在党委办公室会议上发言（实用20篇）

同志们：

刚才，赵主任对去年全县党委办公室系统的工作作了总结，对今年的工作作了全面安排，我完全同意，希望大家抓好落实。我今天是第一次参加我县党委办公室系统工作会议。借此机会，一是来看望看望大家。同志们长期工作在基层，协助党委做了大量艰苦细致的工作，任劳任怨，十分辛苦。二是希望通过与同志们面对面的交流，增强我们之间的了解和沟通。三是想和同志们共同探讨党委办公室应当如何应对新的局势，与时俱进，开拓创新，创造性地开展好自己的工作，以便更充分地发挥党委办公室的职能，切实在全县经济和社会发展中发挥重要作用。

2003年，党委办公室系统在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕“三个服务”，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的职能作用，保证了县委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转，为维护全县安定团结的政治局面，推动改革开放和现代化建设的顺利进行做出了积极贡献。县委对党委办公室系统的工作是满意的，也是充分肯定的，对党委办公室系统这支队伍是充分信任的。在这里，我代表县委向党委办公室系统的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!

县委对党委办公室的工作非常重视。党委办公室处于一个非常特殊、非常关键的地位，是党委的重要职能部门、重要参谋部门，是统揽全局的首脑机关，是承上启下的中枢机构。党委办公室的工作，有着很强的示范作用和导向作用，对全局工作有着很大的影响。地位特殊，工作重要，就意味着责任重大，要求更高。党委办公室能不能进一步提高“三服务”水平，发挥好职能作用，直接关系到县委工作的大局，关系到全县的改革发展稳定，关系到县委在人民群众心目中的形象。当前，全面建设小康社会是现在和今后一个时期全县各级党委的中心任务，也是我们面临的新形势。党委办公室作为党委的参谋部、左右手，应当主动地围绕党委的中心任务，不断提高工作水平，更好地为党委驾驭全局服务。面对不断发展变化的新形势，党委办公室的同志必须适应新形势，始终做到与时俱进，努力把办公室工作提高到一个新水平。下面，我就如何做好新时期党委办公室系统的工作讲几点意见。

一、加强思想政治，保持清醒政治头脑

党委办公室从事的都是政治性很强的工作，不论在任何时候、任何情况下，都要把加强思想政治放在首位。党委办公室的每一个同志，都必须不断加强政治修养，提高政治素质，树立强烈的政治意识，善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题。一要提高讲政治的自觉性。党委办公室的同志要切实加强理论学习，特别是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习马克思主义的立场、观点和方法，进一步改造自己的主观世界，树立起正确的世界观、人生观、价值观，确立坚定正确的政治方向，不断提高思想政治素质。二要站稳政治立场。站稳政治立场，就是要站在人民群众的立场上，站在党性和党的政策的立场上，在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致，自觉把思想政治融入到工作中，落实到行动上，带头维护中央和省、市、县委的权威，带头为人民群众谋利益。在重大原则问题上，在大是大非面前，要立场坚定，旗帜鲜明，不能似是而非，不能人云亦云，不能左右摇摆，而且要自觉地发挥好政治上、舆论上的导向作用。三要增强政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力和政治敏锐性，是党员干部政治上是否清醒和坚定的重要标志。面对市场经济条件下的各种思潮和种.种诱惑，党委办公室的同志要有见微知著的能力，要善于透过现象看本质。要善于用马克思主义的眼光和对党、对人民高度负责的态度，洞察和鉴别各种社会现象，正确分析和处理各种社会矛盾。只有时时处处把自己的形象同办公室的形象、党委的形象联系在一起，以自己较高的思想政治素质、优良的工作作风、一流的工作水平和严格自律的精神投入到工作中去，才能成为一名优秀的党委办公室工作人员。

二、增强大局观念，牢牢把握工作方向

党委办公室是党委的司令部，处在党委机关的中心枢纽位置，围绕中心、服务大局永远是办公室工作的主题和方向。做好新时期的党委办公室工作，必须时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，努力服务大局，切实增强为中心服务、为大局服务的意识。一要树立大局观念。办公室的每位同志，不论是领导干部，还是一般同志，都要有强烈的大局意识，善于从全局上考虑问题和筹划、安排工作。要牢固树立为党的中心工作服务，为党委工作大局服务的指导思想，做到一切服从于大局，一切服务于大局。二要善于把握大局。所谓大局，就是党的大政方针，就是党委的中心工作，就是一个阶段的工作重点。就当前来讲，学习贯彻好“三个代表”重要思想，贯彻落实县委工作会议精神，加快我县经济社会发展步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标，就是县委当前工作的大局，也是全县当前工作的大局。作为党委办公室，无论涉及的工作领域多么广泛，都必须紧紧围绕这个大局来开展工作;无论日常事务多么繁重，都必须在方方面面体现这个大局，把握这个大局。这是衡量各级党委办公室工作是否到位、服务水平高低的重要标准。三要努力服务大局。办公室要找准业务工作与服务大局的结合点，紧紧围绕党委的中心工作和重大部署，提供信息，搞好调研，早作预案，当好参谋，加强督查，抓好落实。当前，党委办公室要围绕年初县委提出的经济发展基本思路和全年的奋斗目标，围绕实施项目带动战略、发展民营经济、保持社会稳定等重大问题，认真研究，深入思考，精心谋划，提供高质量、高层次的服务，努力推动党委决策的贯彻落实。

三、大兴学习之风，切实加强自身素质

新的形势和任务，对办公室人员的素质提出了新的更高的要求。搞好办公室工作，不仅要有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。只有不断地努力学习，不断地更新知识，不断地自我“充电”，才能跟得上时代发展的步伐。一要全面学习。办公室工作综合性强，涉及面广，必须广泛学习各种知识，拓宽知识面，提高综合素质。办公室的同志要努力学习市场经济、金融、科技、法律、历史和办公自动化、信息化等知识，力求多学一点，系统一点，学深一点，学精一点，努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要，加强对业务知识的学习，熟练掌握业务，提高业务能力，成为本职工作的行家里手。二要善于学习。在学习中，要培养科学精神，掌握科学的方法，努力提高学习效果。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。不仅要勤于学，还要善思考、多积累、常总结，培养勤于思考、善于总结、勇于实践的良好习惯。三要坚持学习。知识是常学常新。同志们都要养成终身学习的良好习惯，始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望，使自己通过学习不断得到新的提高。要正确处理工作和学习的关系，善于在工作中学习，在学习中工作，通过工作促进学习，以学习推动工作。现在党委办公室系统开展的“读书活动”，“双学双比，建设三型机关”，都是搞好机关学习的重要载体，要坚持不懈地抓下去。要通过读书学习，通过实践锻炼，真正把党委办公室建成学习型机关，把办公室队伍建成一流的队伍，把我们的工作干成一流的工作，把我们的服务搞成一流的服务。

同志们：

今天，团县委召开十四届八次全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实县委十六届十五次全委(扩大)会暨全县经济工作会议和团市委三届三次全委会议精神，总结回顾**年工作，安排部署今年的工作，动员各级团组织进一步统一思想、把握大局、明确任务，带领广大青年积极投身于全县经济社会建设，为推进富民强县、建成全面小康社会奉献青春、智慧和力量。刚才，会议表彰了**年度共青团工作先进单位，团委张书记作了工作报告，安排了2015年团委工作，我完全同意，希望大家结合实际抓好落实。下面，我就做好当前共青团工作讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，切实增强做好共青团工作的责任感和紧迫感

**年，全县各级团组织认真贯彻县委和上级团委的决策部署，团结带领广大团员青年锐意创新、勇于实践、开拓进取，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。特别是广泛开展“中国梦·我的梦”系列主题教育活动，强化理想信念教育，青少年思想引领工作深入推进;积极助推青年电子商务发展，创出了亮点，走在了全市的前列;资助希望工程建设，服务青年发展扎实有效，树立了一批青年致富典型，起到了很好的引领示范带动作用。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县各级团组织和广大团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

2015年是全面深化改革的关键之年，也是适应经济新常态的调整之年。当前，全县经济社会正处于发展转型时期，经济体制深刻变革，思想观念深刻变化，共青团工作面临的形势也发生了变化。主要是青年的流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，特别手机、网络等新兴媒体的迅猛发展，各种不良社会风气对青少年的思想观念、价值取向、行为方式产生了较大影响。对此，全县各级团组织要切实增强工作责任感和紧迫感，主动适应新形势、新变化，积极探索新途径、新方法，不断扩大团组织的覆盖面和影响力，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，带领广大青年团员迎难而上，奋力拼搏，以更加饱满的热情，积极投身到全县经济社会建设中来。

二、融入大局，积极作为，不断开创共青团工作新局面

各级团组织要不断增强大局意识和政治意识，准确把握时代脉搏，充分发挥自身优势，切实履好职、尽好责。

一要紧扣时代主题，切实加强对青少年的思想政治引领。引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念，是以来党中央对共青团最鲜明的要求，是共青团工作的时代主题，各级团组织要牢记党的要求，扎实做好青少年思想引领工作。要抓好理想信念教育，广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，深入学习宣传中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神，用中国特色社会主义的伟大旗帜引领青年，用中华民族伟大复兴的神圣使命激励青年，用建设全面小康社会的奋斗目标凝聚青年，引导广大青年进一步增强振兴中华的时代责任感，自觉把国家梦、民族梦化为自己的理想梦，把追求中国梦的动力化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。要积极培育和践行核心价值观，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，深入宣讲“三个倡导”，广泛开展“我为社会主义核心价值观代言”、“学雷锋、志愿服务”等主题实践活动，教育引导广大青少年自觉弘扬传统美德，引领时代新风。要提高思想教育的实效性，坚持贴近时代、贴近生活、贴近青年原则，进一步树立“新媒体”思维，把握网络思想宣传的主动权，运用“新媒体”传播“正能量”，以青少年易于接受、喜闻乐见的方式做好思想教育工作。要抓好在校阶段的思想引导，各学校要根据不同年龄段学生成长规律和心智发育特点，把思想教育与学科教学、课外活动有机融合，让学生在潜移默化中自觉领悟正确的人生观、价值观，切实提高思想引导的针对性和实效性。

二要围绕服务大局，积极动员广大青年投身改革发展实践。全县各级团组织要紧紧围绕全面深化改革、推动经济社会持续健康发展这个中心任务，积极组织动员广大青年建功立业。要激励青年投身经济建设主战场。围绕全县经济结构调整和产业转型升级，深化青年岗位建功活动，引导青年积极参与知识创新、技术创新，激发青年爱岗敬业、争创一流的工作热情。围绕城乡协调发展、南北互补发展，扎实开展双联行动，引导和扶持农村青年培育富民产业，拓宽增收渠道，为加快脱贫致富奔小康多做贡献。要组织青年助力社会文明建设。以创建全国县级文明城市为抓手，广泛开展青年文明先锋行动和志愿服务活动，充分激发青年的参与热情和奉献精神，切实调动青年的积极性，尽己所能地做好扶贫助残、环境整治等志愿服务工作。要围绕生态文明建设，引导广大青少年树立生态文明理念，深入推进保护母亲河行动，大力开展植树造林活动，为建设天蓝水清地绿的美好家园贡献力量。要动员青年参与社会治理。充分发挥团组织广泛联系青少年的优势，大力开展普法教育，积极引导广大团员青年争做文明礼貌、互助奉献的道德模范，诚实守法的法制模范，带动全社会形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围，为维护社会和谐稳定做出贡献。

三要践行根本宗旨，切实当好联系服务广大青年的贴心人。服务青年是共青团工作的出发点和落脚点，各级团组织要深入青年之中，倾听青年呼声，牵挂青年冷暖，千方百计为青年排忧解难。要引导青少年健康成长成才。组织开展多种形式的学习交流、技能培训活动，增强青少年知识更新的紧迫感，引导青少年树立终身学习的理念，养成学以致用的习惯，不断积累成长成才的知识，提高就业创业的本领。要加强对青年择业观念的引导和指导，帮助青年结合地域、行业和自身实际，解决就业创业中遇到的困难，使更多青年实现就业和自主创业。要着重服务困难青少年群体。大力开展圆梦助学、志愿服务、结对帮扶、关爱行动、残疾救助和教育矫治等活动，加大对农村留守儿童、贫困家庭、残疾、闲散青少年、进城务工青年、服刑人员未成年子女等特殊困难群体的帮助服务，让处于困难逆境中的青少年感受到社会主义大家庭的温暖、关怀和帮助。要着力维护青少年合法权益。各级团组织要进一步健全完善工作机制，凝聚各方力量，加大未成年人保护力度，加强对特殊青少年群体的教育、帮教、管理工作。要善于通过合法渠道、正常途径，为广大青少年反映诉求、争取利益、寻求支持，切实维护、发展和实现好广大青少年的合法权益。

三、夯实基础，锤炼作风，全面加强共青团组织自身建设

共青团是党领导的先进青年群众组织，与党有着特殊的政治关系。各级团组织要切实加强自身建设，锤炼过硬团风，练就过硬本领，不断增强组织、引导、服务青年的能力，才能让党放心、让青年满意。

一要扩大组织覆盖，夯实基层基础。坚持党建带团建，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、集聚方式更加多样的特点，大胆创新团的组织建设，抓好乡镇实体化“大团委”建设和街道区域化团建工作，在巩固和发展农村、学校等传统领域组织建设的同时，大力推进非公有制企业和新社会组织、流动青年群体、行业协会等领域团建工作，不断加强对青年社会组织的联系、服务、引导和管理，努力构建覆盖广泛、运行有效的组织体系。要紧扣青年的思想实际和愿望需求，不断丰富和活跃基层团组织的工作，广泛吸纳和利用各种社会资源，真正使服务引导青年有载体、有平台、有活动。

二要加强队伍建设，锤炼过硬团风。团干部要以增强政治意识、强化业务本领、锤炼良好作风为重点，在“学”字上下功夫，深入学习理论知识、党和国家的方针政策以及各个领域的实用知识，把学习成果转化为谋划工作、促进工作、开展工作的本领;要在“新”字上下功夫，发挥青年人的蓬勃朝气和昂扬锐气，解放思想，勇于探索，不断推动共青团工作创新发展;要在“责”字上下功夫，树立强烈的事业心和责任感，克服短期行为、急功近利的浮躁心态，珍惜团的岗位，把精力放在工作上，用奋斗充实人生，用奉献体现价值;要在“实”字上下功夫，坚持求真务实、真抓实干，以扎实的作风创造一流的业绩，靠脚踏实地、埋头苦干赢得党和青年的信赖。

三要强化服务理念，激发内在活力。各级团组织要转变工作方式，把团的工作放到经济社会发展的大环境中去考虑，构建适合本地、本单位实际需要的社会化工作模式;要活跃团内生活，推进团内民主，把团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权真正落到实处;要找准工作载体，推进工作内容项目化运作，放大品牌效应，扩大品牌影响，推动团的工作有效载体的不断完善和持续发展;要加大对基层团组织的工作指导力度，增强基层团组织的自我运转能力，支持鼓励基层团组织积极打造青年欢迎、党政支持、社会认可的特色工作项目。

同志们，青年朋友们，新常态带来新机遇，新机遇需要新作为，新作为要求新担当。当前，全县经济社会发展的任务艰巨而繁重，希望全县各级团组织和广大团员青年牢记使命、永不懈怠、矢志奋斗，为开创共青团事业发展新局面、推动全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

看过共青团委次会议讲话

同志们：

今天已经是农历12月27日，新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性，人员很凑齐，我们只好一拖再拖，待送走领导后再召开全办工作人员会议，主要任务是回顾总结过去一年工作，研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。下面，我先讲两个问题：

一、去年工作简要回顾

2005年，县政府办公室在县委、县政府的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“内求质量、外树形象”的要求，积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量，较好地完成了各项任务，取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进，效能建设再次被县委、政府评为先进单位，季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面：

一是政务工作有新的起色。综合调研方面，坚持以服务领导决策为中心，以提高决策效果为目标，努力克服文字人员少，上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾，贴紧中心、贴紧领导，掌握上情、了解下情，调查研究、综合提练，全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份，编发《经济研究》6期，其中2编被市里采用。信息工作方面，通过抓源头、建网络，抓评比、促质量，继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期，其中增刊期，采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息，上报省市信息506条，被《今日要讯》采用27条，评分77分;被《闽北要讯》采用100多条，评分居全市第四位，其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面，建立了联席会制度，对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查，促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期，收转并办结省、市领导批示件28件，办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面，重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用，在做好上情下达、下情上传工作的基础上，经常根据县政府领导授权，召开部门单位协调会，提出解决问题方案和对策，努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作，全年共接待来访群众30多批1000余人次，单独处理来访事件200余人次，为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。

二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度，努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难，切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设，为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。

办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定，进一步规范公文办理程序和公文交换环节，提高了公文办理效率。全年共办理收文件，办理编号发文410件。坚持会议审批制度，严格把好会议规模关，认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作，全年共组织承办和协办各类会议300余次，并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动，取得的良好效果。

硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时，根据领导安排，完成了退树为草，并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家，采取垫资方式，共投入100多万元，完成了中心机房建设，横向接入调试接近尾声，已有5个单位投入使用，目前正着手准备验收工作。

先后投入30多万元，新购置面包车1台，完成县政府主要领导办公室和中心机房改造，添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备，大大改善了办公条件。

行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则，建立重要来宾报告制度，认真做好重要接待活动预案，改进接待方法，圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务，全县共接待地厅领导30多批次，外商来宾300余人次。加强车辆管理，认真搞好车辆调度，抓好安全教育，克服了领导多，车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里，基本保证了领导公务用车。加强财务管理，严格执行财经纪律，厉行节约，盘活有限经费，基本保证了正常工作开展。重新发包文印社，降低了打印价格，提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作，实行门卫24小时值班制度，全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。

三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时，坚持顾全局，抓重点，服从服务于县委政府决策部署，较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上，认真协调梱绑单位广泛联络，推介政和，引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司，主要从事竹胶板加工，目前项目落户鹤林园区，已签订用地协议并完成工商注册，在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时，继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作，在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上，办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村，我们注意发挥联系面广的优势，先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上，办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作，为加快政和发展作做出了积极贡献。

四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多，人员减少，经费没增，通过改革创新，拓宽思路，创造性开展工作，挂靠单位取得了新成效：政府法制工作方面，认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作，共清理许可项目222项，废止行政许可项目22项，废止自制规范性文件9件，清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查，对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作，共办理行政复议案件5件，审查规范性文件13件，修改审查协议5件，开展法制讲座8场次，协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面：组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施，协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片，在央视二套经济频道播出，扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设，完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人，其中境外旅游53人，旅游总收入1108万元。体改工作方面：认真做好市下放行政审批权衔接工作，推进第三批审批制度改革，完成第三批审改工作，取消审批事项30项。外事侨务工作方面：组织开展了侨法知识竞赛活动，完成了侨情调查摸底工作，共办理因公出国3批5人次。此外，进一步加强驻外机构管理，圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。

五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓，取得了积极成效：

首先推进学习型机关建设。过去一年，办公室努力克服工学矛盾，采取集中学习和自学结合的办法，先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习，邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。同时，鼓励干部、职工参加各种函授班学习，全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习，已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。

其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理，在落实好效能建设、政务公开等制度的同时，进一步完善了学习，保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度，促进了办公室工作走向规范化轨道。

第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。过去一年，全办共有9人次调整交流和提拔使用，其中到乡镇任职1人，提拔任副科级1人，本办调整任职7人，并有2人充实办公室队伍。

第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育，有1名同志加入到党组织。

回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但也存也在不少问题和困难，主要有：一是办公室班子长期未配齐，工作人员流动慢，历史遗留问题多，直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足，加上工作任务重，办公室人员多，正常运转困难重重，事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高，参谋助手作用发挥不够，决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距，办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象，等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。

二、今年工作思路

政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。

一、工作目标：总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体，团结就是要与人为善，步调一致，密切协作，关心集体，务实就是要勤奋学习，无私奉献，敬业爱岗，尽职尽责;文明就是要清正廉洁，行为规范，光明磊落，韬光养晦;高效就是要精益求精，开拓进取，雷厉风行，敢为人先。

二、工作重点

一是以文辅政，发挥参谋助手作用要提高“四个率”：即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考，多出精品力作，提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理，增强责任心，减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心，确定调研课题，制定调研计划，努力增强调查研究的针对性、有效性，使调研成果更多地进入领导的决策视野，为推进三个文明建设发挥应有的作用。今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量，提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心，多思考善总结，突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性，精心“挖掘”，多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系，争取上级的指导和支持，提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实，做到领导批办事项件件有着落，事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。全年督办事项结办率达到100%，并按时完成议案、提案办理工作。

二是科学管事，发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫：首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识，以实现工作的“零差错”为目标，严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点，无论是会议的通知、组织，还是各项活动的筹备、决策的督办，都必须高度重视，周密过细，尽心尽责，逐项衔接落实，确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程，严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏，对定下来的事迅速抓落实，雷厉风行，不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性，想方设法在交办日内完成，进一步提高工作效率，牢牢把握工作的主动权。

三是以人为本，队伍建设在形成四个力：即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式，加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到，跃起够得着”的原则，实行“每月考评，每季小结，半年评议，年终总评”的百分动态考核，对每个人的工作情况加强内部监督，确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育，增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动，形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件，创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系，工作中多看别人的长处，尊重别人的劳动，体谅别人的困难，同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒，增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想，做到逢事、逢思想波动，及时主动地谈心、交心，主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识，敢于自我加压，追求一流成果。

忙记碌碌又一年，在新春佳节即将来临之际，我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!

