理清思路，把学习的过程转化为思考谋划的过程，转化为推进工作的具体措施，真正清楚在整个活动开展过程中，每个环节都安排了哪些工作?哪些载体?自身围绕这些工作和载体，应该去干些什么，怎样干好，做到近详远略，思路清楚，有一个明晰的安排和计划。

四是关于工作高效运转问题。各组组长要把工作高效运转作为一件要事来抓，明确一名副组长协助做好本组全面工作。今后凡需转交安排的事项，一律转交负责全面工作的副组长，由其向组长汇报，根据研究意见抓好具体安排和贯彻落实。凡是职责范围内和领导交办的事项，要不推不诿，无条件接受，不讲客观原因，想方设法不折不扣抓好落实。就当前而言，有两项工作急需理顺落实。一项是“先行一步”调研梳理出的问题进行整改工作，由于时间紧等种种原因，材料组做了前期安排布置，参照其他县(市)做法，下步实行归口办理，督办组要指派1名工作人员协助材料组收集、审核整改方案和台账，收集审核后，由督办组负责上报，并做好周报和按时办结等工作。另一项工作是郑州市活动办要求3月底前上报的有关资料，包括收集汇总的意见建议及形成的整改方案和措施、计划整改的具体事项和领导班子“四抓”台账及认领情况，县处级活动指导小组要抓紧督促并收交、审核以上材料，保证质量，按时上报。此外，各组之间要加强沟通对接，加强团结协作，相互支持配合，相互提供帮助，共同促进工作开展，确保活动办各项工作高效推进，各项任务按时圆满完成。

今天，我们在春节前召开**、街镇党委书记一季度工作会议，目的就是进一步统一思想、明确任务，着力抓好开局。刚才三个部门作了交流，豫峰同志部署了近期维护社会稳定和平安建设相关工作，沈军同志通报部署了创建全国文明城区工作，观宝同志通报了区委会“三严三实”专题民主生活会的有关情况，芝松同志部署了一季度政府重点工作，讲的都很好。接下来，我就今年区委“2+9”重点督查推进的工作和节前相关工作再讲几点意见。

一、今年区委工作的总体考虑

今年区委的一条工作主线非常明确，就是落实市委工作要求，抓落实、抓推进。主要工作内容就是补短板，各项工作中的短板就是区委今年工作的重点。

一是要锁定问题瓶颈，抓创新、抓突破。在去年“十三五”规划研究当中，我们抓的最到位的，就是把**当前工作的四大瓶颈梳理出来了——综合交通、社会治理、产业转型和生态环境的瓶颈。

二、全面抓好区委“2+9”重点工作的落实

区委2016年工作要点已经下发，大家要聚焦“2+9”重点工作的落实。

(一)关于区委会两个重要议题研究

我和芝松同志分别领衔牵头一个议题。芝松牵头“统筹经济发展平台”的研究，我牵头“全面从严治党，加强干部队伍思想作风建设”的研究。对此议题，我们不预先设定研究领域和对象，也不强调一定要形成非常严密的课题报告。但是我们一定会在议题研究过程中，针对全面从严治党，比如区委对所属单位如何全面加强巡查，如何在换届选举过程中全面体现从一线提拔干部的组织路线。如何按照行政资源下沉，夯实基层基础，把基层的人才队伍建设和相关的行政资源集聚起来，也包括我们继续把相关的体制机制完善起来，特别是要加大区委对为官不为、慵懒散现象，以及“科长现象”比较严重的委局和公权力比较大的委局的整治力度。在当前工作当中，这些不良思想状况已经成为我们服务群众、服务社会经济发展大局的短板，必须要进行实时调查研究，并出台相关的措施。以上这些，就是我们全面从严治党加强干部思想作风建设队伍的主要内容。在这当中，针对基层干部的诉求，我们四套班子的领导特别是区委会班子领导，要有一个进一步加强基层调查研究的意识。节前方方面面的会议上，大家提出了很多意见建议，对我们的触动还是很大。我们很多规章制度，设计用意是好的，出发点也是好的，但是在基层实施过程当中缺少几上几下的意见征求，有些制度在执行过程当中已经远远不能满足当前新形势下基层干部的一些要求。

关于统筹经济发展课题。我在这里提醒一下，在统一经济发展平台当中，还缺了一个统筹城市发展的平台。按照市委市政府新的城市总规和土地利用规划，以及当前正在编制的一些大规划，总的原则是给你一个天花板，即总量不突破，然后可以弹性控制边界。比如，我们288平方公里的建设用地不突破，人口规模不突破，在此前提下，可以对全区土地建设规划参数进行调整。意味着我们要打破城市规划发展过程当中以街镇行政区划为界限的老模式，争取在全区范围内消灭城中村，按照原有的规划落实我们城市的功能和形态。同时，我们要研究经营城市，而经营城市最关键的就是要在更大的范围内统筹我们的规划参数，让规划参数在更高的效率区域当中，获得更大的收益。经营城市主要责任单位是规土局，区委区政府领导中请于勇同志牵头，多关心这项工作。**现在发展到了这么一个阶段，初步城市化已经基本到位，但是与中心城区相比，看来看去总觉得缺一口气，管理上当然有很大差距，还有一个原因，是我们的开发理念不一样。这么多年来，我们都是以街镇为单元设计区域性的城市化开发模式。我们在做的规划没有立足于全区规划功能提升的角度来统筹看这些问题，以至于在整个城市化过程当中，虽然说**是主城区，但仅仅是地域性的小中心。接下来，要注重城市整体发展的统筹，提升经营城市的理念，围绕着几个天花板把**整个大区域联动起来，按照大的功能区域来进行平衡。我相信，**城市发展的形态将会更为壮观，城市发展的质量和效益一定会更加显现出来。

(二)关于9项重点工作的落实

1、全面推进“五违”整治。我非常同意芝松同志讲的，对全体街镇(工业区)和相关委办局的工作，区委区政府以及人大政协都非常满意，很不容易。这段时间大家都知道，媒体在持续地推，这要跟大家打个招呼，除了10月份刚刚开始的时候，我们跟媒体打招呼有个支撑之外，之后一直是埋头苦干。而且我也跟宣传部的同志讲，接下来就不要再主动宣传了，今年拆违1000万，别的区县都在看，我们的压力不小。现在所有的宣传都不是**区委区政府的主动作为，是市委市政府的总体安排，是为了推进面上的工作。所以在这里，我跟大家打个招呼，在媒体宣传上，我们要严格按照市委市政府的要求来推进，不再主动宣传方方面面的工作。关于“五违”整治，再强调两点：

一是要狠抓“齐步走”。着重统筹收获我们的综合效应。拆也好、整也好，推进到现在这个阶段，这些综合效应，我觉得已经到了收获的季节。比如落后产能的挤出、人口调控、有证无证市场的关闭等等，这些就是综合效应。大家不要仅仅关注着拆了多少平方米，这些平方我知道大家都能拆掉的。现在非常好的一点，大家都在往前赶，但弦绷得太紧也会断。所以要关注综合效应，拆违是手段不是目的，目的是把人口挤出去，把落后产能挤出去，把安全隐患挤出去，然后把我们的交通环境变好，把我们的居住环境变成生态宜居。

二是要把长效管理跟上去。大联动重新覆盖上去的管理，现在请大家务必关注好。

三是要关注深层次问题和矛盾。请大家要动脑筋，在“五违”整治过程当中，现在一些深层次的问题和矛盾浮现出来了，要着重研究和解决。比如说，现在讲的保留问题，怎么保留?三条标准很明确，其中一条标准是必须是村里资产，要通过回购来实现，那么，用什么标准来回购?回购之后怎么办?这些问题请大家认真思考，要回答好。同时，大量生态修复工作也是当前面临的问题。今天会议结束之后，还有一个专题会，研究许浦村拆违后该怎么办，后续的城管绿化工作怎么跟上?要让老百姓享受到拆违和环境综合整治的成果，这些工作要压茬推进。街镇的书记们务必要把这项工作想得更统筹一些，想得更全面一些。有什么问题，赶紧来向我们汇报，我们一定支持。在这个当中，我有两个体会。第一，拆出了我们城市发展和农村集体经济组织的发展空间。第二，拆出了我们干部队伍敢于担当的良好氛围和风气。因此，我们一定要坚持下去的。还有一个，从某种意义上来讲，我们是前怕狼后怕虎，没干这项工作的时候一直是思前虑后，迟迟下不了决心。我觉得，到目前为止，有些同志包括基层的干部，在思想落后了，已经变成了群众的尾巴，群众走在干部的前面去了。这两天我们在七宝针对九星市场的违法建筑，农户家里面的先动。虽然大家都知道九星市场要改造，但是先拆违再动迁这一条原则必须要坚持。我们不能怕这怕那，只要做到韩正同志说的两句话，“没有例外，没有特殊”，就一定会获得人民群众的赞扬。

2、加快紫竹创新创业走廊建设。我要讲三个到位：一是形态策划今年要做到位，二是运作平台要到位，三是相关的体制机制的落实要到位。这个概念提出来后，谁来做，谁来牵头?这一条走廊从理论上讲跨了吴泾、马桥、颛桥、江川路街道四个行政区域，涉及七、八个地块，还涉及到交大、华师大周边地区城市化相关功能的配套。这一条带，一方面是一个创新创业走廊的建设，另一个方面是要把江川地区、把老**区域现在被边缘化的问题解决掉，要有提升，要有具体的项目。这一块区域，我和芝松商量后，明确由蓝天白云公司牵头，由国坤同志主抓，把刚才讲的三个到位，把三个平台建设工作做起来。

3、深化重点领域改革。一是加快三大平台建设。刚才芝松着重讲了三个平台。关于行政审批平台，已经有一个方案，要加快实施，在加快实施过程当中再进行完善。你说好没用，我说好也没用，要让使用的部门回过头来说你到底做得好不好，然后再向社会项目扩散。关于资金统筹平台，就是两句话：第一句话，资金的统筹要平台。第二句话，财务，特别在委局的两级核算当中，财政局要拿出指导意见，大的委局要建财务中心，完善相关财政资金的管理模式。同时加大对街镇(工业区)的指导，加大对财政所的指导。关于项目建设平台，**做得最早，效果也是最好的，要坚持而且不断地完善。二是完善以家庭医生为核心的三级诊疗制度。要结合社区卫生中心改革、家庭医生签约、医疗联合体签约等等，抓好落实。三是稳妥推进群团改革。四是村财镇管。去年六个街镇的试点非常成功，今年上半年要全部到位，六月底开展全面检查。

4、推进城乡发展一体化。要把生态宜居**建设，把生态环境建设的内容更加突显出来，体量可能要大一些。关于土地减量化，今年的指标定了218公顷，只有三千多亩，但通过“五违”整治，我们今年能够完成六、七千亩，这是好事情。**现在只有1平方公里多一点的新增发展建设用地指标了，只有通过减量化来争取发展空间，如果不减，项目再怎样好也都是没用的。所以这一块还是要抓紧时间，这也是拆违的综合效应。接下来的减量化，我们要有专项指标，我们贴的钱要用到先进制造业项目落地上面。另外，韩正书记对水环境专项整治也很重视，**全面拆违推开后，目前1112公里的河道竟然有1200多个河段，可见很多河道都是断头河，这已经变成面上普遍的问题了。要做方案，这个帐一定是要还的，否则不仅影响水景观，还影响水安全。所以，今年一方面我们要修复生态、整治环境，另一方面，水系整治工作要起步。

关于14平方公里的生态廊道建设。其中有50%就在城中村里，而这个城中村是没有任何开发量的，怎么办?拆违和整治都完成了，生态廊道要不要覆盖上去?目前，许浦村迟迟做不了方案，症结也在此。按照规划，许浦村100%是虹桥商务区生态廊道。理论上讲，就是推平以后只能做绿化、做河道。所以，区委区政府还在统筹研究，我们先围绕苏州河拆违的地方做绿化，暂时不动的农村住户做生态修复。

5、保障城市运行安全。平安**建设是生态**的重要组成部分，这几年应该说是大有进步，但是还有短板问题，我们要正视。一是全力推广“田园模式”，要推广到80-90%的小区，大家要统一思想。二是要加大信访矛盾化解力度，要止新化旧，主要领导一定要关注、关心这项工作。

6、探索推进邻里中心建设。邻里中心试点，我们有模板，就齐头并进，注重功能，要接地气。要把文化渗透到基层，在党建引领下，把文化工作作为凝心聚力、夯实执政基础的最重要的一项工作去抓。要制定出台相关政策意见，使文化在基层社区得到全面繁荣。

7、提升城市管理水平。一是要加大动迁腾地力度。我们新成立了土地征收中心，有以下几大职能：统筹**所有动拆迁工作，统筹司法强迁的各项协调工作，统筹全区动迁房及土地规划落地，统筹重点工作中对各街镇(工业区)前期动拆迁拨点工作的考核。区委重大项目双月例会要重点关注项目的前期工作，前期的关键一是审批，二是动拆迁。审批还是能预期的，而动拆迁工作，一个基地拖个七、八年，成本太高。要把动迁拨点工作作为双月例会的主要工作。项核为力0%二是要加强综合交通管理。三是要推进小区综合治理三年行动计划。要用“大联动+”的模式，把老百姓动员起来，要把“田园模式”与三年行动计划结合起来。

8、加快国际医学园区、国际教育园区建设，推进社会事业发展。

9、创建全国文明城区。要做到两个结合，要与大联动结合、要与整治“五违”结合。

最后，再强调三点：

一是年关将到，市纪委全会，韩正书记作了两个小时语重心长的讲话，对全面从严治党，扎紧制度的篱笆，把反腐倡廉工作推向新的高度提出要求，接下来再要作传达。要过一个廉洁的春节，特别是在春节期间不要触碰八项规定的底线。

二是烟花爆竹的禁放工作，我想强调的是不能光靠条里的人员做这项工作，块上也要有这项工作落实安排，特别是村居的主要负责人和大联动的工作人员，看死盯牢，一旦在禁放区域里发生燃放，一定要追究所在区域责任人的责任。

三是值班制度和信息报送制度，请务必不要脱岗，信息报送要及时，严格请假制度。

四是做好特殊自然天气条件下的应对工作。本周内一定要把老百姓自来水管爆裂断水的问题解决。#p#副标题#e#

各位党员、各位老师：

大家好!

