新农村村书记讲话(通用20篇)

同志们：

这次城乡居民基本养老保险启动会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻中央、省、市、区有关城乡居民养老保险试点工作会议精神，安排部署我乡城乡居民社会养老保险工作，动员全乡上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全乡迅速启动城乡居民基本养老保险工作。刚才，贺乡长对我乡城乡居民基本养老保险工作进行了具体的安排部署，并与各村签订了责任书，刘乡长对我乡新农合收缴工作进行了安排，希望同志们按照乡党委、政府的统一要求，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就城乡居民基本养老保险工作，我强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会推行城乡居民基本养老保险的重大意义

推行城乡居民基本养老保险，建设更加完善的社会养老保险制度是一项重大的惠民利民工程，是党中央、国务院立足经济社会发展的新阶段和人民的新期盼，进行的一项具有重大意义的制度创新。自去年1月份开始，我市已经在民勤县开展了城乡居民基本养老保险试点工作，实践证明，这一制度对完善农村社会保障体系，切实保障改善民生，构建和谐幸福社会具有重大而深远的意义。今年，我区被确定为2011年全国城乡居民社会养老保险试点区，9月23日凉州区召开了城乡居民社会养老保险试点工作会议，这标志着城乡居民基本养老保险工作已正式在我区铺开，这对我乡来说，既是一次发展机遇，又是一项政治任务，只有全面深刻领会到推行城乡居民基本养老保险的重大意义，才能把这项工作落实好，把任务完成好，把好事办好。

首先，推行城乡居民基本养老保险，是保障和改善民生的必然选择。科学发展观要求坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，特别是要解决好关系民生的重大问题。当前，随着计划生育基本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一”结构。家庭规模缩小、人口老龄化时代的到来，使传统的“养儿防老”的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，广大农民群众的养老问题日益突出。建立统筹城乡的社会养老保险制度，就是要实现由主要靠家庭养老向主要靠社会养老的转换。实行城乡居民基本养老保险后，符合条件的60周岁以上居民每月目前至少可以享受55元基础养老金，每年直接增加收入660元。随着养老金标准的逐步提高，加上计生奖扶、民政救济等帮扶措施的综合支持，城乡居民“老有所养”的目标能够得到基本实现。因此，做好城乡居民基本养老保险工作，就是解决了广大群众最关心、最直接、最现实的问题，就是更好地体现了发展为了人民、发展成果由人民共享。

其次，推行城乡居民基本养老保险，是统筹城乡协调发展的重大举措。实行城乡居民基本养老保险，能够解决农民养老的后顾之忧，使其摆脱土地和家庭保障的束缚，通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入;能够最大限度地促进农村劳动力转移，加快推进土地经营权流转，提高农业规模化、产业化经营水平;能够增加农民收入，提高农民消费能力，使农民愿意消费、敢于消费，为促进农村经济发展提供强大动力。用温家宝的话讲，就是使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，解决了广大农民“老有所依、老有所养”的问题。这对于打破城乡二元结构，缩小城乡差距，加快城 镇化进程，统筹城乡协调发展，将产生巨大的推动作用。 第三，推行城乡居民基本养老保险制度，是构建和谐社会的重要内容。要建设和谐社会、保持社会安定，最根本的就是使群众生活有基本保障、无后顾之忧。建立覆盖城乡的基本养老保险制度，能够提高老年人的生活质量，减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾;能够转变“养儿防老”等传统社会观念，弘扬敬老爱幼的社会美德，统筹推进计划生育、社会治安和精神文明建设，对于维护社会和谐稳定，提高社会文明程度，具有十分重要而现实的意义。大家一定要站在政治和全局的高度，切实提高思想认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫性，带着热情，带着责任，把这一项惠及广大群众的民生工程切实抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点，精心组织，扎实推进城乡居民基本养老保险工作

城乡居民社会养老保险工作原则性、政策性强，涉及面广，在工作中要准确把握政策，强化推进措施，具体做到“四个到位”：

第一要确保基础工作到位。要提高参保率，扩大受益面，努力实现应保尽保。首先要把宣传发动作为关键环节。只有宣传到位了，把政策讲明了，道理讲透了，好处讲清了，后面的工作才能顺利开展。我们综合运用标语、宣传栏、宣传彩页、座谈会等多种形式，把这项工作的目的、意义、政策宣传到位，让政策家喻户晓、深入人心，使群众能够清楚明白地看到好处，看到政府补贴的含金量，从而消除顾虑，踊跃参保，为工作的开展营造良好的舆论氛围。特别要大力宣传社会养老保险政策的“多缴多得”的政策，帮助群众算清经济账，调动个人及家庭缴费的积极性，不断扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。其次要认真做好调查摸底工作。做到参保对象和补贴对象底子清、情况明、数字准，为政策执行提供翔实可靠的依据。要针对外出务工人员多、流动性强的特点，组织力量做好参保对象的摸底、登记、公示等工作，为参保村民建立科学完整的档案资料。

二要确保政策落实到位。吃透精神，把准政策是做好城乡居民基本养老保险工作的前提。我们推行的城乡居民基本养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保基本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等四个显著特点。城乡居民养老保险政策性很强，理解其政策内涵需要有个逐步深入的过程，比如参保人收益金的计算、政策叠加及衔接转换等，都需要仔细研究。后会，希望大家认真学习政策，熟悉掌握养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精”，为顺利开展工作提供保证。

三要确保保费征缴到位。筹资是推进城乡居民基本养老保险工作的重点环节，也是最为艰巨的任务。保费征缴工作，要采取重点突破、由易到难的工作方法，以60周岁以上人口的居民户家庭和40周岁以上人口参保为突破口，带动其他人员积极参保。各村都要确定1个重点示范组，树立样板，推动面上工作。筹资过程中要注重发动党员干部家庭，人大代表、村民代表家庭，以及致富能人、个体工商户、民营企业家带头缴费参保，带动群众积极参与。同时，还要充分考虑到广大居民的经济承受能力各有不同，从参保人切身利益出发，在征缴保费时尽可能为每个参保人“量身定做”，帮助参保人选择最适合的档次;对经济条件较好的，应解释清楚多缴多得、长缴多得的道理，鼓励多缴，帮助参保人实现利益最大化。

四要确保服务到位。这项工作是一项长期工作，量大面广，涉及群众切身利益，是我乡覆盖范围最广、参保人数最多、经办业务量最大、基金累加性最强、管理服务周期最长的社会保障制度。我乡要建立健全各项规章制度，加强资金和档案管理;要尽快健全完善我乡村民社会养老保险信息管理系统，大力推行社会保障卡，方便群众持卡缴费;要积极探索建立方便、快捷的工作机制，实现各项业务工作的精细管理，简化程序，规范运行，为村民提供优质、高效的服务。

三、加强领导，落实责任，确保城乡居民基本养老保险工作取得实效

推行城乡居民基本养老保险，事关广大居民福祉，是一项涉及面非常广的社会系统工程，时间紧，任务重，要求高。大家一定要从大局出发，通力协作，紧密配合，攻坚克难，形成强大的工作合力，确保各项工作任务圆满完成。 一要强化组织领导。为加强对城乡居民基本养老保险工作的组织领导，乡上成立了居民养老保险工作领导小组，负责统筹协调、综合管理工作。各村也要成立相应组织，加强对城乡居民养老保险工作的组织、指导和协调。村党支部书记是城乡居民养老保险工作的第一责任人，要亲自抓、负总责;村“两委”要按照部署，迅速行动，切实抓好本次内的宣传、登记、参保、收缴、发放等工作，尽快建立起乡、村、组三级联动的工作机制。

二要加强协调配合。全乡上下要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工，各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，在居民基本养老保险工作领导小组的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，形成推进城乡居民基本养老保险工作的强大合力。各村是实施此项工作的主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解、责任到人，并实行目标责任管理。农村社会事务发展服务中心要切实加强业务指导和工作协调，抓好对乡、村经办机构的管理，人员的培训，健全完善各项规章制度，规范工作程序，提高工作质量;派出所负责按户籍提供居民户家庭成员人数和基本信息;其他各办、各中心要各司其职、密切配合，积极支持城乡居民基本养老保险工作的开展。

三要加强督查考核。为真正把好事办好，乡党委、政府将城乡居民基本养老保险工作列入对各村年度目标责任考核内容，并进行专项督查。从今天起，每周将通报一次各村工作进度，领导小组办公室将不定期地开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。对于工作中涌现的好经验、好做法、好典型，要及时通报表彰，对思想认识不到位、工作措施不力、行动迟缓的村组和个人，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，实行城乡居民社会养老保险全覆盖意义深远、责任重大，全体乡村组干部要从实践科学发展观的高度出发，精心部署，扎实工作，切实把这项重大民生工程办实办好。与此同时还要抓好设施农业、玉米秸秆青黄贮等重点工作不放松，做到统筹兼顾、相互促进。确保全乡各项重点工作目标任务的顺利完成，我再强调以下三点：

一要增强搞好重点工作的紧迫感和责任感。从半年多来设施农业建设、“百村万户”小康住宅建设及妇女小额担保贷款及玉米秸秆青黄贮等这几项重点工作的进展情况来看，重点工作开展情况令人担忧，工作严重不平衡，暴露出很多问题和不足。我乡设施农业建设工作仍排在全区后十位，年初规划的小康住宅小区至今未动工，设施农业任务完成好的村已达130%，完成差得村还不足50%。分析起来，客观原因是我乡人均土地少、土地流转矛盾困难多，但主要还是乡、村干部重视不够、信心不足、办法不多、措施不力造成的，不要一再讲困难，只要主观能动性和积极性发挥出来，办法总比困难多，什么问题和不足都可以得到解决。面对这种局面要怎么办，全体乡、村干部要怎么办。只有奋起直追，化压力为动力，时刻保持一种高昂的斗志，对各项工作高度重视、全力以赴，在困难面前不动摇、在压力面前不松懈，认真分析存在的问题，对照每一项工作的时间节点、任务要求，进行倒计时安排工作，坚决完成设施农业等重点工作任务。

二要凝心聚力，打好重点工作攻坚战。多半年已过，各项检查在即，盘点半年工作，认真进行分析研究，抓好秋收后的有利时机，务必通过打好重点工作攻坚战，彻底扭转不利局面。大家要对各自面对的工作做到情况明、思路清、措施硬。层层落实责任，细化目标任务，排出工作计划表，切实把精力用在求实效上，把劲头用在抓工作上，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。乡党委、政府每周都会听取各村工作进度汇报，加强对各项工作责任落实督查，真正使各项工作落到实处。

三要强化组织纪律保证，确保工作全面推进。乡党委、政府要加强对各村重点工作督促检查，对工作软弱无力、责任落实不到位的，及时进行诫勉谈话，严肃给予纪律处理。

对那些工作严重滞后，纪律作风散漫、无法胜任现职的，要责令其辞去现职，绝不姑息。年底严格兑现年初制定下发的奖惩办法，超额完成任务的村组和个人，进行表彰、奖励;对抓任务落实不力、任务完不成的村组和个人，要通报批评直至经济处罚。

同志们，近期的工作任务繁重，既要大力推进居民养老保险工作，百村万又要着力抓好设施农业建设、“户”小康住宅建设及玉米秸秆青黄贮等中心工作。我们一定要将紧盯目标任务不放松，不断提高思想认识，创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，克服各种困难，坚定信心，狠下决心，奋起直追，迎头赶上，不折不扣的完成区上下达的各项工作任务。

同志们：

×年农电工培训班今天开学了。首先，我代表雄县电力局领导班子向前来参加学习的农电工表示热烈的欢迎!

这期培训班是我局年职工培训计划的一部分，是在局领导班子的统一部署和安排下，由经营部、办公室共同组织承办的。本次培训首次采取脱产封闭、军事化管理的培训方式，工作中得到了县武装部的大力支持，在此，我代表电力局向县武装部领导以及参加培训工作的教官表示由衷的感谢!

经过农电体制改革和供电所规范化管理工作，农电工已经成为电力企业不可分割的一部分，是农电管理的基础力量，是供电企业实现“四到户”服务的主体，不管是在过去的农网改造，还是在现在的供电所经营管理、安全管理、优质服务工作中，都发挥了巨大的作用，做出了很大的贡献。但是，在肯定成绩的同时，我们也要正视问题。当前农电管理工作中最大的问题是：农电工队伍整体素质偏低，跟不上我局创一流管理工作的步伐，无法满足广大用电客户的服务需求。长期以来，部分农电工文化程度不高、工作责任心不强，加上供电所对农电工管理、考核、监督不到位，导致了日常松散的工作作风和管理无秩序的局面。落实“四到户”管理的目的本来是为了消除人情电、关系电、权力电，但由于农电工素质低、工作不到位，又出现了新的人情电、关系电、权力电，有的用电不走表，有的计量不准确，有的分类电价执行不准(特别是水力小总表问题)等等。解决这些问题的关键在于提高农电工素质，采取各种措施努力将农电工队伍建设成为一支精干高效、严格管理、文明服务的正规军。为此，经局班子研究决定，首先从抓供电所人员培训入手，坚持“以人为本”的原则，定期组织业务学习和技能培训，加强职业道德建设，不断提高农电工的业务能力;其次继续加强指标考核，将指标量化，责任到人，奖惩到人，对农电工实行动态管理，奖优罚劣，推行末位淘汰制;培训、考核的同时，对农电工的工资、劳保福利，也要按照政策规定执行到位，让广大农电工有归属感，充分调动农电工的积极性。

此次培训，我们要从以下几个方面提高我们的综合素质：一是提高全员的组织性、纪律性，改变以往组织纪律松懈的现象，使我们的电工队伍由原来的松散性变成纪律严、作风硬朗的正规军。为此我们在此次培训过程上加入了军训内容，让大家真正体验一下军事化管理的要求。二是提高农电工的专业技术素质，改变个别农电工不懂基本电力操作技术，更有甚者不会爬杆、不会接线的问题，逐步把我局的农电工造就成一支技术过硬的队伍。三是加强行风及政治思想教育，通过对职务犯罪、两个条例的学习，达到提高认识、规范行为的目的。四是进一步加深对供电所规范化管理的认识。近几年来，我公司供电所规范化管理工作取得了显著的成效，个供电所达到市级规范供电所，个供电所达到省级规范供电所。但通过经营部对规范化的自查，我局的供电所规范化管理工作还存在着不深不细的状况，主要体现在人员的规范意识还不深、实际工作未完全按规范要求开展、个别所存在着基础资料不完善的问题。通过此次培训就是要进一步规范我们的意识，教育引导大家在今后的工作中按规范要求约束我们的行为。

针对本次培训，我提三点要求：

一要认识到位。我们每一位学员要认清自己的身份，摆正自身的位置，切实把自己作为电力局的一员来看待。你的一言一行代表着电力形象，代表着电力企业的形象。各位都要以企业主人翁的姿态看待这次培训，从思想上真正重视起来，一要做到尊重老师，虚心求教;二要理论联系实际，带着问题学，带着感情学。

二要纪律到位。每一位学员要严格遵守培训纪律要求，模范的执行各项规章制度，认真完成五天的学习任务。

三要落实到位。要求每位学员养成一种良好的作风，要善于学习、善于总结。要把这次培训学到的知识，养成的良好作风带到岗位上去，带到工作上去，狠抓落实。只有把学到的知识应用到工作岗位上去，才能说培训达到了目的。

最后，预祝这次培训取得圆满成功，预祝每一位学员都取得优异的成绩!

谢谢大家!

