食物中毒事件的应急处置分为哪几步最新20篇

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制

根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。

二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

（3）事件发生后学校所采取的`应急措施；

（4）事态发展状态、处置过程和结果；

（5）需要报送的其他事项。

三、突发公共事件抢险救灾组织机构

总 指 挥：__

副总指挥：__

成 员：__

（1）抢险救灾队伍

组长：__

成员：__ 年级组长 班主任

（2）通讯信息组

组长：__

成员：__

（3）后勤保障组

组长：__

成员：__

（4）卫生防疫组

组长：__

成员：__ 班主任

四、安全事故抢险应急预备案

（1）火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。

2、迅速切断电源。

3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（2）食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。

2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（3）其它意外伤害事故应急预案

1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。

2、视情况及时向__派出所、区教体局报告（教育科__，办公室__）

（区卫生局疾控中心电话__）。

3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。

4、通知伤病者的家属或学生家长。

5、妥善处理有关事宜。

20__年2月

根据上级教育主管部门关于加强学校食品卫生安全监督管理工作的有关指示精神，结合学校食品卫生管理的实际，在加强对食堂的食品卫生安全监管力度的同时，为应对可能发生的群体性食物中毒事件，维护校园稳定和维护正常的教学秩序，特制定本应急预案：

一、组织协调

1、成立食品卫生安全事故处理小组，明确分工，明确任务。在事件发生时，立即启动预案，学校领导根据“事件”的实际情况召集领导小组成员立即到位，争取时间，积极救治患者，统一协调，实施“事件”处理。

2、食品卫生安全事故处理小组由以下成员组成：

（1）组长：校长

（2）副组长：总务主任、政教主任

（3）成员：由班主任、食堂主管、校医组成

3、各成员职务职责：

（1）组长：全面负责协调处理“事件”的一切事务

（2）副组长：协调组长处理事件；负责组织联络和传递信息工作；根据“事件”态势，如实向有关部门汇报；协调处理相关课程的调整等。

（3）各班班主任：对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施；必要时可对相关责任人进行临时控制；积极配合有关部门开展工作，做好学生及家长的稳定工作；维持校园稳定等。

（4）校医：立即赶赴现场开展初步的抢救工作；收集“事件”发生的可疑中毒食物，并将可疑食物送医院化验检查，以便确定中毒原因；联系相关的救治医院；统计患者人数及病情，及时向领导汇报事件动态情况；向新闻媒体和卫生执法部门公布事件的真实情况等。

（5）总务和德育主任：及时调动交通工具接送患者去医院救治；做好患者家长接待等后勤保障工作；做好在校学生的思想工作，稳定学生情绪；及时与中毒学生家长联系；必要时可进行心理辅导；及时向教育主管部门和卫生监督执法部门汇报情况，配合这些部门的处理工作。

二、处理流程

学校有关人员和食堂主管在卫生防疫等相关部门工作人员到达之前，应保护好现场，并采取以下措施：

1、在情况未判明前，禁止继续食用和销毁剩余的可疑食物；对可疑食物进行现场封存。

2、进行现场初步急救处理。

3、联系救治医院并及时转送。

4、搜集可疑食品及中毒者排泄物交调查人员检验。

5、逐级上报有关部门。

三、报告制度

学校食品卫生安全事故处理小组应坚持不夸大，不隐瞒，实事求是的原则，在第一时间内向区教育局和卫生防疫部门报告发生食物中毒的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。

为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的和工作秩序，依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位的工作职能，制定本预案。

一、适用范围

（一）本修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的。

（二）本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。

二、工作机制

建立和完善重大应急体系和应急预案以及实施，负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。

三、应急组织体系与职责

在统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。根据制定的和本企业的，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故。

四、应急准备

（一）定期研究重大应急救援工作，指导应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（三）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、等有关部门，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（四）建立本单位、重大、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（五）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。

五、应急响应

（一）事故报告

1、报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。

（2）主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。

（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。

3、报告内容

重大安全险情或重大事故报告的内容：

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、等；

（4）原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

（二）救援程序

发生事故立即启动现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救。

根据事故级别启动本预案，立即成立指挥小组，具体指挥现场救援工作，按照本预案规定的职责开展救援行动。

（三）事故处置

遵循“统一指挥、快速反应、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

1、在统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。

2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（四）信息发布

重大安全事故的信息和新闻发布，由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

六、应急终止

（一）应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司报告。

（二）应急状态终止后，应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

七、保障工作

（一）宣传教育

有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

（二）人员力量保障

对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，组建应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：

1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

一、总则

(一)目的

为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展，制定本总体应急预案

(二)编制依据

依据有关法律、法规、规章和省政府制定的《突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

(三)分类与分级

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类

1、自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括工业、商贸、建筑等行业的企业以及机关、团体、事业单位和其他组织发生的各类安全事故，铁路、道路、水运等交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件和重大刑事案件等。

突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)、IV级(一般)。

(四)工作原则

1、以人为本

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、依法行政

依法规范政府及其部门和公民、法人和其他组织在应急工作中的行为。严格依法行政，依法实施应急预案，依法补偿因应对突发公共事件给公民、法人和其他组织造成的损失。

3、统一领导

在县人民政府统一领导下，按照分级响应、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。县人民政府、专项应急工作牵头部门、参与部门主要负责人，分别是应急指挥工作、牵头工作、参与工作的第一责任人。

4、反应快速

完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完整、高效监测预报体系，建立快速应急反应机制。构建及时发动、组织求援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发公共事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。

5、资源整合

按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设;明确部门之间的职责和权限，加强协调配合。各乡镇人民政府及有关部门和单位要建立健全突发公共事件信息交流制度，实现信息共享。

6、预防为主

坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好灾害防范意识教育，加强公共服务、社会管理和突发公共事件的预测、预警工作，尽量减少突发公共事件发生。经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。

(五)预案适用范围

本总体应急预案适用于全县范围内发生的一般突发公共事件应急工作和响应全市、全省范围内发生的较大、重大、特别重大突发公共事件应急工作。

县突发公共事件各专项应急预案是本总体应急预案的组成部分，具体适用于各该专项应急预案规范范围内的一般突发公共事件应急工作。

(六)预案的体系

本县突发公共事件应急预案体系包括：

1、突发公共事件总体应急预案。该预案是本县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发公共事件的规范性文件，由县政府制定、印发。

2、突发公共事件专项应急预案。该类预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或两种以上类型突发公共事件制定的涉及若干部门职责的应急预案，由县政府有关部门牵头制定，县政府批准后实施。

3、突发公共事件部门应急预案。该类预案是县政府有关部门根据本县的总体应急预案、专项应急预案和本部门的职责，为应对突发公共事件制定的预案，由县政府有关部门制定、印发，并报县政府备案。

4、企事业单位突发公共事件应急预案。该类预案由企事业单位根据县人民政府及其有关部门的突发公共事件应急预案和本单位应急工作的实际情况制定。

5、举办大型会展、游园、灯会、群众集会和文化体育等方面的重大活动，主办单位应当制定应急预案，并报县人民政府备案。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;各类专项预案和部门预案构成将不断补充、完善。

二、组织体系

1、县应急领导机构与职责

县人民政府为全县应急工作的行政领导机构。其主要职责是：研究决定全县各类突发公共事件应急工作的重大问题;部署和总结年度突发公共事件应急工作;发生一般突发公共事件时，决定启动县一般突发公共事件应急指挥部，统一领导和组织指挥一般突发公共事件的应急处置工作;发生特别重大、重大、较大突发公共事件时，响应省、市特别重大、重大、较大突发公共事件应急工作;指导监督县应急主管部门及相关部门的工作;法律、法规、规章规定的其他职责。

2、县应急指挥机构与职责

县政府按照突发公共事件的种类和专项应急预案的规定，设立专项应急指挥部，由县长或主管副县长任指挥长，在县政府的领导下，依照有关法律、法规、规章和专项应急预案的规定，具体指挥突发公共事件的应急工作。

3、办事机构

县政府办公室为县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室。

县政府办公室在突发公共事件应急管理中的主要职责是：承办县政府应急管理的专题会议，督促落实县政府有关规定和领导批示、指示精神;督促检查县人民政府有关部门应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导;督促检查县人民政府有关部门、各乡镇人民政府和有关专业技术机构的突发公共事件监测、预警工作情况，并给予指导;汇总有关突发公共事件的各种重要信息，进行综合分析并提出建议;承担县人民政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;监督检查、协调指导县人民政府有关部门和各乡镇人民政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作;组织制订安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报县人民政府批准后督促落实;完成县政府交办的其他工作。

4、县应急工作专家委员会

县应急领导机构、应急指挥机构聘请有关专家组成县应急工作专家委员会。其职责是：平时为县政府应急管理提供决策咨询和工作建议;在应对突发公共事件时，为县应急指挥部及现场指挥部提供指挥咨询服务。

5、工作机构

县政府各类突发公共事件应急工作的主管部门(以下简称县突发公共事件主管部门)，按照规定的职责，负责有关特别重大、重大突发公共事件的应急管理工作，承担相应的管理责任。具体负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施;在县人民政府的领导下做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

县政府其他有关部门按照规定的职责和有关应急预案的规定，负责协助县突发公共事件主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