今天是中国共产党成立90周年，值此我们召开庆祝建党90周年知识竞赛。首先，预祝今天参赛的各代表队取得优异的成绩。向全体党员同志表示节日的慰问。

下面我讲三点要求和希望。

(一)、党员要在思想上起先锋模范作用。党员如何在思想上起先锋模范作用呢?首先要提高党员自身的素质。而党员的素质提高关键是通过不断的学习。学习是博才、培智、立德的重要途径。党员作为党的先进性建设的主体，面对时代的进步，形势的变化，要想做到思想不退化、观念不老化、能力不弱化，党员应当把学习当成一种政治责任、一种政治义务、一种事业追求、一种精神境界，时刻提醒自己要不断地学习，并把学习作为一种习惯来培养。 首先要把《党章》学好。《党章》是党的一切行动的指导纲领，是党员办事的标准。其次，党员还要学习专业的业务知识。精通业务，要拥有过硬的本领和专业技能。最后，还要加强对党的理论学习。理论是实践的基础，是办好事的依据。党员一定要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及一些重大会议报告的主旨所在。并要切实把这些理论运用到现实的工作中，让理论真正“活”起来。

(二)、党员要在工作上起先锋模范作用。要想在工作上起先锋模范作用，党员要有“吃苦在前，享乐在后”的觉悟，在工作中，要力争为群众办实事。党员还要创造性地开展各项工作。这种创新意识主要体现在能力创新、观念创新、思路创新、工作举措创新。这种创新的工作方法，将更好地为人民服务，党员对待工作、事业一丝不苟、鞠躬尽瘁。要成就一番大事业，就必须从细小的事情上做起。从小事做起，从身边做起。其实许多干大事的人，都是些能把小事做得十分优秀、非常完美的人。我们不能“以恶小而为之，以善小而不为”。所以党员要善于做小事，特别是要从身边的一点一滴做起，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起。 在我们日常的工作中，我们都不难发现身边还有许多优秀的共产党员都是十分善于做小事的。他们不一定有惊天动地的英雄壮举，但是他们对事业的热爱，对工作的专一，对群众的真诚是大家能感受到的。

(三)、党员要在生活上起先锋模范作用。在生活上党员要切实地做到关心群众，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是我们党一切行动的出发点。合乎群众意愿，温暖群众心扉，感动群众情怀，树立群众志气，凝聚群众力量，真正做到全心全意为人民服务。党员还要提倡勤俭节约，廉洁自律。党员要做遵守职业道德、社会公德、家庭美德的模范。

同志们，中国共产党90年的光辉历史，给我们留下了宝贵的精神财富和物质财富。新的形势和任务对我们提出了更高的要求，全园家长对我们寄予厚望。我们一定要按照“三个代表”的要求，以奋发有为的精神状态、良好的工作作风，率先垂范，真正做到为人民服务、为幼儿服务、为家长服务。希望通过今天的党史知识竞赛，让我们每一位党员掌握更多的党的知识，深刻铭记党的宗旨，不忘党的庄严使命。

最后预祝本次知识竞赛圆满成功!谢谢大家!

今天我们召开县委办公室工作会议，是近年来我办召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委办公厅工作会议精神，全面总结县委办公室20_年以来的工作，安排部署今年办公室各项工作，激励和动员县委办公室全体工作人员，不断创新工作思路，改进工作方法，健全工作机制，充分发挥“四个作用”，切实搞好“_服务”，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。刚才，各位副主任就分管工作作了简要总结，并对今年的工作进行了安排部署。大家讲的很全面，也很到位。自我负责县委办整体工作以来，我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县转型跨越发展大局，以“服务全局、争创一流”为工作目标，认真开展各项工作，努力做好_服务，充分发挥“参谋部、智囊团”作用，各项工作取得了显著成绩。下面，我作一简要总结。

一是资料信息工作屡创佳绩。20_年，办公室共起草印发各类文件材料200余篇，以两办名义起草印发文件100多件，撰写修改领导讲话稿100多篇，向上级汇报材料30多篇，编写报送信息241条，被忻州市委采用82条，信息工作排名全市委第四名，得到县委领导的充分肯定和一致好评。

二是督促检查取得实效。我们紧紧围绕县十三次党代会、各项专题会议重大决策部署以及县委领导交办任务，认真开展督查，对各乡镇、各单位项目建设、招商引资、产业园区建设、旅游开发、城市建设、安全生产、惠民实事等重点工作进行了全方位督查，全面推动各项工作顺利开展，确保了县委各项决策部署的落实。

三是综合协调富有成效。我们充分发挥上传下达、联系群众、协调各方的中枢作用，全年共组织召开各类会议40余次、重大接待活动20多次，特别是圆满完成了省委_x记、省长_、省委巡视组、市委_x、市长_x和市综合考核组等到_调研检察的接待工作。此外，协调有关部门认真做好群众来信来访工作，有力维护了社会和谐稳定，确保了机关的正常高效运转。

四是__取得更大成绩。在开展_x教警示教育特别是__x中，____x，结合_工作实际，认真开展“_结合”教育活动，即把坚持平时教育与案件教育相结合，把党员教育与群众教育相结合，__x和党员先进性教育相结合，建立健全了__工作协调机制，全面推动_x工作扎实开展。同时，我们高度重视各类节日和敏感时期的社会稳定工作，在春节和“两会”等重要时期，加强突发事件处置，为各项重要活动的顺利进行奠定了坚实的基础，为县域经济社会转型跨越发展营造了良好的氛围。

五是机要保密安全畅通。以密码规范化管理为核心，充分利用机要通讯网络，确保了密码安全和通信畅通;突出抓好通信和计算机信息系统及重点要害部门，认真做好机要文件传递等文件传阅工作。全县未发生一起失泄密事件。

六是扶贫工作扎实推进。_x定点扶贫工作在各级相关职能部门大力支持下和社会各界的帮助下，取得了显著成效。今年1月份，为_x村民送去棉衣50套、被褥50套、白面60袋。___

七是其它各项工作井然有序。我们根据工作需要，通过严格的程序，从全县选拔了6名同志，充实到了资料信息、办公室、督查机要等科室，县委办整体工作力量得到显著加强。同时，我们还根据人事安排，重新调整了办公室领导班子成员分管工作，建立健全了值班、文书、机要、保密、财务、车辆管理等各项规章制度，做到了事事有人管，事事有制度。此外，我们在办公经费困难的前提下，通过多种渠道，千方百计筹措资金，全面加强了办公室软硬件配套，工作效率明显提升。

20_年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导的要求，与全县人民群众的期望，还有不小的差距。主要表现在：调研工作的针对性还不是很强;督查工作还不够扎实;值班通联工作还不够周密，这些不足和问题，需要我们在今后工作中，不断强化自身建设，创新工作思路，着力解决。

当前我县正处与转型跨越发展的关键时期，我们必须要适应内外环境的新变化，不仅要能办事、会办事，更重要的是能谋事、会谋事、谋成事。要紧紧围绕县委中心工作，立足当前、着眼长远，努力谋大事、出高招，不断提高辅政能力和参谋水平，努力成为领导决策的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”，全面推动县委办公室工作再上新台阶。

在今年及今后一段时期内，县委办公室总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全省、全市党委秘书长会议精神，按照县十三次党代会确定的目标和任务、全面实施___总基调，不断提升适应县委统揽全局、协调各方的工作要求，坚定政治立场，提升业务能力，充分发挥“四个作用”，切实搞好“_服务”为_转型跨越发展，建设富裕和谐、充满活力的新_做出新的更大的贡献。

关于今年及今后的工作，我着重强调几点：

一、充分发挥“四大作用”切实做好“_服务”县委将今年确定为“___，我们要紧紧围绕这个中心，贴近领导搞调研，服务决策谋大事，及时捕捉领导的思想火花和转型跨越发展的热点、难点问题，为全县经济转型跨域发展提出科学化意见。

一要充分发挥参谋助手作用，努力提高办文水平。要站在领导高度，把握全局、统筹谋划、提炼思想观点，全面提升以文辅政能力。深入开展调查研究活动，选好调研课题，认真筛选，反复论证，撰写高质量、高水平的调研报告，为领导决策层提供快捷、准确、有价值的信息资料;撰写各类公文，要观点明确，论据准确，思路清晰，文字精炼，文风朴实，做到质量和时效并重，具有较强的政策性、思想性、指导性和实用性;要严格落实信息报送责任制，建立重大紧急信息上报登记审签制，对于重大和问题性信息要在第一时间内上报，领导批示后由两办统一上报，要严格按程序上报信息，不能出现迟报、漏报、瞒报、误报等问题。

二要充分发挥综合协调作用，努力提高办会质量。要充分发挥县委办公室“总揽全局、协调各方”的重要职责，当好“总调度员”和“总服务员”。建立完善的工作制度、完整的工作流程、明确的职责分工、文明的礼仪服务和应急保障预案，确保所有会议、活动、接待，都要周密安排，做到万无一失;要统筹有力，建立健全县委上下左右的联动协调机制，把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，努力做好县委各项工作的安全保障和后勤服务。

三要充分发挥运转枢纽作用，努力做到办事高效率。要特别注重县委工作的特殊性，积极探索工作规律，强化24小时值班制度、健全工作机制，落实岗位责任，严肃工作纪律，构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的应急平台;文书的管理、传阅、办理要严谨细致、有序高效，传阅上级来文，要行动快、传到位，回收及时;出台文件要把好政治关、政策关、文字关，保障准确性、严肃性和时效性;按照数字化、规范化、科学化要求，做好档案管理工作。同时，要积极配合相关部门做好信访接待工作，确保县委工作高效运转。

四要充分发挥督促检查作用，努力做到推动落实见成效。督查检查是县委授予县委办公室的一项重要职能，是推进县委决策部署落实，行之有效的一种重要手段。督查工作要以县十三届党代会确定的“_”宏伟蓝图为重点，建立工作台帐，通过深入一线现场督办，综合运用新闻督查、暗访督查、考核排序等方法，跟踪推进工作落实，一督到底，务求实效。加强对督查工作的领导。县委督查室要对县委全会报告进行分解立项，明确责任单位、责任人。要针对年度目标任务，制定督查预案，建立层层责任制。扎实办理好领导批示和交办事项。要高度重视领导批示文件的办理，要切实把解决民生问题、保护群众权益放在第一位，把群众满意不满意作为检验工作好坏的重要标准，按照“批必查，查必果，果必报”的原则，办好县委各位领导交办的批示件。加大制度建设。要逐步完善督查考核考评办法，把对各项督查结果纳入各单位年终综合考核评价体系，用考核办法、考核制度推动各项工作的落实。

五要严守机密，不出差错，切实加强机要工作关乎党和国家的安全利益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应形势的发展变化，我们要进一步提高对保密的重视程度，牢固树立涉密工作的保密观和法制观。

六要主动宣传，强化教育，严防__死灰复燃

今年是我县转型跨越发展的关键之年，也是党的胜利召开之年，我们要继续保持对各种_x和有害_x组织的高压态势，要利用各种新闻媒体开展__，提高人民群众的__意识和能力。着重加强重点领域和敏感日期的防控措施，为党的胜利召开营造良好的社会氛围。

