在党委办公室会议上发言（合集20篇）

各位领导、同志们：

近两年来，我镇在中共区委、区政府的正确领导下，认真实践“xxxx”重要思想，深入贯彻党的xx大、xx大、xx大精神，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。XX年，全镇完成社会总产值76.8亿元;国内生产总值完成14亿元，人均国内生产总值8000美元;社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增;财税收入增幅较大，XX年完成3亿元，实现财政收入1.6亿元。至20xx年底，全镇农民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全镇完成社会总产值56.45亿元，完成年计划59.3%，比上年同期增加18.2亿元，增长47.6%。工业产值实现35.18亿元，完成年计划55.3%，同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元，完成年计划57.14%，同比增长45.3%。财税收入形势喜人，完成税收2.01亿元，同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元，同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目14个，增资9个，总投资16000万美元。引进内资企业48个，总投资1.8亿元。近年来，我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。

我镇近几年的发展，是我们坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果;是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果;是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：

一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设 “打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。

(一)加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论;定期召开民主生活会，开展批评和自我批评;倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。

(二)加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁，中专以上学历占93.6%，女干部占37.8%，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有55名后备干部参加了培训，提拔使用了33名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。

(三)加强党员队伍建设。一是突出了以党的先进性为主题的教育活动。坚持每年评选表彰一批优秀党员，弘扬先进。二是开展主题教育活动。先后开展了“看，看我镇”、“新形势下如何发挥党员作用大讨论”等活动。三是组织全镇在职党员开展一帮一结对帮困活动。

此外，我们还积极开展“五好”、“四好”党支部创建活动和达标创优活动。两年来，有3个村被评为上海市“五好”党支部，6个村被评为区“五好”党支部。镇党委加强了新经济组织建党工作，符合条件的企业全部建立了党组织，暂不具备条件的先成立党小组，由相关党总支管理，使党的组织深入到每个“角落”。

看过镇党委工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开市政府办公室全体工作人员会议，主要任务是：回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作，动员全办人员进一步统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创办公室工作的新局面，确保政府工作高效、规范、有序运行，继续在市级机关各部门保持领先地位，为全市经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。*市长对办公室工作十分关心，对开好这次会议提出了明确要求。这充分说明市政府对办公室工作的高度重视，对办公室同志们寄予厚望。下面，我代表办公室党组、主任室，讲三个方面问题。一、关于20xx年工作回顾

20xx年，是我办各项工作取得较大成效的一年。一年来，我办在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市工作重心，团结协作，奋力拼搏，在调查研究、参谋决策、文稿写作、信息处理、催查督办、来信来访、机要保密、法制监督、人防管理、外事旅游等各方面做了大量卓有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，取得了较为显著的成绩，在市级机关效能建设中被评为五星级机关。这些成绩的取得，离不开市政府领导的关心和支持，离不开系统内各单位的团结协作、共同拼搏，更离不开全体工作人员的辛勤工作和无私奉献。在此，我谨代表市政府办公室党组向你们表示衷心的感谢!

一年来，我们主要抓好了以下几个方面工作：

一是抓质量，提效率，服务工作全面提速。以“三个服务”为办公室的“第一要务”，全办人员切实改进服务态度，规范服务行为，提高服务效率，做到主动服务、全程服务、超前服务、创新服务，服务质量不断提高，服务效率不断提升，得到了领导和基层同志的好评。综合科的同志克服人手少、要求高、节奏快、工作量大的困难，发扬乐于奉献、不怕吃苦的精神，敢挑重担，埋头苦干，有时夜以继日，加班加点，较好地完成了领导交办的各项任务。每一篇领导讲话稿，都认真思考、精心推敲、力求精品，得到了领导和社会各界的好评。全年共起草280多篇领导讲话，计250万字;撰写汇报材料247份，计168万字;起草178篇公文，计39万字。秘书科的同志承担着值班、车辆调度、文件登记收发、接待来信来访等工作，全年办文近600件，印发各类文件2.5万件，电话通知7500多次，收发各级明传、信件等4万余份，打印材料130万字，保质保量地完成了领导交办的各项工作任务。驾驶班同志牢固确立安全意识、服务意识，克服种种困难，做到随叫随到，全心全意为领导服务，全年安全行车60多万公里。在市效能建设中，**科荣获“百家科室”荣誉称号。信访局的同志认真贯彻落实新国务院《信访条例》，切实加强信访信息的排查、预警、报送，对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时采取措施，做到早发现、早控制，有效地遏止集体上访的势头。全年共受理信访总量近5000件次，其中来信518件，来访776批4445人次，集体上访105批3521人次，维护了安定团结的良好局面。信访局被评为南通市信访工作先进集体，**局长被评为省信访工作先进个人。法制办的同志加强与市政府法律顾问团的联系，积极推进政府法制建设，维护政府形象与利益。全年共办理行政诉讼、复议应诉案件57件，先后赴省、**出庭应诉100多次，拟草应诉法律文书200多份，顺利化解1000万元债权债务纠纷。按照市政府“四项制度”的规定，对重点企业的112次行政执法检查申报进行审核，对一般企业的3000多次执法检查作了备案。法制信息工作取得显著成绩，被评为全省政府法制信息工作先进单位，**同志被评为全省政府法制信息工作先进个人。外事旅游局的同志严格审核，把好出入境管理关。全年共受理因公临时出访请示105批，计219人次。办理因公护照、港澳通行证79批，计158本。加强旅游行业管理，在全市宾馆饭店开展餐馆业技术能手大比武，开展了旅游行业安全月活动。**同志被**市评为20xx—20xx年度优秀护照签证专办员。旅游局被**市评为20xx年度旅游系统优胜单位。人防工作取得显著成效。全年共收缴人防经费1600多万元，完成年度任务的266，列南通各县市之首;人防工程建设快速增长，全年开工及竣工面积58000平方米，在**县市中率先建成人防地面指挥所，率先把警报建设和警报试鸣拓展到乡镇，率先开设了人防宣传教育网，提高了**人防的知名度。信息中心的同志克服机构新成立的种种困难，争分夺秒，扎实工作，使电子政务建设迅速步入正轨。电子政务应用得到较快推广，一些部门办事程序也利用电子政务平台运作，加强了机关办公的透明度，提高了政府机关的办事效率。

二是抓调研，出“精品”，当好领导参谋助手。办公室是市政府的参谋部、智囊团，是市政府领导决策的主要参谋机构。全办同志紧紧围绕市政府工作重点、基层关切的难点、社会舆论关注的焦点、群众关心的热点搞好调查研究和信息收集，为政府决策提供了依据。办公室领导经常带领有关同志到学校、访车间、进社区、走乡村，在对江海联动开发、规模企业培育、项目农业建设、教育“六有”工程推进等课题的调研中，撰写了24篇有一定深度的调研报告，得到了领导的肯定。《**市推进农业科技示范园区建设的调查与思考》和《农村中小学“六有”工程推进中的存在问题》两篇调研报告得到了省领导的批示。我们还广泛捕捉信息，对上级领导关注的重大问题，事关全局的重要情况、重要的社情民意，都能在周密思考、认真调查的基础上，精心汇编成政务信息上报。一年来，共上报政务信息824条，其中省级采用45条，**采用97条，为上级领导及时了解掌握**情况、进行科学决策和指导工作提供了重要依据。

三是抓督查，促落实，确保政府政令畅通。抓好督促检查是办公室的一项重要职能，也是推动市政府各项决策决定贯彻落实的重要手段。一年来，我们充分发挥督查职能，推动工作落实。强化对市政府重点工作的督查。年初，办公室对市政府确定的84项重要工作，认真进行细化分解，排出进度要求。经常不定期调查进展情况，实行全过程跟踪督查，有效保证了重要政务事项的推进。强化对社会热点问题的督查。主动深入到第一线了解实情，掌握第一手资料，通过召开协调会、现场办公会研究解决措施和处理方案，督促有关部门为群众解决实际问题。全年累计召开协调会、现场办公会500多次，对“西车站改制”、**镇化工企业污染等棘手问题，进行了依法协调，取得了积极成效。强化对领导批示和会议议定事项的专项督查。办公室各科室指定专人负责领导批示和会议议定事项的受理登记、分解立项、督办推进和情况反馈，确保事事有着落，件件有回音。一年来，共督查各级领导批办事项100余件，督办各级会议及文件决定落实事项200余项。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。进一步规范和完善办理工作制度，落实办理工作责任制，切实加强过程督查，提高了建议、提案的办理效率和质量。全年共办理人大建议126件、政协提案264件，办复率达到100。

四是抓管理，强队伍，办公室形象显著提升。办公室是市级机关各部门的表率，是展示政府良好形象的重要“窗口”。我们在继承和发扬办公室优良传统的基础上，不断赋予新的内容，努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是深入开展保持共产党员先进性教育。一年来，全办人员积极投身到保持共产党员先进性教育学习活动中，采取集中学习与分散自学、搭车学习与专题学习相结合等多种形式，全年共组织学习60多次。根据办公室工作实际，提出了“六个最佳”的奋斗目标和“五个不让”的工作要求，在全市机关中率先开展“文明科室”的评比活动。二是切实加强常规管理。扎实推进办公室制度化建设，对《**市人民政府办公室工作规则》进行了修订，进一步补充完善各项规章制度，明确了学习制度、会议制度、值班制度、接待工作、文印管理和机要文件流转等十多个方面的内容，使办公室工作更加规范化、制度化。严格贯彻值班制度。除上班时间外，上下班间隙、节假日由办公室全体同志轮流值班，同时配备24小时值班电话，确保对外联络渠道畅通无阻。遇有重大事件、重要活动、重大会议等敏感时期由办公室领导在岗带领值班。整个值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。公文运转效率不断提高。在公文处理上，注意把好行文关、政策法规关、内容关、文字关和体例格式关，每个环节都做到严格规范、精益求精，维护了政府公文的权威性和严肃性。进一步规范办文程序，实行办文办电限时制度，做到不推不拖，立接立办，为基层提供了方便。进一步规范会议组织程序。办公室在严格会议审批制度的基础上，着重抓好会前准备、会中组织和会后落实三个环节，实行全程规范化运作，全年共承办了60余次大中型会议、项目开工等活动，均圆满成功，得到了领导的肯定。在第*届海鲜节、第*届民间恳谈会，第*届科技节和上海、宁波、深圳等系列投资环境推介会大型活动中，办公室许多同志主动放弃双休日、节假日，加班加点、任劳任怨地工作，圆满完成各项工作任务。三是积极参与市委市政府中心工作。我们认真参与市里的各项中心活动，较好地完成了合唱节、全民健身节等各项任务。特别是在三级联动富民帮扶工程活动中，我们分成8个活动小组，由办公室，信访局、人防办、法制办、外事和旅游局领导同志亲自带领，多次深入到农户家中了解情况。针对每户实际情况，研究富民帮扶的具体措施，及时提供信息和技术，最大限度地提高农民的经济效益。据统计，通过开展帮扶工作，全年困难户增收最低的达20xx多元，示范户增收最高达25000元，总计增收17.9万元。办公室**、**两位同志被市委市政府评为结对帮扶先进个人。四是全面加强廉政建设。全办同志自觉遵守廉政制度的各项规定，不该吃的不吃，不该拿的不拿，时刻筑牢反腐倡廉的思想防线，严格自律，规范行为，自觉抵制各种不正之风。不断增强公仆意识，弘扬敬业精神，勤奋踏实工作，尽责尽力为基层、为群众排忧解难，较好地树立起了办事公正、工作高效、廉洁自律的政府工作人员形象。

20xx年，我们政府办公室工作可以说是成绩斐然，亮点纷呈，突出表现在以下几点。1、在市星级机关评比中，荣膺“五星级”机关称号，9位同志获得市级表彰。**科荣获“百家科室”荣誉称号。2、文明科室评比初见成效，日常管理规则得到加强。3、24小时值班制度全面落实，解决了困扰办公室多年的难题。4、招商引资实绩在市级机关考核中名列第一，**、**等4个项目注册外资实际到帐2400万美元。5、由办公室组织会务的第*届民间投资恳谈会、第*届天汾五金科技交易会、第*届海鲜节和第*届科技节取得圆满成功。6、法制工作取得新进步，在全省率先成立市政府法律顾问团，被评为全省政府法制信息工作先进单位;人防工作继续领先，在**年度考核中荣获第一;外事旅游工作进一步加强，旅游局被评为20xx年度**市旅游系统优胜单位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们所做的工作与政府领导的要求、与基层部门和广大群众的期望相比，还有一定差距。具体表现为:一是在善谋大事、服务全局方面主动性、超前性还不够，参谋助手作用有待进一步发挥;二是干部队伍综合素质有待进一步提高;三是办公室整体功能需进一步增强，各合署单位、科室之间协调配合还不够等等。这些问题，都要引起我们的高度重视，采取针对性措施，切实加以改进和解决。

二、关于20xx年工作要求20xx年是“十一五”规划的开局之年，是把握****立项建设在即的历史性机遇、实现经济社会跨越发展的重要一年。做好全年办公室各项工作，意义十分重大。今年办公室工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“创新、规范、高效、廉洁”八字要求，以“五个不让”为准则，以“三个服务”(服务领导、服务基层、服务群众)为根本，进一步转变观念、转变职能、转变作风，把办公室建设成为政治过硬的最佳团队、服务领导的最佳参谋、服务基层的最佳窗口、服务群众的最佳纽带、纪律严明的最佳形象、力争各项工作的最佳业绩。围绕上述指导思想，重点要做好以下四方面工作。

一是以文明科室评比为抓手，常规管理全面加强。管理出质量、出效益。特别是对办公室来说，处于领导机关的中枢和核心地位，如果没有严格的管理，就很难胜任工作，也很难干好工作。去年以来，我们以开展“文明科室”评比为抓手，不断强化内部管理，办公室形象得到显著改观。今年要继续开展“文明科室”评比活动，进一步提升办公室形象。要建立科长负责制，抓好科室的日常管理。保持办公室干净整洁，做到经常清理卫生，地面无烟蒂痰迹，文件物品堆放整齐。要严守办公纪律。办公室所有同志都要按照市政府办公室工作规则中制定的各项制度规范自己的行为，认真遵守考勤纪律、值班纪律、廉政纪律、司机出车不饮酒等各项纪律，做到上班无迟到、早退现象，政治、业务学习不无故缺席，通讯工具随时畅通。特别要遵守好机关效能建设中的四项禁令，凡在机关效能建设中被扣分或违反四项禁令影响办公室整体形象的，取消本年度评优评先资格，取消年度考核奖。要进一步加强值班工作。全办同志要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。要严格执行24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。在值班工作中每出现一次脱岗的，在年终考核中总分中扣5分。

二是以开展“文稿精品年”为载体，文稿质量全面提升。综合文字是办公室工作的“重头戏”,也是衡量办公室工作水平的重要标志。今年，我们要组织开展“文稿精品年”活动，开展优秀公文研讨、评比等活动，进一步改进文风，打造精品，着力提高文稿质量。综合科的同志在重要会议、工作汇报等材料的起草上，思路要广、手法要活、定位要准，内容上高度凝练，逻辑上严谨缜密，文字上简洁流畅，力争文稿的质量和水平达到一流。为此，一要加强业务学习。坚持“工作学习化、学习工作化”，不断提高全办人员的政治理论、文字表达、分析归纳、组织协调能力，努力造就一批提笔能写、开口能讲、有事能办的多方面复合型人才。要坚持星期六学习制度，创新学习方式，提高学习实效，使办公室的学习蔚然成风。二要加强调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局，围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出对策建议。加强调查研究，必须在深入上下功夫，做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究，提出有针对性的对策措施，使调研成果有效、管用。年内，综合文字秘书要撰写2篇有一定深度的调研报告或研讨文章，其中有1篇在南通市级以上刊物发表。三要切实做好政务信息工作。进一步健全完善科学、规范的信息网络和信息工作考核办法，严把信息质量关，注重从多角度、多层面开发深层次、高品位信息，努力提高信息的质量和效应。要加大对政务信息的考核力度，每一位秘书每周必须上报一条信息，一年中确保被省录用2条，南通市录用5条。四要规范办文办事程序。办理公文是办公室的重要职能。今后要重点抓好三个环节的工作：一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。各条线起草的公文要格式准确，文字流畅，毕经科长审核后，交总核稿审核，再提交分管主任审核，最后由签发人签发。要各个环节加强审核，确保公文准确无误。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序，严格按照规定的权限制发公文。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上，要进一步提高办文效率。对各类公文的办理，都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件，要特事特办，随到随办，努力为基层提供方便。五要进一步规范会议服务。对承办的每次会议都要周密安排，精心组织，责任到人，搞好会前、会中、会后各个环节的衔接，做到环环严谨，一丝不苟，不出纰漏。

三是以“五个不让”为目标，各项工作全面创优。为领导服务，为基层服务，为群众服务是办公室工作的主要内容。全办同志必须牢固树立全新的服务意识，切实转变服务观念，始终把改善服务质量作为改进办公室的重要举措，确保“三个服务”及时优质高效到位。具体而言，就是要做到“五个不让”，即不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件在办公室积压，不让各种差错在办公室发生，不让来办事的同志在办公室受冷落，不让市政府的形象在办公室受损坏。做到“五个不让”，要求我们全体同志进一步明确责任，以高度负责的精神做好办公室的各项工作，在各方面争一流，当先进。要强化大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作。全办同志，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，不论从事什么工作，都必须服从和服务于大局，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。要进一步加强招商引资工作。去年，通过大家的努力，我办的招商引资工作取得了显著成绩，今年，要保住前列位置，任务很重，压力很大。全办人员要善于发挥办公室接触面广，认识人多，对政策熟悉，市情了解透彻，政府招商可信度大，遇到问题协调解决比较方便等优势，广泛收集、跟踪招商信息，利用各种渠道开展招商活动，努力在招商引资上实现重大突破。要进一步加强法制工作。法制办要继续起好对重点企业行政执法检查的审核把关作用，使市政府“四项制度”规定得到不折不扣落实到位，为企业营造宽松的发展环境。进一步加强执法监督和行政复议工作，充分发挥政府的法律顾问作用，为加快形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制、努力建设法治政府提供有力的法律保障和良好的法律服务。要进一步加强外事与旅游工作。外事旅游局要积极拓展对外合作途径，促进我市各界与先进国家的经贸文化交流与合作，扩大启东的影响力，进一步提高启东经济的国际化水平。要充分挖掘江风海韵的地方特色，吸引更多的中外游客来启观光旅游。要进一步加强人防工作。人防办要以“三个一流”为目标，在人防经费筹集、人防特色活动、准军事化建设等各方面进一步创新思路，开拓进取，不但要在南通市保持领先位置，而且要在全省人防系统中争创一流。要进一步加强社会稳定工作。推进政府各项工作的落实，离不开一个安定祥和的社会局面。信访局要高度重视信访工作，定期分析信访隐患，落实信访责任制，协调全市上下齐抓信访，努力实现“三个下降、一个好转”，即信访总量、集体上访、越级上访再下降，信访秩序再好转，维护好良好的社会环境。要加强部门、镇乡之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。要进一步加强电子政务工作。抓好电子政务网的应用及管理工作，建立网站信息资源的收集、审核、处理和及时发布的动态机制，保障政府网站信息全面、更新及时。要严肃工作纪律,及时接收电子公文，保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免积压延误。要认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。办理人大代表建议和政协委员提案是执政为民的具体体现，也是办公室服务全局、服务中心的重要内容。对今年的议案和建议意见，要明确职能科室扎口管理，落实专人负责，及时督促检查各承办单位工作进展情况。对一些涉及跨部门的建议，要确定牵头单位，杜绝相互推诿现象，同时辅以书面、电话、上门等形式，督促承办部门尽快办理。四是以团结协作为纽带，和谐机关全面创建。围绕建设和谐社会工作大局，政府办公室要切实转变观念，改进作风，率先创建和谐机关。一要政令畅通。政通才能人和，政府办全体人员必须自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻执行市委、市政府各项决策，严格履行岗位职责。二要以人为本。和谐的主体是人，我们要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到办公室工作的每一个环节，给每位同志以充分展示才华、发挥才能的空间，使大家的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。三要团结友善。心齐气顺，关系才和谐。办公室上下级、同志之间要互相帮助、互相尊重、互相信任、互相补台，努力营造凝心聚力干事业的良好氛围，使我们的各项工作充满活力和生机。四要纪律严明。纪律是建设和谐机关的保证。全办人员要严格执行条令条例，自觉遵守规章制度，办公室领导同志尤其要以自身的模范行为带动各项制度的落实。五要严格管理。和谐的机关是行为规范的机关。在实践中，我们要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人。在工作和管理上，分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明，确保办公室工作高效运行。