同志们：

今天，七个村书记、两个林场及xx的负责人在会上就2011年工作做了总结，对2012年要实现的目标做出了庄严的承诺，我觉得闽南人最优秀的品质就是“说到做到”，大家发言的主要情况都将在我们乡官方博客上进行公布，让全乡人民共同监督，我相信您们能够很好的完成自己的承诺，在2013年的农村工作会上能够理直气壮地说“我说到做到了”。刚刚乡长代表党委政府对今年全乡工作做了全面部署，这是全体领导干部共同确定的目标，xx没有钱，没有资源，但又要干事情，怎么办，就要靠大家共同努力，就要靠发扬后窟精神，这是我今天讲话的主题：全面准确地理解、把握并发扬后窟精神。借此机会，我代表乡党委政府向全乡广大基层干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!向今天会议表彰的各类先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我简要讲四个方面的意思：

一、发扬后窟精神，要有抢抓机遇意识和行动。

大年初一，就在这里，我们召开了xx乡贤新春座谈会暨xx乡2011年度经济社会“突出贡献人物”颁奖会，给6位人物颁发了牌匾，虽然只是一个牌匾，但我觉得非常有意义，因为他具有唯一性，希望今年全乡能涌现出更多的“突出贡献人物”。此次会议开得很成功，会上乡贤们畅所欲言，出谋划策，得到很大反响。去年捐资达20万、创xx乡个人捐资历史纪录的xx村乡贤xx在会上，说了这么一句话让与会人员引起共鸣。他说：“以前，xx太穷了、太苦了，以至出去外面都不好意思说自己是xx人、八都人”。靠自己双手在厦门打拼出自己一番事业的xx讲得很好，讲得很实在。这说明贫穷并不可怕，穷则思变。今天的仑苍镇在中国水暖行业已成为一个标志，而在30年前，这个xx西部贫穷山区乡镇，是有名的“打铁之乡”，村民们都到外面帮人补锅、打铁和收破烂，直到1985年和xx与一样还是个乡。经过改革开放三十年的发展，今天的仑苍镇，蜕变成“中国水暖之乡”，占据国内市场半壁江山。

俗话说：山水轮流转。随着工业化高速发展到一定阶段，就会遇到一系列的发展瓶颈，许多地方和企业面临着转型升级，这就给生态优势和后发优势明显的xx乡带来前所未有的发展机遇和挑战，我们完全有机会从农业社会直接进入信息社会。一是政策方面。大家应该都有关注新闻、报纸，今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”，这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”领域，可见从中央到地方各级党委政府都高度重视“三农工作”。可喜的是在刚召开不久的全市农村工作会，我乡作为全市仅有的6个乡镇被市委、市政府评为xx市2011年度 “三农工作”先进单位，工作经验还编入了《2012年全市工作会议典型交流材料汇编》。这个成绩是全乡上下共同努力的结果。我乡创新思路提出发展芳香产业被列入xx北部山区优先发展的产业之一，并写入王市长的政府工作报告，因此市里将为我乡今后发展芳香产业带动生态旅游业的“双轮驱动”思路给予大力支持。二是生态优势。xx最大的魅力来自于拥有世外桃源般的原生态的自然居住环境和高海拔低气温的特点，这里空气清鲜无比，没有任何一点工业污染，植被覆盖率75%，无需空调，连风扇都很少用，民风非常纯朴，是天然的避暑养生仙境。三是区位优势。沈海高速复线乐峰高速出口将于2013年上半年建成通车，届时从福州、厦门到乡政府只需1个半小时，xx到乡政府只需40分钟，到周边各地都有高速网络，区位一改变，带来的发展将是爆发性的，xx将成为人流、物流、资金流、信息流的洼地。四是生活方式的改变。在新的形势下，大家将更加追求“绿色、健康、和谐”，亲子游、周末游、观光游渐成风气，我乡发展旅游的时机日益成熟。事物都是一分为二的，在此次市里支持加快东溪流域发展建设，多项鼓励政策相叠加的背景下，只要我们强化机遇意识，有条件要上，没有条件要创造条件，择优选好项目，就会赢得跨越发展的先机。希望我们的乡村干部、乡贤们只争朝夕，时不我待，加强项目论证，果断决策，莫失良机。

二、发扬后窟精神，要打造一支“想干事、会干事、干成事”的乡村两级干伍。

乡长和我来到xx8个多月了，在大家的支持和努力下，我乡各项工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上级各部门的肯定。说句心里话，我觉得做得还远远不够，也高兴不起来，但我让我最高兴的是现在乡村两级干部的精神焕发、人心思变，最最高兴的是我们已经拥有一支想干事、会干事、干成事的年轻干伍，这支队伍的经验在不断增强，他们将在推动xx原生态旅游业的发展，特别是在旅游宣传、网络营销方面大展身手，他们将把xx的名气、人气越搞越大。当然，和他乡镇相比，我们的工作进展还十分缓慢，旅游招商工作没有重大突破，资金瓶颈制约也没有找到解决途径，绝大部分乡亲们对xx的未来还比较悲观，对如何带领乡亲们致富还在探索之中。解决这些问题，就是发扬后窟精神，首先，发扬乡村干部干事创业的积极性是xx干成事的关键;其次，敢于负债干事是xx最终干成事的前提;最后，勤于向各级部门争取支持是xx干成事的保障。“后窟精神”不是单纯的集资、捐资、再集资、再捐资， 5公里后窟道路的打通体现出来的是一种只要村民有积极性、村里支持、乡党委政府支持、上级各部门支持，抱团干事就没有干不成事情的精神。全面理解并发扬“后窟精神”，就要牢牢地把握三个层次，简单讲:一是想干事、能干事;二是会干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一种态度，会干事是一种能力，干成事是一种结果，三者有机组成，缺一不可。

首先要在思想上想干事、能干事。我到xx最常讲的一句话是“舞台有大小、奋斗无止境”，xx是xx最小的乡镇，但既使这样，只要起干事，也能在这看似很小的舞台演绎精彩的人生。基层干部要以敢创大业的胆魄、成就事业的激情、奋力赶超的勇气满腔热情地投入工作，进一步把心思用在加快发展上，把才智用在干事创业上，把力量用在工作落实上，下决心、花力气干工作、出佳绩，在全乡上下营造人心思进、潜心干事、激情创业的良好局面。其次要在能力上会干事、敢干事。2011年我们圆满地完成乡党委、政府换届选举工作，2012年我们将迎来村级组织换届选举工作，乡党委政府号召各村书记、村主任要加大工作力度，尽可能在换届前完成为民办实事的项目，带领乡亲们共同致富，以实际行动来赢得选票。最后要在方法上会干成事、干好事。乡贤会上，好几位会长都说要积极争取上级的支持，要加强和审计厅的联系，这也是后窟精神的重要组织部分，在干成事的前提下，乡党委政府会动用各方面的资源争取上级的支持，上周乡长和我也在福州和审计厅当时挂钩的干部(现在的处级干部)汇报了工作。在座的各位自身都有很多资源，希望能为xx多贡献一点资源，在我们干成事的项目中选择合适的对象，为乡里的各项事业多争取资金。

三、发扬后窟精神，要全面融入“一路、二业、三地、四团”工作发展思路。

大年正月初八，xx民营企业“二次创业”大会隆重召开，省长苏树林出席并作了重要讲话。苏树林用“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神高度评介了xx人，并赞扬xx民营企业家会识“天象”、会看“风水”，敢走“夜路”、敢闯“激流”的特有胆识和能力。苏树林强调，民营企业“二次创业”正当其时，xx要擦亮民营经济的品牌，打造民营经济的乐园，建设有利于民营企业健康成长的生态特区，让xx民营经济始终先走一步，始终走在全省的排头、全国的前列。正当全市上下深入贯彻落实苏树林省长讲话精神之际，结合xx市委、市政府北部振兴的总体规划和要求，我乡将继续以10大项目为抓手，统揽工作全局，举全乡之力发展原生态休闲旅游业，确保方向不变、劲头不减，推动xx乡在加快东溪流域发展中率先崛起。

发扬后窟精神除了要推动向乐公路、xx路、xx路、xx路及通往xx的主路、通往xx、郭田的主路，更重要的是要将后窟精神融入到xx原生态休闲旅游发展之中，融入到xx2012年十大项目和各村为民办实事项目之中。2012年，我乡将继续强化项目带动，加快转变提升，突出，大力实施涵盖经济发展、新农村建设、民生保障等3大类的10大项目，扎实推进 “一路、二业、三地、四团”工作发展思路的全面落实。一是经济发展方面。大力实施旅游宣传策划推介项目，大力实施原生态旅游业大开发项目，大力实施风力发电项目，大力实施土地收储、盘活开发项目，进一步推动经济快速发展。二是民生保障方面。全力实施向乐公路规划建设及村道拓宽建设项目，全力实施打造教育培训实践养生基地项目，全力实施乡区饮水安全及扩容项目，进一步改善人民生活。三是新农村建设方面。倾力实施乡村环境美化项目，倾力实施党建“创先争优”项目，倾力实施农民创业增收项目，进一步推进新农村建设。

四、发扬后窟精神，要实施人人都是对外招商人员的理念。

xx和其他乡镇最大的差距来自于招商引资没有突破，乡里春节前策划了16个招商项目，这些项目的落脚点都是xx的原生态休闲朝圣旅游。推介招商要成为所有xx人的共同工作，要成为乡党委政府2012年的工作重点，今天在这里开会的所有人员都要有这种意识，就是鼓励乡贤回归创业的意识，欢迎外来人员投资的意识，抱团发展的意识，特别是在“芳香产业、特色农业”方面。

同志们!xx的发展“xx”是龙头，“来客、香客、游客、顾客”相互融合转化是关键，我们发扬后窟精神，关键在于各位要有“全局”观念，关键在于“落实”，能说会讲不是真本事，把事干成才是真本事，xx在2012年能否有大发展、大变化，关键就在于在座的各位，大家都是xx发展的第一责任人，都是推动xx原生态休闲朝圣旅游的关键人物，衷心祝愿年终时我们都能自豪地说：今年干得真痛快。

每一年的七月一日建党节，也是中国共产党的生日，在这隆重而伟大时刻，领导发表重要讲话，欢迎大家阅读借鉴。

同志们：

今天我们在这里隆重集会，为了庆祝中国共产党建党八十二周年。在此我谨代表托镇党委，人民政府向辛勤工作在各条战线上的共产党员，表示节日的问候，向今天受到表彰的单位和个人表示最热烈的祝贺。

中国共产党始终是无产阶级的忠实代表，它始终代表中国生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。回顾党的历史，中国共产党自成立的那一天起，就把解放全中国、解救劳苦大众为己任。在经历了二万五千里长征，八年抗日战争，三年的解放战争后，中国共产党带领全国各族人民终于推翻了压在人民头上三座大山，解放了全中国。新中国成立伊始，百废待兴，无数共产党人用自己的实际行动谱写了一曲曲奉献之歌。党的十一届三中全会的召开，为中国共产党指明了发展方向。随着门户开放，改革开放的春风吹遍大江南北，广大共产党员用自己勤劳和智慧的双手，使祖国的面貌日新月异!以胡同志为核心的第四代领导集体，沿着先辈的足迹带领全国人民奋发图强、艰苦创业、与时俱进、开拓进取，实现了国民经济的快速增长。随着中国加入WTO、成功申办2008年奥运会和“十六大”的胜利召开，一个强大的社会主义中国已屹立于世界的东方。

一年来，托镇党委“一班人”带领广大干部、群众认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，大力发展农村经济，使全镇各族人民思想认识得到了统一和提高，极大地推动了基层党组织的建设、农村经济的建设和各项事业的发展。托镇党委积极响应党的号召，团结和带领全镇各族人民发展经济、维护社会稳定、抗击“非典”、抗震捐款、实施“两基”工程，扶贫帮困，使农牧民的人均纯收入有了较大幅度的提高，人民群众的生活质量得到了明显改善，各族人民的民族团结意识显著增强，取得了可喜的成就。

镇党委在抓好经济发展和社会稳定的同时，狠抓了基层组织建设，坚持以党建目标管理为龙头，以带领农牧民全面奔小康为重点，以村级党支部“五好建设”为基础，狠抓落实，党员的“双带”作用和基层组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥，党组织的整体功能进一步得到了增强。党员队伍进几年来发展壮大较快，由1997年的600名发展到目前的933名。同时，在农村生产第一线涌现出一大批先进基层党组织和优秀党员，带动了全镇经济快速发展。党的“十六大”召开以来，镇党委加强了党建工作力度，层层建立党建目标管理制度，极大的调动了抓党建的自觉性，使党建工作走上了制度化，规范化的道路。为给中国共产党及时注入新鲜血液，壮大党员队伍建设，进一步增强党支部的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，我镇按照“重视质量，计划发展，个别吸收”的原则，以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，今年计划发展新党员53人.

在肯定工作成绩的同时，我们还应看到面向新世纪党建工作还面临着十分艰巨的任务。一方面、把一个充满希望的托镇带入新世纪，对党建提出更高要求。另一方面、党建工作与新的形式还不相适应。主要表现在;一是村级领导班子建设方面，部分干部结构不够合理，后备力量不够充足。二是基层组织建设上存在一些村级组织维护社会稳定和带领各族人民全面奔小康的能力比较弱。三是部分党员的思想比较保守，没有真正的理解和领会“十六大”提出的发展要有新思路、改革要新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的新要求。上述问题必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中既要不断发扬成绩，又要不断解决前进中出现的问题。用改革的、发展的观点来研究新情况，解决新问题。要用与时俱进、开拓创新的精神开辟我镇党建工作的新局面。

我的讲话完了，谢谢大家!

领导七一讲话稿相关

同志们：

前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的很详细也很具体， 希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。会议还对20xx年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位签定了20xx年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。

一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感

20xx年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

同志们，分析经济形势，把握发展走势，是做好经济工作的前提和基础。综合分析当前的形势，我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇，也存在着诸多的挑战。

从国际国内形势来看：加快发展、加大投入、扩大内需、转变方式仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施，支持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀，加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策， 控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。

从区域发展形势来看：省委、省政府把跨越式发展作为总目标，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努力实现“四个较大提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时制定了“十二五”期间的发展思路、目标任务及确定了“六项工作重点”。这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规 模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力与日俱增。

从我们自身发展形势来看：我镇在农业生产、环境保护、招商引资等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条件和基础。但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发展和重点工作目标责任有近30项，其中在蔬菜产业、造林绿化、农民人均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务，难度确实不小。

总之，我镇经济社会发展面临的机遇很多、挑战也不少，但总体上还是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。面对繁重复杂的发展任务，我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。

二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务

前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很具体，下面我就工作思路、责任制落实、创先争优活动等方面再讲四点：

(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜产业对外公布是种植9000余亩，可真实的是不是9000亩，即使真的是9000亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术，种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养，但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才400余头，===村养羊基地羊存栏量才500只，茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才6000只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一代日光温室更新改造力度，在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对秸秆反应堆技术的推广使用，确保在一到两年之内，切实使===蔬菜种植品种、种植面积、新技术利用有一个彻底的变化;二是要调整种植结构，打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调，加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和胜达茭白番鸭种养一体化基地等5个养殖基地走上规模化、产业化发展的路子;二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、鲶鱼等水产养殖的工作做实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产业，就不能出现跛足和瘸腿的现象。另外，我们要对===的产业发展必须有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太白山、河心岛度假村、===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅游线路。一是要利用林木果园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。

(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成

今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工程，确保280亩农田林网建设、763亩城乡环境绿化、10亩义务植树和新增100亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指导，全程跟踪服务，确保在5月底前全面完成1.6万亩高效农田节水技术推广任务。三是要加大垃圾清理整顿力度，===村要申请并确保中央农村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发展的项目，较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢，工业腿短的问题，也确保县上下达给我们开工建设两个项目、竣工一个项目、完成1000万招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成2340人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科技培训要不少于4场次，受训面要达到劳动力总数的30%以上，培养农民技术员、企业技术员、科技能手、产业带头人数较去年要有较大增长。

