公安局人才队伍建设情况汇报实用20篇

这次城乡造林绿化工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，加强领导，转变作风，狠抓落实，全力打好造林绿化攻坚战，确保高标准、高质量完成造林绿化工作任务。

一要广泛动员，全面推动。开展全民义务植树活动既是适龄公民必须应尽的一项法定义务，也是传承植树造林、关爱自然、善待环境发展理念的一项重要举措。全县各级各部门要抓住当前有利时机，把新增造林绿化任务细化分解到乡镇、县直机关、企事业单位、中小学校，把广大群众、干部职工、企业员工、中小学生全面组织动员起来，立即行动，人人参与，积极投身到造林绿化工作中去，迅速开展一次有规模、有声势的义务植树活动。各级领导干部要一线指挥、一线劳动、带头植树。要采取多种形式，开展造林绿化主题宣传，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性，积极引导和鼓励单位、家庭、个人主动参与义务植树，提高公民义务植树的尽责率。

二要加强领导，靠实责任。要把城乡造林绿化工作作为当前的中心任务，认真贯彻落实市委、市政府的各项要求，按照县上的总体安排，把任务指标层层分解，逐级落实到人头，落实到地块，形成量化、细化的目标任务责任制。县上已成立的城乡绿化工作领导小组，要切实发挥好牵头抓总作用，集中领导力量、统筹谋划推进;联系乡镇的县级领导和分管领导要深入乡镇，全力督促造林绿化各项任务高效落实;各乡镇、各有关部门主要负责人要牢牢把任务抓在手上、扛在肩上，亲自研究谋划，大力度推进造林绿化各项任务落到实处。

三要严格标准，保证质量。质量是造林绿化工程的生命线，各级各部门要坚持把质量管理贯穿造林绿化全过程，严格技术标准、规范操作程序，确保各项工程规范达标。要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为城乡绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包责任制。县林业、公用等部门要做好技术指导，严格质量标准，达不到绿化标准的，责成有关乡镇、部门进行补植补种。要建立健全封山禁牧、保护生态的一系列制度，强化林木管护措施落实，确保树木栽得下、管得好、留得住。

四要抓点示范，整体推进。要突出典型和样板的引领、带动作用，促进造林绿化提层次、上水平。各乡镇、各部门要再抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型，高质量、高标准造林绿化示范点，通过点上的特色亮点，推动面上工作，努力提升全县林果业建设的层次和水平。要坚持造林与造景相结合，绿化与美化同步，因景植绿，因绿配景，注重梯次搭配、整体推进，着力打造点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的生态宜居新景观，构建全县生态绿化大格局。

五要加强督查，确保实效。全县城乡绿化工作领导小组要切实发挥牵头抓总作用，组织工作督查、技术服务、保障支持和考核考评四个工作组及时深入造林一线和建设现场督查检查，并进一步完善年度造林绿化考核办法，加强对造林绿化工作的监督考核，对落实不力的单位和个人，通报批评、限期整改。相关部门要抓好造林绿化全过程的督查检查，定期通报工程进度，确保各项目标任务的全面完成。造林结束后，县上将组织相关部门，逐地块、逐工程进行考核验收，对没有完成绿化任务的单位，严肃追究责任。

同志们，当前离“谷雨”只有十几天时间，造林绿化的有利时机十分有限。我们要立即行动起来，以更加饱满的热情和更加务实的作风，统筹谋划、精心组织，狠抓落实，全力打好城乡造林绿化攻坚战，为建设梯田产业强县和旅游文化名县做出新的更大贡献!

xxx工信局按照《全县人才工作综合调研等两项工作实施方案》的要求，成立了由副书记、副局长xxx负责的调研课题小组。制定了调研工作实施方案，确定了调研内容、方法和时间安排。从8月中旬到9月末，利用一个半月的时间开展了调研工作。

(一)调研的范围及方法

本次调研主要以县属规模以上工业企业为主，在被调查的23户规模以上企业中。其中林产品加工业3户，能源业3户，矿产业4户，绿色食品业7户，医药加工业1户，建材业1户，其他产业4户。

调研主要采取了问卷调查，现有经营管理人员统计调查表和在同行业中抽选1—2个有代表性的企业召开座谈会的方式进行的。共发放调查问卷23份，在各行业抽选的召开座谈会的企业情况是：林产品加工业：xxx有限公司;能源业：xxx股份有限公司;矿产业：xxx有限公司;绿色食品业：xxx有限公司;医药加工业：xxx股份有限公司;建材业：xxx有限公司;其他产业：xxx有限公司，共7户。

(二)调研的主要内容

1、企业经营管理人才队伍建设基本状况(数量、结构、特点、分布等)和总体评价。

2、企业经营管理人才队伍建设的主要做法和基本经验。

3、企业经营管理人才队伍建设存在的不足、问题及成因。

4、企业经营管理人才队伍建设的中长期战略任务、主要目标、工作举措和工作建议。

5、企业经营管理人才队伍建设的先进典型案例。

6、企业经营管理人才中部分优秀人才的简明情况(主要业绩、代表性成果)。

根据以上确定的范围和方法，通过近一个月的摸底调查，基本掌握了目前企业在人才队伍建设的现状、存在问题和今后的意见及建议。

通过对23户规模以上企业的经营管理人员调查，基本摸清了经营管理人才的现状。

目前，23户县属规模以上企业共有经营管理、技术人员342人(包括车间技术人员)。

在学历方面：其中中专以下81人，占23.68%;大专116人，占33.92%;大学本科132人，占38.59%;大学以上13人，占3.9%。

在职称方面：具有职称的人数只有191人，占经营管理人员的55.84%。其中初级职称87人，占45.55%;中级职称69人，占36.13%;高级职称35人，占18.32%。

在专业对口方面：学历和所从事行业相符合的只有41人，占11.99%。其他人员都是通过担任现任职务后，经过后期学习和实践积累逐渐从事现任岗位，没有经过系统的学习提高。

首先，当前企业的资源性和劳动密集型企业特点依然存在，初加工产品多，精深加工产品少，高附加值、高技术含量产品比重低，目前对高技术人才需求量不大。

其次，由于企业管理团队应用先进的现代化管理制度认识程度不高，对接收高级管理人才，并为其提供良好的工作、生活条件的积极性不高。

第三，由于企业财力及相关环境的先天不足，也因为接收高技术、高能力人才需要在薪金待遇、生活条件、发展空间上提供良好的环境，企业有意愿接收，也满足不了高新人才的条件。

第四，部分企业是总公司的下属企业，人力调动权在总部，企业还存在“等、靠、要”的消极心态。

大部分企业对高新技术人才有需求渴望的。由于企业在高技人才不多、不精，导致企业管理水平、企业生产技术落后，产品竞争力不强，企业精神、文化建设欠缺，凝聚力不足，导致职工队伍的不稳定。不少企业因为存在这些问题，在发展中吃了不少的苦头。企业对人才的需求主要有以下几个方面：

1、需要高级技术人才，特别是产品研发、生产工艺等方面的技术人才，主要是能为企业研发新的产品，增强产品的市场竞争力和占有率;能改善生产工艺，降低成本，提高产品质量。像xxx有限公司就急需这样的人才。

2、需要高级管理人才，特别是精通现代企业管理制度的人才，在指导企业上市、加强企业管理等方面能为企业提供强有力的支持，能够进一步理顺目前的企业管理状态，积极向现代企业管理制度靠拢，提高企业整体管理水平、

3、需要建设企业团队的高级人才，在企业文化建设，企业精神树立等方面，能为企业打造出一支适合企业发展需要的。积极向上的新型的、稳定的职工队伍，为企业的稳定发展提供坚实的基础。

根据我县企业经营管理人才队伍建设的现状，以及存在问题，为了更好地解决企业经营管理人才队伍的建设问题，提如下建议：

1、应争取制定切实可行的优惠政策。通过长期的政策支持，在资金、待遇、收入上，采取以企业为主支付、政府相应补贴的方式，吸引更多的高级管理人才到企业工作，并通过优厚的待遇留住人才。

2、搭建人才招聘平台。由政府相关部门牵头，利用网络、人才市场等媒介，在企业和人才间架起一座“桥梁”，建设吸纳人才的“快速通道”。

3、建立人才储备库。整合人力、教育等资源，外联网络、人才市场等媒介，形成一个立足本县、辐射外围的人才储备库，使吸引、聘用人才更加方便快捷。

4、提高人才培养水平。企业与教育培训部门联手“因需施培，定向培养”，企业提供部分培训资金协助培训部门培养人才，政府再给予一定的补贴，保证人才培养效能适应企业发展的需要。

（一）总体情况

旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

（二）重点开发建设项目进展情况

到2004年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（2002年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，2004年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，2004年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划2005年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自2003年1月1日开业以来，人流络绎不绝，2004年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。

二、主要做法

（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2002年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。

三、建议

（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入，主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等，是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说，没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境，招商引资项目开发也就无从谈起。近年来，财政资金对旅游投入有了一定的增长，但总量仍太小，与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设，除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外，加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环，应该考虑加大对旅游业的财政投入，尤其是项目开发建设上，充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入，对于刚刚起步的旅游项目，还须继续给予旅游扶贫资金的补助，对于已有一定基础，需进一步配套完善的项目，可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看，今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金，对外贷款的需求量是很大的。

进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则，将全市的资源开发建设面向市场，吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设，吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商，策划包装出一批旅游业发展的优势项目，以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资，形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作。

参加公司作风纪律整顿动员大会后，本人按照要求，认真学习公司党组__等有关文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展作风纪律整顿活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

在各位领导、同事的关心和帮助下，努力做好领导交办的每项工作，各方面都取得了一定的进步。但与其他同志相比仍感到自己在知识、能力和工作作风上有很大差距。围绕这次作风整顿，针对自己平时的工作情况，认真查找自己在思想、业务和作风方面存在的问题，并进行认真的剖析，以便能提高自己的能力和素养，更好的开展以后的工作。对前阶段的工作不足之处很多，我总结了以下几点，未尽之处还请领导和同志们多指点。

一是在业务能力上离工作要求还有很大差距，仍需不断提高。前阶段接触的工作主要是对文件的核对、印发，参与会议记录并写会议纪要等。反思自己在工作中的表现，感觉在工作当中还不够细心，在文字的校对、数据信息的采用、行文的标准规范等方面不时有疏漏之处。在今后的工作中一定要加强责任意识，对交办到手中的工作，要做到严谨细致，确保不出纰漏，不给工作带来任何不利影响。

二是在主动学习，提高自身理论修养和综合知识水平方面还有差距。平时只满足于读书看报，对一些典型的文件资料和领导讲话没有仔细的研究，对读过的文件有不明白之处，一略而过，不求甚解，不能透彻理解领会文章的实质和指导思想。没有仔细的研究，自然就学不到文章的精华，也就谈不上能力的提高了。今后一定要加强这方面的学习，特别是对领导的讲话要努力抓住其中的“关键点”进行分析，使自己写出的文章达到有预见性、针对性和可操作性的要求。

三是工作作风不够踏实。在平时工作中，工作主动性差，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的`思想;缺乏敬业精神，对文字人员应该掌握的一些数据和常识，只知道大概，没有搞精搞细;对领导交待的工作，只满足于一般的完成，只求过得去，不求过得硬，没有动脑想办法怎样将其做的更好。

需要在以后的工作中不断的自己加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。

几天来认真学习几位领导的讲话材料，结合自身的实际情况，切实认识到学习是终身的事情，任何时候都不能放松。需要在以下几个方面加紧学习。

一是多看，看经验丰富的同事是怎么做的，处处留心皆学问。无论级别大小、年长年幼都是自己学习的对象，见多才能识广，开阔视野。从思想品德、知识结构、理论观点及语言表达技巧等各方面系统学习，深入分析，让自己在今后的工作中少走弯路。

二是多读，就是把理论学习与读书看报有机的结合起来。对马列主义把握其精髓;同时对中外名著，党政调研文章、领导讲话等凡是能见到的，都要尽量去读，抓住要点、掌握实质并与实际工作中遇到的有关问题结合起来分析思考，去粗取精，活学活用，只有这样才能迅速提高理论修养，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力。

三是多思，总办工作要求脑勤、手勤、眼勤，勤思很重要，经常思考，脑子灵活反应迅速了，才能迅速领会领导意图;才能更好的汲取优秀同志的好思想、好作风，培养爱党为民之心，学一行，爱一行，专一行，树立爱岗敬业的好品德。

通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的能力和工作质量，在任何时候都要注意维护办公室的形象和声誉，做一个合格的办公室工作人员。

建设系统工作的总体要求是：紧紧围绕年初制定的各项目标任务，继续加快重点项目建设步伐，突出抓好建设工程质量管理，进一步做大做强建筑产业，深入开展建筑节能和科技创新工作，坚定不移地落实创建任务，积极推进机制体制创新，全力抓好党风廉政和机关作风建设，全面推进建设事业再上新台阶。

对照上述要求，下半年着重做好以下几方面工作：

(一)继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务，精心制定项目推进计划，进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导，要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核力度，做到周检查、月通报，年底集中考核，确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程，确保系统内协调高效，主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调，充分发挥各方联动的作用，形成紧密配合，协同攻坚，群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题，形成高位协调机制，强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通，适时做好项目的评审、审计工作，及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度，积极采用招商引资、BOT等运作模式进行项目建设，继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外，还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作，要以南水北调项目建设为契机，进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度，积极协调开发区同步建设污水管网，确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真抓好市政养护工作，切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养，保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期，市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的相关工作，确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作，积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作，确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作，抓紧制定创建方案和任务书，筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。

(二)深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段，要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度，不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段，加大对各类违法违规行为的报道力度，发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时，也要注重培育和树立工程建设质量先进典型，扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和省市优工程的宣传，通过典型示范的带动，切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序，监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格，供应或使用不合格建筑材料，不按设计和上级要求做好建筑节能，未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案，设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段，确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套文件，必须狠抓落实。对所有新开工的项目，都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的，要采取行之有效的措施，督促落实到位，维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员，加大宣传力度，严格执行《xx市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》，建立各方主体的信用档案，及时记录和公布各方主体的不良行为。

(三)着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县(区)建筑企业改制未完成的，要认真分析原因，定期上报或通报，引起市县(区)领导的关注与重视，下决心推进改制。对“二次”改制工作，要深入研究，抓好试点，以点带面，推动我市建筑企业整体实力的提高。同时，要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状，深入调查研究，及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业，积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作，积极培育和发展工程总承包企业，促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府《关于加快建筑业发展的意见》精神，定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作，增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用，支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念，全面实施优质品牌战略，加快人才队伍的培养和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁班奖”申报工作，尽快使xx真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见，调动参建各方创优的积极性，推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作，确保社会稳定。

(四)狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上，着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导，确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁，保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管，深入开展拆迁评估等中介机构的专项整治活动，着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题，进一步规范拆迁评估市场，确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理，积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式，破解拆迁涉法难题，整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设，加强对拆迁工作人员的培训，提高执行拆迁政策水平，真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量，提高拆迁工作人员的整体素质。

(五)深入开展建筑节能、墙改与推散工作，着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节，完善节能现场检测方法，从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府监管力度，切实加强建筑节能“示范小区”建设，确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度，深入开展墙改“禁实限粘”工作，促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究，进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”，提高建设事业科技水平。