6、乡镇人民政府应急责任

乡镇人民政府应当在县人民政府的领导下做好突发公共事件应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

三、预测、预警信息监测与报告

1、政府监测

县政府应急工作主管部门，应建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集、分析各种突发公共事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。应急主管部门应当向同级县政府报告。

2、群众报告

公民、法人和其他组织发现突发公共事件信息，应当通过电话等各种形式向县政府、有关部门或者有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，各乡镇应在村(居)民委员会或者相关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。生产经营企业应当向县有关部门、村(居)民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。

3、信息处理

县政府应急管理办公室、突发公共事件专项应急工作主管部门及有关部门接收突发公共事件信息后，应当立即向县长或主管副县长汇报，县政府对突发事件进行分析，必要时组织有关部门、专家进行会商，对发生突发事件的可能性进行评估;认为可能发生突发公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事态扩大，并向市政府报告，同时向市政府有关部门和可能受到危害的毗邻地区人民政府通报。情况严重的，县政府指派有关人员立即赶赴事发地妥善处置，防止事件发生。

4、报警电话

广泛宣传110、119、120、122等报警电话，向社会公布接警电话，逐步确立一个统一的报警电话和报警系统。

四、应急响应

①特别重大、重大、较大突发公共事件的响应

特别重大、重大、较大突发公共事件应急预案启动后，县人民政府启动相应应急预案，做好具体应急工作。

②一般突发公共事件的响应

一般突发公共事件预案启动后，县政府立即启动一般突发公共事件应急指挥部，指挥部人员及其他有关人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或者参与辅助指挥决策，并将有关情况迅速报告市人民政府及其有关部门。县人民政府有关部门启动具体行动方案，做好具体应急工作。必要时，请求市有关部门给予支援。

③情况通报

突发公共事件发生后，县人民政府及部门在接到信息后立即逐级向上级报告，有关部门和专业技术机构应当同时向同级政府、主管部门报告。法律、法规、规章等国家有关规定对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按本总体应急预案上述规定报告外，还应当按国家有关规定报告，不得瞒报、漏报和缓报。

④特别情况的处理

突发公共事件跨县行政区域的，由县人民政府与有关联的县(市)人民政府联合采取相应的应急措施;跨市、跨省的，报市人民政府处置。突发公共事件跨部门的，同时启动相应专项应急预案，县政府办公室对应急工作进行协调。突发公共事件发生后，有关部门应当采取相应措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。

五、后期处置

(一)善后处置

1、灾民安置

民政部门应当迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，继续做好灾民安置和救灾款物接收、发放工作，确保灾民基本生活。受影响乡镇人民政府应当根据实际情况，制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发公共事件引起的矛盾和纠纷。

2、疫病控制

卫生行政等部门负责做好突发公共事件现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水的卫生监督工作。

3、现场清理

县人民政府组织人员进行现场清理。

4、恢复与重建

县人民政府及其有关部门组织对突发公共事件造成的损失进行评估，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速进行重建工作，并向上一级人民政府报告。县人民政府及时组织交通、邮政、电信、建设、电力等有关部门采取措施，尽快修复被破坏的交通、通迅、供水、排水、供电等基础设施。县人民政府根据损失评估报告、受影响地区的实际情况与需要，对受影响地区的恢复重建工作提供资金、物资支持和技术指导，并组织其他地区和部门提供资金、物资支援。必要时，县人民政府可根据受损失情况报请上级人民政府享受有关优惠政策。

5、征用补偿

有关乡镇人民政府及有关部门应当及时返还征用的物资、设施、设备或者占用的房屋、土地;不能及时返还或者造成损坏的，应当依法予以补偿。采取其他应急处置措施或者紧急措施致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当及时依法予以补偿。

(二)调查和总结

1、调查

突发公共事件现场处置完毕后，有关部门应当及时组织调查，查明导致突发公共事件发生的原因，并形成调查报告。

2、总结

县政府对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，改进工作，包括解决群众提出的合理要求，需对应急预案进行修订的，应当及时组织修订，提高预警和应急处置能力;对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改措施，依法追究有关责任人员的法律责任。应急工作总结应当向上一级人民政府报告。

六、保障措施

(一)信息与通信保障

1、信息系统

县政府信息网站会同有关部门在原有的政务网基础上完善功能，建立突发公共事件信息系统。

2、通信保障

在现有专业通信网的基础上，建立与省市互联，跨部门、多手段、多路由、有线无线结合的应急通信系统，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理。通信企业应制订应急通信保障方案，配备应急保障设备设施并进行经常维护。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络。

3、指挥部通信网络建设

县人民政府建立科学的应急指挥通信支持系统，建立应急联动平台。

(二)现场救援和工程抢险装备保障

专项应急工作主管部门应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。

(三)应急队伍保障

1、专业队伍

县人民政府及其部门按照国家规定加强专业应急救援队伍建设，逐步建立或者确定政府综合性专门应急救援队伍。有关部门应当充分利用社会资源，组建专门或兼职的应急救援队伍。

2、企业队伍

危险化学品、电力、供水、供气等企业应当组建企业专业应急救援队伍，并作为本单位应对突发公共事件的第一响应队伍。

3、队伍动员方案

县政府应急管理办公室建立应急救援队伍动态数据库，制订先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施，包括协调调动消防队、武警中队、预备役人员的方案和措施。

(四)应急队伍保障交通运输保障

交通部门应当建立公路保障动态数据库，确定保障车辆提供单位、数量、功能、驾驶员名册等。

(五)医疗卫生保障

1、卫生行政部门应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案。

2、医疗物资

卫生行政部门会同有关部门储备必要药品、医疗器械，加强医院特殊病房建设，制订医疗卫生、物资调度等方案。

(六)治安保障

公安部门应当拟订警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等各项应急状态下维护社会治安的准备方案，并加强基层治安保卫队伍建设，开展群众联防。

(七)物资保障

有关部门应建立应急救援物资、生活必需品储备制度。

(八)资金保障

1、政府专项资金

县人民政府设立突发公共事件应急工作专项资金。当年专项资金不足时，财政及时予以保障。应急工作专项资金专款用于突发公共事件处置工作。

2、企业专项资金

企业应当设立本单位突发公共事件应急工作专项资金。

3、投保

支持各保险公司推广针对应急工作的险种，鼓励公民、法人和其他组织购买财产保险和人身意外伤害等商业保险;企事业单位应当依法为从业人员办理有关社会保险。

(九))法制保障

1、应急工作规范性文件拟制

县人民政府根据国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，抓紧制定预防、处置突发公共事件的措施、规定，及时修改现行不适应应急工作的政府文件。

2、应急工作执法

有关部门应当认真贯彻执行预防、处置突发公共事件的法律、法规、规章，加强检查督促，发现隐患，及时整改;发现违法行为，严肃查处。进一步完善执法责任制和责任追究制，对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的，坚决依法追究法律责任。

七、宣传、教育

1、应急常识公众宣传

县人民政府向社会宣传有关应急预案和报警电话。县应急工作牵头部门和县广播电视部门应当把宣传突发公共事件预防、应急知识和技能作为应急工作的重要内容。媒体应当把宣传应急常识和技能作为公益宣传的重要内容。司法行政部门应当把应急法律、法规、规章作为全民普法的重要内容。各乡镇人民政府、村(居)委会和企事业单位应当加强应急常识的宣传和辅导。

2、学生应急常识教育

教育行政部门应当制定学校应急工作教育规划，中小学应当开设有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识和技能的课程，向学生普及应急常识。

八、监督检查与责任、奖惩

(一)监督检查主体

县政府办公室负责本总体应急预案执行情况的监督检查。县监察局依据行政监察法加强对本总体应急预案执行情况的行政监察。对公民、法人和其他组织违反有关应急法律、法规、规章的行为，由有关行政执法机关实施监督检查。

(二)责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由县人民政府予以表彰、奖励。

在突发公共事件应急工作中拒不履行法定的应急处置义务，截留、挪用或贪污应急资金、物资，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或有其他失职、渎职行为的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

九、附则

1.本总体应急预案由县人民政府制定，由县政府办公室负责解释。

2..预案实施时间

本总体应急预案自之日起施行。

附件1：县直各部门在应急工作中的主要职责

附件2：县专项应急预案构成

附件3：县直各部门在应急工作中的主要职责

一、指导思想：

安全工作是学校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家万户，人命关天的大事，也是悬在学校全体教职工日常生活头上的一把利剑。为了保障全体师生的人身安全，保证学校教学工作顺利开展,必须认清形势，“创建和谐社会”的重要思想为前提，建立学校安全应急处理机制。迅速、及时、积极地处理好各种突发事件，确保学校教育教学工作的顺利进行，特制定以下突发事件防范应急预案：