(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展

今年，创先争优工作要涵盖两个阶段，一个阶段是从20xx年6月开始到20xx年6月底结束的全面争创、扎实推进阶段，一个阶段是从20xx年7月开始到20xx年6月底结束的对标定位，晋档升级阶段，这两个阶段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要看怎么争创推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。一是继续落实“六项重点工作”。各党支部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努力做好本职工作，在向建党__周年献礼活动中创先争优。二是推行“一诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部要综合运用领导点评、群众评议、组织评选“三种方式”，坚持一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要公开记实内容，全方位推进工作落实。三是举办庆祝建党__周年系列活动。今年要围绕庆祝建党__周年，组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。

(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定

发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳定三者的关系，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以稳定来促进开放、促进社会和谐。一是要及时理顺群众思想情绪，正确处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重要的生活质量。没有安全感的社会，谈不上社会和谐。增强群众安全感，最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强社会治安的防范能力。要加强矛盾纠纷的排查工作，积极化解社会矛盾。要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综合整治。

三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面

今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事;“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民约不遵守，纪律自由散漫。 五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重。六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班子、带队伍的职责，竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。

同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任务落到实处。

一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的工作抓好。要靠实工作责任，对镇上确定的重点工作，要制定实施方案，分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力亲为，对分管的工作、各村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改变工作中存在的六种问题和“浅”、“慢”、“浮”、“躁”现象，在工作中强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。

三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐心协力推进全镇经济社会跨越式发展。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

镇党委书记农村经济工作会议讲话二：

同志们：

刚才，**乡长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，对20xx年的工作进行了具体的安排部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。会上，还对20xx年度为全乡经济社会发展做出突出贡献的单位和个人，对评选出的“十大孝子”、“十好儿媳”进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情、务实的作风，为**经济社会快速发展做出新的、更大的贡献!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心

(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年是我乡发展很不平凡的一年。综观20xx年的经济工作，发展遇到了前所未有的困难：金融危机影响持续，企业运行难度加大，财税收入压力剧增，资金争取难度加大。在困难当头、重压之下，全乡干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全乡经济持续快速增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩，对于20xx年， 我们完全能用“三个明显好于”来概括。一是明显好于年初预期。在20xx年，全乡农业生产总值、全口径财政收入、规模以上工业增加值、引进域外资金等主要经济指标全部超额完成预期目标，全乡经济社会发展出现了增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。二是明显好于县下目标。20xx年，全乡主要经济指标增幅绝大多数在20%以上，经济发展势头强劲;实现劳务收入2.8亿元，农民增收途径进一步拓宽，出现了一产逐年下降，二、三产逐年上升，三产快速发展的可喜变化再次呈现，发展质量全面提升;惠民实事进展顺利，平安和谐**创建良好，民生改善力度进一步加大，形成了发展基础夯实、产业升级加快、民生福祉改善的良性循环。三是明显好于往年。20xx年，全口径财政收入占GDP比重和完成招商引资任务比例位次前移。特别是投资23亿的****项目和投资3.5亿的****项目落户**，使**经济发展的潜力大增，也从另一个侧面考验了我们招大商引大资的勇气和实力，在全县展现了**发展的巨大潜力，我们全乡党员干部群众也能明显感觉到**经济在发展，实力在增强，社会更和谐，形象在提升。

(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。从宏观形势看，全球金融危机的影响正逐步减弱，今年世界经济将进一步复苏。国内宏观环境继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题;在中原经济区建设提出“三化”协调发展的新背景下，注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点。从政策机遇看，国务院把中原经济区上升为国家战略，位于郑汴一体化发展板块的**，与航空港区的距离适中，将迎来了改革发展浪潮中千载难逢的机遇。从自身实际看，近年来，我们立足实际，逐年完善优惠政策;自我加压，强力优化发展环境;勇于创新，兴建工业园区，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。未来几年，**将成为加速跃升为全县前景好、后劲足、潜力大的发展热土，全乡上下对**提速发展信心更足。

(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。尽管目前全球经济已经回升向好，但回升的基础还不牢固，积极

变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从国际环境看，世界经济复苏基础并不稳固，金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，目前通货膨胀压力较大，已经引起了党和国家的高度重视。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我乡来看，经济社会发展仍然存在着一些难以突破的瓶颈：一是乡级财力比较紧张，财源比较短缺，维持政府日常运转仍然较为困难，因此，乡级资金拉动经济快速发展的投入增加不大。二是资源短缺制约着我乡经济向深层次发展。以工促农功效不太显著，导致全乡经济发展后劲不足;三是短期内税收增长的幅度不大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。

二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐

今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才张乡长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全乡各项工作要明确目标，突出重点，把握关键，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好五大攻坚战”。

(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。经过全乡上下的共同努力，我乡在转变经济发展方式上取得了一定成效，但主要问题并没有得到根本性的改变，在推进经济发展上突出表现为“三低、一缺乏、三个过度依赖”，即产业行业技术水平低、低端产品多、产品附加值低，缺乏投资回报率高、产业链条长的高科技项目，经济增长过度依赖资源消耗、过度依赖规模扩大、过度依赖低成本的生产要素。我乡的发展基础薄弱，经济结构不尽合理，如果不能在转变发展方式上实现重大突破，经济运行的质量和效益就难有重大改观。要切实加快经济发展方式转变，就必须落实“三个率先”要求(在全县经济工作会上，县委*书记提出：**在中原经济区建设中要“率先启动”、在经济发展上要“率先实验”、在河南崛起**复兴中要“率先振兴”)，我们只有先人一步解放思想，快人一拍抢占先机，敢闯敢干，率先实验，才能率先振兴，率先发展。

(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安**，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

(三)打好五大攻坚战。就是要落实县委“五大战略”部署，形成“工业经济快速腾飞、农业发展特色呈现、城镇建设日新月异”的新格局。

一是着力打好企业培育攻坚战。经济总量的扩张取决规模企业的壮大，只有发展大企业才能带来大产业。我乡要围绕培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金属、食品深加工等产业，坚持抓大不放小，更加主动地服务大企业，使主导产业有新提升;积极扶持中型企业支持其加大投入、膨胀规模提升水平，成为大企业;加大对中小企业的扶持力度，筛选成长型企业进行重点培育，对企业在技术创新、融资担保、素质提升等方面给予大力扶持，支持企业提档升级。扎实开展企业服务专项行动，坚持无事不扰、有求必应、急事急办、特事特办，真正为企业解决一批制约发展的困难和问题，着力解决企业融资难、招工难等问题。继续做好LED高科技新型材料项目建设服务工作，推动汇林木业年内建成投产、有色金属材料企业完成强强联合。全力支持***年内实现销售收入超百亿，力争全年新增利税超亿元企业6家，新增规模企业10家。

二是要着力打好招商引资攻坚战。实践已经充分证明，招商引资是加快经济转型步伐、加大经济结构调整力度的必由之路、快捷之路，必须始终把招商引资作为经济工作的重中之重。我们要进一步确立招商引资经济工作的龙头地位，创新招商举措，巩固驻点招商成果，进一步加强招商队伍建设，加大走出去力度。创新形式，强化招商会招商、小分队外出招商、委托招商、网络招商等形式，加强宣传，扩大信息来源。推进以企引企，以商招商，完善招商引资鼓励政策，加大政策宣传力度，依托大集团、大企业，引大资，广招商。突出重点区域，巩固江浙等原来基础较好的地区，拓展上海、安徽等有优势条件的地区，加强与东南沿海等友好市县的互动。主攻重大项目，抓紧落实在谈项目，关注与我乡企业长期合作的外省企业投资意向，力争在引进“投资大、成长性好、技术含量高”的项目上有新突破。全年争取利用外资50亿元，大、好、高科技项目不少于5个。

三是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。做到开工建设一批、投产生产一批、考察储备一批，不断形成新的经济增长点。要继续强化领导联系责任，实行 “定领导、定项目、定责任、定时间”的四定推进机制。在大力推进新增项目投入的同时，注重引导现有企业加大技改投入力度，尤其是高新技术产业项目的投入力度。要加快项目前期工作，确保**面业优质面粉加工项目、****二期项目早落地、早开工;强化协调服务，确保在建的*****、****等项目早建成、早投产。全年实施工业性投入不少于20项，其中亿元以上项目2项，力争完成技改投入5亿元。

四是着力打好现代农业发展攻坚战。大力实施“保粮进特”战略。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持玉米、花生种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展中药材、小杂果、食用菌、林下养鸭等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业，提高农特产品精深加工能力，开发自主商标品牌，延长产业链条，提高农业综合效益。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好 “六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件;全力抓好劳务培训和有组织的输出工作，大力发展劳务经济;切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

五是打好小城镇建设攻坚战。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，全力推进农村住宅小区建设工程，推进城乡一体化建设进程。积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制，兴建宜居宜商新社区。

三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效

目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全乡上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我乡经济实现量的突破、质的提升。

一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我乡无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全乡广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全乡广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们**，要想后来居上，率先发展，全乡广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我乡面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要务实重干，不断强化责任意识。各村各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。乡村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对乡党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全乡上下形成创先争优氛围，尽早创立务实奋进的崭新局面。

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新**而努力奋斗，用实际行动迎接党的胜利召开!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同志们：

根据中央和省委、市委开展“三严三实”专题教育部署要求，今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家一起上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我区“三严三实”专题教育工作。下面，就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

一、深刻理解“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求

党的以来，多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，从严管党治党，首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统，自觉增强党的意识，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

二、深刻认识当前干部队伍中存在的“不严不实”问题

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来，我们大力加强党员干部思想和作风建设，取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，一些党员干部思想作风“不严不实”的问题还大量存在。这里，和同志们作一下分析：

1、修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水;有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费;有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败坏了党风党纪，践踏了公序良俗，等等。修身不严，核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。

2、用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系;有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办;有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益;有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行;有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可;德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。

3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪;有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。

4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属;有的学习紧迫感不强，面对当前知识的“保质期”越来越短，思想的“折旧率”越来越快，能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措，对“一带一路”、自贸区、工业4.0、中国制造2025、“互联网+”和PPP、IPO、O2O等不知所以;有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策;有的弄虚作假，搞“形象工程”。谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。

5、创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过其他区县和部门，于是自甘落后、甘拜下风;有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动;有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时;有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾;有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，等等。创业不实，核心要解决自觉担当的问题。担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。

6、做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局;有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚;有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照;有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项;有的眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是，等等。做人要实，核心要解决坚守本分的问题。实在常在，老实实诚才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才能展现共产党人的人格力量。

以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。要紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三、践行“三严三实”要求，奋力推进“四个全面”

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是以同志为的党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署。推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，必须大力践行“三严三实”精神，坚持从严上要求，向实处着力，一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建，奋力把天桥改革发展各项事业推向前进。

1、“三严三实”是行动遵循，要以严和实的要求推进全面建成小康社会。实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转到提高质量和效益上来。实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使措施、计划、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。如果不严不实，推进发展、保障民生的各项措施就不能落到实处，全面建成小康就成为空对空。要抓牢经济建设不动摇，以提高经济发展质量效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，努力寻找新的增长点，加快产业向中高端迈进，实现经济平稳较快增长，为全面建成小康社会奠定物质基础。要创新城市发展理念，让精明增长成为城市建设的主导战略，加快片区开发改造，推进基础设施建设，提高城市管理精细化水平，全面优化城市功能。要加强社区治理，提高社会治理水平，尤其要大力推进基层协商民主，找到群众意愿和要求的最大公约数，推进治理体系和治理能力现代化。要切实保障和改善民生，进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点，更加注重教育、文化、卫生等事业发展，更加注重雪中送炭、济人之困，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2、“三严三实”是精神引领，要以严和实的精神推进全面深化改革。当前，全面深化改革进入深水区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，为全面深化改革提供了强大思想武器。要以“三严三实”推动改革实践，坚定改革勇气，激发改革动力，释放改革红利。如果不严不实，顶层设计的改革事项就难以落地，基层的首创精神也难以有效发挥，全面深化改革也就不会取得好的效果。要立足于严、着眼于实，坚持问题导向，从问题的研判和剖析中选准改革重点领域，从问题发生的规律上把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域，着力推动行政管理体制改革、工商登记制度改革，加强行政服务效能建设，加快构建大众创业、万众创新格局，努力使各项改革措施开花结果、落地生根。

3、“三严三实”是行为规范，要以严和实的准则推进全面依法治区。全面依法治区能不能顺利推进，着力点就在“严”“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求，“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。这就要求我们必须坚持严字当头、实字托底，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治天桥建设新局面。要把全民普法作为长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要自觉学法用法，带头增强法治观念、法治意识、法治责任，坚持有法必依、执法必严、违法必究，自觉用法治思维分析问题、处理问题、解决问题。要自觉接受监督，大力推进公开，以有效的监督和公开促公平公正，维护社会公平正义。

4、“三严三实”是政治规矩，要以严和实的作风推进全面从严治党。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩，赋予了从严治党、从严治吏新的内涵。全面从严治党，必须把“三严三实”要求贯彻始终，在经常抓、深入抓、持久抓上下功夫，进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。要守纪律讲规矩，经常拿纪律规矩这把尺子量一量自己的言行，拿纪律规矩这把扫帚扫一扫身上的灰尘，让纪律规矩入脑入心，成为内心坚守和行为自觉。要改作风树新风，牢记“作风建设永远在路上”，树立打持久战的思想，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持不懈纠“四风”改作风。要强责任反腐败，落实党风廉政建设“两个责任”，坚持有贪必肃、有腐必反，始终保持惩治腐败的高压态势，让河清海晏的政治生态成为新常态。

以“三严三实”要求协调推进“四个全面”，落实到我区就是要从严从实加快推进转型发展。4月15日，市委书记王文涛来我区视察调研工作时指出，天桥区要发挥优势、发掘潜力，加快工业转型、服务业转型、城市转型、社会转型，不断开创发展新局面。加快转型发展既是上级要求，也是现实需要;既是战略任务，也是紧迫课题;既是发展思路，也是必由出路。能不能真转、快转，关键看能不能从严要求、从实处使劲。要重点做好四个方面工作。

一是围绕转型发展着力解放思想。近年来，我区经济社会发展取得了一定的成绩，但与先进县区相比还存在不小差距，特别是部分领导干部思想观念落后、发展思路不宽、工作方法不多，影响和制约了我区改革发展转型升级的进程。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大;什么时候思想有了大解放，什么时候就会迎来大发展。当前，解放思想是我们适应新常态、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。

二是围绕转型发展加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究的过程也是践行“三严三实”，找准影响和制约转型发展问题的过程。区委确定把加强调查研究作为各级领导干部的重要工作内容，要求每位区级领导干部和部门、街镇主要负责同志都要围绕贯彻落实王文涛书记调研讲话精神加快天桥转型发展，结合分管工作和岗位职责进行调查研究，认真思考、及时总结，形成调研成果。希望大家按照要求从严从实把调查研究工作抓紧抓好，通过调查研究找准自身工作与上级政策的结合点、工作的突破点。要加强对中央大政方针政策的学习研究，注重加强对宏观形势的研判，尤其注重把握和研究国家在促进“大众创业、万众创新”、加快产业结构调整、推进生态文明建设、鼓励“互联网+”、实施PPP等方面的政策措施，吃透政策、争取政策、用好政策，使提出的思路对策符合发展的要求。要加强对区情区况和工作实际的调查研究，结合职能任务，深入基层、深入群众，把基层工作情况、群众呼声愿望、企业实际需要、存在困难问题摸清楚弄明白，找准制约转型发展的瓶颈，提出有建树、有分量的对策建议。