(六)进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求，着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用行业的监管力度，逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备，认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题，提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设，新建管网一律实施雨污分流;要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管，抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程，不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县(区)要建立健全区域供水工作的组织机构，加快实施进度，各县区年底前必须确保有1个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处理工作监管运营机构，加快污水处理厂及配套管网建设进度，保证年内达标运营。下半年，提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机，进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度，严格资质审批，加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业人员的学习培训，提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照《县区建设工作考评意见》的要求，进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能，切实加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。

一、党的群众路线教育实践活动

1、召开党的群众路线教育实践活动动员大会

3月10日下午，我校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。市委第十五督导组组长李，副组长王，市财政局党组副书记、常务副局长刘等应邀出席了会议。

校长在动员报告中指出：深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下加强党的建设的重大决策，也是强化师德师风建设的迫切需要和实现学校升专入园、跨越发展的重要保障。李校长还对学校开展教育实践活动作了全面动员和重要部署，要求全校教职员工切实做到：增强学习的自觉性，增强服务师生的自觉性，增强改进作风的自觉性，增强履职尽责的自觉性，增强勤政廉洁的自觉性，围绕“四风”查摆问题，坚持原则不走过场。通过建立副科级以上干部联班指导机制和开展“党群联动、提高办学满意度”等学校特色活动，把教育实践活动抓出成效。

会上，督导组组长李就联系督导工作做了重要讲话，李充分肯定了我校教育实践活动的前期工作，并对后段工作提出了指导性的意见。

2、组织党的群众路线教育实践活动专题学习

3月18日下午，我校组织全校教职员工进行党的群众路线教育实践活动专题学习。

本次专题学习安排了三项内容。首先，常务副校长戴传达了市委督导组碰头会精神，要求强化宣传造势，将党的群众路线教育实践活动与我校实际工作相结合，坚持边学边改、边查边改，更好地贯彻群众路线，改进工作作风，确保高标准高质量抓好活动开展，抓好工作落实。接着，全文学习了王群书记《在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话》。最后，组织观看了教育影片《周恩来的四个昼夜》。

通过本次学习，全体教职工对开展党的群众路线教育实践活动的认识更加深刻，特别是老一辈革命家周恩来深入群众、求真务实、公而忘私、敢于担当、一心为民的光辉形象高山仰止，触动了每位教职员工的心灵。广大教职工普遍反映思想上受到了一次深刻的洗礼。

二、专业教学团队建设

1、开展“传递正能量，追求幸福人生”读书活动

为进一步提高全校教师的理论修养，拓展教师视野和人文底蕴，引导教师将读书与教育实践有机地结合起来，通过读书指导和反思自己的教育实践，继续建设书香校园，我校开展以“传递正能量，追求幸福人生”为主题的教师读书系列活动。

3月25日下午，我校隆重举行读书活动启动仪式，仪式由常务副校长戴主持，对XX年度优秀读书心得撰写教师进行隆重表彰，并向全校教职工每人赠送一本《正能量—跟消极心态说不》。

会上，校长等10名教师代表向教师推荐自己印象深刻或影响较大的书籍，并深入浅出解读了所荐书籍，与大家一起分享所荐书籍之读后心得、体会、感悟。

除赠书活动以外，今年的读书活动还将开展“我读过的一本好书”荐书品书主题活动，组织教师开展专题研讨，进行读书心得交流；开设“教师讲坛”，每个教学部推荐1-2名教师登坛荐书，介绍自己读过的一本好书，分享读书感悟。“做最好的教师”读书心得征集和评选表彰、在校园网教育教学中开设读书专栏，上传优秀读书心得等相关资源等多项读书活动。

2、专家引领课题研究 提升教师科研能力

近年来，学校把课题研究作为提高教师教学科研水平的重要抓手，鼓励教师参加省、市课题申报与研究。3月14日——15日，师范大学教育学院肖副教授应邀，为我校课题研究骨干进行了省规划课题申报的专题辅导，教学副校长王全程参与。

肖教授从规划课题的选题、课题的名称拟定、申报注意事项等方面向老师们做了详细、具体地讲解，并着重指导了“研究背景”、“研究内容”、“研究目标”的写法，尤其对“可行性分析”、“研究假设”进行了重点解读。

会计专业拟申报一项省规划课题，初步选定的内容为《信息化背景下中职会计专业一体化教学系统开发与研究》；经过指导，会计专业拟申报一项老师们感觉思路更加清晰，申报课题工作的信心更足。

三、召开学生座谈会听取学生对教育教学的意见和建议

3月以来，我校牢牢把握服务学生宗旨，聚焦师德师风问题，不断拓宽意见征集点和面，创新征求意见方式，采取了召开专题座谈、个别访谈学生和教职工、发放征集意见调查表、设置征求意见箱、在学校网站公布征求意见电子邮箱和电话号码等多种方式广泛开展征求意见活动，尤其注重听取学生对教育教学和学校管理方面的意见和建议。

3月中旬开始，学校组织开展全校性评教评学活动，收集各班学生对每一位任课教师在教学态度、教学方法、教学内容与效果、课堂管理等方面的意见和建议，同时教师评议诊断各班学风方面存在的问题。活动分三个步骤：一是发放《教师教育教学民主评议表》，由各班组织评议填写，广泛征求学生意见；二是召集任课老师和班主任对授课班级的学风进行民主评议，找出学习上存在的问题，提出建议。三是召开学生座谈会，组织教师、学生进行座谈，进行面对面的沟通。3月27日晚上，学校分五个会场举办了师生座谈交流会。各教学部主任及部分教师代表与每班选派的四名学生代表就教师教学、课堂管理、课改效果、学生学习情况、学风建设等方面的问题进行沟通和探讨。

对于这次评教评学活动反映出的问题及相关意见建议，学校正在汇总整理、对照检查，并将有针对性地反馈给相关教师和班级，督促整改，促进教风学风建设。

四、专业研究与开发，创造优质教学资源

3月30日，会计部组织了全体教师进行教学资源库建设初次研讨。会上，大家根据电脑的工程师提供的教学资源库模型进行了认真的分析、研究；每一位老师都畅所欲言，各抒己见，对我校会计专业的教学资源库的建设提出自己的建议和看法。

通过此次研讨，基本确定了会计教学资源库的基本模型和结构框架，准备与软件开发公司交流后，开展实质性的的开发，逐步实现会计教学的信息化、一体化。

五、强化专业技能，做好赛前准备

为不断提高学生的专业技能，迎接xx市中职学生会计技能大赛，3月18日，会计专业聘请xx市建设银行中心支行的杨老师为学生传授点钞技能，杨老师从整钞、持钞、点钞、扎钞等环节耐心细致的教授学生，传授技巧，在行业专家的指导下，学生掌握了点钞的正确方法与技巧，点钞成绩迅速提高，为4月份即将举行的xx市中职会计技能大赛做好赛前的备战准备。

商务部网站工作情况汇报

二〇〇六年八月

商务部自2003年组建以来，以转变政府职能，加强管理创新为核心，高度重视信息化建设，以服务社会、服务公众为宗旨，以政务公开为核心，努力把商务部网站建设成为‚新闻发布的窗口，政务公开的平台，官民互动的桥梁，公共服务的门户‛，在建立服务型政府、开拓政务公开为民服务方面进行了积极探索。目前，商务部网站月度访问量超过5亿次，日均访问量近两千万次，日均信息更新量近万条，日均处理公众留言超过一百条。在国信办组织的政府门户网站调查中，商务部网站已连续三年名列中央部委级网站第一名。

一、网站的体系建设

商务部网站共有主站与子站345个，其中主站共有八类61个综合栏目和25个专题栏目，子站共有司局子站32个、驻全国各地特派员子站16个、驻外经商机构子站207个、省区市地方商务之窗32个，主站和子站每日更新信息约1万条。形成了资源共享、优势互补、上下联动、协调配合的网站体系，全面提高了政府公共服务的水平。

网站作为公共商务信息服务体系中最重要的服务形式，根据公众需求，结合商务工作的中心业务，分别设立了中国市场指南、中国外贸指南、中国投资指南、中国合作指南，贸易救济指南、世贸咨询指南等六大业务指南，形成了业务指南体系，为企业特别是中小企业开拓国内外市场提供了所需要的企业、商品、市场信息，为企业‚请进

1 来‛、‚走出去‛，提供了实实在在的帮助，深受企业欢迎。

二、网站的信息发布 1.网上政策发布制度化

商务部在政府网站上建立了专门的‚政策发布‛栏目，规定商务部政策性文件必须要第一时间上网发布，它包括部令、公告、文告等政策文件信息。商务部成立三年多来，网站已发布商务领域法规政策2623件，其中国内贸易459件，对外贸易1360件，利用外资448件，国际经济合作356件。发布《中国对外经济贸易文告》454期，其中《文告》公众可免费下载，对企业开展商务活动提供了政策的帮助和引导。目前，网站已经成为公众、企业、基层商务工作者和新闻单位了解商务政策信息的主要窗口和渠道。

2．网上商务新闻及时权威

为了保证重大的商务新闻及时、准确传递给社会公众，商务部网站专门建有新闻发布栏目，部新闻办充分利用商务部网站，搭建及时、准确、全面、权威的商务新闻发布平台，将所有重大商务新闻在第一时间通过网站向外发布，已成为公众、媒体获取商务新闻的重要窗口，每天都有首都各大媒体记者在商务部网站上获取重大商务新闻。为了使公众了解重大商务活动情况，我们还实现了重大商务活动的现场图文直播。

2006年，网站创办了‚商务新闻联播‛，设有商务要闻、商务动态、商务简讯等栏目，及时反映商务部及商务系统的重要新闻。它将海量的商务信息精华提炼出来，以集中播放，信息量集中和群众喜闻

2 乐见的形式，及时发布商务要闻和市场动态，指导商务经营活动。河北网友张伟军留言：‚今年年初起，我发现商务部网站新增加了‘商务新闻联播’，我几乎每日必读。它对我们的工作非常有帮助，方便了我们了解商务部的政策信息和动态，它是这个网站名副其实的精彩荟萃，它的信息准确及时，很具有权威性，太棒了……‛

网站开通了包括英、法、日、俄、德、阿、朝等18种语言的外文版，重大新闻和重大政策信息保证24小内翻译上网。外文版网站日均访问量超过20万次，受到了国外从事商务工作的公众的关注和欢迎。

网站还建有中国商品、世界买家、全球法规等5个综合数据库，向公众提供公共信息服务。如‚全球法律法规数据库‛，目前已提供‚中国法规‛、‚各国法规‛、‚案例分析‛、‚法律新闻‛及‚法律援助‛等多项服务，收录了14个国家的1.2万部法律法规。

三、网站的政务公开

根据《国务院工作规则》和《商务部工作规则》关于‚科学民主决策程序、依法行政‛的要求以及我国加入世界贸易组织议定书中‚透明度‛条款的相关规定，商务部于2003年11月25日颁布了《商务部政务公开暂行办法》，2005年3月21日，商务部办公厅又下发了《商务部办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》。它对政务公开的重要意义、内容及范围、途径、方式及程序、责任及监督检查做出了明确详细的规定，它对商务部做好政务公开起到了积极有效的推动作用。

3 这些规定对促进政务公开产生了积极推动作用。这几年，商务部公务员的政务公开意识已显著增强。据统计，目前商务部普发性非密级公文的上网率已接近100%，真正做到了以公开为原则，以不公开为例外。

商务部有许多与社会各界有密切关联的业务，为了方便企业、公众办理，我们在网站上建立了‚政务大厅‛，大厅集成了商务部管理的有关业务系统。这些系统形成综合政务、对外贸易管理、国内贸易管理、利用外资系统、国外经济合作系统五大类型六十四个系统。

企业和个人只要根据需要办理的业务类型，在具备上网的任何地点，登陆商务部网站相应的系统就可以办理相关业务，极大方便了企业和公众。如商务部公文查询系统，公众可通过商务部网站以文号、公文形式等方式进行查询，及时了解有关规定，方便各类业务的办理。此公文查询系统运行以来，受到公众好评。

四、网站的互动交流

为了直接了解群众的意见和愿望，商务部网站专门开辟了‚公众留言‛栏目。三年来，社会公众已通过网站提出各类意见建议咨询达13万条。对这些公众留言，商务部建立专门制度，指定专人负责，对能够解答的问题当天就予以解答；有些重要的意见还由司局长直接回答。对于需要研究回复的，承诺在五个工作日内提供答复意见，做到了件件有回复。

商务部领导对群众呼声极为重视，通过每月十五日‚部长接待日‛，已有多位部领导分别仔细阅看了公众留言。对于当日的公众留

4 言，有的部领导亲自审定答复意见，有的部领导亲自上网解答，还有的部领导做出了具体批示，充分体现了商务部为民服务的好作风。

一位公众在留言中写道：感谢商务部网站开辟公众留言栏，让百姓能在此畅所欲言，给公众答疑解惑，真正体现政务公开，拉进了民众与政府部门的距离。本栏目深得人心，希望越办越好！

为进一步转变职能，各司局争相开展为民服务。‚司局长访谈‛和‚商务专题访谈‛栏目发挥了积极作用，实现了网上面对面。2004年和2005年分别有20位和21位业务司局主要负责人参加了访谈节目。在访谈中，这些司局长向社会公众介绍了本司局的主要职能、重点、热点、焦点工作，与公众直接交流，讲解政策，答疑解惑，对各种具体业务问题给予指导和建议。公众提问和咨询的问题涉及了外商投资、政策研究、商务法律法规、国际贸易等多个方面，几乎涵盖了商务部工作职能的全部领域。目前，共回答公众关心的问题2800多个，总字数超过98万字。

结合商务工作的热点问题，我们还开办了‚商务专题访谈‛。围绕商务热点问题，在网上与公众对话、答疑。例如，2005年7月4日有四位相关司局长共同在‚商务专题访谈‛栏目中就公众关心的《纺织品出口临时管理办法》进行解释，全国许多纺织品生产和贸易企业纷纷提问题参与讨论，每天栏目访问量超过一万次，解答了企业的疑问，有效的引导了舆论，起到了很好的作用。

一位基层管理部门的工作人员通过留言表示：‚司局长访谈‛栏目办得很好，它为高层领导与基层管理部门和企业构建了一个直接交

5 流的平台，这是商务部求真务实工作作风的体现。向这些司长表示感谢！相信有这些坚强有力的司局级领导班子的辛勤工作，商贸工作大有可为。

五、瞄准全球５００强为标杆的网站管理体系

为了使网站的内容、版式统一规范，网站制定了十七个主要技术规范：1.部领导子站内容维护规范；2.网站头版维护规范；3.网站域名命名规则；4.地方商务之窗网站域名、中文版头及网站说明命名规则等等。

为了进一步提升网站的应用能力和服务能力网站为此制定了六项管理制度：1.访问量通报制度。2.内容更新提醒制度。3.公众留言处理制度。4.对外公开文件上网制度。5.部领导子站维护制度。6.内容审核把关制度。

以上这些制度还在实践中不断完善充实。

通过不断地加强政府网站的建设，拉近政府与公众的距离，商务部网站访问量不断攀升。2003年网站访问量月均0.7亿次（日均240万次），2006年前四个月网站访问量月均4.2亿次，比2003年增长5倍。网站全球排名连续向前跃进，从2003年底的6447名上升到2005年8月13日488名，进入全球网站500强行列。网站排名远远超过美国商务部、英国贸工部、日本通产省和其他国家或地区的经济部门网站，成为中国内地唯一进入500强的政府类网站。