七要开拓创新，苦干实干，努力开创县委办公室工作新局面。一是要加强学习型办公室建设。学习是创作的源泉，是成长的云梯，是做好各项工作的技术保障，只有把学习作为基点，事业才有支点。我们要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬__，定期组织专业知识的学习、不断提高业务能力，以适应新形势下县委工作的新需求。二是要加强内部管理建设。建立健全各项规章制度，严格岗位考核责任制，把选拔办公室干部与其德、能、勤、绩有机结合起来，使办公室内部形成人人夺红旗、人人争第一的进取精神，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。三是要切实增强服务意识。我们要牢固树立“县委工作无小事”、“领导身边无小事”和“以领导为中心”的工作意识和服务意识，坚持小事不马虎、难事不推诿、办事不拖拉。做到“眼宽”、“手快”、“嘴紧”、“腿勤”、“坐得稳”，力求把每一件事情考虑得周全，安排得细致，处理得妥当，坚持高效率、快节奏，雷厉风行，急事急办，特事特办，快事快办，保证办公室工作优质高效运行。

同志们，新形势下为我们全面做好县委办公室工作提出了更加严密、更加细致的要求。让我们以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，大干苦干、攻坚克难，努力使县委办公室工作再上新台

同志们：

今天我们召开县委办公室工作会议，是近年来我办召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委办公厅工作会议精神，全面总结县委办公室2011年以来的工作，安排部署今年办公室各项工作，激励和动员县委办公室全体工作人员，不断创新工作思路，改进工作方法，健全工作机制，充分发挥“四个作用”，切实搞好“三个服务”，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。刚才，各位副主任就分管工作作了简要总结，并对今年的工作进行了安排部署。大家讲的很全面，也很到位。 自我负责县委办整体工作以来，我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县转型跨越发展大局，以“服务全局、争创一流”为工作目标，认真开展各项工作，努力做好三个服务，充分发挥“参谋部、智囊团”作用，各项工作取得了显著成绩。下面，我作一简要总结。

一是资料信息工作屡创佳绩。2011年，办公室共起草印发各类文件材料200余篇，以两办名义起草印发文件100多件，撰写修改领导讲话稿100多篇，向上级汇报材料30多篇，编写报送信息241条，被忻州市委采用82条，信息工作排名全市委第四名，得到县委领导的充分肯定和一致好评。

二是督促检查取得实效。我们紧紧围绕县十三次党代会、各项专题会议重大决策部署以及县委领导交办任务，认真开展督查，对各乡镇、各单位项目建设、招商引资、产业园区建设、旅游开发、城市建设、安全生产、惠民实事等重点工作进行了全方位督查，全面推动各项工作顺利开展，确保了县委各项决策部署的落实。

三是综合协调富有成效。我们充分发挥上传下达、联系群众、协调各方的中枢作用，全年共组织召开各类会议40余次、重大接待活动20多次，特别是圆满完成了省委xxx记、省长xx、省委巡视组、市委xxx、市长xxx和市综合考核组等到xx调研检察的接待工作。此外，协调有关部门认真做好群众来信来访工作，有力维护了社会和谐稳定，确保了机关的正常高效运转。

四是xxxx取得更大成绩。在开展xxx教警示教育特别是xxxxx中，quduwenxx，结合xx工作实际，认真开展“三个结合”教育活动，即把坚持平时教育与案件教育相结合，把党员教育与群众教育相结合，xxxxx和党员先进性教育相结合，建立健全了xxxx工作协调机制，全面推动xxx工作扎实开展。同时，我们高度重视各类节日和敏感时期的社会稳定工作，在春节和“两会”等重要时期，加强突发事件处置，为各项重要活动的顺利进行奠定了坚实的基础，为县域经济社会转型跨越发展营造了良好的氛围。

五是机要保密安全畅通。以密码规范化管理为核心，充分利用机要通讯网络，确保了密码安全和通信畅通;突出抓好通信和计算机信息系统及重点要害部门的__，认真做好机要文件传递等文件传阅工作。全县未发生一起失泄密事件。

六是扶贫工作扎实推进。xxx定点扶贫工作在各级相关职能部门大力支持下和社会各界的帮助下，取得了显著成效。今年1月份，为xxx村民送去棉衣50套、被褥50套、白面60袋。xxxxxx

七是其它各项工作井然有序。我们根据工作需要，通过严格的程序，从全县选拔了6名同志，充实到了资料信息、办公室、督查机要等科室，县委办整体工作力量得到显著加强。同时，我们还根据人事安排，重新调整了办公室领导班子成员分管工作，建立健全了值班、文书、机要、保密、财务、车辆管理等各项规章制度，做到了事事有人管，事事有制度。此外，我们在办公经费困难的前提下，通过多种渠道，千方百计筹措资金，全面加强了办公室软硬件配套，工作效率明显提升。

20xx年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导的要求，与全县人民群众的期望，还有不小的差距。主要表现在：调研工作的针对性还不是很强;督查工作还不够扎实;值班通联工作还不够周密，这些不足和问题，需要我们在今后工作中，不断强化自身建设，创新工作思路，着力解决。

当前我县正处与转型跨越发展的关键时期，我们必须要适应内外环境的新变化，不仅要能办事、会办事，更重要的是能谋事、会谋事、谋成事。要紧紧围绕县委中心工作，立足当前、着眼长远，努力谋大事、出高招，不断提高辅政能力和参谋水平，努力成为领导决策的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”，全面推动县委办公室工作再上新台阶。

在今年及今后一段时期内，县委办公室总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全省、全市党委秘书长会议精神，按照县十三次党代会确定的目标和任务、全面实施xxxxxx总基调，不断提升适应县委统揽全局、协调各方的工作要求，坚定政治立场，提升业务能力，充分发挥“四个作用”，切实搞好“三个服务”为xx转型跨越发展，建设富裕和谐、充满活力的新xx做出新的更大的贡献。

关于今年及今后的工作，我着重强调几点：

一、充分发挥“四大作用”切实做好“三个服务” 县委将今年确定为“xxxxxx，我们要紧紧围绕这个中心，贴近领导搞调研，服务决策谋大事，及时捕捉领导的思想火花和转型跨越发展的热点、难点问题，为全县经济转型跨域发展提出科学化意见。

一要充分发挥参谋助手作用，努力提高办文水平。要站在领导高度，把握全局、统筹谋划、提炼思想观点，全面提升以文辅政能力。深入开展调查研究活动，选好调研课题，认真筛选，反复论证，撰写高质量、高水平的调研报告，为领导决策层提供快捷、准确、有价值的信息资料;撰写各类公文，要观点明确，论据准确，思路清晰，文字精炼，文风朴实，做到质量和时效并重，具有较强的政策性、思想性、指导性和实用性;要严格落实信息报送责任制，建立重大紧急信息上报登记审签制，对于重大和问题性信息要在第一时间内上报，领导批示后由两办统一上报，要严格按程序上报信息，不能出现迟报、漏报、瞒报、误报等问题。

二要充分发挥综合协调作用，努力提高办会质量。要充分发挥县委办公室“总揽全局、协调各方”的重要职责，当好“总调度员”和“总服务员”。建立完善的工作制度、完整的工作流程、明确的职责分工、文明的礼仪服务和应急保障预案，确保所有会议、活动、接待，都要周密安排，做到万无一失;要统筹有力，建立健全县委上下左右的联动协调机制，把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，努力做好县委各项工作的安全保障和后勤服务。

三要充分发挥运转枢纽作用，努力做到办事高效率。要特别注重县委工作的特殊性，积极探索工作规律，强化24小时值班制度、健全工作机制，落实岗位责任，严肃工作纪律，构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的应急平台;文书的管理、传阅、办理要严谨细致、有序高效，传阅上级来文，要行动快、传到位，回收及时;出台文件要把好政治关、政策关、文字关，保障准确性、严肃性和时效性;按照数字化、规范化、科学化要求，做好档案管理工作。同时，要积极配合相关部门做好信访接待工作，确保县委工作高效运转。

四要充分发挥督促检查作用，努力做到推动落实见成效。督查检查是县委授予县委办公室的一项重要职能，是推进县委决策部署落实，行之有效的一种重要手段。督查工作要以县十三届党代会确定的“十二五”宏伟蓝图为重点，建立工作台帐，通过深入一线现场督办，综合运用新闻督查、暗访督查、考核排序等方法，跟踪推进工作落实，一督到底，务求实效。加强对督查工作的领导。县委督查室要对县委全会报告进行分解立项，明确责任单位、责任人。要针对年度目标任务，制定督查预案，建立层层责任制。扎实办理好领导批示和交办事项。要高度重视领导批示文件的办理，要切实把解决民生问题、保护群众权益放在第一位，把群众满意不满意作为检验工作好坏的重要标准，按照“批必查，查必果，果必报”的原则，办好县委各位领导交办的批示件。加大制度建设。要逐步完善督查考核考评办法，把对各项督查结果纳入各单位年终综合考核评价体系，用考核办法、考核制度推动各项工作的落实。

五要严守机密，不出差错，切实加强机要__ 机要__关乎党和国家的安全利益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应形势的发展变化，我们要进一步提高对__的重视程度，牢固树立涉密工作的保密观和法制观。要规范各类保密制度，保证__规范有序地进行。同时，加强网络信息化建设，加大开展办公自动化方面的__检查，落实防范措施，切实做好网络__。

六要主动宣传，强化教育，严防xxxx死灰复燃

今年是我县转型跨越发展的关键之年，也是党的胜利召开之年，我们要继续保持对各种xxx和有害xxx组织的高压态势，要利用各种新闻媒体开展xxxx，提高人民群众的xxxx意识和能力。着重加强重点领域和敏感日期的防控措施，为党的胜利召开营造良好的社会氛围。

七要开拓创新，苦干实干，努力开创县委办公室工作新局面。一是要加强学习型办公室建设。学习是创作的源泉，是成长的云梯，是做好各项工作的技术保障，只有把学习作为基点，事业才有支点。我们要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬xxxx，定期组织专业知识的学习、不断提高业务能力，以适应新形势下县委工作的新需求。二是要加强内部管理建设。建立健全各项规章制度，严格岗位考核责任制，把选拔办公室干部与其德、能、勤、绩有机结合起来，使办公室内部形成人人夺红旗、人人争第一的进取精神，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。三是要切实增强服务意识。我们要牢固树立“县委工作无小事”、“领导身边无小事”和“以领导为中心”的工作意识和服务意识，坚持小事不马虎、难事不推诿、办事不拖拉。做到“眼宽”、“手快”、“嘴紧”、“腿勤”、“坐得稳”，力求把每一件事情考虑得周全，安排得细致，处理得妥当，坚持高效率、快节奏，雷厉风行，急事急办，特事特办，快事快办，保证办公室工作优质高效运行。

同志们，新形势下为我们全面做好县委办公室工作提出了更加严密、更加细致的要求。让我们以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，大干苦干、攻坚克难，努力使县委办公室工作再上新台阶，开创新局面，为我县推动县域经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次全市党委办公室工作会议的主要任务是：学习贯彻全省党委秘书长办公室主任会议精神，回顾总结去年全市党委办公室的工作，研究部署今年全市党委办公室的工作，对全市党委办公室系统开展优质服务竞赛活动进行动员。市委对这次会议高度重视，前不久市委会专题研究了党委办公室工作。今天，市委副书记戴军勇同志亲自参加会议并将作重要讲话。市委书记程海波同志出差在外，发表了重要的书面讲话。希望大家认真贯彻海波同志和军勇同志的重要讲话精神，把全市党委办公室的工作做得更好。下面，我讲三点意见

一、去年的回顾与总结

过去的一年，全市各级党委办公室紧紧围绕改革发展稳定大局，切实履行服务职能，各项工作都取得了比较大的成绩。主要表现在以下五个方面：

1.紧贴中心谋大事，辅政质量不断提高。市县两级党委办公室主动贴紧党委中心工作，贴紧领导工作思路，在求精、求新、求实、求深上下功夫，积极开展调查研究，认真起草各种文稿，充分发挥了参谋服务作用。市委办、市政府办牵头，在全市办公室系统开展优秀调研文稿评选活动，各级各部门文秘人员踊跃参与，推动了调查研究工作的深入开展。武陵、汉寿、桃源、临澧、津市、石门等区县(市)委办公室和市纪委、市财政局、市建设局、市民政局、市交通局等市直单位办公室，以及市维护稳定工作领导小组办公室、市农村办综合科、市经委法规调研科、市统计局综合平衡科、西洞庭管理区办公室等单位，围绕推进"三化"进程、发展民营经济、乡镇干部职能转变、农村综合配套改革等经济社会发展中的重大问题，深入开展调查研究，形成了一批有较高价值的调研成果。信息上报工作按照"及时、准确、全面"的要求，突出信息内刊的编报、紧急信息的报送和信息队伍建设三个重点，不断完善信息工作制度、改进工作方式、拓展信息渠道、提高编写质量，增强了工作实效。市委办信息科和石门、津市、武陵、桃源、鼎城等5个区县(市)委办公室被评为全省信息工作先进单位。