三是围绕转型发展加快项目建设。当前宏观经济形势错综复杂，经济下行压力较大，尤其要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，狠抓项目建设，推动经济平稳健康发展。5月6日，市委召开扩大会议，专题研究部署经济工作，提出要深刻认识准确把握经济运行态势，把稳增长放在经济工作重要位置。从我区前四个月经济运行情况看，各项指标总体平稳，形势不容乐观。地方财政收入落后时间进度2.4个百分点，规模以上工业增加值、社零额、固定资产投资和实际利用外资几项主要经济指标无论总量还是增幅，与完成好的区县相比，差距都比较大。各级领导干部要高度重视经济工作，不分神、不懈怠，把经济工作这个中心抓紧抓牢抓好。要把指标落实到项目上，落实到实体经济项目上，落实到城建项目上，加快推进、加快实施。5月8日上午，我们举行了天桥区北跨项目集中投产、开工、签约仪式，杨鲁豫市长、陈勇部长亲临活动现场，给予指导、提出要求。新材料产业园区和有关部门要加强项目组织，尽快使各类产业项目形成产出、多做贡献。要以北湖片区开发等为重点强力推进开发建设，加快拆迁进度，落实投资强度，形成对经济面的有力支撑。

四是围绕转型发展提升工作效能。时间不等人，现在已是五月中旬，即将到了“双过半”的时间节点。各级领导干部要强化效能意识，增强执行力，定下来的事就要雷厉风行、尽快落实，部署了的工作就要抓紧实施。尤其要以“三个清单”促效能提升。要严格落实权力清单，由区编办牵头抓好落实，确保“权力事项进清单，清单之外无权力”。要建立责任清单，明确该干什么，引导各级各部门担当尽责、实在实干。这项工作由组织部牵头实施。要建立负面清单，让大家知道哪些事不该做、不能做、不准做，标明底线、红线、高压线。这项工作由区纪委牵头实施。区纪委、区委组织部、区委督查室和区政府督查室要成立联合督查组，对全区领导干部落实“三个清单”情况进行督查，确保工作提速、效能提升。

四、认真组织开展好“三严三实”专题教育

4月10日，中央办公厅印发《通知》，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。4月30日上午，省委书记姜异康带头上了“三严三实”专题教育党课;下午，省委召开“三严三实”专题教育工作座谈会，省委副书记王军民作出具体安排。5月6日上午，市委书记王涛带头上党课，提出有关要求;下午，市委副书记雷杰召集有关会议，对“三严三实”教育作出具体安排。我们一定要深入学习领会关于“三严三实”的重要论述，准确把握中央和省委、市委关于开展专题教育的部署要求，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把从严从实的要求贯彻“三严三实”专题教育始终，推动专题教育深入扎实开展。

1、加强组织领导。各级党组织要全面负责本部门本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。组织部门作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，认真履行统筹协调和督促检查职责，加强与相关部门的沟通联动，形成抓专题教育的工作合力。

2、把握原则要求。开展“三严三实”专题教育，要坚持以知促行、知行合一。把学习教育和解决问题结合起来，把改造主观世界和改造客观世界统一起来，认真查摆和解决“不严不实”的问题，使“三严三实”成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。坚持领导带头、以上率下。区委会作为全区的领导核心，要带头开展专题教育;区级领导干部要以身作则、率先垂范，紧密联系实际深学细照笃行，作出示范、树立标杆。要坚持上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看、一级带着一级干，形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。坚持严字当头、从严从实。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但并不意味着可以放松要求、降格以求，必须坚持严字当头、从严从实，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实，立规执纪，都要体现讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。

3、抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。特别要把深入学习系列重要讲话作为学习教育的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行。要避免用搞活动的办法来搞专题教育的倾向，把专题教育融入经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，通过不断深化学习教育，推动各级领导干部思想作风建设取得新的成效。

4、注重搞好结合。各级各部门各单位要摆布好时间和精力，把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进“四个全面”、加快转型发展的强大动力，为加快实现新跨越、再造新天桥贡献力量。

同志们：

刚才，组织部长_x对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记_x宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、 准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记_x强调“换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。”我们要把思想认识统一到中央和省市委的要求上来，切实增强政治责任感。

(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的速度和质量，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更快更好地发展。

(二)换届事关党的“两大根本性建设”的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是党员先进性教育活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。特别是最近发生的极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的“两大根本性建设”任务进一步落到实处。

(三)换届事关_县“十一五”规划顺利实施的大局。“十一五”规划，是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第一个五年规划。“十一五”期间，_县要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前_县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

(四)换届事关_县“工业强县、劳畜富民”战略的实施和新农村建设的大局。“十一五”期间，_县确定的发展战略是：坚持一个原则，实施两大战略，依靠五大动力，发展三大产业，实现两大目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础，推动_县又快又好地发展。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持“工业强县、劳畜富民”和“优先发展工业”的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设。

二、 认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配置、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配置改革的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)积极推进乡镇领导班子配备改革。这次换届，很重要的一项目标任务，就是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配置改革的要求。我们要按照中央、省委提出的“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则积极推进。首先要在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子统一设7职，(但要根据乡镇实际情况配备)，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;镇政府设镇长1名，副镇长3名(1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。通过精简领导班子职数，使乡镇领导班子更加精干高效，结构得到优化，集中体现了省、市委关于乡镇领导班子配备改革的要求。

(二)认真落实干部人事制度改革的新举措。最近，中央相继出台了领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件，作出了一系列规范性要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些新的举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

(三)认真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。省委张学忠书记多次强调：“有了一个好的一把手，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。”因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置。今年我县结合换届对部分乡镇进行区划调整，将把24个镇合并为19个镇，下一步还将进行乡镇机构改革。因此，在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的“一把手”，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求“一把手”既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《泸州日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。“一把手”必须要敢于碰硬。张学忠书记指出：“现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。”我们在这次换届中选出来的“一把手”，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。昨天，我和朱县长到市上开目标管理会，今年上半年_县的综合目标考核是第一位，但仅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果发展不快，就有可能往下掉，这就不好说了。因此，我县面临的任务很艰巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有发展。市委袁书记说：一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。张学忠书记指出：“能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!”市委袁本朴书记也告诫我们：领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去“三正”迟早要倒台。袁书记的话真是发人深省呀!我县玄滩镇的原党委书记郑国才同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。目前郑国才同志已经被停职，昨天县委常委会研究并上报市委，将撤消其党内职务，并建议相关组织罢免其党外其他职务。大家都要以此为戒，严格要求。

(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现“1+1大于2”的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个镇原则上不少于1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以40岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉农村经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新农村能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和党外干部，每个镇领导班子中的女干部原则上不少于1名。

(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持“两推一述”，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境

“和风酿正气，风正一帆悬”。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届、乡镇撤并、乃至下一步的乡镇机构改革等工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到_县的发展和社会稳定。

(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

(二)要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能“把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。”

(三)要严肃换届组织纪律。好的换届风气要靠铁的纪律作保障。最近，省纪委和市纪委都通报了有关领导干部违反人事纪律的行为，相关人员已经受到了相应的处理。全县各级党员干部要引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训。

在这次换届工作中，省、市委明确提出要做到“六不准、八严禁”：即不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序;不准突击提拔调整干部;不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部;不准超职数配备非领导职务干部;不准乱设职位安排干部;不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂;严禁参加与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动;严禁接受有关单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利;严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排;严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项;严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真相;严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。对于省、市委提出的“六不准、八严禁”，希望各位领导干部要严格遵守，不得违反。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位，对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪严肃处理。

在这次乡镇换届和乡镇撤并工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守“四个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分“小金库”;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。最近，由县委办、县府办牵头，对部分县级机关部门进行了劳动纪律检查，发现了个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近市委、市政府已加强了目标管理督查办公室，即将成立治理软环境办公室，专门整治全市的软环境。现在，群众反映_县的软环境在回潮，我们必须加大整治力度。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系镇广泛宣传贯彻中央和省、市、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况;涉及区划调整的相关镇，特别要督促各镇党委管好人、财、物，并协助党委做好思想政治工作。在这里强调一下，不管是乡镇换届、乡镇撤并，还是乡镇机构改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接给指导组组长或副组长汇报，组长或副组长再向我们汇报，不要都到办公室来找我，我也没有那么多时间来接待每一个同志。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新农村建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作“两不误、两促进”。特别强调一点，值班要严格到位。

(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。四是要认真制定好撤并乡镇的实施方案和应急预案，做到不出问题或少出问题。关于乡镇机构改革，我们的方案制定了比较久，现在等市上出台新的方案后马上修改，与市上同步。但有一点可以肯定的是，合并乡镇后编制控制得紧，要搞竞争上岗，上不了岗的自己联系工作单位，自己联系不上的，等组织安排。

(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门“一把手”应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为“官”从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔“政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展”的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

同志们：

今天的经济工作会本来是在春节过后就召开的，但因我镇党政班子成员人事变动，所以拿到今天与人代会一起召开。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、县分别召开了经济工作会。为贯彻落实上级会议精神，经镇党委政府研究决定，今天召开全镇经济工作会，主要目的是贯彻落实省、州、县相关会议精神，对20xx年工作进行回顾总结，对20xx年工作进行安排部署。刚才，刘剑锋镇长作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇20xx年的工作，又详细安排部署了20xx年的工作。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的，方向明确，重点突出，符合当前我镇经济社会发展实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲两点意见。

一、认清形势，理清思路，坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心

20xx年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临到2018年能否全面建成小康社会的严峻形势，又面临着省、州、县各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得机遇，特别是我县提出的“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略全部涉及我镇，因此我们要科学分析和把握形势。

首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。20xx年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标均超额完成。这充分表明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到2020年全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是2018年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。

第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标

刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。

(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

最后，祝大家身体健康、万事如意!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行镇xxx等七个新行政村的成立大会。这是全镇人民的一件喜事，是发展史上的一件大事。谨此，我代表镇党委、镇政府向关心、支持镇行政村区划调整工作的区委组织部、区民政局、区农林局和区农办等有关部门致以诚挚的谢意。向出席成立大会的区委陈书记等领导和在座各位表示衷心感谢!

镇行政村区划调整是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实区农村工作会议精神的重要举措。自区委常委会讨论确定，以、两镇为行政村区划调整工作的试点以来，在区工作组成员指导下，在全镇各级干部群众的共同努力下，按照镇党委的统一部署和具体要求，积极稳妥、扎实有效地推进镇行政村区划调整的各项工作，依法组织了个村的村民(社员)代表大会，通过了合并方案：和合并为“”村;和合并为“”村和合并为“”村;和合并为“”村;吴庄、和并为“”村;和合并为“”村;翁、和陈合并为“”村。同时完成了新行政村的村务、财务领导小组的设置和人员编制，在行政村区划调整中，我们坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，始终与镇党委保持高度一致，确保了行政村区划调整各项工作的顺利实施。尤其是村干部能统一思想，摆正位置，不折不扣地完成任务，在关键时刻体现了我们过硬的干部素质、过强的工作能力。下面我就前阶段行政村区划调整谈三点体会：

一是扎实奠定了区域经济发展基础。镇党委实施行政村区划调整根本的立足点在于“推进区域经济全面、持续、可协调发展”。涉及到的每一组行政村撤并，都以促进经济社会更好更快发展和提高人民生活质量为前提，综合考虑了现有行政村的地理位置、产业布局、发展水平、人口规模等因素。象近郊的礼嘉桥和村的合并定位于下步推进股份制改造和新村建设的角度，机场控制区的任家和共乐村的合并主要考虑到物流园区的规划建设实施需要，撤并后片的个新行政村，都能和工业园区的开发结合起来，主要依托、、路等几条主干道，建成新的行政村中心，谋求新的发展空间。象由、合并的村，是我镇经济最不发达的村，经镇党委研究，计划投资万建造古中公路通至该村，从而使其成为我镇最具有活力和发展前景的行政村之列。

二是切实加强了农村基层组织建设。对于村级组织建设来说，区划调整是一次机遇。行政村的撤并也可以理解为一种清退机制，况且力度在一定程度上大于基层组织换届，镇党委将充分整合资源，对合并前各村的干部梯队建设进行优势互补，通过竞争比较，搭建更加强的村级班子。行政村区划调整也是一种竞争机制，在这次区划调整中涌现出了一些工作过硬、组织观念强的村干部，积极主动，配合密切，镇党委将考虑在全镇范围内实施干部调配，为优秀的村干部提供更好的发展环境。同时，明确将农村指导员的阶段性工作放到指导村级事务上，尤其是新合并的行政村，要求农村指导员在处理好本职工作的基础上，集中精力和时间驻村开展工作。

三是成功考验了镇村两级干部队伍。在月日召开党政联席会议以后，党政班子一帮人的精力统一集中到行政村区划调整这项工作，每天至少召集一次党政联席会议专题讨论该项工作，带头形成“齐心”的工作局面。为广泛征求群众意见，多方面、多渠道听取群众的建议，镇村两级组织了各类座谈会，工作人员按照职责分工，围绕工作目标，心往一起想，劲往一处使，形成了合力。区划调整工作的主要任务是要做好、做通群众的思想工作，必须通过面对面的座谈交流来分析利弊、解释政策，所以座谈的工作量很大，为此，提出了力争该座谈的对象“一个都不能少”的原则，党委书记负责座谈村支部书记，工作人员分工、分批逐一座谈，细致地分析区划调整的利弊，让群众自己去排最合理的方案，再从长远发展、区域规划上进行引导，确保了在座谈的阶段就达成了群众方案和党委意图的统一。应当说，在区工作组成员的指导下，对于行政村区划调整工作这项考验，镇村两级干部交出了一份比较满意的答卷。

今天我们在这里召开动员大会，标志着新的行政村正式成立，但不代表我们行政村区划调整的工作结束了，下步还有很长一段时间的完善提高阶段，还有很艰巨的工作任务。尤其是集体资产的处置问题，政策性强，业务度高，要做到合法、合情、合理，就要求我们继续保持上阶段的良好工作状态，求真务实，做好工作。我在这里提六点要求：

一是确保稳定。行政区划调整涉及方方面面，会遇到许多新情况、新问题。全镇广大干部群众要讲政治、讲大局、讲稳定，与镇党委保持高度一致;要切实加强对区划调整工作的领导，深入细致地做好干部群众的思想工作，高度统一思想，胸怀大局，坚持稳定压倒一切，立足于抓好当前的各项工作。

二是办好移交。农村指导员要抓紧做好与原行政村的沟通衔接工作，全面掌握情况，做好人员、财产以及各项工作的移交，确保调整期间工作不断，

尽快实现平稳过渡。要重点做好对原先的遗留问题的办理，不给新村带来历史包袱。同时，要作好记录，办好移交登记，确保移交手续的合法化。

三是加快融合。新村建成后能不能形成竞争力和凝聚力，班子的团结融合是第一位的。要在思想上及时转变角色，不能老停留在“我原来是什么职务”上，部分同志有可能原来负责村务的，现在负责社务了，就对新的村务工作人员指手划脚，说三道四，而不是提出合理化建议，存在心理疙瘩。新的领导班子一定要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，解决好权力观、地位观和利益观，真抓实干，坚定不移地当好新行政村经济发展的推动者和实践者。

四是出台规划。就新行政村的村级经济发展，要结合全镇的发展规划，结合两大工业园区的发展规划，明确新行政村在全镇的定位和区域经济的长远发展方向，发挥我们近郊乡镇的地理位置优势，把握工业园区落户的契机，从谋求新发展的角度，制订长远规划。

五是建章立制。通过规范村级各类事务，健全各项制度，使新行政村各项工作逐步走上正轨，把原先一些好的做法形成制度，把一些不良的作风彻底屏弃，既然是新行政村，就要把该规范的都规范起来，该健全的都健全起来。

六是兴办实事。镇党委下步将着手办几件群众看得到、摸得着的“民心”工程。各行政村要根据各自的实际情况和经济承受能力，对于合并前，存在福利差距的村，经济条件允许的话，低的向高的逐步靠拢。具有交通优势的村，可以通过办公驻地的新建，来逐步形成新村中心，带动新村建设、公共服务设施改善等工作。

镇行政村区划调整，对于发挥古林镇加快“工业强镇”步伐，融入望春、明州工业园区的发展规划，率先实现区委区府提出的“二次创业，四年翻番”的目标，促进全镇的加快发展，具有长远的战略意义。但同时我们深感责任重大，这里我对新行政村提两点希望、送三份祝愿：

第一，希望新村的班子更加团结。维护和加强班子团结是我们做好各项工作的重要一环。我想，许多同志都会有一种共识，工作苦一点、累一点没有关系，最怕的是没有心情舒畅的工作环境，没有团结协作的工作班子。要防止和克服用片面、静止的观点看待班子团结的现状，树立越是在团结的时候越要抓团结的观念。要防止和克服用消极、被动的态度维护班子的团结，树立开展批评与自我批评是维护团结重要环节的观念。要防止和克服简单、机械地对待班子成员的意见分歧，树立具体问题具体分析的观念。

第二，希望新村的工作更加务实。上面千条线，下面一根针，村级事务是直接面对群众、服务群众的工作，和群众接触最多的就是村干部，在很大程度上，村干部的言行举止就代表了我们党和政府的形象，所以我们必须求真务实，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风。同时，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象，对上级的全局利益视而不见。尤其在当前土地大量征用，新村建设全面启动的大环境下，“求真务实”是我们与老百姓交流、密切干群关系的最好工作方式。

一是祝愿新村的经济更加繁荣。新行政村成立以后，发展空间更加广阔，发展资源更加丰富，为真做大做强做精做美提供了广阔的发展腹地，为古林镇实现全面建设小康社会，率先基本实现现代化的目标创造了有利的条件。要紧紧抓住本世纪初头年大有作为的重要战略机遇期和全区行政村区划调整的重要机遇，不辜负镇党委、镇政府的殷切希望，不辜负全镇人民的殷切希望，以党的十六大精神为动力，坚持可持续发展战略，推进经济快速、健康发展。

二是祝愿新村的群众更加富裕。广大干部要坚持立党为公，执政为民。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工作的归宿和落脚点，时刻深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实按照“三个代表”要求，为农民增收积极创造条件，让广大村民获得更多的实惠，不断提高老百姓的生活质量和生活水平。

三是祝愿新村的明天更加美好。就象刚闭幕十届全国人大次会议上，温家宝总理祝愿“香港明天一定会更加美好”一样。相信我们的新村也必将在上级党委、政府的领导下，通过广大干部群众的努力奋斗，建设成为“村美、户富、班子强”的新农村，新村的明天一定会更加美好!