同志们：

沈阳××集团党委经过周密细致的筹备工作，于今天正式成立了。首先，我代表县委对集团党委的成立表示热烈的祝贺，向工作在集团各个岗位上的全体党员表示热烈的祝贺和亲切的问候，向集团多年来对辽中经济发展做出的贡献表示衷心的感谢。沈阳九星集团党委是县委批准的第一家在非公有制经济组织中成立的基层党委，隶属于县非公有制经济和社团组织党工委管理。她的成立，标志着我县非公有制党的建设步入了新的发展阶段，已经走上了健康、快速发展的轨道。

作为"中国优秀民营科技企业"、"沈阳市十佳民营科技企业"，沈阳××集团经过多年的发展，企业规模不断壮大，目前已经跻身辽宁省综合实力私营企业16强。在自身经济快速发展的同时，集团高瞻远瞩，在巩固、壮大原有驻县企业的同时，进一步在我县投资建厂，为辽中工业的发展做出了较大的贡献。特别是集团党组织非常重视党建工作，把企业发展与党建工作有机结合起来，取得了明显的成效。在开展先进性教育活动中，集团党组织切实加强党员队伍建设，深入开展"双找"活动，使53名"口袋党员"感受到了党组织的关怀和温暖，纷纷亮出党员身份，加入到企业党组织中来，为企业发展注入了新的生机和活力，也为组建集团党委打下了坚实的基础。沈阳九星集团党委的成立，为其它"两新"组织提供了鲜活的经验，探索出了一条成功的道路，也说明了一个道理，这就是：非公有制党建工作是企业发展的"助推器"，它与企业经济发展相互促进，最终的目标就是实现互惠双赢。

几年来，县委对非公有制经济组织和社团组织党的建设非常重视，把这项工作作为党的基层组织建设的重要组成部分来抓，取得了一定的成果。今年5月份，县委根据形势发展的需要，重新调整了非公有制经济组织和社团组织党的工作委员会，以进一步加大领导和指导力度。今天，党工委的全体人员都参加了这次会议。因此，我想借此机会，就如何做好下一步的非公有制党建工作提出以下五点意见：

一、进一步加大对非公有制党建工作重要性的认识

非公有制经济组织大都是在改革开放以后出现的。三十多年来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。我县非公有制经济组织出现较晚，但发展非常迅速。据统计，目前我县共有非公有制经济组织和社团组织8243个，从业人员23606人，党员930名。其中非公有制企业347个，个体诊所26个，民办学校、幼儿园9个，非公有制中介组织39个，社团组织54个。非公有制企业在活跃全县城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业等方面发挥着重要的作用。特别是我县实施"工业立县"战略以来，招商引资工作取得了突破性的进展。银丰铸造、三木化工等超亿元项目相继落地，一大批民营企业相继落户，为辽中经济的大发展注入了强大的动力，也发挥出了越来越重要的作用。

非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，是保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要;是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要，同时也是加快辽中小康社会建设步伐的需要。

近几年来，各基层党委在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，部分党委对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。许多企业具备建立党组织条件，但是由于种种原因尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不够好，在职工群众中的凝聚力不强。因此，各基层党委要从巩固党的执政地位、树立科学发展观、保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作。

二、切实加大非公有制企业党组织的组建力度

今年以来，县委加大了非公有制企业党组织的组建力度，仅下半年就建立非公有制党委1个，党支部5个，但是与全县非公有制党建工作的总体要求相比，还有较大的差距。非公有制企业党组织的组建，要本着"适应要求、坚持条件、分类指导"的原则进行。凡有党员3名以上且相对稳定的非公有制企业，原则上都要单独建立党组织;不够条件建立党组织的，要坚持从实际出发，采取"企业独建、区域联建、行业统建"等模式设置党组织。对于不具备组建党组织条件的，要按照工会、共青团、妇女及民兵等群团组织的组建要求建立相应的组织，为积极组建党组织 打好基础。明年，县委将按照"五个好"非公有制企业党组织的创建要求，继续加大非公有制党组织的组建力度，各基层党委要力争在年底前使70有3名以上正式党员的企业建立党组织;100名以上职工的企业建立工会组织。

三、全面加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设

非公有制党建工作开展得好坏，与企业党务工作者和广大党员有直接关系。为此，各基层党委要坚持"选、导、教、管"的原则，切实加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设。一是注意选拔文化程度高、懂经营管理、有党务工作经验、热心党务工作的企业中层以上行政管理人员进入非公有制企业党组织领导班子，特别是担任支部书记。二是注意加强业务指导，不定期地利用培训班、研讨班的形式，切实提高非公有制企业党组织党务工作者的业务水平和综合能力。三是围绕提高党员素质这一条主线，强化对党员的培训教育，逐步形成以基层党校为阵地，以党员活动室为依托，以电化教育为手段的非公有制企业党员教育格局。四是根据非公有制企业自身特点，积极探索加强党员管理的有效方式，着重抓好党员的政治立场、理想信念、宗旨意识等方面的教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

同时，要规范和完善对流动党员的管理，建立流动党员外出请假登记、定期汇报、专人联系制度。要畅通党员组织关系接转渠道，党员在与原企业解除劳动关系后，原企业党组织应尊重本人意愿及时将组织关系转出。在非公有制经济企业工作满半年以上的党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的基层党组织。工作相对不稳定的流动党员，要把组织关系转到居住地党组织参加组织生活。对无正当理由不参加组织生活，不履行党员义务，不按时交纳党费的党员，要及时进行批评教育，经批评教育无效的，应按照党章的有关规定进行处置。此外，要及时掌握和分析党组织和党员的数量、分布、构成等情况，认真做好非公有制企业中培养入党积极分子和发展党员工作，注重在生产、科技、经营骨干和优秀职工中培养、发展党员，把政治素质好、群众威信高、符合入党条件 的管理人员吸收到非公有制党组织中来。

四、充分发挥非公有制企业党组织的战斗力和影响力

非公有制企业党组织的战斗力和影响力如何，直接关系着企业主对企业党建工作的态度，关系着党员先锋模范带头作用的发挥。因此，各党委要积极引导非公有制企业党组织按照"小型、灵活、多样、有效"的原则开展好党组织活动，采取灵活有效的方式方法，力求使活动为工作所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。一要发挥党员在生产上业务上的先锋模范作用，增强党组织在员工中的吸引力、向心力，努力把每名党员培养成为生产业务的骨干、思想文化的标兵，为企业创造良好经济效益的同时，树立党组织的良好形象。二要强化思想政治建设，培育健康向上的企业精神。全面加强对员工的引导教育，培育各具特色的企业精神，在企业中形成爱岗敬业和健康文明、积极向上的良好风气。三要积极搞好服务协调，维护企业职工的合法权益。围绕生产经营开展活动，发动党员、员工提合理化建议、参与民主管理，提高企业竞争力。

五、加强领导，切实做好各部门的沟通和协调

各级党委要切实加强对非公有制企业党建工作的领导。县非公有制党工委负责全县非公有制经济组织和社团组织开展党的工作，党工委的组成人员分别来自不同的部门，因此要切实加强相互间的沟通和协调，并能充分发挥工商、税务等部门的业务职能，加大对非公有制党建工作的指导力度，推动非公有制党建工作的健康有序发展。同时，要积极引导各基层党委把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，层层建立工作责任制，形成组织部门牵头、各个部门支持、全社会关注的工作局面。为加强我县非公有制企业党建工作的领导，县委将逐步建立非公有制企业党建工作联席会议制度，在党工委组成人员的基础上，进一步扩大成员单位的范围，扩大非公有制党建工作的覆盖面和影响力，为非公有制企业党组织确定党建工作目标，制定党建工作计划，建立党建工作制度。同时，进一步建立非公有制党建工作责任制和责任考核体系，切实加大考核力度，确保全县非公有制党的建设工作迈上一个新的台阶。

看过党委成立会议领导讲话

这次市、区县人大常委会办公室工作会议的主题是深入学习贯彻全国人大会议精神，市委书记、市人大常委会主任崔保华同志关于人大工作、关于行政效能建设的重要讲话精神，交流研讨人大常委会办公室工作。刚才，大家作了很好的经验交流，对如何贯彻落实保华书记的讲话精神,进一步加强和改进人大常委会办公室工作提出了具体的措施，富有针对性、操作性，达到了统一思想、推动工作的目的。20xx年，我市各级人大常委会办公室在常委会主任会议的领导下，在办公室分管领导的悉心指导和办公室全体同志的辛勤努力下，围绕中心，服务大局，团结协作，务实创新，激情奉献，充分发挥参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障等作用，取得了新的成绩，为各级人大常委会工作的高效运转和促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极贡献。在此，我向参加会议的各位分管办公室的领导、办公室主任、科长们，并通过你们向其他从事人大工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

加强和改进人大工作，是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的迫切要求。保华书记对人大工作十分重视，3月19日，在市五届人大常委会第二十二次会议上发表了重要讲话。对近年来全市人大工作取得的成绩给予了充分肯定，对进一步加强和改进人大工作提出了明确要求，对做好人大工作指明了方向，对人大工作寄予了厚望。讲话发表后，市、区县人大常委会已通过召开党组会议、主任会议、民主生活会议、干部职工会议等多种形式，掀起了深入学习贯彻保华书记重要讲话精神的热潮,全市人大系统的干部职工思想认识进一步统一，等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感进一步增强，用心想事、用心谋事、用心干事的氛围日渐浓厚。4月8日下午，全市召开了转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，市委书记、市人大常委会主任崔保华同志在会上作了重要讲话，严肃指出了全市干部作风和机关行政效能方面存在的六大突出问题，明确提出了建设法治型机关、服务型机关、责任型机关和效能型机关的目标。市、区县人大常委会和办公室要把学习贯彻保华书记重要讲话精神，切实转变作风，提升机关行政效能，作为加强和改进人大工作、办公室工作的重要抓手，认真学习、深刻领会，用以指导工作实践，坚决贯彻落实。下面，我就学习贯彻保华书记重要讲话精神，开创人大常委会办公室工作新局面讲几点意见：

吴邦国委员长在江苏考察工作时强调，人大工作的生命力在于围绕党和政府的中心工作来开展。保华书记指出，人大工作要围绕中心，服务大局。做好人大工作，关键的一点就是要服从服务于党的中心工作。人大常委会办公室作为常委会的运转中枢，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通各方的重要地位，承担着文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待服务等多项任务。这就要求办公室的干部职工必须心怀大局，熟悉全局、把握全局、服务全局，充分发挥参谋部、智囊团、协调部、服务部的作用。牢固树立大局意识，首先要增强党的观念，把忠诚于党作为人生的第一选择，毫不动摇地坚持党对人大工作的领导，时刻保持政治上的坚定性、敏锐性。牢固树立大局意识，必须以推动全市加快发展、科学发展、又好又快发展为己任，自觉服从服务全市中心工作。市委中心工作就是人大工作的重点。当前，要按照市委确定的加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，紧紧围绕打造活力成渝之心、建设现代产业高地的战略定位，一主、四化、四支撑的基本思路，构建一枢纽、五基地、一目的地的发展格局，深入开展调查研究工作，从更高层次谋划办公室工作。要突出抓好市委交给人大的推进工业强市战略、五基地建设、涪江流域经济带发展等三项重点工作，多立发展之论，多献务实之策，多建有用之言，为推动人大工作上新台阶和全市发展新跨越出实招、查实情、建实言、求实效，确保市委、人大常委会党组、主任会议重大决策的贯彻落实。

市委决定从现在起，集中两个月时间，在全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，通过认真查找和解决干部作风和机关效能方面存在的突出问题，进一步解放思想，转变作风，弘扬正气，提高效能，优化环境，为遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展提供良好的作风和组织保障。市、区县人大常委会，特别是办公室的同志，要带头认真学习保华书记讲话精神，对照讲话中指出的全市干部作风和机关行政效能方面存在的思想不解放、工作无激情、作风不深入、服务意识不强，党性观念淡化、人生观价值观扭曲等问题，认真反省查找，积极整改。要大力弘扬勤政廉政之风，健全首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等四项制度，要把干部作风转变和机关效能建设活动，作为进一步解放思想、更新观念的有利契机，作为进一步查找反省、闻过则改的有效载体，作为进一步规范管理，提升效能的有用平台。办公室全体同志要成为学在先、改在前的榜样，杜绝蜻蜓点水、浮光掠影，杜绝轰轰烈烈搞形式，认认真真走过场的行为。全市动员会后，市人大常委会及时召开了党组会、主任会，对开展此项活动进行专题研究部署，成立了专门的班子，落实了相关的人员，制定了相应的措施。昨天下午召开机关干部职工大会进行了动员部署。各区县人大常委会要立即行动起来，按照有关要求扎实开展工作，做到规定动作不走样，自选动作有创新，真正实现机关干部作风明显转变，机关行政效能明显提升的目标。

保华书记重要讲话高屋建瓴，对如何做好人大工作进行了系统阐述，是我们开启思维、解放思想的钥匙。真学、深学讲话精神，是我们转变观念、创新思维的有效途径。学习贯彻保华书记的讲话精神，就是要在全市人大办公室系统营造用心、用情、用力工作的浓厚氛围，形成人心思上、人心思干、人心思进、人心思新的良好局面。

一要营造勤勉工作的氛围。法国作家拉封丹曾说过，无论做任何事情，都应遵循的原则是：追求高层次，你是第一流的，你应该有第一流的选择，在工作中加入热忱两字。作为办公室系统的工作人员更应如此。要有一种干不好工作就吃不香、睡不好的劲头。无论是起草文稿，还是修改文稿，无论是会议筹备，还是后勤服务;无论是公文运转，还是接听电话，都要做到高标准、严要求，精益求精，注重细节，一丝不苟。要强化参谋意识，认真履行参谋助手的职责。按照词典的解释，参谋即军队中参与指挥部队行动、制定作战计划的干部，乏指代人出主意，也指代出主意的人。人大常委会办公室的同志都要扮好参谋这个角色。强化智力服务，通过精简、规范、及时、高效的公文处理工作，对路、有用、可行的调查研究，及时、优质、真实的信息工作，准确、全面、有效的宣传工作等多种途径，为常委会领导决策提供科学的意见和建议;要强化服务意识，充分发挥服务职能，尽心尽职为人代会、常委会、主任会以及代表、领导提供优质、高效的服务;要提升综合协调水平，细致、周全地处理好档案、信息、宣传、公文处理、保密、信访、电子政务、机关党务等日常事务;按照议而决、决而行、行必果、果必报的原则，加强和改进人大信息工作，加强督促检查，狠抓督查督办，切实做到执行有力，确保人大常委会议、党组会议、主任会议的决议决定和审议意见落到实处;要周到细致地做好后勤保障工作，遵循安全是重点、保障是中心、服务是宗旨的原则，增强后勤工作的主动性、前瞻性，认真办事，细心理财，热情待客，确保常委会机关正常高效运转。做好每件小事，就是大事，做好每件平凡的事，就是不平凡，要在平凡的岗位做出不平凡的事来。

二要营造讲求奉献的氛围。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室工作事无巨细，点多事繁。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，没有精通业务的水平，就难以尽职履责。办公室工作人员要正确认识自身价值，正确处理苦与乐、得与失、荣与辱、台前与幕后的关系，不搞攀比，淡泊名利、爱岗敬业、甘于寂寞、无私奉献。

三要营造团结协作的氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出人才，团结出政绩。办公室同志之间要讲团结，科室之间要讲团结，上下级领导要讲团结，在团结问题上，最能看出一个人的党性，最能看出一个人的人品，我们要十分珍惜团结，象爱护眼睛一样爱护团结。工作上互相支持，互相信任，讲风格、多宽容，把主要精力用在谋工作、干实事、促跨越上来，市人大对区县人大虽然没有领导关系，但有法律监督和指导关系，市区县人大常委会办公室要加强文件、信息交流，多沟通多联系。

四是营造开拓创新的氛围。全市人大常委会办公室系统要按照保华书记要求的想别人所未想，见别人所未见，议别人所未议的要求，带头弘扬解放思想、实事求是的精神，与时俱进、勇于创新的精神，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来。要顺应时代发展，把办公室工作放在全市工作大局和政策的前沿，并结合常委会年度工作要点统筹考虑、精心安排、扎实实施。思路要新，认识要明，行动要快。这是做好常委会办公室工作的关键。常委会办公室工作人员要善于在纷繁琐碎的办公室事务中广泛收集信息，吃透政策，深入调研，综合分析，做到思路清、思路新，工作中反应灵敏、见微知著。要自觉掌握和运用先进的科技设备和手段，加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，大力提高办公室的整体功能和工作效率。在坚持行之有效的规章制度下，不断改进工作方式方法，规范办文、办会、办事程序，使人大常委会办公室工作逐步迈向制度化、程序化、规范化的轨道，使人大工作永远充满生机和活力。

建设一支高素质的常委会办公室干部队伍，是圆满完成人大各项工作的前提和保障。要按照保华书记思路清晰、思维开阔、崇尚实干、激情创业的要求，努力培养一支奋发有为、激情创业的高素质人大办公室干部队伍。一要加强学习，带头做学习型干部。常委会办公室各位同志日常工作都很繁杂，希望大家沉下心来，正确处理好学习和工作的关系，始终把加强学习、获得新知、不断进步作为一种责任、一种追求，牢固树立终身学习理念，争做学习型干部，大力推进学习型人大机关建设。要不断改进学习方法，提高学习水平，提高学习针对性，增强把学习成果转变为提高工作水平的能力。要进一步加强政治经济理论学习，深入学习科学发展观和人大制度理论，提高理论和法律素养，不断更新知识结构;要认真研究新形势下人大常委会办公室工作的特点和规律，善于在实践中学习，在总结中提高。二要锤炼本领，成为能说、会写、善协调、能办事的多面手。要学会爬格子，出点子，成为撰写材料的能手。要为领导决策当好参谋助手，努力提高决策参谋能力、创新能力、综合协调能力。三要爱岗敬业，做廉洁勤政的表率。要牢固树立社会主义荣辱观，自觉践行市人大常委会党组作出的五项廉政承诺，多一分清醒，多一分原则。要耐得住清贫，挡得住诱惑，严于律已、清正廉洁，兢兢业业、干干净净搞好本职工作。市、区县人大常委会党组要高度重视办公室工作，要关心、支持、用好办公室及其工作队伍，定期研究办公室重大事项，及时帮助解决工作中的困难和问题。要把年富力强、有开拓创新精神和创新能力的优秀干部选拔到办公室，真正把人大常委会办公室建设成为人大干部成长的重要基地，人大常委会精干高效的参谋助手，更好地发挥集体参谋助手和服务班子的作用。

同志们，保华书记的讲话精神已为进一步转变工作作风，提高行政效能，加强和改进人大工作指明了方向，明确了目标，提出了要求。学习创新，管理规范，办事高效，服务优良是新时期人大常委会办公室工作应有的品格。我们一定要振奋精神，开拓创新，积极进取，确保干部作风转变和机关行政效能建设活动取得实效，努力提高人大常委会办公室工作水平，为更好地服务于人大常委会各项工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，以饱满的政治热情、良好的精神风貌做好人大工作。全面推进社会主义民主政治建设，为我市加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大的贡献!