2.围绕决策抓落实，督查实效不断增强。督促检查围绕党委工作大局，突出重点，改进方式，严督细查，在落实党委决策、贯彻领导意图中充分发挥了"助推器"作用。市委督查室紧紧抓住贯彻中央一号文件、"关注民生解十难"、解决信访突出问题、优化经济发展环境等重大问题，积极开展决策督查，督办落实市委会和办公会议决定事项97项，办理省市领导批示件、交办件166件，领导批示件、交办件办结率达到100%。深入农村、企业、学校和社区，广泛开展督查调研和民情调查，较好地发挥了参谋助手作用。各区县(市)委督查室认真履行督查职能，注重增强督查实效。桃源、石门、澧县、津市等区县(市)委督查室坚持督查与调研相结合，撰写了一批有份量的督查调研材料，并被省委督查室采用。

3.着眼高效促运转，综合协调更加规范。适应各级党委提高工作质量和效率的要求，积极主动协助党委"总揽全局、协调各方"，日常运转工作做到了优质、高效、安全，保证了党委领导集中精力谋大事、抓大事。办文办会工作严格按程序进行、按规范运作，协调、把关能力不断提高。值班联络工作始终坚持24小时值班制度，确保了上传下达准确无误。机要密码工作突出译传办理和密码管理，加强了县乡计算机通信网络建设。市委办机要处和石门、武陵、桃源等区县委办公室机要科被评为全省密码工作先进单位。__积极开展保密宣传和保密普法检查，依法查处了一批失泄密事件。市委办新成立了保密技术检查中心，进一步理顺了保密技术监管体制。市国家保密局被评为全省__先进单位。信息技术工作突出网络基础设施建设，市委办对市委机关内部办公网络进行了升级改造。史志工作坚持严谨治史，完成了《中共常德地方史》第一卷、《常德年鉴(2004)》等重要文献出版，市方志办被评为全国方志工作先进单位。档案工作加强馆藏资源开发和硬件建设，加快推进档案工作信息化建设，迎来了全省档案工作暨档案行政执法总结表彰会在我市召开。

4.优化服务强管理，后勤保障更加有力。后勤工作按照建设和谐机关、节约型机关的要求，坚持以人为本，深化内部改革，在注重成本管理的基础上，加强机关大院环境整治和基础设施建设，深入开展文明机关创建活动，办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作突出落实"人防"、"物防"、"技防"措施，加强机关综合治理，妥善处理群体性上访，确保了机关安全和有序运转。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

5.增强素质树形象，队伍建设更加有效。按照市委统一部署，市县两级党委办公室认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党员干部思想教育，严格落实整改措施，收到了提高党员素质、增强服务能力、促进各项工作的良好效果，特别是各级党委办公室领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强。深化干部人事制度改革，市委办实行科长(主任)任职资格竞争上岗，公开选拔优秀年轻干部，有效激发了干部队伍活力。大力开展创建学习型机关活动，市委办全年举办业务知识讲座9次，全省党委办公室系统创建学习型机关经验交流会在我市召开，推介了我们的创学工作经验。特别值得一提的是，在全省秘书工作业务知识竞赛活动中，我市取得了单位组织奖第一、团体总分第一、个人一等奖第一"三个全省第一"的优异成绩，充分展示了我市党委办公室干部队伍良好的业务素质和敬业精神。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与各级党委的要求相比，与新形势、新任务相比，我们的工作仍然存在一些差距和不足。我们的思想观念还需要进一步更新，创优意识还需要进一步增强，服务方式还需要进一步改进，规章制度还需要进一步健全，队伍的整体素质还需要进一步提高。在今后的工作中，我们务必引起高度重视，认真对照检查，切实加以改进。

二、今年的思路与任务

2006年，是实施"十一五"规划的开局之年，是中央提出建设社会主义新农村的第一年，也是市、县、乡三级党委换届之年。我们面临的任务更加繁重，做好今年的工作至关重要。面临新形势、新目标、新任务，今年全市党委办公室工作的总体思路是：推进三项建设，提高服务水平。

1.推进能力建设，提高工作绩效

能力是人的素质的综合反映，是做好工作的前提条件和基本保证。做好党委办公室工作，要重点提高四个方面的能力。

要立足想大事、谋全局，努力提高参谋服务能力。为党委决策当参谋、出主意，党委办公室的首要职责。各级党委办公室要把搞好参谋服务摆在更加突出的位置，在参政设谋上做出新成绩。谋贵在多研究。要身在兵位、胸为帅谋，抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在重大决策、关键问题上给党委献计献策。今年要重点围绕召开市第五次党代会、推进工业强市、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大课题，认真调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，发挥指导工作的作用。参谋功在出精品。文稿起草要在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上，努力贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，反复琢磨观点，精心锤炼文字。特别是党委重要文件、重要会议材料的起草，要坚持集体研靠，广泛听取和反映各方面的意见，集思广益，博采众长，力求使我们生产的产品成为领导和有关方面认可的精品力作，更多地在省级、中央级报刊上发表。参谋重在当"耳目"。要坚持实事求是和可靠有用的原则，及时收集和上报重要情况、重大突发性事件、重点不稳定因素等信息，增强对重大事件的应对能力和对紧急情况的快速反应能力。要进一步健全信息值班、信息审批等工作制度，努力做到发现问题快、采编撰写快、传阅审批快、反馈落实快，为领导决策提供及时有效的参考。

要做到抓重点、求实效，努力提高督查落实能力。督促检查是推动决策落实的重要环节。各级党委督查部门要以对组织、对领导、对人民高度负责的精神和强烈的工作责任感，进一步强化督查意识，增强督查实效。要勤于督大事。要紧跟党委工作中心，督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事，起到抓纲带目、抓大带小的作用。今年要突出抓好贯彻落实中央一号文件、优化经济环境、解决困难群众生产生活问题等

重点工作的决策督查和党委主要领导交办的专项督查。要敢于动真格。在督查过程中要敢于直面矛盾，敢于拔"钉子"，对督查中发现的问题、党委主要领导交办的问题、群众反映十分强烈的问题，要做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出权威、督出效益。要善于想办法。在督查思路上要想新法、闯新路，通过实地督办、民情调查、个别抽查等方法，综合运用领导力量、部门力量和群众力量等各种资源，营造领导抓、抓领导的浓厚氛围，收到既推动党委决策和各项工作部署的落实，又大幅减少一般性检查评比活动的工作效果。

要注重促规范、保运转，努力提高综合协调能力。各级党委办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，是工作关系的"润滑剂"。一定要认真贯彻党委意图，不断提高协调、把关能力，切实把各项任务传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，调动一切积极因素，形成为党委搞好服务的合力。协调必须从严把关。要主动协助领导把好文件关、会议关和活动关，切实做好简政工作。进一步控制文电制发数量，规范文电收发程序，提高文电办理质量。尽量减少领导同志的应酬性活动，让领导从一般性事务中摆脱出来，集中精力想大事、抓大事。周密安排部署好各种会议，逐项衔接落实、确保万无一失。协调必须主动沟通。要主动加强上下、左右的联络，合理调度和安排各方面的工作。切实严明值班纪律，强化值班责任，确保联络通畅。协调好机关、部门、基层之间的关系，做到横向求一致，纵向促落实，形成围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。协调必须确保严谨。机要工作要进一步加强密码集中统一管理和通信网络建设，确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。__要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理，确保党和国家秘密的安全。党史工作要制定好2006-2010年史志工作规划，完成各区县(市)党史正本第一卷的出版和第二卷的提纲审定。档案工作要着力推进依法治档，结合社会主义新农村建设，重点抓好乡镇档案室和农科信息"三级网络"建设，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

要力求管理严、服务优，努力提高后勤保障能力。机关后勤保障，是机关履行职能、高效有序运转的基本保证。去年，温家宝对机关事务工作作了"管理，保障，服务。廉洁、务实、高效。贯彻始终，蔚成风气"的批示。这是做好后勤保障工作的指针和基本标准。提高后勤保障能力，一是要加快改革进程。要顺应市场经济要求，按照市场化、社会化的方向，大力推进机关后勤服务和管理改革，努力在后勤管理上闯出一条新路。二是要突出环境建设。要进一步抓好机关创建，大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，努力完善便民服务设施，不断提高机关的文明程度和群众对机关的满意程度，切实改善干部职工的工作和生活环境。要认真做好安全防范工作，严防发生安全事故。三是要强化节约意识。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持量力而行，精打细算，合理使用各种经费，合理利用各类资源，坚决克服跑、冒、滴、漏现象，努力降低行政运行成本。接待工作要逐步改善接待条件，提高接待人员素质，不断提升接待工作水平，同时也要坚决防止和克服讲排场、铺张浪费的不良现象，做到既热情周到，又节约俭省。

2.推进制度建设，促进科学管理

制度是智慧的结晶、经验的积累、规律的体现，是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。做好党委办公室工作，必须大力推进制度建设，促进工作的规范化、精细化、严密化。

要在完善制度中促规范。规范，就是讲规矩、讲程序，按规矩办事、按程序办事。这就要求我们建立健全各种规章制度，在办公室的各项工作中实行规范化运作，做到层级严格、责任明确，减少失误、提高效率。要规范工作内容。办公室工作涵盖面很广，事情很多、很杂。哪些该为、哪些不该为，哪些能为、哪些不能为，都要十分明确。要有抓有放，不能事无巨细、统包统揽。这里我要突出强调一下进一步完善督查制度的问题。市委办对市委督查室的督查工作范围作了界定，主要抓三项：省委办公厅要求督办的重大事项，市委会决定督查的重大事项，市委主要领导批示督查的重大事项。除此以外的事项一般不由市委督查室督查。市委督查室牵头的一切督查活动要归口市委秘书长把关。各区县(市)委办公室也要参照市里的规定，进一步界定督查工作范围，规范督查工作程序。要规范工作流程。现在，有的地方和部门在重大事件、紧急事件发生后，不按规定和程序上报，延误领导决策，造成工作被动。因此，要进一步制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程，严格按程序办事，做到该上报的不隐瞒拖延，该请示的不自作主张，该反馈的不随意截留，减少和杜绝工作中的随意性和不确定性。要规范工作标准。省委、省委秘书长、省委办公厅主任于来山在今年全省党委秘书长办公室主任会议上提出："办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。"这就是我们办公室总的工作标准。我们要按照这一要求，进一步明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他具体标准，努力追求"零缺陷"、"零失误"、"零差错"的工作绩效。

要在完善制度中求精细。讲精细，要重视细节。细节是细小的环节和情节，是转动链条上的扣环，是千里钢轨上的铆钉，是参天枝柯上的叶蕾，是广袤田野上的萌芽。细节虽细，却是基础，少不得，离不了。重视细节，体现着认真负责的态度，彰显着严谨细致的作风。1966年周恩来到邢台慰问地震灾民并露天召开群众大会时，发现群众面对西北风而坐，就坚持要求改变会场布置，让卡车开到南头，作为临时讲台，他登上卡车，迎着大风对着麦克风，向几千名群众发出口令："起立!""就地向后转!""坐下!"人们开始摸不清怎么回事。当背风而坐后，大家看到呼呼风沙扑打周的衣襟和面颊时，才陡然明白过来，千万颗心为之震颤。人民爱人民的崇高风范，正是从这样一些细节中体现出来的。我们常说，天下大事，必作于细。就办公室工作而言，我们要从建立健全调查研究、信息报送、办文办会、值班联络、安全保卫、信访接待、后勤管理等方面的制度入手，精中求细、细中求精、求善求美。精细讲求一个"准"字。无数事实证明，办公室的工作，小事办好了是小事，小事办砸了就是大事。因此，我们务必处处高标准，时时严要求，无论是出主意、当参谋，还是选材料、编信息，都要在"细"字上下功夫，在"准"字上做文章，力求客观准确、言之凿凿，切忌道听途说、主观臆断。精细讲求一个"优"字。没有争先创优的志向，就没有力求精细的内在动力。各级党委办公室要按照"对上争先进、对内创品牌"的目标要求，在办公室的各项工作中都不能满足于一般化、过得去，要树立精品意识、细节意识，从小事做起，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。精细讲求一个"新"字。"李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜"。任何工作不创新就难以发展。我们可以容忍在创新中失误，但决不允许在守旧中延误。办公室工作虽然具有遵命而行、照章办事、具体琐碎的特点，但绝对不是不需要创新和探求精神的。事实上，办公室工作中的创造性和其他领域相比毫不逊色。理解这一条，关键在于明白"注重细节也是一种创造"的道理。办公室工作千头万绪，每一个细节都存在创造的机会，每一个细节都是创造的土壤。我们要以一种搞艺术的心态关注细节、精雕细琢，在细节的创造中提升自身的水平。