同志们，行政村区划调整是阶段性的重点工作，全镇广大干部群众要把思想和行动高度统一到党的十六大精神上来，统一到区委、区政府的重大决策上来，把力量和智慧凝聚到加快做大做强做精做美的步伐，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。我们相信，有党的十六大精神鼓舞和指引，有区委、区政府的思路正确领导，有全镇人民的共同努力，我们有信心抓住机遇，凝聚力量，振奋精神，团结奋斗，与时俱进，开拓创新，的未来必将更加美好，人民群众的生活一定会更加幸福。谢谢大家!

同志们：

这次镇村两级干部大会是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实旗委十一届三次全委(扩大)会议精神，认真总结过去一年农村工作，深入分析当前农村发展形势，安排部署2012年全镇农村工作任务。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，我们把维护农村社会稳定作为经济发展前提，紧紧围绕农民增收这个中心任务，积极转变农业发展方式，切实落实各项惠农政策，加大支农投入，使农村经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。通过劳务输出、高效农作物种植和政策性补贴等使农民人均纯收入达到5,114元。突出表现在以下几个方面：

(一)产业发展指标全面完成

2011年镇党委、政府把发展设施农牧业做为头等大事来抓，全镇共完成设施农业702亩，其中日光温室300亩，普通大棚402亩，在胜利村新建规模养殖场1处;有效利用水资源，新增节水灌溉0.4万亩;通过劳务输出转变农民增收方式，去年共完成劳务输出8,651人次，六个月以上稳定务工人员达6,543人;完成万人职业技能培训272人，零转移家庭培训120人。

(二)生态保护与建设成效明显

坚持保护与建设并重的原则，全镇共完成人工造林0.2万亩;封(沙)山育林1万亩;退耕还林2000亩;草牧场围封治理5200亩;矿区植被恢复330亩;建棚舍2500平方米;建窖池1200立方米;购置饲草料加工机械4台(套);建饲草料基地样板田2600亩;完成了联合屯矿区85户居民搬迁工作;进一步加大了防火工作力度，全年防火工作实现了“双无”目标。

(三)民生工作稳步推进

为改善贫困群众生活条件，最大限度地减小贫富差距，全年实现危土房改造12户，重**毁房屋10户;领导班子成员共包联12户贫困户,12名贫困大学生,12名残疾人,累计捐资捐物6,480元，争取包联单位赞助款4万元。通过“一事一议”争取资金316.5万元，修水泥路4.2千米，打井32眼，**化广场1处，群众交通条件，文化生活明显改善。全镇农村牧区合作医疗参合人数达25,552人，参合率达到95%以上;农村牧区养老保险参保率达102.3%。农村最低生活保障制度与扶贫开发政策实现了有效衔接。

(四)各项惠农资金有效落实

不折不扣地抓好各项惠农政策的落实，及时足额地把惠农资金发放到群众手中，全年共落实惠农资金2,362.98万元，其中：粮食补贴资金934.2万元;退耕还林资金155.2万元;良种补贴资金184.2万元;汽车、摩托车下乡补助资金2.1万元;肉牛良种补贴25.6万元;优质后备奶牛饲养补贴11.5万元;计划生育各项奖励补助资金14.2万元;石油价格改革对交通运输补贴23.2万元;公益林森林生态效益补贴255.1万元;水库移民补助9.7万元;农村低保金349.6万元;城镇低保金198.1万元;农村大病医疗救助款41.4万元;城镇大病医疗救助款8.1万元;贫困大学生救助款1.1万元;抚恤费50.4万元;社救费53.9万元;救灾款38.2万元。关心残疾人生活，为残疾人建房3幢，折资4.5万元，为残疾人争取轮椅13辆，折资0.8万元，为残疾人补助燃油费0.48万元，救助残疾家庭及残疾人大学生1.4万元。

(五)社会管理平稳有序

完成了新一轮计生助理员公开竞聘工作，人口自然增长率控制在7‰以内，没有计划外生育。高度重视社会稳定工作，深入开展社会管理创新工作，认真落实信访工作责任制，有效地化解了一些热点难点问题，妥善解决了维稳信访案32件。

(六)创新及重点工作取得新成效

对巨日合村设施农业小区进行了灾后重建，争取旗农牧业局资金20万元，重建日光温室大棚40个。同时对三益庄村设施农业小区进行了扩建。胜利村规模养殖场平稳发展。乙旦村白鸡养殖基地已形成规模化养殖。同时利用资源优势和环境优势形成了具有巨日合特色的“散养”模式，目前仅巨日合村、三合村就有散养鸡5000余只，每只鸡平均利润20元，散养鸡可使养殖户增收10万元。巨日合村奶站使巨日合村零星散养户逐步向规模化发展，不仅使巨日合村流失的养牛户重新回到本村发展，还吸收了周边村屯养牛户。目前，1头奶牛年利润可达7,000至10,000元，实实在在的经济效益调动了养牛户的积极性，为农区畜牧业的发展奠定了良好的基础。

二、认清形势、坚定信心，科学谋划2012年的工作思路

2012年巨日合镇农村工作要深入贯彻旗委十一届三次全委(扩大)会议、旗人大十四届五次会议和全旗农村牧区工作会议精神，坚持“保稳定、促增收、强基础、惠民生”的工作思路，紧紧围绕全市创业富民“8511521113”工程，以转变农民生产经营方式为主线，以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设和社会治安综合治理;进一步完善基础设施，普及惠民工程，推动全镇经济社会平稳、有序、健康发展。2012年我们将重点抓好以下九项工作：

(1)加强以水利为重点的基础设施建设，不断提高农业综合生产能力

以节水灌溉工程为重点，大力推广以喷灌、滴灌、防渗渠为主的节水措施，年内争取完成对“八一”水库的清淤加固工作，提高水库蓄水量，使水库下游灌溉面积达到2万亩，同时对太平铺村至三合村下游防渗渠进行修复加固，有效利用水资源。

(2)加快发展高效特色种养业和规模化养殖，推进现代农牧业发展进程

1、因地制宜，科学推动设施农业发展。继续把发展设施农业作为转变种植业生产方式、促进农民持续增收的重要措施来抓，加大资金、政策和技术扶持，继续实施发展设施农业资金奖补政策，提高奖补标准，重点在发展条件较好、农民积极性高的村屯科学布局、规模发展。今年旗政府有三项奖补措施：一是新建1亩日光温室给予财政贴息贷款3万元，新建1亩普通大棚给予协调财政贴息贷款4000元，贷款期限为两年。二是采取以奖代投方式，对每建设完成一座日光温室大棚给予5000元奖励，每建设完成一座普通大棚给予2000元奖励。三是建设设施农业小区水、电、路等基础设施建设由旗政协调解决。同时我们要采取行之有效的措施，对已建成尚未利用的设施农业小区或散户进行技术扶持使其投入生产，有效提高抵御各种自然灾害的能力。今年全镇建设日光温室200亩，普通大棚200亩。

2、立足优势，抓好高效特色种植业。坚持以资源为依托、以市场为导向、以科技为动力，采取有效措施，重点发展葵花、中草药材、食用菌等品种。对于发展趋势好，带动作用明显的高效特色种植业给予资金奖补。今年要在全镇推广完成高效特色种植1.3万亩。

3、深入推进规模化养殖。规模化养殖是现代畜牧业的发展方向，是转变传统畜牧业生产经营方式的重要突破口，要通过宣传引导和政策扶持，切实提高规模养殖场和小区的标准化、产业化水平，进一步完善已建成规模养殖场(小区)的基础设施建设，提高牲畜存栏率。大力发展野猪、毛驴、土鸡等品种，今年我镇将新增规模养殖场1处。规模养殖场(小区)补贴标准：从旗外购进优质基础母牛每头补贴1000元(每户最多补贴5头)，对种植一年生牧草的每亩给予10元奖励性补贴，种植多年生优质牧草的每亩给予50元奖励性补贴。新建标准化育肥场、年出栏1000头以上的每处补贴15万元，年出栏300头以上的补贴5万元。对完成配种任务并使黄牛冷配受胎率达到85%以上的优秀基层配种员每人每年补贴5000元，防疫、冷配改良等专用材料费用纳入财政预算。

(三)加大生态保护与建设工作力度。坚持发展经济必须以保护生态为前题，继续实施舍饲禁牧政策，荒山植被好的地块要加强封育，今年全镇要完成人工造林2000亩，封山沙育林1万亩，村屯绿化1个。因地制宜地开展小流域治理，强化生物措施，实现生态效益与经济效益的“双赢”。

(四)加大劳务输出工作力度。坚持把劳务输出作为促进农民增收的一大产业来抓，走减少农民，富裕农民之路，全镇要完成劳务输出8800人次，重点抓好农民技能培训，以培训促转移、促就业、促创业，促增收，完成输出培训320人。

(五)大力实施科技富民工程，提高农业生产科技含量。一是加强技术培训。加快培养“懂技术、会经营”的新型农民。通过举办各类培训班的方式完成农民科技培训4900人，为切实解决好“三农”问题提供智力支持和技术保障。二是加快“种子工程”建设。围绕设施农业、特色养殖业和粮食生产，引进农牧业新品种4个，抓好玉米和绿豆种籽繁育攻关，推广、研发耐旱增产新品种。三是提高农机装备和作业水平。以玉米机收、节水灌溉为重点，大力提高农机装备和作业水平。农机综合机械化水平达到75%。

(六)落实好惠农政策，促进农村社会稳定。把落实支农惠农政策作为农民增收的重要措施，全面落实粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具补贴等项目，不断完善财政补贴资金“一卡通”制度，确保资金及时、足额、安全发放到农民手中，让支农惠农政策不折不扣地得到落实，从根源上减少各类农民上访案件的发生，确保农村社会稳定。

(七)切实做好农村集体“三资”清理工作。各村要严格遵循“清理、登记、核实、公示、确认、报存”六道程序和“六有”的工作要求来推进“三资”清理登记工作，切实摸清底数，核实总量，依法界定所有权，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。要通过专项清理化解矛盾，规范行为，建立农村集体“三资”管理长效机制，促进农村经济健康发展。

(八)争取项目，发展农村经济。根据各村的实际情况，对全镇进行项目投资规划。为联合屯村争取“整村推进”打20眼农田机电井项目;为后铺村争取“一事一议”修2500米水泥路项目;争取“村村通”项目，为必喜村——后铺村修水泥路;为新立村、桑斯台村争取**化广场项目;为中心、安乐、扎拉格、保安、双山子、三益庄、必喜、治兴8个村1500户安装有线电视，并为1430户安装“村村通”卫星直播电视;为太**村争取村容村貌改造项目;为喜安村争取巩固退耕还林成果打井项目。除了上述项目外，还会根据实际情况再争取其它项目。

总之，抓好各项工作任务的落实，是加快发展的迫切需要，也是全镇人民的殷切希望。让我们在镇党委的正确领导下，进一步解放思想、扎实工作、锐意进取，为实现全镇经济社会平稳、有序、健康发展而努力奋斗!

同志们：

今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市统一部署，动员全县上下提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的实事组织好、实施好、落实好，确保试点工作取得圆满成功。刚才，诗军同志作了动员报告，各乡镇递交了责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神。下面，我再强调三点意见。

一、 要统一思想，务求试点工作事办好、事办实

建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大农民群众的新期盼，继实施取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后又一重大惠民战略决策，是一项民生工程、民心工程、德政工程，也是贯彻落实科学发展观，让人民群众共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐******的高度，充分认识做好这项工作的重要性、 必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

这是健全社会保障体系的重大突破。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度，前两项都实现了全覆盖，现在我们要着手解决养老保障全覆盖问题，是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤，标志着我国社会保障体系进一步健全。

这是解决老有所养的有效途径。农民的养老问题，关系每一个家庭、每一位农民福祉。我县农村人口占绝大多数，老年居民主要依靠子女供养。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”难以真正解决养老问题。据统计，施行新农保城居保政策以后，全县有3.8万名60岁以上老年居民马上可以领到养老金，每月领取的总金额达到209万元。随着经济的发展，这个水平会逐渐提高，可以缓解老年居民基本的日常生活开支压力，真正实现“养老不犯愁”。

这是构建和谐社会的迫切需要。随着人口老龄化的加快，越来越多的家庭面临上养4位老人、下养1个孩子的负担，子女赡养老人的任务更加繁重，经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾。如果老年人的基本生活得不到有效保障，养老问题不解决，将给社会带来很多不稳定因素。因此，全面实施新农保城居保，既可以提高老人的经济自立能力，提高生活质量，增强生活信心，也能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明的社会风气。同时，群众 “养儿防老”的观念将逐渐淡化，有利于促进计划生育国策的落实，有利于社会治安等社会事业的发展，有利于促进社会和谐稳定。

二、要真抓实干，务求政策落实不走样、不打折

新农保和城居保工作在我县是一项全新的工作，涉及到群众的切身利益，必须用务实的态度、务实的作风、务实的举措来抓，坚持做到系统推进、重点突破，多管齐下、合力攻坚。

1、在宣传发动上要做到家喻户晓。一要准确。在宣传过程中，各乡镇、各有关部门要吃透政策精神，严格按照文件的规定，统一政策口径进行宣传，决不能“歪嘴和尚念错经”，使政策走调，造成工作被动。要纠正“自己出钱养自己，父母领钱，子女出钱”的错误认识，真正让广大群众明白，个人缴费参保是权利，是责任，更是义务。二要灵活。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分发挥广播电视、网络等新闻媒体的作用，通过宣传栏、宣传车、宣传小册子、养老金首发仪式等形式，用城乡居民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传发动。三要实在。组织各级干部面向基层、深入乡村、走向街头、进入家庭，把开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，帮助群众释疑解惑，算账对比，充分调动城乡居民参保的主动性、自觉性。