现在，我特别强调一项工作。市委对蓬溪、射洪的党政主要领导进行了调整，两县人大常委会要积极做好县人代会，精心组织，周密安排，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保市委人事安排意图的圆满实现。

同志们：

这期全县办公室主任培训班如期开班，充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神，学习研究新形势下办公室工作的特点，明确办公室的职责和任务，进一步加强和改进办公室工作。下面，我讲三点意见，与同志们共同探讨。

一、进一步增强做好新形势下办公室工作的使命感和责任感

建县几年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持为领导服务，为基层服务，为群众服务的方针，认真履行职责，在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作，县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明，各级办公室主任素质是过硬的，工作是出色的，是值得党委、政府信赖的。长期以来，办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为新县建设作出了重要贡献。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求，还有很大差距。主要表现在以下方面：一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上，仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少，相互联系少，信息渠道不畅，网络不健全，在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作，习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。

以上这些问题必须引起我们的高度重视，必须认真予以解决。新的形势下，办公室工作领域更宽，工作的内容更丰富，责任更大，工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进，开拓创新，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务，深入推进县委、县政府‘二次创业’战略，积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中，充分发挥各位的聪明才智，希望同志们要进一步明确责任，不负重托，从提高素质，做好本职工作入手，以强烈的使命感，肩负起历史的责任。服务全县大局，加快经济发展。

二、以“三个代表”为根本，进一步提高“三个服务”水平

办公室的职能很多，但首要的就是搞好“三个服务”，即为领导服务，为基层服务，为群众服务。在“三个服务”中，直接的、主要的、大量的是为领导工作服务，统筹安排本单位的日常工作，这是各办公室主任的立足点;为基层服务，是办公室主任的责任和义务，是领导工作和机关工作的重要保证;为人民群众服务，则是办公室主任工作的出发点和归宿点，同时也是办公室工作的最高准则。因此，办公室工作要开创新局面，就必须按照“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，做好以下五个方面工作。

㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置，担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈，主要是抓好两个方面的工作：一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室，县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分，是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口，各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员，积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心，重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题;反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况;反映各级各地开展工作的特色、进展和成效;反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研，全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性，特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息，要按照“先报事，再报情，续报困，后报果”的程序运作，严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》(t办文〔2006〕48号)精神进行报送。

㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说，领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手，理应尽职尽责地多出点子，多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代，新情况、新问题、新经验层出不穷，只有深入基层、深入实际，了解和掌握第一手材料，才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发，围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题，进行专题调研，推出一批高质量的调研报告，并力求使调研成果向领导决策转化，向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性，富于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点，又要熟知社会关注的热点和焦点，超前思维，把问题想在前头，提前介入，变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”，多出去，勤下去;要除“傲”，不在下面当客人，要把自己当“主人”，不仅身入，还要心入;要戒“浮”，不搞下乡就是到乡政府听情况，而要深入到农户;不搞调研就是调查“一把手”，而要注意选点的全面性、准确性，做到集思广益，兼听则明。

㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施，也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看，存在决策落实得不够，对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够，深入一线检查落实不够等问题。因此，必须要加大督查力度，促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作，以及群众关心的难点、热点问题开展督查，及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况，讲实话、报实情。要敢于碰硬，敢于动真格，面对面督查，对行动快、效果好的要总结经验，通报表扬;对落实不力、动作迟缓的要限期整改，通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办，争分夺秒，确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查，加大高层次督查力度，形成领导督、督领导，一级抓一级，级级抓落实的局面。

㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作，是协调领导与领导的关系，协调部门与部门之间的关系，协调领导与部门，上级与下级的关系，说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪，但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体，全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前，会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在，必须下决心予以解决。要从领导做起，从“两办”做起。要强化会议分类管理，所有会议由一个渠道安排，办公室统一把关，确保开好具有全局性的会议，分流召开专题会议，综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅，从严把好发文关，尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动，一律由各单位事前提出方案，由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”;二是要注意抓好重大活动的协调，保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行;三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调，积极妥善地化解矛盾，解决问题，以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当，像做文章一样，要启承转合，承上启下，复杂得很，一个局有正副局长四五位，要把这四五位都照顾到，是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法，注重协调艺术。一是捕捉时机，事半功倍。常言道，人逢喜事精神爽，当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机，这时最好说话，协调事务很可能会事半功倍;二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量，大到肚里能撑船，大到“能容天下难容之事”，不要怕受屈，领导发脾气，事实总是事实，到时候总会水落石出，会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律：只有尊重别人，才能得到别人尊重。有个学者也曾总结：成功者大多数人缘关系较好的人。所以，要搞好正常的工作关系和朋友关系，不是拉拉扯扯的非正常关系。

㈤做好办公室的各项规范性工作。俗话说“没有规矩，不成方圆”。尤其是全县各级办公室处理各种事务，都要按照规范来操作。大家都知道办公室从事的工作，政治性、政策性很强，必须用制度管理人，用制度规范人。针对当前存在的问题，重点要建立四大机制。一是规范公文运作程序。文件起草坚持内容上求实，格式上求严，文字上求精，篇幅上求简。特别是入世以后，下发文件一定要讲政策规范，同时要按新的公文规范要求，提高办文的质量。上级要求要统一采用国际A4标准，县政府办已带头实施，乡镇和部门上报的公文也要逐步按新标准执行。要切实避免公文“倒转”、漏传、误传、横传以及质量不高等现象。以后，除特殊情况外，不经办公室处理，不准将公文直接送给县委、县政府领导;代办公室起草的代拟稿不经办公室传递和初审，不准送县委、县政府领导审签;报办公室批转的公文，其内容涉及几个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转。不得将公文重复报送，该送县委的送县委，该送政府的送政府，该送分管的领导，就不要送主要领导，以免搞乱程序，分散领导精力。对报送的无文头、无文号、无印章、无领导签字的“四无”文件一律拒收，对不按程序办理的本级公文要敢于抵制，不予受理。严格按照《关于进一步规范公文办理和会务公务活动的通知》(t办发〔2006〕14号文件)的要求，认真贯彻执行。二是建立严格的值班制度。对防汛抢险、重大节假日等重要时期要确保24小时有人值班。确保政令畅通。今后凡是“两办”的电话通知催办的事项，各地各部门不得延误，这是工作纪律，也是政治纪律，必须遵守。三是要建立机要保密制度。工作要强化保密意识，落实 工作制，严格执行保密法规，杜绝泄密、失密事件发生。四是要建立档案管理工作机制。有的乡镇至今没有建档，文件材料成了“包包帐”，档案室成了杂货库，有的连档案室也没有。有问题的回去以后要加强整改，建章立制，搞好规范，做好基础性工作。

同志们：

首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。

我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。

一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。

首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。

其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。

第三，加强分类指导，不留"死角"。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走"，要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。

二、开拓创新，提高方志资源的利用率。

方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。

三、加强队伍建设。

加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。

目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。毛主席说过："身体好，学习好，工作好"，是把"身体好"放在第一位的，因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过："保存自己，消灭敌人"，也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的三个前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。

同志们： 村党(总)支部换届选举大会今天隆重召开了，这是我村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!

下面，我代表镇党委就如何做好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立农村基层党组织，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动党员参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届村党(总)支部委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据镇党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于“公心”、“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的“双强”党员选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会选举纪律

严格遵守和维护党的纪律是每一个党员义不容辞的责任，今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举程序，真正从本村发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

新一届村党(总)支部即将产生，镇党委希望他们进一步增强素质，努力提高带领村民增收致富的能力和水平;找准路子，加快农村经济发展步伐;抓好班子，不断增强村党组织的战斗力，加强团结、健全制度、发扬民主、加强后备干部建设;树好形象，切实维护广大群众的根本利益，立身要正、处事要公、办事要实、方法要活、待民要善。我相信在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员群众的支持下，新一届村党(总)支部通过扎实工作， 村的明天一定会更加美好。

最后，预祝大会圆满成功!祝大家身体健康，工作愉快，万事如意!

各位团干部、青年朋友们：

在全区认真学习贯彻市委九届十二次、十三次全会、区第三次党代会精神、统筹安排全年工作的形势下，团区委在这里召开20xx年共青团工作会议。刚才，大会进行了表彰和典型发言，崔荩同志做了工作报告，对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作做了安排。从工作部署看，充分体现了共青团工作服务中心、服务社会、服务青年的特点。希望各级团组织认真学习领会，促进工作、提高水平，以崭新的姿态开创全区共青团工作的新局面。

20xx年，在区委和团市委的领导下，___共青团紧抓机遇，扎实工作，取得了新的进步。一年来，全区各级团组织积极响应号召，以社会主义荣辱观宣传教育为重点，用科学的理论构筑青年的精神支柱，不断兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮;搭建平台，做好服务，引导大学生村助理“青春建功新农村”。组建成立了大学生新农村建设服务社、大学生村助理临时团委、大学生村助理俱乐部、建成了“村官博客”网站，开展了演讲征文等一系列活动;在全区深化改革、加快发展的过程中，各级团组织广泛开展青年岗位建功、农村青年增收成才、志愿者服务等团的特色活动。关注弱势青少年群体，积极维护青少年合法权益，为优化___发展环境、促进___经济社会全面发展发挥了青年特有的作用。这些成绩的取得离不开各基层党政领导的大力支持和全社会的无私帮助，更是全区团干部和广大团员青年扎实工作、奋发进取的结果。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺,对全区各级团组织在过去一年里所取得的成绩表示祝贺，向广大团干部并通过你们向全区广大团员青年表示亲切的慰问!

借今天的机会，就进一步做好共青团工作，我讲四点意见：

一、全区广大团员青年要加强学习，努力提高自身素质，积极投身全面构建和谐___的伟大实践

青年是祖国的未来，是民族的希望，同时，青年又是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。全区广大团员青年要适应形势发展的要求，进一步加强学习，坚持不懈地充实和提高自己，为全区经济和社会各项事业的发展做出我们应有的贡献。

一是要不断地加强学习。青年处在学习的关键时期，一定要珍惜大好时光，发愤学习、勤于思考、注重积累，为自身的成长和进步奠定坚实的基础。要注重学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操。要立足现实需要和发展要求，扩充知识容量，改善知识结构，不断补充市场经济知识、法律知识、科技知识和管理知识等各种新知识，同时不断提高自己的专业技能和工作本领。

二是要保持良好的精神风貌。精神风貌是一个人精神状态集中的外在表现，良好的精神风貌是做好一切工作的前提和动力。广大团员青年要保持积极进取的心态，勇于开拓创新，以蓬勃的朝气和昂扬的斗志，不断在实践中探索前进，不断追求新的目标，按更高的标准严格要求自己，永不自满，永不懈怠。要保持求真务实的作风，从自己做起、从本职岗位做起、从小事做起，脚踏实地，埋头苦干，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比，不摆花架子，老老实实做人，踏踏实实做事。要保持艰苦奋斗的传统和谦虚谨慎的作风，正视自我，正视困难，坚定信心，在成绩面前不骄傲，困难面前不退缩，自觉抵制拜金主义、享乐主义，用勤劳的双手和不懈的努力创造一流业绩。

三是要积极投身经济和社会各项事业建设。青年是构建和谐社会的一支重要生力军，同时，青年也只有投身到构建和谐社会的实践中，才能获得自身的全面锻炼与发展，才能拥有自己施展才华的用武之地，才能实现自己的理想和抱负。广大青年要积极投身经济和社会各项事业建设，树立“人人能成才、行行出人才”的观念，以高度的主人翁责任感，在各自的岗位上勤奋工作，贡献自己的智慧和力量。城区团员青年要围绕改观城市面貌、提高城市品位，参与城市基础设施建设和管理，积极推进我区的城市化进程;企业团员青年要围绕深化企业改革，致力于提高企业市场竞争力，积极推进我区工业强区战略的实施;农村团员青年要围绕加快生产发展、生活宽裕、环境优美，乡风文明的总要求调整农业结构、增加农民收入，推广科技项目，发展特色经济，积极推进全区社会主义新农村建设的步伐。

二、全区各级团组织要围绕中心、服务大局，加强自身建设，不断提高共青团的凝聚力和战斗力

一是要紧紧围绕区委的中心工作，团结带领团员青年为建设和谐___做贡献。去年年底我区召开了第三次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、战略目标和主要任务，勾画了我区今后五年发展的宏伟蓝图，也为各项事业的发展和各单位、各部门的工作指明了方向。全区各级团组织要自觉地加强学习，深刻领会，切实将思想统一到区委、区政府的工作总要求和具体安排部署上来，要站在全局看局部，时刻注重，从大局出发，以大局的要求来指导工作、开展工作。在此基础上，要充分发挥自身优势，调动一切积极性，动员和带领广大团员青年解放思想，更新观念，增强市场意识和艰苦创业意识，在建设社会主义新农村、精神文明创建、维护社会稳定、促进社会事业发展等领域做出新的贡献。

二是进一步加强共青团自身建设，积极探索共青团工作的新思路、新办法。要进一步创新工作思路，紧密结合形势的发展变化，紧密围绕党和政府的工作大局，深入思考新形势下共青团发展的重大课题，使共青团工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要进一步创新工作方式，根据当代青年的状况和特点，改变传统、单一的工作方式，拓展工作领域，丰富活动内容，使我们的工作更加开放、灵活、新颖，增强动员青年、引导青年的有效性，把握工作的主动权。要进一步创新组织建设，适应社会组织结构发生的重大变化，根据社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的客观要求，合理设置团的组织，扩大团的工作的覆盖面，通过形式多样的团组织活动，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。

三是要加强青年人才工作，为青年的成长成才搭建平台。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。要坚持实践育人，充分发挥团的组织优势，努力为青年成才创造实践载体，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要加强对各类青年人才的团结和服务力度，广泛团结非公经济组织中的青年企业家、青年创业者、农村致富带头人及其他青年人才，不断将其吸纳到团的工作范围之中，发挥他们的影响力推动团的工作。

三、各级团干部要努力加强和改进作风建设，强化服务意识，为各项工作的开展提供坚强的思想保障

做好新形势下团的工作，推动共青团事业的发展，开创共青团工作的新局面，首先是各级团的干部要以身作则带头，努力成为让党放心、让广大青年满意的青年干部。希望全体团干部要强化三个意识：一是要强化政治意识。团的干部也是党领导青年的重要力量，团的工作是党工作的重要部分，都要增强党的观念，自觉坚持党的领导，忠诚党的事业，自觉学习党的思想理论，自觉贯彻党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，同心同德，永远跟党走。二是要强化责任意识。要增强团干部的光荣感、责任感、使命感，热爱团的岗位，树立正确的事业观和名利观，立足本职，认真做事，兢兢业业、扎扎实实工作，脚踏实地做人要自觉加强党性修养，严于律己，做到自重、自省、自警、自励，培养积极向上的生活情趣，做廉洁自律的模范。三是要强化服务意识。密切联系青年，竭诚服务青年，是广大团干部服务能力的集中体现，也是团干部作风建设的核心。各级团干部要深入到广大青年中去，主动同青年们交朋友，及时了解青年各方面的需求，及时掌握青年的思想动态，深入研究青年的发展变化。要牢固树立以人为本的理念，进一步增强服务意识，提高服务能力，要关注青年的愿望，关心青年的进步，关怀青年成长，努力维护青年的合法权益，真心诚意地为他们排忧解难，用自己的实际行动服务青年、团结青年、凝聚青年。

四、各级党委要高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导，努力营造良好的工作环境

团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。各级党组织要从党的事业的长久发展考虑，切实加强和改善对共青团和青年工作的领导。一是要切实抓好党建带团建工作。实践证明，党建带团建是加强基层组织建设的一条成功经验，也是基层组织建设必须遵循的基本原则。各党委要充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和必要性，坚持“党建带团建，团建促党建”，把团建纳入党建整体规划，列入重要的议事日程，鼓励和支持共青团独立自主地、创造性地开展工作，充分发挥共青团的助手和后备军作用。二是要为共青团工作的开展创造条件。各级党组织要定期听取共青团工作汇报，加强对新形势下青年工作的研究，帮助共青团解决工作中的重大问题和实际困难，努力从人财物等各个方面支持和促进共青团工作的顺利开展。三是要关心团干部队伍建设。要认真做好团干部的教育培养和选拔使用工作，关心和重视团干部的成长，为他们提供更多学习锻炼和成长的机会。

同志们，当前，我们___区正处在一个前所未有的重要发展时期，全面构建和谐___的伟大事业不仅需要青年为之奋斗，也为青年提供了建功立业的广阔舞台。一年之际在于春，在春风送暖、万物复苏的大好春天里，希望全区的团干部和广大团员青年振奋精神鼓足干劲，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在区委的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快构建和谐___，实现富民强区目标做出新的更大的贡献!

最后祝同志的身体健康、工作顺利、事业有成!

看过共青团工作会议讲话

各位代表、同志们：

在全镇上下继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和XX届三中、四中全会精神，坚持以人为本，牢固树立和认真实践科学发展观，改革开放不断深入，经济建设和社会各项事业取得较大进展的大好形势下，镇二届人大三次会议隆重召开了，这是全镇各族人民政治生活中的一件大事。来自全镇各条战线的代表和社会各届知名人士肩负着全镇XXXXX多各族干部群众的期望和重托，聚集一堂，共谋XX发展大计，绘就XX美好蓝图。在此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府向会议的召开表示热烈的祝贺!向来自全镇各条战线的全体代表表示亲切的问候和崇高的敬意!向应邀列席会议的全体同志表示最热烈的欢迎!