同志们，办公室工作地位重要、任务繁重、责任重大。我们一定要进一步增强工作的责任感，紧紧围绕大局，抓好各项工作的落实，努力提高工作质量和服务水平，为我市的持续快速健康发展作出积极的贡献。

看过办公室全体会议讲话

同志们：

今天，我们怀着非常高兴的心情参加XX公司支部委员会成立大会。XX公司党支部的成立，是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的实际行动，是公司全体党员政治生活中的一件大事和喜事，这对于整个公司今后的建设和发展将会产生极其深远的影响。值此，我谨代表开发区党工委，对XX公司党支部的成立表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各自岗位上的全体党员，并通过你们向公司全体员工致以亲切的问候。

同志们，加强党的基层组织建设，做好在新的社会阶层中的党员发展、教育和管理工作是党的十六大提出的新要求，也是贯彻十六届四中全会提高党的执政能力建设决定的具体体现。十六届四中全会《决定》指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。近年来，非公有制经济已日益成为推动我市经济和社会快速发展的重要力量，非公有制经济组织已成为党开展工作的重要领域。为进一步加强和改进我市非公有制经济组织党建工作，充分发挥工会和共青团组织的桥梁纽带作用，不断增强基层党工团组织的凝聚力、创新力和战斗力，扩大党的工作覆盖面，促进非公有制经济健康发展，市委组织部专门下发了《关于在全市非公有制经济组织中开展“党工团共建”活动的意见》，XX公司党支部的成立，是贯彻落实这一意见的具体行动。下面，我就公司党支部成立后如何发挥作用，提几点意见：

一、要围绕企业生产经营发挥作用。要把保证企业生产经营和各项任务的完成作为党建工作的重要内容，教育、引导和组织党员在生产经营中发挥先锋模范作用。一是帮助企业在生产中攻坚克难。当企业开拓新市场时，要组织党员开展市场调研，提出合理化建议;当企业产品供不应求时，要组织党员开展劳动竞赛或义务加班;当企业新品开发遇到困难时，要组织党员开展技术攻关，以此促进企业发展。二是帮助企业协调劳资关系。党支部要加强业主与员工的沟通，做好劳资矛盾的协调和化解工作，维护企业的稳定，保证企业生产经营的正常运转，既维护业主的合法权益，又维护员工的合法权益。

二、要融入企业文化发挥作用。针对公司党员人数少的特点，党支部开展活动要结合企业文化活动来进行。要把提高员工素质、增强员工对企业的认同感和对社会的责任感与培养“四有”新人结合起来，通过开展丰富多彩的文体活动，塑造企业形象，增强企业的凝聚力。一是帮助培育企业精神。要把党建工作的目标要求自觉融入企业文化建设之中，根据企业生产经营不同阶段的特点，适时提出鼓舞人心的口号，组织开展适合员工参与的文体活动，做好员工的思想政治工作，以此培育员工对企业的认同感和归属感，促进员工与企业建立相互依存的关系，形成相对稳固的文化氛围，凝聚成一种无形的合力，进而激发员工工作的主观能动性。二是帮助提高员工素质。要把提高员工素质作为企业党建工作的重要内容，把加强对党员的教育管理与企业人力资源管理结合起来，通过多种形势组织引导员工学习理论、文化、现代企业管理知识和劳动技能，促使党员成为企业中掌握先进技术的骨干、实现技术和管理创新的能手。

三、要依托工会发挥作用。要充分发挥工会在非公企业开展工作所具有的独特优势和便利条件，认真履行领导工会的职责，将党组织的一部分任务分解到工会工作中去。一是依靠工会维护职工的合法权益。在非公企业，劳资双方产生矛盾在所难免。出现矛盾时，职工往往处于劣势地位，这时党组织要主动站出来做工作，使职工的合法权益免受损失。实践证明，党组织通过其领导的工会依据《工会法》出面协调劳资双方的关系，化解矛盾，维护职工利益，效果比较好。二是发挥工会温暖人心的作用。工会组织把关心员工生活作为工作的重要内容，每当员工生病或有困难时，工会要主动上门看望或给予必要的补助。

四、要协调业主发挥作用。在非公企业，由于业主是企业的法人，对于企业的重大问题具有决定权。因此，离开业主的支持，党组织很难开展工作。一是主动向业主或外商介绍党组织的工作，介绍党工团组织的性质、地位、任务和作用;二是遇到矛盾主动协调，既尊重业主的管理权威，又依法维护员工的合法权益;三是生活上主动关心，增加了解，培养感情，促进合作。

五、要大力加强支部的自身建设。要加强党支部的领导班子建设和新形势下的党员教育管理工作，坚决执行和完善党支部的组织制度、生活制度、监督制度和日常工作制度。要通过加强自身建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力探索新形势下在新的社会阶层中发展党员的方法和途径，不断壮大党员队伍，扩大党的阶级基础和覆盖面。

最后，我们希望XX公司全体党员进一步认清责任，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念，同心同德，再接再厉，奋发进取，艰苦奋斗，为公司党的建设和其它各项工作的开展谱写新的篇章。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同志们：

今天，我非常高兴和大家坐到一起交流思想。我从踏入xx市政府大门那一刻，就有一种想法，要见一见市政府办公室所有的同志。在座的各位同志，都是我的战友。今后，我将和大家一起，把全市政务工作做实做好。大部分政务工作还要靠大家，我是在你们提供的各种素材基础上进行整理和最后决策。现在，我还不了解在座各位的工作水平、工作能力和工作状态。但我知道，办公室工作绝对是非常辛苦的，同志们绝对是夜以继日、夙兴夜寐地工作，没办法照顾家、照顾孩子。每天晚上十一点多钟，甚至更晚，我下班的时候，都会看到我办公室隔壁秘书二科和其他科室同志们加班的身影。同时，同志们绝对是精诚团结、任劳任怨的。在此，我谨代表市政府党组、代表所有副市长，也代表我个人感谢大家，谢谢大家忘我地工作!

一、要切实加强制度建设

办公室工作最重要的是加强制度建设。要把制度建设好，包括岗位职责、办文规则、办会制度、保密制度、报送规范制度、签发传阅制度、学习制度、值班制度、考勤制度、纪律制度等等。要切实遵守制度，我们有很多在办公室工作时间很长的同志，遵守办公室制度、规范都做得非常好。

二、要强化责任意识

责任感的大小决定我们每一位干部受不受欢迎、事情做得好不好、干部能力强不强，我历来是这样看干部的。前不久召开的全市党政办公室工作会议上，保华书记和我发了一封贺信。信中谈到强化参谋意识，要求大家树立服务意识、大局意识，强化求实意识、创新意识等等，目的是为了强化责任意识，切实做到决策民主、决策科学、决策正确。市政府办公楼一楼大厅墙壁上有一幅标语：“您的事项，我们将倾心尽力;您的问题，我们将耐心解答;您的意见，我们将虚心接受”，就诠释得很好。“倾心尽力、耐心解答、虚心接受”就是一种责任意识的表现，这也是要求我们要认识到自身责任的重大。每一位同志都不要因为责任意识不强，使工作在政府办被延误、出差错。因为同志们的延误和差错很可能会影响到全市某一项工作的正常运转，甚至影响市委的决定、决策在政府的执行效果。政府办是政府的窗口部门，我们每一位同志都要切实维护好办公室形象，要给群众一个崭新的形象。前来办事的干部、群众很多，不管他是什么人，都要热情接待、微笑服务。不要看到有群众上访，就认为这是信访办的事，就视而不见。希望市政府办公室每位同志都要强化自身责任。我相信，同志们都有强烈事业心和责任感，会把工作认真负责地做好，会把自己的承诺落实到行动当中。

三、要提高执行能力

执行力的强弱决定事情最终的成功与失败。政府工作特别强调八个字：勤政、廉政、务实、高效。高效体现在执行力上，布置的工作是否得到落实、落实的平台是否稳固、落实的载体是否可靠，都需要我们办公室的同志提高自身执行力。同时，要加强监督、检查。

四、营造团队氛围

政府办这个团队，目标就是要搞好政务服务的各项工作。为了高效地实现这一目标，就要求我们每一个人要相互补台、分工不分家。团队最核心的要素是忠诚、是奉献。要建好团队，每个人都要准确定位，必须要讲奉献，没有奉献，就会被这个团队开除，即使形式上没被开除，但实际上已被团队所抛弃，你自己已经游离团队之外，因为你没有为这个团队的高效运转起到好的作用，反而影响团队的实际执行效率、工作效能。

在团队建设中，我有几句话与大家共勉：一是“尊重别人比受别人尊重更重要”。我们办公室的同志因为在领导身边工作，会受到别人的尊重，比如有些资格比较老的正县级干部可能会对我们的一些科级干部很尊重。但一定要记住，你们得到的尊重有可能不是因为你们的能力、不是你自身的人格魅力，而是因为你处在一个特殊的位置上。我也深深的感觉到，别人对我的尊重也许是因为我的权力，而不是权力之外的因素、不是我的人格魅力。如果我因为权力之外的因素受到别人尊重，我会感到很欣慰。权力是人民授予的，我们不能因为处在特殊的位置上，拥有一定的权力而不尊重别人。一定要通过勤奋的工作、突出的实绩、高尚的人格来赢得别人的尊重。所以“尊重别人比受别人尊重更重要”，我们必须要认识到这一点。

二是“自我批评比批评他人更重要”。这是我在团队建设上的观点。相互斥责，无端的指责是危害团队建设的最主要因素。可能大家都经常看世界杯，中国队打得很差，是营养不足吗?不是!是他们踢球的时间少吗?不是!他们有一个最大的障碍，那就是他们踢球的时候喜欢指责，指责自己的队友“怎么不把球传给我”、 “我把球传给你，你怎么把球踢飞了”等等，给团队造成了许多不和谐的因素。我希望办公室的同志们，要努力地自我检查，要用“自我批评比批评他人更重要”来要求自己，经常自警、自省、自励。

三是“看到别人的成功比看到自己的成功更重要”、“看到别人的辛苦比看到自己的辛苦更重要”。否则，心里会失去平衡，就会发无名火，因为只看到自己的成功、实绩，别人的成功和实绩他就没有看到，心里就难受、就不平衡、就无端指责。

四是“维护团队形象比维护自己的形象更重要”。有人指出我们政府办公室确实存在的问题，如果办公室某个同志幸灾乐祸地说“那是另外一个人的问题”，但那个人可是你的战友啊!你是在损害整个团队的形象啊!所以维护团队形象比维护自己的形象更重要。每个人心中只要有这个团队意识，战友们之间就能够相互真诚、相互团结，就能够无私奉献。

五、提升我们的服务质量和服务水平

要恭俭谦约，即：恭敬、勤俭、谦虚、信守诺言。做到真正的礼貌待人，愉快地工作，快乐地生活。群众来办事，我们就要让群众快愉，这就是我们的服务水平。在这些问题上，我相信同志们会做得很好，特别要处理好与市委办、人大办、政协办的关系。我历来有一个观点：从政必须夹着尾巴。一个官员，一个公务员孤芳自赏，那是很危险的。我们要构建和谐社会，也要构建和谐办公室。恭俭谦约，要真正做到很难的，办公室的工作很繁很杂，工作很多，同志们也很辛苦，这是我们工作性质决定的，是我们所处的发展阶段决定的。我们还处在加速发展状态，如果我们的经济社会发展得很好了，政府的很多职能交给中介机构了，人民的综合素质提升了，那个时候我们要轻松一些。要做一个高雅、高贵的人，必须要有一颗平常的心。一个人的高雅、高贵不是摆出来的，是体现在做人做事的真诚之中，体现在做人做事的淳厚之中，既要诚实，又要厚重。前不久，中央领导专门看望了北大的副校长、著名的社会活动家、杰出的散文作家季羡林。有一次，北大的一名新生进校办手续，要排很长的队去缴费，他看到一个忠厚老实、衣着朴实的老人，像是农村学生家长，这个学生就请他帮忙看一下行李，这个人就是季羡林。季羡林当时非常愉快地答应了。大学入学缴费手续很多，很麻烦，过了很久那个新生回来了，很感谢季羡林。第三天，开学典礼，那名新生发现坐在主席台中央那个人就是给他看行李的那个人，这个学生当时惊呆了，原来他是季校长!我举这个例子是要告诉大家：作为办公室的人员，同志们千万要多一份平常心，多一份淳厚,多一份真诚。这也就是古人说的“富贵不可骄人”，就是真正高贵的人不是那种骄傲自满的人。所以希望办公室的同志们，真正地打破面子观念，诚心诚意地待人，要“夹着尾巴做人，夹着尾巴做官”。

在做人的问题上我这样谈、谈了这么多，是为了我们整个团队建设。办公室年轻的同志居多，充满希望。希望所有的同志在工作中更加顺利，希望同志们通过自身的学习和在工作中的勤奋在各方面得到真正的提高!

著名的画家毕加索有一幅名叫《和谐》的画。画的内容是金鱼在鸟笼里，鸟在鱼缸里。就常理来看，这肯定是不和谐的。有人就问毕加索这幅画是什么意思，为什么还取名“和谐”。毕加索说，“在和谐中一切都是可能的”。就是在和谐的境界里、在和谐的社会里、在和谐的体系中一切皆有可能。在这里我不是想说明毕加索的幽默，我是想借毕加索的画来说明：在构建社会主义和谐社会中，我们办公室要实现真正的和谐，因为只要和谐，一切都是可能的。

谢谢大家!

同志们：

首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。

我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。

一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。

首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。

其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。

第三，加强分类指导，不留"死角"。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走"，要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。

二、开拓创新，提高方志资源的利用率。

方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。

三、加强队伍建设。

加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。

目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。毛主席说过："身体好，学习好，工作好"，是把"身体好"放在第一位的，因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过："保存自己，消灭敌人"，也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的三个前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。

同志们： 前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计 划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的 很详细也很具体，希望大家认真学习贯彻， 切实抓好落实。 会议还对2010 年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位 签定了 2011 年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效 果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。 一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感 2010 年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落 实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广 大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了 新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织 建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协 作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为 全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

同志们， 分析经济形势， 把握发展走势， 是做好经济工作的前提和 基础。 综合分析当前的形势， 我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇， 也存在着诸多的挑战。 从国际国内形势来看：加快发展、 加大投入、 扩大内需、 转变方式 仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民 生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施，支 持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村 水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们 谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我 们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀， 加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策， 控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项 目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。 从区域发展形势来看： 省委、 省政府把跨越式发展作为总目标， 全 面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略， 支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优 化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努 力实现“四个较大 提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时 制定了 “十二五” 期间的发展思路、 目标任务及确定了 “六项工作重点” 。 这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但 同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信 贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏 观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生 产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力 与日俱增。 从我们自身发展形势来看： 我镇在农业生产、 环境保护、 招商引资 等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重 点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条 件和基础。

但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总 量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉 动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业 规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小 城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发 展和重点工作目标责任有近30 项， 其中在蔬菜产业、 造林绿化、 农民人 均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务， 难度确实不小。 总之， 我镇经济社会发展面临的机遇很多、 挑战也不少， 但总体上 还是机遇大于挑战， 有利因素多于不利因素。

面对繁重复杂的发展任务， 我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、 顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策 中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中 创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工 作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、 求跨越的大潮中更加有所作为。

二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务 前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很 具体， 下面我就工作思路、 责任制落实、 创先争优活动等方面再讲四点：

(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极 ===镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖 产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜 产业对外公布是种植 9000 余亩，可真实的是不 是 9000 亩，即使真的是 9000 亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们 ===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术， 种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五 大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养， 但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才 400 余头， ===村养羊基地羊存栏量才500 只， 茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才 6000 只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一 代日光温室更新改造力度， 在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升 改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对 秸秆反应堆技术的推广使用， 确保在一到两年之内， 切实使===蔬菜种植 品种、 种植面积、 新技术利用有一个彻底的变化; 二是要调整种植结构， 打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子 等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向 “一村一品”“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服 、 务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和 良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务 体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面 发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调， 加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和 胜达茭白番鸭种养一体化基地等 5 个养殖基地走上规模化、产业化发展 的路子; 二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、 鲶鱼等水产养殖的工作做 实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优 势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产 业， 就不能出现跛足和瘸腿的现象。 另外， 我们要对===的产业发展必须 有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。 纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生 水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们 要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用 社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后 的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太 白山、 河心岛度假村、 ===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅 游线路。一是要利用林木果 园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市 的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要 利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文 化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿 境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完 善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。

(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成 今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目 标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、 项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进 行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆 满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县 和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林 建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工 程，确保 280 亩农田林网建设、763 亩城乡环境绿化、10 亩义务植树和 新增 100 亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速 行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指 导，全程跟踪服务，确保在 5 月底前全面完成 1.6 万亩高效农田节水技 术推广任务。 三是要加大垃圾清理整顿力度， ===村要申请并确保中央农 村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害 化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要 组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清 理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评 估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动 与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发 展的项目， 较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢， 工业腿短的问题， 也确保县上下达给我们开工建设两个项目、 竣工一个项目、 完成1000 万 招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳 务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000 人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成 2340 人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科 技培训要不少于 4 场次，受训面要达到劳动力总数 的 30%以上，培养农 民技术员、 企业技术员、 科技能手、 产业带头人数较去年要有较大增长。

(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展 今年， 创先争优工作要涵盖两个阶段， 一个阶段是从2010 年 6 月开 始到2011 年6 月底结束的全面争创、 扎实推进阶段， 一个阶段是从2011 年7 月开始到2012 年6 月底结束的对标定位， 晋档升级阶段， 这两个阶 段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要看怎么争创 推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。 一是继续落实 “六项重点工作” 各党支 。 部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目 标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满 意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提 高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努 力做好本职工作， 在向建党90 周年献礼活动中创先争优。 二是推行 “一 诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评 三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按 照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部 要综合运用领导点评、 群众评议、 组织评选 “三种方式” 坚持一诺一评、 ， 一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就 公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争 优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要 公开记实内容， 全方位推进工作落实。 三是举办庆祝建党 90 周年系列活 动。 今年要围绕庆祝建党90 周年， 组织广大党员干部学习党的理论、 掌 握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志 愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员 意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批 先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型 教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。