六、网站与现在信息通信技术的结合商务网站中的境内外政务信息互送处理系统采用先进加密技术，6 可及时传输介于机密与公开信息之间的内部工作信息。过去部机关各司局与驻外机构沟通联系工作主要依靠电报、传真、信使等传统方式，传输量少、价格贵、传输时间长，信息不能共享。

采用这套系统后，大量工作信息可以及时方便地传输，费用很低，既能实现部机关与驻外机构的各种信息交换，驻外机构之间也能进行内部工作联系，适应了新时期驻外机构的工作需要。系统主要具有两大功能：一是传送功能，二是共享功能，即快速发送、及时接收信息和分类查询共享信息。

下面列举几个应用实例：

一是组织驻欧洲各经商处开展欧洲电信市场调研，2005年8月向驻欧洲地区经商处发送了调研函，相关经商处通过互送系统报回了22份调研报告，欧洲司及时汇总形成了《欧洲国家电信市场调研报告》、《商务参阅》发送到部机关各司局和国内企业，使信息达到共享，为企业开拓市场提供帮助。

二是部机关已使用互送系统向驻外机构发送了1061件国际贸易统计数据，加强了与驻外经商机构的业务联系，帮助经商处解决了贸易数据不方便查找的问题。

就连常年驻外同志的住房手续办理问题等群众关心的有关信息，该系统也能及时将部机关及后勤信息传到驻外同志手中，帮助解决职工后顾之忧问题。

境内外政务信息互送处理系统的使用，充分的利用了现代信息通信技术，使网站与现代通信技术完美的结合在一起。不但提高了信息的传送速度，又降低了传送费用。更好地发挥了网站的互动交流功能，扩大了网站服务的范围。

七、网站建设的几点体会

1.建好门户网站必须领导重视，定位准确

商务部党组对网站工作高度重视，将门户网站建设作为一项统领全局的综合性工作来看待，多次研究部署。主管部领导更是亲自指挥和领导。

在网站定位上，明确网站工作的对象是国内外从事商务工作的社会公众，核心内容是政务公开，工作的宗旨是服务大众。因此，网站的栏目设立和内容上传均注重体现服务的目标，不片面追求点击率，企业和公众需要什么，欢迎什么，就坚持什么，增加什么。例如网站坚持办好互动栏目等，开设英文版和18种外文语言的子站。目前网站访问量有约15%来自世界各地约50个国家和地区。

2.建好门户网站要有一个好的运行模式

要实现网站的服务宗旨，就必须有内容。这就要求在工作机制上，必须注意发挥各业务单位的积极性，使网站工作真正融入业务之中，形成‚大家共同建设网站‛的良好局面。在具体做法上，商务部网站采用‚单位建站、主站组栏‛的内容组织模式。‚单位建站‛就是商务部机关各单位、驻各地特派员办事处、驻外经商机构等单位根据总体部署组建各自子站，分别发布信息，形成了包括345个子站的网站群，使部机关32个司局、16个特派员办事处、207个驻外经商机构的信息资源能够及时登载网站。‚网站组栏‛就是在‚单位建站‛基础上，网站主站统一设立相应栏目，如‚政策发布‛、‚统计资料‛、‚重要专题‛等，对345个子站的内容加以归集，以方便社会公众的8 浏览。这种模式调动了各单位积极性，既保证了网站内容的完整性，网站覆盖部机关所有职能，也保证了各类信息能够及时上网，大大丰富了网站内容。由少数人办站变成了全部各单位共同办站。

3.建好门户网站要有一套有效的统计考评机制

要发挥各单位的积极性，提高上网内容的针对性，就需要建立一套有效的统计分析考评系统。为此，商务部网站建立访问量统计系统、上网信息统计系统、工作量统计系统等网站管理系统。通过这些系统，各个单位可以清楚地知道自己网站的访问量、哪类内容最受欢迎以及访问者的国家地区分布等信息，增强了办好网站的动力，提高了采取措施的针对性。

4.建好门户网站要有一个持续不断的优化过程

随着网络技术的进步和公众需求的提高，网站建设是没有止境的，必须不断总结借鉴，持续优化。商务部网站在建设过程中，坚持一年两次改版，坚持经常性地听取网民的意见和建议。同时，邀请国内研究机构、著名网站的专家学者对网站进行诊断，提供改进的意见和建议。

商务部网站建设工作刚刚起步，必须不断总结经验，逐步加以完善，虚心学习其他先进单位的好做法，互相借鉴，不断创新，更上层楼，为我国信息化发展做出自己的贡献。

我们学校成立于1918年，有87年的历史。是省级示范小学。多年来，按照《中国教育改革和发展纲要》的精神。领先一步，高一级，一流”办学目标，大胆改革，努力探索，开拓思路，积极工作，走出a “德育第一，整体优化；管理有序，勇于改革；联系生活，强调实践；重视质量和全面发展。以一个小小的办学特色。学校全面贯彻教育方针，积极进行教育教学改革，逐步把应试教育转变为素质教育；充分重视学生的文化、健康和心理素质，注重教育的整体优化和改革，坚持德、智、体、美、劳同步教育的原则，德育优先，教书育人优先，提倡“严谨、科学、自强、创新”校风。学校治学严谨，校园生活活跃，教风学风良好，教育质量稳步提升。

校园位于东门街，周边环境不尽如人意。但是校园干净优雅，四季如花，是一个很好的学习环境。学校占地23亩，36个班级，20xx多名学生。形成了一支结构合理、素质高、敬业的教师队伍。学校现有专职教师92人，其中大专以上学历76人，占教师总数的81%，其中特级教师5人，国家级培训骨干教师2人，省级培训骨干教师2人。市级培养骨干教师3人，数百人在省市各类教学竞赛、论文竞赛中获奖，在各类期刊发表文章200余篇。

近年来，由于学校的集体团结、务实、勤奋、创新，所有教师都认真学习、奉献自己，办学效益明显提高。已被评为“云南省优秀学校”“云南文明学校”“云南省教育教学先进单位&现状；“市级绿色学校”等荣誉称号，赢得了社会的一致好评。

(一)、领导重视，抓住思想教育不放松

我校领导小组在工作实践中深刻认识到，要在日益激烈的竞争环境中生存和发展，不仅要创造优雅的教学环境和现代化的教学方法，还要建设一支思想品德优秀、热爱教育、专业知识高超的高素质教师队伍。在过去的几年里，我们实施了“奉献，奉献，奉献”with “内在品质强，外在形象”作为师德建设的目标。

首先，学校工作“德育第一&现状；。学校每个学年的工作计划以德育为主，明确了对全体员工进行德育的工作目标、具体措施和思路。

其次，分工明确，一个副总裁专注于这项工作。该小组定期召开分析会议，对不同时期师德建设中出现的新问题、新情况进行定性分析，调查处理原因，提出整改措施，坚持坚持到底的作风，使整改落到实处，看到实效。比如上学期有家长举报部分老师体罚学生，学校领导很重视。他们在认真调查了解的基础上，采取了上述措施，及时纠正，并及时教育全校教师，防止类似问题的发生。

(2)注重师德建设

1、用制度来规范人。提高师德，思想教育是基础，规章制度是保证。在全面学习《关于全面加强和改进中小学师德建设的若干意见》和曲靖市《关于加强教师职业道德建设的意见》后，学校提出20xx ——20xx学年确定为“师德建设年&现状；，制定并试行了《曲靖市小学教师师德建设规划》、《曲靖市小学教师礼仪规范》、《曲靖市小学教师教学规范》、《曲靖市小学教师禁忌语》等规章制度，以规范教师教育教学行为。组织实施“努力做一个家长满意的老师，努力做一个家长满意的学校”教师道德活动，以提高教师的道德水平。学校要求全体教师认真学习师德规范，明确“教师受到高度尊重、尊重、纪律严明、技能娴熟、善良”约束自己，提倡“八场讲座。:谈规范，谈尊重；讲团结，讲正气；强调学习和纪律；奉献和成就。要真诚对待你的工作，你必须有“每次做一件事，都要做精品”追求。引导教师树立终身学习意识，倡导艰苦奋斗精神、艰苦奋斗作风和求真品格；大力营造健康氛围、大众氛围、人才氛围。

2.与人格的凝聚力。道德只能靠美德培养，人格只能靠人格陶冶。在现代教育高度发展的今天，教师的角色在人格导向中的作用从来没有像今天这样重要。特别是在我们义务教育阶段没有任何额外收入的学校，在不能保证边境津贴的情况下，老师的情绪波动也不小。在潘校长的带领下，在无法用经济补偿老师们的付出和努力的情况下，行政班子采取了加强师德修养、培养丰富的内心世界、高尚的人格魅力、宽广的胸怀、兼容并包的心理等建设活动，要求班组长不要与老师争功、争名、争利，做到以德服人、以知识教人、以真情感动人，引导老师团结一心、开拓进取；办学原则体现情感，思想工作注入情感，精神鼓励蕴含情感，物质鼓励在于情感。以情治校，治学严谨，管理严谨，教育有方，指导有方，努力营造良好的师德环境。

3.用爱激励人。情感激发情感，爱情呼唤爱情。我们努力关注、关心和尊重每一位教师的工作、生活、发展和成长，为每一位教师创造自己的发展空间，搭建施展才华的舞台，充分相信教师的潜力，激发教师教书育人的热情。坚持政治上引导人，思想上教育人，生活上关心人的工作理念，努力让学校留住事业上的人，留住感情上的人。教师的发展与学生和学校的发展密切相关。

(三)、关注教师的专业成长

基础教育课程改革将中小学教师的专业发展带到了前所未有的高度。师德建设、培训、学习和教师能力的提高比以往任何时候都更加重要。因此，我校全面实施了促进教师专业发展的校本培训项目，其理念是:以教师为本。只有名师才能有名生；只有名师才有名校；教师的未来就是学校的未来。教师的发展意味着学校的发展。其培训目标是:

总体目标:

铸就崇高的师德师风，打造学习型教师群体，营造研究型科研氛围，打造学习型校园文化，促进教师专业成长，打造一流文化名校。

次级目标:

1.师德目标:志存高远，敬业爱岗；爱学生，教书育人；严格学习，与时俱进；有上进心，愿意付出；公正真诚，易于合作；有健康的心态和团结协作的团队精神。

2.业务目标:要求“一、二、三、四、五、六、十、十五、二十。奋进就是一年过去，两年进步，三年发展，四年突破，五年有经验，六年做双关语，十年当骨干教师，十五年当学科带头人，二十年当特级教师。

3.教师形象:宽容严谨，严谨幽默，幽默冷静，冷静激情，激情个性。做一个既有理论基础又有实践水平的青年文化人。

为实现上述目标，我们采取了以下措施:

(1)构建以校本自我培训为基础的合作、互动、开放的校本培训模式。

(2)、实施蓝色工程，创造人才舞台。建立老教师和新教师的教学体系，选择在课堂教学、班级管理和兴趣指导方面经验丰富、基础扎实的中青年教师作为新教师的主人，明确教师和学徒的职责和义务，促进新教师的快速成长。

(3)进行两次评比:课堂教学和科研论文的专业水平评比，学校级优秀教师和辅导员的综合评比。

(4)参与教育实验，形成校本科研、校本教研、校本研修一体化体系。

(5)执行“小学阅读项目”，确定书目的总体范围，成立青年教师学习小组，交流团支部活动的经验，形成“让阅读成为一种习惯。建立学习型组织，为教师创造学习文化，通过不断学习提高教师自身素质。

(6)建立教师评价机制。学校建立了平时考核、学期考核、年度综合考核三级考核机制，从师德、专业技能、教育教学行为到教育教学效果，从备课、听课、批改、辅导考核到教学方法，从班会、集会活动到“潜在学生”转型工作等一系列监控体系建立了促进教师专业发展的评价平台。

(7)听听窗外的声音。邀请教育教学专家面对面授课、谈话，缩小教师与专家的差距，树立教师争创专家型教师的信心。

(8)外出培训考察。学校定期不定期的派人出去学习培训，返校后口头或书面汇报，让其他老师边充电边换脑传递信息。

(9)校际合作的跨学校教学和研究活动使教师能够相互学习，在横向交流中提高。

(10)、决战课堂。课堂教学是教师重要的生命课程。作为教师，我们应该在课堂教学中重视它。以人为本。渗透意识，关爱每一个学生，善待每一个学生，激活每一个学生，给学生提供用自己的眼睛观察，用自己的头脑判断，用自己的语言表达，用自己的思想检验的机会。为了让教师为学生创造一个轻松的学习环境，让课堂成为师生享受的天堂，让教育闪耀着人性的光辉，学校倡导教师将激情、微笑、尊重、活动和创造力带入课堂。此外，还成立了一个听力小组，随机听取教师的课堂教学，重点是监督和个人指导。此外，每年秋季学期被指定为优质课堂教学学期，4月被指定为课堂教学竞赛月，为大家提供优质课堂教学范例学习。

学校实施的师德师风建设措施，使教师有了古典的心境和从容的气度。在思考教育问题时，他们多了一点历史意识，少了一点理性谬误。在实施新课程改革的过程中，他们对教育有了更详细、更深入的认识。在教学实践中，要脚踏实地地学习学习，反复咀嚼，不断琢磨，反复琢磨，做到学、问、思、辨、做有机结合，专心科研。让教师有发展的空间和机会，帮助教师丰富工作动力，明确努力方向，使教师实现更快更好的发展。让学校形成“依法治校，以德治校，研究办学，突出特色办学，强化质量办学；办学特色。形成了目标、计划、检查和总结“有法律可循。管理系统。学校的一切工作都有章可循，井然有序，取得了优异的成绩。

教师的成长不是一蹴而就的，也不是永久的。无论社会如何发展，时代如何进步。无怨无悔地学习，孜孜不倦地教学”会是老师追求的目标。为此，我们将把20xx ——20xx学年被指定为“教育服务年”，根据学校的培养计划，用“学生发展是目标，提高素质是根本，行动研究是途径，课堂教学是关键，有效活动是载体，课题研究是先导；培养思路，立足校本，突出以人为本，建设一支学习型教师队伍，努力打造一支素质过硬、智慧过人、富有人文精神的科研型教师队伍。

师德是教师的灵魂，是做好教育教学工作的前提，是教师的基础。中国古代伟大的教育家孔子曾说:“他的身体是直立的，他不服从命令，他的身体也不是直立的，虽然他不服从命令”作为教师，我们应该在日常教学中起到表率作用，注意自己的行为和风格。老师的言行在孩子身上起着潜移默化的作用。教师需要从小事做起，从自身做起，带头以身作则，用高尚的人格感染人，用整洁的外表影响人，用善良的态度待人接物，用丰富的知识引导人，用宽广的胸怀关爱人。只有这样才能保证教书育人的有效性，孩子才会“亲吻他的老师，相信他的话。，然后“道；。

20xx年以来，我局全面贯彻落实县委、县政府有关重点工程建设总体工作部署，以优质服务为切入点，以规范施工为突破口，全力推动重点工程建设。围绕工程建设重点环节，建立健全工程建设长效机制，确实做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。20xx年我局共负责两个重点工程项目：大道街景改造和大道西入口景观整治工程。