这次会议是在全镇认真贯彻落实党的XX大、XX届三中、四中全会和县委十一届七次全会精神，深入落实科学发展观，不断解放思想，开拓奋进，积极应对世界经济危机，加快社会主义

新农村建设，全面建设小康社会重要历史时期而召开的一次盛会。会议将听取和审议镇人民政府工作报告;听取和审议镇人大主席团的工作报告;听取XXXX年财政预决算和XXXX年财政预算情况的说明;选举镇人民政府镇长;依法收集代表议案、建议、意见和批评;通过有关决议。会议既要总结上一年的成绩和经验，又要部署新一年的工作目标和任务。这次大会，对于进一步促进我镇经济社会又好又快发展，夺取社会主义新农村建设和全面建设小康社会新胜利，具有十分重要而深远的意义。

在此，我讲四点意见。

一、认真总结我镇经济社会发展取得的可喜成绩，进一步增强推动XX科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心

近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领全镇广大干部和各族人民，用科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，善谋实干，致力于强化发展基础、破解发展难题、改善发展条件、优化发展环境、提高发展质量，全镇呈现出了综合势力增强，产业结构渐好，发展亮点增多，项目支撑强劲，争先氛围浓厚，社会和谐稳定的大好局面。

突出表现在以下五个方面：

(一)深入开展学习实践活动，推动科学发展促进社会和谐的能力进一步提高。坚持把开展学习实践活动作为应对国际金融危机、推动科学发展的重大战略机遇和强大动力，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，用科学发展观统领学风，用科学发展观统领作风，用科学发展观统领经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设，以“促进科学发展、维护边疆安宁，建设富裕、文明、民主、开放、和谐新XX”为主题，认真开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。通过开展学习实践活动，广大党员干部对科学发展观的认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，科学发展的思路更加清晰，集中解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新并完善了促进和保障科学发展的体制机制，切实把学习实践活动办成了人民满意工程。

(二)及时调整工作着力点应对国际金融危机，经济增速进一步回升。切实把中央和省、市、县应对金融危机的决策部署作为加快XX发展的重大机遇，不折不扣地贯彻落实。同时，结合XX实际，及时采取扩内需、调结构、促发展的一系列措施，通过“农业稳、烟草增、投资拉、矿业促、三产补”的工作思路和举措，基本扭转了XXXX年底以来经济增速明显放缓的态势，经济增速进一步回升。从主要经济指标来看，XXXX年全镇实现社会总产值XXXXX.X万元，同比增长X.X%;完成财政总收入XXXX.X万元，其中一般预算收入完成XXXX.X万元，实现农民人均纯收入XXXX元，同比增长XX.X%。

(三)强化项目带动，投资对经济增长的拉动作用进一步增强。紧紧抓住国家扩大内需的大好机遇，以项目为支撑，强化投资拉动，突出基础设施建设重点，千方百计抓项目。完善镇级领导挂钩重大项目责任制，以矿业、旅游、农田水利、镇村公路、民居抗震、人畜饮水等七大领域为重点，抓紧实施重大建设项目和XX矿电结合重工业片区前期工作。云峰山国际温泉度假村开发项目，河西、联族两个灾毁土地复垦项目，猴桥至云峰国防公路，西营大沟改造加固，三崇庙至水城自然村、麻栗坝至哨坡桥道路和腾板路XX段绿化建设工程等一批重点建设项目全面推进。

(四)加快发展社会事业，保障和改善民生工作力度进一步加大。以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力推进社会事业发展。整合资金和公共服务资源向村组、困难群体和落后地区倾斜，认真落实义务教育经费保障政策，积极实施中小学校舍安全工程。卫生基础设施建设得到加强，扎实推进镇村两级卫生服务网络建设，新型农村合作医疗参合率达XX.XX%，参合农民的门诊减免、住院补偿资金累计达XXX.XX万元。高度重视甲型hXnX流感等传染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆发。农村贫困人口全部纳入最低生活保障，社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障制度不断完善，社会主义新农村建设扎实推进。广播电视村村通、“循环报刊进农村”、“家电下乡”等惠民工程成效明显。综合扶贫开发项目得到较好落实，农村民居地震安全工程推进力度加大。

(五)全面推进党的建设新的伟大工程，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。充分发挥镇党委中心组学习的示范引领作用，在全镇上下形成了学习好、贯彻好、落实好党的XX届四中全会精神的浓厚氛围。始终把干部队伍建设作为重中之重，坚持德才兼备、以德为先，不断完善干部选拔任用制度，加强培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，加强对干部任用的监督，不断创新干部教育管理方式，全面提升干部综合素质。重点加强基层党组织建设，统筹推进机关、企业、学校、社区、新经济组织和新社会组织等领域党建工作。XXXX年总投资XXX万元启动西营、腊幸、河西三个村级组织活动场所建设工程，目前西营社区服务中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三个村级组织活动场所建设工程已全面启动，力争今年X月底前建成投入使用。基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。

所有这些成绩的取得，无不是县委、县政府正确领导的结果，无不是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也与镇人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年来，镇人大坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力适应不断发展变化的新形势，解放思想，实事求是，与时俱进，不断加强和改进人大工作，围绕镇党委政府中心工作和事关全镇改革发展稳定的重大问题，强化监督，认真行使重大事项决定权，深入推进人大代表工作，有力地保障和促进了全镇经济社会的全面协调可持续发展。

二、埋头苦干，不等不靠，努力开创XX各项工作新局面

XX镇能有今天这样好的发展局面，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对大好的发展机遇，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创各项工作的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全镇各级干部，一定要站在事关XX事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响我镇改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决制约我镇加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干。要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责。要增强发展意识，切实转变作风，深入村组，积极主动地把自己该做的事做好。广大共产党员要带头学习实践科学发展观，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各位代表要带头遵守各项法律法规，带头执行镇党委政府的各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务，带头维护社会稳定;深入开展调查研究，广泛收集、整理蕴藏在人民群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我镇经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为镇党委政府的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全镇广大干部群众共同完成大会确定的各项目标任务，为加快XX镇的发展发挥积极的作用。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。XXXX年是我镇贯彻落实科学发展观，认真实施县委“XXX”战略、加快经济社会发展的重要一年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是特色经济林产业发展、重点项目建设工作、XX矿电结合重工业片区项目前期工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我镇经济社会的又好又快发展奠定坚实基础。

(三)立足服务。扩大开放，招商引资，项目建设是XX镇经济增长的重要途径。我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头转变作风，提高效率，强化服务。去年以来，经过艰苦努力，我们引进了一批重点项目并正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们要深入开展“创一流业绩、造一流环境、树一流服务”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕镇党委、镇政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。全体干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快我镇发展为已任，切实把服务项目作为重要的工作职责，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和生态环境建设等重点工作，要层层分解任务。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。鼓励全体干部职工敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成“一条龙”，“全方位”，“经常性”的服务体系。

(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是XX镇的必然选择，也是全镇人民的殷切期望。面对建设全县一流强镇的重任，面对周边乡镇的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快XX镇发展。形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，继续发扬负重拼搏的精神。我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠要思想，团结拼搏，就能够圆满完成XXXX年的各项目标任务。

三、围绕中心，服务大局，充分发挥镇人大及其主席团的职能作用

镇人大及其主席团要努力适应我镇经济社会发展面临的新形势，努力适应我镇民主法制建设不断推进的新要求，充分发挥职能作用，不断提高人大工作的质量和水平。

第一，要坚持党的领导，切实保证人大工作正确的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的根本保证。镇人大及其主席团要自觉接受和主动依靠党的领导，对开展的重要工作、重要活动，要事先向镇党委请示报告，取得同意后按法定程序办理;对人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向镇党委请示报告，使镇党委更好地了解、掌握人民群众的诉求和期望。

第二，要坚持依法履职，着力促进全镇经济社会又快又好发展。加快科学发展，实现建设富裕、文明、民主、开放、和谐新XX目标，是我镇当前和今后一个时期工作的大局，也是人大工作的大局。镇人大及其主席团要服从服务于这个大局，以科学发展观统领人大工作，依法履行各项职责，创造性开展工作，充分发挥人大在全镇经济社会发展中的重要作用。要把改革发展稳定中的重大问题、老百姓关注的热点问题、政府推进工作的难点问题作为人大监督的重点，做到依法监督、敢于监督、善于监督。要根据宪法和法律规定，抓住事关我镇全局性、根本性、长远性的重大问题和事关人民群众切身利益的重要问题，针对性地组织调查研究，依法适时地作出决议和决定。

第三，要坚持以民为本，充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。镇人大及其主席团要把加强和改进代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障的要求，认真做好代表工作。要有计划、有步骤地组织代表学习培训，教育引导代表珍惜职务和荣誉，模范遵守宪法和法律，不断提高依法履职的能力和水平。坚持主席团组成人员联系代表、代表联系选民和邀请人大代表列席主席团会议、参加主席团组织的监督活动等工作制度，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，进一步拓宽代表知情渠道。健全完善闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，调动代表参加活动的积极性，依法维护和保障人大代表的合法权利。

第四，要坚持与时俱进，不断加强镇人大及其主席团自身建设。镇人大及其主席团要进一步加强自身建设，不断提升整体素质，努力适应新形势新任务的要求。一要加强学习，适应履职要求。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，学习宪法、法律，学习与人大工作相关的业务知识，牢固树立政治观念、法制观念、大局观念、群众观念，进一步增强做好人大工作的主动性和创造性。二要健全制度，创新工作机制。建立健全制度，完善镇人大及其主席团的议事程序和工作制度，不断提高工作质量和工作效率。镇人大主席团要进一步加强对各代表小组的业务指导，通过执法检查、情况通报、邀请列席会议、召开人大工作例会、组织研讨和培训等形式，沟通情况，加强交流，总结经验，改进工作，努力提高全镇人大工作的整体水平。三要求真务实，改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入实际，了解实情，讲求实效，努力成为解放思想的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范。镇人大机关要自觉接受人大代表和人民群众的监督，不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变的能力。

四、集中精力，认真履行职责，确保本次大会取得圆满成功

各位代表，这次会议对于深入学习贯彻党的XX大、XX届三中、四中全会精神，全面加快XX经济社会发展具有十分重要的意义。希望与会的各位代表进一步认清形势，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以饱满的政治热情，本着对人民对事业高度负责的态度把大会开好，圆满完成会议各项任务。

(一)要认真审议各项工作报告。一年来，全镇XXXXX多干部群众同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次会议要审议通过的两个报告，既是对这些工作的总结，更是对全镇今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的责任感和使命感，学习好、讨论好、审议好报告，要客观地总结过去的工作，把成绩讲足，把经验讲实，把问题讲透，把形势讲清，把前景讲明。对那些已经确定的、涉及全镇经济社会发展全局的重大问题，不搞无原则争论，把思想和行动统一到加快发展上来。在此基础上，着眼于XX未来的发展，就加快经济发展、促进改革开放、推动社会和谐以及加强人大、政府工作集思广益，畅所欲言，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，广泛联系人民群众，调动广大人民群众的积极性、主动性，同心协力做好全镇各项工作。全镇上下对这次会议十分关注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢记全镇人民的嘱托，以高度的政治责任感和主人翁精神，积极履行代表职责，认真审议各项议题，努力完成大会的各项任务，把这次大会开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。

(二)要切实做好会议服务工作。各代表团要认真负责地做好组织工作，提高审议水平，增强会议效果。大会工作及服务人员要坚守岗位，严肃纪律，精心组织，周到服务，为代表和与会同志的工作、生活创造良好的环境和条件，确保大会各项任务圆满完成。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们在县委县政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，为建设“富裕、文明、民主、开放、和谐”新XX作出更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表，同志们工作顺利，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家!

同志们:

开学伊始，学校党委决定首先召开党风廉政建设工作会议，充分体现了学校党委对这项工作的高度重视和坚持从严治党的坚强决心。会议安排我先作讲话，也表明了党委书记作为全面从严治党第一责任人的必须履行的职责。

今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和教育部党风廉政建设工作会精神，研究部署全校党风廉政建设和反腐败工作。

一会世成同志要代表学校作工作部署，我先讲几点意见。

一、充分肯定学校加强党风廉政建设所取得成绩，进一步增强工作的信心和决心。

20xx年是学校党委换届后开始工作第一年，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任、正风肃纪、切实落实八项规定精神的关键一年。新一届学校党委和纪委，认真贯彻中央和教育部党组的工作部署，狠抓党风廉政建设责任制落实，开展警示教育，抓好专项治理，严查违纪案件，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得重要进展。

(一)提高认识，增强党风廉政建设工作自觉性。

学校党委在去年4月召开专题会，专门部署党风廉政建设和反腐败工作，认真分析当前党风廉政建设和反腐败工作新形势，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，从八个方面重点落实推进学校党风廉政建设和反腐败工作。不断强化纪律意识，组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的系列活动，为全校所有处级干部和党支部发放《准则》和《条例》并精心组织学习宣传，建立了专题网页，收录了廉政教育、风险防控、形势任务、警示录、巡视信息等信息资料，并在东西校区70余个会场同时举行学习《准则》、《条例》专题辅导报告会，邀请北京市委党校原副校长殷庆言教授为全体党员干部作题为《守纪律 讲规矩》的专题报告。元旦前后开展了网上《准则》、《条例》学习答题活动。

(二)明确责任，搭建党风廉政建设工作新格局。

在过去一年，学校党委会6次专题研究部署学校党风廉政建设工作，先后出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确了从书记校长到处级干部、从纪委书记到纪检委员的工作责任。学校与所有二级单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，与每位新提任干部签订了《党风廉政建设承诺书》，层层传导压力，层层落实责任。按照抓早抓小的工作要求，党委书记与班子成员和中层干部廉政谈话47人次，校长与班子成员、中层干部、专家教授廉政谈话38人次，纪委书记与班子成员个别廉政谈话7次，与分管部门负责人17人次。班子成员之间及班子成员与分管联系部门负责同志廉洁谈话57人次。纪委对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话87人次，分别提出廉政要求，明确工作职责。学校纪委聚焦监督执纪问责主责主业，明确责任。纪委书记、纪委副书记、监察处处长退出校内一般相关议事机构，只保留参加必要的议事机构，实施过程监督。学校党委聘请的党风监督员队伍，积极参与重点环节工作和分工领域的监督，为学校党风廉政建设建言献策，做出了无私奉献，发挥了重要作用。

(三)扎紧笼子，加强制度建设和完善机制。

为进一步规范议事程序，提高科学决策水平，学校修订了《中国农业大学党委全委会议事规则》、《中国农业大学党委会议事规则》和《中国农业大学校长办公会议事规则》。为增强学校与学院的联系和沟通，制定了《中国农业大学校领导联系学院工作办法(暂行)》。为加强国有资产管理，成立中国农业大学国有资产监督管理委员会，调整学校经营性资产管理委员会人员，修订和完善《中国农业大学固定资产管理实施细则》、《中国农业大学国有资产管理办法》、《中国农业大学固定资产采购管理实施细则》、《中国农业大学采购管理暂行办法》、《中国农业大学网络类产品及服务采购实施细则》。为规范接待管理，制定出台了《外事接待管理办法》、《外事礼品管理办法》、《中国农业大学国内公务接待管理办法》。为严明学术纪律，严肃处理学位论文作假行为，制定《中国农业大学学位论文作假行为处理办法实施细则》。为完善财务管理，修订《中国农业大学代管款项管理办法》、《中国农业大学现金管理办法》、《中国农业大学应收款管理办法》、《中国农业大学支票管理办法》等文件。为创新工作机制，研究出台了《中国农业大学巡查工作办法》、《中国农业大学意识形态责任制实施细则》等。基本做到有规可依、管理有序、堵塞漏洞、完善机制，把规矩挺在前面，把制度立在前面，把防范做在前面。

(四)拧紧盯死，强化对重点工作、重点岗位的监督。

在我们学校，监察处处长列席校长办公会，纪委副书记列席党委会，对学校顶层决策程序和选人用人工作进行监督。党委组织部加强干部管理监督，在干部提任时，做到干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，严格任前审核，防止带病提拔;并且牵头整顿了干部企业兼职的问题，清理了干部参加社会化培训和配偶子女移居等问题，开展了干部档案核查、个人事项申报抽查等工作。党委宣传部抓好第二课堂，严格阵地管理，加强对意识形态的审查和管理。学校加强了对招生工作的监督，规范了特殊类型招生的评委选取，校内老师全部退出主观评分环节。加强了统招生的远程录取监督，与招生人员签订廉洁自律承诺书。加强对研究生招生面试工作的监督，在研究生招生录取的不同阶段都设置了监督环节。还加强了对基建工程和物资采购招投标评委抽取、评标过程的监督。

(五)开展专项检查，坚决落实八项规定和纠正“四风”。

学校专门召开了副处级以上领导干部参加的“从严治校，开展自查自纠工作部署会”，提出了“十个一律”的基本规范，制定出台《从严治校，开展自查自纠工作实施方案》，制发《关于开展国内公务接待费自查工作的通知》、《关于进一步规范国内公务接待餐费和工作餐费管理的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》、《关于开展“小金库”专项检查的通知》、《关于处级干部申报企业兼职情况的通知》、《关于处级干部因私出国(境)证件集中保管的通知》、《关于我校进一步加强因公出国(境)管理的通知》、《关于开展高校科研基地调查工作的通知》等。

党政办公室牵头对国内公务接待进行了检查和整改，并率先对校领导和学校机关的办公用房进行了调整。财务处加强规章制度建设完善管理规定，对费用报销等环节加强了管理，与科研院一起有针对性地出台了《横向课题经费管理办法》，加强横向课题经费管理。科研院对科研合作相关利益单位、科研副产品和剩余大宗科研材料处理进行了摸底排查，并出台了相关管理办法。校产办公室清查了办公室工作人员的兼职问题。国有资产管理处对物资采购完善了制度，加强了管理，对超标公车进行了封存，对全校办公用房开展了清理检查。后勤基建处牵头开展建设工程自查自纠工作，并多次研究周转房的使用管理等工作。国际合作与交流处牵头对持因私护照出国办理公务情况进行了清理和整改。审计处开展了全面审计工作，对一些重点领域和环节提出了审计整改意见，正在全面落实。各学院、各单位对本单位的各项工作都进行了认真梳理，发现问题积极整改，并向学校提交了整改报告，有力推动了校内各项工作的规范化和制度化。

二、认真学习领会重要讲话，进一步提高加强党风廉政建设的思想认识

十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话，为指引我们推进全面从严治党、全面从严治教指明了方向。我有幸列席了会议，当面聆听了的讲话，深受教育。习站在实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，充分肯定了以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，清晰地指出了存在的突出问题，明确了当前和今后一个时期主要工作任务。学习领会好这篇重要讲话精神，是当前一项重要政治任务，也是做好今后党风廉政建设的根本指南。

我们深入学习重要讲话，重点要把握以下几个方面：

(一)要充分认识以来中央推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，牢固树立“四个自信”。

在讲话中回顾总结了以来反腐败斗争成果。指出党的以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。强调“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，并郑重告诫全党，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!全面从严治党实践试出了人心，反腐败关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流。我们要清醒地看到反腐败斗争取得的成效，牢固树立“四个自信”。

(二)要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻复杂性，牢牢把握“两个不变”。

强调指出，反腐败是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。当前虽然反腐败斗争正在形成压倒性态势，但是，斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。有的在享乐主义和奢靡之风上没有收手，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

(三)要充分认识全面从严治党的工作要求和丰富内涵，牢牢把握“两大政治责任”。

在讲话中阐述了全面从严治党的内涵要求，强调了各级党组织全面从严治党的主体责任和各级纪律检查机关的监督责任。指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

关于今后如何推进全面从严治党，提出了四大任务：一是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。落实主体责任，关键是要把党的领导落在实处。

二是要把纪律建设摆在更加突出位置。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。要健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子;要深入开展纪律教育，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯;要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为;要养成纪律自觉，严格按照党章标准要求自己。

三是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。对领导干部提出了“四个始终”要求：要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

四是要坚持高标准和守底线相结合。既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

这篇讲话是推进全面从严治党的重要文献，是深化高校全面从严治党，坚持管党治党的重要遵循，希望大家联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，认清新形势，适应新常态，进一步提高思想认识，增强责任感，按照中央的要求，把全面从严治党要求落实到工作的全过程和各个方面。

三、切实履行全面从严治党的主体责任，持续推进我校党风廉政建设

(一)进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任，担负起党章赋予的使命职责。

全面从严治党，党委主体责任和纪委监督责任，都是党章赋予的职责。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，就是对主体责任的具体要求。监督执纪问责，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径。

党委负主体责任，纪委负监督责任，体现了党要管党、从严治党的要求，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。学校党委已经制定出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确党委主要负责人的第一责任、党委领导班子的集体责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任，今年就是要具体抓好落实。

一是要牢固树立党要管党、从严治党的责任意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。二级党委和基层党支部要充分认清管党治党是职责所在、使命所系，是法定之责、份内之事，是最根本的政治责任。从严治党要全覆盖，覆盖到每个党组织每个党员。要重点抓住党员领导干部这个“关键少数”，要真管真严、敢管敢严、长管长严。这里要强调的是，在高等学校，各级党组织不仅是要保证教学科研中心任务的完成，也不只是以教学科研的成绩单、排名榜来表明自己的工作，更要以是否履行党章和党组织赋予的管党治党责任，是否加强了党的建设、组织管理，来评价和考核。

因此，作为党的基层组织要主动分析研判本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对党组织和党员干部的日常管理监督，多了解下级的日常思想、工作、生活状况，多听取党员群众的反映，加强思想教育和引导，经常开展批评和自我批评，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能放松组织要求，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。

当前，要把党风廉政建设与即将开展的“两学一做”学习教育结合起来，与加强基层党建工作结合起来，与学习尊崇党章、严格执行《准则》和《条例》结合起来，与充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用结合起来，切实把从严治党的主体责任落实到教育改革发展稳定各方面，落实到办学治校各环节，落实到日常管理监督工作中。