(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定 发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆 在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同 时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳 定三者的关系 ，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以 稳定来促进开放、促进社会和谐。

一是要及时理顺群众思想情绪，正确 处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛 盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育 群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党 和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利 益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接 待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不 出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推 进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重 要的生活质量。 没有安全感的社会， 谈不上社会和谐。 增强群众安全感， 最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强 社会治安的防范能力。 要加强矛盾纠纷的排查工作， 积极化解社会矛盾。 要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综 合整治。

三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面 今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良 好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两 委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客 观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习 不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存 在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策 办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论， 也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部 虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学 风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结 合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切 为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的 干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑 群众的愿望。 甚至有些工作人员办事不公， 执法不严， 亲人熟人好办事， 一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事; “见人 下菜碟子”“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不 、 够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停 留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办 事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推; 有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问 题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式， 不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四 是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成 了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自 己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不 思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处 在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民 约不遵守，纪律自由散漫。 五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习 惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是 问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高 工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切 以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部 存在一些不健康的思想和行为， 勤政廉政意识不强， 享乐主义思想严重。 六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班 子、 带队伍的职责， 竟然管不住一般干部， 连正常的上下班都难以做到; 另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承 担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫， 我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位 有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。

同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目 标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、 村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存 在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任 务落到实处。

一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强 化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的 工作抓好。 要靠实工作责任， 对镇上确定的重点工作， 要制定实施方案， 分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。 要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力 亲为，对分管的工作、各 村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、 情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的 人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就 提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改 变工作中存在的六种问题和“浅”“慢”“浮”“躁”现象，在工作中 、 、 、 强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收 上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、 分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大 问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理 的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。

三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大 局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安 排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇 机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学 习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利 的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行 动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上 抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合 力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐 心协力推进全镇经济社会跨越式发展。

看过镇党委书记经济工作会议讲话稿

同志们：

我们这次党风廉政建设和反腐败工作会议，是局党委决定召开的一次重要会议，刚才兴潮同志总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署了20xx年党风廉政建设和反腐败工作，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、关于十八届中纪委五次全会精神

在十八届中纪委五次全会上发表了重要讲话，就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了四个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

二、关于国务院第三次廉政工作会议、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议主要精神

2月9日，在20xx年国务院第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了5点要求。一是放权限权，坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批，以权力“瘦身”为廉政“强身”。二是严管公帑，确保资金安全运行。政府收支一律纳入预算并公开，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。所有公共资金一律接受审计监督，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。三是勤政有为，推动重大决策落实。领导干部要敢于担当，主动作为，善谋善为，干事创业谋发展。重大任务要明确分工，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。重点工作要严格时限，确保完成，说到做到，不放空炮。决策部署要督查落实，认真开展督查落实专项行动，确保政策落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责，对不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施。四是标本兼治，坚定不移惩治腐败。要遵章守纪纠“四风”，大力倡俭治奢，持续推进政风作风转变。惩防并举肃贪腐，始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，猛药去疴，重典治乱。五是坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。

2月26日上午，省委书记赵克志在xx省党风廉政警示教育大会上强调，全省广大党员、干部要在政治上、经济上、作风上从严约束自己，恪守“三严三实”，一是政治上明白，切实做到守纪律讲规矩。把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，在思想上政治上行动上始终与以同志为的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，一切听从中央指挥，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。要自觉遵守和维护党章，坚决做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一，不得以人划线、排斥异己，搞任何形式的小山头、小团伙、小圈子。要严肃党内政治生活，自觉接受监督，养成守纪律讲规矩的习惯，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事。二是经济上清白，切实做到清心自守、清正廉洁。经济上清白，根本是要崇德向善、提高道德修养。每位领导干部都要修身养性、重义崇德，见贤思齐、学思践悟，践行社会主义核心价值观，做到慎独、慎微、慎情、慎友，以道德的力量守住小节、管好自己。经济上清白，核心是要敬畏法纪、正确行使手中权力。要尊崇法治、敬畏法律，做尊法学法守法用法的模范，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。三是作风上过硬，切实做到勇于担当、奋发有为。各级领导干部要严格执行中央八项规定、省委十项规定和干部作风“十不准”，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。敢于负责、勇于担当是领导干部必须具备的基本素质，是对党忠诚的具体体现，必须坚决贯彻中央“四个全面”的战略布局，紧紧扭住贫困落后这个主要矛盾，在正确处理生态环境保护和发展关系、坚守发展和生态两条底线上敢于担当、有所作为，一级带着一级干，一级做给一级看，深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚，带领人民群众一步一个脚印逐步改变贫困落后的面貌。

2月27日，陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上强调强调，要保持定力，更好地落实党风廉政建设主体责任。要落实好主要负责人的第一责任，管好班子、带好队伍，种好自己的“责任田”。要落实好领导班子成员的岗位责任，严格履行“一岗双责”，加强对分管部门和系统的督促管理。要层层落实责任，严肃责任追究，做到一级抓一级、层层抓落实。要突出重点，大力推进政府系统廉政建设。要切实管好公共权力。在权力“瘦身”上下功夫，持续加大“减政、减负、减支”力度;在制度“强身”上下功夫，进一步完善“三清单”和“三平台”，以刚性制度来管权限权;在监管“紧身”上下功夫，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。要切实管好公共资金。坚决做到政府收支纳入预算并公开全覆盖、公共资金审计监察全覆盖、沉淀资金调整收回全覆盖、国有资产和企业从严监管全覆盖。要切实管好公共资源。依靠技术进步和制度创新，推动平台信息化、监督精准化、交易规范化，实现权力在阳光下运行，做到“人在干、云在算”。要切实管好公职人员。要强化抓手，确保政府系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。要强化廉政教育，突出重点人员、重点时机、重点领域，抓好集中教育和日常教育，筑牢思想防线，营造廉政氛围。要以加强廉政建设为动力，全力以赴抓好当前经济工作，确保实现一季度“开门红。

三、抓好我局20xx年党风廉政建设和反腐败工作

(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上高度一致

党的以来，以同志为的党中央坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实，紧密结合中国改革发展实际，大力推进理论创新和实践创新。发表的一系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行具有许多新的历史特点的斗争的最鲜活的马克思主义。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，坚持全面学、及时学、跟进学，做到深入学习、联系实际，把学习讲话精神同贯彻落实中央重大决策部署结合起来，同党要管党、从严治党结合起来，同解决我局主要矛盾、加快发展结合起来，同加强党员干部思想道德建设结合起来，切实做到学而信、学而用、学而行，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

在十八届中央纪委五次全会上，站在党和国家事业全局的高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了当前反腐败斗争面临的严峻复杂形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，再次表明了我们党全面从严治党的坚强意志和坚定决心，庄严宣示了当代共产党人的历史使命和责任担当，使我们进一步坚定了反腐倡廉的信心和决心，进一步深化了对坚定不移反对腐败的认识，进一步增强了严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向、提供了遵循。

我们要认真学习贯彻重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委四次全会精神，切实做到“四个统一”。一要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来。牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂、腐败和反腐败斗争呈胶着状态这一基本判断，清晰清醒认识反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。二要把思想和行动统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来。深刻指出，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。我们要从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终坚信只要有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定能够迎来海晏河清的一天。三要把思想和行动统一到中央的决策部署上来。切实担当起党要管党、从严治党的政治责任，加快反腐倡廉制度建设，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央决策部署落到实处。四要把思想和行动统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来。牢固树立各级党组织不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职的理念，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，坚持以上率下，层层传导压力，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、抓出成效。

(二)清醒认识形势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

中央对反腐败斗争形势有着非常清晰明确的判断,坚决反对“反腐过头”论、“反腐自黑”论、“反腐无用”论，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。

我局近几年来虽然没有发生腐败案件，但我们清醒地认识到，我们也不是一方净土，滋生腐败的土壤和气候依然存在。从体制机制看，我局的反腐败体制机制还不够完善，思想防线还没有筑牢，在经济发展中监管制度还跟不上,在项目的招投标、工程建设、矿权的运作、物资采购、资金管理等方面的监管,还存在不完善、不规范的地方。从腐败发生的环境条件来看，由于市场体制机制、权力运行监督机制、民意表达机制还不完善，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用上还存在以权谋私的空间。从腐败发生的主观来分析，受拜金主义、享乐主义的影响，求安逸、图享受、放纵自己，追求感官刺激和腐朽的生活方式的现象还存在，管不住自己、管不住家人的现象还存在。从落实“两个责任”来看，个别单位落实还不够到位,不能正确处理好党风廉政建设和经济发展的关系，对党员干部的监督管理失之干宽、失之于软;有的党委(总支、支部)书记和党委(总支、支部)成员对党风廉政建设和反腐败工作不用心、不思考、不研究，抓工作措施不多、思路不宽，甚至完全不知道应该怎么抓;有的党委没有把主体责任传递到二级单位;有的单位纪检监察部门“三转”不到位，还没有真正聚焦主业，监督的主动性、有效性还有待改进。我们要正确认识我局党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。

一要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。主体责任是党章赋予各级党组织的职责。去年我们采取警示教育、约谈督促、廉政谈话、实地督查、严肃问责等方式，将履行主体责任的压力传导给局属各单位党委，但仍有部分单位党委(总支、支部)书记还没有切实承担起这个责任。各单位党委(总支、支部)不能当“甩手掌柜”，要真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加大问责力度，只有严肃问责，主体责任才能落实下去。要强化对顶风违纪、整改不力、碌碌无为等问题的问责，加强对“两个责任“落实情况的督促检查，持续把压力传导下去。要坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，发生腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究分管领导责任。要大力为纪检监察部门履行职责提供条件，对纪检监察干部的待遇要落实，对他们的生活要关心。

二要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。当前，“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务依然艰巨。个别党组织和党员领导干部对“四风”的危害性认识不足，抓作风建设的主体意识不强。在一些党员领导干部中，顶风违纪的有之，讲感情不讲党性、讲关系不讲原则、讲和气不讲正气有之，不注重抓早抓小、对下属一味袒护纵容有之。有的单位执纪刚性不足、宽严不一，使反对 “四风”的效果打了折扣。对这些问题，我们必须大张旗鼓，狠下猛药，加大曝光处理力度，形成震慑，决不让“四风”反弹回潮、死灰复燃。要保持常抓的韧劲、长抓的耐心，推动作风建设常态化、长效化，不断扩大教育实践活动成果。要继续完善并严格执行作风建设各项制度，强化执纪监督，把违反中央八项规定、省委十项规定、作风建设“十不准”的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。

三是坚持零容忍的态度，有案必查，有腐必反

我们要按中央的要求，对腐败问题，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不设指标，上不封顶，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

我们要畅通信访举报渠道，及时处理问题线索，坚持有案必查，形成威慑。对群众反映强烈的问题，我们要开展专项督查，损害群众利益的，要坚持纠正，严肃查处。

四是深化党的纪律检查体制改革的落实，强化执纪监督。纪律检查体制改革是一项政治性、纪律性很强的工作，我们必须始终与中央保持一致，按照中央纪委和省纪委的安排部署开展工作。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，认真落实查办案件以上级纪委为主和纪委书记、副书记的提名以上级纪委和组织部门为主。结合我局实际继续深化纪检监察部门“三转”工作，为地矿经济的发展护好航，服好务。

(三)扭住政治纪律、政治规矩这个根本，彻底整治小山头小团伙小圈子

在中央纪委五次全会上明确要求，“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词”。党的规矩内涵丰富，党章，党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例，都是全党必须遵守的规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律的基础。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党历来有讲政治、讲规矩的优良传统，严明的纪律和规矩是党成为一个有机整体、保持强大凝聚力战斗力的保障，必须发扬传统、坚定信念，把讲纪律守规矩摆在更加重要的位置，长期坚持并自觉遵循。

当前，我局各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩的情况总体上是好的。但我们要清醒地看到，中央提出“七个有之”的问题在我局不同程度存在，在一些单位、一些班子、一些领导成员上还比较突出。

比如，在搞团团伙伙、拉帮结派方面，党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。有些干部经常搞以人划线，搞亲亲疏疏，时间久了形成小山头、小团伙、小圈子。有的班子闹不团结，工作协调不下去，严重影响了事业的发展。对这些问题，大家都要警惕，都要注意，坚决铲除小山头小团伙小圈子。

比如，在搞尾大不掉、妄议中央方面，有的领导干部与所谓的“铁杆朋友”聚在一起，妄议中央大政方针，妄议省委省政府重大决策。有的人热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播，对省委查处的一些大案要案，有的在背后评头品足，说三道四，散发议论，其腐蚀性、涣散性是非常严重的。

比如，在搞任人唯亲、排斥异己方面，有的与不法商人走得很近，大搞权钱交易、权色交易、卖官买官，正派干事的干部得不到重用。有的领导干部拿着“帽子”“位子”私相授受，使得一些人惟命是从、鞍前马后，搞人身依附，往往一人出事就“拔出萝卜带出泥”。

比如，在搞匿名诬告、制造谣言方面，在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事，诬告诽谤他人，那是违反党纪甚至国法的。但有的人就是在那儿调侃，传播小道消息，转发不良信息。有的人为了自保，甚至在领导班子成员之间说假话，挑拨离闾，拨弄是非，制造思想混乱。

比如，在搞自行其是、阳奉阴违方面，有的当面一套、背后一套，台上握手、台下踢脚，揽功诿过、沽名钓誉，在一些重大问题处理上，不讲政治，不讲规矩，不敢担当。有的摆不正个人和组织的关系，组织纪律观念差，为了自己升迁，为了自己所谓的影响力，搞人身依附，目无组织，说一些很不应该说的话，在干部队伍中产生了很坏的影响。有的以后不收敛不收手，参与赌博。

还比如，有的干部脱岗了，不向组织汇报，借口说有些是私事。有些单位的主要负责同志一到节假日就不见了，到外地休假了，有的节假日把手机一关，怎么都找不到，发生了重大问题都不在现场处理。当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。

以上这些问题，如果不重视或解决不好，纪律和规矩就会成为摆设，党的章程、原则、制度、部署就会丧失严肃性和权威性。我们一定要按照的要求，以高度的思想自觉和行动自觉，切实把党的纪律和规矩严明起来。

第一，坚决维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。每一名党员干部都要明白一个基本的道理，既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，做政治上的明白人，在政治问题上决不能越过红线，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。保持高度一致就不能另搞一套。党员干部特别是党的领导干部，要在工作和日常言行中坚决反对政治上的自由主义，防止和纠正各行其是、乱发议论;坚决反对工作上的功利选择，防止和纠正执行中央和省委局党委决策打折扣、搞变通;坚决反对落实上的空头表态，防止和纠正空喊口号不兑现。全局纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对一切有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的问题，都要依纪依法严肃查处，确保听党指挥落实到具体行动上。

第二，坚决维护党的团结，决不允许在党内培植私人势

力。我们党的干部政策历来强调五湖四海、任人唯贤，坚决反对拉山头、搞小圈子、小团体。邓小平同志就曾深刻指出，“小圈子那个东西害死人!很多失误就是从这里出来，错误就从这里犯起”。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面力量干事创业，共同的目标是为全局职工群众谋幸福。如果热衷于划圈子、拉关系，怎么团结带领广大群众同心同苦同步小康?全局领导干部要在为人处世中讲友谊更讲原则、讲人情更讲党性、讲交情更讲规矩，保持同心同德、清清爽爽的同志情谊，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，以上率下严明纪律规矩，营造良好政治生态环境。要严格按照领导班子议事和决策规则办事，切实做到依法用权、谨慎用权、规范用权。要严格党内生活，坚持批评与自我批评，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，确保党内政治生活正常有序、规范有效。

第三，坚决遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。如果连这一点都做不到，总是擅作主张、我行我素，就不是一名合格的干部，迟早是要出问题的。每一名党员干部对组织都要忠诚老实，讲真话、报实情，涉及重大问题、重要事项时，该请示的请示，该汇报的汇报，该履行的职责必须履行，该担当的责任必须担当。

第四，坚决服从组织决定，决不允许搞非组织活动。党章规定的“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是党的最基本的政治生活准则。每名党员无论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于组织之下，自觉接受党的组织纪律约束，自觉接受组织的教育和监督，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。对那些违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非法组织、破坏党的团结统一的，必须及时制止、纠正，严重的要给予组织处理或纪律处分。

第五，坚决管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。领导干部既要严以修身，也要严加管理亲属和身边工作人员。在同县委书记座谈时强调，“自己不贪不占，还要管好身边人。身边人害我们这些为官者的不在少数”。从近年查处的案件看，领导干部被身边人“拉下水”的为数不少，教训深刻。对此必须引以为戒，以更严的标准要求身边人、以更严的纪律约束身边人，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。对于领导亲属和身边工作人员，如果他们利用领导干部的影响受贿犯罪，领导干部本人也脱不了干系。

维护中央权威、严守党的纪律和规矩，是各级组织和党员义不容辞的政治责任。各级党组织都要严抓严管，坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律和规矩行为的惩戒力度，让规矩立起来、严起来。局、队党委，要带头遵守党的政治纪律和政治规矩，要大喝一声，猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该查处的查处，不要顾及人情，不搞下不为例。领导干部要以上率下，做遵章守纪的表率，带头学纪知纪，带头严于执纪，带头接受监督，履行好党和人民赋予的政治责任。

(四)不断完善制度建设，从源头上预防腐败

第一，进一步健全党内监督制度。领导干部手中握着权

力，用得好可以用来干大事，为职工群众谋利;用得不好，公器私用、谋取私利，就会害人害已。必须用刚性制度管住领导干部特别是“一把手”，把他们作为监督重点，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，最大限度压缩权力滥用的空间，确保权力正确行使。

第二，进一步健全选人用人管人制度。党委承担党风廉政建设主体责任，选人用人管人不能偏废，不仅要选对用好干部，更要管好干部。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党委领导和把关作用，严把动议关、考察关、程序关，按照用好干部“五条标准”，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，着力解决考察失真失实、拉票贿选等问题，确保选人用人风清气正。要切实强化监督贯穿干部培养、选拔、任用、管理等各个环节，加强干部日常管理，及时了解干部的思想、工作、生活状况，坚持“抓早抓小”，咬耳朵、扯袖子，敦促领导干部按本色做人，按角色做事。

第三，规范操作，科学决策。要严格执行“三重一大”相关规定，并抓住“三重一大”等关键环节，有针对性地完善制度。严格执行《xx省地矿局公共资源交易项目》(黔地办发〔20xx〕76号),规范公共资源交易活动,凡在公共资源交目录中的项目，都要进入当地政府的公共资源交易中心交易，深入推进党务公开、政务公开、提高透明度，要深入开展专项治理和廉政风险防控工作，建立健全权力运行约束与监督机制。

(五)加强纪检监察队伍建设

“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，纪检监察部门和广大纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败工作

的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效，必须把加强自身建设、强化自身监督作为政治责任，成为党的方针政策的坚定维护者，模范执行者、有力监督者，要以铁的纪律打造过硬队伍，切实避免“灯下黑”。纪检监察干部要按照“敢于担当、敢于监督、敢于负责”的要求，强化责任意识和担当精神，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的该调整的就要调整，该问责的要坚决问责。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央旗帜鲜明，全社会广泛关注，人民群众寄予厚望。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，统一思想、坚定信心、锐意进取，改革创新，为实现我局20xx年目标任务作出新的更大贡献!#p#副标题#e#

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和区委十届七次全体(扩大)会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的20xx年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗!