一、工程完成情况

截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已顺利竣工，大道西入口景观整治工程也严格按工程进度要求顺利完成了方案设计和专家评审及拆迁户入室宣传动员任务。现将有关工程建设情况汇报如下：

二、主要工作做法

（一）领导重视

为确保重点工程的责任落实，我局成立了工程领导重点工作领导小组，负责对工程建设进行组织协调，督促落实。每个重点项目安排一名责任领导和二名具体办事人员。每一个工程都做了详细的工作安排，制订了实施方案，按要求制定任务进度表。重点工作领导小组定期或不定期组织督促检查活动，重点工程建设有序推进。

（二）规范工程建设项目决策行为方面

严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。确保不出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

（三）规范招标投标活动方面

认真执行县纪委、发改委等部门印发的关于招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。委托专业招标代理机构代理大道街景改造工程招标工作。西入口整治工程设计也委托上海设计公司负责。招标活动在公共资源交易中心进行，招标活动公开、透明。

（四）加强工程建设实施和工程质量管理方面

对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。在大道街景改造施工过程中未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。聘请专业监理公司进行质量和安全监管。

（五）规范工程质量和资金监管

严格落实政府有关工程管理要求，重大工程设计变更报重点工程领导小组审批，工程量增加等事项报分管领导同意，全面落实县纪委有关工作要求，重大物品采购和资金安排实行民主集中制的原则。工程签证和竣工验收严格按规范要求实施，未出现违规使用资金和工程严重超概算等问题。

三、存在问题

城西两入口景观整治工程涉及到住房拆迁和征地工作，受乡镇换届影响，征地、安置工作进度慢。

四、下步工作打算

积极主动，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在工程建设领域继续严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证工程建设管理。

按照《中共昆明高新技术产业开发区工作委员会关于在全区开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》安排，教育系统服务中心于2月19日-24日认真开展了学习软环境建设教育活动。

一、集中学习，深入讨论，统一思想

2月18日上午，中心主任赵国红主持召开全体干部职工会议，会上，赵主任首先传达了《中共昆明高新技术产业开发区工作委员会关于在全区开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》，组织学习了市委关于加强软环境建设的有关八个意见、决定、办法，认真学习了《昆明日报》关于市委加强经济社会发展软环境建设工作会议精神的报道。

在学习的基础上，大家展开了热烈的讨论。一致认为，软环境是经济发展的生命线，是社会文明程度的综合反映，也是政府管理部门综合素质及社会信誉的主要标志。一个地区、一个部门只有营造良好的经济发展软环境，才能在市场经济的竞争中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。优化经济发展软环境需要每个部门、每一个人统一思想，达成共识，形成合力，才能取得实效。

结合实际，许多同志们在发言中谈到，为企业发展、为高新区经济社会建设创造优良的环境和提供优质的服务是自己的重要职责，一定要认真学好有关文件精神，不断增强优化经济社会发展软环境建设的责任感和紧迫感，牢固树立服务意识、效率意识，转变工作作风，用自己的实际行动推进软环境建设，进一步塑造良好的高新新形象，为实现高新区新跨越作出积极的贡献。

赵主任强调，要充分认识软环境建设的紧迫感和重要性。抓好软环境建设，是为了更好地适应经济发展，更好地促进经济的发展的需要，同时也是转变政府职能，适应社会主义市场经济体制并不断促进和谐社会全面发展的需要。因此，一定要牢固树立抓软环境就是抓经济发展，抓经济发展必须抓软环境建设的意识。加强经济发展软环境建设，是市委、市政府为促进我市经济发展作出的一项重要举措。我们要全面贯彻党的xx大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在管委会的领导下，进一步解放思想，提高办事效率，优化经济发展环境，为我区经济社会又好又快发展提供有力保证。要以强烈的责任感和使命感积极投身到软环境建设的工作中去，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境建设的良好氛围，促进人人是投资环境，个个是发展形象的良好人文环境，营造招商、亲商、护商、养商的浓厚气氛；要牢固树立急企业所急，想企业所想、全心全意为企业服务的理念，牢固树立紧迫感、责任感和危机意识，按照首问首办责任制、服务承诺制、办结制和工作中推行“一线工作法”、“工作成果倒逼法”的要求，努力创造投资软环境新优势，为我区软环境建设、招商引资工作、自主创新、新城基地建设和经济社会发展作出积极的贡献。

二、多种形式，加强学习，提高认识

在集中学习的基础上，中心将软环境建设有关文件及资料，如党的xx大精神；中央经济工作会议精神；中纪委xx届二次全会精神；省委八届四次全会精神；省委、省政府现代新昆明建设第五次调研会精神；省纪委八届三次全会精神；市委九届四次全会精神；市纪委九届三次全会精神；中共昆明市委、昆明市人民政府《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》等八个决定、规定、办法以及仇和同志、张祖林同志在全市软环境建设动员会和全市招商引资工作动员会上的讲话等复印给中心的每一位同志，要求每个同志要在参加集中学习的基础上，搞好自学活动，结合个人工作及思想实际，按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，加强学习，把握精神实质，掌握具体规定，深刻领会会议和文件精神，为软环境建设的开展奠定坚实的思想理论基础。

三、找差距，知不足，明方向

目前，与市委、高新区的要求和企业及员工的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，中心的经济社会发展软环境方面仍然存在一定的差距，最重要的还是表现在思想观念的落后上，思想观念跟不上形势发展的需要。因此，加强经济社会发展软环境建设首要任务是解放思想。要解决思想上自满自足，不思进取的问题；要解决思想上松懈厌倦、消极应付的问题；要解决思想上畏难发愁、缺乏信心的问题；要解决思想上缩手缩脚、观望等待的问题；要解决思想上贪图安逸、得过且过的问题。

目前，创业中心依托管委会各职能部门和各支撑服务机构，能够为孵化企业提供工商登记设立、税务登记、高新技术企业认定、各项政策落实等配套服务。此外，还积极为企业提供政策、信息、法律、法规方面的咨询服务，积极提供条件，组织企业参加各类展销会、展示会、扩大孵化企业的影响。下一步要按照为企业技术创新全过程服务的要求，努力从各方面为企业提供服务，努力改善良好软环境，使企业能够集中精力从事研究开发和生产经营。

四、制订服务承诺，健全制度

创业服务中心按照中共昆明高新区工委《关于在全区开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》要求，结合自己的工作实际，进一步健全制度，制定了包含综合服务承诺、企业服务承诺、物业服务承诺、其他服务承诺和廉洁高效承诺等内容的服务承诺书，将作出公开承诺，公布责任人姓名和联系方式，接受监督。承诺书提出，切实转变工作作风，提高服务意识，提高服务质量，让投资者满意。坚持把企业满意作为工作的出发点和落脚点，狠抓落实，确保质量，务求实效。对企业反映的问题，要求一定要在承诺的时限内给企业一个满意的答复，要及时将办理情况给企业进行反馈，向企业讲清情况，决不能出现受理无结果或受理结果不明确的情况发生。

各位领导、同志们：

大家好!

今年10月26日是AA市第十一届环卫工人节，也是我和杨书记进入区市容环卫系统迎来的第一个环卫工人节，作为一个普通劳动者，我们和大家在这里共度自己的节日，心情十分激动和高兴。AA市“环卫工人节”的设立，充分体现了党和政府对市容环卫工作的高度重视和关心，充分体现出广大人民群众对环卫工人的尊重，因此，我们必须以自己的不懈努力，以更加出色的成绩感谢各级领导和社会各界的厚爱，现在，我受局领导班子委托，对一年来的工作作一个简单的汇报：

一、深入开展社会主义荣辱观教育，加强党风廉政建设

按照中央和省、市、区的部署，我局积极组织学习胡锦涛同志关于“八荣八耻”教育讲话精神，在全系统迅速掀起了社会主义荣辱观教育热潮。区执法大队在教育活动中，坚持弘扬“争先进位”的团队精神，确立“队荣我荣，队耻我耻”的荣辱观，充分调动每一名队员积极为团队争光添彩;在各镇街执法中队广泛开展的“AA美丽我光荣，AA发展我骄傲”活动，把整治“四乱”工作作为“荣辱观”教育实践内容，取得了良好的成效。

在党风廉政建设中，成立了以局党委书记负总责的党风廉政建设领导小组，定期组织活动，针对区纪委对我局党风廉政检查的反馈意见，进行逐项任务分解抓落实。基层各支部也相应成立组织，切实提高管理工作效能。顺利完成了春节、五一、国庆、市党代会期间等重大活动保障任务，展现出“敢于奉献，敢于吃苦”的行业精神风貌。

二、 积极开展机关“效能”建设，提高工作效率

今年是机关效能建设年，我局以机关“效能革命”为重点，优化大环境，促进大发展，以提高效率为前提，制定了一系列规章制度。区城管执法大队在全市率先建立了执法队员AB岗工作制，局市容科以“审批提速，服务先行”为内容开展效能建设活动，建立健全了审批工作“AB”岗制、限时办结制、一次性告知制等规章制度，及时帮助协调解决基层和群众关心的热点难点问题。

三、积极推进用人制度改革，激发工作活力

严格按照《党政干部选拔任用工作条例》的要求，切实把握“知荣辱、担重任、愿付出、经风浪、甘清廉”的用人标准，从制度上体现出干多干少不一样，干好干坏不一样，让想干事、能干事、会干事、干成事的人积极性得到充分发挥。今年4月21日，我们对区城管行政执法大队班子调整中，采取公开竞聘的方式，使四名同志脱颖而出，走上了副大队长和副教导员的领导岗位。6月6日，我局又对二级机构党政领导层干部进行了合理调整，平均年龄在45岁以下，具有大专以上文化程度。通过用人制度改革，努力建设一支素质高、业务精、能力强、作风正、群众认可的干部队伍。

四、坚持依法行政，打造靓丽XX

(一)整治“四乱”工作，成效显著

今年2月份以来，我局积极响应市委、市政府关于开展整治“四乱”工作的号召，在区委、区政府、区文明委的统一部署下，全区主次干道和重要场所设立了23个宣传点，对“四乱”行为进行劝导、执法、处罚。在整治工作呈现出五大特色。一是思想认识有高度。在思想上把整治工作作为塑造省会城市形象、促进区域经济发展，全民素质、创建文明城市、规范执法行为，优化投资环境的高度来抓。二是宣传教育有广度。全局整治“四乱”工作实施方案和宣传方案目标明确、职责到位、标准严谨、操作易行，通过系统内的广泛教育，在全区区直机关中率先使整治“四乱”工作的知晓率达 100%。整治“四乱”宣传报道工作在全市处于领先位置;三是组织领导有力度。实行整治“四乱”包联制，每位副局长与各队办包联，将整治“四乱”工作覆盖全区。在整治工作的每一个关键环节，局领导都能深入现场、靠前指挥;四是整治工作有强度。率先向社会各界发出倡议：移风易俗、文明殡葬。对送殡队伍“乱撒纸钱、乱放鞭炮、乱放哀乐”行为强化源头管理，建立途径辖区送殡队伍全方位监控，执法人员全程跟踪制度，在全市率先达到无“乱撒纸钱”行为目标的行政区。结合整治“四乱”工作开展的“夜鹰系列”行动，专项查处夜间乱倒垃圾行为，取得了明显成效。国际购物广场宣传执法点多次被市区两级文明委通报表彰，被列为全市优秀执法站点。五是实施奖惩有硬度。严格奖惩，强力推行责任制和责任追究制。对整治工作中一丝不苟、尽心尽力的执法队员给予通报表彰和物质奖励。对工作不力、敷衍了事的执法人员严肃追究责任。截止到6月底，我局共对6个先进站点，6个先进个人给予通报表彰，颁发奖金7800元。为推进整治“四乱”工作的长效管理，4月29日，我局开展了万人万店“爱我XX，清洁家园”活动，清理沿街立面，清除绿化带内积存泥沙，赢得了沿街单位的广泛支持和参与，取得了较好的社会效果。

(二)“门前五包一监督”工作稳步推进

在抓好“门前三包”工作落实的基础上，加大了对薄弱地段和薄弱时段的督查频率，强化产权单位的责任意识，认真做好思想工作，达到了签约率100%、垃圾袋装率95%以上的工作目标。针对商业网点乱倒垃圾、出店经营和倚门设摊等问题，局市容科协调镇、街和区执法大队，加大宣传和监管力度，每周组织1～2次的集中整治行动，对于问题多发地段采取定人、定岗、定责管理制度。不仅如此，我们还根据区情管理工作发展态势，大胆进行 “门前五包一监督”推广工作。

(三)打击乱涂乱写乱刻划，措施有力

我局进一步加大了对“牛皮癣”的清理整治力度。一是抓清理覆盖，实行全区联动，组织机关干部、清洁工人、辖区部队、在校学生和专业人员进行专项清理。发现一处，同色覆盖一处，检查一处，及时清理一处的工作状态;二是抓现行打击，对抓获“制癣者”的有功人员进行精神、物质奖励。上半年共安排“4050”人员30人专门从事“牛皮癣”清理工作，共清除19097处，耗资上万元。抓获违法人员14人，行拘8人，初步达到扼制“牛皮癣”回潮的目标。

(四)主次干道摊点整治，效果明显

突出长效管理，在取缔流动摊点、店外店工作中，将集中整治与镇、街日常管理相结合，在充分做好沿街店面规范性经营和流动摊点进场规范经营的宣传工作基础上，坚持“以人为本”的原则，切实解决经营户的实际困难，为他们合法经营创造良好环境。据统计，大队在区公安分局配合下，对辖区占道摊点、店外店进行整治，出动人员3800余人次，车辆950余台次，取缔流动摊点、店外店980余处，处罚乱涂痰227人，处罚乱倒垃圾48起。

(五)沿街“店招标牌”整治工作，富有实效

根据市局的统一安排，我局从3月20日起，开展了店招标牌集中整治工作，经过四十余天的紧张努力，在5月30日前共拆除违规店招标牌3636块，提前完成了市局布置的拆除任务，目前，店招标牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招标牌1129块，全区完成规范店招标牌制作1314块，青阳南路因整治工作出色、多次受到市局和区政府的表扬。梅山路精品路段的店招设计富有特色和创意，成为一大亮点。针对市局在5月25日将户外广告审批权下放以后的空挡期，局市容科不等不靠、主动介入，迅速做好市、区两级户外广告审批权限调整的衔接工作，确保整体工作不断档、状态不下降。

(六)实施瓜农“进城新政”战略，赢得好评

根据蜀政办[2006]19号《关于做好季节性瓜果进小区进市场销售的通知》文件精神，2006年夏季瓜果市场管理要求有所转变，即主次干道严禁摆设瓜果摊点，引导瓜农进入农贸市场、居民小区和超市经营。我局适时调整工作思路，坚持“给方便，不给随便”的原则，积极协调安排居民小区销售点116处，组织了120多名进点销售引导员，引导瓜农进小区、进市场、进背街小巷，同时，本着人性化和“以人为本”的理念，不向瓜农收取任何费用。积极为瓜农送茶水、送盒饭、送太阳伞、送防暑降温用品、购买“爱心瓜”等活动。我局与国际购物广场联合向瓜农赠送遮阳伞的做法被《人民日报》、《安徽日报》等众多媒体相继报道，赢得了社会各界的好评。