二、组织机构：

学校成立安全紧急情况处置小组

三、防火安全预案

1、防范预案（措施）

①严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。

②教学区和办公区不得使用明火照明。

③严禁在办公室、实验室内使用电火炉、电热毯、电热水器等。

④严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

⑤严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

⑥组织全校师生听取消防安全知识讲座。

2、应急预案

⑴处理程序：

①出现火灾：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。

②迅速组织学生从就近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。

③在实施第①、②条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

④及时组织对受伤人员进行救治。

⑵组织实施：

①参加人员：在消防车到来之前，以义务消防队员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

②消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

③使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

④无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

⑶扑救方法：

①扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

②扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

⑷注意事项：

①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

④一般不组织学生参加灭火。

四、用电安全预案

1、防范预案

①组织对全校师生进行用电安全知识辅导。

②办公室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉等。

③学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

2、应急预案

①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

④及时向学校领导报告，以便组织施救。

五、食品卫生安全预案

1、防范预案

①定期对师生进行食品卫生安全知识辅导。

②教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品（无生产厂家、无商标、无出厂日期）以及过期食品。

③教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

2、应急预案

⑴基本处理流程

①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即与家长联系。

②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。

③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

④调查事故原因，追究责任。

⑵报告程序：

①报告班主任。

②报告校领导。

③经领导同意后报告地方防疫部门。

⑶处置措施：

①发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。

②以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

③根据领导要求，分别向上级主管部门和乡、县防疫部门报告。

⑷注意事项：

①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

②如有个别家长来校探视，由各班主任做好家长的思想工作和接待工作。

③事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。

④如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。

为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

发生在__市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

二、防范重点

（一）特定或敏感区域；

（二）水源防护区内有污染隐患的单位；

（三）使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；

（四）各类油库、加蚰站、液化气站（库）、石油天然气井口；

（五）各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。

三、事故的确定

环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。

根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。

（一）一般环境污染与破坏事故。因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下（不含万元）的。

（二）较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：

1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的；

2、因环境污染发生人员中毒的；

3、因环境污染弓i起厂群冲突的；

4、对环境造成危害的。

（三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：

1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）的；

2、因环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；

3、因环境污染发生人群中毒的；

4、因环境污染影响社会安定的；

5、对环境造成较大危害的；

6、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的。

（四）特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：

1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的；

2、因环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；

3、因环境污染造成人员中毒死亡的；

4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；

5、对环境造成严重危害的；

6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。

环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查，并对事故的性质与危害作出恰当的认定。

凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级（含县级）以上环境保护部门确认，并报市环保局备案，由所在地区市县政府负责组织处理；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由市级以上环境保护部门确认。

四、应急组织体系

（一）成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。

重特大环境污染事故应急处理指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市县长为副指挥长，市安监局、市经委、市公安局、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。

重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局，负责排险减害（救助）中的具体协调工作。同时，根据工作需要，按政府各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。

1、综合协调组：由市政府办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县政府、行业主管部门负责人组成，市政府办负责人担任组长。负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，严把宣传报道关；协调有关单位分工负责排险减害救助工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，完成领导交办的其它工作。

2、专业排险减害救助组：由事故发生单位的行业主管部门、有关专家、公安局110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成，行业主管部门的主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。

3、警戒维护组：由市公安局主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，动员围观群众离开事故现场。

4、医疗救护组：由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成，市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所，对受伤、中毒人员实施救护，保证救治药品和救护器材的供应。

5、后勤保障组：由市政府办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成，市政府办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调，迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。

6、事故调查组：由市环保部门牵头，各相关部门派员组成，组织或协助上级政府及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作，及时形成事故调查报告。

（二）职责分工。

1、市政府办：协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。

2、市环保局：具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并按规定及时上报污染事故；负责防治环境污染与破坏事故的技术储备；负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害；负责监督检查污染源单位的污染防治工作。

3、市安监局：具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查，并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。

4、市经委：具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。

5、市公安局：具体负责并与相关部门配合实施火灾、民用爆炸物品和化学危险品等重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作，指挥当地公安部门对其它重特大事故进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。

6、市交通局：具体负责与相关部门配合实施排险救助工作，负责排险救助人员、器材、物资的运输工作，确保道路畅通。

7、市卫生局：具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作，并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作，及时通报人员的抢救与中毒事故的控制情况。

8、市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利（渔业）、林业污染与破坏事故的处理工作，其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。

9、市监察局：具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。

凡属__市辖区内所有机关、团体、驻军和企、事业单位收到重特大事故应急处理指挥部处置领导小组发布的重特大环境污染与破坏事故应急排险救援命令、信号后，应立即派出救援队伍，调运救援设备、物资赶赴现场，实施排险救援工作，任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。

五、事故处理程序和措施

（一）重特大事故的报告。

__市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后，市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向12369环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后，应按属地管理原则，以最快捷的方式，将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况。

向当地政府、主管部门、环保部门、公安机关、监察部门报告，由环保局部门核实后向同级政府报告，本级政府、环保部门分别向上级政府、环保部门报告，其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外，应在3小时内以事故快报传真向市政府办、市环保局报告事故情况。由市政府按有关规定迅速报告市委和省委、省政府。

（二）迅速开展排险减害救助工作。

发生重特大环境污染与破坏事故，事故所在地区市县人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赶赴事故现场，组织实施事故排险减害救助工作。

市政府分管领导和市级相关部门主要负责人在接到报告后，在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案，必须及时赶赴现场，组织指挥排险减害救助工作，防止事态扩大。

现场应处理必须坚持四条原则：

（1）控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；

（2）尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；

（3）采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；

（4）应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。

指挥部接到污染事故报告后，立即安排专业人员赶赴现场，对事故性质、危害程度作出初步判断，迅速制定、实施排险减害救助方案。对有明确污染源的，责令立即停止排放污染源，其中属于化学危险品类型的，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或街道、村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。

在开展排险减害救助过程中，必须落实各项安全保护措施，防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。

（三）善后处理。

环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作；对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；对相关资料进行整理汇编，包括决策记录、信息分析；进行工作总结（或检讨）。

（四）做好情况通报工作。

市、县两级政府办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作，经政府领导审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报，及时将上级的指示传达到基层。

六、应急处置专业队伍的建设和培训

应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设，达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演习1次，增强现场应急处置的能力。

七、严格责任追究

对发生重特大环境污染与破坏事故的单位，由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的，监察部门及司法机关应按照有关规定，追究政府有关领导、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任，情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。

（一）未在规定时间内上报，并未说明原因的；

（二）故意拖延报告时间的；

（三）故意隐瞒不报、谎报的；

（四）因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时，导致人员死亡的；

（五）拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的；

（六）因抢险不力，措施不当，推诿扯皮，扩大事故危害的；

（七）排险救助中造成其他重大损失的社会影响的`。

1 总 则

1.1 编制目的及依据

为了快速、有效地处理电力建设过程中发生的施工机械设备事故，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和供电影响，维护员工人身安全和社会稳定，根据《重特大生产安全事故预防与应急处理规定》、《河南省电力公司重特大人身伤亡事故应急预案》，并结合公司实际制定本预案。

1.2 适用范围

1.2.1 本预案适用于xx市供电有限责任公司应对和处理电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故，施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失。

1.2.2 本预案用于指导和规范xx市供电有限责任公司各基建施工部门制定重特大施工机械设备事故应急预案。各部门应参照本预案框架的内容和要求，制定本部门的重特大施工机械设备事故应急预案。

1.3 工作原则

1.3.1以人为本，健全机制。要把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少施工机械设备事故造成的机械设备损失、人员伤亡和经济损失。

1.3.2 以防为主，防救结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出事故预防工作。单元目标预案要由事故的预防和事故发生后的控制两个方面构成，明确相关人员的责任制，做到以防为主，防救结合。

1.3.3 预防为主，常备不懈。要经常性地做好应对电力建设过程中的重特大施工机械设备事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源整合与兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。

1.3.4 自救为主,反应迅速。明确各有关部门的职责和权限，主动配合、密切协同、形成合力。确保重特大施工机械设备事故信息及时准确传递，充分依靠和发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，并利用外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。

1.3.5 统一指挥,分级管理。在公司电力建设事故应急领导小组的统一领导下，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作，应急救援办公室统一领导公司生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分工协作、措施果断。

2 组织机构与职责

2.1大型施工机械突发事件应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

2.2 主要职责为：

（1）贯彻落实国家及国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司等有关电力建设事故应急救援与处理的法律、法规、规定；

（2）组织制订公司在电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故、施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失等应急处理预案，并定期对其进行评估和修改；

（3）发布公司重特大施工机械设备事故造成机械设备损失、人员伤亡应急处理预案启动命令；

（4）指挥协调重特大施工机械设备事故应急处理预案的实施；

（5）报道、通报和发布公司重特大施工机械设备事故的进展情况。

3 事故分级

发生以下情况之一者定为重特大机械设备事故：

3.1重大机械设备事故：直接经济损失150～1000万元以下的事故或经济损失不足以数额30天内不能修复或原机械设备修复后不能达到原来铭牌出力的安全水平的事故。

3.2特大机械设备事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。

3.3.机械设备事故的直接经济损失不足上述规定，但事故性质恶劣，造成严重社会影响的，也可定为重大机构设备事故或特大机构设备事故。

3.4 职工从事与电力建设有关工作过程中因施工机械故障发生的人身伤亡。

4 应急响应

4.1 因施工机械故障发生人身伤亡事故，事故单位主要负责人应当立即组织救援，并立即报告公司突发事件应急办公室和公司安全监察部。

4.2公司突发事件应急办公室、安全监察部接到事故报告后，立即报告公司突发事件应急领导小组启动本预案，做好指挥、领导工作。

4.3 事故发生后，突发应急领导小组组长或副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

现场指挥部设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急处理工作。

4.4 现场救援处置

现场指挥部负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置因施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故、重大机械设备损失及电力设备损失的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急处理工作。现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向公司报告，必要时提请公司申请社会支持与援助；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