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对20xx年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村(居)、各单位将向党委政府递交20xx年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾20xx年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

(一)主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，;列统工业企业实现利税2084万元%;列统工业企业开票销售收入1.1亿元;列统工业企业入库税收320万元;1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个;新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元;规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

(二)财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，20xx年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

(三)招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元;新开工建设1000万元以上工业项目5个;竣工投产1000万元以上工业项目4个;注册外资实际到帐资金180万美元。

(四)农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

(五)城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

(六)扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

(七)全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

(八)计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇年度出生人口495人，计划生育率达98.9%;当年生育妇女期内综合避孕率达98%;避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%;群众满意率98%以上;宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%;坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件;农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

(九)统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。20xx年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%;医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%;群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距;二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢;三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。

在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体(扩大)会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。

强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

20xx年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

(一)突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

(二)突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的08年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村(片)、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

(三)突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体(扩大)会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

(四)突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了09年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村(居)党支部、村(居)委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

(五)突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目;以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展;以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

(六)突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党(总)支部、村(居)民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村(居)、各单位职责范围内信访问题不出本村(居)、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

(七)突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破

今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到20xx年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

(八)突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇年度计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村(居)率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村(居)、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想?我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够;想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情;也不是乱干，要出实招;更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

谢谢大家!

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各位党员同志：

大家上午好!

感谢各位党员在百忙之中来参加本次会议。今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党成立xx周年纪念日。在此，我谨代表王楼社区党总支向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持社区班子开展工作的在座各位党员。借此机会，我想讲一下三个方面的内容：

一、回顾党的光辉历史

中国共产党从诞生到现在，已经走过了94年的光辉历程。94年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇;是中国共产党领导人民与时俱进、开拓创新，改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以同志为的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。

回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数却达8000多万之巨，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪!在橡林街道党工委的领导下，我社区党总支同样经历了从小到大的光辉历程，广大党员干部对党忠诚，平常时候看得出来，关键时候站得出来。目前，我社区已有163名中共党员。党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，社区党建、治安、计生、环卫等各项工作稳步发展。这些成绩的取得，既是全社区同志努力奋斗的结果，更是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党

二、学习、开展“三严三实”专题教育 自在20xx年提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。以来，全党上下都掀起了了一股解读、学习热潮。

严以修身

把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中华民族优秀文化的深刻把握和传承发展，又赋予“修身”新的内涵。强调“严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”共产党员要以“修身”为先，才能确保精神上不“缺钙”，才能坚定“三个自信”，才能树立正确的世界观、人身观、价值观。

在“严以修身”上带好头，就是要坚定理想信念。反复强调，理想信念是共产党人精神上的钙。当前，面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验，我们要把坚定理想信念作为终身必修课，引到广大党员在“吾日三省吾身”中提高自己、改进自己。要把理想信念建立在科学理论的理性认同上，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

严以用权

就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。大道至简，有权不可任性，用权不可妄为。各级党员党员干部要以开展“三严三实”专题教育为契机，从方方面面强化刚性约束、规范权力运行，真正做到掌权不迷失、用权不逾矩，树立起忠诚、干净、担当的良好形象，进而以过硬作风，挑改革重担，增进人民福祉。

严以律己

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，为民和善。

谋事要实

就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。在各个工作岗位上发挥积极作用，做一个对社会、对集体有用的人才。

(是否可加入社区全体上下卫生打扫的活动)

创业要实

就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实施业绩。 (适可加入“卫片”拆迁的工作业绩) 做人要实

就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。指出：“老实做人、做人老实，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。”这就要求广大党员干部时刻牢记自己的职责，始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养。做老实人、说老实话、干老实事，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。 天下大事必做于细，古往今来必成于实。

唯有做人要实，才算真正懂得了做人的根本，才能经得起事实和历史的考验。广大党员要在做人要实上带好头，提振精气神，锤炼好作风、展现新作为，以作风建设的新成效凝聚起推动改革发展的强大正能量。

三、进一步加强社区基层党组织建设 落实管党治党、从严治党责任。严格抓好党建工作责任制落实，进一步明确各党支部抓党建细化到人、量化到岗的责任清单，认真贯彻落实党建工作责任制。

严格和规范基层党组织党内生活。教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守党章党纪和国家法律，严明党的政治纪律、组织纪律，坚持党性原则，自觉遵循党的优良传统，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。坚持民主集中制、开展批评和自我批评、完善并落实“三会一课”、“三严三实”专题教育等制度。借鉴教育实践活动的成功经验，进一步提高社区居民的生活会质量，推动基层党组织建设工作的创新性和实效性。积极探索基层党组织生活的多样性和有效性，通过发挥党员的智慧和对组织生活有效性的理解力，汇集创新方案，以制定更有效的组织生活形式，达到基层党组织生活丰富多彩、更有实效的目的。

抓好党员发展和教育管理工作。严格按照党章规定的党员标准、新出台的《中国共产党发展党员工作细则》以及《发展党员工作流程》规范发展党员工作。围绕发展党员工作目标，坚持有计划地发展党员。20xx年学院计划发展 名党员，通过加强对全社区居民中新发展党员的结构分布及相关比例的调控，保证新发展党员质量。进一步强化培训发展党员，让更多的入党积极分子能系统了解中国共产党，学习党的知识，以更好地精神状态投入党的事业中，确保培养发展一批高素质的社区居民加入到党的队伍中去。

同志们，建设社会主义新型社区，我们任重道远，我们必须以和十八届三中、四中全会精神为行动指南，强力实现中华民族伟大复兴的中国梦，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为把王楼社区建设成为文明、富裕、和谐的美好家园而努力奋斗!最后，衷心祝愿大家身体健康，生活幸福!

谢谢大家

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同学们：下午好!

在我面前，有很多熟悉的面孔。之所以熟悉，是因为常见。我是一个对人的记忆没有什么优势的人，但我面前的许多面孔，我却这么熟悉，尽管有的我叫不出他们的名字——团委学生会应该把一些主要干部的姓名大写的贴在各处室特别是我的办公室的玻璃墙上，我请求艳芬书记帮我提供这份名单。在我们学校，活跃着这么一些人，他们来自各个班级，有的是同学们的共同推举，有的是热情的自告奋勇，有的是老师的慧眼发现，他们组成了一个同龄人自己的团体，为着一个既很高尚、又很单纯的使命——协助学校教育、实现自我成长，时髦一点的说法就是：“实现学校和学生的共同发展”，在老师的组织、指导下，做了大量的其他同学不必要做的工作，付出了其他同学不必要付出的辛劳和汗水。这些人不计报酬，无私奉献，服务别人，牺牲自我。在学校组织的各种活动中——教师的，学生的，对内的，对外的„„召之即来，来之能战，为学校校风的优化做出了自己应有的贡献。这些人就是我们的团委学生会干部。今天，在这里，我代表学校向你们表示衷心的感谢!

这是我要给各位讲的第一个意思：感谢大家!

第二个意思是：付出是有回报的。

学校是锻炼人的地方，学校也是年轻人成长得最快的地方。然而，机会不同，平台不同，经历不同，得到的锻炼是不一样的。一般的学生，在学校只有课堂学习的机会，从众参与的机会，被动锻炼的机会。而干部却不同，团委学生会的干部就更加不同。他们获得了比一般同学更多的机会、更高的平台、更丰富的历练。由于工作的需要，他们要独立的、大胆的、主动的参与到学习之外的事情当中去，交际能力、胆量、智慧、体能等等，都将得到锻炼，甚至还有失败的教训——这是一笔财富，因为你们付出的更多，而你们获得的也更多。无数经验证明，在中学做过学生干部的同学，无论在大学，还是在职场，都有比没有得到锻炼的同学有更好的适应能力和发展势头。

第三个意思：要定好自己的位。各位是团委、学生会干部，是学生中品学兼优的人。要树立学生干部的威信，要能很好的开展工作，在学校管理中发挥好作用，就必须严格要求自己。

一、学生会干部是同学们的标杆——衡量学业和品行的尺度，你们做得怎么样，同学们就会照着做，你们做得不好，别人就不会听你的。二、学生会干部是火车头——你要别人怎么做，首先干部要带头做，你不让别人怎么做，首先你就不能那样做。三、学生会干部是学生的“公仆”——多付出，多服务，多奉献，多谦让，不计较，与人和。做到这三点，你就一定会成为出色的学生干部，受到老师的赞许、同学的认可。这些基本要求，也可以概括为两句话：“严格要求自己，努力服务别人。”当前，我们学校的团委、学生会组织，在开展学生活动、活跃学生生活方面，做得相当出色，有自己的经验和心得，成为学校德育工作的一大亮点，有效的消除、防止了学生心理问题的发生，有效的遏制了违法犯罪的现象的发生，这是各位为学校做出的贡献。但是，稍有不足的是，在学生日常管理方面，还不够大胆，不够细致，不够得力。比如中午宿舍的管理、课室午休的管理、饭堂的值日、跑操的管理、舆论宣传等等。开展活动和日常管理，一强一弱。如何发挥管理的功能，把两条线都做好，双管齐下，是摆在我们团委、学生会组织面前一个需要去思考的问题。

谢谢各位。

同志们：

刚才，_对去年全市党委系统的信息工作作了总结，对今年的信息工作以及目标任务考核、措施、办法、机制也做了进一步的明确。会上表彰了去年的信息工作先进，_县也介绍了他们的经验。今天的会议开得很好，希望通过这次会议能够开创全市信息工作的新局面。资中县委为这次会议提供了很好的条件，县委副书记_X对参会同志的到来做了热情洋溢的讲话，县委办公室的同志为大会服务做了很多的工作。这里，我代表市委、代表市委办公室向资中县委、资中县委办公室表示真诚的感谢!

去年以来，全市党委系统的信息工作在市委和各级党委的领导下，在广大信息工作者的辛勤劳动、共同努力下，取得了较好的成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人，为各级党委统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋和助手作用，也为我市的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今年的工作，形势在变化，任务也在调整。为作好这项工作，我强调几点意见。

一、提高认识，增强搞好信息服务工作的责任感。提高认识，我觉得应从几个层次去认识：一是要理解信息的含义。什么是信息?通俗地讲，信息就是通风报信。什么是政务信息?政务信息就是执政党制定的各项方针政策在各级党政领导和广大群众中贯彻实施情况，以及社会生活和政治、经济、文化在运行过程中的情况反映。党委办公室和各部门办公室是领导的参谋和助手，就是要为领导通风报信。二是要认识政务信息的重要性。政务信息有四个方面的功能和作用。第一是有助于领导把握全局。我们的信息来自各个方面，有政治的、经济的、文化的、社会的，既包含工农兵学商，也有来自各个阶层和各个层面的信息，提供这些信息就是为领导把握全局、总揽全局、协调各方提供基本情况。虽然领导有来自各个方面的报告，是一方面的信息，但部门的报告一般情况下都是为需要解决什么问题而来，或请示什么问题，这和政务信息本身的要求有一定的差距。如作为中长期工作的考虑，半年或年度的总结是非常重要的。但作为领导要随时把握全局、掌握动态，半年的工作总结或全年的工作总结，就没有信息那么及时。第二是作为领导决策的依据。一条好的信息，它要揭示一种新的社会发展动态或方向，可能揭示一种新的体制的萌芽，也可能是一个重要的创新或发展的机遇。一个好的信息，可能带来一场新的革命。如十一届三中全会后，安徽凤阳的农民私下签了一个“分田分地”的协议，这个信息传给小平同志，得到了他的肯定，迅速在全国农村推广以户为主的家庭承包经营体制。如果没有传到小平同志那里去，也许我国农村的改革还会推迟几年。当然，不能说所有的信息都能达到这样的效果，但它的确会给我们领导决策带来一种启示或一种新的思路。第三是汇报交流的功能。如我们的上报新闻，不管是正面的还是负面的，一方面是反映本地区的情况，另一方面在向领导客观汇报我们这个地方的工作。有的作法非常好，就可以互相学习，互相交流。第四是宣传报道的功能。各县(区)、各部门的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作为领导，平时的工作比较忙，分管也有一定的范围，不可能把全市、全县的情况了解得那么全面，只有通过信息来反馈。正面报导的信息比较多、比较深，就可以起到一个宣传的作用。我们的信息工作，就是要对外作宣传，让更多的地方、更大的范围来了解这些情况，否则就失去了信息本身的功能作用。去年，我们搞了一个“百企万人”评机关的活动，就存在这个问题。对不熟悉的部门，多数人都说不了解，无法下评判。所以要发挥好信息的宣传功能作用，就在于我们各级党委办和信息工作者，如何发挥好参谋和助手作用。在为整个机关党委服务的部门中，有后勤、接待、综合工作。但作为参谋助手的，有信息、督查、目标办，还有市委常委办。信息的参谋助手的职能怎么发挥?为领导写材料属于智力上的一种服务;督查和目标办把领导的工作安排部署逐个督查落实，代表着领导的权力延伸;信息工作就是领导的眼睛和耳朵，就是千里眼和顺风耳。所以说，信息工作做得好与坏，对为领导如何把握全局、更加准确及时地决策非常重要。这么多信息，领导不可能背得完，有时候就是看一个标题，但鲜明的标题就能揭示这个信息的核心和实质，揭示它的规律。所以不要认为我们信息平时仅就是收集、采编、签发、报送，要看到在领导那里所起的参谋助手作用是相当重要的。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职能。信息工作是各级党委办公室的一项重要工作，是党委研究决策的参谋和助手。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任，是总揽全局、协调各方的决策机关。离开了信息，决策便成了无源之水、无本之木。在当今信息时代，在改革开放和市场经济条件下，在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前，在我市“重振雄风，富民升位”的征程中，信息工作发挥的作用将会越来越大，各级党委对信息工作的要求也越来越高，信息工作所承担的任务也必将越来越重。可以说，在新形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。在党委获取信息的众多渠道中，各级党委办公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及时、准不准确、全不全面，将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导，在某种程度上也反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。这方面我们既有成功的经验，也有一些教训。几年前，我们的“_速度，川威精神”，就是通过我们的信息挖掘、打造和宣传，得到了当时的四川省委书记周永康等领导同志的认可，并在全省推广学习。最近，我市又提出了努力打造“成渝经济区制造业之都”和“世界级的大千品牌”，这些决策的形成，都是源于生活、高于生活，通过提炼形成并指导我们_的发展。我们从事信息工作的同志要深入基层调查研究，去挖掘、去发现、去打造这些亮点。从我市近期的信息工作来看，我们在这方面还做得不够。前不久，我市的“天府农业信息网”建设，中央电视台等新闻单位都来_采访、宣传了，而我们在信息上却没有能及时地反映出来。从这件事上，看出我们从事信息工作的同志还缺乏敏锐性，还没有把信息的触角延伸到社会和经济发展的方方面面。因此，从事信息工作的同志，平时一定要注意捕捉社会生活、经济生活方面的热点和敏感问题，深入基层，深入群众，掌握第一手材料，及时为领导提供有参考价值的信息。在报送信息时，一定要做到及时、真实和全面。一些不够准确、不及时的信息，会贻误战机，带来工作上的被动，会使党委、政府丧失正确决策的最佳时机。稿源第一站务必要把好这个关，一定要真实和及时，这是信息的生命线。市上采用县(区)的信息主要来源于基层，真实性的把关主要在第一线，如果出了问题，责任重大。所以，从各级党委全方位了解情况来讲，信息是我们整个工作的重要组成部份，搞好信息工作也是党委对各级各部门的一项基本要求。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职责。信息是制订政策的基础和依据，是领导科学决策的参谋和助手。信息工作作为党委办公室的重要职能，是各级党委了解情况、掌握动态、宣传推介的重要窗口。信息工作开展得怎样、作用发挥得如何，与各级党委(党组)及办公室是否把信息工作摆在重要位置、对信息工作领导是否得力有很大关系。从我市近期的信息工作来看，各县(区)、各部门都在你追我赶，劲头很足，信息的数量和质量上都有了新的变化，省上的采用率和市领导的批示件数量同比都在明显提高，说明我们在工作上有了新的进展。但是，无论横比还是纵比，我市的信息工作还是落后了，差距很大。特别突出的表现在个别的地方和少数部门对这项工作还不够重视，认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多，负面的报得比较少，大事化小，小事化了。有的单位更是无所谓，好的、坏的都不报，信息部门形同虚设，信息工作比较薄弱。无论从哪个角度讲，这都是十分错误的。从表面上看这是消极的不作为，从实质上讲就是对自身职责的定位不明，对上级党委的不负责任，也是工作的严重失职。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。各级分管领导和办公室主任一定要真正负起责任，抓好这项工作。信息工作人员一定要尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了训练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事。要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。

向党委及时报送信息是各级党办的工作纪律。各级党委能否及时掌握全面情况，适时做出正确决策并正确指导下级工作，很大程度上取决于各级党办的信息窗口作用。能否及时报送好的信息，反映客观存在的问题和矛盾，这不仅关系到各级党委及时了解情况、把握动态和科学决策，而且也是衡量一个地方和一个部门党组织是否在思想上、政治上与上级党委保持高度一致，是否认真贯彻执行上级党委决策、确保政令畅通的根本标准。从这个意义上讲，信息报送就是一条政治纪律。我们在为上级、本级、基层提供信息服务时必须要有政治意识，把讲政治摆在工作的首位，坚持正确的政治方向，严把政治关。近年来，中央、省委和市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，各级党委必须按照规定严格执行。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况，一定要及时、准确、全面地报送。个别同志在报送这方面信息时有顾虑，怕影响形象，这是不必要的。我们大家的想法是一致的，但是必须要让市级领导知道这些事情。因此，我们在工作中要时刻注意信息的采集和报送，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持从政治的角度去观察世界、分析问题、把握动态，始终保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把讲政治的要求贯彻到具体的信息工作实践中去。前不久资中银山镇出现水污染，资中县委、县政府及时将这个信息上报了市委、市政府，市委、市政府立即采取了紧急措施，启动了紧急预案，使人民的生命、财产受到了保护。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期间，由于信息畅通，各级领导掌握了情况，及时做出安排和部署，确保了社会的稳定和经济健康发展。所以，及时、准确、全面地报送信息是我们党长期以来坚持的一条政治纪律，也是确保党令政令畅通的一个根本性的原则问题，必须严格执行。

二、服务大局，切实把握信息工作的重点。各级各部门办公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及时上报信息对领导决策作用相对最大。各级党委政府要了解的信息，都需要通过这个主渠道。新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的，办公室都应及时反映，不间断地为党委领导提供高质量、高水平的信息服务。

要围绕市委中心工作，切实为领导决策提供信息服务。信息工作做得好不好，标准只有一个，就是提供的信息与党委工作对不对路，对党委工作有没有参考价值或参考价值有多大。信息工作是否出成绩也可以从领导的批示和上级的信息刊发的情况看出。当前，我市已按全面建设和谐社会的要求，加快_跨越式发展，抓住解放思想、优化环境、转变作风三个关键，继续做好深化改革、扩大开放、结构调整、城镇建设、社会事业、民主法制、维护稳定、关心群众、党的建设等九项工作，奋力推进“重振雄风，富民升位”。这些都是市委的中心工作，也是我们的重点。各级信息部门要围绕这个主题去调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次，加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫，在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫。要紧紧围绕市委的中心工作，搞好调研、勤分析、勤上报。将全市各行各业涌现出的好经验、好作法及时、准确、全面地反映上来，将存在的问题客观、深入、迅速地汇报上来，将对上级重大决策部署的执行和落实情况及时地反馈上来。只有这样，才能扮演好各级党组织赋予的“角色”和任务。在反映工作进展和成绩的信息时，务必要实在准确，恰如其分，不能拔高渲染、夸张扩大。反映做法和经验的信息，应有血有肉，从事实中找出规律，从成效中带出做法，从个性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鉴和推广。反映问题的信息，要把握准确、深挖原因、找准症结、提出建议。反馈上级重大决策部署的信息，要及时、准确、全面和客观，使信息工作真正成为党委领导实施科学决策、指导和推进各项工作的重要平台。