2、在保费征缴上要做到按时足额。今年年底前，我县年满60周岁以上人员养老金发放率要达100%;16-59周岁适龄人员登记参保人数占应参保人数的比例达95%，实际缴费人数占应参保人数的比例达到93%。完成省政府为民办实事考核指标参保缴费人数180290人。这是硬任务。各乡镇要发扬比拼争先、不甘落后的精神，克服困难，创新方法，按时完成工作任务。同时不可采取强迫手段，避免引发社会矛盾。各乡镇主要领导要发挥表率作用，自己所联系的村要在本辖区内率先完成任务。这是一块“试金石”，也是一道“考试题”，希望各级党员干部以强烈的责任心、扎实的工作作风、过硬的工作能力、有效的群众工作方法，不折不扣、按时足额地完成保费征缴任务。

3、在基金监管上要做到安全运行。不管是上级财政、本级财政投入的基金，还是群众缴费形成的基金，都是群众安度晚年的“养命钱”，要牢固树立基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，持续不断地开展基金安全警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。要建立和完善基金运行的相关制度，对重点部位、重点环节的控制制度要更加具体、更加细化。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，并按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，实行封闭运行，严禁任何单位和个人支借挪用，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，确保养老保险基金安全运行。

4、在数据资料上要做到完整详实。一是要全面。要建立好县、乡、村三级信息库，特别是村级要建立基本信息库。乡镇、村、组调查核实必须做到村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项。二是要真实。数据的准确是社会保险工作最基本的要求，这项工作做得不扎实，将后患无穷。各级各部门负责人必须对此高度负责。三是要及时。各项数据资料一定要在规定时间内上报。迟报、漏报会直接影响到社保资金的社会化发放。

三、要强化保障，务求试点工作高质量、高效率

新型农村和城镇居民社会养老保险工作是一项系统工程，也是当前全县的中心工作之一，全县上下要协力同心，上下联动。

要加强组织领导。县委、县政府已经成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，各乡镇在今天动员会后，也要成立相应的组织机构，迅速开展工作。各部门各乡镇要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，形成强大的工作合力。两办督查室和县人社局要加强对这项工作的督查力度，重点督查宣传发动情况、基金征缴和待遇支付情况，定期将各单位任务完成情况通过简报形式进行公示和通报。

要强化工作责任。一是强化乡镇责任。各乡镇是群众保费征缴的责任主体。当前，主要是抓好政策宣传解释工作和保费征缴工作。要将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。二是强化部门责任。人社、财政、民政、残联、审计、监察、宣传等部门要按照各自职责抓好试点工作的落实，确保职责明确，严格履职。三是强化干部责任。县领导要加强对所联系乡镇参保工作的调度，在全县形成县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

要严明组织纪律。所有具体从事试点工作的经办人员思想要端正，态度要明确，在群众和政策面前要讲原则、讲公平，不能在数据上弄虚作假，不能搞关系社保、人情社保。整个过程，所有干部要做到工作上清清楚楚，账务上明明白白，自身干干净净。总之，要通过严肃的纪律、严格的要求，确保工作不欠账、进度不拖腿、资金不乱来，形成风清气正的工作局面。

同志们，群众利益无小事!全县各部门一定要严格按照今天会议要求，明确政策精神，明确目标任务，明确时间进度，强化措施，排除万难，奋勇争先，确保新型农村和城镇居民社会养老保险工作有序推进，取得实效，为我县和谐发展做出更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开这次会议，其主要任务是，贯彻落实省委和市委关于换届工作的有关文件和会议精神，安排部署我县乡镇领导班子换届和乡镇界制调整工作。根据市委的统一部署，我县党代会将在今年10 月份召开，乡镇领导班子换届选举工作必须安排在8 月份进行。因此，县委决定，除涉及建制调整和旅发会筹备工作的竹海镇、龙头镇和_镇可在8 月底或9 月初召开党代会以外，其余16 个乡镇必须在8 月20 日前召开党代会，选举产生新一届乡镇领导班子。刚才，汪焘、从钦、文毅同志分别从不同角度讲了很好的安排意见和具体要求，请大家认真抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，切实增强搞好换届工作的政治责任感这次乡镇领导班子换届，是在全面实施“十一五”规划的关键时期进行的一次换届。搞好这次换届，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要;是提高乡镇党委执政能力，发展党内民主，推动基层民主政治进程，夯实党在农村的执政基础的客观要求;是加强农村基层组织建设，巩固党的基层政权，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。通过换届，大力推进乡镇领导班子配备改革，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇领导班子，必将有力地促进农村生产力发展和社会进步，振兴一方;真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇领导班子，必将有力地促进基层先进文化建设，促进农村精神文明建设，正风一方;真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇领导班子，必将更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，造福一方。这次换届，对于提高乡镇党委的执政能力，加强和改进党对农村工作的领导必将产生重要的作用，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，使广大基层党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础，实现新时期的战略目标具有重要的现实意义。我们必须站在全局的高度，认真做好本次乡镇领导班子换届选举工作，通过换届，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为我县又快又好地发展创造民主、和谐的政治环境。

二、着眼全局，认真把握好“五个关系”这次乡镇领导班子换届，与以往相比，具有改革力度大、统筹任务重、民主程度高的特点，我们必须立足现实，着眼长远，以实事求是的态度，求真务实的作风，从全局利益出发，认真把握好“五个关系”。

第一，认真把握好用人导向与整合班子力量的关系。换届的核心是班子的新老更替和人员的合理调配。坚持重实绩，坚持重民意，坚持看干部的一贯表现是_县委用干部的一贯导向。换届在即，这正是观察一个干部的人生观、世界观的大好契机，正是考察一个干部一贯表现和在重大问题上的立场、观点的好机会。我们要大张旗鼓地把那些受县委、县政府表彰和年终考评优秀的干部选拔到重要的岗位上来，让那些作风漂浮、热衷于拉拉扯扯、搞虚架子、拉关系的人无市场无地位无脸面。在打造好“一把手”工程的同时，从学历、经历、资历、性格、特长等多种因素来搭配好班子，最大限度地发挥好整体功效，把班子的内耗降到最低，把整合的力量提到最高，全力促进乡镇党的建设、经济和社会事业健康快速发展。

第二，认真把握好充分体现组织意图与大力发扬党内民主的关系。发扬党内民主是实现组织意图的根本途径和有力保障，要充分体现组织意图，必须大力发扬党内民主。这次乡镇领导班子换届，改革力度大，中央、省委和市委对职数设置、人事安排、代表构成等都有明确规定，县委也有具体要求，各乡镇、县级有关部门要按照县委的统一部署开展换届工作，把县委的意图不折不扣地贯彻落实到工作中去。要通过民主形式，把那些能力强、素质高、起表率作用、有代表性的优秀党员选为代表;要通过开展深入细致的思想政治工作，把县委的意图变为广大代表的自觉行动;要通过广大代表的自觉行动，把县委的意图变成换届工作的实际成果。

第三，认真把握好严格要求与关心爱护干部的关系。对干部严格要求，是促进干部健康成长的重要手段;对干部严格要求，本身就体现了组织的关心和爱护。对干部的严格要求，要胸怀关爱之心，讲究关爱之策。领导干部在一个地方干的时间太久，容易受关系网、人情网困扰，如果不严格要求，往往很容易出问题。

适时交流既体现了组织对干部的严格要求，又体现了组织对干部的关心爱护。这次换届，要统筹部门和乡镇干部配备，加大干部交流力度，切实增强乡镇领导班子和干部队伍的活力。对从领导岗位上退下来的干部，要多关心，多尊重;对交流到偏远乡镇工作的干部，要多支持，多鼓励;对安排到重要工作岗位上任职的干部，要多提要求，多讲纪律。与此同时，干部自己也要懂得珍惜，懂得自爱，慎独慎微，防止问题从内部产生。

第四，认真把握好中心工作与换届工作的关系。这次乡镇领导班子换届，正值我县承办第四届四川旅游发展大会的关键时期，各项工作时间紧迫，任务异常繁重。这就要求各乡镇党委和县级各部门要总揽全局，统筹兼顾，以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行，以换届工作的圆满成功来推进当前各项工作的健康发展，使换届工作与中心工作两促进、两不误。同时，县级机关和乡镇领导干部一定要保持良好的精神状态，正确对待个人的进退留转，不要去分析、猜测、议论，更不要等待观望，越是面临换届，越要牢记为人民服务的根本宗旨，死死盯住既定的工作目标，全力以赴完成当前的各项工作任务，真正做到不等不盼、思想不乱、人心不散、工作不断，通过脚踏实地的工作来接受组织的考验和挑选。

第五，认真把握好弘扬正气与防止不正之风的关系。一个地方、一个部门、一个单位，正气不足则邪气盛行;压住邪气则风正心齐。因此，风正则气正，风清则心齐。这次换届，要务必严肃组织人事纪律和工作纪律，依法查处各类违纪违法行为。对搞拉票贿选或利用宗族派性、黑恶势力操纵换届选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚决查处。对班子和队伍中存在的问题，党员、干部要本着对事业、对组织、对同志、对自己负责任的态度，实事求是地反映，要坚决反对任何无组织、无纪律的行为。换届期间，群众来信来访反映问题的，要及时妥善处理。署实名的，要马上核查;匿名举报的，要找被反映人核实，将谈话情况记录在册。同时，要高度重视换届中的诬告陷害问题，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。

要抓好典型，坚决刹住这股歪风。

三、加强领导，着力提升换届选举工作水平这次全县乡镇领导班子集中换届，不仅涉及面广，工作量大，任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。我们务必客观分析形势，准确把握动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举工作顺利进行。

各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去四年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后五年的发展思路和目标任务。组织部门要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。认真指导乡镇党委搞好工作预案，对领导班子和代表选举的各个环节做出周密安排，规范运作程序。要切实加强业务学习和培训，进一步熟悉、掌握换届的各项规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策精神，做好乡镇领导班子换届的组织和指导工作。纪检监察、宣传、政法等相关部门要按照县委的统一部署，充分发挥职能作用，从全局的高度，主动配合组织部门和乡镇党委开展工作，确保县委的意图得以圆满实现，确保乡镇换届选举工作万无一失。换届选举工作指导组要认真学习这次换届的有关文件，领会精神，精通政策，按照职责要求和分工任务，深入联系乡镇做好换届选举指导工作，帮助乡镇党委把握关键环节，保证换届选举工作顺利开展。换届工作考察组要按照这次换届考察的程序要求，采用综合考评办法，科学评价乡镇领导班子和领导干部的工作实绩和现实表现，在考察过程中，务必做到客观、公平、公正，务必严格遵守考察工作纪律。同时，干部监督督查员要认真履行职责，发挥监督作用，及时为县委提供可靠的干部监督信息，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”，及时发现和纠正换届工作中的违纪违法行为。

同志们，这次乡镇领导班子换届，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，影响深远。搞好这次换届，对乡镇党委是一次重大考验，对县级相关部门是一次重大考验，对乡镇领导干部也是一次重大考验。我们坚信，大家一定会经得起这种考验!让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，深谋远虑，扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为夯实党的执政基础，巩固党的基层政权作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

XXXX年，XX镇党委政府深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，紧紧围绕县委县政府“三县并举”发展战略，紧扣年初工作计划，以“风情古镇、龙腾XX”为发展定位，凝心聚力、攻坚克难，全面推进XX各项事业发展。

一、集镇面貌日新月异。立足“风情古镇、龙腾XX”发展定位，深入推进“六边三化三美”工作，XX镇进一步加快集镇建设进程。一是XX村集镇建设不断完善。XX村文化底蕴深厚，活水绕村，古宅集中。集镇建设以古镇为定位，追求原汁原味，村内步行道、路灯采用仿古设计，贴合古镇风格。XXXX年，XX村拆除猪栏厕所及废弃危房3000余平方米;车行道及人行道路网已基本打通;完成了部分车行道硬化和三个公厕的建设;完成步行街仿古修复7条，共200余米;242盏路灯“亮化工程”完成75%以上。二是“六边三化三美”工作全面开展。 根据“六边三化三美”工作要求，XX镇立足实际，制定“洁净XX”活动实施方案，主要抓好①“洁化”工作，以家庭卫生为突破口，全镇28个村全面强化“门前三包”责任制，培养农户良好的卫生习惯。以“河长制”为抓手，全镇每条河道开展2次以上的整治，主要河道实行月月清扫制度。②“美化”工作，全面落实公路养护员制度，执行《家畜家禽圈养管理制度》，严禁杂物乱堆乱放、家禽放养等行为。③“绿化”工作，开展“六边三化三美”增绿添彩活动，增送林农零星种植苗木7.8万株，折成面积433亩。

二、产业培育初见成效。镇党委、政府坚持走绿色经济可持续发展道路，大力推广县级三大产业，突出抓好柿子、锥栗、红心李等特色产业。XXXX年已在XX、XX村种植黄柿苗7000余株，建成林业主导产业香榧基地19亩，柿子基地167亩，XX、XX产业培育初具规模。全年共完成造林面积503亩，其中XX用材林示范基地395亩，XX特色锥栗经济林108亩。完成森林抚育补贴项目1118.5亩，中幼林造林基地抚育完成率100%。同时不断探索XX山等森林旅游产业，改善XX产业结构。

三、重点工作稳步推进。①XX公路。目前XX公路遗留

2.5幢民房和1.5幢粮仓，影响150米的路面施工。XXXX年，通过全镇争取和社会各界努力，县里给予了补助资金，现在XX线无政策处理路段沥青路面正在铺设过程中。②三改一拆。XX镇继续推进“无违建”镇创建工作，全年拆除违法违章建筑8439平方米，超额完成目标任务数。③五水共治。XXXX年XX镇“五水共治”工作硕果累累，辖区内“ 黑河、臭河、垃圾河”全部整治到位，进入后续动态管理和卫生长

期保持阶段。投资1300余万元的XX河综合治理项目、投资800余万元的镇级污水处理工程均已全面完成，进入验收阶段。农村污水处理工程稳步推进。④交通方面。完成XX至XX通村路，为群众出行XX市打好基础;完成XX至XX12公里的通村路测量工作，为该通村路建设做好前期准备工作;完成台风灾后公路修复17条，现已全部抢修通车。⑤垦造水田。XXXX年我镇积极开展水田垦造、旱地提升水田工作，全年完成垦造水田150余亩。

四、是扶贫工作精准有序。XX镇党委、政府坚持把民生作为民本，紧扣社会主义新农村建设，认真落实扶贫工作。①消除4600元以下低收入农户。XX镇全面落实“一户一策一干部”帮扶责任，扎实做好低4600元收入农户帮扶工作。全年通过产业扶持;助学帮扶;小额贷款扶持;临时、医疗救助扶持;物资扶持等一系列措施使427户1124人，人均收入达到4600元以上，全面消除4600元以下收入现象。其中，产业扶持100户，补助资金14.928万元;助学帮扶17名，补助资金5.1万元 ;扶贫小额贷款扶持34户，扶持资金180万元;医疗救助扶持81人，资金14.54378万元，临时救助9人，资金0.99万元;物资结队扶持资金3万多元。②民政扶贫方面。XXXX年，最低生活保障做到“应保尽保”，全镇享受最低生活保障共165户，343人。单独享受重度残疾人189人。民政对全镇低保户和困难群众大病救助、医疗救助 246人次，435962.64元，解决临时困难户补助54户，45700元。今年新增五保对象8人，其中入敬老院3人，“户院挂钩”2人，分散供养3人，入院率达94%。慈善救助22户，19400元。