五、认真开展作风纪律整顿，铸造一流执法队伍

根据市市容局的统一部署，区城管行政执法大队针对队伍中存在的“懒、散、粗、油”问题，有计划、有步骤、有目标地开展作风纪律整顿，坚持每周组织一次全体队员参加的军事训练。对20名协管员进行了专门业务培训，有18名同志顺利通过执法资格考试。区城市管理行政执法大队以“作风过硬、纪律严明、高效务实、群众满意”作为队伍建设的目标，制订出《渣土督察制度》、《监察队员职业道德规范》、《监察队员奖惩办法》等规章制度，规范执法行为。区委、区政府投资40多万元，为市容管理和城管执法队伍添置了80辆电动车，65部对讲机，25部摄录机等装备，在全市率先实现装备提挡、形象提升，效能提速的目标，为建成网格化管理试点区奠定了基础。

六、突出重点难点，全局上下联动、形成合力

渣土管理工作一直是城市管理工作的难点和焦点。针对夜间渣土管理工作特点，即从事渣土运输行为的人员复杂，多在夜间工作，不易管理的特点，局机关和执法大队群策群力，制定了切实可行的的措施和方法：一是请相关部门配合，实行全区渣土管理联动，严厉打击夜间渣土运输违规行为。二是采取源头督查制度，对巡查中发现的问题和情况及时处理，控制辖区路面卫生。三是采取对全区建筑工地进行文明施工上门宣传、服务，不定期召开工地负责人会议，增强其卫生意识。由于措施得力、方法得当，我局渣土运输工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我区“安高工地”召开渣土运输管理工作现场会，得到了市市容局的充分肯定，有力地推进了我区渣土运输长效管理运行机制。

局重点路段办公室相继对金寨路、长江西路、潜山南路进行了集中整治，卓有成效地开展了整治“四乱”、规范设置店招标牌、引导瓜农进点进店销售、门前管理责任制落实工作。

清洁一队和清洁二队积极开展争做“城市美容师”活动，以构建“和谐XX”为思路，以履行职责、规范作业为重点，强化班组长负责制，强化内部管理，对新增路段进行集中清理，使道路周边环境得到明显好转，圆满完成了全年的各项任务。

汽车队全年车辆、转运设备的安全运行无事故，确保了全区生活垃圾的日产日清。被省建设厅表彰为全省系统“十五”劳动竞赛先进集体。

为加快我区的市容环卫设施建设，努力解决“入厕”难的问题，上半年公厕改造(旱改水)全部完成，新建的三座公厕即将投入使用。

区收费办利用多种渠道宣传征收生活垃圾处置费政策和规定，成立了街、镇收费专业队伍，使全区的收费工作在全市处于领先位置。

七、坚持思想领先，积极开展宣传教育工作

今年，我局进一步加大了宣传力度，增强了广大市民对城市管理和支持，市容环境卫生管理的知晓率和满意度方面取得明显成绩。截止9月30日，全系统在全国性的报刊、杂志采用稿件8篇，市级以上新闻媒体采用稿件312篇，扩大了XX城管的知名度。

认真做好人民群众来信、来访工作。上半年共受理市长热线38件，区长热线3件，投诉案件70件，没有一件复议案，做到了事事有回音，件件有落实，办结率100%，群众满意率在98%以上。通过对信访件的认真调查反馈，解决了群众关心的一些热点和难点问题。

当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在过去的工作中还存在许多问题。如城市管理工作反复性大，离市、区领导的要求和群众的期望尚有一定的差距;流动摊点、跨门经营、牛皮癣等“三老”问题，短期内还很难从根本上得到解决;个别住宅区和城乡结合部，管理缺乏长效机制，死角死面，脏、乱、差现象没有彻底根除;市容环境卫生集中整治和“双达标”工作需进一步抓好落实;各项管理规章还需要进一步健全和完善，严格执法与文明执法的水平有待进一步提高等等，这些问题都需要我们在今后工作中高度重视，切实采取有效措施认真加以解决。

今后一段时间工作的基本思路：

全面贯彻落实区第二次党代会精神的具体部署，落实科学发展观，抓住城市管理权限下放、重心下移的机遇，大胆破除“怕担风险不愿做、文件没讲不能做、别人没干不敢做”的因循守旧思想，以竞争的态势和创新的思维敢闯敢试敢突破，激情工作、争创一流，高质量的完成区委、区政府交付的各项工作任务。

一是向改革创新要效率，完善“两级政府、三级管理、四级网络”体系，坚持以人为本，实现工作思路和管理机制的创新，切实解决“养懒人、养闲人、养关系人”问题;

二是向科学技术要效率，积极与高等院校联合，进行课题研究，向科学技术要生产力，减轻劳动强度，使市容环卫管理和城管行政执法工作达到专业化、知识化、科学化目标;

三是向依法行政要效率，通过集中学习 、个人自学、典型案件引导等渠道，规范行政执法程序、规范行政执法行为，着力打造具有XX特色的学习型城管执法队伍;

四是向行政管理要效率，坚持用制度管人，按规矩办事，强化源头管理、注重中程监控、把握末端奖惩，提高全体人员在实际工作中的执行力;

五是加快推进效能建设，加强党风廉政建设、加强基层支部和干部队伍建设，坚持领导干部述职、述廉制度，民主生活制度和党内监督制度，做好年终党风廉政建设检查和中层干部考核。准确、快捷、有效的解决广大市民关注的热点、难点问题，把“以人为本”的理念落在实处。

各位领导、同志们，随着改革的不断深入，社会经济发展突飞猛进，城市建设面貌日新月异，城市管理的综合协调和监督作用显得愈加重要。为进一步推动我区城市管理工作再上新台阶，促进三个文明协调发展、加快实现“环境靓区”的战略目标，建设一流的城市环境，创造一流的工作业绩，在区委、区政府的正确领导下，在市主管局的有力指导下，我们有信心，有决心;尽全力，尽全责;维护好，塑造好XX形象，为建设现代化大城市和构建和谐社会作出更大的贡献。

谢谢大家!

xx镇位于西北部，全镇总面积143.7平方公里，东接，南连、xx街道，西邻、，北至，下辖14个村委会和1个居委会，总人口5.39万。xx镇交通便利，距离高州城区17公里，207国道和省道283线贯穿全镇，鉴江河贯穿全境，洛湛铁路途经xx镇四个村委会。

近年来，镇委、镇政府认真贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生，使经济社会呈现出增长加快、结构优化、效益提升和民生改善的良好局面。

XX年以来，我镇紧紧围绕调整经济结构和转变经济发展方式，坚持小城镇带动战略，因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，切实加大投资建设力度，大力推进小城镇建设，实现镇村协调发展，使小城镇综合承载能力不断增强，取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

（一）统筹镇村发展，引导小城镇建设有序开展。按照“立足现实，着眼未来，统一规划，分期建设”的原则，切实加强我镇的小城镇发展统筹，把规划编制与区域经济布局、土地利用规划和环境保护结合起来，使小城镇建设能够最大限度地体现城乡统筹和可持续发展的要求，保证了建设工作的科学性、可操作性。同时，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，保证各项工作实施顺畅；认真贯彻落实国务院《村镇规划建设管理条例》等规划建设方面的法律法规，加大对小城镇规划实施管理，较好地体现了规划在小城镇建设中的龙头和先导作用。

（二）坚持以人为本，打造精品村，推进农村社会进步。我们充分利用各类项目的实施，在加快小城镇基础设施建设步伐的同时，着力创新社会管理模式，大力开展一系列改造和扩建新农村的工作，巩固城镇建设成果，提升城镇形象，推进我镇农村社会的全面进步。我镇按照省级文明示范村的标准，先后规划建设了中心坡四新新村、谷篢新村、丰垌中心村和彭村中心村等新农村示范点，将其纳入城镇建设规划，集中规划和建设，美化小区环境，形成了一批具有特色的城镇化试点示范区，引领全镇的城镇化建设发展。

（三）突出经营城镇，增强小城镇综合承载能力。在解决小城镇建设资金“瓶颈”问题上，我镇紧紧依靠胜利农场，采取共建共赢的发展模式，加强垦地合作开发。除南胜大道外，统一规划、统一建设、统一式样的移民新村75幢别墅群已建成使用，占地40多亩的休闲公园初具规模，楼高13层、建筑总面积20416.8平方米、投资多万元的南胜商贸中心也正在建设之中。通过一系列的合作建设，完善了城镇功能，提升了城镇品位，加快了我镇的城镇化进程，使我镇的城镇化建设逐步走上快车道。

（四）加大政府投资，推进小城镇基础设施建设。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。近年来，我镇积极加大镇通村，村通组道路硬底化建设力度，共投入3500多万元，建成村级水泥硬底化道路118公里，全面实现村村通水泥硬底化道路。总长13.7公里的洛湛铁路xx段、总长13.17公里的新省道283线xx段以及总长3.8公里的南胜大道先后建成通车。水利基础设施不断完善，共投入资金1200多万元，完成、水库除险加固建设和、等一批泵站建设任务，建设了、xx村垌等共4.5公里长的水泥硬底化渠道，改造了xx1000亩低产田。电网建设进一步加强。水厂改造工程开工建设，投入100万元改建了清水池、重建了反冲洗沉淀池、撤换了所有分支管和水表。以城乡清洁工程为契机，全面启动各村委会及圩镇的总体规划和整治。先后投入资金18万多元改建了生活垃圾填埋场、蕉梗堆放场及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾车。投入20万多元对河及圩镇进行整治和绿化美化，新增圩镇绿化地3500多平方米，共拆除乱搭乱建528平方米。通过一系列基础设施的建设，极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。

（五）发展优势产业，引导农村人口向小城镇转移。我们把小城镇建设与主导产业的培育开发相结合，农民增收，为小城镇建设注入持久动力，实现改善农村基础设施条件与农民增收的良性互动。

一是龙头企业直接助推小城镇发展。随着我镇畜牧养殖业、香蕉、林业等产业的迅速发展，我们按照“立足农业办企业，依托资源上项目”的思路，积极发展民营企业或个体私营企业，以龙头企业带动全镇企业发展，壮大城镇经济，助推小城镇发展。全镇目前共有企业1078家，其中规模企业9家，包括了东方龙畜牧发展有限公司、黄氏农业发展公司、谷篢良种猪繁殖场、安垌和甘账水库罗非鱼养殖场等龙头企业。同时还建设了罗村水稻高产示范基地、车垌优质香蕉高产示范基地、中心坡香糖桔种植示范基地等三大农业示范性基地。产业经营的丰厚回报，推进了我镇的城镇化建设进程，小城镇承载能力显著增强。

二是产业发展、农民增收，促成了农民进镇。通过发展支柱产业，一大部分农民走上了脱贫致富的路子，选择在城镇定居。在农民的生产生活条件发生质的变化的同时，也直接助推了我镇城镇规模扩张。

三是以第三产业带动城镇化建设。xx镇的交通便利，距离高州主城区仅20余公里，207国道和283线省道穿镇而过，通过区域优势来发展工业、商业和第三产业等大有可为。位于仙坑路段的路口是国道和省道的交汇处，车流量大，商贸往来频繁，素有“金三角”之称。我们将充分利用自身区域优势，大力发展路旁工商服务业，积极引导工商服务业向金三角集中，形成集餐饮、旅业、供气、维修和香蕉购销为一体的沿路商业长廊，同时准备建设占地约500多亩的两广物流基地，大力发展农副产品物流链条。通过沿路商业长廊和两广物流基地建设进一步促进我镇服务业的繁荣发展。除了发展沿路工商服务业外，我们正在积极申请建设高州市绿道（高州至彭村、谷篢段）。我镇彭村和谷篢的新农村建设走在全茂名前列，现在彭村正在申请省级新农村建设示范点。通过建设高州绿道，打造休闲旅游绿道长廊，把全镇一半的范围纳入全市半小时生活圈的范围，进一步带动城镇化发展。

二、存在的困难和问题

我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求相比，与加快发展的形势和任务相比，还有很大的差距，工作中还存在许多困难和问题，主要体现在：

一是建设投入严重不足。由于我镇经济条件差，基础设施薄弱，小城镇规划、建设、管理工作起步晚、起点低，进展相对缓慢，在省、市建设资金投入不足的情况下，仅靠镇本级财政和民间资本搞建设困难相当大；

二是小城镇体系规划滞后。由于资金、技术力量等方面的限制，我镇目前在统筹协调协调方面仍存不足，各村的功能定位尚不够清晰，发展上各自为阵；

三是小城镇发展受土地政策、拆迁等因素的制约较大。在严格的土地政策下，小城镇发展的空间不足，影响了规模扩张，拆迁政策不完善，也给小城镇拆迁安置工作带来了很大困难。

三、今后工作打算

在今后的工作中，我们要以统筹城乡发展为工作主线，紧紧围绕加快城镇化步伐和推进社会主义新农村建设的战略任务，立足实际，把建设小城镇作为市、镇两级城镇体系的重要组成部分，作为城乡之间的重要节点和桥梁纽带，作为发展区域经济的重要载体，用创新的思维破解发展中遇到的难题，通过政府推动，规划引导，政策扶持，体制创新，市场运作，努力将建成产业集聚、人口集中、社会主义新农村建设成绩显著的新型小城镇。

今年以来，香河县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作，始终把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手，深入贯彻落实《廊坊市社会信用体系建设工作要点》文件精神，开展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，现就有关情况汇报如下。

为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度，对20xx年成立的信用工作领导小组进行调整充实，成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组，统一规划、统筹协调，指导督促有关政策措施的落实，研究解决社会信用体系建设中的重点问题，强力推动信息共享和信用产品应用，并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区，形成了覆盖全县的工作网络体系。同时，根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》，先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设，促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件，明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等，形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。

为加快社会信用体系建设，完善社会信用监管平台，县社会信用体系建设领导小组结合市政府通知精神多次召开工作协调会，明确要求相关单位必须严格按照《香河县人民政府办公室关于转发的通知》精神，及时准确地对信用信息进行归集使用，定时更新信用数据库，确保信用建设和信息化数据准确性。县政府信用办已将此项工作列入年终考核，对于信用信息上报不及时，工作拖沓，提供虚假信息的单位给予差评，并按照有关规定追究相关人员责任。同时，按照市政府通知要求，我县已与市政府专网实现了信息实时传输，各部门，各镇、街道、园区的政府专网连接也正由相关部门进行设计规划，并准备在网络建成后实行轮训制度，每年定期对信息报送人员进行培训，以满足信息技术的更新和政务应用系统升级的需求。

一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度，在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关，坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告，将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位，全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准，确保了项目招投标的公开、公正、公平。

二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台，建立健全全县企业信用记录平台，所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统，自动生成信用等级【a级(守信标准)、b级(警示标准)、c级(失信标准)、d级(严重失信标准)】，实行分类监管，严控重点、热点行业，并提供信用信息查询服务，共享各行各业的严重失信信息，建立“黑名单”制度，形成失信惩戒的联动监管约束机制。

三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统，对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持，并实施相关优惠政策，对失信企业予以金融联合制裁和惩戒，不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策，信用至上的金融生态体系日臻完善。