综合协调组：由行政工作部及安全监察部负责，承接人身伤亡事故和重大机械设备损失及电力设备损失的报告；协调各专业组的应急处理工作；协调社会支持与援助；及时向公司领导和有关政府部门报告事故应急处理进展情况；落实上级关于事故应急处理的指示和批示。

安全保卫组：由保卫部负责，协调组织对事故现场及周边地区和道路进行管理、控制，组织人员有序疏散。

新闻报道组：由政治工作部负责，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。

后勤保障组：由物流分中心及生活服务中心负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：由安全监察部负责，配合有关政府部门对事故的调查处理工作。

善后处理组：指挥部责成有关部门负责，处理伤亡人员的善后工作。

5 应急保障

5.1 技术保障

5.1.1现场事故发生后，在现场的其他工作人员，应在班组安全员或受过紧急救护培训人员的带领下，组成现场临时急救小组，立即地开展现场紧急救护工作，并及时向有关医疗部门报告，请求急救医疗支援。

5.1.2 现场发生施工机械设备事故、施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故和紧急情况后应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

5.1.3公司应定期组织有针对性的反事故演习，落实人身事故处理预案的有关要求。

5.2 装备保障

5.2.1公司保证事故应急经费的投入，做好救援物资的储备和管理工作。

5.2.2应急处理办公室应统一掌握全公司大型施工机具的分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。

5.3 人员保障

加强应急处理队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力和救护技能。

6 改进措施

重特大施工机械设备事故后，公司应及时组织有关单位和部门认真研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

7 附 则

7.1重特大施工机械设备事故发生后，本预案与同时发生的其他事故专项预案同时启动。

7.2 公司各单位应根据本预案制定实施方案。

7.3 本预案由公司生产技术部负责解释。

一、指导思想

根据市教育局《关于做好当前学生春游等集体活动安全工作的通知》的文件精神，为安全做好学生春游活动的安全工作，制定本预案。

二、应急小组成员名单

组长：（校长）

副组长：

组员：

三、防范措施

1、召开教师大会明确责任，层层落实，责任到人，确保学生春游高高兴兴去，平平安安回。

2、印发告家长书，请家长配合学校进行安全教育。

3、利用晨会课组织学生进行交通安全、森林防火、溺水及饮食卫生教育。

4、派指定教师进行实地路线勘察，排除事故隐患，确保活动顺利进行。

5、按规定的路线排队出发，回校，途中带队教师与学生不离不弃，到达目的地和回校后及时点名，确保学生外出安全。

6、师生外出不得携带火种，避免引起火灾。

7、活动结束后，带队教师清点人数后回校，到校后，必须等学生离开后方可离开学校。

四、应急措施

1、如果学生发生中暑，安排阴凉处给学生服食人丹、霍香正气水等。

2、如有学生摔倒、擦伤等，用红药水、紫药水、创可贴等及时处理，如受伤严重，教师先做好抢救工作，及时拨打“110”、“120”，以最快时间送往医院。

3、如遇交通事故，及时拨打“110”、“122”，并稳定学生情绪，做好其余学生的疏散工作。

4、如学生发生溺水事故，学校的每一个教师都不能允许学生下水去救，要求会游泳的老师立即救援，并及时拨打“110”、“120”，以最快时间送往医院。

一、校舍发生火灾时：

1、当校舍发现火情后，第一发现人应通过电话立即拨打“119”火警电话，向接警人员讲清楚起火地点、单位、燃烧物、燃烧程度等，并立即向值班人员或值班领导报告。

2、当火灾发生后，校领导要保持镇静，统一指挥。通过火灾现场烟雾的走向寻找安全出口，有秩序地离开现场。

3、值班人员将学生疏散到安全地带后，要及时清点人员，弄清学生情况，如有需要应组织再次营救，并及时将情况通报学校领导或拨打120进行救助。

4、学会自救。各教室上课教师指挥学生贴近地面，如有可能则把毛巾弄湿后捂住口鼻匍匐前进。尤其是在穿越烟雾区时，尽量屏住呼吸，快速前进，从而减少有毒气体进入体内，以最快的速度撤离。

二、周边地区发生严重交通安全意外时：

1、第一发现人应立即拨打“119”报警，说明事故发生的地点、出事的车辆或人员数，对肇事的车辆要予以阻留，以防逃脱。

2、组织同伴或路人进行救护，也可拨打“120”求助，及时将伤者送往医院，同时将情况通报学校领导，以便处理。

3、在得知伤者的姓名和住址后，及时与班主任或其家长取得联系，组织相关人员进行照顾。

4、组织人员妥善保管好事故现场，等待交警到来。

三、校舍发生坍塌时：

1、校舍发生坍塌时，第一发现人要及时阻止学生继续向前拥挤，并按秩序向后退到安全地带。同时组织人员将事故地段的学生逐一带到安全区。

2、及时清查学生人数，弄清学生情况，如有可能，就地组织师生营救队伍进行自救或营救。同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时汇报学校领导，以便更好的组织营救工作。

3、组织医疗救护小组，就地开展对伤员的救护，保证在医护人员到来前，尽量减少人员的伤亡。

四、发生食物中毒时：

1、送餐人员应立即终止将剩余食物出售，并将之妥善保管;组织教工及时将中毒学生送往医院接受治疗;拨打“120”报警电话，说明事故发生的地点、人数、中毒症状，并将情况及时报告学校领导及校医。

2、后勤人员将所有食品和餐具就地看管，等待有关人员取样检查，以尽快弄清中毒的原因，加快治疗速度。

3、组织人员调查已吃问题食物的学生的去向，及时组织人员进行寻找和营救，以免耽误时间。对无法联系的学生要加大搜寻的力度，确保不遗漏任何一位。

4、学校成立事故善后工作处理小组，负责事故发生原因的调查取证和对学生家长的接待工作，并及时将有关情况向上一级部门汇报。

五、发生治安问题时：

1、遇来访不履行登记手续、强行闯入者，门卫值班人员应力加阻止，不得放行。

2、若来人已强行闯入校园内，门卫值班人员追赶不及，应立即通知保安人员或保卫部门，及时将闯入者查清逐出。

3、不良分子入校发生袭扰、行凶、行窃、斗殴，应先制止、制服，并及时通报值班领导或教师。为防不测，同时拨打“110”报警。

4、为防不良分子逃逸，在制止、制服前应关闭校门。

5、周边地区或校内发生群体矛盾时，保卫人员应先行制止，了解情况，解散聚集人员，做好疏导工作，防止矛盾激化，并将情况报告领导，展开调查并及时处理。

6、发生治安火灾事故或案件后造成有人员伤害时，应立即采取治救措施，妥善处理，并保护好现场，协同上级有关部门侦破案件。

六、实验室发生意外时

1、在学生做实验时发生火灾或有毒化学药品外泄，实验老师和实验员应立即将所有学生按秩序撤离事故现场。同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时汇报学校领导

2、及时清查学生人数，弄清情况，如有可能，就地组织学生进行自救。

3、对有毒化学药品造成的意外，实验员和教师必须及时将学生疏散到有毒化学药品扩散不到的地方，进行就地救护，同时可拨打“120”求助，及时将伤者送往医院，同时将情况通报学校领导以便处理。

4、组织现场看护小组，对现场进行保护，特别是有毒化学药品扩散到的地方必须安排人员进行值班，确保不让师生进入以免再次造成安全意外。

5、实验员每天清查有毒化学药品，发现有毒化学药品外泄时，能处理的及时处理;不能及时处理的，迅速保护好现场，同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时回报学校领导，待有关人员到来后及时协助予以排除。

为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，维护社会和谐稳定，区经信科技局依据有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

二、工作原则

(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调，积极主动采取有效措施做好处置工作。

(二)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(三)快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

(四)分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、组织体系及职责

成立区经信科技局网军工作领导小组(以下简称领导小组)，党委书记、局长志任组长，各党委委员、副局长任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议，协调各办处置相关性敏感舆情，负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

四、处置流程

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。

(一)全面监测

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

(二)研判预警

对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(三)分级处置

1.一般网络舆情。属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科室位依法依规进行办理、提出答复意见;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2.较大网络舆情。指涉及有损单位形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条)，评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

3.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。及时向区网信办汇报，组织线上线下同时实施，及时有效化解网上危机。

(四)舆论引导

按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，积极配合上级业务部门快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

五、工作保障

要配备必要的设施设备和网管技术人员，建立网络舆情监管机制，培养政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网军队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。

1 总则

1.1目的和依据

1.1.1为了进一步加强某某旅游景区突发事件应急救援工作的管理，确保“健康、安全、秩序、质量四统一”目标的实现，切实做好预防火灾、水灾、重大交通事故、群体食物中毒、公共性突发事件为主要内容的各项安全救援工作。维护旅游者的利益和我市旅游业的声誉，最大限度的减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失。特制定本景区突发事件应急预案。

1.1.2制定依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国传染病防治法》

（2）《突发公共卫生事件应急条例》

（4）《旅游安全管理暂行办法》

（5）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

本预案适用于某某旅游景区处置旅游者因人为或自然因素引起的，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、对社会稳定造成影响和危害的事故、事件或灾害。