五、文化产业百花齐放。今年XX镇建成我县首个乡镇级图书馆，藏书5000册，借阅平台和县图书馆统一联网，是我镇文化建设的重要成果之一。11月，XXXX戏专场在景宁孔庙上演。12月初，XXXX文化走亲成功举办，使区域间的特色文化资源实现取长补短、互通共融，同时借助晚会穿插了有关“六边三化三美”、“五水共治”、“计划生育”等方面的有奖知识竞答，不仅让村民了解了更多的日常生活知识，还充分宣传了六边三化三美、五水共治等政府重点工作，赢得了广大村民的支持。

六、党建工作不断增强。XXXX年，XX镇创建县级党建示范点2个，整顿软弱涣散党支部1个。开展“七·一”系列活动，规范党员发展程序，发展党员10名。积极探索“空心村”党建工作，7月份镇党委书记带领部分镇班子到XX支部召开党员会议，积极发挥XX驻XX党支部的作用，有效化解矛盾5件，并走访部分外出党员。镇党委创建“XX网上党支部”微信群，各村支部也分别创建微信群，借助新手段加大对外出党员的教育和管理，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

七、其他工作有条不紊。

1、平安综治。扎实开展平安综治工作，维护XX的长治久安一直是镇党委、政府的重点工作。目前，我镇平安综治考核名列前茅。XXXX年XX镇通过各类会议、横幅、微信公众号等多种形式大力宣传平安建设，并与移动公司签订了平安宣传短信服务，进入镇域范围将会收到一月一条的平安宣传短信。成立镇、村级各类调委会29个，截至目前，民间矛盾纠纷排查81件，排查成功率100%。

2、信访工作。XXXX年，XX镇信访件较多，我镇遵循“提早发现、主动介入”的原则，积极处置，截止到11月，共接待各类信访来访7件，答复各类信访件17件，其中答复省巡视组交办的信访件12件，信访者对我镇的答复态度和结果都较为满意。

2017年工作思路

2017年是“十三五”规划的开局之年，是XX各项事业发展的关键之年，XX镇要紧扣县委县政府“一张蓝图管到底，一以贯之抓落实”主基调，围绕全镇中心工作，做到既抓部署、又抓落实，努力在抓落实出成效上更进一步。

在做好县委县政府部署的各项工作、各领域常规工作的基础上，XX镇2017年的总体工作思路是落实十三五规划、抓好项目攻坚、坚持绿色发展，全力谱写“风情古镇、龙腾XX”建设新篇章。

一、落实十三五规划。2017年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚期，落实好“十三五”规划意义重大而深远。一方面要提高认识。五年规划是政府治理体系建设的重要内容，从班子成员到各位干部都要深刻认识“十三五”规划的重要意义。另一方面要狠抓落实。明确明年年度计划，分解各项任务，确保“十三五”规划顺利启动。

二、抓好项目攻坚。民心工程XX公路和XX村集镇建设一直以来广受社会各界关注，同时也是XX镇工作的重中之重。2017年我镇将创新工作举措，力求工作有所突破。XX公路：目前，XX公路无政策处理路段进展迅速，破除XX公路政策处理阻碍点成为当下最紧要任务。新的一年，XX镇将充分发动社会各界力量，寻求政策处理突破口，加强和上级部门的沟通协调，督促加快施工进度，确保XX公路顺利完工，同时落实好XX线拆迁户XX园安置工作。集镇建设：目前，XX村集镇建设工作稳步推进。新的一年，XX镇将有序推进集镇建设各个项目实施，启动XXX桥、XX路二期、停车场、古宅古街修复等建设项目，同时坚持原则、严格把关，确保项目“干一件成一件”。

三、坚持绿色发展。2017年，XX镇将继续坚持走好“绿色青山就是金山银山”的绿色发展道路。在推广县级三大产业的基础上，不断巩固XX特色产业、探索新兴产业。新一年，XX镇计划新发展红心李基地100亩、锥栗150亩;在XX试引进牡丹种植;积极探索楸木、枫树、苦禇等经济产业。营林生产计划633亩，其中阔叶林发展工程468亩，特色经济林30亩。计划建成生物防火林带3.5公里(折成面积135亩)。完成XXX绿化示范村建设。大力推进我镇绿色可持续发展之路。

尊敬的，各位领导，同志们：

刚才，市委书记宣布了省委的决定，并作了重要讲话，提出了殷切期望。我坚决拥护省委和市委的决定，坚决贯彻市委书记的讲话。同时，对同志的任职表示祝贺。同志的情况，市委书记已作了详细介绍，他是组织上长期考验的优秀领导干部，为的改革发展作出过重要贡献，深受当地广大干

部群众的拥护和敬重。_县长与我共事多年，他是一位事业心和责任感强、工作能力突出、作风务实、清正廉洁的好干部。我相信，由_主持县委工作，由同志主持县政府工作，一定能够继往开来，不断谱写_新的篇章，再创_新的辉煌。

日往月来，斗转星移。____年11月，我坚决服从组织安排，从aa调到_工作，转眼已有九个年头。当我一踏上_这片土地后，我就决心和大家一起，把振兴_、造福_人民作为努力的目标，把做出无愧于时代、无愧于_人民的工作实绩作为人生的重要追求，把加快发展、富民强县作为重大的使命。回顾九年的工作，_经济社会发展取得了新的成绩。这些成绩的取得，完全归功于“三个代表”重要思想和科学发展观的正确引导，归功于市委、市政府的正确领导，归功于历届县委领导集体决策以及县人大、县政府、县政协全体负责同志的紧密配合，归功于离退休老同志和社会各界人士的热情关心，归功于__万_人民的大力支持。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、驻湖武警官兵、公安干警、各民主党派、工商联、社会各界人士和_的父老乡亲及在_投资的客商，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

首先，我要真诚感谢市委、市政府的深切关怀。_作为内陆县份，既不沿江，又不靠海，地域狭小，资源贫乏，在日趋激烈的竞争中，加快发展的难度、压力很大，尤其需要上级的垂青与扶持。多年来，每当我们处在关键时期，市委、市政府都及时给我们指明前进的方向，创造宽松的环境，赋予优惠的政策;每当我们取得成绩时，市委、市政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策，寄予殷切的期望;每当我们遇到挫折时，市委、市政府都给予悉心指导，为我们撑腰壮胆，帮我们越过障碍。在市委、市政府的关心和支持下，_各项事业取得了巨大进步。所有这一切，不仅是对_工作的支持，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记心头，以更高的热情投入到新的工作中去。

其次，我要真诚感谢团结务实的县领导班子。通过多年的愉快合作，我深深体会到：我们的班子是团结的班子，是战斗力极强的班子。记得我刚到_时，我们面对的是农民增产不增收、国有集体企业改制裹足不前、县城拆迁改造阻碍重重、服务业发展滞后、社会治安问题突出等，每一个问题都绕不开又都不是轻易能够解决的。但我们班子没有畏缩不前，没有坐而论道，大家站在一起，拧成一股绳，一个劲儿往前冲，终于开辟了_今天改革、发展、稳定的崭新局面。此时此刻，我更加真切的感受到“同志”的份量，正是我们班子中所有的同志心中怀着同一个志向，为了同一个目标，共担同一份责任，一同研究解决问题，一同奋力拼搏，才取得了今天这样的成绩。我们在共同的工作中结下了深厚的感情和友谊，这种感情和友谊是非常真挚、非常难得的，我永远不会忘记，我们永远是同志，永远是战友。

再次，要真诚感谢勤勉敬业的广大基层干部。在平时的工作中，我对大家总是批评的多，提要求的多，但这并不是对你们工作不满意，从内心而言，我十分感激大家所做的一切工作，对你们的工作是充分肯定的，相当满意的。我之所以这么做，是想让大家通过不懈的努力把各项工作做得更好、更出色。的确，这些年来，大家同舟共济，战胜了一个又一个困难，打了一个又一个翻身仗。特别是去年在大家的共同努力下，我们一举建成了江苏省文明城市、国家级生态示范区、省人口与计划生育示范区和省社会治安安全县。今年又被评为苏北唯一的“全国质量兴市先进县”。这些成绩来之不易，靠我一人是不行的，靠县领导几个人也不行，这是全县上下共同努力的结果。这些年来，我们的干部的确累得不轻，各个部门、各个行业都没有闲着，大家都在努力，以良好的的精神状态，开创各自辉煌的业绩，各个方面都有自己的精彩，无数小的成就汇集起来，就是_今天的总体变化。特别值得一提的是，我们的广大干部不但非常勤政，而且还非常廉政，不仅做成了事业，而且锻炼和考验思想品质。

最后，要真诚感谢倾情奉献的_人民。_历史悠久、文化灿烂、风光秀美;_人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往，也令人留恋的好地方。我在_工作近九年，已深深地爱上了这片土地，爱上了这里的一草一木，我己经完全融入_!九年来，同呼吸、共命运的经历，已经把我和_人民紧紧地连在了一起。回首往事，不论是改革开放还是经济发展，不论是顺利之时还是困境之中，广大的_人民，始终以坚韧不拔的意志克难制胜，

始终以勇于创新的品质开拓进取，始终以无私忘我的精神顾全大局。他们不仅以自己的汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候舍小家、顾大家，凝聚成万众一心的合力。所有这些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是他们，赋予了我科学决策的智慧;是他们，支持我克服了工作中最艰难的历程;是他们，帮助我度过了一生中最难忘的时光;是他们，给了我工作的激情和

创新的冲动。只要想起这些，我就会有使不完的干劲，累不垮的精神，干不厌的工作。这九年中，对我个人来说，有过痛苦、劳累、茫然和等待，但更多的是欢乐、轻松、自信和坚定。_人民的殷殷深情己经融入我的血脉之中，使我更加清醒地认识到肩上的重任，也必将成为我今后为党和人民更好工作的力量源泉。

九年，对世界变化是长河一瞬，但对我个人来说，却是不短的人生履历、社会阅历、政治经历。九年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，并经常告诫自己，一地政权，一域发展，一方稳定，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠，试图以行动报答党和人民的哺育之恩。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事，存在着一些解决得不及时、不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。今天也借此机会，向大家表示深深的歉意!

“人非草木，孰能无情”回想当初，因为家中父母年事已高，组织上安排我到_工作，我还有些迟疑，转眼九年过去了，现在要离开自己所热爱的_，离开朝夕相处九年的同志们，心里确实是依依不舍，总觉得有说不完的感激话，但无论如何，有一句话我是不能不说的，那就是我将永远记住_这块土地，永远记住这块土地上的人民以及和我并肩战斗过的同志们，永远记住这块土地上关心我、支持我的老前辈、老同志们和社会各界朋友。今后，我还将会一如既往地关心、支持_。_的每一步发展、每一项改革，我都会高兴;_的每一项成就、每一个进步，我都会振奋。_人民留给我的宝贵精神财富，将永远激励我在新的岗位上锐意进取、奋发图强。

最后，再次感谢大家的关心、支持与厚爱，祝_的事业兴旺发达，祝同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利。

谢谢大家!

尊敬的_x、各位领导，同志们：

今天，县委任命我为_镇党委书记，这是上级党委对我的信任和厚爱。对此，我表示衷心的感谢!_镇是一块充满无限生机活力的热土，这里的干部群众勤劳智慧、淳朴善良，我为自己能够有机会为_镇的建设发展贡献微薄之力而感到幸运和自豪。

对我来说，今天是一个新的起点。刚才，接到沉甸甸的任命的时候，我深感使命神圣而艰巨，责任重大而光荣。大家的信任，不仅是对我的认可和接受，更意味着承担促进_镇建设发展和稳定的重任。我相信，有县委、县政府的正确领导，有_全体干部的支持，有全镇人民的共同努力，我一定可以团结带领镇党委、政府一班人，不辱使命，不负众望，圆满完成各项工作任务。在此，我郑重承诺：

一、我将做一个尽职尽责的书记。发展是硬道理,又好又快发展，是时代的要求，人民的意愿，是当前党委、政府肩负的历史责任和首要任务。我将始终坚持狠抓发展第一要务，进一步增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责促和谐。

二、我将做一个为民亲民的书记。为人民服务、为群众谋利益，是党委、政府一切工作的出发点和落脚点。我将牢记宗旨、心系百

姓，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一工作，把群众满意作为第一追求，善谋富民之策，多办利民之事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使全镇人民物质更加富裕，精神更加富足，生活更加美好。

三、我将做一个依法行政的书记。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我将坚持依法行政，依法决策，依法管理，使镇党委、政府工作始终在制度化、规范化的轨道上运行。我将坚决维护县委、县政府的核心领导，自觉接受舆论监督和群众监督。

四、我将做一个务实创新的书记。实干兴邦，空谈误国。我将把狠抓落实作为镇党委、政府工作的导向，不浮躁、不张扬，把心思凝聚到干事创业上，以扎扎实实的工作取信于民，以开拓创新的举措攻坚克难，以实实在在的业绩回报社会。

五、我将做一个廉洁从政的书记。廉洁从政是党委、政府工作的最基本要求。我将身体力行，时刻绷紧廉洁自律这根弦，模范遵守廉洁自律的各项规定和制度，严于律己、廉洁奉公，做廉洁从政的表率，做人民满意的公仆。

各位领导、同志们：能够到_工作，是我和_的缘分;能够在_加快发展、科学发展、构建和谐的关键时刻担任_镇党委书记一职，是我的荣幸。我将倍加珍惜这难得的人生机遇，倍加珍惜党和人民赋予的职责，倍加珍惜为人民服务的使命。“业成他境犹吾境，日久他乡即故乡”，我将把_当成自己的故乡和家园，把_建设好、发展好，为加快幸福_作出应有贡献!

谢谢大家!

同志们：

月日市政府召开了全市林业工作会议，会上，×××代市长、×××副市长分别作了重要讲话，全面安排部署了今年秋冬季及今后几年的绿化造林工作。为认真贯彻落实好这次会议精神，抓好我县的造林绿化工作，同时为加快推进畜牧强县、文明生态村和生态家园富民工程建设，圆满完成年度目标，县委、县政府研究决定，四会合一，一并召开。刚才，×××同志宣读了《全县—月份生态家园富民工程进展情况通报》和《县政府关于表彰××年造林绿化工作先进单位和先进个人的决定》，进行了大会颁奖，在这里，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!并通过今天这次会议，向辛勤战斗在农业农村战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!今天会上，县委、县政府还印发了《关于推进林业跨越式发展的意见》、《×县××年秋冬季造林工作安排意见》和《关于××年建设畜牧强县的实施意见》个专件，按照会议安排，这个专件就不再宣读了。请大家按照专件要求，认真抓好贯彻落实。一会儿，县委××书记还要讲重要意见，下面，就这四项工作，我先讲三个问题：

一、总结成绩，查找差距，切实增强做好林业和农业重点工作的责任感和紧迫感

今年以来，按照上级的安排部署，我们坚持以创建文明生态村统揽农村工作全局，狠抓了文明生态村创建、造林绿化、生态家园富民工程和畜牧强县建设，通过全县上下的共同努力，合力攻坚，取得了明显的成绩。具体讲：

(一)建设“绿色魏县”取得扎实进展。一是造林绿化成效显著。截止目前，全县林地面积达万亩，森林覆盖率达，活立木蓄积万立方米，果品产量达亿公斤，林业产业总产值达亿元，林业已成为加快县域经济发展的重要增长点。二是林业重点生态工程稳步推进。积极向上争取各类资金近千万元，稳步推进退耕还林、匹配造林和世行项目造林工程，建成了万亩用材林。以“两路两河两渠”(定魏路、邯大路、漳河、卫河、东风渠、魏大馆排水渠)为骨架的农田防护林建设初见成效，主要道路绿化基本完成。三是林果产业初具规模。全县无公害精品鸭梨种植面积已达万亩，桃、杏、葡萄为主的热杂果面积已达万亩。在果品深加工上，新建了邯郸永丰果蔬汁公司，浓缩果汁年加工能力由原来的吨发展到万吨。在木材加工上，已形成多个加工专业村，加工专业户达到家，年加工能力达到万立方米，拉长了林业产业链条，有力促进了全县农民增收。四是全民绿化意识明显增强。涌现出一大批造林绿化先进单位和先进个人，全民义务植树工作逐步走向制度化、规范化。重点绿地工程树木管护责任体系进一步健全。五是今春植树造林成绩喜人。完成造林万亩，四旁植树万株，绿化道路公里、河渠公里，农田林网万亩，林业育苗万亩，共计植树余万株，对减缓洪涝灾害、改善人居环境、调节气候发挥了重要作用。