围绕《香河县社会信用体系建设工作实施方案》，充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用，通过电视、广播、网站、户外广告、商户led屏幕等多种手段，加大对守信企业、个人先进事迹的宣传，提高全县人民对信用体系建设重要性的认识，真正从社会舆论方面引导人们的行为，在人们的心目中逐渐树立起失信可耻、守信光荣的道德准则，养成良好的信用观念，不断构筑起诚实守信的群众基础。同时要求各单位结合各自工作职责，确定适合本行业的信用文化宣传教育的内容和方式，动员社会各方力量，更加关注、关心、支持信用体系建设工作，构建诚实守信的社会信用环境和良好社会风气。

一是强化政府信用导向。在社会信用体系建设中，政府、企业和个人是三大主体，其中，政府信用处于核心地位，起着基础性、决定性、导向性的作用。在未来工作中，香河县各级政府部门率先垂范，有诺必践，提高社会公信力，坚持依法行政，建设服务政府、廉洁政府，自觉接受群众监督，通过政府诚信建设带动全社会诚信建设。

二是建立失信惩戒和守信激励机制。依托政府监管部门、授信机构、用人单位和公共事业单位建立联防机制，对失信的企业和个人进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入和降低信用等级等惩戒，形成“一处失信，处处被动”的失信联防机制;对信用良好的有关企业和个人，政府有关部门在工商年检、税费管理、政府采购等方面给予政策性鼓励，金融、商业和社会服务机构给予优惠或便利，逐步形成“诚实守信、终身受益”的正向激励机制，促使企业和个人信用行为逐步走向规范。

三是加强对信用市场的监管。进一步做好对信用市场的规划、协调、监督、引导工作，逐步建立健全信用市场准入和退出机制。加强对信用服务中介机构的有效监管，严格查处出具虚假信用报告等违法行为，防止企业和个人信用信息失误或被滥用，保护企业和个人的合法权益。

案例一     投过10次简历9次当场被拒

在下城区天水街道工作的陆洋龙，是浙江工商大学社工系首届本科毕业生。

说到自己的工作时，陆洋龙神采飞扬：“工作还是挺得心应手的。但是当年毕业时，我觉得很迷茫，送出的10份简历，有9份被对方当场拒绝。他们的回答几乎都是一个腔调——对这个专业不熟悉！”

分析：社工队伍社会化程度不高

杭州虽然是国内市场化程度比较高的地区之一，但是民间社会工作机构发展缓慢，能够吸纳专业人员的社会工作岗位十分有限。目前杭州社会工作人才队伍社会化程度不高。

案例二     社工专业本科生仅占8.74%

目前我省共有7所高校设有专门的社工专业本科。去年，调查人员对其中的4所高校，自其开设社会工作专业开始至今的本科毕业生总数、实际从事社会工作的本科毕业生数量，进行了调查，结果发现总共389名毕业生，当社工的仅占8.74%。其中一所高校，毕业生中从事社工的仅4.17%，比例最高的一所学校也只有13.79%。

分析：社会工作工资待遇不高留不住人才

目前，杭州市社区工作人员的平均收入，大约每年3XX元，如果除掉“五金”就只有两万多元。如果是一名非杭州籍社工专业大学毕业生，留在杭州，这点工资确实生活困难。

调研发现，杭州的社区、社会福利机构等公共服务部门，长期以来采用低成本人力资源政策，导致从业人员工资偏低、待遇较差。而在中国香港或者美国、英国等一些发达国家，专业社工是一项体面而崇高的职业，工资收入跟公务员、医生、律师、教授一样，属于“中产阶段”。

案例三     职业社工缺口-5000人

按照发达国家标准，像杭州这样经济、社会规模的城市，应该有职业社工13000至16000人。据统计，杭州目前从事社会工作的人员总数为14171人，除掉20%左右的工勤人员，那么职业社工只有11000人左右，而且都还没有注册，没有职业化标准。

分析：社工职业化程度不高。

案例四     未经系统专业教育人员占96%以上

在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中级以上职称的占7.25%，社会工作专业毕业生占3.19%，没有经过系统的专业教育人员占96%以上。另外，司法矫正、婚姻家庭服务、慈善事业、老人服务、公共卫生等领域，目前都还没有社会工作专业毕业生。

分析：杭州社工人才队伍专业化程度不高。

案例五     社工专业第一志愿填报率不到20%

据杭州师范大学有关数据统计，每年招生时社会工作专业的第一志愿填报率不到20%。浙江工商大学教授、原社工系主任张敏杰向记者坦言，自XX年学校开设社会工作专业以来，新生第一志愿报考此专业的非常少，很多是调配来的，而且文、理兼收。学生进校后，对专业的认可程度也参差不齐，问得最多的是“今后出来干什么的？”

目前全国设有社会工作教育专业的高校有200所，我省有7所。在高校社会工作教育中，社工专业成为一个“冷门”专业，问津者很少。在香港高校，社工专业却是最热门专业之一。

分析：在发达国家和地区，社工被誉为“社会工程师”。

我们的社会工作由于起步迟，专业社工不多，社会公信度不高。除传统的民政工作之外，现在的一些社会工作局限于某些个人生活，如热线服务、心理咨询等，对社会生活中普遍关注的社会问题，如失业、生活安全感、社会秩序等介入还相当不足，限制了社会工作介入社会问题的力度和影响范围。

据预测，杭州市至2015年主要领域的社会工作人员需求总量将超过两万。

在调研中大家认为，从中国铁建到公司党委高度重视政工队伍建设。各级党委从实际出发，认真贯彻中国铁建总公司党委要求，百分之九十以上的基层单位配备了党支部书记。从总体上看，当前政工队伍状况的主流是积极、健康、向上的。在企业全面建设中发挥了重要作用。一是各级政工干部自觉贯彻落实党的路线方针政策，对企业发展充满信心。二是坚持中国特色社会主义理论、贯彻“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的自觉性不断增强。三是各级政工干部把党建工作融入到企业管理的全过程，推进了企业的全面建设。四是深入抓好反腐倡廉，落实“三重一大”，按照民主集中制的原则实施民主决策，减少决策失误，起到了较好的监督作用。五是通过发挥思想政治工作和宣传教育工作优势，为稳定员工队伍、构建和谐企业，发挥了重要作用。六是在上级党委的正确领导下，各级政工干部坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕施工生产，在唱响发展主旋律、打好建筑市场主动仗等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。

当前政工队伍还存在一定差距和不足。主要有：一是体制的原因，影响了基层政工队伍尤其是党组织第一责任人的本来位置，造成政工队伍的不稳定性，53%的被调查者认为书记难当，政工难做。二是由于削弱了党的政治领导，失去了党组织在企业中的核心位置，使企业重大问题难以监督，个人说了算的现象在一些单位表现突出，违规违纪现象有所抬头，反腐倡廉成了一句口号。三是宗旨观念、公仆意识不强。有的单位政工干部公仆意识淡薄，对员工缺乏真感情，关心职工群众疾苦不够，满足于在接待上访中解决问题，忽视深入基层，把问题解决在萌芽中;少数政工干部作风不够扎实，有时仅满足于召开会议、下发文件、部署工作;在督促落实的过程中，听汇报多，实地检查少，跑面多，跑点少，工作方法还不够细致。四是部分政工干部不注重系统的理论学习和业务钻研，缺乏一定的理论功底，说话毛躁，办事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不严，凭经验按部就班，创新意识、进取意识跟不上新形势政工工作的节拍，有时候用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性和与时俱进的要求，不能适应新形势下政工工作的需要;部分政工干部没有跳出“本本主义”、“教条主义”的桎梏，仍采取粗放型管理的老办法，与施工生产的快速发展不相适应。五是精神状态需作进一步调整，在机关的同志感到无所事事，在基层的同志感到有压力无动力;有相当部分的同志认为政工干部有职无权，难以完成领导交给的任务，不安心政工工作;六是目前政工队伍老化，而对年轻政工干部的培养又缺乏力度，二至三年内将出现青黄不接。

——放松自我修养是政工队伍存在问题的内在根源。主观因素表现为部分政工干部忽视对马列主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和作风的学习，放松了世界观的改造。理论虚无主义思想在政工干部中占有一定市场，很难在理论学习上投入足够时间和精力，很难静心思考一些重大理论和实践问题。缺乏理性思考与分析，在一定程度上影响工作的创新和深入开展。客观因素表现为少数政工干部缺少必要的严格的党内生活锻炼。经过多年来的努力，一大批优秀中青年政工干部进入各级领导班子，45岁以下的政工干部已成为政工队伍的主体。这些同志普遍受过高等教育具有较高的科学文化水平，思想解放、思维敏锐、年富力强、充满活力、具有良好的改革创新精神。但他们大多成长经历比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素质方面存在一定差距。

——措施不力是政工队伍思想政治方面存在问题的关键。长期以来，党组织特别是上级党组织对思想政治建设重视程度不够，对政工干部思想政治建设的要求更多的是倡导性和原则性的，缺乏刚性制度作保证，缺乏配套制度作支持，缺乏有效机制作约束，“高压线”不带电，致使有的政工干部特别是党的一把手把思想政治建设看成是软指标，说起来重要，做起来次要;会上强调，会后忘调;平常忽视，出了问题才重视。有些单位对政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年终考核外，难以及时了解干部平时的表现;组织监督在一些单位还比较薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年来企业行政一把手权力过于集中，加上监督机制不完善，致使对企业和项目行政主管监督难，存在监督盲点和监督空当的现象。

——多样化的客观环境对政工队伍产生直接影响。社会经济成分和组织形式的多样化及其发展，使价值取向多样化，有的政工干部不能正确把握人生观、价值观，迷失了政治方向;利益关系和分配方式多样化，导致各种物质利益刺激的强度日益加大，追求个人利益的趋利性侵蚀人们的思想，以致极少数政工干部把市场经济等价交换原则带进党的政治生活，把权力、地位作为与利益交换的“筹码”，经不住权钱的诱惑，产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想。

——基层党建工作与企业快速发展和科学发展的新形势不相适应是影响政工队伍建设的重要因素。当前建筑企业大集团施工生产快速发展，而基层党建工作并没有与此同步加强。上级党委重视发挥基层党组织对施工生产的服务作用，而轻视基层党组织的自身建设;过多精力用于应付组织、协调，不能充分发挥对基层党组织的领导、监督作用。部分单位重行轻政比较明显，对同级党政领导实行“阶梯式奖励”，挫伤了政工干部的积极性，使政工干部在感情上难以接受，83%的被调查者认为政工干部没干头;在基层政工干部选拔上，仍然存在“经验主义”的错误，往往选派一些老同志出任书记，客观上造成了年轻同志缺乏思想政治工作的阅历，加剧了青黄不接的趋势。

新形势下政工队伍建设，要在总结和继承过去好的经验和做法的基础上，结合政工队伍的实际情况，突出重点，着力增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，着力增强政工队伍科学发展的能力和水平，着力增强政工队伍的活力;突破难点，在提高政工队伍整体素质上下力气，在选准、配强、用好政工干部上下功夫，在制定有关制度办法的刚性约束上出新招，从而把整个政工队伍的思想政治建设提高到一个新水平，为推进企业发展提供坚强保证。

认真学习特色理论体系，提高政工队伍理论水平。按照党的17大的部署和要求，组织政工干部进一步深入学习中国特色社会主义理论，切实抓好马克思主义中国化最新成果武装政工干部工作。在全面开展的学习实践科学发展观活动中，依托党校培训的同时，各级中心组要克服工学矛盾，认认真真的学习、与时俱进的学习、持之以恒的学习，做到真学、真懂、真信、真用，使学习成为不断增强政治上坚定，理论上清醒的过程;各级政工干部要广泛涉猎多方面的知识，不断拓展学习领域，完善知识结构，更新知识体系，从而应对各种复杂的政治局面;对一些重大理论问题和新知识，必须反复学习，深刻领会，把握精髓，融会贯通，真正做到“知其然，知其所以然”，以适应新形势下政工工作的需要。要进一步挖掘和借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，进一步拓展主体实践活动的载体和手段，确保主体学习实践活动取得实效。进一步健全和完善中心组学习制度、理论学习考核制度等。要在牢固树立马克思主义立场观点和方法上下功夫，潜心研读马克思主义经典原著，真正做到钻进去，晓悟大义，心领神会，并能走出来，化为思路，自觉应用，解决问题。不同政工干部要区别不同情况根据自身需要有选择、有重点地开展学习，把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任，努力建设学习型企业。

围绕中心，服务大局，带着感情做好新形势下的职工群众工作。不是恻隐之心，而是政治责任;不是策略安排，而是价值取向;不是权宜之际，而是根本要求。做好这项工作，可以知民心、察民情、体民意、解民难，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。带着感情做好新形势下的职工群众工作，可以推行“三不”工作法：一是从远到近，不搞“背靠背”。教育引导各级政工干部在认识上从“高高在上”、“自以为是”中摆脱出来，把接访当作密切干群关系的民心工程;感情上克服“好人不告状，告状不是好人”的对立情绪;情绪上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虚入实，不搞“空对空”。察实情，见微知著，一叶知秋;说实话，言之有理，查之有据;办实事，能办的竭尽全力办，难办的想方设法办，不能办的解释清楚。三是以柔克刚，不搞“硬碰硬”。遇到言辞激烈、行为失范的群体上访，要临而不惊、处而不乱、冷静观察、笑脸相迎，切异唇枪舌剑、争高论低，防止火上浇油;对“死缠硬磨”者提出的复杂问题，要拿出具体的解决办法，防止再有新的过激行为;对态度粗暴的上访者，要以细对粗，细语轻言、和风化雨，消除其积蓄的怨怒，达到“润物细无声”的效果。

克服少数政工干部“贵族化”倾向，培养政工队伍为民、务实、廉洁的良好作风。调研中，46%的被调查者反映，在政工队伍中间，有生活上讲究排场，作风上脱离群众、高高在上，工作上醉心应酬、追风逐浪等现象。这一现象被认为是“贵族化”倾向。出现这一倾向的根本原因在于少数政工干部放松了党性修养，淡化了宗旨观念，丢掉了职工群众是企业的主体和创造者这一基本观点。在掌握了一点权力后，自以为高人一等，从而滋生出“贵族化”倾向。在他们看来，手中的权利不是职工给的，而是上级领导给的或个人争取来的。甚至有的认为自己凭努力当了官，享受一点是应该的。“贵族化”倾向发展下去，害莫大焉。水可载舟，亦可覆舟。要克服“贵族化”的倾向，首先，应加强党性修养，提高思想境界。政工干部任何时候都必须具有远大的理想和坚定的信念，牢记宗旨。其次，必须坚持艰苦奋斗，勤俭节约。“由俭入奢易，由奢入俭难”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是从生活上不节俭开始的。而艰苦奋斗、勤俭节约能够使人保持健康向上的精神状态，能够发挥砥砺意志、陶冶情操的重要作用。各级政工干部应将节俭意识贯穿于履行职责、行使权力的过程中，用有限的财力、物力为职工群众创造最大的效益。再次、必须密切与职工群众的联系，不断增强公仆意识。只要心里时刻装着职工，把他们的安危冷暖挂在心上，自然就会得到职工的拥护和支持。同时，政工干部每年应有三分之一的时间深入基层，真学、真帮、真干，想职工所想，急职工所急，办职工所需，努力为职工多办好事、实事，以此取信于民。