突发公共事件包括三类：

1.2.1自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

1.2.2突发公共卫生事故造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公共健康的事件等。

1.2.2突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游

故现场通信联络总协调，并保障必要的现场通信联络设备；

（1）保障必要的事故现场救援车辆；

（2）鉴定死者身份，通知伤亡人员的亲属。

2 救援机制

2.1突发公共事件等级及响应

2.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为：重大（I级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ）三级。

（1）重大（I级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人以上死亡的，或一次造成20至49人以上严重食物中毒且有1至4人以上死亡的。

（2）一般（Ⅲ）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

2.1.2 分级响应

（1）当发生重大（I级）、较大（Ⅱ级）突发事件时，旅游景区突发事件应急救援领导小组立即启动本应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组和州旅游局。在上级部门的指挥下，参与应急处置工作。

（2）一般（Ⅲ级）突发事件时，由旅游景区突发事件应急救援领导小组决定启动本旅游景区应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组办公室和州旅游局。

2.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

2.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向市旅游突发事件应急小组报告情况。

2.2.2景区旅游突发事件应急小组在接到旅游团队、景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告市发公共事件应急管理工作领导小组办公室及州、市旅游局，同时配合处理有关事宜。

2.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序

2.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门做出的安排。同时向市突发事件救援小组报告，并提供团队的详细情况。

(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作。

(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游突发应急救援小组要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照有关规定采取消毒防疫措施；同时团队向需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

(4)游行景区突发事件应急小组接到疫情确诊报告后，要立即向州、市级旅游行政管理部门报告。

2.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向旅游景区突发事件应急救援小组报告。

(2)旅游景区突发事件应急救援小组接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。

为有效预防和控制集体食物中毒的发生和流行，保障学校师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，依据《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》的有关规定和卫生监测法等相关文件的要求，制定本预案。

本预案适用本学校食堂突发事件的预防控制工作。

一、组织与管理

（一）组织领导

学校食品卫生安全工作由校长负总责，按照各处室、班具体管理原则，切实加强领导。各班主任通力合作，各处室紧密配合，学校统一调控，采取有效措施，共同做好学校食品卫生安全联控工作。学校食品卫生安全工作领导小组负责统一指挥、统一协调本校食品卫生安全联防联控及学校集体食物中毒应急工作。

“食品卫生突发事件应急小组”组成成员如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组职责

1、制定集体食物中毒应急处理预案和监测方案。建立健全学校食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、食物中毒报告制度等各项管理制度。

2、监督人每周五实行大检查制度，提出发现的问题，并责令限期整改，不定时进行抽查对出现的问题及时提出，确保师生安全。加强学校食品卫生的宣传教育，增强师生员工防病意识和自我保护能力，指导、加强对师生员工的健康日常管理。

3、根据卫生部门的建议对师生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在问题进行及时整改，把问题消灭在萌芽之中。食堂管理员每天坚持卫生、食品检查，对发现的过期食品、有异味食品等及时报告以便销毁。并按要求做好每餐的饭菜留样。

4、积极开展学校爱国卫生运动，进行环境整治和预防性消毒杀菌，特别是食堂，要积极消除“四害”及其孳生场所，保障学校食堂环境卫生整治。

5、各班班主任、班长要坚持每天早操前、三餐后对学生的检查与观察制度，对发现的问题要及时解决并报告校长办公室。

6、一旦发生学校集体食物中毒，要积极做好突发事件的应急处理工作。组织抢救中毒学生、安排检查现场、调查事件的起因，负责安排善后工作。按卫生、公安部门的要求，如实提供有关材料和样品。

7、会同卫生、工商、公安部门，切实做好对校园周边地区饮食摊点的检查整治力度。

二、突发事件的监测与报告

（一）维护良好的就餐秩序。

1、当在饭厅发生学生吵闹、争执时，值周教师和食堂管理人员应迅速到场予以劝阻，对当事人进行说服教育，及时进行处理，避免事态扩大。

2、若矛盾激化时，应及时上报值周领导、德育处，并提供当时的情况，交有相关部门处理。

（二）采取有效的安全措施。

1、若学校总务处预先通知停电，食堂管理人员应提前做好应对工作。

2、若发生突发性停电、停水时，应立即向学校总务处打电话询问原因，以备向工作人员解释清楚；并协同总务处尽快解决。同时通知食堂工作人员做好相应工作，向学生说明情况，并调整用餐时间，保证学生用餐。

3、若遇到晚餐时停电，管理人员和值周教师要依靠应急灯，做好学生的疏散工作。总务处及时安排人员维修，以维护学校正常秩序。

（三）食物中毒事件的处理。

1、监测。严格按照《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》和《学校食堂管理条例》的相关规定，加强对学校食堂卫生监督、监测工作，坚持定期和不定期检查各项食卫制度和记录的检查。发现学生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在的问题，及时通知有关单位进行整改。若发现学校集体食物中毒，立即按规定程序向有关部门报告情况，同时启动本《食堂突发事件应急预案》。

2、报告。学校教职员工应关爱学生，一旦发现食物中毒情况，必须在第一时间向食品安全应急领导小组领导报告，由学校办公室按规定向相关部门报告；任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

3、应急处理要求。

（1）学校一旦发生食物中毒或者疑似食物中毒事故时，应立即停止造成食物中毒食堂窗口的经营活动。“食堂突发事件应急小组”全体成员应急速赶赴学校，在组长指挥下开展相关救治工作。

（2）副组长负责迅速与县医院或县急救中心（120）联系，组织人员把中毒的学生送往医院进行抢救，确保在第一时间保证学生的生命安全。

（3）总务处及相关人员应立即封闭食堂、封存原物。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，以备查验。并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品。

（4）组长在第一时间通知上级主管部门和卫生监督所。任何部门和个人不得隐瞒、谎报、拖延、阻挠事故报告。

（5）副组长、德育处应及时、耐心地做好学生家长的接待和劝解工作，防止事态扩大，确保抢救工作顺利进行，确保校园安定和教育教学秩序。

（6）组长负责组织调查事件原因，并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围，配合其他有关部门进行有效的工作。对造成食物中毒事故的责任人，由卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。

（7）如怀疑有人故意投毒，应向城关派出所报告并进行立案侦察。对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。

一、基本情况

山东大成农药股份有限公司位于淄博市张店区洪沟路东首，南面隔洪沟路与公司宿舍区、洪沟村相邻，西面与新华药厂、化工技校相邻，北面隔新村东路与东大化工(集团)公司、东风化工厂、棉麻站相邻，东面隔东三路与合力化工公司、张店开关厂相邻。厂区占地面积0.55平方公里，其中厂区南北最大距离500米，东西最大距离700米。公司现有职工2474人。

山东大成农药股份有限公司是一个以生产农药化工产品为主的大型化工企业，工艺流程复杂，生产条件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生产过程连续性的特点。主要产品有烧碱、液氯、盐酸、敌百虫、敌敌畏、氧乐果、三氯杀螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷铝、甲氰菊酯二十余种。

主要产品生产能力和产量为年产烧碱120000吨，液氯40000吨，盐酸70000吨，敌敌畏12000吨，氧乐果4000吨。易燃易爆及有毒有害化学危险物品的日常贮量为液氯100吨，液氨50吨，丙烯20吨。

上述物质在突然停电、停水或失控和自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸和中毒等严重事故的潜在危险。本公司设有义务消防队一支，消防人员10名，消防指挥车1辆，职工医院1个，医护人员81名。全公司职工基本熟悉防护知识。

二、指挥机构的组成、职责及分工

（一）指挥机构的组成

公司根据实际情况成立了“化学事故应急救援指挥领导小组”，由总经理、分管经理及调度处、安环处、保卫处、技术设备处、职工医院、供应部等部门组成，下设应急救援办公室，日常工作由安环处兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司化学事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在调度处。若总经理和分管经理不在时，可由调度处和安环处处长任临时总指挥、副总指挥，全权负责应急救援工作。

（二）指挥机构的职责

指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施，以及应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全公司的应急救援；

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作

指挥部成员：

调度处处长：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系；

安环处处长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责事故现场有害物质扩散区域内的监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；

保卫处处长：负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，负责事故现场的灭火及有害物质扩散区域内的洗消工作；

技术设备处处长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；

职工医院院长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送医院工作；

供应部经理：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

三、危险目标的确定及潜在危险性的评估

（一）危险目标的确定

根据本公司生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下两个场所为应急救援危险目标：

1#目标：供应部北库，贮存各类危险化学品；

2#目标：氯碱厂合成盐酸贮罐。

（二）潜在危险性的评估

供应部危险化学品库区装卸、存贮的原料大多具有易燃、易爆、强蚀高毒、挥发性强的特点，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烃、丙烯、液氨、液体黄磷、盐酸、硫酸、液碱等二十余种。上述物质在突然泄漏，操作失控或自然灾害的情况下，存在火灾爆炸、人员中毒、烧伤，冻伤、窒息、环境污染等严重事故的潜在危险，库区发生化学事故的可能性较大，且以上十二种危化品贮存量最大最危险。

一、总则

（一）编制目的

为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律，《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定）。