(二)畜牧养殖业发展迅猛。今年以来，我县认真贯彻落实《市委、市政府关于加快推进畜牧强市的决定》，发挥了我县饲草、饲料资源丰富的优势，积极发展畜牧养殖业，本着“稳步发展猪、禽生产，大力发展草食性家畜生产，适时发展特养”的原则，积极调整畜牧产业结构，发展专业园区和养殖龙头企业，加强畜牧养殖业无公害标准化生产，畜牧产业化经营水平得到了提升。扎实推进畜禽良繁体系、饲料安全生产和监管体系、动物疫病防治体系“三大体系”建设，促进了我县畜牧养殖业的健康发展。截止目前，全县猪、羊、牛、禽、兔饲养量分别达到万头、万只、万头、万只、万只，畜牧业产值达到亿元，畜牧养殖业已成为我县经济的支柱产业。

(三)文明生态村创建取得了初步成果。按照省、市安排部署，今年月份，县委、县政府动员全县上下，大力开展了文明生态村创建活动，对首批个试点村进行了整体规划，多方筹资多万元，已完成个村公里的街路硬化，建成沼气池个，村容村貌明显改变，涌现出了一大批特色鲜明的农业产业结构调整典型村和示范户。个试点村“两室”规章制度进一步规范完善，普遍建立了文体活动室、广播室、图书阅览室、卫生室、农民夜校和文明新风栏“四室一校一栏”，丰富了农民群众业余文化生活。扎实开展“三进村、四入户、五评选”活动，吸引了万余人参加孝贤媳妇评选，多户参与绿色庭院评选，多户参与学习家庭评选，多人参与社会贤达评选，全县文明生态村创建工作取得了初步成果。

(四)生态家园富民工程建设取得新进展。今年以来，通过行政推动、示范带动、政策驱动、服务促动，激发了农民群众建设生态家园的积极性，加快了沼气池建设步伐。到目前，共投入资金多万元，新建沼气池个，精品村已达到个，示范户多户，新增猪存栏万头，有力促进了全县养殖业大发展。

综观今年以来这四项工作，虽然目前都取得了明显的成绩，但是，与市委、市政府要求来比，与年初确定的工作目标来比，还不同程度地存在着一些差距和问题。极个别项目上的问题和差距

还很大、任务还很艰巨，比如沼气池建设、文明生态村创建中的道路硬化、绿化、亮化等等，极个别乡镇、极个别村行动不大，效果不明显，到年底迎接省、市考核验收差距还很大。这四项工作目前存在的具体问题，我认为主要有以下四点。一是在林业生产上，林木管护体制还不健全，个别地方毁坏林木、乱砍乱伐现象时有发生，一些干部群众的绿化意识还有待进一步提高。二是在畜牧强县建设中，龙头企业规模还不够大，辐射带动能力还需加强，标准化生产还需加快，科技含量还比较低。畜禽良繁体系、饲料安全生产监管体系、动物疫病防治体系还有待进一步健全完善。三是文明生态村创建上，进展不平衡，创建标准低，工作方法少、思路窄。四是在生态家园富民工程建设上，虽然大部分乡镇完成了年度任务，但整体建设标准不高，达到“一建四改”(建池、改圈、改厕、改厨、改院)的比例还比较低，广大建池户对沼气利用仅停留在照明做饭的初级阶段，综合利用不足。大家知道，这四项工作，是今年农业、农村工作重点，市委、市政府非常重视，像文明生态村创建、生态家园富民工程，不单单是县委、县政府年初承诺的民心工程，而且市里还要单独考核验收，还要全市排队。对此，我们必须有一个清醒的认识，要认识到能不能圆满地完成这四项工作，事关全县大局、事关魏县形象。在这四项工作上，决不能因为我们的工作不努力，完不成、或完不好任务，拉了全县后腿，给魏县抹了黑，对此，我们是要负责任的。因此，我们一定要充分认识到抓好这四项工作的重要性和艰巨性，进一步增强做好这四项工作的责任感和紧迫感，把这四项工作放在更加突出的位置，切实抓实抓好，抓出成效，确保年底圆满完成各项任务。

今天承蒙党组织的关怀和代表的信赖，我荣幸地当选为xx镇党委书记，这应该感谢各级领导、各们代表对我的帮助和支持，在此，我以个人的名义并通过你们向全镇的党员和干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我同大家讲几句见面话，作为初次交往的勾通。

首先做一下自我介绍，我叫xxx，祖籍xx镇xxx村，世代务农，人生的曲线用“贫下中农”四个字来概括比效恰如其份，那就是生在贫困家庭，工作在下边基层，毕业于中等学校，属于农民子弟。83年任付科，87年任正科，一路南下，先后在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡乃至今天的xx镇任党政主要领导，在五台这块版土上是一名典型的“南下干部”，而在乡镇干部的阵营中又算得上一位“老兵”了。

本人性格直爽，心地还比效善良，乐于助人，爱好也比效广泛，有文凭，但水平不高;有阅历，但能力欠佳。坦率地讲优点多缺点也不少。在基层工作与农村干部打交道的过程中最希望做到的是“在理解的基础上共事，在勾通的前提下工作”。

其次，谈一下来这里的感受：

说句实在话，我是肩负着县委的重托，怀着对xx人民的敬佩来这里上任的，当我的双脚一踏上这片土地，便深深地喜欢上了这里的一切。一种光荣感和自豪感油然而生，因为xx镇人文荟萃，民风淳朴，商贾如云。往前看出过北方唯一的元帅，再往前看出过官至封疆，撰写了《瀛环志略》的徐松龛先生，往近看，改革开放以来，xx镇工作成绩斐然。铁路过境;公路进家特别是上届党委的sc和jt同志在他们矢志不渝的努力下塑造了dy精神、创造了辉煌业绩、构造了和谐社会。往后看，忻阜高速即将上马、人民生活更加安康，前景更加光明灿烂。俗话说：“同船过渡三世修”能同大家一块相处、一块工作、一起生活是一种幸运，更是一种缘份。我愿将自已全部心血无私地奉献给这片土地和这里的人民。

第三：向众位代表做个表白

我觉的，党委书记既是一个职务，又是一份责任，县委和各位代表把我推到这个岗位，我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中，以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。

“为民之要，在于安民”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在今后的工作中，我将紧紧依靠上级的正确领导，团结党委、政府一班人，带领全镇人民进一步解放思想，抓住机遇，保持稳定，加快发展，努力实现本届党委任期内的各项工作任务。

俗话说：“平静的湖面，练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得，要实现每个目标，光坐而论道，纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记，人称“九品父母官”官虽小，当好则难;事虽难，要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。

我将做到“三个不当”即廉洁奉公，不当贪官;秉公执法，不当昏官;真抓实干，不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬，也不苛求人民对我的赞扬，我很自信，相信自己，相信代表同志们，相信三万三千多人民的力量和智慧，会使我们gy的春天更绿，dy的秋日更黄。

最后祝各位代表身体健康，万事如意。

乡镇党委书记任职镇长讲话五：

我在xx镇xx届人大代表大会上被选为xx党委书记，在此我感谢各位代表对我的信任和支持，从今天开始我必将以我全部的信心及精力投身到xxx镇的建设中去，做一名人民满意的公仆!

xxxx是一块充满发展活力和发展潜力的地方，白牦牛和藏系羊等特色畜牧业的发展、水电及萤石等矿产资源的开采、生态旅游业的发展、xxxx水库的建设，以及哈毛公路等交通。

同志们：我感谢各位代表对我的信任和支持，从开始我必将以我的信心及精力投身到xxx镇的建设中去，做一名满意的公仆!畜牧业的发展、水电及萤石等矿产资源的开采、生态旅游业的发展、xxxx水库的建设，哈毛公路等交通基础设施的建设，将给xxxx插上腾飞的翅膀。面对历史性的发展机遇，新一届党委，我和班子们深感责任重大，发展机遇稍纵即逝，时不我待。，新一届党委将努力：学习，班子自身素质。我将与班子一道强化自身学习意识，把努力学习政治理论体系、市场经济知识和知识理论素养，，驾驭全局能力的基础，以解放的思想，开阔的思路，科学的决策，灵活的方法发展全乡经济社会事业。。团结一校花网心、为民服务民主制，牢固为服务宗旨，把xxxx经济社会跨越式发展唯一的工作和奋斗方向，党委的每个都要团队意识、意识、发展意识和服务意识，在工作中沟通和，合力。新一届的党委班子，在结构搭配上非常，有基层工作经验非常的同志，有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，只要团结一心，就能够为又好又快发展的组织和。民主决策，真抓实干，一步脚印，把经济社会跨越式发展到的行动上。

接下来五年，将迎来xxxx发展的黄金时期，能否为以后长远发展奠定坚实的基础，这五年的工作至关。将“xxx”的发展思路和“xxx”的工作，新的发展理念，制订可行的工作安排和进度表，责任，务实地工作。常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心;恪尽不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾;为人光明正大，处事公道正派，以身作则，淡泊名利，党性修养，牢固课件拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让满意的好干部。也着不少和挑战，我相信有全乡干部的齐心协力，有全乡党员的真诚拥护，能再创新的业绩，再谱新的篇章。让携起手来，建设美好的xxxx，美好的明天!阖家欢乐!

各位领导、同志们早上好!

根据会议安排，现就xx林场2011年度工作回顾和2011年度工作思路向大家作个简要汇报：

2011年我场已完成造林任务xxxx亩，并通过省级硬件验收，超额完成xxx亩。其中，湿地松、阔叶树xxx亩;芒竹xx亩;绿化苗木xxx亩;巨尾桉xxx亩;纯种芳樟xxx亩;完成幼林抚育和施肥xxx亩。建立规模化花卉苗木苍地，受到xx市主管部门的重视好评，并给予资金上的支持。认真做好护林防火工作，落实防火措施，加强防火队伍的自身建设。在一年内没有发生森林火灾。被林业防火办公室评为“森林防火—先进单位”。

在新的一年内，我场坚决按照乡党委、政府的工作思路开展各项工作。联系本场的实际情况，认真做好2012年的工作安排，具体有以下几个方面：

1、继续推动xx湖xxx亩，花卉苗木基地的建设，种植x万株 以上适应当地气候的十几种珍贵树种，使之初具规模化，该 项目预计投入资金xx万元。

2、做好xx片区xxx亩芳樟科技示范园的建设。第一季度完成山地规划设计和整地挖穴回填任务;第二季度完成种植任务和园区道路设施建设，积极争取有关部门资金上的扶持。该项目预计投入资金40万元。

3、完成2012年新增造林任务xxx亩，地点规划在九大班8、9、10、11小班。补植、种植湿地松xxx亩，现已基本完成，两款预计投入资金xx万元。

4、完成2011年度种植的幼林，抚育和施肥xxxx亩。计划投入资金xx万元。

5、做好林下养殖工作。规划从xx场部到xx哨所的山地xxx亩，具体以养鸡鸭为主，该项目跟xx老总基本谈妥。计划引进资金xx万元。

6、基础设施方面下半年计划硬化道路从xx分岔点到场部x公里的水泥路铺设，预计投入资金xx多万元。

7、做好森林防火设施工作。新增建设防火林带5.7公里，宽xx米，预计投入资金x万元。

8、继续推动xx农村产品的市场营销。本月底xx分店开业，力争今年xx、xx都有我们分店，加强农特产品基地建设，增加农民收入。

以上是我场2012年的工作思路，力争全部实现完成各个目标和任务。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将xx旅游区及xx2011年主要工作、2012年工作安排汇报如下：

一、2011年工作，主要做了10项：

1、完成xx旅游区总体规划。旅游规划由xx华侨大学科学研究所编制，从2010年8月至2011年7月结束。

2、迎接xx市道协“创建和谐宫观”的验收工作，开展创和谐宫观活动从2009年开始，xx庙为第一批，至今年验收合格，被评为先进单位。财务人员、会计xx被评为先进个人。

3、xx庙下庙门至埕水泥硬化。

4、在xx石道中途建仙境亭一个，大罗溪xx先生捐建。

5、完成xxx庙大殿油漆，从4月开始至国庆前结束。

6、整修下庙古官石道至八德水，至南台、顶庙、观日台，五伯僧等地景点的步行道。

7、竖立“xx”及“xx赋”碑刻二处。xx二字由中国书画家协会陈敬国题写，xx赋碑文是中华诗词学会王国钧撰写，竖立在下庙附近。

8、铺设xx至xx庙水泥路面3552平方米，加宽部份作为停车场使用。

9、举办辛卯年祈安植福大法会。十月十一日进行，参加法会有xx、xx、xx、xx及邻近乡镇近600名信众。法会由市道协操持。

10、两项跨年度工作：祖庙生活区二楼续建及下庙变压器迁移。

2011年财务收支情况：

全年收入共bzuowen元，其中捐资xxxxxx元(xx10万，xx3.5万)，大法会收入xxxxxx元。

支出情况：规划旅游区x万，，祖庙基建xx万，公路支出xx万，法会支出x万多，还民间借贷xx万，近xx万用于正常运作。

我们财务会计由政府xx兼管，连续两年接受市道协指定会计师事务所审计，xx2011年被市道协评为财务管理先进个人。

二、2012年工作打算

根据乡党委、政府关于“一路、二业、三地、四团”发展xx的思路，xx旅游管委会、xx庙管委会两个机构2012年将根据自己的实际，分别做好力所能及的工作。旅游区因没有收入，暂时还谈不上景区建设。我们请求各级领导支持xx旅游业龙头的发展，请求政府将xx旅游业发展的景区建设列入议事日程，设法争取投入资金，也欢迎各界有识之士捐资。我们会尊重捐资者的意愿，专款专用，负责任地搞好景区与景点建设。

xx庙管委会将继续做好宗教活动场所的设施建设，抓好为朝圣香客的服务工作。两座庙相邻一公里，庙区需建设项目还很多，如：顶庙应建钟鼓亭、神池、庙门，宗教界有关人士还建议要建观音殿，让道佛分开。下庙场地太小，大型宗教活动施展不开，空间小。这些项目的建设与完善主要靠祖庙的收入。今年正月初一至十五的收入xx万，比去年同期增收xx万，需还的欠款是公路xx万余元，油漆xx万元，民间借贷近xx万元。

根据国家宗教事务局关于《宗教活动场所监督管理办法》中第20条关于“宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业”的规定，2012年要做好以下几件事：

一是继续完成祖庙生活区二楼建设。2011年底续建的祖庙生活区二楼屋面为瓦木结构，屋面装修要求与庙屋面一致，保持和谐美观大方，争取上半年完工。

二是做好祖庙区庙门的建设。2011年前，xx有一位热心乡贤两次筹到8万元，遵照筹捐者关于建庙门的建议，争取在第一季度做好设计与开工建设。

三是拓宽马迹至xx公路。2012年，我乡西部各村将掀起拓宽公路热潮，xxxx庙不应例外。要将xx和xx到xx路这段庙区5公里多公路作为拓宽重点，力争一次完成路基拓宽，视资金情况，从xx往下分段硬化至5.5米宽，预计需资金百万元以上，分三年进行，力争两年完成。希望上级像支持村路建设一样支持我们，也相信会得到党委、政府、各级领导、各村支部、村委会以及广大信众的支持。

除此外，我们还要开展日常性的宗教事务活动。

我们不会高谈论调，也不会干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帅的福，只求默默无闻又扎扎实的干好每一件事，使宗教工作与xx发展相和谐。我的说法如有不对之处，相信会得到理解。