要在完善制度中讲严密。严密，就是严谨缜密，周全完善，不出差错。这就要求我们考虑问题要周详，协调关系要周全，部署工作要周密，做到政治上严格把关、工作上严肃认真、作风上严格要求，决不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。要大事细办。人们常说，"吕端大事不糊涂"，这里的"不糊涂"，指的是吕端处置大事非常严谨细致。我们在承办重大事情的时候，一定要心细如发，一丝不苟，确保周全。要抱着一种如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，认真关注大事中的一切细节问题，防止因1%的疏忽，导致100%的失败。要轻事重办。概括人们的办事方法，大致可分为两种，一种是举重若轻，一种是举轻若重。对办公室工作而言，更重要的是举轻若重，再小的事也要严密、谨慎处理。不少办公室干部可能都有这样的体会，有时因一个电话没接好、一个会议座次没排好、一个字句没用好等等看起来很轻很小的事，却捅了大娄子、惹来大麻烦。所以，我们在处理具体事务时一定要不厌其轻、不厌其小、不厌其碎、不厌其烦，认真办好每一件小事。要熟事生办。所谓熟事生办，就是把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办。这是因为，办公室工作不少是常识性的、程序性的，日复一日，年复一年，周而复始。俗话讲的"河里淹死会水的"，就是警示人们对熟悉的事情千万不要大意，大意就要出问题。许多事实证明，越是对自己很熟悉的事情，越容易产生麻痹心理，越容易出现纰漏。因此，我们在工作中一定要专心、精心、虚心，对待再简单的事、再熟悉的事，也要全身心投入、高标准要求，真正做到熟中生巧、运用自如。

3.推进队伍建设，提升干部素质

历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。办公室工作要争先创优，必须建设一支乐于吃苦、勤于实干、甘于奉献的高素质干部队伍，特别是要想方设法调动干部的积极性，激发队伍的创造力。要把提高技能与改进作风结合起来。毛泽东同志在1939年就指出："我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌"。这句话尤其值得我们办公室干部深思。"非识无以断其义，非才无以善其文，非学无以练其事。"办公室工作任务繁重，办公室干部一定要切实加强能力培养。既要学习政治理论，又要学习业务知识，还要学习政策法规、市场经济、领导科学等方面的知识，在干中学，在学中干，做到学习工作化、工作学习化、学习制度化。今年市委办将继续坚持每月举办两次业务讲座，既请市委、市政府的领导来讲，也请一些专家学者来讲，还要安排市委办的领导班子成员、科长和一般干部来讲。之所以经常性地举办业务讲座，就是要把办公室学习的氛围搞得更浓，把办公室干部学习的劲头搞得更足。通过学习，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高工作技能。同时，要大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风。要树立科学的理念，把做好工作建立在科学理性的基础上，建立在正确把握和运用规律上。要发扬勤奋的精神，兢兢业业、任劳任怨，勤于思考、勤于总结，反应快捷，雷厉风行。要探索正确的方法，不管什么工作，都要力求找准最佳的对策和办法，求得最佳效果。要保持严谨的作风，精心谋划、精心实施，工作中注重务实、确保落实。

要把激活内力与外向交流结合起来。做好办公室工作，有赖于干部队伍内在活力的激发。这就要求在办公室内部大力营造团结和谐的工作环境、紧张活泼的工作氛围、实在适用的工作条件。要按照突出政务服务的原则，调整优化组织结构，合理配置人力资源，力求责、权、利的有机统一。要坚持正确的用人导向，重视干部的选拔培养，造就一批业务骨干和多面手，把那些埋头苦干、成绩突出、不事张扬的同志选出来、用起来。要以这次县、乡党委换届为契机，配优配强县、乡两级党委办公室主任。乡镇党委办公室主任应由副科级或科级干部担任。要将那些想干事、能干事、干成事而又能共事、不坏事的优秀干部选拔到区县(市)委办公室主任的岗位上来。要根据工作大局和队伍实际，加强干部交流，既要把外面的优秀干部选调充实到办公室来，又要将办公室的优秀干部推到外面的岗位上培养锻炼，拓宽干部成长的渠道。对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，应积极向党委推荐，大胆提拔使用。

要把严格管理与热情关心结合起来。从管理的角度讲，严是爱、松是害。对办公室干部在思想上、工作上、作风上从严要求，既是做好工作的需要，也是干部成长的需要，体现了对办公室干部的真正关心和爱护。良禽择高枝而栖，人才奔事业而来。对办公室干部，我们一方面要严格要求，另一方面要多加关照。要为大家创造良好的工作环境，在加强学习培训、改善办公条件等方面多办实事。要在政策允许的范围内，积极创造条件，帮助解决好实际困难，解除后顾之忧，努力营造用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的环境和氛围。要建立和落实工作激励机制，让同志们看到前景、看到奔头，切实感受到组织的关怀和温暖，从而真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，把本领运用到搞好服务上。

三、竞赛的内容与要求

前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议决定，今年要在全省党委办公室系统开展优质服务竞赛活动。组织好这个活动，是今年各级党委办公室的一项重要任务。我们一定要摆正位置、认真谋划，精心组织、狠抓落实。这里，我着重强调三点：

1.要提高思想认识。优质服务是办公室工作的永恒主题，是办公室工作人员的职责所在。开展优质服务竞赛活动，无论对培养锻炼干部、还是对提高服务水平，无论对促进办公室工作、还是对促进全市经济社会发展，都具有非常重要的意义。第一，开展优质服务竞赛活动，是提高办公室干部队伍整体素质的重要途径。搞好优质服务，首先必须具备优良的政治素质、精湛的业务水平和出色的工作能力。组织办公室干部围绕"优质服务"开展竞赛活动，正是对干部学习的一次督促、对干部作风的一次检验、对干部能力的一次锻炼。第二，开展优质服务竞赛活动，是激励干部创先创优的活力源泉。竞赛就是竞争。没有竞争就没有压力，没有竞争就没有激情。要使办公室干部不断增强事业心和责任感，鼓足迎难而上的勇气，焕发争先创优的热情，创造一流的工作业绩，就必须引导干部勇于面对竞争，积极参与竞争，努力营造满怀激情干事业的良好氛围。第三，开展优质服务竞赛活动，是提高办公室服务效能的有效载体。这次开展优质服务竞赛活动的主要内容，就是创新党委办公室工作机制和工作方式，全面加强办公室的业务建设、制度建设和能力建设。这三项建设，是办公室建设的基础工程。只有夯实这个基础，才能提高服务本领、增强服务实效，才能在"三服务"中体现党委办公室的价值。因此，全市各级党委办公室要充分认识开展优质服务竞赛活动的重要意义，把开展优质服务竞赛活动作为今年全市党委办公室系统的一件大事，切实抓紧抓好、抓出成效。

2.要明确工作要求。这次优质服务竞赛活动的总体要求是，围绕为领导、为上级服务，为基层和群众服务，为机关服务这个总目标，进一步增强服务意识，提高服务质量和水平。重点把握好三条：一是要把握好标准。具体来说，公文处理要发挥好把关、协调作用，做到准确、及时、安全、保密;会议和领导活动服务要做到严谨、细致、高效;值班工作要做到及时、准确、畅通无阻;督促检查要突出实效，充分发挥作用;文稿起草要做到领导满意，调研成果进入党委决策层次;信息报送要及时、准确、全面;业务培训要讲求效果，发挥指导作用;密码通信要做到保密、及时、准确，密码管理严格规范;党务内网要安全可靠、功能齐全、监控严密;__要加强针对性、提高实效性，创新保密技术，严格依法治密;行政后勤要做到制度健全、管理规范、设施完善;接待服务要规范、严谨、有序、安全。二是要把握好目标。在这次优质服务竞赛活动中，全省评选5个市州委办公室和30个区县(市)委办公室为优质服务先进单位，评选30名优质服务先进个人，再从中评选出10名优质服务标兵。我们要确保市委办公室和3个区县(市)委办公室进入全省优质服务先进单位行列，全市至少有1名同志进入全省优质服务标兵行列。三是要把握好进度。要把开展优质服务竞赛活动和推进三项建设结合起来，每季度突出一个重点。一季度，重点抓制度建设，进一步建立健全各项工作制度，坚持用制度管人管事;二季度，重点抓队伍建设，进一步优化干部队伍结构，增强干部队伍活力;三季度，重点抓能力建设，切实抓好业务培训，提高干部的业务水平;四季度，进行总结评选，推出一批先进，树立一批典型。

3.要加强组织领导。这次优质服务竞赛活动，涉及到党委办公室方方面面的工作，而且竞争压力相当大。各级党委办公室必须加强领导，精心组织，按照从高从严的要求，把这项工作抓得紧而又紧。一是要深入宣传发动。今天这个会议也算是全市党委办公室系统开展优质服务竞赛的动员会，会议之后，各区县(市)委办公室要迅速召开动员会，认真学习传达全省党委秘书长办公室主任会议和全市党委办公室工作会议精神，安排本单位优质服务竞赛活动。二是要建立组织机构。为搞好这次竞赛活动，市委办成立了专门班子，明确了专门人员，集中力量抓好本办优质服务竞赛活动。各区县(市)委办公室也要成立相应的领导班子和工作机构，办公室主任要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好各项日常工作。三是要精心组织实施。市委办和各区县(市)委办公室要认真制定优质服务竞赛活动实施方案和考核评比细则。市委办优质服务竞赛活动领导小组及其办公室要加强对各区县(市)委办公室的指导督促，市委办各科室要对各区县(市)委办公室对口组室加强业务联系和指导，促进优质服务竞赛活动高效、有序开展。要严格考核评比，落实奖惩措施，确保竞赛活动取得实实在在的成效。

同志们，新的征程昭示着新的前景，新的任务激发出新的动力。在新的一年里，我们一定要在市委的正确领导下，振奋精神，开拓进取，不断开创我市党委办公室工作的新局面!

同志们：

根据中央、省、市、县、镇的统一部署，在全面总结深入学习实践科学发展观活动成效和经验的基础上，对党的基层组织和党员广泛开展创先争优活动，其实质就是进一步深化学习实践活动，形成创先争优的浓厚氛围。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措。镇党委召开专题会议，对全镇创先争优活动进行了安排部署。会议召开后，镇党委、政府及时研究制定了《顺安镇深入开展创先争优活动实施方案》。今天会议的主要任务就是贯彻落实上级会议精神，对我村创先争优活动进行动员部署。大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面我就全面贯彻落实上级文件精神，切实抓好全村各党小组和党员创先争优活动，讲几点意见：

一、要深刻领会和大力宣传“创先争优”活动的精神实质。

党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任，要始终把“抓基层，打基础”摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，在全村范围内深入开展“创先争优”活动，是加强党的建设、推动基层党组织和党员发挥先进模范作用的经常性工作，是巩固、扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党组织先进性建设的必然要求，是推动全村经济、社会加快科学发展的有力保障。全村各党小组和广大党员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“创先争优”活动为契机，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕镇党委、镇政府的发展理念，结合我村实际,按照镇党委、政府确定的“为实践科学发展创先进，为建设东部城区争先锋”的发展思路深入开展创先争优活动，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、突出重点，强化措施，真正把“创优争先”工作落到实处

全村各党小组要紧密结合“强化争先创优意识，提高为东部城区建设服务效能”这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保"创先争优"活动高标准、高质量、高效率开展。重点从六个方面开展“创先争优”活动。

(一)、要在解放思想、转变观念上创先争优

敢于打破思维定势，勇于破除各种陈规陋习，在敢想敢干中解放思想，在奋发有为中大胆创新。充分发挥我村的人才优势、资源优势、地理优势，因时因地制宜，用发展的眼光、开阔的思维推动村域经济和社会的发展。

(二)、要在加快科学发展，促进社会和谐上创先争优

扩大双百帮扶工程、加强结对帮扶、狠抓基层党组织建设等重点工作，加快发展步伐，提升发展水平。在这方面尤其要提高广大党员科技素质，培养知识型、科技型的新型农民。大力调整产业结构，发展可持续、高效益农业，用科学促发展，用发展促和谐，实现"党员群众受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠"的总体目标。