（四）事件分级

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。

（二）统一领导，属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。

（三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。

三、组织机构和职责

（一）组织机构

成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。

领导小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。

（二）职责分工

1.领导小组

（1）批准本预案的启动和终止；

（2）及时向市人民政府提出预警信息发布建议，根据政府授权，向公众发布预警信息；

（3）协调各区人民政府及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作；

（4）组建全市突发环境事件应急专家组；

（5）批准对外发布突发环境事件的监测信息；

2.应急办

（1）承担环境应急管理日常事务工作，经领导小组同意后下达应急工作指令；

（2）组织专家组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为领导小组决策提供依据；

（3）及时传达与贯彻落实领导小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息；

（4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息；

（5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急专家赴现场指导应急处置工作；

（6）报告突发环境事件信息；

（7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作；

（8）组织应急物质储备与调度。

3.现场处置组

根据应急专家组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。

4.成员单位

（1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。

（2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。

（3）污染防治二处：参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。

（4）环境影响评价处：参与建设项目突发环境事件的调查处理，提出处理建议。

（5）污染物排放总量控制处：参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复方案的制定。

（6）自然生态保护处：参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。负责组织专家组和污染防治一处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处等，拟定生态恢复和重建方案，报领导小组研讨和决策。

（7）政策法规处：负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法机关。

（8）局负责行政监察职能部门：负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。

（9）财务处：负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。

（10）市环境宣传教育中心：负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿，协调新闻媒体发布相关信息。

（11）市环境信息中心：负责监控网络舆情，及时将相关情况报局应急办；建立内部环境应急信息共享平台；通过局网站、微博等平台发布突发环境事件相关信息。

（12）市环境监察支队：负责环境污染事故和污染源排查，负责和组织突发环境事件（放射源、危险废物和医疗废物除外）的调查、取证，组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查，对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。

（13）市环境监测中心：负责组织开展应急监测工作，确定污染物及污染范围，分析预测污染情况的动态发展，提出污染防控和初步处置建议；及时将环境应急监测信息报应急办；参与事件现场调查、取证和原因分析。

（14）市辐射和危险固体废物污染防治管理中心：负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议，初步判定危险废物的种类、危害程度、范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作；及时向应急办报送信息；配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。

（15）各区环保局：编制本局突发环境事件应急预案，并报辖区人民政府和市环保局备案；在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后，迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责，按照《突发环境事件分级标准》，及时将相关信息分别报辖区人民政府、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查；及时修订本单位突发环境事件应急预案；完成领导小组交付的其他任务。

四、环境应急响应与处置工作流程

（一）接报

市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话、传真电话畅通，在接报突发环境事件信息后，应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息，立即通知发生地区环保局（自行报告的除外）进行核查。

应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后，应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作，并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。

突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要提供支援的，市局值班室应立即向应急办值班领导报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向领导小组报告，组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。

（二）应急预案的启动

应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的，报请领导小组宣布启动本预案。

预案启动后，应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。

各成员单位接到通知后，立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场，开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。

（三）现场环境应急处置

环境应急人员赶赴现场后，应核实以下情况：发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等，对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助，并进一步提出科学、有效的处置建议。

督促责任单位及时切断污染源，对洗消废水全部收集，妥善处理，防止污染扩大和造成二次污染。对事故现场需及时处置的危险废物，由市辐危中心联系有资质的危废处置单位进行收集处置；

根据现场需要，可向应急办建议成立现场指挥部，邀请市突发环境事件应急处理专家赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作，并指派现场处置组，携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。

（四）信息报告

相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况，应急办汇总后报领导小组。经领导小组批准后，由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市政府应急办对新闻媒体统一发布信息。

突发环境事件信息报告要求如下：

1.对初步认定为一般（IV级）突发环境事件的，在1小时内向市委、市政府报告，在4小时内向湖北省环保厅报告；

2.对初步认定为较大（III级）以上的突发环境事件，应在30分钟内向市委、市政府和省环保厅应急办电话报告，1小时内书面报告；对省环保厅要求核报的信息，电话反馈时间一般不超过15分钟，要求书面反馈的，时间一般不超过1小时。在紧急情况下，在向市政府报告突发事件信息的同时，可直接向省环保厅报告情况。

3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报，采用电话报告加书面补充报告的方式，主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况。

续报在查清有关基本情况后及时上报，采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告在事故处理完毕后上报，采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，事故的危害与损失，责任追究、查处等详细情况。

（五）应急终止

满足以下条件时，事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议：

1.现场环境应急处置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故装置处于安全状态；

2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周边居民生产、生活已基本恢复正常；

3.已制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中。

领导小组宣布环境应急处置工作终止，应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前，不得擅自停止环境应急处置工作，环境应急人员不得擅自离开工作岗位。

（六）信息发布

经领导小组批准后，应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布，或通过网站、微博等平台进行信息公开。未经批准，任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。

（七）工作总结

突发环境事件调查和应急处置工作结束后，相关成员单位应及时进行分析、总结，并在5个工作日内将书面材料报应急办。

五、应急保障

（一）值班制度

建立值班制度，值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案，内容发生变化的，至少提前1个工作日重新报备。

（二）培训与演练

各成员单位应加强业务培训，定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练，提高应急处置水平和能力。

（三）经费保障

市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算，及时购置、更新环境应急装备，定期组织开展环境应急演练，保证环境应急工作正常运行。

六、预案的发布和修订

本预案经领导小组批准后，自发布之日起实施。应急办结合实际情况，适时组织预案的修订工作。

一、指导思想

做好幼儿园食品卫生安全工作，减少群体性食物中毒事件的发生，保障师幼的身体健康和生命安全，幼儿园本着为幼儿和教师的身体健康的目的出发，在加强幼儿园常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，应对幼儿非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

二、成立食物中毒预防应急小组

幼儿园成立应急领导小组，由幼儿园主要领导任组长、副组长，成员等。具体情况是：

组长：

副组长：

成员：

三、可能引发师生食物中毒的原因

购入的食品存在质量问题;食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求;及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

四、师生食物中毒事故的预防措施

1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间;严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染;做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时;严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用;饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

5、积极开展对师生的.食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

五、师生食物中毒事故的应急处理程序

1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

一、安全工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、安全事故预处置程序

发生安全事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。第二，组织人员保护现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必须在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。

三、应急处置工作组

1、稳定处置组：

组长

成员

2、紧急求助组

组长

成员

3、事故调查组

组长

成员

4、协调、接待组

组长

成员

四、突发事件处理的程序

（一）发生火灾预案

1、报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：

（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。

（2）讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。

（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

2、接警

（1）领导小组及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。

（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

3、抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的`易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。

（二）发生治安事件预案

1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

2、若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先予以制止、制服，同时拨打“110”报警。

4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要关闭校门。

5、如有人身伤害发生，应立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

（三）发生食物中毒事故预案

1、预防措施

（1）加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。

（2）加强从业人员的健康检查和疾病监控。

（3）明确功能分区，严禁混用、混存。

（4）严格采购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。

2、突发事件处理

（1）在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。

（2）迅速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。

（3）配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。

（4）配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。

（四）发生地震或建筑物倒塌或特大火灾等安全事故预案

1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到安全工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口，送就近医院抢救。

2、安全工作领导组人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

（1）全校以哨音、广播发出紧急集合信号。

（2）用高音喇叭进行现场指挥疏散。

（3）各年级组长、各班主任、任课教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。

（4）疏散地点一般以学校操场为集结点，如遇紧急情况，直接疏散出校门。

（五）学校楼道安全管理措施及疏散预案

1、每天值日领导要严格按照值日制度，当课、当班教职员工要树立安全意识，监控学生上下楼情况。

2、自行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评或行政纪律处分。

3、凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生；学生在校有多晚，教师就要有多晚。

4、为防止学生在课间、集会、文体活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当课、当班教职工负责进行监督、疏导。

5、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改。

（六）发现财产被盗预案

1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面迅速通知值领导、值班保安，并电话报110，同时发出大声制止作案人员。

2、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安机关抓捕作案人员。

4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

５、防止作案人员靠近学生，以避免作案人员拿学生当人质。

（七）交通安全事故预案

1、通知处置领导迅速到场

2、将受伤人员送就近医院抢救

3、报告交警、配合交警调查现场

4、上报教育局，通知家长

（八）学生间冲突或与外校社会人员发生冲突安全预案

1、由各班的安全委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日教师或其他在场教师，同时上报安全领导小组。

2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关老师陪同受伤学生就医。同时由领导小组根据情况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

3、通知家长到校并做安抚工作。

4、调查原因

（九）学生夜间疾病救治预案

1、寝室辅导老师夜间值班：向全体学生公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、教师值班期间全天候开机。

2、由寝室长或其他寝室成员马上通知寝室教师，寝室教师在询问病情、了解病史的基础上决定联系班主任、家长或值日领导组，提供常规用药或直接就近送医院救治。

3、如果必须直送医院，可由一位寝管教师与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另一位寝管教师须继续留在值班室以免其他情况发生。

4、送达当地医院后寝室教师须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。

5、通知生病学生家长。

（十）停电期间的安全预案

1、电管部门事先通知的停电：

（1）事先准备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。

（2）要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。

（3）如遇较长时间停电，班主任到教室安排班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准随意串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。

（4）来电以后，由各班主任安排学生把所有照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消除隐患。如果在就寝时尚未来电，可允许学生将矿灯、电筒带到寝室，但严禁学生将蜡烛等易引发火灾等安全隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。