二是要进一步明确党组织第一负责人的责任和行政领导干部的“一岗双责”。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。行政主要负责人、领导班子其他成员都要强化党的观念，增强管党治党的思想自觉和行动自觉，落实党政同责、一岗双责，坚决克服对管党治党心不在焉的问题，坚决克服出了事就给纪委的问题，坚决克服对歪风邪气不抵制不斗争的问题。要把落实党的领导作为关键。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

三要层层传导压力，逐级分解责任。切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

(二)把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。

纪律是党的生命，坚持纪严于法、纪在法前，是党要管党的理念创新。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”，只有把纪律挺在前面，才能克服“要么是好同志，要么是阶下囚”的不正常状况。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。《准则》和《条例》等党内法规，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。我们必须把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，要深入开展纪律教育，从思想深处唤醒党员干部的纪律意识，引导大家知边界、明底线。纪委元旦前后搞了一次《准则》和《条例》的网上答题活动，有1300多人参与了答题，但是我认为还不够，要覆盖到每位党员。要使我们的党员了解党的法规的新标准、新边界和新要求，不能以自己的习惯来指导自己的行为。我们的党校教育、党课教育、党委理论中心组学习、期末组织生活等学习活动中，要组织广大党员特别是党员干部原原本本学、逐章逐条学，坚持高标准和明底线相结合，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做。既要注重规范惩戒，更要引导向善向上，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，也要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

在加强纪律约束时，要把政治纪律放在首位。政治问题任何时候都是根本性大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律和政治规矩。特别是党员领导干部要把政治纪律、政治要求放在第一位，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的方针路线不含糊，始终做政治上的明白人。要切实增强看齐意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以同志为的党中央保持高度一致。学校出台了《意识形态责任制实施细则》，全校上下要紧紧抓住意识形态的工作责任落实，坚定教育事业的政治立场，对于违反政治纪律的错误言行坚决抵制、坚决斗争、及时报告、坚决查处。

(三)把日常管理和党内监督落在实处，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

从严治党，不只是查案办案，更重要的是加强纪律约束和日常管理。现在中央强调，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规。条例围绕“六大纪律”所列举的违纪情形，都是从当前现实活动中提取出来的，体现了作风建设和反腐败最新成果，划出了不可触碰的底线。现在有关部门正在研究制定实践监督执纪“四种形态”的指导意见，强调把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，紧握纪律戒尺，层层设置防线，触犯纪律就立即处理，做到有纪必执、执纪必严、违纪必究。坚持抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”。

我们要主动适应这种新常态，把工作重心和着力点转到加强组织监督和日常管理上来。因此，今后工作的重心不再是自上而下的纪委查处，更在于平时的组织帮助和提醒，更多地转为同志间的深入谈心、组织上的提醒戒勉、生活上的相互批评、个人报告事项的查证等方面上来。对各级党组织的考核要求，也不能以我这里没有出现腐败现象、没有案子可查就算是完成党风廉政建设任务了，今后更多地要看日常管理是否到位，组织监督是否到位。要适应今后党纪处分中的轻处理成为多数的新常态，对党员违纪情节轻微的，要给予批评教育或必要的轻处分，重在及时提醒。同时我们学校内部的规章制度也要随之修改，与之相适应，把处分的惩戒期限规定在合理范围内。当然，仍要高悬对严重违纪甚至违法的党员严肃处理的党纪国法之剑，形成必要的震慑。今后，对基层党组织而言，更多地是运用党内批评帮助、提醒戒勉和轻处理等方式，让日常约束成为常态，也同时成为保护网、防火墙，不搞不教而诛，体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

(四)加强领导，狠抓落实，扎扎实实做好今年党风廉政建设各项工作。

一是抓好责任制的落实。有关规定已经明确，就不能成为空文。要把第一责任作为衡量党政主要负责同志是否履职的重要指标;把主体责任的是否落实作为考核基层党组织的重要内容;把如何管好自己分管工作领域党风廉政建设和重视支持纪委工作作为校领导和各部处年终述职的重要方面。

二是创新工作方式，探索有效途径。全面从严治党，除了继续抓好关键少数之外，重在平时，重在基层，重在大多数。鼓励各基层党组织，结合自己工作特点，创新工作方式，学校将总结推广先进经验。学校层面也将第一次组织开展巡查工作，强化基层责任的落实。党委在今年2月制定了《中国农业大学巡查工作办法》，准备开展校内巡查工作，这也是为了给我们自己做做体检，查找工作中的风险点，并推动及时整改。要发挥好党风监督员这支队伍的作用。前不久，学校党委正式聘任了学校第三届党风监督员，扩大了人员队伍，强化了工作职责。党风监督员是学校党委聘请，受组织委托来开展工作。因此我们也要求各基层党组织要主动地与分管的党风监督员对接，主动接受他们的监督，主动为他们的工作创造一些条件，提供一些便利，充分发挥好这支队伍的作用。

三是不折不扣地落实好中央八项规定精神。要持续巩固办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待等突出问题的整改成果，切实抓好新出台的各项管理制度的落实，继续做好各项审计后的整改工作，抓紧完善堵塞管理空白和制度漏洞，即知即改，主动整改。目前，还有一些部门和单位工作上还留有一些尾巴。我们还要组织一次回头看，抓紧逐一清理，逐一销账。特别是，今后对违反中央八项规定精神的新问题，要发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止反弹回潮。

四是纪检部门要切实履行好监督责任。党委将定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时解决重大问题。保证纪委监督权的相对独立性和权威性，支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，做到有案必查、有腐必惩。重视纪检监察队伍建设，配齐配强纪检干部，关心纪检干部成长。

同时也希望纪检工作部门，履行好教育之责，组织学习党章和《准则》、《条例》的学习，使全体党员明晓“六大纪律”底线，搞好警示教育，把工作做在前面。履行好提醒之责，对违反党的纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。履行好监督之责，坚持不懈地把作风建设抓到底，重点抓好重点节点、重点领域、重点工作的监督。履行好考核之责，把主体责任压下去，完善考评办法，强化结果运用。履行好执纪之责，持续保持遏制腐败的高压态势。坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，突出惩治重点，坚决查处党的后不收敛不收手的问题。

总之，我们坚信，随着各级党组织主体责任的落实，随着党风廉政建设各项工作的不断地深入，一定会为我们学校的发展提供一个安全可靠的政治保障，为师生工作提供晴朗健康的政治生态。让我们共同为之奋斗。

谢谢大家!

看过党委书记党风廉政建设会议讲话

同志们：

这次全镇经济工作会议，是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了XX年工作，兑现了目标管理责任书，表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人，签订了目标管理责任书，对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说，今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚，这里我着重就如何为实施好“xxx”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实，再讲四个方面的问题：

第一个问题，立足镇情、村镇、民情，科学把握分析，进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性

XX年，全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，实现了经济快速增长，营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，为“xxx”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作，主要有六个亮点：

一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手，扎实开展“项目突破年”活动，全年开工实施50万元以上项目17个，完成投资1.45亿元，新建企业9户，完成乡镇企业增加值1.42亿元，荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。

二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收，狠抓菜、果、畜主导产业开发，提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩，建成了六个专业村，建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨，农业增加值达到1.07亿元，荣获全区重点工作目标管理一等奖。

三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街，打通了××南二路土路基，新建农贸市场1处，木材加工和粮油交易市场2处，吸引6户企业进××经济园区工业小区，共计完成投资7980万元，取得了园区建设全区第二名的好成绩。

四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全力推进物质文明建设的同时，协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动，评选出十星级文明农户229个，五好文明家庭140户，新建小康住宅小区2处，入住22户，有效开展了先进性教育和三诚教育活动，拿到了全区精神文明建设第二名。

五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢，完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地，发展了230个生产大户，在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进，全镇农民人均纯收入2204元，净增100元，摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。

六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育，加强了班子纯洁整顿，加强了组织人事管理，强化了以实绩论干部、用干部的用人机制，干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果，社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。

取得这些成绩，反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件，值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比，与地处庆阳市南区中心的地位相比，与全镇干部群众的殷切期望相比，我们必须清醒地看到，我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后，表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题，是今年工作的重点所在。今后，我们必须进一步增强忧患意识，增强责任意识和紧迫意识，坚持用改革和发展的办法，采取综合措施，认真加以解决，努力推动“xxx”开局之年各项工作的大发展、快发展。

第二个问题，抓住重点，整体推进，在新的起点上描绘××宏伟蓝图。

XX年，是实施“xxx”规划的第一年。做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署，结合××实际，今年全镇工作的指导思想和总体要求是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主题，立足七大发展优势，壮大七大产业基地，大力实施项目带动战略，力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。

奋斗目标和主要任务是：确保经济发展速度高于全市、全区平均水平，保证固定资产投资增长20%以上，生产总值增长14%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长6%以上，各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路，力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”，解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”，办好年度工作要点中确定的“八件实事”，全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”，努力实现“xxx”规划开好局、起好步，各项工作创佳绩、上台阶。为此，重点强调六个方面的工作：

第一，要始终把项目建设作为“带目之纲”，确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来，特别是去年开展“项目突破年”活动以来，全镇上下“发展抓项目”的劲头十足，项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到，大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性，积极从当前形势变化中把握机遇，坚持做到“三个一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撑经济发展全局的大项目，又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓，既要从长远着眼，抓一批事关未来发展的项目，又要从当前出发，抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓，真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲，今年，要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目，通过实施，完成亿、千、百项目工程，带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时，要加快小城镇建设，全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设，提升城镇品位，增强服务功能，充分发挥城镇带动作用。

第二，要始终把“三农”工作作为“重中之重”，确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇，“三农”工作任务十分艰巨，建设社会主义新农村的战略机遇十分难得，各级一定要乘势而上，突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点，加速农业产业化进程，带动产业结构调整，提高农业综合效益，加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作，大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好 “六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行，有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设，全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

第三，要始终把产业开发作为“强镇之基”，确保经济持续快速发展。实践证明，要加快发展，必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势)，加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源，不断发展壮大七大产业基地，即：石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地，要全力支持油田扩大产能，实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目，争取在延长石化产业链上上项目、求突破，在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心，在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫，建立营销公司，形成公司+基地+协会+农户的经营模式，不断壮大规模，不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础，狠抓巩固提高，辐射带动，提升果业管理水平，提高果品经济含量，力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提，加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程，带动周边7个村全力发展畜牧产业，全年种植牧草3000亩以上，肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机，深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业，壮大香包营销公司规模，提升香包生产基地档次，力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源，深挖第三产业开发潜力，绿化、美化旅游路线6公里，壮大文化旅游产业收入。

第四，要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”，确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想，不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法，落实“一站式”服务机制，建立健全工作责任制和过错追究制，把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准，积极消除体制性障碍，加大招商引资工作力度，提高服务质量，吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业，着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业，做大绿色农产品生产加工基地，进一步提高对外贸易的规模、质量和效益，力争实现当年翻番。

第五，要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”，确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略，加强院地、院企合作，大力引进推广先进适用技术，使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策，全面推进素质教育，加强职业技术教育，大力改善办学条件，促进教育协调平衡发展，使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展，进一步完善农村合作医疗试点，切实加强农村卫生事业，解决群众看病难、看病贵的问题，最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设，完成14个村文化室达标建设任务，继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程，提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”，人口自增率控制在8‰以内。

第六，要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”，确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐新村和平安乡镇，认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加快扶贫开发，继续抓好“整村推进”扶贫项目，突出科技扶贫，智力扶贫和产业扶贫，促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

第三个问题，与时俱进，真抓实干，着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。

要实现全面提速，科学发展，我们必须以科学发展观为指导，正确把握经济发展趋势的变化，准确把握××发展的优势和不足，加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，高瞻远瞩，未雨绸缪，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及时加以解决，当前和今后一个时期，我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。

一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说，过去一年，经济的快速增长，在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的，仔细分析，在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此，我们借鉴发达地区的经验，总结近年来的探索和实践，加快推进产业结构的优化和升级，加大特色优势行业和特色产品开发，加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业，不断提升产品质量和档次，扩大市场占有率。坚持上大项目，上新兴产业项目，推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进，由低附加值产业向高附加值产业演进，由初级加工产业向深加工产业演进，逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。

二要着力解决发展不平衡的问题。近年来，全镇出现了竞相发展的良好态势，经济和各项社会事业取得了明显进步，但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看，全镇虽有普遍提升，就以XX年人均纯收入比较，村与村之间的差距有达400元，相当于4年的平均增长水平，小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房，但还有2600多绝对贫困人口，不平衡的问题如果长期得不到解决，就要拖全镇全面建设小康社会的后腿，就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后，社会保障水平低，劳动者素质不高，公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决，就会加剧各种社会矛盾，发展就会受支挫折。因此，我们必须高度重视不平衡的倾向，把它作为一个重大战略问题加以研究，坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题，坚定不移地实施科学发展、统筹发展，大力扶持后进区域或短腿行业加快发展，放手让有条件的地方率先发展，进而实现全镇经济社会更快更好地发展。

三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素，也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来，镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手，做了大量工作，使我镇的投资环境整体上有所改善，有了“一站式”服务承诺，落实了项目办理限时制，但这都还很不够，今后，我们还必须拿出更好的办法和措施，加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量，以园区办、经发办、土管所为主，组织一班人专门抓这项工作，实现办公透明化、自动化，吸引更多的境内外的资本流入我镇。

四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展，必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验，逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题，帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来，学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法，用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题，推动经济社会全面提速、科学发展。

第四个问题，加强组织，靠实责任，努力为构建和谐新农村提供坚强保证。

适应新形势，加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”，既是工作任务，又是保证措施，必须落到实处。

(一)加强宣传思想工作和精神文明建设，为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展，就要统一意志，集中智慧，凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，着眼于服务中心，凝聚人心，团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权，始终保持正确的舆论导向，切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式，不断加大对外宣传力度，全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化，宣传××的发展变化和投资环境，展示××新形象，提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用，把党的意志和人民心声统一起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动起来的积极因素，为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设，对长甜公路沿线4个村，6个组，按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发，在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带动作用，促进全镇的“四大文明”建设。

(二)加强政治文明和“平安××”建设，为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境，既是发展的重要目标，也是发展的前提条件，更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置，加强党对政法工作的领导，切实履行好“保一方平安”的政治责任，一心一意谋发展，同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动，提高矛盾纠纷排查调处率，提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标，认真落实维护社会稳定工作责任制，下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题，大力加强社会治安防控体系和警务室建设，维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作，真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾，预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平，促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育，营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设，不断扩大民主、健全法制，充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，共同为全面提速、科学发展贡献力量。

(三)加强领导班子和干部队伍建设，为构建和谐新农村提供政治保证。实现全镇经济社会的快速发展，关键在班子，关键在干部，关键在“一把手”。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设，坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、解决自身问题的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐选拔到领导岗位上来。要认真抓好《公务员法》的贯彻落实，结合干部人事制度改革，坚持落实公务员年度工作述职考核制度，把科级及一般干部都纳入规范的年度考核之中。要认真实施半年督查、年终考核、重奖重罚，项目工作双重“捆绑式”考核、重点工作目标管理、差错责任追究、工作限时完成落实机制，

(四)加强基层组织建设，为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设，核心是搞好先进性建设，基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，探索建立永葆党员先进性的长效机制，进一步加强组织领导，改进指导方式，努力解决倾向性问题，务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题，着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题，广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动，为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务，使先进性教育有声有色，真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机，以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体，进一步配强村级领导班子，努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标，增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力，建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用，又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上，广泛推行党务公开，在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动，以实际行动迎接建党八十五周年。

(五)加强党风廉政建设，为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗，廉洁自律、勤政为民为主题，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育，大力开展廉政文化创建活动，推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组，营造良好的廉洁从政氛围，增强广大党员干部拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨，认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政的各项规定，自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，加强政风、行风建设，坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，特别要深入企业、村组和机关单位，深入困难多、矛盾多的地方，对群众反映强烈的突出问题，对影响全镇改革发展稳定的重大问题，对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题，开展调查研究，寻求解决办法，不断解决新问题，积累新经验，开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度，坚定不移地惩治腐败，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。.#p#副标题#e#

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx大、党代会和八届二次全会及全x办公室工作会议精神，认真总结20xx年市委办公室的工作，安排部署20xx年的工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动办公室的各项工作再上新台阶。刚才，会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面，我根据、xx办公会研究的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，正视不足

20xx年，xx办公室在x委的领导下，认真贯彻党的xx大、工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕x委中心工作，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全x性会议的领导讲话及相关的会议材料，撰写了一批高质量的汇报材料，一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件，平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了x八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作，受到了市领导的表扬。围绕x委的重大决策和全x经济政治生活中的重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性。编发常委会会议纪要11期，上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥，督查室紧紧围绕x委重大决策，组织较高层次、较大规模督查活动4次，编发《督查情况》56期，发《督查事项通知单》55份，办理领导批示交办的专项查办件12件，办结率达100%。向xx办公厅报送《开封督查》14期，专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《快报》215期870条、《信息》666期670条，《要情汇报》14期14条，调研材料4篇。其中被xx办公厅信息刊物采用11条，xx办公厅《工作信息》采用116条，《信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条，领导批示10条，超额完成了省下信息工作目标任务。

二是日常工作高效运转，后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了各项工作制度，工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示报告按程序办，提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好x委常委会、联席会、x委领导召集会议和x委重要会议的服务保障工作。全年共服务x委常委会议43次，领导工作协调会173次，领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实，公文处理的质量和效率进一步提高。全年处理中央委三级公文、刊物15万份，处理密级公文及刊物31956份，无一差错。特别是在党代会筹备和召开期间，x委办公室全体同志全力以赴，各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了大会的各项任务，确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。x8完善了市到省的jwl80电子邮件加密系统，更换了计算机通信设备，办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强，认真开展保密法宣传和保密执法检查，共检查印刷、复印部200余家及37个站点，对xx8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审，对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作，更新了办公设备，改善了机关办公条件，机关大院绿化在检查中获全第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩，为确保委机关的快速高效运转作出了积极贡献。

三是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的xx大、全会精神，结合办公室实际，开展了“解放思想，更新观念，开拓创新，争创一流”大讨论，深入开展弘扬精神和帮扶、驻村工作，广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神，工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制，重新调整了市委副秘书长的工作分工，提高了服务质量和水平。进一步理顺了x委政研室和办公室的关系，突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度，在x委办公室部分科室内部实行竞争上岗，6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位，2名处级干部得到重用，交流到县郊工作，调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训，积极开展岗位练兵，干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动，树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。

同志们，过去的一年，是我们认真贯彻党的xx大、工作会议精神的一年;是紧紧围绕x委工作大局，坚持“三服务”，全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设，解放思想，与时俱进，改革创新，办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是x委领导对办公室关心支持的结果，是社会各界支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才，我们已经表彰了一批先进个人。在此，我代表x委和各位x办公室的全体同志们表示衷心的感谢!