(三)、要在抢抓机遇、真抓实干上创先争优

要紧盯各项工作任务要求，强化领导责任和工作措施落实，一环一环严督查，一项一项求突破，最终实现农业产业有新发展，重点难点工作有新突破，经济社会发展再创新佳绩。

(四)、要在转变作风、优化环境、提升效能上创先争优

引导和教育干部“做人讲品德、做事讲品质、做干部讲品位”，大力弘扬“以明理守法为主的社会公德”和“以尊老爱幼为主的家庭美德”，引导教育群众树立讲正义、扬正气、讲公德。

(五)、要在服务群众、践行宗旨上创先争优

要牢固树立“群众利益无小事”的观念，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，真正成为贯彻落实科学发展观的模范实践者和推动者。广大党员干部要牢固树立服务意识，解民忧、排民愁，用心维护好农民群众的基本利益。

(六)、要在抓基层强基础，努力提高党建工作科学化水平上创先争优

要进一步发挥基层党员的模范带头作用，深化农民增收工程，积极探索促进农民增收致富的有效途径，切实发挥产业带头人、致富能手、大学生村干部的引领帮扶作用，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。

三、创新载体，突出特色，确保创先争优活动取得实效

各党小组要根据自身实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，确保“创先争优”活动取得实效。

四、加强领导，精心组织，确保这次活动取得预期效果。

开展这次活动主要目的是有效推进我村各项工作上台阶，我们一定要按照要求，结合实际，加强领导，精心组织，认真制定本村“创优争先”活动方案，明确“创优争先”活动的重要意义、目标任务、具体要求和工作步骤，建立相应的领导机构，在党支部的领导下统一安排，有计划、有步骤地组织开展“创优争先”活动，落实工作责任和工作措施，确保活动的每一个阶段都取得相应成效。

(一)落实领导责任。村两委要切实担负起本村创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动有效开展。建立党员领导干部创先争优活动联系点，发挥大学生"村官"和能人富人在创先争优活动中的作用。要以此次创先争优活动带动群众组织开展创建先进集体，争当先进个人活动。

(二)抓好典型示范。要充分发挥各类媒体作用，采取党员、群众喜闻乐见的方式，大力宣传基层党组织先进经验和优秀共产党员先进事迹，不断加强舆论引导，努力在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。?

(三)加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、专题调度、交流研讨等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、成效不明显的党小组要及时提出批评，责令限期整改。

(四)坚持统筹兼顾。要把创先争优活动与本村中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践活动成果、落实整改任务相结合，与年度目标责任考核工作相结合，与后进村集中整顿相结合，与经常性党建工作相结合，与“升级晋档，科学发展”工作相结合，加强协调，有序推进。各党小组要确立创先争优带头人，及时回报学习情况。

各党小组要结合党组织的职能特点和党员队伍实际情况分类指导，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强争创活动的针对性、实践性和实效性，推动创先争优活动深入开展。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要把创先争优活动与扎实做好当前农业和农村经济工作、与全面落实今年确定的重点项目建设相结合，统筹推进，狠抓落实，为推动全村经济社会又好又快发展做表率，争先锋。

同志们，让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志，开拓进取，扎实工作，努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。

(一)想大事，议大事，协助领导抓大事，当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识，主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，尽可能把工作想在前面，做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点，组织参与对重大问题的调查研究，密切关注移民工作面临的形势，跟踪、掌握移民事业发展的动态，始终站在前沿位置，适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键，一定要提高工作的预见性，为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况，多研究问题，多出主意，多想办法，多提意见，做一个出色的"参谋长"。

(二)立足全局，抓住重点，开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事，工作千头万绪，应接不暇。如果眉毛胡子一把抓，就会疲于奔命，容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴，对每一项工作都要统筹兼顾，全面安排。同时，要善于抓住主要矛盾和重点工作，努力创造条件，调动一切积极因素，确保重点工作和主要任务的圆满完成，使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作，不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作，充分利用现代化手段，进一步转变工作方式，规范工作程序，提高工作效率。

(三)脚踏实地，真抓实干，务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作，都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施，大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干，务求实效，不能以会议落实会议，以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设，建立严格、规范的工作制度和工作程序，为机关各项工作创造高效有序的运行环境。

(四)加强办公室的建设。近年来，办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快，另一方面由于队伍精简，人员变动比较大，因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要，非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设，讲学习、讲政治、讲正气，不断提高思想政治素质和业务素质，将"三个代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识，以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作，秉公办事，廉洁自律，不断提高工作水平和工作质量。

各单位领导要高度重视办公室工作。首先，要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导，要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次，要注意调动办公室工作人员的积极性，要树立办公室在机关工作中的必要权威，要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件，使他们能随时掌握全局，把握领导意图，充分发挥好参谋助手作用;第三，要关心和支持办公室的工作，加快办公自动化建设，不断改善办公室的工作条件，以提高工作效率，要切实帮助他们解决实际困难。

全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际，我们召开全市党委办公室主任会议，主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作，把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来，进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，把党委办公室的工作做得更好，为全面建设小康社会做出应有的贡献。

市委对办公室的工作高度重视，市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议，并要做重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感

正确认识和分析形势，是统一思想，振奋精神，明确任务，落实措施，努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确定办公室工作的任务，一切都要立足实际，摆正位置，把握大局，切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。

认清形势，首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来，全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神，按照“争创一流成绩，树立良好形象”的指导思想，围绕“创新提高”的主题，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用，为维护全市安定团结的政治局面，推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说，全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面，和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，向在座的各位，并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强;在促进工作落实方面，措施不力，办法不多，有待于进一步增强;在日常工作运转方面，科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面，不够经常、不够严格等等。“知不足而思进，知发展而奋发”。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。

认清形势，还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道，党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位，是党委的重要职能部门、重要参谋部门，是具体工作部门，是综合协调部门，是文秘会务部门，是信息调研部门，是督促检查部门，是机要保密部门，还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话，党委办公室是统揽全局的首脑机关，是上承下联的中枢机构，是特殊重要的部门。部门重要，就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用，整合各方资源和力量，直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。

认清形势，还必须把握全局。日前，在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状，描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图，提出了必须坚持“六抓六突破”的要求，对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务，需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室，主动围绕党委的中心任务，提高工作水平，更好地为党委驾驭全局搞好服务，有许多难题需要研究破解，有许多领域需要艰苦探索，有许多工作需要从容应对。

面对新的形势和新的任务，面对我们自身工作的问题和不足，我们只有加倍努力，切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感，才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，按照市委的总体工作，我们初步确定，今年党委办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标，按照“建一流部门，创一流水平”的标准，切实增强“三服务”意识，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用，努力开创全市党委办公室工作的新局面。

二、围绕大局，拓宽思路，进一步搞好党委办公室的各项工作

把明年的工作思路落到实处，必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲，学习贯彻好xx大精神，努力提高xx大精神指导工作的层次和效益，使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面，体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》，加快实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉，为全面建设小康社会而努力奋斗，这就是市委当前工作的大局，就是各级党委当前工作的大局，就是全市当前工作的大局，同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务，要在整个大局中发挥作用、有所作为，必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，着力在实现“五个转变”上下功夫，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。

(一)选准主题，突出新意，强化调查研究工作。

调研是党委办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用，创新工作思路的基础。肯定地讲，近两年来，我们在调查研究方面确实下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多，直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲，在调研方面，我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍，可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，把调查研究纳入经常性的工作之中，切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面，要将调研成果转化到领导讲话和文件中，提高文稿质量。另一方面，要将调研成果转化为党委决策，以推动工作。

(二)紧扣中心，提高质量，认真做好信息工作。

党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手，必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要，深入挖掘本地区有特色，有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报;准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈，对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要用借鉴作用;有特色，就是要抓住本地的特点和优势，挖掘具有地方特色的信息，做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色，报送日常工作的信息要有地域特色，报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，深入调查研究，在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。

(三)创新方法，突出重点，抓好督促检查工作。

督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上，放在市委重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法，要由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变，充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法，要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体，要把督查工作作为党委工作的一个重要方面，给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任，具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查，是党委授权，代表党委，对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务，压担子，又要给他们撑腰作主，使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件，以确保督查工作的顺利开展，从而把我们的督查工作不断推向新的水平。

(四)整合优势，提高效率，搞好综合服务工作。

整合各方优势，提高创新意识，搞好综合服务，是确保党委日常工作高效运转，推进党委各项工作有序开展的重要环节，也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。

一是要进一步做好重要文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。党委的各种文稿，特别是领导文稿，是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段，不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平，而且直接反映一级党委的意志和主张，历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容，也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前，随着社会主义市场经济的发展，随着决策科学化、民主化进程的加快，随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高，文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点，做到文短意丰、义明理达。同时，要努力加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来，共同做好党委重要文稿的起草工作。

二是要进一步做好会务工作，精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定，下大力精减会议和领导同志的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务，实现工作的规范化。对领导活动的安排，要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感，把功夫下在平时，在面对突发事件和紧急情况时，及时提出可供党委参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。

三是要进一步做好综合协调工作，充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法，始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中，要顾全大局，通盘考虑，综合平衡;要缜密周到，防止扯皮，避免纰漏;要讲究方法，把握分寸，树立形象。

四是要进一步做好保密工作，大力推进保密工作的法制化建设。目前，保密工作面临的形势非常严峻，特别是我市作为开放城市，作为全国最大的无烟煤生产基地，如果在保密工作上稍有不慎，就可能造成巨大的经济损失和政治影响，对此，各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育，不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法，进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识，增强保守国家秘密的自觉性，认真履行保守国家秘密的义务和职责。

党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的，还有如信访、接待、后勤服务等等工作，只有各个环节、每位工作人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果。

习近平同志在党的十九大报告中，用“不忘初心，牢记使命”八个字开宗明义地宣示了十九大的主题。“不忘初心、牢记使命”，不仅是马克思主义政党的本质要求，也是中国共产党人的不懈追求，是中国共产党人的鲜明特质。“不忘初心，牢记使命”，是今天政治生活中的一个重要主题，也是中国共产党人永恒的主题。

一、我们党的初心和使命是什么

习近平总书记说：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

“不忘初心，牢记使命”，就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领，牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。

“不忘初心，牢记使命”，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之心，不断带领人民创造更加幸福美好的生活。

“不忘初心，牢记使命”，就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。不忘初心，牢记使命”，就是要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二、为什么要不忘初心、牢记使命

党的十八大以来，总书记反复强调“不忘初心”的重要性。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记说：“全党同志一定要不忘初心、继续前进。”特别是，面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

初心和使命就是理想、信念、宗旨，就是最高纲领和奋斗目标，就是奋斗精神和优良作风。所以，初心和使命就是激励中国共产党人不断前进的动力。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。

如果丢掉了初心、忘记了使命，就会陷入“四种危险”，就会经不起“四大考验”，就会缺乏前进的动力。因此，我们要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。从这个意义上说，“不忘初心，牢记使命”是我们党的力量源泉，是我们党永葆青春的秘诀。

三、怎样才能不忘初心、不辱使命

“不忘初心，牢记使命”，就要统揽中国特色社会主义新时代“四个伟大”的新使命。在中国特色社会主义新时代具体地体现为“四个伟大”的新使命的是中国近代以来面临的民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福两大历史任务，以及实现中华民族伟大复兴的历史使命。

这里面，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。“四个伟大”辩证统一、统筹推进，就是中国特色社会主义新时代赋予我们党的光荣使命。

“不忘初心，牢记使命”，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。其中，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

要实现这个新时代的新目标，就要坚定不移地高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，不断把改革开放推向前进。要紧扣我国社会主要矛盾新变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，

同志们：

我县党委信息工作自上世纪八十年代初开展以来，随着时代步伐、工作发展和技术进步，不断完善拓展推进，依然保持朝气、锐气，已经成为各级党委和部门总揽全局的一个主渠道。

在全县上下深入学习贯彻**领导来闽考察重要讲话精神、深入开展“创先争优”活动、全力打好“****”之际，召开全县党委系统信息工作会议意义重大。这次会议的主要任务是：认真贯彻全省党委系统第**次信息工作会议精神和全市党委系统信息工作会议精神，共同研讨新形势下我县党委系统信息工作，不断创新，提升水平，为加快**(口号)县建设提供高效优质的信息服务。

信息工作无底洞，信息服务无止境。新形势下，我们既要认真总结过去的好经验、好做法，又要克服和改进不足，在新的起点上取得新成效。根据会议安排，我就做好今后一个时期我县党委系统信息工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，总结交流新经验、新做法