要围绕确保社会稳定，切实做好紧急重要信息报送工作。随着社会主义市场经济的不断推进，在社会转型过程中的一些利益矛盾逐渐突出。在构建和谐社会的发展进程中，伴随发展水平的不断提高，改革的不断深化，触及的矛盾也越来越深，涉及的利益也就越复杂，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈来愈显示出它的重要性。能否做到及时报送紧急信息，它不仅影响到领导的决策，也会影响到人民群众生命财产的安全。特别是紧急信息的采集和报送，更是直接影响着对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等的及时处理。各县(区)、各部门的领导和信息工作者要进一步增强政治责任感，切实做好紧急信息的报送工作，为全市改革发展稳定的大局搞好服务。要克服麻痹思想，增强政治意识、大局意识，从维护人民群众的根本利益出发，切实把握紧急信息的报送工作，作为知民情、解民意和促发展、保稳定的大事抓紧抓好。在报送重大紧急信息的问题上，我们大家都要形成一种共识，有什么情况、有什么问题都要及时上报，让党委领导及时研究、科学决策。不要等到问题成堆了、事情闹大了，才来上报，才来处理，这样会耽误大量的时间，丧失有利时机。这次会议材料里有一个《关于规范紧急信息报送工作的通知》，对报送时限、程序、质量、保密、跟踪、分类作出了“六个严格“要求，对紧急信息报送工作做了一个明确的界定，请大家按照要求，一定认真做好。

要围绕构建和谐社会，切实做好“热点”信息的报送工作。当前，以科学发展观统领社会经济发展全局，发展是第一要务，稳定是第一责任，核心是以人为本，关键是“五个统筹”。我们要把信息工作的“焦点”对准经济结构的调整和优化，在坚持走新型工业化道路上，注重发掘以城带乡、以工促农、城乡互动的经验和典型，把焦点对准文化_、法治_、开放_的各项工作。群众集中反映的问题也是各级党委最关注的“热点”问题。要抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映。如就业和再就业、就医和就学、社会保障、扶贫开发以及下岗职工、进城务工人员、失地无业农民等特殊群众的呼声和要求，要及时上报。通过信息反映社会转型过程中，群众思想及行为的独立性、选择性、多样性和差异性变化，及时反映新形势下群众工作的特点和规律，积极探索解决问题的新途径和新方法。在情况反映过程中，要注意收集和总结一些各级各部门通过民主恳谈、示范引导、提供服务等方式，引导群众理性、合法的利益表达得以实现，从而帮助大家把群众工作做深、做透、做细、做实，大力化解社会矛盾。在热点信息的报送中，既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。特别是重要社会动态的信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。切实做到上情下达、下情上传，当好党委和人民群众的联络员。

三、加强领导，努力建立一支高素质的信息工作队伍。一是要强化领导。信息工作能否上台阶，领导是关键。前任总理朱镕基曾经说过：“我非常重视信息，每天的文件即使到晚上12点也要看完。为什么每天必须要看呢?因为离开了信息就无法工作。你不了解情况，就不能做出正确的判断，就难以下决心。”原市委书记黄小祥、曾省权以及现任市委书记秦宜智等，对信息工作都非常重视，他们多次对信息工作提要求、作批示，明确指出信息工作中存在的问题，提出改进和努力的方向。我们各级党委和各部门要提高认识，按信息工作的职能、职责和纪律的要求加强领导，认真做好这项工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及时，制度是保证。我们在处理重大紧急信息时，往往牵涉到信息的及时性和准确性，如何让信息能够及时、全面、准确地反映上来，需要制度来支撑。隆昌县委的信息工作在全市列为先进，最关键的一条就是有一系列配套制度作保证。今天隆昌县交流了他们的做法，希望各县(区)、各部门认真学习他们的经验和做法。三要健全机构。信息工作干得好不好，机构和人员是保障。各县(区)委要有专门的信息工作机构和专职信息工作人员。市级各部门和市属重点企事业单位，也要确定专(兼)职信息工作人员。四要狠抓培训。信息质量的好坏，取决于信息工作者的业务素质。全面加强信息骨干队伍的业务培训，坚持“五必”制度。从事信息工作的同志要做到市(县)情必知、上情必懂、新闻必看(听)、党报必读、民情民意必晓。要通过学习和积累，不断地拓宽知识面，提高政治素质和理论水平。加大上挂锻炼力度。市委办信息科要加强与省委办公厅信息处的联系，争取每年选派信息人员到省委办信息处跟班学习，以掌握省上信息采用情况。各县(区)和市级各部门也要轮流选派信息人员到市委办信息科跟班学习培训。

同志们，做好党委系统的信息工作是一项光荣而又艰巨的工作。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，发扬求真务实的精神，开拓创新、勇于实践，以高效、优质、全面的信息服务为我市实现“重振雄风，富民升位”献计献策，为全市的改革、发展、稳定做出更大的贡献。

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢!

20xx-20xx年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果!

谢谢大家!

调查研究要求深、求真、求实。“求深”要求我们深入到经济社会的相关领域、各个层面，深入到不同地域、不同单位、不同群体，深入到问题所在地和矛盾症结处，多渠道了解真实情况，多角度分析问题，多层面认识事物，把握事物的本质。“求真”要求我们坚持实事求是，求真务实。既要看好的，也要看差的;既要报喜，也要报忧;既要总结经验，也要反映教训。对了解到的真实情况，要敢于“较真”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人，有一说一，有二说二，既使调查研究的结果同领导愿望不一致，调查研究的结论同领导的观点相悖，也要敢于并善于反映真实情况，表达真实观点。“求实”要求我们说老实话，办老实事，做老实人，尊重客观事实，从实际出发，不因个人好恶取舍增删，不因领导偏爱挑三拣四，不因关系好坏报喜瞒忧。提出的对策建议要符合_实际，能解决实际问题，经得起实践检验。

调查研究要尊重群众意见。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。“群众是真正的英雄”。“从群众中来，到群众中去”。人民群众的社会实践，是我们获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查研究的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究，必须眼睛向下，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，认群众为师，和群众交友，与群众交心，同群众讨论大家关心的问题，感受他们的疾苦，反映他们的呼身，集中他们的智慧，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨 什么;既要听群众的赞扬话，也要听群众的批评语;既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点问题，更要主动调研，抓住不放。只有这样，才能听到实话，摸到实情，获得真知，收到实效。

调查研究要大胆创新。墨守成规很难大有作为，大胆创新才能生机勃勃。调查研究也是如此。搞好调查研究，首先要观念创新，要解放思想，摒弃陈旧观念，力求用新眼光看待新问题，用新思维确定新思路，用新理念提出新对策。其次要创新工作方法。一方面，我们要坚持开调查会、走访调查、典型调查等以往积累的行之有效的调查研究方法。一方面，我们要适应新变化，运用新知识，采用新手段，不断创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量;充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料;综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选，预测与评价等方法，对掌握的素材进行系统研究。把传统调研方法与现代调研手段结合起来，增强调查研究的科学性和时效性，提高调查研究的效率和质量。

调查研究要写好报告，注重成果转化。前期的调查与研究是基础性工作，写好调研报告才能全面系统深刻地反映调研成果，才能促进调研成果的转化。否则就达不到预期目标，甚至前功尽弃。调研报告是一种特殊文体，在座的都是这方面的行家里手。针对当前部分调研报告存在的主要总问题，我们来探讨写好调研报告是否应注意以下问题：一是主题要鲜明，重点要突出，善于画龙点睛，给人以启迪。二是内容要充实，资料要翔实，结构要严谨，条理要分明，布局要合理。三是表述要准确，文笔要生动，不要堆砌词藻，过于雕饰，追求华丽;也不要过于平淡，官话套话连篇。四是形式要多样，切忌公式化、概念化，千人一面，“八股”陈腐。五是提倡写短文章，力求短小精悍，言简意赅，意到言到，意尽言止，千万不要冗长乏味，动辄洋洋万言，自己看了烦，领导看了厌。高质量的调研报告是有效转化的前提和基础。调研成果的转化，一是要畅通渠道，要采取多种方式反映、报送调研成果，要积极主动地向领导汇报调研成果的价值所在;三是要丰富转化形式，既可以直接为领导决策提供依据，也可以为领导讲话、文件起草提供素材。当然，最重要的还是要建立科学决策、民主决策的机制，从制度层面规范调研成果的转化。

四、一定要加强领导，大兴调查研究之风

要高度重视调查研究工作。各级党委政府一定要深入贯彻市委7号文件精神，切实将调查研究摆上重要工作日程，纳入重要工作范畴。领导干部，尤其是主要领导干部，要身体力行，率先垂范，保证每年有2——3个月的时间到基层调研，每月至少用一天时间到乡镇、村社、企业班组或街道社区进行调研，每年要牵头抓好1-——2个重大课题的调研。对重点调研课题，要组织讨论分析材料，要动手撰写调研报告。不重视、不懂得、不参与调查研究的干部，是不称职的领导干部。同时，要逐步建立完善重大决策调研制度、重大决策跟踪调研制度、重大调研协调制度、领导干部调研制度、重大决策调研考核奖惩制度、调查研究目标考核制度，把调查研究纳入制度化、规范化、程序化轨道。

要充分发挥政研队伍的主力军作用。政策研究室是党委的“参谋部”、“智囊团”，是各级党委负责政策研究的职能机构，人才聚集，调研广泛，经验丰富，成效明显，理所当然是调查研究的主力军。各级党委要高度重视政策研究室的建设，要结合中心工作和决策需求，给他们交任务、出题目、压担子;政研队伍要增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，多出精品;要加强自身建设，以过硬的理论政策水平、较强的学习谋划能力、合理的知识层级结构、较高质量的调查研究成果，真正发挥调查研究的主力军作用。

要整合资源，形成“大调研”格局。要充分调动各类调研机构的积极性，充分发挥各类专家、学者的作用，充分依靠广大干部群众，建成一支“没有围墙”的调研队伍，精心选准课题，健全协调机制，搞好课题协作，开展联合调研，构建多层次、宽渠道和开放性的调查研究工作格局。

要为调查研究创造良好条件。通过制度规范、领导带头、目标奖惩、舆论宣传等措施，在全社会营造重视调查研究的良好氛围。同时，要为调查研究机构和调查研究人员创造“知情”的条件，重要会议、活动请他们参加，重要文件、资料送他们参阅，重要信息、情况供他们参考，从而使他们站在理论、政策的前沿，处在改革、建设的中心，了解党政、领导的意图，对调查研究的选题、政策的把握等做到心中有数;要为他们创造“工作”条件，保证必要的经费，提供较好的工作条件，充实和配强调查研究队伍，为他们解决好具体困难和问题，让他们在“劳心”的同时“舒心”、“宽心”、“放心”，愉快地、努力地做好工作，多出成果，多做贡献。

同志们，我们处在一个充满机遇与挑战的时代，让我们在市委的正确领导下，在社会各界的支持配合下，通过大家的共同努力，弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，树立落实科学发展观，为推进科学决策、民主决策，打造成渝经济区制造业之都，实现“重振雄风、富民升位”目标和构建和谐社会作出新的贡献。

谢谢大家!

加强机关党建工作，既是机关党组织的一项长期任务，也是各单位的一项义不容辞的政治责任，各级党组织一定要充分认识新形势下做好机关党建工作的极端重要性，切实加强对机关党建工作的领导和指导,坚决克服工作中的薄弱环节,努力把机关党建工作提高到一个新的水平。

(一)进一步提高对新形势下加强机关党的建设重要性和紧迫性的认识，牢固树立两手抓、两手都要硬的思想

机关党的建设是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。在新的历史条件下，加强和改进机关党的建设，对于推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的领导水平和执政能力，对于凝聚全厅党员干部的智慧和力量，提高“三服务”工作水平，具有十分重要的意义。

加强机关党的建设，是加强党的执政能力的需要。胡锦涛同志指出：“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”只有机关党建工作加强了，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力增强了，机关党员的先锋模范作用发挥了，领导干部的执政水平和能力提高了，党的执政能力才会真正提高。因此，我们必须增强使命感和责任感，切实把加强和改进机关党建工作作为一项重要工作常抓不懈，坚持两手抓，两手都要硬，紧密结合经济社会发展和党员干部的实际，加强对机关党员干部的教育、管理和监督，努力提高党员干部的思想政治素质和理论政策水平，努力改进领导方式，努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法治国的能力、总揽全局的能力，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保各项工作任务的顺利完成。

加强机关党的建设，是深化改革、加快发展的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。当前，我区经济社会发展总的形势很好。“十五”计划提出的经济社会发展目标圆满完成，全区综合经济实力跃上新台阶，经济结构调整取得新进展，基础设施和重大项目建设实现新突破，改革开放取得新成效，城乡人民生活达到新水平，社会发展呈现新局面。但是，我们也要清醒地看到，我区经济社会发展过程中也存在一些突出矛盾和问题，经济总量不大、质量和效益不高、人民生活还不富裕，后发展地区的状况还没有得到根本转变，还面临着国内外的巨大竞争压力，改革发展的任务依然十分艰巨。改革的深化、经济的发展，既为我们做好机关党的工作带来许多有利条件，同时，也提出了新的任务和新的挑战。这就要求我们要从全局和战略的高度，明确办公厅工作在完成政治任务和中心工作中所肩负的重大责任，始终把机关党建工作放在全区工作大局中去谋划、去把握、去落实，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，全面推进机关党建工作，为推动和谐广西建设作出更大的贡献。

加强机关党的建设，是加强干部队伍建设，不断提高“三服务”工作水平的需要。自治区党委办公厅是自治区党委的综合协调部门，承担着服务区党委工作大局、协调各个部门、服务基层的重要职责，机关党员干部的思想、政治、组织和作风状况、机关工作的成效，对于贯彻党的路线方针政策和自治区党委决策决定、推动经济发展和社会进步，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、塑造党委机关的良好形象，都起着至关重要的作用。目前，从总体上看，机关党员队伍和干部队伍的主流是好的，整体素质是不错的。尤其在任务重、要求高、工作难度大的情况下，广大党员干部忠诚于党的事业，不断保持党员的先进性，解放思想，奋发进取，做了大量富有成效的工作，为办公厅“三服务”工作、为我区的改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。但是，在党员干部中也存在一些不太适应、不容忽视的问题。因此，我们必须切实加强机关党的建设，提高党员干部素质，为做好“三服务”工作提供组织保证和智力支持。

(二)与时俱进，创新思路，切实增强机关党建工作实效性

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。对于党委办公厅来说，要创新机关党建工作，推动各项工作，开创“三服务”工作的新局面，要坚持做到以下几点：首先，思想观念要创新。要坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，及时发现基层党组织富有特色和活力的工作方式，发现新的闪光点，尊重基层党组织和党员的首创精神，在求实中创新，在继承中创新，在总结提高中创新。其次，工作思路要创新。要转变陈旧的思维定势，增强机关党建工作的时代感和感染力，立足实践，立足改革，开拓视野，拓宽思路，使工作有新的突破，确保机关党建与时俱进。再次，工作载体要创新。工作载体是连接党建目标与工作实践的桥梁和纽带。要紧密围绕“十一五”规划的实施和自治区党委的重大工作部署，积极探索有效的工作载体，积极创新机关党的工作的方式方法，使机关党建工作从被动适应转到主动创新，从而为“三服务”工作注入强大的动力与活力。

机关党的建设工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本的理念。要把以人为本的发展观念融入到实际工作中去，把开展党的工作与满足党的事业发展和党员个人发展需求结合起来，通过各种渠道提高每个人的思想道德素质和科学文化素质。只有坚持以人为本，激发每一个党员的主观能动性和创造精神，使每个人都以主人翁的态度兢兢业业地做好自己的本职工作，才能发挥党员的先锋模范作用，带领全体干部职工奋发努力，创造一流工作业绩，保证我们工作目标的实现。

(三)加强领导，真抓实干，确保机关党建工作落到实处

“坐而论道，不如起而行之”。加强机关党建工作关键是抓落实，不能光说不做。实践证明，只要各级主要领导重视机关党建工作，做到认识到位、工作到位、措施到位，机关党建工作就能落到实处，就能健康发展。一要加强具体指导。一把手要有足够精力抓好党务工作，分管领导要全力以赴抓好党务工作，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。要定期研究和解决党的建设中的重要问题。党员领导干部要以身作则，带头参加党组织的重要活动，参加所在党支部的组织活动。要经常不断地深入基层指导工作、调查研究、帮助基层分析情况、找准问题、制定措施，不见成效不撒手，力求达到最佳效果。二要建立层层抓落实的督查机制。各级党组织要形成合力，齐抓共管，机关党委要加强督促检查，完善相关制度，切实把党务工作的每个步骤、每个环节组织好、搞扎实。每年召开一至两次专门会议，听取各级党组织工作汇报，研究和解决突出问题，确保各项任务顺利完成。三要健全和完善各项党内规章制度。“不以规矩，不成方圆”。多年以来，我们制定了一系列的规章制度，但有的单位不能很好地坚持，有的制度已不适应形势发展的需要。因此，各级党组织要随着形势的发展变化，不断健全和完善规章制度，对党支部建设目标和任务、党内生活制度、党员教育管理、党员发展等工作要做出具体明确的规定,通过规章制度的建立和完善，使机关党建工作有章可循、有据可依，促进机关党建工作的规范化、制度化。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是建党八十五周年，党委办公厅在我区各项事业发展进程中担负着光荣而艰巨的任务，搞好机关党的建设意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在自治区党委的领导下，开拓创新，知难而进，脚踏实地，有的放矢,全面提高我厅机关党建工作的整体水平，认真完成办公厅的各项工作任务，为全面建设小康社会、加快富民兴桂新跨越步伐、推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，作出新的更大的贡献。

××办公室主任会议经过积极的筹备，今天胜利召开了。借此机会，我代表××向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候：你们辛苦了!