一年来的实践，我们深刻体会到：一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题，一是改革创新的氛围虽初步形成，但与社会主义市场经济体制及全x加快发展的新形势的要求还有一定的差距，部分科室改革创新的意识还不够强，照抄照搬的多，按部就班的多，怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动，但水平不高，许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制，人员紧缺、经费紧张，同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里，我们要认真改进工作，努力在解决上述问题上取得新的突破。

二、认清形势，把握大局

能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势，要重点把握以下几个方面：一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，认识和分析形势，思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施，我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化，围绕提高党的执政能力和领导水平，妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展，经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路，开拓进取，使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。

经过改革开放二十多年的发展，经济建设和各项事业都取得了巨大的成就，但也面临着许多困难和问题，特别是长期困扰我x经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我x经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标，需要付出更加艰苦的努力。去年，我们召开了党代会，描绘了未来五年的发展蓝图，前不久，全会，对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的一年，也是实施我x“十五”计划的关键一年，做好20xx年的工作，关键要理解和把握好五个方面：一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路，用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本，把促进居民增收、农民增收和财政增收，提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序，营造良好发展环境为重点，为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系，积极维护社会稳定。对此，同志们要认真领会，准确把握，进一步认清形势，围绕大局，服务中心，自觉地把办公室的各项工作，把我们每个人的思想和行动统一到全x工作的整体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，努力工作，竭诚奉献，全面开创办公室工作的新局面。

同志们：

金牛踏春至，万象始更新。**镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开，这次会议的主要任务是，贯彻全县三级干部大会会议精神，准确把握当前形势，安排部署今年工作，进一步凝聚全镇上下方方面面的力量，鼓足干劲、奋勇争先，全面推进**各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此，我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致

以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了08年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。

回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：

1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。

2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。

3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。

4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安**”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。

同志们，我们在此可以说，08年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。

传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲**镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来**大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。

一 整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效

党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们**镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到**的发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。

1、严格执行管理制度。制度

就是规矩，是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度，但要不断进行改进和完善，使制度更科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度，不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒，解决出勤的问题;治浮，解决出力的问题;治滑，解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革，希望各单位都

在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。

2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。

3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。

二 紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越

发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。

1、国家政策机遇。国务院常务会议于20xx年11月5日确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，决定投资4万亿元保增长、促发展。政策是金。在政策面前，谁积极主动，先一步研究政策、吃透政策、运用好政策，谁就能抢占先机、克服困难、争取主动。我们必须进一步提高认识，增强责任感，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，积极组织力量，实施项目编制，拉动投资。要重点围绕农业和农村经济发展问题，从教育、卫生、文化、基础设施建设等10个方面展开，主要着力于基础设施建设、生态环境保护和旅游开发配套工程以及改善民生等。

2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。

3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。

面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为**镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，**将完全具备发展要件和区位优势。

三 咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展

目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。

1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。

2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前**正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合**的发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。

3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。

农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。

同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在**建设事业征程上铸造新辉煌!

同志们：

今天，我们召开市一医“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育工作会议，主要任务是传达省委、市委、委党委会议精神，对我院学习教育工作进行安排部署。下面，我讲四点意见：

第一，要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

今年以来，党中央、省委、市委、委党委相继召开“两学一做”专题教育工作座谈会、电视电话会、动员部署会，对全国、全省、全市、全市卫生计生系统“两学一做”专题教育工作进行安排部署。4月29日，别必雄书记在全市“两学一做”学习教育电视电话会议上要求，各级党组织要切实履行开展学习教育的主体责任，把开展学习教育作为首要政治任务、作为全市党建工作的龙头性任务来抓，并强调各单位要抓好每月5日的党员主题活动日活动。5月10日，李主任在市直卫生计生系统“两学一做”学习教育工作会议上要求，全市卫生计生系统广大党员干部，要充分认识“两学一做”学习教育工作的重大意义，切实把思想和行动统一到学习教育工作的部署要求上来。

(一)开展“两学一做”学习教育，是加强党员干部思想政治建设的重要举措。强调，思想政治建设不可能“毕其功于一役”，要有韧劲、恒心，绵绵用力、久久为功，不能抓一阵放一阵、严一阵松一阵。近两年来，全院上下深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党员干部的思想政治素质有了新提高。但不可否认的是，实践活动和专题教育还没有真正向基层延伸，导致一些党支部的战斗力、凝聚力、执行力不强。比如，有的支部党内政治生活很不严肃，“三会一课”有名无实;个别支部在群众中没有威信，说话没人听，干事没人跟;个别党员干部思想松懈、不守规矩、纪律涣散等等。所以，医院思想政治建设决不能有“松口气”、“差不多”的想法，必须以严肃的态度、严抓的狠劲，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，从整体上提升党员干部的素质，打造出一支作风硬、理论强、素质高的一医党员干部队伍。

(二)开展“两学一做”学习教育，是推进医院政风行风建设的重要抓手。政风行风的好坏，医疗服务水平的高低，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐与稳定。去年以来，通过人大评议、履职尽责督促检查、强化责任担当争做“两为”干部等活动，医院的政风行风建设得到大力加强，但从市委督查反馈情况看，仍然有一些突出问题未解决，有的科室(部门)还有不少“盲区”，比如目标责任落实不力、履职尽责不到位、医药购销和医疗服务领域仍然存在不正之风等等，与市委全面从严治党的要求比，还有较大差距。这次在全院深入开展“两学一做”学习教育，为加强医院政风行风建设提供了有利契机。我们必须以“钉钉子”精神狠抓医院作风，以“零容忍”态度惩治医疗领域腐败，让“全面从严治党”的要求在医院10个党支部、366名在职党员、204名中层干部中落地生根。

(三)开展“两学一做”学习教育，是加快医院改革发展的重要保证。当前医改已进入攻坚期和深水区。近年来，医院工作发展态势良好，在全省、全市可以说有为有位，这是全院党员干部敢于担当、勇于作为的结果。“十三五”时期，我们提出了新的发展目标，同时还将面临许多新情况、新问题、新挑战。在新的形势下，进一步提振全院党员干部干事创业的精气神显得尤为重要和紧迫。各支部，各科室(部门)要以高度的责任感和强烈的政治敏锐性，抢抓“两学一做”学习教育这个重大政治机遇，在学习教育和实干苦干中，纵深推进医药卫生体制改革，改革完善医疗服务管理，进一步提升医疗服务质量，推动医院工作创新发展。

第二，要充分明确开展“两学一做”学习教育的工作内容

会前，同志们手中已下发了医院开展学习教育的实施方案，方案上已有详细说明，这里我和大家再次着重学习。

(一)学党章党规。全体党员要重点开展“四学”：一是学党章规定。逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。在5月10日市直卫生计生系统学习教育工作会议上，李主任要求我们将《党章》逐字逐句学，逐字逐句抄，虽然没要求我们逐字逐句背，但要求将入党誓词逐字逐句背熟。在这里，我也做一项硬性要求，全体党员要将入党誓词熟背于心，党办要到各支部进行不定期抽查，将考核结果与评先进党支部、优秀共产党员挂钩。二是学纪律规矩。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《医务人员行为规范》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握医疗服务中各类违纪行为的情形和处分规定。三是学红色历史。学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，缅怀革命先辈光辉业绩，感悟党的性质宗旨和优良作风、优良传统，着力加强党的思想作风建设。四是学先进典型。以焦裕禄、杨善洲等先进典型为榜样，学习他们立志做大事、不立志做大官的权力观，学习他们敢于牺牲个人名利，为党的事业勇于奉献的精神。以我市20名履职尽责先进典型和我院“十佳医生、明星护士”为榜样，学习他们开拓进取的精神、“抢拼严实”的作风。同时，从周永康、__、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，深刻总结反思，引以为戒，严守底线。在我们身边，也有大家很熟悉的党员干部因为理想信仰动摇滑坡，导致违纪违法的沉痛案例。要对照正反典型，见贤思齐，见不贤而内自省，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，牢固立身之“魂”、信仰之“本”。

(二)学系列讲话。全体党员干部要以《谈治国理政》和《重要讲话文章选编》为基本教材，学习《系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》，主要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

(三)做合格党员。着眼医院发展和“十三五”发展总体目标，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各支部，各科室(部门)要结合实际和党员岗位特点，对做合格党员的要求进行细化具体化，引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为实现医院改革发展建功立业。

第三，要牢牢抓住开展“两学一做”学习教育的工作重点

“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，在此基础上，工作中要牢牢把握以下三个重点：

(一)抓好理论强“学”功。求木之长者，必固其根本。学习是基础。荀子说“学无止境”。一名合格的医务工作者，至少是经过四年的理论学习和三年的临床实践。因此，无论是政治理论学习，还是专业理论学习，要结合三点展开。一是丰富形式学。要充分利用医院学习教育资源，用好正反两方面典型，采取个人自学、集中学习、专题讨论、讲好党课、晨会交班、月理论学习会议等方式，积极探索符合实际、贴近工作、特色鲜明的有效学习方式，使每名党员干部通过学习教育真正提高认识、找到差距、明确努力方向。同时，要继续坚持办好院网、院报、“健康快乐每一天”微信平台，定期邀请国内知名、行内有影响的专家学者来我院开展专题培训、专题讲座。各支部书记、各科室(部门)负责人每个月要为本支部的党员、本科室(部门)的干部职工上课;每周党员、干部要轮流上台讲业务、谈体会，相互交流、相互促进。学习情况要建立台账、记录在案。党办将对各支部、各科室(部门)学习的情况进行抽查。二是保证质量学。广大党员干部要正确处理好工学矛盾，以求真务实的作风开展学习教育，坚决防止形式主义、走过场、防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习成效。为保证学习质量，有几个环节需要把握：第一，学习系列重要讲话要分几个专题组织讨论。近几年，有的党支部集体学习时注重了领学，但忽略了集中研讨。以后，每个专题都要确定中心发言人，参会人员都要发言，通过集中研讨，引导我们的党员干部研究一些问题、思考一些问题。第二，学习法律法规、医院规章制度、应知应会手册、医务人员行为规范等，要进行抽查督查，并将抽查督查情况进行通报。第三，围绕学习系列重要讲话、法律法规、医院规章制度等，联系思想实际、工作实际，记学习笔记，写体会文章。要在院报、院网开辟专栏，每两个月确定一个专题，选登一些有深度的体会文章，以此倒逼我们的党员干部提升素养。三是结合实际学。各支部要以高度的责任感和强烈的政治敏锐性，抢抓“两学一做”学习教育这个重大政治机遇，用好用足用活“精神经济学”,将学习理论溶入到实际工作中，用理论指导我们实际工作，进一步升腾党员干部干事创业、担当作为的热情和激情，切实增强迎接医院挑战、破解医院难题、促进医院发展的信心，在学习教育和实干苦干中锻造一支适应荆门卫生事业发展需要的具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，为实现我院“十三五”规划宏伟蓝图提供坚强的组织保证。

(二)提高本领练“做”功。“做”是学习教育的落脚点、着眼点。如何“做”?我强调三点。一是激发“做”的动力。动力来自责任，来自担当，来自心态。孔子说：“事思敬”、“敬事而信”。以恭敬、严肃、认真态度去做事，是中华民族一以贯之的基本为人规范。当前，履职尽责督促检查工作正在进行“回头看”，这是着力解决损害群众切身利益的突出问题的深入和拓展。因此，全体党员干部既要严于修身，讲纪律守规矩，清正廉洁不出事;还要履职尽责，勇于担当，积极作为干成事。要保持昂扬的斗志。精神状态昂扬，就会爱岗敬业、恪尽职守，就会把心思往工作上想，把劲头往工作上使，把力气往工作上用。当前，我院发展进入新常态，“四个全面”的战略布局，既为医院工作创新发展提供了广阔舞台，也对做好医院工作提出了新的更高要求，是机遇更是挑战，是压力更是动力，越是这个时候，越是需要更多责任和担当，要用动力唤起责任，用动力创造奇迹，用动力成就事业。二是把握“做”的标准。要想做成事，就要立合格的标尺标杆，划做人做事的底线。作为一名党员干部，清正廉洁是底线，鼓实劲、办实事、求实效，是党员干部应有的政治品德和精神风貌。通过学习教育，要对标找差，以知促行，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，切实改正自身的问题和不足，真正成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员干部。三是提升“做”的能力。在“做”上下功夫，光有满腔的热情是远远不够的，还必须要有过硬的工作本领，消除本领恐慌。岗位需要技能，干事需要本领，创新需要才华。当下医学技术突飞猛进，作为一名医疗战线的党员干部，一定要认清新形势，把握新常态，适应新要求，切实树立紧迫感和忧患意识，勇于自己与自己较劲，要站在更高的起点和层次乘势而上，顺势而为，强势发展;要勤于学习，勇于实践，善于总结，敢于创新，不断提升自身医疗专业技能和服务水平，成为服务病人的行家里手，力求在解决医院重大问题、深层次问题上求突破。

(三)提升能力赛“硬”功。“硬”功在强，在难以修炼。今天，我要求大家做好三项比赛准备。一是赛一种精神，“工匠精神”。精于工、匠于心、品于行。在2016年政府工作报告中，首次提到“工匠精神”，让人耳目一新。“工匠精神”的内涵，实质就是精益求精，注重细节，追求完美和极致;严谨，一丝不苟，不投机取巧，不达要求不罢休;耐心，专注，坚持，不断提升产品质量和服务;专业，敬业，其他同行无法匹敌。从这个意义上讲，我们长期倡导的“劳模精神”与工匠精神在内核上是相通的：爱岗敬业、争创一流、精益求精、大医精成、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献，都是其必备的气质与品质。今天，我们呼唤并弘扬“工匠精神”，而我们的身边就有市劳模姚爱香、李云，也有省劳模陈辉平、陈斌、张松柏等，标杆就在身边，我们要向他们学习，让“工匠精神”如涓流入海，在党员干部中形成共鸣，在医院汇成共识。二是赛一种奉献，无私奉献。奉献是一种高尚的情操,是一种不求回报的付出与给予。纵观古今中外，无论什么时代、什么国度，奉献精神之所以始终能够熠熠生辉，就是因为它已经成为人类社会进步和自身发展的不竭动力。我们深切地感到，提倡奉献和奉献精神，绝不是陈年老调，也绝不是空洞高调，千百年来，我们医务工作者正是秉承人道主义精神，在救死扶伤中谱写了一曲曲永载史册的奉献之歌。医学大家裘法祖杏林行走 65 载，毕其一生献给了医疗事业，被尊称为“医学泰斗”、“外科之父”;南丁格尔以其最高贵的奉献精神，把她的一生献给了护理事业。他们把奉献精神诠释到完美与极致。在全国各族人民全面贯彻落实精神，坚决贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的今天，奉献精神更被赋予了新的内涵和要求。在医院快速发展的今天，我们倡导这种奉献精神，我们呼唤这种奉献精神，也希望这种精神在我院传承与发扬光大。三是赛一种坚守，职业坚守。去年的5.12国际护士节，我们表彰了在临床一线坚守30年的护士，共有20余名。这些护士从参加工作开始，一直坚守在临床一线，临近退休，也没有找组织调换岗位。“中国肝胆外科之父”吴孟超说“如果有一天我真的倒下，就让我倒在手术室里，那将是我一生最大的幸福。”2016年1月，94岁的院士吴孟超带领助手成功地为一名患者切除了右肝巨大肿瘤。这就是吴孟超，一位虚怀若谷的科学大师、一位德艺双馨的先锋模范、一位生命不息、奋斗不止的坚强战士，他把职业坚守诠释得淋漓尽致。在医院快速发展的今天，我们需要这种坚守，需要用职业坚守攀登医学高峰，需要用无私奉献闪耀道德光芒，需要用“工匠精神”树立医疗战线的一面旗帜。全体党员干部，要学先进当先进，争做社会主义核心价值观的时代楷模。

第四，要切实把握开展“两学一做”学习教育的工作要求

开展“两学一做”学习教育，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各支部，各科室(部门)要树立高度的政治责任感和政治敏感性，切实加强领导、统筹推进落实，确保取得实效。

(一)要知晓主要目标。这次活动的主要目标是，坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装思想为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用、为促进医院发展提供坚强组织保证。在这里，我要着重强化“四个意识”：政治意识要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保红色江山永不变色;大局意识要始终做到正确认识医院大局、自觉服从医院大局、坚决维护医院大局，确保上级决策部署落地生根;核心意识要始终做到与党中央保持高度一致，确保党的领导更加坚强有力;看齐意识要始终坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级的各项决策部署看齐，确保医院工作沿着正确方向发展。

(二)要解决主要问题。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风，着力解决11个方面的问题：(1)理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，参加封建迷信活动等;(2)党的意识淡化的问题，主要是不守政治纪律政治规矩，有令不行、有禁不止，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按党的组织原则办事等;(3)宗旨观念淡薄的问题，主要是漠视服务对象疾苦、吃拿卡要、假公济私、开“大处方”、过渡诊疗、损害群众利益等;(4)精神不振的问题，主要是不思进取、安于现状，只求过得去、不求过得硬，工作缺乏冲劲，混日子，守摊子，等位子等;(5)思想不解放的问题，主要是按部就班、因循守旧，缺乏新思路、新办法等;(6)不敢担当的问题，主要是爱惜自己“羽毛”，怕捅“马蜂窝”、怕引火烧身，遇到困难往后退、遇到矛盾往上推等;(7)“为官不为”的问题，主要是工作按部就班，不推不动或者推而不动，习惯于跳“慢三”、“慢四”，只要不出事、宁可不做事等;(8)能力欠缺的问题，主要是不注重学习，缺乏专业素养和专业能力，谋事缺少想法，遇事缺少办法，办事缺少章法等;(9)决策不科学的问题，主要是不按客观规律办事，想问题、作决策、办事情习惯于凭想象、拍脑袋等;(10)不守纪律和规矩的问题，主要是对纪律和规矩没有戒惧之心，缺乏组织纪律观念，在落实上级要求、坚持各项制度以及干部人事工作上不讲规矩，外出不请假，重要工作不汇报，上班期间不务正业，值班期间不坚守岗位，八小时之外玩风盛行等。(11)道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，追求物质享受，奢侈浪费等。

(三)要坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要把带着问题学、针对问题改，贯穿学习教育全过程。别书记在全市大会上强调了要加强“十类问题”整改、“十破十立”，结合我们医院实际，要重点要抓好“四整四强化”。开展组织整建，强化基层组织力，大力整顿软弱涣散基层党支部，全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，排查党员组织关系，努力使每名党员都纳入党支部有效管理，参加学习教育;开展思想整顿，强化理想信念，教育引导全体党员拧紧“总开关”，着力解决理想信念模糊动摇、“党味”不浓、精神空虚等问题;开展作风整肃，强化纪律规矩，着力解决党的意识淡化，不守政治纪律政治规矩，有令不行、有禁不止，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党支部分配任务，不按党的组织原则办事等问题;开展问题整改，强化知行合一，重点解决“为官不为”问题，对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力;对那些开“大处方”、过度医疗等胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。我们要认真落实中央、省委、市委、委党委的各项要求，扎实抓好学习教育，凝聚能量引领发展，有效促进医院发展再上新台阶!

谢谢大家!#p#副标题#e#

同志们：

非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢! 当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、思想认识要到位

办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排;要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务;要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。

二、工作能力要提升

办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：

一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。

三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。

四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。

三、综合素质要提高

加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：

一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。

二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。

三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

各位党员、各位老师：

大家好!

今天是中国共产党成立90周年，值此我们召开庆祝建党90周年知识竞赛。首先，预祝今天参赛的各代表队取得优异的成绩。向全体党员同志表示节日的慰问。

下面我讲三点要求和希望。

(一)、党员要在思想上起先锋模范作用。党员如何在思想上起先锋模范作用呢?首先要提高党员自身的素质。而党员的素质提高关键是通过不断的学习。学习是博才、培智、立德的重要途径。党员作为党的先进性建设的主体，面对时代的进步，形势的变化，要想做到思想不退化、观念不老化、能力不弱化，党员应当把学习当成一种政治责任、一种政治义务、一种事业追求、一种精神境界，时刻提醒自己要不断地学习，并把学习作为一种习惯来培养。 首先要把《党章》学好。《党章》是党的一切行动的指导纲领，是党员办事的标准。其次，党员还要学习专业的业务知识。精通业务，要拥有过硬的本领和专业技能。最后，还要加强对党的理论学习。理论是实践的基础，是办好事的依据。党员一定要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及一些重大会议报告的主旨所在。并要切实把这些理论运用到现实的工作中，让理论真正“活”起来。

(二)、党员要在工作上起先锋模范作用。要想在工作上起先锋模范作用，党员要有“吃苦在前，享乐在后”的觉悟，在工作中，要力争为群众办实事。党员还要创造性地开展各项工作。这种创新意识主要体现在能力创新、观念创新、思路创新、工作举措创新。这种创新的工作方法，将更好地为人民服务，党员对待工作、事业一丝不苟、鞠躬尽瘁。要成就一番大事业，就必须从细小的事情上做起。从小事做起，从身边做起。其实许多干大事的人，都是些能把小事做得十分优秀、非常完美的人。我们不能“以恶小而为之，以善小而不为”。所以党员要善于做小事，特别是要从身边的一点一滴做起，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起。 在我们日常的工作中，我们都不难发现身边还有许多优秀的共产党员都是十分善于做小事的。他们不一定有惊天动地的英雄壮举，但是他们对事业的热爱，对工作的专一，对群众的真诚是大家能感受到的。

(三)、党员要在生活上起先锋模范作用。在生活上党员要切实地做到关心群众，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是我们党一切行动的出发点。合乎群众意愿，温暖群众心扉，感动群众情怀，树立群众志气，凝聚群众力量，真正做到全心全意为人民服务。党员还要提倡勤俭节约，廉洁自律。党员要做遵守职业道德、社会公德、家庭美德的模范。

同志们，中国共产党90年的光辉历史，给我们留下了宝贵的精神财富和物质财富。新的形势和任务对我们提出了更高的要求，全园家长对我们寄予厚望。我们一定要按照“三个代表”的要求，以奋发有为的精神状态、良好的工作作风，率先垂范，真正做到为人民服务、为幼儿服务、为家长服务。希望通过今天的党史知识竞赛，让我们每一位党员掌握更多的党的知识，深刻铭记党的宗旨，不忘党的庄严使命。

最后预祝本次知识竞赛圆满成功!谢谢大家!