2、事先未接通知的临时停电：

（1）在场人员马上把情况报告给安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

（2）领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处安排好教师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处安排好教学信号。同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教学和生活用电。

（3）如是晚自修期间停电，根据情况或组织班会活动或继续安排自修。

（4）不可将因临时停电而未烧熟的饭菜提供给学生，总务处、食堂应立刻组织力量采购卫生熟食，保证师生正常的膳食供应。

（十一）校舍校产损坏导致的安全事故预案

1、教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别学生的轻微事故，由各班的治保委员、寝室长或其他在场人员立即护送到校医室，同时通知班主任。由校医室根据情况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周教师陪同。

2、班主任根据情况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补课等善后工作。

3、如遇较大面积的校舍校产损坏导致的严重安全事故，在场人员应立刻报告安全工作领导小组，报告时说明安全事故的原因、范围、程度、涉及人员、伤亡大致情况。

4、领导小组成员立刻赶赴现场，同时根据情况向当地公安部门、医疗部门、教育行政部门及其他有关部门汇报。由有关部门或直接对现场人员作出救援指示。

5、在场人员根据实际情况立刻疏散人员，同时组织力量进行抢救。

6、抢救时务必注意邻近地区的校舍校产牢固情况，如遇人员掩埋，不得用锹等工具重力挖掘。

7、学校配合当地有关部门做好救援工作、查明事故原因，稳妥地处理有关善后工作。

（十二）发生人员触电预案

1、应立即切断触电者身体与电流的接触，如用干的木棒、竹竿、橡胶圈等拨开电线，或者用你的衣服套住他的某个部位，将他从电流上拖开。记住：不管你用什么东西都应该是干的和不导电的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

2、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

3、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

4、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

（十三）发生实验室事故预案

1、生物实验中如发生割伤，一般使用止血药包扎后都能解决。严重割伤时，如在手臂，要立即取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口。如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，因为止血带会切断受伤部位所有血液供应，从而可能导致永久性损伤。

2、化学实验中如发生烫伤，应立即把烫伤部位浸入洁净的冷水中。烫伤后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低于—6℃。用冷水浸泡时间一般应持续半个小时以上。这样经及时散热可减轻疼痛或烫伤程度。烫伤不严重（指烫伤表皮发红并未起泡的1度烫伤），一般可先做处理。用冷开水（或淡盐水）冲洗清洁创面。对发生在四肢和躯干上的创面，可涂上紫草油或烫伤药膏，外用纱布包敷即可。烫伤病人最好是去医院处理为佳。

3、化学实验中如发生轻度烧伤，可在伤区先倒上一些冰水，后敷上湿润的纱布。深度烧伤处是非常危险的，应先在烧伤处盖上干净的敷料，然后迅速送往医院。注意：一定要防止用水冲，用布抹，这样会使烧伤区严重感染，后果严重。

4、物理实验中如发生触电和火灾事故，启动触电和火灾安全预案。

为切实做好公司公共安全保卫工作，防范安全事故发生，有效降低和控制安全事故的危害，依照市委、市政府有关要求及有关法律法规，结合我单位实际制定本预案。

一、应急预案适用的范围

办公区域。

二、应急救援工作的原则

(一)统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

(二)明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

(三)应急救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

(四)机关所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、应急救援工作的组织领导

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，公司成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援工作小组。

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

工作职责：负责应急救援工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障；向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

四、报告程序

实行24小时值班，所有人员手机必须保证24小时开机。工作时间内，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向单位领导汇报，同时积极组织自救。节假日、下班后期间，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，值班人员要在第一时间向带班领导报告，带班领导要及时向单位主要负责人汇报，并有效做好现场处置。

五、应急措施

(一)事故灾害

1、火灾。

(1)发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

(2)报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

(3)消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

(4)应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

(5)火灾扑灭后，应急救援工作领导小组组织人员负责

2、交通事故。

公司交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报分管领导和办公室。

(二)社会安全事件

1、盗窃案件。

(1)遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告；

(2)应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

(3)应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

(4)应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

2、恐怖袭击事件。

(1)如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

(2)应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。

(3)应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

(4)应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

(5)应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

(6)如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

3、群体上访影响办公秩序事件。

(1)有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

(2)办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

(3)经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组领导报告，并组织人员阻止。

(4)在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

(三)自然灾害

破坏性地震。

(1)发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

(2)应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。

(3)应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

(4)应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失窃

为保障广大师生的身体健康和生命安全，及时控制和有效消除公共饮食服务工作中突发事件的危害，预防食物中毒，把危害降低到最低程度。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，结合我校实际，特制定本预案。

一、设立学校食堂食物中毒事件应急小组，负责组织指挥应急救援工作。

组 长：校 长

副组长：副校长

组 员：校长办公室主任 总务处主任 教务处主任 德育主任及各班主任、医务室、食堂管理员、食堂负责人

主要是对事件的起因进行调查分析研究;对事件的状态和发展趋势进行分析评估;负责采取有效措施进行控制;负责协调有关方面人力物力的调动;负责应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。

(一)应急小组下面设立三个分队：

1、现场处置小队。由德育处主任负责组织现场保护、现场勘察、疏导交通和维护现场秩序;总务处主任、医务室、食堂管理员协助卫生行政部门调查取样，于2小时内报告上级卫生部部门。

2、医疗救援小队。由教务处负责，组织医务室对中毒人员进行医疗救治。

3、思想工作小队。由校长办公室负责组织协调学管处、团委、班主任等参加，负责做好师生思想工作，稳定学生情绪;负责学生家长的思想疏导工作。有出现死亡病例时负责做好中毒人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。

二、事故处置步骤

(一)在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑的，及时上报总务处，经确认后，立即停止出售该类食品并撤收该批全部食品封存。同时由医务室密切观察已食用过该类食品的学生身体状况的变化情况，若确认为食物中毒，立即上报食物中毒事件应急小组(或当天值班领导)。

(二)班主任或课任老师发现本班学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，应立即报告医务室，由医务室人员初步检查确认，做出以下措施：

1、观察诊断病情，对症处理。

2、如确认为食物中毒，应做好以下工作

(1)初步诊断、治疗、护理患病的学生，校办或当天值班领导立即拨打120及时送医院急救。如中毒学生较多，情况紧急，可向就近医院寻求提供紧急救援。立即报告学校食物中毒事件应急小组(或当天值班领导)

(二)确认发生食物中毒事件后，学校食物中毒事件应急救援小组立即启动本应急预案并按本预案组成指挥部：组织指挥抢救工作，协调有关单位和部门进行抢救，向教育局主管部门报告。做好以下工作：

1、责令有关部门和人员立即停止食品加工、供应活动。

2、教育处主任组织班主任进行全校紧急排查，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中到校医务室进行临时处理。

3、总务处主任和医务人员对现场进行取样、检测，分析是否有人为的可能。同时应立即组织急救队伍抢救伤员，并留存病人的吐泻物。严重者，应及时转往就近大医院。校办公室主任应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治。

3、由总务处主任负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。

4、教务处主任组织医务室要深入各班级配合卫生行政部门做好病情调查，向中毒人员了解就餐场所、所食食品、发病人数及所出现的症状，并及时上报。

5、总务处主任负责向卫生行政部门及时提供就餐人数及就餐名单，负责协助卫生行政部门现场检查就餐场所的卫生状况、卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级部门检验。

6、食堂管理人员保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

7、食堂经营人、食堂管理人员要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求，如实提供有关材料和样品。对发生事故的食堂，责令停止生产经营，所有人员原地待命，协助调查。

8、班主任负责通知学生家长并协助医务室护理患病学生。

9、教务处、团委做好师生思想工作，稳定学生情绪。

10、办公室主任负责向新闻部门解释工作，负责学生家长的思想疏导工作，协助学校领导做好善后处理工作。

11、总务处主任负责做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

13、德育校长做好事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护学校治安秩序。同时，对有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。根据卫生行政部门意见，调查食堂工作人员的平时表现、社会关系以及纠纷情况，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严。

三、信息保障

1、事件发生后，要设立专值电话。

2、视情况召开通报会，做好学生思想政治工作，稳定学生情绪。

3、校办公室牵头，总务处、医务室配合，在事故发生后6小时内写出事故书面报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、食堂名称，食堂负责人姓名，中毒人数;事故抢救处理的情况及采取的措施;需要有关部门和单位协助有关事项;事故报告单位、签发人和报告时间。并及时上报指挥部，保障信息畅通和信息的准确性，为领导决策提供可靠依据。

4、严格按照规定的时限客观如实的逐级上报，不得随意散布消息。

四、物质保障

1、学校团委要充分利用广播、校刊等，对广大师生开展形式多样的预防食物中毒相关卫生知识的宣传普及活动，提高广大师生卫生意识和自我保护能力。要大力开展爱校卫生运动。

2、医务室平时应做好处理食物中毒事件各项物资的储备工作。

3、事件发生后，总务处应立即采取启用储备物资、集中设备、统一调配、校外调剂等有效措施，组织其他食堂做好食品供应工作，确保学校生活秩序的正常运行。

4、应急小组要统筹安排，紧急调用所需的人力、物力、财力资源，有关单位和个人必须服从应急小组的统一指挥和调配。

五、善后处理

1、各部门配合学校做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。对表现突出的人员，给予一定的表彰奖励;对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤;对事故主要责任人员，按有关规定处理