自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来，××办公室系统在各级组织的领导下，认真落实第一次办公室主任会议的工作部署，紧紧围绕经济××和本单位的中心工作，坚持“两个结合”的工作方法，以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点，切实加强办公室思想、组织、业务、作风××，充分发挥办公室的职能，积极参与政务，主动管理事务，努力搞好服务，做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业，任劳任怨，默默奉献，队伍素质有了较大的提高，为××的改革与发展作出了应有的贡献。

当前，××正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势，一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平，基础设施保持较大的××规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响，带动工业化进程，企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从××行业的形势看，通过近几年的调整结构，××的问题得到遏制，××价回升，××企业生产经营状况明显改善。由此，我们可以判断：一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和××规模的持续扩大，在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是××行业在度过困难时期后，××基本××将逐步有所回升，并保持稳定发展;三是加入wto使我国××国际竞争加剧，可能会对我们的国内市场形成一定的冲击，但由于××在××矿××施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势，核心能力强，我们会更大规模地进入国际市场，有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的××、××、××等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际××市场，有利于介入有外资投入的国内××项目，有利于××产业结构的调整和经营层次的提高，有利于保持××的优势地位。所以，从总体来看，对我们来说是希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新的形势，新的任务，对我们办公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。

办公室作为各单位决策服务的参谋部，首要任务是要牢牢把握中央的精神，紧紧围绕××的中心工作，出大主意，谋大思路。

1、紧紧围绕发展的主旋律，进一步解放思想，更新观念，强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其精神实质，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律，解放思想，更新观念。当前，要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫，冲破旧的传统思维定式的束缚，强化创新务实的意识，一是要坚持以“”重要思想为标准，针对改革开放中遇到的新问题，提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来，为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。

2、狠抓开创性工作，在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点，抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来，要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究，对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战，拓展市场领域、努力培育新的经济增长点，坚持各项改革的配套推进，对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究，摸清情况，提出对策，推动企业的两个文明××。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上，搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中，需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动，就要想在前，做在前，敢于负责，既要坚持原则，按规矩办事，也要有创造性的思维和改革魄力。

一、正确认识办公室的职责、地位和作用，增强做好办公室工作的责任感

办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务，是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部，是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的，因此，做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中，要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。

近年来，我县各级各部门办公室工作围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是，随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：一是承担的任务越来越重，不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担，即发挥“不管部”的职能，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室的工作提出了更高的标准，更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多，办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。

所有这些，就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感，能够正确认识办公室的职责、地位和作用，从而才能更好地做好办公室工作。

二、我县办公室工作的现状和存在的问题

我县各乡(镇)、各部门的办公室工作，总体上看各级各部门的领导是满意的，工作成绩是突出的，基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务，在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题：一是在工作谋划方面，参谋不到位，缺乏超前性，对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议，或者提出的建议过于笼统、原则，操作性不强;二是在对基层了解的程度上，对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面，科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在：

1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色，不能充分发挥办公室工作的职能作用，甚至有的处于瘫痪状态，该报的信息不能及时上报，该提供的各种文字不能按时提供，就谈不上为领导服务，为县委、政府中心工作服务。

2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高，业务不精，写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。

3、有的单位领导对办公室人员不压担子，不交任务，甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会，对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。

所有这些问题归结起来，有客观方面的原因，但主要是主观方面的原因，希望在以后的工作中加以改进。

同志们：

今天召开全市政府系统办公室工作会议，主要是总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务。(办公室工作是一项很重要的工作，我在林业厅时也分管办公室工作，与大家有些共同语言。办公室的工作特点，概括起来就是两句话：默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。所谓默默无闻地做着轰轰烈烈的事，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的、搞督查的、接电话的，工作都是默默无闻的，但是，你们所做的每一件事，与政府工作的运行，与经济社会的发展、与改革开放的推进都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。所谓辛辛苦苦地做着风风光光的人，就是说，搞办公室工作具有很特殊的意义。到政府机关工作，到领导身边工作，很不容易，非常令人羡慕，但是也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说是辛辛苦苦地做着风风光光的人)刚才，岳池县、华蓥市、广安区政府办作了交流发言，会上表彰了一批先进集体和先进个人，田秘书长对去年政府系统办公室工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，结合办公室工作，我讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，进一步深化对办公室工作重要性的认识

政府系统办公室是各级政府和政府部门的综合办事机构，承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，位置关键、责任重大、任务艰巨。过去一年，政府系统办公室紧紧围绕经济社会发展大局和政府中心工作，切实履行服务职能，开拓进取，真抓实干，出色地完成了各项工作任务，有效地保障了政务高效运转，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。政府系统办公室的广大干部职工以忠诚事业、严守纪律的政治品格，积极有为、开拓创新的进取意识，埋头苦干、无私奉献的敬业精神，求真务实、规范高效的工作作风，创造了一流业绩，树立了一流形象，赢得了全市上下的高度评价和充分肯定。实践证明，政府系统办公室的干部队伍是一支思想好、作风正、业务强的队伍，是一支勇担责任、能打硬仗的队伍。

在客观总结成绩的同时，我们更要准确把握办公室工作面临的形势，全面认识办公室的地位、作用和特点，进一步增强工作责任感，主动适应新形势、新任务，努力做好政府系统办公室工作。

一是当前形势对办公室工作带来了新挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，欧洲主权债务危机继续扩大，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大。从我市看，我们仍然面临经济社会转型、区域竞争加剧、宏观调控趋紧等多方面挑战和压力，广安实现跨越发展任重而道远。面对诸多新的挑战和压力，政府系统办公室干部职工要充分发挥各自的聪明才智，把办公室工作放到全市大环境中去思考，放到政府工作的大局中去把握，积极谋划改革与发展的新思路、新举措，更好地服务于全市经济社会发展。

二是加快发展对办公室工作赋予了新任务。近年来，通过全市上下的共同努力，我们成功争取到川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、国家级经开区、部省共建广安市教育改革发展试验区等国家级战略定位，为我市加快发展提供了强有力的政策支持、带来了千载难逢的发展机遇。但是，各地你追我赶，竞争激烈，形势逼人，不进则退。广安“十二”规划提出了“基本形成成渝经济区重要的经济增长极，初步建设川东综合交通枢纽，初步形成内陆对外开放示范窗口，基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市”的目标，市委四届二次全会将今年经济增长预期目标确定为15%，工作目标为17%，这是在我市经济高速发展的基础上，市委提出的新的更高要求。同时，市委、市政府在新农村建设、壮大优势产业、推进“三化联动”、扩大对外开放、加强资源环境保护、提高人民生活水平等方面都明确了具体目标和要求。作为政府系统办公室的同志，要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，尽心尽力尽责，主动服务大局，力争在我市加快发展中有更大作为。

三是特殊岗位对办公室工作提出了新要求。从办公室的角色定位和工作性质分析，可以说有四个特殊性，一是地位特殊，它承上启下，沟通左右，是政府和部门工作运转的中枢;二是任务特殊，它主要是办文、办会、办事，从这“三办”中推进政府工作的落实;三是职责特殊，它对上参谋，对下服务，横向协调，在参谋中体现权力，在服务中担负责任，在协调中发挥作用;四是要求特殊，它代表着政府和部门的形象，代表着领导的形象，必须讲党性、重品行、严要求、高水平。正是办公室的这种特殊性，对在座诸位都提出了新要求，我们必须立足本职，脚踏实地，奋勇争先，干事创业，以争创一流的精神状态，以真抓实干的工作作风，努力把办公室工作提升到一个新的水平，为推动广安跨越发展贡献自己应有力量。

二、围绕中心，服务大局，进一步明确办公室工作的思路和重点

年初，我在市政府办公室总结会上讲过一个观点，办公室工作不是中心，但影响中心;不是决策，但影响决策。因此，办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。

一要当好参谋，实现辅政高层次。办公室作为领导的思想库、智囊团、参谋部，要把政府工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为我们思考、研究问题的出发点，积极探索解决问题的有效途径和办法，着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路，准确把握领导意图，善于站在领导的高度观察、思考问题，抓住那些带有战略性、全局性和前瞻性的问题，突出工作的主动性、针对性，积极出主意、献良计，力求参在点子上、谋在关键处，真正为领导科学决策提供智能服务。

二要务实创新，实现运转高效率。坚持与时俱进、开拓创新，是政府系统办公室的永恒主题。办公室工作 “只有更好，没有最好”。政府系统办公室的同志们一定要保持奋发向上、开拓创新的精神，由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，由疲于完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变，真正从文山会海和具体事务中走出来，以多思多谋、高速高效的工作作风，集中精力抓大事、抓急事、抓难事，进一步提高工作质量和效率，推动政务工作优质高效运转。

三要规范有序，实现管理高水平。政府系统办公室任务庞杂、工作量大，没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任，就难以有序推进各项工作。我们要从建立健全各项规章制度入手，进一步严格规范，加强管理，确保各项工作忙而不乱、密而不疏。同时要根据新情况、新问题，细化完善工作制度，做到以制度管人，以制度问责，确保办公室各个环节、各项工作都有章可循、有章可依。同时，要切实加强机关事务日常管理，力求各项工作规范、精细、优质、高效，特别对领导交办的事项，要事事有交待，件件有结果，让领导放心、让群众满意。

四要搞好后勤，实现保障高质量。后勤保障是办公室工作的重要组成部分，后勤工作做好了，保障服务到位了，才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。因此，后勤保障工作要把为领导服务和为机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面，既保证日常工作需要，又做好各项应急准备。针对全市政府系统后勤保障工作实际，我觉得特别要抓好四项工作：一是要加强财务管理，严守财经纪律，搞好开源节流;二是要改善机关基础设施和办公条件，创造一个安全、整洁、优美的工作环境;三是要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些实际困难和问题，使大家安心干好本职工作;四是要搞好接待工作，按照“热情、周到、文明、节俭”的原则，把握接待要求，做好接待细节，优质完成各项接待任务。

三、改进作风，提升素质，进一步加强办公室系统干部队伍建设

办公室作为各级政府和政府各部门的运转“中枢”，事关政府及其各部门日常运转、工作效能和整体形象。这就要求我们每位同志必须苦练内功，提升素质，严于律己，树好形象，主动适应办公室的工作需要。

第一，增强“四种意识”，做到政治坚定。一要增强大局意识。办公室作为机关工作的中枢和桥梁，必须做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。当前，我们要紧紧围绕全市经济社会又好又快发展的目标，发挥办公室的优势和主观能动性，积极服务于市委、市政府工作大局。二要增强责任意识。办公室肩负着领导的信任，肩负着全局的责任。作为办公室的工作人员，必须牢记“办公室工作无小事”，坚持对上负责与对下负责相统一，增强执行力，提高落实率，不负领导重托、不负群众期望。三要增强服务意识。为民服务、为民谋利是我们工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢树全心全意为人民服务的宗旨，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变一般服务为优质服务，务实高效地为领导、为基层、为群众服好务，在服务中树立良好形象，在服务中体现人生价值。四要增强团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员都是在领导身边工作，一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。

第二，狠下 “四种功夫”，做到业务精通。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。作为办公室工作人员，要始终以锻炼写作能力为根本，不断提高公文处理的效率、质量和水平。同时要善于研究，善于归纳，善于总结，善于提炼，增强思考问题的理性，提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门，搞好各方面的协调，是办公室工作的重要内容。我们要讲究方法和艺术，切实搞好上下、左右协调，确保协调到位、政令畅通，为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。领导的过程就是收集信息、分析信息和运用信息的过程。这就要求我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真组织开展信息采编工作，及时为领导决策提供信息服务。要加大社情民意的搜集和反馈力度，为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能，是促进工作落实的重要手段。我们要围绕各级党委、政府的工作部署，全面、准确地了解和反馈落实情况，及时协调解决存在的不足和问题，真正把各项工作部署落到实处。

第三，提升“四种能力”，做到素质过硬。一是着力提升决策参谋的能力。办公室要进一步增强工作的主动性，全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点，以及工作中的主要矛盾和问题，超前谋划好发展的思路和工作的重点，做到“谋早、谋深，谋实、谋准”，为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。办公室要充分调动各方面积极性和主动性，确保各项工作高效有序运转。调查研究要求近、求深、求实、求新，信息工作要及时、准确、全面，文稿起草要准确体现领导意图、紧密结合实际，督促检查要跟踪问效、主动督办、求真务实，公文处理要制度化、规范化，后勤保障工作要严谨细致、热情周到，机要__要严格落实措施、确保万无一失。三是着力提升破解难题的能力。办公室工作能力和水平的高低，直接关系到政府的形象和人民群众的切身利益。办公室工作人员要真正深入基层、深入实际，认真研究经济社会发展中的实际问题，有针对性地提出解决问题的措施和建议，关键时候要能够独挡一面，独立负责地应对和处理各种问题，为领导分忧，为发展服务。四是着力提升工作创新的能力。长期以来，办公室被动工作多，被动意识强，必须以改革的精神，创新工作思路，创新工作领域，创新工作载体，创新工作方法，促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。

第四，当好“四个表率”，做到作风优良。一要做学习的表率。办公室工作对每个同志的自身素质要求很高，必须注重学习党的理论、路线、方针、政策，注重学习历史、哲学、经济学方面的知识，注重研究国家法律法规，注重领会中、省、市的重点部署和工作要求，注重掌握经济社会发展和各项工作进展情况。通过学习，丰富知识，增强能力。二要做调研的表率。随着经济社会的快速发展，新情况、新问题层出不穷。只有在深入调查研究的基础上，才能找到规律性的东西，才能提出正确的思路、建议、方案和举措。当前，我们要围绕广安“三次创业”、“富民强市”这个中心任务，深入开展调查研究，提出有针对性、实用性、指导性的措施，进一步当好领导的“智囊团”、“参谋部”。三要做实干的表率。“天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四要做廉洁的表率。办公室是各级政府的首脑机关，办公室的同志要始终严格要求自己，牢固树立“慎独”、“慎微”意识，时刻坚持自省、自警、自励，切实筑牢防腐拒变的思想防线，做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的好干部、好同志。

最后，我对区市县和市级部门分管办公室的领导同志提一点要求。办公室工作很多时候是满负荷、超负荷运转，工作非常辛苦而且更多的是付出，我们要在工作、生活等方面，给办公室的同志多一些关心和照顾，为他们学习、工作、生活创造良好条件。特别是在干部的培养和使用上要多下功夫，对素质好、能力强、实绩突出的优秀干部，要及时向组织部门推荐，争取选拔到领导岗位上来。同时，对办公室同志们的一些正当的、合理的要求，也要及时帮助解决，解除大家的后顾之忧，积极营造一个风正气顺、干净干事的良好氛围，使大家更加安心、放心、舒心地工作，努力推动办公室工作再上新台阶。

同志们，新的形势赋予政府系统办公室新的使命。希望政府系统办公室的每一位同志振奋精神，恪尽职守，不辱使命，扎实工作，当好加快发展的参谋，做好统筹协调的助手，努力开创政府系统办公室工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出更大贡献。#p#副标题#e#

同志们:

这次省国资委系统企业党的建设暨纪检监察工作会议,是在大家认真贯彻落实中央、省委决策部署,沉着应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝灾害。9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响。面对这些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,国资委系统企业沉着应对,保持生产经营平稳较快发展,全力支援抗灾救灾,切实维护和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一年来,国资委系统企业各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,各项工作取得了新进展,为企业应对挑战、促进发展提供了坚强保证。借此机会,我代表省委,向大家并通过你们向国资委系统企业各级党组织和广大党员干部职工表示诚挚的问候!

关于去年的工作和今年的主要任务,守祥同志要专门讲,大家要认真落实。下面,我主要就抓好当前和今后一个时期国资委系统企业党的建设讲几点意见。

一、围绕中心,服务大局,进一步增强国企党建工作的针对性和实效性

坚持围绕中心、服务大局、与时俱进,是党建工作的一个基本经验。抓好国有企业党的建设,既要立足企业改革发展稳定实际,又要跳出企业,放眼全局,主动适应形势任务变化,进一步增强针对性和实效性,更好顺应新期待、促进新发展、完成新任务。

第一,必须结合国际国内经济形势变化来谋划和推进党的建设。当前,国际国内经济环境发生重大变化。由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延,虽然世界各国采取了积极应对措施,但国际贸易保护主义抬头,国际经济环境不稳定、不确定因素明显增多,系统企业改革发展的外部环境依然严峻。为有效应对这场罕见金融危机,中央采取了一系列政策措施,为我省扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障,为企业渡过危机、调整转型创造了良好环境。可以说,挑战前所未有,机遇也前所未有。在这种大环境下,国资委系统企业各级党组织要准确把握经济形势变化对企业的影响,把工作的重心放到如何团结带领广大党员干部职工群策群力、如何组织发动大家把应对危机的措施落到实处、如何引导大家艰苦拼搏上,在应对危机、共克时艰的过程中锤炼党员职工队伍,培育企业文化,提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

第二,必须围绕我省经济社会发展任务来谋划和推进党的建设。去年,全省各级党组织团结带领广大干部群众,奋力克服重大自然灾害和金融危机冲击等各种困难,全省经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。但是,我省经济发展还存在经济增长压力加大、节能减排任务繁重等诸多困难和问题。全省经济工作会议明确要求以抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为今年经济工作的首要任务,确定全省经济增长预期目标为8%。国资委系统企业作为我省经济建设的主力军,对于实现全年经济发展目标具有重要作用,承担着重大责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,围绕省委、省政府确定的重点任务,找准党建工作的切入点和着力点,创造性地开展工作,动员和组织广大党员干部职工大力抓好生产经营,全力促进经济增长,为实现全省经济发展目标作出应有贡献。

第三,必须适应企业改革发展稳定需求来谋划和推进党的建设。当前,系统企业总体上处于深化改革的攻坚期和调整优化的上升期,改革发展的任务既十分艰巨又十分迫切。必须坚定不移地深化改革,推进调整重组,完善现代企业制度,加快做强做大。随着改革不断深化,新情况、新问题、新矛盾不少,企业的产权结构、组织形式和党员队伍的组成结构、思想观念变化较快,企业党建工作面临不少新课题新考验。这就要求企业各级党组织坚持为改革开路、为发展服务,不断改进和创新党建工作的方式方法,着力改进组织形式、活动方式、管理方式,着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,充分发挥党组织的政治核心作用,为企业改革发展稳定提供坚强保证。

二、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进企业改革发展

按照中央和省委的部署,中央企业和省管企业即将参加第二批深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动作为统一思想应对挑战解决矛盾的重大契机,坚定发展壮大国有经济的信心,大力推进企业改革发展,进一步发挥促进全省经济又好又快发展的支撑、引领和带动作用。

第一,通过开展学习实践活动,进一步推进调整重组。优化国有经济布局结构。从战略上调整国有经济布局和结构,不断提高产业集中度,是推动企业加快发展步伐,实现做强做大的有效途径。近年来,我省国有经济逐步向主导产业和优势资源集中,一批劣势企业逐步退出市场,国有企业数量趋于下降,但经济总量不断扩大,实力不断提升。同时,我省国有经济总量较小,分布领域过于分散,产业集中度低,企业规模小,集约化水平不高等问题仍很突出。省委、省政府明确要求,推进国有经济布局和结构调整,继续推进重组一批大型企业集团。我们要抓住开展学习实践活动的有利契机,按照全省经济社会发展的总体规划,进一步解放思想、理清思路、明确目标,推出加快调整重组的具体举措,积极推进联合重组、兼并重组、上下游资源整合、同业整合,优化布局结构,提高重点产业集中度,加快发展一批对全省经济支撑作用强的大企业大集团。省国资委要把推进监管企业调整重组作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,在已形成总体方案的基础上,进一步细化操作措施,加大推进力度。

第二,要通过开展学习实践活动,进一步深化各项改革,着力构建充满活力的体制机制。由于各方面的原因,我省国企改革步伐相对滞后,加快推进国企改革既刻不容缓,又非常艰巨。为深入推进全省国企改革,省委、省政府年内将对《中共贵州省委、省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发[20xx]5号)的贯彻情况进行一次全面督促检查,确保改革措施落实到实处。我们要抓住开展学习实践活动的有利时机,进一步落实省委、省政府关于深化国企改革的要求,不断在事关企业改革发展的重要环节和关键领域取得新突破,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引进战略投资者力度,实现投资主体多元化。要进一步建立健全股东会、董事会和监事会并规范运行,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。前不久,省国资委向3户监管企业派出了6名外部董事,在规范法人治理结构上迈出了重要一步,要进一步总结经验,逐步扩大范围。要进一步深化三项制度改革,建立富有活力的企业内部运行机制。