江泽民总书记在“5·31”讲话中第一次提出“建设社会主义政治 文明”的概念,并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展,其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社 会主义政治文明,体现在政府工作上,就是全面推进依法行政、建设法 治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分,是行政管理文明进步的 重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府,就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行 为,既要符合实体法的规定,又符合程序法的规定;要以依法治“官”和 依法治“权”为核心,加强对行政权力的规范和约束;要重点规范政府 立法、决策和公务员执法、管理行为,确保所制定和发布的规章、规范 性文件符合国家法律法规,切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题;要从严治理行政违法、违规 行为;全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制;要加强上 级机关对下级机关的行政监督,提高行政复议的效率和公正性,加大行 政执法检查力度,自觉接受外部监督,真正把各级政府的行政行为置于 人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、 建设法治政府,需要政府各个机关共同努力,但办公部门作为政府枢纽 机关,更要做出表率。

第一,要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影 响,加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚,使我们很 多同志法治观念淡薄,即使讲法治,也仅仅理解为治“民”而不是治“ 权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种.种问题的重要根源。实 际上,依法行政规范的是行政行为主体,是对行政机关提出的要求,而不 是规范行政管理相对人。因此,要建设法治政府、推进依法行政,必须 牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权,而不是权大于法。共产党领导人民制定法律 ,但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的,其行为必须严格受到法律的规范,并以法律规范作为准则,绝不允 许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出 :“要确实保证法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注 意力的改变而改变”。因此,我们必须信仰法律、崇尚法律,树立法律 在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权,是公权力,而不是部门的权力,更不是个人的 权力。公权力绝不能滥用,否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力,否则会失去社会管理的准则,损害法律的尊严,危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利,否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律 面前人人平等,是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人,不能对同一问题而采取不同的处理标准。 四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务,该负责的事必须尽职尽责,不允许撒手不管;对 管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利,损害他们的 合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法,牢牢树立 这些观念,并付之于工作中。

第二,要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性, 决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上 说,办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手 ,保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚 持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出,这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的 重要根源。办公部门要解决好这个问题,提高文件的质量,特别是提高 文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训,使之自觉地在法 律框架内思考问题和进行工作,真正成为对人民负责、对法律负责的“ 奉法者”。

第三,要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题; 要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透 明度,减少行政腐败,提高行政效率。要发挥协调作用,搞好行政立法和 行政决策。在为领导服务中,也要多提示领导注意法律规定、多听取法 律顾问的意见,确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人, 不可能熟知所有的法律、法规,更不可能对所有的涉法问题有深入的研 究。对领导行政行为合法性不够的地方,也要大胆陈言进谏,这是真正 对人民、对事业、对政府负责,更是真正对领导个人负责。

四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范

贯彻落实“三个代表”要求,本质在于坚持执政为民。政府的一切 工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下,我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高 兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨,认真贯彻到政府的各项具体工作中去 。坚持执政为民,从根本上说,就是切实解决好与人民群众利益密切相 关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心,恪守为民之责,善 谋富民之策,多办利民之事,成为践行为民执政宗旨的典范。

首先,要坚持对领导负责与对群众负责相统一。

办公部门在政府工作中承上启下,如何做到既能对领导负责,又能 对人民群众负责,把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体 工作中,是至关重要的。对于办公部门来讲,应该努力为领导负责,符合 领导的要求,使领导满意,但更要真正做到为人民群众负责,凡事从人民 群众的利益出发,符合群众的意愿,使人民群众满意。我们切不能片面 对领导负责,而忽视了对人民群众负责,更不能想问题、出主意仅站在 领导个人的角度,而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方 面,要坚持实事求是,也就是要对领导讲实话、道实情,不要怕领导不高 兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理,也就是对群众有利 的事,要敢于坚持。对领导决策中的错误,要有勇气提出来,不要怕挨批 评,怕得罪领导,不能以领导的好恶作为工作的取向,不能为了赢得领导 的欢心,就顺情说好话,更不能颠倒黑白,欺上瞒下。在处理“对下”的 关系方面,要深入实际,深入群众,了解群众关心什么,需要什么,反对什 么,积极向领导建议,确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦,时刻把群众的安危冷暖放在心上,熟知群众所关心的热点、难点问题,保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。

其次,要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看,随着改革、调整的推进,由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多,经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现 。当前最突出的问题是:就业压力不断加大;部分企业拖欠职工工资和 离退休人员养老金的问题较为严重;下岗职工出中心解除劳动关系后的 经济补偿问题还没有规范;低保的覆盖面需要进一步扩大;在城市开发 和国企改革中,部分群众的利益受到影响,出现了暂时性的困难;煤炭、 军工等行业的困难企业面临关闭破产,职工和家属的就业和生活困难较 大;城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难;部分企 业债券到期不能兑付,群众的意见很大;部分受灾群众在生活和生产方 面存在困难,等等。这些矛盾和问题,都是直接关系人民群众切身利益 的大事。政府要抓这些大事,办公部门就要谋这些大事,加强对这些重 大问题的调查研究,多谋善策,协助领导和督促有关部门尽快解决。

第三,要满腔热忱地帮助解决人民群众的具体困难和问题。人民群众的整体利益是由具体利益组成的。我们不仅要从整体上、长远上实 现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,还要高度关注人民群众的具体利益,特别是群众在就业和生活中的具体困难。办公部门接待许多 群众来信来访,其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说,大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何,是办公部门是否践行为民执政宗旨的重要试金石。我们一定要满腔热忱地对待每一 个来信来访者,千方百计地去解决问题,一时解决不了的,要做好解释工 作,让群众理解。不仅办公部门自身要这样,而且要协调、督促有关部 门和单位也要做到这一点。帮助群众解决具体问题和困难,是各级政府的应尽职责,办公部门要为政府履行这一职责做好具体的协调、督查、 处理等工作,促进政府为民执政宗旨的实现。

同志们,在政府办公部门工作,职责是重大的,任务是繁重的,也是大有可为的。我们要深入学习贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话和省八 次党代会精神,以高度的责任感和使命感,努力践行“三个代表”重要 思想,讲大局、讲团结、讲稳定,创造性地履行办公部门工作职能,为改 进和加强政府工作,推进和实现吉林经济跨越式发展和社会全面进步, 做出更大的贡献。

各位委员、同志们：

本次全委会的主要任务是：认真学习贯彻团省委十四届二次全会和县委十一届十次全会精神，回顾总结20xx年全县共青团工作情况，研究部署20xx年全县共青团工作任务。

下面，我代表团县委会向大会报告工作，请予审议。

二○一三年工作回顾

20xx年，我县共青团工作围绕县委县政府建设“四个宝应”总目标，紧扣“一个核心，五个加快”的要求，坚持“以服务促发展，以活动求活跃，以作为求地位”的定位，立足组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四大职能,以求真务实的工作作风，饱满热情的精神状态，扎实有序推进各项工作。

一、夯实基础抓队伍，思想道德教育继续深入

以创建活动强化基层组织 。实施“星级活力团组织”创建活动，结合“三个百分百走访”开展乡镇实体化大团委回头看工作，赴常州举办团干部培训班，发动团干部学习精神，推选200名农村好青年充实基层团干队伍，推动团的组织建设迈上新台阶。以主题活动培养爱国情怀。 开展“红领巾寻访宝应精神”、“红领巾相约中国梦”、“大书包4.0”梦想导师校园行等活动，联合多家部门举办“电台之星”少儿朗诵大赛、“老少共话中国梦”主题活动、“十佳文明好少年”评选表彰活动，在青少年中取得较好反响。 以选树典型引领思想主流。 开展“宝应县十大风尚青年”评选、“青年岗位能手”及“青年文明号”双争活动，通过活动选树青年典型、引领社会新风，取得良好的社会效应。

二、突出重点求实效，服务大局能力不断增强 力促青年就业创业。 开展“走园区·进企业”民企新生代创业促进行动，实地走访调研50多家企业，填写问卷100多份。运用官方微博微信开展网络微招聘、“就业·有位来”等青年就业公益活动，发布138家企业、1000多个岗位信息。 搭建青年交流平台。 在春节、中秋、圣诞等节日举办青年联谊和才艺展示活动，促进青年交流交友。举办“青春再聚首 邀约中国梦”第三季宝应青年千人毅行，传递青春正能量。开展“基层梦·青春梦”全县大学生村官故事分享会，发布《星星之火》微刊，激励大学生村官奋发进取、展现风采。

三、狠抓品牌显特色，团组织活力逐步提升

志愿服务亮点频出。 组织社会青年志愿者，定期赴乡镇敬老院、残疾儿童康复中心、特殊教育学校等开展志愿服务活动。援建毅行爱心图书室，为农村小学捐书20xx册，并举办首场农村儿童读书会。举办“影像青春”20xx宝应县原创微电影艺术节，开展“志愿微行动之挪车卡片”，宣传推介宝应、引领社会风尚。 希望工程成绩斐然。 开展“成长1+1 爱心送温暖”希望工程关爱行动，46家团组织和130家青年文明号集体为1300多名农民工子女送去助学物资23万元。开展“微爱传递·助ta圆梦”希望工程圆梦大学行动，资助贫困大学新生89名，提供爱心岗位26个，发放助学金37.2万元，受助生数量和资助金额都达到了历年之最。对外联系省检察院团委，扬州电视台新闻女生栏目组向我县300贫困学子捐赠书籍1000余册、助学金15万元。 “走听转办”成效初显。召开专题工作会议，带领全县团干部“走基层、访青愿”，举办各类座谈会11次，走访青年群众520人，记录走访日记11篇，撰写调研报告2篇，汇总青少年心愿200多个，团干部队伍作风开始转变。

一年来，我们深化了对全县共青团工作、青年工作的认识，在以下三个方面尤为深刻：

——紧贴中心才能有为有位， 要始终坚持“紧扣中心，服务青年”的工作定位。只有围绕县委的决策部署，力求使团的各项工作紧扣中心开展，才能保证共青团的贡献度，才能得到县委的重视和社会各界的支持。只有贴近青年需求，助力青年成长，才能增强共青团的凝聚力，才能引领团员青年在实现“四个宝应”总目标中建功立业。

——强化基层才能根本活跃， 要始终坚持“眼睛向下，重心下移”的工作导向，努力贴近基层青年，大力开展团组织基层基础建设，重基层，强基础，办实事，求实效，力求使基层获得源源不断的动力源泉,实现持久活跃,进而推动共青团事业转型发展、持续发展。

——以点带面才能整体落实， 要始终坚持“以点带面，整体推进”的工作方法，通过典型示范，实现工作效益最大化;善于突出重点，用有限的人力财力物力办成事、办实事;善于创新亮点，充分发挥共青团自身优势，积极推动共青团工作特色化发展;善于破解难点，紧紧抓住工作中的薄弱环节，实现共青团工作的新发展。

二 〇 一四年工作任务

根据上级团委的总体工作部署，结合我县团工作实际，我们在20xx年重点推进“基层活跃年”和“项目推进年”活动。

——开展“基层活跃年”，是新形势下最迫切最基本的要求。 团xx大以来，对在新形势下推动共青团事业新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的基层基础建设。团的基层组织处在服务青年的一线，基层的强弱直接决定着共青团与青年的关系，决定着共青团的影响力、战斗力和生命力。在新的形势下，共青团面临的新挑战集中在基层，工作的难点和薄弱环节也主要表现在基层，落实团各项职能的关键也在于基层。团县委作为统筹县域团工作的第一责任人，县直属团组织作为强化基层团组织建设的具体负责人，不仅要牢固树立“基层第一”意识，更要具备加强基层建设的实际操作能力。要通过“基层活跃年”，切实将团的组织网络建立起来，把多彩活动组织起来，把品牌项目塑造起来、把过硬队伍打造起来、把长效机制建立起来，推动全县共青团工作持续发展，实现整体活跃。

——开展“项目推进年”，是新任务下最科学最有效的方式。 在如何科学选择团工作开展的方式方法这一问题上，“项目化运作”越来越成为各级团组织的共识。“项目化运作”可使团的工作由单纯、随机的活动运行向实施有目标、落实有责任、推进有计划、成效有评价的方向转变，推动团工作更加逻辑清晰、科学规范、操作到位。县第十七次团代会报告就提出，以“思想引领行动、创新创业行动、青春汇聚行动、青年文明行动、青春燎原行动”五个工作项目统领全团工作，这对我们进行项目化运作提出了明确的要求。今年，我们立足实际提出实施“四项工程”，既体现了履行共青团组织的四项基本职能、体现团组织作为服务全县工作大局的有效切入，也充分体现了要以项目化运作理念开展工作，使我们的工作思路清晰、责任明确、品牌响亮、评估合理。各级团组织务必积极实践项目化思维，准确理解和创造性地运用项目化方式，在工作项目设计中注意把握一方特色、围绕一个群体、关注一类现象、聚焦一条问题，切口要小、活动要精、效果要好，集中力量在关键领域取得突破，真正使团的各项工作落到实处。

20xx年全县共青团工作的总体要求是： 以党的xx届三中全会、团省委十四届二次全会、县委十一届十次全会精神为指导，紧紧围绕建设“四个宝应”总目标，深入开展“基层活跃年”、“项目推进年”活动，从突出工作重点、破解工作难题、擦亮工作品牌出发，实施“青春信仰、青基活力、青春立业、青年和谐”四项工程，创造性地开展团的工作，团结带领全县团员青年为加快建设更高水平小康社会而努力奋斗!

一、 实施“青春信仰工程”，青少年理想信念教育再深化

理想信念是青少年成长的方向标，深刻地影响着青少年的心理状态，共青团要做好思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上。

坚持以“中国梦”塑造信仰。 深入开展“我的中国梦”主题教育活动，帮助广大青少年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想，用伟大的目标感召青少年，用光明的未来激励青少年，使他们不断增进对党的信赖、信念、信心。开展“红领巾相约中国梦”、“红领巾心向党”主题活动，在中小学生中进行爱党、爱国、爱社会主义教育，激发他们对少先队、共青团的光荣感和归属感。

坚持以体验教育锤炼信仰。 强化主题实践 ， 开展“入学入队礼仪”、“红领巾志愿行动”、“大书包、小书包”心手相牵等实践活动，用感同身受的体验、耳濡目染的事实让青少年在潜移默化中接受熏陶，形成鲜明的核心价值取向。 强化仪式感召 ，开展“十四岁青春奠基仪式”、“十八岁成人礼”等青少年成长节点活动，用简朴庄重的仪式、发人深省的内涵让青少年感受成长的印记和肩负的使命。

坚持以榜样引领筑牢信仰。 加大青少年道德典型的选树力度，通过评选“身边的好青年”、“文明好少年”、“最美少先队员”，在全县范围内发掘一批可敬、可学的青少年榜样，用身边的先进人物和事迹开展教育引导，培养青少年正直、善良、有爱心的基本道德观念，积极营造“学典型、争优秀、共成长”的良好氛围。

坚持以队伍优化传承信仰。 突出少先队辅导员在青少年中的“领航员”作用。邀请省市少先队工作专家开设讲座论坛，汇编优秀少先队活动案例，助推少先队辅导员尤其是中队辅导员提升业务能力、拓展工作思路，实现专业化成长，构建梯队化格局。做好“十佳少先队辅导员”推选工作，组织优秀辅导员参加省市辅导员风采大赛，创新打造本土品牌活动，提升我县少先队工作影响力。

二、实施“青基活力工程”，团组织服务青年能力再加强

团的基层组织是服务青年的桥头堡，基层的活跃度决定了共青团对大局工作的贡献度，各级团组织要大力推进基层建设、共促组织活跃，切实增强团对青年的影响力、党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

“三大原则”强化基层团组织建设。 把握“党建带团建、团建求突破”原则 ， 继续推进“星级活力团组织”创建活动。严格按照序时进度开展各项工作，从目标考核、挂钩联系、阵地建设、经费保障、活动菜单等多方面给予基层明确要求和鼎力支持，推动基层团组织建设规范、作风务实、制度完善，项目常态运行、活力全面提升。 把握“谁活跃，就以谁为中心”原则 ， 构建区域网格化的组织格局。以“尼尔工程团支部带动耿耿工业园团建”为典型案例，向全县推广网格化团建方法，引导基层团组织发掘区域内活跃的团支部，用先进带后进、用高星联低星、用典型做辐射，鼓励阵地共享、资金共筹、活动共搞，有效提升整体活力。 把握“青年在哪儿，团组织就建到哪儿”原则 ，打破层级化团建的局限， 创新拓展团建领域。开展“新兴领域团建推进月”活动，加大非公团建、合作社团建的力度，力争在外企团建、商圈团建、网络团建和青年社会组织团建上取得突破，做到实体化覆盖和网络化覆盖相结合。善于发现新领域中的青年活跃分子和青年意见领袖，更多地把团的工作对象转化为团的工作力量。

“三会标准”强化团干部能力作风建设。 举办团干部培训班，建立团干部学习会制度，开展“青春阅读月”等活动在全县团干部中营造浓厚学习氛围，以“三会标准”要求团干部提升能力、转变作风。 做会“接地气”的团干部 ， 在全县团组织中开展党的群众路线教育实践活动，借助“青春邀约走基层 服务青年听转办”活动的有效形式，全县团干部要活跃在基层一线、行走在青年之中，问青年需、集青年智、谋青年计、做青年友，做到“真走、真听、真转、真办”，提高服务青年的意识和能力。 做会“赶潮流”的团干部 ，在各级团组织强力推进新媒体工作， 全县团干部要在工作中加强新媒体学习和运用，掌握青年的话语体系和阅读方式，善于在活动中采用新方式、新手段、新载体，融入文化、艺术、时尚的元素，用与时俱进的内容和形式吸引青年主动参与。 做会“借东风”的团干部 ， 全县团干部要善于分析，把握青年需求和党政中心的结合点，使满足青年需求的过程成为共青团服务党政工作的途径;要善于总结，把青年的普遍愿望和共性问题反映给党政领导，使下情上达的过程成为共青团践行青年群众路线活动的载体;要善于借力，整合 党政和社会资源做好团工作，使共青团实现青年心愿、解决青年问题的过程成为党政关怀青年的渠道。

三、实施“青春立业工程”，新青年建功宝应发展再给力

今年是我县实现“规划”、加快建设更高水平小康社会的关键之年，需要广大青年凝心聚力、奋发进取，在各条战线上取得成绩、做出贡献。全县各级团组织一定要紧扣中心、明确任务，积极组织开展各种建功立业活动。