党的17大报告提出，“要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。”贯彻落实17大的这一精神，需要对培养造就年轻政工干部的重要性、紧迫性有深刻的认识。针对当前政工队伍年龄老化、青黄不接的现状，应从实际出发，不断加强对年轻政工干部培养的引导和管理，积极探索发挥年轻政工干部作用的有效途径和办法，确保年轻政工干部进得来、留的住、用的好。

选准、用好政工干部，为科学发展提供组织保证。要创新干部选拔任用工作机制，把那些德才兼备、政治上靠得住、工作业务精、想干事、能干事、干成事、勇于创新、善于开创工作新局面的年轻优秀干部选拔到各级政工岗位上来，以此改善政工队伍的年龄结构，适应新形势下政工工作的需要。在选拔中，注重在施工一线培养、锻炼和发现人才，研究制定“领导来自基层，干部出自一线”的具体措施，加大从基层和施工一线选拔政工干部的力度，鼓励和引导机关优秀年轻政工干部到一线施展才能、建功立业，使基层和施工一线成为政工干部成长进步、脱颖而出的主阵地。加强后备干部的补充、培养、锻炼和使用，通过上挂、下派、到基层部门或到一线任职等多种途径，切实加强后备干部的培养。继续探索以差额推进、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的干部差额选拔任用工作;积极探索科学的干部考察、选拔任用工作新机制，提高选人用人的公信度，进一步规范会议投票推荐和个别谈话推荐工作，完善两种方式相互佐证的具体办法，注重通过谈话了解干部的深层次问题。实行分层次分批推荐和加权计分。不搞“一人一票”的简单相加。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，充分调动各级政工干部的积极性，为科学发展提供组织保证。同时，在选拔用人中，要坚持选拔与淘汰并重，不断健全科学的考核、选拔机制。坚持按照“风清气正、确保质量、好中选优、公开公平公正”的总体标准，严格程序、严明纪律、严格监督，把那些热爱政工工作的优秀干部选拔进来、稳定下来、使用起来，让他们为企业发展作贡献。此外，要把那些只把政工岗位作为过渡、作为跳板，不安心工作，挂名不办事、出勤不出力，业绩不明显、工作能力差、群众不认可的，经组织考察确定后，坚决清退出政工队伍。

健全激励机制，开通年轻政工干部成长成材“绿色通道”。各级党组织要关心一线政工干部。一是经常了解他们的思想动态，及时协调解决他们工作、生活中的困难和问题，尽可能改善他们的学习、工作、生活环境。二是对群众认可、工作突出的，给予充分肯定，鼓励他们扎实干好工作;表现突出，具备条件的要培养他们向党组织靠拢。三是对荣誉称号的表彰，要与行政干部一同看待，给政工队伍分配一定名额。从近几年看，政工干部只有推荐的权利，没有享受的待遇。有的政工干部说，政工没干头，前途没奔头，奖励没盼头。势必要从根本上改变这一现状，从而提高政工干部的工作积极性。四是开通年轻政工干部成长成材的“绿色通道”，对有才干、有事业心、有较强能力的、工作成绩突出且群众认可度高的，要积极创造条件，给他们搭建更好的成长平台。

今天县上专门召开工业领导组扩大会议，目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神，分析我县前期工业经济运行情况，研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才，克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况，分析了存在的问题，安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后，赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三点具体意见：

一、认清形势，找准差距，坚定不移地发展工业经济

1、深刻领会精神。三月下旬，省委、省政府在经过认真、周密的筹备后，召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”，会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令，要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，毫不动摇地走工业强省的道路”，把工业强省战略提高到了前所未有的高度，并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后，泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上，于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上，市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话，传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源，对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义，始终保持清醒的头脑，深刻检讨自己，认真查找存在的问题，制定出通过努力可以达到的超常规发展目标，自我加压，负重自强，奋起直追，不断超越、赶超先进，奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想，更新理念，开拓创新的会议，对全省全市的工业发展既有新要求，又是新起点。相关会议材料已印发，大家要认真学习、深刻领会精神，结合各自实际抓好贯彻落实。

2、找准发展差距。纵向看，我县工业经济发展取得了一定成绩，横向比，我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远，路、水、电等基础设施落后，工业结构单一，总量不大，规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强，思想解放不够，工作主动性、积极性差，攻坚克难、破解难题的办法不多不新，措施落实不到位，指导、服务不够，企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势，但区位、人才方面存在劣势，软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距，又有“软”环境方面的约束，最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方，如不奋起直追，这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足，我们必须正视现实，深入查找和分析存在问题的原因，切实加以改进，尤其是要再次解放思想，不断开拓创新，抓住发展机遇，迎头赶上发展潮流。

3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口，是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势，制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识，坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机，我们必须深刻认识到不发展要落后，发展慢了也要落后，错过这一轮发展的好机遇，我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实，坚决克服等、靠、要思想，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，抢抓机遇，自我加压、负重前进、奋起直追，坚定不移地推进我县工业强县战略的实施，努力实现古蔺工业经济快速健康发展。

二、更新理念，突出重点，全力推进工业强县战略的实施

加快工业经济发展，一定要根据我县实际，用好用够政策，充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势，完善工业发展规划，加大上争外引力度，突出工业发展重点，精心组织安排，全力推进工业强县战略的实施。

1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务，适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路，更新理念，采取有效的措施、办法和手段，确保工业经济稳定增长，取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中，区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想，自我发展的要求不迫切，内在动力不足，政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展，必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业，不断扩大工业经济总量，提高质量，提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念，在工业发展中要算大帐、长帐、活帐，同时又要算细帐，要有综合比较效益观，要树立现代企业理念，加强企业自身财务成本核算，强化企业内部管理，加大整合力度，延伸产业链，建立起稳定的赢利模式。

2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题，通过深刻反思，我们也明显感到我县上争外引力度不够，办法不多，效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感，要强化“上争外引”意识。根据我县实际，依托矿区资源开发，充分运用好国定贫困县的特殊优势，要有明确的目的性，突出重点，以县上确定的22 个重点建设项目和76 个上争外引项目为基础，扎实做好项目前期工作，高度重视项目包装，增强针对性和实效性，进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任，建立目标考核和激励约束机制，实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度，严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法，逗硬兑现奖惩，确保此项工作今年有大的突破，务求取得新的成效。同时，要在项目落实上狠下功夫，争取到的项目，必须认真组织实施好。引进项目资金后，要及时跟踪服务，帮助其顺利发展，与投资者建立合作关系，形成战略伙伴，真正实现以商招商的目的。

3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体，按照“做大做强优势产业，壮大骨干企业，带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设，在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点，抓紧实施，确保完成，形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步，要有实际进展和成效;酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条，增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助，让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为，积极应对挑战，增强持续发展的能力。

三、强化措施，统筹协调，优化工业经济发展环境

1、加强工业发展的组织领导。要切实加强对工业经济发展的领导，落实发展的目标责任。县工业经济工作领导组要进一步加强对工业的协调指导，定期或不定期召开工业经济运行分析会议，研究工业企业生产经营中出现的各种重大事宜。建立发展工业目标责任制，各乡镇和县级各部门从现在起，必须把发展工业作为重中之重的大事摆上头等议事日程。各乡镇和县级各相关部门党政一把手是工业发展的第一责任人。年终要按照目标责任制和绩效目标考核办法进行认真考核，严格奖惩，逗硬兑现。完善扶持企业责任制。有关领导和部门负责人要深入企业，对企业经营过程中出现的问题要及时协调解决，限时办结。工业经济主管部门要加强对工业发展中全局性、战略性、前瞻性、深层次问题的调查研究，抓好对工业经济运行过程特别是重点企业生产经营的监测预警。县委、县政府督查督办室要加大对政策执行情况的督查、督办力度，并予以及时通报，对政策不落实，或落实不到位的，执行力不够的，将予以严肃处理。

2、突破工业发展瓶颈制约。一是突破基础设施的瓶颈制约。要整合政府、企业、社会各方力量，多渠道、多形式筹措资金，加快我县路、水、电、通讯等基础设施建设，认真解决好工业用地、环保等问题，为工业企业发展提供便利。二是突破人力资源不足的“软”制约。我县客观上存在技术人才少、人力资源不足的问题，随着工业经济的发展，用工本地化矛盾将日渐突出，尤其在煤炭资源开发中一线技术人员和矿工将严重不足，在引进人才的同时，必须加强培训，将政府培训、学校培训、企业自身培训相结合，形成联合培训机制，基本实现劳动用工“本地化”，努力解决好人力资源不足问题。三是突破风险防范的“显性”制约。随着我县工业经济的发展，尤其是煤炭资源的大规模开发，安全生产压力加大，引发地质灾害，损坏公共设施，造成环境污染，以及由此而产生的不稳定因素已日渐显露。当前要认真汲取兴文、叙永两县煤矿安全事故的教训，加强煤矿安全尤其是瓦斯的监测和治理，组织专项检查，严防死守，确保安全。切实加强环境保护，超前防范地质灾害，加大环境监测和执法力度，加强污染治理，探索标本兼治的长效机制，突破风险制约。

3、健全工业发展的制度机制。县级各部门、各乡镇一定要把发展工业作为经济工作的重点，切实加强对工业工作的领导，落实县、乡及部门领导抓工业的机制和措施，要在全县上下形成抓工业的长效机制，完善县级领导和县级部门对口联系企业制度，通过到联系企业调研和召开政企联席会议等形式加强联系和沟通，定期或不定期到工业企业集中区域和辖区内工业企业进行现场办公，及时研究和解决工业发展中出现的重大问题。

4、营造工业发展的良好环境。良好的环境是最大的比较优势，是最强的吸引因素，是最好的支持动力。各乡镇、县级有关部门要增强服务意识，改进对企业的服务态度，主动为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为企业办实事，切实帮助解决企业生产经营以及发展中的突出问题，为全县工业经济发展提供主动、及时、简便的服务，形成低成本、高质量、终身制的优质服务。要强化运行保障。加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析、调节工作，及时了解掌握支柱产业、重点优势企业经济运行中存在的困难和问题，并积极协调解决，协助企业处理好供需矛盾，努力保障全县工业的健康运行。县经商局要加强煤、电、油等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。要大力创造良好的金融环境，高度重视中小企业融资担保体系建设，搭建银企沟通交流的平台，加强沟通和协调，密切政企、银企关系，积极争取金融部门的信贷支持，促进银企合作，推动银企“双赢”。要从制度建设着手，加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。协调企业的周边环境。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，真正造就平安和谐的镇、村、社，使企业特别是外来企业有一个留得住、能发展的良好环境。

同志们，全省、全市已经发出了加快工业发展的总号令，新一轮工业发展的浪潮已经来临，机不可失，时不可待，我们必须增强紧迫感和危机感，以只争朝夕的态度，以锐意进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，奋起直追，强力推进“工业强县”战略的实施，努力开创我县工业发展的新局面。

同志们：

"三夏"大忙刚刚结束，非典疫情也有所缓解，按照市委、市政府的部署，我们召开这次"万户安居"工程现场会议，主要是学习、总结和推广牡丹区的做法，抓紧时间，集中力量，真抓实干，迅速在全市掀起 "万户安居"工程建设的热潮，让还住在危房里的困难群众早日搬进新居，解除他们在雨季到来之后的后顾之忧，也让始终关心困难群众生活的各级领导放心，确保今年的"万户安居"工程取得明显成效。

今天，我们参观了牡丹区"万户安居"工程的现场，听了牡丹区和何楼镇的经验介绍，我与大家一样，感触很深，他们强化领导、实行多方联动、拓宽筹资渠道、精心组织实施的做法非常好，非常值得借鉴。总的看来，有这样四点体会：

一是党委、政府高度重视是"万户安居"工程顺利实施的关键。牡丹区的"万户安居"工程之所以能够在短时间内迅速开展起来，并取得扎扎实实的成效，最根本的原因是区委、区政府把保障困难群众的生活提到了实践"三个代表"的高度，纳入了党委、政府的重要议事日程，作为一件大事切实加强领导。他们时刻牢记以民为本，与民同心，为民谋利，把落实好"万户安居"工程当作为人民群众办实事的切入点，高度重视，紧抓不放，进展快，效果好。

二是社会各界广泛参与、大力支持是"万户安居"工程顺利实施的基础。大家都很清楚，目前市、县、乡各级财政都存在着不同程度的困难，有的困难还相当大，而要落实好"万户安居"工程，必须要钱、要物、要人，如果单纯依靠政府是不可能的，也是不现实的。牡丹区的财政状况也不好，但是他们充分动员社会各界的力量，依靠人民群众，在筹资方式上采取"八个一点"的做法，使"万户安居"工程开展得有声有色。

三是职能部门真抓实干是"万户安居"工程顺利实施的保证。民政部门作为实施"万户安居"工程的职能部门，积极给区委、区政府当好参谋，构划基本工作思路，认真协调各方面关系，精心组织，扎实推进，做了大量艰苦细致的工作。可以说，民政部门特别是在基层工作的民政干部，在实施"万户安居"工程过程中发挥了重要作用，真正实践了"上为党分忧、下为民解愁"的民政工作宗旨。

四是"万户安居"工程是民政工作在实践中的一大创新。在改革开放和市场经济飞速发展的今天，民政工作只有坚持解放思想，与时俱进，在实践中勇于创新，在探索中不断改革，才能适应新形势、新任务的要求。牡丹区"万户安居"工程在全市的率先垂范，充分体现了民政工作更好地为困难群众服务、为改革发展稳定大局服务的一项创新，他们多渠道筹措资金用于解决困难群众的住房困难，使困难群众安居乐业，这是实现民政工作"重点工作要有新进展，改革探索要有新突破，’三个转变’要迈出新步伐"总体目标的需要，也是全面建设小康社会的需要。

我相信，通过今天的现场参观学习，大家一定能把牡丹区的好做法、好经验带回去，使全市的"万户安居"工程得到快速、健康的发展。下面，我再提几点具体要求：

一、提高认识，加强领导，切实抓好"万户安居"工程的实施

当前，我国已进入全面建设小康社会的新的历史时期，真正解决所有贫困群众的温饱问题，是全面建设小康社会的重要内容。党中央、国务院历来高度重视城乡困难群众的生活安排问题，胡锦涛同志曾提出明确要求："解决困难群众的生活困难，一要抓好落实，二要有针对性地解决一些突出矛盾。"今年以来，党中央、国务院也多次召开会议，研究部署城乡困难群众生产生活安排问题。"万户安居"工程是今年市委、市政府确定的一项重点工程，省厅已经把我市作为全省农村特困户建房专项救助的试点。陈书记和杜市长对此事也十分关注。陈书记在2002年春节慰问时发现农村有些贫困户仍住在危房里，心情十分沉重，感慨万端，他说，时至今日，群众仍住在这样的房子里，这是我们的失职。他专门安排市民政部门的负责同志，抓紧搞一个专项调查，摸清情况，认真解决好这一问题。根据陈书记的指示，2002年我们在全市开展了农村住房特困户的调查，并写出了专题调查报告。陈书记在调查报告上批示："这个问题应引起重视，采取措施，逐步解决。(1)向省计委、财政厅报告，争取一部分;(2)市、县、乡财政每年挤一部分;(3)向国家、省民政部门争取一部分。(4)村出一部分，包括义务工。(5)发动群众捐助一部分。(6)危房户亲戚朋友凑一部分。请搞一个方案。"根据陈书记的指示，我们拟定出台了《菏泽市"万户安居"工程实施方案》，并把此事列为今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要从贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想的高度，从维护广大人民群众根本利益和稳定大局的高度，真正把这项工作摆上重要日程，提高认识，高度重视，加强领导，切实抓紧抓好。参加今天现场会的都是县、乡政府的领导和民政部门的负责同志，希望大家回去后，认真学习推广牡丹区实施"万户安居"工程的经验，把本县、乡的"万户安居"工程扎扎实实地开展好。