近年来，我县党委系统信息工作在县委领导的高度重视和市委办的关心指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻全省党委系统信息工作会议精神和全市党委系统信息工作会议精神，紧扣党委工作中心，把握信息需求导向，积极挖掘当地深层次高质量特色信息，努力为**经济跨越发展提供更好的信息服务。2009年至今，**县委办共编发《**信息》各类版面信息130多期，其中向本级领导报送信息1100多条，上报省委办、市委办信息2600多条，许多信息在市委办、省委办信息刊物上刊登，进入了领导视野。特别是以“比学赶超、越位争先”为目标，今年1～8月(据最新市委信息通报结果)，**县委办被市委《**快讯》采用信息24条98分，由原来4月份全市第九位晋级到全市第五位。

一是抓中心，把导向，发挥信息参谋作用。我们把党委系统信息工作的焦点对准党委的中心工作，围绕工作大局，及时有针对性地提供党委需要了解和需要党委了解的信息，引起上级领导的注意。一是围绕中央和省委、市委、县委的重大部署，反映中心工作贯彻落实情况，重点反映“****”工作进展情况、“**发展”一系列部署、“争先创优”活动以及项目工作、民生工程、非公党建等各项工作的措施、成效和问题。如《**企业主与台商合资开发生物能源》连续被省《**快讯》正刊、《**快讯》正刊采用。二是围绕县委中心工作反映成效、经验、问题和对策建议。我们以**县年初确定的“项目建设”、“ 城市建设”、“ 工业经济”、“ 农业产业”、“ 旅游开发”、“ 回归工程”、“民生工程”、“ 作风建设”等八项重点工作作为信息报送的重点，在以“点”带“面”的信息开发上下功夫。三是围绕领导的工作思路捕捉“闪光点”。在各种场合记录县委领导的讲话和工作谈话，从中挖掘一些稍纵即逝的信息，在此基础上整理成**县委***书记的署名文章《优化环境提升产业 主动融入**发展》在《**快讯》增刊交流版第**期上发表。

二是抓活力，创机制，提高信息服务水平。我们始终认为，信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。只有不断创新，信息才能有特色、有高度、有价值。今年以来，我们不断完善信息采集、编制、报送等制度，不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新，切实建立起一套行之有效的工作机制。在信息管理上提出了一些新举措。信息工作纳入乡(镇)和部门绩效考评之中，既调动了信息人员的能动性，又保证了总体任务的连贯性。采取月度通报的形式，对乡(镇)、部门上报信息采用情况每月一通报，对上报信息每季度一小结，从而掌握了信息工作主动权，克服了“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。同时，建立全员办信息、定期约稿、考核奖惩、督办反馈制度，保证信息工作能“常流水、不间断”，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善，促进了信息工作常抓不懈，推动信息工作步入制度化、规范化轨道。

三是抓队伍，求高效，深挖信息工作潜力。扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本，狠抓队伍建设，以高水平的建设，换取高产出，实现高回报。在原来办公室只有一人搞信息的窘境中，实行办公室全员办信息制度;调整充实基层信息员队伍，要求每个县直部门配备1名信息员，每个乡(镇)配备2-3名信息员。采取跟班的形式对基层信息员进行培训，进一步提高他们的信息工作水平和积极性。同时加强与县委报道组、县广电局、县政府信息科等有关部门的联络，互相通报信息要点，依托对方信息渠道拓展信息来源，实现信息资源共享。

二、克服困难，研究解决新情况、新问题

当前我县，正处于“十一五”与“十二五”交替的重要节点，处于加快发展、全力打好“****”的关键时刻。从外部环境看，随着后金融危机时代的来临，世界经济逐步复苏，国际经济结构加快调整，“转型促发展”正在成为经济发展主线。中央支持**建设先行先试，两岸经济合作框架协议正式生效，**跨越发展进入实战阶段。特别是省委明确将“**”区域摆在全省十大新增长区域建设的首位，**乃至**将在政策、资金、重大项目布局等方面，获得更多支持、赢得更大发展。从**自身实际看，为了更好地融入**建设和“**”发展大局，有效应对**年**高速公路通车后**区位优势进一步凸显所带来的机遇和挑战，我县今年年初县委工作会议确定了“**(口号)”战略目标，并按照省、市提出的“**********”的**发展要求，主动跟进市委、市政府提出的**%的增长目标，力争通过“*个新突破”来带动经济社会全面发展。更难能可贵的是，县委针对制约**发展的八个主要瓶颈问题，号召全县党员干部群众切实增进“爱我**、建我**、美化**”的共识，**干部队伍的风气进一步好转，精神进一步振奋，信心进一步增强，全县上下人心思进、人心思干、人心思快，形成了干事创业的强大合力。

在信息工作实践中，尽管我们尽最大努力做工作，但同当前形势和任务的发展需要相比，同党委提出的要求相比，同信息工作本身所肩负的责任相比，还有一定的差距，还存在一些问题和不足，主要表现在六个方面：一是一些单位领导认识不够到位。信息工作的基本职能是服务党委，发挥参谋、助手作用。但有的单位把信息工作放在次要位臵、边缘位臵，往往只是提要求而忽视对信息工作的指导和帮助，使信息工作人员无从下手、束手无策。二是人员配备不够到位。目前，部分县直单位和乡(镇)党委办公室从事信息工作的专职人员明显偏少，一些乡(镇)的党政办只有1个人，而且还要负责其他材料、后勤等工作。同时，信息员队伍缺乏人员正常轮换、新陈代谢，多年没有补充新鲜血液，有的长期在一个岗位工作，工作积极性不高。三是人员培训不够到位。信息工作需要经常性的、有针对性的知识和技能更新，除日常学习外，最可行的方式是进行集中培训或以干代训，许多同志没有受过系统培训，在一定程度上存在业务不精、情况不熟的情况，报送的信息在适用对路上有所欠缺。四是专业技能不够到位。由于缺乏培训，一些信息员在信息意识、文字综合等方面有待提高，在应对信息专报、信息约稿时，有时存在收集不到材料，或综合编辑不到位等情况。五是建章立制不够到位。整体上看，信息工作缺乏考核、评比制度，一些已有的制度流于形式，执行落实不到位。同时还缺乏信息收集、整理和应用等内部管理机制。上级急需信息时就临时凑合，导致信息质量不高。六是奖惩措施不够到位。信息的收集、整理、选择、传递、建档、应用等环节需要大量的精力和时间投入，工作任务繁重，未形成共识。同时，由于激励机制不健全，一些信息工作人员工作激情消退，敷衍应付。这些困难和问题我们必须在今后的工作中逐步加以改进和克服，使信息工作的主渠道作用真正得到发挥。要自觉发扬“***********”的精神，把岗位当成荣誉，把苦累当作历练，靠实干赢得信任、赢得厚望、赢得成长。

三、增强信心，开拓工作新步伐、新局面

越是发展处于关键时期，越需要信息工作不断改进创新、持续提升水平、作出更大贡献。信息是党委进行科学决策和指导工作的重要依据，信息工作“三服务”职能的发挥，在很大程度上反映着办公室工作的整体水平。今后一个时期，我县信息工作要围绕“跨越发展”、全力打好“五大战役”、全面实现“*大突破”提供决策信息为着力点，不断丰富服务内涵，拓宽服务领域，使信息工作真正成为领导放不下、离不开的“耳目”。一要突出参考性，开阔领导视野。

信息工作要有计划、有步骤地搜集整理中央、省、市的最新动态，外省市的重大举措和先进经验，以及一些新知识、新观点，经认真研究分析后，适时编发呈阅。二要突出超前性，启发领导思维。信息工作者要主动强化超前服务意识，在领导决策之前率先进入“角色”，对领导即将抓的工作超前思考，有目的地跟踪、捕捉、搜集信息，及时提供给领导决策参考。三要突出调研性，当好领导参谋。增强自身在全局信息统筹上的主动性、能动性、把握性，把信息和调研，信息和综合有机结合，实行每月汇报信息工作情况以及开展信息主题调研活动，主动深入基层开展信息调研，为领导决策提供高质量的信息服务。四要突出问题性，了解社情民意。社情民意的传达要及时准确，本地本部门重要工作的进展和存在问题等信息的报送要切实抓紧抓好，特别是影响经济社会发展的重要社会动态、基层建议等等，要做到随时发现随时报送。五要突出警示性，促进矛盾解决。坚持“喜忧兼报”，全面反映客观情况，不能只报喜不报忧，要及时向领导反映各方面存在的困难和问题，引起领导警觉，增强工作的预见性和主动性，以利于领导及早采取措施防患于未然。同时，今年我县信息工作要继续加强信息网络建设，在《**县委办信息上报系统》原有109个单位信息用户的基础上，充实完善单位信息用户队伍;继续坚持来稿回音制等行之有效的信息工作制度;继续完善信息工作竞争和激励机制，定期向全县发布用稿排名通报，对排名末位的乡(镇)或单位直接通知主要领导，进行督促检查，努力使我县信息工作水平上新的台阶。

同志们，时代把党委信息工作摆在了改革发展的最前沿。充满挑战的历史时期，平凡而责任重大的信息岗位，为我们开拓进取、服务时代带来了机遇，让我们以这次会议为新起点，继续发扬信息工作的优良传统和作风，进一步加强联系、扩大交流，再接再厉，增创信息工作的新优势，为服务**科学发展、跨越发展和**建设作出应有的贡献。

2006年是 “十一五”规划的开局之年，是把握____立项建设在即的历史性机遇、实现经济社会跨越发展的重要一年。做好全年办公室各项工作，意义十分重大。今年办公室工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“创新、规范、高效、廉洁” 八字要求，以“五个不让”为准则，以“三个服务”(服务领导、服务基层、服务群众)为根本，进一步转变观念、转变职能、转变作风，把办公室建设成为政治过硬的最佳团队、服务领导的最佳参谋、服务基层的最佳窗口、服务群众的最佳纽带、纪律严明的最佳形象、力争各项工作的最佳业绩。

围绕上述指导思想，重点要做好以下四方面工作。

一是以文明科室评比为抓手，常规管理全面加强。管理出质量、出效益。特别是对办公室来说，处于领导机关的中枢和核心地位，如果没有严格的管理，就很难胜任工作，也很难干好工作。去年以来，我们以开展“文明科室”评比为抓手，不断强化内部管理，办公室形象得到显著改观。今年要继续开展“文明科室”评比活动，进一步提升办公室形象。要建立科长负责制，抓好科室的日常管理。保持办公室干净整洁，做到经常清理卫生，地面无烟蒂痰迹，文件物品堆放整齐。要严守办公纪律。办公室所有同志都要按照市政府办公室工作规则中制定的各项制度规范自己的行为，认真遵守考勤纪律、值班纪律、廉政纪律、司机出车不饮酒等各项纪律，做到上班无迟到、早退现象，政治、业务学习不无故缺席，通讯工具随时畅通。特别要遵守好机关效能建设中的四项禁令，凡在机关效能建设中被扣分或违反四项禁令影响办公室整体形象的，取消本年度评优评先资格，取消年度考核奖。要进一步加强值班工作。全办同志要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。要严格执行24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。在值班工作中每出现一次脱岗的，在年终考核中总分中扣5分。

二是以开展“文稿精品年”为载体，文稿质量全面提升。综合文字是办公室工作的“重头戏”,也是衡量办公室工作水平的重要标志。今年，我们要组织开展“文稿精品年”活动，开展优秀公文研讨、评比等活动，进一步改进文风，打造精品，着力提高文稿质量。综合科的同志在重要会议、工作汇报等材料的起草上，思路要广、手法要活、定位要准，内容上高度凝练，逻辑上严谨缜密，文字上简洁流畅，力争文稿的质量和水平达到一流。为此，一要加强业务学习。坚持“工作学习化、学习工作化”，不断提高全办人员的政治理论、文字表达、分析归纳、组织协调能力，努力造就一批提笔能写、开口能讲、有事能办的多方面复合型人才。要坚持星期六学习制度，创新学习方式，提高学习实效，使办公室的学习蔚然成风。二要加强调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局，围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出对策建议。加强调查研究，必须在深入上下功夫，做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究，提出有针对性的对策措施，使调研成果有效、管用。年内，综合文字秘书要撰写2篇有一定深度的调研报告或研讨文章，其中有1篇在南通市级以上刊物发表。三要切实做好政务信息工作。进一步健全完善科学、规范的信息网络和信息工作考核办法，严把信息质量关，注重从多角度、多层面开发深层次、高品位信息，努力提高信息的质量和效应。要加大对政务信息的考核力度，每一位秘书每周必须上报一条信息，一年中确保被省录用2条，南通市录用5条。四要规范办文办事程序。办理公文是办公室的重要职能。今后要重点抓好三个环节的工作：一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。各条线起草的公文要格式准确，文字流畅，毕经科长审核后，交总核稿审核，再提交分管主任审核，最后由签发人签发。要各个环节加强审核，确保公文准确无误。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序，严格按照规定的权限制发公文。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上，要进一步提高办文效率。对各类公文的办理，都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件，要特事特办，随到随办，努力为基层提供方便。五要进一步规范会议服务。对承办的每次会议都要周密安排，精心组织，责任到人，搞好会前、会中、会后各个环节的衔接，做到环环严谨，一丝不苟，不出纰漏。