第三,通过开展学习实践活动,进一步转变发展方式,推进新型工业化进程。目前,我国已经进入工 业化中期,而我省则刚刚进人工业化提速期,还处于靠资源能源型产业支撑的阶段,推进产业转型升级、加快新型工业化进程的任务十分艰巨。全省经济工作会议明确提出,要把握时机、加力提速,加快推进工业化。省委会学习实践科学发展观整改落实方案中确定,适时召开省委全会研究推进我省工业化有关问题。国资委系统企业不仅是我省经济建设的主力军,更是我省新型工业化的带动者和引领者,要切实担负起应有责任,抓住开展学习实践活动的有利时机,积极探索具有贵州特色的新型工业化道路,坚持好字优先、能快则快、快中求好,努力实现速度、质量和效益相协调,经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断提高核心竞争力和可持续发展能力。尤其要把创新能力建设摆在更加突出位置,进一步建立完善提高创新能力的目标、规划和保障措施,努力在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系上取得新进展,在关键技术、工艺、装备上实现新突破,在重要产品方面新增自主知识产权和知名品牌。

第四,通过开展学习实践活动,进一步增强以人为本理念,加快构建和谐企业。面对去年极其复杂的形势,各企业坚持以人为本,一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,做了大量艰苦细致工作,维护了安定团结的良好局面。但由于新旧矛盾交织,企业改革任务重、难度大、矛盾多,群体性事件时有发生,特别是在当前经济发展面临困难的情况下,促进和谐的任务更加艰巨。要抓住开展学习实践活动的有利时机,深入查找影响和谐的问题,研究制定能够充分体现尊重人、关心人、爱护人的工作措施,进一步把以人为本的理念贯穿于企业改革发展全过程,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,形成推动科学发展的强大合力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》,构建和谐共生、共同发展的地企、群企新格局。要推进民主管理,深化厂务公开,强化维护职工合法权益机制建设,拓宽职工民主管理、民主参与、民主监督的渠道。要认真执行《劳动合同法》,规范劳动用工管理,构建和谐劳动关系。要抓好安全生产,提高企业安全生产标准和管理水平,切实保障职工的生命安全。要提高维护稳定的能力,增强发现问题的敏锐性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态;一旦发生群体性或突发性事件,要及时应对、妥善处理,抢占先机、把握主动。

三、深入推进“四好”领导班子创建活动,切实加强企业领导班子建设

努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,是企业党建工作的重要任务。要以深入推进“四好”领导班子创建活动为重要抓手,努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。

第一,把加强思想政治建设放在首位,大力提高企业领导班子的整体素质。要认真抓好中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实,不断提高企业领导人员的思想政治素质和推进企业改革发展的能力。要强化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地开展理想信念教育,进一步坚定搞好国有企业,发展壮大国有经济的信心。要加强教育培训,注重实践锻炼,着力提高领导企业科学发展的能力。特别要把应对金融危机作为检验水平、发现不足的课堂,在应对危机中学习提高。要坚持和完善民主集中制,严肃党内生活,维护班子团结,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实xx届中央纪委三次全会和十届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”,促进企业领导人员廉洁从业。要加大对领导人员的日常管理监督,完善企业领导人员管理办法,防止失之于宽、失之于软,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。企业领导人员要切实加强党性修养,大力弘扬优良作风,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确政绩观,树立正确利益观,增强党的纪律观念,防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑,一身正气抓改革,清清白白谋发展,以现代企业家特有的正气、人格、学识和实绩赢得社会的尊重。

第二,建立完善科学的选人用人机制,大力培养选拔高素质领导人员。要坚持党管干部原则与市场化选人用人有机结合,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,不断拓宽选人用人视野,不断完善选人用人机制,不断选拔高素质人才进入企业领导班子。要把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立完善一套利于促进科学发展、区别于党政干部管理、符合企业特点和企业家成长规律的考核评价制度和优胜劣汰、能上能下的企业领导人员选拔任用制度。要认真总结公开招考企业高管的成功经验,完善市场化选聘经营管理者机制,在党委管原则、管标准、管程序、管监督的前提下,着重在市场中去发现人才、吸引人才、选拔人才。省委将有计划地选拔年轻优秀的国有企业领导人员到党政机关或地方党委、政府任职,发挥他们懂经济、会管理、熟悉企业的长处,为地方经济发展作出贡献。要积极探索省管国有企业董事会选聘经理人员的有效途径,进一步落实董事会选人用人权,推进经理人员市场化、职业化,不断培育壮大职业经理人队伍。

第三,推进人才强企战略深入实施,加快人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,把人才发展摆上优先发展的战略位置,着力在引进、培养、使用上下功夫,努力形成适应现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励机制,开创广纳群贤、人尽其才的新局面,切实把人才优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势。企业党委(党组)要加强对人才工作的领导,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,制定并实施企业人才队伍建设规划,重点培养选拔国有资产出资人代表、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才五类人才。要认真做好企业各类人才的培训工作,分层次改进培训内容和方法,提高培训质量,注重培训效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,密切同骨干人才的联系,积极为他们排忧解难,努力为他们创造良好的工作与生活条件。要大力宣传党的人才工作方针政策,宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹,激发他们的责任感、使命感和荣誉感。要加大人才培养的资金投入,加强培养锻炼,强化考核激励,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励,加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的良好环境。

四、深化和拓展党的基层组织建设年活动,坚持不懈地做好抓基层、打基础工作

党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打 基础的工作始终不能放松。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好党的基层组织建设年活动的深化拓展工作,深化“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

第一,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径。坚持党对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用,是必须坚持的一个重大原则,任何时候都不能动摇。如何使国有企业党组织与现代企业制度相适应,不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径,显得越来越重要、越来越迫切。发挥企业党组织的政治核心作用,概括起来就是“参与决策、带头执行、保证监督”,就是要把党组织的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要积极探索党组织如何更好参与重大决策、切实带头执行、有效保证监督的方法和途径,进一步处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,党委参与决策与董事会依法决策的关系,发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系,把党的政治优势和现代企业制度的体制优势有机结合起来,使党的工作与生产经营这个中心有机融合,形成同频互振、联动互补的效应,更好地把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。近几年,各企业在这方面作了有益探索,国资委党委要认真总结经验,加强指导。

第二,加强和改进基层党组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,创新基层党组织设置、工作方式和活动内容,扩大党的工作覆盖面,努力提高基层党建工作的整体水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强党支部建设,尤其要选好配强党支部书记。要进一步加强省外、境外项目党组织建设,确保组织健全、活动正常,为企业加快实施“走出去”战略提供坚强保证。要坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,把促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,创新党组织活动的载体,推动党建工作与企业生产经营活动的有机融合。要积极推进党内基层民主建设,认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。抓好基层党建工作,关键是两条:书记抓、抓书记。要进一步落实企业基层党建工作的各项制度,强化企业党委书记抓基层党建工作的意识和责任,推行党委书记抓基层党建工作述职制度,形成党委抓党建、书记带头抓党建,一级抓一级、层层抓落实的企业基层党建工作格局。 第三,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制,引导和推进广大党员充分发挥先锋模范作用。要大力实施党员素质培养工程,利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段,加强党员的经常性教育,进一步增强党员意识,坚定理想信念,践行党的宗旨。要加强日常教育管理,教育引导党员不仅做好本职工作。在日常工作和生活中发挥先锋模范作用,而且在关键时刻和危难关头能够站得出来、冲得上去。要注意在平时给无职党员交任务、压担子,结合生产经营广泛开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。要建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制,大力宣传在企业改革发展中涌现出来的优秀党员的先进事迹,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,重视、关心、爱护基层党员干部尤其是老党员、生活困难党员,使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,重视在生产和工作一线、青年职工、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要深入开展“双培养”活动,努力把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,争取每个班组的关键岗位上有党员,体现党员的先进性。

同志们,加强国有企业党建工作、促进企业科学发展的责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,不断开创国有企业党建工作新局面,大力推进企业又好又快发展,为全省经济平稳较快发展作贡献!

同志们：

在全国上下深入学习领会"七一"讲话精神，认真贯彻落实"三个代表"重要思想之际，我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议，这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神，总结交流办公室工作经验，研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。

近年来，全国水库移民工作取得了很大的成绩，这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作，参与政务，办好事务，搞好服务，为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会，我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。

下面，我讲三个问题。

一、当前水库移民工作面临的形势和任务

今年是新世纪的开始之年，也是"十五"的起步之年。五月底，我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富，张基尧副部长在讲话中充分肯定了""期间移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作面临的形势和任务，精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系，并对今后移民工作提出了六点希望，为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结""移民工作的经验做法和存在问题的基础上，提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求，明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了""期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者，布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20xx - 20xx年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施，对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神，把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来，把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。

当前，全国上下都在深入学习"七一"讲话精神，认真实践"三个代表"重要思想。江"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线，那就是人民的利益高于一切。"三个代表"是一个完整的理论体系，而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益，这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分，移民工作做得好坏，将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高，因此，我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期，如何贯彻好江"七一"重要讲话精神，特别是"三个代表"重要思想，努力做好水库移民工作，推进水利水电事业健康发展，将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者，我们更要成为"三个代表"的忠实实践者。我们要按照"三个代表"的要求，把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，走从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层，通过广泛地开展调查研究，全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏，坚持不懈地为移民群众办实事、办好事，不断地改善移民群众的生产和生活条件，把党和政府的关怀落实到移民群众身上，把学习贯彻江"七一"重要讲话精神和"三个代表"重要思想落到工作实践中去。

进入新的世纪，我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在：一是党中央、国务院对移民工作十分关心，增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施，制订"水库移民法"也被提上议事日程，依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高，移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验，树立了一批好的典型，为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到，经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，特别是我国即将加入世界贸易组织，这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下，由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用，使各种利益关系和社会关系发生了改变，人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下，移民工作的主要目标任务是：科学有序地处理水库移民遗留问题，解决移民温饱问题，创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作，尽快恢复和提高移民生产生活水平，确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作，使移民安置实施的监管力度进一步加强，移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展，使移民区水土保持和生态建设取得重大进展，力争使老水库移民遗留问题逐步减少，新建工程移民安置不遗留新的问题，把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。

以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势，抓住机遇，明确任务，认真做好"十五"期间的水库移民工作。

同志们：

今天已经是农历12月27日，新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性，人员很凑齐，我们只好一拖再拖，待送走领导后再召开全办工作人员会议，主要任务是回顾总结过去一年工作，研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。下面，我先讲两个问题：

一、去年工作简要回顾

2005年，县政府办公室在县委、县政府的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“内求质量、外树形象”的要求，积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量，较好地完成了各项任务，取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进，效能建设再次被县委、政府评为先进单位，季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面：

一是政务工作有新的起色。综合调研方面，坚持以服务领导决策为中心，以提高决策效果为目标，努力克服文字人员少，上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾，贴紧中心、贴紧领导，掌握上情、了解下情，调查研究、综合提练，全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份，编发《经济研究》6期，其中2编被市里采用。信息工作方面，通过抓源头、建网络，抓评比、促质量，继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期，其中增刊期，采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息，上报省市信息506条，被《今日要讯》采用27条，评分77分;被《闽北要讯》采用100多条，评分居全市第四位，其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面，建立了联席会制度，对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查，促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期，收转并办结省、市领导批示件28件，办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面，重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用，在做好上情下达、下情上传工作的基础上，经常根据县政府领导授权，召开部门单位协调会，提出解决问题方案和对策，努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作，全年共接待来访群众30多批1000余人次，单独处理来访事件200余人次，为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。

二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度，努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难，切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设，为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。

办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定，进一步规范公文办理程序和公文交换环节，提高了公文办理效率。全年共办理收文件，办理编号发文410件。坚持会议审批制度，严格把好会议规模关，认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作，全年共组织承办和协办各类会议300余次，并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动，取得的良好效果。

硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时，根据领导安排，完成了退树为草，并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家，采取垫资方式，共投入100多万元，完成了中心机房建设，横向接入调试接近尾声，已有5个单位投入使用，目前正着手准备验收工作。

先后投入30多万元，新购置面包车1台，完成县政府主要领导办公室和中心机房改造，添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备，大大改善了办公条件。

行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则，建立重要来宾报告制度，认真做好重要接待活动预案，改进接待方法，圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务，全县共接待地厅领导30多批次，外商来宾300余人次。加强车辆管理，认真搞好车辆调度，抓好安全教育，克服了领导多，车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里，基本保证了领导公务用车。加强财务管理，严格执行财经纪律，厉行节约，盘活有限经费，基本保证了正常工作开展。重新发包文印社，降低了打印价格，提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作，实行门卫24小时值班制度，全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。

三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时，坚持顾全局，抓重点，服从服务于县委政府决策部署，较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上，认真协调梱绑单位广泛联络，推介政和，引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司，主要从事竹胶板加工，目前项目落户鹤林园区，已签订用地协议并完成工商注册，在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时，继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作，在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上，办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村，我们注意发挥联系面广的优势，先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上，办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作，为加快政和发展作做出了积极贡献。

四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多，人员减少，经费没增，通过改革创新，拓宽思路，创造性开展工作，挂靠单位取得了新成效：政府法制工作方面，认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作，共清理许可项目222项，废止行政许可项目22项，废止自制规范性文件9件，清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查，对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作，共办理行政复议案件5件，审查规范性文件13件，修改审查协议5件，开展法制讲座8场次，协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面：组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施，协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片，在央视二套经济频道播出，扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设，完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人，其中境外旅游53人，旅游总收入1108万元。体改工作方面：认真做好市下放行政审批权衔接工作，推进第三批审批制度改革，完成第三批审改工作，取消审批事项30项。外事侨务工作方面：组织开展了侨法知识竞赛活动，完成了侨情调查摸底工作，共办理因公出国3批5人次。此外，进一步加强驻外机构管理，圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。

五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓，取得了积极成效：

首先推进学习型机关建设。过去一年，办公室努力克服工学矛盾，采取集中学习和自学结合的办法，先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习，邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。同时，鼓励干部、职工参加各种函授班学习，全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习，已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。

其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理，在落实好效能建设、政务公开等制度的同时，进一步完善了学习，保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度，促进了办公室工作走向规范化轨道。

第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。过去一年，全办共有9人次调整交流和提拔使用，其中到乡镇任职1人，提拔任副科级1人，本办调整任职7人，并有2人充实办公室队伍。

第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育，有1名同志加入到党组织。

回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但也存也在不少问题和困难，主要有：一是办公室班子长期未配齐，工作人员流动慢，历史遗留问题多，直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足，加上工作任务重，办公室人员多，正常运转困难重重，事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高，参谋助手作用发挥不够，决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距，办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象，等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。

二、今年工作思路

政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。

一、工作目标：总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体，团结就是要与人为善，步调一致，密切协作，关心集体，务实就是要勤奋学习，无私奉献，敬业爱岗，尽职尽责;文明就是要清正廉洁，行为规范，光明磊落，韬光养晦;高效就是要精益求精，开拓进取，雷厉风行，敢为人先。

二、工作重点

一是以文辅政，发挥参谋助手作用要提高“四个率”：即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考，多出精品力作，提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理，增强责任心，减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心，确定调研课题，制定调研计划，努力增强调查研究的针对性、有效性，使调研成果更多地进入领导的决策视野，为推进三个文明建设发挥应有的作用。今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量，提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心，多思考善总结，突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性，精心“挖掘”，多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系，争取上级的指导和支持，提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实，做到领导批办事项件件有着落，事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。全年督办事项结办率达到100%，并按时完成议案、提案办理工作。

二是科学管事，发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫：首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识，以实现工作的“零差错”为目标，严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点，无论是会议的通知、组织，还是各项活动的筹备、决策的督办，都必须高度重视，周密过细，尽心尽责，逐项衔接落实，确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程，严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏，对定下来的事迅速抓落实，雷厉风行，不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性，想方设法在交办日内完成，进一步提高工作效率，牢牢把握工作的主动权。

三是以人为本，队伍建设在形成四个力：即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式，加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到，跃起够得着”的原则，实行“每月考评，每季小结，半年评议，年终总评”的百分动态考核，对每个人的工作情况加强内部监督，确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育，增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动，形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件，创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系，工作中多看别人的长处，尊重别人的劳动，体谅别人的困难，同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒，增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想，做到逢事、逢思想波动，及时主动地谈心、交心，主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识，敢于自我加压，追求一流成果。

忙记碌碌又一年，在新春佳节即将来临之际，我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!

同志们：

这次全省工会办公室主任会议是省总近年来召开的一次重要会议，也是办公室系统规模最大的一次会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国工会秘书长、办公室主任座谈会议精神，总结交流近年来全省工会办公室工作情况，安排当前和今后一个时期全省工会办公室的工作，进一步明确工作职责和工作重点，进一步完善和创新服务思路，使全省工会办公室工作再上一个新台阶。这必将进一步促进省总确定的各项工作任务的完成，推进我省工运事业的发展，也必将谱写出我省工会办公室加快提高“三服务”水平的新篇章。

刚才，张德合主任传达了今年8月份全总召开的全国工会秘书长办公室主任座谈会精神，大家要认真领会。这次全总召开的会议，是一次方向性、针对性、措施性较强的会议。会议全面总结了近两年全国工会办公室系统的工作，科学分析了当前办公室工作面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期办公室工作的指导思想和主要任务。全处书记、办公厅主任陈荣书同志的讲话和会议讨论通过的全总关于加强工会督查工作和信息工作意见的两个文件，对我们进一步做好新时期工会办公室工作有着较强的指导作用，大家要认真学习，深刻领会，吃透精神，把握实质，结合实际，学以致用。

如何从山西工会工作的实际出发，紧扣形势和任务这个主题，创造性地贯彻全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神，使我省工会办公室在工会工作全局中发挥应有的作用，省总常务副主席徐改清同志还要作重要讲话，下面，我先讲三个问题。

一、关于近年来我省工会办公室系统工作的基本估价

今年3月，省总调整分工，由我分管省总办公室工作。几个月来，通过“耳闻目睹”和工作中了解到的情况，在面和点的结合上，使我对全省工会办公室系统工作有了一个直观的了解。我认为，近年来各级工会办公室在同级工会的领导下，围绕中心，服务大局，积极参与“会”务，认真办理事务，严格管理室务，有力保证了各级工会工作的正常运转，在工会全局工作中发挥了办公室的作用。尤其是办公室系统的广大干部职工说办就办、雷厉风行的作风和团结协作、拼搏进取的精神风貌，都给我留下了深刻和美好的印象。

总结这两年办公室的工作，概括起来主要有四个特点。一是协调和督查力度进一步加大。各级工会办公室认真履行“为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务”的职责，不断拓宽协调范围，不断提升督查水平，较好地发挥了协调和督查作用，我省的督查工作受到了全总的充分肯定。二是以文辅政水平进一步提高。积极起草文稿、制发文件、处理文电、编发信息是各级工会办公室开展全方位的综合辅政服务活动的有效形式，确保了机关正常运转，辅助了机关行使指导基层工会的职能。三是信访诉求渠道进一步畅通。各级工会办公室以宣传贯彻《信访条例》和《全国工会实施〈信访条例〉办法》为契机，进一步加强工会信访工作，建立健全了工会信访制度，基本畅通了职工信访渠道，为维护职工合法权益，维护职工队伍稳定，促进我省和谐社会建设作出了积极贡献。四是自身建设进一步加强。办公室工作人员以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强了思想、业务、作风、制度建设，涌现出了一批会干事、能干事、干成事的优秀人才。多年的实践证明，我省各级工会办公室的队伍是一支能打胜仗的队伍;办公室在多年工作中形成的一套好经验和作法是值得肯定和发扬的。对办公室的工作，省总领导是满意的，各级工会领导也是满意的。借此机会，我代表省总，向辛勤工作在办公室系统的各位主任和广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、关于当前和今后一段时期工会办公室工作的主要任务