让创业成为青年的新追求。 创业是区域经济活跃的标志，青年是创业最活跃的群体，在全县三次产业加快发展的关键时期，各级团组织要充分认识到服务青年创业就是建功经济发展。 加强创业氛围营造。 在县软件信息大厦设立“青年创业交流中心”，举办商圈小微创业项目推介会，邀请青年创业者 讲述创业故事， 引导青年理性创业、合伙创业，增强青年创业的信心。 举办青年创业项目大赛，用可看可学的榜样点燃青年创业的激情。 加强创业深度指导。 实施“青蓝工程”，组织民企新生代赴本土优秀青年创业者企业学习交流，赴高校商学院培训，赴大企业、大集团参观考察，在提升素质、更新理念的同时引导他们抱团发展、创新发展。开设初始创业青年培训班，开展“1+1”创业指导、专家会诊等活动，全年计划培训辅导200人次。 加大创业信贷支持。 联合工商、地税、银行“送金融 知识下乡”，为农村创业青年排忧解难。联合人民银行、农商银行灵活运用政策，推出针对本地创业青年的金融创新产品，新增农村青年信用示范户200个。积极争取省市团委青年创业扶持资金，拓宽青年创业资金来源。

让返乡就业成为青年的新选择。 每年我县有80%的本科生、60%的专科生在外就业，各级团组织要认识到，引导这支高学历、高素质、高技能的青年人才队伍返乡就业就是建功产业发展。 用新媒体架起青年了解家乡的桥梁。 积极推广宝应共青团微信微博，定期推送“荷乡动态”图文信息，让在外青年了解宝应日新月异的发展成果和催人奋进的美好愿景。发布《毕业了我们一起回宝应》系列海报，激发高校毕业生建设家乡的热情。与人社局就业信息库链接，继续开展微博微信招聘活动。 用招聘会拓展青年择业就业的渠道。 与高校团委联动，在就业季举办1-2期宝应企业进高校专场招聘会，与县人社局联合，在寒暑假各举办1场大学毕业生专场招聘会，为青年提供更多就业机会。用“菁攻略”加快青年在宝生活的融入。 发挥共青团整合资源的能力，与多部门合作，设计印制《宝应菁英攻略》，涵盖就业创业、居住交通、休闲购物、文化娱乐、青年社团等青年生活必需信息，给予全方位、一站式服务和咨询。 用荣誉激发青年岗位成才的热情。 深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”双争活动，通过岗位练兵、技能比武、五小竞赛等内容，激发广大青工立足本职岗位学习技术的热情，促进青工队伍整体素质提高，为加快产业发展提供智力和技术支撑。

让建功农村成为青年的新目标。 我县农村各项事业的发展形势喜人但也亟待青春的接力，各级团组织要认识到带领青年在农村成长成才、实现价值就是建功新农村建设。发挥好大学生村官和农村好青年的生力军作用。 打造“星火”品牌系列活动， 实施“星火助教”关爱行动，组织大学生村官为留守儿童提供学业辅导和亲情陪护;实施“星火燎原”创业行动，发挥大学生村官专业优势，拓展农特产品网上销售渠道;实施“星火联谊”交友行动， 做好大学生村官联谊会换届工作，开展丰富多彩的活动增进相互了解; 实施“星火接力”成长行动 ，以案例讲座、师徒结对帮助大学生村官掌握农村工作方法; 实施“星火璀璨”推优行动 ，评选表彰第二届“十佳大学生村官”，引导大学生村官扎根基层、奉献农村、励志成长; 办好《星星之火》微刊 ，定期发布青年在农村工作的心路历程，分享实践的收获，抒发成长的喜悦，展现新青年建设新农村的生动场景。 发挥好农村青年致富能手的带头人作用 ，大力开展“村村都有青年致富带头人”推选活动，放大合作社组织在青年中的影响和带动作用，举办“青年新春恳谈分享会”，组织青年畅谈“我看家乡新变化、我为农村献一策”，引导青年走进农村创业、留在农村就业，掀起青年建设新农村的高潮。

四、实施“青年和谐工程”，老品牌传统活动影响再提升

在志愿服务中提升城市形象。 整合社会力量，扩大志愿服务队伍。 规范青年志愿者登记注册制度，将网络志愿者和民间青年志愿者组织纳入常态管理，引导社会志愿者参与城市道路、河流、街巷的秩序维持和卫生保洁。 借助节日推动，营造志愿服务氛围。 在学雷锋纪念日、国际志愿者服务日，组织青年志愿者进社区、到农户，以小分队的形式为困难群体提供医疗体检、家政清洁、法律援助、家电维修、亲情关怀等服务，营造关爱互助的社会氛围。 植入团青元素，凸显志愿服务品牌。 深化“保护母亲河”行动，组织青年志愿者在各类待绿化区域集中种植大面积青年林，进行常态化的志愿认养和维护，美化城市环境，彰显青春气息。 调动发展活力，提高志愿服务水平。开展青年志愿者培训，开展星级志愿者、优秀志愿者评选表彰，让志愿者实现自我提升、自我发展，切实增强荣誉感和归属感，推进志愿服务行动“自主、自觉、长效”开展。

在希望工程中彰显和谐民生。 广泛整合社会资源，积极动员社会各界参与，做大做强希望工程。 在传统活动上扩影响。 扩大“希望工程圆梦行动”、“成长1+1 爱心送温暖”的资助范围，全年计划资助100名大学贫困新生，慰问1500名贫困儿童。 在筹款方式上谋创新。 继续争取 扬州电视台“新闻女生”栏目组的资助，在民企新生代企业设立爱心助学岗，将青年文明号参与希望工程活动纳入争创要求，探索与商家合作开展“爱心一元钱”希望工程特别行动，多措并举保障资金的稳定来源。 在长效机制上做文章。 新建“希望村塾”1个、“毅行图书室”2个，在全县推广“星火助教社”好的做法，建立10支大学生村官助教队伍，丰富留守儿童、单亲儿童等特殊青少年群体的关爱内容，从生活资助、学业辅导向心理引导、亲情关爱延伸。

在权益维护中创新社会管理。 实施“为了明天——青少年成长护航工程”， 进一步建立健全维护青少年合法权益的长效机制，推动共青团对重点青少年群体的管理创新。加强机制建设。 下发《全县预防青少年违法犯罪工作计划》，建立全县预防工作成员单位联络员制度和定期专项工作会议制度，构建完善的组织体系。 开通12355阳光热线，在政务中心设立青少年维权窗口， 创新开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动， 推动代表青少年利益的提案落实。 加强法制宣传。 开展法制宣传进校园、学生走进庭审现场“两进”活动，开辟青少年权益在线专栏，推送青少年法律常识和典型案例，举办青少年“学法知法懂法”漫画比赛，进一步提升青少年的法制意识和观念。规范“青少年维权岗”、“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作，强化宣传引导和动态监控。 加强自护教育。 制作印发《宝应县青少年安全自护手册》,开展火灾、地震、意外伤害等突发事件的应急演练，提高青少年自护自救技能。发挥未成年人成长指导中心的平台作用，开展青少年心理健康讲座、团体或个别辅导等活动，为未成年人心理健康保驾护航。

在文化活动中传递青年正能量。 开展健康向上的青年文化活动，是青年的普遍诉求，也是共青团的内在职责，更是团组织服务青年的重要表现。各级团组织要用简单朴实而又互动活跃的方式，组织开展青年广泛参与的文化活动。从培养人才、留住人才的角度，建立“青春集结号”交友联盟，在机关事业单位团员青年、企业管理人才、金融青年人才、大学生村官中开展青春交友活动，解决青年交友难、婚恋难问题。从体验城乡、融入发展的角度，组织第四季宝应青年千人毅行，开展“骑遍宝应”青春行活动，让青年在传递乐活精神、宣传文明理念的同时感受城乡变化，增强青年与宝应共发展的信念和决心。

同志们，新的一年、新的开始、新的挑战、新的征程。让我们以一颗对共青团组织充满感情的心、一颗对共青团事业充满热情的心、一颗对共青团工作充满责任的心，齐心协力、团结一致，务实创新、迎难而上，共同开创我县共青团工作的新局面，为实现“四个宝应”目标，加快建设更高水平小康社会贡献青春、智慧和力量!

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会人员共同努力，方塘乡第三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，明确了今后五年全乡经济社会发展的奋斗目标、任务及2012年重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全乡人民谋求大发展，追求新跨越的共同意愿，符合方塘的客观实际和发展趋势，对方塘实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极的推动作用。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举产生了乡人民政府乡长、人大主席、副乡长，这充分证明本次当选的5名同志是值得大家信赖的，是完全能够胜任的，这将为推进全乡经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此，我代表乡党委对5名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心，汇聚民智的大会，团结和谐、求真务实的大会。为此，我谨代表乡党

委、乡人大主席团、乡政府，向各位代表，列席会议的同志和工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，我们积极应对各种不利因素的挑战，全乡干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。2012年是“十二五”攻坚之年，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断新的形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成今后五年突破发展的目标任务。

下面，我讲几点意见：

一、坚持解放思想谋发展。观念决定成败，思路决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新;没有思想的跨越，就没有发展的跨越。解放思想就是要自觉改造主观世界，打破习惯思维和自我意识的束缚，面对新形势、研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符，使主观和客观统一。只有解放思想，才能做到实事求是。要切实解决好阻碍方塘发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，把认识统一到抓住机遇、谋求发展上来，把行动

统一到党委、政府的决策部署上来，形成全乡干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

二、坚持勤政务实抓发展。我们要有强烈的事业心和高度的责任感，立足本职岗位，干出明显成效。对工作要认真对待，不敷衍、不推诿、不拖延，坚持重实际、鼓实劲、邱实效，做到不出虚招，不图虚名，不务虚功，兢兢业业地履行自己的职责，勤勤恳恳地把工作落实到实处。今天会议以后，乡直各单位、各村要将《政府工作报告》的任务项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓，每个环节有人管的格局。同时，对每项任务好要定时间，定措施，定奖惩，切实将责任和压力落实到实处。主要责任人要率先示范，带头狠抓落实，把主要精力用在查难、解难上。要敢于动真碰硬，对乡党委、政府的中心工作和目标任务，人民群众关注的热点问题，领导交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严重警告，勤令转变。今年，乡党委、政府对各项工作考核办法进一步调整和优化，使考核重实更加突出，目标更加具体，

奖罚更加分明，目的就是要鼓足劲、储实招，迅速在全乡上下形成攀高争先，跨越奋斗的崭新局面。

三、坚持抢抓重点快发展。今年我乡工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于方塘经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全乡经济发展大局的事，更要竭尽全力。在力量配置上，要做到选优配强，要进一步弘扬“凭实绩勇干部”的导向，鼓励竞争，保最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使(ˇˍˇ) 想～干事的人有空间、有舞台。在组织推进上，要

整体联动。各位代表要围绕全乡经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

四、坚持精诚团结拼发展。我们要把全乡广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，开创精诚团结、干事创业的工作局面。大家要心往一处乡，劲往一处使，拧成一股绳，营造一心一意谋发展，聚精会神建设的良好氛围，形成推动方塘加快发展、科学发展的强大合力。对班子领导之间要加强沟通，增强信任、单位之间要密切配合、协调行事，干部群众之间要互相理解、民主和谐，做到讲原则、顾大局、不内耗、不拆台。在座的各位代表，一定要自觉当好发展的带头人，创新的挑战者，要在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人

民能给予的政治荣誉。

五、坚持作风建设促发展。良好的作风是落实各项工作的先决条件。抓落实，是各项决策、政策得以贯彻实施的重要保证，是一切工作的归宿。抓落实，首先拷到是各项领导干部良好的作风。只有摒弃得过且过，不思进取的错误观念，抵制坐而论道，空谈议论的风气，反对敷衍塞责、推诿扯皮的作风啊，克服弄虚作假，形势主义的倾向，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，努力赢得经得起实践、人民、历史检验的政绩，求真务实，埋头苦干，就一定能抓好工作落实。我们要在开展“创先争优”活动上，做到“三个深入”和“到三个地方去”，即深入基层，深入实际，深入群众，要到最困难的娣发去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方启，同那里的群众一道，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。在深入

调查研究的基础上，提出切实有效的方法措施，一个一个的解决。

各位代表，同志们!目标已经确定，任务已经明晰，让我们满怀豪情上道，肩扛责任前行，携手共创伟业，相约再铸辉煌——我们坚信，方塘的明

天一定会更加美好!

借此，祝大家身体健康、事业有成、合家幸福、万事如意!

谢谢大家!

各位同志们：

今天召开的首届局机关党委成立，党员代表大会是在全市掀起的"问责风暴"、实施"治庸计划"的关键时刻举行的一次具有里程碑意义的大会。在与会代表的共同努力下，会议按照党章规定的程序，选举产生了中国共产党武汉市新洲区广播影视局机关委员会。局机关党委的成立，必将对我局机关和局直单位党的建设产生重大推动作用。在此，谨让我代表局党组对第一届机关党委的成立、向当选的7位委员表示热烈祝贺!

区直机关工委对我局机关党委组建工作十分关心，高志宝书记、程春燕副书记亲临会议指导，高志宝书记还对我局机关党建工作提出了宝贵的意见，希望大家深刻领会、认真落实。下面我就机关党建工作讲五点意见：

一、明确职责，努力在党建工作创新上有新突破

机关党委是党的基层组织，其职责主要是对机关党建工作进行组织领导和管理。希望局机关党委在三个方面着力使劲，开创我局机关党建工作新局面。

(一)创新工作制度。要依据新形势、新特点，修订完善机关党建理论学习，组织生活会、民主评议党员及"三会一课"等规章制度，特别是要严格学习制度，做到规范化、经常化，要严格党员管理，做到科学化、系统化;要严格党员监督，做到制度化、日常化。

(二)创新活动。要广泛地开展体现广播影视特色、内容丰富多彩、贴近工作实际、促进事业发展的活动，使机关党委组织活动富有针对性，党员干部和人民群众喜闻乐见，进一步巩固我局风清气正、劲足业兴的良好局面。要以创先争优活动为主题，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"要求，着力创建先进基层党组织;在学习提高带头、争创佳绩带头、服务群众带头、遵纪守法带头、弘扬正气带头的"五带头"上扎实推进争做优秀共产党员活动。通过争先创优工作，不断增强党组织的号召力和战斗力。

(三)创新工作形式。形式服务内容，好的形式可促进内容的贯彻落实，结合我局机关工作实际，思想建设上，要突破传统模式，在着力提高党员的思想道德素养上着力使劲;组织建设上，要用灵活的方法，在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用上作好文章;作风建设上，突出"问责治庸"，切实转变党员作风，不断提高工作效能;制度建设上，以充实和完善为着力点，用制度管人;反腐倡廉上，突出教育、预防、惩处并重，做好"活、实、廉"的文章，防止出现不正之风和腐败现象。

与此同时，机关党委要按照组织原则，经常向区直机关工委请示汇报工作，主动接受领导，紧紧依靠区直机关工委和局党组，努力实现组织愿景，为广播影视工作保驾护航。

二、强化学习，努力在党员教育上有新突破

加强党员的学习教育是党建工作的一项长期而重要的任务，机关党委成立后，要始终把强化学习教育放在重中之重常抓不懈，采取切实可行的措施，不断提高党员和全体机关工作人员的政治素质、业务素质和自身修养。

在学习内容上突出重点，要切实抓好《党章》的学习，广泛开展好党的基本理论和路线方针政策的教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，帮助党员、机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，要采取形式多样、内容丰富、要求严格的活动，组织党员、机关工作人员深入学习广播影视相关的专业知识，不断提高全员的服务本领，使党员、机关工作人员政治强、业务精、纪律严、作风正。 在学习方法上注重紧密结合，要将学教活动与十七大精神、科学发展观紧密结合起来，与"问责治庸"紧密结合起来，与"燃烧激情，跨越发展"、"爱我新洲"、"三万"活动紧密结合起来，与广播影视工作紧密结合起来，把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表，用正确的思想武装头脑，指导实践，推动工作，实现广播影视事业、产业的跨越发展、科学发展、和谐发展。

在学习方式上把握时代感，要针对新时期广播影视工作的特点、党员的思想动态，在规范"三会一课"的基础上，采取会议学、讨论学、活动学、自己学、帮助学、监督学、实践学等方式，让工作学习化，生活学习化，无事不教材，无人不老师，无处不课堂，无时不学习成为党员、机关工作人员的理念，从而促进全体党员、机关工作人员思学、爱学、用学。

三、围绕中心，努力在服务大局上有新突破

"围绕中心抓党建，抓好党建促中心"是新时期机关党建工作中一条须臾不可动摇的原则，也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。只有围绕中心、服务大局，机关党委才能立足，才能有位;只有抓好队伍建设，机关党委才有作为。其次，要在思想上拓宽。

评价和衡量机关党建的成效，主要是看党的方针政策和工作部署是否得以贯彻落实，机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在推动工作上是否得以充分发挥。因此，机关党委要紧紧围绕构建和谐社会，促进经济、政治、文化和社会四位一体的科学发展思路，围绕区委、区政府确定的建设"一城二区四带"的奋斗目标，把党建工作放在建设"创新广电、和谐广电、燃烧激情、跨越发展"的工作大局中，去谋划、去把握、去落实。要突出绩效目标，发挥党组织的思想政治优势、组织优势，紧紧围绕新闻宣传再上新台阶、事业发展再出新成果、综合管理再出新成效这一主旋律，提供人才保障、智力支持;要紧扣进湾入户、数字电视整转、经营创收三个关节点，打好攻坚战，保超绩效目标任务。与此同时，要积极做好党内激励、关怀和帮扶工作，让每一位党员都能够感受到党组织的爱护与温暖，增进党内和谐，以党内和谐促进整个系统的和谐。

四、改进作风，努力在服务群众上有新突破

市、区委掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"，其关键就是要转变作风，目的就是要促进发展。机关党委要认真贯彻落实好市、区委的精神，始终抓住作风建设这个关键，不断加强党的作风建设。要认真贯彻落实"八个坚持、八个反对"和胡锦涛提出的八个方面良好风气的要求，突出"问责治庸"，以优良的党风促进政风的不断改进。要把服务群众作为改进作风的重要实现途径，以关注民生、为民解困为主要内容，积极探索服务群众的新渠道、新方式，总结推广服务群众的好做法、好经验。要结合各自工作职能职责，组织党员干部深入基层、深入实际，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，以扎实的作风和高效的服务取信于民，树立起广播影视部门的良好形象。同时，要在机关内多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，凝聚人心，鼓舞士气，形成合力，构建和谐。

五、加强自身建设，努力在创先争优上有新突破

新一届局机关党委产生了，这是我局机关党建工作的一件大事。但对于机关党委而言，如何履行好机关党委职能，开展好机关党建工作，形成合力，发挥表率作用等等，这些仍然是机关党委工作的一个新课题。希望全体党委成员迅速进入角色，扎实开展工作，当好先锋表率。

(一)要有良好的精神状态。事业成败关键在人。机关党务干部要找准位置、演好角色，以敢抓敢管的工作气魄，能抓会干的工作才能，求真务实的工作作风，塑造形象，赢得党员和干部群众的信任支持。

(二)要着力提高综合素质。机关党务干部要深入学习，善于思考，刻苦钻研，做学以致用、学有所成的表率，切实提高政治理论素养、业务知识，增强分析解决复杂问题的能力。

(三)要切实加强基层组织建设。加强机关党建工作，要注重抓基层，打基础，坚持把加强基层组织建设和队伍建设作为基础工程来抓，以机关党委组建为契机，延伸抓好支部的组织建设，配齐配备好支部班子，进一步理顺工作关系，把支部建设成为坚强的战斗堡垒。 同志们，机关党委的成立，有利于提高党组织的向心力，有利于增强党组织的凝聚力，有利于提高党组织的战斗力，同时，也提高了对机关党建工作的要求。我们一定要从政治和全局的高度，全面把握当前面临的新形势、新情况，认清有利条件和困难挑战，明确新任务、新要求，切实增强责任感、紧迫感、使命感，团结一心，与时俱进，奋发有为，不断开创我局党建工作新局面，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层组织的战斗堡垒作用，为实现广播影视事业产业跨越发展作出新的更大贡献!