二、争取主动，多方筹资，圆满完成"万户安居"工程任务

根据市委、市政府领导同志的意见，我们这次建房的指导思想是：以党的十六大精神为指导，实践"三个代表"，落实"三个服务"，遵循"上为党分忧、下为民解愁"的民政工作宗旨，本着关注弱势群体、为困难群众办实事的基本原则，三年内基本解决农村特困户的住房困难。按照这一基本的指导思想，我们已根据不同情况，把建房工作的任务指标分解到各县区。从目前的情况来看，各县区对"万户安居"工程的实施都非常重视，制定了工作方案，采取了切实可行的措施，有的部分新房已经完工，有的工程已开始着手建设，有的正在筹资、筹料、组织实施，但也有部分县工作进展较慢，离市里的要求还有很大差距，任务非常艰巨。大家回去以后，要认真学习借鉴牡丹区的经验，制定切实可行的工作方案，成立建房工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导靠上抓。县、乡、村要层层落实责任制，责任到人。具体业务科室要及时督促、检查、指导、调度情况，把这项工作作为今年工作的重中之重，本着对党和人民高度负责的精神，认真抓好落实。在资金的筹集上，要按照陈书记"六个一部分"的要求，以县、乡、村各级地方自筹为主，国家补助为辅，救灾资金在保证灾民吃粮的前提下，可部分用于灾民特困户的建房补助，优抚款的自然减员部分可用于优抚对象特困户的建房补助，原则上实行先建后补。有的县工作进展较慢，主要原因就是强调资金筹集困难。对此，大家不要单纯依靠、等待上级补助，要主动靠上去做工作，争取多方面的支持，只有这样，才能争得工作的主动权，圆满完成"万户安居"工程任务。

三、周密部署，精心安排，确保"万户安居"工程顺利实施

实施"万户安居"工程，工作具体，任务艰巨，必须有高度的责任心和使命感，才能打好这场硬仗。在实施过程中，除抓好资金筹集这一点关键环节外，其它方面也不可忽视。在建房对象的确定上，主要是优先考虑因灾造成生活特别困难而无建房能力的"双缺户"、五保户、优抚对象、农村低保对象及病残人家庭。要坚持民主、公开、公正的原则，采取个人申请、村民评议、村委会讨论通过、张榜公布的办法，经乡镇批准后，县(区)统一备案、建档立卡。新建房屋要本着经济、实用、保证质量的原则，不片面强求高标准。对有关管理环节的费用，要该减的减，该免的免，能节省的一定要节省，但对偷工减料者一定要严肃查处。在建房安排上，可本着先急后缓的原则，在搞好调查的基础上，统筹规划，统一安排，分期分批组织实施。当前，麦收已经结束，要抓紧这一有利时机，抓紧组织人员、安排施工，确保雨季之前完成首批建房任务。7月10日市政府要统一调度情况，请行动较慢的县区回去以后马上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任务安排在冬季到来之前，11月份全市统一组织检查验收，也请大家及早作出规划。

根据《县纪委办公室印发的通知》的要求，现文联开展“清廉机关”建设工作情况报告如下：

一、加强“清廉机关”建设，切实让廉洁防线“牢起来”

（一）廉洁承诺全覆盖。为有效预防各环节廉政风险，积极营造风清气正的政治环境，进一步增强全体干部职工的清廉意识，文联党支部组织全体干部职工签订了廉洁自律承诺书，实现了全覆盖，切实有效地把修身律己、廉洁工作的清廉文化理念传递全体干部职工，扎紧扎牢廉洁防线。

（二）排查廉政风险点。文联党支部把各个办公室列为廉洁防控的重点领域，指导督促各办公室认真摸排出了在管理过程中廉政风险点，制定了防控措施，建立健全了制度，有效预防廉洁风险。

（三）发放廉洁手册。双柏县文联向干部职工发放了廉洁手册，明确提出了具体工作要求，规范员工行为，严明工作纪律，让干部职工时刻铭记修身律己、廉洁从业，引导干部职工提升思想境界，进一步提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（四）抓实警示教育。利用QQ、微信群等平台推送廉洁文化理念、《公职人员政务处分法》等法律法规；组织全体干部职工观看《激浊扬清在云南》《开尔行贿记》《政治掮客苏洪波》等系列反腐倡廉警示教育片；进行廉政警示教育授课，接受警示教育。警醒、教育引导全体干部职工不断筑牢清廉洁工作意识，增强拒腐防变的免疫力。

（五）设置廉洁警示牌。在关键部门的办公室门口醒目位置设置廉洁警示牌，时刻警醒干部职工筑牢廉洁自律防线。

（六）开展廉政谈话。文联党支部正确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态的实践上，充分发挥廉政谈话对全体干部职工的提醒教育作用，推进廉政谈话“常态化”。

二、丰富活动形式，营造良好的社会氛围，切实让“清廉机关”活起来

（一）倡导廉洁文明过节。在党风廉政建设教育活动中，文联制作了廉洁文明过节倡议书，在节日来临之前，通过员工微信、QQ群向全体干部发出廉洁文明过节倡议，呼吁广大干部职工要大力弘扬中华民族优秀传统，继承和发扬党的优良作风，摒弃陈规陋习，过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的节日。

（二）发挥家庭助廉作用。文联认真贯彻落实领会习近平总书记关于家风建设的重要论述，在推进工作中积极开展家庭助廉活动，借助工会活动，向全体干部职工的家属发出家庭助廉倡议，时刻提醒大家做清廉家风的带头人、责任人，与家人共树好家风、塑造好形象，充分发挥家庭在反腐倡廉中的特殊作用，筑牢全体员工的家庭反腐倡廉思想道德防线，预防全体干部职工“八小时外”的廉政风险，大力营造风清气正的干事创业氛围。

1998年11月，省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》，全省停止了住房实物分配，逐步推行住房货币化分配，加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐，房地产市场迅速发展。从2000年起，国家开始实施西部大开发战略，全省加大了旧城改造和新区建设力度，开放住房二级市场，制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年，省委、省政府围绕全面建设小康社会目标，作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策，为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间，提供了强大的动力。通过多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性进展，住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善，居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善，房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长，以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲，我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在：

1、房地产开发投资持续增长，为促进全省经济发展发挥了重要作用。 1998-2003年六年间，我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家，注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到2003年449亿元，增长近3.5倍，年平均增长28.5%，比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点，直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中，2003年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%，占全社会固定资产完成投资总额的24.7%，对经济增长的贡献率为16%，拉动GDP增长1.8个百分点，为促进全省经济发展发挥了重要作用。

2、房地产开发和投资结构基本合理，市场供求同步增长。

1998-2003年，全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米，其中商品住宅新开工面积1亿平方米，占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米，其中商品住宅竣工面积8134万平方米，占商品房新开工面积的82.3%。2003年，全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%，商品住宅已经成为房地产开发的主体，开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%，销售面积增长23.4%，市场供求呈同步增长态势。

3、住房消费持续扩大，居民住房条件不断改善。

随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动，全省商品住房消费持续扩大。1998-2003年，全省商品住宅的销售面积达6961万平方米，占商品房销售总面积的88.7%，销售金额为825亿元，占商品房销售金额的76.5%。其中，2003年全省商品住宅销售面积2045万平方米，同比增长24.3%，占商品房销售面积的88.8%，个人购买商品住宅比重为98%，比六年前提高40个百分点，成为商品住宅消费的主导力量。六年来，我省商品住宅销售价格基本稳定，年均涨幅为2.2%，低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅，全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计2003年底，全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配货币化逐步推进，住房公积金个人贷款业务不断发展。

截止2003年底，全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案，占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过，将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案，占应出台的66%。2003年，全省新增住房补贴单位423个，新发放住房补贴1.95亿元，领贴人数25419人。到去年底，全省住房公积金归集总额已达136.2亿元，归集余额已达102.1亿元，其中发放个人住房贷款26.2亿元，占归集额余额的25.1%，个贷发放率比去年同期高7个百分点。

5、住房保障制度建设迈开实质性步伐，房地产市场体系基本建立。

1998年到2003年，全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元，竣工建筑面积4687万平方米，解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难，采取租金补贴、实物配租等形式，加快了廉租住房制度建设，在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年，我省住房二级市场全面开放、日趋活跃，房屋租赁市场逐步发育，住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展，房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大，全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。

虽然我省房地产业发展较好，但是我们也必须清醒地看到，当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题，这些问题主要表现在：

一是部分地区房地产结构性矛盾突出，商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理，造成中低价位的商品住房供不应求，高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力，供大于求，空置面积增加。到去年底，全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米，其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米，占全省空置总量的74.8%。

二是住房分配货币化进展较慢，住房公积金个人贷款发放率较低，住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位，政策不落实，至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底，全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够，全省无房户和居住困难户仍有15万余户，涉及城镇人口约50万人，其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。

三是房地产市场秩序还没有根本好转，调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多，但综合实力及市场竞争能力还不强，以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡，部分城市房地产权属证书发证率较低，影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全，住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。

四是城市房屋拆迁问题比较突出，影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力，盲目扩大拆迁规模，造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够，违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作，出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题，损害了被拆迁人的合法权益，引发被拆迁户个人或集体上访，影响了社会稳定。

对上述问题，我们必须在思想上高度重视，在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决，促进我省房地产市场持续健康发展。

2010年，我校党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx大和xx届四中、五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想，按照省市反腐倡廉工作部署，坚持从严治党，标本兼治，综合治理的方针，坚持立足教育,着重防范，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管，谁负责的原则，避免了违法违纪事件的发生，为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校2010年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下：

一、加强组织领导，廉政建设职责清晰、措施到位

学校党委坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初多次召开党委会、党政联席会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我校本年度工作要点和学校中心工作，党委与各支部、各处室签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去，要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责；坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实到人，职责清晰，措施到位。为优化办学环境，提供了政治保证。

党支部还完善了一系列责任制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。

二、提高党员干部的精神境界，增强干部的廉洁自律意识

我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施，坚持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，以期达到政治上的清醒、坚定。

在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，使干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上，坚持抓实中心组学习，并把中心组集中学与个人自学相结合；坚持联系实际，即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际，切实提高思想水平，改进工作作风。在学习形式上：有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”，即：订出一个学习计划，学好一个理论，解决一个实际问题，撰写一篇心得体会。一年来，在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。

健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的行政会、处室会议，每月1—2次的党委会及中心组学习，加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定，进行“三个代表”重要思想为主要内容的党性教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度，把集中学习与平时自学结合起来，要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德，自觉遵守党纪政纪及国家法律法规，做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来，组织全体党员干部学习中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、在中纪委七次全会上关于《全面加强新形武下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的讲话等材料，开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为，全校教职工没有发生任何违法违纪案件，收到了良好的效果。

三、做好党员、教职工的思想教育工作，抓党风促教风

我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，夯实基础，着力提高党员和群众的思想道德水平。

1、把反腐倡廉与师德教育结合起来，疏通思想，保证政策的贯彻执行。

我校党委坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合，把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合，把宣传正面典型与批评不良现象相结合，宣传党的方针、政策，倡导敬业奉献精神，塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考，党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。

2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来，促进学校风气好转。

为人师表，在时间上、地点上都应是全方面的。校党委要求教工在日常生中，在社会活动中遵守国家法令，遵守社会公德，为净化社会风气，推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上，反对腐朽的生活方式，反对攀比，崇尚艰苦奋斗，反对铺张浪费讲排场。

3、把反腐倡廉与解决教工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“访问有特殊困难的教职员工，利用节假日期间上门慰问离退休教师，体察群众疾苦，听取群众意见。

四、规范管理，贯彻民主集中制，增强了办学的透明度

今年，学校加大了制度管理力度、规范了办学行为，使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进，使学校各项工作都有章可循、有法可依。

党委加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督，尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本年度其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结，提高部门领导“一岗双责”意识。学校领导加强主动巡视力度，保证重点科室或容易产生腐败的部门“三重一大”制度（即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定”的制度）落实情况，群众反映的热点问题，将监督关口前移，学校领导小组和校务公开领导小组联合运用校务公开形式加强民主管理和监督。

学校有关大的决定或重大事情，召开党政联席会并征求职工的意见，或召开教代会，根据民主集中制的原则做出决定，这一点我校是做得比较好的。所以，在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先，住房调整等大的举措出台或大的事件上，干部思想统一，认真执行集体决定，教职工也思想稳定。

学校收费问题是社会关注的要点，也是我校廉政建设的重点工作之一，我校建立了收费管理责任制，责任到人，取得了成效。学校按照上级的规定实施，从未擅自提高收费标准和扩大收费范围，学校统一收费，做到张榜公布，亮证收费，增强了办学的透明度，提高了学校的公信度。

学校严格执行选拔任用干部规定，实事求是推荐考察拟用干部，任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部，干部素质、业务能力强，得到了上级、群众的好评。

五、加强民主完善监督机制，用关爱凝聚人心

1、保证质量，完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会，为提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点，根据干部的思想实际，确定民主生活会的主题。做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用，定期召开党员大会，对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见，并接受监督。今年年初，召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。

2、拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学年进行一次调查，以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议，并集中整理，反馈到党委会中及时整改。3、规范自律，增强自我约束功能。党委根据上级要求和干部实际，制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”，不断提高自我约束功能。

4、用关爱凝聚人心。年初，党委与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划，开展了庆“国庆”学校职工篮球比赛、迎新春职工文体活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动，增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。

六、存在的问题

不管是领导班子还是党员领导干部，用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查，我们工作中还存在以下不足：一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是理论功底还有待提高；四是因人手少，工作任务重，工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，因此，忽视了对一些小问题的研究和解决。

七、今后努力的方向

今后，我们将认真贯彻《廉政准则》要求，积极解决上述问题，坚持以邓小平理论为指导，实践“三个代表”重要思想，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在今后的工作中，我们将采取以下措施，加强党风廉政建设工作的开展：

一是坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。

二是解放思想、实事求是，不断开拓创新，不断吸取新的知识，创造性地开展工作。

三是深入基层，时刻了解和掌握职工的心态，多为基层办实事办好事，增强为基层、为群众服务的意识。

四是摆正位置，加强相互间的沟通和协调，认真履行好自己的职责，树立全局意识、整体意识。

五是坚持民主集中制原则，重大重要事情，决策前都要经过广泛的调查研究，听取各方面的意见，最后形成决策，不搞一言堂。

六是加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

七是带领全体职工，勤奋努力工作，确保工作目标任务的全面完成。

八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，做到有令则行，有禁则止，探索创新，建立反腐倡廉的长效机制。

按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：

（一）成立机构，落实具体责任

镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。

（二）完善预案，加强体系建设

（三）规范信息报送，预警机制健全

镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。

（四）加强应急值守，应对严谨高效

制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。

（五）以点带面，纵深推进应急管理

结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。

（六）普及宣教，提高全民参与意识

为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。

（七）整合资源，组建多功能应急队伍

一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。

一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；

二是应急救援物资储备还需进一步完善。

（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。

（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。