三是以“五个不让”为目标，各项工作全面创优。为领导服务，为基层服务，为群众服务是办公室工作的主要内容。全办同志必须牢固树立全新的服务意识，切实转变服务观念，始终把改善服务质量作为改进办公室的重要举措，确保“三个服务”及时优质高效到位。具体而言，就是要做到“五个不让”，即不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件在办公室积压，不让各种差错在办公室发生，不让来办事的同志在办公室受冷落，不让市政府的形象在办公室受损坏。做到“五个不让”，要求我们全体同志进一步明确责任，以高度负责的精神做好办公室的各项工作，在各方面争一流，当先进。要强化大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作。全办同志，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，不论从事什么工作，都必须服从和服务于大局，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。要进一步加强招商引资工作。去年，通过大家的努力，我办的招商引资工作取得了显著成绩，今年，要保住前列位置，任务很重，压力很大。全办人员要善于发挥办公室接触面广，认识人多，对政策熟悉，市情了解透彻，政府招商可信度大，遇到问题协调解决比较方便等优势，广泛收集、跟踪招商信息，利用各种渠道开展招商活动，努力在招商引资上实现重大突破。要进一步加强法制工作。法制办要继续起好对重点企业行政执法检查的审核把关作用，使市政府“四项制度”规定得到不折不扣落实到位，为企业营造宽松的发展环境。进一步加强执法监督和行政复议工作，充分发挥政府的法律顾问作用，为加快形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制、努力建设法治政府提供有力的法律保障和良好的法律服务。要进一步加强外事与旅游工作。外事旅游局要积极拓展对外合作途径，促进我市各界与先进国家的经贸文化交流与合作，扩大启东的影响力，进一步提高启东经济的国际化水平。要充分挖掘江风海韵的地方特色，吸引更多的中外游客来启观光旅游。要进一步加强人防工作。人防办要以“三个一流”为目标，在人防经费筹集、人防特色活动、准军事化建设等各方面进一步创新思路，开拓进取，不但要在南通市保持领先位置，而且要在全省人防系统中争创一流。要进一步加强社会稳定工作。推进政府各项工作的落实，离不开一个安定祥和的社会局面。信访局要高度重视信访工作，定期分析信访隐患，落实信访责任制，协调全市上下齐抓信访，努力实现“三个下降、一个好转”，即信访总量、集体上访、越级上访再下降，信访秩序再好转，维护好良好的社会环境。要加强部门、镇乡之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。要进一步加强电子政务工作。抓好电子政务网的应用及管理工作，建立网站信息资源的收集、审核、处理和及时发布的动态机制，保障政府网站信息全面、更新及时。要严肃工作纪律,及时接收电子公文，保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免积压延误。要认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。办理人大代表建议和政协委员提案是执政为民的具体体现，也是办公室服务全局、服务中心的重要内容。对今年的议案和建议意见，要明确职能科室扎口管理，落实专人负责，及时督促检查各承办单位工作进展情况。对一些涉及跨部门的建议，要确定牵头单位，杜绝相互推诿现象，同时辅以书面、电话、上门等形式，督促承办部门尽快办理。

四是以团结协作为纽带，和谐机关全面创建。围绕建设和谐社会工作大局，政府办公室要切实转变观念，改进作风，率先创建和谐机关。一要政令畅通。政通才能人和，政府办全体人员必须自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻执行市委、市政府各项决策，严格履行岗位职责。二要以人为本。和谐的主体是人，我们要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到办公室工作的每一个环节，给每位同志以充分展示才华、发挥才能的空间，使大家的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。三要团结友善。心齐气顺，关系才和谐。办公室上下级、同志之间要互相帮助、互相尊重、互相信任、互相补台，努力营造凝心聚力干事业的良好氛围，使我们的各项工作充满活力和生机。四要纪律严明。纪律是建设和谐机关的保证。全办人员要严格执行条令条例，自觉遵守规章制度，办公室领导同志尤其要以自身的模范行为带动各项制度的落实。五要严格管理。和谐的机关是行为规范的机关。在实践中，我们要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人。在工作和管理上，分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明，确保办公室工作高效运行。

同志们，办公室工作地位重要、任务繁重、责任重大。我们一定要进一步增强工作的责任感，紧紧围绕大局，抓好各项工作的落实，努力提高工作质量和服务水平，为我市的持续快速健康发展作出积极的贡献。

同志们：

村支部选举大会今天如期召开了，这是 村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!

下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民-主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民-主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民-主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民-主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持出于“公心”、“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民-主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会工作纪律

严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本单位发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、决不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民-主，保障党员权利，让群众积极参政议政的重要举措，我们在座的各位一定要以高度的政治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大，是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面，讲几点意见。

一、与时俱进，深刻认识办公室工作的重要性

刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。

今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!

当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。

二、认真贯彻《市委工作报告制度》，切实搞好综合协调

搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。

第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。

第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。

第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有三个方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。

三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作

全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。

第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕十六届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。

第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好三个刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。

第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。

四、明确任务，突出重点，切实加强督促检查工作

督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。

第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。

第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。

第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。 第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。

五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作

公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。

一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。

二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委和市人大主任、政协主席。

四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。

五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。 六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。

六、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干部队伍

不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。

第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。

第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。 第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学书记、王倩的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，市委办有这么好的工作基础和平台，有友学书记这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有市委办全体同志的共同努力，我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!

同志们：

今天，我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。召开这个会议主要有三点考虑：一是相互认识一下。我本人以前在林业局工作，去年才调整到政府办公室主任的岗位上来，很多同志可能只是听说过我，但并不认识我;同时这一两年中，我们政府各部门办公室主任也调整了不少，今天到场的有不少都是新面孔。二是借这个机会，当面向各位办公室主任表示感谢，去年一年，我们政府系统各办公室的同志们同心同德，扎实工作，较好地完成了本职工作，并积极支持配合政府办公室开展工作，十分辛苦，在此一并表示感谢，同时也请你们代我向所有政府系统办公室的工作人员表示诚挚的问候。三是总结一下前段时间工作，安排部署今后一段时期工作。据我了解，自上次召开办公室主任会议至今，已经很长时间了，也有必要把大家召集来商讨一下工作，特别是针对政府系统办公室的建设谈谈看法，这对推动全市政府系统办公室工作再上新台阶十分重要。

办公室作为各个部门的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的职责，既要传达贯彻上级的指示部署，又要反映基层的情况和群众的意见，还要承办具体的文、会、事工作，任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，责任重大，而且十分清苦，很多人不想来，来了的也不一定待得住。但长期以来，政府系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为提前实现我市升位目标作出了积极的贡献。

但在过去的一年中，我们也同样出现了不少问题，一是办文不用心，文稿质量普遍不高，不少同志错误的认为，自家用的小文稿整不好无伤大雅，报市领导的大文稿整不好有政府办公室秘书科把关，不用怕;二是办事不按程序来，个别单位违反程序，直接把文件报送给领导本人后才反馈给我们政府办公室，特别是一些由市领导兼任一把手的单位，这次主任办公会也算是给大家提个醒。三是是信息报送不及时，迟报、漏报甚至瞒报现象时有发生。

下面，我讲三点意见：

一、加强学习 ，提升做好参谋助手的能力

办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助领导认真履行好各项职能，不加强学习，没有过硬的综合素质肯定不行。办公室作为各个部门工作的窗口，工作人员必须带好头，领好跑，进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习、全面学习的观念，从最基本、最简单的东西入手，加强规章制度、公共管理、行政管理、公文处理等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度;同时要善于学习，虚心向领导和身边的同志学习，向群众学习，联系实际、联系工作进行学习，做到用问题引导学习，用学习解决问题。通过学习，不断丰富知识，增长才干，全面提高执行力和服务力，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、细致工作，提高办文、办事、办会的质量

办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中的点滴疏漏都可能对整个部门的工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为全市经济建设和社会发展作出了积极贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多时候都给予了充分肯定。但是，办公室工作也存在很多不足，亟待改进和提高。

(一)办文不用心，文稿质量普遍不高。公文处理工作是各个办公室的一项重要职能。无论是总结汇报，还是领导讲话，或者调研督查，大量工作都与文字有关。而我们很多同志平时不注重学习，理论水平普遍偏低，文字功底不强;起草文稿时主观臆断，空话连篇;审校文稿不用心，甚至出现一些常识性错误，与领导的要求有较大差距。办公室的同志要提高办文能力，必须深入实际、联系群众、搞好调查研究，注意用事实说话、用数据说话。要有良好的文风，按照“短、实、新”的要求，多写短文章、好文章。定稿前，还要从办理程序、行文关系、结构及文字等各个方面审核、推敲，从而确保公文的合法性、规范性与可操作性。同时，公文处理必须做到及时、准确，在要求时限内完成。 (二)办事制度不透明，突发事件处置能力弱。办公室对公务接洽、群众接访等事务性活动，要周密考虑，妥善安排，坚持按制度为民办实事，为领导献策分忧。现在，我们有些办公室制度比较健全，但是没有公开，让办事者一次次跑，人家就认为你是故意刁难或想要好处，影响了部门乃至政府的形象;有些办公室在遇到新情况新问题特别是一些突发性事件时，综合协调、整体联动能力明显不足，不知道按已有的规定、制度和程序办理，延误了处理问题的最佳时机，以致事态扩大。目前，我们各个部门都建立了应急工作处臵预案，办公室的同志不仅要会在常态下管理事务，也要防患于未然，学会在非常态下妥善应对各类突发公共事件;当发生突发事件时要专人负责，坚决按预案处臵，一方面通过纵向和横向的协同配合，坚决控制事态的发展;另一方面严格落实请示报告制度，及时、准确地把情况报告给市应急办，报告给值班领导，按照应急办和领导的指示要求开展工作。

(三)办会程序不熟，细节把握不到位。各个部门内部会议，往往有事无事都在开，准备不充分也在开，而且经常忽视或轻视程序，随意性比较大。各个办公室应该注意，组织会议要坚持可开可不开的坚决不开，协调不够、准备不足的暂时不开，必须开的会议要尽可能几个会议合并开，从而提高会议实效，降低会务成本;特别是各个部门承办的政府常务会，必须严格按照程序办会，周密考虑会议的时间、级别、规模、形式等，办会过程中，必须从大处着眼，小处着手，以“一点也不能差，差一点也不行”的态度来办，把小事做细、把细节做透，任何一个程序没到位，一个细节没处理好，都可能导致会议不成功。很多时候，细节体现水平，细节决定成败。 比如以前召开的应急管理会议，负责单位麻痹大意，把应急管理会议整成了紧急管理会议，遭到了领导的严厉批评。办公室的工作出现差错，究其原因，很多时候是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。因此，办公室同志应坚持“办公室工作无小事”思想，工作中严字当头，事无巨细，认真对待，做到大事不含糊，细节不马虎。办公室工作不可能一点毛病都没有，但任何时候，办公室工作只要坚持了按程序制度办事，就可以尽量减少差错。

三、做好信息报送，及时反馈经验做法

这两年，各办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息报送工作，保证了我们崇州市信息调研工作在成都范围内一直名列前茅，在出成果、出精品上取得了一定的突破，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头信息和文章还在中央级、省、成都市级刊物上采用。但我们也有少数单位不够重视信息报送工作，一是平时报送信息量偏少，等到年终目标考核了，担心扣分，才开始突击报送信息;二是报送的信息质量不高，普遍存在重数量不重质量的思想。三是经常出现迟报、漏报和瞒报现象。今年，各单位都成立了信息工作领导小组，指定了负责领导和信息联络员，我看了一下，联络员基本上都是各个办公室的同志，希望各办公室的同志切实负起责任，搞好信息报送，坚持主动报送，长期报送，及时报送，重大事项随时报送，抓住对“三新”突破年、新农村建设、推进城乡一体化进程、八个一工程等重点、难点、热点的信息报送力度，报送范围包括来崇调研访问的省、市和各地区的领导，国内外知名企业领导和知名人士，大专院校和科研院所领导人，知名学者;地区级以上报刊、电台、电视台负责人，著名编辑、记者等。报送过程中，坚持实事求是，切实做到喜忧兼报，重大事项和涉密信息要严格请示汇报，注意做好安全工作。

今天，我就讲这些，总之，总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础，去年的问题正是今年努力的方向，希望政府系统各办公室的同志们再接再厉，按照市委市政府“升位争先，强市富民”的奋斗目标，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，继续做好今年的办公室工作。