要贯彻好全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神，必须在结合山西工会面临的形势和任务这个大前提上下功夫，在创造性地贯彻落实上作文章，在突出重点上求实效，在薄弱环节上有突破，在狠抓落实上有绝招。就当前而言，我们要切实抓好以下三方面的重点工作。

1、日常运转工作要高效率

我们之所以提出这个工作重点，一是因为，这是我们实际工作中的薄弱环节，亟需加强。唯物辩证法告诉我们，薄弱环节的突破，必定带动整体工作的推进。比如，有些办公室上班时间无人坚守，电话无人接听;“12351”热线电话24小时值班难以坚持;统计数字不是不按时上报，就是报上来的数字水份太大;还有信息质量不高，个别信息迟报、瞒报，重要信息不能及时报出，等等。二是因为，日常运转工作是我们办公室的基本工作内容之一，是“三服务”中的最基础性的服务，如果这个服务搞不好，其它服务就无从谈起。

省总换届后，姚新章主席多次找我们谈话，他对办公室的工作给予了充分肯定，并就办公室职责、任务和改进的办法，提出了明确要求。我们一定要认真落实姚主席的指示，尽心尽职地把办公室工作搞好。工会办公室是工会领导机关重要的综合部门，处于保证机关工作正常运转的枢纽位置，具有司令部、参谋部、后勤部的职能。作为司令部，就必须及时准确、细致全面地将领导机关的各项决策部署迅速传达下去;作为参谋部，就必须为领导机关提供大量有价值的信息，出大主意，当大参谋;作为后勤部，就必须为领导机关提供坚强有力的保障，确保各项工作高效运转。办公室的特殊性质，决定了其基本职责就是搞好“三服务”，即为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务。而日常运转工作，是办公室每天必具的基本工作和基础服务，正是从这个意义上讲，办公室日常运转水平的高低，不仅代表着办公室的形象，而且直接影响着整个机关的运转效率。所以，在日常运转上，我们必须旗帜鲜明地提出两条标准：一条是踏实底功，确保正常运转;另一条是在此基础上提高效率和质量，这是办公室工作的两个基本要素，也是衡量办公室工作的两项硬指标。

要使办公室日常运转工作达到这两个标准，在日常工作中，作为办公室主任，就必须把握这么几点：一是要有一个良好的工作机制。办公室的每一项工作，包括值班工作、文电处理、文件校核、会务安排、领导同志活动组织、文稿起草、信息编发、督促检查、档案工作、密码通信、机要交换、信访工作、保密工作、接待工作都属于日常运转工作，我们的多数工作人员都在从事日常运转工作。就整个办公室来说，它好象一部完整的机器，是围绕各级工会工作运行的机器。办公室主任是这部机器的总调度，要把这部机器的每个零部件有机组合起来，使之高效运转，充分发挥每个零部件的作用，发挥整部机器整体的作用，就要通过有效调度，优化运行机制，减少工作层次，减化中间环节，克服无效劳动，杜绝有害劳动，使日常运转及时、准确、高效、灵敏。二是要踏实底功。办公室的每一位工作人员，都要扎实做好本职工作，不能心浮气躁，不要蜻蜓点水;对每一项工作都要按要求去认认真真地做，不放过任何一个环节，不忽略任何一个方面。这样，天长日久就会使我们的工作人员把每一项工作都建立在坚实可信的基础上，从而使办公室的整体工作经得起任何考验。如果这样的话，电话就不会没人接，统计数字就会更接近实际，文稿就不会有错别字。三是要严格遵循本级工会的工作思路和安排。日常运转是直接为本级工会服务的，只有站在本级工会工作的大局，从主要领导人的意图和要求出发才能做好。不论是办文、办会还是办事，都要首先考虑本级工会有什么精神，主要领导有什么意图，怎样办才符合本级工会和领导人的要求。否则，就是影响和干扰本级工会的工作。本级工会的工作需要就是办公室的工作职责，主要领导同志的指示就是办公室日常运转的基本遵循。在这一点上绝对不能含糊，这就是叫讲政治。四是要把工作做在前面，变被动工作为主动去做。办公室运转的工作量很大，涉及面也很广，多数工作处于被动状态。要超前思维，变被动为主动，尽量把问题想在前面，把工作做在前头，并随着工会工作的进展而推进，围绕着工会工作的变化而调整。努力做到在实干之中勤于思索，在忙碌之余善于总结。所谓主动服务，关键是宜早、宜透。宜早，就是要增强工作的预见性，考虑要尽可能快半拍，早半拍。尽管日常运转的大量工作是应急任务、被动行为，但不少方面仍有规律可循，仍可提前考虑。比如，每年初的全委会、年中的汇报和检查，基本是固定的。办公室可以早点动手准备，包括确定会议主题、沟通有关情况、收集有关资料、进行会议文件准备。还比如，领导同志参加的活动、部门召开的重要会议或活动，事先也是可预知的，这样就可以早一点着手考虑，包括设定活动预案等内容。在这点上，省总办公室做得是好的，他们编制的《近期省总重大活动一览表》，既便于领导统筹安排各项工作，又便于各部门协调有序开展工作，效果不错。宜透，就是要随时随地注意掌握并善于领会上级精神与领导同志讲话要点，准确把握领导意图，做到情况明、想得全、把得准。实践证明，把工作做在前面，才能做到忙而不乱，才能做到周而不疏。五是要仔细周密。日常运转要做大量琐碎工作，工作中哪一个环节想不细致，哪一个方面做不到位，都会影响工会全局工作的运转。所以，日常运转要特别注意过细，细致再细致，周密再周密，确保万无一失。

2、信息工作要高水平

我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之二，一是因为我们在信息工作上明显地存在着信息质量不高和迟报、漏报，紧急信息不敢报和部分信息失真等问题，这些都严重地影响到工会全局工作的水平和实效的提高。二是因为信息是我们办公室履行服务职责的一个基本手段，也是办公室发挥作用的重要途径，我们必须高度重视和认真做好。

工会是群团组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，其基本职责是维护职工的合法权益。我们工会的信息工作就是履行维护职责的一种手段。信息，一方面连接着各级领导，影响领导决策的科学性。现在主要领导机关的领导同志每天上班的第一件事就是要看当日的信息。另一方面又连接着广大职工群众，反映广大职工群众的意见、建议和诉求，反映着党和政府一系列政策、法规在基层贯彻落实的真实情况。这是工会履行职责与工会办公室履行职责的高度统一，我们理应做得更好、更实。

根据我省工会的实际情况，要做好信息工作，我们必须牢牢抓住四个环节：一是明确信息工作要求，切实抓好信息和重要紧急信息的报送工作。要组织有关人员认真学习全总即将下发的《关于加强当前信息工作的若干意见》，明确工会信息工作必须紧紧围绕党和政府工作重点，按照全总、省总的工作安排，抓住涉及职工切身利益的重大改革措施的制定和实施，抓住职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、劳动安全卫生等方面反映强烈的突出问题和思想动态，反映工会在组建和维权中的好作法和好经验。在抓好上述方面信息报送的同时，还应特别对于涉及全局性和职工切身利益的重要社会动态、职工群体性事件、重大安全事故、重大突发性事件、紧急灾情以及其他重要紧急信息，在掌握情况的第一时间向省总报送，发挥工会信息主渠道作用，提高信息工作的时效性，努力改变一些重要信息滞后于新闻媒体和网络的现象，成为党委、政府了解基层与职工群众的情况、掌握社情民意的“第一信号”。在我们山西更要重点抓好煤矿安全事故信息的报送。这几年，山西的矿难比较多，当矿难发生时，绝大多数工会发挥了第一报告人的作用，但有极少数工会不及时报或者不敢报。我们从现在起，必须改变这种状况，必须按照中央办公厅关于紧急重要信息报送的范围和时限的要求办事，否则，要追究当地工会主要领导的责任，并通报全省工会系统。二是必须坚持三个原则。首先是坚持真实、准确、及时的统一原则。真实、准确是信息的生命力，及时是讲信息的时效性强的特点，保证重要紧急信息不迟报、不漏报、不瞒报。三者必须统一，缺一不可。其次是坚持以建设中国特色社会主义为中心和坚持走中国特色社会主义工会发展道路的原则;再次是坚持实事求是的原则。有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报。现在，信息失真现象应引起重视。所谓失真，主要表现在编报的信息说大话、假话、空话和套话。我们要杜绝以下现象：(1)瞒上欺下。对上级党政工部门急需了解的情况，只择其有利于本地的上报;对工作中存在的问题和过失或隐而不报，或避重就轻，或轻描淡写，掩盖其本质。(2)忧当喜报。对那些失误或人为的重大事故，不是从自身查找原因，追究责任，制定防范措施，而是渲染领导如何重视，如何处理善后等等，反话正说把问题写成成绩，为本地开脱责任。(3)张冠李戴。把外地的思想、观念、作法、经验，强加于本单位的头上，借外地人的“金身”，塑造自己的外壳。(4)以偏概全。对本地发生的事件，断章取义，以末代本;对事物的内在联系不加分析，只凭借手中掌握的支离破碎的材料，肤浅地下结论。(5)蓄意浮夸。在定性、定量上不是通过统计分析事实，得出正确的结论，而是用一些夸大或缩小的数字和一些过热的修饰词进行有意、失度地表述。(6)不敢报忧。这是搞信息的同志感到为难的一件事，发现了不敢编写，编写了的不敢报，有时编写出来了领导又不让报，有时报了还遭到歧视甚至打击报复。姚主席多次讲过，工会是职工利益的代表者，是职工诉求的表达者，有些问题我们解决不了，但你知道了，不报告就是失职。各位主任一定要从讲政治的高度，从维护职工合法权益的基本职责出发，支持信息人员大胆报忧，如实报忧。绝不能报喜得喜，报忧得忧。其实在现代信息发达的社会，你不报，别人也会报出来的，纸是包不住火的。三是要着力提高基层信息人员的基本素质。一名合格的信息员必须具备以下五方面素质：第一，要熟悉政策。政策是信息的灵魂。毛泽东同志讲过政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意。一方面要熟悉国家的大政方针和重要决策，吃透中央和省委的一系列文件精神，掌握其精神实质，又及时收集基层对政策方针落实中的反映，这样编报的信息就有深度，就有很强的说服力;另一方面要通晓同级领导或党、政、工的决策意图，把握同级领导的思维走向。第二，要有唯物辩证法的思维方式，即科学的思维方式。一条有价值的信息采编过程，就是信息人员的唯物辩证法的思维过程。面对大量零碎、分散的材料不能满足于简单地罗列，单方面地总结和一事一报。这样往往是观物取象，只见树木不见森林。科学的思维方式是把搜集到的材料纳入一定的政策规定中去进行归纳分析，反复推敲，深入研究，由点到面，由特殊到一般地展开思考和多维联想，取精去粗，然后提炼出炉火纯青的东西，即有价值的信息。第三，要知识面宽。信息人员必须力争知识面既专又博，勤学好问，驾驭材料的能力要强。工作中既要有独具慧眼的本事收集到有价值的信息，也要有独具匠心的本事去加工制作出有用度高的信息来。第四，要作风扎实。要通过扎实的工作到基层捕捉到具有实际意义的带本质性的信息;对下面报来的信息，要严格把关，对稿件中的疑点要核实、要调查，决不能原稿照编，原文照发。第五，要有扎实的写作基本功底。材料的立意、结构、用词、标点等要正确，还要有文字修养，要注意讲究辞章文采，使人在看信息了解天下事的同时，也得到一种美的享受。四是健全工会信息网络。省总要在大中型国有企业、国有改制企业、外商投资企业以及农民工集中的重点地区、行业和企业，增加信息直报点和信息员，进一步扩大信息源。要充分运用工会信访和职工维权热线渠道，及时搜集反映广大职工关注的热点、难点问题的信息。同时要办好工会网站，扩大工会宣传造势的力度，树立工会的社会形象。各级工会要在经费上保证工会网站建设。要完善网站管理，适时调整栏目，丰富页面内容，突出工会特色。工会网站要及时发布涉及工会重点工作和维护职工合法权益的信息，提高信息内容的时效性、针对性、综合性。坚持突出正面宣传，加强典型报道，扩大工会影响。要依托全省工会虚拟专网，加快建设全省工会统一的数据信息库，逐步实现全省工会业务信息的网上交流。

3、发挥参谋助手作用要高层次

我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之三，一是因为在总结近年工作时，我们突出地感到忙于日常事务的多，超前思考的少;提供一般情况的多，提供有分析、有建议、有重要参考价值情况的少。这些现象，都影响了参谋助手作用的发挥。二是因为发挥参谋助手作用，是办公室的主要职责，我们必须下真功夫做好。

总结近年来的工作，经验和教训告诉我们，要发挥参谋助手作用，重点在理解，关键在增强主动性上。参谋助手4个字包含有2个意思，参谋是一个意思，助手是一个意思。参谋重在谋划，助手侧重帮助。要增强主动性，重点必须把握好三个层次。一是立意要高。就是要求办公室工作人员充分认识办公室工作政策性强、宏观性强、综合性强的特点，在起草文稿、调查研究、协调办事和建言献策时，善于从党和政府工作大局的高度、从全总和省总工作安排的高度、从领导决策的高度来把握形势、分析情况、观察问题、提出建议。这样做了，我们的参谋助手作用发挥可能就会高一些、好一些、大一些。比如，20xx年11月省政府征求20xx年要为全省人民办几件实事的意见，省总工会就提出了应把落实最低工资标准作为一件实事，后被省政府采纳。这是一条立意较高的建议。既符合党和政府的工作大局，又符合工会维权的需要。二是谋事要深。就是围绕党和政府的政策、法律、规定的制定和落实，结合省总工会的中心工作和任务，多提有深度、有远见、有份量的意见和建议。从当前来讲，如何激发组织活力、在小型企业走社会化工会路子、最大限度地把职工组织到工会中来，如何突破外企建工会并最大限度地发挥作用，如何跟踪了解党和政府已出台的社保、最低工资标准等涉及职工切身利益的政策落实中的不落实问题，如何把好维权底线，如何完善企业内部维权机制、提升运行质量，如何整合社会资源、组建社会维权网络，如何高举劳模旗帜、建好帮扶中心、叫响“农民工有困难找工会”口号、抓好工会品牌工程，如何借助外力加大宣传造势，等等，都是我们办公室必须密切关注、全面掌握的重点，都应该在这方面为同级工会、为同级领导同志提供及时、主动、超前的服务。三是工作要第一流。就是要求我们办公室的同志在起草的每一篇文稿、报送的每一条信息、组织的每一次会议、安排的每一次接待等项工作中，都必须做得很到位，都必须做得很优秀。我这里讲一下如何起草好文稿问题。起草文稿是办公室的一项硬任务，也是发挥参谋助手作用的主要途径之一。要起草一篇文稿，就必须是一篇优秀的文稿，而优秀的文稿，则必须具备五方面要素：第一，严把政治关，坚持正确的政治方向。第二，严把政策关，着力研究政策规定，深刻理解政策内涵，认真吃透两头，确保党委、政府的政策规定和全总、省总的提法在文稿中得到准确的体现。第三，严把表达领导意图关，准确反映领导思考的程度、方位、层次，体现原意。第四，严把语言文字关，体现实事求是、朴实无华的文风。第五，严把体裁关，要有合理的结构和清楚的层次。

三、关于切实加强办公室自身建设

我们工会历来十分重视办公室工作，要求办公室努力成为各级工会信得过、靠得住、用得上的“左右手”。我们工会办公室同志必须认真思考和回答这个问题。我认为，要做好办公室工作，充分发挥办公室在综合协调、信息督查和参谋助手的作用，就必须切实加强办公室自身建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的工会办公室干部队伍。

一是切实加强政治意识。这是做好办公室工作的根本。办公室的干部什么时候都必须讲政治，讲政治是当好参谋助手的第一要素。要善于从政治上观察、思考和处理问题，无论是办文办会还是办事，都要充分体现中央精神和省委的要求，确保办公室工作正确的前进方向。

二是切实加强规章制度建设。这是做好办公室工作的保证。办公室的工作头绪繁多，而且每项工作都非常重要，来不得半点马虎，这就要求办公室必须进一步加强规章制度建设，进一步健全工作运行程序，进一步完善目标岗位责任和考核奖惩机制，努力做到每项工作都有规范的程序、明确的标准和科学的方法，靠制度来激发干劲，推动工作。前一段，省总办公室与有关部门制定了《省总机关工作目标管理办法》，并对办文、办会、办事、信息等制度进行了全面修订。各级工会办公室也要从各自的实际出发，抓好制度建设。

三是切实转变作风。这是做好办公室工作的关键。办公室的作风，关乎工会的形象，关乎党与职工群众的桥梁是否更坚固、纽带是否更紧密的问题。把实践“三个代表”、落实科学发展观，贯彻于办公室工作的整个过程。在具体工作中，办公室必须努力做到严、细、深、实、快。严，就是严格要求，严密组织，严肃纪律;细，就是工作安排要考虑非常细致、周到，多动脑、勤动手、勤跑腿，不厌其烦，精益求精，追求卓越，准确无误;深，就是工作一定要深入，办法要深化，了解和掌握真实情况，努力在协助本级工会研究和解决深层次问题上出真招;实，就是工作要实在，讲实际，求实效;快，就是快捷、快速，各项工作都要讲时效。

四是切实增强能力。这是做好办公室工作的基础。要提升“三服务”水平，创一流的业绩，就必须具备复合型的能力。俗话说，没有金刚钻，不要揽瓷器活。为此，要加强四种能力建设：一为学习能力。每个人都要能写会说、能思会干。二为创新能力。创新已经成为时代的最强音和主旋律，创新是一个厚识薄发的过程，要通过不断学习和工作积累，形成量的优势，从而成为质的突破，进而升华到创新的美好境界。三为协调能力。善于组织协调，是办公室每个工作人员必备的一种重要工作能力，要以组织协调能力的不断提高保证各项工作的整体推进。四为执行能力。执行能力是做好一切工作的关键。提高办公室的执行能力，就是要深刻领会领导意图、准确把握形势任务、迅速反映抓好落实，切实提高执行率。

最后，我还想对各位主任说两句话。一句话是，你们的工作是很辛苦、很困难的工作。我做过办公室的工作，了解这是很苦的一个差事，很难有功劳，但一定有苦劳。我理解你们。第二句话是，你们的工作又是非常重要的工作，这是很多人不愿干、一般人又干不了的活。你们是上下之间、部门之间、领导之间的桥梁和纽带，也是领导工作上的参谋。人们常把“你们辛苦了”当客气话，我加两个字，你们真的辛苦了!

同志们，办公室工作是一项十分光荣而重要的工作，省总工会和各级工会对大家寄予很高的期望。让我们以这次会议为新的起点，以薄弱环节为突破口，勤奋努力，开拓创新，把全省工会办公室工作提高到一个新的水平，为推动全省改革开放和现代化建设做出应有的贡献!我国古代楚庄王有一句名言：三年不飞，飞将冲天，三年不鸣，一鸣惊人!我借一代明君之言，表达我对办公室工作的期望。

坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由2005年推迟至2010年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝总理在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。