2、事件处理完毕后，学校食物中毒应急小组，要组织各部门认真总结，查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。

20__年高考学考在即，为认真贯彻落实全国全省20__年高考安全工作电视电话会议精神，做好20__年我县高考学考期间通讯及无线电安全保障工作，防范高考学考期间利用高科技手段与无线电设备作弊行为，营造公平有序的考试环境，维护招生工作的正常秩序，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

高考是关系社会公平公正、安全稳定和千家万户切身利益的重大社会活动，维护高考正常秩序，积极主动协助教育部门实现“平安高考”的`目标，努力维护空中电波秩序，严厉打击利用无线电作弊行为，维护高考公平公正，切实保障考生利益，营造良好的高考环境是通讯管理部门与无线电管理机构义不容辞的责任。

二、组织领导

今年高考时间为6月7—9日，学考为6月12—15日，高考学考通讯及无线电保障工作时间段为5月16日至6月15日，重点时段为6月6日至6月15日。为保障全县高考学考工作顺利进行，特成立20__年__县高考学考通讯及无线电安全保障工作领导小组。

三、落实责任

(一)办公室负责对全县高考学考期间无线电保障工作的组织实施，负责联络各有关单位，协调处理考场监控和通讯保障问题。

(二)电信、移动、联通、铁塔等4个公司按高考学考的要求，做好以下工作：

1．高度重视，加强宣传。由于考场内装有无线电干扰屏蔽器，会给考场周边居民生活、通讯带来不便，各公司要充分利用自身优势，加强宣传力度，向社会发布信息，同时尽量避免对公众移动通讯产生有害干扰。

2．配合省市无线电监测，一旦发现情况，及时报告，并配合处理。

3．各公司要对高考指挥机构及考点周边通讯基站、宽带线路等通讯设施进行检查，准备好备用设备，保障考试期间通讯线路和网络顺畅，一旦发现故障，及时抢修，各公司要组织好有高度责任性的专业技术团队，随时听候领导小组办公室调遣。

四、保障工作

(一)考点监控

各公司要对各个考点考场内的无线电干扰屏蔽设备提供技术支持，配合省市无线电监测做好相关工作，一旦发现违法信号要及时报告，配合高考领导小组和通讯领导小组进行处理。高考、学考期间县电信公司对每个考点要组织专门的技术人员进行值守，发现问题，及时上报和处置。

(二)通讯保障

1．4个公司在高考前夕要对座落在各考点周围的通讯基站、宽带线路及铁塔进行一次全方位的检测检修，防止高考学考期间发生通讯故障；

2．4个公司应成立应急抢修小组，制订高考学考期间通讯应急预案；

3．根据高考要求，通过技术手段，调整考点及周边信号强度，防范高考中通过通讯设备及无线电进行舞弊行为。

一、指导思想

坚持立党为公、执政为民，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会和人的全面发展。

二、工作原则

1、以人为本。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法，疏导的手段，多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。

3、分级负责。坚持条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地村级组织为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。

4、协调配合。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地村民组织为主，民兵预备役为主，志愿者队伍及社会力量为补充，相关部门协调配合的应急组织体系。

5、依靠科学。坚持依靠科技防灾减灾，积极发挥专家的作用。充分利用上级有关部门现代化的技术手段，及时掌握可能发生的突发公共事件的预测、预警信息，不断提高突发公共事件信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

6、整合资源。坚持条块结合、资源共享，有效整合和合理利用社会资源，做到统一规划、统一布局，避免重复建设。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

三、分类

突发公共事件主要分为四类：

1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌和城市道路严重塌陷等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳台涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件(商品市场异常波动、金融风波)，较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

四、组织机构与职责

(一)应急分队

应急分队由基层民兵和镇机关应急分队成员、派出所干警组成，由镇突发公共事件指挥部直接指挥。应急人员到达现场后，要做好自身安全防护，同时配合上级应急机构部门迅速撤离现场及周边人员，抢救受伤人员，防止和控制事态蔓延等先期应急处置工作。

(二)村民小组巡逻队

由村干部、党员、各村民小组长、民兵组成。灾期内负责各自村民小组重点防范区域的巡逻值班，一旦发现情况，立即向镇指挥部报告，在灾期内一律听从指挥部统一调遣。

五、突发公共事件报告

(一)镇指挥部接到突发公共事件报警后，应及时将突发公共事件情况报告县人民政府及上级主管部门。

(二)各村和镇有关部门在重大突发公共事件发生后或接报后，应当立即向镇政府报告。在特别重大突发公共事件发生后或接报后，各村和有关部门应当立即向镇政府报告。

(三)信息报送应急做到客观、真实、及时，不得虚报、谎报和缓报。镇政府拟将建立镇政府值班管理系统，负责接收全镇各村各部门上报的突发公共事件信息。各村要在灾期、汛期等非常时期，加强值班，保持通讯畅通。

六、突发公共事件应急处置

接到突发事件警报或报告后，镇政府突发公共事件应急预案立即启动，各有关工作小组要迅速赶赴现场，在规定时间内向县政府报告，同时立即采取先期处置措施。在镇工作组赶到之前，事发地村主要干部必须在现场指挥，保持与镇指挥部门联系，组织好村民小组巡逻队采取应急措施，最大程度地减少损失。确保群众生命财产安全。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向县政府及有关部门请求扩大应急。现场处置时应优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生事件的发生。县政府突发公共事件应急预案启动后，我镇现场指挥部主管领导要与县突发公共事件现场应急救援指挥部总指挥做好前期处置工作交接。现场应急处置结束后，事发地村级组织需调动当地力量配合县、镇做好恢复与重建工作。

七、新闻报道

事发地村级组织未经镇政府同意不得擅自报道突发公共事件，应当按照中央及上级有关部门的要求，配合镇政府做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定稳定，镇信息综合组应及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和新闻炒作，澄清事实，消除疑虑。

八、奖惩

突发公共事件发生后，对在处置突发公共事件工作中，表现出色成效显著或有功的人和事可给予表彰和奖励。对于在突发公共事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共事件，延误处置或造成严重后果和重大影响的;应视其情节和危害后果，追究相关责任;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

九、总结

在突发公共事件处置结束后，要对整个事件进行认真分析总结，必要时可依据总结情况对应急预案进行修定，并写出书面总结材料，报上级和相关部门。

为了提高我县学校对传染病及突发公共卫生事件的预防控制能力，减轻或消除引起的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突法公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合我县学校实际情况，特制定本应急工作预案。

一、工作目标

（一）普及各类传染病及突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

（二）完善传染病与突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，把传染病及突发公共卫生事件造成的危害降到最低程度。

二、工作原则

（一）预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，发现预警及时采取有效措施，切断传播途径，防止突发公共卫生事件的发生。

（二）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对各类突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。在县政府的统一领导下，县卫计局、教体局成立学校突发公共卫生事件防治工作领导小组，做好防控工作。

（三）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校传染病及突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校疫情及突发事件防治工作。主要职责如下：

（一）根据县政府和县卫计局、教体局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的传染病及突发事件应急预案。

（二）建立健全突发公共事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

（三）广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

（四）建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现异常情况，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（五）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（六）确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

（七）及时向县疾病预防控制中心和教体局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫计局做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发公共卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教体局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告。

（二）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。

（三）在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

五、应急处置措施

（一）一般突发事件。所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

1.各班启动报告和零报告制度。

2.学校做好进入应急状态的准备，各部门落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，听从县政府及卫计局、教体局的管理。

3.呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、食堂应加强消毒，并加强除“四害”工作。

4.严格执行出入校门管理制度。

（二）重大突发事件。所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1.教导处负责开展针对性的健康教育，提高师生自我保护认识和防护能力。

2.教室领导负责对全体学生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

3.对重大传染病的密切接触者，学校要配合医疗卫生机构做好隔窗、医学观察和消毒等工作。

4.加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

（三）特大突发事件。所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1.教室领导对缺课原因，及时上报。

2.学校避免人群的聚集和流动。

3.学校负责对教室、活动室、食堂、图书堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

（四）校内疫情。一旦发生传染病流行，应在县疾控中心的指导下，启动传染病防控应急预案：

1.主任、年级组长或在场教师要立即把事件通知学校的传染病防控应急总指挥部。

2.校长及值班领导要立即赶到现场，统一指挥，并在第一时间报告政府、卫计纪部门等;并做好疫情的续报工作，在传染病流行得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

3.教室领导负责传染病流行时加强对发热症状的同学及时处理并立即将发病学生送往医院，协助医疗卫生机构治疗，联系学生父母，安抚他们的情绪，取得父母的合作。

4.安排卫生消毒相关事宜及后勤保障。

5.教导处对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

6.学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和父母的联系。

7.突发传染病疫情得到控制后，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。

8.对传染病防控工作中反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。

六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

七、善后与恢复工作

传染病暴发疫情及突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

（一）会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教体局应认真做好或积极协调有关部门做好有关人员的善后工作。

（三）对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及时向有关部门提出意见并进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

八、责任追究

教体局与学校要对所发生传染病暴发疫情及突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校传染病暴发疫情及突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。